經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證，這個(gè)方案被證明是行之有效的。在寫(xiě)方案時(shí)，我們需要清晰地定義每一步驟和行動(dòng)計(jì)劃。下面是一些關(guān)于方案實(shí)施過(guò)程中人際關(guān)系處理的建議和方法，希望能對(duì)你有所幫助。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇一

第一條為提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的組織機(jī)構(gòu)和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，制訂本預(yù)案。

第二條網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。

1.及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間作出反應(yīng)，發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把不良影響降低到最低限度。

2.強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使網(wǎng)絡(luò)輿情的新聞宣傳有利于審計(jì)工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

3.突出導(dǎo)向，分類(lèi)處理。對(duì)于影響較大的審計(jì)工作突發(fā)公共事件和社會(huì)高度關(guān)注的敏感問(wèn)題，由局辦公室提出新聞處置建議預(yù)案并報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道工作。

第四條組織機(jī)構(gòu)。

成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.對(duì)涉及工作的網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；

2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)新聞發(fā)言人；

5.向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)及時(shí)上報(bào)信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情處置、預(yù)警工作小組，工作小組設(shè)在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門(mén)及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)通報(bào)情況，各股室負(fù)責(zé)提供情況材料并進(jìn)行核實(shí)、分析。

第五條輿情預(yù)警體系。

辦公室指定專(zhuān)門(mén)輿情評(píng)論員負(fù)責(zé)文字及宣傳工作，收集輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計(jì)工作的輿情及時(shí)上報(bào)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下引導(dǎo)輿情。

輿情評(píng)論員及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢(shì)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級(jí)上報(bào)。在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)跟帖，確保正確引導(dǎo)輿論走向，有條不紊地開(kāi)展輿情處置工作。

第六條輿情引導(dǎo)機(jī)制。

輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認(rèn)事實(shí)，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計(jì)工作的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及跟帖，以正視聽(tīng)。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

第七條輿情處置預(yù)案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情評(píng)論員，從普通網(wǎng)民的角度對(duì)提出的負(fù)面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。

當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護(hù)審計(jì)部門(mén)的形象。

1.明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí)，慎講原因，表示對(duì)事件的關(guān)注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時(shí)封堵刪除與事實(shí)不相符的不良信息。

3.統(tǒng)一尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時(shí)拿不出完整的調(diào)查結(jié)論時(shí)，應(yīng)考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。

4.規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。

5.調(diào)整角度。對(duì)確屬工作失誤的情況，應(yīng)將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查及責(zé)任的追究上，舉一反三，落實(shí)整改。

第九條溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)、提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)方法。

第十條責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法。

將輿情處置工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績(jī)的股室或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報(bào)道虛假情況，導(dǎo)致重大影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇二

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“高帶寬、低時(shí)延”成為了標(biāo)配，使得網(wǎng)絡(luò)輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來(lái)的現(xiàn)代信息技術(shù)一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件，另一方面過(guò)度熾熱的網(wǎng)絡(luò)輿論帶來(lái)了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂，無(wú)形中也增添了輿情治理的難度。

1.網(wǎng)絡(luò)群體性事件如果得不到及時(shí)、妥善的處理，容易釀成輿情風(fēng)險(xiǎn)，從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響，不利于日常工作的開(kāi)展。

2.在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度不完善的當(dāng)下，再加上部分企業(yè)、單位對(duì)輿情工作的不重視，給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。

3.全媒體時(shí)代，小小事件很容易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，存在不可測(cè)的“變數(shù)”，處理稍加不慎，都極有可能引發(fā)其他衍生性危機(jī)。

1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)化輿情處置手段。

隨著全媒體的不斷發(fā)展，輿情信息可謂是無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，因此借助專(zhuān)業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，實(shí)行全網(wǎng)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、識(shí)別分析、預(yù)警通知是很有必要的，它不但能夠確保輿情的第一掌握權(quán)，還能為輿情處置贏得先手。

2.傳媒網(wǎng)媒協(xié)同，匯聚輿論合力。

與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，通常來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性、真實(shí)性和可靠性等優(yōu)勢(shì)。因此欲增強(qiáng)主流輿論的影響力，就須增強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，匯聚輿論引導(dǎo)的強(qiáng)大合力。

3.良性互動(dòng)，及時(shí)消解疑慮。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，切忌一味地回避，應(yīng)改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維，尊重大眾訴求，暢通大眾表達(dá)渠道，搭建與網(wǎng)友、媒體平等交流、真誠(chéng)對(duì)話、良性互動(dòng)的平臺(tái)。與此同時(shí)，還應(yīng)完善信息發(fā)布機(jī)制，尤其是官方通道的建設(shè)，主動(dòng)拓寬交流互動(dòng)渠道，從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇三

近年來(lái)，借力中央高層懲治打擊腐敗所展示的決心，網(wǎng)絡(luò)反腐勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批“老虎”、“蒼蠅”因網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)而落馬。網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為一些網(wǎng)民表達(dá)利益訴求的重要途徑和參與反腐的新利器。在新形勢(shì)下，能否及時(shí)、規(guī)范地應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置工作，關(guān)系到我黨反對(duì)腐敗、建設(shè)清廉政府的成敗。

（一）直接性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散速度快。較之傳統(tǒng)模式下的涉腐舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)輿情通過(guò)微博、論壇、新聞跟帖、qq群和網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體渠道傳播，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通。尤其是近年來(lái)手機(jī)網(wǎng)民的快速增加，微信等新的交流互動(dòng)平臺(tái)的出現(xiàn)，使得輿情發(fā)布更加多樣化，傳播更加方便快捷，擴(kuò)散速度也更快。

（二）復(fù)雜性強(qiáng)，真假情況辨別難。由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和發(fā)言者身份的隱蔽性，加之缺少網(wǎng)絡(luò)規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。網(wǎng)民發(fā)布的內(nèi)容較為廣泛，往往魚(yú)目混雜，難以辨識(shí)實(shí)情。從求證實(shí)踐看，部分網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是真實(shí)的，但網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”，也有部分網(wǎng)友出于吸引眼球、打擊報(bào)復(fù)等目的，其發(fā)布舉報(bào)線索的真實(shí)性、可靠性并不能保證，一定程度影響了反腐的嚴(yán)肅性。

（三）互動(dòng)性強(qiáng)，網(wǎng)民關(guān)注程度高。網(wǎng)絡(luò)事件之所以能成為輿論焦點(diǎn)，就在于網(wǎng)絡(luò)本身開(kāi)放式的環(huán)境，讓大范圍、大規(guī)模網(wǎng)民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)交流，贊成方的觀點(diǎn)和反對(duì)方的觀點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn)，相互探討、爭(zhēng)論，相互交匯、碰撞，甚至出現(xiàn)意見(jiàn)交鋒，從而快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)事件白熱化，給應(yīng)對(duì)工作造成巨大沖擊。同時(shí)，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情有“不達(dá)目的不罷手”的態(tài)勢(shì)，在要求問(wèn)責(zé)違規(guī)違紀(jì)行為干部的同時(shí)，公眾力圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)問(wèn)政權(quán)利。這種“網(wǎng)上”倒逼“網(wǎng)下”的方式，迫使政府處于消除負(fù)面影響的考慮，對(duì)舉報(bào)案件立查立辦。也正是如此，使近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)現(xiàn)象越來(lái)越多。

（四）突發(fā)性強(qiáng)，有效監(jiān)控難度大。從實(shí)踐層面看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初并不起眼，幾乎沒(méi)有任何征兆，然而卻在短時(shí)間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。這種發(fā)泄也好、真實(shí)舉報(bào)也好，都具有很強(qiáng)的偶然性，大大超出了相關(guān)部門(mén)的可控制范圍。目前技術(shù)手段層面，單純通過(guò)網(wǎng)站刪貼的形式，往往會(huì)激化舉報(bào)人的情緒，造成網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)一步升級(jí)和擴(kuò)大化，給有效監(jiān)控帶來(lái)更大難度。

（五）實(shí)效性強(qiáng)，解決訴求成本低。當(dāng)前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境處于高度開(kāi)放的狀態(tài)，除去一些高度敏感的政治詞匯外，網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的各種信息幾乎不受任何限制，更不像通過(guò)報(bào)紙、電視等發(fā)布信息經(jīng)過(guò)層層審核，也不必象現(xiàn)實(shí)上訪那樣耗費(fèi)人力、精力和財(cái)力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，幾乎不花費(fèi)任何成本，舉報(bào)人只要在某個(gè)網(wǎng)站、論壇等新媒體發(fā)表相關(guān)信息，就可能會(huì)吸引大批網(wǎng)友聚集，發(fā)表意見(jiàn)或者廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳播，形成巨大的社會(huì)輿論壓力和社會(huì)輿論熱點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)和處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一件新工作，沒(méi)有十分成熟的現(xiàn)成模式可以仿效，目前尚處于探索階段，各地紀(jì)檢部門(mén)在應(yīng)對(duì)和處置涉腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情上存在一些普遍問(wèn)題。

（一）重視程度不夠，保障措施不到位。其一，一些紀(jì)檢監(jiān)察單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不關(guān)注，將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離，就辦信而辦信，就查案而查案，對(duì)可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力。其二，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實(shí)少，往往事件在網(wǎng)上熱炒，形成社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題了，才去應(yīng)對(duì)。另外，一些單位在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和處置上，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有專(zhuān)職人員、沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金。機(jī)構(gòu)、人員和資金的缺乏難以保障涉腐輿情處置的規(guī)范性，以致處置不及時(shí)、回復(fù)不規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生。比如最早出現(xiàn)的“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕、“表哥”楊達(dá)才等事件，雖然最終處理結(jié)果滿(mǎn)足了群眾的心理需求，但應(yīng)對(duì)和處置機(jī)關(guān)的被動(dòng)應(yīng)付顯然已經(jīng)造成了不良影響。

（二）敏感性不強(qiáng)，反應(yīng)處置不及時(shí)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情是極個(gè)別的事情，所以當(dāng)成是虛事，缺乏應(yīng)有的敏感性，很少花費(fèi)精力、時(shí)間去了解網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的影響力估計(jì)不足，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情聽(tīng)之任之，采取回避的方式，結(jié)果導(dǎo)致事件逐步發(fā)酵、無(wú)法控制。在回應(yīng)媒體時(shí)不是積極地查找自身存在的不足，而是躲躲閃閃，認(rèn)為只要堵住源頭，阻止媒體報(bào)道和網(wǎng)民跟帖，就能解決問(wèn)題。有的還想方設(shè)法找人拉關(guān)系甚至花錢(qián)刪帖。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置不及時(shí)，使得網(wǎng)民質(zhì)疑聲音高漲，使政府陷于被動(dòng)。

（三）制度建設(shè)滯后，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。目前，我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理法律體系還不健全，缺乏權(quán)威性和系統(tǒng)性，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)的救濟(jì)制度。立法滯后帶來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的無(wú)序和信息傳播管理的混亂。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情存在的侵權(quán)、誹謗和無(wú)序現(xiàn)象，并沒(méi)有嚴(yán)厲的法律法規(guī)懲處，而對(duì)于涉腐輿情的后續(xù)追蹤也往往是不了了之，缺乏相應(yīng)完善的責(zé)任追究機(jī)制。無(wú)論是網(wǎng)民和服務(wù)運(yùn)行商，甚至是被舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)涉腐人員，在涉及相關(guān)責(zé)任追究時(shí)，很少根據(jù)法律法規(guī)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)不力，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在處理網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情過(guò)程中，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)匦麄?、公安、督查等部門(mén)的協(xié)同合作不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)時(shí)基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)和處置資源浪費(fèi)。有些單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制嚴(yán)重滯后，沒(méi)有一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制、操作流程機(jī)制、處置引導(dǎo)機(jī)制，沒(méi)有制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)范網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度，使得輿情應(yīng)對(duì)工作不規(guī)范、處置效果不夠好。

近年來(lái)，漯河市紀(jì)委監(jiān)察局把網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情工作擺在非常重要的位置，不斷提升網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息收集、研判、處置和引導(dǎo)工作，發(fā)揮政務(wù)微博等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，在應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情工作中做了一些有益的探索。主要是構(gòu)建了五項(xiàng)機(jī)制：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委成立由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管常委任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)同志為成員的反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究網(wǎng)絡(luò)輿情工作形勢(shì)，會(huì)商重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部，明確專(zhuān)人作為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析、研判與處置工作。二是打造“三員”隊(duì)伍。網(wǎng)情搜集員采取人工瀏覽搜索與搜索引擎搜索相結(jié)合，進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)普遍監(jiān)控，進(jìn)入各個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；網(wǎng)絡(luò)輿情員采取撰寫(xiě)評(píng)論文章和跟帖的形式，有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)，為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)；微博管理員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布權(quán)威信息，解答網(wǎng)民疑惑，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。

（二）著眼發(fā)現(xiàn)輿情，構(gòu)建監(jiān)控機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿情搜集、分析、上報(bào)制度和辦法，對(duì)主流門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、本地網(wǎng)站的新聞信息和互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，始終保持對(duì)輿情事件的第一時(shí)間獲知權(quán)。同時(shí)，與網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)評(píng)工作捆綁互動(dòng)，借助微博管理平臺(tái)，要求全市200余個(gè)官方微博的300余名微博管理員對(duì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全方位監(jiān)控。通過(guò)組織發(fā)帖、跟帖等方式，引導(dǎo)、釋放正能量，從源頭上及時(shí)甄別虛假信息、阻止流言蔓延、有效處置輿情。比如，今年6月份，一位網(wǎng)友在某論壇發(fā)現(xiàn)一條謾罵省委巡視組的不實(shí)信息后，立即轉(zhuǎn)給@清風(fēng)漯河，管理員迅速協(xié)調(diào)處置，第一時(shí)間清理了有害信息。今年5月份，微信上發(fā)布市區(qū)某學(xué)校女教師性侵女學(xué)生的謠言，我們指導(dǎo)教育局政務(wù)微博迅速發(fā)布、擴(kuò)散真實(shí)信息，澄清網(wǎng)絡(luò)謠傳，不足24小時(shí)成功辟謠，樹(shù)立了“不缺席、求速度、講事實(shí)”的正面形象。

（三）強(qiáng)化四級(jí)響應(yīng)，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。建立敏感事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和緊急程度，將網(wǎng)絡(luò)輿情劃分并制定特別嚴(yán)重（紅色預(yù)警）、嚴(yán)重（橙色預(yù)警）、較重（黃色預(yù)警）、一般（藍(lán)色預(yù)警）四級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，劃定了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：藍(lán)色級(jí)代表網(wǎng)民關(guān)注度低，傳播速度慢，影響范圍小，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能；黃色級(jí)代表關(guān)注度較高，傳播速度中等，沒(méi)有傳統(tǒng)媒體介入，無(wú)轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能；橙色級(jí)代表關(guān)注度高，傳統(tǒng)媒體開(kāi)始關(guān)注，傳播速度快，評(píng)論量大，影響擴(kuò)散到了很大范圍，有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能；紅色級(jí)代表關(guān)注度極高，媒體高度關(guān)注，評(píng)論量較大，網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載和傳播速度非常快，影響擴(kuò)大到了整個(gè)社會(huì)，輿情即將轉(zhuǎn)化為行為輿論。藍(lán)色級(jí)輿情由廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息辦公室掌握處置；黃色級(jí)輿情報(bào)至分管常委；橙色級(jí)輿情報(bào)至紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記；紅色級(jí)輿情報(bào)至市委。2013年以來(lái)，共向中紀(jì)委、省紀(jì)委搜集上報(bào)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情信息5000多條；向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)輿情快報(bào)54期，其中省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示2次、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示14次。

（四）優(yōu)化工作方法，構(gòu)建應(yīng)對(duì)機(jī)制。我們積極順應(yīng)“自媒體”時(shí)代潮流，建立以@清風(fēng)漯河為龍頭、覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博群，做到網(wǎng)上、網(wǎng)下宣傳工作同步確保，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿情管控力。對(duì)于輿情熱點(diǎn)事件，清風(fēng)漯河微博主動(dòng)出擊，成為吸引、疏導(dǎo)、化解輿情的重要渠道，贏得了網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)威發(fā)布的話語(yǔ)權(quán)。按照“網(wǎng)民訴求全回復(fù)”的要求，實(shí)行“一督、二疏、三@”工作法。“督”，即對(duì)群眾普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和易形成輿情的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制解決問(wèn)題，第一時(shí)間做出回應(yīng)。目前，清風(fēng)漯河已經(jīng)成為有效吸引輿情和案件線索的重要渠道?！笆琛?，即針對(duì)黨員干部違法亂紀(jì)舉報(bào)、涉法涉訴、信訪遺留等問(wèn)題，主動(dòng)私信網(wǎng)友，真誠(chéng)溝通，引導(dǎo)其通過(guò)信訪、司法等途徑解決?！癅”，即針對(duì)網(wǎng)友政策咨詢(xún)、求助等信息，給相關(guān)單位微博直接作出回應(yīng)。截止目前，共轉(zhuǎn)發(fā)交辦此類(lèi)問(wèn)題160余件，訴求人滿(mǎn)意率100%。

（五）整合部門(mén)資源，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由市紀(jì)委、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、漯河日?qǐng)?bào)社、市工信局、市文化新聞出版局等單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度，形成反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作“信息互通、引導(dǎo)互動(dòng)、處置互助”的協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，互通信息，分析當(dāng)前輿論形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，提出下步工作對(duì)策。出現(xiàn)重大輿情時(shí)，及時(shí)上報(bào)、請(qǐng)示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，從政治和全局的高度，統(tǒng)一安排部署輿情應(yīng)對(duì)處置，切實(shí)避免紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施、多部門(mén)共同配合的反腐倡廉輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，營(yíng)造良好的反腐倡廉輿論環(huán)境。比如，今年5月份，中央電視臺(tái)報(bào)道市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)王某拖欠貸款一事引起輿論熱議，我們迅速召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議，通報(bào)情況，并向市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出輿情研判報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議，迅速促成對(duì)該事件的公開(kāi)回應(yīng)，短時(shí)間內(nèi)平息了輿情。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇四

2021年，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿(mǎn)意度。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門(mén)為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門(mén)為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對(duì)合力，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問(wèn)、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門(mén)工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待；指定專(zhuān)人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書(shū)記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門(mén)熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。要在熱門(mén)熱點(diǎn)論壇中注冊(cè)，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門(mén)熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說(shuō)明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。對(duì)惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門(mén)反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開(kāi)辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽(tīng)。對(duì)那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過(guò)論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑、開(kāi)展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專(zhuān)人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開(kāi)展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)送。

（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，做到主動(dòng)引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問(wèn)題政治化、局部問(wèn)題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問(wèn)題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問(wèn)題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說(shuō)明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

（五）及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn)，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問(wèn)題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會(huì)商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查。對(duì)遲報(bào)漏報(bào)、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇五

根據(jù)黨的群眾踐線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，梳理出網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，旨在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)控、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，為交通運(yùn)輸局發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

（一）適用范圍。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博客貼子。

（二）工作原則。

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立交通運(yùn)輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位信息員組成。

（二）互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。

（二）重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。

（三）一般網(wǎng)絡(luò)輿情。

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室開(kāi)展應(yīng)急工作。

（四）影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情。

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。

1.日常監(jiān)控。

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門(mén)，為有關(guān)部門(mén)提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)控。

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

1.制定危機(jī)預(yù)警。

方案。

針對(duì)各種類(lèi)型的危機(jī)事件制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案以做到有所準(zhǔn)備一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，會(huì)同宣傳部門(mén)及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對(duì)外權(quán)威消息；對(duì)于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門(mén)組織新聞會(huì)。新聞的主要方式有：新聞會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專(zhuān)訪等。

（一）善后工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

（二）總結(jié)評(píng)估。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員（必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇六

為及時(shí)聽(tīng)取和吸納廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，形成積極向上的主流輿論，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動(dòng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：張晶晶副組長(zhǎng)：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新。

三、工作目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹(shù)立我校的良好形象。

四、程序及工作要求。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序?yàn)椋菏占畔ⅰ藢?shí)信息—報(bào)送信息—處置輿情。

(二)工作要求。

1.進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機(jī)制。

辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、妥善處理”的原則及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。

2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量。

(1)明確辦理時(shí)限。各抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時(shí)起后5小時(shí)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問(wèn)題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對(duì)能夠迅速解決的一般問(wèn)題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時(shí)內(nèi)作出正式解答;一時(shí)難以解決的要在回復(fù)中說(shuō)明情況并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日，對(duì)于把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問(wèn)題，要通過(guò)發(fā)帖、跟帖、撰寫(xiě)評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級(jí)相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字以及語(yǔ)意不通等問(wèn)題?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確?；貜?fù)內(nèi)容既一語(yǔ)中的，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語(yǔ)言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對(duì)于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對(duì)，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。

(3)進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，學(xué)校在認(rèn)真排查梳理網(wǎng)民提問(wèn)之外，要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問(wèn)涉及交叉管理的內(nèi)容時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級(jí)、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下?tīng)款^落實(shí)辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時(shí)限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇七

1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本部門(mén)本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

3、分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會(huì)影響的大小，針對(duì)不同等級(jí)的輿情，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對(duì)的原則，采取不同應(yīng)對(duì)措施，提高效率，注重效果。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、提出處置建議。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門(mén)處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。

局屬單位、機(jī)關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

1、黃金xx小時(shí)法則。力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語(yǔ)權(quán)。第一時(shí)間上報(bào)縣xx辦。

2、信息公開(kāi)原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問(wèn)題，及時(shí)引導(dǎo)民眾輿論。

3、主動(dòng)處置原則。突發(fā)事件中，主動(dòng)與民眾溝通，并適時(shí)進(jìn)行權(quán)威討論，通過(guò)釋疑贏得公眾。

1、建立輿情發(fā)布機(jī)制。選擇具有豐富的經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開(kāi)展發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專(zhuān)題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，及時(shí)發(fā)布專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、客觀的評(píng)論性?xún)?nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊(duì)配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作，同時(shí)及時(shí)回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。

1、迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時(shí)上報(bào)黨組和上級(jí)部門(mén)，并報(bào)送縣xx辦。

2、適時(shí)跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。

3、快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，第一時(shí)間告知事實(shí)。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。

4、對(duì)不實(shí)貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時(shí)，邀請(qǐng)主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

5、對(duì)誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處置。

6、主動(dòng)設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。

采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時(shí)檢測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對(duì)輿情走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告黨組、上級(jí)部門(mén)和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報(bào)。

1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)某項(xiàng)政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體(電視、報(bào)刊)介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢(shì)明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報(bào)刊等)介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。

按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇八

關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。本文所稱(chēng)的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個(gè)人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，既是社會(huì)矛盾的集中地帶，也是化解社會(huì)矛盾的法律平臺(tái)。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對(duì)策略十分必要。

事實(shí)上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來(lái)自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來(lái)自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。

(一)人民法院系統(tǒng)外部的原因。

具有“公民意識(shí)”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識(shí)是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識(shí)的人才能稱(chēng)之為“公民”。隨著我國(guó)公民主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任意識(shí)的不斷增強(qiáng)，他們?cè)絹?lái)越關(guān)注國(guó)家事務(wù)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，并希望通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見(jiàn)。

現(xiàn)實(shí)利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會(huì)發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時(shí)、同等受益，甚至有些人的利益會(huì)暫時(shí)受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個(gè)案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進(jìn)而演變成熱點(diǎn)法律事件。

訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會(huì)民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識(shí);另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因?yàn)榉N種原因沒(méi)有完全暢通。這時(shí)，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會(huì)特別是有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，最終實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利;而其他社會(huì)民眾，在關(guān)注個(gè)案的同時(shí)也借機(jī)表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。

2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實(shí)心理基礎(chǔ)。

總體而言，我國(guó)社會(huì)民眾的心理是積極健康的，對(duì)社會(huì)發(fā)展前景和個(gè)體生活未來(lái)充滿(mǎn)希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時(shí)、適當(dāng)回應(yīng)的情況時(shí)有發(fā)生，必然造成社會(huì)民眾一定程度上的心理不適，進(jìn)而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來(lái)說(shuō)，多涉及人民法院的審判活動(dòng)，也有因法院工作人員的個(gè)人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因?yàn)槠浼ぐl(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無(wú)直接利益沖突”的人;而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過(guò)分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會(huì)民眾對(duì)權(quán)力公正性的期望或疑慮。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開(kāi)放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語(yǔ)權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過(guò)在新聞后面跟帖的方式對(duì)司法加以評(píng)論，也可以通過(guò)博客、微博的方式來(lái)分析評(píng)價(jià)案情，每一個(gè)網(wǎng)民都能起到記者的作用?！边@恰好迎合了社會(huì)民眾表達(dá)意愿、維護(hù)權(quán)利和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)2013年1月15日的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶(hù)規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡(jiǎn)單的個(gè)案瞬間演變成全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。

(二)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因。

1.法院工作人員方面存在的問(wèn)題。

與審判權(quán)行使有關(guān)的問(wèn)題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過(guò)程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實(shí)踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動(dòng)中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評(píng)估、查封、扣押、拍賣(mài)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實(shí)生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿(mǎn)。這種不滿(mǎn)一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會(huì)引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

與審判權(quán)行使無(wú)關(guān)的問(wèn)題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個(gè)別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無(wú)關(guān)，也會(huì)給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會(huì)民眾懷疑司法公正和宣泄不滿(mǎn)的理由。同時(shí)，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體嫖娼事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動(dòng)效應(yīng)，給法官隊(duì)伍包括人民法院的形象造成不良影響。

2.法院管理方面存在的的問(wèn)題。

隊(duì)伍管理方面。每一種組織，都需要對(duì)其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，同樣存在管理問(wèn)題?？茖W(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實(shí)踐中，個(gè)別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個(gè)別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機(jī)制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)能力缺乏等問(wèn)題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實(shí)行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動(dòng)，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生和擴(kuò)散。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論;并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運(yùn)行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴(lài)于隨時(shí)可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會(huì)造成‘雪崩’。”[3]從而，對(duì)司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)司法審判的積極影響。

1.推動(dòng)司法民主。

筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問(wèn)題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動(dòng)的問(wèn)題。事實(shí)上，法律本身就系立法機(jī)關(guān)在廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上通過(guò)人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會(huì)制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會(huì)民眾迫切要求滿(mǎn)足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開(kāi)透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開(kāi)透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。

2.促進(jìn)司法正義。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運(yùn)行、司法正義的實(shí)現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會(huì)輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個(gè)不同的角度詮釋對(duì)案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識(shí)以及專(zhuān)業(yè)性錯(cuò)誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來(lái)自輿論的監(jiān)督會(huì)得到不同程度的抑制。

1.妨礙司法獨(dú)立。

司法獨(dú)立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨(dú)立性受到了前所未有的考驗(yàn)。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對(duì)事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評(píng)斷為基礎(chǔ)的評(píng)說(shuō)和意見(jiàn)，在博取輿論同情的同時(shí)，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨(dú)立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對(duì)尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見(jiàn)，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢(shì)的情況下，勢(shì)必給法官造成心理壓力，影響其獨(dú)立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對(duì)審理中的案件，通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨(dú)立性的法律裁判，不僅使司法獨(dú)立原則受到損害，也使社會(huì)民眾加深了對(duì)法律“隨意性”的誤解。

2.損害司法權(quán)威。

美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！薄八痉?quán)威作為一種特殊的權(quán)威類(lèi)型，是指司法在社會(huì)生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會(huì)公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)的遵行，當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實(shí)現(xiàn)其個(gè)人目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會(huì)公眾對(duì)司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

近年來(lái)，人民法院在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)等等。不過(guò)，在應(yīng)對(duì)機(jī)制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。

(一)有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情。

1.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價(jià)值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價(jià)值目標(biāo)，審判權(quán)的獨(dú)立行使就在于保證和實(shí)現(xiàn)司法公正;而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會(huì)民眾對(duì)司法公正的價(jià)值訴求?；趦?nèi)在價(jià)值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會(huì)干擾司法審判，而且會(huì)促進(jìn)司法公正。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實(shí)與案件的實(shí)體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實(shí)與案件的程序運(yùn)作過(guò)程，傾向于理性的分析。

2.正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系。

網(wǎng)民是社會(huì)民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會(huì)民眾的一定意見(jiàn)和看法，但是，“網(wǎng)民的意見(jiàn)不能代表所有社會(huì)群體的意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會(huì)民意系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分?！?/p>

理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實(shí)踐中避免兩種傾向，一是片面強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。

(二)有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)。

為有效防范和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊(duì)伍是必不可少的。為此，須加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。

1.提高道德素質(zhì)。

作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會(huì)民眾和當(dāng)事人的信賴(lài)與信服，樹(shù)立起司法權(quán)威。

2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

法官是司法活動(dòng)的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

3.提高心理素質(zhì)。

如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見(jiàn)和評(píng)論所形成的輿論環(huán)境，勢(shì)必會(huì)給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實(shí)和法律做出理性的獨(dú)立裁判。

(三)有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機(jī)制。

1.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)門(mén)的人員，日常監(jiān)測(cè)、收集和研判涉法重點(diǎn)信息，及時(shí)分析和評(píng)估。事實(shí)上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來(lái)說(shuō)，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭(zhēng)議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情;并且，由于引發(fā)輿情的問(wèn)題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生互動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)以不同的方式經(jīng)歷一個(gè)形成、高漲、波動(dòng)和最終淡化的發(fā)展過(guò)程。因此，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)事件的日常監(jiān)測(cè)，可以把握潛在的危機(jī)議題，預(yù)測(cè)可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢(shì)，以便盡早采取對(duì)策，化解輿情危機(jī)。

2.繼續(xù)推進(jìn)必要限度內(nèi)的司法公開(kāi)。

司法獨(dú)立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開(kāi)透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對(duì)司法公正的信任。實(shí)踐中，多地多級(jí)法院都在積極探索司法公開(kāi)的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場(chǎng)，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場(chǎng)直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌強(qiáng)奸案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。微博直播庭審，是對(duì)社會(huì)民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開(kāi)的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開(kāi)模式。除此之外，各級(jí)法院在推進(jìn)司法公開(kāi)中，還應(yīng)不斷擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。

3.加強(qiáng)自身宣傳及與外部的溝通。

社會(huì)民眾對(duì)法院的信任，關(guān)系到其對(duì)司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或媒體等多種方式和途徑加強(qiáng)自身宣傳，從而使社會(huì)民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時(shí)，人民法院還應(yīng)通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極與社會(huì)民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動(dòng)。

(四)有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。為此，有效的處置策略必不可少。

1.反應(yīng)要迅速。

一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行有關(guān)人員進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于一些有組織的單位或個(gè)人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實(shí)和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)通過(guò)法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等司法解釋?zhuān)瑸樵谒痉▽?shí)踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。

2.態(tài)度要審慎。

網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見(jiàn)，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動(dòng)，也會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對(duì)未經(jīng)審判確定的事實(shí)隨意定性，更易加深社會(huì)民眾對(duì)司法隨意性的誤解和對(duì)司法公正的疑問(wèn)。因此，要在保證司法審判權(quán)獨(dú)立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開(kāi)限度和方式。

3.措施要得當(dāng)。

在具體措施上，第一，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭(zhēng)取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會(huì)民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會(huì)影響力適時(shí)傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時(shí)與其他有關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對(duì)涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對(duì)性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時(shí)依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的配合，綜合處置。

網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇九

為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實(shí)際情況，制定本工作實(shí)施方案。

1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本部門(mén)本單位網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)采取有效措施做好處置工作。

2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對(duì)外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

3、分級(jí)響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會(huì)影響的大小，針對(duì)不同等級(jí)的輿情，堅(jiān)持分級(jí)應(yīng)對(duì)的原則，采取不同應(yīng)對(duì)措施，提高效率，注重效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、提出處置建議。

（二）主要成員單位職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門(mén)處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。

局屬單位、機(jī)關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（一）應(yīng)對(duì)原則。

1、黃金xx小時(shí)法則。力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語(yǔ)權(quán)。第一時(shí)間上報(bào)縣xx辦。

2、信息公開(kāi)原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問(wèn)題，及時(shí)引導(dǎo)民眾輿論。

3、主動(dòng)處置原則。突發(fā)事件中，主動(dòng)與民眾溝通，并適時(shí)進(jìn)行權(quán)威討論，通過(guò)釋疑贏得公眾。

（二）重要措施。

1、建立輿情發(fā)布機(jī)制。選擇具有豐富的經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開(kāi)展發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專(zhuān)題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。

2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，及時(shí)發(fā)布專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、客觀的評(píng)論性?xún)?nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。

3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊(duì)配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作，同時(shí)及時(shí)回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。

（三）具體方法。

1、迅速調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時(shí)上報(bào)黨組和上級(jí)部門(mén)，并報(bào)送縣xx辦。

2、適時(shí)跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。

3、快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，第一時(shí)間告知事實(shí)。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。

4、對(duì)不實(shí)貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時(shí)，邀請(qǐng)主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

5、對(duì)誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處置。

6、主動(dòng)設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。

（一）全面監(jiān)測(cè)。

采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時(shí)檢測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。

（二）研判預(yù)警。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對(duì)輿情走勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)報(bào)告黨組、上級(jí)部門(mén)和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必x小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報(bào)。

（三）分級(jí)處置。

1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)某項(xiàng)政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體（電視、報(bào)刊）介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢(shì)明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟帖回應(yīng)，妥善處置。

3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報(bào)刊等）介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。

4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級(jí)響應(yīng)，及時(shí)有效處置。

（四）輿論引導(dǎo)。

按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)。