定期制定計劃可以幫助我們及時調整目標和策略，適應環(huán)境的變化。在制定計劃時，我們應該充分利用工具和技巧，如制定時間表、設定優(yōu)先級和合理安排工作流程等。計劃的成功與否不僅在于制定的過程，更在于執(zhí)行的過程中的堅持和努力。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇一

20xx年考核年度，全縣的人口和計劃生育工作在縣委、縣政府正確領導下，在市人口計生委業(yè)務指導下，繼續(xù)堅持以貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為主線，把握中心、突出重點、強化責任、扎實工作，全面完成了市委、市政府下達的各項責任目標任務，人口計生工作整體水平進一步提升，并申報了河北省計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

考核年度，全縣出生人口4914人，同比少生428人；人口出生率11.38‰，同比降低1.83個千分點；比市下達的15.50‰目標降低4.12個千分點；自然增長率7.01‰。

出生人口中，一孩2603人、二孩2244人、多孩67人，其中政策內4641人、政策外273人，符合政策生育率94.44%，比市下達的92%目標提高2.44個百分點。

多孩中，政策外32人，政策外多胎率0.65%，比市下達的1%目標低0.35個百分點。

出生人口中，男性2567人、女性2347人，出生人口性別比為109.3：100，與市下達的目標持平。

村組專干隊伍建設方面：20xx年我縣建立了村組專干“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”聘任制度，在稅費改革后及時為362個行政村每村聘任了1名村專干，按片劃分育齡婦女小組聘任了899名小組長，建立了新的村級隊伍網絡，解決了村委會壓縮指數和稅費改革造成的斷層問題。經過幾年努力，這支隊伍總體穩(wěn)定，作用發(fā)揮較好，能夠承擔起村級人口計生工作任務。

二是全部落實了村組專干待遇。10月份財政承擔的工資已全部下撥發(fā)放到位。

四是多渠道提高村組專干素質。連續(xù)第二年開展了村組專干崗位大練兵活動，縣人口計生局組織了集中培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“上站日”每月一次的培訓制度做到有計劃、有教材、有教師、有教案、有記錄；此外，96名參加第二期省中專學歷教育的村專干已于今年9月畢業(yè)，包括第一期已畢業(yè)的166名村專干，村級計生管理專業(yè)中專學歷人員達262名，占總數的74%，文化、專業(yè)結構明顯改善。通過強有力的培訓和提高知識層次，我縣的村組專干綜合素質、業(yè)務能力明顯提高。

鄉(xiāng)級專干隊伍建設方面：

一是技術人員結構趨于合理。全縣公開招聘的17名女性醫(yī)學大中專畢業(yè)生和6名“三支一扶”大學生繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務崗位工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站技術人員比例、資質全部達到上級要求。

二是確保隊伍穩(wěn)定。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗專干153名，全部列入財政供養(yǎng)。其中合同制工人46名，均按時繳納養(yǎng)老保險。

三是落實縣級培訓制度。今年，縣人口計生部門舉辦了8期培訓班，對鄉(xiāng)級全部專干進行了分崗位培訓。

此外，縣城5個社區(qū)全部建立了計劃生育管理和服務機構，配備了5名專干、12名小組長，健全各項制度，明確工作職能，社區(qū)常住及流動人口的計劃生育管理和服務步入正軌。

三是集中開展調研解剖活動。查找后進鄉(xiāng)村存在問題，疏理后進原因。后進鄉(xiāng)村存在的主要問題是：村兩委班子履行計劃生育責任不到位、流動人口政策外生育多、村組專干作用發(fā)揮差、長效節(jié)育措施落實難、社會撫養(yǎng)費征收難等五個方面。

四是因鄉(xiāng)因村制定整改措施，限一年內解決問題，達到轉化目標。各分包工作組制定了轉化工作方案，逐項抓落實。

五是召開了全縣專項活動動員大會，進行專項部署?？h政府與縣級轉化后進工作組簽訂了目標責任書，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取同樣方法和措施由主要領導掛聯轉化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)另行確定的后進村。

截止目前，全縣已組織各工作組集中開展3次專項督導。對問題較多，轉化遲緩的3個村進行了典型調查解剖，將問題通報全縣。截止目前1個后進鄉(xiāng)13個后進村已達到轉化要求，年度各項工作任務已落實到位，如期實現轉化。后進鄉(xiāng)轉化率100%，后進村轉化率92%。據統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的后進村轉化率達91%。

一是認真兌現政策獎勵。全縣農村18周歲以下獨生子女領證共2481人，全部兌現獎金并實行保險托管。農村獨生子女父母獎勵落實率100%；首次兌現城鎮(zhèn)18周歲以下獨生子女父母獎勵1508戶，發(fā)放獎金18萬元，落實率100%；今年機關企事業(yè)單位獨生子女父母退休共20人，每人3000元一次性獎勵已落實，共發(fā)放獎金6萬元。

二是扎扎實實開展救助工作。今年縣財政新增救助公益金20萬元，救助計劃生育特困家庭71戶，救助金1.42萬元；救助獨生子女、雙女計生家庭貧困大學生11名，發(fā)放救助金3.3萬元；為符合條件的高考考生辦理審批加分46人。

三是繼續(xù)抓好農村獎勵扶助落實。20xx年共確定獎扶對象1254人、特扶對象117人，每人每年720元獎金已發(fā)放。目標人群準確率100%。通過入戶調查、張榜公示、集中宣傳等形式進一步擴大獎勵扶助政策的影響，政策知曉率90%；四是積極實施少生快富工程和幸福工程。在扶貧計劃、扶貧項目和資金使用中，切實向計劃生育戶傾斜。20xx年，共篩選計生貧困家庭102戶給予資金幫扶，發(fā)放貸款142萬元；幸福工程10萬元周轉金已進行第五輪周轉，滾動救助計生貧困母親家庭83戶。

我縣共爭取國債資金服務體系建設項目7個，其中20xx年前5個，分別是縣服務站項目、張三營、章吉營、郭家屯、唐三營4個中心站項目；20xx年度2個，分別是步古溝、荒地中心站項目。7個項目中央投資總額178萬元，其中縣站70萬元、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站各18萬元。截止目前縣服務站已竣工正式投入使用，建筑面積2500m2，按國標縣級b1型設計，布局合理，流程規(guī)范；張三營、章吉營、郭家屯三個中心站20xx年均已按要求完成建設，唐三營中心站今年完成。新增的步古溝、荒地兩個服務站項目分別落實配套資金10萬元，目前選址、設計、招投標等一切前期準備就緒，計劃明年4月開工建設，年內投入使用。

我縣抓住國債服務站項目建設有利契機，狠抓其他19個鄉(xiāng)級服務站和80個村級服務室改擴建。目前20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了優(yōu)質型標準，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數的80%；332個村服務室達標，占行政村數的91%。去年以來兩次采購40萬元器械設備，全部裝備各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站。目前縣站和5個中心站取得了醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可，25個鄉(xiāng)級站全部取得計生服務執(zhí)業(yè)許可，以縣站為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務室為輔助的計劃生育服務體系全面建成。

堅持月訪視季普查制度?？己四甓热h集中開展4次已婚育齡婦女普查，普查重點對象29.6人次。財政全部承擔了查環(huán)查孕經費；狠抓補救和長效節(jié)育措施落實。全縣共完成四術5447例，其中結扎9例、上環(huán)4913例、取環(huán)312例、流引產213例，綜合避孕節(jié)育率90.48%；當年長效節(jié)育措施落實率88.42%；無技術事故發(fā)生。5447例四術中，縣鄉(xiāng)兩級服務站共完成5136例，占94.3%。

認真做好藥具管理服務工作。

一是對藥具服務作用有了新定位，做到與其他工作同部署、同考核，納入工作目標管理；

二是健全三級網絡，確保人員在崗、培訓到位，藥具發(fā)放及時，做到科學指導；

三是配齊必要設施，確保藥具安全可靠；

四是廣泛開展藥具明白人大培訓活動。今年共培訓藥具使用對象14480人。

繼續(xù)把為農村已婚育齡婦女生殖健康免費服務列入政府三十項“民心工程”之中?？h財政共撥?？?9萬元購置檢查用品，達到人均4元。共組建3支資質合格的服務隊下到鄉(xiāng)村開展服務。共開展b超、乳透、婦檢服務70093人，占農村已婚育齡婦女80267人的86.92%。查出患各類病31155人，均及時予以診治和建議轉診。群眾對此項服務十分滿意。

制定了《隆化縣全面開展出生缺陷一級預防工作方案》，明確了人口計生、衛(wèi)生等相關部門職責，將出生缺陷預防所需資金列入財政專項經費預算。今年共撥付到位20萬元，主要用于購置優(yōu)生優(yōu)育宣傳品、免費小劑量葉酸購置、五項病毒檢測、b超孕情檢查等項支出。開展各項服務。全面推開“三室三查三課二檔一補”工作法，突出孕前預防、孕中服務，為6332人提供優(yōu)生科普知識服務，開展咨詢5736人次，高危人群指導2255人次；完成優(yōu)生五項病毒檢測811人；發(fā)放小劑量葉酸12846瓶；對2688名計劃懷孕婦女開展胎兒發(fā)育監(jiān)測，67名胎兒畸形婦女經批準后終止了妊娠。懷孕夫婦出生缺陷一級預防服務率達到94.3%。完成了0―6歲兒童出生缺陷基本情況調查任務。共查出患有缺陷兒童323人。

三是依法征收社會撫養(yǎng)費?？h法院、財政、人口計生三部門繼續(xù)開展了違法生育集中治理活動，鞏固了“縣級委托、鄉(xiāng)級征收、村級配合、法院保障”的征收機制，效果十分明顯。

考核年度內政策外生育273人全部立案，規(guī)范組卷，進入征收程序。當年政策外應征額315萬元，目前，已征收往年、當年政策外生育278戶，到位社會撫養(yǎng)費298萬元。當年政策外生育戶征收面94.5%、征收資金到位率67.5%。社會撫養(yǎng)費全部用于補充縣鄉(xiāng)人口計生經費不足，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”管理。四是繼續(xù)開展計生亂收費、亂罰款治理。建立并落實了“兩亂”治理長效機制，做到有組織、有制度、有措施，納入考核。今年全縣無一例計生亂收費、亂罰款問題。五是認真落實省計生委十一項便民維權措施。省文件下發(fā)后，我縣高度重視，通過縣政府公眾網、印發(fā)宣傳單、各級政務公開等多種途徑向社會公開便民維權內容，人口計生部門專門召開了會議作出部署，出臺落實措施，切實簡化程序，方便群眾。

我縣認真研究新形勢下加強流動人口計生管理措施。

一是制定下發(fā)了“一盤棋”“三年三步走”實施方案，配備了17名流動人口協管員；

三是抓住流出人口返鄉(xiāng)時節(jié)簽訂流動人口計生管理合同，落實責任人、擔保人義務；

四是采取親屬包戶方式，督促流出人口反饋孕情和采取措施診斷證明；

五是將流入人口全部納入屬地管理，免費為102名流入育齡婦女開展基本項目服務。

今年縣財政預算10萬元用于流動人口管理和服務。考核年度全縣流出人口21744人，其中流出已育齡婦女7443人，《婚育證明》頒發(fā)率91%，流動人口383人，驗證率100%。

縣政府對省部署的全員人口信息錄入工作高度重視，及時召開會議安排部署，制定了工作方案，5月份以來先后開展了宣傳、培訓、摸底、核查、錄入、驗收和回頭看工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛動員、妥善安排，投入資金和大量人力，保質保量完成了錄入任務。

結合全員人口信息摸底調查，全縣認真對人口信息、出生情況進行了徹底核查，修正了wis信息庫數據和個案信息，提高了管理質量。為25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了新微機和打印機，提高了工作效率。

根據市人口計生委要求，扎實有效地開展了計生宣教工作：

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“雙文明”示范村，新建了功能齊全標準較高生育文化大院25個；

三是基礎宣傳工作不松懈。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學校硬件建設全部達標。

戶均發(fā)放宣傳品6種；四是宣傳、計生、廣電等部門在縣電視臺開辦了《人口?社會》專欄，每周播出一期。此外，各種經常性宣傳做到不間斷。

一是繼續(xù)高度重視。縣委、縣政府在全縣工作會議上對貫徹落實省政府（20xx）1號令作出部署，明確工作措施?？h人口計生領導小組兩次召開調度會，對連續(xù)兩年偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行剖析。年內縣“兩辦”牽頭，衛(wèi)生、食藥監(jiān)、計生、公安等部門參加，共組織了兩次專項執(zhí)法檢查，全縣各醫(yī)院、藥店、個體診所、計生服務站、保健品門市全部接受了檢查。檢查結果通報全縣，及時查處了存在問題。

二是不斷營造關愛女孩的氛圍?？h直23個部門立足各自職能，認真落實《“關愛女孩行動”實施方案》。縣鄉(xiāng)兩級人口計生部門通過環(huán)境宣傳、陣地宣傳、入戶宣傳等多種方式，加大宣傳力度；涉農部門認真落實有利于女孩家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。人口計生領導小組制定了農村獨生女新農合投保優(yōu)惠規(guī)定，今年共為302名農村獨生女繳納了個人應繳保費，投入專項經費6040元，提高了女孩戶社會地位。

三是切實把治理責任和制度落到實處。衛(wèi)生部門對各醫(yī)療保健機構、個體診所繼續(xù)實行目標責任制管理。嚴格落實b超準入、檢查登記、流引產登記等10項管理制度，特別是從嚴管理b超的力度明顯加大，住院分娩的證件查驗更加嚴格，對無證待產、無審批手續(xù)引流產的孕婦都能及時與人口計生部門通報；人口計生部門狠抓“三級兩全包保責任制”的落實，繼續(xù)實行責任領導、責任人員包戶包人制度，嚴格做到源頭預防。堅持把好終止妊娠審批關，切實控制“兩非”案件。藥監(jiān)部門加強監(jiān)管，堅持做到查處私售終止妊娠藥品經?；４送?，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計生等部門暢通舉報途徑，加大執(zhí)法力度，今年共查處“兩非”案件兩起，其中一例吊銷了二胎生育證件、另一例足額征收了社會撫養(yǎng)費。

一是重視和支持計生協會工作?？h委、縣政府出臺了《關于切實加強計劃生育協會工作的決定》，在精簡機構壓縮編制的大環(huán)境下，仍然為縣協會增加了編制，達到5人并配齊了人員；縣、鄉(xiāng)、村三級協會職能進一步拓展。

二是積極融入新農村建設。開展了會員之家、百點示范、會員學科技、生殖健康科普知識宣傳等系列活動。

三是認真開展生育關懷行動。今年通過財政投入方式，為生育關懷基金注入20萬元，廣泛用于各項救助工作。

四是縣、鄉(xiāng)兩級協會積極參與計劃生育村民自治工作，推動群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督落實。今年縣開展試點村2個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓了1個試點村。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇二

為了切實加強新疆配送公司所屬員工的計劃生育管理工作，落實責任制，有效地制止計劃外生育，特簽訂本計劃工作責任書。

責任人對新疆配送公司的計劃生育工作負主要責任。

計劃生育率100%，晚婚率95%，晚育率100%，領證率100%，計劃生育節(jié)育率100%，杜絕一切計劃外生育。

（一）積極宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，計劃生育管理人有義務向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康保健等知識。

（二）向上級計劃生育部門匯報單位中的育齡夫婦定期檢查落實避孕節(jié)育措施情況；接受對計劃生育情況的檢查、督促。

（三）做好流動人口登記，做到人來登記，人走注銷，及時通報信息，并辦理人口計劃生育相關手續(xù)。

（四）加強對流動人口的計劃生育管理，認真履行職責。

（五）根據單位的具體情況和職能特點，制定有利于計生工作的工作制度與方案，并檢查、督促落實計生綜合治理工作目標的具體措施。

如違反計劃生育規(guī)定，造成計劃外懷孕或生育的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》及中國石油天然氣運輸公司《人口與計劃生育責任制實施辦法》，追究責任人責任。

分公司負責人簽字：xxx

責任書簽訂人簽字：xxx

20xx年xx月xx日

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇三

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第三章生育調節(jié)。

第四章獎勵與社會保障。

第六章法律責任。

第七章附則。

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第四條各級政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。

第六條國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上地方各級政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上各級政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協助政府開展人口與計劃生育工作。

第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第九條國務院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級政府根據全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上各級政府根據人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

機關、部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作。

第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的政府共同負責管理，以現居住地為主。

第十五條國家根據國民經濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級政府應當對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。

第三章生育調節(jié)。

第十七條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第十九條實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術，應當保證受術者的安全。

第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。

前款規(guī)定所需經費，按照國家有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章獎勵與社會保障。

第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵。

第二十四條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的'保險項目。

有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的原則，在農村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。

公民實行計劃生育手術，享受國家規(guī)定的休假;地方政府可以給予獎勵。

第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助。

第二十八條地方各級政府對農村實行計劃生育的家庭發(fā)展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條本章規(guī)定的獎勵措施，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者政府可以依據本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第三十條國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第三十一條各級政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

第三十二條地方各級政府應當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成的計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第三十四條計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第三十五條嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責任。

第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三)進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十八條計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

第三十九條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;。

(二)濫用權利、玩忽職守、假公濟私的;。

(三)索取、收賄賂賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪腐計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費的;。

第四十條違反本法規(guī)定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十三條拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章附則。

第四十五條流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務院制定。

第四十六條中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。

第四十七條本法自209月1日起施行。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇四

公民實行計劃生育手術，享受國家規(guī)定的`休假;地方人民政府可以給予獎勵。

第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助。

第二十八條地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發(fā)展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條本章規(guī)定的獎勵措施，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第三十條國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第三十一條各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

第三十二條地方各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成的計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

第三十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

第三十四條計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第三十五條嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責任。

第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三)進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十八條計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

第三十九條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;。

(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費的;。

第四十條違反本法規(guī)定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十三條拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章附則。

第四十五條流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務院制定。

第四十六條中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。

第四十七條本法自9月1日起施行。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇五

根據《山東省人口與計劃生育條例》和市委、市政府與市教體局簽訂的《平度市20xx年人口和計劃生育齊抓共管責任書》，結合我市教育系統(tǒng)實際，特制定《平度市教育體育系統(tǒng)20xx年人口與計劃生育目標責任書》。

1. 符合政策生育率100%，嚴禁計劃外生育。

2. 已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率100%。

3. 已婚育齡婦女一年兩次環(huán)孕情監(jiān)測率100％。

學校主要負責人要對計生工作負總責，確定分管領導和專（兼）職人員，依法落實本單位應當履行的計劃生育責任和義務，負責本單位教職工（包括正式在編職工、病休人員及臨時用工）、男職工家屬（家屬為農業(yè)戶口或沒有職業(yè)的）、單位空掛戶及流動人口的計劃生育管理與服務工作。要與每名教職工簽訂《人口與計劃生育目標責任書》。學區(qū)小學計生工作由小學教育單元中心校負責管理。

嚴格落實教職工請銷假制度，規(guī)范教職工請假審批手續(xù)，切實加強在職已婚女職工請銷假管理。請假2個月以上的，要先到鎮(zhèn)（街道）計生辦接受孕檢，持孕檢證明（有技術人員和主管領導簽字，并加蓋公章或技術服務專用章），到單位辦理請假手續(xù)，并報市教體局審批。從休假之日起每過3個月，當事人必須到指定地點接受一次孕檢。對于政策外妊娠的，要出具指定地點終止妊娠的證明材料，方可批準休假或銷假。

按時做好計生工作月報、季報、年報以及環(huán)孕情監(jiān)測工作。建立教職工人口和計劃生育檔案，保證育齡婦女個案信息變動準確、及時，嚴禁漏登、漏管。嚴格落實環(huán)孕情監(jiān)測制度，每年5月和11月份組織已婚育齡婦女（含在職女職工、病休女職工、無單位的男職工配偶、流動人口中的育齡婦女）進行兩次環(huán)孕情監(jiān)測，確保環(huán)孕情監(jiān)測率達到100%。發(fā)現計劃外懷孕的，要立即報告當地計生部門，迅速采取措施制止。

抓好單位40周歲以下在職及病休已婚育齡女職工的管理；抓好單位男職工的計劃生育管理，尤其是配偶為下崗、無業(yè)或待業(yè)人員的管理；抓好新錄用、調入人員的計劃生育管理，及時與當地計生辦交流相關人員的婚孕育信息；對因辭退、辭職、自動離職、解除勞動合同等原因離開本單位的職工，要在30日內將其婚育情況通知當地計生辦，并辦理人口和計劃生育檔案交接；抓好離婚尤其是辦真離婚手續(xù)但不離家“假離婚”人員的管理，并及時上報當地計生部門和市教體局。

采取宣傳欄、集體學習等多種形式，及時向全體教職工傳達國家、省、市各級的計劃生育政策，掌握準確的計劃生育政策規(guī)定。以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開設人口及青春期、性健康教育課程。

1. 市教體局負責對各單位的人口與計劃生育目標完成情況進行監(jiān)督，將其納入目標管理考核。

2. 凡單位出現違法生育的，對單位、主要負責人和分管領導實行“一票否決”，取消年度內評先選優(yōu)資格，年度考核為不合格等次；單位主要負責人和分管領導降職使用，情節(jié)嚴重的，予以免職。對違法生育本人，視情節(jié)依法處理直至開除公職。

本責任書一式兩份，中心校與學校各執(zhí)一份

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇六

第十二屆全國人大常委會第十八次會議12月27日下午進行了表決，根據表決結果，國務院常務會議提請審議的《人口與計劃生育法修正案(草案)》獲得通過，明年元旦正式實施，這也就意味著全面二孩政策明年元旦正式落地。

一孩、二孩都可獲延長生育假。

通過此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的'原則適用。

新法同時指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

另外，修改后的計生法規(guī)定：符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。據知，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。

失獨家庭獲扶助繼續(xù)保留。

全面實施兩孩政策后，現行計生法規(guī)定的獨生子女獎勵、扶助措施以及對失獨家庭的扶助等是否調整，是該法修改過程中的一大焦點。

上述問題主要涉及原法第二十七條，新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。”

“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵?！薄胺?、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行?！?/p>

“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?！薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋€子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助?！?/p>

禁止代孕未寫入。

值得注意的是，在此次修法過程中，計生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕等，并規(guī)定相應違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大，根據建議，最終修改后的計生法未采納相關條款。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇七

根據市人大常委會工作安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市人口與計劃生育法貫徹實施情況進行了調查。聽取了計劃生育局負責同志關于人口與計劃生育法貫徹實施情況的匯報，與經貿局、公安局、衛(wèi)生局、民政局等13個部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有關領導和部分人大代表進行了座談?，F將調查情況綜述如下：

一、主要成績。

為深入貫徹落實人口與計劃生育法，市政府及業(yè)務主管部門采取得力措施，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，抓基層強基礎,抓后進促平衡,抓改革上水平，全面深化依法行政和優(yōu)質服務，整個計劃生育工作呈現出與時俱進、不斷發(fā)展的良好勢頭。今年上半年，在全市上下共抗非典的特殊形勢下，計劃生育工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，全市人口出生3773人，計生率99.9%，女性初婚2395人，晚婚率95.7%，出生嬰兒性別比105.1。從前段情況看，主要有以下五個特點：

(一)領導重視，加大了計生法規(guī)及政策的宣傳力度。市政府及業(yè)務主管部門充分認識人口與計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，把人口發(fā)展規(guī)劃納入了國民經濟和社會發(fā)展計劃，經常聽取人口與計劃生育法貫徹實施情況的匯報，研究解決工作中出現的新情況、新問題；修訂和完善了人口與計劃生育工作的有關政策規(guī)定，層層簽訂了度人口目標責任書，堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期進行檢查考核，及時兌現獎懲，實行一票否決。不斷加大宣傳力度，層層舉辦普法培訓班，集中開展計劃生育“一法三規(guī)一條例”宣傳月活動，市人大常委會和市政府領導分別作電視講話，通過印發(fā)材料、張貼標語、知識競賽、講法團講法等多種形式，大張旗鼓地宣傳人口與計劃生育法，進一步增強了廣大干部群眾遵守計生法規(guī)的意識，為貫徹實施人口與計劃生育法奠定了堅實的群眾基礎。

（二）基層基礎工作得到鞏固。堅持抓兩頭帶中間，抓后進促平衡，加強了基層計生隊伍、陣地、制度、信息化建設，在全市開展了優(yōu)質服務三級聯創(chuàng)活動；依法完善村民自治運行機制，采取“分類指導、協議管理、綜合施治”的措施，形成了依靠村級抓管理、依靠鄉(xiāng)級抓服務、依靠市里抓督查的工作格局；對人口出生安排、節(jié)育措施落實、政策兌現及社會撫養(yǎng)費的征收等，定期張榜公布，提高了“熱點”問題的透明度；開展了以清理人口出生瞞、漏、錯報和節(jié)育措施落實為主要內容的清理清查活動，強化了基層計劃生育責任，為穩(wěn)定低生育水平奠定了基礎。

（三）依法管理水平有了新提高。市政府及業(yè)務主管部門以貫徹實施人口與計劃生育法為契機，健全完善了計劃生育執(zhí)法責任制等十項制度，認真規(guī)范行政執(zhí)法行為，對生育證發(fā)放、證明出具、行政處罰、行政復議等方面的執(zhí)法程序做了明確規(guī)定，嚴格落實執(zhí)法責任制，依法行政、文明執(zhí)法；堅持村級監(jiān)控、雙向制約、司法保障原則，狠抓計劃生育協議管理，嚴格執(zhí)行育齡群眾《七不準》，科學引導廣大群眾自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，依法約束村民的婚育行為，促進了計劃生育工作進一步制度化、規(guī)范化、法制化。

（四）優(yōu)質服務工作不斷加強。市政府及業(yè)務主管部門以爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”為目標，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，深入開展“問計于民”調研活動，全面實施了服務站室建設標準化、服務范圍系列化、服務程序規(guī)范化、服務隊伍專業(yè)化、服務質量優(yōu)質化和服務思路人文化的“六化”戰(zhàn)略，促進了人口與計劃生育法的貫徹實施。近一年來，診治了近萬例婦女常見病、多發(fā)癥，發(fā)現不育癥患者1648例，治愈256例。

（五）綜合改革取得階段性成果。一是積極推進計劃生育管理體制改革。把工作重心下移到基層，逐步改“條條管理”為“單位負責”，“雙向管理”為“屬地管理”，“按計劃生育”為“按政策生育”，“以塊為主、條塊結合、雙向管理、雙向考核”為“單位負責、屬地管理、以現居住地為主”。二是制定了計劃生育社會保障體系。在（上級市）市率先出資207萬元，為農村育齡夫婦免費提供避孕藥具和基本項目的技術服務；補貼50萬元，為農村獨生子女戶、雙女戶辦理了補充養(yǎng)老保險。三是建立了激勵政策。落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列支、計生部門兌付的獨生子女父母每月10元的獎勵措施，促進了計劃生育工作的有效開展。

二、存在問題。

(一)認識上有所放松。部分基層干部對計生工作存有盲目樂觀、松懈麻痹思想，在抓計生工作的注意力和精神狀態(tài)方面不是很到位。屬地管理原則沒有真正落到實處。街道、部門、企業(yè)之間配合不夠協調，有的民營企業(yè)無掛靠單位，育齡婦女無法通過規(guī)定渠道辦理生育證。

（二）基層基礎工作需進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間工作發(fā)展不平衡，后進村的轉化、鞏固工作有待進一步加強；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站專業(yè)技術力量不足，婦科人員缺乏；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經費投入不足，服務設施陳舊老化，社會保障措施落實不到位。

(三)特殊人群計生管理存在薄弱環(huán)節(jié)。由于流動人口、下崗職工、待業(yè)人員、農村進城務工經商人員相對增加，人戶分離，管理失控，計劃外生育因素不斷增多。有些用人單位為逃避交納暫住人口管理費，對外來打工人員漏報、瞞報，致使沒有登記的暫住人口脫離于計生管理之外；還有個別外資企業(yè)對計劃生育工作有抵觸情緒，形成計生管理的“死角”。

（四）城區(qū)計生管理還不適應形勢發(fā)展的需要。城區(qū)北擴東移戰(zhàn)略的實施，外資、民營企業(yè)發(fā)展迅猛，城區(qū)居民不斷增多，社區(qū)計生工作關系不順、職責不明的問題還比較突出，計生管理和服務還不能滿足人民群眾的需要。

三、幾點建議：

(一)統(tǒng)一思想，認真研究解決計劃生育工作面臨的新情況、新問題。省、市委工作會議的相繼召開，對我市的各項工作提出了新的更高的要求，經濟的大發(fā)展也給人口發(fā)展規(guī)劃與計生工作提出了新問題、新要求。如何做好新形勢下的計劃生育工作，更好地貫徹實施人口與計劃生育法，已成為擺在我們面前的一項重要課題。各級領導干部要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，克服各種麻痹松懈思想，認真研究解決問題的新措施、新辦法。要采取有效措施，加大人口與計劃生育法的貫徹實施力度，自覺以國家法律指導和規(guī)范人口與計劃生育工作；要根據“四五”普法規(guī)劃，通過各種方式向廣大群眾宣講一法三規(guī)一條例，廣泛開展法律咨詢活動，不斷增強法制意識，堅持依法辦事，把人口與計劃生育這項長期性的`工作切實抓好。

(二)堅持村民自治，加強和改進村級工作。要加強村級班子和計生隊伍、陣地、制度建設，把推行和提高村民自治運作質量與農村兩個文明建設結合起來，發(fā)動廣大群眾進行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務，實現“鄉(xiāng)指導、村負責、戶落實”；健全完善激勵、制約、監(jiān)督和服務機制；對工作基礎相對薄弱的村，納入重點管理，通過典型帶動、重點幫扶、整頓規(guī)范等措施，加快后進轉化進程，保證有人管事、有錢辦事、照章理事。

（三）采取得力措施，進一步強化優(yōu)質服務。一是進一步加大投入。要根據計生服務工作的需要，搞好服務站室改造、內部結構調整和技術設備更新，做到設施上檔次，管理上水平，服務創(chuàng)一流。二是加快隊伍建設。進一步拓寬用人渠道，實行競爭上崗，吸收醫(yī)學專業(yè)的大中專畢業(yè)生，特別是急需的婦科工作人員，到基層工作，優(yōu)化隊伍結構；按照年輕化、知識化、女性化的標準選好配強基層計生主任，保持計生干部隊伍的穩(wěn)定。要加強對現有計生工作人員的理論和業(yè)務培訓，增強其愛崗敬業(yè)、廉潔奉公和道德法制意識，不斷提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。三是實現服務內容多元化。要進一步拓寬服務領域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測和生殖健康系列化服務，為育齡群眾提供更優(yōu)質的服務。四是強化村級陣地建設。要達到村村有房屋、有設施、有人員、有活動的“四有”標準，充分發(fā)揮陣地作用，搞好對育齡群眾的宣傳、培訓和服務。

（四）深化計生綜合改革，健全完善激勵機制。繼續(xù)推進計劃生育管理體制和工作機制的改革，推行為農村獨生子女戶、雙女戶辦理補充養(yǎng)老保險制度，健全完善計劃生育各項激勵政策，確保計劃生育經費和獨生子女父母獎勵費按時足額撥付，為農村育齡夫婦免費提供避孕藥具和基本項目的計劃生育技術服務，對實行計劃生育的家庭給予經濟發(fā)展的優(yōu)惠和照顧,進一步調動廣大群眾依法實行計劃生育的自覺性。

（五）建立適應社區(qū)發(fā)展的計生工作管理機制。要根據“政府主導、屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的人口與計劃生育管理原則，明確街道、居委會的任務職責。要加強組織領導，設立專門機構，配備專職人員，抓好社區(qū)計劃生育的陣地建設、制度建設、網絡建設和各項基礎工作，承擔起宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協調和綜合管理、服務等職能。對本轄區(qū)內的個體私營企業(yè)、居民小區(qū)的“社會人”，實行重點管理，承擔主要責任。切實搞好社區(qū)建設過程中部門、街道、居委會之間計生工作的職能銜接。計生主管部門要加強社區(qū)人口與計劃生育工作的指導和組織協調，確保村改居后計劃生育工作走上正常化、規(guī)范化、制度化軌道。

(六)齊抓共管，確保責任落實到位。計劃生育工作是一項基本國策，必須全社會共同參與，形成合力。要健全完善“政府領導、部門指導、共同參與、群眾配合”的工作機制，將各部門、各單位的管理力量、管理措施整合起來，實現優(yōu)勢互補和手段創(chuàng)新，探索出一條黨政負責、部門聯合、齊抓共管、綜合治理的長效管理新路子。市直有關部門要落實責任制，加強對流動人口、下崗職工等特殊人群和外資企業(yè)、個體私營企業(yè)計生工作的管理，加大對假報死亡、寄棄女嬰、非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別等問題的查處力度，嚴格婚姻管理，提高女性初婚晚婚率，形成綜合治理的良好局面。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇八

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目錄。

第一章總則。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第三章生育調節(jié)。

第四章獎勵與社會保障。

第六章法律責任。

第七章附則。

第一章總則。

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。

地方各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。

第六條國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第九條國務院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上各級人民政府根據人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

機關、部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作。

第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。

第十五條國家根據國民經濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級人民政府應當對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的`科學研究和對外交流與合作。

第三章生育調節(jié)。

第十七條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第十九條實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術，應當保證受術者的安全。

第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。

前款規(guī)定所需經費，按照國家有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇九

第一章總則。

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。

地方各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。

第六條國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第九條國務院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上各級人民政府根據人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

機關、部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作。

第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。

第十五條國家根據國民經濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級人民政府應當對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。

第三章生育調節(jié)。

第十七條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

第十九條實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術，應當保證受術者的安全。

第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。

前款規(guī)定所需經費，按照國家有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章獎勵與社會保障。

第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵。

第二十四條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。

有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的原則，在農村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇十

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計生部門突出工作重點，強化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據統(tǒng)計報表結果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90。77，長效節(jié)育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內，現將20xx年全年的工作總結如下：

一是繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農村建設中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的.了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現得淋漓盡致，喜聞樂見的表現形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關系，促進了家庭和睦、社會和諧。

按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作，農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現獎金，標準為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負擔50的辦法，加強了資金到位的可操作性，通過兌現獨生子女父母獎金，全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進作用。市人大教科文衛(wèi)調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務方式，提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上，加強對資格確認環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準備通過信用聯社將貸款放到群眾手中。

為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領導小組，加強宣傳力度，扎實推進“民心工程”，拉進黨群距離。一是強化領導，硬化指標，嚴格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調縣技術服務站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進行免費檢查服務，現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結合，降低了服務成本，擴大了服務范圍，延長了服務時限，提高了長效落實率，創(chuàng)新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達58.72。

以建設社會主義新農村為契機，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關領導的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預計明年7月底竣工，10月份可實現整體搬遷。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現整體搬遷，硬件設施可達到優(yōu)質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進行了改造，均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的技術水平。

出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施，積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會，傳達了國務院20xx年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實“三級兩全包保責任制”。又于20xx年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會，進一步明確計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責，強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組，主管副縣長任組長，各相關部門負責人為成員，建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫(yī)院b超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯合檢查組對全縣25家擁有b超的醫(yī)療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健咨詢服務，大力倡導住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內。

加強信息化建設，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數據庫為突破口，采取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級聯手，做好數據核查工作。局主管領導深入基層，分析原因，尋找對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規(guī)范hbws系統(tǒng)的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務信息引導工作規(guī)范》要求，我局新配備微機四臺，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網站。三是加強信息化隊伍建設?？h統(tǒng)計人員統(tǒng)一參加了市人口計生委組織的培訓，同時縣局也聘請相關專業(yè)人士對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進行了培訓，普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準確的育齡婦女生育節(jié)育情況，為全縣育齡婦女數據庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女數據庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數據庫也都可正常運行。

全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專干中專班，進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動，局領導親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村，后進支部轉化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村，多次與村兩委班子和部分群眾進行座談，廣泛聽取他們在生產生活中的困難，積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設備，并投入5000元為該村硬化村委大院，并積極為東沙洼村修建防滲渠800米，目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。

一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協會將貼息通過信息聯社為我縣“少生快富”項目戶發(fā)放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫(yī)療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務。

（一）計生經費嚴重不足，僅達規(guī)定標準的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。

（二）社會撫養(yǎng)費征收不到位，需加大執(zhí)法力度。

（三）綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善，部分成員單位工作不到位。

（一）加強計劃生育技術服務體系標準化建設。縣計劃生育技術服務站要建成省級優(yōu)質服務站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術服務中心全部要達到基礎服務型，并要求60以上的要達到優(yōu)質服務型。

（二）進一步轉變工作思路，強化服務意識，利用新建計劃生育技術服務大樓之際，加強硬件建設，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務項目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。

（三）加大社會撫養(yǎng)費征收力度，與法院開展聯合執(zhí)法，力爭在撫養(yǎng)費征收的廣度和深度上均有所突破。

（四）進一步加強信息化建設，開通局域網，建立懷安人口和計劃生育網站，完善育齡婦女個案信息數據庫建設，構建流動人口信息交換平臺。

（五）強化出生人口性別比治理工作，規(guī)范計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)及工商等部門的工作制度，加強組織領導和協調工作。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質篇十一

2005年全縣人口與計劃生育工作指導思想和主要任務是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，圍繞建立＂依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理＂的計生工作機制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為中心，以提升優(yōu)質服務水平、依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求為根本，與時俱進地開展人口與計劃生育各項工作，在加強社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理與服務、控制政策外生育、強化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎工作等方面，力爭有新的突破，為我縣建設經濟寬?？h、文化先進縣、生態(tài)示范縣、社會和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2005年全縣人口與計劃生育工作總體思路是：明確一個主題，突出兩個重點，破解三大難點，爭創(chuàng)四大亮點工程，構建五大體系。一、明確一個主題，充分認識人口與計劃生育面臨的新形勢人口與計劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質，提升服務水平，依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健日益增長的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強烈，閑散居民超生反彈，流動人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺實施等因素，給計生服務與管理帶來了新的挑戰(zhàn)，對我縣新一年控制人口增長、穩(wěn)定低生育率構成了巨大的壓力。各級各部門必須保持清醒的本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊頭腦，充分認識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，切實加強領導，及時研究新情況，采取新措施，確保全年人口控制目標任務的完成。2005年全縣人口出生控制在2000人以內，人口出生率和自然增長率分別控制在9.5‰和4.5‰以內，計劃生育率達95%以上。二、突出兩個重點，著力提升人口與計劃生育工作水平(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計生經常性工作，提升基層基礎工作水平。

根基不牢，地動山搖。計劃生育工作的重點在基層，關鍵在村組，村級工作能力的強弱，直接影響到計劃生育工作的好壞。要從根本上實現從依靠集中服務活動解決完成工作難點和工作目標任務向經常性工作轉變，真正做到計劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務＂工作和＂四術＂措施的及時落實，提高節(jié)育措施及時率，減少庫存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術＂的真實準確，逐月上報，日清月結，從根本上消滅瞞報、錯報、漏報的現象。

進一步完善縣五套班子領導掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村居委、鎮(zhèn)村居委干部包村居委包戶的層級責任管理制度，明確包干內容、明確工作責任、明確準罰，保證責任制落實，形成縱向、橫向聯動的計劃生育包干責任制。

加大檢查考核力度?？h、鎮(zhèn)對計生經常性工作要進行經常性的檢查指導，培育先進典型，適時召開經驗交流會，對工作基礎薄弱的村(居委)要加大督促指導力度，促進本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展?？h領導小組在半年和年終將按評估標準嚴格考核，對工作不力、沒有完成管理目標責任制規(guī)定任務的鎮(zhèn)、村居委，堅決實行＂一票否決＂。

(二)優(yōu)化技術工作，提升優(yōu)質服務水平。在思想認識上要樹立新的服務理念，盡快實現兩個轉變，即由過去單純的避孕節(jié)育服務向生殖保健服務轉變，由過去單純依靠計生技術力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉變，以全新的理念從事計生技術服務工作。在服務內容上應滿足育齡人員的需求，深入推進避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預、生殖保健服務“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開展并不斷拓展服務領域，盡力滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求。對育齡夫婦要加強宣傳服務，在知情的基礎上，指導其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長效措施的落實，力爭當年達到90%以上，使國家指導和群眾自愿相結合的原則真正落到實處。對已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術后隨訪等服務的同時，繼續(xù)抓好婦女常見病的普查工作，努力防止和減少意外妊娠，使患者及時得到醫(yī)治，切實保護婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達95%以上，普查普治率達80%以上。對已婚男性要加大宣傳服務力度，有組織地開展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測和福施福等引入性干預項目的推廣和應用工作，努力降低可預防的出生缺陷發(fā)生率。三、破解三大難點，深入推進人口與計劃生育工作(一)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促使生育的有序性。

一是扣緊依法行政，建立依法征收工作機制，實現依法征收工作制度化管理。嚴肅認真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現一個及時查處、征收一個，維護正常的生育秩序。二是嚴格規(guī)范依法征收執(zhí)法程序、標準和行為，切忌過寬或過緊。嚴格執(zhí)行《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請強制執(zhí)行案件立卷和征收文書建檔工作，按照＂收支兩條線管理社會撫養(yǎng)費，實行?？顚Ｓ谩Ｋ氖钦魇章室庍_到省、市規(guī)定的當年六成、歷年三成以上。

(二)強化流動人口管理與服務，確保大局的穩(wěn)定性。

按照流動人口計劃生育以現居住地管理為主的要求，把外來育齡人員全面納入工作范圍，實行與本地育齡人員宣傳、同管理、同服務、同考核，促進我縣計劃生育大局的穩(wěn)定和服務水平的提升。各鎮(zhèn)要認真摸清流動人口底子，逐人登記造冊，建立縣鎮(zhèn)兩級流動人口檔案（表冊），及時更新上報信息，進行動態(tài)管理，對流入人口要及時登記驗證，并提供計生服務，對流出人員要及時登記辦證，并落實“三查”責任和聯系人，要求驗證率達85%，辦證率達85%。有條件的、流動人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專門隊伍，做好服務與管理工作。要進一步增強用工單本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊位(房屋出租戶)的管理和服務意識，減少流動人口違法生育。發(fā)現問題要堅持誰用工誰負責、誰受益誰管理，誰的'地盤誰自理的“三誰原則”，嚴格進行處理。公安、工商部門在辦證件時，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報計生部門。勞動部門在就業(yè)培訓，發(fā)放勞動就業(yè)證時要認真做好婚育證明的查證驗證工作。沒有的要及時通知計生部門或要求其補辦。社區(qū)對在轄區(qū)租房的外來流動人口要認真查驗婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實行動態(tài)管理，對常住戶和臨時居住戶分別建立信息卡，避免出現外來流動人員漏管、失管的現象。

(三)強化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴肅性。

計生、民政部門要緊密配合，切實記清初婚和再婚的底子，促進計生工作的開展；嚴格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關；堅持憑證生育、憑證引產制度，堅決制止違法生育；完善計生政務公開內容，有效地發(fā)揮計生＂三欄＂的作用，提高計生工作透明度和群眾的滿意度；強化行政執(zhí)法責任制、違法生育處理呈報制和過錯責任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權行為，切實維護廣大群眾和計生工作者的合法權益；嚴禁統(tǒng)計上的瞞報、虛報，確保數據準確、真實。四、爭創(chuàng)四大亮點工程，力促人口與計劃生育工作上新臺階(一)實行城區(qū)人口計劃生育分線管理。

落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的管理機制。按照縣委辦、政府辦批轉的《蕉嶺縣城區(qū)人口與計劃生育管理和服務工作意見》，落實好“戶口為前提、轄區(qū)為基礎、分線為依據”的基本原則，將轄區(qū)內常住人口、戶籍人口和流動人口計劃生育納入日常的管理和服務。同時要加大對城區(qū)及企事業(yè)單位計劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對全縣每一個社區(qū)居委會的人口和計劃生育工作進行一次全面檢查，重點解剖3--5個社區(qū)或單位，進一步落實企事業(yè)單位計劃生育法人責任制，切實加強下崗職工的計劃生育管理，建立下崗職工計劃生育聯系制度、移交制度、管理服務制度，實行規(guī)范管理。

(二)加快信息網絡建設，推進計生信息化管理工程。抓緊全縣計劃生育信息網絡建設配套和管環(huán)理工作，實現計劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯網。各鎮(zhèn)確保微機專用，電話專線，完成全縣8個鎮(zhèn)1個場與縣人口計生局點對點信息互通工作。切實做好計劃生育基層基礎工作的數字化管理，抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設與數據庫內容的更新置換工作，使信息變更及時率、信息錄入率、信息準確率、電子報表報送率均達到100%。加強計生系統(tǒng)干部計算機應用能力培訓，盡快形成完善的計劃生育宣傳、管理、服務等各項工作的信息化應用體系，為優(yōu)質服務提供科學、準確的信息引導和效果評估。進一步加強縣、鎮(zhèn)、村三級計劃生育技術服務網絡的規(guī)范化和標準化建設。今年舉辦一期計算機操作與應用培訓班和計算機操作競賽活動，強化信息系統(tǒng)的實際應用，提高操作應用水平，(三)強化生育文化建設，推進計生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開展婚育新風進萬家活動，著力在“四性”上下功夫。宣傳教育要體現廣泛性。采取輿論導航、榜樣引路、辦班培訓、知識競賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計劃生育教育。宣傳教育要具有針對性。充分利用黨校、人口學校、成人學校等教育陣地，對各層面人群、不同年齡段的對象進行計生法律法規(guī)的教育，進行有側重的計劃生育/生殖保健知識的傳授，以滿足其個性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會性。動員和依靠社會各方力量，結合和借助各種社會性創(chuàng)建活動，把計劃生育政策法規(guī)和科學知識傳播到千家萬戶，進一步增強廣大群眾的計劃生育意識和自我保健能力。宣傳教育要富有時代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū)，提高宣傳教育的品位，促進生育文化建設。全年創(chuàng)建4個鎮(zhèn)級和26個村級生育文化示范園區(qū)，評選出100個婚育新風示范戶。(四)建成縣計劃生育服務中心。

我縣新建計生服務中心大樓己在2004年4月破土動工。這棟大樓集醫(yī)技服務、信息網絡管理、行政辦公、干部培訓于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金，加大工程進程，爭取早日建成并投入使用。

五、構建五大體系，確保人口與計劃生育各項工作到位(一)強化領導責任體系。

各級領導要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長期性和艱巨性，充分認識為育齡人員提供計劃生育/生殖保健各項服務的必要性、緊迫性，切實做到思想認識到位。黨委政府要把人口與計生工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到重要議事日程和重大事項督查范圍，做到一把手親自抓、負總責，每度至少專題聽取1次以上計生工作匯報，及時協調解決工作中出現的困難和問題；在堅持實行“黨政線”、“計生部門線”、＂兼職成員單位線＂分別考核，實行計劃生育“一票否決”制，切實做到責任措施到位。按省、市的要求，縣財政要保證計生經費的投入年增長幅度不低于5%的標準列支，保證＂四到位＂：計生預算經費的投入到位；計生政策性獎勵、補助、救助經費的投入到位；計生工作獎勵經費和傾斜扶持經費的投入到位；合理必要的計生預算外經費和追加本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊經費的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計劃生育事業(yè)經費納入年初財政預算，保證用于獎勵優(yōu)惠、宣傳教育、四術、管理服務等必要經費的落實，切實做到經費投入到位。村級有經濟實力的也要安排好一定經費，做到有錢辦＂計生事＂。

(二)優(yōu)化計生隊伍體系。

各級要重視計生干部隊伍建設，選調精兵強將，配齊配足行政管理、技術服務、協會工作人員，并保持相對的穩(wěn)定；通過開展主題教育、組織培訓等方式，進一步提高計生干部的思想素質和工作水平；要從政治上、工作上、生活上關心愛護計生干部，進一步激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。(三)健全社會保障體系。

全面落實廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進農村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現獨生子父母獎勵費和有關優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經濟上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。(四)深化綜合治理體系。

動員和依靠全社會力量，建立起政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，實行優(yōu)勢互補，聯動推進，各負其責，并采取法律、教育、經濟、行政等措施，對人口問題進行綜合治理，各有關部門尤其是計生兼職成員單位要認真履行既定的職責，確保完成各項工作任務。(五)完善協會工作體系。

注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計生協會的作用。按照“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”的要求和開展計劃生育村(居)自治中協會的職責，對村(居)計生協會進行一次全面的整建，進一步夯實基礎，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計生協會和在外出流動人口集聚地組建協會的工作步伐，發(fā)揮協會在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務作用，逐步實現流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點”，切實提高管理和服務水平，進一步增強協會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權益，使廣大協會會員成為計劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。