報告可以通過圖表、數(shù)字、例子、引用等方式增加可讀性和說服力。報告中要使用簡明扼要的語言，避免使用專業(yè)術語或過于復雜的句子。報告的作者對所研究的問題做出了深入的分析和解讀，給出了獨到的見解。

人才建設情況報告篇一

目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和農村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農村基層干部擔負著帶領農民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?！盀檎┰诘萌恕?。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。

一、基本情況。

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。

（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2―3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。

（二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占xx年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的15名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析。

全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農民致富中的“引領”作用不突出，在經濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經濟、社會的轉型和變革，農村青年中外出務工、經商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議。

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。

（一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任。

實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力。

有穩(wěn)定而雄厚的經濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產業(yè)，搞活物業(yè)經營，實施農業(yè)產業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經濟優(yōu)勢，不斷壯大農村經濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了1xx年在集體及私營經濟發(fā)展中大顯身手，既經受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產值xx年達到3億元，xx年可實現(xiàn)3。5億元，成為全市經濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的.強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計10萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農業(yè)產業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農村經濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農村實際，給予村干部相應的經濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制。

規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經濟意識、發(fā)展意識，增加經濟工作的實踐經驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點，從山東農業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓xx年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農民中的經濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

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人才建設情況報告篇二

關于農業(yè)科技推廣與人才隊伍建設情況的調研報告x書記、各位領導:當前農業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農業(yè)和農村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?；鶎雍娃r業(yè)部門反應很大，進一步強化農業(yè)服務體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題，我局進行了專題調研，召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、相關職能部門分管領導和基層農業(yè)服務單位同志進行座談，并赴浙江學習先進經驗，現(xiàn)將有關情況報告如下:一、基本情況我市農業(yè)科技推廣工作經過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導作用，強化了農技推廣的針對性，也兼顧了新技術應用的導向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術培訓、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農業(yè)主導品種、主推技術，在水稻新品種及其機插高產載培技術、精確定量栽培技術、測土配方施肥技術，在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質栽培技術、穴盤育苗技術、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術，在畜禽、水產新品種及其集約化飼養(yǎng)技術、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術等方面收到良好成效，奠定了我市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。這其中，農業(yè)部門和農業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯(lián)戶、“一村一品”，技術培訓等扎實工作，有效推進了農業(yè)技術進步，促進了農業(yè)增效、農民增收。

二、存在問題應該看到，農業(yè)人才隊伍建設仍然是我市農業(yè)農村工作的一項薄弱之處，從市、鎮(zhèn)、村，農技人員呈倒金字塔形，基層農技人員嚴重缺乏。一是鎮(zhèn)(街道)農技人員編制偏少，同時，非農專業(yè)人員占編超編情況較為普遍。二是基層農技人員隊伍不穩(wěn)，存在隨意抽調農技人員從事其它工作，事實上忽視了農技工作的重要性、必要性和專業(yè)性。三是基層農技人員逐步老化，年齡老化，知識老化，結構老化，約**%農技人員超過45歲。四是農技推廣經費得不到保障，基層農技單位要兼顧經營創(chuàng)收，人心不穩(wěn)，精力不夠集中。五是農技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應實際需要。

三、

幾點建議i.定編，定崗，定責，職責到位，貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農技人員編制情況，盡快恢復和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農業(yè)的一桿標尺。二是明確職責，職責到位。農技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務優(yōu)質，運行規(guī)范，有效履行職能。三是明確服務內容，強化績效考核。明確崗位農技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內容和服務時間，并量化考核指標，將考核結果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農技人員積極性。

2.特點、特色、特出，統(tǒng)籌服務。由于農業(yè)的多樣性，基層農技服務機構不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(zhèn)(街道)特出重點，彰顯特色，統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農技人才專業(yè)特長和本地農業(yè)產業(yè)特點，特出一至兩個農業(yè)技術重點，強化服務能力，提高服務水平，形成農技服務特色。二是統(tǒng)籌農技服務資源，實現(xiàn)跨區(qū)域農技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調，各鎮(zhèn)(街道)農技服務面向全市，提高服務能力，綜合服務資源，提高服務效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術渠道、強化隊伍建設等措施，建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯(lián)動”農技推廣體系。

3.政府主導與市場化相結合，構建社會化服務體系。堅持以政府構建為主體，以強化公益職能為主導，以開展多元化服務為宗旨的新型農技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農技推廣服務體系的能力與水平，強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農民專業(yè)合作組織、家庭農場、生產大戶和農業(yè)龍頭企業(yè)的農業(yè)技術優(yōu)勢，通過政府補貼、購買服務等方式，引導專業(yè)生產組織進行農業(yè)技術的專業(yè)化、社會化服務，倡導成立合作聯(lián)社、產業(yè)聯(lián)盟、公司+農戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產組織方式，實現(xiàn)專業(yè)生產組織的社會化技術服務，可以極大完善、覆蓋和提高農業(yè)技術服務水平，促進農業(yè)技術進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設。通過科技示范園區(qū)以點帶面，推進農業(yè)技術進步，通過農業(yè)標準化，推進農業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農業(yè)發(fā)展。

4.強化人才政策保障，為農業(yè)科技進步奠定堅實基礎。拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農業(yè)人才引得進，留得住一是鎮(zhèn)(街道)農技推廣部門運行經費全部納入當?shù)刎斦A算，保證農技人員工資、福利和辦公設施，實現(xiàn)基層農技人貝留得住。用得上，穩(wěn)得住，做到愛崗敬業(yè)，經費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農業(yè)的塊試金石。

二是實行農業(yè)科技學培養(yǎng)農技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進入農技推廣領城，收到極好效果。三是強化農業(yè)技術和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓，加強農民技能培訓，加強農業(yè)新技術、新工藝、新品種推廣，關健是因地制宜，務求實效。

5.務實創(chuàng)新，以信息化促進農業(yè)現(xiàn)代化。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式要強化農業(yè)科技創(chuàng)新驅動作用。轉變農業(yè)發(fā)展方式著力點很多，科技創(chuàng)新是重要一環(huán)，其中，互聯(lián)網(wǎng)+時代的農業(yè)信息化對于農業(yè)技術推廣尤為重要。充分利用各級政府和農業(yè)組織的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺、各種服務于農業(yè)農村的電子商務平臺，對于提高農業(yè)的組織化、專業(yè)化、集約化水平十分重要，對于全面推廣農業(yè)技術、提升農業(yè)發(fā)展水平、擴大農產品銷售和增強農業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術、應用新技術，實現(xiàn)新型經營主體與農業(yè)社會化服務有機結合，形成轉變農業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。

人才建設情況報告篇三

**縣幅員面積5678平方公里，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯。總人口24萬人，其中農業(yè)人口10。7萬人。xx年底，全縣各類人才1。75萬人，其中農村實用人才0。83萬人，占農業(yè)人口總數(shù)7。8%。建設新農村、發(fā)展新農村是當前我縣農村工作的第一要務，切實推進現(xiàn)代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收、加強農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會事業(yè)、全面深化農村改革、加強農村民主政治建設，關鍵是要依靠人才的力量。完成新農村建設的主要任務以及任務的長期性和全面性，決定農村發(fā)展不僅需要農業(yè)管理型、經營型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡信息、建筑設計、社會服務等行業(yè)領域方方面面的人才，各類農村實用人才是新農村建設的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠、經濟基礎薄弱、農村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之一：農村實用人才總量不足。

全縣農村實用人才8366人，占農業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學徒），經營類人才132人，財務人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農村實用人才隊伍存在著總量較小，不能完全滿足新農村建設需要的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之二：農村實用人才素質不高，結構矛盾突出。

農村實用人才隊伍中，不識字或識字很少的占1。65%，小學文化程度占26。39%，初中文化程度占55。11%，高中文化程度占9。4%，中專以上文化程度占7。45%。農村實用人才中有專業(yè)技術職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結構不盡合理，農村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴重短缺，農村實用人才青黃不接。人才層級結構不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術職稱的人才少。人才掌握的技術比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結構不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領辦人、經紀人人才少。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的農村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結，雖然技術熟練和經驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農村實用技術，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。

現(xiàn)狀之三：農村實用人才生成的渠道窄且流動性大。

種植業(yè)是我縣農業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化程度還不搞，產業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農村實用人才數(shù)量的擴張、集群的形成和技能的提高都產生著至關重要的影響。有的村由于產業(yè)發(fā)展原因，導致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農村實用人才學非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時，農村產業(yè)效益比較低，導致農村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。農村實用人才的流失對農村經濟發(fā)展產生了諸多負面影響，大量高素質農村人才的流失，進一步加劇了農村人力資源的結構失衡，導致農村經濟社會發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

現(xiàn)狀之四：農村實用人才觀念狹隘，引領作用不突出。

農村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農意識，在帶動群眾中不積極、不主動，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領作用的實用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘，一項技術掌握到手就不想讓別人學去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術得不到及時有效的推廣。有的雖然技術熟練但掌握的多屬于過時的農村適用技術，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術不放，不去更新，也使得有些新技術不能夠很好的得到及時推廣。

二、存在上述問題的原因。

農村實用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結起來主要是客觀和主觀兩個方面。

（一）客觀方面。

1、傳統(tǒng)的小農思想抑制了農民科學致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。普通農戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農民進取意識，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。北方農業(yè)生產周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農民有貓冬的習慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。

2、傳統(tǒng)農業(yè)的思維方式影響著先進文化和先進技術的傳播。有很多農民固守田園，很少走出鄉(xiāng)村接觸外面的新事物。信息的不對稱，造成了思想的落后，思想的落后導致了技術的落后。“學而優(yōu)則仕”的老想法，促使農民把子女上大學作為“光宗耀祖”的唯一出路，認為與“三農”打交道沒出息。據(jù)縣教育部門調查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有高中生中學習農業(yè)技術、勵志發(fā)展農業(yè)的人不足3%，職業(yè)高中生中勵志發(fā)展農業(yè)的不足10%。農村實用人才隊伍建設后備力量明顯不足。

3、缺少促使農民成為農村實用人才的有效載體和平臺。農業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件。農村經濟合作組織少、規(guī)模小，可吸納農民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學習培訓場所有限，學習新技術資料不多等等，在一定程度上都限制了農民成長為農村實用人才。

（二）主觀方面。

1、重視程度不夠，未形成強勢推進的工作合力。農村實用人才隊伍建設工作還沒有真正擺上各級黨委、政府工作的首位，重視程度不高，推進力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進的態(tài)勢。

2、政策機制不完善，未形成暢通的農村實用人才成長渠道。加強農村實用人才工作的各種體制機制不健全。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實的少，宏觀的多具體的少，缺少實際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，由于農村實用人才分布面廣，多為普通農民，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難，多數(shù)停留在宏觀上的引導，提要求多，服務相對少，難以形成具體的、操作性較強的管理模式。尤其在培訓上，僅限于聘請上級教師臨時輔導，涉農部門技術人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導，人才工作領導小組辦公室定期辦班輔導等，缺乏系統(tǒng)性針對性和實效性?，F(xiàn)有農村實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實踐積累，培訓工作的分散性和不系統(tǒng)，終不能形成教育優(yōu)勢和技術提高的合力。且輔導培訓對傳統(tǒng)農業(yè)技術培訓的多，對現(xiàn)代農業(yè)技術培訓的少，特別是農業(yè)產業(yè)化知識、新農村建設等方面知識培訓就更少，致使培訓知識陳舊、技術落伍，最新的知識技術不能及時有效地傳播和更新。

3、人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會氛圍。農村實用人才的成長還沒有引起全社會的重視，“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會所完全接受，沒有形成人人尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時，對農村實用人才的突出典型和引領帶動作用宣傳得不夠，農村實用人才缺少榮譽感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。

三、抓好農村實用人才工作的做法和取得的成效。

近年來，**縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，人才工作在縣委的正確領導下和市委組織部的精心指導下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進步和發(fā)展，xx年全市人才工作現(xiàn)場會在**縣召開，市委組織部授予**縣“人才工作先進單位”榮譽稱號。

xx年，**縣進一步加大人才工作推進力度。以“**人才年”為牽總，通過創(chuàng)新人才工作機制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓力度，切實提高人才工作水平，全面推進農村實用人才隊伍建設，為全縣經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的人才保障和智力支持。

（一）創(chuàng)新人才工作機構設置，實現(xiàn)人才工作宏觀指導與微觀管理相結合。

在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關部門主要領導為成員的全縣人才工作領導小組強化對人才工作領導的基礎上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領導小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負責各單位的人才工作。通過單位推薦、組織部門考核等程序，全縣有46位優(yōu)秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各單位達到“四有”，即有專人負責人才工作、有工作制度、有活動場所、有專項資金。通過將人才工作機構向縱深方向設置，改變了過去只靠宏觀宣傳引導，缺乏有效職能部門和具體人員推進工作的局面，解決了人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使我縣農村實用人才工作各項政策在基層單位落得更準、著的更實、推進更有力度。

（二）創(chuàng)新人才激勵機制，建立人才工作專項基金及相關激勵制度。

抓好人才隊伍建設，樹立科學的人才觀是基礎，加大人才工作投入力度是關鍵。我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的'思想觀念，采取社會籌資、財政投入等方式，建立“優(yōu)秀人才專項獎勵基金”，圍繞吸引人才、資助人才、培養(yǎng)人才、激勵人才，充分發(fā)揮“基金”保障促進作用，開展了**優(yōu)秀農村實用人才走訪調查活動，幫助解決生產經營方面的困難。累計投入資金200多萬元，對農業(yè)技術人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點農業(yè)項目進行扶持；開展“千名干部進農家、服務農民促發(fā)展”活動，實施黨政干部與農村實用人才“手牽手”工程，促進城鄉(xiāng)人才交流，加快農村人才發(fā)展步伐；開展**杰出人才評選活動，營造了全社會關注人才、尊重人才、爭做人才的社會氛圍。

通過政府投入、多方籌資，在基地建設、培訓經費落實等方面切實加大了資金投入。每年都在財政預算中設立人才工作專項資金，累計投入1500多萬元用于人才隊伍建設，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個科技培訓示范基地，每年投入培訓專項經費120多萬元。廣開籌資渠道，協(xié)調縣信用聯(lián)社為農村實用人才提供貼息貸款累計4700多萬元；把扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項目，向上爭取資金3900多萬元；籌集農村實用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金500萬元，爭取民間資金1300多萬元，先后幫助7167名農村實用人才解決了資金困難，為抓好人才隊伍建設提供了資金保證。

（四）創(chuàng)新農村實用人才培訓方式，開展農村人才學歷教育。

為了滿足廣大農村實用人才增長技能、提高學歷水平的要求，幫助農村有志青年走上成才道路，縣委組織部協(xié)調縣教育局，成立了**縣農村實用人才培訓中心，協(xié)調省教育廳在培訓中心開辦農村實用人才學歷教育中專班。目前開設了農學、養(yǎng)殖、農經管理和庭院經濟四個專業(yè)，培養(yǎng)農村實用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術，生豬、狐貉、大鵝養(yǎng)殖技術，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項農村實用技術。

（五）創(chuàng)新人才工作服務理念，推進人才工作信息化進程。

為適應信息時代人才工作發(fā)展需要，實現(xiàn)人才工作更便捷、更準確、更全面、更科學、更快速的目標，開發(fā)了**縣人才網(wǎng)。建立了集人才就業(yè)、人才招聘、人才培訓、人才論壇、人才考試、就業(yè)輔導、資料下載、新聞資訊等為一體的人才工作網(wǎng)絡平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個人的生活。人們可以搜索各類人才資訊信息，極大方便了農村實用人才求職就業(yè)，自我培訓，社會援助咨詢，政策法規(guī)學習，擴大了人才工作的覆蓋面和影響力。

（六）搭建發(fā)展舞臺，充分施展農村實用人才才華。

引導全縣32名有頭腦、有實力的實用人才骨干領辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應”帶動產業(yè)結構調整，擴大產業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產業(yè)大戶；組建各類協(xié)會34個，成員7958人，輻射帶動農民5萬多人，占農村人口的近46。7%。借助盛市實施扶貧開發(fā)整村推進工程這一有利時機，把扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項目，為782名有技術但無項目、無資金的農村實用人才落實了112個致富項目，累計投入資金2800萬元，帶動了10462名農民脫貧致富，村民人均收入大幅提高。

（七）加大宣傳力度，推動人才工作向縱深發(fā)展。

以農村實用人才為重點，制作農村實用人才宣傳節(jié)目23期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門出動人才工作宣傳車，派人定期在鄉(xiāng)村巡回播放，在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌，在縣電視臺開辦了（金鑰匙）暨農村實用人才培訓專欄，每周五、周六播出，讓農村拔尖人才通過電視向廣大農民朋友傳授農業(yè)技術，聘請專業(yè)技術人員開展農村實用技術專題講座。在黃金時段播放人才工作宣傳標語110余條次。在縣機關報開展“**人才年”專題宣傳，組織了以“**人才年”為主題的征文活動，根據(jù)文章質量挑選10篇優(yōu)秀論文組織了演講賽，增強機關干部農村實用人才隊伍建設的政治意識和責任意識。開展了“加強農村實用人才隊伍建設”的大討論活動。通過上述工作，社會對人才工作的關注進一步提高。

四、下步工作打算。

（一）在完善制度健全機制上下功夫，積極推進農村實用人才工作深入發(fā)展。

一是完善促進農村實用人才脫穎而出的組織保障機制。實施“一把手”工程，把農村實用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強黨委和政府對人才工作的領導，并把這項工作情況作為檢驗和考核基層黨委政府工作的重要內容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農村經濟社會發(fā)展的同時，抓好農村實用人才發(fā)展，為農村實用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。二是完善人才與科技相融合的育才機制。加強農村實用人才培養(yǎng)、實踐和作用發(fā)揮的基地建設，以我縣各類示范園區(qū)、實用人才培訓基地等作為載體，加大建設力度，完善孵化功能，發(fā)揮好基地育才作用；要整合各類農業(yè)技術和項目推廣資金，重點扶持新農村建設貢獻大、引領作用突出、帶動能力強的農村優(yōu)秀實用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更好的發(fā)揮其輻射帶動作用。三是完善農村實用人才資金專項投入和社會分擔機制。在財政每年專項投入的基礎上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴大“人才資金”容量，為農村實用人才的快速發(fā)展提供資金支持。四是完善農村實用人才激勵機制。結合我縣實際，制定扶持政策，鼓勵和支持農村實用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術協(xié)會，提高農民的組織化程度；鼓勵支持農村實用人才領辦、創(chuàng)辦從事農產品生產、加工、銷售的各類經濟實體，推進農業(yè)產業(yè)化進程。五是完善農村實用人才隊伍管理機制。建立農村實用人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對實用人才隊伍的動態(tài)管理，為農村實用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。同時，以村黨支部為陣地，以農村現(xiàn)代遠程教育技術為依托，設立村級信息聯(lián)絡點，負責信息收集和反饋，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的人才工作信息網(wǎng)絡。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，實施“雙培雙帶”工程，整合、運用好各方面資源，加大農村實用人才開發(fā)力度。

緊緊抓住培養(yǎng)、服務、評價、激勵等環(huán)節(jié)，以提高科技素質、職業(yè)技能和經營管理能力為重點，依托農村實用人才培訓中心、實踐基地和遠程電化教育站點及農民業(yè)校，加大農村各類實用人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展數(shù)以千計的新技術推廣人才，數(shù)以千計的種養(yǎng)殖能手，數(shù)以千計的經營管理人才，數(shù)以千計的經濟合作組織人才，著力打造素質技能強、結構優(yōu)化、數(shù)量充足的農村實用人才隊伍。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類農村經濟協(xié)會、專業(yè)合作組織和民營企業(yè)，通過“協(xié)會+農戶”、“合作社+農戶”、“企業(yè)+農戶”的模式，吸納普通農民學科技、用科技，自覺成才，從而擴大農村人才總量，為農村經濟發(fā)展和社會進步，提供有力的人才支持。

（三）在多渠道多形式培訓實用人才上下功夫，積極推動農村實用人才素質全面提升。

一是進一步加大農村實用人才的培訓和勞動力轉移培訓工作，辦好農村實用人才中等職業(yè)教育，全面提升現(xiàn)有人才的素質技能和學歷水平。二是依靠現(xiàn)代信息技術開通農村實用人才“短信課堂”，推進農村實用人才培訓工程，解決農村人才分布分散、不宜集中培訓的問題，對人才實施“時時培訓”，進一步提高實用人才培訓效果，降低行政成本。三是以**人才網(wǎng)為主要平臺，進一步完善網(wǎng)絡服務功能，豐富農村實用人才培訓內容設置，建立農業(yè)供求服務、農業(yè)技術培訓、資料下載等實用版塊，建立各種涉農物資、人才等信息服務平臺，加大對外信息傳遞和交流，暢通農產品流通渠道，使村民準確掌握市場行情；加強農村實用人才中介服務，提供就業(yè)幫助，積極支持農村實用人才進入人才市常四是充分發(fā)揮現(xiàn)代農村遠程教育站點、黨員活動室等陣地作用，采取長短結合，課堂與田間地頭結合，培訓內容與農民和社會需要結合，開展好農業(yè)技術輔導、職業(yè)技能輔導等，傳送科技信息、實用技術和法律知識等，做到技術人才到戶、技術成果到田、技術要領到人、技術技能到手，不斷增強農村實用人才的發(fā)展意識，提高業(yè)務技能，增強致富、帶富本領。五是采取學習培訓、經驗交流等方式，組織到農業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學習考察，加強對農民經紀人和農民專業(yè)開合作組織負責人的培養(yǎng)，積極推進農業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農村實用人才的素質提升。六是深入實施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養(yǎng)和選拔力度，開展“創(chuàng)發(fā)展型村領導班子”等載體活動，促進農村基層組織建設和管理型人才成長。

在農村實用人才開發(fā)工作中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，實現(xiàn)培養(yǎng)一個、激發(fā)一批、帶動一片。對在新農村建設中做出突出貢獻、發(fā)揮示范引領作用的各類實用人才，予以政策扶持和表彰獎勵，努力形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會風尚。依靠報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等傳媒，不斷擴大農村優(yōu)秀人才先進事跡的宣傳，提升全社會對實用人才的關注度，在全社會努力營造關心和愛護農村實用人才的良好氛圍，激發(fā)農村實用人才干事創(chuàng)業(yè)積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農村實用人才發(fā)展的社會氛圍。

人才建設情況報告篇四

天祝藏族自治縣總面積7149平方公里，轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)172個行政村，是一個有著17.8萬農業(yè)人口、5.46萬貧困人口和5.48萬返貧人口的國扶貧困縣，全縣現(xiàn)有農村實用人才1713人，其中農民技術員130人。農村實用人才的學歷結構上，大專1人、中專及高中317人、初中及以下1395人;年齡結構上，35歲以下362人、36—45歲951人、46—55歲368人、55歲以上32人;行業(yè)分布上，種植業(yè)721人、養(yǎng)殖業(yè)678人、其他行業(yè)314人。

(一)各級政府重視，加強輿論引導。天?？h十分重視農村實用人才在全縣農業(yè)和農村經濟建設中的作用，通過多種途徑加強對農村實用人才的宣傳，著力打造適宜實用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。一是利用電視、廣播、報紙等媒體大力宣傳農村實用人才開發(fā)的意義和成果，使農民認識到在農村也是可以有所作為的。二是充分發(fā)揮特色農業(yè)發(fā)展尤其是高原無公害夏菜和日光溫室建設中典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村、典型戶的示范作用，通過宣傳“土專家”、“田秀才”的典型事例，以組織觀摩、外出考察、舉辦人才工作座談會的形式，推薦他們的成功經驗，借以激發(fā)農民學科技、用科技，立志成才的積極性。三是政策和政治上支持和激勵農村實用人才發(fā)揮作用。近年來縣上每年都要拿出一定的資金，重獎特色農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展中的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村和示范戶，完善了村干部激勵保障機制。

(二)部門牽頭組織，實施培訓工作?？h委、縣政府把教育培訓作為培養(yǎng)農村實用人才的基本途徑。近年來，縣委組織部成立了人才辦，把農村實用人才培養(yǎng)與加強農村基層組織建設相結合，通過“雙培雙帶”“三建一促”、“互聯(lián)共建”和“十百千”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，建起協(xié)會黨支部13個，創(chuàng)建黨建示范點和黨員培訓產業(yè)示范基地56個，配備大學生村官12名，村黨支部第一書記50名，建立了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點191個，覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。人事、農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等有關部門和共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，把農村實用人才培訓與發(fā)展天祝特色農業(yè)、以日光溫室為主的設施農業(yè)相結合，堅持開展了農民技術員培訓、農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓陽光工程等多種形式的農民教育培訓工作。近三年類全縣共舉辦農村各類培訓338場(次)，共計培訓鄉(xiāng)村干部和農牧民21000多人(次)。

(三)扶持重點產業(yè)，促進技術應用。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自實際，將大田無公害蔬菜、日光溫室、舍飼育肥等確定為重點扶持產業(yè)，采取提高補助標準、加強技術服務、政策扶持等方式，鼓勵和引導農戶做大做強特色產業(yè)，提高技術含量，增加農產品附加值。全縣堅持“宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，集中人力、物力、財力，強力推進日光溫室建設，通過政策引導、資金扶持、加強技術服務等一系列配套措施，不僅使日光溫室建設工作得以順利實施，而且培育了一大批先進典型，帶動了全縣農村實用人才隊伍建設?！芭浇ㄅ飫?chuàng)奇跡，斬斷窮根奔小康”，經過這幾年的不懈努力，松山鎮(zhèn)的日光溫室建設得到上級肯定，、連續(xù)兩年被評為全縣日光溫室建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)結合山旱地特點和本地氣候條件，組織農技人員指導農牧民積極探索，創(chuàng)造出了菇菜輪作的日光溫室種植模式，大幅提升了日光溫室效益，培育了一大批日光溫室方面種植養(yǎng)殖能手。在阿崗灣村，馬德銀是群眾公認的日光溫室種植能手，他帶頭嘗試成功了一棚兩茬“菇菜輪作”日光溫室種植模式。為降低農業(yè)新技術應用風險，提高結構調整的實效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重培植典型示范戶，對調整積極性高、調整效益好的農戶因勢利導重點扶持，如華藏寺鎮(zhèn)樹立了日光溫室種植能人景文章、養(yǎng)殖能人拜德寬等農戶為“現(xiàn)身說法”的典型。在此基礎上，因勢利導，先后多次組織農戶到永登、賽什斯鎮(zhèn)等地學習典型，開闊調整思路，增強調整信心，加大調整力度。全縣建成了以2592畝果蔬食用菌日光溫室，4500.3畝養(yǎng)殖暖棚為主的設施農業(yè)，培育了以哈溪人參果、賽什斯食用菌、金強川高原無公害夏菜為品牌的天祝特色農業(yè)。

(四)加強技能培訓，培養(yǎng)新型農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農科站、畜牧獸醫(yī)站為主，分期分批對農民進行輪流培訓，逐步實現(xiàn)每名農民掌握一至二門實用技術，努力使更多的農民從體能型向技能型、智能型轉變，培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”。每年輪訓農牧民5000多人(次)。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“公推直選”共產生特色種植、特色養(yǎng)殖科技助理員50名，建立了村級農業(yè)科技服務網(wǎng)絡，上下聯(lián)動，開展各種技術咨詢服務活動，成立了日光溫室、大田蔬菜、舍飼育肥等專業(yè)技術協(xié)會，農民科技應用的組織化程度明顯提高。與此同時，充分發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設施的作用，及時傳遞各種農業(yè)科技信息，推廣農業(yè)新科技，強化服務、貼近服務，促進了農業(yè)增效、農民增收。

三、存在的問題。

一是社會重視不夠，在農村實用人才培育上力度不大。一方面各級政府沒有對農村實用人才的作用給予充分重視，對農村實用人才的培訓、組織、人員、經費保障不力。另一方面，農民對待人才，特別是那些稀缺的技術人才，缺乏風險共擔意識，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨擔風險，缺乏培養(yǎng)本地實用人才的土壤，致使實用人才的積極性不斷降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年按計劃開展了培訓工作，但由于實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實踐積累，掌握了一定的專業(yè)知識，但絕大多數(shù)為初中以下水平，且從事專業(yè)雜亂、技術種類繁多，培訓專業(yè)的設置很難適應實用人才培訓的需要，致使對實用人才的培訓工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓上，而對企業(yè)經營、農村經紀人、家政、建設等方面培訓力度仍不夠大。

二是小農觀念尚未真正破除，農村實用人才作用發(fā)揮有待加強。由于農村實用人才觀念落后，普遍存有小農經濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富方面積極性、主動性不強，幫扶中也僅局限于“親幫親”上，真正起作用的實用人才還只是占少數(shù)，農村實用人才發(fā)揮作用不夠普通。

三是缺乏有效扶持引導，農村實用人才數(shù)量不足、結構失衡。政府用于實用人才扶持培養(yǎng)的經費有限，對實用人才的開發(fā)缺乏配套的政策扶持，農村實用人才僅靠自我發(fā)展是不能夠發(fā)展壯大的。其一，管理機制滯后。人才管理機制滯后。農村實用人才比較分散，他們有各自的經濟利益，既是合作主體又是競爭對手，人員思想比較保守，觀念比較落后，組織協(xié)調難，對其管理的思路、辦法、方式嚴重滯后。其二，激勵機制滯后。群眾對農村實用人才資源開發(fā)工作參與積極性不高。雖然農村實用人才是農村經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、新的技術推廣應用及農業(yè)產業(yè)化調整工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術、信息等方面激勵機制，無法調動其積極性、能動性。其三，人才總量偏少。從調查數(shù)據(jù)來看，全縣17.8萬農村人口中，獲農民技術員證書的農村實用人才只有130人，占0.073%，農村急需的技術人才短缺，較大的人才總量缺口，嚴重影響了農村新技術、農業(yè)新產品的開發(fā)和推廣，延緩了農村經濟建設的步伐。其四，文化程度偏低。在統(tǒng)計出來的1713名實用人才中，具有大專以上學歷的1人，中專及高中以上317人，初中及以下的1395人，占總數(shù)的84%;受過專業(yè)技術培訓的農民技術員只有130人，不到現(xiàn)有農村實用人才的1/10。農村實用人才多數(shù)是經過多年的經驗積累自學成才的，這種整體文化素質不高，專業(yè)培訓較少的情況，既影響了農民對新知識、新技術的學習，也影響實用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農業(yè)的深度發(fā)展。其五，年輕人才偏少。相對于城市，農村是一個發(fā)展嚴重滯后的區(qū)域，現(xiàn)有的農村教育，從根本上講，是在為城市培訓高素質的人才，現(xiàn)在農村回鄉(xiāng)初中、高中畢業(yè)生大多不愿務農而選擇出外打工，另外通過職業(yè)技術學校培訓的青年學生也都選擇了到外地打工就業(yè)。全縣35歲以下的農村實用人才為362人，占總數(shù)的21.13%;36歲至45歲的農村實用人才為951人，占總數(shù)的55.52%，46歲以上的農村實用人才為400人，占總數(shù)的23.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，農村實用人才中青年人較少，中年人較多，偏大的年齡構成，影響了實用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對其進行的再培訓，再提高。其六，人才結構失衡。農村實用人才中生產技能性人才最多，而對于農業(yè)生產質量，促進農村快速發(fā)展，提升農民素質的經營人才和能工巧匠，比例較小。

四、原因分析。

(一)觀念陳舊，對人才內涵理解狹窄。好多人認為只有高學歷、高職稱的人是人才，只有那些在行業(yè)領域領先的才是人才，認為農村是有人無才，忽視了對農村人才的教育培訓，致使農村需要的對農村熟悉，掌握農業(yè)實踐技術的人才嚴重缺乏。

(二)渠道狹窄，對農村人才培訓不力。目前，在農村實用人才的成長途徑中，通過上學、參加各類培訓成才的只占少數(shù)，多數(shù)是靠自學成才的，據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，一個農民如果參加15-90天的培訓，各項費用支出將達到1000元。這對于現(xiàn)階段的農民來說，依然是難以承受的。

(三)宣傳不足，對農村實用人才尊重不夠。對農村實用人才和人才工作的宣傳力度不夠;對農村實用人才和人才工作的先進典型缺少大張旗鼓的表彰獎勵;對人才工作的理論和實踐探索不夠，尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚。

(一)轉變觀念，提高思想認識。對人才我們要有一個清醒的認識，不能只認為只有高學歷、高職稱的才是人才，要善于從農村中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，這就要求我們要看高一點，看遠一點，更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農村人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，加大農村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農村實用人才，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供人才保障，促進農村集體經濟的發(fā)展壯大。要深刻地認識到，農村實用人才往往既是技術能手，又是農村社會活躍分子，他們既承擔著農村實用技術傳播的重任，又承擔著傳播農村致富信息、帶動農民觀念更新和協(xié)助鄉(xiāng)村有關工作的重任。這支隊伍既是農村普及科學的骨干，也是農村黨員干部隊伍的重要來源。

(二)加強宣傳，營造良好氛圍。通過多種手段廣泛宣傳在農村經濟發(fā)展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農業(yè)開發(fā)、農村經濟發(fā)展、帶動農民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發(fā)展農村經濟的.重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展和經濟建設再創(chuàng)佳績;農村實用人才對農村經濟的發(fā)展起著重要作用，是帶領農民科技致富奔小康，發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主要力量。擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發(fā)農村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。

(三)加強培訓，提高人才素質。一是把工作重點放在以提高實用人才整體素質為主的服務上。將實用人才的培育納入農村黨員干部整體培訓規(guī)劃之中，以提高工作的針對性。培訓內容要突出新知識和新技術，區(qū)分對象，分類、分層設計培訓內容和課程，強調針對性和實用性，避免“眉毛胡子一把抓”。培訓最好在種養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)或示范實訓基地進行，使理論知識灌輸與實際操作示范相結合，充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶動作用。改變以往在固定地點“擺張桌子發(fā)資料”的簡單方式，將課堂“前移”，把握農產品種養(yǎng)、儲藏等關鍵時期，進村入戶、深入田間地頭進行零距離指導。二是創(chuàng)新培訓形式。要依托有關學校和培訓機構，多方培訓各類農村急需實用人才。推行農民培訓、政府買單的“培訓券”制度，由政府向有培訓要求的農民發(fā)放培訓券，由縣農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等部門編寫《天祝農產品標準化栽培技術規(guī)程》《天?？h牲畜標準化養(yǎng)殖技術規(guī)程》之類的農村實用技術培訓資料，讓農民自主選擇培訓單位、培訓內容、培訓時間，提高培訓效果。探索依托天祝黨員遠程教育網(wǎng)開設“農技110”，實現(xiàn)農民“電腦上找專家、面對面來咨詢、學技術零距離”。三是加強培訓基地建設。加強各級農業(yè)廣播學校、勞務輸出中心、職校等培訓基地的建設，改進辦學條件，完善培訓設施，提高教育培訓水平。結合全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整的實際，深入實施綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、星火科技培訓、科普惠農興村計劃等項目，充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等各類教育資源在實用人才培養(yǎng)中的作用。四是注重培養(yǎng)農村復合型人才。依托農業(yè)技術推廣服務體系、各類新經濟組織、農業(yè)示范基地、產業(yè)化龍頭企業(yè)，開展崗位培訓、技術指導、技術交流、科技示范和成果展示，在農村生產經營實踐中培養(yǎng)實用人才，著力培養(yǎng)一批長于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領群眾致富的復合型人才。

人才建設情況報告篇五

i.定編，定崗，定責，職責到位，貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)（街道）農技人員編制情況，盡快恢復和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)（街道）要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農業(yè)的一桿標尺。二是明確職責，職責到位。農技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務優(yōu)質，運行規(guī)范，有效履行職能。三是明確服務內容，強化績效考核。明確崗位農技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內容和服務時間，并量化考核指標，將考核結果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農技人員積極性。

2.特點、特色、特出，統(tǒng)籌服務。由于農業(yè)的多樣性，基層農技服務機構不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(zhèn)（街道）特出重點，彰顯特色，統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自有農技人才專業(yè)特長和本地農業(yè)產業(yè)特點，特出一至兩個農業(yè)技術重點，強化服務能力，提高服務水平，形成農技服務特色。二是統(tǒng)籌農技服務資源，實現(xiàn)跨區(qū)域農技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調，各鎮(zhèn)（街道）農技服務面向全市，提高服務能力，綜合服務資源，提高服務效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術渠道、強化隊伍建設等措施，建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯(lián)動”農技推廣體系。

3.政府主導與市場化相結合，構建社會化服務體系。堅持以政府構建為主體，以強化公益職能為主導，以開展多元化服務為宗旨的新型農技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農技推廣服務體系的能力與水平，強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農民專業(yè)合作組織、家庭農場、生產大戶和農業(yè)龍頭企業(yè)的農業(yè)技術優(yōu)勢，通過政府補貼、購買服務等方式，引導專業(yè)生產組織進行農業(yè)技術的專業(yè)化、社會化服務，倡導成立合作聯(lián)社、產業(yè)聯(lián)盟、公司+農戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產組織方式，實現(xiàn)專業(yè)生產組織的社會化技術服務，可以極大完善、覆蓋和提高農業(yè)技術服務水平，促進農業(yè)技術進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設。通過科技示范園區(qū)以點帶面，推進農業(yè)技術進步，通過農業(yè)標準化，推進農業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農業(yè)發(fā)展。

二是實行農業(yè)科技學培養(yǎng)農技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進入農技推廣領城，收到極好效果。三是強化農業(yè)技術和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓，加強農民技能培訓，加強農業(yè)新技術、新工藝、新品種推廣，關健是因地制宜，務求實效。

農業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術、應用新技術，實現(xiàn)新型經營主體與農業(yè)社會化服務有機結合，形成轉變農業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。

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人才建設情況報告篇六

今年以來，**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求，堅持管服并重、引育并舉、質效并行的措施，深入貫徹落實《**區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2023版）》，以高質量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。

一、工作開展情況。

（一）堅持管服并重，構建人才工作“大格局”。落實黨管人才原則，樹立“大人才”觀念，扎實推進**英才計劃和《**區(qū)人才工作委員會工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設（試行）》等文件落地落實。召開區(qū)委人才工作領導小組辦公室推進會議，細化各人才成員單位工作職責，進一步健全“黨委統(tǒng)一領導，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與”工作機制。

（二）堅持引育并舉，構筑人才集聚“強磁場”。一方面，求賢若渴引才。緊扣產業(yè)發(fā)展需求，啟動開展**區(qū)2023年人才工作“八項行動”，邀請**學院專家教授到**區(qū)開展“先進制造業(yè)·產學研合作交流”活動，通過參觀企業(yè)、交流座談等形式，進一步加強校企地產學研合作，匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展，上半年培育輔導高新技術企業(yè)12家（已完成資料初審），備案入庫科技型中小企業(yè)110家，申報省重點研發(fā)專項1項，申報省科技進步一等獎1項；舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅暨就業(yè)援助線下招聘會，目前已有21家企業(yè)提供400余個崗位，吸引求職者420余人；積極聯(lián)系**英才港等人才中介機構以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦，設立“**人才工作站”，主動對接人才項目；以智慧島建設為契機，提供人才政策，吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè)；關注校地共建人才工程、省派服務我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員，每季度走訪了解困難需求，使其更好地服務于企業(yè)發(fā)展。另一方面，多管齊下“育”才。扎實推進“人人持證、技能河南”建設，上半年圍繞九大重點領域、重點群體和重點行業(yè)，開展技能培訓8312人次，新增技能人才3595人，新增高技能人才2210人次，拓寬勞動者就業(yè)空間；采取培訓機構與企業(yè)聯(lián)合培訓形式，開展專項能力培訓10班次378人、職業(yè)技能資格培訓696人，涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè)，并分別在街道、社區(qū)設立人才工作聯(lián)絡站，挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”；發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場主體作用，引導支持企業(yè)獨立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點實驗室、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產業(yè)鏈有效對接，上半年共培育省級眾創(chuàng)空間1個、省級工程技術研究中心3個，并推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)26家，研發(fā)活動覆蓋率53%；做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作，注重**人才梯隊，在科技創(chuàng)新、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經營、社會工作等領域進行推薦，并通過“傳幫帶”方式培育人才，打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室，其中名師工作室16個、名班主任工作室3個，充分發(fā)揮專家人才輻射帶動、示范引領作用。

（三）堅持質效并行，涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開展“黨委聯(lián)系服務專家”行動，領導干部不定期通過信函、網(wǎng)絡、電話等方式與分包專家聯(lián)系，深入生產、教學、科研一線看望專家，多渠道解決人才關心的人才就醫(yī)、稅收獎勵、子女入學、家屬就業(yè)等各項問題，切實為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家，開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務活動，精心打造“科技人才進企業(yè)”“法律專家進社區(qū)”“科普專家進校園”“農業(yè)專家進田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務品牌。講好新時代**人才故事，采取視頻和圖文形式，刊發(fā)15期專家人才風采，宣傳愛國奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才，營造識才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。

二、工作亮點。

（一）打造服務企業(yè)“生力軍”。開展“人才服務專員掛職服務企業(yè)”專項行動，從科工、人社、發(fā)改、商務、財政、稅務等職能部門，遴選**名優(yōu)秀干部擔任人才服務專員，組建人才志愿服務隊到區(qū)屬企業(yè)掛職，專門服務企業(yè)招才引智，著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁，為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務，幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實際困難，讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。

（二）打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡招聘”等引才行動，發(fā)動**區(qū)企業(yè)積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，組織人才、項目對接洽談，并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經濟、節(jié)能環(huán)保、新材料等產業(yè)發(fā)展需求，梳理急需緊缺人才項目需求信息，及時編制發(fā)布需求目錄，每月通過政府網(wǎng)、**人社公眾號等網(wǎng)絡平臺發(fā)布技能人才招聘公告，清單式引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）、高精尖缺高層次人才和高技能人才，目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。

（三）打造產業(yè)工人“先鋒隊”。開展**工匠推薦選樹活動，通過逐級推薦、聯(lián)合初審、專家評審、社會公示和黨委研究等程序，從45名申報人員當中，最終評選出10名**工匠，涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護工護理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經濟、新材料、餐飲服務等8類行業(yè)，圓滿召開**區(qū)第二屆**工匠表彰大會，隆重表彰10名**工匠，并為每人頒發(fā)5000元獎金和榮譽證書。

三、存在問題及下步打算。

雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效，但是與經濟社會發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比，仍然存在一些突出問題：一是高層次人才引進難。我區(qū)大個頭企業(yè)和高新技術企業(yè)少，利用產業(yè)、項目引才用才留才的渠道有限，與發(fā)達地區(qū)相比福利待遇偏低，高層次人才引進難、易流失。二是人才政策落實不夠到位。目前我區(qū)出臺的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約，在落實上有所延遲，影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進過程中，因評審難、門檻較多，一些優(yōu)秀團隊和創(chuàng)業(yè)項目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務產業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經濟發(fā)展整合不夠，圍繞我區(qū)產業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺引才用才力度需要加大，搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產學研合作平臺主動性不高，引導人才智力向產業(yè)一線流動的辦法不多，激勵專家人才服務產業(yè)發(fā)展的實踐活動還需要進一步拓展。

接下來，我們將緊扣“三區(qū)”建設發(fā)展目標，銳意創(chuàng)新，克難奮進，深入謀劃和實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，推動人才工作與營商環(huán)境互融共生，讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點做好以下工作：

一是突出以用為本，在集聚高素質人才上出實招。實施“**英才計劃”，依托五大園區(qū)和北理工兩個國家級分中心，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術企業(yè)，備案入庫科技型中小企業(yè)，以人才引進助力產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在打造高質量平臺上重創(chuàng)新。開展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動，制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》，在全區(qū)選樹一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家，建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊伍。

三是完善服務保障，在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見效果。完善《**區(qū)關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的實施方案》，推進黨委聯(lián)系服務專家工作常態(tài)化，推進人才獎勵補貼、子女入學、醫(yī)療保健等待遇落實，構建全方位、全要素、全周期的服務生態(tài)體系。

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人才建設情況報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農業(yè)農村局關于農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設情況的調研報告

近年來，x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強基層農業(yè)技術人才隊伍建設，廣泛開展專業(yè)技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進農業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農業(yè)技術隊伍建設狀況進行了調研。

近年來，x縣不斷加強基層農業(yè)技術人才隊伍建設，目前主要有x支技術人才隊伍。

x縣共有農業(yè)專業(yè)技術類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術人員x人，涉及農業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。

x縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農業(yè)合作經濟組織x個，其中農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術人員x人。

x縣與x大學等x個高校保持長期戰(zhàn)略 當前隱藏內容免費查看合作關系，合作教授x人，其中，農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

現(xiàn)有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農民x人。

領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設，建立x縣農業(yè)技術人才隊伍建設聯(lián)席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。

近年來，x縣立足當?shù)剞r業(yè)資源和特色產業(yè)，不斷完善機構建設，適應新時代對農業(yè)農村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農業(yè)科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎?；鶎愚r業(yè)技術推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業(yè)技術人才隊伍，近年來共引進專業(yè)技術人員x人，其中研究生學歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業(yè)技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

近年來，x縣持續(xù)落實農業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農業(yè)組織建設，培育和壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農場等組織專業(yè)技術人員力量，吸引了大量的農業(yè)技術人才成為農業(yè)現(xiàn)代化推進的建設者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農資公司在短短x年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業(yè)務逐步發(fā)展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現(xiàn)代農業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當?shù)氐摹稗r民之友”“致富之源”。

x縣以職業(yè)農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業(yè)技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班x余期次，培訓農民x人次，其中農業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓龍頭企業(yè)x家，農民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導產業(yè)、貼近農時季節(jié)、貼近服務對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代媒體教學相結合、農業(yè)專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業(yè)農民x人。通過培訓，傳統(tǒng)農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業(yè)農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。

為解決農業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家?guī)旌w農、林、畜、果、菜五大產業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業(yè)技術推廣隊伍的技術水平。

經過不懈努力，x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

x縣充分發(fā)揮農業(yè)技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的農業(yè)技術，扎實推進農業(yè)提質增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在x畝，實現(xiàn)了規(guī)模化種植，效益x年內翻了x番。農業(yè)技術人才在其中起到了關鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學教授現(xiàn)地指導、選派技術員到x等地學習，在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術，在品種選育上引進了x、x等x個新品種，x品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導產業(yè)和農戶的主要經濟來源。

通過人才隊伍建設，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農業(yè)技術人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業(yè)技術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養(yǎng)殖和管理技術全面推廣，土地生產效率和農業(yè)產業(yè)化水平得到有效提高，x年全縣新發(fā)展x等經濟作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達到x頭（只、羽），年增長量達到x。

在技術人才隊伍建設過程中，x縣突出生產技術和管理技術并重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農業(yè)生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規(guī)律，將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術培訓，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，從最初的x只達到現(xiàn)在的x只，家庭年人均純收入達到x元。

一動力。x縣還存在農業(yè)創(chuàng)新方面經費投入不夠，技術人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農業(yè)高質量發(fā)展。

x縣將積極探索適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)、使用機制，建設高素質的農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

一是構建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術人員的再教育工作，為技術干部創(chuàng)造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業(yè)技術人員的服務水平。二是積極引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續(xù)加強培育農村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”“土專家”“田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農民、農民技術員培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農民技術人才隊伍逐年發(fā)展壯大。

一是建立引人機制。采取技術合作、技術入股、建立農業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農業(yè)建設。二是嚴格考核獎懲機制。實行專業(yè)技術職務能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農業(yè)技術推廣隊伍，促進農業(yè)技術推廣隊伍建設有序化、健康化發(fā)展。三是進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機構，明確各級工作職責，簽訂工作目標管理責任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。

一是著力改善基層農業(yè)技術人員的工作條件，改善農業(yè)技術人員的待遇，讓技術人才留得住、展才智。二是營造農業(yè)科技工作的積極氛圍。對農業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農業(yè)科研人才隊伍建設，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領全縣農業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。

人才建設情況報告篇八

近年來，x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強基層農業(yè)技術人才隊伍建設，廣泛開展專業(yè)技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進農業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農業(yè)技術隊伍建設狀況進行了調研。一、基層農業(yè)技術人才隊伍現(xiàn)狀近年來，x縣不斷加強基層農業(yè)技術人才隊伍建設，目前主要有4支技術人才隊伍。

一是政府專業(yè)技術人才隊伍。x縣共有農業(yè)專業(yè)技術類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術人員x人，涉及農業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。

二是農業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。x縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農業(yè)合作經濟組織x個，其中農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術人員x人。

三是高校專家教授隊伍。x縣與x大學等x個高校保持長期戰(zhàn)略合作關系，合作教授x人，其中，農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

四是農民自身隊伍?，F(xiàn)有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農民x人。

二、主要做法。

一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設，建立x縣農業(yè)技術人才隊伍建設聯(lián)席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。

二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，x縣立足當?shù)剞r業(yè)資源和特色產業(yè)，不斷完善機構建設，適應新時代對農業(yè)農村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農業(yè)科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎?；鶎愚r業(yè)技術推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業(yè)技術人才隊伍，近年來共引進專業(yè)技術人員x人，其中研究生學歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業(yè)技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，x縣持續(xù)落實農業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農業(yè)組織建設，培育和壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農場等組織專業(yè)技術人員力量，吸引了大量的農業(yè)技術人才成為農業(yè)現(xiàn)代化推進的建設者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農資公司在短短3年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業(yè)務逐步發(fā)展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現(xiàn)代農業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當?shù)氐摹稗r民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強隊伍建設。x縣以職業(yè)農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業(yè)技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班xx余期次，培訓農民xx人次，其中農業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓龍頭企業(yè)x家，農民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導產業(yè)、貼近農時季節(jié)、貼近服務對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統(tǒng)。

教學。

與現(xiàn)代媒體教學相結合、農業(yè)專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業(yè)農民xx人。通過培訓，傳統(tǒng)農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業(yè)農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。

五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家?guī)旌w農、林、畜、果、菜五大產業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業(yè)技術推廣隊伍的技術水平。

三、

取得成效。

經過不懈努力，x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

（一）技術推廣能力顯著增強，農業(yè)生產水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農業(yè)技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的農業(yè)技術，扎實推進農業(yè)提質增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在xx畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內翻了2番。農業(yè)技術人才在其中起到了關鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學教授現(xiàn)地指導、選派技術員到山東等地學習，在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術，在品種選育上引進了x、x等x個新品種，x品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導產業(yè)和農戶的主要經濟來源。

（二）人才隊伍逐漸壯大，農業(yè)產業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農業(yè)技術人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業(yè)技術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養(yǎng)殖和管理技術全面推廣，土地生產效率和農業(yè)產業(yè)化水平得到有效提高，20x年全縣新發(fā)展x等經濟作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達到xx頭（只、羽），年增長量達到x%。

（三）人才帶動作用明顯發(fā)揮，農民收入持續(xù)增加。在技術人才隊伍建設過程中，x縣突出生產技術和管理技術并重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農業(yè)生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規(guī)律，將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術培訓，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，從最初的x只達到現(xiàn)在的xx只，家庭年人均純收入達到xxx元。

四、存在問題。

近年來，x縣致力于人才強農、科技興農、技術富農，在農業(yè)技術人才隊伍建設上狠下功夫，使全縣農村看到了希望、農業(yè)看到了前景、農民嘗到了甜頭，但與建設現(xiàn)代農業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實踐水平需要提高，學歷和專業(yè)技術職稱較高，但實踐技術操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產實踐問題的能力不足。三是經費投入還需加大。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。x縣還存在農業(yè)創(chuàng)新方面經費投入不夠，技術人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農業(yè)高質量發(fā)展。

五、下一步工作打算x縣將積極探索適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)、使用機制，建設高素質的農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。（一）加強人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術人員的再教育工作，為技術干部創(chuàng)造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業(yè)技術人員的服務水平。二是積極引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續(xù)加強培育農村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農民、農民技術員培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農民技術人才隊伍逐年發(fā)展壯大。（二）建立健全人才管理機制。一是建立引人機制。采取技術合作、技術入股、建立農業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農業(yè)建設。二是嚴格考核獎懲機制。實行專業(yè)技術職務能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農業(yè)技術推廣隊伍，促進農業(yè)技術推廣隊伍建設有序化、健康化發(fā)展。三是進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機構，明確各級工作職責，簽訂工作目標管理責任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農業(yè)技術人員的工作條件，改善農業(yè)技術人員的待遇，讓技術人才留得住、展才智。二是營造農業(yè)科技工作的積極氛圍。對農業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農業(yè)科研人才隊伍建設，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領全縣農業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。

人才建設情況報告篇九

為了更好地促進我縣農村基層人才隊伍建設，加快社會主義新農村建設步伐，近日，我們組織有關人員采取走訪座談、查閱相關資料等形式對我縣基層人才隊伍現(xiàn)狀、存在的問題等進行了專題調研。現(xiàn)結合我縣現(xiàn)狀，就基層人才隊伍建設談幾點看法。

一、基本情況。

蘇石縣地處蘇東部，距市城20公里，地處兩省三縣交界處，與安徽省鐵鄉(xiāng)和固縣方鎮(zhèn)、段集鄉(xiāng)相鄰，黃公路穿境而過?？偯娣e92.3平方公里，10個行政村，154個居民組，農村人口1.38萬人，耕地面積7847畝。

（一）現(xiàn)狀。

近年來，我縣農村基層人才建設取得了較好的成績，基層人才在促進經濟建設和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我縣基層人才隊伍建設也帶來負面影響.部分人才流失，大量農村基層人才外流，造成我縣基層人才短缺，長此以往，必將影響我縣農村基層穩(wěn)定和社會經濟的發(fā)展。

（二）基層人才流失問題的客觀原因。

1、大量青壯年外出務工，大部分人才外流，造成人才流失。我縣平均每鄉(xiāng)每年有1500人常年在外務工，在這些外出務工人員中，有近人掌握一至二項專業(yè)技術，他們懷揣過硬技術到沿海城市或內地較發(fā)達城市務工經商，給所在城市的經濟建設作出了卓越貢獻，卻給家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展造成損失。

2、部分在外務工人員，在務工過程中，通過自己的艱苦努力，刻苦鉆研，學到了別人的先進技術和管理方法，這些人有可能帶著技術和方法回鄉(xiāng)發(fā)展。因家鄉(xiāng)各種條件的限制，比如交通、場地、勞力、稅費等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。

3、一些學有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學習環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調、小孩入學難等諸多因素，對其沒有吸引力。再者公務員身份難以解決，凡進必考，也對其產生一定影響。

4、由于費稅改革，縣鄉(xiāng)村兩級收入較少，特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后，每村僅靠25000多元的財政補貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農村工作經驗的村干部難以堅守清貧，辭職外出經商或務工，不同程度上造成人才流失。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持/家屬下崗，迫于生計，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠走他鄉(xiāng)。

（三）存在的問題。

市場配置與政府宏觀調控手段對我縣基層人才隊伍建設無疑是行之有效的方法，但在實際操作中卻困難較大，結果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調控將人才納入競爭之中，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，通過層層選拔出來的相對較好人才，包括部分干部、職工、農民，往往以此為資本，居功自傲，與政府講條件，要位置，稍不如意，便以此相要挾，炒了政府的魷魚。其二，別的單位，如上級單位或其他的企事來單位，當其內部人才出現(xiàn)空缺時，便對我單位人才虎視端端，以高薪厚祿等手段，千方百計，想方設法將我辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才挖走。第三，縣以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經常招收公務人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。

2、用人機制的弊端影響人才隊伍的健全。

政府的用人機制是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時而有之。一部分有真才實學的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學無術之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實學者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給縣鄉(xiāng)村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。

1、以情感人，留住人才。

千軍易得，一將難求。作為縣村兩級組織，應撲下身子，拿出一顆真誠的'心，留住人才。一是實事求是告知人才對象，家鄉(xiāng)條件雖苦，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件，留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作學習條件，留住人才。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間，解決其身份，給其適當位子，人盡其才，配套其工作環(huán)境、工作所需資金、器材等，發(fā)揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺，能者上，庸者下。上者給以相關位子和待遇，下者給以重新競爭機會，讓其感動，為我效力。

2、利用政策，招來人才。

一是利用國家和地方已出臺的涉農人才政策，招聘大學生到村任職，實施一村一名大學生計劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經濟，搞好村級基礎設施建設。二是大力實施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領域的招商吸才機制，進一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區(qū)，也能實現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點。讓這些思想已認識到位的人才，多方聯(lián)絡，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農村建設的隊伍中來。

3、改善條件，穩(wěn)住人才。

人才建設情況報告篇十

天祝藏族自治縣總面積7149平方公里，轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)172個行政村，是一個有著17.8萬農業(yè)人口、5.46萬貧困人口和5.48萬返貧人口的國扶貧困縣，全縣現(xiàn)有農村實用人才1713人，其中農民技術員130人。農村實用人才的學歷結構上，大專1人、中專及高中317人、初中及以下1395人；年齡結構上，35歲以下362人、36—45歲951人、46—55歲368人、55歲以上32人；行業(yè)分布上，種植業(yè)721人、養(yǎng)殖業(yè)678人、其他行業(yè)314人。

（一）各級政府重視，加強輿論引導。天祝縣十分重視農村實用人才在全縣農業(yè)和農村經濟建設中的作用，通過多種途徑加強對農村實用人才的宣傳，著力打造適宜實用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。一是利用電視、廣播、報紙等媒體大力宣傳農村實用人才開發(fā)的意義和成果，使農民認識到在農村也是可以有所作為的。二是充分發(fā)揮特色農業(yè)發(fā)展尤其是高原無公害夏菜和日光溫室建設中典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村、典型戶的示范作用，通過宣傳“土專家”、“田秀才”的典型事例，以組織觀摩、外出考察、舉辦人才工作座談會的形式，推薦他們的成功經驗，借以激發(fā)農民學科技、用科技，立志成才的積極性。三是政策和政治上支持和激勵農村實用人才發(fā)揮作用。近年來縣上每年都要拿出一定的資金，重獎特色農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展中的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村和示范戶，完善了村干部激勵保障機制。

（二）部門牽頭組織，實施培訓工作?？h委、縣政府把教育培訓作為培養(yǎng)農村實用人才的基本途徑。近年來，縣委組織部成立了人才辦，把農村實用人才培養(yǎng)與加強農村基層組織建設相結合，通過“雙培雙帶”“三建一促”、“互聯(lián)共建”和“十百千”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，建起協(xié)會黨支部13個，創(chuàng)建黨建示范點和黨員培訓產業(yè)示范基地56個，配備大學生村官12名，村黨支部第一書記50名，建立了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點191個，覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。人事、農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等有關部門和共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，把農村實用人才培訓與發(fā)展天祝特色農業(yè)、以日光溫室為主的設施農業(yè)相結合，堅持開展了農民技術員培訓、農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓陽光工程等多種形式的農民教育培訓工作。近三年類全縣共舉辦農村各類培訓338場（次），共計培訓鄉(xiāng)村干部和農牧民21000多人（次）。

（三）扶持重點產業(yè)，促進技術應用。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自實際，將大田無公害蔬菜、日光溫室、舍飼育肥等確定為重點扶持產業(yè)，采取提高補助標準、加強技術服務、政策扶持等方式，鼓勵和引導農戶做大做強特色產業(yè)，提高技術含量，增加農產品附加值。全縣堅持“宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，集中人力、物力、財力，強力推進日光溫室建設，通過政策引導、資金扶持、加強技術服務等一系列配套措施，不僅使日光溫室建設工作得以順利實施，而且培育了一大批先進典型，帶動了全縣農村實用人才隊伍建設。“劈山建棚創(chuàng)奇跡，斬斷窮根奔小康”，經過這幾年的不懈努力，松山鎮(zhèn)的日光溫室建設得到上級肯定，、連續(xù)兩年被評為全縣日光溫室建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)結合山旱地特點和本地氣候條件，組織農技人員指導農牧民積極探索，創(chuàng)造出了菇菜輪作的日光溫室種植模式，大幅提升了日光溫室效益，培育了一大批日光溫室方面種植養(yǎng)殖能手。在阿崗灣村，馬德銀是群眾公認的日光溫室種植能手，他帶頭嘗試成功了一棚兩茬“菇菜輪作”日光溫室種植模式。為降低農業(yè)新技術應用風險，提高結構調整的實效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重培植典型示范戶，對調整積極性高、調整效益好的農戶因勢利導重點扶持，如華藏寺鎮(zhèn)樹立了日光溫室種植能人景文章、養(yǎng)殖能人拜德寬等農戶為“現(xiàn)身說法”的典型。在此基礎上，因勢利導，先后多次組織農戶到永登、賽什斯鎮(zhèn)等地學習典型，開闊調整思路，增強調整信心，加大調整力度。全縣建成了以2592畝果蔬食用菌日光溫室，4500.3畝養(yǎng)殖暖棚為主的設施農業(yè)，培育了以哈溪人參果、賽什斯食用菌、金強川高原無公害夏菜為品牌的天祝特色農業(yè)。

（四）加強技能培訓，培養(yǎng)新型農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農科站、畜牧獸醫(yī)站為主，分期分批對農民進行輪流培訓，逐步實現(xiàn)每名農民掌握一至二門實用技術，努力使更多的農民從體能型向技能型、智能型轉變，培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”。每年輪訓農牧民5000多人（次）。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“公推直選”共產生特色種植、特色養(yǎng)殖科技助理員50名，建立了村級農業(yè)科技服務網(wǎng)絡，上下聯(lián)動，開展各種技術咨詢服務活動，成立了日光溫室、大田蔬菜、舍飼育肥等專業(yè)技術協(xié)會，農民科技應用的組織化程度明顯提高。與此同時，充分發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設施的作用，及時傳遞各種農業(yè)科技信息，推廣農業(yè)新科技，強化服務、貼近服務，促進了農業(yè)增效、農民增收。

三、存在的`問題。

一是社會重視不夠，在農村實用人才培育上力度不大。一方面各級政府沒有對農村實用人才的作用給予充分重視，對農村實用人才的培訓、組織、人員、經費保障不力。另一方面，農民對待人才，特別是那些稀缺的技術人才，缺乏風險共擔意識，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨擔風險，缺乏培養(yǎng)本地實用人才的土壤，致使實用人才的積極性不斷降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年按計劃開展了培訓工作，但由于實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實踐積累，掌握了一定的專業(yè)知識，但絕大多數(shù)為初中以下水平，且從事專業(yè)雜亂、技術種類繁多，培訓專業(yè)的設置很難適應實用人才培訓的需要，致使對實用人才的培訓工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓上，而對企業(yè)經營、農村經紀人、家政、建設等方面培訓力度仍不夠大。

二是小農觀念尚未真正破除，農村實用人才作用發(fā)揮有待加強。由于農村實用人才觀念落后，普遍存有小農經濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富方面積極性、主動性不強，幫扶中也僅局限于“親幫親”上，真正起作用的實用人才還只是占少數(shù)，農村實用人才發(fā)揮作用不夠普通。

三是缺乏有效扶持引導，農村實用人才數(shù)量不足、結構失衡。政府用于實用人才扶持培養(yǎng)的經費有限，對實用人才的開發(fā)缺乏配套的政策扶持，農村實用人才僅靠自我發(fā)展是不能夠發(fā)展壯大的。其一，管理機制滯后。人才管理機制滯后。農村實用人才比較分散，他們有各自的經濟利益，既是合作主體又是競爭對手，人員思想比較保守，觀念比較落后，組織協(xié)調難，對其管理的思路、辦法、方式嚴重滯后。其二，激勵機制滯后。群眾對農村實用人才資源開發(fā)工作參與積極性不高。雖然農村實用人才是農村經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、新的技術推廣應用及農業(yè)產業(yè)化調整工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術、信息等方面激勵機制，無法調動其積極性、能動性。其三，人才總量偏少。從調查數(shù)據(jù)來看，全縣17.8萬農村人口中，獲農民技術員證書的農村實用人才只有130人，占0.073%，農村急需的技術人才短缺，較大的人才總量缺口，嚴重影響了農村新技術、農業(yè)新產品的開發(fā)和推廣，延緩了農村經濟建設的步伐。其四，文化程度偏低。在統(tǒng)計出來的1713名實用人才中，具有大專以上學歷的1人，中專及高中以上317人，初中及以下的1395人，占總數(shù)的84%；受過專業(yè)技術培訓的農民技術員只有130人，不到現(xiàn)有農村實用人才的1/10。農村實用人才多數(shù)是經過多年的經驗積累自學成才的，這種整體文化素質不高，專業(yè)培訓較少的情況，既影響了農民對新知識、新技術的學習，也影響實用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農業(yè)的深度發(fā)展。其五，年輕人才偏少。相對于城市，農村是一個發(fā)展嚴重滯后的區(qū)域，現(xiàn)有的農村教育，從根本上講，是在為城市培訓高素質的人才，現(xiàn)在農村回鄉(xiāng)初中、高中畢業(yè)生大多不愿務農而選擇出外打工，另外通過職業(yè)技術學校培訓的青年學生也都選擇了到外地打工就業(yè)。全縣35歲以下的農村實用人才為362人，占總數(shù)的21.13%；36歲至45歲的農村實用人才為951人，占總數(shù)的55.52%，46歲以上的農村實用人才為400人，占總數(shù)的23.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，農村實用人才中青年人較少，中年人較多，偏大的年齡構成，影響了實用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對其進行的再培訓，再提高。其六，人才結構失衡。農村實用人才中生產技能性人才最多，而對于農業(yè)生產質量，促進農村快速發(fā)展，提升農民素質的經營人才和能工巧匠，比例較小。

四、原因分析。

（一）觀念陳舊，對人才內涵理解狹窄。好多人認為只有高學歷、高職稱的人是人才，只有那些在行業(yè)領域領先的才是人才，認為農村是有人無才，忽視了對農村人才的教育培訓，致使農村需要的對農村熟悉，掌握農業(yè)實踐技術的人才嚴重缺乏。

（二）渠道狹窄，對農村人才培訓不力。目前，在農村實用人才的成長途徑中，通過上學、參加各類培訓成才的只占少數(shù)，多數(shù)是靠自學成才的，據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，一個農民如果參加15-90天的培訓，各項費用支出將達到1000元。這對于現(xiàn)階段的農民來說，依然是難以承受的。

（三）宣傳不足，對農村實用人才尊重不夠。對農村實用人才和人才工作的宣傳力度不夠；對農村實用人才和人才工作的先進典型缺少大張旗鼓的表彰獎勵；對人才工作的理論和實踐探索不夠，尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚。

（一）轉變觀念，提高思想認識。對人才我們要有一個清醒的認識，不能只認為只有高學歷、高職稱的才是人才，要善于從農村中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，這就要求我們要看高一點，看遠一點，更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農村人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，加大農村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農村實用人才，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供人才保障，促進農村集體經濟的發(fā)展壯大。要深刻地認識到，農村實用人才往往既是技術能手，又是農村社會活躍分子，他們既承擔著農村實用技術傳播的重任，又承擔著傳播農村致富信息、帶動農民觀念更新和協(xié)助鄉(xiāng)村有關工作的重任。這支隊伍既是農村普及科學的骨干，也是農村黨員干部隊伍的重要來源。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍。通過多種手段廣泛宣傳在農村經濟發(fā)展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農業(yè)開發(fā)、農村經濟發(fā)展、帶動農民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發(fā)展農村經濟的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展和經濟建設再創(chuàng)佳績；農村實用人才對農村經濟的發(fā)展起著重要作用，是帶領農民科技致富奔小康，發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主要力量。擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發(fā)農村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。

（三）加強培訓，提高人才素質。

一是把工作重點放在以提高實用人才整體素質為主的服務上。將實用人才的培育納入農村黨員干部整體培訓規(guī)劃之中，以提高工作的針對性。培訓內容要突出新知識和新技術，區(qū)分對象，分類、分層設計培訓內容和課程，強調針對性和實用性，避免“眉毛胡子一把抓”。培訓最好在種養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)或示范實訓基地進行，使理論知識灌輸與實際操作示范相結合，充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶動作用。改變以往在固定地點“擺張桌子發(fā)資料”的簡單方式，將課堂“前移”，把握農產品種養(yǎng)、儲藏等關鍵時期，進村入戶、深入田間地頭進行零距離指導。

二是創(chuàng)新培訓形式。要依托有關學校和培訓機構，多方培訓各類農村急需實用人才。推行農民培訓、政府買單的“培訓券”制度，由政府向有培訓要求的農民發(fā)放培訓券，由縣農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等部門編寫《天祝農產品標準化栽培技術規(guī)程》《天?？h牲畜標準化養(yǎng)殖技術規(guī)程》之類的農村實用技術培訓資料，讓農民自主選擇培訓單位、培訓內容、培訓時間，提高培訓效果。探索依托天祝黨員遠程教育網(wǎng)開設“農技110”，實現(xiàn)農民“電腦上找專家、面對面來咨詢、學技術零距離”。

三是加強培訓基地建設。加強各級農業(yè)廣播學校、勞務輸出中心、職校等培訓基地的建設，改進辦學條件，完善培訓設施，提高教育培訓水平。結合全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整的實際，深入實施綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、星火科技培訓、科普惠農興村計劃等項目，充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等各類教育資源在實用人才培養(yǎng)中的作用。四是注重培養(yǎng)農村復合型人才。依托農業(yè)技術推廣服務體系、各類新經濟組織、農業(yè)示范基地、產業(yè)化龍頭企業(yè)，開展崗位培訓、技術指導、技術交流、科技示范和成果展示，在農村生產經營實踐中培養(yǎng)實用人才，著力培養(yǎng)一批長于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領群眾致富的復合型人才。

（四）落實待遇，完善激勵機制。強化實用人才隊伍建設的關鍵在管理。要進一步完善以縣委組織部牽頭，農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、水務、教育、衛(wèi)生等部門具體負責的人才工作機制，切實把農村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中，加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。一是完善農村實用人才認定體系。建立健全以政府為主導，以知識、能力、業(yè)績、貢獻為主要指標的農村實用人才認定體系，建立資源共享、分級管理的農村實用人才信息庫。

將農村實用人才的選拔工作納入人才選拔工作之中，待遇上激勵。通過教育、農業(yè)、人事、科技等部門的共同努力，建立農村實用人才專業(yè)技術職稱評定制度，把農村實用人才的選拔同其職稱評定相結合，擴大職業(yè)資格證書在農村的覆蓋面，逐步推廣面向農村實用人才的職業(yè)技能鑒定工作，符合條件的農村實用人才可參加專業(yè)技術職稱評定，使有一定技術專長并發(fā)揮作用的農村實用人才享受相應的待遇，增強責任感。二是搞好挖掘和使用。

對那些年紀輕、技術素質較高的實用人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到鄉(xiāng)村干部隊伍之中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變。三是評選優(yōu)秀人才。

將實用人才的評選工作納入“社會主義新農村建設”當中，在榮譽上獎勵。通過開展“農村優(yōu)秀實用人才”“農村致富帶頭人”等創(chuàng)評活動，大力宣傳實用人才的先進事跡和成功經驗，加大對優(yōu)秀實用人才的獎勵、表彰力度。四是建立農村實用人才激勵機制。建立健全政府表彰和社會激勵相結合的農村實用人才表彰獎勵體系，每年開展一次“農村實用人才”、“農村致富帶頭人”、“農村黨員科技經營示范戶”等評選表彰活動。

對聘用的農民技術員和認定的農村實用人才，通過縣財政支持一點、黨費補助一點、產業(yè)協(xié)會拿出一點的辦法，每人每年補助書報費300至1000元。同時，大力優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要制定農民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過在土地流轉、技術支持、項目設立、資金投入等方面的政策傾斜，支持農村實用人才成才興業(yè)。鼓勵和支持農村實用人才牽頭建立專業(yè)合作社和專業(yè)技術協(xié)會，創(chuàng)辦科技示范基地、優(yōu)質農產品示范園，領辦、創(chuàng)辦從事農產品生產、加工、銷售的各類經濟實體。努力在全社會營造尊重、關心和愛護農村實用人才的良好氛圍，使農村實用人才的作用得到充分發(fā)揮，真正起到開發(fā)一批能人、帶動一方百姓、搞活一片經濟的帶動效應。

人才建設情況報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強基層農業(yè)技術人才隊伍建設，廣泛開展專業(yè)技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設，更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進農業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農業(yè)技術隊伍建設狀況進行了調研。

近年來，x縣不斷加強基層農業(yè)技術人才隊伍建設，目前主要有x支技術人才隊伍。

一是政府專業(yè)技術人才隊伍。x縣共有農業(yè)專業(yè)技術類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術人員x人，涉及農業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。

二是農業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。x縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農業(yè)合作經濟組織x個，其中農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術人員x人。

三是高校專家教授隊伍。x縣與x大學等x個高校保持長期戰(zhàn)略合作關系，合作教授x人，其中，農業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

四是農民自身隊伍?，F(xiàn)有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農民x人。

二、主要做法。

一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設，建立x縣農業(yè)技術人才隊伍建設聯(lián)席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。

二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，x縣立足當?shù)剞r業(yè)資源和特色產業(yè)，不斷完善機構建設，適應新時代對農業(yè)農村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農業(yè)科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎?；鶎愚r業(yè)技術推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業(yè)技術人才隊伍，近年來共引進專業(yè)技術人員x人，其中研究生學歷x人，高級職稱x人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業(yè)技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，x縣持續(xù)落實農業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農業(yè)組織建設，培育和壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農場等組織專業(yè)技術人員力量，吸引了大量的農業(yè)技術人才成為農業(yè)現(xiàn)代化推進的建設者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農資公司在短短x年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業(yè)務逐步發(fā)展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現(xiàn)代農業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當?shù)氐摹稗r民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強隊伍建設。x縣以職業(yè)農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業(yè)技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班x余期次，培訓農民x人次，其中農業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓龍頭企業(yè)x家，農民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導產業(yè)、貼近農時季節(jié)、貼近服務對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代媒體教學相結合、農業(yè)專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業(yè)農民x人。通過培訓，傳統(tǒng)農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業(yè)農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。

五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家?guī)旌涂蒲惺痉痘兀瑸檗r戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家?guī)旌w農、林、畜、果、菜五大產業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業(yè)技術推廣隊伍的技術水平。

三、取得成效。

經過不懈努力，x縣基層農業(yè)技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

（一）技術推廣能力顯著增強，農業(yè)生產水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農業(yè)技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的農業(yè)技術，扎實推進農業(yè)提質增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在x畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益x年內翻了x番。農業(yè)技術人才在其中起到了關鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學教授現(xiàn)地指導、選派技術員到x等地學習，在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術，在品種選育上引進了x、x等x個新品種，x品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導產業(yè)和農戶的主要經濟來源。

（二）人才隊伍逐漸壯大，農業(yè)產業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農業(yè)技術人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業(yè)技術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養(yǎng)殖和管理技術全面推廣，土地生產效率和農業(yè)產業(yè)化水平得到有效提高，x年全縣新發(fā)展x等經濟作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達到x頭（只、羽），年增長量達到x。

（三）人才帶動作用明顯發(fā)揮，農民收入持續(xù)增加。在技術人才隊伍建設過程中，x縣突出生產技術和管理技術并重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農業(yè)生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規(guī)律，將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術培訓，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，從最初的x只達到現(xiàn)在的x只，家庭年人均純收入達到x元。

四、存在問題。

一動力。x縣還存在農業(yè)創(chuàng)新方面經費投入不夠，技術人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農業(yè)高質量發(fā)展。

五、下一步工作打算。

x縣將積極探索適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)、使用機制，建設高素質的農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

（一）加強人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術人員的再教育工作，為技術干部創(chuàng)造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業(yè)技術人員的服務水平。二是積極引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續(xù)加強培育農村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”“土專家”“田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農民、農民技術員培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農民技術人才隊伍逐年發(fā)展壯大。

（二）建立健全人才管理機制。一是建立引人機制。采取技術合作、技術入股、建立農業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農業(yè)建設。二是嚴格考核獎懲機制。實行專業(yè)技術職務能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農業(yè)技術推廣隊伍，促進農業(yè)技術推廣隊伍建設有序化、健康化發(fā)展。三是進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機構，明確各級工作職責，簽訂工作目標管理責任書，實行一級抓一級，層層抓落實的管理理念。

（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農業(yè)技術人員的工作條件，改善農業(yè)技術人員的待遇，讓技術人才留得住、展才智。二是營造農業(yè)科技工作的積極氛圍。對農業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農業(yè)科研人才隊伍建設，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領全縣農業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。

人才建設情況報告篇十二

昌圖縣政協(xié)主席李運啟政委員會?李運啟。

為認真貫徹落實市委《2005年全市縣領導干部開展深入實施“五大戰(zhàn)略”大調研。

工作方案。

》的精神和市委政研室的要求，進一步了解和掌握我縣人才建設發(fā)展情況，本人于2005年7月19、20、21日，組織部分政協(xié)委員就我縣人才建設基本情況進行了為期3天的調查。調查組先后深入到勞動局、衛(wèi)生局、教育局、中法水務、甜菊糖有限公司等機關、企事業(yè)單位，結合我縣實施“人才興業(yè)”過程中人才隊伍現(xiàn)狀、存在問題以及需求情況進行實地調查，并于8月16日組織召開由各層面代表參加的座談會，深入分析了人才建設在我縣實施“六大戰(zhàn)略”中的重要作用，現(xiàn)就本次調查情況報告如下：

一、基本情況。

根據(jù)縣組織部、縣編委、縣科技局、縣人才交流中心等部門提供的數(shù)據(jù),到目前為止，我縣黨政機關公務員隊伍共有2697人，科技教育衛(wèi)生人才隊伍18336人，私營企業(yè)技術工人隊伍18460人。

按年齡結構來看，公務員隊伍35歲以下513人,35歲以上2174人；科技教育衛(wèi)生人才隊伍35以下7739人，35歲以上10597人；民營企業(yè)隊伍中35歲以下7865人，35歲以上10595人。

按學歷構成劃分，公務員隊伍具有大專以上學歷的2180人，中專以下學歷的517人；科技教育衛(wèi)生人才隊伍中具有大專以上學歷的6260人，?中專以下學歷的12076人；民營企業(yè)隊伍中具有大專以上學歷的1582人，中專以下學歷的16858人。

按職級情況看，公務員隊伍中，正縣級6人，副縣級37人，副縣級待遇13人，正科級209人，副科級702人；?科技教育衛(wèi)生隊伍中正高級6人，副高級820人，中級職稱4404人，初級職稱13456人；民營企業(yè)隊伍中，技師139人，具有高級職稱的984人，中級6465人，初級10877人。

我縣人才工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極貫徹《2002—2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，幾年來，縣委、縣政府先后下發(fā)了《昌圖縣實施人才培訓三大工程具體意見》、《關于在振興昌圖經濟中進一步加強人才工作的若干規(guī)定》等綱領性文件，特別是2004年以來，縣委確定了"六大發(fā)展戰(zhàn)略"，明確了"人才興業(yè)"在構建和諧昌圖這一進程中的重要作用，從理論與實踐的結合上加速了我縣人才建設的進程。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，重視人才“培養(yǎng)、吸引、使用”三個環(huán)節(jié)，先后組織副科級以上領導干部去大專院校進修學習；選拔了一批比較優(yōu)秀的年輕干部到遼南等地交流；逐步完善我縣勞動力市場，組織機關、企事業(yè)人員、社會富余人員到黨校、職教中心、勞動局舉辦的各種培訓班中培訓；為確保人才快速流動，在萬順達、億達等十幾個民營企業(yè)中開展“人才直通車”活動。幾年來，我縣人才隊伍規(guī)模進一步擴大，布局日趨合理化，人才結構不斷完善，人才的作用得到了有效發(fā)揮，人才資源配置市場化、人才保障工作法制化進程進一步加快。

二、存在的問題及原因。

隨著人才觀念的變化，以及新形勢對人才工作提出的新任務、新要求，我縣人才工作還存在與新形勢發(fā)展不相適應的諸多問題。與省、市內經濟發(fā)達地區(qū)相比較，在人才總量指標、人才結構與行業(yè)分布、人才素質結構等項指標上，還存在較大差距，低于全市平均水平。從調查結果看，主要有以下幾個方面的問題：

1、人才意識不強。還沒有從根本上形成一種全社會由上至下尊重知識、尊重人才的社會氛圍，有些領導干部人才意識不強，重眼前利益，忽視長遠利益，有些領導干部過于注重政績，重經濟指標，忽視人才建設指標，不舍得花錢培養(yǎng)人才，甚至受經濟困擾，在人才分配問題上存在著多進一個人便多一份開支的錯誤想法；新聞電視等媒體在輿論宣傳上力度不夠，導向不強等。

2、年齡結構偏大，人才隊伍匱乏。公務員隊伍、科技隊伍中35歲以下的只占整體隊伍很小的一部分比例，特別是公務員隊伍和教師隊伍，由于幾年來政策性調整不及時，在自然減員的情況下不能及時補員，造成了公務員隊伍、教師隊伍青黃不接、后繼無人的局面。適用科技人才缺乏，影響決策的科學性。比如：工業(yè)立項的測算、論證，資產的評估、置換是科學決策的基礎依據(jù)，而我縣苦于縣內沒有這方面的專家，最后只能到市里去請求下派；中法水務辦公室需要一名懂外語的文秘人員，多次向社會公開招聘，至今招聘來的人員仍然不十分理想。此外技術工人缺乏，2005年3月以來，億達公司向社會公開招聘車、鉗、鉚、電、焊等技術工人各四十名，到目前為止雖經多方努力仍然不能招滿。

3、人才流失現(xiàn)象比較嚴重。據(jù)我們初步調查和掌握，近幾年，全縣工業(yè)、農業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)管理和專業(yè)技術人員外流有數(shù)百人。人才流失主要有三個方面：第一，大中院校畢業(yè)生就業(yè)實行雙向選擇、全面推向人才市場后，因我縣沒有規(guī)模企業(yè)和科技含量高的企業(yè)事業(yè)單位，用人單位和可提供的人才就業(yè)崗位比較少，同時由于實際工作和機制運行有些地方脫軌，出現(xiàn)了一方面缺乏專業(yè)人才，一方面畢業(yè)生不能及時分配的現(xiàn)象。以農業(yè)科技隊伍為例，2002年、2003年我縣先后有兩名沈陽農科院本科畢業(yè)生回來報到，由于不能得到及時分配，不得不背井離鄉(xiāng)，空懷壯志，造成了畢業(yè)生對家鄉(xiāng)的失望和無奈，近幾年有才學的本科以上畢業(yè)生很少回地方報到。第二，原有國營企業(yè)改制后，大部分企業(yè)工程技術人員沒有得到妥善安置，為了生計只好遠走他鄉(xiāng)謀職求業(yè)。第三，因當?shù)亟洕l(fā)展相對滯后，個人收入低下，部分人才被外地的高薪和優(yōu)厚的生活待遇所吸引，放棄所在工作單位和崗位，到經濟發(fā)達地區(qū)重新謀職。我縣96年從沈陽農大植保專業(yè)畢業(yè)的一名姓田的本科生，分到三中心后，由于待遇低下，最后被撫順市植保站高薪聘走；我縣剛剛成立不久的書畫院也是由于待遇低下現(xiàn)在已經有兩名國家級書畫家被外地高薪聘走。今天的教育就是明天的經濟，我縣教育系統(tǒng)近幾年有百余名教師自動離職到外地任教，且大部分為骨干教師，這部分教師的外流對在職教師隊伍穩(wěn)定帶來很大負面影響，也對我縣的教育事業(yè)及其發(fā)展帶來一定的損失。此外，政府下發(fā)的有關人才政策的文件因受經濟和管理體制等方面原因的制約不能很好地落實，也是造成人才流失的一個重要因素。有些部門對縣內制定的本科學歷畢業(yè)生可以分配到全額撥款事業(yè)單位就業(yè)的規(guī)定執(zhí)行的不好，對一些想回昌圖就業(yè)的本科生造成負面影響。

4、現(xiàn)有科技人才作用不能很好的發(fā)揮?？萍既瞬挪荒艹浞职l(fā)揮作用，學非所用，特別是"農口五站"機構改革以后，有很多經驗豐富的科技人才落聘，即使聘上的，由于工資不能正常發(fā)放也不能充分發(fā)揮作用。我們在大力提倡引進人才的同時，大批科技人員卻閑置在家，有的被外地高薪聘走，有的被迫改行，造成了人才資源的嚴重浪費。一些企業(yè)因設備陳舊，經費不足，缺乏有效的激勵措施，不少專業(yè)技術人才作用得不到發(fā)揮，知識老化，創(chuàng)新能力不強。

5、人才機制不夠活。人事分配制度上的權力過分集中導致人才流動不暢通，主管部門不能及時對本部門的人才需求情況進行調整，出現(xiàn)人才缺乏與人才閑置并存的現(xiàn)象。以昌圖第一人民醫(yī)院為例：專業(yè)技術人才進不來，進來的留不住。2003年，一名醫(yī)大口腔專業(yè)本科生剛剛分配到縣醫(yī)院由于不滿足工資待遇，不久，便被沈陽一家醫(yī)院高薪聘走。出現(xiàn)了多編又缺人、少數(shù)人供養(yǎng)多數(shù)人的現(xiàn)象；幾年來，作為一個專業(yè)性很強的單位僅從部隊轉業(yè)回來的非專業(yè)人員就有40人左右，而真正是學本專業(yè)回來的寥寥無幾，這些非專業(yè)人員在一個專業(yè)性極強的單位不能發(fā)揮作用，無所事事，而另一方面專業(yè)人員工作十分的辛苦，有的專業(yè)人員一天要做十幾個手術，且主管部門沒有人事權力致使本部門不能充分和外面開放的大市場接軌，很多急需的專業(yè)人才不能引進，人才的積極性、主動性不能充分發(fā)揮。

造成以上問題的主要原因是：人才開發(fā)建設的意識和人才觀念還未達到應有的高度；人才與經濟協(xié)調發(fā)展的機制不夠健全，人才引進的渠道不暢；以市場為導向的人才培養(yǎng)機制尚未形成，存在培養(yǎng)和使用脫節(jié)的現(xiàn)象；人才工作的政策和有關待遇落不實。這些因素對留住用好現(xiàn)有人才和引進高層次人才都十分不利。

三、幾點建議。

根據(jù)我縣人才開發(fā)建設的現(xiàn)狀和存在的問題，本著“立足縣情、適度超前”的原則，提出如下建議。

1、更新人才理念，營造有利于發(fā)揮人才作用的社會氛圍。國家科技部關于縣級科技工作的文件中明確指出：人才建設的關鍵，重點、難點在黨政一把手。我們要堅持以人為本，樹立人才資源是第一資源的意識，轉變理念，逐步形成人才服務意識，在人才建設的實際工作中由人才管理向人才服務過渡，所謂良禽擇木而棲。全縣各級黨政主要負責同志都要首先擔負起人才建設工作的重要責任，要樹立強烈的人才意識，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務人才，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢，要把這項工作納入目標管理崗位責任制，明確指標，嚴格考核。要通過新聞媒體、有關會議、專題報告、集中宣傳等形式搞好導向宣傳，積極營造"尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造"的良好社會氛圍，把人才的聰明和智慧聚集到縣域經濟的各項事業(yè)中來，充分發(fā)揮人才的作用和力量。

2、狠抓已定人才建設的有關文件、精神、規(guī)定的落實。近幾年，縣委、縣政府相繼制定下發(fā)了引進和留住人才的有關規(guī)定，特別是縣委、縣政府下發(fā)的《昌圖縣實施人才培訓三大工程具體意見》、《關于在振興昌圖經濟中進一步加強人才工作的若干規(guī)定》等文件，政策明確，規(guī)定具體，對于引進和留住人才產生了很大的凝聚力，反響很好。有些政策、規(guī)定的逐步落實，特別是今年一次性安排完2004年以前小教專業(yè)畢業(yè)生，效果特別明顯。但是，由于財政經濟困擾，改革配套措施的不完善，引進、錄用人才手續(xù)的繁雜、不靈活等因素，造成有些政策規(guī)定落實慢，甚至不能落實，貽誤工作的問題還是存在的，甚至負面影響很大。這個問題必須要引起我們的高度重視，一個行動要比多少個文件的論證有說服力，一個規(guī)定的不能兌現(xiàn)，往往讓人誤解文件的可行性。建議縣委、縣政府以考評督察辦為主，匯集有關部門組織一次對縣委、縣政府已定關于人才建設方面文件中規(guī)定的政策進行一次落實方面的檢查，有哪些落實了，哪些沒落實，如何去落實，供縣委、縣政府決策。要采取措施，解決財力困擾，改革不配套、引錄人才手續(xù)繁雜、不靈活等問題。

3、加強對人才的培養(yǎng)工作。要摸清現(xiàn)有人才的底數(shù)，分類編隊，制定規(guī)劃，采取選送上學、下派鍛煉、集中培訓、在崗提高等措施，加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。特別是加強對民營企業(yè)家的培養(yǎng)，要納入政府規(guī)劃，采取鼓勵和引導措施分期分批組織他們到高校培訓深造，引導和鼓勵民營企業(yè)家建立科學法人治理結構，聘請職業(yè)經理人經營管理企業(yè)，逐步改變家族式管理模式。要逐步提高職教中心、勞動局人才培訓中心等培訓基地的培訓功能，特別是職教中心的培訓工作，要充分認識到職教中心的中心工作是為全縣培養(yǎng)各種實用技能人才的工作。因此要進一步改革學校的辦學方針，教學方式、方法，采用與大專院校聯(lián)合辦學、與縣內外企事業(yè)單位簽單辦學等辦法，運用市場經濟手段搞好教學，銜接供需關系，培養(yǎng)好實用技術人才。

4、大膽使用科技人才。鼓勵科技人才承包項目，充分發(fā)揮科技人才的作用，要給予相關的優(yōu)惠政策，政策就是無形的資源，使科技人才真正在構建和諧昌圖的進程中做出貢獻。在實際操作上要做到嚴格把關、項目公開、用人不疑。要充分利用各種人才招聘的機會引進一批高級農口科技人才、教育衛(wèi)生系統(tǒng)急需的高級人才。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農業(yè)技術推廣中心所屬服務部門的作用，盡快解決我縣目前“農口五站”改革不到位的問題，使農口科技人才真正在農村發(fā)揮作用。

5、加快人才市場化進程。拓寬人才市場服務功能，建立全方位服務的人事代理系統(tǒng)，加大代理力度，廣泛開展各企事業(yè)單位人事委托代理，充分發(fā)揮人才市場在人才委托、派遣、人事策劃、咨詢服務、人才招聘、人才引進等方面的功能作用，為各企事業(yè)單位和個人提供相關的全方位服務。要建立擇業(yè)指導系統(tǒng)，加大職業(yè)介紹力度，分級分類建立待聘人才資料庫，設立專職人員，進行擇業(yè)指導和培訓，提高擇業(yè)成功率。提高人才市場社會效益，為人才的合理流動提供平臺。同時，可在人才的招聘錄用過程中進行試點，簡化手續(xù)，實行"一站式"辦公。

6、提高科技人才生活待遇。充分發(fā)揮科技人才在縣域經濟建設中的作用，提高他們的社會地位，使科技人才安心本職工作，要在工資待遇、住房、子女升學就業(yè)等生活問題上給予政策上的傾斜。