制定一個有效的方案可以提高工作效率，減少出錯的可能性。方案的制定需要與相關人員進行充分的溝通和協(xié)商。如果你正在為未來的規(guī)劃制定一個方案，以下范文可能會給你一些啟發(fā)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇一

為深入貫徹落實省委省政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進新舊動能轉換戰(zhàn)略要求。進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，保障與維護農(nóng)村集體合法權益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計劃，經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段，歷時5個多月，按時保質完成全鎮(zhèn)115個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體工作總結如下：

(一)夯實組織基礎，深入?yún)f(xié)調推進。

收到上級業(yè)務主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間，工作人手不夠、工作時間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓會，成立了由“分管領導+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組，在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實的清產(chǎn)核資隊伍;會計師事務所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務指導，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構服務主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局，進一步細化了工作分工、明確了責任主體、保障了任務質量。

(二)加強宣傳引導，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行，充分調動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓，共計組織培訓會議、領導小組會議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次，培訓人次達3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓班培訓手冊》等宣傳培訓材料，累計發(fā)放量達到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議，根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務所的指導下，詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日、具體產(chǎn)權制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束，以2017年12月31日為基準日，一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計為20381.35萬元，其中流動資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負債總計為7537.3萬元，其中流動負債為6584.62萬元，長期負債為952.68萬元，所有者權益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

二是創(chuàng)新重大事項審批機制，構建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進一步提高需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組討論決定，對需提報重大決策事項進行處理的債權債務、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領導簽字，無需再重新組織重大事項審批會。

三是多措并舉推進土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領導小組成員對農(nóng)村土地問題進行談論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領導對土地清產(chǎn)的重要性進行強調與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細講解村資源性資產(chǎn)表的填報，務必要求各村的土地填報詳細到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理。

五是加強農(nóng)村組織建設，夯實黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊伍新老交替，業(yè)務水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村財務人員隊伍建設，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突，導致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫，記賬員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

三是村級債權債務與固定資產(chǎn)等賬目調整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間，在一定程度上會導致工作進度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進行計提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定，應按照業(yè)務內(nèi)容分別計入相對應科目。

七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務發(fā)票，不符合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期費用問題，未做到當月發(fā)生、當月入賬，且費用跨期時間較長。

九是往來款項應定期進行壞賬清查，及時確認損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓會議，切實提高業(yè)務水平。針對農(nóng)村新上任財務人員理論有余、實際業(yè)務水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓會，成立了由“鎮(zhèn)領導小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務指導培訓組，對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶”，以點及面，全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊伍的學習積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質完成。

二是進一步加強固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉固定資產(chǎn)的標準，將不符合固定資產(chǎn)標準的轉出，剩余的按照購置年限，計算出各項資產(chǎn)的累計折舊額，與賬面提取的累積折舊額進行核對，調整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進農(nóng)村財務監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財務督導組，進一步規(guī)范農(nóng)村財務。對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制，抓本固源，嚴格把關，認真審核，嚴防錯賬入賬。同時，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心規(guī)范執(zhí)行財務管理工作，嚴格落實村級財務管理制度的各項規(guī)定，嚴把資金支出關，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改“回頭看”活動，將責任細化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關系，明確了責任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級財務依法依規(guī)進行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項管理制度，認真抓好民主管理，財務公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村報賬員管理，從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進農(nóng)村干部廉政建設，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財務的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識，促進了基層的廉政建設。

第四，促進了村務公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結束后，采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會，對清產(chǎn)核資結果進行張榜公布與確認，把清產(chǎn)核資結果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進了公開、倡導了公平，使村務公開和民主管理向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇二

第十條鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，按照有關法律、法規(guī)規(guī)范經(jīng)營行為，確保集體資產(chǎn)安全運營，保值增值。

第十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營采取所有權與經(jīng)營權分離方式的，應當依法簽訂書面合同。

第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，應當采取招標、投標、拍賣的方式。

禁止利用職權壓價發(fā)包、出租、出售集體資產(chǎn)。

第十三條集體資產(chǎn)經(jīng)營者開發(fā)、利用土地、山林、水面、灘涂等自然資源的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定。

第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以參股、聯(lián)營、股份合作、中外合資、中外合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)的，應當進行清產(chǎn)核資，清理債權、債務，并依法簽訂書面合同。

第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下進行流轉。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇三

為認真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》（x〔x〕10號）和《x人民政府辦公廳關于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》（x〔x〕75號）精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的x、x、x全會精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等為重點，堅持實事求是、客觀公正，有序推進、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。

（一）對象。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括未建立村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織以及村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村（社區(qū)）民委員會、村民小組或其它單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織功能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、55個村（社區(qū)）。

（二）范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等。

三、主要內(nèi)容。

（一）清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對集體所有的資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查，要以會計賬目為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結合、實物盤點與賬務核實相結合，以物對賬，以賬查物，重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查，要與集體土地所有權確權登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權頒證等工作相銜接，對未承包到戶的資源性資產(chǎn)，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權屬。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額準確，產(chǎn)權明晰，現(xiàn)狀清楚。

（二）進行資產(chǎn)估價與價值重估。對集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行估價；對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進行價值重估。資產(chǎn)估價和價值重估，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法。確有需要的，可聘請有資質的專業(yè)機構參與，其結果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明晰產(chǎn)權歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，對集體所有各類資產(chǎn)的所有權歸屬關系進行確認。屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權到村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員集體；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權到村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織成員集體；屬于鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，確權到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員集體。由政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，要把所有權確權到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權發(fā)生糾紛的，除法律法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。

（四）建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，強化經(jīng)濟合同管理，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，要嚴格按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等9步工作流程進行。

（一）清查。以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進行清查；以村（社區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對村（社區(qū)）、組兩級集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內(nèi)容，將清查結果逐項登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記名稱、數(shù)量及使用情況，做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準確，確保不遺不漏。

（三）核實。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進行逐項逐筆核實，以登記時點為基點，采取倒軋的方式對核實結果進行調整，做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況準確無誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為民服務大廳政務公開欄或村（社區(qū)）組務公開欄進行公示。公示時間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認真進行核查，直至農(nóng)民群眾認可。（五）確認。公示期滿，按照有關規(guī)定，召開集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果進行確認。

（六）建立臺賬。經(jīng)過確認后的各類資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)類別，分別建立臺賬，及時記錄增減變動情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認結果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負責人簽字蓋章后，分別由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核，報鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）備案。

（八）匯總上報。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》，逐級匯總上報。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作小組填報，村（社區(qū)）、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果由村（社區(qū)）級清產(chǎn)核資工作小組填報，以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位將本鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果上報區(qū)農(nóng)林水務局。區(qū)農(nóng)林水務局會同區(qū)直相關部門，對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）上報的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進行認真審核，確認無誤后報送市農(nóng)委。

（九）納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡體系，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自x年3月開始，x年底基本完成，x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗收準備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點為x年12月31日。具體分為三個階段：（一）準備階段（x年5月底前）。制定具體實施方案，層層成立領導機構，廣泛宣傳動員，分級開展業(yè)務培訓，開展摸底調研，全面做好清產(chǎn)核資的各項準備工作。

（二）實施階段（x年12月底前）。該階段要嚴格按照9步工作流程，對集體所有的各類資產(chǎn)、負債和所有者權益逐項清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進行管理，明確產(chǎn)權歸屬，理順產(chǎn)權關系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表的錄入、匯總，及時上報市農(nóng)委，確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報工作。

（三）規(guī)范提升階段（x年6月底前）。x年6月底前，組織開展“回頭看”，梳理排查問題，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度，確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗收。

六、保障措施。

（一）強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任第一組長，分管領導任組長，區(qū)農(nóng)林水務局主要負責人任副組長，區(qū)農(nóng)林水務局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負責人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，辦公室設在區(qū)農(nóng)林水務局，區(qū)農(nóng)林水務局主要負責人兼任辦公室主任，從相關部門抽調人員組建指導組，指導各相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）開展清產(chǎn)核資工作。各有關部門要加強協(xié)作配合，形成工作推進合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務局承擔牽頭職責，負責組織實施和工作指導；區(qū)財政局負責工作經(jīng)費保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導出、清產(chǎn)核資報表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作；區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證和集體林權確權登記頒證的成果；區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計局分別負責指導教育體育、文化、衛(wèi)生領域的清產(chǎn)核資工作；區(qū)審計局負責指導清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財務審計。

各相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要成立專項工作領導小組，全面負責農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實施；同時，要抽調農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財政、土地、“三資代理中心”等相關部門人員組成工作小組，全程參與清產(chǎn)核資工作，并加強對村（社區(qū)）、組的業(yè)務指導。各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）兩委或集體經(jīng)濟組織主要負責人、村務監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，具體負責本村（社區(qū)）、組的清產(chǎn)核資工作。

（二）廣泛宣傳培訓。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民，讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務要求，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣（區(qū)）培訓到村（社區(qū)）”的要求，加強對清產(chǎn)核資工作業(yè)務人員培訓，掌握政策規(guī)定，熟悉操作程序，明確工作方法，提高實際操作能力，確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要召開專題動員培訓會，做到任務部署到位，政策宣傳到位，工作措施到位，確保工作按時、有序推進。

（三）嚴格政策界限。在所有權界定工作中，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織成員集體，不能打破原集體經(jīng)濟組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關規(guī)定，突出清查重點，做好工作銜接，注重糾偏正向，做到清查盤點“全”、產(chǎn)權界定“準”、存量核定“實”。要組織力量對集體財務管理混亂的村（社區(qū)）進行集中清理整頓，防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

（四）落實工作經(jīng)費。根據(jù)省、市相關文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費，由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）及以上政府財政承擔，納入同級財政預算，不得額外增加村（社區(qū)）級組織負擔。區(qū)財政安排專項經(jīng)費，主要用于人員培訓、資料印制、政策宣傳等。各相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要合理安排工作經(jīng)費，確保清產(chǎn)核資工作順利推進。

（四）加強督導考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）年度重點工作考核內(nèi)容。建立定期調度、通報、督查等工作制度，及時掌握各單位工作進展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點，組織區(qū)直相關人員進行督查，確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務。凡是在工作推進過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的，年終考核將予以扣分；凡是被省、市通報批評的單位，要向區(qū)政府作出書面說明，并在年終考核中予以扣分。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇四

竟成鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織：本次驗收針對本區(qū)下屬1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個行政村，96個村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》要求對清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結果、系統(tǒng)上錄入情況以及會計賬目調整情況進行了自查，并給予了評分。

工作保障落實情況：檢查組織領導、文件制定、宣傳培訓、機構隊伍、工作經(jīng)費等落實情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實、公示確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報等程序執(zhí)行情況。重點檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準確;債權債務清查是否全面徹底，按規(guī)定進行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報廢是否按規(guī)定進行申報處置;資產(chǎn)評估與價值重估是否實事求是;資產(chǎn)所有權確權是否依法依規(guī);清查結果是否進行公示確認;賬目調整是否規(guī)范準確;集體經(jīng)濟組織是否準確填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》。

系統(tǒng)填報情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗核對、區(qū)級審核、市級再審核、省級最終校驗等逐級報送流程。重點檢查系統(tǒng)填報內(nèi)容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實合理。

政策落實情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進行查處;對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。重點檢查資產(chǎn)類臺賬是否建立，經(jīng)濟合同管理是否規(guī)范。

實地查看、上戶詢問，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》進行評分。驗收評定執(zhí)行百分制，考核驗收工作組驗收完后進行評分，驗收工作組成員簽字確認。驗收只評優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗收通過。對驗收不合格的限期整改并視情況再次組織驗收。驗收工作組最終討論形成驗收報告，驗收報告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組通報驗收情況，宣布驗收結果。

(一)自查驗收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組組織考核驗收工作組對竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進行驗收，組長分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計委分管領導擔任。

(二)自查驗收時間：5月22日。

(三)受檢單位材料準備。

方案。

通知有關制度會議紀要匯總報表總結報告等。行政村重點準備好集體經(jīng)濟組織填報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》及相關材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗收工作組于規(guī)定自查驗收時間對本轄區(qū)內(nèi)的111個清產(chǎn)核資任務單位工作進行了查看，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》逐一進行了評分，評分均在80分以上，均達到合格。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇五

3月26日上午，市發(fā)改委主任張帶著機關相關科室一行10人來到扶貧包村點-xx縣商鎮(zhèn)xx村就“雙包雙促”工作展開前期調研摸底。

調研組一行先是在xx村黨支部書記帶領下進戶看了村里目前最富的村民，詳細了解其生產(chǎn)生活情況，又看了村里目前最貧村民，詢問目前生產(chǎn)生活中的實困難、最需要解決的問題。

隨后在xx村村委會辦公室召開了由村委會成員、商鎮(zhèn)領導和縣發(fā)改局負責人參加的座談會。會上xx村支書重點介紹了村里目前的基本情況和村民生產(chǎn)生活急需解決的問題。通過介紹，xx村目前共有村民303戶，1016人，其中勞動人口369人，耕地612畝，黨員55人，xx年人均收入5800元，主要產(chǎn)業(yè)為核桃種植與加工和勞務輸出兩大支柱產(chǎn)業(yè)，還有部分特色農(nóng)產(chǎn)品小作坊產(chǎn)業(yè)。目前村上急需解決的問題一是水毀400多米生產(chǎn)道路的維修；二是4000多米的兩個村民小組通村路硬化；三是村容村貌的整治象裝路燈、修污水排水管道、生活垃圾處理等。

在聽取了村支書情況介紹后，張主任講：“雙包雙促”工作是貫徹落實省委、省政府精準扶貧戰(zhàn)略、深入推進全市扶貧開發(fā)工作的重要舉措，又是深入開展群眾路線教育實踐活動的具體行動，還是促干部作風轉變、能力提升的有效途徑。這次市上把咱們xx村定位我們發(fā)改委的包扶對象，我們會認真貫徹市委、市政府要求，力爭在三年內(nèi)是咱們村整體形勢有大的改觀，今天只是初步摸底了解以下基本情況。聽了支書的介紹，我認為目前要做好一下工作：一是希望鎮(zhèn)上、發(fā)改局協(xié)助村上盡快拿出xx村三年發(fā)展規(guī)劃；二是徹底摸清村民目前的詳細情況，真正掌握村民目前所從事的產(chǎn)業(yè)，然后才能有針對性的制定包扶計劃；三是盡快拿出村容村貌整治方案，我們積極協(xié)助村上實施；四是抓好村民技能培訓，提升村民致富能力，把目前的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做強做大，創(chuàng)建勞務輸出協(xié)會等產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，為從根本上解決村民脫貧致富問題；五是盡快做好生產(chǎn)道路維修預算，我們盡快協(xié)助村上落實，解決好生產(chǎn)問題；六是做好留守人群的管理，加強服務保障，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮打下堅實的基礎；七是要充分發(fā)揮兩委會和黨員的表率模范作用，兩委班子成員和黨員要率先做村民致富脫貧的領軍人物。

文檔為doc格式。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇六

41。

號）要求，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

以鄧小平理論和。

“三個代表”重要思想為指導，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以切實有效保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益為核心，加快建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，推進城鄉(xiāng)要素平等交換，優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資源配置，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革紅利，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1

．堅持基本制度。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，不改變農(nóng)村土地集體所有性質，不改變農(nóng)村土地承包關系，不改變農(nóng)地農(nóng)業(yè)用途

2

．堅持依法穩(wěn)妥。

依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，兼顧國家、集體、個人三者利益，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，既要尊重歷史，又要改革創(chuàng)新，在保障農(nóng)村集體資產(chǎn)完整性和不損害農(nóng)民群眾合法權益的前提下，穩(wěn)妥開展改革試點工作，不盲目冒進，不急于求成。

3

．堅持因地制宜。

結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，因地制宜，分類推進，不搞“一刀切”，不強行“整齊劃一”。

4

．堅持民主自愿。

充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員意愿，在成員資格確認、量化股權、收益分配等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

5

．堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責組織實施，有關職能部門依據(jù)職責，

做好。

相關工作。

盤活集體資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

具備條件的村（組、社）先行先試，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選擇。

1

10。

月

30。

日前申報，按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路，穩(wěn)妥開展改革試點。

“三資”監(jiān)管信息、農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易等平臺建設，推動建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，有效解決農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權虛置、集體成員所有有名無實的問題，實現(xiàn)集體所有名至實歸，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員合法權益得到保障，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

10。

月

30。

日前上報量化確權改革試點村或組（社）名單。

結合農(nóng)村集體資產(chǎn)清理工作，按照清產(chǎn)核資、量化確權、法人治理、收益分配、健全制度等要求，認真組織實施。

總結試點經(jīng)驗，評估試點成效，研究全縣帶有共性的重大問題，做好擴大改革面的相關工作。

按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作確定的原則和要求，試點農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)，進行全面清理核實，妥善處理權屬矛盾糾紛，對各種資產(chǎn)權屬關系進行確認，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，為資產(chǎn)量化確權改革奠定堅實的基礎。農(nóng)業(yè)、國土、教育、交通、民政、水利、文化、衛(wèi)生、計生、林業(yè)、經(jīng)信等有關部門，負責對管理職能職責范圍內(nèi)所涉相關集體資產(chǎn)的清理和權屬界定工作進行指導，嚴格審查把關。

1

．資產(chǎn)界定。

根據(jù)資產(chǎn)用途，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各類資產(chǎn)按照經(jīng)營性資產(chǎn)、行政類和公共服務類非經(jīng)營性資產(chǎn)、可轉化經(jīng)營利用的閑置未用非經(jīng)營性資產(chǎn)、暫無法利用的閑置未用非經(jīng)營性資產(chǎn)，逐項進行分類，準確界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適合量化的經(jīng)營性凈資產(chǎn)、可轉化經(jīng)營利用的非經(jīng)營性資產(chǎn)。對行政類、公共服務類非經(jīng)營性資產(chǎn)，已經(jīng)確權到戶的農(nóng)村“三權”（土地承包經(jīng)營權、林權和農(nóng)戶宅基地使用權）土地資產(chǎn)，以及集體預留機動地、農(nóng)民自留地、飼料地等土地資產(chǎn)，原則上不再量化確權到戶，按照有關規(guī)定做好統(tǒng)計、登記和管理工作，鼓勵農(nóng)戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等入股發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社。資產(chǎn)界定結果由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議審定。

2

．價值認定。

對資產(chǎn)價值的認定，可采取按資產(chǎn)賬面價值進行定價，或由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表參照同類資產(chǎn)流轉或交易價格評估作價，也可委托第三方評估機構評估作價，認定后的資產(chǎn)價值經(jīng)公示后，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論通過后確認

3

．成員界定。

由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員情況十分復雜，對法律法規(guī)和政策已有規(guī)定的，要嚴格按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，按照法律法規(guī)和政策基本精神，在認真組織清理的基礎上，綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，按照“公開、公平、公正”的原則，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議民主討論后共同認可的辦法合理界定。界定結果公示無異議后，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議審定后登記確定。

4

．量化確股。

將適合量化確股的資產(chǎn)，按照評估價值和股份數(shù)量量化到人，村一級的股份所有權屬于本村集體經(jīng)濟組織成員，組（社）一級的股份所有權屬于本組（社）集體經(jīng)濟組織成員。集體股、個人股的設置，股份權重的確定，以及股權的繼承、轉讓等事項，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，要防止多數(shù)人侵害少數(shù)人的權益以及少數(shù)人侵占多數(shù)人的權益。股權確定到人后，改制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應設立股東及股份名冊，也可發(fā)放股權證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)產(chǎn)權量化確權后，要探索建立與改制后產(chǎn)權管理相適應的法人主體，有效解決農(nóng)村集體產(chǎn)權虛置問題，明晰產(chǎn)權到人，實現(xiàn)成員按股共有。改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理形式，應尊重實際，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。對組建的新型法人組織，可直接向工商行政主管部門申請登記，予以確認法人資格，或持該證明到工商部門登記取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人資格，辦理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關手續(xù)。改制后的法人主體，要制定相應的章程，完善股東（成員）大會、理事會（董事會）、監(jiān)事會等法人治理結構，靈活多樣地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

改制后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應按量化后的股權比例進行收益分配。年終財務決算和收益分配方案，必須提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論通過。在收益分配后，應做好審計監(jiān)督工作。

改制后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定完善資產(chǎn)經(jīng)營、民主管理、議事規(guī)則、股權管理、成員管理等制度，規(guī)范財務管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，建立縣級部門聯(lián)席會議制度，負責組織協(xié)調工作，研究處置有關重大事項。聯(lián)席會議召集人，由縣政府分管領導擔任，聯(lián)席會議由縣發(fā)改委、縣教委、縣經(jīng)信委、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣國土房管局、縣交通局、縣水務局、縣農(nóng)委、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣信訪辦、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣政府法制辦等有關部門組成。聯(lián)席會議辦公室設在縣農(nóng)委，負責日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要加強組織領導，將農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，周密部署，建立領導機構和工作班子，研究制訂實施方案，落實工作職責，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作。

“三資”監(jiān)管信息平臺建設。著力構建集體財務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理以及監(jiān)測預警“三位一體”的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。三是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場。依托現(xiàn)有的資源和平臺，有效整合技術和力量，積極探索建立農(nóng)村產(chǎn)權綜合流轉交易市場，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權實現(xiàn)公平、公開流轉交易，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。

一是加強調研指導?？h級部門聯(lián)席會議組織成立由有關法律、政策專家參與的工作指導組，加強對全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點的調研和指導。各有關部門對涉及本部門工作職能職責管轄的農(nóng)村集體資產(chǎn)清理和權屬界定，加強指導服務，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究，及時解決。二是組織培訓交流。縣有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作開展政策法規(guī)和操作培訓，組織經(jīng)驗交流，指導改革工作有序推進。三是加強信息報送。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作的情況搜集和信息反饋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按月向聯(lián)席會議辦公室報告進展情況，包括工作進度、經(jīng)驗做法、存在問題、下步安排等，重要信息隨時報送。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革，是一項涉及面寬、政策性強、敏感度高的綜合性改革工作，各有關部門應根據(jù)改革的需要，研究制定法人登記、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融支持、經(jīng)營用地等扶持政策，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展改革、依法經(jīng)營、發(fā)展壯大。

縣級部門聯(lián)席會議成員單位要密切配合，協(xié)同開展工作。由農(nóng)委牽頭負責農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作，做好日常協(xié)調和指導服務。縣發(fā)展改革委負責改革工作的統(tǒng)籌銜接，重點研究處理好農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革與農(nóng)民工戶籍制度改革等政策的銜接，確保各項改革協(xié)同推進。縣國土房管局負責做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地和農(nóng)村房屋權屬確認、地類界定、用地性質轉換管理、土地和農(nóng)村房屋權屬矛盾糾紛處理、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉交易平臺建設等工作，配合做好集體資產(chǎn)量化確權改革及其他有關工作。教育、交通、民政、水務、文化、衛(wèi)生、計生、林業(yè)、經(jīng)信等部門要按照各自職責，做好屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的教育設施、農(nóng)村公路、農(nóng)村養(yǎng)老設施、水利設施、文化設施、村衛(wèi)生室、集體林地、鄉(xiāng)村企業(yè)等資產(chǎn)清理和權屬界定工作，妥善處理矛盾糾紛。工商部門負責研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體資格認定及登記管理的政策措施。財政部門加強農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革工作的經(jīng)費支持，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理的指導和監(jiān)督。稅務部門負責研究制定農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革相關稅收優(yōu)惠政策。縣政府法制辦負責改革合法性審查，指導相關法規(guī)政策的修訂完善。司法部門要充分發(fā)揮人民調解組織的作用，及時化解矛盾糾紛，提供有效的司法支持。信訪穩(wěn)定部門負責信訪穩(wěn)定責任制的落實，妥善處理群眾來信來訪。

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作，納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核內(nèi)容，縣級部門聯(lián)席會議要加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點工作的督導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期不定期對各階段的工作情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對作風不實、措施不當、違背政策、落實信訪穩(wěn)定責任制不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇七

為貫徹落實《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權權屬、管好集體資產(chǎn)的目標要求，各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內(nèi)容進行驗收評分。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格，帳務處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調查等數(shù)據(jù)相銜接。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

由鄉(xiāng)財政所人員認真指導、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作領導小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案》(后政文)、《關于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關方案。加強動員培訓，我鄉(xiāng)相繼以會代訓形式、專題培訓形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關人員，邀請縣技術員開展法規(guī)政策專題培訓會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導、指導清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領導**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行自查驗收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查。

報告。

并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領導小組審核通過。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇八

1、工作方案、技術方案的準備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組，組織實施清產(chǎn)核資工作。應結合本村(居)實際，依據(jù)本方案，在3月份制定具體的工作實施方案。

2、宣傳培訓。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求，統(tǒng)一編制宣傳和培訓材料，在3月中旬開展工作前進行政策和技術方面的宣傳與培訓。

3、資料準備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬務資料，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記資料，其他清產(chǎn)核資相關資料。

4、表冊準備。表冊包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟組織調查情況表等表。

1、集體經(jīng)濟組織調查。各村(居)負責填報組織名稱、負責人辦公地址等，填列村、組級集體經(jīng)濟組織情況調查表。

2、賬面資產(chǎn)盤點。各村(居)負責本村(居)賬面資產(chǎn)的核查，重點開展以賬對物，填列相關登記表。

3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟組織賬內(nèi)核算的資產(chǎn)，主要包括賬外非經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn)，填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

4、不動產(chǎn)權屬調查。由村(居)集體經(jīng)濟組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權屬調查組，以集體經(jīng)濟組織宗地為單位開展不動產(chǎn)權屬調查。

5、資產(chǎn)價值盤整。根據(jù)賬內(nèi)盤點、賬外清查、權屬調查以及其他資料等對集體資產(chǎn)與資源進行逐一查實核對。

1、編制集體資產(chǎn)調查信息公示表。

2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調查信息公示表制作完成后，交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進行審核，審核通過后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)按要求進行張榜公示，公示期不少于7天。

3、勘誤修正。對公示過程中集體經(jīng)濟組織及其成員提出的異議，調查員應配合工作組及時進行核實、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示結果仍有重大異議，可多次公示。

4、結果確認。公示無異議的'，集體經(jīng)濟組織應根據(jù)調查及公示結果，召開成員大會或成員代表大會，對公示結果進行確認，由村、組及農(nóng)民代表進行簽章確認。

根據(jù)公示結果確認情況，依據(jù)有關會計制度，對集體經(jīng)濟組織成員相關會計賬務進行調整，經(jīng)專業(yè)機構審計后，形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會計臺賬資料。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交，僑英街道向區(qū)改革辦上報。待區(qū)級檢查匯總后，形成標準的清產(chǎn)核資工作成果，供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。

逐村(居)驗收。檢查主要分為調查隊伍自檢、互檢，區(qū)級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應貫徹清產(chǎn)核資全過程，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改，確保工作質量。

僑英街道黨政辦公室。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇九

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結齊頭并進多措施奮力攻堅清家底一、清產(chǎn)核資工作的實行（一）夯實組織基礎，深入?yún)f(xié)調推動（二）增強宣傳指引，筑牢思想防線為使本次清產(chǎn)核資工下面是小編為大家整理的,供大家參考。

齊頭并進多措施奮力攻堅清家底。

（一）夯實組織基礎，深入?yún)f(xié)調推動。

（二）增強宣傳指引，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行，充足調換村干部的工作踴躍。

村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實行方案》、《大村鎮(zhèn)。

改革促發(fā)展的優(yōu)秀輿論氣氛。

（三）突出兼?zhèn)浼鎮(zhèn)?，扎牢政策口袋?/p>

（一）基本狀況。

一是財產(chǎn)欠債類狀況匯總。全鎮(zhèn)。

2017年12月31日為基準日，115個村的財產(chǎn)總計為。

20381.35萬。

元，此中流動財產(chǎn)。

6796.545萬元，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)。

13.27萬元，長久財產(chǎn)。

589.1萬元，固定財產(chǎn)。

12965.86萬元；欠債總計為。

7537.3萬元，其。

中流動欠債為6584.62萬元，長久欠債為。

952.68萬元，所有者權益。

總數(shù)為12844.05萬元；二是資源性財產(chǎn)清點狀況匯總。以2017年12月。

31日為基準日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為。

23.37萬畝，此中農(nóng)用地為。

21萬畝，建設用地為。

1.46萬畝，未利用地為。

9223.52畝；四荒地為。

3845.44畝；三是資源型財產(chǎn)合同清點結果匯總。共清點土地。

合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，波及金額132118871元，裝訂檔案126本。

一是展開白條頂庫。

“清零銷號。

”專項行動，除去村級財務。

二是創(chuàng)新重要事項審批體制，建立。

“特事特辦。

”迅速通道。在展開財產(chǎn)清點過程中，為進一步提升需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定財產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提升工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組議論決定，對需提報重要決議事項進行辦理的債權債務、固定財產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導署名，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽署部門建議后，一致上報給鎮(zhèn)主要領導署名，無需再從頭組織重要事項審批會。

三是多措并舉推動土地合同、資源清點，保證土地入戶。

“最后一公里。

”。資源性財產(chǎn)特別是農(nóng)民的“命根子。

部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組從大處著眼，從全局下手，為全國加速推動鄉(xiāng)村復興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化打牢基礎，多次組織領導小構成員對鄉(xiāng)村土地問題進行討論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領導對土地清產(chǎn)的重要性進行重申與部署，惹起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳盡解說村資源性財產(chǎn)表的填報，務必需求各村的土地填報詳盡到戶。經(jīng)過這一系列提早兼?zhèn)浒才?，我?zhèn)鄉(xiāng)村土地工作達成質量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理體制，完美鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟管理。

五是增強鄉(xiāng)村組織建設，夯實黨的基層碉堡作用。

一是鄉(xiāng)村記賬員隊伍新老交替，業(yè)務水平錯落不齊。為增強全。

展時間節(jié)點矛盾，致使新上任的記賬員來不及熟習村級財務就。

“趕鴨子上架。

”參加了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。因為清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊急，記賬員業(yè)務水平的不嫻熟間接致使全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

二是村級實質土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)領土部門數(shù)據(jù)不符。依據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實行方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源種類報表中所有土地種類，波及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)領土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級領土部門所提報的土地二調時數(shù)據(jù)與村提報實質狀況數(shù)有所差距，并領土部門數(shù)據(jù)沒有詳盡到戶。

三是村級債權債務與固定財產(chǎn)等賬目調整能否走村級重要事項決議審批程序。對需要進行賬目調整的在建工程、固定財產(chǎn)等，經(jīng)議論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進行需耗資大批人力與時間，在必定程度上會致使工作進度的落伍。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫狀況存在，歷史遺留問題辦理方案擬訂難。

五是鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)中在建工工程未實時轉成固定財產(chǎn)，并未按規(guī)定進行計提折舊。

六是收入、支出的區(qū)分不切合會計制度規(guī)定，應依據(jù)業(yè)務內(nèi)容分別計入相對應科目。

七是發(fā)生的各項花費未依據(jù)規(guī)定獲得合規(guī)的稅務發(fā)票，不切合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期花費問題，未做到當月發(fā)生、當月入賬，且花費跨期時間較長。

九是來往款項應按期進行壞賬清點，實時確認損失。

（四）清產(chǎn)核資問題解決方案。

除按期展開全鎮(zhèn)記賬職工作培訓會，成立了由。

“鎮(zhèn)領導小構成員+代管會計+專業(yè)會計師。

”的業(yè)務指導培訓組，對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶。

”，以點及面，全面帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工作隊伍的學習踴躍性，保障鄉(xiāng)村集體財產(chǎn)清產(chǎn)核資工作準時保質達成。

二是進一步增強固定財產(chǎn)管理，按期對固定財產(chǎn)進行核查，把固定財產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定財產(chǎn)辦理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確立固定財產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉固定財產(chǎn)的標準，將不切合固定財產(chǎn)標準的轉出，節(jié)余的依據(jù)購買年限，計算出各項財產(chǎn)的累計折舊額，與賬面提取的積累折舊額進行查對，調整其差別，改變?nèi)我馓崛」潭ㄘ敭a(chǎn)折舊的做法。

三是深入推動鄉(xiāng)村財務看管，成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村財務督導組，進一。

步規(guī)范鄉(xiāng)村財務。關于一些非正式、不切合財務制度規(guī)定的原始票。

據(jù)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財務代管中心成立。

“代管會計初審。

+代管中心主任復審。

+入賬會計終審。

”的“三級聯(lián)動。

”審查體制，抓本固源，嚴格把關，仔細。

審查，嚴防錯賬入賬。同時，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理方法》。

的要求，增強付款單據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序獲得。

正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財務代管中心規(guī)范履行財務管理工作，嚴格。

落實村級財務管理制度的各項規(guī)定，嚴把資本支出關，特別是土地。

利潤金與扶貧資本，一定做到?？顚Ｓ谩?/p>

2019年，經(jīng)管中心將展開。

全鎮(zhèn)巡邏、審計問題整頓。

“回頭看。

”活動，將責任細化到各村，要求。

發(fā)現(xiàn)一處、整頓一處，上司有要求的要領先落實，相同的問題絕不。

再犯。

“三資。

和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財務管理中存在的問題，對增強村級財務管理起到了踴躍的推動作用。

第二，成立健全了管理制度，保障村級財務依法依規(guī)進行。經(jīng)過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，鼎力敦促他們依據(jù)《會計法》和《大村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村財務管理方法》等規(guī)定，成立健全各項管理制度，仔細抓好民主管理，財務公然，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開銷審批和村報賬員管理，進而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

第三，推動鄉(xiāng)村干部勤政建設，發(fā)揮基層組織碉堡作用。經(jīng)過清產(chǎn)核資，提升了村財務的透明度，形成了比較有效的看管體制，促使了干部的清廉自律。進一步提升了村干部經(jīng)濟責任、清廉自律、財經(jīng)綱紀意識，促使了基層的勤政建設。

第四，促使了村務公然和民主管理，給村民吃了一例。

“安心丸。

”。清產(chǎn)核資工作結束后，采納召開村民代表會議與監(jiān)察委員會，對清。

了疑慮，做到了。

“給民眾一個理解，還干部一個清白。

”，促使了公然、倡議了公正，使村務公然和民主管理向常?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)。

展。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天會議，是深入貫徹落實上級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作會議精神，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、明確目標，凝心聚力，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。對于這項改革，各級高度重視，從2016年開始，上級全部進行了部署，出臺并發(fā)下了很多文件，召開了多次會議，我旗于今年全面啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，上個月召開了培訓會，一會兒還要專門給大家培訓，請大家認真學習領會，運用到工作中。

開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，是進行產(chǎn)權制度改革和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎和前提。上級文件要求，從2018年起，用1年左右的時間基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，用3年左右的時間基本完成產(chǎn)權改革，到2020年底，村級集體經(jīng)濟年收入超過5萬元的村達到80％以上，基本消除“空殼村”，培育一批20萬元以上的經(jīng)濟強村。所以我們把農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資作為今年農(nóng)村改革的重要任務，切實采取有效措施，全力推進，確保如期完成各項工作任務。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導的意見，我講幾點：

一、把握基本原則，做到“四個堅持”。一要堅持集體所有不動搖。無論怎么清，都不能把集體資產(chǎn)清少了、清沒了、清垮了，不能讓集體資產(chǎn)流失。二要堅持群眾參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞“一刀切、齊步走”，要切實保障農(nóng)民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。三要堅持實事求是。統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，做到客觀公正，有力維護集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權益。

二、找準方式方法，抓住“四個關鍵”環(huán)節(jié)。一是定范圍。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)、集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及資金、債權債務和非經(jīng)營性資產(chǎn)等，做到賬證相符和賬實相符。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地、草原等不動產(chǎn)登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資所有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍。二是明方式。要采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清查方式；堅持賬內(nèi)賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查明實際數(shù)量和管理情況，建立資產(chǎn)管理臺賬。三是定歸屬。村級和組級集體的資產(chǎn)要分別確權到村級集體、組級集體，不能打亂歸屬。對資產(chǎn)歸屬有爭議的，要及時協(xié)調解決爭議，確實一時難以確定歸屬的，暫時記入待界定資產(chǎn)。四是強管理。清查核實并確定歸屬后，要及時完善集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，嚴格按照《內(nèi)蒙古農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》《將軍堯鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》來處理清產(chǎn)核資過程中遇到的問題，建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，加強動態(tài)管理。同時各村要配合經(jīng)管站積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設，從而推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。

三、卡住時間接點，明確三個工作階段。一是準備階段（10月底前完成）。這個階段重點是：召開會議，制定《分開實施方案》、印好摸底表格、收集和整理好各類原始資料、開展業(yè)務培訓、加大宣傳等。同時，各站辦所要根據(jù)工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農(nóng)村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數(shù)據(jù)資料，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資提供處理依據(jù)。二是實施階段（11月20日底前完成）。這是最關鍵的階段，所有工作要基本完成，所有數(shù)據(jù)要匯總上報。這個階段重點是：嚴格按照《工作方案》所規(guī)定的“組建機構、公告啟動、全面清查、審核處置、表決公示、賬目調整、填寫報表、逐級審核、歸檔管理”九步流程操作，做到精心組織、科學安排、環(huán)環(huán)相扣，確保清查數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。三是總結驗收階段（12月底前完成）。這。

當前隱藏內(nèi)容免費查看個階段重點是：開展查漏補缺、審核校驗、完善制度、總結提高，完成檢查驗收，并以鄉(xiāng)政府名義，向上一級提交清產(chǎn)核資結果。

四、明確工作重點，統(tǒng)籌推進“三項改革”。一是推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。鎮(zhèn)里要選擇1－2個有凈資產(chǎn)且經(jīng)營性資產(chǎn)較大的村，特別是、沿主要交通干線村、經(jīng)濟發(fā)達村，確定為試點，率先開展改革工作，由點到面，逐步擴大范圍。二是推進集體經(jīng)濟組織成員身份確認。集體成員身份確認與清產(chǎn)核資工作一樣，都是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎性工作，這項工作宜早不宜晚，晚做不如早做，做的早可以避免許多矛盾，往往會起到事半功倍的效果。成員身份確認涉及農(nóng)民的切身利益，既要堅持民主協(xié)商，讓多數(shù)人認可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權利，特別要注意保護好婦女和兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要出臺指導性意見，村、組要根據(jù)各自實際，制定具體成員界定辦法，并建立健全集體成員登記備案機制。三是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。要充分利用當?shù)氐馁Y產(chǎn)、資源，走“黨建促發(fā)展、資源變資產(chǎn)、存量擴增量、服務爭創(chuàng)收、合作創(chuàng)共贏”多元化發(fā)展路子，引鳳還巢，引入工商資本，引導農(nóng)民土地入股，選擇能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢的項目作為起點，發(fā)展符合當?shù)靥厣募w經(jīng)濟。城中村、城郊村、經(jīng)濟發(fā)達村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國省道沿線等要率先探索全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑、新模式。

五、壓緊壓實責任，確保工作穩(wěn)步推進。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村非常重要，亟待推進的工作，各村、各站辦所務必要切實履行職責，狠抓措施落地，確保工作取得成效。

一要強化組織領導。鎮(zhèn)里成立了工作領導小組負責指導和督查，村級也要成立領導機構，支部書記要親自掛帥，明確分工，并結合各自實際，制定切實可行的實施方案。

二要強化部門配合。清產(chǎn)核資不僅是鄉(xiāng)、村兩級的事情，農(nóng)業(yè)辦、財政所、林工站、國土所、文化站、計生辦等站辦所也要根據(jù)工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農(nóng)村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數(shù)據(jù)資料，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資提供依據(jù)。各司其職、各負其責、統(tǒng)籌推進。

三要加快工作進度。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資必須用今年年底基本完成，時間非常緊迫，大家務必嚴格按照《實施意見》中所規(guī)定的時間節(jié)點，加快節(jié)奏、有序推動各項工作的開展，確保按期高質量完成任務。

四要確保社會穩(wěn)定。清產(chǎn)核資工作還存好多歷史和現(xiàn)實問題，稍有不慎，極易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。各村要把握好政策方向，穩(wěn)妥處理工作中遇到的問題，做到不引發(fā)新的矛盾，不增加新的遺留問題。此次清產(chǎn)核資工作，重點是摸清家底，能處理的歷史遺留問題盡量處理，確實難以處理的，暫時登記為矛盾糾紛資產(chǎn)，切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

謝謝大家！

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇十一

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》（云發(fā)〔2017〕21號）、《中共普洱市委普洱市人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》（普發(fā)〔2018〕14號）和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》（景發(fā)〔2018〕29號）文件精神，進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，保障與維護農(nóng)村集體合法權益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實施，制定實施方案，經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段，按時保質完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全面摸清了集體家底?，F(xiàn)將具體工作總結如下：

自全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，永平鎮(zhèn)在縣產(chǎn)改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，農(nóng)業(yè)服務中心克服在脫貧攻堅關鍵時期，工作人員不足、經(jīng)費不足、時間緊促碎片化等問題，積極選派工作人員參加縣清產(chǎn)核資培訓會，成立了鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組，在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與，并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導；各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產(chǎn)核資工作小組，負責村組政策宣傳、清查核實，細化工作分工、明確責任主體、保障任務質量。

一是加強宣傳引導，筑牢思想防線，使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行，充分調動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓，共計組織培訓會議、領導小組會議30余次，培訓人員達600余人次；發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策匯編》、《普洱市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策解答》等宣傳培訓材料，累計發(fā)放量達到300余份；召開群眾會450余場，進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

二是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議，根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī)，研究制定《永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序，立足永平鎮(zhèn)實際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌；二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領導小組的指導下，詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日期、具體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題，切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束，以2017年12月31日為基準日，一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產(chǎn)總計為240747659.1元，其中流動資產(chǎn)12471372.87元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)62580098元，長期資產(chǎn)320000元，固定資產(chǎn)165375368.4元，其他資產(chǎn)820元；負債總計為1746727元，其中流動負債為1631527元，長期負債為115200元，所有者權益總額為240747659.1元；二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝，其中農(nóng)用地為1496649.3畝，建設用地為141127.1畝，未利用地為55畝；四荒地為968畝，待界定土地320畝，林木面積25568.6畝。

通過農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的穩(wěn)步推進，“歸屬清晰、權責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步形成。通過開展清產(chǎn)核資，全面摸清了集體家底。結合此次農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，在廣大群眾的支持和監(jiān)督下，打破了固有利益模式，全面對村組集體所有的資金、資產(chǎn)、資源和村級債權債務進行了清理核實，重新估價；對已滅失的不良資產(chǎn)以及債權債務，按照規(guī)定程序予以核銷；對違法違規(guī)流失的資產(chǎn)要依法依規(guī)追繳。通過清產(chǎn)核資和債務化解，真正摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”家底，讓群眾心里更加明白，使發(fā)展集體經(jīng)濟的勁頭更加充足。

三、

存在問題。

一是部分村組清產(chǎn)核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領會農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的相關政策、意義、目的和方法，思想認識不到位，開展工作的積極性不高，工作主動性不夠，工作創(chuàng)新不足。

二是村組記賬人員隊伍業(yè)務水平參差不齊，資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替，上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突，導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務賬目情況，參與清產(chǎn)核資工作較為吃力。另一方面由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫，記賬人員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，國土部門所填報的土地二調時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距，且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

四是清產(chǎn)核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突，工作人員嚴重不足。

五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題，如：賬目混亂、漏記、群眾有異議等，處理較為困難。

六是工作經(jīng)費保障不足，由于上級工作經(jīng)費未到位，鎮(zhèn)財政較為緊張，未能支付村組、企業(yè)及個人的相關費用。

四、下一步工作計劃。

目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產(chǎn)核資工作，并完成清產(chǎn)核資報表。在下一步工作中，如何處理集體資產(chǎn)和集體成員之間的關系、盤活集體資產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的工作重點。

今后我鎮(zhèn)將按照農(nóng)業(yè)部及省、市、縣的部署要求，繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑，全面落實好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作的基本內(nèi)容和目標任務，并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合，為永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做出更大的努力。

永平鎮(zhèn)人民政府。

2019年8月16日。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案篇十二

根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)快速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領導小組、清查小組、核查小組。剛好召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓會，支配部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，細致講解清產(chǎn)核資的實際操作流程，進一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了相識。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實無華的'語言，顯明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進行梳理評估，同時充分利用張貼宣揚單、懸掛條幅等方式扎實開展政策宣揚，營造人人參加、人人關切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項工作領導小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進一步明確各成員目標責任，細化任務分工，建立健全信息共享、協(xié)調溝通工作機制，對各集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)全部資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理核實，定期匯報工作進度、閱歷做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實有序開展，摸底結果真實有效。

1、根據(jù)時間節(jié)點制定任務清單，清單內(nèi)容盡量清楚詳實操作性強，確保村干部能看懂并執(zhí)行。

2、劃定責任區(qū)域，選取工作責任心強的干部擔當業(yè)務指導員，每人負責五個村委，全面負責村委的業(yè)務指導和各項報表文件的質量把關工作。

3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。

4、鄉(xiāng)政府督導組不定期對清產(chǎn)核資工作進行督導檢查，對未按時完成任務的村委在工作群進行通報指責。同時定期實行集體辦公、以會代訓、下村指導、微信群提示等方式全面推動清產(chǎn)核資工作。