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在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇一

在所有的批評(píng)中，最偉大、最正確、最天才的是時(shí)間。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上的發(fā)言講話。

同志們：

今天我們召開全市“兩新”黨建工作述職評(píng)議暨2022年度第一次工委會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省“兩新”黨建工作述職暨第六次工委會(huì)議精神，聽取各地各單位“兩新”組織黨建工作述職，認(rèn)真分析、全面總結(jié)2021年“兩新”組織黨建工作，安排市委“兩新”工委直管xx個(gè)“兩新”黨組織有關(guān)工作，并做好今年工作安排部署。

上午，xx同志通報(bào)了中共xxx市委組織部《關(guān)于市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委直管非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織的通知》。市委“兩新”工委直管“兩新”組織黨組織，是探索深入推進(jìn)“兩新”黨建工作新方法、新舉措，積累“兩新”工委加強(qiáng)混改和非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法的迫切需要，我們一定要提高政治站位，切實(shí)抓好工作落實(shí)。希望相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照“管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建”的要求，加強(qiáng)xx個(gè)直管“兩新”組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨建工作指導(dǎo)。請(qǐng)市非公經(jīng)濟(jì)黨委、市社會(huì)組織黨委配合做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨員發(fā)展等事項(xiàng)移交工作，確保黨建工作不斷檔。xx戶企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整到“兩新”工委直管后，市委“兩新”工委主要負(fù)責(zé)做好工作規(guī)則上明確的xx項(xiàng)工作，xx戶企業(yè)若組建了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的，組織隸屬關(guān)系保持不變，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作按原管理關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)。希望直管的xx個(gè)“兩新”組織黨組織嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好企業(yè)黨建工作，推動(dòng)黨組織和黨員有效發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委也要探索直管混改和非公企業(yè)黨組織工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大直管對(duì)象，努力把“先行做法、試點(diǎn)做法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M(jìn)做法、示范做法”。

上午還聽取了xx名同志的現(xiàn)場述職。大家的述職，講成績客觀公正，既有具體動(dòng)作，又有數(shù)據(jù)事例；找問題實(shí)事求是，既聚焦主責(zé)主業(yè)，又堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去；談措施科學(xué)合理，既符合工作實(shí)際，又有針對(duì)性和可操作性。

總的來看，過去的一年，大家認(rèn)真履職盡責(zé)，做了大量工作，取得了良好成效。但同時(shí)我們也要清醒地看到，全市“兩新”組織黨建還存在許多短板和弱項(xiàng)。一是主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別地方和單位對(duì)“兩新”組織黨建工作重視不夠，人員配備不強(qiáng)，支持力度不大，工作開展被動(dòng)應(yīng)付。二是黨員發(fā)展力度不夠。黨員發(fā)展整體數(shù)量不多、質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，與解決企業(yè)黨員偏少、流動(dòng)性大、先鋒模范作用發(fā)揮有差距等問題還不能完全切合。三是“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不高。一些地方和單位“兩新”組織黨組織覆蓋率長期徘徊不前，甚至有所下降。部分黨建工作指導(dǎo)員掛帥不出征、掛名不管事，工作要求落實(shí)不到位。四是重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋不全。對(duì)新興領(lǐng)域黨建關(guān)注不夠，“兩個(gè)覆蓋”落實(shí)不到位，物業(yè)行業(yè)、物流行業(yè)、外賣行業(yè)等還存在黨建空白點(diǎn)，黨建工作還沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。五是組織動(dòng)態(tài)調(diào)整不優(yōu)。對(duì)“兩新”組織“空殼黨支部”、流動(dòng)黨員、“口袋黨員”等動(dòng)態(tài)管理、合理優(yōu)化不及時(shí)，個(gè)別地方和單位黨支部情況幾年一個(gè)樣，不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。六是示范創(chuàng)建引領(lǐng)不足。雖然在示范點(diǎn)創(chuàng)建上多次進(jìn)行了要求部署，但各地各單位主動(dòng)性還不強(qiáng)，人、財(cái)、物投入不足，成效與預(yù)期差距較大。

以上問題的存在，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是站位不高看不到。不善于從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，沒有站在“做好‘兩新’組織黨建是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求”的高度來認(rèn)識(shí)“兩新”黨建，沒有認(rèn)識(shí)到“兩新”組織聚集了一大批管理人才、高技能人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，是推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要力量。二是重視不夠抓不到。沒有把“兩新”黨建納入大黨建范疇進(jìn)行安排部署，認(rèn)為“兩新”黨建是體制外工作，無關(guān)緊要、甚至可有可無，工作謀劃不足、措施不力，人員配備、財(cái)物支持缺位，黨建工作開展被動(dòng)應(yīng)付。許多措施辦法掛在嘴上、寫在紙上，但沒有落實(shí)到行動(dòng)上，導(dǎo)致工作開展飄在空中，見不到成效。三是情懷不足想不到。工作開展沒有切實(shí)站到“兩新”組織的角度考慮，缺乏耐心、細(xì)心和恒心，缺少信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的情懷，沒有針對(duì)工作開展研究行之有效的措施辦法，導(dǎo)致工作推進(jìn)與工作實(shí)際脫節(jié)。四是能力不強(qiáng)做不到。許多“兩新”黨務(wù)工作者對(duì)新政策、新要求學(xué)習(xí)掌握不及時(shí)，對(duì)新時(shí)期的“兩新”組織黨建工作政策不熟悉，工作開展沿用老套路、老辦法，面對(duì)新情況新問題抓不住重點(diǎn)、找不著方向，導(dǎo)致工作效果不理想。

剛才，大家結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，研究分析了存在問題，并對(duì)下步工作進(jìn)行了研討交流，大家的發(fā)言都比較具有針對(duì)性、操作新、實(shí)踐性。2021年“兩新”組織黨建工作，總的考慮是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及全國、全省、全市組織部長會(huì)議精神，嚴(yán)格按照中央、省委、市委部署要求，堅(jiān)持以“抓好黨建促發(fā)展”為主題，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)強(qiáng)園、活圈、進(jìn)區(qū)、上樓、融入同步發(fā)力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞今年工作開展，我再強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面的工作：

第一，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于解決目前“兩新”組織黨建積極性不足、主動(dòng)性不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等問題意義重大。一是要抓實(shí)集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)抓好“萬名黨員進(jìn)黨?！?、黨組織書記輪訓(xùn)，分層分級(jí)深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因、踐行初心使命，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。二是要健全師資隊(duì)伍。各地各單位要按照省委“兩新”工委“選聘一批金牌講師、制作一批精品課程、建設(shè)一批培訓(xùn)陣地、打造一批現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的要求，加強(qiáng)課題開發(fā)、資源挖掘、示范創(chuàng)建，將單位業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)發(fā)展能人等納入師資庫，并按照每個(gè)縣（市、區(qū)）黨工委、每個(gè)市直“兩新”黨委至少確定1個(gè)課題的標(biāo)準(zhǔn)，建立全市“兩新”黨建教學(xué)資源庫，推進(jìn)教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)化、教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化。三是要用活智慧黨建。持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信群等使用，推進(jìn)黨員教育靈活多樣，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”深度融合，讓黨員思想教育常態(tài)化、立體化、制度化，引導(dǎo)“兩新”組織黨員始終做到不忘初心、一心向黨。

第二，全面履職盡責(zé)。一分部署，九分落實(shí)。工作開展要像雨一樣落在地上，不能像霧一樣飄在空中。破解“兩新”黨建困難問題，既要謀思路、想辦法，更要在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)真抓實(shí)干上下功夫，堅(jiān)決防止“沙灘流水不到頭”。一是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)干部和黨建指導(dǎo)員三支隊(duì)伍，健全工作機(jī)制、充實(shí)工作力量，切實(shí)將相關(guān)文件規(guī)定的職數(shù)配備到位，做到專人專職，全面落實(shí)行業(yè)黨建歸口管理責(zé)任，破解“兩新”黨建無人抓、抓不實(shí)等瓶頸難題。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，對(duì)重要事項(xiàng)親自過問、重要問題親自研究、重要決策親自部署，通過理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲、提高履責(zé)效能，切實(shí)種好黨建工作“責(zé)任田”。三是要抓好落實(shí)落地。堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，結(jié)合省、市工作安排，盡快研究細(xì)化措施辦法，聚焦示范創(chuàng)建、教育培訓(xùn)、陣地場所等短板弱項(xiàng)，加大資金支持保障力度，著力解決無錢辦事的問題，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

第三，提升“兩個(gè)覆蓋”。目前，全市“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”仍然存在“空白點(diǎn)”，黨建質(zhì)量不高。要樹牢攻堅(jiān)意識(shí)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷健全基層組織體系。一是要鞏固行業(yè)黨建。以做深做實(shí)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建為重點(diǎn)，同步推進(jìn)非公、小個(gè)專和社會(huì)組織黨建，對(duì)條件成熟的企業(yè)，加快建立一批黨組織，對(duì)不具備組建條件的，要全覆蓋選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。二是要打造紅色物業(yè)。推動(dòng)支持市住建部門成立物業(yè)行業(yè)黨委，積極打造紅色物業(yè)，請(qǐng)住建部門參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)回去后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加快推進(jìn)前期工作，市委“兩新”工委辦公室要全力做好配合指導(dǎo)，爭取盡快掛牌。各縣（市、區(qū)）要積極探索措施辦法，加強(qiáng)物業(yè)黨建引領(lǐng)，切實(shí)讓“紅”的色彩和溫度延伸到各個(gè)小區(qū)，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)城市社區(qū)綜合治理，增強(qiáng)群眾獲得感、安全感、幸福感。三是要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。加大“兩新”組織流動(dòng)黨員、“口袋黨員”排查力度，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)“兩新”黨組織現(xiàn)狀、黨員情況、存在困難問題等綜合分析研判，有針對(duì)性地制定措施辦法，一企一策推進(jìn)黨建工作開展。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，以“撤一建一”的方式，動(dòng)態(tài)優(yōu)化組織設(shè)置，確保支部設(shè)置合理、制度執(zhí)行規(guī)范。四是要拓寬有效覆蓋。堅(jiān)持強(qiáng)園、活圈、進(jìn)區(qū)、上樓、融入同步發(fā)力，健全完善各類園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇、重點(diǎn)行業(yè)、民辦學(xué)校抓黨建工作體制機(jī)制，對(duì)快遞物流、電商等行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，逐步拓寬新興領(lǐng)域覆蓋，消除黨建“空白點(diǎn)”，讓黨的聲音傳播到每個(gè)角落，切實(shí)提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量和水平。

第四，抓實(shí)“龍頭”帶動(dòng)。去年，全市上報(bào)了xx個(gè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，今年要繼續(xù)作為建設(shè)重點(diǎn)，確保見成效、有特色、出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好“龍頭”帶動(dòng)作用。一是要推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。按照每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域1至2個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦基礎(chǔ)較好、主動(dòng)性強(qiáng)的“兩新”組織，高質(zhì)量打造一批黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)以創(chuàng)建促規(guī)范、以示范帶全盤、以黨建促發(fā)展。圍繞前期申報(bào)的市級(jí)、省級(jí)示范點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)建成果鞏固深化，防止一創(chuàng)了之，尤其是前期給過資金支持的示范點(diǎn)，各地各單位要做好清理排查，切實(shí)做好提質(zhì)提效。根據(jù)示范點(diǎn)建設(shè)情況，以隨機(jī)選點(diǎn)的方式，爭取組織召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，通過看示范、亮成績、談感受，推進(jìn)“兩新”黨建形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是要強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各地各單位要結(jié)合工作開展，加大總結(jié)提煉，形成有特色、有亮點(diǎn)，可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過中國組織人事報(bào)、非公企業(yè)雜志、云嶺先鋒、xxx日?qǐng)?bào)等各類主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造“兩新”黨建濃厚氛圍。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委、市直各“兩新”黨委要確保年內(nèi)完成宣傳信息被市級(jí)及以上媒體采用3條以上的目標(biāo)，切實(shí)提高xxx“兩新”組織黨建工作知名度和影響力，樹立xxx“兩新”黨建品牌。

第五，深化共駐共建。“兩新”組織要抓兩個(gè)融入，第一要融入企業(yè)發(fā)展，第二要融入城市黨建。推進(jìn)共駐共建，是“兩新”組織參與城市基層治理的有效路徑，要牢固樹立區(qū)域化黨建的理念，推動(dòng)“兩新”組織黨建有效融入城市基層黨建，著力構(gòu)建大黨建工作格局。一是要推進(jìn)組織共建。以城市社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的“兩新”組織為重點(diǎn)，依托街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，推進(jìn)聯(lián)合工會(huì)、聯(lián)合團(tuán)工委、聯(lián)合婦聯(lián)組建，形成聚合效應(yīng)，構(gòu)建黨群工作一體化工作體系，網(wǎng)格化推動(dòng)“兩新”組織融入城市基層黨建，延伸黨的工作手臂，實(shí)現(xiàn)“兩新”黨建與城市基層黨建互促共進(jìn)。二是要推進(jìn)活動(dòng)共辦。圍繞城市社區(qū)綜合治理，共同開展社區(qū)治理、愛國衛(wèi)生等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織參與城市基本公共服務(wù)設(shè)施、黨群活動(dòng)服務(wù)中心、社區(qū)綜合體、物業(yè)管理等建設(shè)和日常運(yùn)營，扶持發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調(diào)處類等社會(huì)組織，有序承接社區(qū)公共服務(wù)、便民服務(wù)。三是要推進(jìn)資源共享。以街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建、陣地等資源整合，完善工作保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步推動(dòng)城市區(qū)域內(nèi)各單位的黨群、教育、文化等陣地場所向“兩新”組織開放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員在大黨建中互聯(lián)互通、共建共享。四是要推進(jìn)發(fā)展共商。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，吸納“兩新”組織黨組織書記代表為聯(lián)席會(huì)議成員，健全議事會(huì)商、組織實(shí)施、調(diào)度推動(dòng)、督促檢查、跟蹤問效、意見收集和反饋評(píng)價(jià)制度，定期研究解決在發(fā)展和治理等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)“兩新”組織深度融入和參與社區(qū)建設(shè)。

第六，抓好服務(wù)保障。要樹立“企業(yè)的難點(diǎn)就是我們工作的重點(diǎn)”的思想意識(shí)，加強(qiáng)“兩新”組織跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)引導(dǎo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。一是要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員作用，嚴(yán)格落實(shí)政策宣傳、黨建指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、定期匯報(bào)等工作制度，按照“四必訪”的要求，積極作為、靠前服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)困難問題，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，不能解決的，要按照“兩新”組織事項(xiàng)交辦制度規(guī)定，移交相關(guān)部門處理，營造良好營商環(huán)境，真心實(shí)意支持“兩新”組織發(fā)展。二是要落實(shí)重點(diǎn)幫帶。建立完善工作直報(bào)點(diǎn)制度，推廣“政企聯(lián)盟”等有效做法，落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、全程協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好“兩新”黨組織政治功能和服務(wù)功能，助推“兩新”組織健康發(fā)展。要圍繞黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮，多形式開展黨建活動(dòng)，積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、整合資源，推進(jìn)企業(yè)資源和經(jīng)驗(yàn)共享。三是要引導(dǎo)責(zé)任履行。要積極引導(dǎo)“兩新”組織致富思源、義利兼顧，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)基層治理中體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，持續(xù)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)等工作開展，為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這個(gè)底線提供保障，推動(dòng)貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。

同志們，重視抓黨建是大智慧，善于抓黨建是大本領(lǐng)，用心抓黨建是大情懷。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、全面履行責(zé)任，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，以釘釘子的精神，深入基層抓基層、深入支部抓支部，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的精神狀態(tài)，推動(dòng)“兩新”組織黨建穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)向好，用實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開。

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在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們在這里召開全市金融工作會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要論述，分析研判當(dāng)前我市金融工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署下步工作，加快推進(jìn)x區(qū)域性金融中心建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)率先全面振興、全方位振興提供有力金融支撐。x市長講了很好的意見，我都贊成，各地區(qū)各部門和金融機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)x區(qū)域性金融中心的信心與決心。

我市金融事業(yè)歷經(jīng)x年的改革發(fā)展，取得了令人矚目的成績。x年，市委、市政府提出金融中心建設(shè)的目標(biāo)。x年，x區(qū)域性金融中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。x年，習(xí)近平總書記視察遼寧時(shí)，要求“加快x區(qū)域性金融中心建設(shè)”“突出x區(qū)域性金融中心的帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和老工業(yè)基地振興”，對(duì)x區(qū)域性金融中心建設(shè)提出殷切希望。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)心支持下，經(jīng)過全市上下特別是金融機(jī)構(gòu)的努力，x區(qū)域性金融中心建設(shè)的基礎(chǔ)不斷牢固，尤其是大商所的期貨市場龍頭作用不斷提升，金融功能區(qū)初具規(guī)模，金融總部實(shí)力不斷增強(qiáng)，功能完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系開始形成。

我市總體金融體量不夠大，法人金融機(jī)構(gòu)總體偏小，尤其缺乏旗艦級(jí)領(lǐng)軍金融企業(yè)，與國際接軌的金融制度、體系還不完善，在參與國際競爭中優(yōu)勢并不明顯。從國內(nèi)形勢看，國家推動(dòng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)升級(jí)，為金融業(yè)帶來了更加廣闊的市場空間，尤其是第五次全國金融工作會(huì)議明確了金融改革的方向和任務(wù)，必將進(jìn)一步激發(fā)金融發(fā)展的活力與動(dòng)力?？梢哉f，發(fā)展金融業(yè)已經(jīng)成為普遍共識(shí)，國內(nèi)已有多個(gè)城市提出建設(shè)金融中心，x金融中心面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從x實(shí)際看，加快建設(shè)“兩先區(qū)”、推進(jìn)率先全面振興、全方位振興，加之國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列政策措施的有力實(shí)施，使我市金融需求空前旺盛。但同時(shí)也要注意到，我市現(xiàn)有的金融體量還難以滿足這種旺盛需求，信用環(huán)境破壞特別是我市幾家企業(yè)連續(xù)發(fā)生的信用壞賬引發(fā)信貸增長緩慢，資金供需矛盾短期內(nèi)難以破解，直接融資比例偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，銀行不良“雙升”的經(jīng)營性矛盾仍將持續(xù)，為優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)帶來不利影響。從金融機(jī)構(gòu)看，金融科技正在催生金融深刻變革，金融服務(wù)呈現(xiàn)前所未有的便捷、高效和可獲得感。新興金融業(yè)態(tài)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)金融提出了挑戰(zhàn)，如何建立適應(yīng)新技術(shù)條件下的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制、金融發(fā)展理念、市場監(jiān)管模式等，都是我們迫切需要解決的問題。

謀定而后動(dòng)。要深入分析我市金融面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)中央和省、市委對(duì)當(dāng)前金融形勢的重大判斷，拿出務(wù)實(shí)有效應(yīng)對(duì)措施，盡快放大優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊短板，牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢奮進(jìn)，努力推動(dòng)x區(qū)域性金融中心建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、積極有效調(diào)集各類金融資源，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互為因果，共生共榮。要牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一立業(yè)之本，堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的頭等大事，積極引導(dǎo)金融活水更好澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一要支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有效支撐，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，要按照“三去一降一補(bǔ)”要求，通過實(shí)施差異化信貸政策、提高資金導(dǎo)向精準(zhǔn)度、清理壓縮融資鏈條、規(guī)范企業(yè)債務(wù)管理、建立服務(wù)中小三農(nóng)有效機(jī)制等一系列措施，在淘汰落后過剩產(chǎn)能、去除“僵尸企業(yè)”、棚戶區(qū)改造、普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供及時(shí)有效的金融服務(wù)。

并購重組減輕包袱沉重的問題；

利用市場資金升級(jí)技術(shù)提高創(chuàng)新能力；

等等。因此，推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，必須堅(jiān)定市場化原則，更多引入金融工具和手段，為國有資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

三要支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對(duì)科技創(chuàng)新低資產(chǎn)、高投入的特點(diǎn)，充分運(yùn)用x市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)集聚各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和資本的無縫鏈接，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金等集聚發(fā)展，打造東北“創(chuàng)投之都”。要探索建立技術(shù)專利公開交易市場，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道。要復(fù)制推廣中關(guān)村等地金融支持科技創(chuàng)新政策，開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)等政策試點(diǎn)，探索推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，健全適應(yīng)各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的融資體系，推動(dòng)科技與金融深度融合。

我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺(tái)。要按照總書記要求，把支持和服務(wù)好民營企業(yè)，作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，把解決好民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)方向。各銀行機(jī)構(gòu)要積極改革考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。要探索組建政策性救助基金，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下，幫助全市產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)紓困。要建設(shè)廣覆蓋、可持續(xù)、互助共享、線上線下同步發(fā)展的普惠金融體系，把金融服務(wù)延伸到基層，把金融產(chǎn)品送到中小微企業(yè)經(jīng)營者手中，以良好的金融服務(wù)激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

三、嚴(yán)密做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。在我國經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾的疊加影響下，金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣，違法違規(guī)亂象叢生，結(jié)構(gòu)失衡問題突出，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，脆弱性明顯上升的特點(diǎn)，給金融風(fēng)險(xiǎn)防控帶來前所未有的壓力。我們一定要提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)破壞性、嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析研判我市金融風(fēng)險(xiǎn)形勢，采取切實(shí)有效的措施整治金融亂象，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

一要堅(jiān)決嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府債務(wù)總體偏高，已經(jīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展帶來一定制約，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不能再走靠高負(fù)債拉動(dòng)增長的老路。要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)部委關(guān)于規(guī)范地方政府舉債融資行為和制止地方違法違規(guī)融資的有關(guān)要求，列出負(fù)面清單，逐項(xiàng)對(duì)比排查，做到不掩蓋問題，不推卸責(zé)任，對(duì)確實(shí)存在的違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為要逐項(xiàng)逐條整改，堅(jiān)決避免因處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)市縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）要綜合分析本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，全面評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力，排查各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“誰舉借、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)足額做好還本付息工作，堅(jiān)決不能出現(xiàn)資金鏈斷裂。要依法規(guī)范我市政府舉債融資行為，一律采取在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行政府債券方式進(jìn)行舉債，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，杜絕出現(xiàn)新的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，扎實(shí)做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。

二要堅(jiān)決整治金融亂象。針對(duì)我市金融亂象，相關(guān)部門開展了“打擊金融領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，起到了很好的警示、震懾效果。從掌握的情況看，現(xiàn)貨交易期貨化、普通工商企業(yè)亂辦金融、非法集資是我市金融亂象的主要表現(xiàn)，這些問題的形成是長期的，不可能通過幾次專項(xiàng)行動(dòng)就能徹底根治，要研究治本之策。首先，思想上必須清醒，不被“高大上”的旗號(hào)、一時(shí)的高額回報(bào)所惑，練就識(shí)別真假金融的“火眼金睛”，杜絕假冒金融在所轄區(qū)域落地生根。特別是各地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要頭腦清醒，不要目光狹隘地單純?yōu)榱硕愂斩鵁o視金融風(fēng)險(xiǎn)，最后造成不可收拾的后果，如果出現(xiàn)這種情況，市委市政府將嚴(yán)肅追責(zé)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。其次，要抓緊完善相關(guān)規(guī)章制度，明晰監(jiān)管界限和工作職責(zé)，不給不法分子可乘之機(jī)。中央正在密集出臺(tái)相關(guān)法律文件，有關(guān)部門要抓緊學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我市實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。第三，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，金融領(lǐng)域“放管服”改革不能簡單的“放”，必須堅(jiān)持金融是特許經(jīng)營行業(yè)，“誰都不能無照駕駛”。第四，要加強(qiáng)投資者教育，做好廣泛宣傳，普及金融市場知識(shí)，倡導(dǎo)理性投資觀念，增強(qiáng)識(shí)別和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。公安、工商等部門要與金融監(jiān)管部門齊抓共管、協(xié)調(diào)行動(dòng)，穩(wěn)一方金融秩序，保一方社會(huì)穩(wěn)定。

三要著力防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)尤其是大型企業(yè)債務(wù)因?yàn)榈盅?、?dān)保等原因，往往連帶多家企業(yè)，一旦爆發(fā)危機(jī)就會(huì)對(duì)企業(yè)群甚至產(chǎn)業(yè)鏈造成極大沖擊，引起一系列連鎖反應(yīng)，這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，也是我市金融風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。近期要在穩(wěn)妥有效處置東北特鋼、大機(jī)床等企業(yè)債務(wù)危機(jī)，防止次生災(zāi)害的同時(shí)，集中力量對(duì)全市企業(yè)的債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底。國資委及各部門、各縣市區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）要全面逐一掌握所屬企業(yè)債務(wù)情況，對(duì)高負(fù)債企業(yè)要敢于暴露，做出風(fēng)險(xiǎn)提示，并會(huì)同債權(quán)人和企業(yè)研究制定有效的債務(wù)壓縮方案。經(jīng)信系統(tǒng)也要組織全市大型民營企業(yè)進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)前移，為防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造時(shí)間空間。要加快設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司，暢通債務(wù)化解市場化渠道。企業(yè)自身要依法合規(guī)經(jīng)營，做到自警、自勉、自律，通過各方的共同努力，把我市企業(yè)杠桿率降到一個(gè)合適的水平。

四、持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理功能完善安全高效的金融監(jiān)管體系。

改革創(chuàng)新是金融發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于金融改革的一系列部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)金融改革，突破金融發(fā)展體制機(jī)制性障礙，在更高層次推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展。

要將所有金融業(yè)務(wù)全部納入金融監(jiān)管，絕不允許出現(xiàn)游離在監(jiān)管之外的金融機(jī)構(gòu)和行為。在金融監(jiān)管上，希望中直部門和地方政府分工負(fù)責(zé)，共同努力，特別是在日常監(jiān)管檢查上下更大功夫，形成既有秩序又有活力、合規(guī)發(fā)展的金融市場格局。

二要加快理順地方金融監(jiān)管體制。目前，全國省級(jí)單位和深圳等部分城市已經(jīng)完成地方金融監(jiān)管體制改革，為我市提供了有益借鑒。我們要在學(xué)習(xí)我省和其他省市做法的基礎(chǔ)上，加快形成金融監(jiān)管部門“三定”方案，科學(xué)設(shè)置工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，確保地方監(jiān)管責(zé)任接得住、管得好。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)也要加強(qiáng)基層金融工作力量，落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。同時(shí)，對(duì)一些超范圍或違規(guī)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的普通工商企業(yè)，工商、金融等部門要聯(lián)合制定切實(shí)可行的措施，該整改的整改，該取締的取締，該歸口管理的歸口管理，金融業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格準(zhǔn)入。

三要進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。隨著科技創(chuàng)新的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的興起，金融的需求端發(fā)生了很大變化，如何圍繞這些變化創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如何提高金融供給配置效率，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性金融改革的關(guān)鍵。從我市總體看，要著力解決直接融資不足問題，推進(jìn)企業(yè)上市、新三板掛牌、股權(quán)融資、債券融資等多種直接投融資工具齊頭并進(jìn)，不斷提高直接融資比例，打破對(duì)間接融資的過度依賴。從銀行業(yè)看，重點(diǎn)要提高資金投放精準(zhǔn)度和解決不良資產(chǎn)過高的問題，不斷提高資金使用效率。從保險(xiǎn)業(yè)看，要積極加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，不斷拓展保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域，加快發(fā)展各類創(chuàng)新險(xiǎn)種，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

四要積極推進(jìn)自貿(mào)金融。自貿(mào)金融之所以受到各界普遍關(guān)注，主要就在于其為突破現(xiàn)有金融體制提供了想象空間和實(shí)現(xiàn)可能。抓好了自貿(mào)金融，可以牽一發(fā)帶全身，不僅可以集聚更多金融資源，還能夠引領(lǐng)全市甚至區(qū)域金融的創(chuàng)新發(fā)展。自貿(mào)金融的核心是促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，這個(gè)目標(biāo)一定不能偏。要在做好全國自貿(mào)金融政策復(fù)制推廣的同時(shí)，集中精力研究符合我市金融基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色、貿(mào)易特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際需求的自貿(mào)金融政策，努力創(chuàng)新更多的產(chǎn)品和服務(wù)支持貿(mào)易投資。同時(shí)要守住底線，嚴(yán)格按照中央要求行使地方權(quán)限，不能突破中央的大政策，不能隨便開口子，做到專注專業(yè)，推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做優(yōu)做強(qiáng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我市金融改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

金融工作和金融安全涉及面廣、滲透性強(qiáng)、影響力大，必須堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展方向明、路子正。

一要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到金融工作“三大任務(wù)”的具體行動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，提高政治站位，樹立大局觀念，精心組織實(shí)施金融監(jiān)管改革、金融機(jī)構(gòu)改革、金融市場改革和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，確保黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為金融工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。金融系統(tǒng)黨組織要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求，把基層黨建工作與金融改革創(chuàng)新結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，守住廉潔自律底線，造就一支廉潔從政、務(wù)實(shí)高效的金融干部隊(duì)伍。市委金融工委要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和全市金融系統(tǒng)基層黨建工作協(xié)調(diào)，為我市金融事業(yè)發(fā)展和金融中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。

二要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的金融能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部，長期工作在一線，在招商、基建、社會(huì)管理等方面經(jīng)驗(yàn)較豐富，但對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握相對(duì)較弱，對(duì)于發(fā)展金融該干什么、該怎么干還不夠明確。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，深化對(duì)金融規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，著力提升懂金融、用金融、管金融的專業(yè)化能力，做到既善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地運(yùn)用金融手段駕馭經(jīng)濟(jì)工作。

三要加大金融人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備。金融人才是金融核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是區(qū)域性金融中心建設(shè)的重要保證。要尊重人才、尊重人才成長規(guī)律，積極為金融人才的成長和價(jià)值實(shí)現(xiàn)搭建平臺(tái)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在力所能及的范圍內(nèi)，為金融人才的住房、就醫(yī)、子女教育、家屬就業(yè)落戶等提供便利，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)拴心留人。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、成長機(jī)制，積極為各類人才創(chuàng)造良好的成長舞臺(tái)，促進(jìn)人才與機(jī)構(gòu)自身的協(xié)同發(fā)展。

同志們，面對(duì)新時(shí)代金融工作發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，我市的金融改革和區(qū)域性金融中心建設(shè)既前景光明又任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓奮進(jìn)，砥礪前行，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，開創(chuàng)我市金融事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)率先全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇三

中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話材料范文，希望大家喜歡。

?同志們：這次州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下，正貴書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。

今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)湘西”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。

一是主要指標(biāo)增速位居全省前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長9%左右（全年為預(yù)計(jì)數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%左右，地方財(cái)政收入增長9%左右，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右，進(jìn)出口總額增長37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn)，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最不確定的背景下，全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，及時(shí)開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班，形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，產(chǎn)值增長1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝，州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個(gè)，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個(gè)，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個(gè)國家5a級(jí)旅游景區(qū)，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國家文旅部正式授牌。“精準(zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強(qiáng)縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，全國首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，今年終于建成運(yùn)營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車，標(biāo)志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時(shí)代。湘西機(jī)場將于明年通航，我州航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè)，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。湘西港一期建成，二期全面啟動(dòng)，湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸，對(duì)我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個(gè)、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè)，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。

四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金，做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”，“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制全面完善，涉貧問題及時(shí)整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”，分別制定實(shí)施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。

五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展，38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長”制度，推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38到96個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至1.1天?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則，為各類市場主體落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對(duì)接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個(gè)，招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列，市場主體達(dá)到16萬戶，新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。

六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)完成民生支出237.5億元，民生支出占比達(dá)66.34%，省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成，突出辦好“五位”民生實(shí)事，關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員，辦成實(shí)事近2.18萬件，受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人，完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個(gè)。新增學(xué)位3.13萬個(gè)，12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，分別達(dá)585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級(jí)安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶，針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào)，及早安排專門資金，解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。

七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維，守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施，加快推進(jìn)疫苗接種，加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，39個(gè)國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全州風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%，遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社保基金管理防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對(duì)了34輪強(qiáng)降雨，守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓，全力以赴加快解決。

二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、州第十二次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營商環(huán)境攻堅(jiān)年，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實(shí)績實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。

二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向，逐項(xiàng)逐條吃透政策，積極爭取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動(dòng)加快發(fā)展。

三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù)，嚴(yán)禁增加債務(wù)增量，嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實(shí)。

三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。

明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長8%，地方財(cái)政收入增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（五）要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持湘西職院開展國家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康湘西行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)弱勢群體關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。

（六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴(kuò)大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極融入大市場、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭取上級(jí)資金增速高于國省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在湘西競相成長，不斷發(fā)展壯大。

當(dāng)前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會(huì)”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇四

???同志們：

很高興參加今天的會(huì)議，和大家一起共商全市的檔案工作。首先，我代表市委、市政府向與會(huì)同志，并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候！

過去的一年，全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者，以高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在國家檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案行政管理、檔案信息資源利用服務(wù)等方面取得了明顯成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。

關(guān)于今年的檔案工作，殷傳生同志已作部署，希望同志們緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。

今年是我市全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，我市正圍繞建設(shè)“千億安慶”、“活力安慶”、“和諧安慶”和文化強(qiáng)市的目標(biāo)，立足科學(xué)發(fā)展新實(shí)踐，搶抓中部崛起新機(jī)遇，追趕跨越，奮力崛起，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的歷史舞臺(tái)和有利條件，也給全市檔案工作提出了新的更高的要求。

檔案是人類文明的歷史記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是人類文明進(jìn)步的縮影。借助檔案，不僅可以幫助我們了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來，同時(shí)還是我們進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。

安慶市作為省委、省政府提出的馬蕪銅宜第一方陣，成為安徽奮力崛起的先鋒，在政策、資金、項(xiàng)目布局上都能獲得更多支持，贏得更大發(fā)展，要爭取政策、資金、項(xiàng)目的扶持，必須以發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究資料說話，而這些材料的形成都有賴于檔案為憑借。目前，我市正處于快速發(fā)展時(shí)期，一批重點(diǎn)工程相繼建成，雙百城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)加速推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)、開放性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；林紙一體化、鐵路大橋、石化大乙烯等一批重大項(xiàng)目有效推進(jìn)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新農(nóng)村建設(shè)前景喜人。這些工程和項(xiàng)目是安慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的縮影，作為歷史真實(shí)記錄的檔案，必須收集齊全、保存完整。我市正大力加快和諧安慶建設(shè)步伐，全市上下更加關(guān)注民生，集中解決部分群眾就業(yè)難、上學(xué)難、住房難、看病難等問題，各級(jí)政府和部門在民生工程建設(shè)中相繼出臺(tái)了有關(guān)完善人才市場和勞動(dòng)力市場、推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生、加快收入分配改革、注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列政策、措施，這些政策、措施的制訂，同樣需要檔案作為決策依據(jù)。

檔案工作地位重要，責(zé)任重大，大有作為。全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者要全面把握發(fā)展大局，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起進(jìn)程的偉大實(shí)踐上來，努力在檔案工作崗位上做出不平凡的成績。

圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，是檔案工作的永恒主題。各級(jí)檔案部門要站在黨委和政府工作全局的高度，找準(zhǔn)服務(wù)方向，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制，積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新方法，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。

第一，檔案工作要為發(fā)展我市社會(huì)主義民主政治服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分利用政務(wù)檔案資源，進(jìn)行系統(tǒng)深入地分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供重要資料支撐。要積極適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要，切實(shí)做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，為群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策提供服務(wù)。目前，我市各級(jí)政府部門和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正在實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政府信息公開工作。檔案部門一方面要做好自身的政府信息公開工作，另一方面要建設(shè)好各級(jí)國家檔案館的政府信息查閱場所，完整匯集應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府公開信息查閱平臺(tái)的職責(zé)，在政府與民眾溝通方面發(fā)揮橋梁作用。充分發(fā)揮檔案部門在保障人民的知性權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制方面的作用。重視做好村務(wù)公開、廠務(wù)公開檔案工作，為發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利服務(wù)。

第二，檔案工作要為促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)企業(yè)特別是改制企業(yè)、民營企業(yè)的檔案工作，積極探索企業(yè)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的建立和管理，有針對(duì)性地為各類企業(yè)發(fā)展提供檔案工作指導(dǎo)和服務(wù)，做好國有破產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范處置工作。要加強(qiáng)我市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）檔案工作，全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）檔案工作規(guī)范化管理。要加強(qiáng)全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的管理，確保完整齊全，為以后的管理、運(yùn)營、維修、改造提供可靠依據(jù)。要進(jìn)一步探索符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機(jī)制與檔案服務(wù)方式，做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案的收集和管理，做好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案為重點(diǎn)的“三農(nóng)”檔案的建立和利用工作，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收服務(wù)。要圍繞節(jié)能減排一系列新機(jī)制的建立，重視和抓好節(jié)能環(huán)保方面的檔案工作，為建設(shè)“和諧安慶”、“美麗安慶”提供服務(wù)。

第三，檔案工作要為推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。安慶是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，深厚的文化底蘊(yùn)和日益繁榮的教育、文化、藝術(shù)等事業(yè)，積淀了豐厚的檔案文化資源。檔案部門要積極配合黨和政府的重大宣傳活動(dòng)，提供更多生動(dòng)的檔案素材，為弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想服務(wù)，為加強(qiáng)道德建設(shè)服務(wù)。要依托豐富的檔案信息資源，組織開展更多有吸引力的檔案文化活動(dòng)，吸引更多的群眾走近檔案，熟悉檔案，通過檔案了解安慶的輝煌歷史、燦爛文化，感受安慶的巨大變化，為廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。市、縣兩級(jí)綜合檔案館要做好地方特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。黃梅戲藝術(shù)檔案、旅游文化檔案、文物古跡檔案、歷史名人檔案要得到妥善保管和合理開發(fā)利用。

第四，檔案工作要為民生工程建設(shè)服務(wù)。檔案部門要緊貼人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做好檔案工作，加快建立起方便人民群眾的檔案利用體系，使檔案工作在服務(wù)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇五

加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于在2022年全市民政工作會(huì)議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹全國民政工作會(huì)議、省第十x次黨代會(huì)、省兩會(huì)以及市第十x次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢，研究部署2022年工作任務(wù)，推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階。剛才，xx局長全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作任務(wù)作了具體部署，有站位有思路有舉措，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)突破，全市民政事業(yè)開好局起好步。

一年來，全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“人民至上”理念，突出中心、服務(wù)大局，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“四個(gè)民政”建設(shè)取得了扎實(shí)成效，交出了一份高質(zhì)量的“十四五”開局答卷。

一是“法治民政”更有力度。依法依規(guī)圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選舉成功率達(dá)x%;組織民政法治講堂和社區(qū)法治嘉年華活動(dòng)，民政行政許可事項(xiàng)辦結(jié)期壓減至x個(gè)工作日，清理僵尸社會(huì)組織x家、整治非法社會(huì)組織x家;穩(wěn)妥完成拾屯街道劃轉(zhuǎn)、泉山區(qū)部分街道管轄范圍調(diào)整、新沂市增設(shè)鐘吾街道等行政區(qū)劃調(diào)整工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二是“良心民政”更有溫度。改革完善社會(huì)救助制度措施，臨時(shí)救助審批權(quán)全部下放鎮(zhèn)(街)，連續(xù)x年提高城鄉(xiāng)低保、孤兒和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，x名困難群眾納入低?；蚪o予臨時(shí)救助，困難群體應(yīng)保盡保率達(dá)到x%;新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，新增養(yǎng)老床位x張，新改擴(kuò)建x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施適老化改造x戶、居家上門服務(wù)老人x萬人次，xx養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在全省全國推廣。

三是“精準(zhǔn)民政”更有厚度。創(chuàng)新實(shí)施“群眾互助金、村居互助會(huì)、群眾互助app”三大互助工程，上線運(yùn)行交通重大事故、醫(yī)保重大支出等數(shù)據(jù)集成救助綜合預(yù)警平臺(tái)，切實(shí)提高救助的時(shí)效性;開展殘疾人補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x億元;實(shí)施第一批x個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新改革，推進(jìn)城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)，涌現(xiàn)出“民生月談”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“5g社區(qū)合伙人”等社區(qū)“微治理”典型實(shí)踐。

四是“陽光民政”更有深度。積極開展低收入人口認(rèn)定，大力推行“信用+社會(huì)救助”制度和“村頭巷尾”社會(huì)救助公示;建成“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。

以上這些成績的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級(jí)民政部門的積極作為和進(jìn)取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提高站位，把握形勢，主動(dòng)融入新征程新使命。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯的新起點(diǎn)上，我們要始終心系“國之大者”，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任，準(zhǔn)確把握大勢、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績，在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。

第一，深入領(lǐng)會(huì)十九屆六中全會(huì)精神，增強(qiáng)做好民政工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，這為激勵(lì)新時(shí)代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅(jiān)決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，拿出真招實(shí)招硬招，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要保持高度的行動(dòng)自覺，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個(gè)不平衡”問題，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，全面回應(yīng)民生訴求新期盼，大力推動(dòng)民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。

第二，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述論斷，明確新時(shí)代民政工作的職能定位。習(xí)近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對(duì)民政工作來說：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認(rèn)識(shí)民政是“為民生、為民心”而行政，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程，不折不扣落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務(wù)對(duì)象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實(shí)事。要從問題導(dǎo)向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，精準(zhǔn)攻堅(jiān)突破，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。

第三，深入貫徹市委、市政府決策部署，把握做好民政工作的施策路徑。國家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的厚望，我市迎來了重大機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會(huì)規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，系統(tǒng)謀劃了“五個(gè)xx”的奮斗目標(biāo)。我們要把市委市政府的決策部署真正落實(shí)到工作實(shí)際中，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向，自覺運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)發(fā)揮民政工作在“六?！薄傲€(wěn)”等方面的重要作用，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)民生改善三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)兜好基本民生底線，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會(huì)服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。

三、踔厲奮發(fā)，深謀快動(dòng)，聚力提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2022年是黨的二十大召開之年，是習(xí)近平總書記視察xx五周年，也是落實(shí)“十四五”各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)民政部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。

一是聚焦促進(jìn)共同富裕，著力提升社會(huì)救助水平。加快構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，著力提升救助的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性、實(shí)效性。要強(qiáng)化主動(dòng)救助意識(shí)。強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”機(jī)制在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用，建好用好低收入人口數(shù)據(jù)庫，連通醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、殘疾人等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)救助困難群眾，變“人找政策”為“政策找人”。要提高精準(zhǔn)救助水平。健全困難群眾照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，規(guī)范開展信息核對(duì)、入戶核查，持續(xù)做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄Ｒ\(yùn)用便捷救助方式。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在救助幫扶領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)救助幫扶一窗辦、掌上辦、跨區(qū)域辦，推廣“信用+救助”“群眾互助金、村居互助會(huì)、群眾互助app”等救助方式，促進(jìn)救助申請(qǐng)“觸手可及”、審核審批“快速便捷”。要提升綜合救助實(shí)效。發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，不斷豐富救助內(nèi)涵;發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會(huì)救助資源，實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接。

二是聚焦積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，著力打造“徐享頤養(yǎng)”服務(wù)品牌。全力爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動(dòng)基本養(yǎng)老擴(kuò)面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實(shí)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，開展老人服務(wù)需求精準(zhǔn)評(píng)估，回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動(dòng)設(shè)立獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假制度，創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時(shí)間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式，延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實(shí)施家庭適老化改造，推進(jìn)家庭照護(hù)床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營，城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運(yùn)營不低于x%。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上，其中護(hù)理型床位占比達(dá)x%以上。要推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊貼農(nóng)村實(shí)際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù)，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運(yùn)營、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系，年內(nèi)新改擴(kuò)建xx個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

三是聚焦未成年人健康成長，著力強(qiáng)化少年兒童關(guān)愛保護(hù)。要健全未成年人保護(hù)網(wǎng)。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步理順部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”落地落實(shí)，爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范市。要提升困境兒童關(guān)愛度。全面落實(shí)精準(zhǔn)保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛”做法，落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長政策，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識(shí)別、分類施保、應(yīng)保盡保”。完善預(yù)警排查、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，積極引入社會(huì)組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛保護(hù)。要建好用好機(jī)構(gòu)陣地。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標(biāo)桿作用。推進(jìn)市未成年人救助保護(hù)中心提檔升級(jí)，加強(qiáng)兒童“關(guān)愛之家”運(yùn)行管理，新建x個(gè)省級(jí)兒童“關(guān)愛之家”，爭創(chuàng)“童心向黨，筑夢成長”關(guān)愛服務(wù)樣板。

四是聚焦共建共治共享，著力推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化。社會(huì)治理的重心在基層。要提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體。基層治理根基要筑牢。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)x個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個(gè)城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動(dòng)，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強(qiáng)、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，改擴(kuò)建x個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動(dòng)鎮(zhèn)(街)基層社會(huì)工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務(wù)模式，積極推進(jìn)一站式、綜合型服務(wù)，以“微自治”項(xiàng)目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細(xì)血管”。社會(huì)組織管理要規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx市社會(huì)組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會(huì)組織，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織，堅(jiān)決懲處非法社會(huì)組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與社會(huì)治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度，全面落實(shí)惠民殯葬政策，增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為持續(xù)推動(dòng)民生改善提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的開拓精神，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決守住守好廉潔底線，堅(jiān)決整治、查處群眾身邊的腐敗問題。民政資金來之不易，很多資金是弱勢群體的養(yǎng)命錢、養(yǎng)老錢、救命錢，一分一厘都不能亂用，必須精準(zhǔn)公開使用。

二要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)民政部門要大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，在落細(xì)落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)指標(biāo)、細(xì)化項(xiàng)目、抓緊實(shí)施。要強(qiáng)化督促檢查，建立落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來評(píng)價(jià)工作成效。要強(qiáng)化比超趕學(xué)、永爭一流意識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位提升標(biāo)桿，爭取更多國家和省政策激勵(lì)表彰，打造更多xx經(jīng)驗(yàn)、xx品牌。

三要進(jìn)一步守住底線安全。當(dāng)前春節(jié)在即，市兩會(huì)也將要召開，各地各部門要堅(jiān)決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會(huì)道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強(qiáng)防控能力，落實(shí)防控措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保民政服務(wù)對(duì)象歡樂祥和過節(jié)。要加強(qiáng)春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障，嚴(yán)防沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過冬。

同志們，使命重任在肩，目標(biāo)催人奮進(jìn)。全市民政系統(tǒng)要以堅(jiān)如磐石的定力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，上下一心、振奮精神、務(wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，奮力譜寫新時(shí)代全市民政事業(yè)發(fā)展新篇章，為xx建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇六

今天，我們召開全市金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議精神，分析研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融形勢，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了×年全市項(xiàng)目資金對(duì)接簽約落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任書完成情況，表彰了×年度市長金融獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位，×作了交流發(fā)言，也提出了許多好的意見建議，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。

完成固定資產(chǎn)投資×億元，增長×%；

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入×億元，增長×%；

城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到×元和×元，分別增長×%和×%。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢頭，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是金融服務(wù)體系不斷完善?！练中行略?個(gè)支行，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐×取得進(jìn)展，中行×分行在農(nóng)村設(shè)立開業(yè)“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”×家，建行×分行與稅務(wù)、保險(xiǎn)部門合作，開設(shè)了“稅易貸”、“稅易?！苯鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品。全市億元級(jí)別小貸公司達(dá)到×家，×家小貸公司注冊資本總額達(dá)到×億元，貸款余額×億元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的×%。新增生命人壽、人民人壽×家市級(jí)公司，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到了×家。

企業(yè)債券融資×億元；

×公司等×戶企業(yè)在×股權(quán)交易中心通過股權(quán)質(zhì)押融資×億元。

三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第×屆全市政銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議，對(duì)接項(xiàng)目×項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目貸款簽約金額×億元，落實(shí)率達(dá)到×%。國開行投放棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款×億元，爭取農(nóng)發(fā)行核準(zhǔn)土地儲(chǔ)備貸款×億元。

×在“新三板”掛牌；

×等50多戶企業(yè)分別在上海和×股權(quán)交易中心掛牌交易。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出，主要是農(nóng)村和小微企業(yè)融資困難，企業(yè)直接融資占比小，防范和打擊非法集資活動(dòng)任重道遠(yuǎn)，這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。下面，我講五個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜，已經(jīng)公布的×月份、×月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、采購經(jīng)理指數(shù)、投資等宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不理想，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)新的形勢，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的政策措施，特別在金融政策上，×月×日，央行下發(fā)《×的通知》，明確金融機(jī)構(gòu)借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款的數(shù)量和利率量化標(biāo)準(zhǔn)，增加信貸政策支持再貸款額度×億元?！猎隆寥?，央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行，額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率×個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率×個(gè)百分點(diǎn)?！猎隆寥?，在前期10省（市）分支機(jī)構(gòu)試行常備借貸便利操作形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又在全國推廣分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作。對(duì)國家調(diào)整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識(shí)，全市各級(jí)特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，搶抓金融政策調(diào)整變化帶來的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合我市在城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的實(shí)際，找準(zhǔn)金融政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，破解發(fā)展中的難題，努力放大政策效應(yīng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)金融政策，研究制定符合法律法規(guī)、適應(yīng)地方實(shí)際、操作性強(qiáng)的金融激勵(lì)政策，最大限度地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、深化金融改革，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

更要吸引更多的社會(huì)資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營管理，鼓勵(lì)更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)，支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。三要做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺(tái)責(zé)任主體要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策，不斷創(chuàng)新投融資理念，整合運(yùn)作各類資源，科學(xué)謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮融資職能，確保平臺(tái)有收入、有利潤，形成良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展。四要加大企業(yè)上市培育。充分利用×股權(quán)交易中心×運(yùn)營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢，積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押等方式融資發(fā)展，加大×等企業(yè)上市引導(dǎo)扶持力度，加快各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金發(fā)展。要加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，金融辦要積極協(xié)調(diào)加大項(xiàng)目推薦力度，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好同總部的溝通聯(lián)系，努力在引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資市內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

三、加大信貸投放，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

我市地處西部內(nèi)陸，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，離不開項(xiàng)目、離不開投資。今年，省政府下達(dá)我市固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%，投資額將達(dá)到×億元，重點(diǎn)實(shí)施額×等一批重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目資金需求量大、建設(shè)周期長、信用度高，增加信貸投放的空間和潛力很大。各級(jí)各類金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)銜接，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求，按照“政府拿菜單、銀行選項(xiàng)目”的方式，適時(shí)向金融單位提供建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，及早著手，抓緊對(duì)接，將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設(shè)項(xiàng)目，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對(duì)符合信貸支持條件的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)批，爭取上級(jí)金融部門的支持，確保貸款增速達(dá)到×%以上，高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度。同時(shí)，要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對(duì)接，為風(fēng)電、光電、電網(wǎng)、調(diào)峰電源、裝備制造等項(xiàng)目提供金融支持，著力提升新能源首位產(chǎn)業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭取政策支持，加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項(xiàng)目的信貸投入。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設(shè)項(xiàng)目和文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)傾斜，努力培育一批實(shí)體項(xiàng)目和旗艦品牌。

四、盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施普惠金融。

對(duì)科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè)，只要還款有保障，要優(yōu)先安排貸款；

對(duì)市場潛力較大、信用記錄較好、暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當(dāng)放寬條件，給予信貸支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。

五、健全完善機(jī)制，營造良好金融生態(tài)。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級(jí)各部門的支持傾斜。各級(jí)要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在×發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。一要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把金融工作擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，健全完善支持金融發(fā)展的體制機(jī)制，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)。要強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮政府在銀企合作中的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目調(diào)整情況，為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策提供服務(wù)，促進(jìn)資金需求與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。二要強(qiáng)化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司、典當(dāng)行等融資機(jī)構(gòu)非法融資，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。三要健全征信體系。大力推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫共享，加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數(shù)據(jù)在規(guī)范企業(yè)、個(gè)人信貸行為，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)誠信度等方面發(fā)揮了積極作用，對(duì)守信企業(yè)在各方面要給予政策支持，對(duì)失信企業(yè)經(jīng)營者要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在工商注冊、行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，促進(jìn)形成誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的金融生態(tài)環(huán)境。四要強(qiáng)化考核激勵(lì)。要嚴(yán)格落實(shí)信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤制度，確保行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵(lì)機(jī)制，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇七

演講稿，是指為了達(dá)到一定的目的，在一定的場合，用文字事先寫好的講稿。換句話說，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福!對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對(duì)你們的意見建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。

第一，要充分肯定成績。

近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階?！笆濉睍r(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%;貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%;金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”;針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。

第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。

在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢而謀、順勢而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào))，正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。

第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場主體。市場主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場主體達(dá)到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬億元，“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。

第四，要營造金融生態(tài)。

金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭取國省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

第五，要增強(qiáng)工作合力。

金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng);市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難?？陀^上說，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，市人民政府召開全市金融工作座談會(huì)，與全市銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起，總結(jié)分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先，我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福！對(duì)你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝！剛才，聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，特別是對(duì)今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入交流，提出了很好的建議和意見，市人民政府對(duì)你們的意見建議完全贊同，請(qǐng)市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí)，確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面，我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。

第一，要充分肯定成績。

近年來，全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，完善金融體系，加大信貸投入，加強(qiáng)金融監(jiān)管，金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺(tái)階?！笆濉睍r(shí)期，全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元，年均增長×%；貸款余額從×億元增至×億元，年均增長×%，存貸款雙雙越過千億大關(guān)，貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對(duì)新冠肺炎疫情，金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極有為，成效顯著，全年新增貸款×億元，增速×%，高于全省平均增速×個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省及周邊市市第一，增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升，2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%；金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元，年均增長×%，是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧，金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元，帶動(dòng)×萬多貧困人口就業(yè)增收，為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品；利用納稅人的納稅等級(jí)，開展“銀稅互動(dòng)”；針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目，利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平，累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，全市金融生態(tài)評(píng)估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一，信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率×%，持續(xù)處于全省較低水平。

第二，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。

在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中，我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇，積極搶抓機(jī)遇，因勢而謀、順勢而為，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國家構(gòu)建新發(fā)展格局，將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動(dòng)，還將陸續(xù)出臺(tái)系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中，具有很大的投資潛力和空間，很多想干、想辦的事，將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，獲得上級(jí)更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇，據(jù)了解，我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇，為確?！笆奈濉遍_好局、起好步，據(jù)了解，國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，保障房配套（含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施）、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會(huì)民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動(dòng)民間投資政策機(jī)遇，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》（發(fā)改辦投資〔2021〕35號(hào)），正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作ppp模式，這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資，也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中，我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我們實(shí)際，致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對(duì)我市的發(fā)展定位，也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇，全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接新需求，積極爭取上級(jí)支持，實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。

第三，要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場主體。市場主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前，全市市場主體達(dá)到×萬戶，許多成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好，需要金融資金支持，特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近，人民銀行行長易綱明確提出，今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放，鼓勵(lì)銀行綜合評(píng)價(jià)小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策，加大信貸投放，把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，在國家級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度，全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn)，國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效，全市金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接園區(qū)需求，大力發(fā)展綠色金融、科技金融，不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在科創(chuàng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等，發(fā)揮金融對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個(gè)、總投資×萬億元，“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持，但如此大規(guī)模的投資，沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè)，突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá)，保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高，“十四五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等，力爭每年城鎮(zhèn)化率提升一個(gè)百分點(diǎn)。金融部門要加大對(duì)土地儲(chǔ)備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，為城市更新行動(dòng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。

第四，要營造金融生態(tài)。

金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分，良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。全市各級(jí)各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，支持符合條件的縣市爭創(chuàng)省級(jí)金融安全區(qū)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為，要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，積極爭取國省×億元注資到擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及注冊資本補(bǔ)充機(jī)制，按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入財(cái)政預(yù)算，解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu)，有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺(tái)等違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

第五，要增強(qiáng)工作合力。

金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事，各級(jí)各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好組合拳，形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。要完善政銀企對(duì)接機(jī)制，市政府每年要舉行2次以上政銀企對(duì)接活動(dòng)；市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，提供企業(yè)金融需求清單，由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求；要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，力求做到哪里有金融需求，我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對(duì)接，推動(dòng)政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法，創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心，建立企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力，加大上市后備企業(yè)的培育扶持，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市，通過資本市場實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵(lì)力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理，并實(shí)行單獨(dú)考核，今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元，希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財(cái)政業(yè)務(wù)情況，分配市本級(jí)財(cái)政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財(cái)政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難?？陀^上說，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是企業(yè)，各級(jí)各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)，積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，把握金融規(guī)律，善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，讓我們攜起手來，共同發(fā)力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！

同志們：

今天，我們召開全市金融工作座談會(huì)，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召開“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會(huì)。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會(huì)的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等，我們倍受鼓舞，更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。

20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個(gè)好的態(tài)勢。

(二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報(bào)情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團(tuán)占比較大，但是整個(gè)資本市場融資發(fā)展還是比較快的。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費(fèi)收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，增長速度較快。從人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司匯報(bào)情況看，今年我市的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)保持一個(gè)好的發(fā)展態(tài)勢。

(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機(jī)構(gòu)12家，其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。

(一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達(dá)到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求還有一定距離。

(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報(bào)一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘，要強(qiáng)化商丘意識(shí)，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時(shí)能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對(duì)此要認(rèn)真研究，要了解哪些銀行對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大，財(cái)政資金也要支持對(duì)商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展，包括財(cái)政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲(chǔ)蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。

(三)不良貸款增加較快。從匯報(bào)情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度還需要進(jìn)一步加大。

(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。

(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級(jí)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，對(duì)市本級(jí)財(cái)政也會(huì)提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵(lì)華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持，同時(shí)也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會(huì)和政府全會(huì)都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計(jì)劃用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會(huì)上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺(tái)去庫存、去產(chǎn)能政策，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。

(四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。今年整體勢頭不錯(cuò)，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。

(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時(shí)付息還貸的意識(shí)不強(qiáng)，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時(shí)采取措施解決。

(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級(jí)信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時(shí)掌握每家企業(yè)信用情況，對(duì)講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持，對(duì)不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。

(三)要抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。從剛才大家匯報(bào)中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。

(四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會(huì)議。通過去年一年的努力，群眾對(duì)非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年，要加大案件辦理力度，對(duì)已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。

(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作，按照獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)懲分明，加快形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。

同志們：

今天召開這次金融工作座談會(huì)，主要是針對(duì)我市金融工作現(xiàn)狀，找差距、尋對(duì)策、求突破，推動(dòng)金融工作更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次會(huì)議本來一個(gè)月前就準(zhǔn)備要開，期間又幾次準(zhǔn)備要開，但因時(shí)間日程與xx市會(huì)議和我市活動(dòng)安排相沖突，而一直拖到現(xiàn)在。但工作等不得，一些金融工作，我也零打碎敲地進(jìn)行了安排?？傮w來看，我來xx工作不久，便感受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平跟xx其他區(qū)市有一定差距，其中差距最大的就是金融，可以講xx金融業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上都排在xx各區(qū)市后列。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)性作用，但xx金融業(yè)發(fā)展長期滯后，已到了非改不可的地步，這也是今天召開金融座談會(huì)的主要原因。

同時(shí)有力支撐了全市的財(cái)源建設(shè)，去年xx家銀行機(jī)構(gòu)納稅xx億元，小額貸款和擔(dān)保公司納稅近xx萬元，為全市經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收作出了積極貢獻(xiàn)，這些功勞也是抹不掉的。

但成績不說跑不了，問題不說不得了。今天這次會(huì)議的關(guān)鍵是查問題、議對(duì)策，盡快破解要素制約，推動(dòng)金融業(yè)更好支持地方發(fā)展。當(dāng)前金融工作最突出的問題就是存貸比嚴(yán)重偏低，去年全市余額存貸比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客觀因素影響的情況下，長期在低層次上徘徊發(fā)展，工作不到位的問題很多，這一局面不加緊改觀，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利。2014年，x市級(jí)存貸比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%，我們分別比xx低x、x個(gè)百分點(diǎn)。新增存貸比更低，只有xx%，分別比xx低xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，不僅被x遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊，x也超過我們一大截，充分說明我市金融形勢在持續(xù)惡化。再看今年前4月，全市新增存款xx億元，但融資僅增xx億元，新增存融比只有xx%，余額存融差更是拉大到xx億元。這xx多億的差額，保守一點(diǎn)按xx%算，也有xx多個(gè)億，說明這xx多個(gè)億閑置或流到了其他地方，去幫助人家搞建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)去了。如果綜合考慮循環(huán)放貸和銀行融資的放大效應(yīng)，按3—5倍算，這是什么概念。如果全部用于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生多大的拉動(dòng)作用。我們整天強(qiáng)調(diào)要招商引資，要引進(jìn)xx多個(gè)億的項(xiàng)目困難有多大，何況這些白白流出去的錢，很可能成為xx企業(yè)的救濟(jì)救命錢。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，xx本身屬于經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全市加快發(fā)展需要大量往里“輸血”的時(shí)候，我們卻一直被往外“抽血”，非常值得大家反思。

金融業(yè)目前的發(fā)展局面，政府首先應(yīng)該檢討，不管是哪方面出現(xiàn)問題，作為政府來講，都有不可推卸的責(zé)任，這里既有政府在融資平臺(tái)和配套政策方面欠賬的問題，也有打造誠信社會(huì)環(huán)境不足的問題，還有支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)力度不夠的問題。之前有些需要政府去做的事一直拖著沒做，主要因?yàn)閤x屬于“吃飯財(cái)政”，財(cái)力比較緊張，但也容易走進(jìn)“越缺錢、越投入不足、越?jīng)]錢”的尷尬境地。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，正在積極轉(zhuǎn)變觀念，希望各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界也要很好地轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真檢討自身工作的不足和問題。大家要知道，目前這種不健康的金融業(yè)發(fā)展局面如果不迅速改變，將嚴(yán)重影響地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展，是一個(gè)“多虧”的惡性循環(huán)，如果這一狀況得到改變，將是一個(gè)“多贏”的局面。剛才大家在發(fā)言中都表達(dá)了改變當(dāng)前這一局面的強(qiáng)烈愿望，說明我們有很好的共識(shí)。至于如何改變現(xiàn)狀，剛才大家都提出一些很好的意見，認(rèn)為需要政府、銀行、企業(yè)及社會(huì)各方面齊心協(xié)力、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展，這些意見我完全同意。下面，我簡要從政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方面，談?wù)勛约旱目捶?，與大家探討。

首先，政府應(yīng)該做什么？對(duì)政府系統(tǒng)來說，最重要的職能就是服務(wù)，在金融工作中，就是要搞好協(xié)調(diào)、保障和各種服務(wù)工作。說具體一點(diǎn)，就是要兜好底線，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，當(dāng)好媒婆，抓好七件事情。

“兜好底線”，就是要為銀行大膽放貸提供保障。盡管金融機(jī)構(gòu)義不容辭地負(fù)有支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，但我們不能把存貸比偏低的責(zé)任都推到金融機(jī)構(gòu)身上，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)也是企業(yè)，也要考慮效益和信貸安全問題。我們不能“光讓馬兒跑、不給馬吃草”，一味地要求銀行多放貸，卻不提供相應(yīng)的保障措施。受財(cái)力所限，我市一直沒有設(shè)立企業(yè)過橋基金，也沒有成立政府出資的政策性融資擔(dān)保公司，導(dǎo)致銀行在放貸的時(shí)候有顧慮，在一定程度上影響了放貸。而其他地區(qū)在十年前就設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和基金，比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇擔(dān)保公司，初始資本金xx萬，2年之后又增資到一個(gè)億，對(duì)拉動(dòng)金融信貸增長發(fā)揮了重要作用。今年市里在財(cái)力異常緊張的情況下，勒緊褲腰帶，千方百計(jì)籌措資金，積極推進(jìn)設(shè)立xx萬元的企業(yè)扶持過橋基金和注冊資金1億元的國有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司，目的就是盡快彌補(bǔ)這個(gè)短板，拉起政策兜底的大網(wǎng)，給銀行放貸吃一顆“定心丸”，起到補(bǔ)充保障作用。另外，剛才建行提到針對(duì)小微企業(yè)的“助保貸”業(yè)務(wù)非常好，政府投入少量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金就能撬動(dòng)廣大小微企業(yè)的信貸增長，非常劃算。我市財(cái)政即使困難一點(diǎn)，也有一定的資金規(guī)模，為銀行或保險(xiǎn)公司承諾幾千萬的擔(dān)保是沒問題的。如果按照xx的放大比例，承諾xx萬就可以撬動(dòng)1個(gè)億資金，潛力很大，我們完全有能力將其做好、做大。

“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，就是要加快構(gòu)建良好的社會(huì)信用體系。無論是個(gè)人還是一個(gè)集體或社會(huì)組織，要想走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，做大做強(qiáng)，必然要講究誠信，這是基礎(chǔ)和根本。對(duì)政府而言，目前最迫切、最需要做的就是加快構(gòu)筑完善的社會(huì)信用體系，打造一個(gè)健康、誠信、穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，這也是其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都無法替代的。一要營造誠實(shí)守信的良好氛圍。這方面政府要帶好頭，堅(jiān)持從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高全民誠信意識(shí)，努力在全社會(huì)營造誠實(shí)守信的良好輿論氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的各類違法行為。在大力宣傳文明誠信的正面典型的同時(shí)，對(duì)不守信用、破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決曝光，該進(jìn)入法律程序的馬上進(jìn)入法律程序，該堅(jiān)決打擊的政法部門要依法堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處，讓失信違法者寸步難行。對(duì)有關(guān)銀行反映惡意逃廢貸款問題，請(qǐng)朱江同志牽頭協(xié)調(diào)組織政法、金融、法制等部門單位盡快拿出處理意見，要依法從重從嚴(yán)打擊，起到“殺一儆百”的作用，讓惡意逃廢者付出慘重代價(jià)，切實(shí)維護(hù)銀行利益和良好金融環(huán)境。三要加快社會(huì)征信體系建設(shè)?？陀^地說，征信體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期建立成本最低、效果最好，但限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和認(rèn)知水平，我國沒能抓住最好的推進(jìn)時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在中央層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)征信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，從頂層設(shè)計(jì)上開始部署安排，但目前看推進(jìn)不是很理想。由于我國相關(guān)法律法規(guī)不是很完善，有些工作只要大方向正確，符合上級(jí)精神，我們就要大膽嘗試、靈活處理，不能拘泥于“條條框框”的束縛。比如，去年1月份，由中央文明辦牽頭組織最高法、公安等八部門會(huì)簽《備忘錄》，通過禁止“失信被執(zhí)行人”乘坐飛機(jī)、列車軟臥，限制在金融機(jī)構(gòu)貸款、辦理信用卡等措施，聯(lián)合懲戒失信，取得了很好的效果，引起了全社會(huì)對(duì)誠信的關(guān)注和思考。在誠信體系建設(shè)方面，我們完全可以先行一步，早下手、快行動(dòng)，只要有利于社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)的事，特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完全可以大膽去做，促進(jìn)金融更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“當(dāng)好媒婆”，就是要在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間牽好線、搭好橋。剛才大家談到企業(yè)的融資需求和銀行的金融產(chǎn)品不配套、不到位，根本原因是企業(yè)和銀行之間存在信息不對(duì)稱問題。這就需要政府有關(guān)部門來積極搭建溝通對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)銀企聯(lián)系，讓大家加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信。今天這種形式就很好，今后至少一季度要召開一次銀企見面會(huì)。另外，目前市政府已安排分批組織企業(yè)家培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)，工信部門可以根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和銀行需求，搞一個(gè)銀行產(chǎn)品的現(xiàn)場推介?？傊?，要千方百計(jì)增進(jìn)企業(yè)和銀行間的交流接觸。今天建設(shè)、商務(wù)、工信等部門都來了，大家要注意做好這方面的服務(wù)。

“抓好七件事情”：一要盡快研究出臺(tái)鼓勵(lì)金融支持地方發(fā)展的一攬子政策。從一定層面講，政府對(duì)每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該支持，但我們更應(yīng)該支持對(duì)xx貢獻(xiàn)大的企業(yè)。由金融辦牽頭負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政局、人民銀行，抓緊研究制定鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見辦法。其中重要的一項(xiàng)是，盡快修改完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更加突出財(cái)政性存款的引導(dǎo)作用，對(duì)鼎力支持xx發(fā)展、做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，我們要從各方面給予更高的禮遇、提供更多的支持和更到位的服務(wù)。待遇不僅要有經(jīng)濟(jì)上的，還要有政治上的、榮譽(yù)上的，這些都要與對(duì)地方的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來。二要加快金融擔(dān)保體系建設(shè)。目前我市共有4家融資性擔(dān)保公司，但是規(guī)模小、實(shí)力弱，業(yè)務(wù)開展受限，本來成立擔(dān)保公司的目的是為了化解風(fēng)險(xiǎn)，但其本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力就很弱，有時(shí)反而會(huì)給自己增加風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，除了盡快設(shè)立國有獨(dú)資的政策性擔(dān)保公司外，要出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有4家擔(dān)保公司擴(kuò)充注冊資本、提高擔(dān)保實(shí)力，并支持有能力的大企業(yè)設(shè)立新的擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極引進(jìn)外地?fù)?dān)保公司，吸引他們到xx開設(shè)辦事處，更好滿足企業(yè)和群眾的擔(dān)保需求。剛才人保財(cái)險(xiǎn)談到的“貸款保證保險(xiǎn)”也非常好，是降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、增加信貸擔(dān)保的一個(gè)好辦法?，F(xiàn)在銀行在放貸方面遇到一個(gè)悖論，即風(fēng)險(xiǎn)越大，貸款利息就越高，利息越高，企業(yè)就越還不起，風(fēng)險(xiǎn)就越大，從而形成一個(gè)死結(jié)，很難化解。但通過“貸款保證保險(xiǎn)”這種方式，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)和利息，把降下來的利息用于保險(xiǎn)和政府參與兜底，企業(yè)的融資成本也會(huì)降低，一舉多得。這個(gè)辦法非常好，金融辦要會(huì)同人民銀行、財(cái)政等部門，抓緊研究論證、盡快推動(dòng)落實(shí)。三要著力增加承貸和放貸主體。一方面要擴(kuò)大承貸主體。我們現(xiàn)在貸款上不去，與缺乏高質(zhì)量的大項(xiàng)目有很大關(guān)系。下步，要加快招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓銀行有值得放貸的主體。一些重要的招商活動(dòng)，相關(guān)部門要邀請(qǐng)銀行參加，讓銀行第一時(shí)間掌握信息，為后續(xù)的信貸融資打下良好基礎(chǔ)。一些大的項(xiàng)目，如果由一家銀行獨(dú)自承貸，壓力可能有些大，有關(guān)部門要發(fā)揮好中間媒婆作用，爭取幾家銀行聯(lián)合貸款，在緩解企業(yè)資金難題的同時(shí)，也有效降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要擴(kuò)大放貸主體。以前我對(duì)招引新銀行一事，持既不積極也不消極的中立態(tài)度，總認(rèn)為新增銀行雖然可能帶來一些資金，起到攪活市場、增加競爭的目的，但也有可能成為抽水機(jī)，抽取當(dāng)?shù)刭Y金。但從xx實(shí)際情況看，新增銀行支持地方發(fā)展力度很大，特別從存貸比上講，比老的國有銀行要高得多。下步要把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源作為招商引資的重要內(nèi)容，不只是引進(jìn)銀行，其他像保險(xiǎn)、證券、基金、融資租賃、擔(dān)保公司及小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu)，都要大力招引。

另一種是傳統(tǒng)銀行用融資服務(wù)吸引商戶，再通過對(duì)商戶的資金流、商品流、信息流等大數(shù)據(jù)的分析，為這些中小企業(yè)提供靈活的線上融資服務(wù)，提高用戶粘度和忠誠度的同時(shí)，也節(jié)約了銀行自身的運(yùn)營成本。截至目前，工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)行都把互聯(lián)網(wǎng)金融提升到了戰(zhàn)略地位，中國銀監(jiān)會(huì)更是在今年年初的改革中，專門成立一個(gè)部門——普惠金融部，首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道?？梢灶A(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，將進(jìn)一步加大金融行業(yè)的競爭，打破過去傳統(tǒng)獨(dú)立的品牌經(jīng)營模式，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，各家銀行產(chǎn)品集中展示在用戶面前，對(duì)比之下，孰優(yōu)孰劣，高低立判。沒有競爭力的銀行很快會(huì)被淘汰，而成長性好的銀行則會(huì)迅速發(fā)展壯大。

在這種大背景下，政府有關(guān)部門要乘勢而為，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為金融業(yè)繁榮發(fā)展注入新的活力、營造好的氛圍、提供好的土壤。四要積極擴(kuò)大直接融資。到現(xiàn)在，xx還沒有一家真正意義上的上市企業(yè)，實(shí)在說不過去。我們很多企業(yè)運(yùn)行非常健康，也有直接融資的意愿，剛才還有企業(yè)談到上市問題，說得很好，我非常贊同。這方面今天就不多講了，相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)在直接融資上有所作為、有大作為。五要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化。我個(gè)人十分重視產(chǎn)權(quán)資本化問題，農(nóng)村之所以貧窮落后，就是因?yàn)橘Y產(chǎn)沒有資本化，而根源是產(chǎn)權(quán)不清晰。目前企業(yè)貸款難，一個(gè)很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受歷史原因等多重因素影響，我們現(xiàn)在有很多已建成的工業(yè)企業(yè)至今未辦理房產(chǎn)證，沒有房產(chǎn)證，就不可以辦理抵押貸款，而銀行貸款卻偏偏需要抵押，這在很大程度上制約了企業(yè)的融資需求。對(duì)這件事，市政府高度重視，前段時(shí)間已開會(huì)專門研究部署，目前已落實(shí)257家企業(yè)有辦理房產(chǎn)證需求。大的原則是，只要不是擅自違法違規(guī)建設(shè)的，政府將采取一切辦法，幫助符合條件的企業(yè)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)，及早辦成房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化。這樣不僅能夠解決企業(yè)的融資難題，還能進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高全社會(huì)的資本利用效率。六要積極做好宣傳推介。除了剛才提到的銀企見面會(huì)外，各類媒體包括報(bào)紙、電視臺(tái)等，都應(yīng)該開設(shè)金融板塊，普及金融知識(shí)，推介金融產(chǎn)品。比如，電視臺(tái)可以開設(shè)“企業(yè)家訪談”之類的經(jīng)濟(jì)節(jié)目，邀請(qǐng)我們的企業(yè)家和銀行行長們上線訪談，肯定能夠?qū)由钽y企交流、擴(kuò)大信貸投放起到積極推動(dòng)作用。七要高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)金融業(yè)的發(fā)展都很重要，兩者缺一不可。銀行“錦上添花”的時(shí)候多一些，但關(guān)鍵時(shí)刻卻容易“釜底抽薪”，企業(yè)越是周轉(zhuǎn)困難、亟需資金支持的時(shí)候，銀行有時(shí)卻為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不敢放貸甚至抽貸。比如，我們有的企業(yè)本來運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，就是因?yàn)殂y行突然抽貸而陷入經(jīng)營困境甚至倒閉關(guān)門。當(dāng)然，這可能不是基層行的原因，與上級(jí)行有很大關(guān)系，但畢竟是基層行具體去執(zhí)行的抽貸，這種做法顯然“不太厚道”。而保險(xiǎn)業(yè)恰恰相反，多數(shù)情況下是“雪中送炭”，是對(duì)銀行業(yè)的有力補(bǔ)充，能夠幫助企業(yè)、銀行降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行起到一個(gè)“穩(wěn)定器”的作用。當(dāng)前，全社會(huì)包括政府在內(nèi)普遍對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視程度不高，我們經(jīng)常講存貸比，但很少有人問全市的保金有多少。其實(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的直接體現(xiàn)，所以各級(jí)各有關(guān)部門要想法設(shè)法為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在xx設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，支持其健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。

其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么？我認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該破除兩種思想，樹立兩種意識(shí)，做好三件事情。

一方面，要破除條塊分割的“垂管論”，樹立“支持xx發(fā)展就是支持自身發(fā)展”的意識(shí)。進(jìn)了xx門，就是xx人。xx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定要靠每一個(gè)xx人的共同努力。凡是設(shè)在xx的部門單位，不管是屬地部門還是垂直部門，都有責(zé)任和義務(wù)為xx發(fā)展服務(wù)。特別是金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向平行關(guān)系，是互相依存、共榮共損的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”?？藦?qiáng)總理有句話一針見血，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？”xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，同樣金融業(yè)的壯大也不開xx經(jīng)濟(jì)的繁榮。xx現(xiàn)在已步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望各金融機(jī)構(gòu)以支持xx發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大自己。

同時(shí)，由于今年降水較多，農(nóng)業(yè)用電也相對(duì)減少，但我們一季度全社會(huì)用電量達(dá)7.4億千瓦時(shí)、增長4.3%，總量、增幅均居xx四市第二。一季度用電量之所以逆勢上揚(yáng)，主要?dú)w功于實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電需求的大幅增長。此外，我市銀行不良資產(chǎn)率在xx各區(qū)市中也處于較低水平，xx市不良率超過2%，而我們目前才1.7%。這些數(shù)據(jù)充分說明我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康平穩(wěn)的，所以各金融機(jī)構(gòu)特別是銀行，不要總拿客觀原因作為存貸比低的擋箭牌，要多從自身查找原因和不足。希望各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道，開發(fā)更多適銷對(duì)路、廣受歡迎的信貸產(chǎn)品，在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，大膽放貸、快速放貸。

“做好三件事情”：一要加大信貸投放。從前4月金融運(yùn)行情況看，全市余額存融比55.2%，比上個(gè)月略有增加，其中有4家銀行低于全市平均數(shù)，分別是中國銀行xx%、農(nóng)商行xx%、農(nóng)行xx%、郵儲(chǔ)銀行xx%，特別是農(nóng)商行、農(nóng)行和郵儲(chǔ)銀行三家的存款總額達(dá)到xx億元，但融資總額只有xx億元，三個(gè)銀行整體存融比35.3%，存融差高達(dá)xx億元，與全市xx億元的存融差基本持平。這樣下去肯定不行，今天幾家銀行的行長都來了，希望你們積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大放貸力度，盡快扭轉(zhuǎn)存融差過大問題。這里要表揚(yáng)一下xx銀行，該行前4月新增融資xx億元，比全市新增總量xx億元還多，為全市融資做出了很大貢獻(xiàn)。但是如果扣除xx銀行這xx億元，前4月全市新增融資余額就成了負(fù)數(shù)，這也讓我非常擔(dān)心。現(xiàn)在市里兜底政策正在逐步完善，央行也先后出臺(tái)了“雙降”政策，充分表明了中央鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確意圖，希望各金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，樹立新思維，適應(yīng)新常態(tài)，拿出新舉措，積極向上級(jí)行爭取更多的信貸指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信貸投放的新突破。二要突出支持重點(diǎn)。目前xx正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量的資金投入和信貸支持。近期，市里一直在與國開行積極探討拓寬合作空間，建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從外部引入大量資金用于支持xx發(fā)展。而且前期我們已從國開行獲得50多億的棚改貸款授信，這個(gè)貸款是長期的，成本也遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行。之所以說這些，就是讓其他銀行感受到壓力和危機(jī)感，倒逼工作提升。希望各駐平金融機(jī)構(gòu)能夠變壓力為動(dòng)力，突出自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)信貸投放著力點(diǎn)，積極參與支持xx建設(shè)發(fā)展，分享發(fā)展紅利。另外，xx總理指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新活力，金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在這方面，希望駐平各金融機(jī)構(gòu)采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。特別是受大環(huán)境影響，部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等困難，希望各金融機(jī)構(gòu)不要“扶桿子不扶井繩”。企業(yè)之所以向銀行貸款，多數(shù)是為了完成訂單、保住市場，履行與他人訂立的合同，金融機(jī)構(gòu)也一樣，需要用誠信來鞏固客戶、換來市場。對(duì)市場前景看好、生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，只要企業(yè)能維持下去，盡可能不要抽貸，還是要扶一把，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，企業(yè)會(huì)記你一輩子的好，成為你忠實(shí)的客戶。在這方面，希望各銀行積極開動(dòng)腦筋、多想辦法，比如可以讓企業(yè)做個(gè)還款承諾，用上游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯款直接還款，等等。三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注金融政策走勢，結(jié)合我市實(shí)際和自身優(yōu)勢項(xiàng)目，搞好市場分析，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化，開發(fā)更多滿足本地用戶需求的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。這里我表個(gè)態(tài)，對(duì)改革創(chuàng)新市政府是堅(jiān)決鼓勵(lì)和支持的，這是趨勢，代表著未來發(fā)展方向。目前來看，我們整個(gè)國家的金融體制包括銀行體制都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)制約了市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要我們大膽改革創(chuàng)新，積極破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。不管是哪家金融機(jī)構(gòu)，只要有先行先試項(xiàng)目，希望大家積極向上級(jí)行匯報(bào)爭取，盡量放到xx來試點(diǎn)，市里會(huì)給大家提供試驗(yàn)創(chuàng)新的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，甚至讓市政府做擔(dān)保承諾或出資都可以探討，在這方面我們是非常歡迎的。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇八

剛才，xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《202-年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排，應(yīng)該說工作安排都非常細(xì)致，工作目標(biāo)非常明確。

去年，全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評(píng)價(jià)，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個(gè)百分點(diǎn)，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會(huì)、全國“兩會(huì)”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù)。取得的成績應(yīng)該說是難能可貴的，通過大家的共同努力，確保了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融整體大局的穩(wěn)定。

在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！

雖然，我們前期在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側(cè)改革進(jìn)一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢將會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題。金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下、社會(huì)非法集資、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)亟顯等將是我市下一階段防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不容小視。上級(jí)對(duì)市里進(jìn)行考核，市里用工作清單的形式將這些目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門，借助考核這個(gè)重要抓手，發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用，補(bǔ)足短板，確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善。

一、凝心聚力，突出政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全黨的重要任務(wù)，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中心工作，堅(jiān)決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

二、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)，對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正視問題，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

四、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，分類施策、逐點(diǎn)處置、序時(shí)推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制，按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)，對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵(lì)。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇九

我們辦公室每位同志的言行舉止，不僅代表個(gè)人的形象，代表辦公室的形象，在某種程度上還代表著市委的形象。面對(duì)國內(nèi)外的新形勢，面對(duì)黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)，面對(duì)惠州新的發(fā)展潮，真正實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，把市委辦公室的服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，就必須培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這既是出于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，也是目前工作的迫切需要。在此，我代表班子對(duì)辦公室人員提幾點(diǎn)希望，與同志們共勉。

一是要注重學(xué)習(xí)。知識(shí)的貧乏就會(huì)導(dǎo)致知識(shí)的恐慌，要消除這種恐慌，不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念?；葜菀呦蚴澜?，就必須同國際接軌。我們作為惠州的核心機(jī)關(guān)的工作人員，更要努力學(xué)習(xí)，學(xué)國際常識(shí)、學(xué)英語、學(xué)信息知識(shí)等等。具體到我們市委辦的每個(gè)崗位，都要提出自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。如信息科要求每個(gè)同志要作學(xué)習(xí)筆記并定期檢查;秘書二科提出了“七會(huì)”等。辦公室的同志在學(xué)習(xí)中要講究學(xué)習(xí)的適用性，立足于管用、能用，去選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容;要注重學(xué)習(xí)的廣泛性，盡可能多地涉獵知識(shí)，拓寬視野;要力求學(xué)習(xí)的深邃性，對(duì)重要的知識(shí)，尤其是政治理論，黨的路線方針政策，要學(xué)得深，研究得透，掌握得牢，不能滿足于一知半解，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止;要堅(jiān)持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。古人云，“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟?！鞭k公室人員的學(xué)習(xí)貴在鍥而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通過堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐，使辦公室人員人人能達(dá)到張口能講、提筆能寫、下手能干，成為本職工作的行家里手。

二是要注重團(tuán)結(jié)。古話說：“十年修得同船渡”，俗話說：“鐵打的營盤，流水的兵。”其實(shí)天下沒有不散的宴席，在一起工作是一種難得的緣分，大家好聚好散，再見也就是朋友。尤其各單位一把手要帶頭講團(tuán)結(jié)，互相尊重、互相容忍、互相幫助、互相補(bǔ)臺(tái)，大事多研究，小事多通氣，難事多出面，好事多謙讓，切忌有門戶之見，或意氣用事，到頭來只會(huì)兩敗俱傷。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是千真萬確的。要提倡上下左右加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)上多匯報(bào)請(qǐng)示，對(duì)下多聯(lián)系通氣，左右多溝通協(xié)調(diào)，內(nèi)部多配合支持。前任領(lǐng)導(dǎo)，包括肖書記、劉品謀秘書長、陳訓(xùn)廷主任都經(jīng)常提醒我們，“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái);互相拆臺(tái)，大家垮臺(tái)?！蔽覀円欢ㄒ卫斡涀?。

三是要注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族、一個(gè)國家的靈魂。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位來說，創(chuàng)新也是活力所在、力量之源。因此各部門要大膽創(chuàng)新工作思路和工作方法，要樹立精品意識(shí)，多創(chuàng)精品，多出精品。各局、辦、科每年都要爭取出一到兩個(gè)工作精品。要把工作的績效與干部的考察、培養(yǎng)、使用結(jié)合起來，形成一種發(fā)奮圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

四是要注重奉獻(xiàn)。李副秘書長剛才講，工作要有責(zé)任心。這是一針見血的。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，沒有崇高的敬業(yè)精神是干不好的。每個(gè)辦公室工作人員都要發(fā)揚(yáng)抗“非典”精神，在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界，勤勤懇懇，任勞任怨，甘當(dāng)無名英雄，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，把全部心思用在工作上，在工作中體現(xiàn)自己的價(jià)值。當(dāng)然，作為辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，還是要關(guān)心干部職工的待遇的，要靠事業(yè)留人，靠感情留人，靠適當(dāng)?shù)拇隽羧?。接下來，在干部的交流、培?xùn)、使用等方面班子還要作專題研究。

五是要注重進(jìn)取。就是要保持良好的精神狀態(tài)，積極上進(jìn)。不斷進(jìn)取才能有所作為，有所作為才能不斷進(jìn)步，不斷進(jìn)步才能不斷發(fā)展，最終才能推進(jìn)各項(xiàng)工作。我找?guī)孜荒贻p干部談過，他們都表達(dá)了一個(gè)共同的心愿：只要領(lǐng)導(dǎo)信任，干多少都心甘情愿。因?yàn)楦傻迷蕉?，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就越多，鍛煉的程度就越大，提高得也就越快。這種工作的姿態(tài)相當(dāng)可貴。希望我們辦公室全體同志都能胸懷進(jìn)取之心，工作銳意進(jìn)取，靠工作來展示自己的實(shí)力，靠工作來爭取自己的地位，靠工作來證明自己的價(jià)值!

同志們，做好新形勢下的黨委辦公室工作，任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”的要求，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，不斷提高“三服務(wù)”水平，為我市建設(shè)現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十

同志們:。

新的學(xué)年在即，中小學(xué)收費(fèi)工作馬上又要開始了。中小學(xué)收費(fèi)是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作，涉及千家萬戶，事關(guān)教育的形象，也關(guān)系教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。今天，我在這里要重申收費(fèi)政策、實(shí)施要求以及強(qiáng)調(diào)今年收費(fèi)政策的一些變化，希望在座各位負(fù)責(zé)同志及各級(jí)各類學(xué)校校長認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，準(zhǔn)確把握政策精神，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)，依法依規(guī)地做好我市20xx年秋季中小學(xué)開學(xué)收費(fèi)工作，努力為我市教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面我主要談三個(gè)方面的意見。

要做好今年秋季中小學(xué)收費(fèi)工作，各級(jí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xx市物價(jià)局、xx市財(cái)政局、xx市教育局關(guān)于20xx年秋季全市中小學(xué)收費(fèi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（潭價(jià)費(fèi)[20xx]11號(hào)）文件（以下簡稱《收費(fèi)文件》），特別是收費(fèi)執(zhí)行者和監(jiān)管者要嚴(yán)守收費(fèi)禁令，按照收費(fèi)手續(xù)和程序陽光操作、陽光收費(fèi)，務(wù)必全面掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循“四個(gè)基本原則”。

所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目都必須報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T同意，同級(jí)價(jià)格管理部門審批并辦理了服務(wù)價(jià)格登記證方能收費(fèi)。

其中服務(wù)性收費(fèi)具體包括：農(nóng)村學(xué)校自愿在校就餐的學(xué)生伙食費(fèi)、城市義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費(fèi)、城市義務(wù)教育學(xué)校午休管理費(fèi)、高中住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等。

代收費(fèi)有城市義務(wù)教育階段學(xué)校、高中學(xué)校學(xué)生校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、高中（含職業(yè)學(xué)校）新生入學(xué)體檢費(fèi)等。

所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)都必須遵循學(xué)生及家長自愿選擇的原則，教輔材料的征訂應(yīng)切實(shí)履行自愿征訂程序，任何代收和提供服務(wù)的項(xiàng)目不要求做到學(xué)生100%選擇。另外，面向?qū)W生的商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由學(xué)生或家長自愿向投保機(jī)構(gòu)投保，學(xué)校不得參與組織收取保險(xiǎn)費(fèi)。

為增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度，確保秋季開學(xué)收費(fèi)平穩(wěn)有序，全市各級(jí)各類中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》（湘價(jià)費(fèi)[2013]121號(hào)）文件規(guī)定的內(nèi)容與《收費(fèi)文件》附件八至十一的樣式進(jìn)行收費(fèi)公示，真正做到項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)“三公開”，凡未公示的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)生和家長有權(quán)拒交。

教育是民生工作的重要內(nèi)容之一，教育收費(fèi)涉及民生政策的落實(shí)。因此，在收費(fèi)工作中，我們務(wù)必要維護(hù)弱勢群體權(quán)益，確保相關(guān)惠民政策落實(shí)到位：義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)；城市低保、特困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書；進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，享受城市居民同等待遇，任何學(xué)校不得收取借讀費(fèi)和擇校費(fèi)；自愿選擇的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目要充分自愿，任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制，尤其是對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校要盡力做好幫扶工作；要做好貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，確保不出現(xiàn)學(xué)生因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生；中等職業(yè)學(xué)校要按湘財(cái)教[2012]82號(hào)文件精神，對(duì)符合免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生在開學(xué)時(shí)直接免除學(xué)費(fèi)，不能先收后退。

今年秋季收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)與去年秋季和今年春季相比，有幾個(gè)變化:。

為進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)校招生行為，省教育廳湘教通[20xx]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了普通高中學(xué)校招收擇校生政策。要求各學(xué)校繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，一是“限人數(shù)”：從20xx秋季學(xué)期開始，招收擇校生比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的10%。二是“限錢數(shù)”：省級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過2300元，市級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過1800元，擇校費(fèi)不得跨學(xué)期預(yù)收，不得以收取“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“保證金”、“押金”等名義向?qū)W生一次性收取，收取擇校費(fèi)后不得再向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。三是“限分?jǐn)?shù)”：擇校生的最低錄取分?jǐn)?shù)線為低于同層次公辦高中計(jì)劃內(nèi)錄取線10%以內(nèi)。另外，根據(jù)湘價(jià)教[20xx]77號(hào)文件，公辦示范性高中收費(fèi)政策增加了“經(jīng)省教育行政部門評(píng)定的特色教育學(xué)校不得參照省級(jí)示范性高中收費(fèi)政策執(zhí)行”的內(nèi)容，今年秋季起，我市xx市第二中學(xué)作為省級(jí)特色學(xué)校不再享受參照省示范性高中收費(fèi)政策。

為著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，今年7月省教育廳湘教通[20xx]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料管理的政策。一是嚴(yán)禁擅自增加、擴(kuò)大“一科一輔”范圍。對(duì)此，我局組織各學(xué)科專家、教研員，在省教育廳、省物價(jià)局、省新聞出版局等單位聯(lián)合審定并頒布的教輔材料目錄基礎(chǔ)上，確定了《20xx年秋季學(xué)生教輔材料自愿征訂推薦目錄》，并通過潭教通[20xx]128號(hào)文件印發(fā)到各單位。同時(shí)，為規(guī)范高三復(fù)習(xí)資料的征訂秩序，我局從全市各普通高中學(xué)校的教學(xué)實(shí)際出發(fā)，對(duì)各個(gè)高考學(xué)科評(píng)選出四個(gè)版本的第一輪高考復(fù)習(xí)用書，下發(fā)了《xx市2015屆高三高考復(fù)習(xí)用書推薦目錄》（潭教通〔20xx〕123號(hào)），由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況每科限選一本并堅(jiān)持自愿征訂。二是認(rèn)真做好教輔材料學(xué)生自愿購買和無償代購服務(wù)。各單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購買任何教輔材料，不得因?qū)W生未選用教輔材料影響學(xué)生學(xué)習(xí)和教學(xué)，不得從中牟利。

今年秋季起，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的事項(xiàng)在以往“嚴(yán)禁將講義、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)”的基礎(chǔ)上增加了“圖書館查詢、午休管理服務(wù)、課后看護(hù)、自行車看管”等內(nèi)容。

湘價(jià)教[20xx]77號(hào)文件及《收費(fèi)文件》規(guī)定：嚴(yán)禁各中小學(xué)學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)（含轉(zhuǎn)學(xué)）掛鉤的任何捐資助學(xué)性質(zhì)的費(fèi)用。如學(xué)生家長和有關(guān)單位自愿向?qū)W校捐資，須在秋季新學(xué)期開學(xué)學(xué)生注冊學(xué)籍后辦理，學(xué)校收取的不與入學(xué)掛鉤的捐贈(zèng)收入要建立單獨(dú)賬務(wù)，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，用于學(xué)校教學(xué)和補(bǔ)助貧困學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生開支，任何部門和單位不得平調(diào)、挪用。

今年秋季我市義務(wù)教育一至九年級(jí)“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為64元、65元、103元、95元、117元、114元、225元、216元、191元。除七、八年級(jí)各減少2元、一年級(jí)沒有變化外，其余各年級(jí)均略有增長，基本控制在9—10元的增長范圍，主要是根據(jù)湘價(jià)教[20xx]77號(hào)和湘價(jià)教[20xx]101號(hào)文件核定價(jià)格的作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)有一定增長。

與去年相比，今年秋季我市普通高中、職業(yè)高中、普通中專、職業(yè)中專學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，除普高課本價(jià)格整體有小幅下降外，其余均沒有變化。其中：高二文科課本價(jià)格減少14.1元、高二理科課本價(jià)格減少了23.82元，高三理科課本價(jià)格減少了8、07元。課本價(jià)格小幅下降，主要有幾個(gè)方面的原因：一是《信息技術(shù)》、《文章寫作與修改》教材價(jià)格下降，不含教學(xué)用磁帶的費(fèi)用；二是《軍事教材》，今秋未列入教材目錄。三是文理科選修教材嚴(yán)格按偏文、偏理方向選擇。

在此特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：按省、市文件要求，各年級(jí)、各學(xué)科均配有教師用書和音像資料等供教學(xué)參考，磁帶、光盤、掛圖、投影片供學(xué)校、教師教學(xué)選用，不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買，學(xué)生僅可自愿選擇購買磁帶、光盤。

為確保開學(xué)收費(fèi)工作平穩(wěn)有序，各校要做好準(zhǔn)備工作，科學(xué)、妥當(dāng)安排收費(fèi)工作。一是有申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校務(wù)必按程序要求切實(shí)辦理專項(xiàng)收費(fèi)審批工作，實(shí)行亮證收費(fèi)，具體程序是到當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T簽署意見后，再去價(jià)格主管部門審批；二是切實(shí)做好收費(fèi)票據(jù)購領(lǐng)工作，一切行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，并向每個(gè)學(xué)生開具收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線；三是要提前做好書本及辦公用品準(zhǔn)備工作，對(duì)照《收費(fèi)文件》的教材書目提前從新華書店將書籍、音像教材、教學(xué)用書運(yùn)回學(xué)校，購置好開學(xué)所需辦公用品；四是要及早與銀行聯(lián)系、銜接好，科學(xué)安排收費(fèi)工作，既要方便學(xué)生和家長，又要確保收費(fèi)資金和人員的安全。

實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，讓學(xué)生及其家長了解教育收費(fèi)政策，保護(hù)自身的合法權(quán)益，監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，是規(guī)范教育收費(fèi)行為，鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大措施。希望全市各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度的重要意義，務(wù)必嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》的要求，堅(jiān)持“依法公示”和“實(shí)際收費(fèi)與公示相符合”的原則，按統(tǒng)一樣式設(shè)立長期、固定、醒目的公示牌（欄、墻），懸掛相關(guān)許可證、登記證，同時(shí)將市“三局”文件和價(jià)格主管部門的收費(fèi)批復(fù)一并公示，方便學(xué)生和家長閱覽。禁止將越權(quán)或擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)或擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)內(nèi)容通過公示“合法化”，禁止在公示的項(xiàng)目之外或超過公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

各縣（市）區(qū)（含園區(qū)）教育行政主管部門要充分利用電視、報(bào)紙、政務(wù)公開等載體全面系統(tǒng)地宣傳省、市秋季中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策；各級(jí)各類學(xué)校要層層貫徹落實(shí)好收費(fèi)政策，要把各項(xiàng)收費(fèi)政策向班主任老師講清楚、講明白，向?qū)W生及家長做好宣傳解釋工作。服務(wù)性項(xiàng)目和學(xué)生自愿選擇部分，要完全尊重學(xué)生及家長意愿，特別是教輔材料要由學(xué)生或家長簽名征訂，這項(xiàng)工作要做扎實(shí)，并做好資料收集保管工作。

行政事業(yè)性收費(fèi)屬財(cái)政非稅收入，且有專項(xiàng)用途，學(xué)校務(wù)必及時(shí)足額繳入財(cái)政非稅賬戶。中小學(xué)向在校學(xué)生收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理，必須堅(jiān)持自愿或非營利原則，即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，并及時(shí)向?qū)W生家長公布收費(fèi)支出清單，即服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支，代收費(fèi)由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。書籍、音像教材費(fèi)要及時(shí)返還支付給供應(yīng)商，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用。嚴(yán)禁任何單位和教師個(gè)人收取任何形式的回扣，確有折扣的，須全額返還交費(fèi)學(xué)生。

農(nóng)村地區(qū)納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的義務(wù)教育階段學(xué)生繼續(xù)全部免費(fèi)提供國家教科書；城市低保、特困家庭義務(wù)教育階段子女憑低保證或特困證原始件，免費(fèi)發(fā)放教科書，只收取作業(yè)本費(fèi)和音像教材費(fèi)，在收費(fèi)票據(jù)上注明“免費(fèi)教科書”字樣，免費(fèi)教科書工作必須在學(xué)生開學(xué)報(bào)到時(shí)一步免到位，不允許先收后退。各學(xué)校要安排專人核查相關(guān)證件的原件，并將相關(guān)復(fù)印件收集整理后，造冊登記，開學(xué)第一周內(nèi)報(bào)市教育局學(xué)生資助管理中心，自覺接受檢查監(jiān)督。

同志們，作為教育工作者和學(xué)校負(fù)責(zé)人，在規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作中負(fù)有重要職責(zé)，我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)工作。我相信，在市委、市政府、市紀(jì)委和市物價(jià)、財(cái)政、教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市）區(qū)教育局的高度重視和在座各位同志們的共同努力下，我市教育收費(fèi)一定能成為人民群眾滿意的工程。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十一

2022年，全市市場監(jiān)管工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，強(qiáng)監(jiān)管、保安全，著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭先，促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

（一）嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求，不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競爭審查，是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及××多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作，對(duì)××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。

一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。××××年要完成市場主體增加××%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國質(zhì)量（xx）大會(huì)重要賀信精神，抓好××××年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、××省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作，力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體，全力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油（加氣）機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。

二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，大力推進(jìn)“食安××”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查，推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率，到××××年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到××%以上，食品小作坊加入率達(dá)到××%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲(chǔ)、物流電商的食品倉儲(chǔ)場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲(chǔ)”接入率達(dá)到××%以上；學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到×××%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件，重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。

三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用，深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制，健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系；強(qiáng)化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心××分中心的協(xié)作配合，推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào)，對(duì)各類問題線索，建立問題清單，實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，促進(jìn)監(jiān)測評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng)，深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用。

四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力，提升每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《××市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作，積極爭取加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競爭力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄（××名錄）。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單，推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國字號(hào)”，提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。

五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員，及時(shí)公示抽查結(jié)果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作，結(jié)合實(shí)際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理，做到各類市場主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”；推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例，充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對(duì)守信者“無事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。××月××日前，實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于××%，掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%，抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到×××%的目標(biāo)任務(wù)。

六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（××××-××××年）》《××省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái)，主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制，打破信息壁壘，強(qiáng)化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。

七是著力加強(qiáng)開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)公平競爭的重要性，以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度，貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成由政府牽頭抓總，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé)，各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效，并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，建立內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)和程序，將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級(jí)市場監(jiān)管部門會(huì)審；凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題，由提交單位會(huì)同本級(jí)市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處，運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施，切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。

（二）團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力，砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路，改革實(shí)行了積分考核辦法。萬物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過一年的實(shí)踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點(diǎn)工作突出抓，難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓，攻堅(jiān)工作合力抓，在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭先進(jìn)位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作，不斷夯實(shí)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全力打造市場監(jiān)管新形象。

一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際，全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互監(jiān)督；除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》，堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人，從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識(shí)，積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時(shí)間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí)；鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè)，積分一次；辦結(jié)，再加分；責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付，懲戒消極怠慢，凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問對(duì)錯(cuò)，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。

二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們在“雙隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，通過運(yùn)用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，解決了檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年，在完成國家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)縣（區(qū)）市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大抽檢范圍，加大檢驗(yàn)檢測檢定力度，凡超額完成檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測檢定同步實(shí)施，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，大力推進(jìn)“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達(dá)到××××家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管；要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線，深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度；要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單，實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測，建立“三品一特”安全形勢評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。

三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法，深入整治市場秩序突出問題。去年，市市場監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測能手”等先進(jìn)典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；承辦一件政務(wù)，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域，緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問題以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等問題，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦一批大案要案，做到學(xué)用結(jié)合，以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。年初，市市場監(jiān)管局對(duì)××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單，對(duì)重大違法市場主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》，既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管，使市場監(jiān)管不言而威，又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應(yīng)新時(shí)代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，更好做好市場監(jiān)管工作。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，《意見》的實(shí)施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題基本消除。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過制度的確立和執(zhí)行，形成市場決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務(wù)群眾，著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施，為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。

五是加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立市場監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，創(chuàng)新加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè)，推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)和××縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè)，以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成市場監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念，并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì)，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn)，在真抓實(shí)干中跨越趕超，在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場監(jiān)管隊(duì)伍，樹立市場監(jiān)管良好形象。

同志們，春暖花開，正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限，以高度的責(zé)任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十二

今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時(shí)段特護(hù)，務(wù)必全信息報(bào)送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應(yīng)急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議上的講話材料。

同志們：

今年的國慶特護(hù)期處于非常關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有必要召集大家開個(gè)會(huì)，交代一些重點(diǎn)工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)，其目的是為了對(duì)我們的這套視頻系統(tǒng)進(jìn)行一次檢驗(yàn)和演練，通過剛才的運(yùn)行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報(bào)發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

主要目標(biāo)有三個(gè)：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運(yùn)行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時(shí)候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個(gè)好的結(jié)果。三是圍繞”三堅(jiān)決兩確?！保瑘?jiān)決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點(diǎn)看法：

（一）要在”點(diǎn)上”強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。我到企業(yè)去，一般就是問關(guān)鍵少數(shù)，就是問主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負(fù)責(zé)人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有哪幾項(xiàng)職責(zé)搞不太清；本單位有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個(gè)時(shí)候不能等著企業(yè)去落實(shí)主體責(zé)任，我們要用”強(qiáng)執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。怎么去強(qiáng)執(zhí)法第一，要分層級(jí)分類別全對(duì)接，既要按照”雙隨機(jī)一公開”的要求實(shí)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法，市執(zhí)法支隊(duì)正在進(jìn)行駐點(diǎn)執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時(shí)工作中，嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個(gè)反饋會(huì)，與其說是個(gè)反饋會(huì)，不如說是個(gè)警示會(huì)，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點(diǎn)坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對(duì)行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進(jìn)行了約談。大家對(duì)行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格懲戒措施，嚴(yán)格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不能一味就低不就高。第四，要堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)，每月一講評(píng)，每月一排名，每月一通報(bào)。

（二）要在”線上”強(qiáng)化專項(xiàng)整治，全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先，我們要守好自己的責(zé)任田。我們的危化煙花領(lǐng)域長期積累了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領(lǐng)域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎(chǔ)一直很脆弱，我們的機(jī)械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進(jìn)。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個(gè)縣都有，地下礦山的風(fēng)險(xiǎn)還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動(dòng)火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠(yuǎn)；建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點(diǎn)主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點(diǎn)還是在”防”。

（三）要在”面上”強(qiáng)化打非治違，全面維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對(duì)問題和矛盾集中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實(shí)部門責(zé)任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊，我也提三點(diǎn)：第一，要精準(zhǔn)打非。對(duì)于屢出事故的，對(duì)麻木不仁的，對(duì)見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習(xí)慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的工作?，F(xiàn)在還有哪個(gè)敢違規(guī)打招呼有時(shí)候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)?！贝蚍侵芜`”是個(gè)永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！

二、拉長短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。

我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個(gè)老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問題，機(jī)構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去?，F(xiàn)在考核的焦點(diǎn)關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個(gè)新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個(gè)人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個(gè)人，市局也好不到哪里去，力量相對(duì)減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個(gè)牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實(shí)際上幾乎沒有專人來做這個(gè)事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進(jìn)去。這幾年我們考職稱的有幾個(gè)考注冊安全工程師有幾個(gè)傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補(bǔ)充進(jìn)來的都是一些新手，還需要時(shí)間歷練。第三，焦點(diǎn)變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點(diǎn)多面多項(xiàng)。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點(diǎn)走偏了，發(fā)散了，遲早還會(huì)出問題。還有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個(gè)短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：

（一）要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對(duì)象，我看是三個(gè)層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會(huì)說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會(huì)喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個(gè)地方點(diǎn)了應(yīng)急管理部門，其他都是講負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對(duì)廣大的老百姓重點(diǎn)講安全常識(shí)，平時(shí)出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場所要注意什么平時(shí)在家里烤火要怎么樣平時(shí)用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強(qiáng)自覺性。

（二）要強(qiáng)化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動(dòng)，還是要倒逼，我們要主動(dòng)讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動(dòng)上門了，下次再去還是沒學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時(shí)每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級(jí)管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購買服務(wù)，請(qǐng)專家就是購買服務(wù)，但是購買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。

（三）要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量。現(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊(duì)伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級(jí)，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進(jìn)，我們要培訓(xùn)、跟進(jìn)這支隊(duì)伍，村里至少要有一兩個(gè)人專門做這個(gè)事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時(shí)上報(bào)，恐怕這個(gè)事得用心抓一抓，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)去深入的琢磨，這個(gè)事情不復(fù)雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保安全發(fā)展各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落地。

無論是今天我調(diào)度的這幾個(gè)主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對(duì)我們有期望的，有很多項(xiàng)工作，我在這里都點(diǎn)一點(diǎn)。

第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個(gè)”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報(bào)、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第二，扎實(shí)做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會(huì)議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護(hù)林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅(jiān)持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實(shí)際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實(shí)，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。

第三，穩(wěn)步推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。剛才通報(bào)了普查工作的進(jìn)度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒。有的地方對(duì)購買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負(fù)責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進(jìn)去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個(gè)什么樣的成果達(dá)到一個(gè)什么樣的目的這個(gè)事情不復(fù)雜，只要花半天時(shí)間就鉆研進(jìn)去了，沒有想象的那么復(fù)雜，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作x決不能拖后腿。

第四，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對(duì)性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開一個(gè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鞭策后進(jìn)單位。

第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項(xiàng)工作關(guān)鍵在”防治”，我們要推動(dòng)自規(guī)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個(gè)事因?yàn)橛行┗A(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個(gè)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。

馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時(shí)段特護(hù)，務(wù)必全信息報(bào)送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報(bào)和遲報(bào)。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！

在全市金融工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)篇十三

　??同志們：

金融風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治我們都在不斷推進(jìn)，都取得了來之不易的成績。市委、市政府一直高度重視防范非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)工作。這次召開全市金融穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)關(guān)于防范化解非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)精神，研究分析當(dāng)前我市金融不穩(wěn)定因素并做好應(yīng)對(duì)部署。剛才，市金融辦和相關(guān)市直單位以及縣市區(qū)（園區(qū)）作了情況通報(bào)，提出了很多好的建議，大家要認(rèn)真抓好工作的落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

開展防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，維護(hù)金融安全穩(wěn)定，既是服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作，更是守底線的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大力度，消化存量風(fēng)險(xiǎn)，減少增量風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（一）要肯定成績。去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動(dòng)快、措施實(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。截至目前，全市沒有出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，也沒有發(fā)生投資戶因非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)案件遭受損失而導(dǎo)致的重大、惡性群體性事件和進(jìn)京、進(jìn)省上訪行為。這些成績的取得，得益于我們在工作中做到了“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持宣傳教育，營造良好輿論氛圍，構(gòu)筑第一道防線；堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，各縣市區(qū)政府以及相關(guān)職能部門的高度重視、主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，形成了防范處置合力。在此，我對(duì)大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

（二）要正視問題。在肯定成績的同時(shí)也不能忽視問題，目前我市金融穩(wěn)定工作還存在的一些困難和亟待解決的問題應(yīng)引起我們高度警醒。一是整治形勢仍然嚴(yán)峻。從前段時(shí)間的媒體報(bào)道和國家有關(guān)部門的情況通報(bào)來看，防范處置非法集資及互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作進(jìn)入攻堅(jiān)期。

金融市場是否活躍、金融實(shí)力是否強(qiáng)大、金融運(yùn)行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融人才是否充足、金融監(jiān)管是否到位，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。隨著金融全球化、一體化步伐的加快，以及各類金融工具的創(chuàng)新發(fā)展，金融風(fēng)險(xiǎn)也日益增多。市委、市政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作始終高度重視，**書記多次作出重要指示，市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排。從今年3月份開始，各級(jí)各有關(guān)部門和單位按照市里的統(tǒng)一部署，采取了一系列針對(duì)性措施，深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查，做了大量卓有成效的工作。截至目前，全市累計(jì)排查賬戶**萬余個(gè)，涉及貼現(xiàn)金額**多億元，銀行承兌匯票金額**億元，匯兌劃撥資金近**萬筆、**億元，排查空白重要憑證**萬份、印押證**多個(gè)，排查發(fā)現(xiàn)的問題得到了初步解決，排查整改工作取得了階段性成果。

但也要清醒地看到，金融風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我市金融領(lǐng)域仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)還有大量的整頓工作要做。具體表現(xiàn)在：一是有的單位認(rèn)識(shí)上有問題，認(rèn)為排查風(fēng)險(xiǎn)是多余的，長期不開會(huì)、不研究，疏忽大意、放松內(nèi)控，導(dǎo)致制度上不嚴(yán)格、嚴(yán)管上不到位、工作上不落實(shí)；二是有的單位心存僥幸，覺得一些隱患自己有別人也有，不舍得花錢、花精力去整改，對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)防范流于形式、擺擺樣子，不深入、不徹底；三是有的單位耍小聰明、搞小算計(jì)、過小日子，只看到眼前、沒看到長遠(yuǎn)，只看到局部、沒看到全局。防范金融風(fēng)險(xiǎn)是涉及整個(gè)金融領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門、單位的主動(dòng)參與、積極行動(dòng)。

如果大家都不重視，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越來越多，就會(huì)很容易釀成大各級(jí)各部門一定要采取更加務(wù)實(shí)有效的手段，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)開展“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無遺漏”的排查，嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)改，真正做到頂層設(shè)計(jì)合理、工作措施嚴(yán)格、防范系統(tǒng)科學(xué)、考核問責(zé)有力、體制機(jī)制長效，實(shí)現(xiàn)防范工作常態(tài)化，確保不發(fā)生類似問題，維護(hù)好健康的金融環(huán)境和金融秩序。

對(duì)下步金融風(fēng)險(xiǎn)排查及相關(guān)工作，我提四點(diǎn)要求：一要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步深化金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。這次金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作，要按照省市的有關(guān)要求，由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，各級(jí)行業(yè)主管、監(jiān)管部門分別對(duì)各分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施組織、指導(dǎo)和督查。市金融辦負(fù)責(zé)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作，市發(fā)改委負(fù)責(zé)證券期貨業(yè)和境內(nèi)上市公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作，市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，**銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，**保監(jiān)分局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，人民銀行市中心支行負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和技術(shù)支持工作，市商務(wù)局負(fù)責(zé)典當(dāng)行和融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，市公安局負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)排查工作并加強(qiáng)警力對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤排查，市工商局負(fù)責(zé)民間融資和中介組織風(fēng)險(xiǎn)排查工作，市委宣傳部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查的宣傳引導(dǎo)工作并對(duì)相關(guān)新聞報(bào)道進(jìn)行把關(guān)，法院對(duì)涉及到金融的案件要加快處理，檢察院要對(duì)金融犯罪、失職瀆職進(jìn)行嚴(yán)格查處，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)排查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持一把手親自抓，調(diào)配得力人員，靠上去、深下去、貼上前做工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，確保不走過場，并通過這次風(fēng)險(xiǎn)排查工作，使全市金融風(fēng)險(xiǎn)明顯降低、金融環(huán)境明顯改善、金融秩序明顯好轉(zhuǎn)。二要按照“突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵、盯住薄弱、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，集中力量開展排查整改活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合前段排查情況，重點(diǎn)抓好以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作：

一是銀行機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)排查法人公司治理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、存貸款業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、票據(jù)業(yè)務(wù)等方面風(fēng)險(xiǎn)；二是證券期貨機(jī)構(gòu)和上市公司，要重點(diǎn)排查賬戶規(guī)范、管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)控、開戶和交易風(fēng)險(xiǎn)管理、募集資金專項(xiàng)存儲(chǔ)等方面風(fēng)險(xiǎn)；三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)排查公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控合規(guī)、財(cái)務(wù)資金管理等方面風(fēng)險(xiǎn)；是小額貸款公司，要重點(diǎn)排查是否存在非法吸收存款、發(fā)放高利貸、非法催債等行為；五是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)排查資金運(yùn)用、擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)防范及其他違法違規(guī)行為；六是典當(dāng)行業(yè)，要重點(diǎn)排查有無虛假出資、抽逃資金、變相吸存、違規(guī)處置典當(dāng)物等行為。尤其要深入排查整治內(nèi)控機(jī)制不完善、制度落實(shí)不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，切實(shí)加強(qiáng)輪崗制度、制約防范制度、監(jiān)察制度、內(nèi)部審計(jì)制度等，用制度來用人、管人、控人、保護(hù)人，避免因內(nèi)部管理失控導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持邊整邊改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即進(jìn)行化解和處置，并按照“三不放過”：即發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的原因查不清楚不放過、整改措施不到位不放過、相關(guān)責(zé)任人得不到應(yīng)有的處理不放過的要求，嚴(yán)格深入排查整改，絕不能任由各類風(fēng)險(xiǎn)存在、擴(kuò)散和蔓延。銀行作為高收入、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，備受關(guān)注也肩負(fù)重任，相關(guān)從業(yè)人員一定要恪守職業(yè)道德，守住法律底線，不能只重效益、不講信譽(yù)；不能只想賺錢、不負(fù)責(zé)任；不能只顧經(jīng)營、不搞管理；對(duì)于管理層和一般工作人員，不能只重使用、不重教育；不能只講業(yè)務(wù)、不講創(chuàng)新；不能只看能力、不看品德。三要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)配合、加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)宣傳”的要求，建立健全風(fēng)險(xiǎn)長效管控機(jī)制。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)排查整改工作中存在的困難和問題，要定期研究，及時(shí)解決。二是健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)合作、監(jiān)督有力，形成工作合力，切實(shí)把措施落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)排查到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要持續(xù)跟蹤落實(shí)，既要樹立正面典型，又要抓反面警示教育，促進(jìn)排查整改工作取得實(shí)效。是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，從體制、機(jī)制、制度等方面深入剖析問題產(chǎn)生的根本性、深層次原因，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策措施，健全完善長效工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。五是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為風(fēng)險(xiǎn)排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收費(fèi)、霸王條款等問題，群眾的意見很大，這都是行業(yè)上的不正之風(fēng)，也都要很好地反思、治理。

要按照“加大投放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)、改善環(huán)境”的要求，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要按照金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，圍繞市委、市政府確定的”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)和“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的要求，既要“求穩(wěn)”，更要“求進(jìn)”，在進(jìn)中求創(chuàng)新、求突破、求發(fā)展，千方百計(jì)增加信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，從根本上解決我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題。一是加大對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，既要扶持大企業(yè)頂天立地，又要推動(dòng)小企業(yè)鋪天蓋地，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要高度重視金融在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵性作用，積極推動(dòng)金融與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展，加大金融對(duì)服務(wù)業(yè)的投入力度。二是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)發(fā)展各類金融工具，吸引更多創(chuàng)投和股權(quán)投資類企業(yè)落戶，引導(dǎo)民間資本參與發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資和天使基金，以金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是支持各金融機(jī)構(gòu)配合政府探索建立保障性住房投融資體系，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與投資社會(huì)醫(yī)療事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等民生事業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，市法院、檢察院、公安局等司法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，加快審結(jié)和執(zhí)行金　融涉訴案件，用法律手段維護(hù)金融安全，增強(qiáng)銀行放貸信心，促進(jìn)金融環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)、城市形象同步提升。

最后再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問題：

一是各監(jiān)管單位和金融機(jī)構(gòu)都要形成一份有價(jià)值、有內(nèi)容的自查報(bào)告，深入查擺問題，列出整改舉措，并提出對(duì)政府工作的意見建議。二是6月初，市政府常務(wù)會(huì)議要聽取一次金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況匯報(bào)，有關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。三是市金融辦要盡快獨(dú)立開展工作，加快研究我市服務(wù)金融業(yè)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)金融業(yè)健康發(fā)展。四是邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員，對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展情況和金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行一次視察。五是加大對(duì)招商引資工作中的資金檢查力度，確保招商成果實(shí)事求是、不留水分。六是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，繼續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，為煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。