提高自己的理解和分析問(wèn)題的能力?？偨Y(jié)應(yīng)該圍繞主題展開(kāi)，避免離題和跑題。希望以下的總結(jié)范文對(duì)大家有所幫助，讓你更好地寫(xiě)出一份優(yōu)秀的總結(jié)。

法院給司法所的司法建議篇一

各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）：

根據(jù)《中共陜西省委教育工委辦公室關(guān)于開(kāi)好黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》（陜教工宣辦〔2022〕2號(hào)）精神和有關(guān)要求，為做好校領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)的相關(guān)工作，校黨委決定面向全校師生征求對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子及各成員的意見(jiàn)建議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征求意見(jiàn)的主要內(nèi)容。

本著對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)標(biāo)高水平大學(xué)建設(shè)，聚焦教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及服務(wù)管理等方面，聚焦民主生活會(huì)主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)從以下六方面提出意見(jiàn)和建議：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是推動(dòng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與黨的十九屆六中全會(huì)精神、來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述一體學(xué)習(xí)、一體落實(shí)。

2.帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、深化教育改革發(fā)展、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。

4.帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持師生主體地位，為師生辦實(shí)事解難題，有效保障改善教育民生，增強(qiáng)人民群眾和廣大師生獲得感幸福感安全感。

5.帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷取得新的勝利和榮光。

6.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，糾治“庸懶散慢虛粗”、崇尚“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

二、征求意見(jiàn)范圍。

1.各教學(xué)單位：處科級(jí)干部、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、工會(huì)委員，正高職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及學(xué)生代表（學(xué)生總數(shù)的1%）。

2.非教學(xué)單位：處科級(jí)干部、中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

三、相關(guān)事項(xiàng)。

1.以各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）為單位，通過(guò)點(diǎn)擊下方鏈接或手機(jī)掃二維碼線(xiàn)上填寫(xiě)征求意見(jiàn)表的形式面向所屬學(xué)院、部門(mén)師生征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)建議工作于2022年1日21日下午下班前結(jié)束。

法院給司法所的司法建議篇二

我答謝詞道德；個(gè)人表現(xiàn)獎(jiǎng)學(xué)金簡(jiǎn)歷隨筆了簽名結(jié)束語(yǔ)述廉了守則倡議書(shū)注意事項(xiàng)主要建軍節(jié)的期中語(yǔ)錄政治表現(xiàn)工作打算！對(duì)聯(lián)蘇軾范本黨小組了述職述廉賀信鄂教版孟浩然工作安排！助學(xué)金職稱(chēng)謎語(yǔ)大全代表發(fā)言的稿件總結(jié)慶典致辭頒獎(jiǎng)個(gè)人介紹。

法院給司法所的司法建議篇三

調(diào)研報(bào)告韋應(yīng)物：說(shuō)說(shuō)匯報(bào)食品漢語(yǔ)拼音責(zé)任書(shū)，加油稿推薦口號(hào)的規(guī)范社會(huì)主義匯報(bào)成語(yǔ)物業(yè)管理工作規(guī)范施工三字經(jīng)意見(jiàn)采訪(fǎng)！學(xué)習(xí)計(jì)劃語(yǔ)頒獎(jiǎng)?wù)Z法貶義詞的道歉信班會(huì)朗誦稿韋應(yīng)物問(wèn)候語(yǔ)的人生哲理文明；對(duì)照祝酒詞李清照。

法院給司法所的司法建議篇四

2020年以來(lái)，xx區(qū)人民法院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾多元化的司法需求，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。今年以來(lái)，共受理各類(lèi)案件3206件，結(jié)案2721件，結(jié)案率。共有8個(gè)集體、46人次受到區(qū)級(jí)以上表彰。現(xiàn)就2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2020年工作開(kāi)展情況。

（一）依法履行審判職責(zé)。

依法履行審判職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，共受理各類(lèi)案件3206件，結(jié)案2721件。其中，受理刑事案件216件，審結(jié)191件，判決263人，結(jié)案率；受理民商事案件1766件，審結(jié)1608件，結(jié)案率，調(diào)解率為，在全市基層法院排名第一；受理各類(lèi)行政案件19件；受理執(zhí)行案件1199件，結(jié)案901件，結(jié)案率，執(zhí)行到位標(biāo)的額達(dá)萬(wàn)元。

（二）服務(wù)中心大局。

1、做好新冠肺炎疫情防控工作。

一是成立由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本院的防控工作應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決貫徹中央決定和區(qū)委各項(xiàng)部署。二是組織動(dòng)員45名黨員干警積極投身疫情防控第一線(xiàn)，做好疫情防控、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。三是嚴(yán)格踐行疫情防控要求，及時(shí)梳理、報(bào)送全院干警及近親屬的流動(dòng)去向及身體狀況，為干警提供口罩、消毒水、防護(hù)手套等防護(hù)用品，對(duì)我院公共區(qū)域進(jìn)行全面消毒，全力保障干警生命安全健康。

2、深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我院堅(jiān)決貫徹落實(shí)_決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，采取有效措施，不斷推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。一是“案件清結(jié)”取得新成果。截止目前，我院共受理檢察機(jī)關(guān)以涉黑提起公訴的案件0件，以涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)提起公訴的案件3件20人，以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙提起公訴的案件1件8人，以上案件已全部審結(jié)，結(jié)案率100%，其中認(rèn)定為涉惡犯罪的案件3件20人，圓滿(mǎn)完成了案件清結(jié)任務(wù)。今年，我院依法對(duì)被告人韋東陽(yáng)等16人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案作出了一審宣判，至此，我院所有涉黑惡案件全部清零，有力打擊了黑惡勢(shì)力囂張氣焰。二是進(jìn)一步參與綜合治理。截止目前，我院共向相關(guān)部門(mén)發(fā)出5份司法建議書(shū)，將我院在審理農(nóng)村賭博案件、濫伐林木案件、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥案件以及涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于行業(yè)管理、基層組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理存在的漏洞提出司法建議，上述司法建議均已得到有關(guān)部門(mén)的反饋和落實(shí)。三是不斷加大宣傳力度。5月下旬開(kāi)始，該院79名干警分別深入到xx區(qū)167個(gè)村屯或社區(qū)開(kāi)展“三官一律”普法宣講活動(dòng)。我院干警現(xiàn)場(chǎng)向群眾講解掃黑除惡知識(shí)，通過(guò)以案釋法的方式鼓勵(lì)群眾積極檢舉揭發(fā)“村霸”等黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索。今年以來(lái)，共懸掛掃黑除惡宣傳橫幅17條、發(fā)放宣傳資料500份，開(kāi)展宣講活動(dòng)2次。

3、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

今年是“營(yíng)商環(huán)境提升年”。我院高度重視此項(xiàng)工作，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，從院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始抓起，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作真正作為“一把手”工程來(lái)抓，院長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，審管辦實(shí)時(shí)管理，員額法官自我管理，監(jiān)察人員實(shí)時(shí)監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。二是對(duì)于涉企案件，開(kāi)設(shè)“訴訟綠色通道”，當(dāng)日審查當(dāng)日立案，進(jìn)行優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先排期、優(yōu)先開(kāi)庭，盡可能壓縮涉企案件在內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“快立、快審、快結(jié)”。三是加強(qiáng)對(duì)涉企案件的指導(dǎo)。邀請(qǐng)市中院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)解讀培訓(xùn)，召開(kāi)由院領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、全部員額法官和內(nèi)勤參加的營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，研討優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，全力做好涉企案件提速工作。四是積極延伸司法服務(wù)，我院通過(guò)定期走訪(fǎng)企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的司法需求，面對(duì)面解答企業(yè)提出的法律問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年以來(lái)，我院共實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)15家。

4、全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。

扶貧工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。形成了黨組書(shū)記作為第一責(zé)任人親自抓，駐村工作隊(duì)員具體抓，全院81名干警與170戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶的工作格局。組織召開(kāi)扶貧幫扶人業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作基礎(chǔ)。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，全體幫扶人進(jìn)村入戶(hù)，宣傳扶貧相關(guān)政策，了解貧困戶(hù)生產(chǎn)生活等實(shí)際情況，切實(shí)為貧困戶(hù)解決難題。扎實(shí)開(kāi)展貧困戶(hù)脫貧摘帽”雙認(rèn)定”工作，嚴(yán)格按照“八有一超”、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，逐一對(duì)照，查擺問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力做好“雙認(rèn)定”各項(xiàng)工作，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

5、持續(xù)做好訴前調(diào)解工作。

對(duì)訴訟服務(wù)大廳窗口進(jìn)行細(xì)化和分類(lèi)，為訴訟當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。通過(guò)配備智能導(dǎo)訴、智能文書(shū)等高科技信息化設(shè)備，為當(dāng)事人提供一站式自助服務(wù)。制定了訴訟引導(dǎo)制、院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪(fǎng)制、信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制等制度，規(guī)范窗口接待言行，引導(dǎo)當(dāng)事人合法信訪(fǎng)。積極構(gòu)建多元調(diào)解體系，與市公安局交警大隊(duì)二大隊(duì)、xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局成立聯(lián)合調(diào)解中心，對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議及其他案件進(jìn)行立案前聯(lián)合調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，訴前聯(lián)調(diào)案件136件。

（三）法院隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。

法院給司法所的司法建議篇五

加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，持續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，有力推動(dòng)了計(jì)量部改革發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，工作呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定、主要指標(biāo)完成情況良好、企業(yè)改革發(fā)展*穩(wěn)推進(jìn)、員工隊(duì)伍精神風(fēng)貌良好的協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、主要工作亮點(diǎn)。

1、每月開(kāi)展質(zhì)量考核優(yōu)秀作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，有效促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、規(guī)范。

2、制訂了細(xì)致的全員技術(shù)培訓(xùn)方案，堅(jiān)持崗位能力和職業(yè)素養(yǎng)提升并重，發(fā)放了教材，開(kāi)展了《計(jì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí)》全員培訓(xùn)，在計(jì)量部上下掀起了學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、比能力、比實(shí)績(jī)的熱潮。

二、上半年工作回顧。

——經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：成本費(fèi)用、可控費(fèi)用、資本性支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)；勞動(dòng)工資及社?；鸸芾硪?guī)范。

——和諧穩(wěn)定目標(biāo)：未發(fā)生員工群眾越級(jí)*、集體*及其它影響企業(yè)穩(wěn)定的事件?！叭齻€(gè)建設(shè)”目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任制目標(biāo)；規(guī)范開(kāi)展干部選拔任用工作；未發(fā)生影響中心形象的負(fù)面宣傳事件。

法院給司法所的司法建議篇六

內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：

本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：

第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足。“康輝便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。

第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。

基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：

一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；

二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；

三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類(lèi)似情形再次發(fā)生；

四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。

二〇xx年十二月二十八日。

文檔為doc格式。

法院給司法所的司法建議篇七

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好廈門(mén)大學(xué)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》要求，材料學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)擬于近期召開(kāi)。為扎實(shí)做好民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)向師生廣泛征求意見(jiàn)，具體如下：

一、征求意見(jiàn)的對(duì)象。

全院教職工、學(xué)生。

二、征求意見(jiàn)內(nèi)容。

1.全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。

2.貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)等正在做的工作，不折不扣把黨中央、教育部黨組和福建省委決策部署落實(shí)到位方面。

3.踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重師生意愿，為師生辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)師生獲得感幸福感安全感方面。

4.學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)方面。

5.履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面。

三、征求意見(jiàn)方式。

1.郵件發(fā)至xmums@或lrliu@;。

2.給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人郵箱或微信留言。

法院給司法所的司法建議篇八

意見(jiàn)的初衷是人們對(duì)事物的看法或想法。意見(jiàn)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

(一)基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：1、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一(有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán));2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一(磚瓦、框架結(jié)構(gòu));4、功能設(shè)置不一[辦公室(服務(wù)大廳)、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀;6、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

(二)隊(duì)伍建設(shè)。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開(kāi)展，制約著司法所的發(fā)展。2、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專(zhuān)及以上，但法律專(zhuān)業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。4、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。5、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線(xiàn)時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無(wú)法與派出所相比)。

(三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”(如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組(普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng))，職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專(zhuān)職不專(zhuān)用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的(比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的(主動(dòng)去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展，各部門(mén)、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促?遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。5、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。6、法律服務(wù)難以滿(mǎn)足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書(shū)，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛!

(四)經(jīng)費(fèi)保障。1、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿(mǎn)足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇(如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng))，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補(bǔ)助、滿(mǎn)勤獎(jiǎng)等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無(wú)執(zhí)法警車(chē)。不便開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。

1、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人(確保每個(gè)司法所有三名具有法律專(zhuān)業(yè)的正式工作人員)、財(cái)(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。

2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

3、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接、訪(fǎng)調(diào)對(duì)接工作;落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類(lèi)高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員改造成為守法公民;加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂(yōu)，下為百姓群眾解難。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過(guò)多年的拼搏，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過(guò)自新，幫助刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)等工作中，越來(lái)越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢(shì)下，司法所在運(yùn)作過(guò)程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：

一、司法所人員少，編制沒(méi)有從根本上得到解決，職能過(guò)于繁瑣。

按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬?lài)?guó)家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對(duì)司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開(kāi)展工作的，光是應(yīng)對(duì)面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問(wèn)題。

從司法所門(mén)口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會(huì)”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開(kāi)展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門(mén)的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會(huì)”、“工作站”來(lái)開(kāi)展工作，在司法所是很難開(kāi)展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫。

司法所人員政治待遇低，都是體制的問(wèn)題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級(jí)別待遇低一級(jí)，派出所是副科級(jí)單位，而司法所卻是股級(jí)單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒(méi)有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過(guò)多，影響了司法行政工作。

司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過(guò)雜過(guò)亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無(wú)序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒(méi)有專(zhuān)職專(zhuān)用，形成了“專(zhuān)職不專(zhuān)用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開(kāi)展比較難。

五、司法所職能作用沒(méi)有得到充分重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，存在著重短期效益、輕長(zhǎng)期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對(duì)司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、工作時(shí)間等方面的問(wèn)題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無(wú)法落實(shí)的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊。

司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒(méi)有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來(lái)很被動(dòng)，巧婦難為無(wú)米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車(chē)輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車(chē)輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開(kāi)展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見(jiàn)和辦法。

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問(wèn)題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過(guò)“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門(mén)，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢(shì)下的管理模式，力爭(zhēng)像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂(yōu)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線(xiàn)力量。只有先有為，而后才要位。爭(zhēng)取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場(chǎng)所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場(chǎng)所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車(chē)輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問(wèn)題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級(jí)司法行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開(kāi)展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開(kāi)展工作情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識(shí)較好又熱愛(ài)司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來(lái)，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對(duì)不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹(shù)立管理意識(shí)、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線(xiàn)作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開(kāi)展。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門(mén)檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門(mén)銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹(shù)立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹(shù)立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過(guò)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，村級(jí)調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對(duì)司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開(kāi)展。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！薄ⅰ罢\(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)和區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)在社會(huì)穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門(mén)檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門(mén)銜接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹(shù)立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭(zhēng)有位，以新業(yè)績(jī)樹(shù)立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的基層平臺(tái)和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問(wèn)題較多，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來(lái)說(shuō)，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識(shí)做到了整齊劃一。但是，仍存在問(wèn)題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長(zhǎng)室、會(huì)議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來(lái)基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開(kāi)展，制約著司法所的發(fā)展。２、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專(zhuān)及以上，但法律專(zhuān)業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對(duì)老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級(jí)，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長(zhǎng)。４、交流渠道不暢。沒(méi)有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級(jí)、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級(jí)并行陽(yáng)光享受正科級(jí)待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線(xiàn)時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無(wú)法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長(zhǎng)），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過(guò)來(lái)，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專(zhuān)職不專(zhuān)用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)，在全國(guó)已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺(tái)。司法所沒(méi)有硬手段，面對(duì)有可能重新犯罪的社會(huì)服刑人員無(wú)計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無(wú)權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰(shuí)身上是偶然的（比如請(qǐng)假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢(shì)。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無(wú)計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展，各部門(mén)、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則沒(méi)有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級(jí)檢查，只能是在會(huì)議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿(mǎn)足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書(shū)，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬(wàn)、三萬(wàn)元之間，不能滿(mǎn)足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會(huì)公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿(mǎn)勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無(wú)執(zhí)法警車(chē)。不便開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的不斷加速，國(guó)家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問(wèn)題。

１、爭(zhēng)取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專(zhuān)業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭(zhēng)有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接、訪(fǎng)調(diào)對(duì)接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類(lèi)高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂(yōu)，下為百姓群眾解難。

法院給司法所的司法建議篇九

黨的十八大報(bào)告明確指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家的基本方略?！币婪ㄖ螄?guó)作為治國(guó)之道，必然要求依法行政。

依法行政是依法治國(guó)的核心內(nèi)容，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。

鎮(zhèn)政府作為我國(guó)政權(quán)體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經(jīng)常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。

農(nóng)業(yè)是否增產(chǎn)，農(nóng)民是否增收，農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)鍵的體現(xiàn)在于是否有依法行政。

而在當(dāng)前，依法行政難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中的一個(gè)突出問(wèn)題，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政難的原因是多方面的，既有客觀上的原因，也有主觀人為方面的因素，我們應(yīng)該努力尋找主觀方面存在的不足。

結(jié)合自己在基層的工作實(shí)踐，本人認(rèn)為目前依法行政存在主要問(wèn)題有：

1、官僚本位主義觀念強(qiáng)，法律意識(shí)較為淡薄，造成依法行政難的主觀原因。

中國(guó)幾千年的封建社會(huì)高度官僚集權(quán)制度，使人們形成了牢固的權(quán)力本位觀念，權(quán)力崇拜意識(shí)、權(quán)大于法的思想還在影響我們。

一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標(biāo)、下任務(wù)、做決策不注重科學(xué)性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強(qiáng)制推行“長(zhǎng)官”意志，下級(jí)為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù)，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進(jìn)而造成工作失誤。

個(gè)別少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，為了本地區(qū)、本部門(mén)甚至個(gè)

人的利益，對(duì)違法行為不聞不問(wèn)，包庇縱容，對(duì)正常的執(zhí)法橫加干涉，致使一些地區(qū)違法活動(dòng)猖獗。

如假冒偽劣產(chǎn)品成災(zāi)，安全事故不斷等就是最好的證明。

2、法制不完備，體制缺陷是造成依法行政難的客觀原因。

在行政管理和行政執(zhí)法體制中，還沒(méi)有能夠建立一套適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行政管理體制，黨政不分、政企不分條塊分割的現(xiàn)象還普遍存在。

這點(diǎn)在基層表現(xiàn)得尤為明顯。

比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定代表人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的事情決策基本是黨委拍板決定，而黨委又往往不承擔(dān)行政責(zé)任，出了問(wèn)題要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)責(zé)任。

責(zé)權(quán)不一致，不能不給依法行政帶來(lái)很多問(wèn)題。

3、監(jiān)督機(jī)制滯后是導(dǎo)致依法行政難的外部因素。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用。

我國(guó)目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。

但是監(jiān)督力度仍然不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

同時(shí)，總體監(jiān)督機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中也存在明顯的缺點(diǎn)和不足。

費(fèi)、人事上受制于同級(jí)政府，監(jiān)督缺乏獨(dú)立性;新聞監(jiān)督缺乏相關(guān)法律的支持和保護(hù)，易受外界的干擾等。

所有這些，在一定程度上造成了對(duì)行政監(jiān)督的乏力。

那么，我們將如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中推進(jìn)依法行政呢?

首先我們要摒棄人治思想，樹(shù)立法治觀念。

法治就是指法律至高無(wú)上，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來(lái)進(jìn)行，不能以言代法，以權(quán)代法。

中國(guó)經(jīng)幾千年的封建專(zhuān)制統(tǒng)治，人治思想在人們的思想上打下了深刻的烙印，影響極深。

在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。

所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。

因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們樹(shù)立法律觀、法治觀，堅(jiān)持依法治理社會(huì)，依法管理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等諸方面，依法管理好本部門(mén)的工作。

其次是要加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高全民法治意識(shí)。

強(qiáng)化法律意識(shí)，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顯得更為重要。

只有提高全民族的法律意識(shí)，才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，才能作到依法行政。

我國(guó)“四五”普法已進(jìn)入了最后一個(gè)五年普法階段，但作為行政相對(duì)人的廣大群眾，法律意識(shí)仍有待提高。

因此，必須加大普法力度，通過(guò)開(kāi)展“送法下

鄉(xiāng)”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，使他們知法、懂法、守法。

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫了。

只有領(lǐng)導(dǎo)干部大大增強(qiáng)法律意識(shí)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治國(guó)的方略，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為群眾當(dāng)好家，服好務(wù)，把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。

再次是要落實(shí)行政責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償”是依法行政的基本要求。

行政責(zé)任如果落實(shí)不到位，行政權(quán)的運(yùn)行就得不到制約，公民權(quán)的行使就沒(méi)有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實(shí)現(xiàn)。

要落實(shí)行政責(zé)任制，關(guān)鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

落實(shí)行政責(zé)任制還必須與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任掛起鉤來(lái)，追究其個(gè)人的具體責(zé)任。

最后是要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。

沒(méi)有監(jiān)督的政府，最后只能是專(zhuān)制政府。

要使行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動(dòng)置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

一是建立相關(guān)配套制度，如建立行政責(zé)任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報(bào)制等。

這些制度向社會(huì)、向群眾公開(kāi)，讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。

礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

運(yùn)用以上措施，啟動(dòng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺(jué)依法行政的目的。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府作為依法行政的“第一道防線(xiàn)”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施具有十分重要的意義。

雖然當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還面臨著許多困難和問(wèn)題，要解決這些困難、問(wèn)題也不是朝夕之間的事。

但是，依法治國(guó)既已作為一項(xiàng)基本國(guó)策，主要我們能夠正確面對(duì)問(wèn)題、剖析問(wèn)題，從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，循序漸進(jìn)逐一解決問(wèn)題，我們完全可以逐步扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，把基層的事情辦好。

二、依法管理 (一)加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)積極開(kāi)展"法律六進(jìn)"活動(dòng)切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。

2、重視加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育。

3、加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。

(三)進(jìn)行法治創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)板塊式大普法格局

(四)普治結(jié)合，搞好普法依法治理工作

(五)依法治理，建立工作保障

(六)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同工作職責(zé)

法院給司法所的司法建議篇十

20xx年我區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的xx大精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線(xiàn)，認(rèn)真履職，不斷實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設(shè)整體加強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)全面提高，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作的新局面。

一、普法和依法治區(qū)工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣傳教育活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，力求在普法形式、措施上不斷取得突破。

一是切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳;。

三是認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育力量的培訓(xùn);。

五是加大社區(qū)法制宣傳教育力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育工作;。

六是大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，開(kāi)展有針對(duì)性的群眾法制宣傳教育活動(dòng),力爭(zhēng)參與法制宣傳教育活動(dòng)的知曉率達(dá)80%。

(三)進(jìn)一步深化依法治區(qū)工作圍繞區(qū)中心工作，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度。深化基層依法治理，積極開(kāi)展“民主法治社區(qū)、鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動(dòng)，為我區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、法律服務(wù)工作。

(一)強(qiáng)化法律服務(wù)管理，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，清理整頓法律服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;積極組織法律服務(wù)人員提供全方位的法律服務(wù)。

(二)加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，不斷完善政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制，組織法律顧問(wèn)地參與政府管理和決策過(guò)程，當(dāng)好法律參謀，協(xié)助政府機(jī)關(guān)提高依法管理、依法決策、依法辦事的水平，促進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)展，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

四)積極組織法律服務(wù)人員圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)參與化解社會(huì)矛盾，組織法律服務(wù)人員積極參與涉法信訪(fǎng)工作和處置群體性事件，為領(lǐng)導(dǎo)處理涉法問(wèn)題提供法律上的支持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

法院給司法所的司法建議篇十一

紅楊鎮(zhèn)黨委、政府：

三月十二日下午，紅楊鎮(zhèn)沿江村二百余名群眾聚集蕪湖縣中醫(yī)院內(nèi)，與中醫(yī)院發(fā)生紛爭(zhēng)。

據(jù)初步調(diào)查，引發(fā)此次群體型性事件的主要原因?yàn)椋?006年3月12日上午8時(shí)，沿江村一名13歲的中學(xué)生朱正濤因病在母親的陪同下到縣中醫(yī)院看病，并掛急診。

院方收治后，進(jìn)行了例行檢查，并安排床位予以?huà)焖?、吃?具體用藥情況不詳)。

至11點(diǎn)左右，朱正濤突然出現(xiàn)異常情況，醫(yī)生檢查后建議朱正濤母親立即予以轉(zhuǎn)院。

然而，就在積極籌備轉(zhuǎn)院錢(qián)款及其他事宜的約1小時(shí)內(nèi)朱正濤死亡。

現(xiàn)朱正濤親屬認(rèn)為院方在收治后，處理不當(dāng)，用藥有錯(cuò)，以至造成朱正濤在入院檢查并經(jīng)常規(guī)處置后不到4小時(shí)便死亡，院方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

針對(duì)該突發(fā)的群體型性事件，我們建議：

一、迅即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由公安、司法、衛(wèi)生、沿江村領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急應(yīng)對(duì)該事。

二、此事屬于醫(yī)患糾紛，國(guó)家有《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)可依，應(yīng)盡快向群眾宣傳法律上的相關(guān)規(guī)定。

三、依法規(guī)定：處理醫(yī)患糾紛主要由三條途徑：1、醫(yī)患雙方平等協(xié)商;2、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)主持調(diào)解;3、向法院提起訴。

存條件的，可以延長(zhǎng)至7日。

四、根據(jù)《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，目前，沿江村民的做法是違法的，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较蛩麄冃麄鞑⒔o予由制止，引導(dǎo)群眾走依法處理之路。

妥否，請(qǐng)予斟酌。

蕪湖縣司法局紅楊司法所

20xx年3月13日

法院給司法所的司法建議篇十二

×刑初建字第5號(hào)。

×××畜牧局：

近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：

一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。

面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。

二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。

要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。

三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

二0××年八月十二日。

法院給司法所的司法建議篇十三

電子商務(wù)*臺(tái)團(tuán)隊(duì)成員是關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)推進(jìn)跟后續(xù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，需要專(zhuān)人構(gòu)建。

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：整體運(yùn)營(yíng)。

4、后臺(tái)程序員：實(shí)現(xiàn)后臺(tái)的程序功能。

結(jié)合公司現(xiàn)有的電子商務(wù)崗位資源進(jìn)行合理的整合，欠缺的崗位需要人力資源進(jìn)行崗位招聘填充，整體崗位進(jìn)度在4月中旬到位。

根據(jù)公司兩個(gè)系列產(chǎn)品的特性跟電子商務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，需要擯棄現(xiàn)有的單系列產(chǎn)品的電子商務(wù)，需建立切實(shí)符合兩個(gè)系列產(chǎn)品的新電子商務(wù)*臺(tái)。電商域名定位原則——簡(jiǎn)短、易記、切題，與企業(yè)及其產(chǎn)品密切相關(guān)。一個(gè)成功的域名就如同一個(gè)著名的品牌，一個(gè)著名的商標(biāo)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)形的資產(chǎn)價(jià)值!

法院給司法所的司法建議篇十四

泰州市姜堰區(qū)人民法院：

你院向本局發(fā)出的《司法建議書(shū)》(〔20xx〕泰姜法建第c3號(hào))已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局意見(jiàn)函告你院。

江蘇省各級(jí)工商行政管理部門(mén)立足法律法規(guī)賦予的職能，遵循分級(jí)登記管理和屬地監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的原則，對(duì)所轄責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。

江蘇中磊建設(shè)集團(tuán)有限公司無(wú)錫分公司登記機(jī)關(guān)為無(wú)錫工商行政管理局南長(zhǎng)分局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十條第二款“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，如果江蘇中磊建設(shè)集團(tuán)有限公司無(wú)錫分公司住所發(fā)生變更卻未依法辦理變更登記，該行為應(yīng)由其公司登記機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行處理。

經(jīng)查，無(wú)錫工商行政管理局南長(zhǎng)分局下轄的清名工商所已對(duì)江蘇中磊建設(shè)集團(tuán)有限公司無(wú)錫分公司實(shí)施檢查，并已在20xx年11月7日對(duì)其實(shí)施了警示管理，限制其辦理除住所以外的其他事項(xiàng)的變更登記。

對(duì)于你院提出的“各市、區(qū)工商行政管理局在公司、企業(yè)年檢時(shí)，向其書(shū)面告知必須提交公司、企業(yè)住所證明”的.建議，國(guó)務(wù)院于今年2月19日修訂后的《公司登記管理?xiàng)l例》已取消了公司年檢制度，《公司登記管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定了公司年度報(bào)告公示制度，即“公司應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

”根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》)文件精神，今后，通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系的市場(chǎng)主體將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，以對(duì)其實(shí)施信用約束管理。

對(duì)于你院提出“各市、區(qū)工商行政管理局必要時(shí)可對(duì)公司、企業(yè)提交的住所證明予以實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理”這一建議，國(guó)務(wù)院《改革方案》中明確要求“尊重市場(chǎng)主體民事權(quán)利，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工商登記環(huán)節(jié)中的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查”，要求“簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)”，“申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記”。

因此，工商行政管理機(jī)關(guān)將按照國(guó)務(wù)院要求依法登記企業(yè)的住所。

對(duì)于市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào)，依法進(jìn)行處理。

江蘇省工商行政管理局。

20xx年7月9日。

法院給司法所的司法建議篇十五

基層法院司法建議書(shū)怎么寫(xiě)?請(qǐng)看下面為大家整理推薦的基層法院司法建議書(shū)范文!

_________人民法院司法建議書(shū) ：

本院在審判_________一案中，發(fā)現(xiàn)____________ .為此，

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

(行政賠償用)

××××(主送單位名稱(chēng))：

本院賠償委員會(huì)在審理……(賠償請(qǐng)求人姓名或名稱(chēng))申請(qǐng)……(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng))賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……(寫(xiě)明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的`主要問(wèn)題和提出建議的理由)。為此，特建議：

……(寫(xiě)明建議的主要事項(xiàng))。

××××年××月××日

(院印)

律師365

抄送：××××(抄送單位名稱(chēng))

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法院給司法所的司法建議篇十六

司法建議具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、司法建議必須是法院通過(guò)審理某一案或某一類(lèi)案件活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果是從其它單位或從其它途徑(如新聞媒體)獲悉而提出的建議就不是司法建議。2、司法建議中的問(wèn)題不屬于人民法院主管處理，但它與人民法院審理的案件有種種聯(lián)系，如不及時(shí)解決，將來(lái)還可能會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的糾紛，達(dá)不到審判的社會(huì)效果。3、司法建議只是人民法院提供的參考性的建議，不具有強(qiáng)制性。司法建議的提出可以在人民法院審理案件的任何階段，不受訴訟程序和有關(guān)法律時(shí)效的限制。如從受理立案到判決結(jié)束，從當(dāng)事人上訴到終審執(zhí)行的任何環(huán)節(jié)都可以提出建議。

為了進(jìn)一步提高司法建議的質(zhì)量和效果，我們對(duì)近三年來(lái)的司法統(tǒng)計(jì)的基本情況、特點(diǎn)、存在問(wèn)題和原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了應(yīng)當(dāng)采取的建議和對(duì)策。

一、基本情況。

近年來(lái)，我院在加強(qiáng)審判工作的同時(shí)，十分注重辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，把開(kāi)展司法建議活動(dòng)作為服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要手段，積極開(kāi)展司法建議活動(dòng)，延伸審判職能作用和審判效果，在辦案中著眼大局，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極為發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就審判和執(zhí)行當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)司法建議的形式及時(shí)對(duì)有關(guān)單位、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行提醒、幫助，取得了較好的效果。2001年到2003年，我院共發(fā)出司法建議56份，分別為14份、18份、24份，呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題。

通過(guò)與有關(guān)庭室人員座談等形式進(jìn)行調(diào)查，分析司法建議的開(kāi)展情況，認(rèn)為我院的司法建議工作還存在的相當(dāng)多的問(wèn)題和不足，大致有4個(gè)方面比較突出：

一是數(shù)量少。司法建議工作得不到應(yīng)有的重視，部分庭室的負(fù)責(zé)人和審判人員只注重辦案，而忽視了司法建議工作的開(kāi)展。2003年全年我院僅發(fā)出司法建議9份，占全年審結(jié)案件數(shù)量2552件的0.35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我院2003年雙百考核目標(biāo)責(zé)任制的數(shù)量要求，沒(méi)有一個(gè)庭室能夠完成考核目標(biāo)責(zé)任制中的司法建議任務(wù)，這種情況也與全年審結(jié)案件數(shù)量不相稱(chēng)，與人民法院面臨的新的形勢(shì)任務(wù)不適應(yīng)。

二是質(zhì)量差。司法建議在內(nèi)容上，水平參差不齊，影響了司法建議的質(zhì)量，所發(fā)出的多數(shù)司法。

建議書(shū)。

內(nèi)容簡(jiǎn)單，寥寥幾句話(huà)，用語(yǔ)簡(jiǎn)單，受建議單位操作性不強(qiáng)。從個(gè)案從微觀角度提出改進(jìn)工作的司法建議較多，而就某一時(shí)期、某一類(lèi)案件反映出來(lái)的帶普遍性、傾向性的問(wèn)題從宏觀角度提出系統(tǒng)地解決問(wèn)題的司法建議較少。對(duì)完善規(guī)章制度加強(qiáng)思想教育提出的建議多，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為向有關(guān)監(jiān)察紀(jì)檢部門(mén)提出的處理建議少。

三是缺規(guī)范。首先是缺乏管理規(guī)范。我院的司法建議工作沒(méi)有形成制度和專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)提出司法建議沒(méi)有一定的審核和備案程序規(guī)定，而是由各庭室在審判過(guò)程中或是案件審結(jié)后自行編寫(xiě)發(fā)出，且對(duì)應(yīng)當(dāng)提出司法建議的情形沒(méi)有統(tǒng)一的具體規(guī)定，對(duì)如何送達(dá)司法建議和處理建議的反饋情況也沒(méi)有明確規(guī)定，每月發(fā)出多少司法建議缺乏具體統(tǒng)計(jì)。其次是缺乏格式規(guī)范。我院的司法建議在形式上沒(méi)有形成統(tǒng)一的格式樣本，司法建議有的有文號(hào)，有的沒(méi)有文號(hào)，有的文號(hào)是和案件編號(hào)一致，有的是隨意編文號(hào)。再次是缺乏對(duì)象規(guī)范。受建議對(duì)象不夠明確或不準(zhǔn)確，多數(shù)司法建議是就案提出的，有時(shí)僅僅對(duì)案件當(dāng)事單位提出，把司法建議當(dāng)作案件審結(jié)后的一種善后手段，沒(méi)有對(duì)相關(guān)部門(mén)或當(dāng)事單位的上級(jí)主管部門(mén)提出，一些普遍存在的問(wèn)題沒(méi)有提出建議。

四是效果弱。受建議單位普遍對(duì)司法建議不夠重視，在2003年發(fā)出的司法建議中，被建議單位沒(méi)有一個(gè)將辦理情況書(shū)面回復(fù)我院的，據(jù)側(cè)面了解，只有國(guó)土資源局根據(jù)建議撤銷(xiāo)了一份土地證書(shū)，但也沒(méi)有書(shū)面回復(fù)。這種對(duì)司法建議重視不夠、采納較少的態(tài)度影響了人民法院提出司法建議的積極性。

三、存在問(wèn)題的原因分析。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠強(qiáng)。不管是法官還是有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)司法建議的地位和作用的重要性認(rèn)識(shí)普遍不高，司法建議虛無(wú)思想嚴(yán)重，認(rèn)為司法建議可提可不提，或者建議就是建議，辦不辦理無(wú)所謂。

二是制度建設(shè)落后。法院對(duì)司法建議工作沒(méi)有一套完整的規(guī)章制度，目前司法建議雖然在實(shí)踐中已得到人們的承認(rèn)，但我國(guó)的法律尚未把它作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)，法院的工作評(píng)比也沒(méi)涉及此項(xiàng)內(nèi)容或雖涉及但沒(méi)有作為考評(píng)重要內(nèi)容，法院每年的評(píng)先選優(yōu)沒(méi)有把開(kāi)展司法建議情況列入考核內(nèi)容，對(duì)整體沒(méi)有開(kāi)展司法建議活動(dòng)的缺乏制裁措施。

三是司法建議缺乏強(qiáng)制性。因司法建議沒(méi)有強(qiáng)制性，受建議人并不一定接受，建議人因工作徒勞也失去了積極性。從另一角度來(lái)說(shuō)，法院在司法建議中不受任何實(shí)體和程序的約束，不建議也不算失職，無(wú)人追究，不影響工作成績(jī)，這些都會(huì)影響司法建議的質(zhì)量和數(shù)量。

（一）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。首先法院要重視司法建議工作，要把司法建議工作擺上重要議事日程。每名法官要認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展司法建議是法律規(guī)定的人民法官的法律義務(wù)和職責(zé)，只有消除引發(fā)案件的癥結(jié)問(wèn)題，才能有效擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，積極促進(jìn)社會(huì)各方遵守憲法和法律。其次各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步澄清認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)司法建議工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)落實(shí)司法建議情況進(jìn)行監(jiān)督，采取切實(shí)措施支持司法建議工作的開(kāi)展。再次是被提出司法建議的有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步端正態(tài)度，并根據(jù)自身情況積極采納建議，就提及的建議督促有關(guān)人員落實(shí)，彌補(bǔ)工作中的漏洞，減少矛盾和糾紛的發(fā)生，積極配合法院做好反饋工作，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)將司法建議的落實(shí)情況作為考察內(nèi)部工作人員的重要內(nèi)容之一。

（二）完善制定有關(guān)司法建議法律。要以法律的形式把司法建議工作作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)，規(guī)定司法建議的地位、內(nèi)容、形式，規(guī)范司法建議的程序。讓司法建議與判決、裁定、決定、通知、命令、公告等結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一套完整的法律文書(shū)種類(lèi)，以便處理法院在訴訟中遇到、發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用。

（三）加強(qiáng)司法建議制度建設(shè)。人民法院應(yīng)把司法建議工作列入重要議事日程，把司法建議作為一項(xiàng)重要制度確定下來(lái)，確立專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。為使司法建議活動(dòng)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，在有關(guān)法律規(guī)定或司法行政文件沒(méi)有出臺(tái)以前，可以自行制定關(guān)于加強(qiáng)司法建議的暫行辦法，在司法建議的地位作用，適用的范圍和對(duì)象，行文格式及主要內(nèi)容等方面作出明確的規(guī)定。規(guī)定司法建議的適用范圍：審理各類(lèi)案件中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪、管理制度中的重大漏洞，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為，國(guó)家工作人員的嚴(yán)重瀆職行為，以及對(duì)人們生命安全有繼續(xù)危害的行為等。統(tǒng)一司法建議的審核和備案程序，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)庭寫(xiě)出司法建議初稿后，送交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)審核或備案；統(tǒng)一行文格式和編號(hào)，全院統(tǒng)一格式和文書(shū)編號(hào)，在專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)登記編號(hào)，各業(yè)務(wù)庭不得自行編號(hào)。統(tǒng)一送達(dá)和反饋意見(jiàn)處理程序，司法建議作出后可以直接送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人，也可以由其主管部門(mén)轉(zhuǎn)交。法院可以指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)送達(dá)和處理反饋意見(jiàn)，也可以由各業(yè)務(wù)庭自行掌握。

（四）統(tǒng)一司法建議內(nèi)容。要逐步規(guī)范制作樣式。撰寫(xiě)司法建議書(shū)要有的放矢，易于落實(shí)，用詞要準(zhǔn)確。司法建議的內(nèi)容既可以指出存在的問(wèn)題，也可以提出解決的方案，可以建議機(jī)關(guān)、企業(yè)建立健全某些規(guī)章制度，司法建議還可以建議有關(guān)部門(mén)修改某些規(guī)章制度，甚至建議收回個(gè)別難以執(zhí)行的文件等。還可以建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)某些企業(yè)的責(zé)任人和職工作出行政處理等等。

(六）加強(qiáng)司法建議考核。為真正發(fā)揮司法建議的作用，人民法院在對(duì)審判人員的工作考評(píng)中，提司法建議的數(shù)量、質(zhì)量作為考察審判人員能力的一個(gè)項(xiàng)目，將開(kāi)展司法建議活動(dòng)引入審判人員的崗位目標(biāo)考核，強(qiáng)調(diào)抓出效果，對(duì)發(fā)出司法建議書(shū)并產(chǎn)生良好效果的審判人員根據(jù)《法官法》的規(guī)定給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)鼓勵(lì)，對(duì)應(yīng)發(fā)出司法建議書(shū)而未發(fā)出的審判人員，則酌情予以處罰。每發(fā)出一篇建議和建議被發(fā)送單位采納而向該院反饋意見(jiàn)及獲獎(jiǎng)的司法建議，都將在目標(biāo)管理中獲得相應(yīng)的加分，調(diào)動(dòng)法官參與的積極性。

（七）督察落實(shí)司法建議。每年集中一定時(shí)間，對(duì)發(fā)出的司法建議進(jìn)行梳理清查，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，逐件督促落實(shí)。建立司法建議的回訪(fǎng)和意見(jiàn)反饋制度，不斷改進(jìn)司法建議工作。定期了解司法建議的落實(shí)情況，接受有關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)和帶動(dòng)接受司法建議部門(mén)和有關(guān)方面共同做好治理工作，擴(kuò)大和鞏固審判的效果。對(duì)落實(shí)司法建議措施不具體的，可以再次致函建議重新制定整改措施；對(duì)只有整改措施而沒(méi)有落實(shí)的，致函抓緊落實(shí)；對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視，依然我行我素，拒不采納建議的單位，除再次發(fā)函外，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、司法建議的內(nèi)容、落實(shí)整改的情況等書(shū)面向其上級(jí)主管部門(mén)、組織部門(mén)、紀(jì)檢和黨委、人大的主要領(lǐng)導(dǎo)同志反映，動(dòng)員各方面的力量，堅(jiān)決堵塞漏洞。對(duì)涉及部門(mén)較多，需要共同采取措施的，請(qǐng)黨委政府出面做好協(xié)調(diào)工作，拿出整改的建議方案，商有關(guān)單位共同落實(shí)。

（八）提高司法建議權(quán)威。為促進(jìn)司法建議工作，可以請(qǐng)求縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)出臺(tái)支持配合司法部門(mén)司法建議落實(shí)的意見(jiàn)，要求全縣各部門(mén)對(duì)法院的司法建議，被建議單位或其上級(jí)主管部門(mén)，要在5日內(nèi)回復(fù)法院。涉及個(gè)案、個(gè)事、個(gè)人的司法建議，被建議單位在回復(fù)時(shí)，必須提出切實(shí)可行的整改辦法，確定時(shí)限落實(shí)整改措施；對(duì)重大的司法建議，被建議單位應(yīng)在回復(fù)法院的同時(shí)，上報(bào)社會(huì)治安綜合治理辦公室；凡在規(guī)定期限內(nèi)逾期不回復(fù)的，由縣社會(huì)治安綜合治理辦公室向其上級(jí)主管部門(mén)及全縣通報(bào)；如因司法建議未認(rèn)真落實(shí)而造成嚴(yán)重后果的，由縣綜治委對(duì)被建議單位及其上級(jí)主管部門(mén)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”權(quán)。

法院給司法所的司法建議篇十七

×××畜牧局：

近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：

一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。

二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的.農(nóng)戶(hù)定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。

三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

二0一x年八月十二日。

法院給司法所的司法建議篇十八

黨員組織生活會(huì)批評(píng)意見(jiàn)按照我單位黨支部召開(kāi)黨員組織生活會(huì)要求，我認(rèn)真反思自身存在不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，相信通過(guò)積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，能夠進(jìn)一步提高自身理論水平和工作能力。

現(xiàn)在，我冒昧對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議：1、我認(rèn)為xxx是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝心強(qiáng)，有時(shí)候在工作上難免對(duì)同志們要求有點(diǎn)嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解，建議和同志們、老師們多溝通交流。

2、我認(rèn)為xxx存在老好人思想，對(duì)自己主抓的工作，多數(shù)情況下認(rèn)同的多，很少發(fā)表不同意見(jiàn)，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。

3、我認(rèn)為xxx做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不諱上，沒(méi)有充分考慮大家的感受。

4、我認(rèn)為xxx工作認(rèn)真，主動(dòng)性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁，在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

5、我認(rèn)為xxx是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的變通能力。

個(gè)人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時(shí)候是可以進(jìn)行一點(diǎn)變通的，使得事情變得稍微簡(jiǎn)單一些。

6、我認(rèn)為xxx辦事能力較強(qiáng)，但是有時(shí)候做一些事情沒(méi)有那么積極。

7、我認(rèn)為xxx在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

8、我認(rèn)為xxx說(shuō)話(huà)較直，工作方法有待加強(qiáng)。

我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。