當我們經(jīng)歷一段特殊的時刻，或者完成一項重要的任務時，我們會通過反思和總結(jié)來獲取心得體會。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

容錯糾錯機制心得體會篇一

黨的以來，多次強調(diào)，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。容錯糾錯機制的提出，就是要消除領(lǐng)導干部不敢越雷池一步的畏懼心理，營造一個寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作為組織部門，必須讓容錯糾錯機制落地生根，給銳意進取、開拓創(chuàng)新的干部上好“意外險”。

建立容錯機制，必須以遵守黨紀國法為前提，以忠誠、干凈、擔當和“三嚴三實”要求為標準，以出于公心、善意履職為原則。容錯內(nèi)容的核心是容真正意義上的改革中發(fā)生的探索性失誤。容錯免責的邊界應劃定為，容的是領(lǐng)導干部在改革創(chuàng)新工作中的偏差和失誤，容的是領(lǐng)導干部在制度不完善情況下形成的前瞻性決策，容的是領(lǐng)導干部堅定黨性和人民性之下對被實踐證明滯后制度與政策的突破。在容錯免責的邊界內(nèi)，制定完備的權(quán)責清單和負面清單，通過權(quán)責清單明確什么該干，通過負面清單明確什么不能干，引導黨員干部堅守底線。在制度實施中要處理好容錯與責任追究、與剛性約束、與過程監(jiān)督、與是否過度之間的關(guān)系。

嚴格執(zhí)行容錯機制，還要解決好“試錯者”如何申述，誰來評估、如何處理等問題，與之配套的申述、評估、處理機制必須要建立。在具體執(zhí)行時，應該先由干部個人申請，組織人事、紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，出具調(diào)查報告，進行認定，同級部門備案，并向上級部門報告。組織人事、紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查時要嚴格按照要求進行，查清錯誤原因、不良影響，只有查明行為確屬可免予追責的范疇才下定論。組織部門要對“試錯”干部在心理疏導、責任研判和澄清保護等方面主動響應、及時保護，幫助干部卸下思想包袱，輕裝上陣。要認真把握好建立容錯機制的初衷，認定為“可容之錯”的，可以通過組織生活會、民主生活會等方式嚴加教育，深刻反思教訓。

容錯，更要糾錯，這才是根本。糾錯是對干部更大的考驗和鍛煉，能夠及時認錯并糾錯的干部，才是敢干事、干成事的好干部。建立糾錯機制，要正確處理好糾錯與責任追究的關(guān)系，把向黨的事業(yè)負責與向干部本人負責統(tǒng)一起來，既保護好干部的責任擔當精神，又要通過教育提醒，督促干部找準問題、分析原因、研究解決辦法。注重引導干部加強對決策規(guī)律的研究，決策前多開展調(diào)研，堅持問計于基層、問計于群眾，搞好科學論證，規(guī)避再犯類似錯誤。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤，就應重新履行科學論證、征求民意等法定程序，把可能造成的損失降到最低，以真誠取得民眾諒解。

執(zhí)行容錯糾錯機制要在抓實抓細抓常上下功夫。要抓好學習宣傳，組織黨員干部認真學習領(lǐng)會容錯糾錯機制的精神實質(zhì)和實踐要求。注重挖掘正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造勇于擔當、主動作為的良好氛圍。要緊密結(jié)合本地實際，大膽探索、積極完善，勇于實踐，切實把干部隊伍的活力激發(fā)出來、干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。要嚴格落實責任，組織部門主動承擔起牽頭責任，把貫徹落實容錯糾錯機制情況作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核的重要內(nèi)容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。

容錯糾錯機制心得體會篇二

容錯糾錯機制解除了廣大想干事干部的后顧之憂，讓他們能夠放開手腳大干一場。下面本站小編分享了干部容錯糾錯機制。

供你參考。

鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是省委、市委推進全面從嚴治黨、激發(fā)干部隊伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實好“三項機制”特別是容錯糾錯機制，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的本職和責任。宜君紀委為切實履行職責，自覺運用實踐，確保容錯糾錯機制落得實見成效。

一是提高認識，著力解決“不敢容”“不愿容”的問題?？h紀委認真學習領(lǐng)會中省市紀委精神，統(tǒng)一思想、狠抓落實。采取集體研學、業(yè)務培訓、干部自學等多種形式加強學習宣傳容錯糾錯機制的力度，認真講解容錯的申請、核實、認定、反饋、報備的相關(guān)程序和要求，使黨員干部深刻領(lǐng)會掌握容錯糾錯機制的精神實質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵，也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯糾錯機制建設(shè)推進領(lǐng)導小組，由縣紀委書記任組長，紀委分管副書記任副組長，案件審理室具體負責此項機制的督促落實、分析研判、督查考核、情況匯總等工作，為推進落實容錯糾錯機制提供堅強的政治保障。同時，通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實容錯糾錯的情況進行檢查，指導和督促各單位精準使用、規(guī)范使用、大膽使用。

二是制定措施，著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。容錯糾錯機制涉及方方面面，必須按照中省市紀委要求，結(jié)合實際，進一步深化、細化、具體化，使機制更易操作、更便執(zhí)行?？h紀委通過召開干部座談會和研討會等形式，結(jié)合《市紀委關(guān)于落實〈銅川市黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)〉的實施意見》和我縣實際，制定了《宜君縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)的實施意見》和《操作細則》。《實施意見》和《操作細則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導、推進措施、機制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見，并進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委、縣紀委各紀檢監(jiān)察室、縣級各有關(guān)部門紀委(紀檢組)的工作任務和監(jiān)管、考核、責任追究的具體措施，進一步促進容錯糾錯機制在我縣落實到位。在啟動容錯糾錯后，必須堅持把容錯的流程、對象、事件、原因、結(jié)果等，在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高容錯糾錯的民主性和科學性，讓黨員干部心服口服。

容錯糾錯機制解除了廣大想干事干部的后顧之憂，讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事，能夠為群眾辦好事的干部，因客觀條件導致改革創(chuàng)新失敗的，可以免予追責。必須肯定，容錯糾錯機制的出發(fā)點是好的，但是也有人擔心，這一機制在執(zhí)行中是否會出現(xiàn)錯誤的標準因人而異?是否會成為某些人逃避責任的“保護傘”?這是需要我們深思的問題，也是亟待解決的問題。筆者認為，要真正發(fā)揮好容錯糾錯機制的作用，重點應該做到三點。

第一，容錯糾錯機制的內(nèi)容要明。建立健全容錯糾錯機制，首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責的錯誤是哪些，把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學而作出的決策排除在免責范圍之外?！板e誤”內(nèi)容要細化，可操作。二是明確“錯誤”界限。要明確“錯誤”級別，不能把重大錯誤、政治錯誤等也包容進去。三是明確容錯對象，避免一些干部鉆制度的漏洞。

第二，容錯糾錯機制的執(zhí)行要嚴。容錯糾錯機制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障，不能淪為部分黨員干部犯了錯誤就躲進去的“保護傘”。在執(zhí)行容錯糾錯機制時，應該先由干部個人申請，組織人事、紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，出具。

調(diào)查報告。

進行認定并向上級部門報告同級部門備案。組織人事、紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查時要嚴格按照要求進行查清錯誤原因、不良影響只有查明行為確屬可免予追責的范疇才下定論。組織人事、紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查時不能賣人情、講關(guān)系要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。

第三，容錯糾錯機制要敢于公開。政府舉措要敢于公開，努力打造“陽光政務”。一是公開制定。容錯糾錯機制雖然是針對干部的，但是在制定具體細則和操作準則時，要邀請專家和群眾參與，聽聽他們的心聲，看看在他們心中哪些錯誤可以被包容，提高機制的民主性和科學性。二是公開內(nèi)容。容錯糾錯機制的細則出臺后，要及時在政府公眾信息網(wǎng)、報紙雜志、廣播電視等媒體進行公開，讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運用。當啟動了容錯糾錯機制后，政府要公開容錯糾錯對象、事件、原因等，給干部和群眾一個交代，接受干部群眾監(jiān)督。

建立容錯機制，首先要明確容錯糾錯的界限。哪些錯誤能容哪些不能容，只有明確規(guī)定哪些錯誤可以免責、哪些錯誤必須追責，才能為干事創(chuàng)者提供準確的行動準則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則，樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向，其保護的對象是作風正派、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為，必須嚴懲不貸，不能讓容錯機制成為少數(shù)人犯錯的“保護傘”。

建立容錯機制，其次要建立嚴格的認定程序。明確容錯糾錯的界限后，還應建立相應的認定程序。通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證，完善操作流程，細化申請、審查、認定、實施、答復等步驟和環(huán)節(jié)，保證機制合理、科學、有效。容錯機制的最終裁定，應由紀檢機關(guān)、組織部門負責。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責時，可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責申請，紀檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后，及時開展調(diào)查核實，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù)，以制度為準繩，以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。

建立容錯機制，還要堅持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求意見，特別是容錯范圍的確定，應最大限度地細化，提高容錯機制的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學性和民主性。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導干部，但是容錯糾錯機制啟動后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外，政府還要公開容錯糾錯機制的運行過程，讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行，一方面彰顯黨和國家對探索創(chuàng)新的寬容和對大膽創(chuàng)新的鼓勵，另一方面也可以調(diào)動全社會力量監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。

“知錯必改大修行，悔過自新暗反省”。通過容錯糾錯機制的建立，鼓勵干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?！?/p>

在兩會上強調(diào)，要健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”，內(nèi)含辯證，需要正確認識。

“容錯”是對探索失誤的“兜底”。三十多年來的發(fā)展表明，面對各種復雜局面，只有擁有敢于探索的膽識，才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當前，改革進入深水區(qū)，留下的都是些難啃的“硬骨頭”，更需要鼓勵那些敢行敢試敢為人先的干部，“殺出一條血路”。改革就會有風險，創(chuàng)新就有可能失敗?！叭蒎e”機制，無疑是給他們吃了一顆“定心丸”，能夠最大限度地保護他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

容錯是為了更好的少犯錯誤，而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵先行先試，大膽探索的過程中，難免會出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯”之名蒙混過關(guān)，勢必會侵蝕群眾利益，危害黨的事業(yè)。因此，要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯，建立常態(tài)化的研判糾錯機制，對拿“容錯機制”當擋箭牌，打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”，該追責的要追責。

一條腿只能原地站立，兩條腿才能大步向前。“容錯”和“糾錯”要科學合理，兩者不可偏廢。無法度、無底線的“容錯”，只會污染改革風氣;“吹毛求疵”、“求全責備”，也只能徒增壓力，于事業(yè)無益。如何發(fā)揮好糾容錯機制，為改革者撐腰，給不為者警醒，給投機者懲戒，還需地方制定切實可行的操作細則。

容錯糾錯機制心得體會篇三

建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當做“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依，知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑，黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀國法當做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔當不起責任，殊不知嚴守一畝三分地，裹足不前，嚴重制約了經(jīng)濟社會的`發(fā)展。“三個區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機制不容以改革為旗號，以權(quán)謀私的錯誤。當前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。

容錯糾錯機制心得體會篇四

近日，貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，用機制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔當，引導大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康目標上來。

容錯機制的催生得益于當前黨風政風的重塑契機，長期以來，我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責，“當一天和尚敲一天鐘”，抱著鐵飯碗的心態(tài)，不求有功，但求無過;與其相反，又有一部分干部運用手中的權(quán)力，什么事都敢做，什么字都敢簽，把黨紀國法拋諸腦后，完全沒有行政用權(quán)時候的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰”。容錯機制的催生，主要想解決部分黨員干部的后顧之憂，讓想干事，能做事的“能人”走上前臺，成為時代的弄潮兒。

在容錯機制出臺的時刻，我們還要一貫的保持慎重。容錯機制用的好，則是提升我們黨員干部創(chuàng)業(yè)的興奮劑;用得不好，則會成為某些權(quán)力任性干部的“免死金牌”。容錯機制的建立，在筆者看來，需要“三個重視”。

一是要重視容錯機制度建立。容錯機制建立，既要廣泛的聽取民意，在公開透明的環(huán)境中建立，體現(xiàn)制度的公平，又要體現(xiàn)制度的可操作性。這就需要科學的研判、細化哪一類為拍腦袋做的決策，哪一類是不可預判的意外。

二是要重視容錯機制操作程序的公平。對那些“犯了錯誤”的同志，他們的問題由誰來決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見的同時，堅持好民主集中，不能讓由“一言堂”、“一支筆”簡單的決定我們干部的優(yōu)劣。

三是要重視容錯機制具有發(fā)展性。改革，必然出現(xiàn)許許多多新問題，也需要我們想方設(shè)法去應對新問題。唯有時刻堅持科學發(fā)展觀，以事實就是的態(tài)度去改良和優(yōu)化我們的制度，讓容錯機制更加貼近改革實際，進而激發(fā)出制度應有的力量。

“徒法不足以自行”，就是提醒我們制定的法律政策，必須考慮可操作性，盡量避免人的因素去改變法律初衷，唯有如此，我們制定的政策才更具先進性和指導意義。

容錯糾錯機制心得體會篇五

應當注意，容錯免責是嚴格執(zhí)紀問責前提下的容錯免責，沒有從嚴執(zhí)紀問責，也就不存在從寬容錯問題，容錯免責只是從嚴執(zhí)紀過程中應該考慮和把握的一個特殊情況和問題。從嚴執(zhí)紀問責是為了維護紀律的權(quán)威，懲戒“不干事”“干錯事”的黨員干部;容錯免責是從嚴執(zhí)紀問責的一個方面，是為了更加嚴格、更加科學、更加客觀公正地執(zhí)紀問責，為的是“既不放過一個壞人，也不冤枉一個好人”。二者目的都是喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，推動黨員干部切實把責任扛起來，積極糾正工作中的“錯誤”和“失誤”，確保敢干事、會干事、干成事。

正確把握和處理“三個區(qū)分”之間的關(guān)系。

在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出：“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。”要深刻理解和準確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系，真正把“三個區(qū)分”落到實處。首先看程度，將失誤、錯誤與違紀違法行為區(qū)分開來;二要看動機，是為公的無意過失，還是為己的謀取私利，把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來，把固步自封與謹慎前行區(qū)分開來;三要看條件，是因為客觀條件不具備導致的失誤和錯誤，還是主觀故意的違紀違法行為;四要看程序，是否經(jīng)過集體民主決策，是否經(jīng)過調(diào)研論證和風險評估;五要看政策，是否符合國家改革方向，是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果，有無造成不可挽回的重大損失。切實分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀違法的界限，把正風肅紀、反腐懲惡和營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機統(tǒng)一起來，做到思想引領(lǐng)與紀律約束相結(jié)合、嚴格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀依規(guī)與公平公正相結(jié)合，激勵廣大黨員干部在敢擔當中創(chuàng)造新業(yè)績，在善擔當中展現(xiàn)新作為，在遵紀守法中作出新表率。

容錯糾錯機制心得體會篇六

古人云：“人非草木，孰能無過”，這句古語教會了人類從古至今做人的硬道理。近些年來，在我國黨內(nèi)從嚴治黨的新常態(tài)下，不斷發(fā)現(xiàn)多例基層黨員領(lǐng)導干部為領(lǐng)導者錯為，上級黨員領(lǐng)導為官者亂為，就“容錯”這一詞只針對那些為官錯為者而言，并不針對那些為官亂為與不作為者的袒護，容錯機制是對廣大基層黨員領(lǐng)導干部敢干事、愛干事?lián)窝?，卻成為一些黨員領(lǐng)導干部為官不作為和亂作為的一把暴風雨吹不翻打不破的保護傘，為這些為官作風不正的黨員領(lǐng)導干部罩上了一個刀槍不入的金鐘罩。

作為一名基層干部要從嚴治黨，以身作則，積極做事，不怕做錯事、只怕亂做事，犯錯是每一個人都少不了的，在生活中都會遇到犯錯的可能性，但是當自己知道犯錯誤時，能積極改正過來，不要讓錯誤一直錯下去，千萬不能容錯，容錯是最可怕，被容錯的干部要善于糾錯，容錯的領(lǐng)導者要堅持自身的'先進性，要以被容錯者的典范例子引以為戒，容錯的領(lǐng)導要常對被受容錯的黨員領(lǐng)導干部做好監(jiān)督，要做到我錯我改，你不錯你別進來的效果。

人恒過，然后能改，既錯及改、被容錯者善改，方可出強、好干部；人心別有僥幸、得容錯者屢錯、容錯領(lǐng)導者縱容，方可導致千錯萬錯。

容錯，只就為官錯為者而容，對于為官不作為與亂為者方不可容也，優(yōu)秀的領(lǐng)導干部并非從未錯，就因有錯及改，終究成為敢做敢為、愿干愛干的出眾好干部。

容錯糾錯機制心得體會篇七

堅持實事求是，區(qū)別對待;支持擔當，鼓勵實干;激勵創(chuàng)新，寬容失敗;堅守底線，嚴明紀律等四個原則。明確“容錯”的內(nèi)容，對單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi)，干凈高效干事、履職擔當盡責、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯，不作負面評價，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理。

列舉了除重大安全責任事故、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境責任事故等之外的11種可以容錯的情形，明確了容錯糾錯程序和保障措施，通過加強對干部日常監(jiān)督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時，防微杜漸，止于未萌?！掇k法》要求，完善澄清保護機制，對反映失實的問題，及時在一定范圍內(nèi)予以澄清，為干部正名，還干部清白;對輕微違紀免于追究紀律責任的，通過談心談話、提醒告誡、批評教育等方式，幫助其放下包袱、大膽工作;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.，堅決查處，依紀依法追究責任。

各級黨委、政府要擔負起容錯免責、糾錯改正、澄清保護的主體責任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作;紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護，消除干部思想顧慮，鼓勵積極作為。

容錯糾錯機制心得體會篇八

建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制。

供你參考。

近年來，隴西縣立足縣情實際和干部隊伍成長規(guī)律，積極探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、容錯糾錯的政策機制，強化正向激勵和監(jiān)督約束，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責，著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。

黨的以來，隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，黨員干部隊伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔當、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問題，首先要強化思想引導，提升干部“想為”的覺悟。要積極開展中國特色社會主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導廣大公務員增強政治意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。近年來，隴西縣認真落實縣委會、縣委中心組、四大家聯(lián)席會定期學習制度，修訂完善全縣理論學習“六個一”制度，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的示范表率作用，堅持“四個帶頭”，定期組織領(lǐng)導干部參加“富民興隴”講座，邀請省市知名專家開展現(xiàn)場教學，扎實開展“合格黨員我先行”集中志愿服務、“主題黨日”活動、“三講四送五評”等活動，著力構(gòu)建共同學習、同步提升的良好格局。實踐證明，思想是行動的先導，只有各級干部的思想認識提高了，才能把思想自覺轉(zhuǎn)化為工作自覺。其次要端正用人導向，樹立干部“想為”的標桿，倡導注重實績、群眾公認，容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動作為中出現(xiàn)失誤和錯誤，鼓勵干部敢于擔當，敢于創(chuàng)新，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進取的積極性，為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見、摸得著的“標桿”。隴西縣委堅持在基層扶貧第一線，重大項目最前沿識別、培養(yǎng)和選拔干部，先后對488名精準扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用，切實把“想為”的思想意識最大限度凝聚起來，把“想為”的鮮明導向正確樹立起來。實踐證明，只有真正樹立科學的用人導向，才能按照好干部標準和“三嚴三實”要求，選準干部配強班子，才能把各級干部心思、智慧和力量凝聚到推動工作上來。

近日，《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯糾錯機制的實施意見(試行)》的文件出臺，在新的形勢下，如何解決基層干部“不敢為”的問題，支持干式創(chuàng)新敢于擔當無疑應給予積極正面的評價。古人云：不積跬步無以至千里。在全面從嚴治黨的大格局下，對于制度的修正與補強都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細”的肯擔當精神的體現(xiàn)。

回到機制本身，分別從適用范圍、基本原則、容錯條件、容錯內(nèi)容、工作保障、容錯程序、提醒糾錯和結(jié)果運用等八個方面完整論述了干部容錯的機制整個內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句。

名言。

廣為流傳，“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”，對于公務在身的干部來說，不僅僅是一種工作常態(tài)，更是一種政治標尺。但同時，我們要注意到干部，尤其是基層干部所面對錯綜復雜、情況多變的社會現(xiàn)狀的時候往往難以抉擇。尤其是嚴肅問責的情況，更加自縛手腳，難有擔當可言。這樣一份文件，就是要在其中區(qū)分對待，釋放出鼓勵干事創(chuàng)新的積極信號。

與其他地區(qū)的容錯機制相比較，無疑佛山走在了前列，三水出臺此份文件，也是正當其時。但同時我們也應發(fā)現(xiàn)，此份容錯機制還有一些值得進一步明確和提升的地方。第一，可能存在界定的模糊性，容錯認定主體同時擁有履行執(zhí)紀問責的職責，容易導致“容錯”與“問責”界定不準的問題，并非足夠科學;第二，容錯機制的程序設(shè)置有待進一步細化和優(yōu)化，目前來看，容錯機制的只是事后的制度，只有當事人和單位提出才進行，并非在實施問責情況下的必經(jīng)程序，從實際情況來看，身在體制內(nèi)，往往難以主動提出，這在執(zhí)行過程中就容易使制度的積極效應打折扣;第三，相應的制度規(guī)范有待明確，因為僅有容錯沒有規(guī)范肯定不夠，干部隊伍的良好運作離不開“激勵、規(guī)范、問責”三駕馬車，激勵是動力，問責是約束，而規(guī)范才是根本;第四，值得進一步引入更充分的外部監(jiān)督，三水容錯糾錯機制內(nèi)容本身并無問題，但從文件本身來看也還缺乏黨外、體制外人員的參與，可以考慮更多的引入評議監(jiān)督力量，綜合評判“容誤”事實，這一點值得再細化和加強。

上所述，一個好的制度并不是一份文件所能夠囊括的，筆者也相信，三水在全面從嚴治黨的格局下，會進一步細化和優(yōu)化容錯糾錯機制的細則。歷史學家錢穆先生就曾在其名著《中國歷代政治得失》認為，政治制度需要與人事相互配合，也就是我們常常說的“徒法不足以自行”，沒有人們普遍思想意識上的統(tǒng)一，就無法使制度的本意得以保障。對本次制度本身，筆者絲毫不掩飾對制度的期待與叫好，但作為一名基層干部，則更期待容錯糾錯機制的下一步，這并不是紀委一家可以做得到，而需要在更高層面上、更有擔當?shù)厝ニ伎迹绾瓮晟萍?、?guī)范、問責三者的關(guān)系，以及不斷出臺各種細化規(guī)定，讓制度越來越完善，具備越來越強的實操性，也讓制度的積極效應越來越凸顯。這樣，才能使得我們的干部隊伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。

黨以來，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認為，“三個區(qū)分開來”的提出即保護了那些敢作敢當、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

然而建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當做“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依，知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀國法當做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔當不起責任，殊不知嚴守一畝三分地，裹足不前，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展?！叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機制不容以改革為旗號，以權(quán)謀私的錯誤。當前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。

筆者認為，改革前進路上布滿荊棘，對一些無意識的失誤理應包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。

xx屆六中全會明確提出，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討會上強調(diào)，要做到“三個區(qū)分，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。筆者認為，“容錯糾錯”機制必須在頂層設(shè)計、申辯機制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。

在頂層設(shè)計上“松綁”。探索建立容錯機制之所以受到各級領(lǐng)導干部的廣泛關(guān)注，是因為要在錯與非錯、大錯與小錯、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)?；谌藗冎饔^認識的局限性、改革的復雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國、全面從嚴治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯機制。首要解決的是認知問題。上級機關(guān)可根據(jù)實際從頂層以法律條文形式建立容錯機制，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運行，在社會上形成廣泛共識，這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。

就內(nèi)容而言，容錯免責要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說，在頂層設(shè)計中提及某一領(lǐng)域的容錯空間，地方則可通過具體情形擬定免責清單，超出清單范疇則不可適用容錯機制。頂層設(shè)計并不只是強調(diào)免責范疇，在容錯清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯機制進行科學設(shè)計，不但可以做到立治有體、施治有序，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”，正確包容改革探索的“無心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護身符”，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。

在申辯機制上“松綁”。從一定程度上說，容錯機制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責決定前，如果是個人受到問責追責的，可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認為是符合容錯情形的，同意申請，在加蓋單位公章后報容錯實施機構(gòu)。如果是單位受到問責追責的，單位應組織干部職工討論，對照免責清單進行自查，認為符合免責情形的，以黨組(黨委)向容錯機構(gòu)提出申請。容錯機構(gòu)在接到容錯申請后，依申請事項開展調(diào)查，具體調(diào)查當事干部或部門在犯錯的主觀動機、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員，形成初步。

調(diào)查報告。

在調(diào)查結(jié)束后，應給出處理意見，不符合免責情形的，按相關(guān)黨紀法規(guī)處理;符合免責情形的，進入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯機構(gòu)下達的符合容錯情形的認定書后，當事干部或部門應提交申辯報告，陳述申辯理由，對免責行為、免責情形作出舉證說明，對犯錯的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護。對于一些重大過錯事項，還可引入第三方進行評估。涉及重大社會公共利益的，還應舉行群眾聽證會。容錯機構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴格按照有關(guān)政策和黨紀政紀規(guī)定予以核實認定，并對照容錯機制相關(guān)規(guī)定，提出處理建議，報相關(guān)機關(guān)作出免于問責、減輕處理或問責處理的決定。不管是問責還是免責，處理結(jié)果都要及時向社會公布。

在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。經(jīng)歷容錯過程的干部，難免會引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利。組織部門應為這類干部撐腰，并加大對被容錯干部典型事跡的宣傳，讓社會了解干部的行為，體諒干部的努力和付出，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負面影響。對適用于容錯機制但被輕微問責的干部，加強教育引導，消除顧慮重振信心。

干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè)，但因方法不當被追責，情緒難免會受到影響，以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時與其面對面談心談話，了解個人思想情況，化解心理顧慮，分析工作失誤原因和尋求對策建議，幫助其糾錯糾偏，把對黨的事業(yè)負責與對干部本人負責統(tǒng)一起來，保護好干部的積極性，引導其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯機制而被嚴肅問責的干部，按照管理權(quán)限，疏通“下”的渠道。干部容錯機制實施的前提必須是不違反組織紀律原則，不逾越黨紀國法紅線，并非干部犯錯試錯的“護身符”，干部也不能把組織提供的“容錯權(quán)”當作“救命稻草”。要嚴格執(zhí)行《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對被問責處理而影響到使用的干部，須分清情形，區(qū)別對待。涉及到違紀違法應當降級、免職的，按規(guī)定程序及時予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅定的堅決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔任現(xiàn)職的要及時調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導職務。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔責的干部得到相應保護，而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅決進行問責、嚴肅懲處。