報(bào)告可以被用于學(xué)術(shù)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、政府機(jī)構(gòu)以及其他組織中，扮演著重要的角色。仔細(xì)審查和校對(duì)報(bào)告，確保沒(méi)有語(yǔ)法、拼寫和標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤。我們特別提供了一份針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的市場(chǎng)報(bào)告，該報(bào)告對(duì)行業(yè)趨勢(shì)和發(fā)展進(jìn)行了全面分析。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，最近，我們對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的情況進(jìn)行了調(diào)研。聽(tīng)取了區(qū)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人工作情況的匯報(bào)，召開(kāi)了有關(guān)人員的座談會(huì)，組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和有關(guān)工作人員，視察了殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

(一)殘疾人基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》，進(jìn)行了殘疾人基礎(chǔ)信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，認(rèn)真開(kāi)展了殘疾等級(jí)評(píng)定，2010年以來(lái)，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個(gè)，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，先后獲得“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)殘疾人康復(fù)工程力度較大。狠抓區(qū)康復(fù)中心、鎮(zhèn)(辦)康復(fù)中心和村(居)康復(fù)站建設(shè)，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級(jí)康復(fù)中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復(fù)中心”和“張店區(qū)精神康復(fù)中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)基地”，依托有關(guān)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽(tīng)力語(yǔ)言、智力及腦癱殘疾兒童等6個(gè)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，12個(gè)鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復(fù)中心,80%的村居建立了康復(fù)站。在全省率先開(kāi)展了殘疾人輔助器具評(píng)估適配試點(diǎn)工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù)，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無(wú)障礙改造和輔助器具適配工作將實(shí)現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工程的區(qū)縣。

(三)殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來(lái)，依托淄博新星技校、山東星火學(xué)院等機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，共舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班10期，登記培訓(xùn)殘疾人391人;開(kāi)展了送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，先后舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)殘疾人215名，內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設(shè)計(jì)、糕點(diǎn)制作、廚師廚藝、微機(jī)操作等項(xiàng)目。按照集中與分散相結(jié)合的原則，多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)2800余人，就。

業(yè)率達(dá)到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時(shí)，通過(guò)提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開(kāi)展技能培訓(xùn)等多種措施，積極引導(dǎo)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

(四)殘疾人扶貧、維權(quán)工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對(duì)助殘扶貧工程”實(shí)施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對(duì)貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、康復(fù)補(bǔ)助等。大力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，成立了殘疾人法律咨詢服務(wù)中心和殘疾人法律援助中心，開(kāi)辦殘疾人維權(quán)熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利。積極開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng)，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術(shù)作品展和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，均取得優(yōu)異成績(jī)。

1.社會(huì)對(duì)殘疾人工作的法制意識(shí)不強(qiáng)?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芳捌湎嚓P(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個(gè)人對(duì)殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當(dāng)成一種慈善事業(yè)，對(duì)殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會(huì)風(fēng)氣需要進(jìn)一步弘揚(yáng)。

2.殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)雖然有了較大提高，但標(biāo)準(zhǔn)較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問(wèn)題，人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機(jī)動(dòng)車占用;主要公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不完善不規(guī)范，服務(wù)功能差，利用率不高。

3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財(cái)政資金投入不足，影響力我區(qū)提標(biāo)擴(kuò)面惠殘政策的制定和實(shí)施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)保障，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)以及殘疾人工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時(shí)對(duì)殘疾人設(shè)置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。

(一)科學(xué)制定殘疾人工作計(jì)劃。按照國(guó)家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)整合殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等資源，提升對(duì)殘疾人的綜合服務(wù)水平，建設(shè)運(yùn)用好區(qū)殘疾人康復(fù)中心，逐級(jí)落實(shí)好殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。

(二)積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳關(guān)于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神，形成全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，營(yíng)造助殘扶殘的良好社會(huì)風(fēng)尚;鼓勵(lì)殘疾人積極主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)，大力宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進(jìn)事跡，切實(shí)樹(shù)立殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的思想意識(shí)，使殘疾人工作成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的試金石。

(三)進(jìn)一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財(cái)政對(duì)殘疾人工作的資金投入，大力落實(shí)“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當(dāng)提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人的低保和救助標(biāo)準(zhǔn)高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問(wèn)題。切實(shí)解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問(wèn)題，同時(shí)落實(shí)好從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

(四)加大對(duì)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照《殘疾人保障法》等有關(guān)法律政策，認(rèn)真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問(wèn)題和不足，積極抓好整改。對(duì)歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評(píng)教育;對(duì)城市道路無(wú)障礙通道建設(shè)不全、不規(guī)范、公共場(chǎng)所無(wú)殘疾人專用設(shè)施等情況依法責(zé)令限期完善;對(duì)侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴(yán)肅查處，把殘疾人的合法權(quán)益依法落到實(shí)處。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇二

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.3%。近年來(lái)，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、康復(fù)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項(xiàng)權(quán)益逐步得到落實(shí)與提高。

(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策文件，依法依規(guī)推進(jìn)殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施意見(jiàn)》《烏蘭察布市關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》《貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件，為切實(shí)保障我市殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機(jī)構(gòu)，提高相關(guān)工作人員待遇。全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，配備了專(兼)職理事長(zhǎng)和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補(bǔ)貼待遇;同時(shí)成立了市盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等5個(gè)殘疾人互助自強(qiáng)的自我服務(wù)組織，為政府服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。我市各級(jí)財(cái)政和殘聯(lián)積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人設(shè)施建設(shè);市財(cái)政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)按年度列入財(cái)政預(yù)算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級(jí)使用部分劃出專項(xiàng)資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財(cái)政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;市本級(jí)和旗縣市區(qū)全部開(kāi)展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。

(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)。實(shí)行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權(quán)。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，不能到學(xué)校就讀的通過(guò)送教上門或遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學(xué)校，并在普通學(xué)校開(kāi)辦20個(gè)特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導(dǎo)中心和特殊教育專家委員會(huì)，全市殘疾人教育已覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育各個(gè)層面，形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門為補(bǔ)充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)支持力度。2015年以來(lái)全市對(duì)招收殘疾學(xué)生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼47萬(wàn)元;2020年國(guó)家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設(shè)、師資培訓(xùn)及送教上門專項(xiàng)補(bǔ)助資金1357萬(wàn)元;撥付用于特殊教育義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書補(bǔ)助和特殊教育學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助608.2萬(wàn)元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式對(duì)從特殊教育教師開(kāi)展全員培訓(xùn)，使全市特殊教育師資水平明顯提高。

(三)扎實(shí)開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。積極落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，全市累計(jì)為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金910多萬(wàn)元，使800多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收;對(duì)按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策;對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行小額無(wú)息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動(dòng)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市11個(gè)旗縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴(kuò)大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人扶貧政策。有針對(duì)性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時(shí)鼓勵(lì)和支持部分殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(四)社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時(shí)發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?在“全國(guó)助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開(kāi)展走訪慰問(wèn)貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)為建檔立卡殘疾人在康復(fù)治療、技能培訓(xùn)、家庭無(wú)障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強(qiáng)對(duì)殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。各地政府每年為每個(gè)重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險(xiǎn)。完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。全市積極申請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目，目前市本級(jí)和4個(gè)旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng);積極改善殘疾人參與社會(huì)生活能力，免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽(tīng)器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達(dá)到90.16%，有效地解決了殘疾人的實(shí)際困難和需求;重點(diǎn)推進(jìn)了殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助，實(shí)現(xiàn)了高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目全覆蓋，擴(kuò)大了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋范圍。開(kāi)通了“12385”殘疾人服務(wù)熱線，保障殘疾人訴訟權(quán)利和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

(五)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。重度殘疾人家庭無(wú)障礙通道和設(shè)施改造全面展開(kāi)。近年來(lái)，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進(jìn)行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無(wú)障礙改造，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全部“清零”。全市無(wú)障礙設(shè)施保有量顯著提升。新建公共設(shè)施、新建住宅、學(xué)校和廣場(chǎng)綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)接近100%，緣石坡道完成率達(dá)83.5%以上，大部分盲道建設(shè)已完成了有效銜接。

從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實(shí)有序開(kāi)展，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財(cái)政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)起步晚，服務(wù)能力和水平與先進(jìn)地區(qū)相比有一定差距。

(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實(shí)存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場(chǎng)上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術(shù)含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。

(三)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不夠完善。一是無(wú)障礙設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場(chǎng)所(景區(qū)、商場(chǎng)、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無(wú)障礙通道等殘疾人服務(wù)設(shè)施，但仍有部分公共場(chǎng)所沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施。二是部分無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒(méi)有與公共設(shè)施出入口連接，盲人使用不方便。三是無(wú)障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問(wèn)題。

(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復(fù)醫(yī)院處方開(kāi)藥，由于不能就近和遠(yuǎn)程處方開(kāi)藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來(lái)不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費(fèi)用因各地醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例不統(tǒng)一，對(duì)部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復(fù)造成了負(fù)擔(dān)。

(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展，基層專職委員承擔(dān)的工作和任務(wù)不斷加重，專職委員的工資待遇有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來(lái)源于人社局發(fā)放的公益崗位補(bǔ)貼、殘聯(lián)殘保金補(bǔ)貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補(bǔ)貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。

調(diào)研組針對(duì)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)際，對(duì)今后工作提出以下意見(jiàn)和建議。

(一)切實(shí)促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(如微信訂閱號(hào)、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，引起全社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注和重視。二是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)時(shí)帶領(lǐng)殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動(dòng)性，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為殘疾人更好融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對(duì)部分用人單位不積極落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實(shí)到位;積極落實(shí)殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓(xùn)要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對(duì)性的提供崗位，提高崗位適配率。

(三)全面完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。一是分步驟、分階段的實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。對(duì)新建項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要實(shí)行“三同時(shí)”，并逐步對(duì)既有建筑實(shí)行無(wú)障礙改造，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。二是建立無(wú)障礙設(shè)施定期管理維護(hù)制度，住建、交通、城管等部門要各司其責(zé)，認(rèn)真做好無(wú)障礙設(shè)施的日常管理維護(hù)，對(duì)盲道破損、占用等情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)處理。

(四)進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。一是加強(qiáng)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心要加大人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)能力，滿足殘疾人康復(fù)需求;對(duì)正在建設(shè)尚未投入使用的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進(jìn)度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，適當(dāng)擴(kuò)展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴(kuò)展病區(qū)面積，更多更好地服務(wù)殘疾人患者，解決入院難問(wèn)題。三是探索實(shí)行遠(yuǎn)程問(wèn)診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開(kāi)藥不方便的問(wèn)題。四是出臺(tái)政策將精神殘疾患者康復(fù)用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費(fèi)用問(wèn)題。

(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問(wèn)題，殘聯(lián)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大征繳力度，做到應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化預(yù)防減少殘疾發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，大力普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公民預(yù)防殘疾意識(shí)。二是積極開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，建立殘疾報(bào)告制度，建立健全殘疾預(yù)防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對(duì)不同致殘?jiān)蛑贫ㄓ嗅槍?duì)性的安全預(yù)防措施。對(duì)交通安全、生產(chǎn)安全導(dǎo)致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對(duì)母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學(xué)水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。

殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體，社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和幫助彰顯了社會(huì)文明程度和水平。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾朋友的夢(mèng)。到2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少?！睘榇耍吡I(yíng)造全社會(huì)的助殘愛(ài)殘氛圍，提高對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注和投入，保障殘疾人的合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要社會(huì)各方面力量的共同努力。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇三

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。20xx年7月至11月，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分省x協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì)，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào)，深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況，召開(kāi)了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會(huì)，走訪慰問(wèn)了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹，交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下：

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬(wàn)人，殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬(wàn)人，10.47;聽(tīng)力殘疾126.0萬(wàn)人，24.26;言語(yǔ)殘疾7.7萬(wàn)人，1.49;肢體殘疾167.5萬(wàn)人，32.24;智力殘疾40.4萬(wàn)人，7.78;精神殘疾35.4萬(wàn)人，6.82;多重殘疾88.0萬(wàn)人，16.94。各殘疾等級(jí)人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬(wàn)人，28.40，其中：一級(jí)殘疾86.3萬(wàn)人，16.62;二級(jí)殘疾61.2萬(wàn)人，11.78。中度和輕度殘疾372萬(wàn)人，71.60，其中：三級(jí)殘疾140.3萬(wàn)人，27.00;四級(jí)殘疾231.7萬(wàn)人，44.60。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會(huì);省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動(dòng)室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。20xx年6月26日，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來(lái)，我省為著力解決殘疾人的基本生活問(wèn)題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關(guān)措施的落實(shí)，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺(tái)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬(wàn)殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對(duì)依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺(tái)了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對(duì)全省一、二級(jí)重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對(duì)4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20xx年，城鎮(zhèn)新增1.22萬(wàn)殘疾人就業(yè)，89.1萬(wàn)農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開(kāi)發(fā)主要對(duì)象，20.6萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬(wàn)人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出20xx年前省級(jí)政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬(wàn)人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到20xx年底，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對(duì)6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒20xx名，在訓(xùn)聾兒2791名;對(duì)1.06萬(wàn)名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國(guó)家救助項(xiàng)目，資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)26萬(wàn)名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練，409名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬(wàn)件，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬(wàn)件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到20xx年底，全省有特教學(xué)校148所，在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對(duì)考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，20xx-20xx年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予20xx元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動(dòng)，河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌，20xx年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度，并面向社會(huì)聘請(qǐng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無(wú)障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級(jí)市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)辦了手語(yǔ)節(jié)目;省和地級(jí)市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，省級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會(huì)平均水平。當(dāng)前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過(guò)100萬(wàn)貧困殘疾人沒(méi)有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動(dòng)力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用，其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉(zhuǎn)大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬(wàn)戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對(duì)職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒(méi)有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高，師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國(guó)家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大，資金投入不足，康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0―6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過(guò)150萬(wàn)，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無(wú)障礙建設(shè)處于空白，一些大中城市無(wú)障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會(huì)。

完善殘疾人權(quán)益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級(jí)政府及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作，提出以下意見(jiàn)和建議：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營(yíng)造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會(huì)上對(duì)殘疾人的各種歧視與偏見(jiàn)，在全社會(huì)唱響關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會(huì)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺(jué)性。二是大力營(yíng)造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容，引領(lǐng)民眾崇德向善，更加自覺(jué)認(rèn)同，為我省社會(huì)進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，盡快對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵(lì)各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童，對(duì)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級(jí)各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助，并優(yōu)先提供助學(xué)金，幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè);要出臺(tái)激勵(lì)措施，動(dòng)員社會(huì)力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國(guó)家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無(wú)障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù)，對(duì)損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處，確保已建無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人參與社會(huì)生活提供便利。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇四

為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐，經(jīng)李克強(qiáng)、張高麗、楊晶、王勇等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對(duì)象，自6月至7月,國(guó)務(wù)院殘工委組織開(kāi)展了首次全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)調(diào)查)。一年多來(lái)，全國(guó)上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學(xué)操作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，圓滿完成了專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、基本情況。

根據(jù)以201月1日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間確定的調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)中共登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。

在國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個(gè)階段，各級(jí)殘聯(lián)組織具體推動(dòng)調(diào)查工作有序展開(kāi)。從年1月1日開(kāi)始，進(jìn)行了“一對(duì)一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日，全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬(wàn)人的相關(guān)信息，同時(shí)獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬(wàn)份。

調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、居家無(wú)障礙建設(shè)、文體活動(dòng)等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。

此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬(wàn)殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國(guó)務(wù)院提交的《關(guān)于全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查反映出的困難與問(wèn)題及相關(guān)建議報(bào)告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。

二、主要做法。

(一)高度重視，周密部署，加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)2900多萬(wàn)持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專項(xiàng)調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠(yuǎn)，是歷史上前所未有的。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。王勇國(guó)務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng)，抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眹?guó)務(wù)院殘工委副主任、全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查工作多次提出明確要求。

204月29日，國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國(guó)殘聯(lián)于年6月22日召開(kāi)全國(guó)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出全面安排。國(guó)務(wù)院殘工委副主任，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好專項(xiàng)調(diào)查工作的重要指示，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提出了具體要求。

2014年8月20日，國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)同教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等10個(gè)部門成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議和辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)專調(diào)辦)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、市、縣級(jí)政府殘工委認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委工作部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)籌備工作。

(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保專項(xiàng)調(diào)查工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是召開(kāi)專家座談會(huì)聽(tīng)取建議。全國(guó)專調(diào)辦于2014年4月至8月間，分別在9個(gè)省(區(qū)、市)召開(kāi)專家座談會(huì)，聽(tīng)取專家對(duì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。全國(guó)專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過(guò)試點(diǎn)查找問(wèn)題。全國(guó)專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開(kāi)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項(xiàng)目的合理性與可行性，對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國(guó)調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)部署。全國(guó)專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開(kāi)了全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一階段任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會(huì)反復(fù)討論，經(jīng)兩次全國(guó)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項(xiàng)目從48項(xiàng)精減至36項(xiàng)，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無(wú)障礙等情況，個(gè)別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。

(三)狠抓信息核查和培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。

一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國(guó)專調(diào)辦組織開(kāi)展了核查系統(tǒng)全國(guó)培訓(xùn)，并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻，指導(dǎo)地方開(kāi)展核查工作。各省也制定了本地專項(xiàng)調(diào)查核查工作方案和細(xì)則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級(jí)開(kāi)展核查培訓(xùn)。二是組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查各級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽(yáng)市組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級(jí)師資170人，98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為省級(jí)培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查信息平臺(tái)發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時(shí)，組建了多個(gè)督導(dǎo)組深入一線推動(dòng)工作落實(shí)。省級(jí)共開(kāi)設(shè)96期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣級(jí)師資骨干11922人，為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)搞好入戶調(diào)查，保證專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。

2015年1月1日專項(xiàng)調(diào)查入戶調(diào)查在全國(guó)啟動(dòng)，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡(jiǎn)樸的啟動(dòng)儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項(xiàng)調(diào)查宣傳口號(hào)橫幅;愛(ài)心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)生活用品;省級(jí)殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查，對(duì)調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑，走訪慰問(wèn)殘疾人家庭并送去慰問(wèn)品，提高了社會(huì)和殘疾人的知曉率，為專項(xiàng)調(diào)查入戶登記營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

各級(jí)殘聯(lián)把現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查作為2015年開(kāi)局最重要的工作認(rèn)真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。在專項(xiàng)調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風(fēng)餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對(duì)面，耐心詢問(wèn)殘疾人的衣食住行，將每一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)填寫準(zhǔn)確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。

(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)格控制差錯(cuò)。

各級(jí)殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項(xiàng)調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)組織抽查，實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對(duì)的方式，檢查各地錄入的差錯(cuò)率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。三是適時(shí)督促工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。

(六)做好數(shù)據(jù)比對(duì)分析，確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

一是做好部門數(shù)據(jù)比對(duì)分析。全國(guó)專調(diào)辦及時(shí)把專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，相關(guān)部門對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，結(jié)合臺(tái)帳、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對(duì)分析，并同國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠，魯勇理事長(zhǎng)先后兩次主持召開(kāi)了部分專家及業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)分析對(duì)接會(huì)。業(yè)務(wù)部門分析認(rèn)為：“專項(xiàng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實(shí)際，殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開(kāi)專家委員會(huì)分析數(shù)據(jù)。全國(guó)專調(diào)辦先后10余次召開(kāi)專家委員會(huì)會(huì)議，對(duì)一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會(huì)專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比與分析。2015年7月14日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專家委員會(huì)正式出具了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查專家委員會(huì)意見(jiàn)書》，基本結(jié)論是：“本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，主要指標(biāo)與抽樣評(píng)估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，具有較好的一致性。評(píng)估結(jié)果表明，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況，為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對(duì)以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。

(七)加大宣傳力度，提升社會(huì)公眾對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的了解和支持。

在宣傳部門支持下，中央各大媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報(bào)道。全國(guó)專調(diào)辦制定了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查宣傳方案》，明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn)，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查入戶啟動(dòng)當(dāng)日，全國(guó)專調(diào)辦與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主要中央媒體精密對(duì)接，策劃新聞點(diǎn)，落實(shí)報(bào)道要求?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在1月2日頭版刊登消息，中央電視臺(tái)當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心支持，增進(jìn)了社會(huì)公眾和廣大殘疾人對(duì)調(diào)查工作的了解和支持，展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務(wù)的精神風(fēng)貌。各級(jí)殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了專項(xiàng)調(diào)查工作專欄，及時(shí)刊發(fā)專項(xiàng)調(diào)查各類信息。

三、突出特點(diǎn)。

(一)調(diào)查對(duì)象覆蓋了所有登記在冊(cè)的人員。

調(diào)查采取實(shí)名制的實(shí)證調(diào)查方法，覆蓋了所有在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領(lǐng)證的兒童。調(diào)查對(duì)象總量為2900多萬(wàn)人，分別是1987年第一次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。

(二)調(diào)查方式采取的是實(shí)名登記和信息化統(tǒng)計(jì)。

通過(guò)對(duì)入戶前被調(diào)查對(duì)象所在位置的信息核實(shí)，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對(duì)在戶的人員，以“一對(duì)一”入戶詢問(wèn)調(diào)查為主進(jìn)行信息采集，入戶率達(dá)到97.97%;對(duì)于不在戶的人員，以電話詢問(wèn)或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對(duì)象，都填寫了調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了調(diào)查表復(fù)核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報(bào)核校工作。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。

(三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。

要確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)不出問(wèn)題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對(duì)接調(diào)查。在調(diào)查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的調(diào)查目標(biāo)，確保人群覆蓋率、信息填報(bào)率。工作中，堅(jiān)持逐級(jí)進(jìn)行考核驗(yàn)收，落實(shí)了同級(jí)殘工委和同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人在上報(bào)成果上的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供了重要依據(jù)。

(四)調(diào)查隊(duì)伍聚合了上百萬(wàn)專兼職人員。

為確保專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量，全國(guó)專調(diào)辦編制了《全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作手冊(cè)》，制作完成了專項(xiàng)調(diào)查講解資料，供各級(jí)殘聯(lián)培訓(xùn)時(shí)使用。從2014年10月開(kāi)始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班7600余期，培訓(xùn)人員152萬(wàn)多人。

(五)調(diào)查過(guò)程進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估。

為科學(xué)獨(dú)立評(píng)估此次專項(xiàng)調(diào)查工作，北京大學(xué)人口研究所按法定程序承擔(dān)第三方評(píng)估。多次召開(kāi)專家委員會(huì)和評(píng)估座談會(huì)，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行論證、評(píng)估。通過(guò)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查全程跟蹤進(jìn)行定性和定量研究，采取文獻(xiàn)資料評(píng)估法、專家德?tīng)柗品ā⒊闃诱{(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，綜合比對(duì)評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關(guān)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評(píng)價(jià)了專項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查過(guò)程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了評(píng)估報(bào)告：“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求，本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項(xiàng)、專業(yè)社會(huì)調(diào)查。建議加強(qiáng)本次調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步提高殘疾人工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)”。評(píng)估專家認(rèn)為：“專項(xiàng)調(diào)查第三方評(píng)估，從評(píng)估調(diào)查過(guò)程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度設(shè)計(jì)評(píng)估方案，運(yùn)用了定性和定量的資料收集和分析方法，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、二次入戶抽樣復(fù)查、專家評(píng)估和調(diào)查工作人員自主評(píng)估、各方面調(diào)查資料分析等工作，取得較為可靠的評(píng)估結(jié)果”。

(六)調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)和力量整合。

在國(guó)務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》，組建了專家委員會(huì)，委托了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，落實(shí)了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機(jī)構(gòu)。10個(gè)部委建立的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)調(diào)查工作全過(guò)程給予了及時(shí)有力的指導(dǎo)。

工作中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)調(diào)查方案和調(diào)查指標(biāo)設(shè)定給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，財(cái)政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費(fèi)同時(shí)安排了2015年預(yù)算，民政部要求基層民政機(jī)構(gòu)和干部全力參與調(diào)查工作，公安部、衛(wèi)生計(jì)生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對(duì)專項(xiàng)調(diào)查中相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定提供了幫助，中央宣傳部推動(dòng)中央及各地媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了多種形式的宣傳報(bào)道，中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同多部門組成了精干工作班子具體落實(shí)任務(wù)。省級(jí)及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財(cái)力投入。

此次專項(xiàng)調(diào)查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人的格外關(guān)心、格外支持。國(guó)務(wù)委員王勇對(duì)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作出重要批示：“專項(xiàng)調(diào)查工作取得了很好的效果，參與這項(xiàng)工作的各個(gè)方面和人員應(yīng)予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果，認(rèn)真抓好調(diào)查成果的應(yīng)用工作，在制訂‘十三五’相關(guān)規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權(quán)益民生，加快殘疾人小康進(jìn)程，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖?guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項(xiàng)調(diào)查只是第一步，對(duì)于整體工作還應(yīng)細(xì)致研究，特別是從信息化方面，要向著精準(zhǔn)要求去努力，這項(xiàng)工作一定要有說(shuō)服力，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，真正為推動(dòng)事業(yè)起到重要作用?！?/p>

目前專項(xiàng)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開(kāi)，對(duì)出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問(wèn)題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測(cè)算或核對(duì)依據(jù)。截至12月28日，已返還19個(gè)省(區(qū)、市)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與部委共享，這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來(lái)越直觀地展現(xiàn)出來(lái)。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作。

下一步將按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)查成果轉(zhuǎn)化工作，在積極轉(zhuǎn)化專項(xiàng)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化了解、精細(xì)化服務(wù)”，為推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇五

自底至初，縣殘聯(lián)專門組織人員，通過(guò)向殘疾人了解、訪問(wèn)工商、稅務(wù)、交通等有關(guān)單位的方法，對(duì)岱政發(fā)139號(hào)《岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“扶持政策”）的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:。

總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知》出臺(tái)以來(lái)，我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關(guān)部門對(duì)殘疾人在康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人扶持政策得到一定的落實(shí)，殘疾人的合法權(quán)益越來(lái)越為人們所關(guān)注和維護(hù)，社會(huì)助殘扶殘的風(fēng)尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。

近年來(lái)，在殘疾人扶持政策春風(fēng)的沐浴下，殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)。

域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復(fù)辦組織的康復(fù)活動(dòng)（精神病康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語(yǔ)訓(xùn)等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費(fèi)或補(bǔ)助的康復(fù)服務(wù)。

（二）殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。

由于各級(jí)政府的重視，殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。2004、

年三殘兒童入學(xué)率分別達(dá)到98.84%、98.19%；殘疾學(xué)生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)減免有保障，接受高等教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助有落實(shí)；殘疾學(xué)員參加培訓(xùn)費(fèi)用有補(bǔ)助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓(xùn)的氛圍得到加強(qiáng)。

（三）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的環(huán)境得到改善。

隨著扶持政策的落實(shí)，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關(guān)。

單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強(qiáng)，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對(duì)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人進(jìn)行了工商管理費(fèi)的減免、稅務(wù)部門對(duì)從事個(gè)體服務(wù)性行業(yè)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000月以下的進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門對(duì)從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品檢測(cè)收費(fèi)的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補(bǔ)助等方面的扶持，殘疾人自強(qiáng)自立從事個(gè)體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識(shí)加強(qiáng)。

（四）殘疾人文體生活得到豐富。

有關(guān)單位對(duì)所在的殘疾人參加各級(jí)各類殘疾人文體活動(dòng)的阻。

撓減少，對(duì)殘疾人正常訓(xùn)練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級(jí)文體比賽所取得成績(jī)更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。

（五）殘疾人福利環(huán)境得到提高。

殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過(guò)多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進(jìn)敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對(duì)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補(bǔ)助。4、縣電力公司、自來(lái)水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費(fèi)給予免費(fèi)或減半，并每月免費(fèi)供電10度，供水5噸。5、縣風(fēng)景旅游管理局對(duì)殘疾人參觀旅游景點(diǎn)給予免費(fèi)等等。

二、存在的主要問(wèn)題。

我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實(shí)還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、殘聯(lián)等部門對(duì)殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對(duì)有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識(shí)不強(qiáng)。

2、衛(wèi)生部門對(duì)扶持政策的落實(shí)比較重視，根據(jù)扶持政策出臺(tái)了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)困難和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實(shí)施對(duì)殘疾人就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)和注射費(fèi)（不含材料費(fèi)）的有關(guān)規(guī)定。

3、交通部門對(duì)扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購(gòu)票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費(fèi)，無(wú)法實(shí)施。理由是因?yàn)槠淇瓦\(yùn)公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關(guān)客運(yùn)公司售票；公交部門認(rèn)為上級(jí)有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對(duì)殘疾人搭乘交通工具實(shí)施減免，因此無(wú)法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)于優(yōu)先購(gòu)票，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標(biāo)志牌實(shí)施較好。

4、電信部門對(duì)扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對(duì)貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)）”未曾落實(shí)，其有關(guān)人員解釋是因?yàn)槲词盏椒龀终呶募?，以后根?jù)扶持政策加以實(shí)施。

5、縣自來(lái)水公司一直以來(lái)認(rèn)真貫徹實(shí)施扶持政策，對(duì)公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)），并且每月每戶免費(fèi)供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負(fù)擔(dān)是否能按其實(shí)際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補(bǔ)助。

6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動(dòng)合同或開(kāi)除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報(bào)。

三、意見(jiàn)和建議。

根據(jù)調(diào)研及平時(shí)掌握情況，建議如下。

1、根據(jù)舟山市人民政府第22號(hào)令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)岱政發(fā)［2004］139號(hào)《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知》進(jìn)行完善，擬定初稿后征求有關(guān)單位意見(jiàn)。

2、殘聯(lián)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶持政策的宣傳，注重對(duì)殘疾人工作者及服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使縣政府對(duì)殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3、各級(jí)政府要加大對(duì)扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實(shí)。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇六

摘要：為了對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，制定出符合我國(guó)當(dāng)前以及未來(lái)若干年情況的計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，教育部計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)計(jì)算機(jī)專業(yè)分委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教指委)成立了專門的課題組，開(kāi)展了《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)規(guī)范》和《計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)評(píng)估方案》三個(gè)課題的研究。

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；信息；管理。

(一)背景與目的。

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原伊犁師范學(xué)院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前，正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型，由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，以主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為了更好地推進(jìn)校企合作，使學(xué)生具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，全面開(kāi)展專業(yè)建設(shè)，更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)專業(yè)定位，我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組進(jìn)行了人才需求市場(chǎng)調(diào)研。

(二)方法與內(nèi)容。

調(diào)研方法主要有訪談、問(wèn)卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對(duì)高職層次計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求情況，即對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學(xué)歷等要求;企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的態(tài)度、知識(shí)與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的招聘信息，從中過(guò)濾出大專層次的需求情況，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

(三)調(diào)研對(duì)象。

在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責(zé)任公司、烏魯木齊德?？蒲箅娮涌萍加邢薰?、奎屯北方偉業(yè)通訊器材服務(wù)中心、北屯四通信息技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國(guó)際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達(dá)電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國(guó)電信新疆公司、新疆金財(cái)信息技術(shù)有限公司等。

(四)調(diào)研結(jié)果及分析。

人才需求崗位分析隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)從一種學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具，企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)類人才的崗位設(shè)置及分工也越來(lái)越細(xì)。從技術(shù)方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)高職計(jì)算機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位需求分為四大類：硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位。有些招聘崗位(如計(jì)算機(jī)技術(shù)支持)兼有若干崗位的特點(diǎn)。一些硬件類、網(wǎng)絡(luò)類崗位招聘時(shí)傾向于男性，而多數(shù)軟件類與應(yīng)用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。

崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三個(gè)方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力，可通過(guò)在校的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)逐步達(dá)到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會(huì)能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長(zhǎng)能力。有責(zé)任心，吃苦耐勞，愿意長(zhǎng)期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應(yīng)能力強(qiáng)，樂(lè)觀開(kāi)朗，有較強(qiáng)的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)能力是企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)的。下頁(yè)表2僅列出了6個(gè)典型崗位的專業(yè)能力要求。

校企合作意向校企合作包括課程教學(xué)合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學(xué)校已與一些企業(yè)雙方達(dá)成初步合作意向，各種合作協(xié)議正在進(jìn)一步洽談中。

二、人才培養(yǎng)模式思考。

計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是我院非師范類的一個(gè)專業(yè)。由于過(guò)去是在師范院校的大口徑下，培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏，有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒(méi)能全面、切實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。一直以來(lái)，該專業(yè)有過(guò)度重視理論、實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)不足、有些教學(xué)內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革，如一些程序設(shè)計(jì)課程全部在機(jī)房授課并使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式展開(kāi)教學(xué)，但仍顯力度不夠。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō)，深?yuàn)W的理論讓他們產(chǎn)生了畏學(xué)與厭學(xué)的情緒。盡管人才需求旺盛，但我們培養(yǎng)的學(xué)生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。

(一)面向市場(chǎng)需求制定培養(yǎng)方案。

人才需求調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)希望學(xué)生具有扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力，同時(shí)了解和掌握實(shí)用新技術(shù)。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個(gè)新課題。我們應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，定位在培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí)，至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位之一相應(yīng)能力的高素質(zhì)技能型專門人才。

高職人才培養(yǎng)可包括基礎(chǔ)文化課培養(yǎng)階段、基礎(chǔ)專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場(chǎng)需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)階段。在專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，需要大膽進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革，摒棄陳舊課程內(nèi)容，與行業(yè)、企業(yè)專家一起，立足于職業(yè)崗位分析，針對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，構(gòu)建職業(yè)能力導(dǎo)向的課程體系。計(jì)算機(jī)行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè)，因而需要每隔2～3年就更新課程設(shè)置，以緊跟市場(chǎng)需求的發(fā)展。另外，可以開(kāi)發(fā)就業(yè)前景較好的幾個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生挑選學(xué)習(xí)。

(二)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。

構(gòu)建工作過(guò)程導(dǎo)向的高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系：研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項(xiàng)技能;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系。

(三)注重綜合素質(zhì)提高。

企業(yè)對(duì)所招聘人員要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語(yǔ)言表達(dá)和溝通能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力;有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神、樂(lè)于知識(shí)共享;誠(chéng)信敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致。學(xué)校為提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

(四)加強(qiáng)校企合作新疆地域遼闊，經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)，一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦，一些崗位待遇不高。這就導(dǎo)致學(xué)歷較高的人員不能安心工作，容易離職。企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明，品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對(duì)象。另外，學(xué)生通常來(lái)自全疆各地，當(dāng)派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務(wù)時(shí)還是非常方便的。企業(yè)對(duì)于在本單位參加過(guò)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，因?yàn)橐呀?jīng)歷了企業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和全方位考察，留下來(lái)成為員工的比例較大。在舉全國(guó)之力促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大背景下，企業(yè)對(duì)人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對(duì)外宣傳，塑造企業(yè)文化，對(duì)于與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以，學(xué)校應(yīng)更進(jìn)一步地加強(qiáng)校企合作，廣開(kāi)社會(huì)渠道;完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);派遣學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐，引進(jìn)企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開(kāi)設(shè)課程等。

結(jié)語(yǔ)。

為了更好地進(jìn)行高職計(jì)算機(jī)專業(yè)建設(shè)，計(jì)算機(jī)專業(yè)教師不僅應(yīng)該了解行業(yè)的前沿知識(shí)，更重要的是從可能的就業(yè)市場(chǎng)中去獲取學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格，從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)技能和素養(yǎng)，由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系，從而改善學(xué)生培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、技能熟練的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。與企業(yè)建立實(shí)習(xí)、就業(yè)合作意向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的三方共贏。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇七

殘疾人群體是社會(huì)中的特殊困難群體，也是需要全社會(huì)高度關(guān)注和關(guān)愛(ài)的群體。為促進(jìn)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學(xué)校，走訪調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病?？疲?tīng)取了縣殘聯(lián)關(guān)于全縣殘疾人工作情況通報(bào)，開(kāi)展了“愛(ài)心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動(dòng)”助殘捐贈(zèng)活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

xx縣共有殘疾人6.5萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?.13，其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬(wàn)人，農(nóng)村殘疾人5.46萬(wàn)人。目前全縣持證殘疾人2.5萬(wàn)人，其中一級(jí)殘疾0.28萬(wàn)人、二級(jí)殘疾0.41萬(wàn)人。此外，約4萬(wàn)余殘疾人尚未辦理殘疾證。

各級(jí)黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)，出臺(tái)了諸多政策法規(guī)，從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級(jí)殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系，新建了1個(gè)殘疾人法律援助中心和31個(gè)法律援助服務(wù)崗，呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。

(二)殘疾人救助項(xiàng)目大力實(shí)施。近五年來(lái)，共組織實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)2206例，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人，殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1045名，對(duì)全縣447名貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行了“愛(ài)心天使”扶殘助學(xué)資助，為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)其個(gè)人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實(shí)施了搶救性治療和康復(fù)救助，落實(shí)16人次殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼，為50戶殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造，為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實(shí)增收致富幫扶資金37.5萬(wàn)元。

(三)殘疾人康復(fù)設(shè)施逐步完善。建成市級(jí)殘疾人康復(fù)示范社區(qū)14個(gè)、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個(gè)、殘疾人藝術(shù)培養(yǎng)基地1個(gè)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，為3100名殘疾人提供了康復(fù)咨詢、轉(zhuǎn)介服務(wù)。共免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具1862件，為殘疾人的逐步康復(fù)提供了盡可能的物質(zhì)保障，切實(shí)解決了部分殘疾人生活中的實(shí)際困難。

(四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級(jí)殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時(shí)，多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，xx縣殘疾人代表團(tuán)獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的'好成績(jī)。xx縣特殊教育學(xué)校殘疾人學(xué)生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國(guó)特殊學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”一等獎(jiǎng)，書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎(jiǎng)。

(五)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國(guó)春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細(xì)蜀繡的石勝蘭，還有眾多媒體報(bào)道過(guò)的殘臂教師朱懷圣、獨(dú)腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型人物涌現(xiàn)出來(lái)。他們這種身殘志堅(jiān)、拼博不息的精神，為xx殘疾人樹(shù)立了良好的榜樣。

殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)濟(jì)壓力、心里壓力大，對(duì)各級(jí)政府的訴求多。雖然各級(jí)政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實(shí)的工作，但與殘疾人康復(fù)和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。

(一)扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會(huì)。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷，在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，自卑心理嚴(yán)重，不愿或不敢大膽地參加社會(huì)公共活動(dòng)。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會(huì)公眾知曉，眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導(dǎo)和撫慰。三是先進(jìn)典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)殘疾人群中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型人物、社會(huì)各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛(ài)的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠，示范輻射作用不明顯，全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍還沒(méi)有真正形成。

(二)保障程度低，殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明，視力一級(jí)殘疾，丈夫因摔傷導(dǎo)致長(zhǎng)期癱瘓臥床，有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒(méi)有勞動(dòng)能力，只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波，雙目失明，年老病多，獨(dú)居危房中，生活不能自理，家中唯一兒子為了生計(jì)在外地打工，政府雖然每年給與低保金，但他的生活照料還是不能解決，煮飯洗衣都是問(wèn)題。目前雖有危房改造、重點(diǎn)救助等相關(guān)政策扶持，但因其家庭貧困程度深，仍無(wú)力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類生活不能自理、無(wú)人照料的重度殘疾人還有2100余人，他們的生活狀況非常讓人憂心，現(xiàn)有殘疾人保障政策無(wú)法解決他們的實(shí)際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人，政策極少惠及到輕度殘疾人，更沒(méi)有保障到我縣尚未辦證的4萬(wàn)殘疾人。二是保障標(biāo)準(zhǔn)低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城鎮(zhèn)低保對(duì)象的三分之一，很難從根本上解決他們的基本生活，更難滿足康復(fù)和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對(duì)殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)免繳個(gè)人部分并提高5的報(bào)銷比例，低保政策將部分一二級(jí)重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實(shí)不夠，如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權(quán)的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率，資金增效率，極少給予殘疾人發(fā)放貸款;我縣尚未出臺(tái)殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。

(三)康復(fù)條件差，殘疾人康復(fù)需求難滿足。一是康復(fù)設(shè)施嚴(yán)重不足。xx縣還沒(méi)有縣級(jí)康復(fù)托養(yǎng)中心，現(xiàn)有康復(fù)設(shè)備的數(shù)量和功能也十分有限，只能惠及少數(shù)的殘疾人，絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復(fù)專技人員嚴(yán)重匱乏。我縣殘疾人康復(fù)主要依托社區(qū)康復(fù)站、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院(康復(fù)中心)及家庭康復(fù)。全縣殘疾人康復(fù)治療技術(shù)的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，護(hù)理人員缺乏正規(guī)的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，不能滿足殘疾人身體和心理康復(fù)需求。三是康復(fù)手段單一。各級(jí)政府針對(duì)殘疾人康復(fù)需求，只是為殘疾人提供了一些簡(jiǎn)單的康復(fù)服務(wù)，如發(fā)放輪椅、盲杖等，無(wú)力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)殘疾對(duì)象，具體的康復(fù)措施和手段不多，難以滿足廣大殘疾人的康復(fù)需求。

(四)部門聯(lián)動(dòng)不夠，殘疾人項(xiàng)目實(shí)施難。幫扶和救助殘疾人，涉及到殘聯(lián)、財(cái)政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各部門和單位各行其是，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，難以通力合作，協(xié)調(diào)配合，解決殘疾人實(shí)際困難。如殘疾人危房改造項(xiàng)目，涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金，縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目資金每戶11000元，發(fā)改委實(shí)施的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金每人6000元，扶貧辦高山移民搬遷項(xiàng)目資金每人6000元，建委實(shí)施的危舊房改造資金每戶25元，國(guó)土局金土地工程資金每人5000元，目前資金僅進(jìn)行了有限的統(tǒng)籌打捆，其分散使用力量不大，一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深，仍無(wú)力進(jìn)行危房改造。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而光榮的事業(yè)，殘疾人工作是需要政府、社會(huì)、公眾廣泛參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。結(jié)合xx縣情和財(cái)力狀況，提出如下建議：

(一)廣泛宣傳，營(yíng)造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用，利用會(huì)議、農(nóng)村趕集等有利時(shí)機(jī)，向全社會(huì)廣泛宣傳黨和政府對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進(jìn)典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人，將保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)發(fā)放到每個(gè)殘疾人家庭和相關(guān)部門、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信，樂(lè)觀向上的人生態(tài)度和自強(qiáng)不息的精神，弘揚(yáng)殘疾人工作者愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，激發(fā)社會(huì)各界積極參與扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

(二)建立殘疾人基礎(chǔ)信息檔案?？h殘聯(lián)近期內(nèi)對(duì)全縣所有的殘疾人進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立比較詳細(xì)的檔案信息庫(kù)，檔案信息中要對(duì)每一位殘疾人的殘疾種類、級(jí)別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護(hù)人信息、康復(fù)需求、保障情況等進(jìn)行詳細(xì)的登記，做到家底清、情況明，一目了然，清清楚楚，便于政府對(duì)照信息庫(kù)組合慈善資源、杜絕漏助、重復(fù)救助的情況發(fā)生，更好地進(jìn)行具體決策和幫扶救助活動(dòng)。

(三)完善殘疾人優(yōu)惠政策，提高保障水平。進(jìn)一步完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，將現(xiàn)有持證的一二級(jí)重度殘疾人全部納入低保范圍，對(duì)三四級(jí)輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對(duì)象，對(duì)已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn);把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)殘疾人合作醫(yī)療報(bào)銷比例進(jìn)行適度調(diào)整;對(duì)生活不能自理、無(wú)人照料的重度殘疾人建立護(hù)理補(bǔ)貼制度并落實(shí)護(hù)理人員;政府引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用，接收部分無(wú)人照料的重度貧困殘疾人;對(duì)未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的重度殘疾人，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)部分由政府全部補(bǔ)貼;整合資源，切實(shí)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程;在征地拆遷中適當(dāng)提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，政府培育更多的公益性崗位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)增強(qiáng)殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持，增強(qiáng)他們自身的“造血”功能。對(duì)有勞動(dòng)能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人，在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)支持和幫扶，探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔(dān)?；?對(duì)殘疾人家庭的學(xué)生應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注，認(rèn)真落實(shí)貧困殘疾人家庭兒童生活補(bǔ)貼制度，對(duì)在讀殘疾人家庭學(xué)生，特別是在高中和大學(xué)階段，各級(jí)政府和社會(huì)各界要盡全力幫助他們更好地完成學(xué)業(yè)，研究出臺(tái)殘疾人家庭大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長(zhǎng)期貧困問(wèn)題，以達(dá)到殘疾人家庭和全社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。

(五)完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。以縣級(jí)醫(yī)院為依托，建立縣級(jí)康復(fù)托養(yǎng)中心，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)中心，增添和改造殘疾人公共康復(fù)設(shè)備，不斷充實(shí)殘疾人志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員及志愿者的專業(yè)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，形成以縣殘疾人康復(fù)中心為指導(dǎo)，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心為載體，殘疾人親屬、志愿者為對(duì)接鏈的殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)殘疾人工作。建議縣委縣府召開(kāi)全縣殘疾人工作會(huì)，總結(jié)部署殘疾人工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)助殘先進(jìn)個(gè)人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，出臺(tái)政策，落實(shí)工作任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍;建立落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層建立殘疾人工作考核機(jī)制。制定出臺(tái)殘疾人工作考核文件，把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強(qiáng)殘疾人工作者的責(zé)任心，充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務(wù)能力。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇，逐步提高專職委員、助殘志愿者的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人工作崗位實(shí)行手語(yǔ)翻譯特殊津貼。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇八

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。7月至11月，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分省政協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì)，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào)，深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況，召開(kāi)了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會(huì)，走訪慰問(wèn)了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹，交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下：

一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況。

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬(wàn)人，殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬(wàn)人，10.47%;聽(tīng)力殘疾126.0萬(wàn)人，24.26%;言語(yǔ)殘疾7.7萬(wàn)人，1.49%;肢體殘疾167.5萬(wàn)人，32.24%;智力殘疾40.4萬(wàn)人，7.78%;精神殘疾35.4萬(wàn)人，6.82%;多重殘疾88.0萬(wàn)人，16.94%。各殘疾等級(jí)人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬(wàn)人，28.40%，其中：一級(jí)殘疾86.3萬(wàn)人，16.62%;二級(jí)殘疾61.2萬(wàn)人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬(wàn)人，71.60%，其中：三級(jí)殘疾140.3萬(wàn)人，27.00%;四級(jí)殘疾231.7萬(wàn)人，44.60%。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會(huì);省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動(dòng)室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來(lái)，我省為著力解決殘疾人的基本生活問(wèn)題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關(guān)措施的落實(shí)，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺(tái)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬(wàn)殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對(duì)依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺(tái)了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對(duì)全省一、二級(jí)重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對(duì)4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20，城鎮(zhèn)新增1.22萬(wàn)殘疾人就業(yè)，89.1萬(wàn)農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開(kāi)發(fā)主要對(duì)象，20.6萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬(wàn)人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出前省級(jí)政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬(wàn)人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對(duì)6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名，在訓(xùn)聾兒2791名;對(duì)1.06萬(wàn)名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國(guó)家救助項(xiàng)目，資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)26萬(wàn)名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練，409名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬(wàn)件，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬(wàn)件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學(xué)校148所，在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對(duì)考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動(dòng)，河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度，并面向社會(huì)聘請(qǐng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無(wú)障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級(jí)市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)辦了手語(yǔ)節(jié)目;省和地級(jí)市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，省級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。

二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問(wèn)題。

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會(huì)平均水平。當(dāng)前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過(guò)100萬(wàn)貧困殘疾人沒(méi)有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動(dòng)力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用，其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉(zhuǎn)大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬(wàn)戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對(duì)職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒(méi)有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高，師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國(guó)家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大，資金投入不足，康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過(guò)150萬(wàn)，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無(wú)障礙建設(shè)處于空白，一些大中城市無(wú)障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會(huì)。

三、幾點(diǎn)建議。

完善殘疾人權(quán)益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級(jí)政府及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作，提出以下意見(jiàn)和建議：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營(yíng)造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會(huì)上對(duì)殘疾人的各種歧視與偏見(jiàn)，在全社會(huì)唱響關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會(huì)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺(jué)性。二是大力營(yíng)造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容，引領(lǐng)民眾崇德向善，更加自覺(jué)認(rèn)同，為我省社會(huì)進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，盡快對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵(lì)各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童，對(duì)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級(jí)各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助，并優(yōu)先提供助學(xué)金，幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè);要出臺(tái)激勵(lì)措施，動(dòng)員社會(huì)力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國(guó)家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無(wú)障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù)，對(duì)損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處，確保已建無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人參與社會(huì)生活提供便利。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇九

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為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%。

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣x年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，x年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開(kāi)展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛(ài)心工程"，以及開(kāi)展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè);。

5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房;。

6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里x年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;。

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

x年xx月xx日。

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根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考。

通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開(kāi)展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開(kāi)展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級(jí)組織，及時(shí)把上級(jí)黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中；發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會(huì)平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會(huì)和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說(shuō)服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

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二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境。

三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考。

總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)，不斷反思，構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

**縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人，在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中，他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低，就業(yè)空間狹小，對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，必須讓殘疾人樹(shù)立正確的就業(yè)觀，這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，自覺(jué)樹(shù)立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái)，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒(méi)有到位，殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動(dòng)適齡人口中，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開(kāi)好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四，積極組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開(kāi)發(fā)，購(gòu)買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè)，通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程，促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用，對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十

殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況

***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總?cè)丝?**人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。

通過(guò)本次調(diào)研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占?xì)埣踩丝倲?shù)***%；聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。

二、服務(wù)載體的情況開(kāi)展

我社區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅(jiān)持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí)。

在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，分別對(duì)殘疾人貧困家庭給予定期補(bǔ)助和臨時(shí)救助。目前已有49名殘疾人納入低保；在春節(jié)期間，為貧困殘疾人發(fā)放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。

2.突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)。

在2012年就業(yè)援助月活動(dòng)中，深入走訪殘疾人家庭，認(rèn)真做好殘疾人家庭人員失業(yè)、下崗、退休、需求等信息登記，在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，積極將殘疾人政策落實(shí)到戶。2012年1月道外區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)局為殘疾人舉辦了一場(chǎng)針對(duì)性的就業(yè)招聘活動(dòng)，為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)；5月在助殘日活動(dòng)期間，在***社區(qū)舉辦了一場(chǎng)小型招聘會(huì)議，為轄區(qū)殘疾日就近提供信息、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3.利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開(kāi)。

社區(qū)積極聯(lián)系中西醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與咨詢服務(wù)的任務(wù)，廣泛開(kāi)展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。春季指導(dǎo)殘疾人到戶外活動(dòng)，依托小區(qū)庭院內(nèi)現(xiàn)有的健身器材，進(jìn)行康復(fù)活動(dòng)。

4.求實(shí)誠(chéng)信，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

社區(qū)專門成立了法律維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)合社區(qū)片警、社區(qū)維穩(wěn)主任為殘疾人提供法律服務(wù)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

5.注重實(shí)效，社區(qū)助殘服務(wù)做到及時(shí)經(jīng)常。

社區(qū)成立了由16人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常性組織并開(kāi)展一系列助殘服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)“一幫一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長(zhǎng)效的助殘機(jī)制。

6.拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍。

在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我社區(qū)對(duì)殘疾人實(shí)施社區(qū)圖書免費(fèi)開(kāi)放政策。在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，及閱覽書籍等，來(lái)豐富他們的生活內(nèi)容。

三、殘疾人工作中存在的問(wèn)題及障礙

1.就業(yè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我社區(qū)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2.社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我社區(qū)納入城市最低生活保障的有49人，基本的解決了生活困難的問(wèn)題。在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，只能通過(guò)殘聯(lián)或者是民政部門發(fā)放的救助物品對(duì)貧困殘疾人給于一定的慰問(wèn)和幫助，這只是其中的一小不分還有100多名因殘疾致貧的家庭，得不到救助或者是幫助。所以僅僅依靠殘聯(lián)的慰問(wèn)是解決不了太大問(wèn)題的，還是應(yīng)該建立一定的救濟(jì)系統(tǒng)以獲得有效的幫助。

3.殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽(tīng)力語(yǔ)言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開(kāi)支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。其次是重度殘疾人，肢體殘疾人有的常年臥床需要人照顧，有的功能重度障礙，無(wú)法參與社會(huì)；聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾人交流上的障礙，也給生活工作帶來(lái)極大不便。

4.社會(huì)保障難以落實(shí)

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒(méi)就業(yè)、沒(méi)收入，也就不可能購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽(tīng)天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

四、殘疾人工作的思考

1.加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開(kāi)拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2.要完善各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力。

明確專職康復(fù)指導(dǎo)員到社區(qū)，具體指導(dǎo)康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。建

立以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托的模式，大力開(kāi)展實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)，使康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有序推進(jìn)。

3.建立殘疾人工作信息平臺(tái)

將有關(guān)殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫(kù)，增強(qiáng)工作效率和減少差錯(cuò)。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務(wù)方面上一個(gè)新臺(tái)階。

4.加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。

殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開(kāi)拓多元化宣傳手段，我處開(kāi)展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)宣傳不到位，沒(méi)有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，而且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此，應(yīng)該組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全轄區(qū)人民奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，充分運(yùn)用社區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傾聽(tīng)殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問(wèn)，解決殘疾人最關(guān)心的問(wèn)題，搞好宣傳措施。

5.加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

總之，要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

殘疾人是一個(gè)數(shù)量較大，特性突出的社會(huì)群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。為了進(jìn)一步做好殘疾人工作，準(zhǔn)確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學(xué)講話、抓調(diào)研、理思路、謀發(fā)展”主題調(diào)研活動(dòng)期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2015年以來(lái)全縣殘疾人情況進(jìn)行了普查調(diào)研。

一、基本情況

甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬(wàn)人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽(tīng)力語(yǔ)言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實(shí)行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個(gè)體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

1、殘疾人康復(fù)工作明顯加強(qiáng)。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會(huì)和精神病預(yù)防康復(fù)治療中心，殘疾人社會(huì)康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練有效開(kāi)展，重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，600多名殘疾人得到了及時(shí)有效的康復(fù)，800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)（連續(xù)三年實(shí)施了100名非住院性精神病患者免費(fèi)服務(wù)，三年實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)篩查101例、手術(shù)、訓(xùn)練16例，助聽(tīng)助視器裝配10例，免費(fèi)或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開(kāi)展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部，村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人，村民小組長(zhǎng)與殘疾人結(jié)對(duì)子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)36個(gè)，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動(dòng)1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭(zhēng)取省市項(xiàng)目和社會(huì)力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學(xué)，對(duì)考入大學(xué)、大專、中專的殘疾學(xué)生一次性資助3000、2000、1000元，三年來(lái)共資助大學(xué)生（包括部分父母殘疾子女大學(xué)生）21名，資助中小學(xué)生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴(kuò)大，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位31個(gè)，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計(jì)86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實(shí)，征收殘疾人就業(yè)保障金按時(shí)完成。

的法制環(huán)境初步形成，累計(jì)為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。連續(xù)三年開(kāi)展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個(gè)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處殘聯(lián)和2個(gè)社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會(huì)5個(gè)，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各村民委員會(huì)殘協(xié)正在形成，配備了村級(jí)殘疾人專職委員90名，并落實(shí)了人均月50元的誤工補(bǔ)貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

調(diào)研顯示，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各級(jí)政府扶貧力度加

大，社會(huì)保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項(xiàng)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問(wèn)題和困難

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開(kāi)展處于被動(dòng)狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無(wú)理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢(shì)。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)水平和自身功能障礙影響，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動(dòng)能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動(dòng)功

能單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、在就業(yè)過(guò)程中，沒(méi)有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場(chǎng)所還有一定困難。

4、在全國(guó)普惠加特惠政策的實(shí)施過(guò)程中，由于地方經(jīng)

濟(jì)水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級(jí)各部門的普遍重視，社會(huì)

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國(guó)家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動(dòng)幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，使康復(fù)訓(xùn)練和

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過(guò)程中，不能全部免費(fèi)對(duì)殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

7、在扶貧過(guò)程中，受各方面因素影響，項(xiàng)目扶貧資金

過(guò)低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予

特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實(shí)中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)”和“實(shí)施意見(jiàn)”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的

新情況和新問(wèn)題。

沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘

救助措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對(duì)產(chǎn)業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項(xiàng)目資金的投入，全面推動(dòng)項(xiàng)目扶貧。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排

殘疾人就業(yè)，在推動(dòng)集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機(jī)構(gòu)，加大殘疾人項(xiàng)目、到戶康復(fù)扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場(chǎng)所。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動(dòng)技能定向培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)各類培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)開(kāi)展適合殘疾人自身?xiàng)l件的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。普及殘疾兒童少年的義務(wù)教

力和參與社會(huì)能力。

二是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。在全縣要大力推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑 、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場(chǎng)公園等場(chǎng)所配套無(wú)障礙設(shè)施，同時(shí)積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙，公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)言、文字提示，盲文手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無(wú)障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂(lè)業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)，提高對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)救助資金，對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長(zhǎng)期治療，子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無(wú)法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能申請(qǐng)到困難救濟(jì)補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多

的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術(shù)和物質(zhì)上予以幫助。大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛(ài)之手，多渠道、全方位、多形式的開(kāi)展幫扶，把全社會(huì)的溫暖送到殘疾人心田。增強(qiáng)自信，更好的參與社會(huì)、共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明成果。

5、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)站、康復(fù)服務(wù)中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等的規(guī)范化建設(shè)，給予一定的編制、經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設(shè)，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當(dāng)中，人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，加強(qiáng)基層各類協(xié)會(huì)建設(shè)，給予一定工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬，充分利用“溫馨家園”場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供便利服務(wù)，使更多的殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力，讓其健康，回歸社會(huì)。

殘疾人工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工程，我們堅(jiān)信，在黨和政府的高度重視下，社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)殘疾人工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)，不懈努力，通過(guò)廣大殘疾人自強(qiáng)不息，努力拼搏，我縣的殘疾人工作必將邁上新的臺(tái)階。

為進(jìn)一步了解和掌握我縣城鎮(zhèn)殘疾人基本情況和需求以及社會(huì)穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，按照縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)周志新同志的安排，我縣殘聯(lián)于2011年8月18日組成調(diào)研小組對(duì)輪臺(tái)縣7個(gè)社區(qū)的殘疾人工作進(jìn)行了摸底調(diào)查。

一、社區(qū)基本情況：

輪臺(tái)縣輪臺(tái)鎮(zhèn)共有7個(gè)社區(qū)，管轄7854戶19784人，共有轄區(qū)單位128個(gè)；有殘疾人400人，其中已辦理二代證277人，參加醫(yī)保235人，享受低保175人，參加康復(fù)訓(xùn)練118人，慰問(wèn)殘疾人67人，個(gè)別社區(qū)安排了少數(shù)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率較低。

二、目前存在問(wèn)題：

1、從調(diào)研情況來(lái)看，社區(qū)殘疾人工作總體較好，但有個(gè)別社區(qū)因缺少干部等因素，對(duì)殘疾人工作重視不夠。

2、個(gè)別社區(qū)對(duì)殘疾人沒(méi)有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，有部分殘疾人沒(méi)有更好的享受優(yōu)惠政策。

3、目前普遍存在的問(wèn)題是殘疾人對(duì)康復(fù)訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)不夠，以致社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)，各社區(qū)配發(fā)的康復(fù)器材發(fā)揮作用不明顯。

4、殘疾人就業(yè)率較低，社區(qū)對(duì)殘疾人就業(yè)方面的宣傳

力度不夠。

三、調(diào)研結(jié)果分析

殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助或所能得到的扶助較微弱，雖然各級(jí)政府制定了許多對(duì)殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒(méi)有很好貫徹執(zhí)行。多年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅(jiān)持；社會(huì)助殘行動(dòng)集體行為少，個(gè)體行為多，沒(méi)有形成良好的社會(huì)助殘機(jī)制，以致殘疾人就業(yè)率較低。

社區(qū)康復(fù)工作體系尚不完善，雖然我們?cè)谏鐓^(qū)建立了一些殘疾人康復(fù)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)，但是由于大部分殘疾人家庭比較貧困，靠殘疾人自身的力量進(jìn)行自覺(jué)地康復(fù)很難，加上服務(wù)職責(zé)和活動(dòng)內(nèi)容不完善，康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制未建立，導(dǎo)致康復(fù)訓(xùn)練工作進(jìn)展不利。

對(duì)殘疾人實(shí)施康復(fù)工作的全民-意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不高，個(gè)性化服務(wù)尚不到位，影響了康復(fù)工作的深入開(kāi)展。

四、提出的幾點(diǎn)建議

一是將殘疾人工作納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入社區(qū)工作重要議事日程，列入職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成殘疾人工作的合力，確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員工作，履行各自職責(zé)，確保殘疾人工作的順利進(jìn)展。

二是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。采取多種形式，認(rèn)真開(kāi)展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道活動(dòng)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的社會(huì)風(fēng)尚。要組織開(kāi)展各類扶殘助殘活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，努力在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)殘疾人從事力所能及的工作，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立。

三是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源，將殘疾人康復(fù)工作納入三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。

（一）是建立職責(zé)分工和協(xié)作的殘疾人康復(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，殘疾人康復(fù)工作涉及到諸多專業(yè)職能部門，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的康復(fù)目標(biāo)，各部門的職責(zé)分工和相互協(xié)作是必不可少的。在制定具體的政策、措施和規(guī)劃時(shí)，要在充分考慮殘疾人康復(fù)需要的基礎(chǔ)上，使各部門同日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并在有條件的社區(qū)設(shè)立康復(fù)工作專職“協(xié)理員”的公益崗位，做到康復(fù)工作有人抓有人管。

的康復(fù)工作新理念和意識(shí)，是一項(xiàng)不可缺少的任務(wù)。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果，下一步應(yīng)抓好志愿者隊(duì)伍，激發(fā)社會(huì)參與的熱情，成立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)志愿者為殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行宣傳和服務(wù)。

五、學(xué)習(xí)典型

礎(chǔ)。

新城社區(qū)轄區(qū)住戶401戶1099人，現(xiàn)有殘疾人45名。該社區(qū)本著“用真情誠(chéng)摯投入殘疾人工作”為準(zhǔn)則，完善制度，真情關(guān)愛(ài)，全員發(fā)動(dòng)，動(dòng)真情，辦實(shí)事，開(kāi)展了“四關(guān)”殘疾人活動(dòng)，即關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷殘疾人，建立殘疾人康復(fù)中心，配備了康復(fù)器材，形成了組織規(guī)范的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，積極為殘疾人服務(wù)，按時(shí)完成了各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)，使社區(qū)殘疾人“難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所就”。新城社區(qū)完善了“殘疾人困難補(bǔ)助辦法”、“走訪慰問(wèn)制度”、“殘協(xié)定期例會(huì)制度”、“具體工作人員按時(shí)匯報(bào)情況制度”以及幫殘助殘工作的具體要求和有關(guān)規(guī)定，并且納入正常的.工作記錄之中。該社區(qū)細(xì)致的做好了社區(qū)殘疾人建檔造冊(cè)的基礎(chǔ)工作，建立了一表兩冊(cè)三薄。為了使殘疾人日常生活及時(shí)得到照顧和幫助，還給殘疾人印發(fā)了助殘志愿者聯(lián)系卡，給助殘志愿者印發(fā)了服務(wù)手冊(cè)。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。與此同時(shí)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會(huì)眼光等因素影響，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題和困難等進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xx-x，距縣城37公里，幅員面積 平方公里，轄6村1居委，48個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的

2.9%,。其中一二級(jí)殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽(tīng)力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語(yǔ)殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開(kāi)展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)、縣政府《xx縣促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會(huì)議精神，制定了《2015年殘疾人工作要點(diǎn)》，有條不紊的開(kāi)展了各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí)

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去年以來(lái)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開(kāi)展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，對(duì)殘疾人貧困家庭給予臨時(shí)救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會(huì)保險(xiǎn)487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)）；醫(yī)療保險(xiǎn)677人（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）；1-5月份對(duì)轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時(shí)救助，救助金額達(dá)3200元，同時(shí)，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時(shí)救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問(wèn)題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請(qǐng)2戶，將繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)

在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)。目前，已開(kāi)發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個(gè)，扶持殘疾人就近就業(yè)；對(duì)陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進(jìn)行了走訪核實(shí)，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開(kāi)

目標(biāo)。xx居委擁有一套8件的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，并成立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，確定了負(fù)責(zé)人員，制定了管理制度及訓(xùn)練檔案，確保殘疾人各項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練的正常、合理進(jìn)行，有30余人正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

4、注重實(shí)效，助殘服務(wù)做到及時(shí)經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，定期和不定期開(kāi)展助殘活動(dòng)，其中，星級(jí)助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過(guò)“一助一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、農(nóng)作物種植等。在未來(lái)1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，讓志愿者助殘活動(dòng)覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對(duì)殘疾人實(shí)施農(nóng)村書屋、文化活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂(lè)觀的人生態(tài)度；同時(shí)，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強(qiáng)與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務(wù)站，三部門聯(lián)合強(qiáng)化對(duì)殘疾人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。在殘疾人受到侵害時(shí)，可到殘疾人維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度啟動(dòng)辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護(hù)幫助。今年5月，該服務(wù)站正式成立，正在積極宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。

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2、善于引導(dǎo)，殘疾人事業(yè)得到社會(huì)支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛(ài)心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成功人士進(jìn)行篩選，重點(diǎn)關(guān)注有愛(ài)心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動(dòng)之以情，積極引導(dǎo)成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的社會(huì)關(guān)注度。一年以來(lái)，已有2名成功人士捐贈(zèng)了價(jià)值5萬(wàn)元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達(dá)到360人。

三、殘疾人工作中存在的問(wèn)題及障礙 1、就業(yè)難度大

長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟(jì)較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問(wèn)和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問(wèn)，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問(wèn)是解決不了太大問(wèn)題的，建立救濟(jì)系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟(jì)中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽(tīng)力、語(yǔ)言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開(kāi)支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。

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4、社會(huì)保障難以落實(shí)

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問(wèn)題將凸顯。部分殘疾人由于沒(méi)就業(yè)、沒(méi)收入，無(wú)能力購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽(tīng)天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

四、殘疾人社會(huì)工作的思考 1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2、加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)工作者的廣泛宣傳，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

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殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，市殘聯(lián)組織開(kāi)展了“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)?；顒?dòng)分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組，各處室、中心分別為1個(gè)小組，共計(jì)7個(gè)小組，采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對(duì)30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開(kāi)展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式，得到如下結(jié)論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求較大，對(duì)殘疾人的需求進(jìn)行了分析，找出了原因和問(wèn)題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)支持等對(duì)策建議。

“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號(hào)文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障制度建設(shè)正在逐漸完善，而殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開(kāi)始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開(kāi)展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，我此次主要對(duì)“xx市殘疾人需求問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)查。目前，該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求，本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問(wèn)題。

一、調(diào)研目的及方法。

本次調(diào)研活動(dòng)以xx市各類殘疾人為核心，通過(guò)調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善，為推動(dòng)全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

本報(bào)告將回答四個(gè)問(wèn)題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要，還存在什么問(wèn)題?(4)工作思路及對(duì)策建議。

調(diào)查方法包括問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談和召開(kāi)座談會(huì)。

二、被調(diào)查者的基本情況。

本次通過(guò)簡(jiǎn)單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

2、年齡結(jié)構(gòu)：0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構(gòu)成一致。

4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

5、文化程度：小學(xué)文化程度27.2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學(xué)的占到了56.5%。

6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級(jí)：一級(jí)占19.2%，二級(jí)占31.9%，三級(jí)占29.9%，四級(jí)占18.8%，與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就業(yè)和社會(huì)保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級(jí)殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來(lái)源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會(huì)保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

本分析主要基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

本部分的分析集中在：通過(guò)對(duì)被調(diào)查者對(duì)需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題。

1、需求選擇分析。

按照問(wèn)卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對(duì)選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助，8.3%需求者選擇殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、殘疾人信息無(wú)障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù)，4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、殘疾人扶貧工作的基本情況。

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè)，突出改善殘疾人生活，務(wù)實(shí)推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。

二、我縣扶貧工作的措施和成效。

1、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核管理。

始終堅(jiān)持把殘疾人脫貧攻堅(jiān)放在突出位置來(lái)抓。在抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)的同時(shí)，努力細(xì)化目標(biāo)，健全管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，強(qiáng)化各級(jí)、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機(jī)關(guān)干部，進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，要求幫扶工作有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有措施，堅(jiān)持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中，進(jìn)一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無(wú)障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況，使導(dǎo)向更加明確，發(fā)力更加精準(zhǔn)。

2、選好幫扶項(xiàng)目，落實(shí)脫貧措施。

增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我立足本地實(shí)際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長(zhǎng)以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項(xiàng)目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)建設(shè)光伏項(xiàng)目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項(xiàng)目，投入扶持資金26萬(wàn)元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過(guò)制度化推進(jìn)基本家電圓夢(mèng)項(xiàng)目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈(zèng)電視機(jī)等基本家電1600余件；慰問(wèn)特困殘疾人戶500余戶。

3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人增收。

以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn)工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計(jì)舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓(xùn)班4期計(jì)培訓(xùn)144人，輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)200人；積極組織參加上級(jí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，開(kāi)展常態(tài)化的需求對(duì)接服務(wù)工作，推進(jìn)殘疾人就業(yè)，主動(dòng)與縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接，承接勞動(dòng)強(qiáng)度弱、技術(shù)含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語(yǔ)殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地；鼓勵(lì)行動(dòng)不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺(tái)上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認(rèn)真組織參與各類就業(yè)推進(jìn)活動(dòng)，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)；選擇購(gòu)買中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，與新淮人力資源公司合作，探索開(kāi)展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式，取得良好開(kāi)端。以平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場(chǎng)所、就業(yè)基地等的平臺(tái)建設(shè)工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對(duì)就業(yè)服務(wù)的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面，堅(jiān)持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過(guò)程中，著力推進(jìn)各類社會(huì)組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個(gè)，建立縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)。

4、實(shí)行政策聚焦，強(qiáng)化托底保障。

整合多個(gè)方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問(wèn)題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強(qiáng)化基本保障。先后出臺(tái)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、精準(zhǔn)康復(fù)、危房改造等實(shí)施方案，確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持、鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進(jìn)殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺(tái)了達(dá)比例、超比例獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策，并落實(shí)各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼資金。扶持鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實(shí)困難救助，通過(guò)制度化開(kāi)展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)、就業(yè)殘疾人特殊人生保險(xiǎn)、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費(fèi)”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問(wèn)題。

三、殘疾人扶貧工作存在的問(wèn)題及困難。

我縣殘疾人扶貧工作雖然做了大量扎實(shí)有效的工作的，取得了一定成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。

一是對(duì)殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過(guò)縣殘聯(lián)的推動(dòng)和其自身發(fā)展的需要，帶動(dòng)了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場(chǎng)的道路依然是泥濘小路，給很多來(lái)參觀和洽談項(xiàng)目的殘疾人造成很大不便，制約了當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?/p>

二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴(yán)重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來(lái)，擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來(lái)輔助性就業(yè)項(xiàng)目，但很多殘疾人覺(jué)得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。

三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個(gè)部門在進(jìn)行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；囊螅瑥亩萍s有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。

四是社會(huì)參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對(duì)扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴(yán)重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、加強(qiáng)我縣殘疾人扶貧工作的建議。

不能僅靠給錢給物來(lái)幫扶貧困殘疾人，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，樹(shù)立自信，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級(jí)各類就業(yè)培訓(xùn)中，有針對(duì)性、切合實(shí)際地為殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的主導(dǎo)作用，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對(duì)穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項(xiàng)目。

要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，合理整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實(shí)企業(yè)的責(zé)任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“二不愁、三保障”的目標(biāo)，殘疾人家庭人均純收入增長(zhǎng)幅度達(dá)到全縣平均水平，消除絕對(duì)貧困。

按照《晉城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入開(kāi)展調(diào)研，真正沉下去摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。結(jié)合自身分管工作，圍繞我局聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，我到我局扶貧幫扶村——陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)東閘水村開(kāi)展調(diào)研，并與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

根據(jù)市委深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的部署，2015年，市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局（機(jī)構(gòu)改革前為晉城市人民政府信息化管理辦公室）幫扶聯(lián)系陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)東閘水村。四年多來(lái)，特別是大數(shù)據(jù)應(yīng)用局組建以來(lái)，我們始終把幫扶工作牢牢抓在手上，深入貫徹落實(shí)******關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神，按照省委、市委精準(zhǔn)扶貧總體部署要求，把脫貧攻堅(jiān)幫扶工作作為重要政治任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，不斷鞏固提升脫貧成果，脫貧幫扶工作扎實(shí)有效推進(jìn)，全村15戶貧困戶全部摘帽，基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，鞏固提升工作不斷向縱深推進(jìn)，交出了脫貧幫扶工作的大數(shù)據(jù)答卷。

一、東閘水村脫貧幫扶工作主要成效。

東閘水村位于陵川縣東部山區(qū)，距離縣城約20公里，距離鄉(xiāng)政府所在地約35公里。登記人口為20戶60人，常住人口9戶18人；適齡健康勞動(dòng)力25人，其中12人縣外務(wù)工，7人縣內(nèi)務(wù)工，6人務(wù)農(nóng)。村里共有耕地261畝，林地6000多畝。這里山高林密，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，屬于典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕娍诶锍Ｕf(shuō)的“出門就是山，地?zé)o三尺寬，種啥長(zhǎng)不住，山豬把地翻，養(yǎng)啥看不住，豹子常來(lái)轉(zhuǎn)”，就是該村的真實(shí)寫照。

2015年，該村共有貧困戶15戶54人。通過(guò)實(shí)施幫扶行動(dòng)，目前村里15戶貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧，主要工作成效如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人居環(huán)境整治成效顯著。

我們以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作，通過(guò)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng)，在各方幫扶力量的支持下，東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。2016年，村里有了移動(dòng)信號(hào)，戶戶接上了自來(lái)水；2017年，村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò)，打開(kāi)了村里對(duì)外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門，并建成了村級(jí)組織辦公樓、村民活動(dòng)室和第一個(gè)驢友驛站；2018年，對(duì)通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升，由3米寬的村道提升為4.5米的公路，極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系，同時(shí)對(duì)村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化；2019年，我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬(wàn)元資金，對(duì)道路沿線進(jìn)行了綠化和美化，并開(kāi)辦了愛(ài)心扶貧超市。

通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，群眾出行難、吃水難、通訊難等問(wèn)題得到明顯改善，進(jìn)一步破除村里的發(fā)展瓶頸，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

（二）扶貧特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

在幫扶過(guò)程中，我們牢固樹(shù)立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋睾蜕降亍⒘值刭Y源，積極引導(dǎo)各貧困戶發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各自情況甄選適合自己的產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。同時(shí)大力發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，努力培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加集體收入，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，集體增效。目前，已發(fā)展117畝干果經(jīng)濟(jì)林（管護(hù)中）、16畝白皮松（管護(hù)中，屬集體產(chǎn)業(yè)）。農(nóng)戶胡社群種植了10畝黃芩，并養(yǎng)蜂4箱，養(yǎng)牛4頭，年可實(shí)現(xiàn)增收6萬(wàn)元；農(nóng)戶武發(fā)展養(yǎng)殖黑山羊100余只，年可增收5萬(wàn)元；農(nóng)戶武國(guó)勝養(yǎng)牛20頭，年可增收5萬(wàn)余元。此外，該村山林中有漫山遍野的野生連翹，我們組織村民采摘后一部分聯(lián)系藥商收購(gòu)，常住戶每戶可增收3000元以上，一部分加工成連翹茶，經(jīng)篩選包裝后統(tǒng)一對(duì)外銷售，目前已初步見(jiàn)效，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1萬(wàn)元。同時(shí)，我們依托晉城在線門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣，加大當(dāng)?shù)芈糜钨Y源宣傳推廣力度，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有力地增強(qiáng)了該村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，鞏固了脫貧幫扶成果。

（三）扶貧政策全面落實(shí)，政策兜底應(yīng)享盡享。

我們始終把落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策作為幫扶工作的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真摸底調(diào)查，做到戶清、人清。針對(duì)各貧困戶的實(shí)際情況，因戶落策，因人施策，將各級(jí)扶貧政策不折不扣地落實(shí)到了每家每戶每人。目前，已有4戶19人落實(shí)了移民搬遷政策，14戶52人享受到了產(chǎn)業(yè)扶貧政策，9戶10人落實(shí)了社保兜底政策，6人享受到了教育扶貧政策（其中高中1人、初中2人、小學(xué)2人、雨露計(jì)劃1人），10人享受了健康扶貧政策。

2015年，該村脫貧5戶。2016年，脫貧1戶。2017年，脫貧9戶。目前村里15戶貧困戶已全部脫貧摘帽。

（四）三基建設(shè)全面強(qiáng)化，黨組織聚合力空前加強(qiáng)。

我們始終堅(jiān)持把“三基建設(shè)”緊緊抓在手上，依托駐村第一書記，建立第一書記抓基層黨建工作制度，緊密結(jié)合村情實(shí)際，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)村級(jí)黨組不斷深化三基建設(shè)。一是深入推進(jìn)組織建設(shè)，村黨組織建設(shè)不斷強(qiáng)化，組織力明顯提升；二是深入推進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè)，解決了底數(shù)不清、規(guī)范不明、效率不高等突出問(wèn)題，全面建立完善了幫扶臺(tái)帳；三是圍繞增強(qiáng)工作能力，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)和專業(yè)培訓(xùn)，建立全員學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)了“三基建設(shè)”基層服務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們通過(guò)不斷改善村級(jí)組織辦公條件，完善組織功能，充實(shí)工作力量，著力推動(dòng)基層組織全面加強(qiáng)。

通過(guò)強(qiáng)化三基建設(shè)，東閘水村級(jí)組織凝聚力、向心力得到了全面增強(qiáng)。有問(wèn)題找支部，已形成共識(shí)，村級(jí)組織真正成了群眾的靠山，貧困戶的貼心人，貧困群眾想致富、要致富的積極性高漲，脫貧致富奔小康的動(dòng)力充足。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

（一）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。

一是加強(qiáng)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用局組建后，我們立即成立了由黨組書記、局長(zhǎng)聶永平同志牽頭，局調(diào)研員郝陵義同志負(fù)總責(zé)的幫扶工作小組，統(tǒng)籌脫貧幫扶工作，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)要求，把幫扶責(zé)任壓實(shí)到各科科長(zhǎng)、黨員干部。二是制定實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶措施。為做好群眾工作，著力推動(dòng)基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步，我們建立了幫扶聯(lián)系人制度，每?jī)擅h員干部對(duì)接聯(lián)系一戶貧困戶，做到人人肩上都有扶貧任務(wù)，個(gè)個(gè)手上都有幫扶責(zé)任。三是抽調(diào)骨干力量，駐村開(kāi)展幫扶工作。我們選派了三名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部常駐村里，充實(shí)工作力量，開(kāi)展幫助工作，加大脫貧推進(jìn)力度。四是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，強(qiáng)化三基建設(shè)，完善村級(jí)組織班子建設(shè)，制定干部學(xué)習(xí)引導(dǎo)計(jì)劃，建立干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和向心力。

（二）精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。

針對(duì)東閘水的村情實(shí)際和幫扶現(xiàn)狀，借助太行一號(hào)旅游公路建設(shè)的東風(fēng)，在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們制定了“電商發(fā)展起步，農(nóng)家樂(lè)鞏固提升，全面開(kāi)拓旅游市場(chǎng)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧思路。一是依托村里現(xiàn)有土地，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種植，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，制作生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，形成品牌，依托局大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極搭建電商銷售平臺(tái)。二是依托村里優(yōu)勢(shì)資源，在現(xiàn)有的驢友驛站的基礎(chǔ)上，再發(fā)展一到兩家農(nóng)家樂(lè)，打造避暑山莊，康養(yǎng)小村；三是充分挖掘東閘水山川秀美旅游資源，清靜閑悠的環(huán)境特點(diǎn)，精心策劃旅游線路，開(kāi)辟旅游市場(chǎng)，打造旅游目的地，實(shí)現(xiàn)該村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。

一是結(jié)對(duì)幫扶到戶。我們選派骨干力量到村任“第一書記”和“項(xiàng)目書記”，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品、養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材10畝、核桃100畝，發(fā)展養(yǎng)牛24頭，黑山羊100余只，蜂4箱，全村貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展近一半。三是教育培訓(xùn)到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。四是移民搬遷到戶。對(duì)有條件、有需求的貧困戶，不折不扣落實(shí)搬遷政策，協(xié)調(diào)搬遷安置，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。五是危房改造到戶。對(duì)武胡存、武發(fā)展的住房進(jìn)行了改造。

三、當(dāng)前東閘水脫貧現(xiàn)狀分析。

雖然東閘水的脫貧幫扶工作取得顯著成效，但脫貧基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁缺乏，村整體活力不足的問(wèn)題仍然非常突出。

（一）致貧原因復(fù)雜。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，幫扶結(jié)束后有返貧風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底。

（二）收入渠道單一。由于該村地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難。

（三）空心村現(xiàn)象加劇。常住村的18口人普遍年齡偏大，文化素質(zhì)相對(duì)較差，思想相對(duì)保守，開(kāi)拓進(jìn)取能力精神不足。青壯年多數(shù)外出務(wù)工，導(dǎo)致村中勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，土地棄耕、廢耕現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在逐步削弱。雖然我局幫助購(gòu)買了農(nóng)業(yè)機(jī)械，但不能從根本上扭轉(zhuǎn)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。雖經(jīng)多方協(xié)調(diào)，解決了一部分，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，仍存在很大缺口，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱。

四、今后一個(gè)時(shí)期的幫扶對(duì)策及建議。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

東閘水村有豐富的旅游資源，但是長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)業(yè)發(fā)展。根據(jù)這個(gè)情況，我們經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，東閘水村入選陵川縣鄉(xiāng)村旅游扶持名單，通過(guò)多方協(xié)調(diào)資金進(jìn)行基建及農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。現(xiàn)已建設(shè)了4.5米寬的鄉(xiāng)村道路，已建設(shè)完成餐廳及簡(jiǎn)易客房，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件，通過(guò)這個(gè)簡(jiǎn)易試點(diǎn)逐漸宣傳東閘水鄉(xiāng)村旅游，并發(fā)展壯大。2019年初，通過(guò)幫扶單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取25萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶持資金進(jìn)行建設(shè)東閘水村旅游接待樓，目前正在建設(shè)中。最近又通過(guò)幫扶單位協(xié)調(diào)幫扶資金用于旅游接待樓配套設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生整治，最終將東閘水建設(shè)為集休閑避暑、戶外拓展、科普教育為一體的鄉(xiāng)村旅游村。

2、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。

東閘水村農(nóng)產(chǎn)品豐富有連翹茶、黃芩茶、松花粉、土蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)范、品牌管理、信息宣傳等方面的幫扶。

目前為止，在幫扶單位的大力幫扶下，現(xiàn)在已經(jīng)完成了連翹茶精加工所需注冊(cè)程序，并且已經(jīng)進(jìn)行了生產(chǎn)及銷售，正在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大銷售。

3、提升貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

2019年4月9日，正式設(shè)立愛(ài)心扶貧超市，在日常的生產(chǎn)生活中，通過(guò)扶貧超市的激勵(lì)制度，逐步對(duì)村民的行為準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范，將東閘水村建設(shè)為文明和諧的新農(nóng)村。同時(shí)，本著“授人以魚不如授人以漁”的原則，針對(duì)村中勞動(dòng)力缺乏的狀況，為扶貧超市提供小型農(nóng)具，供村民免費(fèi)使用，提升貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。

深入調(diào)查研究。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，為民服務(wù)解難題，真正解決群眾的操心事、煩心事，首先要走進(jìn)人民群眾之中，拜人民為師，深入開(kāi)展調(diào)查研究。要懷著強(qiáng)烈的愛(ài)民、憂民、為民、惠民之心，和群眾坐在一條板凳上，傾聽(tīng)群眾的真心話，體察群眾情緒，感受群眾疾苦，了解民情，掌握實(shí)情。善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中找到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，真正搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。

總之，東閘水村有著獨(dú)特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，相信在各方力量的幫扶下，通過(guò)以上措施，做好既扶貧又扶智的文章，東閘水村民對(duì)美好生活的向往一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

殘疾人康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，提高生存質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)能力的重要途徑，為掌握全縣殘疾人康復(fù)工作狀況，結(jié)合全縣上下正在開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育，進(jìn)一步促進(jìn)全縣殘疾人康復(fù)工作健康發(fā)展，10月9日我和xxxxxxxx的同志一起到xx鎮(zhèn)xx社區(qū)對(duì)移民安置點(diǎn)的殘疾人社區(qū)康復(fù)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、個(gè)別走訪等形式，基本摸清了xx社區(qū)殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)和建議。

一、基本情況。

xx社區(qū)位于xx鎮(zhèn)人民政府西南方向，共計(jì)45棟樓，規(guī)劃總建筑面積158104.31平方米，其中移民安置房97698.42平方米，配套移民商鋪15171.86平方米，xx社區(qū)幼兒園1795平方米，社區(qū)服務(wù)用房984.1平方米?，F(xiàn)居人口8396人，其中漢族8004人，苗族166人，布依族6人，基諾族1人，滿族1人，土家族61人，瑤族1人，彝族2人，壯族1人。

xx，像一條長(zhǎng)龍，遼闊寬廣，居處燎原，星星之火，可以燎原，是安居樂(lè)業(yè)的好居處，也是移民搬遷的集中安置點(diǎn)，顧名xx社區(qū)。xx社區(qū)成立于2018年4月，xx社區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兒童之家、日間照料、文化活動(dòng)室、感恩園、幼兒園等配套設(shè)施。

以上情況說(shuō)明殘疾人仍然是弱勢(shì)群體中的主流。如何開(kāi)展好殘疾人康復(fù)工作，最大限度地恢復(fù)其功能水平，提高自理能力，參與社會(huì)生活仍然是我和殘疾人工作者應(yīng)該思考的工作。

二、問(wèn)題。

1.從調(diào)研情況來(lái)看，社區(qū)殘疾人工作整體較好，但也有對(duì)殘疾人工作重視不夠的現(xiàn)象。

殘疾人康復(fù)、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，對(duì)殘疾人康復(fù)知識(shí)了解不多。社區(qū)群眾，殘疾人對(duì)肢體康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、精神殘疾康復(fù)是什么，怎樣康復(fù)普遍一知半解。

三、原因分析。

一是因?yàn)閤x地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社區(qū)康復(fù)工作體系尚不完善，而殘疾人康復(fù)又是一項(xiàng)花錢多，效果慢的工作，有的又是要搶救性康復(fù)。縣殘聯(lián)雖然建立了xx社區(qū)殘疾人康復(fù)站，但由于缺少固定資金投入運(yùn)行，缺少專業(yè)的人才隊(duì)伍，再加上社區(qū)專職委員還兼有其他工作，所以對(duì)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)跟不上，都只能做一些常規(guī)的殘疾人工作。

二是由于大部分殘疾人家庭比較困難，沒(méi)有多余經(jīng)濟(jì)投入到康復(fù)中，依靠他們自身的力量開(kāi)展康復(fù)很困難，再加上社區(qū)康復(fù)站才成立不久，服務(wù)職責(zé)和活動(dòng)內(nèi)容不完善，康復(fù)工作處在探索中，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致殘疾人康復(fù)服務(wù)水平不高，個(gè)性化康復(fù)服務(wù)不到位。

四、幾點(diǎn)建議。

一是將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善體制，將社區(qū)殘疾人工作納入工作重要議事日程。強(qiáng)化職責(zé)，密切配活，形成社區(qū)殘疾人工作合力。明確社區(qū)專職委員只負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人工作，不再兼其他工作。履行好職責(zé)，確保殘疾人工作有人抓有人管。

二是加大殘疾人事業(yè)的宣傳，特別是殘疾人康復(fù)工作宣傳力度，使人人享有康復(fù)服務(wù)的意識(shí)和理念深入人心，逐步形成社會(huì)共識(shí)。

三是進(jìn)一步完善殘疾人社區(qū)康復(fù)站的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)站運(yùn)作模式、經(jīng)營(yíng)管理的探索，使其充分發(fā)揮作用，真正使殘疾人社區(qū)康復(fù)站成為殘疾人需要的，為殘疾人服務(wù)的，殘疾人認(rèn)可的康復(fù)站。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十三

殘疾人的感言由本站會(huì)員“yaole”投稿精心推薦，小編希望對(duì)你的學(xué)習(xí)工作能帶來(lái)參考借鑒作用。

在學(xué)習(xí)、工作或生活中，我們常常會(huì)由于外界事物接觸而引發(fā)思想的火花，這時(shí)寫感言是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。那么如何寫感言才能更有感染力呢？以下是小編收集整理的，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

1.尊重的目光使他們充滿前行的力量，溫柔的話語(yǔ)使他們的天空變得晴朗，溫暖的雙手使他們的路途變得平坦，真誠(chéng)的愛(ài)心使他們的世界充滿陽(yáng)光。全國(guó)助殘日到了，發(fā)揮愛(ài)的正能量，讓殘疾朋友的生活永遠(yuǎn)快樂(lè)幸福!

2.肢殘人在游泳池里破浪前進(jìn)，聾啞人于無(wú)聲處展現(xiàn)著青春的風(fēng)姿，盲人用音樂(lè)表達(dá)著心中的希冀，弱智孩子不會(huì)在朦朧渾噩中度日，雖然生命的起跑線不在同一地，但他們也能勾勒出人生的多彩絢麗，因?yàn)樗麄兊男闹杏幸粓F(tuán)澆不敗熄不滅的希望之火。國(guó)際殘疾人日，祝愿殘疾朋友生活五彩絢爛!

3.真正的強(qiáng)者不一定是能力強(qiáng)，擁有財(cái)富，而是看能否戰(zhàn)勝自我，在殘疾人日到來(lái)之即，祝所有的殘疾人堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，做生活的強(qiáng)者。

4.遭受苦難的人在承受痛楚時(shí)并不能覺(jué)察到其劇烈的程度，反倒是過(guò)后延綿的折磨最能使其撕心裂肺。全國(guó)助殘日，關(guān)愛(ài)殘疾人，從細(xì)微處“關(guān)心”做起，自助者天才幫助!愿世界充滿愛(ài)，每個(gè)角落都洋溢鳥(niǎo)語(yǔ)花香!

5.有人說(shuō)，一份快樂(lè)會(huì)感染到兩個(gè)人，兩個(gè)人的幸福會(huì)傳遞給三個(gè)家庭，三個(gè)家庭的幸福影響到周圍所有的人。月日，世界殘疾人日，只有你快樂(lè)了，這個(gè)世界才會(huì)充滿快樂(lè)!

6.有這樣一群天使，他們有著和我們不一樣的身體，但是他們和我們有著一樣善良溫暖的心靈，他們是這一世來(lái)人間磨練的天使，12月3日是世界殘疾人日，請(qǐng)關(guān)愛(ài)他們。

7.有人說(shuō)：生命是脆弱的，疾病、磨難……都在吞噬著生命的堅(jiān)韌。但他卻在痛苦掙扎，在掙扎中尋找希望。它從未畏懼過(guò)浩瀚宇宙，更未畏懼過(guò)死亡。即使死亡真的來(lái)臨，它也會(huì)坦然面對(duì)。

8.有殘疾者往往對(duì)造物懷有不平之心。

9.用我們的溫暖感染他們的失落，用我們的健全給他們心靈的健康，用我們的快樂(lè)給他們快樂(lè)，用我們的尊重給他們尊嚴(yán)，用我們的祝福把我們與我們相連，殘疾人日，關(guān)心一下我們不幸的伙伴，愿我們一起快樂(lè)永遠(yuǎn)。

10.用愛(ài)心撫慰殘疾人的心靈，用關(guān)懷溫暖殘疾人的心田，用溝通獲得殘疾人的信任，用真誠(chéng)打動(dòng)殘疾人的心弦。國(guó)際殘疾人日，理解尊重殘疾人，就會(huì)讓社會(huì)更和諧!關(guān)注關(guān)心殘疾人，就會(huì)讓社會(huì)更溫暖!

11.意外，改變了命運(yùn)，改變不了生命的頑強(qiáng)；不幸，阻擋了道路，阻擋不了前進(jìn)的.意志!12月3日，世界殘疾人日，讓我們關(guān)注殘疾人，關(guān)心殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，積極幫助殘疾人朋友，為他們的頑強(qiáng)奮斗和勇敢前進(jìn)加油喝彩!

12.一個(gè)人如果身體有了殘疾，決不能讓心靈也有殘疾。——霍金。

13.也許他們的目光看不見(jiàn)五彩，但我們的愛(ài)可以讓他們的世界繼續(xù)繽紛。也許他們的腳下布滿坎坷，但我們應(yīng)該用關(guān)懷讓他們的世界更加平坦。國(guó)際殘疾人日，多一點(diǎn)關(guān)愛(ài)，世界更美好。

14.有這樣一群人，失去光明，卻用心照亮他人；有這么一群人，雙耳失聰，卻用雙手打造別樣人生；有這么一群人，難于行走，卻用毅力鑄造一種精神!12月3日殘疾人日，別忘了世界上還有這么一群人，多點(diǎn)關(guān)懷給他們，愿大家活的更充實(shí)!

15.心靈的一隅需要書香的慰藉，它帶給我們幸福；生命的旅程需要愛(ài)心的引領(lǐng)，它帶給我們力量；生活的天地需要互助的調(diào)劑，它帶給我們快樂(lè)。全國(guó)助殘日，伸出愛(ài)的雙手幫助理解殘疾人。

16.先天的不幸阻礙不了后天的幸福，先天的不足阻礙不了后天的成功，先天的改變不了，后天的要通過(guò)努力，世界殘疾人日，愿殘疾朋友們幸福快樂(lè)。

17.我托小鳥(niǎo)給你帶去一份問(wèn)候，我托陽(yáng)光給你帶去一份溫暖，我托微風(fēng)給你帶去一份祝愿，我托天空給你帶去一份關(guān)懷。世界殘疾人日到啦，愿我的問(wèn)候給你帶來(lái)溫暖，愿我的祝愿給你關(guān)懷無(wú)限。

18.我不能碌碌無(wú)為地活著，活著就要學(xué)習(xí)，就要多為群眾做些事情。既然是顆流星，就要把光留給人們，把一切奉獻(xiàn)給人民。

19.忘了那些不快樂(lè)的事吧!連上帝都認(rèn)為傷心和煩惱是不屬于你的。努力讓自己走出來(lái)，你會(huì)感到今天的太陽(yáng)比昨天更溫暖!今天的天空比昨天更蔚藍(lán)!

20.天空偶爾隱瞞，不要以為丟失了太陽(yáng)，夏天偶爾北風(fēng)，不要以為丟失了溫暖，青山偶爾蒼黃，不要以為丟失了綠色，生活偶爾挫折，不要以為沒(méi)有樂(lè)希望，殘疾人日，想想殘疾人的失，重拾人生的夢(mèng)，愿你夢(mèng)想遠(yuǎn)航。

21.他們雖然身體有殘疾，但仍然有不屈的靈魂。堅(jiān)強(qiáng)的毅力使他們站立，但仍然渴望世界的溫暖。國(guó)際殘疾人日，伸出你的雙手，幫助殘疾人；用你的心，溫暖他們的心靈。愿這個(gè)世界到處充滿愛(ài)!

22.他們的靈魂如泉水般清澈，人間的真情便永存心間；他們的夢(mèng)想總是折翼，卻沒(méi)有削減他們前進(jìn)的勇氣；他們雖然身體殘疾，但人生的路上他們不曾落后；國(guó)際殘疾人日，朋友們，請(qǐng)手牽著手將我們的愛(ài)心永遠(yuǎn)傳遞下去。

23.雖看不到，通過(guò)盲文依然可以欣賞優(yōu)美的文字；雖聽(tīng)不到，通過(guò)視角依然可以領(lǐng)會(huì)動(dòng)人的歌唱；雖講不出，通過(guò)微笑依然可以傳遞溫馨的祝福。殘疾人日，祝好人一生平安!

24.是逆境，讓我們變得更堅(jiān)強(qiáng)!是殘缺，讓我們更懂得拼搏和珍惜!只有真正被逼過(guò)，人的潛力才不會(huì)被埋沒(méi)!全國(guó)助殘日，給力殘疾人朋友，一起努力，共同奮斗，相信明天會(huì)更好!

25.世界殘疾日，殘疾的人，請(qǐng)忘記殘疾，做一個(gè)開(kāi)心幸福的‘健康’之人；健康的人，請(qǐng)忘記健康，做一個(gè)溫暖他人的‘殘疾’之人。彼此之間沒(méi)有界限，沒(méi)有肢體的歧視，有的只是兩顆溫暖的心。

26.世界殘疾人日：關(guān)心和扶助，讓你快樂(lè)心情更加甜蜜，幫助和支持，讓你高尚美德更加濃郁，貼心和關(guān)懷，讓你情深變的更加有味，鼓勵(lì)和激勵(lì)，讓你人道的信心更加激進(jìn)，關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們共同的責(zé)任!

27.世界殘疾人日，參與其中，摻進(jìn)愛(ài)心，攙扶殘疾人，把關(guān)愛(ài)殘疾人的種子，遍布各地，開(kāi)出燦爛的花朵，讓殘疾人活的更加璀璨!

28.失去嗅覺(jué)，才知道味道的美好。失去聽(tīng)覺(jué)，才知道聲音的美好。失去視覺(jué)，才知道光明的美好。失去活力，才知道健康的美好。國(guó)際殘疾人日，溫馨提醒所有朋友，不要等失去了才懂得珍惜，從現(xiàn)在開(kāi)始好好珍惜生命中一切美好吧!

29.生命因殘缺而美麗，精神因自強(qiáng)而崇高，幸福因執(zhí)著而擁有，快樂(lè)因?yàn)⒚摱志?。全?guó)助殘日，愿所有殘疾人自強(qiáng)不息，譜寫自己的精彩人生。

30.災(zāi)難沒(méi)有降臨，那是多么幸運(yùn)，挫折不曾光顧，那是多么幸福，完整和完美的夢(mèng)想，那是上天的眷戀，感受上天的恩賜，把我們的愛(ài)傳送，殘疾人日，愿我們的殘疾同伴永遠(yuǎn)幸福。

31.生活若剝?nèi)チ死硐雺?mèng)想幻想，那生命便只是一堆空架子。

32.身體有缺陷者往往有一種遭人輕蔑的自卑，但這種自卑也可以是一種奮勇向上的激勵(lì)。

33.身體殘缺并不可怕，可怕的是精神的殘疾；暫時(shí)的痛苦并不可怕，可怕的是心靈的絕望。上帝為你關(guān)上一扇門的時(shí)候又為你打開(kāi)了另一扇窗。世界殘疾人日愿殘疾人朋友能自立自強(qiáng)去書寫自己人生的輝煌。

34.身殘志堅(jiān)必有堅(jiān)定的信念，期盼美好明天是生活的動(dòng)力，用行動(dòng)點(diǎn)燃生活的啟程，開(kāi)始新希望美好的征程，用服輸?shù)木窈兔\(yùn)做斗爭(zhēng)。世界殘疾人日到啦，愿天下的殘疾人都擁有生活的動(dòng)力，去創(chuàng)造他們?nèi)松钠孥E。

35.伸出一雙溫暖的手，溫暖他們心靈的花園，伸手傳遞著一份尊重，伸手代表著一份責(zé)任，伸手彰顯著一份友善。國(guó)際殘疾人日，伸出你的手，帶上你的尊重，扛起你的責(zé)任，用行動(dòng)詮釋心中的友善，把愛(ài)送給他們。

36.伸出你的手，給看不到的人一絲溫暖。露出你的笑，給聽(tīng)不到的人一些溫情。放慢你的腳，給走不遠(yuǎn)的人一句問(wèn)候。國(guó)際殘疾人日，給殘疾人送上我們力所能及的幫助，愿世界充滿愛(ài)。

37.上帝對(duì)你閉了一只眼，會(huì)換另一種方法補(bǔ)全，上帝對(duì)你生活不公平，會(huì)換其他的方式補(bǔ)償。最主要是面對(duì)生活不退縮，勇敢積極的去創(chuàng)造生活，這樣的人生才有意義。世界殘疾人日，愿你用努力，毅力，去激起生活的動(dòng)力，燦爛的面對(duì)生活的每一天。

38.如你想要擁有完美無(wú)暇的友誼，可能一輩子找不到朋友。

39.如果別人沒(méi)有給你奇跡，你就去成為奇跡。

40.人生最善良的行為是奉獻(xiàn)。人生最大的幸福是放得下。人生最大的欣慰是布施。

41.人生在世不如意，朋友不要太失意。即便身體有殘缺，也別失去奮斗志。找準(zhǔn)方向勤努力，成就事業(yè)顯威名。世界殘疾人日，祝愿殘疾的朋友，找到自己的位置，活出自己的精彩。

42.人若軟弱就是自己最大的敵人，人若勇敢就是自己最好的朋友。

43.讓我做你的眼睛，為你描繪世界的色彩；然我做你的耳朵，為你傾聽(tīng)自然的聲音；讓我做你的拐杖，扶你踏遍千山萬(wàn)水；讓我做你嘴巴，訴說(shuō)你內(nèi)心的想法。世界殘疾人日，關(guān)心殘疾人朋友，祝愿朋友一生平安!

44.擎住藍(lán)天的是志向的高遠(yuǎn)，握住幸福的是無(wú)私的奉獻(xiàn)，駕馭命運(yùn)的是執(zhí)著的信念，奮斗拼搏的汗水折射的是燦爛，殘疾朋友的心靈有多美，生活就給他們多少美的回饋。祝福殘疾朋友用心撰寫成功的佳話。全國(guó)助殘日，都來(lái)關(guān)愛(ài)殘疾朋友，讓我們的大家充滿愛(ài)。

45.朋友，不要感嘆命運(yùn)的不公，因?yàn)榇蟮氐牟黄教?，才有了大大小小的河流；因?yàn)闇囟鹊牟环€(wěn)定，才有了萬(wàn)物生長(zhǎng)的春夏秋冬；因?yàn)橛辛巳松牟黄胶?，才有了我們絢麗的生命。國(guó)際殘疾人日，堅(jiān)強(qiáng)點(diǎn)，沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。

46.你們積極投身社會(huì)實(shí)踐，你們努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，你們不斷創(chuàng)造美好生活，你們自尊自信自強(qiáng)自立，展現(xiàn)自強(qiáng)不息高尚品格，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔精神風(fēng)貌。國(guó)際殘疾人日，全世界人類為你們鼓掌，為你們喝彩!祝愿殘疾朋友明天更美好!

47.你不用取悅?cè)魏稳?，你就是?

48.面對(duì)生活的無(wú)奈，他們已經(jīng)放開(kāi)，面對(duì)未來(lái)的夢(mèng)想，他們依然堅(jiān)持，面對(duì)人生的挫折，他們縱情坦蕩，面對(duì)歲月的折磨，他們微笑輕松，他們是人間的不幸，他們是我們心靈的幸運(yùn)，殘疾人日，感激殘疾的靈魂，照亮前進(jìn)的光明。

49.有殘疾者往往對(duì)造物懷有不平之心。

50.綠水歡歌青山舞蹈，在痛苦歷練中再生，帶上人間永恒祝福，收下人們美好心愿，我們?yōu)槟愫炔手d!我們?yōu)槟銛[酒餞行!國(guó)際殘疾人日來(lái)到，我們用真誠(chéng)與關(guān)愛(ài)，向你鞠躬向你致敬!祝愿你積極向上，幸?？鞓?lè)!

51.冷落是對(duì)他們最大的侮辱，哪個(gè)人不需要關(guān)愛(ài)?一個(gè)雪糕就可以行一次善，那么簡(jiǎn)單舉手之勞。世界殘疾人日，愿你能早日行動(dòng)起來(lái)，關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)需要你的加入。

52.看到打著手語(yǔ)的聾啞人，才體會(huì)到聲音的優(yōu)美；看到拄著盲杖的盲人，才體會(huì)到周遭的美麗；看到寸步難行的肢殘者，才體會(huì)到運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)；看到無(wú)法思考的智障者，才體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)。國(guó)際殘疾人日，讓我們一起關(guān)愛(ài)殘疾人，珍惜現(xiàn)在的生活，愿你永遠(yuǎn)健康，快樂(lè)。

53.將博愛(ài)的陽(yáng)光播灑，讓愛(ài)心傳遍每一個(gè)角落，將情意的清風(fēng)飛揚(yáng)，讓友誼遍及每一個(gè)地點(diǎn)，全國(guó)殘疾人日，獻(xiàn)出關(guān)愛(ài)的心，伸出援助的手，愿殘疾朋友節(jié)日快樂(lè)，生活幸福!

54.最好的朋友，就是平時(shí)各種損你，各種調(diào)侃，卻會(huì)在你最需要幫助的時(shí)候陪在你身邊，即使你成為殘疾人他也會(huì)視你如天使。國(guó)際殘疾人日，幫助殘疾人的同時(shí)別忘了感謝身邊的好朋友哦!

55.歡樂(lè)就健康如果我祝福能為您帶來(lái)健康源泉，我愿日夜為您祈禱。

56.寒風(fēng)寒雪寒氣臨，殘疾朋友多關(guān)心，能得幫處盡全心；身殘?bào)w殘心不殘，殘疾朋友意志堅(jiān)，生活處處皆笑顏!至此國(guó)際殘疾人日到來(lái)之際，向殘疾朋友們表達(dá)我的關(guān)心和祝福!

57.國(guó)際殘疾人日，給朋友的祝福不能缺少，送給你最圓滿的祝福，祝你快樂(lè)圓滿，分分秒秒無(wú)不快樂(lè)；祝你幸福圓滿，日日時(shí)時(shí)無(wú)不圓滿；祝你家庭圓滿，年年月月無(wú)不美滿；祝你事業(yè)圓滿，一年四季季季成功。

58.給一點(diǎn)陽(yáng)光，你就燦爛；給一點(diǎn)色彩，你就開(kāi)染坊；給一支點(diǎn)，你就撬動(dòng)地球。世界殘疾人日，給殘疾人一絲關(guān)愛(ài)，世界就變得溫馨溫暖、多姿多彩、多感動(dòng)多奇跡!

59.飛揚(yáng)的手臂指點(diǎn)比劃，動(dòng)情的容顏喜樂(lè)悲哀。無(wú)聲的口形開(kāi)合又閉，激揚(yáng)的神情眉飛色舞。不尋常的手語(yǔ)訴說(shuō)內(nèi)心世界，指畫著常人能做的我也能干?！皣?guó)際殘人節(jié)”讓大愛(ài)的情感支持殘疾人工作，讓社會(huì)的力量給與支持援助。

60.對(duì)殘疾人的最大尊重，就是不把他當(dāng)殘疾人。

61.當(dāng)你在某時(shí)刻跌倒，你感到再無(wú)力氣站起來(lái)，所以你帶著面具上學(xué)，假裝一切安好，然后你回家。

62.出身不可改，樹(shù)木已成舟，珍惜已有事，成功亦可來(lái)!如果你聽(tīng)不到，你還擁有絢麗色彩；如果你看不到，你還擁有天籟之音······珍惜你所擁有的，生活同樣精彩!殘疾人日到了，祝你擁有美好心情!

63.殘缺的云彩遮不住夢(mèng)想的月光；殘缺的肢體擋不住追求的陽(yáng)光，完美不是完整的拼接登場(chǎng)，絢爛才是完美的精彩亮相。全國(guó)助殘日，祝福殘疾朋友自立自強(qiáng)，風(fēng)雨后的彩虹更輝煌。

64.殘疾人日又來(lái)到，祝福短信不能少，雖說(shuō)缺陷惹人惱，但是心智不能老，只要精神火焰高，何人都能走大道，祝君天天都開(kāi)心，你好我好生活好!12月3日殘疾人日，祝你快樂(lè)幸福!

65.殘疾人：失去了光明；一樣可以爭(zhēng)奪田徑的光輝，失去了步伐；一樣可以獲得游泳的前進(jìn)，失去了雙手；一樣可以贏得人們的目光，國(guó)際殘疾人日：祝你們快樂(lè)、成功!

66.殘疾必須正視，生活必須面對(duì)，工作必須尋找，幸福必須創(chuàng)造，再難必須努力，再累必須挺住，再苦必須堅(jiān)持，世界殘疾人日，自強(qiáng)不息，天道酬勤!

67.不要讓他們殘缺的身體再去忍受精神上的侮辱；不要讓他們艱難的生活再去雪上加霜，世界殘疾人日讓你我將愛(ài)心傳遞，讓愛(ài)的陽(yáng)光去溫暖他們的心靈。

68.別把生活當(dāng)作游戲，誰(shuí)游戲人生，生活就懲罰誰(shuí)，這不是勸誡，而是規(guī)則!

69.把無(wú)數(shù)思念化做心中無(wú)限祝福，默默地為你祈禱，祝你健康快樂(lè)!

70.愛(ài)護(hù)眼睛，知曉看得見(jiàn)的快樂(lè)；愛(ài)護(hù)耳朵，感悟聽(tīng)得見(jiàn)的溫馨；愛(ài)護(hù)鼻子，珍惜嗅得出的喜悅；愛(ài)護(hù)嘴巴，懂得能說(shuō)能唱的幸福。世界殘疾人日，祝愿幸福安康!

71.12月3日又來(lái)了，世界殘疾人日到，短信花費(fèi)我一角，愿你從此身體好，祝福天天開(kāi)口笑，快樂(lè)無(wú)憂樂(lè)逍遙。

72.“殘”月會(huì)變圓，“疾”病能治好，“人”間有真愛(ài)，“日”子甜賽蜜，“快”動(dòng)獻(xiàn)愛(ài)心，“樂(lè)”得哈哈笑。殘疾人日到了，?？鞓?lè)時(shí)時(shí)、幸福世世。

殘疾人的感言如果還不能滿足你的要求，請(qǐng)?jiān)诒菊舅阉鞲嗥渌麣埣踩说母醒苑段摹?/p>

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十四

為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，我們?cè)诮拥绞袣埞?yīng)通知，要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視，專門召開(kāi)專題會(huì)議，研究研討xx年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，大家集思廣議，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，對(duì)明年的工作提出了自己的設(shè)想。

經(jīng)過(guò)討論，大家一致認(rèn)為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭，切實(shí)為殘疾人服務(wù)。

要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站，要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā)，而是配發(fā)和使用對(duì)殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)社的工作范圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站，形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求，開(kāi)發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。

要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們樹(shù)立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識(shí)。其次是明確崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。

殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經(jīng)濟(jì)收入差，建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長(zhǎng)更新年限。

要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作，年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節(jié)期間做好慰問(wèn)走訪工作，切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。

殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實(shí)際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務(wù)，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，確保xx地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)政協(xié)常委會(huì)重點(diǎn)工作計(jì)劃，近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬(wàn)人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬(wàn)人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽(tīng)力殘疾6641人，占24.1%;言語(yǔ)殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來(lái)，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作，使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)的殘疾人管理組織網(wǎng)路。縣、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會(huì)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長(zhǎng)和專職委員，312個(gè)村、14個(gè)社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺(tái)了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會(huì)救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。以來(lái)共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金8.31萬(wàn)元，對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬(wàn)元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬(wàn)元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)25.29萬(wàn)元;對(duì)3458名無(wú)生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助，累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬(wàn)元;在危房改造項(xiàng)目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬(wàn)元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬(wàn)元。

3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20以來(lái)，縣殘聯(lián)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬(wàn)人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽(tīng)器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬(wàn)元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬(wàn)元，縣財(cái)政支付貼息6萬(wàn)元;39名盲人通過(guò)省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過(guò)在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬(wàn)元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開(kāi)課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬(wàn)元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語(yǔ)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來(lái)，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，80名老年殘疾人參加了打門球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過(guò)電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國(guó)各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。

二、存在的問(wèn)題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī)，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大?，F(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽(tīng)力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。

2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒(méi)有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)技能差，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受國(guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如全縣低保家庭殘疾人1660人，實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求，需縣財(cái)政配套50%、約76萬(wàn)元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了，項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[]114號(hào))文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資共需資金84.4萬(wàn)元，但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬(wàn)元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過(guò)建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立信心，積極參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德，把開(kāi)展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策，特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí)，要選調(diào)一批有愛(ài)心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。

(二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)各類人群的健康教育，深入開(kāi)展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開(kāi)展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬(wàn)元的殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。縣殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會(huì)，通過(guò)社會(huì)各界人士開(kāi)展愛(ài)心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳，地稅部門要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育，全面推行隨班就讀;積極爭(zhēng)取落實(shí)特殊教育專業(yè)教師編制，擴(kuò)大特教學(xué)校招生，充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開(kāi)展殘疾學(xué)子“圓夢(mèng)行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí)，使無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施，要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場(chǎng)所和金融、郵政、通訊、商場(chǎng)、車站等公共服務(wù)場(chǎng)所列為重點(diǎn)改造單位。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十六

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績(jī)，綜合國(guó)力有了極大的提高，初步實(shí)現(xiàn)小康生活。與此同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)殘疾人事業(yè)關(guān)注和支持，增加了財(cái)政的投入，收取殘疾人就業(yè)保障金，興辦殘疾人福利企業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對(duì)社區(qū)殘疾人情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況，調(diào)研采取找社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進(jìn)行，基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況，并進(jìn)行梳理，提出一些思考。

社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道，轄區(qū)面積平方公里，人口近萬(wàn)。共有殘疾人人，有勞動(dòng)能力的人，已就業(yè)人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優(yōu)惠和照顧，多數(shù)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入、生活水平低于正常人，少數(shù)殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會(huì)的進(jìn)一步扶助。

（一）殘疾人就業(yè)存在困難

從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看，殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少，能夠自主擇業(yè)的也不多，絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè)，依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。

（二）殘疾人經(jīng)濟(jì)收入普遍較低

除了沒(méi)有勞動(dòng)能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動(dòng)能力殘疾人的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當(dāng)大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強(qiáng)，只能從事簡(jiǎn)單工作，收入自然低；二是認(rèn)為給殘疾人工作是照顧性質(zhì)，常給以最低工作標(biāo)準(zhǔn)，收入沒(méi)法高；三是殘疾人工作不穩(wěn)定，難以保證收入高。

（三）殘疾人生活水平低

殘疾人有工作的是低收入，沒(méi)有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟(jì)生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關(guān)系。家里有殘疾人，往往對(duì)家庭有限的資源造成沉重的負(fù)擔(dān)，并且產(chǎn)生精神壓力，因而使得這個(gè)家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響，使得社會(huì)最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。

（四）殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性

殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場(chǎng)合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進(jìn)取性，這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟(jì)收入的困難。同時(shí)，社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性，使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機(jī)會(huì)與同等經(jīng)濟(jì)收入。

（一）社區(qū)要承擔(dān)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任

維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任，社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件，承擔(dān)起維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要意義，讓每個(gè)人懂得維護(hù)殘疾人合法權(quán)益既是人類文明發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)，也是世界上大多數(shù)國(guó)家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的各個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)個(gè)人和整個(gè)社會(huì)都能得到好處，也是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此，為了讓殘疾人真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標(biāo)，我們每個(gè)人應(yīng)該負(fù)起自己的責(zé)任，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注，提高殘疾人的生活水平。

（二）要充分保障殘疾人的就業(yè)

社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策，幫助殘疾人落實(shí)優(yōu)惠就業(yè)政策，積極到企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作，積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)。社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)殘疾人的工作進(jìn)取性，使殘疾人勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對(duì)沒(méi)有實(shí)行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè)，社區(qū)要協(xié)同政府有關(guān)部門督促其限期整改，確保整改合格。

（三）保證殘疾人具有跟社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平

社區(qū)要向政府積極提建議，要求政府督促企業(yè)適當(dāng)提高殘疾人的工資水平，加大對(duì)無(wú)工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時(shí)，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費(fèi)乘公交，免費(fèi)享受體育、康復(fù)等公共資源，降低殘疾人水電費(fèi)價(jià)格，降低殘疾人醫(yī)療費(fèi)價(jià)格等。通過(guò)一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。

（四）社區(qū)要加大對(duì)殘疾人的關(guān)懷與幫助

殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會(huì)的最低端。社區(qū)要加大對(duì)殘疾人的關(guān)懷與幫助，要經(jīng)常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負(fù)擔(dān)，給以精神上的關(guān)懷，幫助他們樹(shù)立生活的信心。對(duì)生活困難的殘疾人，社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟(jì)上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會(huì)的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過(guò)日子，使社區(qū)充滿溫馨和諧。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十七

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少，解決民生問(wèn)題已是各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽(tīng)力殘疾3716人，占21.85%；言語(yǔ)殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問(wèn)題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來(lái)測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的'文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢看病吃藥。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn)，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對(duì)策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個(gè)人如果看不見(jiàn)，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對(duì)他們進(jìn)行必要的康復(fù)，恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時(shí)效性的，是一項(xiàng)搶救性的工程，如果沒(méi)有得到及時(shí)的康復(fù)，那么就會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計(jì)劃綱要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應(yīng)加大投入，培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員，建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使康復(fù)社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開(kāi)業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計(jì)劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安，對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過(guò)法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

4、要加強(qiáng)殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強(qiáng)教育提高其文化層次?，F(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有較高的文化層次，在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于弱勢(shì)。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率，做好隨班就讀工作，加強(qiáng)對(duì)特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼，對(duì)考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項(xiàng)目，發(fā)展手語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大就學(xué)面，讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對(duì)符合條件的殘疾人（如二級(jí)以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界合力扶殘。再次，積極探索對(duì)精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會(huì)的力量，同心協(xié)力才會(huì)做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會(huì)擺脫貧困和全縣人民一道過(guò)上幸福美好的生活。

殘疾人的調(diào)研報(bào)告篇十八

1、無(wú)邊框：無(wú)邊框手機(jī)顯示屏的左右兩側(cè)已看不到黑邊，屏幕看上去是懸浮于機(jī)身之上的，產(chǎn)品整體幾乎達(dá)到了無(wú)邊框的效果，這將給用戶帶來(lái)更加驚艷的視覺(jué)效果，反之，大黑邊邊框使人看起來(lái)極不舒服，視覺(jué)效果達(dá)不到更好的效果。

消費(fèi)者對(duì)配置的需求。

2、配置：如今各大廠家拼配置，以小米，魅族為例，運(yùn)行內(nèi)存達(dá)到夸張的4ram。安卓生態(tài)系統(tǒng)頻繁更新，如今已經(jīng)到android7.0，處理器以高通為例，高通驍龍820是目前手機(jī)行業(yè)最強(qiáng)的處理器之一，手機(jī)外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃，內(nèi)屏分辨率目前達(dá)到2k影院級(jí)的分辨率。消費(fèi)者對(duì)處理器，ui設(shè)計(jì)，運(yùn)行內(nèi)存，分辨率，以及搭載的功能（nfc、atm支付2k屏幕等等）。

消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的需求。

3、價(jià)格：價(jià)格是很多人的考慮原因，每個(gè)人的承受范圍能力不一，舉例：魅族max定價(jià)2499、華為mate系列定價(jià)3699、小米定價(jià)20xx出頭。當(dāng)然手機(jī)也有高中低端，自然而言價(jià)格偏差，配置偏差。需要結(jié)合自己的實(shí)際使用情況來(lái)選擇適合自己的手機(jī)。

消費(fèi)者對(duì)品牌的需求。

4、品牌認(rèn)知度；眾所周知國(guó)產(chǎn)廠商，當(dāng)屬華為最大牌，世界五百?gòu)?qiáng)第129位，以通訊行業(yè)起家，國(guó)內(nèi)大部分基站屬于華為，（還有一些是中興的），一家手機(jī)品牌認(rèn)知度高自然而然購(gòu)買幾率大，小米主打便宜高配，這兩年看來(lái)已經(jīng)不管用，小米缺乏創(chuàng)新，除了miui實(shí)在拿不出什么來(lái)抗衡，魅族品牌在年輕消費(fèi)者中認(rèn)知度頗高，但是這兩年缺乏資金導(dǎo)致停滯。所以說(shuō)，一家廠商的品牌度好，自然而然消費(fèi)者愿意信任你，購(gòu)買你的產(chǎn)品。

5、消費(fèi)者對(duì)線下服務(wù)售后的需求。

現(xiàn)在各大廠商推出一個(gè)意外碎屏險(xiǎn)吸引消費(fèi)者，在一線二線城市大力建設(shè)線下體驗(yàn)店、售后服務(wù)。讓大家有更好的體驗(yàn)和良好的售后保障。

國(guó)人最注重的國(guó)產(chǎn)手機(jī)有自己的特色，各大廠家需要?jiǎng)?chuàng)新，嘗試自己做自己的系統(tǒng)，提高用戶體驗(yàn)，創(chuàng)造國(guó)人使用手機(jī)的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。