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土地糾紛調(diào)解意見書篇一

被答辯人：渠新村第三村民小組。

因渠新村第三村民小組申請扶綏縣人民政府責(zé)令我村委會土地侵權(quán)，把姑良(地名)28.46畝確權(quán)為渠新村第三村民小組所有，土地權(quán)屬糾紛一案，現(xiàn)提出答辯如下：

一、被答辯人在申請書中所指“姑良”地糾紛面積與實(shí)際面積不相符。

1986年-1987年渠新村公所(即現(xiàn)在的渠新村委會)按照縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村工作要求，充分利用村集體土地，大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對全村范圍內(nèi)屬于村集體多年荒蕪沒有耕種閑地利用機(jī)進(jìn)行翻犁，當(dāng)時翻犁“姑良”地的10.5畝土地時由于屬于村集體閑散荒地，所以第三生產(chǎn)隊(duì)(即現(xiàn)在的第三小組)沒有群眾及隊(duì)干提出異議，然后由村委會統(tǒng)一發(fā)包給群眾經(jīng)營。

1988年村委會發(fā)包“姑良”地面積10.5畝，期限1988年8月-8月共8年，由渠新村三隊(duì)村民覃宏保承包，并且到扶綏縣公證處公證。

繼續(xù)發(fā)包給渠新村三隊(duì)村民覃宏保至2025年1月1日，面積是8.5畝，面積比1988年減少2畝，原因是附近的酒精廠排放污水污染泡水使得面積減少2畝。

從1986開墾，1988年8月發(fā)包8年，到期又發(fā)包28年，這個期間渠新村委會連續(xù)發(fā)包使用28年，第三村民小組沒有提出過土地權(quán)屬爭議，而今年3月由于征用土地到“姑良”才提出土地爭議。

依據(jù)國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有。

答辯人使用爭議地近三十年，無論其權(quán)屬原來是無主地,還是屬于何人，經(jīng)過三十年的發(fā)包使用，此地的權(quán)屬早已歸答辯人渠新村委會所有。

因此被答辯人在申請書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實(shí)不能成立。

保簽訂的《耕地、開荒地承包合同書》內(nèi)容證明渠新村委會實(shí)際屬于權(quán)屬人所種的土地原是志道村委會集體的土地，這近四十畝的土地，位于牙叉鎮(zhèn)志道村委會集體土地范圍內(nèi)的“什清萬”地，此地既不屬于方口經(jīng)濟(jì)社，也不屬于那放村，是四荒無主地。

答辯人從1981年時就開始在此開荒，80年代主要在那里種植山茅油，從開始種植馬占樹、橡膠樹。

被答辯人方口經(jīng)濟(jì)社通過不正當(dāng)程序?qū)⑦@塊地圈入其版圖內(nèi)，非法擁有白集有第341號國有土地使用權(quán)證。

取得國有土地使用權(quán)證書后，便向答辯人主張權(quán)利,要求答辯人退出已耕作近三十年的`土地。

被答辯人的行為違反了國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有。

四答辯人使用爭議地近三十年，無論其權(quán)屬原來是無主地,還是屬于何人，經(jīng)過三十年的種植，此地的權(quán)屬早已歸四答辯人所有。

因此被答辯人在起訴書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實(shí)不能成立。

二、答辯人在“姑良”發(fā)包的土地屬于渠新村委會土地的，白集有(2004)第341。

號集體土地使用權(quán)證取得非。

法，答辯人已對其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。

20被答辯人方口經(jīng)濟(jì)社未與那放村答辯人等土地實(shí)際占有人協(xié)商，自作主張與國土局重新劃定界限。

將答辯人等的土地劃入其版圖內(nèi)，并以此為依據(jù)取得此爭議的集體土地使用權(quán)證。

志道村委會根據(jù)土地的實(shí)際占用情況，認(rèn)為方口經(jīng)濟(jì)社將答辯人村還有幾個村的村民所種植的土地圈入其集體土地證中，違反了法律的規(guī)定，便提出對國土局為方口經(jīng)濟(jì)社新設(shè)的土地界限進(jìn)行撤銷。

志道村委會的請求得到了鎮(zhèn)政府的支持，志道村委會的書記符文榮在牙叉鎮(zhèn)開會時將方口經(jīng)濟(jì)社土地界限被撤銷一事進(jìn)行傳達(dá)，并說方口村與那放村兩村之間的人可以不管新土地界限，繼續(xù)在原來的土地上進(jìn)行種植。

方口經(jīng)濟(jì)社的人因知道此次會議對其不利而拒絕參加會議。

被答辯人白集有(2004)第341號集體土地使用權(quán)證因其土地界限圖被撤銷而失去參考依據(jù)，不能作為被答辯人主張答辯人存在土地侵權(quán)的證據(jù)。

三、被答辯人所說的答辯人將其耕牛獵殺殆盡更是子虛烏有之事。

被答辯人所在村的村民常常將其耕牛四處散放，耕牛丟失后便遷怒于在附近從事種植的答辯人，四答辯人從未獵殺過一頭被答辯人所在村的耕牛。

答辯人竟惡人先告狀。

被答辯人的此種說法是沒有任何根據(jù)的胡亂猜疑，損害了答辯人的名譽(yù)權(quán)，答辯人對此不負(fù)責(zé)任的說法提出抗議。

以上是答辯人對被答辯人提出的主要問題所作的答辯。

請法庭查明實(shí)情，駁回被答辯人的起訴。

此致

白沙黎族自治縣人民法院。

附：1、本答辯狀副本一份。

土地糾紛調(diào)解意見書篇二

上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。

負(fù)責(zé)人：錢xx，職務(wù)：組長。

被上訴人xx縣人民政府，住所xxx市xx縣金山大街2號。

法定代表人:石兆旭，職務(wù)：縣長。

被上訴人xx縣xx鎮(zhèn)人民政府，地址：xx縣城東大街47號。

法定代表人：杜志宏，職務(wù)：鎮(zhèn)長。

被上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居民為員會。

負(fù)責(zé)人：馮xx，職務(wù)：主任。

上訴人因不服xxx中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》，依法提出上訴。

上訴請求。

判決撤銷xxx市中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》;依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決確認(rèn)xx縣人民政府對xxx市xx百慧制藥廠占地所有權(quán)作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》違法，并將該《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》予以撤銷。

事實(shí)與理由。

上訴人因不服被上訴人對xxx市xx百慧制藥廠所占土地的所有權(quán)歸屬問題作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》(以下簡稱決定書)，經(jīng)xxx市人民政府申請行政復(fù)議、xxx市中級人民法院判決、河北省高級人民法院以“認(rèn)定事實(shí)不清”發(fā)回重審之后，在xxx市中級人民法院審理期間，被上訴人為逃避法院審判結(jié)果自行撤銷《決定書》，上訴人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定申請xxx市中級人民法院依法判決，20xx年8月2日收到xxx市中級人民法院“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》(以下簡稱“一審判決”)，一審判決駁回上訴人的訴訟請求，上訴人認(rèn)為一審判決適用法律錯誤，對本案爭議事實(shí)故意回避，依法應(yīng)予改判，具體理由如下：

一、關(guān)于一審判決適用法律錯誤的問題。

1、一審法院適用法律明顯錯誤，本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法。

院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決。

上訴人與xxx市xx縣人民政府關(guān)于不服土地權(quán)屬爭議處理決定一案審理期間xxx市xx縣人民政府自知確權(quán)決定違法,故自行糾錯予以撤銷。

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十一條規(guī)定：人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被上訴人改變其所作的具體行政行為”：......(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結(jié)果?！?/p>

故根據(jù)以上法律的規(guī)定，被上訴人xx縣人民政府自行對其作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》予以撤銷，屬于“改變”了具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定：被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回上訴人的訴訟請求。

上述司法解釋規(guī)定的非常明確，被上訴人改變原具體行政行為的，上訴人不撤訴，應(yīng)當(dāng)針對原具體行政行為的合法性、違法性進(jìn)行判決，而一審判決卻依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第二款的規(guī)定“上訴人或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理?！焙苊黠@針對改變后的具體行政行為作出判決，這很明顯不符合本案的基本情況，顯然屬于適用法律錯誤，依法應(yīng)予改判。

2、一審判決是對法律認(rèn)知存在嚴(yán)重錯誤，一審法院是在故意限制上訴人的勝訴權(quán)利。

綜本訴狀本條第一項(xiàng)陳述，被訴行為撤銷后，一審判卷應(yīng)當(dāng)對被上訴人xxx市xx縣人民政府做出的原行政行為做出確認(rèn)之判決;但是一審判決卻以“因原行政行為已被撤銷，其理由本院不予支持”。

按照一審法官的心理狀態(tài)，似乎是認(rèn)為被訴行為已被撤銷，故不支持上訴人在本案一審的要求撤銷《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》的訴訟請求;而且事實(shí)上按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》關(guān)于參照民事訴訟法規(guī)的原則和《民事訴訟法》及其相應(yīng)證據(jù)規(guī)定、因本案開庭審理的程序已經(jīng)結(jié)束，上訴人的訴訟請求是無法變更的，這樣的話按照一審法官的認(rèn)知方法，上訴人根本在本案中沒有勝訴權(quán)利!

(注：關(guān)于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定，上訴人在向其遞交的《依法作出判決申請書》已經(jīng)明確陳述)，顯然一審判決故意在違反最高院司法解釋限制上訴人的勝訴權(quán)利。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款規(guī)定的很明確，“被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;”即針對原告提起的撤銷之訴，一審法官不應(yīng)當(dāng)按照對行政行為改變后審判，而是應(yīng)該依然對原行為進(jìn)行審查，依法作出確認(rèn)違法之判決。

第二、xx縣政府作出的《決定書》認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯誤。

xx縣政府作出《決定書》依據(jù)法律為《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(以下簡稱“若干規(guī)定”)，該規(guī)定第二十一條、第二十三條，第二十四條。而本案的事實(shí)情況，不符合上述法規(guī)的適用情形，xx縣政府對案件事實(shí)作出錯誤認(rèn)定，并錯誤的適用了法規(guī)：

1、上訴人曾多次要求返還土地，被上訴人xx縣政府作出的《決定書》適用法律錯誤。

《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定“農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;”但是該條法規(guī)也規(guī)定了“連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)?！?/p>

本案中，百慧制藥廠占用上訴人的土地過程中，上訴人曾多次要求返還，按照上述規(guī)定，不得直接適用“連續(xù)占用二十年的理由”確定土地所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)章中由縣級人民政府根據(jù)具體情況來確定”，上訴人認(rèn)為法律既然規(guī)定了不按照第一款的規(guī)定確定權(quán)屬，那就應(yīng)該是將土地所有權(quán)確定給實(shí)際上擁有合法所有權(quán)的主體，因?yàn)榘倩壑扑帍S使用上訴人土地的情形屬于非法用地，而且上訴人多次要求返還，按照1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定百慧制藥廠屬于非法占用土地，必須返還。

2、非法行為，甚至是犯罪的行為不能當(dāng)作為為xx鎮(zhèn)政府享有土地權(quán)屬的理由。

在此需要說明的是，當(dāng)時適用的1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。”百慧制藥廠存在使用上訴人的行為屬于非法占地。

這種非法占地，依據(jù)1979年刑法“第四百一十條國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第二百二十八條“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金?！奔丛谖唇?jīng)批準(zhǔn)之前若百慧制藥廠使用上訴人土地的，那是屬于嚴(yán)重的違法行為，是觸犯刑法的犯罪行為，這種犯罪行為不能作為xx鎮(zhèn)政府對涉案土地權(quán)屬的依據(jù)。

爭議土地中有25畝土地上訴人作為所有權(quán)人從未與百慧制藥廠簽訂過用地協(xié)議，也未領(lǐng)取過任何補(bǔ)償,有關(guān)部門也沒有為上訴人調(diào)整土地。適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項(xiàng)，明顯錯誤。

被上訴人xx縣政府作出《決定書》的另一依據(jù)為《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項(xiàng)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時起至一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有：1、簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);2、經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊(duì))批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過一定補(bǔ)償?shù)?”

涉案土地歷來一直屬于上訴人所有，自人民公社成立至以后上訴人變更為南街第二村民小組權(quán)屬沒有發(fā)生過變化，人民公社六十條是于1962年實(shí)施，一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》是在1986年，在1962年—1986年期間作為所有權(quán)人上訴人從未與xx鎮(zhèn)政府或者百慧等企業(yè)簽訂過用地協(xié)議，也沒有領(lǐng)取過任何補(bǔ)償。

上訴人自百慧制藥廠開始侵權(quán)只有在1992年8月29日與百慧保健食品廠簽訂過一次協(xié)議，用地面積1.62畝。(注：這份協(xié)議屬于未經(jīng)國家審批征收，私自買賣土地的行為，依法屬于無效的協(xié)議)，這并不符合六十條實(shí)施至《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時止使用的情形，而其他25畝上訴人既未簽訂過協(xié)議、也未領(lǐng)取過補(bǔ)償，更沒有調(diào)整過土地，這與上述法律規(guī)定的情形完全屬于風(fēng)馬牛不相及，故由于認(rèn)定事實(shí)的錯誤，被上訴人作出確權(quán)決定的依據(jù)的《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項(xiàng)也明顯是錯誤的。

(xx縣政府所提出的占用土地協(xié)議似乎是指其提供的所謂和南街村簽訂的協(xié)議，但是涉案土地不屬于南街村集體所有，這種協(xié)議是無效的;而且這份協(xié)議是偽造的協(xié)議，協(xié)議上公章為南街村業(yè)務(wù)專用章，而在當(dāng)時1977年南街大隊(duì)根本沒有這樣的公章，明顯說明被上訴人偽造證據(jù);而xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府都稱是和南街大隊(duì)協(xié)商占地，但協(xié)議上南街大隊(duì)沒有加蓋，說明大隊(duì)當(dāng)時也是沒有簽協(xié)議;)。

4、被上訴人xx縣政府作出《決定書》適用若干規(guī)定第二十四條的規(guī)定確定涉案土地所有權(quán)違法。

百慧制藥廠獲得的土地使用證審批程序嚴(yán)重違法屬于無效的具體行政行為，按照當(dāng)時適用的1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第三十一條“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地須持縣以上計(jì)劃部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣、市人民政府土地管理部門申請，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)。”

百慧制藥廠用地為26、2畝，依法應(yīng)當(dāng)按照1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批準(zhǔn)，并逐級上報省土地管理局備案;征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)，報省土地管理局備案;……超過上述限額的，報省人民政府審批”辦理審批。

上訴人與被上訴人爭議土地屬于耕地(證2、證15)，按照上述土地管理?xiàng)l例的規(guī)定，使用爭議土地應(yīng)當(dāng)由河北省人民政府按照征地審批權(quán)限審批。

而百慧制藥廠的土地使用審批，是采取謊報土地用途、拆分報批方式騙取，其中將耕地按照非耕地報批，將26.2畝土地拆分為19.14畝和7.48畝報批，其中由秦政征[1994]35號文件批準(zhǔn)19.14畝，xx縣政府1995年批準(zhǔn)7.48畝，這分別超越了市縣政府的審批權(quán)限。

同時違反1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第二十六條“一個建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請批準(zhǔn)，不得化整為零?！钡囊?guī)定。

按照1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定“對未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還土地，限期拆除或沒收建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款”。

1990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第六十五條:越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效，并給予主要責(zé)任人員以行政處分。構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)上述《河北省土地管理?xiàng)l例》百慧制藥廠的用地審批文件，由于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)超越權(quán)限，用地單位化整為零騙取批文，故屬于無效的文件。在用地審批文件無效的前提下，百慧制藥廠在也沒有按照“秦土管(1994)46號文件要求對上訴人辦理補(bǔ)償手續(xù)，這明顯不符合若干規(guī)定24條規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的”的情形。故被上訴人xx縣政府由于沒有認(rèn)真的調(diào)查案件的事實(shí)情況，錯誤的適用了該條法規(guī)。

第三、xx縣政府作出《決定書》程序違法。

1、“土地權(quán)屬爭議處理”被申請人主體錯誤，依法應(yīng)予撤銷。

涉案土地歷來屬于上訴人所有，并非南街社區(qū)居委會所有?！掇r(nóng)村人民公社工作條例修正草案》二十一規(guī)定“生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)所有。生產(chǎn)隊(duì)所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準(zhǔn)出租和買賣?！?/p>

上訴人屬于南街二隊(duì)延續(xù)下來的集體經(jīng)濟(jì)組織，按照《土地管理法》涉案土地屬于上訴人所有，《最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營、管理”明確說明了原生產(chǎn)隊(duì)的土地歸屬問題。

本案中，涉案土地一直屬于上訴人范圍內(nèi)且由上訴人經(jīng)營的土地，屬于上訴人所有。酈城街道辦事處南街社區(qū)居民委員會也明確的說明涉案土地屬于上訴人所有，但是在本案中，第三人向被上訴人申請“土地權(quán)屬爭議處理”時的被申請人卻是“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”，但是事實(shí)上與xxxxx百慧制藥廠存在土地權(quán)屬糾紛的為上訴人，涉案土地也是屬于上訴人。但是第三人竟然將xxxxx百慧制藥廠與上訴人的糾紛偽造成“xxxxx百慧制藥廠與xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”的糾紛，將“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”為被申請人申請權(quán)屬糾紛進(jìn)行違法的確權(quán)決定，被上訴人在處理問題中對此問題竟然不做任何調(diào)查和了解，使真正對涉案土地具有利害關(guān)系的上訴人毫不知情、沒有任何發(fā)言權(quán)的情況下，作出了確權(quán)決定，這屬于完全錯誤的行為，屬于對職權(quán)的濫用、嚴(yán)重的侵犯了上訴人的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷。

如果說上述法律和事實(shí)列舉的還不夠詳盡，那么國土地資源部的復(fù)函和最高人民法院復(fù)函對這一問題的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是非常的具體和準(zhǔn)確的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》“……根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《江西省實(shí)施的辦法》的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營、管理;土地被征用所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸被征地單位所有，……土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸村民小組農(nóng)民集體所有，……?！眹临Y源部《關(guān)于對農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問題的復(fù)函》“……一、第二十一條中的“農(nóng)民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體，包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊(duì)延續(xù)下來的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織?！北景钢猩显V人南街第二村民小組屬于由南街村二隊(duì)延續(xù)下來的集體經(jīng)濟(jì)組織，它屬于《若干規(guī)定》中規(guī)定的主體。南街二隊(duì)的土地依法是屬于上訴人所有的，被上訴人與第三人不顧事實(shí)真相，在上訴人不知情的情況下進(jìn)行確權(quán)，顯然屬于程序違法、確權(quán)主體錯誤。

2、被上訴人xx鎮(zhèn)人民政府不具備申請權(quán)屬爭議的主體資格。

《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。”

按照土地管理法的規(guī)定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，所以如果xx鎮(zhèn)農(nóng)民集體與上訴人存在土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)由xx鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來申請?zhí)幚恚瑇x鎮(zhèn)人民政府是一級國家機(jī)關(guān)，不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織;作為一個行政機(jī)關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地沒有任何利害關(guān)系，不具有申請確定土地權(quán)屬爭議處理的主體資格，本案中，被上訴人作出處理確權(quán)決定中申請人為xx鎮(zhèn)人民政府，這顯然是錯誤的。

第四、駁被上訴人的一審中的荒謬答辯。

1、被上訴人稱沒有將上訴人作為土地權(quán)屬爭議當(dāng)事人是因?yàn)榈谝淮瓮恋卣{(diào)查只調(diào)查到村，這是完全錯誤的說法。根據(jù)被上訴人提交的證19-《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)農(nóng)林牧漁業(yè)部、國家計(jì)委等部門關(guān)于進(jìn)一步土地資源調(diào)查工作的通知》，明確要求“查實(shí)大隊(duì)和農(nóng)、林、牧、漁場生產(chǎn)隊(duì)等基層單位的土地面積，建立統(tǒng)計(jì)制度”，被上訴人的說法與國家規(guī)定大相徑庭、差之千里。

2、被上訴人稱行政機(jī)關(guān)的證人證言無需出庭作證，被上訴人的這一說法是毫無法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條“出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言”的規(guī)定，上訴人主張的證人證言均有證人出庭作證，而被上訴人證人證言無人出庭作證，依法不應(yīng)采納被上訴人的說法，應(yīng)該采納上訴人的觀點(diǎn)。

3、被上訴人稱百慧制藥廠19.14畝土地的土地證和7.48畝土地的土地證未經(jīng)撤銷之前均有法律效力是極端錯誤的。因?yàn)?990年《河北省土地管理?xiàng)l例》第六十五條明確規(guī)定：越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效，這兩個土地證由于超越審批權(quán)限且屬于化整為零故自作出時就屬于無效，因?yàn)榉梢呀?jīng)規(guī)定其屬于無效文件，無需再另行提起法律程序。

4、被上訴人一直稱曾經(jīng)支付給南街大隊(duì)12500元征地款，首先上訴人表明無論是否支付給南街大隊(duì)與上訴人無關(guān)，因?yàn)橥恋厥巧显V人的，假設(shè)xx鎮(zhèn)支付給南街大隊(duì)補(bǔ)償款也是不產(chǎn)生任何效力的;其次根據(jù)被上訴人所說的時間1980年，時任南街大隊(duì)會計(jì)張麗珍、南街大隊(duì)書記王福田、南街二隊(duì)隊(duì)長羅興友均已證實(shí)南街大隊(duì)從未收到過12500元征地款，而被上訴人也沒有提供證據(jù)予以說明，其提供的收據(jù)屬于復(fù)印件模糊不清，且無原件核對，故不應(yīng)當(dāng)采納。

綜上所述，一審判決明顯適用法律錯誤，上訴人堅(jiān)持認(rèn)為被上訴人xx縣政府作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議處理決定書》認(rèn)定事實(shí)適用法律錯誤，程序違法，有意偏袒，嚴(yán)重侵害了上訴人以及上訴人村組成員的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷，請人民法院以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩作出公正判決。

上訴人強(qiáng)烈申請：請求省高級人民法院直接對本案作出判決，不要發(fā)回xxx中級人民法院重審，因?yàn)殚L期的訴訟上訴人已經(jīng)筋疲力盡，長達(dá)將近兩年的官司已經(jīng)耗盡人力物力但問題絲毫沒有得到解決，地方政府只會踢皮球，從來不為群眾解決任何考慮，群眾傷心之至，望高級人民法院明察秋毫，為民做主!

此致

河北省高級人民法院。

具狀人：xx縣驪城街道辦事處南街社。

區(qū)第二村民小組。

負(fù)責(zé)人：

土地糾紛調(diào)解意見書篇三

法定代表人：xxx，系該公司董事長。

乙方：城關(guān)鎮(zhèn)xxx村民委員會；

法定代表人：xxx，系該村村委會主任。

甲、乙雙方因土地權(quán)屬發(fā)生爭議，經(jīng)過縣信訪局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣國土資源局、縣商貿(mào)辦及縣政府法制辦等部門和單位的協(xié)調(diào)下，現(xiàn)達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲乙雙方一致同意甲方和縣商貿(mào)辦所占土地四至范圍以xx縣百貨公司現(xiàn)狀占地平面圖為準(zhǔn)，見本協(xié)議附件。甲乙雙方所爭議的土地使用權(quán)歸甲方。

二、本協(xié)議的附件為xx縣百貨公司占地現(xiàn)狀平面圖。

三、甲方自愿在公司固定資產(chǎn)處理后一次性付給乙方人民幣五十五萬元整（$55000×××元）。

四、甲方今后在xx縣百貨公司現(xiàn)狀占地范圍內(nèi)（以xx縣百貨公司現(xiàn)狀占地平面圖為準(zhǔn)）重建時，乙方不得阻擋。

五、如一方反悔，不履行本協(xié)議及附件的義務(wù)，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

六、本協(xié)議及協(xié)議附件一式九份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，協(xié)調(diào)部門和單位各執(zhí)一份，縣政府存檔二份，自甲乙雙方簽字后發(fā)生法律效力。

甲方：

協(xié)調(diào)單位簽字：

乙方：

xx年xx月xx日

土地糾紛調(diào)解意見書篇四

(糾紛各方達(dá)成共識內(nèi)容，各方當(dāng)事的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，履行協(xié)議的期限等)。

本調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽收之日起生效，各方當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行。

申請人：_________________。

被申請人：_________________。

第三人：_________________。

調(diào)解員：_________________。

鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織蓋章。

時間：_________________。

土地糾紛調(diào)解意見書篇五

被答辯人：周某某，男。

答辯人因與被答辯人合同糾紛一案，針對被答辯人的起訴，現(xiàn)答辯如下：

一、被答辯人的起訴理由不適當(dāng)，答辯人與被答辯人之間不存在國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，而是投資人變更協(xié)議。

被答辯人訴稱“20xx年03月被告通過競標(biāo)的方式取得某某市國土資源局掛牌出讓的'國有土地使用權(quán)”，這與事實(shí)不符。事實(shí)上，該地塊的投標(biāo)人是溫州某某有限公司，而并非答辯人，答辯人只是投資人。答辯人與溫州某某有限公司實(shí)際上是一種合作關(guān)系，共同投資開發(fā)投標(biāo)項(xiàng)目。而且根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定，個人也不可能參與國有土地的投標(biāo)開發(fā)，國有土地使用權(quán)也不可能在私人間轉(zhuǎn)讓。

因此被答辯人訴稱“被告中標(biāo)后，就該國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)與原告葉某某進(jìn)行意向性洽談”，這也與事實(shí)不符。其實(shí)答辯人與被答辯人葉某某洽談的是變更該項(xiàng)目投資人的協(xié)議，而非所謂的國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。該國有土地的使用權(quán)自始自終屬于溫州某某有限公司。

二、第二原告周某某的訴訟主體資格不適格。

從本案相關(guān)的證據(jù)、證人證言以及原告的起訴狀中，我們都可以知道，與答辯人達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的是第一原告葉某某。從一開始的洽談到最后由于第一原告的違約使得合同無法履行，雙方協(xié)商返還款項(xiàng)這整個過程，也都只在答辯人與第一原告之間進(jìn)行，第二原告根本沒有參與其中。這些都明顯說明該協(xié)議的主體雙方是第一原告葉某某與答辯人王某某。根據(jù)合同的相對性，只有第一個原告葉某某才具有起訴答辯人王某某的資格。而第二原告周某某的投資，是其與第一原告葉某某之間的協(xié)議約定，與答辯人無關(guān)。因此對于周某某的30萬元的問題，其應(yīng)該要求第一原告返還，而不能直接起訴答辯人王某某。

三、本案涉及的“600萬元”并非作為洽談條件，而是根據(jù)雙方協(xié)議，被答辯人葉某某履行合同義務(wù)，支付的第一筆款項(xiàng)。

被答辯人訴稱“因被告的要求作為洽談的條件…向被告共支付了600萬元人民幣”，這與事實(shí)嚴(yán)重不符。事實(shí)上，答辯人與第一原告葉某某就投資人變更的事項(xiàng)已經(jīng)談好，即葉某某支付答辯人3800萬以獲取該投資項(xiàng)目。這一事實(shí)證人徐某某、葉某某、鄒某某都可以證明，他們都直接或間接參與了此次洽談，了解事情的整個過程。

而葉某支付的600萬元是其履行合同義務(wù)，而支付給答辯人的第一筆款項(xiàng)。被答辯人還通過證人葉某某向答辯人承諾其會在20xx年3月28日付清全部款項(xiàng)，否則已付的600萬元不用返還。但葉某某逾期仍未支付余款，為了避免更大的經(jīng)濟(jì)損失，答辯人無奈之下才將投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給了第三人徐某某。也正是由于第一原告葉某某的這種違約行為，直接造成了答辯人王某某高達(dá)人民幣300萬元的經(jīng)濟(jì)損失?？梢娛堑谝辉嫒~某某違約在前，才造成合同最終不能履行完畢，應(yīng)該由其自行承擔(dān)因此產(chǎn)生的不利后果。

四、由于被答辯人違約在先，故雙方最后協(xié)商由被答辯人葉某某自行承擔(dān)損失115萬元，原告無權(quán)要求答辯人返還。

根據(jù)答辯雙方原先的口頭約定，由于被答辯人未能如期支付余款，答辯人依約可不返還已支付的600萬元。但后在葉某某、鄒某某等人的協(xié)調(diào)下，出于朋友情面，答辯人返還了部分款項(xiàng)，由被答辯人自行承擔(dān)其余損失115萬元。這是雙方自愿協(xié)商的結(jié)果，雙方也都先后表示接受。然而現(xiàn)在，被答辯人又提起訴訟要求返還115萬元的所謂損失，明顯是違反了雙方原有的協(xié)議，其起訴請求完全是不合理、依法無據(jù)的。

綜上，答辯人請求法院依法駁回被答辯人的訴訟請求。

此致

永嘉縣人民法院。

答辯人：王某某。

土地糾紛調(diào)解意見書篇六

根據(jù)甲、乙雙方簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，甲方向乙方無償提供國有土地使用權(quán)(以下簡稱“土地使用權(quán)”)作為乙方新的水源地(以下簡稱“水源地”)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，訂立本合同。

1、甲方依據(jù)本合同無償提供給乙方的土地使用權(quán)所屬之土地位于______，面積______平方米。對該水源地的詳細(xì)描述作為附件一，構(gòu)成本合同之一部分。

2、甲方保證擁有上述水源地的合法、完全的處分權(quán)利。上述與水源地有關(guān)的權(quán)屬證明及相關(guān)文件作為附件二，構(gòu)成本合同之一部分。

土地使用權(quán)期限為___年，自______年___月___日起算。

甲方同意乙方在上述約定的使用期限前在水源地上進(jìn)行施工、建設(shè)，工程施工期間不計(jì)入使用期限。

1、甲方保證該土地使用用途為乙方生產(chǎn)取水用地。

2、在水源地土地使用期內(nèi)乙方若要依法將水源地的部分或全部改作他用時，應(yīng)書面通知甲方。

甲方自本合同正式生效之日將土地使用權(quán)交付乙方。

對本合同的任何變更，須經(jīng)雙方同意，并以書面形式作出方可生效。

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的.補(bǔ)救措施，并且賠償守約方的一切損失包括且不限于直接、間接損失。

凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭議提交沈陽仲裁委員會仲裁。

本合同正本一式___份，雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效，各份合同具有同等效力。

甲方(蓋章)：_________。

乙方(蓋章)：_________。

________年____月____日。

文檔為doc格式。

土地糾紛調(diào)解意見書篇七

原告：翁俊方，男，1953年1月10日生，漢族，農(nóng)安縣人，農(nóng)民，現(xiàn)住農(nóng)安縣萬順鄉(xiāng)利民村12社。

被告：翁俊超，1960年1月30日生，漢族，農(nóng)安縣人，現(xiàn)住農(nóng)安縣萬順鄉(xiāng)利民村12社。

訴訟請求：

1、要求被告返還村委會1.2畝土地。

2、案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。

事實(shí)及理由。

被告于年耕種位于萬順鄉(xiāng)利民村12社陶家爐門前東西垅土地，于村里收回土地，打入小隊(duì)機(jī)動地，發(fā)包給翁俊方耕種，耕種一年，故被告不服，強(qiáng)行耕種土地至今，故此告訴來院，要求被告將土地返還給小隊(duì)機(jī)動地，望人民法院依法予以裁決。

此致

長春市中級人民法院。

具狀人：

拓展閱讀：

起訴狀注意事項(xiàng)：

起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人是公民的，應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位、住址(戶籍地或經(jīng)常居住地)、電話號碼、郵政編碼。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、單位電話號碼、郵政編碼。(二)訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由。(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和工作單位、住址。(四)必須打印或用藍(lán)黑墨水或碳素墨水書寫，并按被告人數(shù)提出副本，如系法人或其他組織，尾部須加蓋公章。當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。證據(jù)應(yīng)遞交原件或原物。證據(jù)材料如是復(fù)寫紙、純藍(lán)墨水、圓珠筆書寫的`，在提供原件時附復(fù)印件。當(dāng)事人向法院提交書證應(yīng)填寫一式2份證據(jù)清單，詳細(xì)寫明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)，證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對后，由承辦人在證據(jù)清單上簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案。此外，還應(yīng)提供與被告人數(shù)相同的副本。就一份好的離婚起訴書來說，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：一、要寫明原告和被告人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、籍貫、工作單位和住址。如果有訴訟代理人，還應(yīng)當(dāng)寫明訴訟代理人的姓名、職業(yè)、住址、工作單位、代理權(quán)的范圍以及與原告之間的關(guān)系等。二、主要是陳述婚姻狀況、離婚理由以及訴訟請求。(1)婚姻狀況中應(yīng)當(dāng)寫明何時結(jié)婚，在何地登記;怎樣相識，是自由戀愛還是經(jīng)人介紹，或是包辦、買賣婚姻，是初婚還是再婚;婚后有無子女，子女的年齡及其他情況;現(xiàn)在是否分居，分居多長時間等。(2)離婚的理由中應(yīng)當(dāng)寫明：婚姻基礎(chǔ)怎樣，是好是壞，還是一般;婚后的感情如何;是否常吵打，吵打的主要原因、經(jīng)過，被告的現(xiàn)在態(tài)度如何;是否經(jīng)過雙方單位或居委會等基層組織的調(diào)解，調(diào)解的效果怎樣;以前是否到法庭訴訟過，法庭處理結(jié)果。如果是因?yàn)榈谌卟遄阋鸬碾x婚案件，起訴方必須提出證據(jù)、證人的姓名和住址?？傊?，這部分里要提出自己要求離婚的充分理由。(3)訴訟請求部分應(yīng)當(dāng)寫明自己的離婚態(tài)度，離婚后對子女如何撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)，對家庭共同財(cái)產(chǎn)如何處置。三、寫明起訴時所送交人民法院的名稱，原告人自己簽名或蓋章，起訴的時間。起訴狀寫完后，要求一式兩份，送到法院即可。

土地糾紛調(diào)解意見書篇八

乙方為了發(fā)展________________________事業(yè)，開拓西北區(qū)印刷機(jī)械市場，擬征用甲方土地開辦機(jī)械加工廠。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議。

第一條：乙方征用甲方土地，被征用土地位于________________________，其四址為東臨______，南臨______，西臨______，北臨__________________。使用面積為____________畝（詳見測量成果冊）。

第二條：甲方保證擁有該宗土地合法的，完整的所有權(quán)，其所有權(quán)具有完全的排他性，并承諾該宗土地?zé)o任何糾紛，其被有償征用行為經(jīng)全體村（組）民的一致通過。否則承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三條：甲、乙雙方約定該宗土地的補(bǔ)償費(fèi)用（包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）每畝______元；地上附著物（包括水、電、路以及排污設(shè)施）折價______元。以上兩項(xiàng)共計(jì)人民幣______元。

第四條：付款方式。征地手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)并在乙方與____________國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后______日內(nèi)付______元，土地交接完畢且甲乙雙方簽訂土地交接書后______日內(nèi)付______元。

第五條：甲方應(yīng)確保供水、供電正常，不得無故停電停水（正常檢修應(yīng)提前通知乙方），乙方按同等村民待遇及時繳納水、電費(fèi)用。

第六條：乙方有償取得該宗土地后使用權(quán)后，有合理利用該宗土地的權(quán)利；有依法經(jīng)營管理、建設(shè)和用工的自主權(quán)；在法律規(guī)定的'范圍內(nèi)，乙方有與他人合作開發(fā)該宗土地的權(quán)利；其使用權(quán)在使用年限內(nèi)乙方可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動，合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

第七條：因國家建設(shè)或城市規(guī)劃需要使用該宗土地時，國家所給予的賠償和各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用歸乙方所有。甲乙雙方之間對此行為所產(chǎn)生的后果互不補(bǔ)償。

第八條：甲方應(yīng)協(xié)同乙方并向乙方提交有關(guān)辦理土地使用權(quán)證所需要的法律文件，辦證費(fèi)用由____________方支付。

第九條：本協(xié)議經(jīng)雙方簽字（蓋章）后成立，經(jīng)土地主管部門登記辦證后生效。協(xié)議成立后，任何一方不得違約，否則，違約方支付守約方違約金____________萬元。

第十條：甲方關(guān)于該宗土地同意被征用的有關(guān)會議紀(jì)要和村民大會（或村民代表會議）紀(jì)錄以及村民的簽字件作為該協(xié)議的附件，應(yīng)在簽訂本協(xié)議時向乙方提交，以上文件可以是復(fù)制件，但是，甲方應(yīng)對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第十一條：未盡事宜，雙方可以協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十二條：本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，____________鎮(zhèn)政府一份，土地管理部門一份，五份具有同等的法律效力。

附件：

1、該宗土地平面圖一份：

2、測量成果冊一份。

3、本協(xié)議第十條所涉及的文件各一份。

______年______月______日。

土地糾紛調(diào)解意見書篇九

答辯人：

地址：

被答辯人：

地址：

法定代表人：

____年____月____日，答辯人因收到_______人民法院轉(zhuǎn)來——關(guān)于_________訴土地權(quán)屬糾紛一案，現(xiàn)依法提出如下答辯意見：

答辯事項(xiàng)：

答辯人請求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請求。

事實(shí)和理由：

被答辯人的___________號集體土地使用權(quán)證取得非法，答辯人已對其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。

綜上所述，答辯人請求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請求。

此致

__________人民法院。

答辯人：_______________。

______年_____月_____日。

土地糾紛調(diào)解意見書篇十

上訴人(原審被告)：xx縣乾琳種植專業(yè)合作社(以下簡稱“乾琳合作社”)。住所地：xx縣獅溪鎮(zhèn)黃坪村。

組織機(jī)構(gòu)代碼：59636288-8。

法定代表人：伍xx，該社負(fù)責(zé)人。電話：139854xxx8。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村婁洪壩組(以下簡稱“婁洪壩組”)。

法定代表人：婁xx，婁洪壩組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村楊家咀組(以下簡稱“楊家咀組”)。

法定代表人：婁xx，楊家咀組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村中心組(以下簡稱“中心組”)。

法定代表人：婁xx，中心組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村爛壩組(以下簡稱“爛壩組”)。

法定代表人：魏xx，爛壩組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村和平組(以下簡稱“和平組”)。

法定代表人：韋xx，和平組組長。

原審第三人：xx縣獅xxxx村村民委員會(以下簡稱“瓦房村委會”)。

法定代表人：梁xx，瓦房村委會主任。

上訴人與被上訴人以及原審第三人之間因合同糾紛一案，不服貴州省xx縣人民法院(20xx)桐法民初字第796號民事判決，現(xiàn)依法提起上訴。

上訴請求：

1、撤銷xx縣人民法院(20xx)桐法民初字第796號民事判決，依法改判駁回被上訴人的一審訴訟請求。

2、本案的一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。

上訴理由：

一、原審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤。

1、原審判決認(rèn)定“五被上訴人是涉案土地的所有權(quán)人”事實(shí)錯誤。原審法院認(rèn)定“五被上訴人屬原婁洪壩村，該涉案茶山系原婁洪壩村所有;20xx年，原婁洪壩村與原瓦房村合并成現(xiàn)在的瓦房村”各方均沒有異議。這一事實(shí)，有上訴人婁xx與第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)簽訂的《土地承包合同書》可以作證，能夠足以證明“涉案土地系第三人瓦房村委會所有”。但是，上訴人認(rèn)為：原審法院認(rèn)定“原婁洪壩村的茶山，仍屬五被上訴人所有”事實(shí)錯誤，且認(rèn)定前后矛盾。根據(jù)《土地管理法》第八條第二款：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的'以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”以及該法第十條：“農(nóng)民集體所有的土地，依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理”之規(guī)定，本案的涉案土地系第三人通過合法程序發(fā)包給上訴人婁xx承包經(jīng)營，并簽訂有書面《承包協(xié)議》，故，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定“原審第三人才是本案農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人”，原審法院在沒有任何土地權(quán)屬證明的情況下，認(rèn)定“五被上訴人是涉案土地的所有權(quán)人”事實(shí)錯誤。

2、原審判決認(rèn)定：“五被上訴人是涉案合同的當(dāng)事人”事實(shí)錯誤。從上訴人婁xx與原審第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)于xxxx年8月9日簽訂《婁洪壩村茶山承包合同書》約定來看，本案農(nóng)村土地的發(fā)包方(甲方)為原審第三人“瓦房村委會(即：原婁洪壩村委會)”，而承包方(乙方)為上訴人“婁xx”。同時，根據(jù)本案上訴人婁xx與乾琳合作社于xxxx年9月10日簽訂的《土地轉(zhuǎn)包合同》約定來看：本案土地的轉(zhuǎn)包方為“婁xx”，而承包方為“乾琳合作社”。因此，五被上訴人不是本案合同的相對人，也不是合同的當(dāng)事人，五被上訴人無權(quán)提起本案的解除合同之訴及確認(rèn)合同無效之訴。20xx年，原婁洪壩村雖然與原瓦房村合并成現(xiàn)在的“瓦房村”，但其“原婁洪壩村”的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)在的“瓦房村”全部承繼。因此，原審判決混淆了“村民委員會”和“村民小組”兩者之間的性質(zhì)及法律關(guān)系，屬于認(rèn)定事實(shí)錯誤。

3、原審判決認(rèn)定：“承包合同未約定婁xx在承包期內(nèi)可以轉(zhuǎn)包承包土地的權(quán)利，且上訴人婁xx在與上訴人乾琳合作社簽訂轉(zhuǎn)包合同時，未經(jīng)過原告及三分之二以上的多數(shù)村民及村民代表同意和追認(rèn)，該行為是屬于根本性違約”事實(shí)錯誤。首先，本案的土地系上訴人婁xx的承包地，根據(jù)上訴人婁xx與第三人雙方簽訂的《土地承包合同書》約定：上訴人承包該茶山的承包期是50年，時間從xxxx年7月1日起至2049年7月1日止，現(xiàn)承包合同期限未屆滿。其次，根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，上訴人享有依法流轉(zhuǎn)土地的權(quán)利，該行為不需要經(jīng)過被上訴人同意，被上訴人并不是本案土地的發(fā)包方，也不是合同相對人。此外，上訴人婁xx在將承包土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包的同時，已經(jīng)履行了法律規(guī)定的義務(wù)，上訴人婁xx已經(jīng)依法征求原審第三人瓦房村委會的意見，并由瓦房村委會在《轉(zhuǎn)包協(xié)議》上簽字和蓋章，因此，該流轉(zhuǎn)行為符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。同時，相關(guān)法律并沒有強(qiáng)制性規(guī)定，農(nóng)民自由轉(zhuǎn)包合同期限內(nèi)的土地需要經(jīng)過三分之二以上的村民代表同意，因此，原審法院認(rèn)定上訴人構(gòu)成根本性違約。上訴人認(rèn)為：原審法院混淆了“房屋租賃合同”及“土地承包合同”兩者之間的法律關(guān)系。根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，房屋轉(zhuǎn)租確實(shí)需要經(jīng)過出租人同意，未經(jīng)過同意的，出租人可以要求解除合同，但超過6個月期限的除外。但是，農(nóng)村土地承包合同并沒有該方面的內(nèi)容規(guī)定。就案件定性而言，本案的正確案由也應(yīng)當(dāng)?shù)摹稗r(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同糾紛”，可原審法院卻定性為“合同糾紛”，以致認(rèn)定案件事實(shí)錯誤。

4、原審判決認(rèn)定事實(shí)前后矛盾，難以自愿其說。首先，在審理查明部分，原審法院認(rèn)定了“涉案土地(茶山)屬于原婁洪壩村所有”。但是，在本院認(rèn)為部份，卻又認(rèn)為“該茶山屬于五被上訴人人(原告)所有，第三人不享有所有權(quán)”;其次，原審法院既然認(rèn)定“第三人對涉案茶山不享有所有權(quán)”，這說明第三人是屬于無權(quán)處分，但是，該院后又認(rèn)為“原婁洪壩村與婁xx簽訂的《茶山承包合同》是雙方真實(shí)意思的表示，且不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，該合同書合法有效”，以致案件事實(shí)前后矛盾。同時，原審法院認(rèn)定上訴人在簽訂《轉(zhuǎn)包合同》時，未經(jīng)過權(quán)利人同意，第三人在簽證時，應(yīng)當(dāng)知道自己對茶山不享有所有權(quán)，更是缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

二、原審判決適用法律錯誤。

1、上訴人婁xx享有對涉案土地的自主經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第五條：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利”，以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第三十四條：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”之規(guī)定，上訴人婁xx于xxxx年8月9日與原婁洪壩村委會簽訂《婁洪壩村茶山承包合同書》時，已經(jīng)取得了該涉案土地的承包經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主決定是否轉(zhuǎn)包孩子流轉(zhuǎn)。同時，在承包合同中，雙方也未約定婁xx不得轉(zhuǎn)包該涉案土地。因此，上訴人婁xx是涉案土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體，其依法享有自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式，原審判決認(rèn)定轉(zhuǎn)包未經(jīng)過同意，從而判決解除，其適用法律錯誤，剝奪了上訴人土地轉(zhuǎn)包權(quán)。

2、本案涉案土地轉(zhuǎn)包無須經(jīng)過三分之二以上的村民代表同意。根據(jù)《土地管理法》第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)……發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”、以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第三十七條：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案”之規(guī)定，上訴人婁xx與上訴人乾琳合作社簽訂《xx縣獅xxxx村集體土地轉(zhuǎn)包合同》時，有xx縣獅xxxx村村民委員會在該份轉(zhuǎn)包合同上簽章，這足以證明瓦房村村委會已經(jīng)同意上訴人婁xx對該土地的轉(zhuǎn)包行為。且上訴人婁xx的轉(zhuǎn)包行為，不屬于“必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”的情形，原審判決解除《婁洪壩村茶山承包合同書》，并確認(rèn)上訴人婁xx與上訴人乾琳合作社之間簽訂的《轉(zhuǎn)包合同》無效，其適用法律錯誤。

三、原審判決程序違法。

1、本案五名被上訴人的訴訟主體資格不適格。根據(jù)本案上訴人婁xx與原審第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)雙方于xxxx年8月9日簽訂達(dá)成的《婁洪壩村茶山承包合同書》來看：本案農(nóng)村土地的發(fā)包方(甲方)為原審第三人“瓦房村委會(即：原婁洪壩村委會)”，而承包方(乙方)為上訴人“婁xx”，這一合同關(guān)系，原審法院也認(rèn)定“不違反法律的規(guī)定，屬于合法有效的合同”。因此，五被上訴人既不是本案涉案土地的所有權(quán)人，也不是涉案合同的當(dāng)事人，原審法院認(rèn)定“五被上訴人為本案適格的訴訟主體”并進(jìn)行審理程序違法。

同時，根據(jù)本案上訴人婁xx與乾琳合作社于xxxx年9月10日簽訂的《土地轉(zhuǎn)包合同》約定來看：本案土地的轉(zhuǎn)包方為婁xx，而承包方為乾琳合作社，五被上訴人也不是本案適格的訴訟主體。因此，原審法院應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回原告的起訴，原審法院對此進(jìn)行繼續(xù)審理，并作出實(shí)體判決程序違法。

2、本案應(yīng)當(dāng)是兩個合同糾紛，依法不應(yīng)當(dāng)一并審理。本案五被上訴人在原審中一共提出有兩項(xiàng)訴訟請求，一是要求確認(rèn)“上訴人婁xx在與上訴人乾琳合作社簽訂《xx縣獅xxxx村集體土地轉(zhuǎn)包合同》無效”，二是要求“解除原xx縣獅溪鎮(zhèn)婁洪壩村村民委員會與上訴人婁xx于xxxx年8月9日簽訂的《婁洪壩村茶山承包合同書》并返還該合同范圍內(nèi)的土地”。就該兩項(xiàng)訴訟請求來看，第一項(xiàng)訴訟請求是屬于“確認(rèn)之訴”，第二項(xiàng)訴訟請求是“變更之訴”及“給付之訴”，兩者之間是屬于不同的法律關(guān)系，而且是不同的合同關(guān)系。因此，上訴人認(rèn)為：本案應(yīng)當(dāng)分屬兩個案件進(jìn)行審理，原審法院將本案的兩個合同關(guān)系一并審理程序違法。

綜上，上訴人認(rèn)為：原審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤，適用法律錯誤，且程序違法，上訴人懇請二審法院在審理查明后，依法改判支持上訴人的上訴請求為感!

此致

遵義市中級人民法院。

上訴人：xx縣乾琳種植專業(yè)合作社。

(蓋章)。

法定代表人：伍xx。

上訴人：婁xx。

二0xx年六月二十八日。

附：本上訴狀正本1份、副本6份。