在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇一

同志們：

剛才，傳達(dá)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，我們對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書(shū)記代表市委、市政府作了重要講話。這次會(huì)議開(kāi)得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書(shū)記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來(lái)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)政策、加大爭(zhēng)引、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面，全面提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。守民書(shū)記的講話，符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，符合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，符合李兆前書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》要求，符合我市實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級(jí)各部門(mén)對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)，以先進(jìn)為榜樣，開(kāi)拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新局面。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會(huì)剛剛結(jié)束、全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)的新形勢(shì)下，市委、市政府召開(kāi)這樣大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，同時(shí)也表明了市委、市政府對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心。可以說(shuō)，這次會(huì)議是一次加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動(dòng)員、再部署會(huì)，是一次思想再解放、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一的大會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，會(huì)前市委市政府對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實(shí)的資料。有關(guān)情況，守民書(shū)記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對(duì)守民書(shū)記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》、李兆前書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，一并認(rèn)真做好。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來(lái)，把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到守民書(shū)記的講話中來(lái)，充分發(fā)揮此次會(huì)議的作用。會(huì)后，各區(qū)縣和市直各部門(mén)要立即行動(dòng)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營(yíng)企業(yè)中，并結(jié)合實(shí)際，拿出自己加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來(lái)，以推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從七個(gè)方面制定了36條意見(jiàn)。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f(shuō)，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會(huì)上對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》上來(lái)，統(tǒng)一到省兩辦《意見(jiàn)》上來(lái)，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的看法，正確評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)家的地位、作用。國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的評(píng)價(jià)是：“民營(yíng)企業(yè)家不是舊中國(guó)資本家的延續(xù)，是在新社會(huì)改革開(kāi)放后，響應(yīng)黨的號(hào)召，參加市場(chǎng)活動(dòng)成長(zhǎng)起來(lái)的，是社會(huì)主義建設(shè)者。”同時(shí)，他又講：“關(guān)于社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的議論要分析，民營(yíng)企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，這是先富幫后富?！表n寓群省長(zhǎng)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上更是進(jìn)一步指出，民營(yíng)企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然，民營(yíng)企業(yè)家要贏得社會(huì)的尊重，必須依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，必須講究誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時(shí)道德上要自律，要遵守社會(huì)公德，愿意為社會(huì)做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時(shí)，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)更多的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實(shí)現(xiàn)富裕。

其次，民營(yíng)企業(yè)家要樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項(xiàng)條件都已具備。黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化。可以說(shuō)，黨和政府已經(jīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺(tái)，為廣大民營(yíng)企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時(shí)代發(fā)展又對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個(gè)重點(diǎn)。過(guò)去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營(yíng)企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級(jí)、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項(xiàng)。這不是要與國(guó)有企業(yè)相比，而是要與自己過(guò)去相比，敢于與全市民營(yíng)企業(yè)相比，與全省、全國(guó)民營(yíng)大企業(yè)相比，樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時(shí)，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。機(jī)遇無(wú)時(shí)不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。各民營(yíng)企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實(shí)。今年是市委、市政府確定的“落實(shí)年”，我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向，可以說(shuō)是能放開(kāi)的都已徹底放開(kāi);省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會(huì)上我們專門(mén)印發(fā);對(duì)人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開(kāi)了大會(huì)，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級(jí)各部門(mén)去落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)文件規(guī)定，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。凡是上級(jí)政策涉及到的部門(mén)，都要盡快制定具體的配套實(shí)施辦法。要徹底消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立民營(yíng)企業(yè)平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對(duì)策那一套，更不允許用部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)的文件否定市委、市政府的決定。與此同時(shí)，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實(shí)際，結(jié)合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委省政府兩辦《意見(jiàn)》要求，制定自己的鼓勵(lì)扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個(gè)代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級(jí)還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營(yíng)局已經(jīng)印發(fā)，每個(gè)區(qū)縣都要圍繞這個(gè)工作計(jì)劃，盡快培植幾個(gè)收入過(guò)億元、過(guò)10億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營(yíng)擔(dān)保公司的組建，爭(zhēng)取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營(yíng)擔(dān)保公司。從根本上說(shuō)，對(duì)上級(jí)政策措施的貫徹落實(shí)情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，這次會(huì)后，市委、市政府將召開(kāi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院和省委省政府出臺(tái)的政策措施的意見(jiàn)，確保各級(jí)黨委政府制定的每一項(xiàng)政策措施都不折不扣地得到落實(shí)。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公開(kāi)、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，是我們各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。今天，請(qǐng)市直各部門(mén)、各單位和國(guó)家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會(huì)議，就是想請(qǐng)大家了解我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營(yíng)企業(yè)的困難和要求，對(duì)他們的工作給予積極的幫助。各級(jí)各部門(mén)要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動(dòng)一些，效率再高一點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)滿意。同時(shí)，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對(duì)人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開(kāi)展招商引資、拓寬民營(yíng)企業(yè)與市委市政府及各部門(mén)的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項(xiàng)工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時(shí)，市委、市政府都將召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點(diǎn)將是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時(shí)，對(duì)各區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過(guò)新聞媒體一季度一通報(bào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們，目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開(kāi)拓，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會(huì)議的重大成果，體現(xiàn)到各級(jí)各部門(mén)的具體工作中，體現(xiàn)到各級(jí)各部門(mén)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇二

同志們：

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年。面對(duì)各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞市十次黨代會(huì)確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開(kāi)封謀跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1090億元，增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成609億元，增長(zhǎng)29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成434億元，增長(zhǎng)19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長(zhǎng)23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元，增長(zhǎng)29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開(kāi)局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元，增長(zhǎng)42.4%，汽車(chē)及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(chē)(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開(kāi)封縣晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家，其中晉開(kāi)集團(tuán)綜合收入超過(guò)40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過(guò)近幾年努力，五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢(shì)。從財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)，增速最高的蘭考縣超過(guò)60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足，勢(shì)頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對(duì)外開(kāi)放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、第29屆菊花花會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè)，總投資1027.5億元;新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目122個(gè)，總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元，增長(zhǎng)78%;外貿(mào)出口22185萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%;引進(jìn)省外資金230億元，增長(zhǎng)30%，是歷年來(lái)引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開(kāi)放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，開(kāi)封塑料廠、開(kāi)封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開(kāi)化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步開(kāi)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見(jiàn)成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，全年報(bào)批土地3萬(wàn)余畝，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實(shí)資金36億元，圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元，分別增長(zhǎng)16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房16713套，為1.7萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元，更新城市公交車(chē)254輛，新開(kāi)辟調(diào)整公交線路16條。開(kāi)展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作，取締非法客運(yùn)三輪車(chē)8600多輛，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開(kāi)封建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來(lái)我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱，二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)少且不強(qiáng)，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒(méi)有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，加上國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，我市財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)難度進(jìn)一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行，20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。前不久召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)判斷了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，為我們把握發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向。總體看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開(kāi)封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國(guó)家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤?。中央?qiáng)調(diào)，20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，國(guó)家宏觀政策環(huán)境總體不會(huì)再緊，對(duì)于我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整，制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國(guó)際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將開(kāi)封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進(jìn)一步強(qiáng)化了開(kāi)封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開(kāi)封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識(shí)。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開(kāi)封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，加快推動(dòng)交通一體，盡快實(shí)現(xiàn)鄭開(kāi)通信、金融同城”。盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開(kāi)封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展，對(duì)加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起為目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“五個(gè)著力”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)?！俺掷m(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承，符合開(kāi)封發(fā)展的實(shí)際。開(kāi)封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標(biāo)不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會(huì)落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無(wú)法保持穩(wěn)定?！俺掷m(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要?！拔鍌€(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生。“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會(huì)確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個(gè)著力”

實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方向，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，開(kāi)封要積極主動(dòng)。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)都要主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)力運(yùn)作，加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動(dòng)鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開(kāi)封電話號(hào)碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開(kāi)封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開(kāi)封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開(kāi)城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專線等道路建設(shè)，啟動(dòng)310國(guó)道開(kāi)封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭(zhēng)取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞汽車(chē)、海馬汽車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對(duì)接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動(dòng)鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對(duì)接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵力量，要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識(shí)。無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識(shí)，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，像晉開(kāi)集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面，要通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程，大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長(zhǎng)”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針，扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程，組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資500億元以上，推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類(lèi)60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門(mén)要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國(guó)家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇，積極向上級(jí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金投向開(kāi)封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì)，明年全市各類(lèi)建設(shè)用地需求4.6萬(wàn)畝，省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒(méi)有改變。要實(shí)施差別化土地政策，計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評(píng)估修編，爭(zhēng)取納入省土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善土地開(kāi)發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來(lái)，我市環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢(shì)。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對(duì)國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，態(tài)勢(shì)逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見(jiàn)效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒(méi)有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程，落實(shí)二分之一工作法，按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺(tái)資企業(yè)的對(duì)接引進(jìn)工作，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破，再掀對(duì)外開(kāi)放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)封市城中村改造五年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭(zhēng)老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展環(huán)境已成為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力，哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利，資本就往哪里流動(dòng)，哪里的政府能提供更多良好服務(wù)，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，就必須以開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。一方面，要建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動(dòng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，完善一站式、一條龍服務(wù)。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的重大問(wèn)題。另一方面，要大力營(yíng)造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解答，及時(shí)回復(fù)，特別是對(duì)重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，下大力氣解決好，努力營(yíng)造尊商、安商、親商的開(kāi)放氛圍，讓外來(lái)投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的“聯(lián)動(dòng)招商效應(yīng)”。要著力打造誠(chéng)信政府，重承諾，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，沒(méi)把握的事情堅(jiān)決不說(shuō)，做不到的事情堅(jiān)決不許諾，維護(hù)好開(kāi)封良好的對(duì)外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財(cái)政投入，堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、再就業(yè)2.5萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質(zhì)量和分配公平，確保開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)封大學(xué)、開(kāi)封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學(xué)百年校慶活動(dòng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè)，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“四好一滿意”活動(dòng)。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè)，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會(huì)提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的組織，舉全市之力加快推進(jìn)，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本，是促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會(huì)把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開(kāi)封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程?！?1333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長(zhǎng)型企業(yè)，著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”?！?1333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的載體和平臺(tái)。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，圍繞汽車(chē)及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大財(cái)稅政策扶持力度，針對(duì)性開(kāi)展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1300億元，增長(zhǎng)18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家，超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)?！钡目傮w目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作，開(kāi)辟多元化融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫(kù)及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，搞好金明廣場(chǎng)提升改造，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開(kāi)封高中西校區(qū)、開(kāi)封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施，落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%，達(dá)到130億元以上。加快汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高空分產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善文化旅游服務(wù)體系，加大文化旅游推介力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)強(qiáng)有力政策措施，加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，突出宋文化特色，切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺(tái)景區(qū)開(kāi)發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開(kāi)封城摞城新鄭門(mén)遺址、特色歷史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，加快3#地塊陽(yáng)光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開(kāi)發(fā)，全面啟動(dòng)8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車(chē)站及周邊改造開(kāi)發(fā)。二要著力構(gòu)建國(guó)際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，按照?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，抓好開(kāi)封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)娛樂(lè)、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營(yíng)銷(xiāo)上下工夫，加快建立國(guó)際性的旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會(huì)、中國(guó)收藏文化(開(kāi)封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國(guó)廚師節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長(zhǎng)10%以上，旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，必須按國(guó)際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作成果，提升出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題，是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問(wèn)題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展?！皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開(kāi)封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快制定實(shí)施方案，抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出縣域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)北路改造及延伸工程，加快推進(jìn)開(kāi)封縣與市區(qū)對(duì)接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保20xx年建成一批、入住一批，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，做好“油改電”工程，著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭(zhēng)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，全力打造我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(dòng)(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷(xiāo)售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè);加大金融支農(nóng)力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成40個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局?！安恢\全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們必須站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法、做決策，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇。對(duì)全市來(lái)講，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，來(lái)謀劃整體工作。對(duì)縣區(qū)來(lái)講，要在開(kāi)封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對(duì)各部門(mén)來(lái)講，要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門(mén)利益，自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局，發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻(xiàn)，合力攻堅(jiān)，打好總體仗。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策，找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門(mén)工作的結(jié)合點(diǎn)，才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，把握主動(dòng)權(quán)。

二要會(huì)抓大事?！吧妻恼撸\勢(shì);不善弈者，謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作，忙于各種場(chǎng)面上的應(yīng)酬活動(dòng)，看似忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，減少不必要的應(yīng)酬，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問(wèn)題上，放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上，放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動(dòng)運(yùn)作。最近，中央和省召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺(tái)一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，要靠我們主動(dòng)運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的政策傾斜，爭(zhēng)取更多的資金支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局。近年來(lái)，我市同一些省直部門(mén)簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，要爭(zhēng)取與更多省直部門(mén)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，使開(kāi)封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級(jí)更多的支持。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)重干。光說(shuō)不動(dòng)、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標(biāo)落空，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對(duì)一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)那樣，深入實(shí)際，撲下身子，直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作。

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間，年末歲首工作千頭萬(wàn)緒。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)。在這期間，各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門(mén)要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與各自工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，及早著手，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn)，抓好春季生產(chǎn)管理，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，從年初開(kāi)始統(tǒng)籌安排，夯實(shí)前期工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會(huì)議，要盡早安排，能春節(jié)前開(kāi)的就春節(jié)前開(kāi)，一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議要全部開(kāi)完，以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級(jí)各部門(mén)要心系百姓冷暖，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展多種形式的訪貧問(wèn)苦、節(jié)日慰問(wèn)、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會(huì)保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。要扎實(shí)做好市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行工作，精心組織貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，集中開(kāi)展節(jié)日期間市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確?！按哼\(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門(mén)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇三

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神，分析總結(jié)20**年的工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行，首先實(shí)地考察，相互觀摩學(xué)習(xí)，檢查各縣(市、區(qū))的工作，其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng)，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺(jué)到，過(guò)去的一年，在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，都取得了很大進(jìn)步，但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果，有些地方工作成績(jī)令人振奮，比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作，找準(zhǔn)位置，繼續(xù)努力，加快發(fā)展。希望各市直單位，也都要積極發(fā)揮職能作用，全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才，公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、三位一體系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，明確自己在全市工作中的位置，找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20**年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題，緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神，對(duì)20**年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排。總結(jié)準(zhǔn)20**年的全市經(jīng)濟(jì)工作，可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足，可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20**年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo)，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信，20**年，必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，研究工作措施，抓好工作落實(shí)。

20**年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了十一五發(fā)展的良好開(kāi)局，諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以三位一體系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志，努力走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路，新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志，在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志，環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20**年開(kāi)始，我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，部分影響了全市的銷(xiāo)售收入，我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20**年開(kāi)始，我市搶抓機(jī)遇，在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全省第一批實(shí)行了城市低保制度，20**年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志，社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20**年，雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大，但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件，全市群體性事件比20**年下降70%以上，赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20**年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后，無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看，還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看，社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高，工作取得了新成效，心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重，我們一定要科學(xué)分析形勢(shì)，把握用好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓用好發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20**年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，又好又快與又快又好只是一字之調(diào)，但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策，其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。基于此，一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)三駕馬車(chē)并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整，調(diào)整了出口退稅政策，對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制，以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗，減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須節(jié)約土地資源，確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確，有些要鼓勵(lì)，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉，各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20**年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制投資增長(zhǎng)，保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高，將有利于投資過(guò)熱向軟著陸方向發(fā)展，我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段，新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯，本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩，限制兩高一資產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力，已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響，并將在20**年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度，制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施，這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái)，我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn)，連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，抓項(xiàng)目建設(shè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度，騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo)，為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè)，總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。20**年，我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo)，僅次于鄭州，位居全省第二。落實(shí)省里的政策，對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè)，正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面，都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng)，這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講，是一個(gè)極大機(jī)遇。20**年下半年開(kāi)始，我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施，目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，受到省商務(wù)局的高度肯定，并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面，在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇，用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇，對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講，至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展，而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展，肯定會(huì)遇到困難，要戰(zhàn)勝困難，我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變工作方式，具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展，要規(guī)范工作程序，千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，突出重點(diǎn)工作帶動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快兩大跨越、推進(jìn)兩大建設(shè)的任務(wù)，市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20**年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作，通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng)，促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)三位一體工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，加快完善水、電等八大功能設(shè)施，具備項(xiàng)目入駐條件，今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡，差距很大，有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐，這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定，投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地，盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)有土地，誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū)，不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目，一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展，一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí)，要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo)，做好規(guī)劃，合理劃分園區(qū)功能，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn)，為全市樹(shù)立典范，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)集群式發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位，力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章，加強(qiáng)研究，做好規(guī)劃，制定措施，加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化，把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局，就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣，目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力，如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度，簽訂勞動(dòng)合同，新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)，那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別，城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，研究制定相關(guān)的政策和措施，加大培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)就業(yè)。20**年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，通過(guò)全面普查，把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出，一方面在市內(nèi)安排就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向三個(gè)500強(qiáng)發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達(dá)到2億美元以上，實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20**年、再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難，需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張，來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地，我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑，發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng)，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù)，務(wù)必要有新進(jìn)展，企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作，也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股，上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目，加速了企業(yè)發(fā)展，將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作，謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷，解放思想，通過(guò)招商引資發(fā)展自己，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地，有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此必須強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，20**年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置，工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元，汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元，食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元，化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少，但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè)，在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高，可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅，今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范，徹底解決遺留問(wèn)題，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作，今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高投資效益，真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌，提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái)，扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，20**年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上，堅(jiān)持抓大帶小，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作，例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用，向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜，我們要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍，為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展，集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū)，除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外，原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目，20**年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的配套能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高單位面積的投資強(qiáng)度，提高投資產(chǎn)出效率，工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺(tái)，提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大督查、協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整體推進(jìn)三農(nóng)工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落到實(shí)處。20**年分解成53件實(shí)事，20**年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，市委、市政府確定20**年為奶業(yè)發(fā)展年，要籌集資金，建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū)，20**年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭，打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極引進(jìn)，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā)，按照文件的要求，扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，目前已經(jīng)基本敲定，要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到單位，組成專門(mén)的工作班子，強(qiáng)力推動(dòng)，務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定，必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn)，要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn)，抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建，今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn)，加快公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn)，做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè)，特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作，推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn)，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一，必須切實(shí)抓緊抓好，特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū)，要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查，強(qiáng)化治污力度，市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn)，共同努力，確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案，精心組織，科學(xué)安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革，今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育，進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制，深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，整合基層政法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，抓好雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由常委會(huì)集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán)，大膽放手工作，堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20**年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作，并分解到了各位常委、副市長(zhǎng)，市委、市政府關(guān)于20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后，也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各單位一把手要對(duì)分管的常委、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各位常委、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位常委、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任，定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái)，互相比較，互相學(xué)習(xí)，督促工作，推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制，健全考核目標(biāo)體系，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20**年5月，縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研，明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作，有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結(jié)果，形成正式報(bào)告，黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后，上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作，都要建立例會(huì)制度，聽(tīng)取匯報(bào)，督促進(jìn)度，抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員，形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo)，查明情況，必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén)，今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，大家務(wù)必要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，加大督查、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動(dòng)工作，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在督查中檢驗(yàn)干部，在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置，各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置，增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹，說(shuō)到做到、做就做好的作風(fēng)，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實(shí)工作而不可心存浮躁，真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們，年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比，精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近，要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才，部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助，這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為，各級(jí)各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇四

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平，增進(jìn)黨的執(zhí)政能力。下面是本站小編給大家整理的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午，陳貴書(shū)記和宏志市長(zhǎng)分別作了重要講話。陳書(shū)記從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長(zhǎng)全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午，大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為，兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn)，要求明確，鼓舞人心，既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神，又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際，對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中，與會(huì)同志還提出了許多好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提振信心。

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)。總體看，目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效，特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過(guò)程，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門(mén)既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要足夠估計(jì)各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，千方百計(jì)用活用好政策，千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目，努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。市委、市政府提出，明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo)，著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問(wèn)題，全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”，堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”，加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求，既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門(mén)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，打破常規(guī)，大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。

三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo)，是從我市實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論確定的，充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求，表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心，既積極有為，又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn)，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位，早安排，快落實(shí)，搶進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

貫徹落實(shí)好陳貴書(shū)記、宏志市長(zhǎng)的講話精神，要把握好以下幾點(diǎn)：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，必須有超常的投入。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求，抓緊制定具體。

工作方案。

分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向精心細(xì)織篩選項(xiàng)目盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目力爭(zhēng)更多地列入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目特別是北京集中簽約的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要全力以赴積極推進(jìn)及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商?？偨Y(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn)積極組織各種招商推介活動(dòng)爭(zhēng)取更多外來(lái)資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。

(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上，著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，努力形成在全國(guó)乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上，突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目，建立技改企業(yè)支持目錄，精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升承載能力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，完成省定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，深入開(kāi)展“雙三十”和“1510”工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前，“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步，各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動(dòng)員，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開(kāi)發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè)，拉大城市發(fā)展框架，提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái)，要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，拓寬融資渠道，提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè)，為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目，都要遵守工程建設(shè)“四制”要求，強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作，要突出抓好增收節(jié)支。今年國(guó)家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策，明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨，財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加，禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作，嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序，在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件組織開(kāi)展各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國(guó)家適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整投放結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，透明財(cái)務(wù)信息，爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開(kāi)放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、精心組織，抓好當(dāng)前。

歲末年初，兩節(jié)將近，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，各級(jí)各部門(mén)要精心組織，切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點(diǎn)，及早安排，加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃，掌握主動(dòng)權(quán)，打贏開(kāi)局戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)趨勢(shì)好的企業(yè)，要保障資金、生產(chǎn)要素供給，確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè)，要加大幫扶力度，促其恢復(fù)生產(chǎn)，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問(wèn)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要采取有力措施，認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問(wèn)題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)供需協(xié)調(diào)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志，只爭(zhēng)朝夕的精神，凝聚力量，奮發(fā)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神，分析總結(jié)20xx年的工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行，首先實(shí)地考察，相互觀摩學(xué)習(xí)，檢查各縣(市、區(qū))的工作，其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng)，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺(jué)到，過(guò)去的一年，在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，都取得了很大進(jìn)步，但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果，有些地方工作成績(jī)令人振奮，比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作，找準(zhǔn)位置，繼續(xù)努力，加快發(fā)展。希望各市直單位，也都要積極發(fā)揮職能作用，全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才，公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，明確自己在全市工作中的位置，找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題，緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神，對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作，可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足，可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo)，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信，20xx年，必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，研究工作措施，抓好工作落實(shí)。

20xx年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局，諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志，努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路，新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志，在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志，環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始，我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，部分影響了全市的銷(xiāo)售收入，我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始，我市搶抓機(jī)遇，在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全省第一批實(shí)行了城市低保制度，20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志，社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年，雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大，但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件，全市群體性事件比20xx年下降70%以上，赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后，無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看，還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看，社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高，工作取得了新成效，“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重，我們一定要科學(xué)分析形勢(shì)，把握用好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓用好發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展，“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào)，但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策，其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?；诖耍皇菄?guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整，調(diào)整了出口退稅政策，對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制，以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗，減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須節(jié)約土地資源，確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確，有些要鼓勵(lì)，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉，各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制投資增長(zhǎng)，保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高，將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展，我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段，新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯，本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩，限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力，已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響，并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度，制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施，這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái)，我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn)，連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，抓項(xiàng)目建設(shè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度，騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo)，為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè)，總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。20xx年，我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo)，僅次于鄭州，位居全省第二。落實(shí)省里的政策，對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè)，正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面，都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng)，這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講，是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始，我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施，目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，受到省商務(wù)局的高度肯定，并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面，在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇，用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇，對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講，至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展，而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展，肯定會(huì)遇到困難，要戰(zhàn)勝困難，我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變工作方式，具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展，要規(guī)范工作程序，千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，突出重點(diǎn)工作帶動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù)，市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作，通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng)，促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，加快完善水、電等八大功能設(shè)施，具備項(xiàng)目入駐條件，今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡，差距很大，有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐，這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定，投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地，盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)有土地，誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū)，不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目，一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展，一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí)，要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo)，做好規(guī)劃，合理劃分園區(qū)功能，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn)，為全市樹(shù)立典范，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)集群式發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位，力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章，加強(qiáng)研究，做好規(guī)劃，制定措施，加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化，把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局，就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣，目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力，如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度，簽訂。

勞動(dòng)合同。

新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化研究制定相關(guān)的政策和措施加大培訓(xùn)力度積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭通過(guò)全面普查把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出一方面在市內(nèi)安排就業(yè)逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達(dá)到2億美元以上，實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難，需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張，來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地，我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑，發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng)，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù)，務(wù)必要有新進(jìn)展，企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作，也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股，上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目，加速了企業(yè)發(fā)展，將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作，謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷，解放思想，通過(guò)招商引資發(fā)展自己，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地，有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此必須強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置，工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元，汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元，食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元，化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少，但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè)，在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高，可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅，今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范，徹底解決遺留問(wèn)題，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作，今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高投資效益，真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌，提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái)，扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上，堅(jiān)持抓大帶小，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作，例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用，向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜，我們要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍，為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展，集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū)，除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外，原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目，20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的配套能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高單位面積的投資強(qiáng)度，提高投資產(chǎn)出效率，工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺(tái)，提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大督查、協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事，20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年，要籌集資金，建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū)，20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭，打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極引進(jìn)，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā)，按照文件的要求，扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，目前已經(jīng)基本敲定，要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到單位，組成專門(mén)的工作班子，強(qiáng)力推動(dòng)，務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定，必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn)，要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn)，抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建，今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn)，加快公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn)，做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè)，特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作，推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn)，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一，必須切實(shí)抓緊抓好，特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū)，要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查，強(qiáng)化治污力度，市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn)，共同努力，確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案，精心組織，科學(xué)安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革，今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育，進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制，深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，整合基層政法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán)，大膽放手工作，堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作，并分解到了各位、副市長(zhǎng)，市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后，也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任，定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái)，互相比較，互相學(xué)習(xí)，督促工作，推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制，健全考核目標(biāo)體系，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月，縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研，明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作，有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結(jié)果，形成正式報(bào)告，黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后，上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作，都要建立例會(huì)制度，聽(tīng)取匯報(bào)，督促進(jìn)度，抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員，形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo)，查明情況，必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén)，今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，大家務(wù)必要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，加大督查、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動(dòng)工作，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在督查中檢驗(yàn)干部，在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置，各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置，增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹，說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng)，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實(shí)工作而不可心存浮躁，真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們，年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比，精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近，要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才，部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助，這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為，各級(jí)各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇五

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會(huì)，廖書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人滿意的成績(jī)。全年完成gdp76.99億元，同比增長(zhǎng)14.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國(guó)、全省和衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng)。

工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、招商促動(dòng)”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，增長(zhǎng)46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#、4#機(jī)組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè)，湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng)，東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，煤炭經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng)，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營(yíng)運(yùn)，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障。民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，迅通實(shí)業(yè)公司、防火門(mén)板廠、湘安鋼鐵公司通過(guò)了iso9001-2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營(yíng)向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點(diǎn)。國(guó)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，插秧機(jī)廠等30家國(guó)企改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，二期建設(shè)正抓緊實(shí)施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東二路北段竣工通車(chē)，外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、資金9100萬(wàn)元；東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè)，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號(hào)文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬(wàn)畝，已成為全國(guó)規(guī)模最大的雜交水稻制種基地?？緹熒a(chǎn)基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬(wàn)畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬(wàn)元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn)，共養(yǎng)殖草食動(dòng)物4.8萬(wàn)頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢(shì)喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬(wàn)畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)全面豐收。無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬(wàn)畝，完成各類(lèi)水利工程1.26萬(wàn)處?？梢哉f(shuō)，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元，同比增長(zhǎng)15.2%。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進(jìn)展。全市努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場(chǎng)、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會(huì)工程如期竣工，“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動(dòng)成功舉辦，中央、省、衡陽(yáng)市新聞媒體競(jìng)相報(bào)道，**的知名度和美譽(yù)度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實(shí)行敲門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)外資開(kāi)工運(yùn)作項(xiàng)目137個(gè)，實(shí)際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn)，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源，強(qiáng)化財(cái)稅征管，全面啟動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費(fèi)源頭征管，財(cái)政收入總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財(cái)政總收入3.51億元，增長(zhǎng)47.82%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政和煤炭相關(guān)稅費(fèi)、國(guó)土收入等稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，有效地沖減了各項(xiàng)政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局的穩(wěn)定和重點(diǎn)支出的需要。通過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力，省開(kāi)行已同意我市作為縣市級(jí)獨(dú)立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬(wàn)元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長(zhǎng)32.49%，期末各項(xiàng)貸款余額24.85億元，增長(zhǎng)8.56%，實(shí)現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實(shí)施，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批階段?？h鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機(jī)關(guān)大樓、財(cái)政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車(chē)站等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

城市建管全面推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報(bào)批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快，豐源建材市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)等項(xiàng)目正加緊實(shí)施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動(dòng)；人民路、體育西路、金陽(yáng)路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進(jìn)，城市品味顯著提升，有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，以蔡倫紀(jì)念園、神農(nóng)廣場(chǎng)、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點(diǎn)的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營(yíng)業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂(lè)休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業(yè)商貿(mào)街市初具雛形，消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，人民生活水平大幅提高。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紝?duì)市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大，成功躋身“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，填補(bǔ)了我市無(wú)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的空白?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市，市自來(lái)水公司被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評(píng)為“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”。衛(wèi)生工作再上臺(tái)階，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提高，進(jìn)入全省新的一類(lèi)縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽(yáng)市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，煤礦及非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開(kāi)采，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)治安整治力度進(jìn)一步加大，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**，站在全省看**，放眼全國(guó)看**，我市還存在一些不足和問(wèn)題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會(huì)治安隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對(duì)此，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，見(jiàn)微知著，防患于未然，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實(shí)用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實(shí)施“一點(diǎn)一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇。加之經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府長(zhǎng)期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)，特別是一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，為今年實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源、運(yùn)輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價(jià)變數(shù)不確定，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢(shì)，我們絕不能因?yàn)閯倓偝霈F(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開(kāi)放的思想，更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

2005年，全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)21%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%。全市實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。城市化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)6.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

為落實(shí)上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持四個(gè)原則：

一要堅(jiān)持率先發(fā)展原則。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。當(dāng)前全國(guó)各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好“兩個(gè)結(jié)合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認(rèn)真考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)；要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財(cái)政過(guò)7億元、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

二要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會(huì)和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢(shì)中找亮點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，把特色做大，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅(jiān)持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對(duì)我市的正負(fù)雙重影響，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，鑄造吸引點(diǎn)，打造閃光點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)避免“一晃而過(guò)”現(xiàn)象，把“路過(guò)地”變?yōu)椤澳康牡亍?，努力在承衡接郴的雙重夾擊中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程，推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項(xiàng)目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅(jiān)持把市民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅(jiān)持以人為本，建立健全社會(huì)保障體系，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實(shí)際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化，加速推進(jìn)工業(yè)化。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)，扶持壯大湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè)，盡力做好服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽(yáng)光金屬再生有限公司建設(shè)步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙?jiān)狭只睾土旨埌迳a(chǎn)線項(xiàng)目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國(guó)名牌產(chǎn)品“三牛”牌耕整機(jī)，依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè)，積極掛大靠強(qiáng)，引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè)。因勢(shì)利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴(kuò)建工程，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建、鑫業(yè)電工材料等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，想方設(shè)法籌集社會(huì)閑置資金、民間資本、外來(lái)資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東二路全線貫通，完成振興南路及日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠建設(shè)。重點(diǎn)抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在建在談項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早日簽約實(shí)施，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項(xiàng)目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線，在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使之成為全市加快發(fā)展的增長(zhǎng)極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。

堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化，加速推進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹(shù)立“內(nèi)資外資都是投資、國(guó)有民有都是我有”的觀念，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快國(guó)企改制步伐，堅(jiān)持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開(kāi)進(jìn)行，重點(diǎn)抓好依法破產(chǎn)工作。堅(jiān)持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強(qiáng)與駐耒中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅(jiān)持將國(guó)企改制與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、挑大梁，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股、控股國(guó)有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)50家。

堅(jiān)持產(chǎn)品新型化，加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技人才，加大產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻，開(kāi)發(fā)資源利用充分、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值、高利稅、市場(chǎng)份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門(mén)板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色、環(huán)保、實(shí)用型產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建全國(guó)、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地，以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團(tuán)、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)戶、經(jīng)濟(jì)效益好、加工產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持走“公司加農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝雜交水稻制種、5.5萬(wàn)畝烤煙、5萬(wàn)畝藠頭、100萬(wàn)頭牲豬、2萬(wàn)畝特種水產(chǎn)、3000萬(wàn)羽家禽、5萬(wàn)頭草食動(dòng)物等基地建設(shè)，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意識(shí)，包裝運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等各項(xiàng)資金捆綁使用，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點(diǎn)抓好歐陽(yáng)海灌區(qū)七大支渠除險(xiǎn)加固防滲、中型水庫(kù)除險(xiǎn)保安、仁義土地整理等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程，加大通村公路建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增添農(nóng)村新活力。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實(shí)糧食“兩補(bǔ)”政策，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題，決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶。堅(jiān)持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ)，市里將按照“先村級(jí)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬(wàn)元，800-1500人的村不低于2.1萬(wàn)元，1500人以上的村不低于2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡(jiǎn)村干部人數(shù)，確保大、中、小村的村級(jí)班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi)，并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。要按照省、衡陽(yáng)市文件要求，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項(xiàng)目、按比例、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，重點(diǎn)安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、計(jì)劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)老住宅基地改造，切實(shí)抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地有效利用率。

（三）堅(jiān)持以提高城市文化品位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

21世紀(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng)，不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是文化的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須堅(jiān)持以提升城市文化品位為重點(diǎn)，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個(gè)性的原則，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出人文關(guān)懷，規(guī)劃設(shè)計(jì)好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè)，加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。大力實(shí)施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐，抓好余慶垃圾場(chǎng)、五里牌汽車(chē)站、城市防洪堤二期工程建設(shè)，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好明珠商業(yè)廣場(chǎng)、金山商業(yè)廣場(chǎng)二期等標(biāo)志性建筑建設(shè)。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，建立健全國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，通過(guò)收購(gòu)、整理、置換、拍賣(mài)、抵押等方式盤(pán)活城市土地資源，實(shí)現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理，突出城管重點(diǎn)，全面啟動(dòng)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門(mén)前“三包”責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，堅(jiān)決清除城市“六亂”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

（四）堅(jiān)持招商引資第一基本市策，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放，力度要進(jìn)一步加大，精力要進(jìn)一步集中，成果要進(jìn)一步顯著。要始終堅(jiān)持招商引資第一基本市策，強(qiáng)化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向，全面加強(qiáng)招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大、投資額大、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強(qiáng)輿論宣傳，**電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專頁(yè)，進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、招商動(dòng)態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化招商引資外宣工作，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的專業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目包干制、重獎(jiǎng)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等基本制度，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，形成多層次的專業(yè)化招商格局。堅(jiān)持招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門(mén)招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長(zhǎng)沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資大格局。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的外商到我市投資，實(shí)現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極主動(dòng)捕捉招商信息，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外大型招商洽談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破。認(rèn)真研究和掌握國(guó)內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢(shì)，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開(kāi)拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上做文章、下功夫、求突破，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機(jī)械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。

（五）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目投入為重心，項(xiàng)目投入以重大項(xiàng)目投入為核心”意識(shí)，把項(xiàng)目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項(xiàng)目投入作為推動(dòng)全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會(huì)的積極性、能動(dòng)性引導(dǎo)到項(xiàng)目投入上來(lái)，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項(xiàng)目大突破的生動(dòng)局面。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，突出抓好事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有計(jì)劃、有策略地及時(shí)向國(guó)家、省、衡陽(yáng)市申報(bào)，千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的主動(dòng)性和積極性。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，要成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，不達(dá)目的不收兵。充分利用我市被列為縣級(jí)市獨(dú)立申貸單位的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)行、省開(kāi)行的銜接與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬。

激活民間資本，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅(jiān)持“市域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體，推進(jìn)‘三化’以民營(yíng)為主力”，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位，加大政策扶持力度，降低門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件，把內(nèi)資當(dāng)外資看，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，同等享受[**]8號(hào)文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對(duì)有市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過(guò)貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動(dòng)民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購(gòu)、兼并等多種形式，參與國(guó)企改制，培育、造就一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國(guó)有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

突出項(xiàng)目意識(shí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇，就是抓生產(chǎn)力，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)外商投資、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實(shí)，決不能陽(yáng)奉陰違。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目審查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能，全面實(shí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的暫行辦法》，凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，都必須一律無(wú)條件進(jìn)入，決不搞“體外循環(huán)”。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等不良行為，努力營(yíng)造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。

財(cái)政是實(shí)現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財(cái)政收入過(guò)7億元、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo)，突出抓好財(cái)政增收工作，既抓總量，又抓質(zhì)量；既抓開(kāi)源，又抓節(jié)支；既抓財(cái)源培植，又抓財(cái)稅征管。

著力培植財(cái)源，壯大財(cái)稅收入總量。搶抓省以下財(cái)政體制改革財(cái)力向縣市傾斜的重要機(jī)遇，樹(shù)立大財(cái)政觀念，把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財(cái)源來(lái)抓，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項(xiàng)目扶持力度，鼓勵(lì)工業(yè)招商，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，壯大主體財(cái)源。積極盤(pán)活土地、房地產(chǎn)、礦山資源，加大對(duì)城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營(yíng)，拓寬財(cái)源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，努力增加可用財(cái)力，確保完成2005年財(cái)政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化財(cái)稅征管，提高財(cái)稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持培植財(cái)源與加強(qiáng)征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)稅收。突出煤炭稅費(fèi)征管重點(diǎn)，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)足額征收煤炭相關(guān)稅費(fèi)，堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制，突出抓好國(guó)土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)減免程序，重點(diǎn)抓好城市配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收，做到應(yīng)征盡征，實(shí)現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅(jiān)持依法治稅，依靠科學(xué)增稅，推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財(cái)稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持以人為本，突出公共性，把支出重點(diǎn)放在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級(jí)工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結(jié)束“裸體”工資歷史；優(yōu)先保證重點(diǎn)支出的需要，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金，加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財(cái)政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕財(cái)政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革，激活財(cái)政發(fā)展活力。按照省以下財(cái)政體制改革精神，繼續(xù)完善財(cái)政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門(mén)預(yù)算，大力推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財(cái)政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。建立健全鄉(xiāng)村財(cái)政消赤減債機(jī)制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，建立健全財(cái)政監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)財(cái)政活力。

（七）堅(jiān)持以建設(shè)區(qū)域性中心消費(fèi)城市為目標(biāo)，突出旅游商貿(mào)龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo)，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費(fèi)城市。

有效整合旅游資源，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持把旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，強(qiáng)化旅游開(kāi)發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點(diǎn)的文化旅游品牌，構(gòu)筑以溫泉為亮點(diǎn)的生態(tài)健康旅游線路。堅(jiān)持保持開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進(jìn)外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī)，進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)4a級(jí)旅游景點(diǎn)。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè)，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動(dòng)黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與省、衡陽(yáng)市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點(diǎn)推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀(jì)念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點(diǎn)一票制，實(shí)現(xiàn)資源客源共享，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵(lì)蔡倫國(guó)際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場(chǎng)建設(shè)，搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)市場(chǎng)管理，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)零售業(yè)。要加大對(duì)規(guī)模較大、信譽(yù)較好的市場(chǎng)、超市的扶持保護(hù)力度，促其做大做強(qiáng)。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，盡快啟動(dòng)金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車(chē)城建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場(chǎng)規(guī)模和檔次，加快湘南大市場(chǎng)、德泰隆建材市場(chǎng)、豐源建材市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技試點(diǎn)市為契機(jī)，大力加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)抓好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實(shí)“三查四術(shù)”，嚴(yán)格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類(lèi)縣市區(qū)水平。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續(xù)完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計(jì)生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺(jué)，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的群體性事件處置網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“創(chuàng)安工程”，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法從重從快打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產(chǎn)生活，建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深入開(kāi)展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，不斷拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“三條保障線”銜接，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，提高基金征繳率。全面啟動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn)，力爭(zhēng)工傷、生育保險(xiǎn)向用人單位廣泛覆蓋。

認(rèn)真抓好衛(wèi)生、民政等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)步伐，不斷改善醫(yī)療條件。強(qiáng)化民政救助工作，建立健全農(nóng)村特困救濟(jì)制度，積極發(fā)展社會(huì)慈善福利事業(yè)，加快市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)醫(yī)院籌建步伐。切實(shí)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源治理整頓、城區(qū)環(huán)境綜合治理、耒水污染綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。

同志們！做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展！

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇六

為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立“從政須有為、無(wú)功便是過(guò)”的思想，全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、事事見(jiàn)實(shí)效，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。

一要緊盯目標(biāo)，周密部署。各單位各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆八次全會(huì)、三門(mén)峽市委七屆七次全會(huì)精神，按照市委九屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，以日新精神、精進(jìn)態(tài)度，天天抓實(shí)、月月抓緊。要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，周密安排部署，強(qiáng)化措施落實(shí)，細(xì)化時(shí)間表、繪制路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化分解，逐項(xiàng)盯緊落實(shí)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)決克服畏難情緒，在抓好全過(guò)程服務(wù)的同時(shí)，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)“抓一個(gè)成一個(gè)”。

二要擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干。新組建的部門(mén)已經(jīng)陸續(xù)掛牌，部門(mén)負(fù)責(zé)人也已全面到位。新部門(mén)要有新氣象、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng)。各部門(mén)要堅(jiān)決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過(guò)且過(guò)不愿干”的消極思想，迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化，盡快理清工作思路，振奮新精神、展現(xiàn)新作為。要立足職責(zé)任務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進(jìn)的突出問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就下決心解決什么問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民生改善等方面，需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的要積極主動(dòng)，在內(nèi)部該是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門(mén)落實(shí)的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)守“功成不必在我”的從政理念，把心思用在干事上，把膽識(shí)用在創(chuàng)業(yè)上，把能力體現(xiàn)在成效上，爭(zhēng)當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者、實(shí)干家。

三要敢于突破，勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，大膽創(chuàng)新、勇于突破，決不能滿足于過(guò)得去、停留在一般化，更不能墨守成規(guī)、固步自封。要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng)、戰(zhàn)勝困難的勇氣，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)，把主要精力和工作著力點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平改善的大事上，放在為民解憂的難事上，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)探索，寬容失誤，切實(shí)為干事者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

四要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，制定更加完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，把目標(biāo)責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造“不甘落后、勇?tīng)?zhēng)第一、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。要對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)督查，跟蹤督辦;對(duì)工作部署落實(shí)不力的單位和部門(mén)，要查明原因，及時(shí)向市委市政府報(bào)告;對(duì)人為設(shè)置障礙、妨礙工作開(kāi)展的有關(guān)責(zé)任單位和人，要嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)廣大干部職工想干事、能干事、干成事。

同志們，干在實(shí)處永無(wú)止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)全面落實(shí)中央和省市重大決策部署加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長(zhǎng)11%增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長(zhǎng)x%經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元同比增長(zhǎng)x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元同比增長(zhǎng)x%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)、民生指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。過(guò)去的一年成功獲批國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)xx市零的突破城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，重點(diǎn)抓了十個(gè)方面工作。

(一)抓品牌塑造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代都市工業(yè)，成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè)，卡斯柯西部總部、九洲北斗xx總部等項(xiàng)目建成投運(yùn)，天奧電子成功上市，軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元、電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，荷花池第七交易區(qū)、大正鞋城等樓宇型市場(chǎng)完成改造提升，龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，xx國(guó)際商貿(mào)城“工廠直營(yíng)中心”二期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)和時(shí)裝城、府河橋市場(chǎng)順利關(guān)閉，商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元?？萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè)，xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，三泰魔方廣場(chǎng)成為全省民營(yíng)主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，新增中天勝、億診寶等雙創(chuàng)載體，雙創(chuàng)載體累計(jì)達(dá)31家、孵化面積達(dá)x萬(wàn)平方米，環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標(biāo)”稱號(hào)。

(二)抓培育升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，引入天億集團(tuán)、上藥控股等區(qū)域總部，美方健康投入運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟(jì)口腔醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)，杜德生物等項(xiàng)目積極推進(jìn)。都市旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)時(shí)空郵局、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游總收入達(dá)x億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)特想集團(tuán)、斗魚(yú)tv等知名企業(yè)，u37文創(chuàng)園基本建成，禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)x億元。

(三)抓精準(zhǔn)招商，項(xiàng)目招引卓有成效。深入開(kāi)展以商招商、專班招商，新簽約引進(jìn)中國(guó)交建、時(shí)空電動(dòng)等重大項(xiàng)目30個(gè)，成功引進(jìn)人人車(chē)、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè)，新增“六類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)15家、總部型企業(yè)11家，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)3500家、總量居五城區(qū)第一。全年實(shí)際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)內(nèi)外資完成率均居全市前列。

(四)抓開(kāi)工促建，重大項(xiàng)目快推快進(jìn)。港泰通航大廈、伊廈荷花池廣場(chǎng)、三泰新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，山姆會(huì)員店西南首店?duì)I業(yè)，龍湖西宸天街順利開(kāi)街。鳳凰山音樂(lè)公園主體完工，曹家巷恒大廣場(chǎng)、茶店子島型棚戶區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，領(lǐng)地一品中心、保利天匯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目順利開(kāi)工，全年新開(kāi)工面積達(dá)x萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)x%。

(五)抓聚力攻堅(jiān)，征地拆遷成效顯著。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成，三環(huán)路擴(kuò)能改造31個(gè)點(diǎn)位全面完成拆遷，鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個(gè)月完成拆遷。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進(jìn)，老會(huì)展中心加快搬遷，xx火車(chē)北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項(xiàng)目加快拆遷，茶花項(xiàng)目、互助4組、萬(wàn)圣5組等14個(gè)項(xiàng)目均按進(jìn)度推進(jìn)拆遷，完成土地整理約x畝。

(六)抓形象改善，城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個(gè)、城中村改造x戶、背街小巷整治x條、棚戶區(qū)改造x戶、“兩拆一增”點(diǎn)位x處、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)“大道xx”文化傳播活動(dòng)，完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造，形成子云亭、中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體。熊貓綠道、xx國(guó)際商貿(mào)城木龍灣綠道投用，府河攝影主題公園等18個(gè)公園綠地、為民廣場(chǎng)等10個(gè)“小游園、微綠地”建成，新增綠道88.7公里、綠地x萬(wàn)平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標(biāo)考核任務(wù)，pm2.5同比下降6微克/立方米，降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加37天，增幅列全市第一。

(七)抓動(dòng)能激發(fā)，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場(chǎng)主體交易成本持續(xù)下降。持續(xù)深化商事制度改革，新增企業(yè)1.7萬(wàn)戶。區(qū)屬三大國(guó)有集團(tuán)公司重組成立，職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動(dòng)教育改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革等獲得國(guó)家和省市肯定。引進(jìn)培育高層次人才8名，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量提升到26.3件，技術(shù)交易合同總額突破700億元、增長(zhǎng)600%以上、居全市第一。

(八)抓服務(wù)質(zhì)效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。秉持“三到”精神，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、大院大所制度，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)x家，解決難題170余個(gè)。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。

(九)抓暖心工程，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年實(shí)施重點(diǎn)民生工程x項(xiàng)，投入資金約x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，發(fā)放臨時(shí)、快速等救助金約x萬(wàn)元、低保金約x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)x%、x%以上。余家新城1期、互助家園等安置房項(xiàng)目交房，新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車(chē)能力，新增道路約20公里。開(kāi)展藝術(shù)名家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打造“一街一書(shū)屋”示范點(diǎn)位38個(gè)。建成11所學(xué)校，新增學(xué)位x個(gè)。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用，榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個(gè)、養(yǎng)老床位x張，入選全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”。

(十)抓溝通協(xié)調(diào)，對(duì)上爭(zhēng)取取得實(shí)效。爭(zhēng)取重大政策支持，促進(jìn)xx壩路9號(hào)、一品天下健康巷等4個(gè)項(xiàng)目享受原“北改”政策，x億元出讓收入全額返還我區(qū)。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目支持，國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，得到國(guó)家、省市級(jí)相關(guān)部門(mén)大力支持。積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金支持，獲得上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助x億元、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助x億元、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補(bǔ)助x萬(wàn)元、保障性安居工程補(bǔ)助x萬(wàn)元、社區(qū)發(fā)展及社會(huì)保障補(bǔ)助x萬(wàn)元。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難，比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出，發(fā)展質(zhì)效和聚集度、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力仍需進(jìn)一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居，配套設(shè)施和城市生態(tài)、文態(tài)仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化;社會(huì)治理不夠均衡，社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步加力解決。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)報(bào)告如下。

一、20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)及主要考量。

(一)主要預(yù)期指標(biāo)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)主要考量?？傮w來(lái)講，外部宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變。保護(hù)主義、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未明顯緩解，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作造成一定影響，增加發(fā)展不確定性。但也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是“中優(yōu)”和國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”等重大政策紅利、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對(duì)充足的空間資源優(yōu)勢(shì)等多重利好疊加，我們有信心、有決心持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。具體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)增速，由于有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間，擬定為增長(zhǎng)x%以上，高于20目標(biāo);一般公共預(yù)算收入，由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響，擬定為同口徑增長(zhǎng)6.5%以上，略低于經(jīng)濟(jì)增速;固定資產(chǎn)投資，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，擬定為增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額擬定為增長(zhǎng)10%以上，與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長(zhǎng)7.5%以上，與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以內(nèi)，與2018年持平。

二、2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為中心，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。健全項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制，編制儲(chǔ)備項(xiàng)目指導(dǎo)目錄并積極向社會(huì)推介。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，按照重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)保、民生改善五大類(lèi)別，著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配套儲(chǔ)備一批重點(diǎn)功能項(xiàng)目，做強(qiáng)發(fā)展支撐。二是加緊項(xiàng)目招引。聚焦心儀企業(yè)，深入推進(jìn)以商招商、專班招商，實(shí)現(xiàn)新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)、新增“六類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家。三是加快項(xiàng)目落地。完善重大項(xiàng)目組織管理機(jī)制，逐一成立項(xiàng)目工作專班，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，確?！皒x國(guó)際美食城”標(biāo)桿項(xiàng)目、天億健康智谷、人人車(chē)等7個(gè)重大項(xiàng)目落地。四是加速項(xiàng)目促建。確保xx壩路9號(hào)、xx木綜廠等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，保利天璽、華僑城歡樂(lè)匯等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體、新xx(島型)公園等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。

(二)堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為抓手，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施《樓宇經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》，積極引進(jìn)一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部。新打造甲級(jí)寫(xiě)字樓1棟，新增稅收5000萬(wàn)以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代都市工業(yè)，深入實(shí)施現(xiàn)代都市工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項(xiàng)目，積極推進(jìn)中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)，確保康弘生物二期等項(xiàng)目建成投用，加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元以上，電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上?，F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè)，積極推進(jìn)“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展新興金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)，加快打造天府國(guó)際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元以上，服務(wù)業(yè)增加值975億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額83億元以上，電子商務(wù)交易額750億元以上。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動(dòng)計(jì)劃”，加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè)，引入培育一批專業(yè)型孵化機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)3.5%以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)26.5件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、音樂(lè)傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè)，建成重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家，打造文創(chuàng)空間10個(gè)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上。都市旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂(lè)公園等核心地標(biāo)建設(shè)，加快打造棗子巷、歡樂(lè)里等特色街區(qū)，加緊實(shí)施錦江夜消費(fèi)商圈(xx段)建設(shè)，推動(dòng)綠道與文商旅體融合發(fā)展，加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個(gè)性旅游”的都市旅游新模式。全年引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目4個(gè)，打造五星級(jí)(標(biāo)準(zhǔn))酒店1家，接待游客超1400萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)280億元以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取廣東美爾等醫(yī)美項(xiàng)目落地，高效推進(jìn)國(guó)賓智慧健康城、xx區(qū)域細(xì)胞制備中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。

(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，降低市場(chǎng)主體交易成本。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立招商引資項(xiàng)目財(cái)源評(píng)價(jià)制度、財(cái)源建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁。把握時(shí)、度、效，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，理清部門(mén)職能邊界，提高工作效能。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作。深入推進(jìn)轄區(qū)大單位、大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，參與“六大經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺(tái)，推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，為企業(yè)提供資金、政策、市場(chǎng)、技術(shù)等綜合服務(wù)。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，支持智慧停車(chē)、無(wú)人零售、藍(lán)色大道等場(chǎng)景落地落實(shí)。確保新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”，全年新增企業(yè)10000家以上。嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、安置房、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

(四)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“證照分離”“照后減證”，探索開(kāi)展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”，企業(yè)開(kāi)辦壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。二是維護(hù)誠(chéng)信公正的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“非禁即入”，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，讓企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃”，推廣科創(chuàng)貸、壯大貸，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解企業(yè)融資難融資貴，確保新增新興金融機(jī)構(gòu)16家以上。積極引進(jìn)咨詢、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增律師、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實(shí)施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新橋2個(gè)國(guó)際化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米、人才公寓5.7萬(wàn)平方米，新增道路里程12公里以上。

(五)堅(jiān)持以征地拆遷為突破，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非核心功能疏解。積極推進(jìn)金府石材城等低端市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)調(diào)遷，加快推進(jìn)中石油104、102等油庫(kù)和鳳凰山機(jī)場(chǎng)搬遷。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目用地拆遷。加快推進(jìn)xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車(chē)北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項(xiàng)目拆遷，完成改造196戶。有序推進(jìn)國(guó)賓、互助等片區(qū)城中村改造，完成改造60戶。積極推進(jìn)土橋、杜家、興盛等片區(qū)征地拆遷，完成畝土地征后拆遷，釋放土地資源1000畝以上。

(六)堅(jiān)持以民生改善為根本，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是高水平保障社會(huì)民生。加大靈活就業(yè)支持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)全民參保登記常態(tài)化。健全社會(huì)救助體系，不斷提高最低生活保障水平。加速推進(jìn)侯家b區(qū)、明月3期b區(qū)、c區(qū)等安置房建設(shè)，基本解決超期過(guò)渡人員安置問(wèn)題。二是高品質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，新建公共服務(wù)設(shè)施76個(gè)、建成20個(gè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革，推進(jìn)人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)以上。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。完成6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋。三是高效能推進(jìn)社會(huì)治理。深入實(shí)施社會(huì)治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，打造“平安xx”。積極推進(jìn)曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè)，建成友聯(lián)社區(qū)、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū)，完成32個(gè)老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上，籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。啟動(dòng)人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè)，推進(jìn)三級(jí)綠道和小游園、微綠地建設(shè)，新增綠道60公里、綠地20萬(wàn)平方米以上。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚(yáng)塵污染治理、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理，持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”，完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條。

(七)堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。一是堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)巡查制度，加快完善應(yīng)急管理體系，提高防控能力。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)實(shí)施石渠縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市3個(gè)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，助推鄉(xiāng)村振興、村民增收。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個(gè)一體化”改革，確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天以上，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

同志們，做好2019年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干，為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)，加快建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻(xiàn)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇七

（

2010。

年

2

月

26。

日）。

同志們：

在全市人民歡度虎年新春的時(shí)候，我們?cè)谶@里召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。在此，我謹(jǐn)代表中共常寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的各位拜年！并通過(guò)你們向全市人民拜年！祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬(wàn)事勝意！這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中央、省委和衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署全年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)問(wèn)題：

2009。

2010。

我們常寧邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的信心應(yīng)該更足加快發(fā)展的勁頭應(yīng)該更大又好又快的措施和辦法應(yīng)該更多。

困難表現(xiàn)在，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度影響，外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻；主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，鉛、鋅、銅每噸均價(jià)下降一半以上，硫酸的價(jià)格從一千幾跌到八十塊錢(qián)一噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)；有色金屬行業(yè)遭受重挫，大型骨干企業(yè)減收嚴(yán)重，規(guī)模較小的資源型企業(yè)一度限產(chǎn)停產(chǎn)，一些民營(yíng)企業(yè)主投資信心不足，經(jīng)濟(jì)一度低迷面對(duì)困難，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、衡陽(yáng)市一系列決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，取得了明顯成效，我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的感到金融危機(jī)，老百姓感覺(jué)不到金融危機(jī)，而且還迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)的喜訊全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

119.5。

億元，增長(zhǎng)。

14.9%。

；固定資產(chǎn)投資。

29.2。

億元，增長(zhǎng)。

43.2%。

；銀行存款余額。

75.3。

億元，增長(zhǎng)。

17.6%。

；貸款余額。

26.8。

億元，增長(zhǎng)。

21.2%。

；全社會(huì)用電量。

9.1。

億度，增長(zhǎng)。

19.2%。

其中工業(yè)用電量。

6.3。

億度，增長(zhǎng)。

21.5%。

4

9.8。

3

個(gè)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功舉辦了第二屆中國(guó)（常寧）油茶旅游文化節(jié)；我們的污水處理廠通過(guò)了省市驗(yàn)收評(píng)估，群英東路、南一環(huán)、自來(lái)水主管網(wǎng)改造、宜水風(fēng)光帶等工程推進(jìn)迅速。外地來(lái)學(xué)習(xí)和交流的客人源源不斷，境內(nèi)外來(lái)洽談投資的客商絡(luò)繹不絕。

由于客觀因素的影響，加上我們工作的原因，全年經(jīng)濟(jì)工作有些欠賬。財(cái)政收入上，年初確定

7

個(gè)億，只完成了。

6.41。

億；工業(yè)項(xiàng)目上，開(kāi)泰等一批技改項(xiàng)目，沒(méi)有按期建成投產(chǎn)；城建項(xiàng)目上，

2008。

年

10。

月市委常委擴(kuò)大會(huì)議決定的東一環(huán)、南三環(huán)、西門(mén)湖、南門(mén)湖沒(méi)有在。

2009。

年開(kāi)工，公安“三所”、中國(guó)油都、西二環(huán)的泉峰西路南段沒(méi)有按進(jìn)度建設(shè)，等等。同時(shí)，

2009。

年也是我們儲(chǔ)備收益旺旺的一年，一是儲(chǔ)備了土地，年前，批回了近。

3000。

畝土地，達(dá)到了省分配指標(biāo)的。

20。

2

個(gè)億，今年將成為銷(xiāo)售收入。

3

個(gè)億，儲(chǔ)備稅收。

4000。

萬(wàn)元以上?？梢灶A(yù)計(jì)，

2010。

年將是我市固定資產(chǎn)投資更大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的一年。

受金融危機(jī)、增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，財(cái)政形勢(shì)吃緊通過(guò)多方努力，采取了多種措施增收，但財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的狀況未能明顯改觀，收支矛盾仍然突出盡管這樣，我們?nèi)匀粓?jiān)持圍繞民生抓財(cái)政，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

8.7。

億，同比增長(zhǎng)。

23.8%。

全市人民可以感受到，我們?cè)凇皩W(xué)有所教”上，投入是實(shí)實(shí)在在的，教育專項(xiàng)投入。

3

億元，

1.3。

98.8%。

農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人平。

100。

元；我們?cè)凇袄嫌兴B(yǎng)”上，保障是實(shí)實(shí)在在的，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

120。

元，

2.5。

萬(wàn)戶納入農(nóng)村低保范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

50。

4590。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14。

3.5。

萬(wàn)平方米，發(fā)放住房補(bǔ)貼。

700。

多萬(wàn)元；我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)上，扶持是實(shí)實(shí)在在的，農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，惠農(nóng)政策不折不扣得到落實(shí)，免費(fèi)農(nóng)灌繼續(xù)實(shí)行，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到提高。

2009。

年開(kāi)局不久，正當(dāng)我們信心滿懷，積極迎戰(zhàn)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，出現(xiàn)了“。

3.21。

3.21。

”事故處置果斷及時(shí)有序，檢驗(yàn)了市委、市政府處置突發(fā)性事件和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。經(jīng)濟(jì)走出低谷，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)衡陽(yáng)市平均水平。打黑除惡取得了階段性成果，社會(huì)治安明顯趨好。

2009。

年，全市大局平平穩(wěn)穩(wěn)，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)更加和諧。

一年來(lái)的實(shí)踐，我們也積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下推動(dòng)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)：

越是面對(duì)困難，越要提升精氣神。關(guān)鍵時(shí)刻，看信心、看精神、看意志，誰(shuí)能咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持到底，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。去年，我們敢于在金融危機(jī)的背景下堅(jiān)持邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的目標(biāo)不動(dòng)搖，靠的是信心；在那么艱難的情況下，我們能夠成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各項(xiàng)工作能夠取得較好成績(jī)，靠的是信心。就在決定開(kāi)工宜水風(fēng)光帶建設(shè)的時(shí)候，個(gè)別人對(duì)市委、市政府在工作壓力這么大的情況下，還上這么一個(gè)投入大、時(shí)間緊、矛盾多，而且牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目不理解。現(xiàn)在我可以告訴大家，除了工作本身重要，順應(yīng)民心民意外，還有重要的一點(diǎn)，就是在這關(guān)鍵的時(shí)候，體現(xiàn)我們堅(jiān)韌不拔的意志，體現(xiàn)為民辦實(shí)事的決心和信心，從而團(tuán)結(jié)一切力量，凝聚全市人心，讓全市人民看到的不是經(jīng)濟(jì)的蕭條，而是建設(shè)的火熱，從而更加信任我們的黨和政府，這是全市幾大班子高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)智慧的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，信心足勇氣就足，信心足力量就大，信心足辦法就多！只要大家有逆勢(shì)奮起的膽氣，有一往無(wú)前的勇氣，有敢于“亮劍”的豪氣，就沒(méi)有邁不過(guò)的坎，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的危機(jī)。

思路決定出路，定位決定地位，格局決定結(jié)局。

2006。

30。

平方公里，常居。

30。

萬(wàn)人口的山水園林城市的定位，城市才有了現(xiàn)在的新變化、新面貌、新地位；正因?yàn)閳?jiān)持了把常寧的發(fā)展放到全國(guó)、全省的大格局中去謀劃，尋找發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取政策支持，才有今天加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。正因?yàn)閳?jiān)持了“到三個(gè)地方去”的招商思路，才有客商紛至沓來(lái)的情勢(shì)。實(shí)踐證明，這幾年的工作思路是清晰的，定位是準(zhǔn)的，格局是好的，也是完全符合常寧發(fā)展的階段性特征的。這些好的思路，找準(zhǔn)了發(fā)展路徑，讓我們?cè)诠ぷ魃仙僮吡藦澛?，?shí)踐也同時(shí)告訴我們，只要大家按照市委、市政府的思路和決策去落實(shí)，不懷疑、不遲疑，沒(méi)有私心雜念，就會(huì)有成效，就會(huì)得到常寧人民的擁護(hù)。這些思路和定位在一定階段還必須繼續(xù)堅(jiān)持。

這些年，我們之所以發(fā)展得快一些，主要是得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化在硬環(huán)境上，以高速公路為主干的交通概念形成了，宜陽(yáng)工業(yè)園、水口山鉛鋅和新材料產(chǎn)業(yè)園、白沙有色金屬小區(qū)、西嶺非金屬小區(qū)等，四個(gè)園區(qū)平臺(tái)初步搭建在軟環(huán)境上，實(shí)行了零返還、多家費(fèi)一家收、休費(fèi)三個(gè)月、企業(yè)特派員、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等一系列行之有效的辦法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大改善特別是入園的工業(yè)企業(yè)，普遍反映環(huán)境好可以說(shuō)，只要合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，那個(gè)企業(yè)主半夜提著短褲跑出去的時(shí)代在常寧一去不復(fù)返了當(dāng)年，環(huán)境不好，走了一個(gè)小型重鈣廠；如今，環(huán)境好了，一個(gè)年產(chǎn)

10。

萬(wàn)噸的超細(xì)末碳酸鈣廠引進(jìn)來(lái)即將投產(chǎn)。事實(shí)證明，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是恒定的，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是絕對(duì)的，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的環(huán)境是不變的。只有不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境，才能讓外來(lái)客商動(dòng)心、放心、稱心、舒心，才能催生出投資“洼地”，才能招進(jìn)有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。

我們連續(xù)兩年召開(kāi)了

3000。

300。

多個(gè)“吃空餉”的干部，清理干部拖欠銀行貸款。

800。

多萬(wàn)，推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了執(zhí)行力和推動(dòng)力，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣步入良性健康軌道。現(xiàn)在，推土機(jī)式的干部多了，拖拉機(jī)式的干部少了；沖鋒舟式的干部多了，釣魚(yú)船式的干部少了；井里秤砣式的干部多了，水中浮萍式的干部少了；紅木家具式的干部多了，紙板家具式的干部少了。面對(duì)嚴(yán)峻的局面、超常的壓力、繁重的任務(wù)，各級(jí)干部把常寧的發(fā)展作為共同的責(zé)任，把邁進(jìn)十強(qiáng)作為共同的取向，把辦好事、干成事作為共同的標(biāo)準(zhǔn)，出色完成了高速公路征地拆遷、糧食生產(chǎn)、“三邊”造林、稅費(fèi)統(tǒng)征、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作任務(wù)，干成了一些過(guò)去想辦又不敢辦的事。這些成績(jī)都是我們廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種實(shí)干精神，為老百姓多辦實(shí)事，多辦好事。

150。

元，還月月扣這扣那的時(shí)候，現(xiàn)在我可以負(fù)責(zé)地預(yù)言，只要大家努力，只要不出意外，

3

年內(nèi)，財(cái)政收入可以進(jìn)入全省前。

10。

名，

5

年內(nèi)可以在衡陽(yáng)市各縣市中排第一。如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)全市人民是福音，對(duì)我個(gè)人，將沒(méi)有遺憾。盡管在爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的道路上，我們會(huì)面臨這樣或者那樣的問(wèn)題，特別是今年，比如，金融危機(jī)的慣性影響；民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)還不快，骨干企業(yè)還不多；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高；城市功能還有待完善等等，都會(huì)給我們帶來(lái)挑戰(zhàn)，干擾前進(jìn)步伐。但是，也要清醒地看到，今年我們加快發(fā)展具有很多的積極面和有利因素：

從全球來(lái)看，金融危機(jī)由去年的蕭條階段進(jìn)入了今年的復(fù)蘇階段，美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的股市、銀行業(yè)、制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，都傳出了積極信號(hào)；國(guó)際貿(mào)易和投資開(kāi)始呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率逐步下降，發(fā)展中國(guó)家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展持續(xù)加快。種種跡象表明，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，這將為我們加快發(fā)展提供好的外部環(huán)境。從全國(guó)來(lái)看，通過(guò)采取一攬子計(jì)劃應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，去年我國(guó)保增長(zhǎng)的任務(wù)圓滿完成，大國(guó)形象和地位進(jìn)一步確立，在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)。今年，中央更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這有利于我們鞏固和發(fā)展良好勢(shì)頭。從全省來(lái)看，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，全省大力實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，去年經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)，為今后加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；省委提出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的思路，操作性和指導(dǎo)意義都很強(qiáng)，為我們發(fā)展指明了方向。從我們常寧來(lái)看，最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，從去年第四季度開(kāi)始，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)復(fù)產(chǎn)達(dá)能，產(chǎn)值大幅上升，財(cái)政收入也大幅增長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格全面上揚(yáng)，鉛、鋅、銅、硫酸等產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始恢復(fù)到

2008。

年的水平。目前，我市電力供應(yīng)充沛、產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、市場(chǎng)看好，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

現(xiàn)在是后金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)上行有壓力，經(jīng)濟(jì)下行有風(fēng)險(xiǎn)，矛盾依然較多，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，信貸政策開(kāi)始出現(xiàn)“前松后緊、外松內(nèi)緊、明松暗緊、虛松實(shí)緊”的趨勢(shì)，地根也在趨緊，項(xiàng)目審批和環(huán)保審查將會(huì)從嚴(yán)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的一些矛盾和快速發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，也有可能進(jìn)一步凸顯但從整體上看，我們發(fā)展的機(jī)遇還很多迎來(lái)了財(cái)政“省管縣”的機(jī)遇從今年起，全省除市轄區(qū)以及湘西自治州所轄縣市、長(zhǎng)沙縣、望城縣以外，其余

79。

5

500。

強(qiáng)中國(guó)五礦控股湖南有色，這實(shí)現(xiàn)了我們多年來(lái)的愿望，意味著央企將注資水口山，使這個(gè)百年老礦重新煥發(fā)青春活力，也將對(duì)常寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大加速作用。

我們有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)我們常寧素有“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”、“杉木楠竹之鄉(xiāng)”的稱號(hào)去年，我們?cè)诳导覟车V區(qū)探獲鉛鋅、金、銀資源，這個(gè)礦山的采掘期要延長(zhǎng)

10。

gdp。

的物流成本比全省高。

24。

元，比衡陽(yáng)高。

17。

元。衡桂高速公路的動(dòng)工，標(biāo)志著我市交通步入“高速”時(shí)代，衡桂高速在我們常寧境內(nèi)有。

3

11。

萬(wàn)伏變電站，還準(zhǔn)備建一個(gè)。

22。

萬(wàn)伏和一批。

11。

萬(wàn)伏變電站。天堂山風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中，該項(xiàng)目總投資。

10.7。

億元，總裝機(jī)。

11.7。

萬(wàn)千瓦，建成后年發(fā)電量。

2.1。

億度，是我們?nèi)晟鐣?huì)用電量的五分之一強(qiáng)。核電項(xiàng)目也在爭(zhēng)取中。這一一表明，我們正在形成“大交通”、“大能源”格局，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在我們常寧即將取得實(shí)質(zhì)性突破。我們有齊心協(xié)力謀發(fā)展的人文基礎(chǔ)。近些年，我們各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和“四個(gè)圍繞”的工作思路不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成了常寧的新速度、新模式、新氛圍。特別是去年在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，我們各級(jí)干部越是困難越心往一處想，勁往一處使，越是困難越實(shí)事求是，埋頭苦干，越是困難越保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，這是我們加快發(fā)展的寶貴財(cái)富。

基于對(duì)形勢(shì)的研判和對(duì)市情的分析，今年我市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、省委和衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞民生抓財(cái)政，圍繞財(cái)政抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓招商，圍繞招商抓服務(wù)，做強(qiáng)工業(yè)，做大城市，做響品牌，堅(jiān)定不移地向全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)邁進(jìn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

14%。

以上，達(dá)。

7.3。

億元；固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)。

30%。

20%。

以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)。

10%。

和

8%。

以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7

‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3%。

以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。

5%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別減少。

4%。

11%。

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，但是工作千頭萬(wàn)緒，我們必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)突破口和推進(jìn)器。

金融危機(jī)影響我市，首當(dāng)其沖的是工業(yè)，損失最大的也是工業(yè)，我們想得最多、力度最大的還是工業(yè)。去年，我們采取土地儲(chǔ)備、大戶扶持、財(cái)政支持、資本運(yùn)作、引導(dǎo)升級(jí)等應(yīng)對(duì)辦法，許多企業(yè)危中求機(jī)、化危為機(jī)，煥發(fā)出新的活力。前段時(shí)間，我專門(mén)到一些工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，總的感覺(jué)是，

2009。

“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”，

2010。

“乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)”。盡管金融危機(jī)延緩了我們的前進(jìn)步伐，但是大家都在努力，都在奮起直追，沒(méi)有松勁，基礎(chǔ)還在。今年工業(yè)怎么抓？重點(diǎn)是拉長(zhǎng)一根鏈條，爭(zhēng)取兩大項(xiàng)目，做好三個(gè)板塊。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，產(chǎn)業(yè)鏈條有多長(zhǎng)，增值空間就有多大

2008。

80。

6.5。

萬(wàn)噸增加到。

15。

萬(wàn)噸。做大做強(qiáng)金信鉛業(yè)、春達(dá)礦業(yè)、宏泰錫業(yè)、利烽冶煉、龍?chǎng)蔚V業(yè)等。

5

7

pvc。

電纜料、鑫煬塑鋼、廣電科技、沛科茶油等。

5

個(gè)生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品。比如，熱鍍鋅合金系列產(chǎn)品加工、使用間接法高檔氧化鋅的汽車(chē)輪胎制造、使用鋅粉的涂料制造、使用一水硫酸鋅的飼料加工，鉛酸蓄電池制造，等等。只要條件成熟，我們就要千方百計(jì)引進(jìn)，就要重點(diǎn)扶持，就要盡快形成產(chǎn)能。

我們要繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”，超前謀劃好事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略性項(xiàng)目現(xiàn)在，我們正面臨兩個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目這兩個(gè)項(xiàng)目上在哪里都將在年內(nèi)塵埃落定一個(gè)是水口山

20。

20。

150。

億，相當(dāng)于再造。

3

個(gè)水口山。核電項(xiàng)目，我們通過(guò)去年的爭(zhēng)取，江河成為了優(yōu)選廠址，但是還有很多程序要走，前景還不太明朗，這個(gè)項(xiàng)目如果能成功爭(zhēng)取，常寧將會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化。這兩個(gè)項(xiàng)目是常寧人民最關(guān)注、最關(guān)心的大項(xiàng)目，是我們爭(zhēng)資跑項(xiàng)的重中之重，我們不能因?yàn)殂~冶煉項(xiàng)目在水口山，就不配合去跑，不能因?yàn)楹穗婍?xiàng)目周期長(zhǎng)，就慢慢來(lái)，慢慢去跑，更不能因?yàn)闋?zhēng)取過(guò)程中困難很大，就泄氣，不去跑。我們各級(jí)各部門(mén)和廣大市民一定要形成共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，舉全市之力去爭(zhēng)取。只有爭(zhēng)取，才有希望，只有爭(zhēng)取，才能成功。另外，我們要進(jìn)一步抓好一批工業(yè)技改項(xiàng)目，加大各行各業(yè)的爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度。

一是水口山循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。松柏工業(yè)園已經(jīng)是湖南大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研基地，我們要全面提升園區(qū)的軟硬件環(huán)境，把松柏工業(yè)園建成省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，輻射整個(gè)水口山地區(qū)。具體來(lái)講，除扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)外，要主動(dòng)招商，年內(nèi)新引進(jìn)

2

—

3

8

個(gè)地級(jí)市，規(guī)劃項(xiàng)目。

400。

多個(gè)，總投資超。

500。

億元，其中衡陽(yáng)市納入規(guī)劃項(xiàng)目有。

180。

個(gè)。今年，省里初步確定。

40。

個(gè)優(yōu)先啟動(dòng)項(xiàng)目，其中衡陽(yáng)占。

16。

2

—

3

家加工制造類(lèi)規(guī)模企業(yè)。三是西嶺非金屬板塊。我們要重點(diǎn)扶持春達(dá)礦業(yè)年產(chǎn)。

10。

1

—

2

個(gè)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非金屬加工產(chǎn)值。

10。

億元。

城市作為一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是擴(kuò)大需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、提高服務(wù)業(yè)比重的根本途徑。近些年，在做大城市上，我們理順了條條與塊塊的關(guān)系，撤銷(xiāo)了宜陽(yáng)鎮(zhèn)，設(shè)立了

4

個(gè)街道辦事處；理順了硬件與軟件的關(guān)系，把環(huán)衛(wèi)所和城市監(jiān)察隊(duì)分設(shè)到辦事處，出臺(tái)了多項(xiàng)城市管理辦法；理順了建設(shè)與管理的關(guān)系，開(kāi)發(fā)新城與改造老城同步，加大文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，城市初具現(xiàn)代化氣息，市民的文明程度也得到提高。今年我們?cè)诶^續(xù)抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，推進(jìn)城市化。

拓城靠什么？靠城市道路建設(shè)和開(kāi)發(fā)。近些年，我們相繼啟動(dòng)西一環(huán)、西二環(huán)、泉峰西路開(kāi)發(fā)，路開(kāi)發(fā)到哪里，城市就發(fā)展到哪里，城區(qū)面積就明顯擴(kuò)大。今年，我們要啟動(dòng)南三環(huán)和東一環(huán)建設(shè)。衡桂高速常寧連接線通過(guò)去年積極爭(zhēng)取，原來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)寬

12。

米，長(zhǎng)。

2

公里，接。

s320。

只是一條高速公路連接線現(xiàn)在設(shè)計(jì)成寬。

50。

米，長(zhǎng)。

11。

公里，線型沒(méi)拐一個(gè)彎，坡度也不大，成了城市的主干道，爭(zhēng)取建設(shè)資金。

2.26。

50。

米，這條路不僅是省道。

214。

線改造的一部分，也成了城市的一條主干道，

10。

公里長(zhǎng)，設(shè)計(jì)跟南三環(huán)一樣。大家可以想象，這兩條路建成后是多么氣派，有幾個(gè)縣級(jí)城市有這樣的路呀，就是中等城市也不多。同時(shí)，在完善西一環(huán)和西二環(huán)的基礎(chǔ)上，要加快群英東路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)南一環(huán)和北一環(huán)兩條路，在城區(qū)形成“五橫四縱”的路網(wǎng)。這樣一來(lái)，城市的骨架拉開(kāi)了，城市自然就大了起來(lái)。

教育對(duì)城市化的影響很廣泛從大處來(lái)講，可以為城市建設(shè)管理提供智力支持，塑造嶄新的城市文化，從小的方面來(lái)講，校園經(jīng)濟(jì)是城市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分最直接的作用，就是教育對(duì)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城，對(duì)城市擴(kuò)容具有很強(qiáng)的拉力現(xiàn)在，獨(dú)生子女多，許多學(xué)生父母圍著他轉(zhuǎn)，跟著他走，爺爺奶奶、外公外婆也在圍著他轉(zhuǎn)所以，從某種程度來(lái)講，學(xué)位的多少就成了衡量城市容量的重要指標(biāo)我們要按照學(xué)校布局與城市建設(shè)同步、與城市小區(qū)配套、與城市人口匹配的原則，增加學(xué)位，逐步消除城區(qū)學(xué)校大班額和優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象春節(jié)前，市委常委會(huì)研究了教育工作，決定將二中整體搬遷到教師進(jìn)修學(xué)校，再征地

300。

畝擴(kuò)容，把二中辦成省級(jí)示范性中學(xué)；將教師進(jìn)修學(xué)校整體搬遷到職業(yè)中學(xué)并整合，在職業(yè)中學(xué)辦一個(gè)職高部和一個(gè)培訓(xùn)部，實(shí)行“一個(gè)校園，兩塊牌子”；把二中老校區(qū)與雙蹲小學(xué)合并，辦成一所九年一貫制學(xué)校，更名為雙蹲學(xué)校。我們還打算在八中建一幢教學(xué)樓，招收小學(xué)生，將八中辦成一所九年一貫制學(xué)校，在原合江中學(xué)創(chuàng)辦一所高考補(bǔ)習(xí)中心，增加學(xué)位，充實(shí)師資力量，加強(qiáng)管理，提升教書(shū)育人水平。同時(shí)要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委會(huì)和初中畢業(yè)班班主任要共同做好控流保學(xué)工作，爭(zhēng)取更多的初中畢業(yè)生上高中和職高，把常寧教育辦成人民滿意的教育。

一個(gè)城市的質(zhì)量反映了城市的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的程度現(xiàn)在我們有四個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決，一是城市骨架在拉，但還沒(méi)有真正拉開(kāi)，水、電、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上二是規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，執(zhí)法不嚴(yán)三是管理體制在理，但沒(méi)理順到位四是由農(nóng)民過(guò)渡到市民，素質(zhì)跟不上加之正在擴(kuò)張和建設(shè)中，給市民帶來(lái)諸多不便今年除加快建設(shè)外，在三個(gè)方面著力一是嚴(yán)控城市規(guī)劃城市規(guī)劃與環(huán)保一樣，我們要不欠一分新賬，逐年還清老賬，對(duì)得起市民、對(duì)得住歷史從今年開(kāi)始，我們不再審批個(gè)人建房，所有主干道建筑立面全部實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)新開(kāi)發(fā)城區(qū)更要嚴(yán)格控規(guī)，尤其是對(duì)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和用地，絕不允許隨意侵占和更改要開(kāi)展整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違規(guī)建筑要鐵面無(wú)私，從嚴(yán)執(zhí)法，誰(shuí)也不能亂來(lái)同時(shí)，要突出城市特色，逐步形成風(fēng)格，例如，宜水風(fēng)光帶就可以規(guī)劃仿古風(fēng)格，功能以?shī)蕵?lè)餐飲休閑為主要按照城郊大市場(chǎng)、城內(nèi)大商場(chǎng)的要求規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)去年?yáng)|正街商業(yè)廣場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式投入使用，從今年起，我們要重點(diǎn)規(guī)劃南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)二是嚴(yán)格管理城市去年我們出臺(tái)了城市管理辦法及城市管理若干補(bǔ)充暫行規(guī)定，今年我們準(zhǔn)備再出臺(tái)兩個(gè)文件，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城市品位城區(qū)內(nèi)主要街道禁放煙花爆竹，執(zhí)行以來(lái)，有了效果，市民也很擁護(hù)，今后要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我們的城市建設(shè)項(xiàng)目很多，每天有

200。

1000。

多臺(tái)小車(chē)，不加強(qiáng)管理，天天會(huì)塞車(chē)，紅綠燈非裝不可。城市衛(wèi)生，去年我們?cè)谌∈且翌?lèi)第六位，今年不僅要保位，更要升類(lèi)晉位。尤其是要開(kāi)展好市民素質(zhì)教育，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生和公共財(cái)物，從娃娃抓起，從學(xué)校抓起。三是城市管理職能下沉。辦事處要推行“定路段、定人員、定任務(wù)”的網(wǎng)格化管理模式，在環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等方面加強(qiáng)監(jiān)管和提供服務(wù)，管理好出租屋和流動(dòng)人口?，F(xiàn)在我們管理人員不少，關(guān)鍵是喂了食不下蛋，有的還拉屎，帶頭違規(guī)。居委會(huì)要積極探索黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)合署辦公的“五位一體”工作模式。社區(qū)和小區(qū)要積極聘用樓門(mén)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)下延管理。特別是城區(qū)街道辦事處、居委會(huì)，一定要把城市管理當(dāng)作主業(yè)。今年要突出背街小巷改造。居委會(huì)牽頭，居民集一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，現(xiàn)在的問(wèn)題是沒(méi)人管事，我們?nèi)ダ贤究飳氉诩?，那條小巷才多大的工程呀，如果居委會(huì)重視，有人管事，怎么樣也解決了。全城這樣的小巷還有多少？各辦事處都作了規(guī)劃沒(méi)有？如果年底還是這個(gè)樣子，就憑這一條就是不稱職。

品牌是資產(chǎn)，也是聚寶盆，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力和影響力品牌戰(zhàn)略是高層次的發(fā)展戰(zhàn)略，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)的無(wú)形戰(zhàn)略以茶油為例，我們面積不是最大的，企業(yè)不是最好的，可是現(xiàn)在省內(nèi)外一講到茶油，都說(shuō)常寧的好，這就是品牌的力量今天，市委、市政府將表彰

1

家湖南省名牌產(chǎn)品企業(yè)、

7

家衡陽(yáng)市名牌產(chǎn)品企業(yè)、

6

家湖南省著名商標(biāo)企業(yè)，這體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)品牌的重視。除了企業(yè)創(chuàng)品牌外，我們政府也要主導(dǎo)幾個(gè)品牌。

通過(guò)連續(xù)多年抓油茶生產(chǎn)，連續(xù)兩年舉辦油茶節(jié)，我們已經(jīng)成為國(guó)家油茶示范林基地試點(diǎn)縣市，常寧的油茶產(chǎn)業(yè)引起了湖南省和國(guó)家的高度關(guān)注。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”規(guī)劃。今年，我們?cè)诨亟ㄔO(shè)上，要加強(qiáng)百里油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新造豐產(chǎn)油茶林

3

萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)油茶林。

7

萬(wàn)畝。市財(cái)政今年準(zhǔn)備再拿。

300。

5000。

100。

畝，新建油茶種質(zhì)資源收集庫(kù)基地。

300。

畝，收集國(guó)內(nèi)油茶優(yōu)良品種。

50。

個(gè)以上。我們還要辦好第三屆油茶節(jié)。

我們要著力建好“一個(gè)中心、三個(gè)接待點(diǎn)”，即城區(qū)游客服務(wù)咨詢中心、塔山杜鵑山莊、廟前生態(tài)休閑農(nóng)莊、印山接待樓，提升旅游接待能力和檔次。要完善“城區(qū)—天堂湖—西江漂流—天堂山國(guó)家森林公園”三日游線路，形成集科考探險(xiǎn)、休閑度假、繪畫(huà)攝影、農(nóng)家游樂(lè)、自然觀光、人文訪古于一體的特色旅游。要加快天堂山風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，使之成為工業(yè)旅游新景點(diǎn)。要以天堂山國(guó)家級(jí)森林公園授牌為契機(jī)，進(jìn)一步完善森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施，加快“廟前—彌泉—塔山”旅游公路建設(shè)，年內(nèi)要全線通車(chē)。

“常寧保安，保你安寧”，常寧保安受到了國(guó)內(nèi)大中城市的青睞。今年，我們要繼續(xù)加大保安培訓(xùn)力度，尤其是對(duì)離開(kāi)部隊(duì)回到農(nóng)村的退伍軍人，我們要摸清底子，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)“常寧保安”

4000。

名的任務(wù)。在培訓(xùn)對(duì)象上，要從過(guò)去以男保安為主向男女保安同步培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)。

400。

名女保安；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要從過(guò)去的單一型向全能型轉(zhuǎn)變，開(kāi)設(shè)涉外英語(yǔ)、電腦、電工、綜合知識(shí)等課程，提高保安人員的綜合素質(zhì)；在保安就業(yè)上，要從過(guò)去推薦到普通企業(yè)向推薦到銀信等要害部門(mén)轉(zhuǎn)變，要從過(guò)去的輸送到國(guó)內(nèi)城市向同時(shí)輸送到國(guó)內(nèi)國(guó)外轉(zhuǎn)變，讓“常寧保安”沖出國(guó)門(mén)，走向世界。

免費(fèi)公交在我市已經(jīng)快兩年了，實(shí)踐證明，這是廣大市民擁護(hù)的舉措，方便了市民出行，節(jié)約了資源和能源，減少了尾氣排放，有利于交通管理，同時(shí)也提高了常寧城市的影響力和知名度，有利于招商引資，比一些城市花幾百萬(wàn)在中央電視臺(tái)做城市形象廣告，效果還要好，今年，我們要繼續(xù)把這件惠及廣大市民的實(shí)事做好，適時(shí)調(diào)整和增開(kāi)線路，完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)把這一品牌做響。

總的來(lái)講，不突出重點(diǎn)抓不好經(jīng)濟(jì)，不按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事，也抓不好經(jīng)濟(jì)，要善于找支點(diǎn)，用杠桿，用好了杠桿，再大的困難也能迎刃而解。撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的杠桿主要有三個(gè)。

我一直認(rèn)為，常寧要發(fā)展，金融是比有色金屬更寶貴的資源去年我市銀信部門(mén)為保增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用今年，國(guó)家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，與去年寬松的貨幣政策比，有一定的連貫性但根據(jù)我多年的觀察，國(guó)家在金融政策上，總是緊一下松一下，同時(shí)，國(guó)家的政策到縣級(jí)要一定時(shí)間，往往是還沒(méi)有松到縣一級(jí)，央行就踩剎了，而踩剎都快得很因此，留給我們的時(shí)間非常有限，稍一猶豫，就會(huì)錯(cuò)過(guò)融資的好時(shí)機(jī)去年上半年，由于猶豫，就錯(cuò)失了機(jī)遇，而且今后規(guī)模上也不理想了，鄰縣祁東去年貸款達(dá)到

29。

億，增長(zhǎng)。

45%。

我們只增長(zhǎng)。

21.2%。

今年，在這方面，我們銀政企三方都要努力配合各級(jí)銀信部門(mén)務(wù)必?fù)屪フ邫C(jī)遇，創(chuàng)新放貸方式，解決存貸差問(wèn)題，爭(zhēng)取把更多的貸款投放到常寧，重點(diǎn)扶持規(guī)模工業(yè)企業(yè)我們各級(jí)黨委政府要抓好平臺(tái)建設(shè)，花好老百姓口袋以外的錢(qián)要建立擔(dān)保中介，著力抓好城建投、公路投、土地儲(chǔ)備中心和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中心平臺(tái)建設(shè)，做好財(cái)政供養(yǎng)人員擔(dān)保貸款工作，用土地、資源作擔(dān)保，融好資銀信部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新放貸抵押方式，今年我們打算在水口山建一個(gè)物流倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)可以把自己的產(chǎn)品作抵押放進(jìn)物流倉(cāng)庫(kù)，向銀行貸款同時(shí)要打擊逃廢銀行債務(wù)行為，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，建好金融安全小區(qū)另外，我們也希望企業(yè)家多跟銀行打交道，規(guī)范財(cái)務(wù)，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)理念，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理，不要為了偷逃一點(diǎn)稅收而影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是要實(shí)行工業(yè)企業(yè)稅收和用電量掛鉤我們要根據(jù)稅收來(lái)倒推你的用電量，電用完了，就停止供電你用了

500。

萬(wàn)稅收的電量，卻只交了。

50。

萬(wàn)稅，我們浪費(fèi)這么多電給你干什么？現(xiàn)在節(jié)能減排是我們各級(jí)黨委政府的重要任務(wù)，這件事我們非抓不可。二是要在城市和小城鎮(zhèn)開(kāi)展商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅清查。據(jù)群眾反映，城區(qū)有的商業(yè)企業(yè)，占有的市場(chǎng)份額相當(dāng)大，一年有上千萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入，按道理稅收至少在百萬(wàn)元以上，但他一年實(shí)繳的稅額不足十萬(wàn)，差額為什么這么大？一定要嚴(yán)查偷稅漏稅，今天不查處，以后偷稅漏稅的黑洞就會(huì)越來(lái)越大?，F(xiàn)在我們查出來(lái)，他只是補(bǔ)交，以后讓別人查出來(lái)，他可能要坐牢，再晚點(diǎn)查出來(lái)，他就可能坐上十幾年都出不來(lái)。這既是一個(gè)稅收問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)公平問(wèn)題。今年，我們公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)偵查一兩個(gè)大戶，根據(jù)他的資金流量來(lái)查，查他偷稅漏稅沒(méi)有，這也是一個(gè)地方的風(fēng)氣問(wèn)題。我還強(qiáng)調(diào)一下，我們市民都要形成一個(gè)好習(xí)慣，特別是干部要帶頭，消費(fèi)時(shí)記得要發(fā)票，不要因?yàn)樯碳覝p你幾塊錢(qián)就不要發(fā)票了。發(fā)票是合法的證明，一旦產(chǎn)品出了問(wèn)題，你沒(méi)有發(fā)票，可以贏的官司你也會(huì)打不贏。

地根是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要“閘門(mén)”。我們必須搶抓機(jī)遇，按照政策，用好用活土地這根杠桿。要儲(chǔ)備一批地，保障發(fā)展用地。手中有了地，心里才不慌。當(dāng)前，我們要繼續(xù)通過(guò)向上爭(zhēng)項(xiàng)目、自己做項(xiàng)目的方式，搶在國(guó)家地根緊收之前，再批回一批土地。同時(shí)，要加快農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地墾復(fù)以及未利用地開(kāi)發(fā)，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和新增耕地指標(biāo)有償調(diào)劑制度，儲(chǔ)備一批土地。要出讓一批地，籌集發(fā)展資金。土地就是“錢(qián)袋子”。我們要進(jìn)一步健全土地市場(chǎng)，健全招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓等制度，讓土地使用生成的稅收顆粒歸倉(cāng)，特別是那些閑置地、廢棄地、改制廠礦地，一定要通過(guò)土地市場(chǎng)再出讓，從嚴(yán)規(guī)范。對(duì)那些私自出讓土地等違法用地行為，要堅(jiān)決嚴(yán)懲。要全面執(zhí)行耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合治理，守住耕地紅線，盤(pán)活建設(shè)用地，不浪費(fèi)一寸土，也不污染一分地。

快樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了快樂(lè)幸福才是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。我們拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，進(jìn)十強(qiáng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過(guò)上好日子。

要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。用抓工業(yè)的思路來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。要抓好糧食生產(chǎn)，杜絕拋荒，堅(jiān)持誰(shuí)種糧食誰(shuí)得補(bǔ)貼，堅(jiān)持辦好糧食高產(chǎn)示范片，抓好雙季稻生產(chǎn)，確保進(jìn)入全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市行列。要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們要結(jié)合中央正在實(shí)施的農(nóng)村“五小工程”，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。病險(xiǎn)山塘水庫(kù)和渠道，該維修的要維修，該加固的要加固，該清淤的要清淤。土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要按要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好?！叭叀痹炝?、第三期農(nóng)網(wǎng)改造要全面完成任務(wù)。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，我們要打好攻堅(jiān)仗，把官嶺至麻洲、西嶺青竹至桂陽(yáng)潮市等幾塊硬骨頭全部啃下來(lái)，實(shí)現(xiàn)

100%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村通油路或者水泥路。農(nóng)村安全飲水工作，我們?cè)诮鉀Q散戶打井供水的同時(shí)，選擇人員集中的地方，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的自來(lái)水廠，實(shí)行集中供水。要改變村容村貌。大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，集鎮(zhèn)一定要建好垃圾焚燒爐，改變農(nóng)村“臟亂差”的狀況。同時(shí)，要加強(qiáng)沼氣池建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈、改灶，這既節(jié)約能源，又美化環(huán)境。還有，我們要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對(duì)農(nóng)村建房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約土地，優(yōu)化村莊布局。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主管理，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障老百姓的民主權(quán)利。

要做好勞動(dòng)就業(yè)落實(shí)積極的就業(yè)再就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、多渠道擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)崗位要繼續(xù)實(shí)施“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)援助，我們準(zhǔn)備再購(gòu)買(mǎi)一批公益性崗位安排“零就業(yè)”家庭成員上崗，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零要高度關(guān)注“

4050。

90%。

提高參保人員住院報(bào)銷(xiāo)比例。要積極開(kāi)展農(nóng)民工參保工作進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的征繳擴(kuò)面工作力度讓更多的市民老有養(yǎng)、病能醫(yī)沒(méi)有后顧之憂。要幫扶弱勢(shì)群體。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)低保清理工作成果依照政策逐步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)把低保發(fā)放到真正的困難戶手中。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)敬老院建設(shè)真情關(guān)愛(ài)“五?！崩先巳ツ晡覀冄笕染蠢显河袔讓?duì)談戀愛(ài)結(jié)婚的這就說(shuō)明孤寡老人過(guò)上幸福日子了。要大力發(fā)展慈善事業(yè)做好關(guān)心下一代工作傳播大愛(ài)和溫暖。

要抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，深入開(kāi)展交通、消防、安全生產(chǎn)隱患治理，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路交通的安全整治，抓好商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集地的安全防范，及時(shí)排除安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要清醒，安全事故出不起呀，出一個(gè)事故，你什么工作都白做了。還要注意一點(diǎn)，要落實(shí)自然災(zāi)害、重大疫病防范等應(yīng)急管理預(yù)案，提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。要加強(qiáng)社會(huì)綜治。積極推進(jìn)“平安常寧”創(chuàng)建活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)警力要下沉，提高街頭見(jiàn)警率，降低犯罪率，打黑除惡力度不能減，該抓的堅(jiān)決抓，抓了以后不能隨便放。農(nóng)村要依托村委會(huì)的調(diào)解維穩(wěn)作用，積極主動(dòng)化解矛盾及群體性事件。要打擊非法宗教組織及其活動(dòng)，破除封建迷信，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，增強(qiáng)老百姓的安全感。要做好信訪工作。對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，我們要多一些群眾有理、我們有責(zé)、問(wèn)題有解的假設(shè)，多一份認(rèn)真、認(rèn)錯(cuò)、認(rèn)罰的態(tài)度。要繼續(xù)開(kāi)展書(shū)記市長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，執(zhí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要實(shí)行主要負(fù)責(zé)人定期接訪，要把接訪安排表發(fā)到每個(gè)村組，張貼到人口集中的地方。更重要的是，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾中了解情況，變上訪為下訪，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。這里我還特別要強(qiáng)調(diào)一個(gè)醫(yī)鬧的問(wèn)題，如果是醫(yī)療事故，就按鑒定處理。問(wèn)題是有的人明明知道湘雅都治不好了，再送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，人一死就鬧，而且不肯解剖鑒定，有的甚至陳尸政府，違法滋事，對(duì)這種行為，大家一定要態(tài)度明確，特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，千萬(wàn)不能支持，看上去是他得到一點(diǎn)好處，可你支持違法行為，他今天搞了醫(yī)院，嘗了甜頭，今后也可能搞你村委會(huì)，搞你鄉(xiāng)政府。

我們要繼續(xù)辦好免費(fèi)農(nóng)灌、免費(fèi)參合、免費(fèi)公交等

13。

件實(shí)事，讓老百姓共享發(fā)展成果。做好醫(yī)療事業(yè)。今年重點(diǎn)抓好醫(yī)改工作，我市是省內(nèi)。

36。

個(gè)率先實(shí)施基本藥物制度的縣市，是衡陽(yáng)唯一的試點(diǎn)縣市，有。

307。

種基本藥品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行零差率銷(xiāo)售，讓老百姓看病放心又省心。做活文化事業(yè)。我們要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，經(jīng)常深入開(kāi)展健康有益、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，不要讓大家看到到處都是打牌的。要實(shí)施好廣播電視村村通、村村通寬帶和文化共享工程，送書(shū)、送戲、送電影下鄉(xiāng)。要廣泛開(kāi)展詩(shī)詞、書(shū)畫(huà)、剪紙、版畫(huà)、雕刻等文藝創(chuàng)作活動(dòng)，做好文化與旅游的結(jié)合文章，做好民間藝術(shù)的挖掘、搶救和保護(hù)工作，為老百姓提供豐富的精神食糧。做實(shí)計(jì)生事業(yè)。要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，改善好農(nóng)村計(jì)生服務(wù)條件，讓老百姓優(yōu)生優(yōu)育，少生快富。過(guò)去，我們的計(jì)生工作有水份，現(xiàn)在我們要敢于擠水份，實(shí)打?qū)嵉刈ビ?jì)劃生育，不準(zhǔn)做假賬，繼續(xù)保持全省計(jì)生工作一類(lèi)縣市水平。要大力推進(jìn)科技事業(yè)，提高市民的科技素質(zhì)，發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)群眾的體質(zhì)，主動(dòng)做好群團(tuán)工作，加大少數(shù)民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、通訊、郵政、僑務(wù)、氣象、檔案等事業(yè)，營(yíng)造社會(huì)和諧、群眾安康的生動(dòng)局面。

能不能完成今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們的干部，取決于我們干部的作風(fēng)，取決于我們干部的服務(wù)水平?，F(xiàn)在，我們的干部隊(duì)伍主要是“四個(gè)不相適應(yīng)”，即：精神狀態(tài)與發(fā)展要求不相適應(yīng)、能力素質(zhì)與崗位職責(zé)要求不相適應(yīng)、生活情趣與公仆角色要求不相適應(yīng)、工作方式與人民群眾的要求不相適應(yīng)。關(guān)于這些問(wèn)題，我已經(jīng)在兩次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上講過(guò)很多了，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

我們的工作大局是什么？是爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，早日邁進(jìn)全省十強(qiáng)我們?nèi)绾畏?wù)大局？必須靠真才實(shí)學(xué)，靠過(guò)硬的本領(lǐng)要提高科學(xué)發(fā)展的駕馭本領(lǐng)我們有的干部，老的作風(fēng)沒(méi)了，不深入基層，不接觸群眾，吃不得苦了，知識(shí)卻是老的，工作方法卻是老的，我們都要注重學(xué)習(xí)，要特別注意增強(qiáng)政治修養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)才干和做群眾工作的能力這里尤其是我們村支部書(shū)記，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，至少你要多看看新聞聯(lián)播，一定要用“

4+2。

”工作法開(kāi)展工作，再不能按老一套了，還要學(xué)點(diǎn)基本的東西。去年汛期，一個(gè)支部書(shū)記打電話給我，大概是一個(gè)山塘有險(xiǎn)情，我在車(chē)上聽(tīng)不清具體地點(diǎn)，要他發(fā)個(gè)短信來(lái)，半天沒(méi)發(fā)來(lái)，后來(lái)還是我打過(guò)去了，我估計(jì)是不會(huì)打字。我們還有很多東西要學(xué)??！要提高解決問(wèn)題的實(shí)干本領(lǐng)。我們要經(jīng)常到生產(chǎn)一線去，到老百姓最需要的地方去，到矛盾困難最集中的前沿去，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手把手地解決實(shí)際問(wèn)題，在解決問(wèn)題中推動(dòng)工作。要提高融會(huì)貫通的協(xié)調(diào)本領(lǐng)。實(shí)行財(cái)政“省管縣”之后，我們既要善于同衡陽(yáng)市的部辦委局打交道，更要善于和省里的部委廳局打交道，還要善于跟中央的部委打交道，要用我們的工作去引起上級(jí)的重視和關(guān)注，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶常寧。同時(shí)，要善于與兄弟縣市區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兄弟村和居委會(huì)打交道，看到別人的長(zhǎng)處，看清自己的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保自己站在制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)。

要用我們的招商政策引進(jìn)客商。這些年，我們?cè)趦?yōu)化招商政策上力度比較大，去年起，我們又創(chuàng)新目標(biāo)管理考核方式，

9

塊牌子變成。

3

塊，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。盡管這個(gè)考核辦法還有待今年完善，但是大家應(yīng)該注意到獎(jiǎng)牌明顯減少了，你好我好大家都好的單位沒(méi)有了。硬拼硬，憑事實(shí)打分，不吃照顧，目的也就是形成招商、親商的大氛圍。同時(shí)，還提出了“到三個(gè)地方去”的招商新思路，各級(jí)部門(mén)要帶頭執(zhí)行好。要用我們的誠(chéng)心誠(chéng)意感化客商。進(jìn)一步公開(kāi)政務(wù)，公開(kāi)辦事程序和流程，對(duì)投資者要辦的事，不推不等，力求辦事態(tài)度最好、速度最快、成本最低、效率最高。要用我們的優(yōu)良環(huán)境留住客商。要加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，不但索拿卡要的要嚴(yán)懲，而且不作為、慢作為、精神萎靡不振、影響效率的也要追究。不換狀態(tài)就換人。誰(shuí)為難企業(yè)，組織就要為難他；誰(shuí)影響了發(fā)展，組織就要影響他進(jìn)步；誰(shuí)亂拿客商的東西，組織就端掉他的飯碗。

現(xiàn)在我們的干部作風(fēng)問(wèn)題，其實(shí)就是一個(gè)對(duì)群眾的感情問(wèn)題，關(guān)鍵是我們有的干部沒(méi)搞清楚一個(gè)問(wèn)題，這就是誰(shuí)在供養(yǎng)誰(shuí)，不知道是群眾在第一線勞動(dòng)養(yǎng)我們這些干部。這里，我再次請(qǐng)我們有的干部，特別是年輕干部，讀一讀白居易《觀刈麥》里的幾句：“今我何功德，曾不事農(nóng)桑，吏祿三百石，歲晏有余糧。念此私自愧，盡日不能忘”。一個(gè)縣令一年的俸祿也就三百石，而且還包括師爺、轎夫，我們有的干部一參加工作，每年就兩百石了，你何功何德？而且動(dòng)不動(dòng)就對(duì)群眾打官腔，你不覺(jué)得慚愧嗎？還有的干部總覺(jué)得自己待遇低，牢騷滿腹，你的待遇是天上掉下來(lái)的嗎？每月十多擔(dān)谷不要你種，你就挑到自己家里看看？只要弄清這一點(diǎn)了，你才會(huì)真正服務(wù)群眾。要有相信群眾的理念。去年，我們率先實(shí)行群眾評(píng)議干部制度，各級(jí)各部門(mén)要大力推廣，要學(xué)會(huì)從群眾臉上看我們的工作成效、看我們的工作作風(fēng)。要有理解群眾的雅量。我歷來(lái)認(rèn)為，只有落后的干部，沒(méi)有落后的群眾。我們絕大多數(shù)群眾是好的，極個(gè)別不好的也是我們干部沒(méi)有教育好，地方?jīng)]有管理好，千萬(wàn)不能動(dòng)不動(dòng)就叫群眾“刁民”，特別是對(duì)群眾要多理解，多換位思考，人家辛辛苦苦一年到頭，有多少收入？再說(shuō)這次大年三十晚上停電吧，電力部門(mén)站在你部門(mén)的角度，可能覺(jué)得委屈，爭(zhēng)取了那么多資金，上了那么多項(xiàng)目，過(guò)年過(guò)節(jié)不能休息。平常沒(méi)事，突然增大兩倍的負(fù)荷，而且兄弟縣也一樣停，可是只要一停電群眾罵聲一片。我們換位思考一下，如果你是市民，三十晚上停你幾個(gè)小時(shí)電，你會(huì)怎么想？而且我們的老百姓真好啊，給我打電話、發(fā)信息先都還是拜年，都還講客氣話，我這個(gè)書(shū)記心里很不好受，作為電力部門(mén)，畢竟是你的職能，哪怕是偶然的也要擔(dān)當(dāng)，更何況我們工作還需要改進(jìn)。因此，今年怎么樣也要把

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人的低保，還有大病互助，還有希望工程，還有慰問(wèn)款，可我們有的干部就是不親近群眾，好事都不去做，你怎么喊得動(dòng)？！尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要多走鄉(xiāng)間路，多進(jìn)農(nóng)家門(mén)，多和老百姓拉拉家常，村里面有多少在外地打工的，什么工種，多少收入，有什么特長(zhǎng)，有多少當(dāng)老板的，是辦什么廠的，效益如何，要心中有數(shù)；村里面有哪些低保戶，哪些計(jì)生對(duì)象，哪些人有病，哪些人讀不起書(shū)，有哪些急需辦的公益事業(yè)，要了然于胸。我們干部不但要自己帶頭種好田，帶頭挖茶山、種烤煙、修水利，還要幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，種田包山的、放塘養(yǎng)豬的、打工辦廠的，我們都要力所能及地為他們提供信息和門(mén)路，幫助他們掌握技術(shù)、提高水平，通過(guò)他們?cè)賻?dòng)周?chē)娜罕姽餐赂弧?/p>

基層條件艱苦、工作辛苦、生活也相對(duì)清苦，卻是一個(gè)大熔爐、大舞臺(tái)，既出經(jīng)驗(yàn)和成果，又出人才和干部各級(jí)干部都要用實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)心基層我們機(jī)關(guān)干部要通過(guò)包一個(gè)點(diǎn)來(lái)扶基層我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過(guò)聯(lián)一個(gè)村來(lái)抓基層特別是我們村干部要通過(guò)串百家門(mén)來(lái)服務(wù)好黨員群眾村干部是基層中的基層，是老百姓最貼近的人，也是我們最依靠的人市委、市政府在這方面作了很大努力，在轉(zhuǎn)移支付上，今年平均每個(gè)村要到

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萬(wàn)元，每個(gè)居委會(huì)要到。

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萬(wàn)元，還有一點(diǎn)大家可以比較兄弟縣，灌溉水費(fèi)免了，好了誰(shuí)？新農(nóng)合基金免了，好了誰(shuí)？如果收不齊，最后還不是扣村里的轉(zhuǎn)移支付。因此，大家一定要把市委的關(guān)心變成工作中的行動(dòng)，否則怎么對(duì)得住啊。真誠(chéng)希望我們村干部特別是村支部書(shū)記，要當(dāng)好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)?，F(xiàn)在，有些村不愿意發(fā)展新黨員，怕新人、年輕人搶位置，懷著這樣的心態(tài)肯定搞不好工作。今后要把發(fā)展新黨員作為硬任務(wù)。要當(dāng)好黨的形象代言人。別看我們村干部官不大，也管了千多人啦，而且你們直接與群眾打交道，如果說(shuō)我胡丘陵是個(gè)好書(shū)記，在村支書(shū)當(dāng)?shù)煤玫牡胤?，群眾?huì)信，如果你沒(méi)當(dāng)好，沒(méi)為群眾辦實(shí)事，還克扣老百姓的錢(qián)，老百姓就想，這個(gè)村書(shū)記都這樣，鄉(xiāng)書(shū)記肯定還壞，市書(shū)記會(huì)更壞。只有你的形象好了，黨的形象才會(huì)好。當(dāng)然，我們各級(jí)黨委都要關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部，把村干部的培訓(xùn)工作抓好，把村干部的待遇和福利保障好，把優(yōu)秀村干部錄進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，讓那些默默無(wú)聞、踏踏實(shí)實(shí)在辛勤耕耘的村干部“待得住、干得好、流得動(dòng)、上得來(lái)”，有想頭、有奔頭、有勁頭、有干頭。

同志們，不平凡的。

2009。

年已經(jīng)過(guò)去，新一年艱巨而又繁重的任務(wù)等待著我們?nèi)ネ瓿?，讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，為加快富民強(qiáng)市，構(gòu)建和諧常寧，邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)而努力奮斗！

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇八

同志們：

一年來(lái)，縣委堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三五”工作思路，創(chuàng)造性地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針和省委、市委決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，主要有五方面的積極變化：堅(jiān)持把方向、謀全局，干部群眾推進(jìn)發(fā)展的理念發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、重實(shí)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和質(zhì)量發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持抓項(xiàng)目、強(qiáng)動(dòng)能，轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢(shì)發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持抓改革、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持聚合力、辦實(shí)事，民生事業(yè)發(fā)生了積極變化。

要深刻理解中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，看清發(fā)展態(tài)勢(shì)，看清外部環(huán)境，看清政策機(jī)遇，看清自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，奮力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

要抓好七方面重點(diǎn)工作。一是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化提速。三是聚焦文旅融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)文化旅游業(yè)提位。四是聚焦消費(fèi)需求升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)提檔。五是聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平提升。六是聚焦打造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)保障和改善民生。七是聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要以一流的基層組織引領(lǐng)發(fā)展，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，提升思想引領(lǐng)力，增強(qiáng)群眾組織力，激發(fā)社會(huì)號(hào)召力。要以一流的干伍推動(dòng)發(fā)展，在解放思想上下功夫，在提升能力上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。要以一流的政治生態(tài)保障發(fā)展，以嚴(yán)管促履責(zé)，以厚愛(ài)促擔(dān)當(dāng)，在全縣掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

要政治上強(qiáng)起來(lái)，能力上跟上來(lái)，境界上高起來(lái)，作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)，真心實(shí)意地為村里發(fā)展想辦法、出實(shí)招，真正贏得群眾的信任和擁護(hù)。

要圍繞進(jìn)一步加快建設(shè)“三個(gè)新絳”，“扎實(shí)做好“五篇文章”，著力實(shí)施“1915”工程，即：打造一個(gè)引擎，實(shí)施九大項(xiàng)目，筑牢一條底線，主攻五大領(lǐng)域。打造一個(gè)引擎，就是要打造全省一流的開(kāi)發(fā)區(qū)。今年，要把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，加快推進(jìn)“三化三制”改革，盡快完成各類(lèi)規(guī)劃，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、奮發(fā)有為的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，迅速躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。實(shí)施九大項(xiàng)目，就是要通過(guò)大力實(shí)施總投資68億元的九大重點(diǎn)項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善社會(huì)民生。筑牢一條底線，就是要堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定信心著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，采取更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量管控，倒逼企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升節(jié)能減排和節(jié)約集約發(fā)展水平。主攻五大領(lǐng)域，就是要主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、文旅商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善五大領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要進(jìn)一步推進(jìn)解放思想，扎實(shí)開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，圍繞工作重點(diǎn)，對(duì)照先進(jìn)標(biāo)桿，找準(zhǔn)思想差距，補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署。要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，放下架子、撲下身子，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，抓住百姓最急最憂最怨的問(wèn)題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作的項(xiàng)目，使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要勇于擔(dān)當(dāng)作為，拿出一鼓作氣的干勁、咬定青山的執(zhí)著，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳亟鉀Q制約發(fā)展的突出短板和障礙。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變加碼加力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)督促檢查，圍繞縣委、縣政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷拓展新絳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

同志們：

黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，做好全年工作，必須加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平，推動(dòng)中央大政方針和省委、市委決策部署落實(shí)落地，確保全市工作始終堅(jiān)持正確政治方向;抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，把上級(jí)決策部署與各自實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，把突破重點(diǎn)與推動(dòng)全局統(tǒng)一起來(lái)，把準(zhǔn)形勢(shì)、謀定而動(dòng)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則，其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提，“進(jìn)”是目標(biāo)和方向。今年要把“穩(wěn)”放在更加突出位置，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“六穩(wěn)”要求，重點(diǎn)抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)要以穩(wěn)求進(jìn)、創(chuàng)造性地做好工作，以深化改革為牽引，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放交流合作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、深化脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面積極進(jìn)取、奮發(fā)作為，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展大局穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

做好今年全市經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和綿陽(yáng)市委七屆五次、六次全會(huì)部署，突出抓好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)空間布局，打造“一基地一集群”新型工業(yè)體系，加快建設(shè)全省先進(jìn)制造強(qiáng)縣。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是積極擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的增長(zhǎng)。五是不斷深化全面改革開(kāi)放，向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力，讓激發(fā)活力的體制更成熟定型，讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。六是統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。七是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，鎖定目標(biāo)、聚焦發(fā)力、全力攻堅(jiān)。八是做好保障改善民生工作，緊扣新時(shí)代主要矛盾變化，積極回應(yīng)民生關(guān)切，確保民生支出只增不減，讓人民群眾有更多獲得感。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

我受市委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告2018年工作，并就做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革工作講些意見(jiàn)。

2018年市委會(huì)工作情況。

過(guò)去的一年，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神以及中央、省委一系列決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效。主要表現(xiàn)為：“五個(gè)明顯提升”，即生產(chǎn)總值增速由上年的xx%上升xx%，提高xx個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值增速由上年的-xx上升到xx%，提高xx個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增速由上年的xx%上升到xx%，提高xxx個(gè)百分點(diǎn)?！拔鍌€(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)”，即第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)xx%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭?！八膫€(gè)有效控制”，即單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)控制在省上下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)?！笆€(gè)方面明顯進(jìn)步”：一是政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)明顯加強(qiáng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)不斷增強(qiáng);二是生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)建設(shè)取得明顯成效，完成了祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治任務(wù)，“山水林田湖草”“一園三帶”等重大生態(tài)項(xiàng)目有效實(shí)施，環(huán)評(píng)審批制度改革和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用得到了生態(tài)環(huán)境部的充分肯定;三是脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成效，甘州、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)、肅南退出“插花型”貧困縣，我市實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提上重要日程，以“兩帶四區(qū)四線”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)破題開(kāi)局、起步良好;五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，質(zhì)量效益明顯提高，在鞏固提升“四個(gè)百萬(wàn)”工程基礎(chǔ)上，“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展;六是生態(tài)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，研究出臺(tái)“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”有序推進(jìn)，必將成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn);七是舊城區(qū)道路改造、新城區(qū)道路建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造取得新進(jìn)展，市區(qū)和各縣城市出入口道路改造提升取得明顯效果;八是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，六東路延伸到市區(qū)道路、甘平一級(jí)公路等建成投用，張扁高速公路動(dòng)工建設(shè)，市區(qū)到xx快速干道啟動(dòng)建設(shè)，各縣區(qū)也實(shí)施了一系列交通道路等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目;九是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，“六個(gè)一流”爭(zhēng)創(chuàng)取得好的成績(jī)，教科文衛(wèi)系統(tǒng)絕大部分工作走在全省前列，xx中學(xué)如期搬遷，市第二人民醫(yī)院開(kāi)始試運(yùn)行;十是文化旅游事業(yè)全面發(fā)展，全市旅游人數(shù)突破xx萬(wàn)人次、旅游綜合收入突破xx億元，秦腔劇《民樂(lè)情》、舞臺(tái)劇《裕固族姑娘就是我》等劇目對(duì)外演出影響廣泛，九曲黃河燈陣入選世界基尼斯紀(jì)錄;十一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資引智工作取得新成績(jī)，我市雙創(chuàng)工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，“智慧城市”建設(shè)項(xiàng)目有效實(shí)施，一批招商引資大項(xiàng)目落地建設(shè);十二是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得新效果，我市被《環(huán)球時(shí)報(bào)》等國(guó)內(nèi)重要媒體評(píng)為“2018中國(guó)最具投資吸引力城市”。

主要抓了八個(gè)方面的工作：

一、扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐，完善落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“雙聯(lián)系雙告知雙評(píng)價(jià)”“三個(gè)清單”“五個(gè)一”制度，集中力量抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，海升集團(tuán)20萬(wàn)平方米現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培等xx個(gè)省列重大項(xiàng)目和xx國(guó)際汽車(chē)自駕游露營(yíng)基地等61個(gè)市列重大項(xiàng)目加快建設(shè)或建成投用，全市開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目xx項(xiàng)，占年初計(jì)劃的xx%，創(chuàng)近年來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新水平。圍繞落實(shí)全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，論證儲(chǔ)備總投資1920億元的生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目382項(xiàng)，為推動(dòng)綠色發(fā)展崛起奠定了基礎(chǔ)。二是大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，支持發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果、花卉“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，全市發(fā)展玉米制種xx萬(wàn)畝、蔬菜xx萬(wàn)畝、牧草xx萬(wàn)畝、中藥材xx萬(wàn)畝、馬鈴薯xx萬(wàn)畝，產(chǎn)出食用菌xx萬(wàn)噸，飼養(yǎng)肉牛93萬(wàn)頭。著力推進(jìn)10個(gè)千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，帶動(dòng)發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)xx萬(wàn)畝。堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)xx萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品209個(gè)，xx獲批籌建全國(guó)雜交玉米種業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。三是發(fā)力做大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞持續(xù)構(gòu)建“一特兩新”生態(tài)工業(yè)體系，加快推進(jìn)花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、電子智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園、泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)園等“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”建設(shè)，其中，電子智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園已簽約企業(yè)20家，深圳樂(lè)訊電子、xx龍起半導(dǎo)體等高科技企業(yè)建成投產(chǎn);凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園已落戶項(xiàng)目6個(gè)，鼎豐源凹凸棒石新材料加工、奮君凹凸棒石高效環(huán)保材料開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建成投用;通用航空產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)4家，大航公司無(wú)人機(jī)生產(chǎn)線、xx神龍通用飛機(jī)整機(jī)組裝生產(chǎn)線等項(xiàng)目落地投產(chǎn);瞻望世紀(jì)航空集團(tuán)與六縣區(qū)簽訂了航空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資項(xiàng)目協(xié)議并注冊(cè)成立公司;其它幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也都加快推進(jìn)建設(shè)、取得階段性成果。持續(xù)配套完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，71戶企業(yè)新進(jìn)園區(qū)發(fā)展，民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家第三批綠色制造園區(qū)。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.4億元，增長(zhǎng)4.3%。四是全力發(fā)展全域全季旅游。積極推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，新創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)3家、總數(shù)達(dá)19家，xxxx世界地質(zhì)公園申報(bào)工作全面完成，七彩xx被評(píng)為“2018中國(guó)優(yōu)秀旅游景區(qū)”。加快發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游，新建續(xù)建沙漠胡楊林、彩虹山丹、金山公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目85個(gè)，七彩小鎮(zhèn)、屋蘭古鎮(zhèn)、河西小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)等4個(gè)特色小鎮(zhèn)將陸續(xù)建成，17個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村旅游示范村。成功舉辦高規(guī)格戶外品牌賽事26項(xiàng)，xx旅游的影響力不斷擴(kuò)大，被評(píng)為“中國(guó)體育旅游十佳目的地”之一。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230.3億元，占gdp比重達(dá)57.2%。五是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通、水利、電力、信息和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，34項(xiàng)交通項(xiàng)目、43項(xiàng)水利項(xiàng)目、8項(xiàng)電力項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)或建成投用;全市新建通信光纜4100多公里，出口帶寬達(dá)到1850g。深入推進(jìn)城市“雙修”試點(diǎn)和城市出入口改造提升工程，甘州城區(qū)張大公路、張民公路、國(guó)道312線東出入口和幾個(gè)縣城出入口改造提升工程基本完工，國(guó)道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實(shí)施;新建改建市政道路50條41公里，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)138公里，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

二、堅(jiān)決有力整治保護(hù)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。一是全面徹底整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持“雙保險(xiǎn)”“雙固定、雙督查”等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)祁連山保護(hù)區(qū)項(xiàng)目整改，在全面完成現(xiàn)場(chǎng)整治任務(wù)基礎(chǔ)上，117項(xiàng)探采礦項(xiàng)目全部關(guān)停整治，36項(xiàng)水利水電項(xiàng)目全部整治規(guī)范，11項(xiàng)旅游設(shè)施項(xiàng)目全部分類(lèi)整治，其他15個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全部整改落實(shí)。采取“四個(gè)一”措施，搬遷安置核心區(qū)農(nóng)牧民149戶484人。舉一反三全域治理生態(tài)環(huán)境，中央環(huán)保督察反饋的29項(xiàng)問(wèn)題中27項(xiàng)已整改到位或完成年度整改任務(wù)，黑河濕地保護(hù)區(qū)三輪衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)反饋的222項(xiàng)、“綠盾”行動(dòng)反饋的112項(xiàng)問(wèn)題和保護(hù)區(qū)外圍排查出的問(wèn)題均進(jìn)行了有效整改。二是認(rèn)真組織實(shí)施重大生態(tài)項(xiàng)目。大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，“一園三帶”完成人工造林31.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)全市完成國(guó)土綠化50.8萬(wàn)畝，是前三年人工造林面積的1.16倍。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理等132個(gè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資38.2億元。主動(dòng)配合做好祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取投資1億元。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)治理，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第二。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，著力抓好濕地修復(fù)、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。四是創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。深化以“分區(qū)準(zhǔn)入、分類(lèi)管控、評(píng)管并重、優(yōu)化服務(wù)”為重點(diǎn)的環(huán)評(píng)審批制度改革，加快“一庫(kù)八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，“xx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)構(gòu)成‘天眼’守護(hù)祁連山”獲評(píng)“全國(guó)2018智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”之一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃通過(guò)生態(tài)環(huán)境部評(píng)審。成立祁連山林區(qū)、林區(qū)，在林區(qū)設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭，健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)。

三、精準(zhǔn)施策提高幫扶實(shí)效，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。一是堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為政治任務(wù)，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、政策支持、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系，按照“五級(jí)書(shū)記”抓扶貧的要求，持續(xù)用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，下剩的38個(gè)貧困村全部退出，當(dāng)年脫貧3986人，貧困發(fā)生率下降到1.15%。二是完善落實(shí)“一戶一策”計(jì)劃。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求，制定完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧和鞏固提高計(jì)劃6310份，逐村逐戶逐人落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，國(guó)家、省上督察反饋的問(wèn)題和市、縣區(qū)自查出的問(wèn)題全面整改。三是大力培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)。制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)培育方案，開(kāi)展貧困村農(nóng)民合作社三年全覆蓋行動(dòng)，成立農(nóng)民合作社440家，帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展富民增收特色產(chǎn)業(yè);積極推廣“扶貧車(chē)間”、電商扶貧、旅游扶貧等模式，貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是不斷改善生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施易地扶貧搬遷工程，確定的2550戶8706人全部搬遷入住，2018年157戶619人搬遷項(xiàng)目主體工程完工。教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策全面落實(shí)，貧困村全部開(kāi)通瀝青(水泥)路，飲水安全得到有效保障。支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，65個(gè)貧困村全部消除“空殼”現(xiàn)象，集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)834萬(wàn)元。

四、謀劃推進(jìn)重點(diǎn)示范建設(shè)，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一是系統(tǒng)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瀼芈鋵?shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則，以“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)，逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、群眾主體、各方參與、合力推進(jìn)的工作格局，努力在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、探索經(jīng)驗(yàn)。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。率先實(shí)施兩條100公里的示范帶建設(shè)，張肅公路主干道路拓建工程啟動(dòng)推進(jìn)，綠化范圍內(nèi)征地工作完成95%，沿線布局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目初見(jiàn)成效，梨園新村三期、南臺(tái)新村、xx鄉(xiāng)情家園等重點(diǎn)工程有效推進(jìn)，白銀鄉(xiāng)蒙古族特色村寨、康樂(lè)鎮(zhèn)裕固族民宿度假區(qū)加快建設(shè);張民公路示范帶總體規(guī)劃和民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)、六壩田園綜合體等項(xiàng)目規(guī)劃已編制完成，整理沿線土地1.27萬(wàn)畝。各縣區(qū)立足實(shí)際，探索形成了結(jié)合庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚改項(xiàng)目加快易地扶貧搬遷、引進(jìn)知名企業(yè)建設(shè)共享農(nóng)莊以及“后院改庭院、畜禽進(jìn)小區(qū)”村莊改造等一些可借鑒、可復(fù)制的新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)取得階段性成效。三是有效整治農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理、農(nóng)村改廁和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理，積極推進(jìn)農(nóng)村糞便、垃圾、污水整治，切實(shí)抓好農(nóng)村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問(wèn)題，加大農(nóng)村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋3639戶，農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。四是加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。爭(zhēng)取和配套資金9170萬(wàn)元，積極做好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，完善提升農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，73個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和102個(gè)“萬(wàn)村整潔”村建設(shè)順利推進(jìn)。深入實(shí)施精神文明創(chuàng)建工程，組織開(kāi)展治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建成農(nóng)村精神文明示范點(diǎn)85個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)、文明村400個(gè)。五是積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。抓好臨澤縣省級(jí)、甘州區(qū)市級(jí)“三變”改革試點(diǎn)，盤(pán)活試點(diǎn)村土地資源10.8萬(wàn)畝，培育“三變”改革承接主體120家，輻射帶動(dòng)2.9萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。總結(jié)形成“三變”+特色養(yǎng)殖、“三變”+土地流轉(zhuǎn)等20多種“三變”模式，將“三變”改革向面上推進(jìn)。

五、全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。一是著力推動(dòng)重點(diǎn)改革落地。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，公布“最多跑一次”事項(xiàng)2300項(xiàng)，市、縣區(qū)行政許可事項(xiàng)信息全部與省網(wǎng)對(duì)接，多證合一、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等便利化措施有效落實(shí)。以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，總結(jié)宣傳光輝成就，廣泛凝聚改革發(fā)展正能量。二是積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化“雙創(chuàng)”示范建設(shè)，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家、發(fā)展市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶。創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資方式，xx金控xx融資擔(dān)保公司掛牌成立，人保財(cái)險(xiǎn)公司xx首個(gè)“農(nóng)村普惠金融融資”項(xiàng)目在我市實(shí)施。三是全面加快對(duì)外開(kāi)放步伐。積極融入“一帶一路”建設(shè)，霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，中新南向通道xx農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際專列成功開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口2.6億元、出口供貨14.3億元，分別增長(zhǎng)10%、15%。持續(xù)加大招商引資力度，新建續(xù)建招商項(xiàng)目317項(xiàng)，到位資金223.8億元。

六、傾心盡力保障改善民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力推動(dòng)教育均衡發(fā)展，甘州區(qū)思源學(xué)校等3所學(xué)校建成使用，普通高考錄取率連續(xù)7年保持全省第一。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公立醫(yī)院薪酬制等改革深入推進(jìn)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家現(xiàn)代公共文化體系示范區(qū)建設(shè)成果，大博物館體系建設(shè)提前兩年完成，全省首家數(shù)字文化館建成投用。深入實(shí)施全民健身工程，群眾體育健身活動(dòng)更趨廣泛多元。積極推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，全市專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量分別增長(zhǎng)101.8%、154.9%、26.3%。省廣電總臺(tái)xx通聯(lián)站、每日xx網(wǎng)河西工作站掛牌運(yùn)行，新聞廣電事業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道，網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展。二是健全完善社會(huì)保障體系。實(shí)施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面整合，跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有力推進(jìn)，民生兜底保障水平進(jìn)一步提高。爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策性貸款和專項(xiàng)債券40.9億元，落實(shí)補(bǔ)助資金6.77億元，實(shí)施棚改項(xiàng)目16129套(戶)，建成12962套(戶)。三是堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降38.1%、26.8%、65.8%。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。積極穩(wěn)妥做好應(yīng)急處置工作，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。四是不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面推行“三治”融合模式，加快“雪亮工程”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社兩級(jí)分平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉惡案件87起、抓獲成員90人。

七、大力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，團(tuán)結(jié)鼓勁局面鞏固發(fā)展。一是全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其會(huì)圍繞發(fā)展大局加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研22次。支持政協(xié)積極履行職能，形成專項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察、建言成果13項(xiàng)。統(tǒng)籌抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。支持群團(tuán)組織依法依章程開(kāi)展工作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革有序推進(jìn)。二是不斷提高依法治市水平。深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，認(rèn)真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理?xiàng)l例》，地方立法工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。探索推行、新型辦案團(tuán)隊(duì)模式，積極推進(jìn)內(nèi)部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。三是鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系。加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，全面停止有償服務(wù)，組建退役軍人事務(wù)局，認(rèn)真做好退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市，軍政軍民關(guān)系更加融洽。

八、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨建工作水平不斷提高。一是突出抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)，推動(dòng)各級(jí)黨委黨組自覺(jué)扛起政治責(zé)任，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著力強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持把理論武裝作為基礎(chǔ)工程，在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的最新理論成果和精神上用心用力，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)和會(huì)集體學(xué)習(xí)，示范推動(dòng)輪訓(xùn)、培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、宣講“三訓(xùn)一講”理論實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，著力強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳思想陣地不斷鞏固，網(wǎng)絡(luò)空間治理有效加強(qiáng)。三是建好管好干部人才隊(duì)伍。重視抓好年輕干部的培養(yǎng)使用，補(bǔ)充選拔“墩苗”“穗選”計(jì)劃人選128名，重點(diǎn)選派70名優(yōu)秀年輕干部到貧困村、企業(yè)掛職鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人預(yù)審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，制定實(shí)施激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的具體辦法。加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，分批次培訓(xùn)干部4343人次。建成引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)園并被確定為全省示范基地，xx市院士專家工作站掛牌成立。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范黨建工作內(nèi)容，精簡(jiǎn)“瘦身”黨建資料，提高黨建工作規(guī)范化水平。全面實(shí)施基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效、新興領(lǐng)域黨建擴(kuò)面提升、智慧黨建創(chuàng)新建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”，整頓后進(jìn)村“兩委”班子47個(gè)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)67.6%和77.7%。五是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)省委“七破七立”要求和省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，市級(jí)四大班子及成員帶頭查擺整改問(wèn)題，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)形象。六是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，立案違紀(jì)違規(guī)案件650件772人，結(jié)案695件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分730人;查處侵害群眾利益問(wèn)題116件218人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分163人。堅(jiān)持政治巡視巡察定位，全力配合省委第九巡視組和意識(shí)形態(tài)、選人用人專項(xiàng)巡視組開(kāi)展工作，及時(shí)整改指出的問(wèn)題;市、縣區(qū)派出53個(gè)巡察組，對(duì)134個(gè)單位進(jìn)行巡察，對(duì)20巡察的157個(gè)單位開(kāi)展“回頭看”，督促解決黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)、黨組織作用弱化、隱性變異“四風(fēng)”等方面問(wèn)題2194個(gè)。

一年來(lái)，全市各方面工作取得了新的成績(jī)，但也存在許多不足和問(wèn)題。主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緩慢，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不足，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展的基礎(chǔ)需要不斷夯實(shí);生態(tài)環(huán)境依然脆弱，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)，尚需久久為功、持續(xù)加強(qiáng);改革創(chuàng)新攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，一些影響發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有完全有效解決，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有待進(jìn)一步提升;全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題仍然存在，激勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為還需在完善制度機(jī)制上下更大功夫。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇九

同志們：

剛才，x書(shū)記作了重要講話，總結(jié)了我市2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署了今年全市經(jīng)濟(jì)工作。大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)。貫徹落實(shí)好x書(shū)記的重要講話精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好以下5個(gè)方面：

一、突出擴(kuò)投資，持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，投資仍然是當(dāng)前x發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要緊緊抓住擴(kuò)投資、上項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵，以投資和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板。

第一，全力擴(kuò)大有效投資。今后幾年特別是2022年，要保持投資的合理規(guī)模和增速，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支撐。擴(kuò)大投資，要在三個(gè)方面著力：一是爭(zhēng)資立項(xiàng)。力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)各類(lèi)資金x億元以上。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，積極包裝一批上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭(zhēng)取重大政策項(xiàng)目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數(shù)據(jù)、硅石加工利用、新能源新材料等八大產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，強(qiáng)化小分隊(duì)招商、專題招商，掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強(qiáng)化投融資工作，抓住融資政策窗口期，充分發(fā)揮好城投、旅投、成誠(chéng)等投融資平臺(tái)作用。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作，力促已簽訂的銀企對(duì)接協(xié)議項(xiàng)目落地兌現(xiàn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)ppp等模式，撬動(dòng)民間投資，形成多元化投資格局。繼續(xù)發(fā)揮好過(guò)橋資金作用，規(guī)范組建產(chǎn)權(quán)投資、股權(quán)投資基金。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資，提高投資實(shí)效。

第二，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”思路，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。今年擬實(shí)施新開(kāi)工重大項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元;續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。這些項(xiàng)目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)等城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目，北鄉(xiāng)片采煤沉陷區(qū)綜合治理、東江湖生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程，又包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東江湖康養(yǎng)城等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;既可為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，又可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成有力支撐。要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建立健全重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓好項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備等工作。今年已初步確定開(kāi)展重大前期工作項(xiàng)目x個(gè)，重點(diǎn)抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線、通航機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃論證和項(xiàng)目前期，積極謀劃對(duì)接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)和考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、突出抓產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展有x優(yōu)勢(shì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是x的特色和優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。盡管目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到很大困難，但我們要堅(jiān)定不移地抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，既要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更要抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增稅源、練內(nèi)功，構(gòu)建x特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。

第一，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展，加快建材、有色、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新品開(kāi)發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)支持豐越、耐普、恒晟等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)大力發(fā)展稀貴新金屬材料。鼓勵(lì)青島啤酒等食品制造企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建基地、擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強(qiáng)化骨干企業(yè)幫扶，全面落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行一企一策，在財(cái)政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，推動(dòng)小微企業(yè)由“少、散、弱”向“多、精、優(yōu)”升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)x家以上。

第二，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套全、層次高、效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。加快東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)云巢科技二期、浪潮集團(tuán)災(zāi)備中心和云數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)引進(jìn)其他大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，努力建設(shè)華南地區(qū)數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)聚集地。加快發(fā)展以硅石精深加工為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產(chǎn)品材料為主攻方向，多元化發(fā)展硅石精深加工，重點(diǎn)抓好硅材料產(chǎn)業(yè)園、旗濱光伏光電玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接“中國(guó)制造x”戰(zhàn)略，引進(jìn)培育汽車(chē)配件、精密制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，支持鏵鋼制造等制造企業(yè)加快發(fā)展。深入開(kāi)展以東江湖水開(kāi)發(fā)為主題的項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)酒類(lèi)、飲用水、飲料等使用優(yōu)質(zhì)水源的產(chǎn)業(yè)。

第三，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，以補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板為重點(diǎn)，著力打一場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力補(bǔ)齊業(yè)態(tài)不優(yōu)的短板。深入實(shí)施“旅游+”工程，大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、體旅、工旅等深度融合;加快東江灣康城建設(shè)，推進(jìn)市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”等方向，做活養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì);加快文體中心、文化旅游創(chuàng)意園、移民博物館等文化平臺(tái)建設(shè)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn);順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，積極推動(dòng)商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、智慧服務(wù)、家政物業(yè)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要補(bǔ)齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素完善產(chǎn)業(yè)配套，抓好環(huán)東江湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快興寧至白廊擴(kuò)改、環(huán)湖公路二期等旅游公路建設(shè)，提高景區(qū)交通可進(jìn)入性;深化旅游船艇管理體制改革，滿足運(yùn)力需求;加強(qiáng)精品民宿、特色餐飲、特色紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高旅游接待能力和水平。要補(bǔ)齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖x2021品牌，加快泛流華灣片區(qū)、大王寨片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)天鵝山、回龍山、八面山等森林康養(yǎng)和生態(tài)文化景區(qū)發(fā)展，逐步形成多點(diǎn)支撐的全域旅游格局。

三、突出強(qiáng)園區(qū)，構(gòu)筑全方位開(kāi)放新格局。

園區(qū)是開(kāi)放的主陣地。要全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)管理提速提質(zhì)，提升園區(qū)集聚力、承載力和孵化力，真正把園區(qū)打造成開(kāi)放高地和產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地。

第一，做大做強(qiáng)園區(qū)。按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照成網(wǎng)建設(shè)、成塊配套的思路，完善園區(qū)信息、電力、物流等設(shè)施配套，實(shí)施好城市綜合體設(shè)施配套、路網(wǎng)、燃?xì)饧芭盼酃芫W(wǎng)等新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、金融、商貿(mào)、娛樂(lè)文化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升園區(qū)軟實(shí)力。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，賦予園區(qū)更大的管理權(quán)限，提高服務(wù)水平。完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)考核招商引資項(xiàng)目履約率和落地率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度(財(cái)稅、萬(wàn)元gdp等)、規(guī)模工業(yè)占比、土地單位面積投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。園區(qū)要克服“官本位”意識(shí)、行政化思維，提高思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力。

第二，要把招商作為園區(qū)重中之重。招商引資是園區(qū)工作的第一菜單。要主動(dòng)適應(yīng)招商引資形勢(shì)的變化，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，常年招商、常態(tài)招商。要積極主動(dòng)“走出去”，對(duì)接承接珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域，重點(diǎn)在新材料、電子信息、特色食品加工、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面引進(jìn)一批附加值高項(xiàng)目和龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。

第三，要用好各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)。一方面，要用好x現(xiàn)有開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)作用，積極引進(jìn)培育一批創(chuàng)客項(xiàng)目，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)。要加強(qiáng)x異地商會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)在珠三角、長(zhǎng)三角成立x家以上異地商會(huì)，搭建交流合作平臺(tái)。一方面，要學(xué)會(huì)借勢(shì)，整合資源，加強(qiáng)與x綜合保稅區(qū)、國(guó)際快件中心、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)綜合服務(wù)體、駐外商務(wù)聯(lián)絡(luò)處、異地商會(huì)等平臺(tái)的對(duì)接，利用x開(kāi)通“湘歐快線”鐵路貨運(yùn)班列和鐵海聯(lián)運(yùn)等機(jī)遇，打通x對(duì)外合作的通道。

四、突出統(tǒng)城鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，要抓好中心城區(qū)提質(zhì)。堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)與舊城改造并重、功能完善與品質(zhì)提升并舉，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市。進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)，加快唐鯉大道、東江灣大橋等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、打通斷點(diǎn)、消除堵點(diǎn);啟動(dòng)“海綿城市”、地下綜合管廊(溝)建設(shè)，推進(jìn)水廠擴(kuò)建和供水管網(wǎng)改造等市政項(xiàng)目。著力提升城市品質(zhì)，加快棚戶區(qū)、城中村、背街小巷改造，進(jìn)一步優(yōu)化x大道、資五大道等城市出入口形象，精心打造“一江兩岸”獨(dú)特城市景觀，建設(shè)“品質(zhì)x”。

第二，要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治。加快新型城鎮(zhèn)化“一區(qū)四點(diǎn)”建設(shè)，因地制宜打造一批特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)抓好規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)古村落、古民居保護(hù)，抓好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗新村。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式。推進(jìn)城市管理全覆蓋，提高城市精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新城市管理模式，積極推進(jìn)城市管理服務(wù)外包，提高管理效率和水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和污水集中處理場(chǎng)建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

五、突出抓落實(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在抓落實(shí)。

第一，要解放思想。敢于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素。大膽先行先試，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。認(rèn)真研究新常態(tài)下的新情況、新問(wèn)題，把握新特點(diǎn)、新規(guī)律、新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展模式、工作方式和體制機(jī)制的全面突破。

第二，要抓好落實(shí)。要切實(shí)樹(shù)立重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，把心思放到抓發(fā)展上，把精力放到干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。少說(shuō)大話，不說(shuō)空話，多辦實(shí)事，多出實(shí)招，一件事一件事抓好抓落實(shí)，抓出成效，積小勝為大勝。認(rèn)真落實(shí)一線工作法，深入群眾，沉在基層，干在實(shí)處。

第三，要勇于擔(dān)當(dāng)。切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在各級(jí)各部門(mén)形成敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、人人負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊透窬帧Ｇ袑?shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢抓敢管，對(duì)定下來(lái)的事情、明確的任務(wù)，一抓到底。要忠于職守，勤勉盡責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾要迎難而上、攻堅(jiān)克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效突破。同志們，做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力干實(shí)事，全力以赴促發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

根據(jù)安排，下面，我對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)。

今天的會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心的目的。上午，張書(shū)記以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，圍繞“踐行新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期特別是今年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了周密安排部署。大家在討論中，一致認(rèn)為去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)，不僅為我們?cè)诶щy條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為新時(shí)代濟(jì)源實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一致贊同市委對(duì)今年形勢(shì)的分析判斷，堅(jiān)決擁護(hù)市委提出的今年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。一致認(rèn)為市委的決策部署符合***、省委精神，符合濟(jì)源實(shí)際，切合年度特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。大家表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委決策部署，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。

同時(shí)，大家在討論中也提出了不少好的意見(jiàn)建議，比如，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng);建議加大對(duì)工業(yè)強(qiáng)市的政策支持力度，尤其是要解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中土地、環(huán)保等方面的問(wèn)題;濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該有大項(xiàng)目的支撐;發(fā)展全域旅游要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色亮點(diǎn);實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作等。對(duì)這些意見(jiàn)建議，會(huì)后，我們要進(jìn)一步研究，有些可以吸收到戰(zhàn)偉書(shū)記的講話稿中，有些可以體現(xiàn)到人代會(huì)上的政府工作報(bào)告中，有些可以在制定具體方案和工作措施時(shí)吸收采納，畢竟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì)、研究對(duì)策、作出部署，突出體現(xiàn)階段性、應(yīng)對(duì)性、關(guān)鍵性，是因勢(shì)施策、有的放矢，不一定面面俱到。對(duì)此，希望大家理解。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神、做好今年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是黨的十八大以來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，以這一重要經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為根本遵循，加快推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

(一)要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。首先，這是落實(shí)***、省委要求的具體行動(dòng)。***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上************強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上謝伏瞻書(shū)記提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。其次，這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。根據(jù)“中等收入陷阱”理論，低收入階段有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，高收入階段有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，而中等收入階段，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未形成，既無(wú)法在勞動(dòng)力成本方面與低收入地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在尖端技術(shù)研發(fā)方面與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展模式無(wú)法有效應(yīng)對(duì)由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易出現(xiàn)大幅波動(dòng)或陷入停滯。我國(guó)正處在從中等收入向高收入邁進(jìn)的階段，國(guó)內(nèi)許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向東南亞和非洲等地轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)“騰籠換鳥(niǎo)”，如果我們不走高質(zhì)量發(fā)展的道路，跨越“中等收入陷阱”的難度就會(huì)加大。第三，這是我市所處階段的現(xiàn)實(shí)要求。今后幾年是我們決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展局面，我們既要打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。如果不貫徹新的發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們就很難實(shí)現(xiàn)市委確定的“到2020年，全面建成小康社會(huì)并力爭(zhēng)走在全省前列;到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并力爭(zhēng)走在全省前列”目標(biāo)。因此，大家要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)到了時(shí)不我待、刻不容緩的地步。

(二)要找準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，對(duì)濟(jì)源來(lái)講，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是濟(jì)源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，工業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量,在很大程度上，決定著濟(jì)源的發(fā)展質(zhì)量，要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要加大科技投入力度，提高全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重，注重以開(kāi)放式創(chuàng)新帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力提升，積極爭(zhēng)創(chuàng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)，加快提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三是加快城鎮(zhèn)化步伐。要以國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實(shí)省百城建設(shè)提質(zhì)工程任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,提升城市發(fā)展質(zhì)量。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好大氣、水、土壤污染綜合防治，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林、綠色生態(tài)廊道等項(xiàng)目，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,努力守好濟(jì)源的一片藍(lán)天、一汪碧水、一方凈土。

(三)要把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法論。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要講究科學(xué)方法，最重要的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀劃“進(jìn)”，既不能消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又不能沖動(dòng)蠻干、急于求成。結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，就是要在防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。要進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);要突出抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn);要降低企業(yè)融資成本，著力化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);要做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、食品藥品安全等工作，有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)，才能在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進(jìn)”的目標(biāo)。不僅在發(fā)展速度上取得“進(jìn)”,而且要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、民生保障等工作上都取得“進(jìn)”。

今天會(huì)議討論中,大家比較關(guān)心今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。市委將今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為“8.5%左右”,與去年相比，高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，與全省相比，高了1個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)相比高了2個(gè)百分點(diǎn)。全省18個(gè)省轄市中，安陽(yáng)7%，3個(gè)市7.5%，10個(gè)市8%，鄭州、洛陽(yáng)、商丘為8.5%。為確定今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，市委高度重視，張書(shū)記專門(mén)召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，充分聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。大家普遍認(rèn)為，濟(jì)源發(fā)展基礎(chǔ)較好，但總量小，要在全省有地位、有影響，必須有相對(duì)較高的速度，都傾向于把增速定為8.5%;同時(shí)，為體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理念，不單純追求速度，又加上了“左右”二字。我們確定這樣的目標(biāo)，就是要樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的導(dǎo)向，凝聚勇?tīng)?zhēng)一流的共識(shí)，激發(fā)全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的拼搏精神，鼓勵(lì)大家“跳起來(lái)摘桃子”。

(一)要堅(jiān)定信心。發(fā)展離不開(kāi)信心的支撐，2008年金融危機(jī)時(shí)，溫家寶總理曾講過(guò)“信心比黃金更重要”。今天的經(jīng)濟(jì)，從某種程度上講是一種“信心經(jīng)濟(jì)”，社會(huì)預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。面對(duì)新時(shí)代賦予的新使命，我們比以往任何時(shí)候都需要堅(jiān)定信心，也比以往任何時(shí)候都應(yīng)該更堅(jiān)定信心。首先，信心來(lái)自于我們肩負(fù)的責(zé)任。濟(jì)源歷來(lái)是全省、全國(guó)改革先行先試的“試驗(yàn)田”，先后承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)等20余項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，省委、省政府對(duì)濟(jì)源發(fā)展寄予厚望。其次，信心來(lái)自于我們?cè)?jīng)取得的成就。二十多年來(lái)，濟(jì)源由縣級(jí)市升為省轄市，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了11倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)了16倍。最近五年，全市生產(chǎn)總值年均增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)保持全省第3位、第2位，各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)位居全省前列，成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。第三，信心來(lái)自于濟(jì)源人民群眾的期望。上下同欲者勝。目前，濟(jì)源上下都憋著一股勁，大家思發(fā)展、謀發(fā)展，期望發(fā)展得更快，希望發(fā)展得更好。同時(shí)，堅(jiān)定信心需要我們提振精神。無(wú)論一個(gè)人、一個(gè)單位，還是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家，都需要有一股敢于爭(zhēng)先的精神，有了這種精神，就能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們濟(jì)源有敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流的決心，需要的是進(jìn)一步提振精神、凝心聚力，把加快發(fā)展的愿望轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動(dòng)。

(二)要拉高坐標(biāo)。濟(jì)源經(jīng)濟(jì)總量小,生產(chǎn)總值占全省比重只有百分之一點(diǎn)多，要在全省增加存在感、提高影響力，必須在發(fā)展質(zhì)量、速度、效益上走到全省前列,必須在創(chuàng)新、探索、出經(jīng)驗(yàn)方面為全省、全國(guó)作出貢獻(xiàn)。一要對(duì)標(biāo)先進(jìn)。就是要選準(zhǔn)參照坐標(biāo)。濟(jì)源在實(shí)行省直管體制之初，瞄準(zhǔn)的是沿海、江浙等地區(qū)，當(dāng)時(shí)，我們就敢于和先進(jìn)對(duì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)水平都走在全國(guó)前列。今天，面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我市要搶占新時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)，更需要瞄準(zhǔn)全省最高、全國(guó)先進(jìn)水平，找參照、找差距、找方向。二要明確目標(biāo)。省委、省政府每年對(duì)18個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有綜合考評(píng)，并進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)前6名進(jìn)行綜合表彰。這個(gè)指標(biāo)體系涵蓋了方方面面，是對(duì)一個(gè)城市一年發(fā)展的全面檢驗(yàn)。我們的目標(biāo)就是進(jìn)入全省綜合考評(píng)前6名，爭(zhēng)取受到省委、省政府表彰。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大家共同努力，在各項(xiàng)工作上爭(zhēng)先進(jìn)。目前，按***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議高質(zhì)量發(fā)展的精神，指標(biāo)體系可能要修訂，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要緊盯上級(jí)部門(mén)，及時(shí)掌握政策調(diào)整著力點(diǎn)。三要爭(zhēng)先進(jìn)位。各單位、各部門(mén)都要樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，全面工作創(chuàng)一流”的要求，確保承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)都進(jìn)入全省前6名?！胺ê跗渖?，得乎其中;法乎其中，得乎其下”，要確保進(jìn)入前6名，就得瞄準(zhǔn)前3名甚至更高目標(biāo)。大家都要樹(shù)立在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，爭(zhēng)取能有更好的成績(jī)。只有各單位、各部門(mén)的各項(xiàng)工作都進(jìn)入全省前列，濟(jì)源的整體工作才能進(jìn)入全省前列。四要做優(yōu)做強(qiáng)。這是對(duì)全市企業(yè)家們提出的希望。希望各家企業(yè)都能搶抓機(jī)遇，更加注重創(chuàng)新，著力做優(yōu)做強(qiáng)。要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，牢記二流技術(shù)是沒(méi)有市場(chǎng)、無(wú)法生存的;要在企業(yè)規(guī)模上繼續(xù)做大，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;要在市場(chǎng)份額上持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)在行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。今天上午，我參加了民營(yíng)企業(yè)組的討論，了解到我市部分企業(yè)已經(jīng)在細(xì)分市場(chǎng)做到了全國(guó)第一，令人鼓舞。目前，我市的民營(yíng)企業(yè)雖然還很難在規(guī)模上、市場(chǎng)上都做到第一，但一定要在細(xì)分市場(chǎng)爭(zhēng)當(dāng)冠軍，創(chuàng)造出更多的全國(guó)第一、全球第一。如果濟(jì)源能有更多在全國(guó)、全球有一席之地的企業(yè)，那么濟(jì)源在全國(guó)、全球就會(huì)更有地位、更具影響力。

(三)要打造亮點(diǎn)。濟(jì)源一直都是善于創(chuàng)新創(chuàng)造的地方，回顧近5年的發(fā)展歷程，生產(chǎn)總值連續(xù)突破500億元、600億元大關(guān)，多項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣，正是得益于濟(jì)源人民敢為人先、敢闖敢試的精神。今后工作中，大家仍需要秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，在各項(xiàng)工作上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、打造亮點(diǎn)。每個(gè)部門(mén)都要有亮點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)分管的工作都要有亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)就是濟(jì)源的形象、濟(jì)源的名片、濟(jì)源的希望、濟(jì)源對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)。所謂亮點(diǎn)，我曾在市政府常務(wù)會(huì)議上講過(guò)，至少要具備以下四個(gè)條件中的三個(gè):一是同行認(rèn)可，至少在全省、全國(guó)是首創(chuàng)的、領(lǐng)先的或是最好的。二是上級(jí)認(rèn)可，省委、省政府和省直廳局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作給予充分肯定。三是社會(huì)認(rèn)可，工作成效在省級(jí)以上媒體進(jìn)行過(guò)報(bào)道。四是外地曾到我市學(xué)習(xí)取經(jīng)。每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)都要根據(jù)自身職責(zé)，力爭(zhēng)每年都打造出新亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)累積起來(lái)就是濟(jì)源整體形象的提升，就是濟(jì)源人民不斷增強(qiáng)的幸福感和獲得感。如果濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)與典型能夠經(jīng)常在媒體上報(bào)道，濟(jì)源就是一個(gè)充滿正能量的城市。年底，我們要對(duì)各單位工作中的亮點(diǎn)進(jìn)行匯總，向全社會(huì)公開(kāi)，把工作亮點(diǎn)作為各單位工作成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，也是今天討論中大家比較關(guān)注的問(wèn)題。

(一)要強(qiáng)化土地保障。土地是項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。我市獲批的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積是80平方公里，按照住建部目前“城市人均建設(shè)用地面積120平方米”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可滿足66萬(wàn)余人工作生活需要。理論上講，土地不應(yīng)該成為濟(jì)源的發(fā)展瓶頸。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，要突出抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，確保在城市總規(guī)80平方公里范圍內(nèi)，盡快實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。決不能因?yàn)橐?guī)劃不一致，影響土地報(bào)批和項(xiàng)目落地。二是全面開(kāi)展土地利用綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地“三塊地”改革，從中找出資源，騰出空間。三是加大土地收儲(chǔ)力度，主動(dòng)作為，先把土地控制在政府手中，再根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的需要進(jìn)行出讓，并探索工業(yè)用地先租后讓、彈性出讓，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。四是通過(guò)向荒山荒灘工礦廢棄地挖潛，完成新增耕地2000畝以上，充分向內(nèi)挖潛，保障年度建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。

(二)要強(qiáng)化資金保障。資金緊張是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，也是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要面對(duì)的永恒問(wèn)題。我們要建設(shè)更多項(xiàng)目，謀求更快發(fā)展，以前可以靠融資和舉債來(lái)解決資金難題，現(xiàn)在***加強(qiáng)了對(duì)地方政府債務(wù)的管理，對(duì)地方債務(wù)規(guī)模進(jìn)行了限額控制，對(duì)政府投融資平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范管控，在這種情況下，我們只能綜合考量財(cái)政承擔(dān)能力和債務(wù)償還能力，在國(guó)家控制的指標(biāo)范圍內(nèi)合理舉債。一方面，政府要整合規(guī)范投融資平臺(tái)，改革創(chuàng)新投融資體制，在不增加政府債務(wù)的前提下，充分盤(pán)活政府資源，提高投融資能力，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。另一方面，也希望全市各家銀行按照***金融工作會(huì)議的要求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把注意力更多地向企業(yè)聚焦，把信貸資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放。更希望各家企業(yè)“八仙過(guò)海、各顯神通”，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。上市公司要充分利用平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施更多的增發(fā)來(lái)募集資金，新上項(xiàng)目。各家企業(yè)都要利用好產(chǎn)品鏈條，延鏈補(bǔ)鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商?？傊?，就是要通過(guò)大家共同努力，吸引更多資金流向濟(jì)源、投放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。

(三)要強(qiáng)化人才保障。要引進(jìn)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)型人才。如果說(shuō)三十年前人多是“包袱”，那么發(fā)展到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的今天，人力資源已經(jīng)成為最大的財(cái)富。各大城市都在降低外來(lái)人口落戶門(mén)檻，濟(jì)源人口基數(shù)小、人力資源有限，更需要加快制定更加優(yōu)惠的政策措施，持續(xù)加大對(duì)各類(lèi)人才的吸引力。更重要的是，要注重內(nèi)部挖潛，充分利用市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，把更多實(shí)用型、技能型、專業(yè)型人才培養(yǎng)好、留下來(lái)，使其成為我市推動(dòng)城鎮(zhèn)化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。同時(shí)，要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)力度,將創(chuàng)業(yè)內(nèi)容融入各類(lèi)教育培訓(xùn)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供支撐。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和創(chuàng)造力的因素，沒(méi)有企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。地方經(jīng)濟(jì)的活躍程度，尤其是地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度，完全取決于民營(yíng)企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。市委、市政府一直都很重視企業(yè)家，張書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)一定要建設(shè)好企業(yè)家隊(duì)伍。參加今天會(huì)議的企業(yè)界代表比較多，我們希望大家都能帶領(lǐng)自己的企業(yè)健康發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要每一位企業(yè)家為自己樹(shù)立目標(biāo)、制定計(jì)劃，大家都想把企業(yè)做的更好，也都有時(shí)間和精力去提升自身素質(zhì)，關(guān)鍵還是要有做成“百年老店”的意識(shí)和志向。在企業(yè)家座談會(huì)上，我希望大家能夠攻讀emba學(xué)位,其實(shí)學(xué)知識(shí)、學(xué)管理都還是次要,關(guān)鍵是emba的平臺(tái)把優(yōu)秀企業(yè)家們集中到了一起,為大家相互學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)商機(jī)、尋找未來(lái)合作伙伴、積累人脈資源提供了便利。因此，在政府資金的投向上，我們也會(huì)更多地支持企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)每位企業(yè)家多學(xué)習(xí)、多進(jìn)步。要為企業(yè)引進(jìn)人才搞好服務(wù)。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),人才保障更多的是要滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，要讓企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進(jìn)人才。政府要為企業(yè)引進(jìn)人才做好服務(wù)，幫助企業(yè)保障好引進(jìn)人才在配偶就業(yè)、子女就學(xué)、職稱評(píng)定、落戶住房等方面的需求，通過(guò)政企協(xié)同努力，吸引更多人才到濟(jì)源發(fā)展。

(四)要強(qiáng)化環(huán)境容量保障。我市以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占用環(huán)境容量資源較多，現(xiàn)在已經(jīng)接近上限，新上項(xiàng)目受到環(huán)境容量限制。目前，國(guó)家環(huán)保約束趨緊，我們不但要不折不扣完成省定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，還要采取有效措施，騰出環(huán)境容量，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。要向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)容量。我市是全國(guó)最大的綠色鉛鋅冶煉基地和中國(guó)最大的白銀生產(chǎn)基地，也是我省布局建設(shè)的重要的鋼鐵、能源、化工、裝備制造基地，發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)要積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策支持。要向節(jié)能技改增容量。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝，促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。要制定淘汰目錄和退出市場(chǎng)時(shí)間表，倒逼改造提升。要向市場(chǎng)交易擴(kuò)容量。推行合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理，探索建立節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟(jì)源是全省唯一一個(gè)不設(shè)縣區(qū)的省轄市,近年來(lái),我們充分發(fā)揮扁平化管理體制優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作“一竿子插到底”，取得了明顯成效。下一步，我們要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，仍必須從體制機(jī)制著手，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(一)要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。去年3月份，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)同意我市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，主要目的之一，就是希望我市在行政管理體制改革上先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)，做到機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運(yùn)作更高效。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加快形成高效便捷的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要深化“放管服”改革。近年來(lái)，我市圍繞“放管服”改革作了大量工作，在“一次辦妥”“35證合一”等方面創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn),走在了全省前列。下一步，要更多地站在群眾立場(chǎng)和企業(yè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，換位思考，評(píng)價(jià)效率。在上周的市政府常務(wù)會(huì)議上，我已經(jīng)作了安排，要求各審批部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志到各自窗口進(jìn)行“跟隨群眾跑一次”活動(dòng)，請(qǐng)大家盡快落實(shí)，親身體驗(yàn)一下本單位的行政效率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速整改。要切實(shí)提高執(zhí)行力。這次會(huì)議確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，我們將盡可能吸收采納大家的意見(jiàn)建議，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐一分解。各責(zé)任單位要主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況，切實(shí)改變過(guò)去依靠督查局督問(wèn)落實(shí)情況的習(xí)慣做法，特別是對(duì)未能按時(shí)落實(shí)到位的工作，要主動(dòng)向督查局報(bào)告，說(shuō)明合理原因，提出解決方案?！笆率掠谢匾簟笔亲鋈说淖罨緲?biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)單位，就是要對(duì)市委、市政府安排的工作，做到主動(dòng)匯報(bào)完成情況、完成時(shí)限、存在問(wèn)題以及解決措施，決不能出現(xiàn)依靠督查督導(dǎo)去推動(dòng)落實(shí)的情況。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今天討論中，很多企業(yè)和單位，都提出了這個(gè)問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境好就像栽下了“梧桐樹(shù)”，企業(yè)家口口相傳、企業(yè)以商招商，就會(huì)有更多的外地客商來(lái)濟(jì)投資興業(yè);營(yíng)商環(huán)境不好，本土企業(yè)會(huì)逐漸流失，所以，招商引資的首要任務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)、工信等部門(mén)要經(jīng)常聽(tīng)取企業(yè)家們的意見(jiàn)，及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢地把企地關(guān)系協(xié)調(diào)、企群利益糾紛、項(xiàng)目手續(xù)辦理等“圍墻以外的事”做好，讓企業(yè)把豐要精力放在做好項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理等“圍墻以內(nèi)的事”上。同時(shí)，要牢固樹(shù)立內(nèi)商外商一樣、內(nèi)企外企一樣、內(nèi)資外資一樣的理念，為本地企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)提供同樣的保姆式服務(wù)。要堅(jiān)持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置條件。要牢固樹(shù)立依法行政、依法依規(guī)辦事的理念，在法律允許范圍內(nèi)靈活開(kāi)展工作，恪守法律底線，不越法律紅線，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、公開(kāi)透明。

(二)要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。這是大家在今天討論中提到最多的問(wèn)題。會(huì)上，我們專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》討論稿，會(huì)后，請(qǐng)各單位抓緊組織研究，提出意見(jiàn)建議，市發(fā)改委要充分采納吸收，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。要明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)一切工作都要以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有抓手,不明確重點(diǎn)就抓不住關(guān)鍵。一方面，要確保更多項(xiàng)目成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子就能在土地、融資等方面享受到更多的優(yōu)惠政策和便利條件。另一方面,每年要篩選出100個(gè)左右投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的市重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，在重點(diǎn)項(xiàng)目中率先推行模擬審批。要實(shí)行周例會(huì)制度。堅(jiān)持每周召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)，通過(guò)周例會(huì)及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)每次會(huì)議協(xié)調(diào)的問(wèn)題都要做到及時(shí)反饋，直到問(wèn)題解決銷(xiāo)號(hào)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要堅(jiān)持項(xiàng)目分包制度。分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入項(xiàng)目建設(shè)工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決項(xiàng)目建設(shè)難題，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。要依法依規(guī)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕過(guò)去政府投資項(xiàng)目普遍存在的開(kāi)工手續(xù)不齊全、隨意追加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象。對(duì)于新增政府投資項(xiàng)目，必須以市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)，經(jīng)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)、財(cái)政部門(mén)籌措資金、明確業(yè)主責(zé)任后，才能實(shí)施。要進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目手續(xù)，做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格管理項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目的管理，特別注意安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。

(三)要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要落實(shí)************“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)黨員干部敢于作為,勇于擔(dān)當(dāng),根除想做“太平官”怕犯錯(cuò)誤不作為的想法，營(yíng)造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的濃厚氛圍。要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的鮮明用人導(dǎo)向，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手,對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見(jiàn)較大的敢于“亮劍”。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空紊辖o予激勵(lì)、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上關(guān)心關(guān)懷，真正把鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制運(yùn)行起來(lái)，釋放和壯大干部干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上、為官有為的正能量。

去年12月份，************就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門(mén)都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要批示精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，以良好的紀(jì)律作風(fēng)保障工作順利開(kāi)展。

(一)提升能力，推動(dòng)發(fā)展。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是要學(xué)好用好******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要提升自身素質(zhì)。培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)。要增強(qiáng)自身本領(lǐng)。積極推進(jìn)思想解放和觀念變革，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作。要掌握正確工作策略和方法,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，注重調(diào)查研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

(二)勤勉擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)重干。要弘揚(yáng)愚公移山精神。發(fā)揚(yáng)積極有為、鍥而不舍的精神，樹(shù)立不達(dá)目的、誓不罷休的勇氣，干在實(shí)處、拼在基層，做敢想敢干的闖灘者、埋頭苦干的耕耘者、真抓實(shí)干的沖鋒者，以優(yōu)良作風(fēng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的責(zé)任，咬定目標(biāo)，勇于闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘，敢想、敢做、敢當(dāng);面對(duì)矛盾問(wèn)題要敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)要敢于挺身而出，面對(duì)失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)展示領(lǐng)導(dǎo)干部的作為擔(dān)當(dāng)。要全心全意投入工作。堅(jiān)持用心做事、盡責(zé)做事、合力做事，時(shí)刻保持任務(wù)壓頭、不進(jìn)則退的緊迫感，遇事不推諉、不敷衍、不擱置,真正使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。要凝聚強(qiáng)大工作合力。切實(shí)抓好牽連大事的“小事”、事關(guān)全局的“細(xì)節(jié)”,形成一盤(pán)棋、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使,思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，保證每一項(xiàng)工作都有安排、有部署、有落實(shí)、有反饋，齊心協(xié)力把濟(jì)源的事情辦好。

(三)凝神聚力,狠抓落實(shí)。用積極的態(tài)度、有效的方法，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。要優(yōu)化服務(wù)。抓落實(shí)要有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，要把目標(biāo)的完成、工作的推進(jìn)落實(shí)到優(yōu)化服務(wù)上來(lái)，通過(guò)服務(wù)理念的創(chuàng)新、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)文，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)反展、企業(yè)繪宮懼工的創(chuàng)新、情整、優(yōu)化和提升。要破解難題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦制約濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，硬碰硬、實(shí)打?qū)?，把?wèn)題摸清楚、把原因分析透、把癥結(jié)找準(zhǔn)確，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)去攻克。要細(xì)化責(zé)任。凡是決定的工作，必須明確責(zé)任主體、工作措施、完成時(shí)限和效果要求。凡是作出的承諾，必須一著不讓、一抓到底，抓出結(jié)果、抓出成效。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立科學(xué)的考核導(dǎo)向、完善的考核體系,做到獎(jiǎng)罰分明，查辦不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，營(yíng)造真抓實(shí)干的發(fā)展氛圍。

同志們,新時(shí)代要有新氣象，新征程當(dāng)有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周?chē)吲e******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話月篇十一

同志們：

剛才，x書(shū)記的講話，總結(jié)回顧了2020年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了2021年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。x書(shū)記的講話，通篇貫徹了習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話指示精神，以及黨的--、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委x屆x次全會(huì)精神。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再補(bǔ)充講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要客觀看待2020年的工作，克難有“效”，信心更“足”

2020年是“十三五”收官之年，是x發(fā)展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，肩負(fù)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，發(fā)展的道路走得異常艱辛。惟其艱難，方顯勇毅;惟其困苦，更映初心。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話指示精神和黨中央、省委的系列決策部署，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改革發(fā)展、“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作，緊張忙碌但有條不紊，舉步維艱但穩(wěn)步前行，困難重重但喜事連連。剛才，x書(shū)記在全面系統(tǒng)回顧總結(jié)x年工作時(shí)，高度概括了“四個(gè)三”的工作成效，很凝練、很客觀、很到位。這“四個(gè)三”，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期x改革發(fā)展進(jìn)程中的標(biāo)志性大事和取得的重大成果。這“四個(gè)三”的突出成效，也充分體現(xiàn)出x改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的三個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是“穩(wěn)”?？焖俜€(wěn)控了疫情形勢(shì)。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，快速應(yīng)對(duì)，全力以赴，在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)控了疫情形勢(shì)，取得了疫情防控重大成果。僅用x天就控制了本土疫情，x天本土病例全部治愈，自x月x日以來(lái)全市x個(gè)縣市區(qū)穩(wěn)定納入低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，自x月x日唯一x例境外輸入病例治愈出院以來(lái)未出現(xiàn)新增病例，實(shí)現(xiàn)了確診病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”、境外輸入病例“零擴(kuò)散”、無(wú)癥狀感染者“零傳播”。此外，積極派出醫(yī)療隊(duì)馳援湖北黃岡，生產(chǎn)籌措防疫物資支援全省全國(guó)，為全國(guó)疫情防控大局貢獻(xiàn)了x力量。竭力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。面對(duì)疫情沖擊和嚴(yán)峻形勢(shì)，圍繞“六穩(wěn)”“六保”精準(zhǔn)施策，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)(下同)x年，全市g(shù)dp將突破x億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)x%。年初確定的x項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，雖然大部分難以完成年度目標(biāo)，但除個(gè)別指標(biāo)外同比均可實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了疫情發(fā)生后省委、省政府對(duì)x的目標(biāo)要求。據(jù)初步測(cè)算，有x個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有望保持全省平均水平或略高于全省，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較平穩(wěn)。全面穩(wěn)定了社會(huì)大局。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，始終抓牢安全穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防控、防災(zāi)減災(zāi)不放松。2020年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災(zāi)事故等均大幅下降，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)縱深推進(jìn)。一批信訪突出問(wèn)題有效化解。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二是“新”。增添了新優(yōu)勢(shì)。2020年，我們迎來(lái)了習(xí)近平總書(shū)記考察x首站考察x，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)獲批等，這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事，必將為x發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇、注入強(qiáng)大動(dòng)力，增添許多利好優(yōu)勢(shì)。培育了新動(dòng)能。“三個(gè)推進(jìn)年”扎實(shí)有效。產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)“三類(lèi)x強(qiáng)”項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率分別達(dá)x%、x%，同比大幅提升。x個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。園區(qū)單位面積土地投資強(qiáng)度、實(shí)繳稅金均同比增長(zhǎng)x%以上。先進(jìn)制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)加快融入全國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)來(lái)勢(shì)較好，列為“第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，帶動(dòng)了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)的加快發(fā)展，新的發(fā)展動(dòng)能正在不斷積聚。拓展了新格局。實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長(zhǎng)x%、x%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等加速推進(jìn)，外資外貿(mào)合作擴(kuò)大到了x個(gè)國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)放發(fā)展的舞臺(tái)更寬、格局更大。

三是“實(shí)”。扎實(shí)抓好了一批利長(zhǎng)遠(yuǎn)的補(bǔ)短板問(wèn)題?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)，年初剩余的x萬(wàn)貧困人口全部脫貧退出，順利通過(guò)了中省抽查和國(guó)家普查。污染防治，x個(gè)良好湖泊治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，飲用水水源地、地表水和國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)x%達(dá)標(biāo)，市城區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列，長(zhǎng)江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務(wù)全部完成。金融化險(xiǎn)紓困、化解政府性債務(wù)取得階段性成效，全市和市本級(jí)均處于法定債務(wù)預(yù)警線以下。切實(shí)破除了一批難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，“一件事一次辦”“交地交證即開(kāi)工”“交房即交證”等改革全面推進(jìn)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日，項(xiàng)目審批從x天壓縮至x個(gè)工作日?；鶎庸卜?wù)“一門(mén)式”全覆蓋及“跨省通辦”經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院大督查肯定，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。務(wù)實(shí)解決了一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。在2020年財(cái)政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下，我們堅(jiān)持以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，優(yōu)先聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，民生支出達(dá)x%。省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務(wù)。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)有效，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等應(yīng)保盡保，榮獲全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)十佳城市。就學(xué)難、看病貴等問(wèn)題逐步緩解，義務(wù)教育大班額全部清零。

總之，在2020年這種異常艱難的情況下，我們既穩(wěn)住了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，又辦成了一批大事要事實(shí)事，破解了一批制約發(fā)展的難題，收獲了許多新的豐碩成果，極其不易。這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也是全市黨員干部一馬當(dāng)先、沖鋒陷陣的戰(zhàn)果。剛才，x書(shū)記對(duì)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面辯證、深入透徹的分析，指出全市發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題;2021年的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，也有很多利好政策和新的機(jī)遇。我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，既要防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化使命、加壓奮進(jìn)，更要堅(jiān)定信心、保持定力、鼓足干勁。實(shí)踐也充分證明，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有韌性和潛力，我們的黨員干部隊(duì)伍很有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民群眾很有團(tuán)結(jié)力和創(chuàng)造力。沒(méi)有一個(gè)冬天不會(huì)過(guò)去，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)。x的改革發(fā)展，沒(méi)有過(guò)不去的深坎，沒(méi)有破不了的難關(guān)!

二、要把準(zhǔn)2021年的工作要求，心中有“數(shù)”，腦中有“圖”

2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨x周年，做好2021年的工作意義重大。關(guān)于2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，剛才x書(shū)記已經(jīng)講得很明確，我就不再重復(fù)了，重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握調(diào)子、路子和盤(pán)子。

一要準(zhǔn)確把握總的基調(diào)。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”。這是中央自x年以來(lái)一直堅(jiān)持的總基調(diào)，但在如何“穩(wěn)”、何處“進(jìn)”上，根據(jù)每年的實(shí)際情況各有側(cè)重。從中央對(duì)2021年“穩(wěn)中求進(jìn)”的側(cè)重看，主要是宏觀政策保持穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重安全穩(wěn)定性，在確保穩(wěn)的前提下，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、國(guó)家戰(zhàn)略科技、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放等方面要進(jìn)步。因此，我們2021年堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，必須在確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持一定“進(jìn)度”，特別是發(fā)展質(zhì)量要有“進(jìn)步”。“六穩(wěn)”“六?！比允俏覀?021年的重要任務(wù)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和改革開(kāi)放等是我們2021年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，務(wù)必加大力度推進(jìn)，努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”。

二要準(zhǔn)確把握基本思路。根據(jù)中央和省委指引的方向走，特別是按照習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話指示精神干。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題，堅(jiān)持“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主線，依靠“改革創(chuàng)新”根本動(dòng)力，立足“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”根本目的，落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力打造“一極四區(qū)”。

三要準(zhǔn)確把握預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率x%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%以內(nèi)，單位gdp二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別完成省里下達(dá)的減排目標(biāo)。2021年省里經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是x%，我市高于全省x個(gè)百分點(diǎn)。全市上下要團(tuán)結(jié)拼搏、鼓足干勁、攻堅(jiān)克難，決不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記考察x時(shí)的囑托，要彰顯x在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中的擔(dān)當(dāng)，在奮力打造x“一極四區(qū)”和努力實(shí)現(xiàn)“十四五”及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)過(guò)程中，必須堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)2021年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)x%的目標(biāo)。

三、要抓實(shí)2021年的重點(diǎn)任務(wù)，起步搶“道”，開(kāi)局破“題”

開(kāi)局決定全局。開(kāi)局之年必須邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。剛才x書(shū)記強(qiáng)調(diào)，2021年重點(diǎn)要在“十個(gè)方面”開(kāi)創(chuàng)新局面。這“十個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，主要針對(duì)我市2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)、著眼x長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)部署的。圍繞落實(shí)這“十個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，要著力在以下八個(gè)抓手上下功夫：

一是搶抓發(fā)展先機(jī)，在踐行“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為?！叭咚男隆笔橇?xí)近平總書(shū)記對(duì)x提出的殷切希望，是建設(shè)現(xiàn)代化新x的戰(zhàn)略部署。只有搶抓機(jī)遇，在貫徹實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為，我們才能在高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)得一席之地。要圍繞服務(wù)全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。打造制造業(yè)高地，不可能所有制造行業(yè)都成高地，關(guān)鍵要找準(zhǔn)x最有優(yōu)勢(shì)、最拿手的方面切入，著力在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域成為高地。目前，我市制造業(yè)中具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產(chǎn)業(yè)。因此，我們要立足這些優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，著力打造“六個(gè)制造基地”：即先進(jìn)有色金屬新材料制造基地、石墨新材料基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工鑄件及機(jī)械設(shè)備智能制造基地。要加快推動(dòng)有色金屬、石墨等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí)，培育壯大智能制造、電子信息、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由“礦產(chǎn)采選冶煉大市”向“新材料研發(fā)制造大市”轉(zhuǎn)變。特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的一些設(shè)備與材料“卡脖子”問(wèn)題，要著力培育專新特高尖的市場(chǎng)“隱形冠軍”。重點(diǎn)要加快推進(jìn)正威新材料科技城、精鑄小鎮(zhèn)、x廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞服務(wù)全省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略主攻點(diǎn)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上形成科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要瞄準(zhǔn)“四個(gè)主攻點(diǎn)”：攻克有色金屬及石墨新材料關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，瞄準(zhǔn)新材料科技研發(fā)主攻點(diǎn);推動(dòng)電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)智能研發(fā)主攻點(diǎn);加快推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)主攻點(diǎn);加大科技創(chuàng)新人才吸引和培育力度，瞄準(zhǔn)人才聚集主攻點(diǎn)。要啟動(dòng)實(shí)施“六大計(jì)劃”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計(jì)劃實(shí)施力度。要圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，把準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。發(fā)揮好x“南大門(mén)”、中部地區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)，主要把準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”：著力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)、著力全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。重點(diǎn)要加快落實(shí)《中國(guó)(x)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)實(shí)施方案》，全面深化關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步消除痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，深入推進(jìn)服務(wù)效能提速、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。要深入推進(jìn)“五大開(kāi)放行動(dòng)”，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易便利化制度體系，著力把x打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市。

二是全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)上挖潛提能。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，必須旗開(kāi)得勝，目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)要把準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。要進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、智慧旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快專項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色主題街區(qū)，通過(guò)暢通消費(fèi)渠道、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，多元化挖掘群眾需求潛能。要進(jìn)一步暢通流通和要素保障。加快推進(jìn)北湖機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步健全綜合立體交通體系。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)和精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)解決和突破物流體系的難點(diǎn)和瓶頸，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定物價(jià)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要穩(wěn)定器，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，特別是搶抓機(jī)遇推進(jìn)5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

三是筑牢產(chǎn)業(yè)根基，在培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上有新的起色。繼續(xù)深化“三推”工作，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集聚化、綠色化，堅(jiān)持“有取有舍”，重抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中精力重點(diǎn)培育出幾個(gè)叫得響的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“投產(chǎn)為王”，創(chuàng)新招商引資方式，提高項(xiàng)目的落地率，抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正以最終投產(chǎn)和畝產(chǎn)論英雄。堅(jiān)持“培小育強(qiáng)”，重視民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。堅(jiān)持“效益為先”，創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，以質(zhì)量和效益為核心，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是注重市域協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)新氣象。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”有機(jī)統(tǒng)一。提升城市品質(zhì)，鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等成果，推進(jìn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精心經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升城市微建設(shè)、微管理、微服務(wù)和智能化水平，打造城市生態(tài)文明、塑造城市文化、繁榮城市經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)精品城鎮(zhèn)建設(shè)，走特色化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化精品小鎮(zhèn)建設(shè)道路。真抓實(shí)干，做好新發(fā)展階段的“三農(nóng)”工作，自覺(jué)扛起糧食安全和耕地保護(hù)的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”的決定，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要積極探索x特色的鄉(xiāng)村振興之路，推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑旅游目的地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、藥材基地、中藥康養(yǎng)、精品民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)和有效增收。順應(yīng)全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由示范點(diǎn)向示范帶轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)挖掘西河生態(tài)資源、發(fā)揮西河游道作用，立足西河沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好基礎(chǔ)，著力打造“美麗西河百里鄉(xiāng)村振興示范帶”。

五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上探路先行。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，擔(dān)當(dāng)“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，探索可復(fù)制推廣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，繼續(xù)統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好長(zhǎng)江禁捕、湘江治理保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，引導(dǎo)綠色生活方式。

六是傳承紅色基因，在提升x文化軟實(shí)力上創(chuàng)響品牌。以習(xí)近平總書(shū)記考察沙洲為契機(jī)，大力弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，著力推介x紅色品牌，積極爭(zhēng)取中央和省里支持，全力打造紅色沙洲文旅典范，并推動(dòng)大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造全國(guó)重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭，挖掘和整合歷史文化資源，做好“文創(chuàng)+”文章，大力發(fā)展文旅和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)紅色文化宣傳教育，開(kāi)展紅色文化宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，用紅色文化引領(lǐng)道德風(fēng)尚、凝聚精神力量。

七是重視民本民生，在解決“急難愁盼”問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持人民至上，繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題，財(cái)政優(yōu)先保障民生支出，用心用情用力辦實(shí)事。抓好省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“十大惠民工程”。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)減負(fù)政策，多渠道提高居民收入。健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)社保政策擴(kuò)面兜底，總結(jié)推廣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果。持續(xù)關(guān)注和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)大班額化解常態(tài)化、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全方位推進(jìn)健康x建設(shè)，有效化解讀書(shū)難、看病貴問(wèn)題，等等，讓民生幸福更有“質(zhì)感”。八是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在推動(dòng)治理效能提升上取得新成效。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措。抓實(shí)安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，抓實(shí)隱患排查整改，嚴(yán)守安全紅線底線，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等工作，防范化解各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府化債，嚴(yán)厲打擊“一非三貸”、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等活動(dòng)，防范化解各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2021年，有五個(gè)方面的工作，務(wù)必取得重大突破。一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)要有重大突破。要用好先行先試特權(quán)，加快制度創(chuàng)新，2021年要形成x項(xiàng)供國(guó)家可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例。二是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要有重大突破。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視、高度關(guān)注。到2021年，我們開(kāi)展也有兩年多時(shí)間了，一定要在打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)上有實(shí)質(zhì)性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破?！叭齻€(gè)推進(jìn)年”2020年我們非常重視，已有一定效果，2021年要有更大的實(shí)質(zhì)性突破，尤其是在努力打造三大千億優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群和三大千億園區(qū)上，下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以x(沙洲)紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引導(dǎo)，整合x(chóng)旅游資源，在打造全國(guó)有影響力的紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)上取得突破性成效。五是關(guān)于糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個(gè)百姓非常重視、輿論關(guān)注度高的敏感問(wèn)題，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作了專門(mén)部署。特別是“鎘大米”問(wèn)題，一定要解決到位，不能再出現(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道，保障優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)，確保人民群眾“菜籃子”安全。