計劃是為了在一段時間內(nèi)明確目標(biāo)和行動步驟的一種安排和安排的方式，它可以幫助我們更好地組織和管理時間，我想我們需要制定一個計劃了吧。要制定一個較為完美的計劃，我們首先需要明確自己的目標(biāo)是什么。計劃的靈活性也是確保成功的關(guān)鍵之一。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇一

xx脫貧攻堅任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點、著力點。

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實際工作中要抓住關(guān)鍵點、找準(zhǔn)著力點。

一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。

精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強摸底排查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險點。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險等情況；對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應(yīng)重點關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因，及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進一步總結(jié)推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實際應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

三、堅持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向，激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。

四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當(dāng)前，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅持實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村組織振興。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時促進建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇二

為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，xx鎮(zhèn)在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門支持、幫助下，xx鎮(zhèn)精心組織，突出重點，攻克難點，狠抓落實，現(xiàn)階段工作取得一定效果?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際進展，將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

1、20xx年第一批大中型水庫移民后期扶持項目，xx鎮(zhèn)共涉及8個村8個項目，其中道路硬化4個，亮化1個，休閑文化廣場1個，標(biāo)準(zhǔn)化廠房附屬配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個。目前，7個村庫扶項目已完工，已于上周組織竣工驗收。掛鎮(zhèn)村庫扶項目建設(shè)內(nèi)容已完成道路硬化，標(biāo)準(zhǔn)化廠房附屬30平房屋已封頂，附屬房屋正在粉刷，該村將加大重視力度，壓實責(zé)任，督促施工方倒排工期，全力推進，按時完成項目建設(shè)。

2、20xx年中央財政專項扶貧資金項目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個。該項目建設(shè)內(nèi)容為新建扶貧加工車間1600平方米及配套附屬設(shè)施建設(shè)，該項目目前資金支出68萬元，施工進度為扶貧車間第一層打地平和砌墻。

3、6月9日xx鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會，認(rèn)真?zhèn)鬟_市級會議精神，安排部署貫徹落實工作，組織駐村干部、村“兩委”、黨員等，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展大排查、大走訪行動。結(jié)合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動，推行網(wǎng)格化工作制度，以戶為單位對照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標(biāo)準(zhǔn)進村入戶全面排查，切實做好摸排工作，守住脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

4、6月11日，xx鎮(zhèn)召開產(chǎn)業(yè)扶貧工作布置會，解讀關(guān)于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目獎補辦法（試行）的通知]，要求各村入戶精準(zhǔn)摸排，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測幫扶對象予以扶持，大力實施“四帶一自”提升工程，完善產(chǎn)業(yè)幫扶機制，鼓勵自種自養(yǎng)，扎實推進鄉(xiāng)村振興。

5、6月12日，召開檔案管理工作推進會，就脫貧攻堅檔案管理工作作進一步部署安排，再強調(diào)，再推進，扶貧檔案應(yīng)收盡收，應(yīng)納盡納，確保月底前如期完成任務(wù)。

一是強化動態(tài)監(jiān)測。廣泛動員基層干部、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人，開展動態(tài)走訪，緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定監(jiān)測對象，實行動態(tài)管理。

二是強化救助幫扶。對摸排有邊緣戶的村，在確保每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人的同時，建立邊緣戶聯(lián)系人制度，每月開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式加強聯(lián)系，及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，幫助解決實際困難和問題。積極推進“一戶一方案、一人一措施”，針對資源稟賦、真實意愿、自身能力和發(fā)展需求，安排各類幫扶措施，落實動態(tài)幫扶。

三是強化過程管控。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)對已脫貧的人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

四是開發(fā)公益性崗位。針對農(nóng)村貧困勞動力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無法外出就業(yè)等，開發(fā)農(nóng)村保潔、護林、護路等扶貧公益性崗位，吸納貧困勞動力就業(yè)，并給予崗位補貼；擴大崗位規(guī)模，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等，大力開發(fā)符合實際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時性公益崗位崗位，不斷拓展崗位開發(fā)種類，擴大崗位規(guī)模，全力把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)?，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)，增加收入來源。

（二）抓實、抓好各類項目。

持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照上級下發(fā)的項目建設(shè)流程，按照規(guī)范程序?qū)嵤?，全面落實各項幫扶政策和措施，加強扶貧項目資產(chǎn)管理，建立起全資產(chǎn)管理的制度，持續(xù)發(fā)揮效益。

積極推進消費扶貧，大力實施消費扶貧專項行動，把消費扶貧作為一項重要工作內(nèi)容，進一步明確各級消費扶貧的責(zé)任，廣泛開展“以購代捐”“以買代幫”“愛心認(rèn)購”等活動。

（三）切實防范各類風(fēng)險。

為有效防范小額信貸風(fēng)險，做好回收扶貧小額信貸工作，一是加大宣傳，營造氛圍，切實提高企業(yè)和貧困戶的還款意識和防風(fēng)險意識。二是建立臺賬，梳理問題。建立小額信貸風(fēng)險管理臺賬，分類處置扶貧小額信貸逾期風(fēng)險。

（四）做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對脫貧人口職業(yè)培訓(xùn)力度，發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢，按照之前好的做法和好的經(jīng)驗，繼續(xù)把培訓(xùn)合格的勞動力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū)，讓勞動力發(fā)揮作用，穩(wěn)定增收。

（一）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調(diào)查研究，了解群眾對鄉(xiāng)村振興的盼望是什么，需解決什么，做到問計于民、問需于民。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個方面為戰(zhàn)略著力點，切實解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問題。

（二）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要明確目標(biāo)。按照“以人為本、因地制宜，尊重自然、突出特色，政府引導(dǎo)、群眾參與”的思路，整合資金、整合資源、集中力量，以項目為載體，以增收為目的，加大投入、強化整合，推動農(nóng)村綜合發(fā)展。

（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要明確建設(shè)內(nèi)容。積極開展以基礎(chǔ)設(shè)施六項行動計劃為主要內(nèi)容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造，提升群眾居住環(huán)境品質(zhì)；大力實施“產(chǎn)業(yè)提升工程”，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進社會建設(shè)工程，強基固本，激發(fā)內(nèi)生動力，相互融合、互動發(fā)展，增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)、堅持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng)，認(rèn)真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署，堅持統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃，層層壓實責(zé)任，以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，現(xiàn)將工作匯報如下。

同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?587戶，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人，其中2016年脫貧98戶394人，沙村摘帽；2017年脫貧114戶507人，平頂村摘帽。2018年脫貧144戶，630人，力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧，貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預(yù)脫貧135戶，567人。預(yù)脫貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。

（一）2020年“九有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。

1.有特色產(chǎn)業(yè)。

（1）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶，全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶，家庭全部勞動力均長期外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)有5個，已有9個。

（3）5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。

2.有住房保障。

（1）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶，已做住房安全認(rèn)定7174戶，有住房保障達標(biāo)率98.86%。未達標(biāo)83戶，其中人均不足13平方米14戶，無房5戶，c類27戶，d類37戶，其他未達標(biāo)0戶。今年計劃危改16戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶，易地扶貧搬遷1戶。

（2）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶，已達標(biāo)719戶，達標(biāo)率95.23%。未達標(biāo)36戶，其中人均不足13平方米4戶，無房2戶，c類5戶，d類25戶，其他未達標(biāo)0戶。今年計劃新建14戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶。2020年9月底前全部完工，并達到入住標(biāo)準(zhǔn)，搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標(biāo)率為97.48%。

（3）全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶，已達標(biāo)6373戶，達標(biāo)率99.28%。未達標(biāo)47戶，其中人均不足13平方米10戶，無房3戶，c類22戶，d類12戶，其他未達標(biāo)0戶。今年計劃新建3戶，維修加固0戶，購置0戶，擴建0戶。

（4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。

3.有基本醫(yī)療保障。

（1）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少0人，應(yīng)參保3144人，已參加基本醫(yī)療保險3144人，參保率100%。

（2）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人，全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少4132人，應(yīng)參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。

（3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。

（4）貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生，對特殊群體每季度上門走訪1次以上。

4.有義務(wù)教育保障。

（1）全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內(nèi)就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學(xué)手續(xù)4人，五種特殊情形學(xué)生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人），疑似失輟學(xué)50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。

（2）全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學(xué)手續(xù)2人，五種特殊情形學(xué)生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人），失輟學(xué)0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。

（3）全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學(xué)生301人（其中幼兒園62人，初中239人），小學(xué)沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。

5.有安全飲水。

全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。

6.有路通村屯。

9個行政村村委會或行政村中心學(xué)校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)，通行政村的道路達到硬化要求。

7.有電用。

（1）全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電，有電用達標(biāo)率100%。

（2）全鎮(zhèn)貧困村5個，實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。

8.有基本公共服務(wù)。

9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內(nèi)均有籃球場，有文化室（農(nóng)家書屋）或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學(xué)校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡(luò)寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農(nóng)戶有6129戶，有電腦的農(nóng)戶有713戶，有智能手機的農(nóng)戶有6047戶。達標(biāo)率100%。

9.有社會保障。

（1）全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。

（2）全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、參加了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務(wù)工人員、應(yīng)作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應(yīng)錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應(yīng)參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。

（3）建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人；符合領(lǐng)取待遇條件430人。

10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。

2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人，貧困發(fā)生率3.45%。2020年預(yù)脫貧135戶，567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。

（二）2020年預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成情況。

根據(jù)精準(zhǔn)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況，2020年預(yù)脫貧135戶567人，截至目前，“八有一超”指標(biāo)任務(wù)全部達標(biāo)104戶。以下為全鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成具體情況：

1.有收入來源。135戶預(yù)脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活，達標(biāo)率100%。

2.有住房保障。目前135戶預(yù)脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上，達標(biāo)率94.07%。未達標(biāo)8戶：其中需要通過危改6戶（1.大梳村程海源戶，已挖地基。2.同心村黃惠強戶，已倒地梁。3.同心村陳威宇戶，已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶，已倒地梁。5.力沖村韋國振戶，已倒柱。6.真勝村潘展強戶，已完成）。易地扶貧搬遷1戶（森塘村程石金戶，已倒樁）。擴建1戶（沙村陳少欣戶）。

3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預(yù)脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險，并享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。

4.有義務(wù)教育保障。135戶預(yù)脫貧戶中無義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)或輟學(xué)，都享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策，達標(biāo)率100%。

5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標(biāo)率100%。

6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標(biāo)率100%。

7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用，達標(biāo)率100%。

8.有電視看。9個村的預(yù)脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標(biāo)率100%。

9.年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，135戶預(yù)脫貧戶中有112戶有勞動力，可以通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上，達標(biāo)率82.96%。未達標(biāo)23戶，對于未達標(biāo)貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施，對不能長期外出務(wù)工的引導(dǎo)其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導(dǎo)其在陶瓷廠等企業(yè)務(wù)工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越戶，2.同心村李金連戶，3.同心村李宗鴻戶，4.同心村李永健戶，5.同心村李錦永戶，6.同心村蔡乾雄戶，7.同心村李培宜戶，8.大梳村程秀元戶，9.鳳閣村龔定留戶，10.鳳閣村龔緒基戶，11.鳳閣村蔡健州戶，12.真勝村黃業(yè)忠戶，13.真勝村潘展強戶，14.真勝村覃孔德戶，15.真勝村盧尚潔戶，16.真勝村梁劍明戶，17.真勝村覃顯華戶，18.真勝村覃競燕戶，19.平頂村唐燕麗戶，20.平頂村霍鴻飛戶，21.力沖村韋國振戶，22.力沖村韋善良戶，23.力沖村譚永森戶）。

（三）2020年預(yù)脫貧村“十一有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。

1.有特色產(chǎn)業(yè)。

鳳閣村有貧困戶111戶，“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，31戶屬全戶無勞力或全戶外出務(wù)工類型，覆蓋貧困戶比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當(dāng)前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社，覆蓋了23戶貧困戶，帶動他們發(fā)展，以增收脫貧致富。

大梳村有貧困戶97戶，大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞，75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%，培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社，通過技術(shù)指導(dǎo)、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶，產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。

2.有住房保障。

鳳閣村共有711戶2733人，其中有住房保障708戶，未達標(biāo)戶3戶，達標(biāo)率99.48%。

大梳村共有544戶1867人，其中有住房保障535戶，未達標(biāo)戶9戶，達標(biāo)率98.34%。

3.有基本醫(yī)療保障。

鳳閣村共有713戶2786人，應(yīng)參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。

大梳村共有552戶1921人，應(yīng)參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。

4.有義務(wù)教育保障。

鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學(xué)5人（非建檔立卡貧困戶）。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人，行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況，且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策。

大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人，行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況，且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策，達標(biāo)率100%。

5.有安全飲用水。

2個預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶，1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%。

6.有路通村屯。

2個預(yù)脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20戶以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標(biāo)率100%。

7.有電用。

2個村共有農(nóng)戶1255戶，其中家中接通生活用電1255戶，達標(biāo)率100%。

8.有公共服務(wù)設(shè)施。

2個預(yù)脫貧村的公共服務(wù)設(shè)施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺等，村委會和學(xué)校所在地已接通光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶，達標(biāo)率100%。

9.有電視看。

2個預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶，有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng)，了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等，達標(biāo)率100%。

10.有村集體經(jīng)濟收入。

鳳閣村：目前村集體經(jīng)濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標(biāo)。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元；預(yù)計年底收益合計8.8萬元。下一步預(yù)在黃田種植30畝油茶（預(yù)計3年后產(chǎn)生收益，每年2000元/畝）。

大梳村：目前村集體經(jīng)濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源于入股分工，0.09萬元來源于出租山林租金）未達標(biāo)。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預(yù)計分紅1.6萬元。

11.有好的“兩委”班子。

2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責(zé)，積極參加村級黨組織星級化管理，團結(jié)和帶領(lǐng)全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成了脫貧摘帽任務(wù)，無軟弱渙散村黨組織情形，達標(biāo)率100%。

12.貧困發(fā)生率。

鳳閣村2786人，2018年底有34戶，137人未脫貧，貧困發(fā)生率5.39%（貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)2541人計算）。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。

大梳村1924人，2018年底有16戶，43人未脫貧，貧困發(fā)生率2.42%（貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)1778人計算）。2020年預(yù)脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。

（一）貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署，我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定，經(jīng)組織各村摸底排查，確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導(dǎo)意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查，確定二上計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。

（二）中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責(zé)任，并督促各村各有關(guān)單位強化落實整改。

（三）扶貧屯級道路建設(shè)工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設(shè)2條1.045公里,44.935萬元。

（四）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作。按照上級相關(guān)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經(jīng)濟實施方案，并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金，確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設(shè)立村民合作社、專業(yè)合作社等組織，實現(xiàn)“造血”功能，助力集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保收入達到4萬元以上。

（五）易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬遷入住。

（六）嚴(yán)抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求，我鎮(zhèn)結(jié)合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作，確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準(zhǔn)確性，有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。

(七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)，對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對，將應(yīng)享受2020年春學(xué)期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村，由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生，協(xié)助提交相關(guān)申請材料。截止目前，我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。

（八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓(xùn)會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、包村領(lǐng)導(dǎo)具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收，計劃獎補金額70多萬元。

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。

（一）住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困戶申請危改積極性不高。

（二）基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高，大部分為在外務(wù)工或長期不在家，很難聯(lián)系上戶主，給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務(wù)工人員繳交憑證存在難度。

（三）集體經(jīng)濟方面。當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟相對薄弱，主要以投資入股經(jīng)營模式為主，缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差，資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識不強。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶，土地流轉(zhuǎn)困難。

（四）部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)不熟悉，不按要求進村入戶開展幫扶工作。

（一）因戶施策，確保住房保障達標(biāo)。根據(jù)摸排到的住房不達標(biāo)戶情況，積極宣傳發(fā)動，堅持自身發(fā)展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮(zhèn)住房保障達標(biāo)。

（二）進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應(yīng)參保人員積極參保，做到應(yīng)保盡保。

（三）多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟。根據(jù)各村的實際情況，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟方案。一是加強村級黨組織建設(shè)，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社，為村集體經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力，推動村集體經(jīng)濟強勁發(fā)展。

（四）切實加強義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級的控輟保學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學(xué)教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)監(jiān)測、勸返復(fù)學(xué)工作，嚴(yán)格落實控輟保學(xué)“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。

（五）加強培訓(xùn)。一是加強幫扶干部的培訓(xùn)，要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間，加強與貧困戶之間的溝通，摸清貧困戶的底數(shù)，同時也要注意自身幫扶意識的提升，扎實開展幫扶工作，認(rèn)真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息，確保信息準(zhǔn)確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務(wù)知識水平，做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作，確保線上線下一致。

（六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責(zé)任，確保實效。

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標(biāo)兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè)，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè)，建成通村通組公路104條128.699公里，實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米，完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級，實現(xiàn)村村通動力電，4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場4個，規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè)，完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮，干部作風(fēng)得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認(rèn)可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期，只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風(fēng)險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障，重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策，動員安置點勞動力外出務(wù)工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè)，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

存在的問題。

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。

四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式，進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式，探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目，打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源，謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點。

五是以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認(rèn)真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng)，全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托！

**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。

一、工作開展情況。

今年以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神，堅持責(zé)任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。

（一）緊盯責(zé)任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責(zé)意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴(yán)管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊伍”。嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”，高效率高質(zhì)量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。

（二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細(xì)化任務(wù)，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。

一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，堅持支持到戶產(chǎn)業(yè)，促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。

三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué)，夯實“七長”責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué)，輟學(xué)。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，促進學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，加強風(fēng)險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。

四是做實健康扶貧防返貧?？h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能，對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口，認(rèn)真核實、精準(zhǔn)幫扶。

為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農(nóng)戶住房安全不出問題。

六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。

保障農(nóng)村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。

積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設(shè)專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。

（四）緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索，建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制，對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制，對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任，夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓(xùn)2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導(dǎo)檢查5次，共查處扶貧領(lǐng)域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大壓力傳導(dǎo)，壓實壓緊責(zé)任，采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結(jié)，確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié)，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度。

二、存在問題。

雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入扎實學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟，但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實，對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，相關(guān)配套政策正在研究制定，相關(guān)職責(zé)正在進一步明確，導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農(nóng)業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。

三、下一步打算。

下一步，我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細(xì)，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點、狠抓工作落實，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策，認(rèn)真組織實施一批重點扶貧項目：

一、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，各貧困村為建設(shè)主體，通過“一事一議”和“民辦公助”，全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式，投入資金x萬元。（資金來源：政府扶持資金x萬元，自籌資金x萬元）分別負(fù)責(zé)一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑，目前，所有招商引資工作已結(jié)束，七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目的實施，我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟預(yù)計增收近x萬元，人均增收x余元。

二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施生產(chǎn)扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設(shè)項目，目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場x個，項目總投資x.x萬元，縣級財政資金投入x萬元，群眾自養(yǎng)牦牛折價入股x.x萬元，牧場籌建時共有x頭牦牛，現(xiàn)牦牛存欄x頭，牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元，獲利x.x萬元，人均分配利潤每年x.x元。

二、全力推進易地搬遷項目，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是落實政策、完善配套，增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進一步集中力量，積極實施易地搬遷項目，切實將住房困難，自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共計x戶x人，通過“挪窮窩”的方式，于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃，搬遷至吉絨隆溝新村點，采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。

二是推進搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟收入。易地搬遷是手段，脫貧致富是目的。住上好房子，更要過上好日子，我鄉(xiāng)對搬遷點群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進，通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極鼓勵、規(guī)劃、推進勞務(wù)輸出，按照“黨建引領(lǐng)強推進、狠抓落實促發(fā)展”的工作思路，堅持政府引導(dǎo)，市場運作，牧民自愿的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，化零為整，拓展縣內(nèi)市場，提高輸出質(zhì)量，全方位，多渠道，寬領(lǐng)域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格x產(chǎn)業(yè)基地提供勞務(wù)輸出，重點在培育市場，強化服務(wù)上下功夫，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務(wù)、輸后管理有機結(jié)合起來，層層落實工作任務(wù)，逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即：由群眾自發(fā)外出務(wù)工向有組織的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由勞動力盲目外出務(wù)工向政府指導(dǎo)、安全、有序的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由勞動力零散外出務(wù)工向大規(guī)模勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變”。

三是落實“x”工作法，統(tǒng)領(lǐng)后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務(wù)搬遷群眾，營造良好的生活環(huán)境，切實解決搬遷過來的各種問題，我鄉(xiāng)落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法：“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組。“x”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環(huán)衛(wèi)清潔隊?！皒”即實現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務(wù)隊”的全方位、多渠道共管模式，有效推進吉絨隆溝安置點各項服務(wù)工作。與此同時，強力落實安置點群眾“五洗一清掃”（洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院），積極引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，營造栓心留人的生活環(huán)境，讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn)，早日致富。

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標(biāo)兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè)，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè)，建成通村通組公路104條128.699公里，實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米，完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級，實現(xiàn)村村通動力電，4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個，規(guī)?；B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè)，完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮，干部作風(fēng)得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認(rèn)可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期，只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風(fēng)險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障，重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策，動員安置點勞動力外出務(wù)工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè)，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。

四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式，進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式，探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

四是謀劃。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇四

一年來，桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷壓實專班機制責(zé)任，全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實推進重點項目建設(shè)，穩(wěn)妥開展財稅體制改革，積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項，承辦現(xiàn)場會15次，受到通報表揚26次，街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強！助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法，以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)，以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為突破口，以多舉措做好重點工作為助推器，構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。

桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄村（社區(qū)）大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》，堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊分類，結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)狀，將19個村（社區(qū)）分為三類，分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。

按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一廊即：以桐城大道為生態(tài)廊道，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鞏固退耕還林成果，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村，將盆窯村定位為都市休閑村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及高場社區(qū)、東北場村等6村（社區(qū)），銜接多方資源，加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝，其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地，作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。

（二）堅持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。

聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心，最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導(dǎo)、強化督查指導(dǎo)，高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù)，改廁率達99.37%，為有效做好糞污治理，建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化，在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵，通過空心院治理，建成生態(tài)游園8處，綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動，助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路，打造優(yōu)良路線循環(huán)圈，形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進，我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進典型塑造”三大行動開展工作，大力強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍，培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育，利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織，組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊，建設(shè)新時代文明實踐站、志愿服務(wù)站。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活，按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心，包括（一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材），中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室，室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊伍，通過廣場舞比賽、文藝匯演，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動，一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助，幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子，享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶，通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中，并為文明戶釘上獎牌，進一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮，新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城，沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場，77隊對新人攜手共走新風(fēng)之路，走進集體婚禮現(xiàn)場，數(shù)千人齊聚人民廣場，載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天，新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯，喜結(jié)連理，唱響屬于他們的幸福贊歌：拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等，一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目，給新人們留下了深刻美好的記憶?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚，不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情，也收獲著未來和希望，更收獲政府對他們最好的關(guān)懷，也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚，做時代新人的楷模，用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會，評選出600名“德孝之星”，將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺，縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎，在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進，匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型，設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄，并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制，通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范，用身邊的事感動身邊人，弘揚真善美、傳遞正能量，激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。

（四）堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。

桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū)，建成45個居民小區(qū)，目前已全部融入城市功能網(wǎng)格，納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作，我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法，1即：“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，成立街道“社區(qū)管理辦公室”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組，優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力，探索新型社區(qū)治理模式，搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織，提升基層社會治理的效果。1即：“一個服務(wù)中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用，在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場，最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即：“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu)，創(chuàng)新“1+2+n”工作模式，實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合，形成合力，切實為社區(qū)群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項目。實行首問負(fù)責(zé)制，做好一站式服務(wù)，延伸上門式服務(wù)，形成群眾“點單”，社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式，明確責(zé)任主體、人員分工，發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用，運用網(wǎng)格通app“上情下達”，“下情上報”，達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即：“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心，抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍，全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心，第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團隊，讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會，駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟，組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍，為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心，社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍，讓居民來管理自己時事情，推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心，黨員服務(wù)隊、社工服務(wù)隊、巾幗服務(wù)團、共青團志愿者等組成一支志愿服務(wù)團隊，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。

（五）堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。

脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題，生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活，不僅讓群眾腰包“鼓起來”，還要提升公共服務(wù)水平，滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè)，借助“春風(fēng)行動”等大型現(xiàn)場招聘會，讓群眾參與進來，尋求崗位，依托蘭考富士康園區(qū)，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室，建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林，以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展林下經(jīng)濟；用活林下土地資源，實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治，對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（一）在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫，干出彩做標(biāo)桿。按照***總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計布局美，擺放有序整齊美，衛(wèi)生整潔環(huán)境美，養(yǎng)花種樹生態(tài)美，文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造，打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。

（二）在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除圍墻，借助項目建設(shè)拆除圍墻，借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即：分類實施，先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻，改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值，讓庭院“靚起來”，既美化了環(huán)境，又提升了品質(zhì)。分步推進，先征求群眾意見、建議，結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與，每栽一顆樹，讓群眾笑開顏，每鋪一塊磚，讓群眾暖心田。

截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方，種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵，村域綠化面積110余畝。

（三）下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。

以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機，整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量，打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷，一樁樁、一件件，詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷，釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是，我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村，就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設(shè)。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助，一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風(fēng)尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助，脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興，我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢”活動，成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，在盆窯村加快建設(shè)“鄉(xiāng)賢館”，在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎，搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺，架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁，激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關(guān)注支持家鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、出資出力。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門，如何做好有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興，成為我們一項重大課題。結(jié)合全年黨史學(xué)習(xí)教育大調(diào)研活動，按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》部署，對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了全面調(diào)研與現(xiàn)實思考。

基于我市認(rèn)真貫徹中省精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，取得了銜接機制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時，我們還加強評選表彰激發(fā)干勁，*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵，*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵，*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵，在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇，發(fā)布信息**余條，累計編印快報**期，營造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

總體來看，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效，但對標(biāo)中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距，存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。

2022年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，做好五年有效銜接，既要統(tǒng)籌兼顧，又要“抓主抓重”，現(xiàn)提出如下對策建議。

一、堅持“四個不摘”，鞏固脫貧成果。

習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！泵鎸π码A段賦予的新使命，我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務(wù)，做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

一是建強防貧監(jiān)測機制，“斷”致貧返貧之根。嚴(yán)格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，建強監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格員隊伍，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，扎實開展日常排查、重點排查、集中排查，常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，按程序識別納入“三類人群”，安排干部重點幫扶，按照“缺什么補什么”原則，精準(zhǔn)靶向施策，助力消除風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰(zhàn)略，注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫，發(fā)展“一村一品，一戶一業(yè)”，不斷壯大村集體經(jīng)濟，帶動更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費幫扶力度，推進“三?！苯ㄔO(shè)運營，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機制，加大政策扶持力度，抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)做強做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠，優(yōu)化配置公益崗位，提高就業(yè)能力和薪資水平。

三是做好易地搬遷后續(xù)扶持，“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系，充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用，圍繞搬遷安置區(qū)（安置點）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)，確保有勞動力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益，持續(xù)提升安置區(qū)（安置點）基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強社區(qū)建設(shè)和管理，促進社會融入，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。

四是加強資金資產(chǎn)管理，“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財政銜接資金，保持投入總體穩(wěn)定，充分調(diào)動金融和社會資本積極性，加快形成多方投入合力。指導(dǎo)市縣提升項目庫建設(shè)質(zhì)量，健全項目推進機制，完善項目評價辦法，強化項目實施全過程管控，力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強公益性資產(chǎn)后續(xù)管護，強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理，加大到戶類資產(chǎn)利用的指導(dǎo)幫扶力度，推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

五是推進社會力量幫扶，“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作，著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作，注重發(fā)動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作，組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔(dān)當(dāng)、巾幗勞模樹新風(fēng)、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動，積極實施“萬企興萬村”行動，鼓勵引導(dǎo)社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，全力構(gòu)建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。

健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動，圍繞特色經(jīng)濟、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村，帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。

七是持續(xù)深化扶志扶智，“激”內(nèi)生發(fā)展動力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。以“愛心超市”為載體，以表現(xiàn)換積分，用積分換物品，引導(dǎo)群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想，激發(fā)內(nèi)生動力。通過文化教育、技能培訓(xùn)，使群眾更好掌握新知識、新技術(shù)，增強致富能力，過上更好生活。

二、統(tǒng)籌兼顧推進，抓好銜接過渡。

中央要求，過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

一是做好規(guī)劃方案銜接，制定科學(xué)工作路徑。繼續(xù)落實《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個振興子規(guī)劃，通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式，發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二是做好機構(gòu)組織銜接，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力和機構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證，落實各級黨組織主體責(zé)任，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。加強基層隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部，選派好第一書記，全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊伍。加強考核獎懲，將推動鄉(xiāng)村振興工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，與評選先進、干部任用相掛鉤，不斷激發(fā)干部工作積極性。

三是做好扶持政策銜接，完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，對脫貧戶要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時，逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

三、接續(xù)拼搏奮斗，推進鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興?！蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套?、拓展好，更要通過全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是聚焦提質(zhì)增效，推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子，堅持“工農(nóng)互動、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制，做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”，持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機制，促進群眾長期穩(wěn)定增收。

二是強化激勵機制，推進人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板，建立健全切實有效的人才培養(yǎng)和引進激勵機制，進一步盤活人口存量，擴大人口增量，扎實開展博士碩士進*、領(lǐng)軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”，打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃，儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制，增強工作積極性。

三是守護綠水青山，推進生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火，提高植被覆蓋率，促進水資源合理利用。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境治理行動，抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運處理，加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程，全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。

四是弘揚核心價值，推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，依托新時代文明實踐站、講習(xí)所等場所，加強宣傳教育，積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，強化群眾責(zé)任意識、規(guī)則意識、主人翁意識，提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)等為重點，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。

五是抓好基層黨建，推進組織振興。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持黨建引領(lǐng)，自治、德治、法治“三治結(jié)合”，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化“旗幟示范”，打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點，深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，推動鄉(xiāng)村組織振興，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”，推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個一”村民自治模式，健全群眾自治體系。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇六

按照市委市政府工作部署要求，**縣深入貫徹落實總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神，號召全縣黨員干部群眾緊緊團結(jié)在黨中央周圍，進一步堅定信心、乘勢而上，縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美**”建設(shè)新征程?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、緊扣工作重點，兩手抓、兩手硬。

(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元，較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目**x個，其中產(chǎn)業(yè)項目達**個。截至目前，已開工項目**x個，開工率**.**%;已完工項目x個，完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”****戶****人，四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實政策。資助貧困學(xué)生****x人次，累計發(fā)放資助金****萬元;進一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制，實現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費用**x.**萬元，認(rèn)真落實健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元，“**x”補充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。

(二)突出示范引領(lǐng)，精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。

(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝，較去年增加**公斤/畝，總產(chǎn)量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底，生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量****x噸，同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量**萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達**億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達****萬只，禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達**.x%以上，良種覆蓋率達**x%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。****年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個，總投資x.**億元，****年擬投資x.**億元，已投資x.**億元，各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;****年，計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇，利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

(四)突出補齊短板，大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金**億元，復(fù)墾土地x.**萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè)，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?，重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，**個綠化工程加快實施，**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動”，保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年投資x.**億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標(biāo)，x月上旬開始實施建設(shè)。投資****萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，投資**x萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進，農(nóng)村集中式供水受益人口達到**%以上，農(nóng)村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運營，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施**項民生工程，上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成****人，超額完成全年任務(wù)的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康**”建設(shè)，**醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保**.**萬人，發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額****x萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到****元/年，上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。

(六)突出激發(fā)動能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制，穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟收入**萬元以上的經(jīng)濟強村。

(七)突出機制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，健全五項機制。一是健全完善年度報告制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍，實行分類考核，加強考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會同相關(guān)部門，對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實機制，制定推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制，每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。

二、直面困難問題，不回避、不遮掩。

(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題，同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱，整體投資乏力。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。

(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護，后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題，造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護機制。

三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。

下一步，**縣將深入學(xué)習(xí)***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)落實“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)強化政府引導(dǎo)，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準(zhǔn)識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點群體，精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責(zé)任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶，加強政策宣傳，落實幫扶措施，強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標(biāo)即出的管理體制，對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。

(二)強化市場輻射，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)?！钡缺ｋU扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。

(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊，強基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進鄉(xiāng)村治理，加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制，推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。

(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導(dǎo)身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇七

最近召開的中央政治局會議提出：“要對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！必瀼芈鋵嶞h中央決策部署，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合施策。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進脫貧攻堅工作，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”等問題，實施了一系列重大工程，推動脫貧攻堅取得重大勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補齊了短板弱項，積累了許多有益經(jīng)驗和做法。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持科學(xué)施策，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、內(nèi)因與外因等辯證關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧、分類有序、協(xié)同配合、接續(xù)推進，不斷提高廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

在政策導(dǎo)向上做好銜接。一方面，鞏固好脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作；健全農(nóng)村社會保障和救助制度，保障好農(nóng)村低收入人口基本生活，提升脫貧地區(qū)和脫貧人口自我發(fā)展能力，增強實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。另一方面，按照全面推進鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)提供等的政策，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做好銜接。著眼于實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接。一是強化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。二是科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，強化縣域統(tǒng)籌，推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟，進一步增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

在治理體系上做好銜接。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。堅持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。進一步筑牢鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，加強鄉(xiāng)村振興的組織力量。依托專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，吸引更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興，打造自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，更好推進鄉(xiāng)村振興。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇八

贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來，在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，和村兩委干部同心同德共同完成各項工作，用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。

于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸，面積7.8平方公里，距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里?？h道x439橫跨全村，為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里，目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人，村民小組15個，有黨員67人（含駐村隊員2人）,現(xiàn)有村“兩委”干部7名。（其中35歲以下3名，大專及以上學(xué)歷1名，女性委員2名），黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后，職數(shù)全部配齊，交叉任職的3名，黨總支書記、主任為一肩挑，班子平均年齡39歲，黨總支下設(shè)兩個支部，共6個黨小組。

認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心，突出工作重點、注重精準(zhǔn)發(fā)力，扎實抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

一是提高政治站位，始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度，研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。

二是緊盯返貧監(jiān)測，確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預(yù)警信息，主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議，以會議形式明確會議議定事項，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，定期核查清零，堅決守住防止返貧底線。

三是有效銜接鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究，高位推動出臺了《三年幫扶計劃》，確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ)，2022年促提升，2023年見成效，依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，帶動效應(yīng)明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃，就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院做了溝通，摒棄高大上，以切實可行、經(jīng)濟實用為原則，重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設(shè)等工作。

四是注重黨建引領(lǐng)，著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來，始終把黨建工作擺在突出位置，開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆，進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)教育效果，并逐步規(guī)范臺賬建立；二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動，我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》，共同宣傳推介車溪，在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施，消除道路交通安全隱患，深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動，開拓了兩委干部的視野，營造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍，增強了干部強村富民的信心。

五是為民辦事服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求，已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位，全面解決飲水安全問題；針對豐產(chǎn)小學(xué)課外活動較少，局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動，為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品，豐富學(xué)生的課余活動；針對學(xué)校留守兒童較多，缺乏關(guān)愛，我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動，為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善，10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水，工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘，查找問題，并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓，協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前，總投資100萬元的新建水渠項目即將完工，1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。

1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠，農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高，影響了防返貧監(jiān)測的效果。

2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設(shè)進度慢，管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。

3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。

四、下步工作。

1.落實動態(tài)監(jiān)測責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求，充分村支部的戰(zhàn)斗作用，將監(jiān)測和幫扶工作落到實處，通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。

2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作，促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目，發(fā)展村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。

3.積極拓展就業(yè)渠道，幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求，按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求，不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。

5.完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是暢通農(nóng)村道路，打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì)，推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。

贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇九

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn)，這一項系統(tǒng)性工程，凝聚了黨的帶領(lǐng)，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)。

作為農(nóng)業(yè)大國，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求，促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路，讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇十

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接，才能培育長效脫貧機制，才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，不良社會風(fēng)氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高。

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強，自治水平不高。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高。

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達標(biāo)”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。

一是立足長遠(yuǎn)，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；?、科技化發(fā)展。強化政策支持，鼓勵貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居。

一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費。

（三）健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領(lǐng)、強化價值認(rèn)同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效。

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

（五）多舉并措推進綜合改革：從消除貧困到生活富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇十一

黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署，并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前，**個貧困縣全部退出貧困縣序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間，**仍面臨補短板、強基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、促增收等重點任務(wù)。

全面梳理整合政策，做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中，從*到地方，各級政府都制定實施了一系列政策措施，形成了相對完整的政策體系。

“十四五”時期，要結(jié)合各自實際，按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路，對各類支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合，推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆摺⑻厥庑詭头龃胧┺D(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施，將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強內(nèi)生發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，各地根據(jù)《中共*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下，搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”機遇，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜加快推進農(nóng)村廁所革命，加快有條件地區(qū).

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會提出，要“推進社會主義文化強國建設(shè)”。在脫貧攻堅階段，各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來，各地以多種形式大力開展感恩教育，興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進文化振興。