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安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇一
同志們,今年以來全國安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是8月下旬以來連續(xù)發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,對此,黨中央國務(wù)院高度重視,、溫家寶做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn),采取過硬措施,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。這次會(huì)議的任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹、溫家寶重要講話和指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻分析當(dāng)前我國安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面我講四點(diǎn)意見:
一、深入分析安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,牢牢記取事故教訓(xùn)。
今年以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,在安全生產(chǎn)方面采取了一系列有效的措施,深入開展安全隱患治理排查工作,大力實(shí)施“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真搞好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),事故起數(shù)和傷亡人數(shù)總量下降,一至八月,全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.1%和14.9%,其中,煤礦安全生產(chǎn)事故同比分別下降了26.4%和23.4%;建筑施工、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè),事故的起數(shù)和死亡人數(shù)也有較大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肅、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,但是,進(jìn)一段時(shí)間以來,安全生產(chǎn)卻出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的態(tài)勢,一是特別重大事故頻發(fā),8月1日——9月23日,發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分別占今年以來同類事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以來半個(gè)月時(shí)間內(nèi),就連續(xù)發(fā)生了5起一次死亡30人以上的特別重大事故,短期內(nèi)發(fā)生如此之多惡性事故實(shí)屬罕見;二是涉及的領(lǐng)域多,近期發(fā)生的事故有煤礦、道路交通、化工、煙花炮竹、娛樂場所等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域;三是事發(fā)地區(qū)相對集中。山西、河南、黑龍江、四川、廣東等地先后發(fā)生了特別重大事故,一些地方短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起重特大事故;四是事故性質(zhì)惡劣。這些事故,有的是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的;有的是違規(guī)、違章指揮操作造成的;有的發(fā)生重特大事故后還蓄意瞞報(bào),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失造成極其惡劣的社會(huì)影響。深入分析這些事故原因概括起來主要有以下幾個(gè)方面原因:一是非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重,屢禁不止。在礦山開采方面,存在大量的無證非法開采、私挖亂采現(xiàn)象,山西襄汾新塔礦業(yè)有限公司9.8特大尾礦庫潰壩事故,就是由于違法違規(guī)造成的。部分礦山企業(yè)超層超界開采現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其在井下私存大量炸藥,山西呂梁安信煤礦違規(guī)私存炸藥并嚴(yán)重超層超界開采,6月13日發(fā)生爆炸事故造成35人死亡。許多應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦仍然在組織生產(chǎn),黑龍江鶴崗富華煤礦沒有按照規(guī)定關(guān)閉,9月20日發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些領(lǐng)域也存在沒有生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營釀成的惡性事故,深圳市龍崗區(qū)一歌舞廳沒有證照,9月20日發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,當(dāng)場造成43人死亡。截止9月23日,僅無證非法生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分別占同類事故的18.5%和30.1%,加上其他違法違規(guī)生產(chǎn)造成的事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)將更高;二是執(zhí)法不嚴(yán)打擊不力。一些地方雖然已經(jīng)給關(guān)閉和應(yīng)該關(guān)閉的一些非法生產(chǎn)企業(yè)采取了執(zhí)法措施,但是態(tài)度不堅(jiān)決落實(shí)不到位,監(jiān)督檢查流于形式,對違法行為有的以罰代管、高舉輕放、措施軟化;有的視而不見甚至縱容包庇;有的還怕黑惡勢力打擊報(bào)復(fù)不敢吭聲不敢查處;對安全生產(chǎn)事故責(zé)任人進(jìn)行刑事拘留時(shí),有的重刑輕判、實(shí)刑虛判,有的甚至監(jiān)外執(zhí)行或者不予執(zhí)行,諸如此類,造成違法成本低守法成本高;一些業(yè)主有恃無恐挺而走險(xiǎn),許多安全整改整頓得不到落實(shí),重大安全隱患沒有消除,為事故的發(fā)生埋下了禍根;三是權(quán)錢交易,存在嚴(yán)重的腐敗行為。一些zf工作人員收受賄賂,與違法分子串通一氣,對根本不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)故意降低安全生產(chǎn)整頓門坎,使不合格的企業(yè)取得合法的證照,對存在重大安全隱患的企業(yè)故意放松監(jiān)管,對一些嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為視而不見;有的zf工作人員官商勾結(jié)直接或間接參與非法經(jīng)營,充當(dāng)非法經(jīng)營者的保護(hù)傘。大量重特大安全生產(chǎn)事故背后都有一批腐敗分子,都有一個(gè)與金錢和利益串起來的關(guān)系網(wǎng),都能查倒一批干部;四是安全基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任不落實(shí)。從近期發(fā)生的情況看,生產(chǎn)安全事故幾乎都是責(zé)任事故,一些企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,管理措施不落實(shí),違規(guī)操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重;一些企業(yè)只重經(jīng)濟(jì)效益忽視安全管理和安全投入,以犧牲安全為代價(jià)超強(qiáng)度超人力超定員組織生產(chǎn);一些地方zf的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任都沒有得到很好的落實(shí),并存在層層衰減的問題;五是安全隱患排查不深入,治理不徹底。一些地方zf和企業(yè)不重視安全隱患排查工作,而是走形式走過場,排查不全面存在死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有采取強(qiáng)制性的治理措施。在“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”中,全國已經(jīng)查出的事故隱患糾集有111萬條尚未整改,其中重大安全隱患達(dá)4.5萬條之多,剛才通報(bào)的幾起重特大事故就是大多數(shù)重大安全隱患長期得不到治理所造成的后果。嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)在一次的警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴長抓不懈,清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)重形勢,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把安全生產(chǎn)做為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容擺到更加突出的位置
黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,在“全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題討論班開班式”上做了重要講話,在講話中他深刻的提出:今年以來一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏忠職意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí),有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)心群眾生命安全這一重大問題麻木不仁,我們對這些事件基于后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì),對發(fā)生的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取,各級黨委和zf一定要按照中央要求依法查處違法犯罪份子,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,同時(shí),要亡羊補(bǔ)牢舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,這些事故在次告誡我們,只有抓緊解決黨員干部主觀存在的突出問題,使全黨同志始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終堅(jiān)信以人為本,始終把人民群眾安危冷暖放在心上,我們黨才能更好的帶領(lǐng)廣大人民群眾,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、振聾發(fā)聵;9月20日,溫家寶在《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題專題報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):進(jìn)來一段時(shí)期,連續(xù)出現(xiàn)了食品安全事件和生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)重?fù)p害了人民生命健康并造成了及其惡劣的社會(huì)影響,教訓(xùn)十分深刻,食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,是需要長抓不解不得有絲毫放松的重大民生問題,決不能于損害人民身體健康甚至犧牲職工生命來換取增長,謀取利益,在這個(gè)問題上,各級zf都必須有清醒的認(rèn)識(shí)、鮮明的立場、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化行政問責(zé)。安全責(zé)任重如山,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是陣地,抓安全生產(chǎn)也是陣地”的觀念,切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,使全國安全生產(chǎn)形勢盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)、溫家寶的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,全力抓緊抓好。一是要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)發(fā)展觀的第一要意是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理,發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)和促進(jìn)發(fā)展、安全和諧發(fā)展,要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,既要高度緊密加快發(fā)展,又要使發(fā)展建立在有安全保障的基礎(chǔ)上,不能有煤就挖有礦就采,不能不顧安全盲目發(fā)展,更不能以損害職工健康甚至犧牲生命來換取一時(shí)的發(fā)展,必須強(qiáng)調(diào):做好安全生產(chǎn)工作維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是我們黨和zf立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);是各級zf履行社會(huì)管理,工作服務(wù)機(jī)能的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門各單位,必須始終高度重視安全生產(chǎn),徹底扭轉(zhuǎn)一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忽視安全生產(chǎn)、忽視人民群眾生命安全麻木不仁的狀況,切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置;把安全生產(chǎn)工作做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、改善民生的一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù);把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,使安全生產(chǎn)始終貫穿社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程;二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路。深刻貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必然要求我們把安全發(fā)展納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中得到體現(xiàn);要求我們借助于科學(xué)發(fā)展相適宜的安全生產(chǎn)體系;要求企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等各個(gè)方面都要適應(yīng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需要;要求安全生產(chǎn)工作在人力、物力、財(cái)力和制度措施上能夠得到有力的保障;要求各個(gè)企業(yè)和單位都要努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展;三是以安全生產(chǎn)工作的成效做為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)各單位都要按照中央的指示要求,在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中把安全生產(chǎn)做為衡量和檢驗(yàn)是否切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),地方各級人民zf、各部門、各單位都要進(jìn)一步研究自身的安全生產(chǎn)工作,查找不足和問題,并切實(shí)采取措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢頭;四是改變工作作風(fēng),為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供有力的保障。這一段時(shí)期以來,連續(xù)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故,這與一些干部作風(fēng)有很大關(guān)系,有的地方有的部門有的干部,官僚主義嚴(yán)重,責(zé)任意識(shí)淡薄,不重視安全生產(chǎn),不講原則講關(guān)系、不講工作講利益、不敢查處不敢得罪人,工作得過且過,問題日積月壘,安全隱患就演變成了安全事故。我們要認(rèn)真按照和溫家寶的要求,堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)的問題,要牢固樹立忠職意識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置,堅(jiān)持原則敢于負(fù)責(zé),真抓嚴(yán)管,堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實(shí)等一系列問題,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)正確措施落到實(shí)處。
三、采取切實(shí)有力的措施確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
地方各級zf主要負(fù)責(zé)人暨安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人要親自抓負(fù)總責(zé),zf班子成員要對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé),并對本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱的領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系制,要嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制實(shí)行一票否決,把安全生產(chǎn)抓的好壞做為考核干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)zf安全監(jiān)管責(zé)任,關(guān)鍵要抓好縣鄉(xiāng)兩級,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)和基層單位,要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法人代表或主要投資者要對本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),組織落實(shí)好本企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,排查事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達(dá)的隱患整改指令措施,凡是違反規(guī)定的企業(yè)主體都要追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法追究其刑事責(zé)任。
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作,安排了20xx年重點(diǎn)任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗(yàn)來看,年末歲首這段時(shí)期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,道路交通、供暖用電、森林防火等領(lǐng)域尤為突出。近期,深圳12·20山體滑坡事故,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難、32人受傷,這些血的教訓(xùn),為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實(shí)際來看,安全生產(chǎn)形勢一直比較穩(wěn)定,“四項(xiàng)指標(biāo)”均控制在市上下達(dá)范圍以內(nèi),為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。但是,大家也要清醒地看到,我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,交通條件落后,煤炭企業(yè)較多,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識(shí)較差,應(yīng)急救援能力不足,安全基礎(chǔ)十分薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí),深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故,以及今天神木煤礦事故教訓(xùn),時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后,全縣各級各部門要迅速行動(dòng)起來,全面排查每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)安全隱患,確?!靶麄鞯轿?、排查到位、督促檢查到位、整改落實(shí)到位”,同時(shí)要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治,確保安全生產(chǎn)萬無一失。一要堅(jiān)決遏制交通安全事故。縣交警大隊(duì)要認(rèn)真開展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng),實(shí)行全天24小時(shí)上路值勤,加大對“三無”、超限、超速、超載車輛,酒后、疲勞駕駛,貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)交通秩序。縣交通局要加強(qiáng)縣城東西客運(yùn)站的安全管理,強(qiáng)化司乘人員教育,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行和易燃易爆品上車,從源頭上把好安全關(guān)口。二要切實(shí)抓好煤礦安全。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴(yán)格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進(jìn)行排查,確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛,及時(shí)兌付農(nóng)民工工資,堅(jiān)決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實(shí)抓好消防安全。縣消防大隊(duì)要以學(xué)校、網(wǎng)吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點(diǎn),定期檢查消防設(shè)施,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)督促整改,并加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),強(qiáng)化消防演練,進(jìn)一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實(shí)抓好危化品和煙花爆竹安全??h安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和危化品經(jīng)營單位安全隱患整治為重點(diǎn),落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”措施,確保?;奉I(lǐng)域安全無事故??h安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生。縣公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域,并加強(qiáng)督促檢查,引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹??h住建局要加大對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及縣域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,全力保障燃?xì)獍踩?。五要切?shí)抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,重點(diǎn)在“防”字上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡護(hù)力度,堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范、重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)防范,特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi),確保森林資源安全。六要切實(shí)加強(qiáng)電力安全管理。縣電力局要充分認(rèn)識(shí)冬季用電負(fù)荷大的特點(diǎn),加強(qiáng)對旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理,嚴(yán)格排查電力設(shè)備運(yùn)行、電力建設(shè)工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實(shí)抓好特種設(shè)備安全??h質(zhì)監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即責(zé)令停止使用,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點(diǎn),嚴(yán)格排查,堵塞漏洞。八要切實(shí)抓好食品藥品安全??h食藥監(jiān)等部門要重點(diǎn)檢查各類食品經(jīng)營攤點(diǎn)衛(wèi)生許可證辦理和原材料進(jìn)購、檢疫檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生情況,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質(zhì)、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全。要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營門店藥品、醫(yī)療器械進(jìn)購、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證、超范圍經(jīng)營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實(shí)抓好學(xué)校安全??h教育局要抓好當(dāng)前及寒假期間的安全管理,及時(shí)組織人員深入各中小學(xué)校、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位的電器線路、校車安全檢測維護(hù)等情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,保障學(xué)校安全。同時(shí),各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的精準(zhǔn)扶貧工作,采取廣播宣傳、上門入戶等方式,大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識(shí),切實(shí)提高群眾安全意識(shí)。
三、要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任。全縣各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,緊盯風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化檢查,消除隱患,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,多指導(dǎo),勤檢查,常過問,對責(zé)任不清、監(jiān)管不力等突出問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決;對投入不足、設(shè)施不全等重大隱患,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,把安全責(zé)任、工作任務(wù)夯實(shí)到人頭,確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實(shí)。尤其是對重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為,必須堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律吊銷相關(guān)證照,依法予以取締,以嚴(yán)格的執(zhí)法推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
四、要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度,尤其是節(jié)假日,要堅(jiān)守崗位,堅(jiān)決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài),確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況,要按規(guī)定程序請示報(bào)告,并及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對,努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是,無論哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,縣委、縣政府將嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)厲查處主要負(fù)責(zé)同志失職行為,希望引起大家重視。
同志們,安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業(yè)、對自己高度負(fù)責(zé)的立場,改進(jìn)工作作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇二
同志們:
今天這個(gè)會(huì)議是繼省、市煤炭工作會(huì)議之后,結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)請示縣人民政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作,并對在過去的一年里,為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對20xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排,落實(shí)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,牢固樹立以人為本的思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通力合作、齊力奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、簡要回顧、客觀評價(jià)過去一年的工作
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,加大技術(shù)服務(wù)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn),全面完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù),推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。
20xx年,我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題,確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo),狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元,雖與上年度相比有所減少,但通過進(jìn)一步深化整治,實(shí)施停產(chǎn)整頓,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理,合理整合資源,有序組織生產(chǎn),全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時(shí),為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬元,計(jì)劃20xx年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況,對全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào),已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外,國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng),預(yù)計(jì)到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸,我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。
(二)宣傳教育廣泛深入,從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性,先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動(dòng),并按上級要求認(rèn)真做好了礦長培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作,并從實(shí)際出發(fā),有重點(diǎn)、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。
(三)專項(xiàng)整治效果明顯,礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神,結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,先后于20xx年6月至12月,開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。在整治過程中,各煤礦均投入了大量的人力、財(cái)力和物力,進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項(xiàng)治理中,各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,對瓦斯進(jìn)行監(jiān)控,一旦超限能自動(dòng)斷電,有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項(xiàng)整治活動(dòng),全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓,認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過幾個(gè)月的認(rèn)真整治,椒板溪等12對礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求,并獲得了安全生產(chǎn)許可證,同時(shí)也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收,這12對礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn),其他3對技改礦井正在進(jìn)行技改施工,迎接今年6月份的驗(yàn)收。通過這一系統(tǒng)的整治活動(dòng),各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn),抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng),有效地防止各類事故的發(fā)生。
(四)合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,根據(jù)上級進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求,針對我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式,專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合,日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法,經(jīng)常性開展安全大檢查,狠抓隱患排查和整改,逐礦建立了隱患整改臺(tái)帳,指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次,排查出各類安全隱患共計(jì)600余條,其中安全專項(xiàng)整治期間排查出的安全隱患320余條,全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份,下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份,下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道,市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
(四)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
按照年初制定的工作計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理,認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作,徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項(xiàng)整治期間,我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化,從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對礦井因設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、證照齊全、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
(五)依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦,煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
針對煤炭市場供求緊張,煤炭價(jià)格持續(xù)上漲,因受利益驅(qū)動(dòng),非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題,我們始終保持高壓態(tài)勢,與各職能部門通力配合,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,對死灰復(fù)燃的非法煤礦及時(shí)予以關(guān)閉,對煤炭經(jīng)營市場進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理,有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場,為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作,規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理,加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度,全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起,對違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度,使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
這些成績的取得來之不易,與各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān),與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實(shí)工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時(shí),我們要清醒地看到,全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固,安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善,部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠,安全措施不落實(shí),隱患排查不經(jīng)常,隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起,死亡6人,其中重大事故1起,死亡3人,一般死亡事故2起,死亡2人,非生產(chǎn)死亡事故1起,死亡1人,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元,成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
二、立足當(dāng)前,把握機(jī)遇,認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。
20xx年是我國實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個(gè)主題,把握“安全第一、預(yù)防為主”這個(gè)總體方針,繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治,完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)煤礦安全管理,提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加大安全宣傳和教育力度,提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是:杜絕重特大事故,減少一般事故,事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),狠抓安全責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真抓好煤礦安全工作,是確保從業(yè)人員生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實(shí)提高對安全工作重要性的認(rèn)識(shí),把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實(shí)處,明確各自的職責(zé),始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求,安全管理部門要切實(shí)履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能,進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任,把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實(shí),所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,各礦必須交納一萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金,對全年未發(fā)生事故的,安全工作做得好的礦,風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返回,并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎(jiǎng)金。同時(shí)年底對照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗(yàn)收,管理上存在重大問題的礦要給予重罰,凡發(fā)生事故的礦井,全年安全工作一票否決,并處一萬元罰金,確保安全責(zé)任真正得以落實(shí)。
(二)搞好資源整合,擴(kuò)大礦井規(guī)模。
按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾,從現(xiàn)在起我們必須從三個(gè)方面做好工作:一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號文件規(guī)定,下列煤礦原則上進(jìn)行整合:1、20xx年煤礦實(shí)際(核定或設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井,少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井,要在20xx年12月31日前,通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬噸/年,否則,一律予以關(guān)閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅(jiān)決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃,嚴(yán)格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確,凡儲(chǔ)量在30萬噸以下,年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū),在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資等方面,采取積極措施,予以重點(diǎn)支持。通過以上措施,進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量,為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。
(三)突出重點(diǎn),加大整治,最大限度減少安全事故的發(fā)生。
“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn),繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅(jiān)持投入使用,絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,各礦必須編制防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施,購置探放水設(shè)備,必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生,全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機(jī)制和工作班子,積極主動(dòng)地開展工作,切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處,防止短期行為;二是要落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門督促管理,煤礦企業(yè)具體落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。礦級領(lǐng)導(dǎo)要深入井下,到現(xiàn)場帶班作業(yè),嚴(yán)格按照規(guī)程要求,把問題和隱患及時(shí)處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,開展經(jīng)常性的安全檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,逐礦建立隱患臺(tái)帳,并跟蹤督促整改,確保及時(shí)整改到位。四是要保證資金投入。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號文件的要求,噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入,堅(jiān)決執(zhí)行省財(cái)政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費(fèi),返礦部分作為安全專項(xiàng)資金的規(guī)定。
(四)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
安全工作成效如何,關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光,重視專業(yè)人才的培養(yǎng),各礦礦長必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn),做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn),并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后,方可下井作業(yè)。年內(nèi),將舉辦兩期安全知識(shí)集中培訓(xùn)班,對新上崗從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn),各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)的配合搞好培訓(xùn)工作。
(五)全力推進(jìn)國有煤炭企業(yè)發(fā)展,確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間,打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn),年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);20xx年,加大礦井資金投入和技術(shù)改造,擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力,力爭年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸,實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn),面向社會(huì)大力開展招商引資,充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施,盤活國有資產(chǎn),恢復(fù)煤礦生產(chǎn),解決職工就業(yè),真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上,金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。
根據(jù)《實(shí)施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》的規(guī)定,強(qiáng)化對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé)。今年,我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理,下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實(shí)際風(fēng)量組織生產(chǎn),對達(dá)不到要求,拒不整改的,將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動(dòng)配合開展好這項(xiàng)工作,凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦,其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理,治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井,必須按規(guī)定、按程序報(bào)批技術(shù)改造方案,并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。對擅自更改設(shè)計(jì)方案,違規(guī)組織施工的,要予以從重處罰;對借“技改、改擴(kuò)建、聯(lián)合改造”之名,違法組織生產(chǎn)的,將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管,治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),安全隱患隨時(shí)存在,往往一個(gè)小小的安全隱患就會(huì)釀成大的事故。因此,強(qiáng)化日常監(jiān)管,督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法,督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時(shí),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,不斷提高執(zhí)法水平,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
同志們,20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報(bào):
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為:96.3%。近段時(shí)期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運(yùn)等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉、危化品倉管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這個(gè)月初,我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù),并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代,確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點(diǎn)。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝,對重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià),隨后投入安裝,完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn),清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次,運(yùn)用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才,管理機(jī)構(gòu)的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn),實(shí)行了安全目標(biāo)績效考核體系,現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強(qiáng),違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,未能形成良好的工作習(xí)慣,有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇四
加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報(bào)了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會(huì)的工作部署和要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
對于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項(xiàng)工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會(huì)必講。希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實(shí)安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會(huì)各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負(fù)責(zé)人,一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),要對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解,全面落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,做到壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任層層落實(shí),不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強(qiáng)化安全意識(shí)作為遏制事故的現(xiàn)實(shí)舉措。應(yīng)該說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),缺的是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅(jiān)定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí),要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認(rèn)識(shí),在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí),自覺做好各項(xiàng)安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是堅(jiān)持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識(shí),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
下一步工作中,各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,明確集中排查整治的對象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責(zé)任劃分,明確職責(zé)分工,全面落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任,立即組織力量,集中時(shí)間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理,切實(shí)消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治不認(rèn)真、走過場的單位和個(gè)人,要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實(shí)開展事故隱患排查,切實(shí)消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)”隱患排查治理制度,加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理,加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,立即整改,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點(diǎn)單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,切實(shí)落實(shí)專兼職消防安全管理人員,完善消防設(shè)施器材,加強(qiáng)對從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)規(guī)律,扎實(shí)開展道路交通事故隱患集中排查,加強(qiáng)路面監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運(yùn)輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強(qiáng)對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運(yùn)營行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運(yùn)站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查,防止帶病運(yùn)營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全無事故。要加強(qiáng)對各類危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季,各項(xiàng)工程施工都在搶時(shí)間、搶進(jìn)度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實(shí)加強(qiáng)對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設(shè)施工現(xiàn)場,死看死守,認(rèn)真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風(fēng)險(xiǎn)防控方案,真正落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整改,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)?、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點(diǎn)排查城區(qū)燃?xì)夤艿?、燃?xì)饧託庹?、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會(huì)五個(gè)常設(shè)督查檢查組,要馬上啟動(dòng)新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位。重點(diǎn)督查企業(yè)“四項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況、開展隱患自查自報(bào)情況,督查各部門各單位落實(shí)區(qū)安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)專項(xiàng)整治開展情況,督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個(gè)監(jiān)管責(zé)任”落實(shí)情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告工作制度,認(rèn)真開展網(wǎng)上自查自報(bào);督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫,分類列出清單,以安委會(huì)的名義,實(shí)施掛牌督辦,有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場處罰,沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰,一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰,維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今天,召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)全體會(huì)議,主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,著力夯實(shí)全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),務(wù)必做到警鐘長鳴
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志對安全生產(chǎn)重視不夠,對安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),僅僅是把安全工作落實(shí)在文件上、貫徹在會(huì)議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎(chǔ)薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達(dá)的控制指標(biāo),要時(shí)刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當(dāng)前,我們要強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個(gè)地方安全生產(chǎn)不出問題,對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年,我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期,大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實(shí),兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,勢必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關(guān)安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產(chǎn)說到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的工作,也是一項(xiàng)民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產(chǎn),是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個(gè)地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個(gè)人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質(zhì),我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn),維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局,這既是對我們服務(wù)能力的考驗(yàn),更是對我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)方面,只要責(zé)任心強(qiáng),抓得緊、抓得實(shí)、抓得好,群眾就會(huì)說你好、說你行;如果責(zé)任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失,他們就會(huì)對我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng),往往會(huì)釀成群體性事件,黨委、政府就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時(shí),一個(gè)地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn),如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因此,我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實(shí)。
二、緊扣重點(diǎn),監(jiān)管到位,務(wù)必做到嚴(yán)防死守
安全生產(chǎn)面寬量大,必須采取科學(xué)有效的工作方法,始終堅(jiān)持緊扣重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴(yán)防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo),堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí),加大投入,配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“六落實(shí)”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)工礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度,通過一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí),要通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動(dòng),充分依靠報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面案例,推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn),突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,進(jìn)一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持做到“不安全不審批”,最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn),切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“全過程”監(jiān)管制度,從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)程度,分清輕重緩急,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收,務(wù)必整改到位,堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時(shí)不能整改的,要列出時(shí)間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關(guān)閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時(shí)間,政府督查室對全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個(gè)曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個(gè),對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實(shí)不消號)
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領(lǐng)域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實(shí)施集中治理,加強(qiáng)長效監(jiān)管。交通安全,要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險(xiǎn)路段整治和監(jiān)控,千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對存在重大火災(zāi)隱患的,責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查,落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制和避險(xiǎn)措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,開展搶險(xiǎn)救援演練。生產(chǎn)安全,要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全,要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的安全防范,完善應(yīng)急預(yù)案,最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動(dòng)與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中,人的主觀能動(dòng)性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時(shí),我們也不能忽視一個(gè)基本道理,人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。事實(shí)證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說,企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,都要加大基礎(chǔ)投入,改善硬件條件,將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用,不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計(jì)劃中的成效,但那也是暫時(shí)的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說,要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級相關(guān)部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應(yīng),從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)籌安排布置下,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確?!叭臧踩钡哪繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),務(wù)必做到令行禁止
安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé),公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來,中央、省、市和我區(qū)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)肅法紀(jì),做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故,對于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責(zé)任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時(shí)保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,第一時(shí)間妥善處置,在最短時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。
這里強(qiáng)調(diào)一下,再過幾天就是“五一”假期,相關(guān)部門要抓緊時(shí)間在節(jié)前認(rèn)真開展一次安全大檢查,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對車站、商場、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治,及時(shí)消除各類事故隱患。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班,以便應(yīng)對突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時(shí)向上報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實(shí)行每天報(bào)告制度,有事報(bào)事,無事報(bào)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號碼)于4月30日前報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“安全第一”的思想,強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要,是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動(dòng)員大會(huì)和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議之后,召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是,貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,明確今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、措施,確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰的決定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任。雙仁同志對20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在過去的一年中,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位的共同努力,全年沒有發(fā)生重特大事故,圓滿完成了市政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo),繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。取得這樣的成效,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,狠抓安全生產(chǎn)工作的落實(shí),做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此,我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的xx屆五中全會(huì)第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會(huì)通報(bào)中明確了安全生產(chǎn)工作任務(wù),第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會(huì)議,溫家寶所作的《政府工作報(bào)告》中把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,要求采取更加有力的舉措,作為事關(guān)國計(jì)民生的大事來抓。他指出“要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一,預(yù)防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故”。省市領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示,要求把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),振奮精神,努力把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)原則,這一原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展,就談不上科學(xué)發(fā)展,更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,第二是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。以人為本,首先是以人的生命為本。因?yàn)槿说纳?、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本?所以,安全生產(chǎn)和以人為本的科學(xué)觀是融為一體的。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手,大力解決安全生產(chǎn)問題,使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。為此,加強(qiáng)安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。
(三)正確把握全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產(chǎn)問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔(dān)更多的責(zé)任,承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產(chǎn)企業(yè),但安全生產(chǎn)仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),任務(wù)依然艱巨,責(zé)任十分重大。從客觀方面看,目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產(chǎn)品易燃易爆的特點(diǎn),導(dǎo)致了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。自20xx年以來,我區(qū)每年平均有70多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),這些項(xiàng)目在為我區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),也在客觀上增加了我們安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和壓力。從主觀方面看,有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險(xiǎn)源企業(yè),管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源防范措施不完善,個(gè)別企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象,防災(zāi)救災(zāi)能力差距很大,如果監(jiān)控、整改不力,隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產(chǎn),直接關(guān)系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。
當(dāng)前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,處在生產(chǎn)的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”和全省的安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”,形勢和任務(wù)都對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各級各部門務(wù)必要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不懈、治標(biāo)與治本、安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
加強(qiáng)安全生產(chǎn),是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,剛才雙仁同志已經(jīng)做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、加大兩個(gè)力度、把握三個(gè)環(huán)節(jié)”:
強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任,即進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先,要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)工作放到突出重要位置。其次,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)的考核制度,把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作實(shí)績考核。
加大兩個(gè)力度:
一是要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。就我區(qū)來講,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備和建筑施工依然是專項(xiàng)整治的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,形成具體的專項(xiàng)整治方案,繼續(xù)推進(jìn)以上幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作,切實(shí)抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度,對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要始終堅(jiān)持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
把握三個(gè)環(huán)節(jié):
一是加大安全生產(chǎn)投入。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)狀況如何,取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。最近幾年,各生產(chǎn)經(jīng)營單位著眼于本質(zhì)安全,在更新設(shè)備、改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和完善安全技術(shù)措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),經(jīng)過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗(yàn)收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備更新改造、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)上還沒有完全到位,安全生產(chǎn)管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠(yuǎn)觀念,確保必要的安全生產(chǎn)投入得到落實(shí)。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,夯實(shí)基礎(chǔ),盡快改變目前普遍存在的安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。要大力培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識(shí)。
三是加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書,嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度,達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處
加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作順利開展,確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
一是明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責(zé)不同,但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個(gè)整體目標(biāo),增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識(shí),積極主動(dòng)相互配合,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫,必須做到嚴(yán)肅法規(guī),政令暢通,令行禁止。要堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件,隨時(shí)有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強(qiáng)力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實(shí),事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動(dòng),加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速行動(dòng)起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實(shí)防范重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為實(shí)現(xiàn)“謀求新跨越,再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇五
同志們:
今天,我們開了一個(gè)很重要的很成功的會(huì)議,這是繼職代會(huì)之后的第一個(gè)專業(yè)工作會(huì)議,是全面貫徹落實(shí)職代會(huì)安全方面的精神,也是為了進(jìn)一步凝心聚力,推進(jìn)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;對20xx年安全工作進(jìn)行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議有五個(gè)特點(diǎn):一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會(huì)議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會(huì)場紀(jì)律好;四是參會(huì)人員按規(guī)定參會(huì);五是會(huì)議氛圍好,安全平時(shí)要嚴(yán)管,年終開會(huì)要鼓勵(lì)。希望各單位要把會(huì)議精神帶回去,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)識(shí)到位,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
認(rèn)識(shí)問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識(shí)。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個(gè)大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識(shí)。安全必須從設(shè)計(jì)抓起,設(shè)計(jì)好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識(shí)。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識(shí)。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時(shí)也是事故點(diǎn)。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé),不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識(shí)。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實(shí)現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實(shí)地,突出一個(gè)“實(shí)”字
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?,不能僅僅停留在開幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件、貼幾張標(biāo)語口號這樣的形式上,必須腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。
一是思想上要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實(shí),不能漂浮,不能掉以輕心。要?jiǎng)俨或湐〔火H,持之以恒,帶頭遵章守紀(jì),真抓嚴(yán)管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實(shí)。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項(xiàng)工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時(shí)間完成。每一項(xiàng)管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實(shí)增強(qiáng)措施的針對性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育,切實(shí)提高全員的安全意識(shí)和操作水平。
三、要依法治企,突出一個(gè)“畏”字
法為治企之本,強(qiáng)企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個(gè)班采不出來,下一個(gè)班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識(shí)。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識(shí),自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯(cuò)誤,有的人不犯?就是每個(gè)人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識(shí),守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn),使全體員工基本熟悉安全法律知識(shí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等以及各種會(huì)議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅(jiān)持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識(shí)落實(shí)到具體的安全工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法,依法行使權(quán)力,改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯(cuò)誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度,出了事故堅(jiān)決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責(zé)任追究會(huì)更加嚴(yán)格。
最后再強(qiáng)調(diào)一下,認(rèn)真貫徹安全工作會(huì)議精神,強(qiáng)化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出,確需外出的要必須嚴(yán)格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心,提高認(rèn)識(shí),腳踏實(shí)地,為實(shí)現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇六
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,非常重要,非常及時(shí)。剛才,張德江副作了重要講話,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作取得的成績,深刻分析了當(dāng)前工作中存在的突出問題,對20xx年的工作作了安排部署,并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。下面,我就貫徹落實(shí)好全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和張德江副的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、要把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置
近幾年,我省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別是去年,全省各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足治大隱患、防大事故,克服罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害和世界金融危機(jī)給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,特別是克服年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害給安全生產(chǎn)帶來的壓力,積極開展安全生產(chǎn)百日督查,推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,全省各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù),同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產(chǎn)總的形勢是好的,也說明這個(gè)成績來之不易,是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在今后的工作中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持這種齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn),更加自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,審視和指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)工作,居安思危、警鐘長鳴,認(rèn)真查找、解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題。
一是事故總量偏高,較大、重大事故時(shí)有發(fā)生。去年,我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如,我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國總數(shù)的3.4%和4.3%,其中煤礦、道路交通、煙花爆竹,以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),都高于全國平均水平。這說明,我省安全生產(chǎn)壓力仍然較大,形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制還需進(jìn)一步層層落實(shí)到位。比如,一些地區(qū)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理滑坡。有的地方認(rèn)識(shí)不到位,沒有很好地處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、整頓安全生產(chǎn)秩序與加快發(fā)展的關(guān)系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊(duì)、個(gè)體和承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂,安全監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)。
三是企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責(zé)任履行不到位,安全生產(chǎn)投入欠賬多,事故隱患大量存在。例如,全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險(xiǎn)、病庫占總數(shù)的86.3%,成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣,且多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著極大的事故風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),事關(guān)全省人民福祉,事關(guān)全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南的戰(zhàn)略高度,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要切實(shí)提高全省安全生產(chǎn)保障能力
抓好全省安全生產(chǎn)工作,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)張德江副在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上提出的加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、開展“三個(gè)活動(dòng)”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè);深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深入開展安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)、深化隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制保障。堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全管理,對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產(chǎn)條例,抓好實(shí)施評估工作,力爭出臺(tái)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例,推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的新情況、新問題,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金保障。安全生產(chǎn)方面該花的錢要堅(jiān)決花,要花到刀刃上,切實(shí)解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。要建立適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項(xiàng)基金為契機(jī),根據(jù)實(shí)際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應(yīng)提盡提,??顚S茫鰪?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。特別是要關(guān)心從事安全生產(chǎn)工作的人員,保護(hù)他們的生命安全和工作積極性。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)保障。安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)的安全保障能力增強(qiáng)了,全省的安全生產(chǎn)工作才會(huì)有保障。要推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定,確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護(hù)用品,加強(qiáng)技術(shù)改造,更新設(shè)施設(shè)備,改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控,繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),對積極研發(fā)、推廣新技術(shù)、新裝備的企業(yè),要在項(xiàng)目和資金上給予扶持。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高全員安全技能。要開展安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè),調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系保障。要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。要加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,提高依法行政的能力。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領(lǐng)域和隱患排查治理這兩個(gè)重點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn),確保全省安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據(jù)本地區(qū)的工作重點(diǎn)和災(zāi)害特點(diǎn),深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓,抓好井工礦井通風(fēng)和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理,促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升,嚴(yán)肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),加強(qiáng)各類加油(氣)站和?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。要切實(shí)加大力度,抓住隱患排查治理這個(gè)重點(diǎn),有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,促進(jìn)政府各部門、各企業(yè)形成加強(qiáng)隱患整改的合力,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,促進(jìn)企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機(jī)制,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,認(rèn)真開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制保障。要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府和部門承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),既要抓好本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作與本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、本部門業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí),甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化“四不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和投資者的法律和行政責(zé)任。
以上六個(gè)方面的保障,是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和張德江副重要講話精神的具體措施,也是加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、開展“三個(gè)活動(dòng)”的重要內(nèi)容,全省各級各有關(guān)部門一定要加大力度,抓好落實(shí)。
三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,歷來就是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,確保這一期間的安全生產(chǎn),意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求,抓緊、抓好、抓實(shí),決不能出現(xiàn)在全國產(chǎn)生惡劣影響的事件。無論是學(xué)校企業(yè)、行業(yè)還是服務(wù)業(yè),都不能出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。那個(gè)地方哪個(gè)單位出問題,一定要追究責(zé)任,毫不含糊。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面部署春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。各級、各部門和各單位的一把手要負(fù)責(zé)牽頭制定春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的工作措施,確保層層落實(shí)責(zé)任。要在此期間開展安全生產(chǎn)大檢查,做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復(fù)查、回訪工作,實(shí)行強(qiáng)制性督促落實(shí),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮相關(guān)部門和安全生產(chǎn)專家的作用,對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行會(huì)診式檢查,因地制宜地研究采取相應(yīng)的措施,有針對性地開展工作。
二要重點(diǎn)防范公共領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴(yán)格對運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)、安全性能的檢測、檢驗(yàn),加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對從事客運(yùn)安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營等危及游客安全的行為。特別是在春運(yùn)期間,外出務(wù)工人員回過年,來往人員多,任務(wù)十分繁重,更要加強(qiáng)安全檢查。要強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品,確保交通運(yùn)輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強(qiáng)對游船、纜車、索道等運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,加強(qiáng)日常維護(hù)和管理,對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備,一律停止運(yùn)營使用,確保萬無一失。
三要嚴(yán)格春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的工作紀(jì)律。春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,各級各部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要堅(jiān)守工作崗位,沒有特殊情況一般不要外出,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,全力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)信息暢通的保障措施,健全制度、嚴(yán)格紀(jì)律,防止出現(xiàn)失職瀆職行為。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。全省各級各部門一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議精神,確保全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全、穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇七
同志們,前面,劉局長通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作,全面總結(jié)了9個(gè)月以來安全生產(chǎn)工作,客觀分析了存在的問題。剛才,王市長做了十分重要的講話,王市長的講話肯定了近一年來安全生產(chǎn)工作取得的成效,深入分析了當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題,對繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作提出了非常嚴(yán)格的要求和具體的工作意見。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面,就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,遏制重特大交通事故和安全生產(chǎn)事故多發(fā)態(tài)勢,特別是抓好道路交通安全工作,我再強(qiáng)調(diào)八點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步發(fā)揮各級政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的要求,健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的道路交通安全工作機(jī)制,特別要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村四級道路交通安全責(zé)任,把農(nóng)村道路交通安全納入村委會(huì)工作職責(zé),并列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程,加強(qiáng)基層安全管理,配備專門的安全員,充分發(fā)揮基層派出所等有關(guān)部門的執(zhí)法作用,整合管理力量,擴(kuò)大管理覆蓋面,全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要進(jìn)一步發(fā)揮督查部門的監(jiān)管作用。會(huì)后,由市政府督查室牽頭,交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安交警等有關(guān)部門配合,對王市長安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行梳理細(xì)化,近期內(nèi)盡快開展督查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,通報(bào)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)深入推進(jìn)。要加大處罰力度,對組織不得力、措施不到位、工作不落實(shí)的單位或個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的,要追究相關(guān)責(zé)任。
三要進(jìn)一步發(fā)揮道路交通委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用。市、縣區(qū)道路交通委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,積極協(xié)調(diào)各成員單位依法履行職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,圍繞人、車、事、物、執(zhí)法做好各項(xiàng)具體工作,切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成強(qiáng)大的工作合力。
四要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用。公安交警、運(yùn)管等部門要加強(qiáng)路面和“網(wǎng)上巡邏”,加大客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊和整治“三超一疲勞”以及酒后、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為。要科學(xué)調(diào)整勤務(wù),創(chuàng)新和改進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法方式,改善執(zhí)勤執(zhí)法裝備,密切部門、區(qū)域之間協(xié)作,整合共享信息資源,不斷提高道路交通安全管控能力。
五要進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)的主體作用。交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要結(jié)合“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),對客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營車輛開展一次徹底清理。對管理混亂、存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè),要依法進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格登記和檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品公告的車輛,要及時(shí)通報(bào)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門,責(zé)令其整改,督促機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。
六要進(jìn)一步發(fā)揮公路部門的保障作用。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格督促落實(shí)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任,落實(shí)安全設(shè)施與道路建設(shè)“三同時(shí)”制度,對安全設(shè)施缺失、損毀的,要及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位完善和修復(fù),對由此導(dǎo)致道路交通事故的,要嚴(yán)肅責(zé)任倒查,嚴(yán)厲追究責(zé)任。要加強(qiáng)國省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施,設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線,不斷提高道路安全保障水平。
七要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)公眾及交通參與者的關(guān)鍵作用。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合“文明交通行動(dòng)”,廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,推行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的交通安全教育服務(wù),提高全民交通安全意識(shí)。要嚴(yán)格駕駛員考試,強(qiáng)化安全意識(shí)考核,向全社會(huì)公開駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率、畢業(yè)學(xué)員交通法規(guī)知曉率和交通肇事率。加強(qiáng)對客貨運(yùn)車輛和駕駛員的重點(diǎn)管理,制訂依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的違法信息進(jìn)行執(zhí)法的工作程序,定期抽查、嚴(yán)格懲處違法客運(yùn)車輛、駕駛員和客運(yùn)企業(yè)。
八要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。各縣區(qū)、各部門要充分利用各類宣傳媒介,廣泛開展社會(huì)宣傳。要積極推動(dòng)建立道路交通安全宣傳網(wǎng)站和電視頻道,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布宣傳、警示、提示和服務(wù)信息,以客貨運(yùn)駕駛?cè)?、駕校學(xué)員和中、小學(xué)生為重點(diǎn),組織開展情景教育、體驗(yàn)教育和事故案例警示教育,不斷形成安全文明交通的濃厚氛圍。
同志們,黨的“”召開在即,安全生產(chǎn)特別是道路交通安全任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,從維護(hù)人民群眾最根本利益出發(fā),堅(jiān)定信心、振奮精神、多措并舉,全力遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的勝利召開,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇八
安全生產(chǎn)是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),事關(guān)人民福祉,事關(guān)人民安居樂業(yè)。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù)。剛才,省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報(bào)了全省安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全工作情況,提出了下一步重點(diǎn)工作安排,請大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
20xx年是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十三屆七次、八次全會(huì)都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;強(qiáng)衛(wèi)書記多次作出重要批示指示,親赴李渡煙花集團(tuán)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作。省政府多次召開會(huì)議,安排部署年度安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)大檢查等工作。
總結(jié)回顧去年工作,主要呈現(xiàn)以下四個(gè)顯著特點(diǎn):一是“紅線”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,始終把人民生命安全放在首位,堅(jiān)持以人為本、生命至上,牢固樹立“紅線”意識(shí),時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步部署、同步落實(shí)。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn),把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,通過開展綜合督查、專項(xiàng)督查和約談負(fù)責(zé)人等方式,進(jìn)一步落實(shí)了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求,扎實(shí)開展全省安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”活動(dòng)。大檢查期間,共組織暗查、突擊督查組3800多個(gè),檢查抽查數(shù)萬家企業(yè),消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關(guān)閉、油氣輸送管線等10多項(xiàng)安全整治,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起,有力規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,有力提升了安全保障能力。
經(jīng)過各方面的共同努力,20xx年全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。各類事故總起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.06%和2.27%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數(shù)同比下降12.90%;道路交通等絕大多數(shù)行業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降;控制指標(biāo)實(shí)施良好,列入考核的13項(xiàng)指標(biāo)均在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制考核范圍內(nèi)。上述成績的取得來之不易,這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結(jié)果,也是全省安全生產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時(shí),我們更要清醒看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。從20xx年安全生產(chǎn)狀況看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近9起,超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制,先后發(fā)生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比較大幅度上升;各地工作進(jìn)展也不平衡,上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個(gè)設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)同比不同程度上升,南昌、九江、新余、贛州等4個(gè)設(shè)區(qū)市較大事故起數(shù)突破控制指標(biāo)。
事故多發(fā)原因是多方面的,但究其根源,一是安全發(fā)展意識(shí)缺失。有的地方?jīng)]有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展關(guān)系,對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán),甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,盲目搶速度、趕時(shí)間、追效益,安全防范措施不落實(shí)。二是安全監(jiān)管手段乏力。個(gè)別地方對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,對查出的隱患問題一罰了之,對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之,致使一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn),非法違法生產(chǎn)禁而不絕,甚至死灰復(fù)燃。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低,不少企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備改造更新滯后,安全基礎(chǔ)依然較為薄弱,尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患,威脅公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)前,我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,對安全生產(chǎn)始終警鐘長鳴、警示高懸,把安全監(jiān)管工作常抓不懈、持之以恒,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。
二、改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年,也是我省推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大安全生產(chǎn)等指標(biāo)的考核權(quán)重,加強(qiáng)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,強(qiáng)化“底線”思維和“紅線”意識(shí),以深化改革為動(dòng)力,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年安全生產(chǎn)工作要實(shí)現(xiàn)“一防范、三下降”目標(biāo),即堅(jiān)決防范重特大事故,實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項(xiàng)相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此,要突出抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)突出責(zé)任落實(shí)這一核心要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要認(rèn)真貫徹三中全會(huì)決定精神,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭、做表率,自覺加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理,自覺接受地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,確?!督魇“踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》有關(guān)要求落到實(shí)處。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理中的考核權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制度。
(二)突出事故預(yù)防這一主攻方向,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,著力建立常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,突出抓好落后小煤礦關(guān)閉退出、非煤礦山整頓關(guān)閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷、煙花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,強(qiáng)化暗訪暗查,真正看到實(shí)情、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。要總結(jié)推廣安全生產(chǎn)大檢查的有效做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查等制度,提高監(jiān)督檢查效率效能。
(三)突出規(guī)范生產(chǎn)這一安全保障,筑牢科學(xué)管理的安全防線。要督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。重點(diǎn)要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè),對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險(xiǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、自動(dòng)控制等系統(tǒng)和裝備建設(shè),不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促指導(dǎo)高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案備案制度,加強(qiáng)應(yīng)急演練,切實(shí)提高員工自救互救能力和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
(四)突出宣教培訓(xùn)這一先導(dǎo)工程,不斷提高全社會(huì)安全素質(zhì)。要以“以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為核心,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)強(qiáng)化全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,積極組織開展第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動(dòng),提高全社會(huì)安全意識(shí)。深入開展群眾性安全文化活動(dòng),提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園安全文化建設(shè)水平。加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)地方政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員安全教育培訓(xùn),著力提高全民安全素質(zhì)。同時(shí),要規(guī)范信息發(fā)布制度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任。在事故調(diào)查處理方面,目前有的地方行動(dòng)不快、處理不嚴(yán)、追究不力,不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發(fā)生的各類事故,各地、各部門要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”的原則,加強(qiáng)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴(yán)厲查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)行為,及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果。要實(shí)行事故查處和限時(shí)公開責(zé)任制,對所有事故,都要按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案,能提前的盡量提前,對近期發(fā)生的責(zé)任事故和督查暗查發(fā)現(xiàn)的問題,要抓典型進(jìn)行公開曝光,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全省受警示”。
三、改進(jìn)工作,勤勉履職,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新方式方法,以安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,為推動(dòng)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出更大貢獻(xiàn)。
一要勇于擔(dān)當(dāng),樹立安全發(fā)展理念。指出,“該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任,這會(huì)影響黨和政府的威信,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)”,“講底線思維,就要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識(shí)”。我們要謹(jǐn)記的教誨,牢記承擔(dān)的使命,扛起肩上的責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),直面難題、破解困境。尤其是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,上項(xiàng)目、促發(fā)展始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決不要帶血的生產(chǎn)總值,堅(jiān)決不要帶血的企業(yè)利潤。要堅(jiān)持正確的政績觀,牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念,絕不能以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展,更不能不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展。
二要加強(qiáng)協(xié)作,提升安全監(jiān)管效能。安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋人民群眾衣食住行等各個(gè)方面,需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,確保綜合監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督管理職責(zé)和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)真正落到實(shí)處。比如,針對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、長途客運(yùn)安全監(jiān)管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)等難點(diǎn)問題,各地要逐一明確牽頭部門,逐一建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。又比如,針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要整合各方面力量,統(tǒng)籌相關(guān)的行政審批、證照發(fā)放、電力供應(yīng)和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網(wǎng)、交通干線交叉重疊的新課題,要建立完善定期通報(bào)、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查等相關(guān)制度。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化一線安全監(jiān)管。形式主義、官僚主義是造成安全責(zé)任措施不落實(shí)的主要原因,是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風(fēng)是渙散隊(duì)伍作風(fēng)的重要因素,是影響隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源。全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。比如,對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患,要盯住不放、跟蹤整改,一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故,要求區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)一律停產(chǎn)整頓的同時(shí),在怎么停、停多大范圍、停多長時(shí)間、停下來怎么整改、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能恢復(fù)生產(chǎn)等具體問題上,務(wù)必認(rèn)真研究,采取可行措施,決不能以停代整、停而不整,致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦,下發(fā)掛牌通知書后,必須要經(jīng)常過問、限時(shí)結(jié)案,絕不能聽之任之、久拖不決;對會(huì)議部署的工作,要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭,持之以恒、狠抓落實(shí)、確保取得實(shí)效。
四要標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。做好安全生產(chǎn)工作,治標(biāo)只是一時(shí)之舉,治本才是長久之策。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、雙管齊下、綜合治理、強(qiáng)基固本,既要重視解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱等顯性問題,又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法,包括健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作格局,建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系,改革安全生產(chǎn)指標(biāo)考核制度,建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等等,力爭年內(nèi)出臺(tái)操作性辦法。
當(dāng)前正是歲末年初,春節(jié)馬上來臨,全國“兩會(huì)”也將召開,安全監(jiān)管任務(wù)繁重。各地、各有關(guān)部門要針對冬春季氣候干燥情況,針對人流、物流、車流劇增情況,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和“打非治違”,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴(yán)防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會(huì)”期間全省平穩(wěn)有序,確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
借此機(jī)會(huì),向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個(gè)早年,祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,非常重要,非常及時(shí)。剛才,張德江副作了重要講話,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作取得的成績,深刻分析了當(dāng)前工作中存在的突出問題,對20xx年的工作作了安排部署,并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。下面,我就貫徹落實(shí)好全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和張德江副的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、要把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置
近幾年,我省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。特別是去年,全省各級堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足治大隱患、防大事故,克服罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害和世界金融危機(jī)給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,特別是克服年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害給安全生產(chǎn)帶來的壓力,積極開展安全生產(chǎn)百日督查,推進(jìn)以尾礦庫為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,全省各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù),同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產(chǎn)總的形勢是好的,也說明這個(gè)成績來之不易,是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在今后的工作中,我們要繼續(xù)堅(jiān)持這種齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn),更加自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,審視和指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)工作,居安思危、警鐘長鳴,認(rèn)真查找、解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題。
一是事故總量偏高,較大、重大事故時(shí)有發(fā)生。去年,我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如,我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國總數(shù)的3.4%和4.3%,其中煤礦、道路交通、煙花爆竹,以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),都高于全國平均水平。這說明,我省安全生產(chǎn)壓力仍然較大,形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制還需進(jìn)一步層層落實(shí)到位。比如,一些地區(qū)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理滑坡。有的地方認(rèn)識(shí)不到位,沒有很好地處理加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、整頓安全生產(chǎn)秩序與加快發(fā)展的關(guān)系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊(duì)、個(gè)體和承包經(jīng)營的交通運(yùn)輸單位等,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂,安全監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)。
三是企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責(zé)任履行不到位,安全生產(chǎn)投入欠賬多,事故隱患大量存在。例如,全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險(xiǎn)、病庫占總數(shù)的86.3%,成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣,且多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著極大的事故風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),事關(guān)全省人民福祉,事關(guān)全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南的戰(zhàn)略高度,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要切實(shí)提高全省安全生產(chǎn)保障能力
抓好全省安全生產(chǎn)工作,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)張德江副在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上提出的加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、開展“三個(gè)活動(dòng)”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè);深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深入開展安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)、深化隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制保障。堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全管理,對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產(chǎn)條例,抓好實(shí)施評估工作,力爭出臺(tái)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例,推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機(jī)制。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的新情況、新問題,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金保障。安全生產(chǎn)方面該花的錢要堅(jiān)決花,要花到刀刃上,切實(shí)解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。要建立適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項(xiàng)基金為契機(jī),根據(jù)實(shí)際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應(yīng)提盡提,??顚S?,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。特別是要關(guān)心從事安全生產(chǎn)工作的人員,保護(hù)他們的生命安全和工作積極性。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)保障。安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)的安全保障能力增強(qiáng)了,全省的安全生產(chǎn)工作才會(huì)有保障。要推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定,確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護(hù)用品,加強(qiáng)技術(shù)改造,更新設(shè)施設(shè)備,改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控,繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),對積極研發(fā)、推廣新技術(shù)、新裝備的企業(yè),要在項(xiàng)目和資金上給予扶持。要促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高全員安全技能。要開展安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè),調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系保障。要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)。要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。要加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,提高依法行政的能力。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領(lǐng)域和隱患排查治理這兩個(gè)重點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn),確保全省安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據(jù)本地區(qū)的工作重點(diǎn)和災(zāi)害特點(diǎn),深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓,抓好井工礦井通風(fēng)和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理,促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升,嚴(yán)肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),加強(qiáng)各類加油(氣)站和?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。要切實(shí)加大力度,抓住隱患排查治理這個(gè)重點(diǎn),有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,促進(jìn)政府各部門、各企業(yè)形成加強(qiáng)隱患整改的合力,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,促進(jìn)企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機(jī)制,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,認(rèn)真開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制保障。要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府和部門承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),既要抓好本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和本部門分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作與本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、本部門業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí),甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化“四不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和投資者的法律和行政責(zé)任。
以上六個(gè)方面的保障,是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和張德江副重要講話精神的具體措施,也是加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、開展“三個(gè)活動(dòng)”的重要內(nèi)容,全省各級各有關(guān)部門一定要加大力度,抓好落實(shí)。
三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,歷來就是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,確保這一期間的安全生產(chǎn),意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求,抓緊、抓好、抓實(shí),決不能出現(xiàn)在全國產(chǎn)生惡劣影響的事件。無論是學(xué)校企業(yè)、行業(yè)還是服務(wù)業(yè),都不能出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。那個(gè)地方哪個(gè)單位出問題,一定要追究責(zé)任,毫不含糊。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面部署春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。各級、各部門和各單位的一把手要負(fù)責(zé)牽頭制定春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的工作措施,確保層層落實(shí)責(zé)任。要在此期間開展安全生產(chǎn)大檢查,做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復(fù)查、回訪工作,實(shí)行強(qiáng)制性督促落實(shí),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮相關(guān)部門和安全生產(chǎn)專家的作用,對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行會(huì)診式檢查,因地制宜地研究采取相應(yīng)的措施,有針對性地開展工作。
二要重點(diǎn)防范公共領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴(yán)格對運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)、安全性能的檢測、檢驗(yàn),加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對從事客運(yùn)安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴(yán)肅查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營等危及游客安全的行為。特別是在春運(yùn)期間,外出務(wù)工人員回過年,來往人員多,任務(wù)十分繁重,更要加強(qiáng)安全檢查。要強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品,確保交通運(yùn)輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強(qiáng)對游船、纜車、索道等運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,加強(qiáng)日常維護(hù)和管理,對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備,一律停止運(yùn)營使用,確保萬無一失。
三要嚴(yán)格春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的工作紀(jì)律。春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間,各級各部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要堅(jiān)守工作崗位,沒有特殊情況一般不要外出,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,全力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)信息暢通的保障措施,健全制度、嚴(yán)格紀(jì)律,防止出現(xiàn)失職瀆職行為。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。全省各級各部門一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議精神,確保全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間的安全、穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們:
在春節(jié)即將來臨之際,縣政府決定召開這次會(huì)議,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。馬縣長對這次會(huì)議高度重視,親自部署安排。會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作再次進(jìn)行安排部署。參加今天會(huì)議的有:縣安委會(huì)、消委會(huì)、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五祖寺-挪步園風(fēng)景名勝區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。下面,主要講二個(gè)方面內(nèi)容:
一、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議主要精神
20xx年2月11日下午,省政府在武漢電信商務(wù)中心召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,全面部署20xx年工作任務(wù)。省安委會(huì)成員單位、省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省消防安全委員會(huì)成員單位,各市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局長,總部在武漢的部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,省安監(jiān)局、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議。
會(huì)議由副省長許克振主持,省長王國生作重要講話。副省長、公安廳長曾欣,省政府秘書長王祥喜,副秘書長陳新武等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。會(huì)上省安監(jiān)局、公安廳分別通報(bào)了全省安全生產(chǎn)工作情況和市州政府、省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核情況,武漢、襄陽、鄂州市政府、省公安廳在大會(huì)作交流發(fā)言。
會(huì)議的主要精神是:
(一)居安思危,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)
一要堅(jiān)持警鐘長鳴。20xx年全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好,事故總量、死亡人數(shù)和較大事故創(chuàng)歷年最低。但必須清醒地看到,我省安全生產(chǎn)還有很多隱患和薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就可能出大問題。抓安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能麻痹大意,任何時(shí)候都不能有松一口氣的思想,必須堅(jiān)持警鐘長鳴。
二要堅(jiān)守生命紅線。安全生產(chǎn),人命關(guān)天。我們務(wù)必以對生命敬畏、對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,堅(jiān)決防止和避免類似事件發(fā)生。
三要堅(jiān)持安全發(fā)展。要處理好發(fā)展與保安全之間的關(guān)系,決不能因?yàn)樽グl(fā)展而忽視安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,生產(chǎn)必須服從安全,什么時(shí)候都要堅(jiān)持這個(gè)原則不動(dòng)搖。必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線。絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。抓安全生產(chǎn)一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識(shí)。凡事要從壞處著眼,爭取好的結(jié)果。思想保持警惕,頭腦保持清醒,行動(dòng)保持自覺。
五要堅(jiān)持依法治安。要以貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國為契機(jī),大力推進(jìn)依法治安,建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。抓好安全生產(chǎn),是法律賦予我們的責(zé)任和義務(wù),一定要強(qiáng)化依法治安的意識(shí),不抓安全生產(chǎn)就是失職、瀆職,就有可能觸犯法律。
(二)標(biāo)本兼治,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)
抓安全生產(chǎn),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,重在防范,切實(shí)打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有這樣,我們才能牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
一是深入開展隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理這個(gè)關(guān)鍵,就抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。隱患排查要全面細(xì)致,隱患整改要堅(jiān)決迅速,要建立健全長效機(jī)制。
二是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。開展專項(xiàng)治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅(jiān)持集中力量,突出重點(diǎn),狠抓整治,促進(jìn)整改。要狠抓礦石、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、鐵路和水上交通、建筑施工、消防火災(zāi)、油氣管線、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。要突出抓好礦山整頓關(guān)閉。要繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。要深入推進(jìn)人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理,對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要分類整治、掛牌督辦。
三是保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,要按照“四個(gè)一律”要求,該關(guān)的關(guān)、該停的停,絕不手軟。要積極鼓勵(lì)媒體曝光和群眾監(jiān)督,對非法違法企業(yè),以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要向社會(huì)曝光。要將安全生產(chǎn)納入社會(huì)征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容,國土、建設(shè)、工商、金融、證券、保險(xiǎn)等部門要按照新安全生產(chǎn)法的規(guī)定,對納入黑名單的企業(yè)落實(shí)相關(guān)制裁措施。要認(rèn)真吸取昆山中榮公司“8.2”特大事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)作為招商引資的高壓線,嚴(yán)格論證審查,絕不能降低門檻,堅(jiān)決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。各地制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)放在突出位置,確保安全生產(chǎn)規(guī)劃、消防規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
四是全力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要著力解決三個(gè)方面的問題:一要把重心落在基層,不斷加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)。二要重點(diǎn)盯住企業(yè),推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三要把人作為關(guān)鍵因素,確保安全意識(shí)到位、操作技術(shù)過關(guān)。
五是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急教育,讓職工群眾掌握必要的避險(xiǎn)逃生技能。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與政府預(yù)案相銜接,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。要強(qiáng)化政府屬地?fù)岆U(xiǎn)救援責(zé)任,加快多元化應(yīng)急救援力量建設(shè),不斷充實(shí)應(yīng)急人員、儲(chǔ)備救援物資、添置相關(guān)設(shè)備,提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。三要加強(qiáng)大型活動(dòng)的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)審批報(bào)備制度,加強(qiáng)預(yù)警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,確保安全。要進(jìn)一步完善信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),暢通信息報(bào)送渠道,對因報(bào)送不及時(shí)引起事態(tài)擴(kuò)大的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各級黨委政府和各部門各行業(yè),都要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》。各級黨委、政府及其工作部門主要負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé),其他負(fù)責(zé)人要對分管工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,做到“在職必履責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)”。
二是強(qiáng)化能力和作風(fēng)保障。要堅(jiān)持把提升能力素質(zhì)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),既注重提高干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí),調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)提升,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。
三是強(qiáng)化考核和責(zé)任追究。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為考察使用干部的重要條件。要以鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化責(zé)任追究,形成震懾效應(yīng)。要強(qiáng)化“一案雙查”,對非法違法行為導(dǎo)致事故的,不僅要追究企業(yè)的責(zé)任,還要追究黨委政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)以執(zhí)法如山的實(shí)際行動(dòng)、說到做到的實(shí)際成效,樹立黨委、政府的威信,羸得人民群眾的認(rèn)可。
二、認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前,雨雪冰霧天氣增多,用火、用電、用氣上升,車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加,是各類事故高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、決戰(zhàn)期。但從元月份全縣安全生產(chǎn)大督查情況看,問題依然很多、形勢依然嚴(yán)峻,特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在麻痹松懈思想,對安全生產(chǎn)工作重視不夠、部署不力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對照縣政府政務(wù)督查通報(bào)中指出的問題,迅速進(jìn)行整改落實(shí),并針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),按照全縣第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和縣政府第30次常務(wù)會(huì)議部署安排,在全面抓好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)抓好全省電視電話會(huì)議精神傳達(dá)貫徹工作。要迅速將全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議主要精神向本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào),并召開專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹到村組、到企業(yè)。要認(rèn)真消化吸收全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的地位來抓,做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,并結(jié)合實(shí)際,精心謀劃好20xx年安全生產(chǎn)工作。
(二)抓好“百日安全生產(chǎn)大檢查”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),深入推進(jìn)“百日安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng),特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位再進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,切實(shí)排查治理各類事故隱患。
(三)抓好交通運(yùn)輸安全工作。交通運(yùn)輸安全是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重,在全縣春運(yùn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了具體部署安排,為確保交通運(yùn)輸安全,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要注意車輛安全。要對全縣機(jī)動(dòng)車輛全面開展安全隱患大檢查活動(dòng),全面摸清機(jī)動(dòng)車安全隱患,并及時(shí)整改到位,特別是客動(dòng)車輛的安全隱患排查,以有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生。二要注重道路安全。要對重點(diǎn)路面、危險(xiǎn)路段采取必要的防范措施。當(dāng)出現(xiàn)低溫雨雪等惡劣天氣時(shí),要以國道、省道為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)路面清雪、除冰、防滑工作,及時(shí)消除安全隱患。三要加大執(zhí)法力度。交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加大路面、水面巡查執(zhí)法力度,嚴(yán)格貨車、客車、客渡船、渡口安全監(jiān)管檢查,尤其是客運(yùn)企業(yè)、水庫渡船的安全監(jiān)管檢查,嚴(yán)密排查機(jī)動(dòng)車安全隱患,嚴(yán)查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運(yùn)營等違規(guī)現(xiàn)象。要加強(qiáng)站場源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理制度,嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)口。要持續(xù)開展酒后駕車專項(xiàng)治理,加大酒駕懲戒力度。加強(qiáng)道路管制,完善應(yīng)急預(yù)案,確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,組織開展好防火安全大檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)院、車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查,整治火災(zāi)隱患。要督促企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的消防管理制度,大型商場要做到24小時(shí)專人巡查火情,值班人員堅(jiān)決不許吸煙、不許用電火爐、電暖氣。要按照《全市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作方案》(黃安[20xx]31號)文件精神要求,對勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全開展全面排查,強(qiáng)力整改生產(chǎn)企業(yè)消防事故隱患。要加強(qiáng)城區(qū)背街小巷消防火災(zāi)安全隱患排查治理,重點(diǎn)防止因電線老化導(dǎo)致火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農(nóng)村消防安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)做好巡查、宣傳、教育工作,讓群眾知曉春節(jié)期間如何預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí),林業(yè)部門要采取積極有效措施,切實(shí)做好春節(jié)期間森林防火工作。
(五)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全工作。要嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中毒、泄漏、爆炸等事故,嚴(yán)格經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位庫房、車輛管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度。安監(jiān)、住建、商務(wù)等部門要加強(qiáng)對加油站、加氣站和燃?xì)馐褂闷髽I(yè)的安全隱患排查力度,督促經(jīng)營企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作,督促使用企業(yè)制定燃?xì)獠僮魇褂冒踩贫?,杜絕發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故。安監(jiān)、公安、工商等部門要從生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和經(jīng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,加大對非法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。發(fā)改、安監(jiān)、住建、公安等部門要對全縣油氣輸送管線進(jìn)行全面排查,及時(shí)消除事故隱患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部門要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的安全管理和監(jiān)督檢查,重點(diǎn)防范高處墜落、觸電以及中毒和窒息事故,對建筑升降機(jī)、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險(xiǎn)工序,嚴(yán)格安全技術(shù)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。要嚴(yán)防單純趕工期、盲目搶進(jìn)度等傾向。
(七)抓好公共安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真吸取上海外灘“12·31”特大踩踏事件教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對大型群眾性活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動(dòng)安全工作方案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實(shí)施。公安部門要嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應(yīng)安全設(shè)施,并對群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,制定應(yīng)急處置預(yù)案,安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。對公共場所群眾自發(fā)性活動(dòng),公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力,維持活動(dòng)現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。
(八)抓好非煤礦山、重點(diǎn)工程、特種設(shè)備、供電、供氣、供水、食品藥品等行業(yè)安全。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任,全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。全縣非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產(chǎn)停業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安部門要對全縣礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)情況進(jìn)行一次全面檢查,年后未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),公安部門一律不得供應(yīng)民爆物品。質(zhì)監(jiān)部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等設(shè)備的安全監(jiān)管力度,對帶患特種設(shè)備一律封停,督促企業(yè)和單位落實(shí)特種設(shè)備各項(xiàng)安全制度,特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。
(九)抓好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和崗位責(zé)任制,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位必須實(shí)施24小時(shí)值班。同時(shí),加強(qiáng)信息報(bào)送工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。
同志們,春節(jié)即將到來,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必全力以赴、真抓實(shí)干、關(guān)口前移、重心下移,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得細(xì)致、再細(xì)致,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)工作開局良好。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話材料篇九
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì),主題只有一個(gè),就是安排部署春節(jié)期間全市的安全生產(chǎn)工作。前段時(shí)間,國務(wù)院、省政府先后針對“雙節(jié)”和“春運(yùn)”期間的安全生產(chǎn)工作召開了專題會(huì)議,市政府和市安委會(huì)也作過安排部署。今天這個(gè)會(huì)議,可以說是再動(dòng)員、再部署,希望務(wù)必引起大家對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的高度重視。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,牢固樹立居安思危的憂患意識(shí)
剛剛過去的 20xx年,是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域較大事故頻發(fā)、多發(fā)之年,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)統(tǒng)計(jì),全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 842起,死亡 233人。特別是工礦商貿(mào)領(lǐng)域,連續(xù)發(fā)生了“ 8.16”、“ 8.22”、“ 9.24”、“ 11.15”四起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,使我市的安全生產(chǎn)形勢陡然變得十分嚴(yán)峻,也打破了近幾年來生產(chǎn)領(lǐng)域較大事故得到有效遏制的良好局面。因此,我們必須 認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí),堅(jiān)決消除麻痹松懈思想,切實(shí)抓好下階段的安全生產(chǎn)工作。
春節(jié),是中華民族傳統(tǒng)習(xí)俗中最重要的節(jié)日。春節(jié)期間,人們的生產(chǎn)生活方式迅速發(fā)生變化,交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)、休閑娛樂、商業(yè)銷售等行業(yè)都進(jìn)入最為緊張和旺盛的時(shí)期;加之人們忙著過年,心情放松,主觀上也容易麻弊、松懈,很容易發(fā)生各類安全事故。因此,各縣區(qū)、各部門和各單位要樹立強(qiáng)有力的防范意識(shí)和大局意識(shí),把春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作當(dāng)成頭等大事,結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,周密部署,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保全市春節(jié)前后安全形勢穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)大檢查
各縣區(qū)、各部門要按照“圍繞一個(gè)目標(biāo),強(qiáng)化兩項(xiàng)措施,落實(shí)三個(gè)安全責(zé)任,做好四個(gè)結(jié)合,突出五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域”的要求,扎實(shí)抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。
圍繞一個(gè)目標(biāo): 春節(jié)前后,各縣區(qū)、各行業(yè)和各單位要以杜絕發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,有效預(yù)防和減少一般事故為目標(biāo)。
強(qiáng)化兩項(xiàng)措施:一是 要強(qiáng)化事故隱患排查治理措施落實(shí),切實(shí)消除安全生產(chǎn)事故滋生的土壤,有效防范各類事故發(fā)生;二是要強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估措施落實(shí)。今后一段時(shí)間,要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和分級負(fù)責(zé)的原則,在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上,行業(yè)主管部門要組織專業(yè)人員或?qū)<医M,對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估,對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)或達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,整改后仍達(dá)不到要求的,堅(jiān)決提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
落實(shí)三個(gè)安全責(zé)任:一是 要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把企業(yè)法人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處;進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的安全檢查,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,全面落實(shí)安全事故防范措施,切實(shí)提升企業(yè)安全事故防范能力。二是要以落實(shí)各級政府領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、行業(yè)主管部門“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和監(jiān)管人員“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的政府屬地安全管理責(zé)任和部門行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。三是要加強(qiáng)責(zé)任追究制,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、失職瀆職等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
做好四個(gè)“結(jié)合”: 抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,要結(jié)合本縣區(qū)、本行業(yè)和本單位的工作實(shí)際,做到重點(diǎn)檢查和普遍檢查相結(jié)合,企業(yè)自查與市、縣及部門督查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,專家、專業(yè)技術(shù)人員檢查與一般檢查相結(jié)合。
突出五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域:一是 要突出對煤炭行業(yè)的安全監(jiān)管。冬季是煤炭銷售旺季,一些煤礦在 正月初十左右就將復(fù)工復(fù)產(chǎn),因此,春節(jié)期間對煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管也決不能放松。各產(chǎn)煤縣區(qū)要把房柱式開采煤礦、手續(xù)不全的基建和生產(chǎn)礦井、 工程煤數(shù)量超出核定標(biāo)準(zhǔn)的基建礦井“三類礦井”盯死看牢,同時(shí),要嚴(yán)防關(guān)閉后擅自組織生產(chǎn)引發(fā)惡性事故。要加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場管理, 嚴(yán)格落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人井下帶班作業(yè)制度,堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。 要 認(rèn)真排查治理重大安全隱患,強(qiáng)化礦井“一通三防”、有毒有害氣體治理和冬季“三防”工作,防范煤礦重特大事故的發(fā)生。要高度關(guān)注關(guān)閉的資源整合礦井和黑煤窯,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。市能源局和各產(chǎn)煤縣區(qū)政府在春節(jié)期間,要加大對全市各類煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查,查清轄區(qū)內(nèi)所有煤礦節(jié)日停產(chǎn)檢修、停工和放假情況,實(shí)施分類指導(dǎo),加強(qiáng)安全監(jiān)管,保證煤礦安全。
二是要突出道路交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管。 春運(yùn)工作已經(jīng)開始,各縣區(qū)和各有關(guān)部門要針對冬季冰雪大霧天氣和人流物流集中等特點(diǎn),扎實(shí)開展道路交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治,督促道路運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任,扎實(shí)做好各種運(yùn)輸工具的安全檢查,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行,嚴(yán)厲打擊超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具。公安交警部門要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的路面管控,嚴(yán)格落實(shí) 24小時(shí)巡邏檢查制度,充分發(fā)揮檢查服務(wù)站和卡口作用,在重點(diǎn)區(qū)域和事故多發(fā)路段增加執(zhí)勤服務(wù)點(diǎn),落實(shí)對客運(yùn)車輛逢車必查措施,督促客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí) 0至 5時(shí)落地休息制度,確保春運(yùn)道路交通運(yùn)輸安全。
三是要突出對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。 要督促危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真汲取山西苯胺泄漏事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)冬季“防凍、防凝、防靜電、防火和防爆”安全措施,嚴(yán)防因儲(chǔ)罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理,嚴(yán)格落實(shí) 24監(jiān)控和巡查制度,確保萬無一失。春節(jié)臨近,是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,市安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)檢等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)劝踩芾?,?yán)禁無證經(jīng)營,嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹流入市場,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,確保節(jié)日期間安全。
四是要突出人員密集場所消防安全監(jiān)管。 春節(jié)期間用火用電增多,火災(zāi)發(fā)生概率也隨之增加。公安消防、文廣、工商等部門要加強(qiáng)配合,聯(lián)合執(zhí)法,突出抓好商場、集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站、大型群眾活動(dòng)等公眾聚集場所消防安全檢查,對存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的,要采取果斷措施,堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整改。
五是要突出抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。 住建、質(zhì)檢等部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督檢查,重點(diǎn)做好對飯店、賓館等大量用氣單位的檢查。要督促各燃?xì)馐褂脝挝涣⒓撮_展自查自糾,切實(shí)履行好安全主體責(zé)任,堅(jiān)決消除安全隱患。要加大對液化氣壓力容器的檢查檢驗(yàn),堅(jiān)決淘汰超期未檢驗(yàn)容器,杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。天然氣公司要加強(qiáng)輸氣管道的安全檢查,防止因跑、冒、滴、漏造成安全隱患。其它行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自工作實(shí)際情況,認(rèn)真開展事故隱患排查治理,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)格值守,快速高效處理各類突發(fā)事故
春節(jié)前后,各級各部門要制定和完善節(jié)日期間應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要立足超前防范,做好惡劣氣候可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作。要加強(qiáng)安全出行、冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性的應(yīng)急、自救、互救知識(shí),努力增強(qiáng)群眾安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力和逃生能力。市安監(jiān)、公安、消防、能源、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)有效控制處理。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部 24小時(shí)帶班值班制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會(huì)影響,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。
同志們,春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作要求高、任務(wù)重,希望大家振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。
再過幾天,新春佳節(jié)就要來臨,在這里提前給大家拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)快樂,闔家幸福。
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