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銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇一

以黨的“十九大”和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，優(yōu)化信用環(huán)境，著力營造重信用、守信用、講信用的良好氛圍，在加快推進社會誠信體系建設的基礎上，借助xx農(nóng)商銀行力量，對符合信用村、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進行整村授信，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐。

本著“實事求是、注重實效”的原則，成熟一戶發(fā)展一戶，以點帶面、穩(wěn)步推進，年底前完成2個行政村的整村授信工作，爭取利用1-2年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋。

鎮(zhèn)域內符合評定條件的行政村和農(nóng)戶。

(一)“信用戶”評定條件

1、居住在常興鎮(zhèn)轄區(qū)內，具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶;

2、信用觀念強，資信狀況良好，有按期還本付息的能力，個人征信無不良記錄。

3、家庭成員中具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力;

4、家庭經(jīng)濟狀況良好，有償還能力，在xx農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款，并有合法、可靠的經(jīng)濟收入。

(二)“信用村”評定條件

1、村內在xx農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在3%以下，村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀錄;

2、村內在xx農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在95%以上;

3、村委會能積極支持和配合xx農(nóng)商銀行開展整村授信相關工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡站和“授信小組”;

4、創(chuàng)建宣傳富有成效，轄區(qū)內村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強;

5、村委會班子團結、工作能力較強，能為村民辦實事，群眾中威信較高。

按照“整村授信，逐村核貸”的順序，對轄區(qū)內農(nóng)戶和行政村按照評定條件進行考量評分。

(一)“信用戶”評定標準。依據(jù)信用評定指標和得分情況確定信用等級，評分70分(含)以上的農(nóng)戶為“信用戶”，70分以下、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”。

(二)信用村評定標準。在“信用戶”評定的基礎上，以行政村為單位，通過對該行政村資信狀況、資信等級、村級班子建設、村級財務狀況、與xx農(nóng)商銀行協(xié)作關系等方面進行百分制測算，得分在75分及以上的即視為信用村。

(一)“信用戶”評定流程

1、現(xiàn)場調查：“信用戶”評定小組根據(jù)村民擬用信實際情況，填寫《xx農(nóng)商銀行常興支行關于**村委信用戶信息訪談登記表》，按照表格內容對照《xx農(nóng)商銀行信用戶評定考核表》進行逐項打分初評分值，并在“評定得分”欄內匯總分值及在“調查人簽字”欄內簽字。

2、等級初評：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評定小組成員參加的信用等級評定會議。由xx農(nóng)商銀行按評定內容、分值標準逐項進行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內容進行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。

4、等級審核：根據(jù)“信用戶”評定小組評定的結果，經(jīng)xx農(nóng)商銀行常興支行評定小組逐項審核打分并最終確定信用等級。

5、結果公示：信用評定結束后，在行政村顯著位置公開公示評級結果，接受社會各界監(jiān)督。

6、簽約用信：經(jīng)公開公示無疑義的“信用戶”與xx農(nóng)商銀行常興支行簽訂借款合同，并按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的原則，“信用戶”可根據(jù)自身需要在授信額度內到xx農(nóng)商銀行常興支行進行貸款。

(二)“信用村”評定流程

1、申報：符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請。

2、初審：“信用村”初評小組收到申報后，對照信用村評定條件對申報情況進行初審、測評。經(jīng)審核無誤后，對符合條件的，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關申報材料上報xx農(nóng)商銀行。

3、終審：xx農(nóng)商銀行受理信用村申報材料后，及時組織人員對申報情況進行調查，并根據(jù)調查情況進行復審和綜合評定。對經(jīng)評定滿足條件的，確定為“信用村”，公示授牌。

(一)“信用戶”評定小組。“信用戶”初評小組以行政村為單位建立，由xx農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理和村兩委人員(原則上人數(shù)不得少于2人)等組成，負責對農(nóng)戶信用等級評定的基礎工作。

(二)信用村評定小組。信用村評定時，成立以鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組，具體由分管信用建設領導、xx農(nóng)商銀行常興支行行長、xx農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理、村兩委人員等組成，負責對信用村申報工作的初步審查、測評工作。

依據(jù)信用評級結果，給予“信用戶”一定的貸款授信額度和利率優(yōu)惠政策。

(一)給予評級授信的“信用戶”授信額不得超過5萬元，評級結果在70分以下的不允許貸款。

(二)給予評級授信的“信用戶”，有效期為3年。3年內到xx農(nóng)商銀行常興支行申請貸款的，利率在xx農(nóng)商銀行現(xiàn)行利率基礎上下調10%。

(三)給予評級授信的“信用戶”，簽訂最高額借款合同，在授信期限內按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的原則以“信用貸款”的方式自由用信。

(四)對于農(nóng)戶的資金需求，xx農(nóng)商銀行按照評定分數(shù)高低為辦理順序依據(jù)。申請貸款的農(nóng)戶誠實守信，能按時償還貸款本息的，每年可在原授信額度上給予追加授信額度;

不能按時歸還本息的，則降低或取消授信額度。

轄區(qū)內“信用戶、信用村”由xx農(nóng)商銀行常興支行實行動態(tài)監(jiān)督和管理。

xx農(nóng)商銀行常興支行應履行以下職責：

(一)每年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，對資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留“信用戶”資格;

對不符合條件、違反授信規(guī)定的，取消其信用貸款授信和“信用戶”資格。

(二)每年組織對信用村進行復審。復審期間如有違反授信規(guī)定的，應督促信用村限期整改。期限內未整改到位的，取消信用村資格。從資格取消之日起一年內不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報評定;

對有弄虛作假行為的，將按有關規(guī)定給予信貸制裁。

銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇二

為大力發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓金融有力支持我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，使誠信意識深入人心，爭取利用x-x年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋，進一步提高農(nóng)村金融服務的可得性和便利性。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定本方案。

一、指導思想。以黨的“十九大”和新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，優(yōu)化信用環(huán)境，著力營造重信用、守信用、講信用的良好氛圍，在加快推進社會誠信體系建設的基礎上，借助x農(nóng)商銀行力量，對符合信用村、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進行整村授信，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐。

二、工作目標。本著“實事求是、注重實效”的原則，成熟一戶發(fā)展一戶，以點帶面、穩(wěn)步推進，年底前完成x個行政村的整村授信工作，爭取利用x-x年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋。

三、評定對象。鎮(zhèn)域內符合評定條件的行政村和農(nóng)戶。

四、評定條件。

? ? ? （一）“信用村”評定條件。x、村內在x農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在x%以上；x、村內在x農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在x%以下，村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀錄；x、創(chuàng)建宣傳富有成效，轄區(qū)內村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強；x、村委會能積極支持和配合x農(nóng)商銀行開展整村授信相關工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡站和“授信小組”；x、村委會班子團結、工作能力較強，能為村民辦實事，群眾中威信較高。

（二）“信用戶”評定條件。x、居住在x鎮(zhèn)轄區(qū)內，具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶；x、家庭成員中具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力；x、信用觀念強，資信狀況良好，有按期還本付息的能力，個人征信無不良記錄。x、家庭經(jīng)濟狀況良好，有償還能力，在x農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款，并有合法、可靠的經(jīng)濟收入。

五、評定標準。按照“整村授信，逐村核貸”的順序，對轄區(qū)內農(nóng)戶和行政村按照評定條件進行考量評分。

? ? ?（一）信用村評定標準。在“信用戶”評定的基礎上，以行政村為單位，通過對該行政村資信狀況、資信等級、村級班子建設、村級財務狀況、與x農(nóng)商銀行協(xié)作關系等方面進行百分制測算，得分在x分及以上的即視為信用村。

? ? ? （二）“信用戶”評定標準。依據(jù)信用評定指標和得分情況確定信用等級，評分x分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶”，x分以下、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”。

六、評定流程。

? ? ? （一）“信用村”評定流程。x、申報：符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請。x、初審：“信用村”初評小組收到申報后，對照信用村評定條件對申報情況進行初審、測評。經(jīng)審核無誤后，對符合條件的，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關申報材料上報x農(nóng)商銀行。x、終審：x農(nóng)商銀行受理信用村申報材料后，及時組織人員對申報情況進行調查，并根據(jù)調查情況進行復審和綜合評定。對經(jīng)評定滿足條件的，確定為“信用村”，公示授牌。

（二）“信用戶”評定流程。x、現(xiàn)場調查：“信用戶”評定小組根據(jù)村民擬用信實際情況，填寫《x農(nóng)商銀行x支行關于**村委信用戶信息訪談登記表》，按照表格內容對照《x農(nóng)商銀行信用戶評定考核表》進行逐項打分初評分值，并在“評定得分”欄內匯總分值及在“調查人簽字”欄內簽字。x、等級初評：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評定小組成員參加的信用等級評定會議。由x農(nóng)商銀行按評定內容、分值標準逐項進行介

銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇三

為全面貫徹黨的十九大精神，深度融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把黨中央和市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求落到實處，作為“三農(nóng)”金融服務主力軍，拓寬群眾增收致富道路，促進農(nóng)戶增收，閬中農(nóng)商銀行柏埡支行將開展“整村授信”推進工作，推動農(nóng)村信用體系建設，提升“三農(nóng)”普惠金融服務質量，持續(xù)加大惠農(nóng)富民信貸投放，助力農(nóng)戶，特別是貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及改善人居環(huán)境，完成全面建成小康社會的重大歷史任務。結合實際，制定本方案。

堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村普惠金融體系建設為契機，以采集農(nóng)戶信息為抓手，以授信、評級為手段，建立符合當?shù)貙嶋H的“政府主導、多方參與、農(nóng)商服務、共贏收益”的工作模式，建立科學合理，適合農(nóng)戶的授信評級標準，強化評級結果的應用，增強農(nóng)戶的信用價值觀念，改善“三農(nóng)”金融服務，創(chuàng)建農(nóng)戶貸款實現(xiàn)村委自治監(jiān)督管理，逐步建立“信用共同體”，推動全鎮(zhèn)誠信體系建設，構建和諧、美好新時代的美麗新柏埡，達到“支持政府、服務農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)戶”的工作目標。

為確?！罢迨谛拧惫ぷ鞯捻樌七M，改善農(nóng)村信用環(huán)境，完善農(nóng)戶信用評價機制，切實做好“三農(nóng)”普惠金融服務，成立以下工作領導小組，負責實施方案的組織領導、督促指導及協(xié)調相關工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在閬中農(nóng)商行柏埡支行，辦公室主任由張斌兼任，辦公室成員由鄧國勇、張勇、繆敏、蒲永珍組成，負責整村授信相關工作處理。

整村授信工作評定小組成員：柏埡支行張斌、鄧國勇、張勇、繆敏、蒲永珍，各村委會書記、主任、副書記、副主任、金融代辦員、村民小組長組成。

(一)2019年7月18日在上游村召開全鎮(zhèn)“整村授信”啟動會，做好前期政策宣傳引導工作。

(二)2019年7月20日至7月31日，到轄內其余21個村(居委會)召集村書記、主任或副主任、村委會工作人員、村民小組組長及村民代表召開“整村授信”推進會，加強政策宣傳，并擬定授信評定小組。借助政府公告欄、標語、廣播、微信群、短信等渠道，加大宣傳力度。

(三)2019年7月18日到上游村村委會進行農(nóng)戶基本信息采集，并根據(jù)農(nóng)戶家庭資產(chǎn)、收入情況、信用狀況、負債情況等信息進行授信額度評定;其余各村(社區(qū))在2019年10月底前完成轄內農(nóng)戶基本信息采集，并根據(jù)農(nóng)戶家庭資產(chǎn)、收入情況、信用狀況、負債情況等信息進行授信額度評定。

(四)2019年11月1日至11月20日，將信息錄入信貸系統(tǒng)，并完成授信評級工作。

(五)2019年11月21日至11月24日，到各村(社區(qū))公示評定結果，公示期限為3天。

(六)2019年12月1日后，評級、授信的農(nóng)戶可以到柏埡支行的柜面或通過“卡貸通”放款和還款，或指導農(nóng)戶通過手機銀行、網(wǎng)上銀行、自助設備放款和還款。

一是高度重視，提高認識。要深刻認識“整村授信”工作是一項長期復雜的農(nóng)村信用工程建設，是促進農(nóng)民開展多種經(jīng)營、增收致富的有效抓手，推進“整村授信”工作的實施，能夠有效滿足柏埡鎮(zhèn)轄內廣大農(nóng)民群眾的多元化信貸需求，要高度重視此項工作，切實加強領導，定期研究部署，將責任落實到人，認真履行工作職責。

二是加強溝通，上下聯(lián)動?！氨娙耸安窕鹧娓摺保迨谛殴ぷ鞯拈_展，不僅需要農(nóng)商行的不懈努力，更離不開黨委政府、各村委會、村民小組的大力支持。因此，要求及時保持與黨委政府、各村委會、村民小組的溝通聯(lián)系，對于出現(xiàn)的問題，及時反映和解決，上下聯(lián)動，形成合力。

三是加強宣傳，抓好引導。定期向鎮(zhèn)黨委、政府、村委會匯報、對接，通過政府、村委會、村民小組公告欄等渠道加大對促農(nóng)增收“整村授信”推進工作的政策引導，提高農(nóng)戶的認識和參與的積極性，加強農(nóng)戶信用觀念培育，增強農(nóng)戶的信用意識和風險意識，促進農(nóng)村信用環(huán)境改善。同時，要提前準備好宣傳標語，到村委會或村民小組張貼。

四是嚴謹負責，廉潔自律。在“整村授信”工作中，對于農(nóng)戶授信評級工作必須秉承嚴謹負責的原則，綜合評定小組的意見評級、授信，不能亂評級、亂授信。

請各村(社區(qū))按期完成，于2019年11月30日前把電子表格上傳到柏埡支行張斌微信。

銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇四

為深入貫徹中央及自治區(qū)關于加快農(nóng)村金融服務創(chuàng)新，以及加大“三農(nóng)”服務力度的決策部署，構建農(nóng)村普惠金融新生態(tài)，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)戶“貸款難”“擔保難”的問題，經(jīng)研究決定，由海原農(nóng)村商業(yè)銀行對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶開展整村授信，讓每一位農(nóng)戶都能獲得信用貸款，以及全方位金融服務，特制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央和自治區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，堅持市場運作和政策支持相結合，建立金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、產(chǎn)品體系、組織體系，把更多的金融資源配置到農(nóng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，切實解決“貸款難”和“難貸款”問題，讓廣大群眾享受安全、快捷、便利的現(xiàn)代金融服務，提高群眾的獲得感和幸福感。

(一)助力縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。通過開展整村授信，支持全縣重點涉農(nóng)項目建設，全方位向各類農(nóng)村金融主體提供一攬子優(yōu)質金融服務，有效提高金融服務鄉(xiāng)村振興賦能。

(二)解決農(nóng)村各類主體融資難題。全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質增效，著力解決農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村各類企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“融資難”“擔保難”的問題;解決銀行與農(nóng)戶之間信息不對稱的問題，推動“三農(nóng)”金融服務由“單純管貸”向“綜合金融服務”轉變、由“被動審查”向“主動服務”轉變、由“等客上門”向“主動獲客”轉變，探索以信用方式發(fā)放貸款，讓每戶農(nóng)民都獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展“備用金”。

(三)鞏固提升脫貧成果。通過整村授信，加大對貧困戶、已脫貧戶及扶貧產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，讓每一位符合條件的農(nóng)戶都能獲得金融支持，不斷鞏固脫貧成效，確保全面建成小康路上一個都不掉隊。

(四)培育農(nóng)村金融誠信環(huán)境。建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)推進農(nóng)村信用工程建設，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，促進鄉(xiāng)村信息、信用、信貸聯(lián)動。

(一)銀政合作，多方聯(lián)動。以信用工程建設為基礎、農(nóng)業(yè)信貸投入為紐帶，打造政府主推、銀行主抓、部門聯(lián)動、社會參與、經(jīng)濟和金融良性互促的農(nóng)村金融新生態(tài)，協(xié)調行業(yè)組織、新聞媒體、社會公眾等社會力量廣泛參與，優(yōu)化資源配置，建立完善的農(nóng)村社會信用體系。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。針對整村授信的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，抓住“三農(nóng)”領域重點和關鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務和目標，優(yōu)先選擇信用環(huán)境和經(jīng)濟基礎相對較好的行政村開展工作，有計劃、分步驟地組織實施，形成誠實、自律、守信、互信的整村授信發(fā)展格局。

(三)因地制宜，注重實效。找準整村授信的有效路徑，以小微移動平臺、移動營銷終端為載體，提高金融產(chǎn)品的社會應用，加強多層次、多樣化信用貸款供給，為農(nóng)戶提供7*24小時不間斷一攬子金融服務，提高整村授信工作質效。

(四)整合要素，協(xié)同共享。整合農(nóng)村各種資源，強化對鄉(xiāng)村農(nóng)戶(貧困戶)、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等信息采集、建檔、評級、授信等全過程的網(wǎng)格化管理，建立整村授信數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全轄整村授信信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享。

自2020年1月1日起，利用三年時間完成全縣整村授信信息采集、評級授信工作，實現(xiàn)“授信村”全覆蓋，為符合條件的各類經(jīng)濟主體給予30萬元以內的小額信用貸款;其中2020年、2021年“授信村”分別達到全縣行政村總數(shù)的35%、70%，2022年確保整村授信全覆蓋?！笆谛糯濉鞭r(nóng)戶建檔評級覆蓋率不低于行政村有效戶數(shù)的95%;信用農(nóng)戶授信率不低于“授信村”常駐戶數(shù)的70%。

(一)專題安排部署(2020年4月1日至4月15日)?？h委、政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)等相關部門召開專題會議安排部署整村授信工作，促進有關各方對接溝通，提高整村授信工作效率。

(二)召開啟動大會(2020年4月16日至4月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會逐層組織召開整村授信工作動員會，向農(nóng)戶講明整村授信工作的政策、目的和意義，營造政府支持、群眾參與的良好氛圍，提高整村授信工作的社會知曉率。

(三)開展評級授信(2020年4月16日起)。由海原農(nóng)商行和村委人員組成評級授信工作領導小組，共同進村入戶，通過逐戶、逐組、逐村采集農(nóng)戶信息建檔，同步完成農(nóng)戶評級授信。

(四)公示評級授信結果(實時完成)。對評級授信結果進行公示，向符合條件的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)村各類組織發(fā)放信用貸款，并提供支付、結算等一攬子金融服務。

(五)實施“三信”評定。評定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)并授予牌匾，給予貸款額度傾斜和利率優(yōu)惠。

(一)高度重視，提高認識。整村授信工作是一項長期復雜的農(nóng)村信用工程，是促進農(nóng)民開展多種經(jīng)營、增收致富的有效抓手，是推動農(nóng)民致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、金融機構要高度重視，認真抓好落實。為切實加強工作領導和統(tǒng)籌協(xié)調，穩(wěn)步推進全縣整村授信工作取得實效，成立海原縣整村授信工作領導小組：

組長：薛軍勇縣委常委、常務副縣長

副組長：金鐘河副縣長

孫占宏副縣長

成員：馬維國縣政府辦副主任

劉風貴縣委宣傳部副部長

任廣業(yè)縣發(fā)改局局長

田曉育縣財政局(金融局)局長

田風奇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

馮國虎縣民政局局長

穆華縣扶貧辦主任

金武縣公安局常務副局長

楊建強縣金融服務中心主任

景海昆縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長

劉杰縣農(nóng)村商業(yè)銀行行長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)

領導小組下設辦公室于縣財政局，辦公室主任由田曉育兼任，主要負責全面安排部署整村授信工作，指導縣內各部門(單位)穩(wěn)步推進農(nóng)村信用體系建設，處理領導小組辦公日常事務及協(xié)調、溝通和聯(lián)絡工作。

(二)明確職責，全面推進。各相關部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、村兩委及海原農(nóng)商行要壓實工作責任，加強協(xié)作，通力配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作合力。財政局(金融局)負責組織協(xié)調，確保整村授信工作順利推進。海原農(nóng)商行負責整村授信工作組織實施，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會溝通對接，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等進行農(nóng)戶評級授信，并做好評級授信工作宣傳、政策解讀、客戶信息采集、評級授信、貸款發(fā)放和信用評定等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)負責成立評級授信工作領導小組，組織村組配合海原農(nóng)商行開展整村授信工作，并提供行政村農(nóng)戶基本信息及行政村常駐農(nóng)戶等相關數(shù)據(jù)。村委會負責成立工作小組，組織配合整村授信農(nóng)戶信息采集工作，保證農(nóng)戶提交的基本信息真實準確。

(三)強化考核，落實責任。建立整村授信工作考核指標體系，將整村授信工作列入金融機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)金融扶貧工作考核指標體系，領導小組辦公室定期不定期對工作落實情況進行督查，年底進行量化考核。

附件：1.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用農(nóng)戶、貧困戶)評定標準

2.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用組)評定(年審)標準

3.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用村)評定(年審)標準

4.黃河農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)農(nóng)村“信用工程”(信用鄉(xiāng)鎮(zhèn))評定(年審)標準

銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇五

為認真落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面貫徹普惠金融政策，積極推動胡集鎮(zhèn)經(jīng)濟高速高質量發(fā)展，結合工作實際，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內開展“整村授信”工作，特制定本方案。

(一)指導思想。

以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點和落腳點，以落實普惠金融政策為著力點，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重心，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以加快推進“整村授信”工作為抓手，保障和促進胡集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(二)任務目標。

2019年底，實現(xiàn)胡集轄內15%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標，授信額度達到人民幣7000萬元;2020年底，實現(xiàn)胡集轄內65%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標，授信額度達到人民幣20000萬元;2021年底，實現(xiàn)胡集轄內100%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標，授信額度達到人民幣30000萬元。

“整村授信”是指，為滿足菏澤農(nóng)村商業(yè)銀行服務農(nóng)區(qū)客戶日常的資金需求，例如車貸、房貸、經(jīng)營性貸款等，對存在不良行為和不良記錄人員(有惡意不良信用記錄、賴賬、參與民間高息借貸、打架斗毆、賭博、吸毒等不良行為，婚姻不穩(wěn)定，不孝敬老人、鄰里不和睦的人員)排除后，對轄內所有行政村以戶為單位，對全部符合授信條件的農(nóng)戶進行批量評級授信工作全覆蓋。

本次“整村授信”是為符合條件的客戶進行預授信，通俗的講就是銀行將信貸資金放到客戶的口袋，在沒有用信之前不產(chǎn)生任何利息和費用;而用信就是在客戶需要資金的時候，能夠非常方便的從口袋里將預授信的資金拿出來，不用再到銀行重新辦理手續(xù)，節(jié)省客戶大量的時間，而且在本次授信期限內可以隨用隨貸，按天計息。

為做好胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作，決定成立以楊建紅同志為組長，馬洪浩、王傳華、韓國立同志為副組長，各包村副科級(或包村干部)和支部書記為成員的“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領導小組”，具體負責本項工作的指導、協(xié)調、推動、督查等。

(一)召開整村授信啟動大會。2019年10月底前，組織召開胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作啟動大會，對胡集鎮(zhèn)轄內村莊整村授信工作進行安排和動員。

(二)召開村級動員會議。啟動大會后，各村要迅速召集村委成員協(xié)同胡集支行包片客戶經(jīng)理，組織召開村級動員會議，要認真學習傳達貫徹關于“整村授信”啟動會議的精神和要求，結合各村實際，采取有效措施，迅速組織開展，力爭在短時間內取得明顯成效。

(三)做好宣傳發(fā)動工作。各村干部要充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，在村內做好宣傳發(fā)動，宣傳方式包括但不限于通過大喇叭、微信群、朋友圈、懸掛條幅、發(fā)放折頁等，鼓勵村內威望高、信譽好的村民，主動先行配合“整村授信”工作，起到榜樣作用。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府已成立“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領導小組”，各村也要成立以支部書記為組長，村委主任和胡集支行包片客戶經(jīng)理為副組長，其他村委成員為成員的領導小組，具體負責本村“整村授信”工作的推動、宣傳、協(xié)調等。

(二)增強政治意識。各村委成員要本著高度負責的態(tài)度，把“整村授信”作為自身的本職工作，積極配合胡集支行包片客戶經(jīng)理，對于轄內的每一名村民都要秉持一把尺子、一個標準，不能厚此薄彼，只顧得家族和親屬的利益，公平、公正的會同胡集支行工作人員開展工作。

(三)提高服務水平。胡集支行相關人員要扛起擔子，踏實認真做到宣傳到戶、服務到戶，通過此項工作積極提供金融一攬子服務，以滿足廣大村民的不同金融需求，確保每個村民明確自己的服務人員，認可大家的工作。同時，建立支部書記碰面制度，定于每月15日為包片客戶經(jīng)理和支部書記碰面日，主要總結“整村授信”工作取得的階段成效，存在的問題和不足，研究下步工作重點等。

(四)嚴格信息保管。對工作中涉及村民及其家庭成員的信息等，要嚴格保密，合規(guī)合理使用，不得用于與“整村授信”工作無關的其他任何方向，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇六

??為大力發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓金融有力支持我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，使誠信意識深入人心，爭取利用1-2年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋，進一步提高農(nóng)村金融服務的可得性和便利性。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定本方案。

???以黨的“十九大”和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，優(yōu)化信用環(huán)境，著力營造重信用、守信用、講信用的良好氛圍，在加快推進社會誠信體系建設的基礎上，借助xx農(nóng)商銀行力量，對符合信用村、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進行整村授信，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐。

???本著“實事求是、注重實效”的原則，成熟一戶發(fā)展一戶，以點帶面、穩(wěn)步推進，年底前完成2個行政村的整村授信工作，爭取利用1-2年的時間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋。

???鎮(zhèn)域內符合評定條件的行政村和農(nóng)戶。

（一）“信用戶”評定條件

???1、居住在常興鎮(zhèn)轄區(qū)內，具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶；

???2、信用觀念強，資信狀況良好，有按期還本付息的能力，個人征信無不良記錄。

???3、家庭成員中具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力；

???4、家庭經(jīng)濟狀況良好，有償還能力，在xx農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款，并有合法、可靠的經(jīng)濟收入。

（二）“信用村”評定條件

???1、村內在xx農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在3%以下，村級經(jīng)濟組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀錄；

???2、村內在xx農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在95%以上；

???3、村委會能積極支持和配合xx農(nóng)商銀行開展整村授信相關工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡站和“授信小組”；

???4、創(chuàng)建宣傳富有成效，轄區(qū)內村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強；

???5、村委會班子團結、工作能力較強，能為村民辦實事，群眾中威信較高。

???按照“整村授信，逐村核貸”的順序，對轄區(qū)內農(nóng)戶和行政村按照評定條件進行考量評分。

（一）“信用戶”評定標準。依據(jù)信用評定指標和得分情況確定信用等級，評分70分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶”，70分以下、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”。

（二）信用村評定標準。在“信用戶”評定的基礎上，以行政村為單位，通過對該行政村資信狀況、資信等級、村級班子建設、村級財務狀況、與xx農(nóng)商銀行協(xié)作關系等方面進行百分制測算，得分在75分及以上的即視為信用村。

（一）“信用戶”評定流程

???1、現(xiàn)場調查：“信用戶”評定小組根據(jù)村民擬用信實際情況，填寫《xx農(nóng)商銀行常興支行關于**村委信用戶信息訪談登記表》，按照表格內容對照《xx農(nóng)商銀行信用戶評定考核表》進行逐項打分初評分值，并在“評定得分”欄內匯總分值及在“調查人簽字”欄內簽字。

???2、等級初評：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評定小組成員參加的信用等級評定會議。由xx農(nóng)商銀行按評定內容、分值標準逐項進行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內容進行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。

???4、等級審核：根據(jù)“信用戶”評定小組評定的結果，經(jīng)xx農(nóng)商銀行常興支行評定小組逐項審核打分并最終確定信用等級。

???5、結果公示：信用評定結束后，在行政村顯著位置公開公示評級結果，接受社會各界監(jiān)督。

???6、簽約用信：經(jīng)公開公示無疑義的“信用戶”與xx農(nóng)商銀行常興支行簽訂借款合同，并按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的原則，“信用戶”可根據(jù)自身需要在授信額度內到xx農(nóng)商銀行常興支行進行貸款。

（二）“信用村”評定流程

???1、申報：符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請。

???2、初審：“信用村”初評小組收到申報后，對照信用村評定條件對申報情況進行初審、測評。經(jīng)審核無誤后，對符合條件的，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關申報材料上報xx農(nóng)商銀行。

???3、終審：xx農(nóng)商銀行受理信用村申報材料后，及時組織人員對申報情況進行調查，并根據(jù)調查情況進行復審和綜合評定。對經(jīng)評定滿足條件的，確定為“信用村”，公示授牌。

??（一）“信用戶”評定小組?！靶庞脩簟背踉u小組以行政村為單位建立，由xx農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理和村兩委人員（原則上人數(shù)不得少于2人）等組成，負責對農(nóng)戶信用等級評定的基礎工作。

??（二）信用村評定小組。信用村評定時，成立以鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組，具體由分管信用建設領導、xx農(nóng)商銀行常興支行行長、xx農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理、村兩委人員等組成，負責對信用村申報工作的初步審查、測評工作。

???依據(jù)信用評級結果，給予“信用戶”一定的貸款授信額度和利率優(yōu)惠政策。

（一）給予評級授信的“信用戶”授信額不得超過5萬元，評級結果在70分以下的不允許貸款。

（二）給予評級授信的“信用戶”，有效期為3年。3年內到xx農(nóng)商銀行常興支行申請貸款的，利率在xx農(nóng)商銀行現(xiàn)行利率基礎上下調10%。

（三）給予評級授信的“信用戶”，簽訂最高額借款合同，在授信期限內按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的原則以“信用貸款”的方式自由用信。

（四）對于農(nóng)戶的資金需求，xx農(nóng)商銀行按照評定分數(shù)高低為辦理順序依據(jù)。申請貸款的農(nóng)戶誠實守信，能按時償還貸款本息的，每年可在原授信額度上給予追加授信額度；

不能按時歸還本息的，則降低或取消授信額度。

????轄區(qū)內“信用戶、信用村”由xx農(nóng)商銀行常興支行實行動態(tài)監(jiān)督和管理。

????xx農(nóng)商銀行常興支行應履行以下職責：

（一）每年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，對資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留“信用戶”資格；

對不符合條件、違反授信規(guī)定的，取消其信用貸款授信和“信用戶”資格。

（二）每年組織對信用村進行復審。復審期間如有違反授信規(guī)定的，應督促信用村限期整改。期限內未整改到位的，取消信用村資格。從資格取消之日起一年內不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報評定；

對有弄虛作假行為的，將按有關規(guī)定給予信貸制裁。

銀行整村授信實施建議 農(nóng)商銀行整村授信實施方案篇七

為認真落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面貫徹普惠金融政策，積極推動胡集鎮(zhèn)經(jīng)濟高速高質量發(fā)展，結合工作實際，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內開展“整村授信”工作，特制定本方案。

(一)指導思想。

以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點和落腳點，以落實普惠金融政策為著力點，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重心，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以加快推進“整村授信”工作為抓手，保障和促進胡集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(二)任務目標。

2019年底，實現(xiàn)胡集轄內15%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標，授信額度達到人民幣7000萬元;2020年底，實現(xiàn)胡集轄內65%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標，授信額度達到人民幣20000萬元;2021年底，實現(xiàn)胡集轄內100%的自然村農(nóng)戶建檔評級工作目標，授信額度達到人民幣30000萬元。

“整村授信”是指，為滿足菏澤農(nóng)村商業(yè)銀行服務農(nóng)區(qū)客戶日常的資金需求，例如車貸、房貸、經(jīng)營性貸款等，對存在不良行為和不良記錄人員(有惡意不良信用記錄、賴賬、參與民間高息借貸、打架斗毆、賭博、吸毒等不良行為，婚姻不穩(wěn)定，不孝敬老人、鄰里不和睦的人員)排除后，對轄內所有行政村以戶為單位，對全部符合授信條件的農(nóng)戶進行批量評級授信工作全覆蓋。

本次“整村授信”是為符合條件的客戶進行預授信，通俗的講就是銀行將信貸資金放到客戶的口袋，在沒有用信之前不產(chǎn)生任何利息和費用;而用信就是在客戶需要資金的時候，能夠非常方便的從口袋里將預授信的資金拿出來，不用再到銀行重新辦理手續(xù)，節(jié)省客戶大量的時間，而且在本次授信期限內可以隨用隨貸，按天計息。

為做好胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作，決定成立以楊建紅同志為組長，馬洪浩、王傳華、韓國立同志為副組長，各包村副科級(或包村干部)和支部書記為成員的“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領導小組”，具體負責本項工作的指導、協(xié)調、推動、督查等。

(一)召開整村授信啟動大會。2019年10月底前，組織召開胡集鎮(zhèn)“整村授信”工作啟動大會，對胡集鎮(zhèn)轄內村莊整村授信工作進行安排和動員。

(二)召開村級動員會議。啟動大會后，各村要迅速召集村委成員協(xié)同胡集支行包片客戶經(jīng)理，組織召開村級動員會議，要認真學習傳達貫徹關于“整村授信”啟動會議的精神和要求，結合各村實際，采取有效措施，迅速組織開展，力爭在短時間內取得明顯成效。

(三)做好宣傳發(fā)動工作。各村干部要充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，在村內做好宣傳發(fā)動，宣傳方式包括但不限于通過大喇叭、微信群、朋友圈、懸掛條幅、發(fā)放折頁等，鼓勵村內威望高、信譽好的村民，主動先行配合“整村授信”工作，起到榜樣作用。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府已成立“胡集鎮(zhèn)整村授信工作領導小組”，各村也要成立以支部書記為組長，村委主任和胡集支行包片客戶經(jīng)理為副組長，其他村委成員為成員的領導小組，具體負責本村“整村授信”工作的推動、宣傳、協(xié)調等。

(二)增強政治意識。各村委成員要本著高度負責的態(tài)度，把“整村授信”作為自身的本職工作，積極配合胡集支行包片客戶經(jīng)理，對于轄內的每一名村民都要秉持一把尺子、一個標準，不能厚此薄彼，只顧得家族和親屬的利益，公平、公正的會同胡集支行工作人員開展工作。

(三)提高服務水平。胡集支行相關人員要扛起擔子，踏實認真做到宣傳到戶、服務到戶，通過此項工作積極提供金融一攬子服務，以滿足廣大村民的不同金融需求，確保每個村民明確自己的服務人員，認可大家的工作。同時，建立支部書記碰面制度，定于每月15日為包片客戶經(jīng)理和支部書記碰面日，主要總結“整村授信”工作取得的階段成效，存在的問題和不足，研究下步工作重點等。

(四)嚴格信息保管。對工作中涉及村民及其家庭成員的信息等，要嚴格保密，合規(guī)合理使用，不得用于與“整村授信”工作無關的其他任何方向，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。