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一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決問(wèn)題并取得預(yù)期的效果。制定方案時(shí),我們需要積極思考和預(yù)見(jiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,以便提前做好準(zhǔn)備。了解一些成功的案例可以幫助我們更好地改進(jìn)和完善自己的方案。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇一
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“?;久裆焙汀凹哟髮?duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求,全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等決策部署,聚焦特殊群體、保障基本民生,進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾,重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾,深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況,解決群眾實(shí)際困難,幫助群眾共克疫情難關(guān),保障群眾基本生活,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪、排查,重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風(fēng)險(xiǎn)建檔立卡貧困戶,深入了解困難群眾基本生活情況,走訪20xx年4月底在冊(cè)的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶,通過(guò)組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪、開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)、解決一些困難、保障一批群眾,落實(shí)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)愛(ài),幫助困難群眾渡過(guò)疫情難關(guān),確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫。
(一)組織一次排查。
動(dòng)員各村(居)“兩委”、民政(綜治)協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量,對(duì)困難群眾組織一次全面大排查,以重度殘疾人(含精神或智力三級(jí)、四級(jí)殘疾)、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對(duì)象、近年申請(qǐng)低保未通過(guò)對(duì)象、因疫情無(wú)法外出就業(yè)導(dǎo)致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導(dǎo)致生活困難群眾等群體為主要對(duì)象,重點(diǎn)針對(duì)老年人、兒童、殘疾人等特殊對(duì)象,深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對(duì)疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童條件的對(duì)象,主動(dòng)上門服務(wù),指導(dǎo)其按程序申請(qǐng)社會(huì)救助,確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
(二)進(jìn)行一輪走訪。
結(jié)合大排查,對(duì)已納入社會(huì)救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪,重點(diǎn)走訪20xx年4月底在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體,深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
(三)開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)。
開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問(wèn)”活動(dòng),緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來(lái)的沖擊,著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)條件。開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng),為全市581戶孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛(ài)心書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品,改善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)條件,鼓勵(lì)兒童勤奮學(xué)習(xí),長(zhǎng)大后報(bào)效祖國(guó),傳遞社會(huì)正能量。開(kāi)展“舒心生活”活動(dòng),為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造,改善特困供養(yǎng)人員居住條件,增強(qiáng)特困供養(yǎng)人員幸福感,讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會(huì)福利。開(kāi)展“暖心慰問(wèn)”活動(dòng),為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品,保障困難群眾基本生活需求。
(四)解決一些困難。
各級(jí)各單位在走訪排查活動(dòng)中,對(duì)群眾反映的合理訴求,要登記造冊(cè)、建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,能協(xié)調(diào)解決的按程序給予辦理,及時(shí)化解矛盾糾紛,需要其他部門辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門落實(shí),暫時(shí)無(wú)法解決的做好政策釋疑解惑,確?!凹谢匾?、事事有落實(shí)”。
(五)保障一批群眾。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾,及時(shí)按程序納入社會(huì)救助范疇,對(duì)社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾,通過(guò)臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助,確保困難群眾基本生活。對(duì)已納入社會(huì)救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的,通過(guò)提高低保補(bǔ)助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的外來(lái)流動(dòng)人口,符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣(區(qū)、管委會(huì))民政部門按急難型直接救助。
責(zé)任單位:市民政局,各縣(區(qū))政府(管委會(huì)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要落實(shí)屬地責(zé)任,將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程,發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(居)委會(huì)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(居)委會(huì)要建立困難群眾幫扶掛鉤機(jī)制,按照每名村(居)干部掛鉤不少于兩戶原則,加強(qiáng)困難群眾走訪、排查、慰問(wèn)、幫扶,及時(shí)解決群眾生活困難,并建立詳實(shí)臺(tái)賬,確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問(wèn)等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。
(二)強(qiáng)化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童由市民政局負(fù)責(zé)走訪幫扶;特困供養(yǎng)人員由各縣(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)走訪幫扶;城鄉(xiāng)低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶由各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)負(fù)責(zé)走訪幫扶。
(三)強(qiáng)化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織作用,籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級(jí)財(cái)政下達(dá)20xx年困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目資金,用于購(gòu)買適老化床鋪等,改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市扶貧辦)對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行統(tǒng)籌,用于物資采購(gòu),不足資金由市財(cái)政局承擔(dān)。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)供貨。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要嚴(yán)肅紀(jì)律,依紀(jì)依法堅(jiān)決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問(wèn)題,及時(shí)查處和曝光虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇二
為幫助轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體盡早實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),近日,東關(guān)街道北苑社區(qū)組織開(kāi)展暖民心就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)“關(guān)愛(ài)困難群體就業(yè)幫扶”志愿服務(wù)活動(dòng)。
活動(dòng)中,志愿者針對(duì)困難群體、困難家庭、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的群眾進(jìn)行就業(yè)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,上門走訪面對(duì)面了解困難群眾未就業(yè)的原因,掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、技術(shù)技能水平、培訓(xùn)提升需求等情況,做到就業(yè)狀態(tài)清、服務(wù)需求明,對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的困難群眾,進(jìn)行就業(yè)政策宣傳,通過(guò)拉家常、講政策方式,為困難群眾量身定制幫扶措施,幫助他們申請(qǐng)公益性崗位就業(yè)援助。
下一步,社區(qū)將圍繞困難群體就業(yè),持續(xù)做好困難群體就業(yè)幫扶,做到深入了解,及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,幫助有就業(yè)意愿的困難群眾都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇三
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶,充分發(fā)揮民政部門社會(huì)救助兜底保障職能作用,根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖民社救字〔20xx〕24號(hào))精神,現(xiàn)就困難群眾社會(huì)救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任,堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo),完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性措施,建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制,不斷引導(dǎo)社會(huì)力量參與兜底保障攻堅(jiān),切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”,堅(jiān)決打贏社會(huì)救助兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、低收入困難人群以及潛在救助對(duì)象的基本生活狀況。結(jié)合主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,有針對(duì)性開(kāi)展摸排核查,逐戶逐人掌握兜底保障對(duì)象情況。同時(shí),在對(duì)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí),分析研判申請(qǐng)人員困難狀況,對(duì)不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭,作為潛在救助對(duì)象予以重點(diǎn)關(guān)注。
牽頭單位:市扶貧辦、市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(二)落實(shí)落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖民社救字〔20xx〕69號(hào)),不斷完善我市救助申請(qǐng)家庭收入核算細(xì)則,規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(社區(qū))“兩委”成員近親屬享受低保備案制度,合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接,及時(shí)把脫困后返困人口、新增在冊(cè)困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對(duì)困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保,對(duì)于符合整戶施保的要堅(jiān)持整戶施保,對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,對(duì)于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,困難幫扶期內(nèi),納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)后,給予12個(gè)月的漸退期,對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的給予1-3月的低保金,促進(jìn)有勞動(dòng)能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實(shí)。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求,進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理,及時(shí)將符合條件的在冊(cè)困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度,切實(shí)提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu),優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù),落實(shí)照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng),為農(nóng)村低保、低收入家庭,特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無(wú)償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù),滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科、社會(huì)福利科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。加大臨時(shí)救助力度,對(duì)低保、特困及在冊(cè)困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的.困難,利用“快速救助通道”及時(shí)救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托本級(jí)財(cái)政建立臨時(shí)救助備用金,規(guī)范臨時(shí)救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的救助情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整臨時(shí)救助備用金補(bǔ)助水平。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會(huì)救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況,優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)足額按規(guī)定發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度;加大部門間信息共享,及時(shí)掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,確保各項(xiàng)幫扶措施精準(zhǔn)實(shí)施。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)福利科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度,及時(shí)更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,對(duì)農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人,督促各方履行關(guān)愛(ài)職責(zé),增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)福利科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?!薄X瀼芈鋵?shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化困境兒童分類保障,完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,做好定期走訪,重點(diǎn)時(shí)段巡查和強(qiáng)制報(bào)告工作。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)事務(wù)科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會(huì)組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費(fèi)幫扶、定點(diǎn)幫扶中的作用。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“怡養(yǎng)家園”“愛(ài)心助學(xué)”“愛(ài)暖山城”等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)設(shè)計(jì)幫扶項(xiàng)目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會(huì)積極參與“扶貧日”系列捐贈(zèng)活動(dòng),主動(dòng)開(kāi)展慈善募捐,做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)組織管理科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,將開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)納入重要工作日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作,周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要密切跟蹤分析疫情對(duì)社會(huì)救助兜底脫困的影響,制定具體的實(shí)施方案,嚴(yán)格按政策要求,在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合,積極與相關(guān)部門對(duì)接,開(kāi)展困難幫扶群眾人口信息比對(duì),適時(shí)掌握困難幫扶群眾的社會(huì)救助需求,提高社會(huì)救助兜底保障工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)交流社會(huì)救助兜底幫扶的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。完善監(jiān)督機(jī)制,定期開(kāi)展督查,持續(xù)深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,暢通社會(huì)救助熱線,防范“脫保”、“漏?!?,為社會(huì)救助兜底保障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇四
推動(dòng)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效,進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)困難群眾生產(chǎn)生活狀況,密切黨群干群關(guān)系,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶城鎮(zhèn)困難群眾工作方案。
根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見(jiàn)》(贛發(fā)〔20xx〕7號(hào))要求,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,黨員干部深入城鎮(zhèn)困難群眾家中,傳達(dá)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷,宣講民生政策,通過(guò)入戶走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾因新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難,及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對(duì)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難,給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助,提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
20xx年納入全區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困的對(duì)象,包括城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨員干部組成幫扶主體,與本轄區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾結(jié)成“一幫一”、“一幫多”對(duì)子,每名黨員干部最多幫扶5戶,幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的,所在單位要及時(shí)調(diào)整,確保幫扶工作不斷檔。
1.開(kāi)展政策宣講。通過(guò)入戶宣講、發(fā)放宣傳單等形式,面對(duì)面向幫扶對(duì)象宣傳解因脫困方面的政策,變?nèi)苏艺邽檎哒胰恕?duì)因?yàn)?zāi)、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的,主動(dòng)幫助申請(qǐng)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救濟(jì)政策。對(duì)符合條件的對(duì)象,幫助申請(qǐng)低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實(shí)。在走訪過(guò)程中,要查看幫扶對(duì)象各項(xiàng)救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位,家庭符合條件的人口是否納入保障范圍,保障標(biāo)準(zhǔn)是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮(zhèn)困難群眾大病保險(xiǎn)、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費(fèi)檢查救助以及住房保障、技能培訓(xùn)等政策的落實(shí)情況。
3.幫助解決困難。對(duì)有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾,要積極提供就業(yè)信息,幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè),增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能。開(kāi)展教育扶持,對(duì)子女讀書(shū)有困難的家庭,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)政策,幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛(ài)心人士為城鎮(zhèn)困難群眾捐贈(zèng)慈善款物。開(kāi)展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng),給予幫扶戶必要的資金、物資支持,幫助他們改善學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進(jìn)精神文明。引導(dǎo)幫扶對(duì)象樹(shù)立愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)的思想,消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想,提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對(duì)象模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范,推動(dòng)移風(fēng)易俗,文明節(jié)儉辦理婚喪事,反對(duì)封建迷信,自覺(jué)抵制賭博酗酒惡習(xí),維護(hù)社會(huì)治安,正確處理好鄰里關(guān)系。
1.搞好調(diào)查研究。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式,摸清本轄區(qū)困難群眾數(shù)量,家庭基本情況,最需要解決的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任人和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)需于20xx年10月15日前,將《城鎮(zhèn)貧困群眾黨員干部結(jié)對(duì)幫扶表》(見(jiàn)附件)上報(bào)到區(qū)民政局社會(huì)救助中心。
2.組織開(kāi)展實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實(shí)際,制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案,明確幫扶目標(biāo)任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次,對(duì)照實(shí)施方案和解困脫困目標(biāo)要求,逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促相關(guān)職能部門落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責(zé)任,不能停留在走訪慰問(wèn)、送錢送物的表面形式,要著重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的考核驗(yàn)收,區(qū)民政局將對(duì)幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在幫扶過(guò)程中存在的問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并在全區(qū)進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗(yàn)收,考評(píng)分值將納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇五
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶,充分發(fā)揮民政部門社會(huì)救助兜底保障職能作用,根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖民社救字〔2020〕24號(hào))精神,現(xiàn)就困難群眾社會(huì)救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任,堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo),完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性措施,建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制,不斷引導(dǎo)社會(huì)力量參與兜底保障攻堅(jiān),切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”,堅(jiān)決打贏社會(huì)救助兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、低收入困難人群以及潛在救助對(duì)象的基本生活狀況。結(jié)合主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,有針對(duì)性開(kāi)展摸排核查,逐戶逐人掌握兜底保障對(duì)象情況。同時(shí),在對(duì)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí),分析研判申請(qǐng)人員困難狀況,對(duì)不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭,作為潛在救助對(duì)象予以重點(diǎn)關(guān)注。
牽頭單位:市扶貧辦、市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(二)落實(shí)落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖民社救字〔2019〕69號(hào)),不斷完善我市救助申請(qǐng)家庭收入核算細(xì)則,規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(社區(qū))“兩委”成員近親屬享受低保備案制度,合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接,及時(shí)把脫困后返困人口、新增在冊(cè)困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對(duì)困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保,對(duì)于符合整戶施保的要堅(jiān)持整戶施保,對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,對(duì)于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,困難幫扶期內(nèi),納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)后,給予12個(gè)月的漸退期,對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的給予1-3月的低保金,促進(jìn)有勞動(dòng)能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實(shí)。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求,進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理,及時(shí)將符合條件的在冊(cè)困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度,切實(shí)提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu),優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù),落實(shí)照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng),為農(nóng)村低保、低收入家庭,特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無(wú)償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù),滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科、社會(huì)福利科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。加大臨時(shí)救助力度,對(duì)低保、特困及在冊(cè)困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的困難,利用“快速救助通道”及時(shí)救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托本級(jí)財(cái)政建立臨時(shí)救助備用金,規(guī)范臨時(shí)救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的救助情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整臨時(shí)救助備用金補(bǔ)助水平。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會(huì)救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況,優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)足額按規(guī)定發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)救助科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度;加大部門間信息共享,及時(shí)掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,確保各項(xiàng)幫扶措施精準(zhǔn)實(shí)施。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)福利科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度,及時(shí)更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,對(duì)農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人,督促各方履行關(guān)愛(ài)職責(zé),增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)福利科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?!薄X瀼芈鋵?shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化困境兒童分類保障,完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,做好定期走訪,重點(diǎn)時(shí)段巡查和強(qiáng)制報(bào)告工作。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)事務(wù)科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會(huì)組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費(fèi)幫扶、定點(diǎn)幫扶中的作用。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“怡養(yǎng)家園”“愛(ài)心助學(xué)”“愛(ài)暖山城”等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)設(shè)計(jì)幫扶項(xiàng)目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會(huì)積極參與“扶貧日”系列捐贈(zèng)活動(dòng),主動(dòng)開(kāi)展慈善募捐,做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位:市民政局(社會(huì)組織管理科)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,將開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)納入重要工作日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作,周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要密切跟蹤分析疫情對(duì)社會(huì)救助兜底脫困的影響,制定具體的實(shí)施方案,嚴(yán)格按政策要求,在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合,積極與相關(guān)部門對(duì)接,開(kāi)展困難幫扶群眾人口信息比對(duì),適時(shí)掌握困難幫扶群眾的社會(huì)救助需求,提高社會(huì)救助兜底保障工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)交流社會(huì)救助兜底幫扶的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。完善監(jiān)督機(jī)制,定期開(kāi)展督查,持續(xù)深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,暢通社會(huì)救助熱線,防范“脫?!?、“漏?!?,為社會(huì)救助兜底保障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇六
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》(屯幫扶組〔20xx〕1號(hào))的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
確保到20xx年末,區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)家庭“兩不愁、三保障”(“兩不愁”指不愁吃、不愁穿,“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障)的目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)摸底評(píng)議選定的`8戶(家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下,20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元,1.5倍即5550元)的困難戶開(kāi)展幫扶,根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求,針對(duì)性制定工作計(jì)劃和幫扶措施,建立一戶一檔,按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
(一)兜底保障脫困。
1.民政救助幫扶。針對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)幫扶解困的困難群眾,主要是重病重殘困難群眾,按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍;動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無(wú)人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院,實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外);對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因,而其他制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋,主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請(qǐng),各種救助之后仍有困難的,主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補(bǔ)助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛(ài)。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度,逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件,著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)支出。針對(duì)困難精神殘疾人的藥費(fèi)補(bǔ)助,在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)級(jí)給予藥費(fèi)補(bǔ)助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個(gè)月在區(qū)級(jí)補(bǔ)助2000元,住院一年在區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過(guò)20000元的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助2000元(堅(jiān)持住院補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則)。針對(duì)重(特)大、慢性病的給予醫(yī)藥費(fèi)幫扶補(bǔ)助,區(qū)級(jí)每戶每年不超過(guò)5000元基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)級(jí)給予每戶每年一次補(bǔ)助2000元(堅(jiān)持補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則)。
(二)產(chǎn)業(yè)脫困。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶,建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,著力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分利用農(nóng)村土地山場(chǎng)林地水面等資源,以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力,帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游幫扶,積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū),發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來(lái)增加收入。
2.電商幫扶。把握國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn),主動(dòng)幫助困難群眾對(duì)接流通市場(chǎng),引導(dǎo)重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下,優(yōu)先采購(gòu)困難群眾的特色產(chǎn)品,對(duì)困難群眾開(kāi)設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作價(jià)入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,得到盈利分紅,最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能,讓農(nóng)村困難群眾分享資源開(kāi)發(fā)收益。
(三)就業(yè)脫困。
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源,對(duì)有就業(yè)意愿的困難群眾開(kāi)展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)技能和水平,并積極組織勞務(wù)對(duì)接,落實(shí)免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)困難群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困,幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)(有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過(guò)6個(gè)月)的“零就業(yè)家庭”每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元;繼續(xù)開(kāi)發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位,按照就地就近的原則,為困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題,并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,每人每月原則上最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)900元,人員補(bǔ)助費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
(四)健康脫困。
大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式費(fèi)用結(jié)算信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議,開(kāi)展健康管理和健康服務(wù),從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補(bǔ)助,每人每年不超過(guò)30元。對(duì)因病致困的特殊困難家庭,及時(shí)將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對(duì)長(zhǎng)期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后自付合理費(fèi)用仍有困難的困難群眾,按比例再給予醫(yī)療資助,最高不超過(guò)1萬(wàn)元,在區(qū)級(jí)基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助1000元。
(五)教育脫困。
健全覆蓋各階段的教育資助政策,實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋,應(yīng)助盡助。對(duì)屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育(小學(xué)、初中)、中等教育(高中、中等職業(yè))和高等教育(大學(xué)、高等職業(yè))的在校學(xué)生,給予教育補(bǔ)助。在區(qū)級(jí)教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)級(jí)再給予500元/生/學(xué)年(區(qū)級(jí)教育補(bǔ)助:學(xué)前及九年義務(wù)教育階段,補(bǔ)助1000元/生/學(xué)年,高中以上教育階段,補(bǔ)助1500元/生/學(xué)年)。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)資助,讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育,從根本上阻斷困難代際傳遞。
(六)住房脫困。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,對(duì)符合保障房申請(qǐng)條件的城市無(wú)房困難群眾,通過(guò)公租房政策予以保障,對(duì)農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項(xiàng)目,同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度,確保受到有效監(jiān)督,群眾認(rèn)可。
(七)結(jié)對(duì)幫扶脫困。
繼續(xù)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾,定期或不定期開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng);按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對(duì)幫扶制度的要求,由鎮(zhèn)直各部門與各村(居)加強(qiáng)對(duì)接,制定本部門具體的困難群眾幫扶措施,并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間,幫扶部門要積極組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng),用好各項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶資金,為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)愛(ài)心人士為困難群眾開(kāi)展捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)等公益活動(dòng),積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,對(duì)困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí),注重發(fā)揮困難群眾的主體作用,激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導(dǎo)向,防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
1.壓實(shí)工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書(shū)記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村(居)要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù),細(xì)化工作措施,結(jié)合實(shí)際制定幫扶計(jì)劃,認(rèn)真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署幫扶工作,要深入了解困難戶家庭情況,研判幫扶工作進(jìn)展情況,及時(shí)督促指導(dǎo)幫扶措施落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策落實(shí)。注重開(kāi)發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對(duì)不同類型的困難群眾,綜合運(yùn)用好開(kāi)發(fā)和保障兩種方式,確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾,要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入,對(duì)既無(wú)資源又無(wú)發(fā)展能力的特殊困難群眾,要落實(shí)兜底保障政策,提高轉(zhuǎn)移性收入,保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對(duì)困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問(wèn)題和困難為目標(biāo),一戶一策。比照困難群眾的扶持政策,由困難群眾的幫扶對(duì)象或幫扶責(zé)任人提出,由村(居)兩委聯(lián)席會(huì)議確認(rèn),按照困難群眾家庭主要致困原因,原則上每戶每年享受一項(xiàng)“特惠”扶持政策,情況特殊的,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府(審核同意,報(bào)區(qū)民政(扶貧)局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池,每年安排5萬(wàn)元,20xx年結(jié)余3.4萬(wàn)元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛(ài)、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、健康幫扶(對(duì)因重病致困或長(zhǎng)期特慢病致困家庭給予特定資助)、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng),多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查內(nèi)容之一,鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度,開(kāi)展常態(tài)化督查調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保幫扶工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。對(duì)幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核,對(duì)存在突出問(wèn)題的進(jìn)行約談,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村(居)、有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇七
為切實(shí)做好困難家庭就業(yè)幫扶工作,5月下旬,幸福社區(qū)開(kāi)展走訪慰問(wèn)社區(qū)就業(yè)困難家庭活動(dòng)。
通過(guò)走訪,為就業(yè)困難家庭送政策、送崗位、送溫暖。每到一戶困難家庭,社區(qū)工作人員與就業(yè)困難家庭成員親切交談,詢問(wèn)每戶家庭的收入情況,了解困難家庭的所需所盼。并向他們派發(fā)企業(yè)招聘手冊(cè)和政策宣傳手冊(cè),現(xiàn)場(chǎng)宣講就業(yè)援助補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)他們積極就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭增收。
下一步,社區(qū)將持續(xù)加大政策宣傳力度,密切跟蹤就業(yè)困難群體的就業(yè)動(dòng)態(tài),定期開(kāi)展就業(yè)幫扶活動(dòng),織密織牢就業(yè)兜底保障網(wǎng),促進(jìn)就業(yè)困難群眾解決就業(yè)難題。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇八
為進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》(民發(fā)〔20xx〕23號(hào))、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(皖辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))、《關(guān)于印發(fā)安徽省臨時(shí)救助工作操作規(guī)程的通知》(皖民社救字〔20xx〕77號(hào))和省民生工程要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人,給予應(yīng)急、過(guò)渡性救助,堅(jiān)持兜底線、救急難,做到應(yīng)救盡救,確保困難群眾求助有門,救助及時(shí),充分發(fā)揮臨時(shí)救助與其他救助的銜接配合,形成整體合力;實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌,促進(jìn)政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。
(一)救助對(duì)象。
具有本地戶籍或符合居住地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的臨時(shí)救助條件的人戶分離的家庭和個(gè)人,有下列情形的可以申請(qǐng)臨時(shí)救助:
1.急難型救助對(duì)象。因意外事件(事故)、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。
2.支出型救助對(duì)象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
(二)救助方式。
對(duì)符合條件的救助對(duì)象,采取以下救助方式:
1.資金救助。臨時(shí)救助金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,支付到臨時(shí)救助對(duì)象個(gè)人賬戶。
對(duì)緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實(shí)施臨時(shí)救助的情形,也可以直接發(fā)放現(xiàn)金,但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。
2.實(shí)物救助。根據(jù)救助對(duì)象基本生活需要,可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時(shí)住所或緊急救治等方式。除緊急情況外,采取實(shí)物發(fā)放要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實(shí)施臨時(shí)救助后,仍不能解決救助對(duì)象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的,應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng);對(duì)需要社會(huì)幫扶的,及時(shí)向公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。
臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,以及救助對(duì)象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素,分類分檔確定。原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅T卤U蠘?biāo)準(zhǔn)10倍,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
1.急難型救助對(duì)象:救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅T卤U蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍。救助對(duì)象為個(gè)人的一般給予實(shí)物救助或提供轉(zhuǎn)介服務(wù),實(shí)物救助標(biāo)準(zhǔn)以滿足救助對(duì)象基本生活需要為限。確有必要的,可發(fā)放臨時(shí)救助金。
2.支出型救助對(duì)象:對(duì)重特大疾病患者家庭,可視相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和醫(yī)療救助后個(gè)人自付費(fèi)用給予救助,應(yīng)按照個(gè)人自付費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅T卤U蠘?biāo)準(zhǔn)的2-10倍;對(duì)因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重造成生活困難的家庭,應(yīng)結(jié)合教育費(fèi)用支出情況給予救助,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅T卤U蠘?biāo)準(zhǔn)的2-6倍。
(四)救助程序。
臨時(shí)救助一般按照居民申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理、審核,縣級(jí)人民政府民政部門確認(rèn)的程序?qū)嵤?。緊急情況下,申請(qǐng)人可直接向所在地縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助。申請(qǐng)臨時(shí)救助的對(duì)象應(yīng)提交居民身份證、臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)等申請(qǐng)材料。受申請(qǐng)人委托,村(居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。具體申請(qǐng)、審核、確認(rèn)程序按照《安徽省臨時(shí)救助工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔20xx〕77號(hào))執(zhí)行。
(五)備用金制度。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下,對(duì)困難家庭實(shí)施救助。臨時(shí)救助備用金由縣級(jí)人民政府每年按照一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),資金采取按需循環(huán)撥付。動(dòng)用臨時(shí)救助備用金實(shí)施救助的,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅T卤U蠘?biāo)準(zhǔn)4倍,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
(一)加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)民政、財(cái)政部門要建立定期溝通會(huì)商機(jī)制,及時(shí)研究解決臨時(shí)救助工作中存在的問(wèn)題,并按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展臨時(shí)救助對(duì)象審核確認(rèn)工作,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化救助資金規(guī)范使用管理。
(二)加強(qiáng)資金保障。積極探索多元化的臨時(shí)救助資金保障機(jī)制,統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,做到精準(zhǔn)救助,突出績(jī)效管理,確保臨時(shí)救助資金足額安排、及時(shí)撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織等社會(huì)力量加大對(duì)政府臨時(shí)救助的補(bǔ)充支持力度。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助工作的績(jī)效評(píng)估,突出制度效能的發(fā)揮,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極會(huì)同審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對(duì)臨時(shí)救助工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)臨時(shí)救助金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇九
一是設(shè)置就業(yè)服務(wù)專員。安排2名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的'人員專門負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)工作,制定《致石碁鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾的一封信》,列明番禺區(qū)公益性招聘、公益性職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,以及各村(社區(qū))就業(yè)服務(wù)站、鎮(zhèn)勞動(dòng)中心咨詢電話等信息,方便群眾查閱和聯(lián)系。
二是開(kāi)展全覆蓋走訪。勞動(dòng)中心、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)對(duì)在冊(cè)人員名單進(jìn)行實(shí)地走訪,面對(duì)面向群眾開(kāi)展一次就業(yè)指導(dǎo),推薦一次就業(yè)崗位信息;派出《致石碁鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾的一封信》,指引關(guān)注“番禺就業(yè)”“番禺區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心”微信公眾號(hào),掌握困難群眾的就業(yè)意愿、技能培訓(xùn)意愿和從業(yè)方向等信息,力爭(zhēng)為群眾提供精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。
三是建立服務(wù)臺(tái)賬。對(duì)在冊(cè)且有就業(yè)愿望的人員,指引填寫(xiě)《求職登記表》,列明個(gè)人基本情況,為后續(xù)服務(wù)提供信息支撐。發(fā)動(dòng)各村(社區(qū))力量,加強(qiáng)對(duì)該類人員的就業(yè)指導(dǎo)和關(guān)懷,及時(shí)推送招聘會(huì)信息和一些要求較低的企業(yè)招聘信息,重點(diǎn)收集和加強(qiáng)推薦公益性崗位信息,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)該類人員盡快就業(yè)。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇十
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求,切實(shí)做好困難群眾救助幫扶工作,加快構(gòu)建分層、分類救助幫扶體系,實(shí)現(xiàn)“兜底線、?;?、救急難、促發(fā)展”的總體目標(biāo)?,F(xiàn)制定如下工作方案。
幫扶服務(wù)對(duì)象主要為“兜底保障對(duì)象”、“低收入對(duì)象”“其他困難對(duì)象”三類:
(一)兜底保障對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。
(二)低收入對(duì)象。低收入對(duì)象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1—2倍(含)以內(nèi),家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
(三)其他困難對(duì)象。指未納入兜底保障對(duì)象、低收入對(duì)象的其他特殊困難群體,主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對(duì)象。
(一)符合幫扶條件的城市困難家庭。
按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(明政辦〔20xx〕36號(hào))和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施方案》(清政辦〔20xx〕74號(hào))要求,做好精準(zhǔn)幫扶。
(二)除城市困難家庭外其他符合條件的困難對(duì)象。
1.生活救助。通過(guò)低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線,落實(shí)支出型貧困家庭低保政策,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助,加強(qiáng)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作。實(shí)施社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在物價(jià)顯著上漲時(shí),根據(jù)要求適時(shí)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用,對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶厥饫щy群體,給予臨時(shí)救助,防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和第三次精準(zhǔn)補(bǔ)助各項(xiàng)制度作用,省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低保對(duì)象醫(yī)療保障按照精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補(bǔ)助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對(duì)象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法(試行)》,將除城市困難家庭外其他困難對(duì)象認(rèn)定劃分為特別困難和困難兩檔,落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中無(wú)住房的,積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng);對(duì)符合規(guī)定條件的住房困難家庭,通過(guò)保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)救助幫扶,對(duì)有就業(yè)意愿的,適時(shí)推送崗位信息;對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)或給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息;對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的困難家庭勞動(dòng)力,按規(guī)定給予實(shí)際繳費(fèi)額30%的社保補(bǔ)貼;開(kāi)發(fā)合適的公益性崗位,優(yōu)先安置幫扶對(duì)象家庭勞動(dòng)力。
7.結(jié)對(duì)幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式,推動(dòng)建立機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量結(jié)對(duì)幫扶困難群眾,根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素,有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的解難脫困方案,建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的幫扶服務(wù)機(jī)制,幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
(一)摸底。精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體,對(duì)三類幫扶服務(wù)對(duì)象逐戶逐人進(jìn)行摸底排查,進(jìn)行需求評(píng)估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等群體直接認(rèn)定為特殊困難群體。
(二)建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,將幫扶對(duì)象按需求進(jìn)行分類,形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三)審批。對(duì)符合兜底保障和低收入對(duì)象認(rèn)定條件的,及時(shí)予以審批認(rèn)定。
(四)幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求,綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫扶政策,確保應(yīng)助盡助、應(yīng)幫盡幫。
(五)監(jiān)測(cè)。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入幫扶數(shù)據(jù)庫(kù)或臺(tái)賬,對(duì)需求調(diào)整的對(duì)象及時(shí)更新信息,對(duì)穩(wěn)定脫困對(duì)象及時(shí)退出。
(一)提高兜底保障水平。提高保障標(biāo)準(zhǔn),將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%提高至45%;逐步提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)分類施保,對(duì)低保家庭中的`重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體,按低保標(biāo)準(zhǔn)給予本人全額救助;對(duì)重殘申請(qǐng)單人納入低保的困難群眾,其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過(guò)70周歲,且家庭人均金融資產(chǎn)不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)8倍的,可不核查、計(jì)算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個(gè)人收入和應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。優(yōu)化審批流程,13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面開(kāi)展低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,確保困難群眾得到及時(shí)救助。建立延保漸退機(jī)制,低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)退保條件,但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實(shí)際困難的,自認(rèn)定次月起給予延續(xù)6—12個(gè)月。
(二)強(qiáng)化急難救助力度。提高救助標(biāo)準(zhǔn),將一個(gè)家庭全年臨時(shí)救助累計(jì)最高限額從8000元提高至20000元,對(duì)基本生活陷入極度困難的,還可采取“一事一議”方式研究決定,適當(dāng)提高救助額度。提高救助時(shí)效,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批金額上限從3000元提高至5000元;探索事前、事中快速救助辦法,進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強(qiáng)政策銜接,對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
(三)開(kāi)發(fā)幫扶信息平臺(tái)。依托市精準(zhǔn)幫扶管理信息系統(tǒng),
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),以線上線下相結(jié)合的方法,對(duì)政府資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效整合,健全幫扶服務(wù)需求與社會(huì)力量供給對(duì)接平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)困難對(duì)象數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)化、幫扶信息公開(kāi)化、幫扶資源集中化、困難需求及時(shí)化。
(四)擴(kuò)大社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開(kāi)展幫扶服務(wù)活動(dòng)。加大政府購(gòu)買力度,向有資質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助幫扶服務(wù),開(kāi)展救助幫扶政策宣傳、對(duì)象排查活動(dòng),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請(qǐng)社會(huì)救助。實(shí)施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目,為其提供照料護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)、愛(ài)心助學(xué)、精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,健全完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問(wèn)題,以及困難群眾遭遇的急難個(gè)案。
(二)密切部門協(xié)同。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源,加強(qiáng)資金保障,形成政策合力,建立起以基本生活保障、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與補(bǔ)充,分層分類的梯度救助幫扶體系,實(shí)現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對(duì)接,確保困難群眾救助幫扶“一個(gè)不漏”。加強(qiáng)民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會(huì)等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對(duì),協(xié)同篩查困難群眾,常態(tài)化開(kāi)展特殊困難群體巡訪排查和信息收集,及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善社會(huì)求助公示制度,全面公開(kāi)社會(huì)求助政策、申請(qǐng)審批程序、保障對(duì)象、資金發(fā)放等情況,切實(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。按照“應(yīng)保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實(shí)”的原則,探索建立社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,對(duì)符合政策要求、程序規(guī)范、無(wú)重大不良影響、未以權(quán)謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯(cuò)免責(zé)。
(四)加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、等宣傳媒體載體,廣泛宣傳幫扶服務(wù)政策,提高政策知曉率,讓好政策惠及廣大困難群眾;及時(shí)報(bào)道幫扶救助服務(wù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事,積極營(yíng)造幫扶救助工作的良好社會(huì)氛圍,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與幫扶服務(wù)的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年,具體政策解釋工作由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇十一
根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補(bǔ)充政策的通知》精神,為更好地兜牢基本民生底線,進(jìn)一步從細(xì)從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間困難對(duì)象社會(huì)救助工作,加強(qiáng)普惠性、兜底性民生保障建設(shè),特制定如下方案:
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障措施有關(guān)要求,堅(jiān)持“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、方便群眾”基本原則,切實(shí)做好困難群眾的精準(zhǔn)救助和綜合幫扶。
幫扶對(duì)象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對(duì)象。
(一)低保對(duì)象;
(二)分散特困供養(yǎng)對(duì)象;
(三)困境兒童;
(四)省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象;
(五)重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人;
(六)其它因特殊情況需要幫扶的對(duì)象。
(一)特定幫扶。
2、高溫、寒潮期間(指當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預(yù)警),幫扶對(duì)象按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券。
(二)重點(diǎn)幫扶。
低保家庭中患12種慢性?。ㄖ匕Y)、門診特殊病種的`對(duì)象;分散特困供養(yǎng)對(duì)象;省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象;重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人。于2022年12月,按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券。
(三)節(jié)日幫扶。
2、重陽(yáng)節(jié)(農(nóng)歷九月初九),重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人,按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛(ài)心消費(fèi)券。
經(jīng)費(fèi)保障由區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
自通知發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2022年底。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇十二
牢固樹(shù)立以“人民為中心”的理念,充分發(fā)揮民政部門職能作用,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作,有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活,防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
按照屬地管理原則,落實(shí)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任,聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾,特別是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶,以及脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)對(duì)象,開(kāi)展災(zāi)后排查,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)對(duì)象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況,切實(shí)做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作,有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
(一)暢通救助渠道,落實(shí)各項(xiàng)救助政策。
對(duì)受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾,符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的“特困”人員,要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。對(duì)基本生活受洪澇災(zāi)害影響,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋,基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人,要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助,切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線,健全完善社會(huì)救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制,及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求;要簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序,確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
(二)強(qiáng)化政策銜接,切實(shí)保障群眾基本生活。
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接,及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍,保障好基本生活。對(duì)經(jīng)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后,基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾,符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)救助實(shí)效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,及時(shí)掌握因?yàn)?zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求,做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶,最大限度防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧,切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。
(三)著力防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。
牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的思想,迅速針對(duì)本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的`設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,特別是要督促對(duì)江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險(xiǎn)摸排管控,對(duì)排查出的安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)限、工作措施,會(huì)同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,建立24小時(shí)值班和巡查制度,一旦發(fā)生汛情,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對(duì)象,全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作,確保服務(wù)對(duì)象人身安全。
(四)加強(qiáng)巡查探訪,強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù)。
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪,提高巡訪頻次,詳細(xì)了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況,幫助做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作;對(duì)受災(zāi)群眾基本生活存在困難的,要及時(shí)給予幫助解決,本部門不能解決的,要立即報(bào)告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任,對(duì)存在住房、飲水、用電等安全隱患的,要及時(shí)安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)整合幫扶資源,推動(dòng)社會(huì)力量參與救助。
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織(團(tuán)體)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會(huì)工作者有序參與、協(xié)同開(kāi)展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過(guò)渡安置、受災(zāi)群眾心理?yè)嵛亢突謴?fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過(guò)設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式,積極參與對(duì)受災(zāi)群眾的救助幫扶,并依法做好捐贈(zèng)款物管理使用和信息公開(kāi)工作。
(六)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),合力救助幫扶困難群眾。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合,加快建立工作情況通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通和工作交流;積極推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過(guò)渡期救助臺(tái)賬、冬春救助臺(tái)賬等信息共享,為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象提供數(shù)據(jù)支撐;充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,及時(shí)研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)救助政策不折不扣落實(shí)到位,切實(shí)保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
社區(qū)困難群眾幫扶方案篇十三
近日,正值國(guó)慶節(jié)期間,大山坪街道南苑社區(qū)黨委到轄區(qū)南苑二小區(qū)走訪轄區(qū)就業(yè)困難人員,走訪中,黨委書(shū)記龍霜與就業(yè)困難對(duì)象深入交談,了解他們的生活情況,傾聽(tīng)他們的心聲,鼓勵(lì)他們要樹(shù)立信心、克服困難,依靠當(dāng)前黨和政府服務(wù)民生的好政策,多想辦法,廣開(kāi)門路,努力改善生活條件,爭(zhēng)取通過(guò)就業(yè)等途徑,積極尋找生活的新起點(diǎn)。
期間,介紹了瀘州市江陽(yáng)區(qū)近年來(lái)通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、大力開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)等措施,全力幫扶就業(yè)困難人員通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的工作情況,并現(xiàn)場(chǎng)為有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員進(jìn)行了職業(yè)推薦。下一步,南苑社區(qū)將繼續(xù)健全就業(yè)援助工作機(jī)制,全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,做到“出現(xiàn)一人,認(rèn)定一人,扶助一人,穩(wěn)定一人”,努力使就業(yè)困難人員獲得更具有針對(duì)性的幫助。
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