定期制定計劃可以幫助我們及時調(diào)整目標(biāo)和策略，適應(yīng)環(huán)境的變化。在制定計劃時，我們應(yīng)該充分利用工具和技巧，如制定時間表、設(shè)定優(yōu)先級和合理安排工作流程等。計劃的成功與否不僅在于制定的過程，更在于執(zhí)行的過程中的堅持和努力。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇一

20xx年考核年度，全縣的人口和計劃生育工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為主線，把握中心、突出重點、強(qiáng)化責(zé)任、扎實工作，全面完成了市委、市政府下達(dá)的各項責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，人口計生工作整體水平進(jìn)一步提升，并申報了河北省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

考核年度，全縣出生人口4914人，同比少生428人；人口出生率11.38‰，同比降低1.83個千分點；比市下達(dá)的15.50‰目標(biāo)降低4.12個千分點；自然增長率7.01‰。

出生人口中，一孩2603人、二孩2244人、多孩67人，其中政策內(nèi)4641人、政策外273人，符合政策生育率94.44%，比市下達(dá)的92%目標(biāo)提高2.44個百分點。

多孩中，政策外32人，政策外多胎率0.65%，比市下達(dá)的1%目標(biāo)低0.35個百分點。

出生人口中，男性2567人、女性2347人，出生人口性別比為109.3：100，與市下達(dá)的目標(biāo)持平。

村組專干隊伍建設(shè)方面：20xx年我縣建立了村組專干“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”聘任制度，在稅費改革后及時為362個行政村每村聘任了1名村專干，按片劃分育齡婦女小組聘任了899名小組長，建立了新的村級隊伍網(wǎng)絡(luò)，解決了村委會壓縮指數(shù)和稅費改革造成的斷層問題。經(jīng)過幾年努力，這支隊伍總體穩(wěn)定，作用發(fā)揮較好，能夠承擔(dān)起村級人口計生工作任務(wù)。

二是全部落實了村組專干待遇。10月份財政承擔(dān)的工資已全部下?lián)馨l(fā)放到位。

四是多渠道提高村組專干素質(zhì)。連續(xù)第二年開展了村組專干崗位大練兵活動，縣人口計生局組織了集中培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“上站日”每月一次的培訓(xùn)制度做到有計劃、有教材、有教師、有教案、有記錄；此外，96名參加第二期省中專學(xué)歷教育的村專干已于今年9月畢業(yè)，包括第一期已畢業(yè)的166名村專干，村級計生管理專業(yè)中專學(xué)歷人員達(dá)262名，占總數(shù)的74%，文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。通過強(qiáng)有力的培訓(xùn)和提高知識層次，我縣的村組專干綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力明顯提高。

鄉(xiāng)級專干隊伍建設(shè)方面：

一是技術(shù)人員結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣公開招聘的17名女性醫(yī)學(xué)大中專畢業(yè)生和6名“三支一扶”大學(xué)生繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)崗位工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員比例、資質(zhì)全部達(dá)到上級要求。

二是確保隊伍穩(wěn)定。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗專干153名，全部列入財政供養(yǎng)。其中合同制工人46名，均按時繳納養(yǎng)老保險。

三是落實縣級培訓(xùn)制度。今年，縣人口計生部門舉辦了8期培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)級全部專干進(jìn)行了分崗位培訓(xùn)。

此外，縣城5個社區(qū)全部建立了計劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備了5名專干、12名小組長，健全各項制度，明確工作職能，社區(qū)常住及流動人口的計劃生育管理和服務(wù)步入正軌。

三是集中開展調(diào)研解剖活動。查找后進(jìn)鄉(xiāng)村存在問題，疏理后進(jìn)原因。后進(jìn)鄉(xiāng)村存在的主要問題是：村兩委班子履行計劃生育責(zé)任不到位、流動人口政策外生育多、村組專干作用發(fā)揮差、長效節(jié)育措施落實難、社會撫養(yǎng)費征收難等五個方面。

四是因鄉(xiāng)因村制定整改措施，限一年內(nèi)解決問題，達(dá)到轉(zhuǎn)化目標(biāo)。各分包工作組制定了轉(zhuǎn)化工作方案，逐項抓落實。

五是召開了全縣專項活動動員大會，進(jìn)行專項部署。縣政府與縣級轉(zhuǎn)化后進(jìn)工作組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取同樣方法和措施由主要領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)另行確定的后進(jìn)村。

截止目前，全縣已組織各工作組集中開展3次專項督導(dǎo)。對問題較多，轉(zhuǎn)化遲緩的3個村進(jìn)行了典型調(diào)查解剖，將問題通報全縣。截止目前1個后進(jìn)鄉(xiāng)13個后進(jìn)村已達(dá)到轉(zhuǎn)化要求，年度各項工作任務(wù)已落實到位，如期實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。后進(jìn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化率100%，后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率92%。據(jù)統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)91%。

一是認(rèn)真兌現(xiàn)政策獎勵。全縣農(nóng)村18周歲以下獨生子女領(lǐng)證共2481人，全部兌現(xiàn)獎金并實行保險托管。農(nóng)村獨生子女父母獎勵落實率100%；首次兌現(xiàn)城鎮(zhèn)18周歲以下獨生子女父母獎勵1508戶，發(fā)放獎金18萬元，落實率100%；今年機(jī)關(guān)企事業(yè)單位獨生子女父母退休共20人，每人3000元一次性獎勵已落實，共發(fā)放獎金6萬元。

二是扎扎實實開展救助工作。今年縣財政新增救助公益金20萬元，救助計劃生育特困家庭71戶，救助金1.42萬元；救助獨生子女、雙女計生家庭貧困大學(xué)生11名，發(fā)放救助金3.3萬元；為符合條件的高考考生辦理審批加分46人。

三是繼續(xù)抓好農(nóng)村獎勵扶助落實。20xx年共確定獎扶對象1254人、特扶對象117人，每人每年720元獎金已發(fā)放。目標(biāo)人群準(zhǔn)確率100%。通過入戶調(diào)查、張榜公示、集中宣傳等形式進(jìn)一步擴(kuò)大獎勵扶助政策的影響，政策知曉率90%；四是積極實施少生快富工程和幸福工程。在扶貧計劃、扶貧項目和資金使用中，切實向計劃生育戶傾斜。20xx年，共篩選計生貧困家庭102戶給予資金幫扶，發(fā)放貸款142萬元；幸福工程10萬元周轉(zhuǎn)金已進(jìn)行第五輪周轉(zhuǎn)，滾動救助計生貧困母親家庭83戶。

我縣共爭取國債資金服務(wù)體系建設(shè)項目7個，其中20xx年前5個，分別是縣服務(wù)站項目、張三營、章吉營、郭家屯、唐三營4個中心站項目；20xx年度2個，分別是步古溝、荒地中心站項目。7個項目中央投資總額178萬元，其中縣站70萬元、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站各18萬元。截止目前縣服務(wù)站已竣工正式投入使用，建筑面積2500m2，按國標(biāo)縣級b1型設(shè)計，布局合理，流程規(guī)范；張三營、章吉營、郭家屯三個中心站20xx年均已按要求完成建設(shè)，唐三營中心站今年完成。新增的步古溝、荒地兩個服務(wù)站項目分別落實配套資金10萬元，目前選址、設(shè)計、招投標(biāo)等一切前期準(zhǔn)備就緒，計劃明年4月開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用。

我縣抓住國債服務(wù)站項目建設(shè)有利契機(jī)，狠抓其他19個鄉(xiāng)級服務(wù)站和80個村級服務(wù)室改擴(kuò)建。目前20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的80%；332個村服務(wù)室達(dá)標(biāo)，占行政村數(shù)的91%。去年以來兩次采購40萬元器械設(shè)備，全部裝備各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站。目前縣站和5個中心站取得了醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可，25個鄉(xiāng)級站全部取得計生服務(wù)執(zhí)業(yè)許可，以縣站為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為輔助的計劃生育服務(wù)體系全面建成。

堅持月訪視季普查制度?？己四甓热h集中開展4次已婚育齡婦女普查，普查重點對象29.6人次。財政全部承擔(dān)了查環(huán)查孕經(jīng)費；狠抓補(bǔ)救和長效節(jié)育措施落實。全縣共完成四術(shù)5447例，其中結(jié)扎9例、上環(huán)4913例、取環(huán)312例、流引產(chǎn)213例，綜合避孕節(jié)育率90.48%；當(dāng)年長效節(jié)育措施落實率88.42%；無技術(shù)事故發(fā)生。5447例四術(shù)中，縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)站共完成5136例，占94.3%。

認(rèn)真做好藥具管理服務(wù)工作。

一是對藥具服務(wù)作用有了新定位，做到與其他工作同部署、同考核，納入工作目標(biāo)管理；

二是健全三級網(wǎng)絡(luò)，確保人員在崗、培訓(xùn)到位，藥具發(fā)放及時，做到科學(xué)指導(dǎo)；

三是配齊必要設(shè)施，確保藥具安全可靠；

四是廣泛開展藥具明白人大培訓(xùn)活動。今年共培訓(xùn)藥具使用對象14480人。

繼續(xù)把為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費服務(wù)列入政府三十項“民心工程”之中?？h財政共撥?？?9萬元購置檢查用品，達(dá)到人均4元。共組建3支資質(zhì)合格的服務(wù)隊下到鄉(xiāng)村開展服務(wù)。共開展b超、乳透、婦檢服務(wù)70093人，占農(nóng)村已婚育齡婦女80267人的86.92%。查出患各類病31155人，均及時予以診治和建議轉(zhuǎn)診。群眾對此項服務(wù)十分滿意。

制定了《隆化縣全面開展出生缺陷一級預(yù)防工作方案》，明確了人口計生、衛(wèi)生等相關(guān)部門職責(zé)，將出生缺陷預(yù)防所需資金列入財政專項經(jīng)費預(yù)算。今年共撥付到位20萬元，主要用于購置優(yōu)生優(yōu)育宣傳品、免費小劑量葉酸購置、五項病毒檢測、b超孕情檢查等項支出。開展各項服務(wù)。全面推開“三室三查三課二檔一補(bǔ)”工作法，突出孕前預(yù)防、孕中服務(wù)，為6332人提供優(yōu)生科普知識服務(wù)，開展咨詢5736人次，高危人群指導(dǎo)2255人次；完成優(yōu)生五項病毒檢測811人；發(fā)放小劑量葉酸12846瓶；對2688名計劃懷孕婦女開展胎兒發(fā)育監(jiān)測，67名胎兒畸形婦女經(jīng)批準(zhǔn)后終止了妊娠。懷孕夫婦出生缺陷一級預(yù)防服務(wù)率達(dá)到94.3%。完成了0―6歲兒童出生缺陷基本情況調(diào)查任務(wù)。共查出患有缺陷兒童323人。

三是依法征收社會撫養(yǎng)費?？h法院、財政、人口計生三部門繼續(xù)開展了違法生育集中治理活動，鞏固了“縣級委托、鄉(xiāng)級征收、村級配合、法院保障”的征收機(jī)制，效果十分明顯。

考核年度內(nèi)政策外生育273人全部立案，規(guī)范組卷，進(jìn)入征收程序。當(dāng)年政策外應(yīng)征額315萬元，目前，已征收往年、當(dāng)年政策外生育278戶，到位社會撫養(yǎng)費298萬元。當(dāng)年政策外生育戶征收面94.5%、征收資金到位率67.5%。社會撫養(yǎng)費全部用于補(bǔ)充縣鄉(xiāng)人口計生經(jīng)費不足，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”管理。四是繼續(xù)開展計生亂收費、亂罰款治理。建立并落實了“兩亂”治理長效機(jī)制，做到有組織、有制度、有措施，納入考核。今年全縣無一例計生亂收費、亂罰款問題。五是認(rèn)真落實省計生委十一項便民維權(quán)措施。省文件下發(fā)后，我縣高度重視，通過縣政府公眾網(wǎng)、印發(fā)宣傳單、各級政務(wù)公開等多種途徑向社會公開便民維權(quán)內(nèi)容，人口計生部門專門召開了會議作出部署，出臺落實措施，切實簡化程序，方便群眾。

我縣認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)流動人口計生管理措施。

一是制定下發(fā)了“一盤棋”“三年三步走”實施方案，配備了17名流動人口協(xié)管員；

三是抓住流出人口返鄉(xiāng)時節(jié)簽訂流動人口計生管理合同，落實責(zé)任人、擔(dān)保人義務(wù)；

四是采取親屬包戶方式，督促流出人口反饋孕情和采取措施診斷證明；

五是將流入人口全部納入屬地管理，免費為102名流入育齡婦女開展基本項目服務(wù)。

今年縣財政預(yù)算10萬元用于流動人口管理和服務(wù)?？己四甓热h流出人口21744人，其中流出已育齡婦女7443人，《婚育證明》頒發(fā)率91%，流動人口383人，驗證率100%。

縣政府對省部署的全員人口信息錄入工作高度重視，及時召開會議安排部署，制定了工作方案，5月份以來先后開展了宣傳、培訓(xùn)、摸底、核查、錄入、驗收和回頭看工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛動員、妥善安排，投入資金和大量人力，保質(zhì)保量完成了錄入任務(wù)。

結(jié)合全員人口信息摸底調(diào)查，全縣認(rèn)真對人口信息、出生情況進(jìn)行了徹底核查，修正了wis信息庫數(shù)據(jù)和個案信息，提高了管理質(zhì)量。為25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了新微機(jī)和打印機(jī)，提高了工作效率。

根據(jù)市人口計生委要求，扎實有效地開展了計生宣教工作：

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“雙文明”示范村，新建了功能齊全標(biāo)準(zhǔn)較高生育文化大院25個；

三是基礎(chǔ)宣傳工作不松懈。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

戶均發(fā)放宣傳品6種；四是宣傳、計生、廣電等部門在縣電視臺開辦了《人口?社會》專欄，每周播出一期。此外，各種經(jīng)常性宣傳做到不間斷。

一是繼續(xù)高度重視?？h委、縣政府在全縣工作會議上對貫徹落實省政府（20xx）1號令作出部署，明確工作措施?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組兩次召開調(diào)度會，對連續(xù)兩年偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行剖析。年內(nèi)縣“兩辦”牽頭，衛(wèi)生、食藥監(jiān)、計生、公安等部門參加，共組織了兩次專項執(zhí)法檢查，全縣各醫(yī)院、藥店、個體診所、計生服務(wù)站、保健品門市全部接受了檢查。檢查結(jié)果通報全縣，及時查處了存在問題。

二是不斷營造關(guān)愛女孩的氛圍?？h直23個部門立足各自職能，認(rèn)真落實《“關(guān)愛女孩行動”實施方案》。縣鄉(xiāng)兩級人口計生部門通過環(huán)境宣傳、陣地宣傳、入戶宣傳等多種方式，加大宣傳力度；涉農(nóng)部門認(rèn)真落實有利于女孩家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了農(nóng)村獨生女新農(nóng)合投保優(yōu)惠規(guī)定，今年共為302名農(nóng)村獨生女繳納了個人應(yīng)繳保費，投入專項經(jīng)費6040元，提高了女孩戶社會地位。

三是切實把治理責(zé)任和制度落到實處。衛(wèi)生部門對各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制管理。嚴(yán)格落實b超準(zhǔn)入、檢查登記、流引產(chǎn)登記等10項管理制度，特別是從嚴(yán)管理b超的力度明顯加大，住院分娩的證件查驗更加嚴(yán)格，對無證待產(chǎn)、無審批手續(xù)引流產(chǎn)的孕婦都能及時與人口計生部門通報；人口計生部門狠抓“三級兩全包保責(zé)任制”的落實，繼續(xù)實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員包戶包人制度，嚴(yán)格做到源頭預(yù)防。堅持把好終止妊娠審批關(guān)，切實控制“兩非”案件。藥監(jiān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，堅持做到查處私售終止妊娠藥品經(jīng)常化。此外，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計生等部門暢通舉報途徑，加大執(zhí)法力度，今年共查處“兩非”案件兩起，其中一例吊銷了二胎生育證件、另一例足額征收了社會撫養(yǎng)費。

一是重視和支持計生協(xié)會工作?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的決定》，在精簡機(jī)構(gòu)壓縮編制的大環(huán)境下，仍然為縣協(xié)會增加了編制，達(dá)到5人并配齊了人員；縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會職能進(jìn)一步拓展。

二是積極融入新農(nóng)村建設(shè)。開展了會員之家、百點示范、會員學(xué)科技、生殖健康科普知識宣傳等系列活動。

三是認(rèn)真開展生育關(guān)懷行動。今年通過財政投入方式，為生育關(guān)懷基金注入20萬元，廣泛用于各項救助工作。

四是縣、鄉(xiāng)兩級協(xié)會積極參與計劃生育村民自治工作，推動群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督落實。今年縣開展試點村2個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓了1個試點村。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇二

為了切實加強(qiáng)新疆配送公司所屬員工的計劃生育管理工作，落實責(zé)任制，有效地制止計劃外生育，特簽訂本計劃工作責(zé)任書。

責(zé)任人對新疆配送公司的計劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。

計劃生育率100%，晚婚率95%，晚育率100%，領(lǐng)證率100%，計劃生育節(jié)育率100%，杜絕一切計劃外生育。

（一）積極宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，計劃生育管理人有義務(wù)向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康保健等知識。

（二）向上級計劃生育部門匯報單位中的育齡夫婦定期檢查落實避孕節(jié)育措施情況；接受對計劃生育情況的檢查、督促。

（三）做好流動人口登記，做到人來登記，人走注銷，及時通報信息，并辦理人口計劃生育相關(guān)手續(xù)。

（四）加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理，認(rèn)真履行職責(zé)。

（五）根據(jù)單位的具體情況和職能特點，制定有利于計生工作的工作制度與方案，并檢查、督促落實計生綜合治理工作目標(biāo)的具體措施。

如違反計劃生育規(guī)定，造成計劃外懷孕或生育的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》及中國石油天然氣運(yùn)輸公司《人口與計劃生育責(zé)任制實施辦法》，追究責(zé)任人責(zé)任。

分公司負(fù)責(zé)人簽字：xxx

責(zé)任書簽訂人簽字：xxx

20xx年xx月xx日

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇三

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第四章獎勵與社會保障。

第六章法律責(zé)任。

第七章附則。

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條各級政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第六條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方各級政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上各級政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作。

第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第九條國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上各級政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

第十五條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。各級政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

各級政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十七條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第十九條實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章獎勵與社會保障。

第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵。

第二十四條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。

國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的'保險項目。

有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。

公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假;地方政府可以給予獎勵。

第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

第二十八條地方各級政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條本章規(guī)定的獎勵措施，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。

第三十條國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第三十一條各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

第三十二條地方各級政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責(zé)任。

第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用權(quán)利、玩忽職守、假公濟(jì)私的;。

(三)索取、收賄賂賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪腐計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

第四十條違反本法規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十三條拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則。

第四十五條流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務(wù)院制定。

第四十六條中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

第四十七條本法自209月1日起施行。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇四

公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的`休假;地方人民政府可以給予獎勵。

第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

第二十八條地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條本章規(guī)定的獎勵措施，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。

第三十條國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

第三十二條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責(zé)任。

第三十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

第四十條違反本法規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十三條拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則。

第四十五條流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務(wù)院制定。

第四十六條中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

第四十七條本法自9月1日起施行。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇五

根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》和市委、市政府與市教體局簽訂的《平度市20xx年人口和計劃生育齊抓共管責(zé)任書》，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際，特制定《平度市教育體育系統(tǒng)20xx年人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》。

1. 符合政策生育率100%，嚴(yán)禁計劃外生育。

2. 已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率100%。

3. 已婚育齡婦女一年兩次環(huán)孕情監(jiān)測率100％。

學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要對計生工作負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，依法落實本單位應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)本單位教職工（包括正式在編職工、病休人員及臨時用工）、男職工家屬（家屬為農(nóng)業(yè)戶口或沒有職業(yè)的）、單位空掛戶及流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。要與每名教職工簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》。學(xué)區(qū)小學(xué)計生工作由小學(xué)教育單元中心校負(fù)責(zé)管理。

嚴(yán)格落實教職工請銷假制度，規(guī)范教職工請假審批手續(xù)，切實加強(qiáng)在職已婚女職工請銷假管理。請假2個月以上的，要先到鎮(zhèn)（街道）計生辦接受孕檢，持孕檢證明（有技術(shù)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋公章或技術(shù)服務(wù)專用章），到單位辦理請假手續(xù)，并報市教體局審批。從休假之日起每過3個月，當(dāng)事人必須到指定地點接受一次孕檢。對于政策外妊娠的，要出具指定地點終止妊娠的證明材料，方可批準(zhǔn)休假或銷假。

按時做好計生工作月報、季報、年報以及環(huán)孕情監(jiān)測工作。建立教職工人口和計劃生育檔案，保證育齡婦女個案信息變動準(zhǔn)確、及時，嚴(yán)禁漏登、漏管。嚴(yán)格落實環(huán)孕情監(jiān)測制度，每年5月和11月份組織已婚育齡婦女（含在職女職工、病休女職工、無單位的男職工配偶、流動人口中的育齡婦女）進(jìn)行兩次環(huán)孕情監(jiān)測，確保環(huán)孕情監(jiān)測率達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，要立即報告當(dāng)?shù)赜嬌块T，迅速采取措施制止。

抓好單位40周歲以下在職及病休已婚育齡女職工的管理；抓好單位男職工的計劃生育管理，尤其是配偶為下崗、無業(yè)或待業(yè)人員的管理；抓好新錄用、調(diào)入人員的計劃生育管理，及時與當(dāng)?shù)赜嬌k交流相關(guān)人員的婚孕育信息；對因辭退、辭職、自動離職、解除勞動合同等原因離開本單位的職工，要在30日內(nèi)將其婚育情況通知當(dāng)?shù)赜嬌k，并辦理人口和計劃生育檔案交接；抓好離婚尤其是辦真離婚手續(xù)但不離家“假離婚”人員的管理，并及時上報當(dāng)?shù)赜嬌块T和市教體局。

采取宣傳欄、集體學(xué)習(xí)等多種形式，及時向全體教職工傳達(dá)國家、省、市各級的計劃生育政策，掌握準(zhǔn)確的計劃生育政策規(guī)定。以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開設(shè)人口及青春期、性健康教育課程。

1. 市教體局負(fù)責(zé)對各單位的人口與計劃生育目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督，將其納入目標(biāo)管理考核。

2. 凡單位出現(xiàn)違法生育的，對單位、主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”，取消年度內(nèi)評先選優(yōu)資格，年度考核為不合格等次；單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)降職使用，情節(jié)嚴(yán)重的，予以免職。對違法生育本人，視情節(jié)依法處理直至開除公職。

本責(zé)任書一式兩份，中心校與學(xué)校各執(zhí)一份

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇六

第十二屆全國人大常委會第十八次會議12月27日下午進(jìn)行了表決，根據(jù)表決結(jié)果，國務(wù)院常務(wù)會議提請審議的《人口與計劃生育法修正案(草案)》獲得通過，明年元旦正式實施，這也就意味著全面二孩政策明年元旦正式落地。

一孩、二孩都可獲延長生育假。

通過此次修法，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的'原則適用。

新法同時指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

另外，修改后的計生法規(guī)定：符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。據(jù)知，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。

失獨家庭獲扶助繼續(xù)保留。

全面實施兩孩政策后，現(xiàn)行計生法規(guī)定的獨生子女獎勵、扶助措施以及對失獨家庭的扶助等是否調(diào)整，是該法修改過程中的一大焦點。

上述問題主要涉及原法第二十七條，新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。”

“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵?！薄胺伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！?/p>

“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?！薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋€子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。”

禁止代孕未寫入。

值得注意的是，在此次修法過程中，計生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕等，并規(guī)定相應(yīng)違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大，根據(jù)建議，最終修改后的計生法未采納相關(guān)條款。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇七

根據(jù)市人大常委會工作安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市人口與計劃生育法貫徹實施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽取了計劃生育局負(fù)責(zé)同志關(guān)于人口與計劃生育法貫徹實施情況的匯報，與經(jīng)貿(mào)局、公安局、衛(wèi)生局、民政局等13個部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、主要成績。

為深入貫徹落實人口與計劃生育法，市政府及業(yè)務(wù)主管部門采取得力措施，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),抓后進(jìn)促平衡,抓改革上水平，全面深化依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整個計劃生育工作呈現(xiàn)出與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的良好勢頭。今年上半年，在全市上下共抗非典的特殊形勢下，計劃生育工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，全市人口出生3773人，計生率99.9%，女性初婚2395人，晚婚率95.7%，出生嬰兒性別比105.1。從前段情況看，主要有以下五個特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，加大了計生法規(guī)及政策的宣傳力度。市政府及業(yè)務(wù)主管部門充分認(rèn)識人口與計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，把人口發(fā)展規(guī)劃納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，經(jīng)常聽取人口與計劃生育法貫徹實施情況的匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；修訂和完善了人口與計劃生育工作的有關(guān)政策規(guī)定，層層簽訂了度人口目標(biāo)責(zé)任書，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期進(jìn)行檢查考核，及時兌現(xiàn)獎懲，實行一票否決。不斷加大宣傳力度，層層舉辦普法培訓(xùn)班，集中開展計劃生育“一法三規(guī)一條例”宣傳月活動，市人大常委會和市政府領(lǐng)導(dǎo)分別作電視講話，通過印發(fā)材料、張貼標(biāo)語、知識競賽、講法團(tuán)講法等多種形式，大張旗鼓地宣傳人口與計劃生育法，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾遵守計生法規(guī)的意識，為貫徹實施人口與計劃生育法奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）基層基礎(chǔ)工作得到鞏固。堅持抓兩頭帶中間，抓后進(jìn)促平衡，加強(qiáng)了基層計生隊伍、陣地、制度、信息化建設(shè)，在全市開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)三級聯(lián)創(chuàng)活動；依法完善村民自治運(yùn)行機(jī)制，采取“分類指導(dǎo)、協(xié)議管理、綜合施治”的措施，形成了依靠村級抓管理、依靠鄉(xiāng)級抓服務(wù)、依靠市里抓督查的工作格局；對人口出生安排、節(jié)育措施落實、政策兌現(xiàn)及社會撫養(yǎng)費的征收等，定期張榜公布，提高了“熱點”問題的透明度；開展了以清理人口出生瞞、漏、錯報和節(jié)育措施落實為主要內(nèi)容的清理清查活動，強(qiáng)化了基層計劃生育責(zé)任，為穩(wěn)定低生育水平奠定了基礎(chǔ)。

（三）依法管理水平有了新提高。市政府及業(yè)務(wù)主管部門以貫徹實施人口與計劃生育法為契機(jī)，健全完善了計劃生育執(zhí)法責(zé)任制等十項制度，認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法行為，對生育證發(fā)放、證明出具、行政處罰、行政復(fù)議等方面的執(zhí)法程序做了明確規(guī)定，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，依法行政、文明執(zhí)法；堅持村級監(jiān)控、雙向制約、司法保障原則，狠抓計劃生育協(xié)議管理，嚴(yán)格執(zhí)行育齡群眾《七不準(zhǔn)》，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，依法約束村民的婚育行為，促進(jìn)了計劃生育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。市政府及業(yè)務(wù)主管部門以爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為目標(biāo)，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，深入開展“問計于民”調(diào)研活動，全面實施了服務(wù)站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)范圍系列化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化和服務(wù)思路人文化的“六化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了人口與計劃生育法的貫徹實施。近一年來，診治了近萬例婦女常見病、多發(fā)癥，發(fā)現(xiàn)不育癥患者1648例，治愈256例。

（五）綜合改革取得階段性成果。一是積極推進(jìn)計劃生育管理體制改革。把工作重心下移到基層，逐步改“條條管理”為“單位負(fù)責(zé)”，“雙向管理”為“屬地管理”，“按計劃生育”為“按政策生育”，“以塊為主、條塊結(jié)合、雙向管理、雙向考核”為“單位負(fù)責(zé)、屬地管理、以現(xiàn)居住地為主”。二是制定了計劃生育社會保障體系。在（上級市）市率先出資207萬元，為農(nóng)村育齡夫婦免費提供避孕藥具和基本項目的技術(shù)服務(wù)；補(bǔ)貼50萬元，為農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險。三是建立了激勵政策。落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列支、計生部門兌付的獨生子女父母每月10元的獎勵措施，促進(jìn)了計劃生育工作的有效開展。

二、存在問題。

(一)認(rèn)識上有所放松。部分基層干部對計生工作存有盲目樂觀、松懈麻痹思想，在抓計生工作的注意力和精神狀態(tài)方面不是很到位。屬地管理原則沒有真正落到實處。街道、部門、企業(yè)之間配合不夠協(xié)調(diào)，有的民營企業(yè)無掛靠單位，育齡婦女無法通過規(guī)定渠道辦理生育證。

（二）基層基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間工作發(fā)展不平衡，后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化、鞏固工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站專業(yè)技術(shù)力量不足，婦科人員缺乏；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入不足，服務(wù)設(shè)施陳舊老化，社會保障措施落實不到位。

(三)特殊人群計生管理存在薄弱環(huán)節(jié)。由于流動人口、下崗職工、待業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員相對增加，人戶分離，管理失控，計劃外生育因素不斷增多。有些用人單位為逃避交納暫住人口管理費，對外來打工人員漏報、瞞報，致使沒有登記的暫住人口脫離于計生管理之外；還有個別外資企業(yè)對計劃生育工作有抵觸情緒，形成計生管理的“死角”。

（四）城區(qū)計生管理還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。城區(qū)北擴(kuò)東移戰(zhàn)略的實施，外資、民營企業(yè)發(fā)展迅猛，城區(qū)居民不斷增多，社區(qū)計生工作關(guān)系不順、職責(zé)不明的問題還比較突出，計生管理和服務(wù)還不能滿足人民群眾的需要。

三、幾點建議：

(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究解決計劃生育工作面臨的新情況、新問題。省、市委工作會議的相繼召開，對我市的各項工作提出了新的更高的要求，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展也給人口發(fā)展規(guī)劃與計生工作提出了新問題、新要求。如何做好新形勢下的計劃生育工作，更好地貫徹實施人口與計劃生育法，已成為擺在我們面前的一項重要課題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，克服各種麻痹松懈思想，認(rèn)真研究解決問題的新措施、新辦法。要采取有效措施，加大人口與計劃生育法的貫徹實施力度，自覺以國家法律指導(dǎo)和規(guī)范人口與計劃生育工作；要根據(jù)“四五”普法規(guī)劃，通過各種方式向廣大群眾宣講一法三規(guī)一條例，廣泛開展法律咨詢活動，不斷增強(qiáng)法制意識，堅持依法辦事，把人口與計劃生育這項長期性的`工作切實抓好。

(二)堅持村民自治，加強(qiáng)和改進(jìn)村級工作。要加強(qiáng)村級班子和計生隊伍、陣地、制度建設(shè)，把推行和提高村民自治運(yùn)作質(zhì)量與農(nóng)村兩個文明建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)動廣大群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、戶落實”；健全完善激勵、制約、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制；對工作基礎(chǔ)相對薄弱的村，納入重點管理，通過典型帶動、重點幫扶、整頓規(guī)范等措施，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，保證有人管事、有錢辦事、照章理事。

（三）采取得力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是進(jìn)一步加大投入。要根據(jù)計生服務(wù)工作的需要，搞好服務(wù)站室改造、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)設(shè)備更新，做到設(shè)施上檔次，管理上水平，服務(wù)創(chuàng)一流。二是加快隊伍建設(shè)。進(jìn)一步拓寬用人渠道，實行競爭上崗，吸收醫(yī)學(xué)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，特別是急需的婦科工作人員，到基層工作，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；按照年輕化、知識化、女性化的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)基層計生主任，保持計生干部隊伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對現(xiàn)有計生工作人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其愛崗敬業(yè)、廉潔奉公和道德法制意識，不斷提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。三是實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容多元化。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測和生殖健康系列化服務(wù)，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。要達(dá)到村村有房屋、有設(shè)施、有人員、有活動的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮陣地作用，搞好對育齡群眾的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。

（四）深化計生綜合改革，健全完善激勵機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)計劃生育管理體制和工作機(jī)制的改革，推行為農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，健全完善計劃生育各項激勵政策，確保計劃生育經(jīng)費和獨生子女父母獎勵費按時足額撥付，為農(nóng)村育齡夫婦免費提供避孕藥具和基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，對實行計劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠和照顧,進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾依法實行計劃生育的自覺性。

（五）建立適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的計生工作管理機(jī)制。要根據(jù)“政府主導(dǎo)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計劃生育管理原則，明確街道、居委會的任務(wù)職責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，抓好社區(qū)計劃生育的陣地建設(shè)、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各項基礎(chǔ)工作，承擔(dān)起宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和綜合管理、服務(wù)等職能。對本轄區(qū)內(nèi)的個體私營企業(yè)、居民小區(qū)的“社會人”，實行重點管理，承擔(dān)主要責(zé)任。切實搞好社區(qū)建設(shè)過程中部門、街道、居委會之間計生工作的職能銜接。計生主管部門要加強(qiáng)社區(qū)人口與計劃生育工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，確保村改居后計劃生育工作走上正常化、規(guī)范化、制度化軌道。

(六)齊抓共管，確保責(zé)任落實到位。計劃生育工作是一項基本國策，必須全社會共同參與，形成合力。要健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、共同參與、群眾配合”的工作機(jī)制，將各部門、各單位的管理力量、管理措施整合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和手段創(chuàng)新，探索出一條黨政負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合、齊抓共管、綜合治理的長效管理新路子。市直有關(guān)部門要落實責(zé)任制，加強(qiáng)對流動人口、下崗職工等特殊人群和外資企業(yè)、個體私營企業(yè)計生工作的管理，加大對假報死亡、寄棄女嬰、非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等問題的查處力度，嚴(yán)格婚姻管理，提高女性初婚晚婚率，形成綜合治理的良好局面。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇八

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目錄。

第一章總則。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第四章獎勵與社會保障。

第六章法律責(zé)任。

第七章附則。

第一章總則。

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

第六條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第九條國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

第十五條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的`科學(xué)研究和對外交流與合作。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十七條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第十九條實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇九

第一章總則。

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

第六條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第九條國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第十二條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

第十三條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

第十五條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條國家鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十七條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第十九條實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第二十條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十二條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章獎勵與社會保障。

第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵。

第二十四條國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。

國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。

有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇十

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在市人口計生委的正確指導(dǎo)下，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計生部門突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計報表結(jié)果顯示，全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90。77，長效節(jié)育措施落實率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)，現(xiàn)將20xx年全年的工作總結(jié)如下：

一是繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。宣傳婚育新風(fēng)，創(chuàng)建和睦家庭，將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊，新刷、刷新各類標(biāo)語口號863條，發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁2萬余份，使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的.了解。二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致，喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場，受教育群眾達(dá)10萬人次，各項計生政策深入民心。三是開展“好婆婆好媳婦”評比活動，評出文明家庭273戶，有效地改善了婆媳關(guān)系，促進(jìn)了家庭和睦、社會和諧。

按照計劃生育“貢獻(xiàn)者獎、困難者扶、損失者補(bǔ)、有病者?！钡脑瓌t，初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調(diào)查、核實、籌措資金等一系列運(yùn)作，農(nóng)村獨生子女獎金全部得到落實。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，我局核實，確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現(xiàn)獎金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元，共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負(fù)擔(dān)50的辦法，加強(qiáng)了資金到位的可操作性，通過兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，全縣掀起了領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的高潮，對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項工作調(diào)研時給予了高度評價。同時我們加強(qiáng)了中高考農(nóng)村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴(yán)格資格審核的同時，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提出在中高考農(nóng)村獨生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報隨審，提供無假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級三公示制度，各項工作過程都透明操作，加強(qiáng)監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象，無一例錯報，受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助，不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力，我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，選取了村中的80戶為扶持對象，并通過市場調(diào)查，確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁，目前正準(zhǔn)備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。

為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務(wù)工作，各級黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳力度，扎實推進(jìn)“民心工程”，拉進(jìn)黨群距離。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，硬化指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動，印制告知單4萬余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動，抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組，深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進(jìn)行免費檢查服務(wù)，現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結(jié)合，降低了服務(wù)成本，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，延長了服務(wù)時限，提高了長效落實率，創(chuàng)新了工作機(jī)制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務(wù)，地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80，共查出婦科、乳腺疾病患者22310人，患病率達(dá)58.72。

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，我們通過多方爭取，新建縣計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，爭取到項目款90萬元（國債資金），省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工，預(yù)計明年7月底竣工，10月份可實現(xiàn)整體搬遷。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強(qiáng)了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現(xiàn)整體搬遷，硬件設(shè)施可達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進(jìn)行了改造，均達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的技術(shù)水平。

出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施，積極預(yù)防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會，傳達(dá)了國務(wù)院20xx年7月11日召開的全國關(guān)愛女孩行動電視電話會議精神，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實“三級兩全包保責(zé)任制”。又于20xx年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調(diào)度會，進(jìn)一步明確計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了關(guān)愛女孩領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。提倡生男生女都一樣的婚育觀念，我局舉辦了“關(guān)愛女孩”知識競賽活動。各醫(yī)院b超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標(biāo)語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯(lián)合檢查組對全縣25家擁有b超的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分出售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行為全面檢查。對計劃生育的孕產(chǎn)婦主動提供孕產(chǎn)期保健咨詢服務(wù)，大力倡導(dǎo)住院分娩，保證母嬰安全，避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導(dǎo)檢查組的肯定，我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫為突破口，采取有效措施，切實提升計劃生育管理和服務(wù)水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手，做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層，分析原因，尋找對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結(jié)合月訪視、季普查工作，切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規(guī)范hbws系統(tǒng)的應(yīng)用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》要求，我局新配備微機(jī)四臺，申請了政府域名，建立了懷安人口和計劃生育網(wǎng)站。三是加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)?？h統(tǒng)計人員統(tǒng)一參加了市人口計生委組織的培訓(xùn)，同時縣局也聘請相關(guān)專業(yè)人士對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，普遍提高了信息人員的操作技能和應(yīng)用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況，突破了以往最為棘手的問題，從源頭治理，提供了真實準(zhǔn)確的育齡婦女生育節(jié)育情況，為全縣育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫的進(jìn)一步完善邁出了開拓性的一步。目前，育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫已建成，信息傳遞暢通、完整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫也都可正常運(yùn)行。

全縣的育齡婦女小組長共配備476名，保證每個行政村至少1名，其工資按30元/月的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財政預(yù)算。舉辦了村計生專干中專班，進(jìn)一步提高了基層計生隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。同時開展了幫扶后進(jìn)村活動，局領(lǐng)導(dǎo)親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村，后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村，多次與村兩委班子和部分群眾進(jìn)行座談，廣泛聽取他們在生產(chǎn)生活中的困難，積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室，配齊了電教設(shè)備，并投入5000元為該村硬化村委大院，并積極為東沙洼村修建防滲渠800米，目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務(wù)。

一是我局爭取的新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓已審批，總面積為3270平方米，總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動，爭取省協(xié)會將貼息通過信息聯(lián)社為我縣“少生快富”項目戶發(fā)放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫(yī)療器械配套資金50萬，救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元，圓滿完成縣定任務(wù)。

（一）計生經(jīng)費嚴(yán)重不足，僅達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40，日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。

（二）社會撫養(yǎng)費征收不到位，需加大執(zhí)法力度。

（三）綜合治理人口與計劃生育工作機(jī)制不夠完善，部分成員單位工作不到位。

（一）加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)中心全部要達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型，并要求60以上的要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識，利用新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓之際，加強(qiáng)硬件建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)項目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務(wù)、育嬰保健培訓(xùn)班、青少年生殖健康教育中心等項目。

（三）加大社會撫養(yǎng)費征收力度，與法院開展聯(lián)合執(zhí)法，力爭在撫養(yǎng)費征收的廣度和深度上均有所突破。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，開通局域網(wǎng)，建立懷安人口和計劃生育網(wǎng)站，完善育齡婦女個案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建流動人口信息交換平臺。

（五）強(qiáng)化出生人口性別比治理工作，規(guī)范計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)及工商等部門的工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

人口與計劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇十一

2005年全縣人口與計劃生育工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞建立＂依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理＂的計生工作機(jī)制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為中心，以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求為根本，與時俱進(jìn)地開展人口與計劃生育各項工作，在加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理與服務(wù)、控制政策外生育、強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)工作等方面，力爭有新的突破，為我縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)寬裕縣、文化先進(jìn)縣、生態(tài)示范縣、社會和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2005年全縣人口與計劃生育工作總體思路是：明確一個主題，突出兩個重點，破解三大難點，爭創(chuàng)四大亮點工程，構(gòu)建五大體系。一、明確一個主題，充分認(rèn)識人口與計劃生育面臨的新形勢人口與計劃生育工作的主題是：保持低生育水平，提高人口素質(zhì)，提升服務(wù)水平，依法滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健日益增長的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強(qiáng)烈，閑散居民超生反彈，流動人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施讓育齡夫婦知情選擇，外來育齡女性違法生育，新《婚姻登記條例》和公安部門便民措施的出臺實施等因素，給計生服務(wù)與管理帶來了新的挑戰(zhàn)，對我縣新一年控制人口增長、穩(wěn)定低生育率構(gòu)成了巨大的壓力。各級各部門必須保持清醒的本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊頭腦，充分認(rèn)識人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究新情況，采取新措施，確保全年人口控制目標(biāo)任務(wù)的完成。2005年全縣人口出生控制在2000人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在9.5‰和4.5‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)95%以上。二、突出兩個重點，著力提升人口與計劃生育工作水平(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計生經(jīng)常性工作，提升基層基礎(chǔ)工作水平。

根基不牢，地動山搖。計劃生育工作的重點在基層，關(guān)鍵在村組，村級工作能力的強(qiáng)弱，直接影響到計劃生育工作的好壞。要從根本上實現(xiàn)從依靠集中服務(wù)活動解決完成工作難點和工作目標(biāo)任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變，真正做到計劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務(wù)＂工作和＂四術(shù)＂措施的及時落實，提高節(jié)育措施及時率，減少庫存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術(shù)＂的真實準(zhǔn)確，逐月上報，日清月結(jié)，從根本上消滅瞞報、錯報、漏報的現(xiàn)象。

進(jìn)一步完善縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村居委、鎮(zhèn)村居委干部包村居委包戶的層級責(zé)任管理制度，明確包干內(nèi)容、明確工作責(zé)任、明確準(zhǔn)罰，保證責(zé)任制落實，形成縱向、橫向聯(lián)動的計劃生育包干責(zé)任制。

加大檢查考核力度?？h、鎮(zhèn)對計生經(jīng)常性工作要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型，適時召開經(jīng)驗交流會，對工作基礎(chǔ)薄弱的村(居委)要加大督促指導(dǎo)力度，促進(jìn)本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在半年和年終將按評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對工作不力、沒有完成管理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定任務(wù)的鎮(zhèn)、村居委，堅決實行＂一票否決＂。

(二)優(yōu)化技術(shù)工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在思想認(rèn)識上要樹立新的服務(wù)理念，盡快實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由過去單純的避孕節(jié)育服務(wù)向生殖保健服務(wù)轉(zhuǎn)變，由過去單純依靠計生技術(shù)力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉(zhuǎn)變，以全新的理念從事計生技術(shù)服務(wù)工作。在服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)滿足育齡人員的需求，深入推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖保健服務(wù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開展并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡人員對計劃生育/生殖保健的需求。對育齡夫婦要加強(qiáng)宣傳服務(wù)，在知情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長效措施的落實，力爭當(dāng)年達(dá)到90%以上，使國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則真正落到實處。對已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術(shù)后隨訪等服務(wù)的同時，繼續(xù)抓好婦女常見病的普查工作，努力防止和減少意外妊娠，使患者及時得到醫(yī)治，切實保護(hù)婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達(dá)95%以上，普查普治率達(dá)80%以上。對已婚男性要加大宣傳服務(wù)力度，有組織地開展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測和福施福等引入性干預(yù)項目的推廣和應(yīng)用工作，努力降低可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率。三、破解三大難點，深入推進(jìn)人口與計劃生育工作(一)加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促使生育的有序性。

一是扣緊依法行政，建立依法征收工作機(jī)制，實現(xiàn)依法征收工作制度化管理。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個及時查處、征收一個，維護(hù)正常的生育秩序。二是嚴(yán)格規(guī)范依法征收執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為，切忌過寬或過緊。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求，提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請強(qiáng)制執(zhí)行案件立卷和征收文書建檔工作，按照＂收支兩條線管理社會撫養(yǎng)費，實行?？顚Ｓ?。四是征收率要力爭達(dá)到省、市規(guī)定的當(dāng)年六成、歷年三成以上。

(二)強(qiáng)化流動人口管理與服務(wù)，確保大局的穩(wěn)定性。

按照流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的要求，把外來育齡人員全面納入工作范圍，實行與本地育齡人員宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，促進(jìn)我縣計劃生育大局的穩(wěn)定和服務(wù)水平的提升。各鎮(zhèn)要認(rèn)真摸清流動人口底子，逐人登記造冊，建立縣鎮(zhèn)兩級流動人口檔案（表冊），及時更新上報信息，進(jìn)行動態(tài)管理，對流入人口要及時登記驗證，并提供計生服務(wù)，對流出人員要及時登記辦證，并落實“三查”責(zé)任和聯(lián)系人，要求驗證率達(dá)85%，辦證率達(dá)85%。有條件的、流動人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專門隊伍，做好服務(wù)與管理工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)用工單本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊位(房屋出租戶)的管理和服務(wù)意識，減少流動人口違法生育。發(fā)現(xiàn)問題要堅持誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理，誰的'地盤誰自理的“三誰原則”，嚴(yán)格進(jìn)行處理。公安、工商部門在辦證件時，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報計生部門。勞動部門在就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放勞動就業(yè)證時要認(rèn)真做好婚育證明的查證驗證工作。沒有的要及時通知計生部門或要求其補(bǔ)辦。社區(qū)對在轄區(qū)租房的外來流動人口要認(rèn)真查驗婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實行動態(tài)管理，對常住戶和臨時居住戶分別建立信息卡，避免出現(xiàn)外來流動人員漏管、失管的現(xiàn)象。

(三)強(qiáng)化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

計生、民政部門要緊密配合，切實記清初婚和再婚的底子，促進(jìn)計生工作的開展；嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關(guān)；堅持憑證生育、憑證引產(chǎn)制度，堅決制止違法生育；完善計生政務(wù)公開內(nèi)容，有效地發(fā)揮計生＂三欄＂的作用，提高計生工作透明度和群眾的滿意度；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制、違法生育處理呈報制和過錯責(zé)任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權(quán)行為，切實維護(hù)廣大群眾和計生工作者的合法權(quán)益；嚴(yán)禁統(tǒng)計上的瞞報、虛報，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實。四、爭創(chuàng)四大亮點工程，力促人口與計劃生育工作上新臺階(一)實行城區(qū)人口計劃生育分線管理。

落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《蕉嶺縣城區(qū)人口與計劃生育管理和服務(wù)工作意見》，落實好“戶口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線為依據(jù)”的基本原則，將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶籍人口和流動人口計劃生育納入日常的管理和服務(wù)。同時要加大對城區(qū)及企事業(yè)單位計劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對全縣每一個社區(qū)居委會的人口和計劃生育工作進(jìn)行一次全面檢查，重點解剖3--5個社區(qū)或單位，進(jìn)一步落實企事業(yè)單位計劃生育法人責(zé)任制，切實加強(qiáng)下崗職工的計劃生育管理，建立下崗職工計劃生育聯(lián)系制度、移交制度、管理服務(wù)制度，實行規(guī)范管理。

(二)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計生信息化管理工程。抓緊全縣計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套和管環(huán)理工作，實現(xiàn)計劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)確保微機(jī)專用，電話專線，完成全縣8個鎮(zhèn)1個場與縣人口計生局點對點信息互通工作。切實做好計劃生育基層基礎(chǔ)工作的數(shù)字化管理，抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的更新置換工作，使信息變更及時率、信息錄入率、信息準(zhǔn)確率、電子報表報送率均達(dá)到100%。加強(qiáng)計生系統(tǒng)干部計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，盡快形成完善的計劃生育宣傳、管理、服務(wù)等各項工作的信息化應(yīng)用體系，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)和效果評估。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年舉辦一期計算機(jī)操作與應(yīng)用培訓(xùn)班和計算機(jī)操作競賽活動，強(qiáng)化信息系統(tǒng)的實際應(yīng)用，提高操作應(yīng)用水平，(三)強(qiáng)化生育文化建設(shè)，推進(jìn)計生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，著力在“四性”上下功夫。宣傳教育要體現(xiàn)廣泛性。采取輿論導(dǎo)航、榜樣引路、辦班培訓(xùn)、知識競賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計劃生育教育。宣傳教育要具有針對性。充分利用黨校、人口學(xué)校、成人學(xué)校等教育陣地，對各層面人群、不同年齡段的對象進(jìn)行計生法律法規(guī)的教育，進(jìn)行有側(cè)重的計劃生育/生殖保健知識的傳授，以滿足其個性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會性。動員和依靠社會各方力量，結(jié)合和借助各種社會性創(chuàng)建活動，把計劃生育政策法規(guī)和科學(xué)知識傳播到千家萬戶，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的計劃生育意識和自我保健能力。宣傳教育要富有時代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū)，提高宣傳教育的品位，促進(jìn)生育文化建設(shè)。全年創(chuàng)建4個鎮(zhèn)級和26個村級生育文化示范園區(qū)，評選出100個婚育新風(fēng)示范戶。(四)建成縣計劃生育服務(wù)中心。

我縣新建計生服務(wù)中心大樓己在2004年4月破土動工。這棟大樓集醫(yī)技服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、行政辦公、干部培訓(xùn)于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金，加大工程進(jìn)程，爭取早日建成并投入使用。

五、構(gòu)建五大體系，確保人口與計劃生育各項工作到位(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

各級領(lǐng)導(dǎo)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長期性和艱巨性，充分認(rèn)識為育齡人員提供計劃生育/生殖保健各項服務(wù)的必要性、緊迫性，切實做到思想認(rèn)識到位。黨委政府要把人口與計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到重要議事日程和重大事項督查范圍，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，每度至少專題聽取1次以上計生工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；在堅持實行“黨政線”、“計生部門線”、＂兼職成員單位線＂分別考核，實行計劃生育“一票否決”制，切實做到責(zé)任措施到位。按省、市的要求，縣財政要保證計生經(jīng)費的投入年增長幅度不低于5%的標(biāo)準(zhǔn)列支，保證＂四到位＂：計生預(yù)算經(jīng)費的投入到位；計生政策性獎勵、補(bǔ)助、救助經(jīng)費的投入到位；計生工作獎勵經(jīng)費和傾斜扶持經(jīng)費的投入到位；合理必要的計生預(yù)算外經(jīng)費和追加本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊經(jīng)費的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入年初財政預(yù)算，保證用于獎勵優(yōu)惠、宣傳教育、四術(shù)、管理服務(wù)等必要經(jīng)費的落實，切實做到經(jīng)費投入到位。村級有經(jīng)濟(jì)實力的也要安排好一定經(jīng)費，做到有錢辦＂計生事＂。

(二)優(yōu)化計生隊伍體系。

各級要重視計生干部隊伍建設(shè)，選調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊配足行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會工作人員，并保持相對的穩(wěn)定；通過開展主題教育、組織培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高計生干部的思想素質(zhì)和工作水平；要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計生干部，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。(三)健全社會保障體系。

全面落實廣東省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進(jìn)農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現(xiàn)獨生子父母獎勵費和有關(guān)優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導(dǎo)向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經(jīng)濟(jì)上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解難，提供必要的援助。(四)深化綜合治理體系。

動員和依靠全社會力量，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，實行優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動推進(jìn)，各負(fù)其責(zé)，并采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，對人口問題進(jìn)行綜合治理，各有關(guān)部門尤其是計生兼職成員單位要認(rèn)真履行既定的職責(zé)，確保完成各項工作任務(wù)。(五)完善協(xié)會工作體系。

注重發(fā)揮非政府組織，尤其是計生協(xié)會的作用。按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的要求和開展計劃生育村(居)自治中協(xié)會的職責(zé)，對村(居)計生協(xié)會進(jìn)行一次全面的整建，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，提高工作水平。加快在企業(yè)建立計生協(xié)會和在外出流動人口集聚地組建協(xié)會的工作步伐，發(fā)揮協(xié)會在計劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，逐步實現(xiàn)流動人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)建“示范協(xié)會”和“百能扶百貧”等特色活動，培育“精品”，爭創(chuàng)“亮點”，切實提高管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村(居)享有合法的權(quán)益，使廣大協(xié)會會員成為計劃生育的自覺執(zhí)行者和模范帶頭人。