總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)所發(fā)生的事情進(jìn)行梳理和總結(jié)的一種方法。寫總結(jié)時，要注意結(jié)構(gòu)完整，一篇總結(jié)應(yīng)該有開頭、中間和結(jié)尾，形成完整的篇章。閱讀總結(jié)范文，可以讓我們更好地了解總結(jié)的寫作方法和技巧。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇一

在國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“雙引擎”發(fā)展戰(zhàn)略中，我局認(rèn)真貫徹落實《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善體制機制大力促進(jìn)大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》精神，堅持從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際出發(fā)，從點、線、面等積極引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

在省教育廳和達(dá)州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，黨委書記、局長經(jīng)常深入達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院檢查指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、院長親自擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，教學(xué)系(部)均設(shè)立了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。學(xué)院先后在校園中建立了“大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)航站”，成立了“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”社團組織，創(chuàng)辦了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”及系(部)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”。

二、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。

為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我局結(jié)合實際積極指導(dǎo)職業(yè)院校加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院一是以師資培訓(xùn)為先導(dǎo)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，學(xué)院先后派出12人次進(jìn)行培訓(xùn)，然后在校園對輔導(dǎo)員和班主任進(jìn)行培訓(xùn)2次。二是以提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識為基石推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。學(xué)院與市人社局、市就業(yè)局開展了6期大學(xué)生syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了20__人，99%的學(xué)員均獲得了“合格證書”。三是以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為載體引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作。20__年4月學(xué)院成功舉辦了1次大學(xué)生“青年夢·創(chuàng)業(yè)夢”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。并且，積極組織大學(xué)生參加20__年“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽四川賽區(qū)比賽，在30多個比賽項目中，經(jīng)過嚴(yán)格甄別、篩選、反復(fù)打磨，最終將1項題為“空調(diào)智能加濕技術(shù)”的項目報送省組委會參賽。同時，在獲得大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相關(guān)資格的教師中，推薦汪小紅參加了由省教育廳牽頭、省人力資源和社會保障廳組織的全省高校教師創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)大賽。

三、積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目實施。

一是實施學(xué)生、學(xué)校和社會三結(jié)合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院以學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基石，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極參與達(dá)州市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)及入駐，為學(xué)生提供良好的服務(wù)平臺，努力使每一位畢業(yè)生注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，達(dá)到廣種廣收的效果。

二是以教育引領(lǐng)為基礎(chǔ)，不斷增添創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施。截至目前，達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)對20__級畢業(yè)學(xué)生，20__級、20__級在校學(xué)生以及五年制大專班在校學(xué)生進(jìn)行了syb創(chuàng)業(yè)全員培訓(xùn)，達(dá)州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)駐校園以身說教，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，在校內(nèi)有學(xué)生自主建立了網(wǎng)店，校外已經(jīng)有大學(xué)生注冊實體4個。同時，實習(xí)學(xué)生還積極組成聯(lián)盟小組，以小組為單位，參加社會各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，學(xué)院安排相關(guān)老師進(jìn)行指導(dǎo)，以進(jìn)一步加強學(xué)生適應(yīng)社會的能力。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇二

“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)的關(guān)鍵在于堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一認(rèn)識，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和運行機制，才能確?！半p創(chuàng)”工作順利開展。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“雙創(chuàng)”工作列入重要議事日程，領(lǐng)隊開展“雙創(chuàng)”調(diào)研，召開專題會議研究部署“雙創(chuàng)”工作20余次，并將工作落實情況納入各村目標(biāo)考核，與年終評優(yōu)直接掛鉤。二是宣傳培訓(xùn)。充分利用標(biāo)語、公告欄、會議等形式大力宣傳“雙創(chuàng)”工作，為工作開展?fàn)I造濃厚氛圍。召集鄉(xiāng)、村干部和在鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)大戶50余人專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)“雙創(chuàng)”行動相關(guān)政策措施，明確工作重點和步驟。三是加強指導(dǎo)。鄉(xiāng)機關(guān)和聯(lián)系村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐鄉(xiāng)單位根據(jù)自身情況派出“雙創(chuàng)”推進(jìn)組開展工作。推進(jìn)組聯(lián)絡(luò)員定期將“雙創(chuàng)”開展情況反饋給鄉(xiāng)黨委，為黨委、政府及時了解情況、完善方案提供參考依據(jù)。進(jìn)一步加大對推進(jìn)人員的培訓(xùn)力度，“雙創(chuàng)”工作開展期間，定期組織交流學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，借鑒寶貴經(jīng)驗，提升推進(jìn)能力。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇三

2月24日，全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會后，我局立即召開了班子會、全體干職會，成立了由局長任組長的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由一副局長兼任辦公室主任，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，宣傳服務(wù)，明確職責(zé)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的日常工作。并安排集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步增強廣大干職開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的.重要性、必要性認(rèn)識和搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和責(zé)任感，在全局上下營造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事搞服務(wù)的濃厚氛圍，并設(shè)立了投訴電話和征求意見箱，開通了電子信箱，受理服務(wù)單位的訴求和意見。

根據(jù)縣委、縣政府和都效辦部署，我局結(jié)合工作實際制定了《縣安監(jiān)局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》和《縣安監(jiān)局服務(wù)承諾》明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動主體和服務(wù)對象，工作重點和任務(wù)分工，工作步驟和工作要求，公開服務(wù)承諾，突出重點。便于操作和監(jiān)督，促使每個工作人員增強責(zé)任意識，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合自身的崗位職責(zé)和工作實際，認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職能職責(zé)，切實把各項制度落到實處。

在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的同時，我局切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，做到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動和開展安全監(jiān)管工作兩不誤、兩手抓、兩手硬。我們組織安監(jiān)干部深入一線，深入各生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針政策，征求對我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的意見和建議，排查治理安全隱患，努力為全縣創(chuàng)造平穩(wěn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下階段，我們將嚴(yán)格按照“實施方案”認(rèn)真組織實施，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動宣傳力度，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)和重點項目服務(wù)、監(jiān)管機制，促進(jìn)項目建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，多渠道為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)；進(jìn)一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管和文明執(zhí)法；進(jìn)一步鞏固效能建設(shè)制度成果，健全完善各類制度。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇四

按照省、達(dá)州市的統(tǒng)一安排部署，我市于20**年9月19日至25日同步開展了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”活動，將我市“雙創(chuàng)”活動推向了新的高潮，取得了一定成效。

現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

一是成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改局。

二是精心制定活動方案。

市發(fā)改局與市科技局經(jīng)多次研究，確立了活動的初步方案，并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次匯報，領(lǐng)導(dǎo)對此次活動提出了明確要求。

活動正式方案確定后，以文件形式下發(fā)至各有關(guān)單位，明確了活動內(nèi)容、組織形式、責(zé)任人、責(zé)任單位、配合單位。

整個活動由市政府主辦并統(tǒng)籌，市發(fā)改局具體負(fù)責(zé)，市科技局配合協(xié)調(diào)。

三是加強組織協(xié)調(diào)。

市發(fā)改局會同市科技局組織市委農(nóng)辦、經(jīng)信局、商務(wù)局、文廣新局、白沙鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)召開了專門會議，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任。

從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，部門各司其職，各負(fù)其責(zé)又配合聯(lián)動的工作格局。

二、狠抓組織實施，活動取得實效。

一是舉行了“活動周”啟動儀式。

9月19日上午，我市在萼山劇場門口舉行了活動周啟動儀式，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席活動并講話，市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、學(xué)生、太平鎮(zhèn)社區(qū)群眾400余人參加了啟動儀式。

啟動儀式結(jié)束后，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料500余份。

二是由市科技局牽頭負(fù)責(zé)，收集整理了近年來中、省、達(dá)州市和萬源市有關(guān)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策資料21篇，印制成《萬源市支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策資料匯編》，在活動啟動儀式上分發(fā)。

并于10月21日、10月22日，和發(fā)改局同志一起到白沙鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)向當(dāng)?shù)厝罕娦v創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，解答群眾的提問共計150余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。

三是由市文廣新局牽頭，市科技局配合，拍攝創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題片5集，多側(cè)面多角度展示了我市5位創(chuàng)業(yè)者的成長歷程，歌頌了他們敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的拼搏精神。

從10月19日起，在我市電視臺播出。

在這次“活動周”活動中，我市通過加強領(lǐng)導(dǎo)、精心安排，狠抓落實等工作機制，通過舉行啟動儀式、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等活動形式，在我市營造了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，進(jìn)一步匯聚了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新動能。

最近很多人參加了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”活動，要怎么寫總結(jié)呢?下面小編就整理了些范文，供大家參考。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在20**年的春天，隨著“兩會”的召開，迅速成為一個舉國關(guān)注、全民討論的話題。

對于任何一個普通的中國人而言，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是一個簡單抽象的概念，而是成為了成就夢想的最為可行的實現(xiàn)方式之一。

一、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的成都實踐

面對國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的滾滾浪潮，對接科技部“創(chuàng)業(yè)中國行動”，2月8日，成都市繼“創(chuàng)業(yè)中國中關(guān)村引領(lǐng)工程”之后，在西部率先啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，并推出“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌活動，通過匯聚創(chuàng)業(yè)者力量、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、強化科技金融、塑造創(chuàng)業(yè)品牌，建成全國領(lǐng)先、國際知名的創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都。

(一)匯集創(chuàng)業(yè)中堅力量。

重點針對以青年大學(xué)生、科技人員、海外人才為代表的創(chuàng)業(yè)中堅力量，結(jié)合創(chuàng)業(yè)者的個性化、群體化需求出臺差別化的引導(dǎo)鼓勵政策，匯聚創(chuàng)業(yè)的源動力。

對于青年大學(xué)生，主要通過設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，鼓勵在蓉高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，引導(dǎo)青年大學(xué)生到孵化載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒;對于科技人員，出臺《促進(jìn)國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，支持在蓉高校開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革試點。

吸引國內(nèi)外高校院所在蓉建設(shè)“技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)孵化”新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動科技人才創(chuàng)辦企業(yè);對于海外人才，探索建立“企業(yè)提需求、高校出編制，政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)模式，面向全球招才引智，對在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的“千人計劃”入選者、海外留學(xué)人員給予創(chuàng)業(yè)資助。

(二)搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體。

通過各類創(chuàng)業(yè)載體的搭建，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，讓創(chuàng)業(yè)者輕松上陣。

已建成一批創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間和創(chuàng)新型孵化器;同時，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息安全、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)了一批專業(yè)孵化器;通過支持在蓉高校和科研院所聯(lián)合地方政府，利用校院周邊存量土地和樓宇建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快推進(jìn)環(huán)高校院所知識經(jīng)濟圈、大學(xué)科技園建設(shè)，形成圍繞高校院所發(fā)展的創(chuàng)業(yè)院落，建設(shè)校院地協(xié)同創(chuàng)新載體。

(三)深化金融創(chuàng)新支撐。

為破解創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資難、融資貴問題，成都市設(shè)立2億元創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金，吸引社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”的創(chuàng)業(yè)融資體系，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)在深交所、新三板交易所、川(藏)股權(quán)交易所等多層次資本市場上市、掛牌融資，全市“新三板”掛牌企業(yè)24家。

同時，通過與中國人民銀行成都分行共建科技企業(yè)信用評價服務(wù)體系，支持商業(yè)銀行開通創(chuàng)業(yè)企業(yè)運用央行貨幣政策貸款綠色通道;建成全國領(lǐng)先的“盈創(chuàng)動力”梯形融資服務(wù)平臺，組建全國首家技術(shù)轉(zhuǎn)移集團，促進(jìn)技術(shù)、資金等要素圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實現(xiàn)高效配置。

(四)打造品牌擴大影響。

通過打造“創(chuàng)業(yè)天府?菁蓉匯”品牌活動，市長、校長親自站臺，創(chuàng)業(yè)者、投資人、企業(yè)家現(xiàn)場對話，造創(chuàng)業(yè)之勢、論創(chuàng)業(yè)之道、明創(chuàng)業(yè)之理，實現(xiàn)“知本”和“資本”的有效對接;利用各類媒體。

宣傳創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，傳播創(chuàng)業(yè)故事，弘揚敢于有夢、勇于追夢、善于圓夢的城市創(chuàng)業(yè)精神;實行負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，推動商事登記、人才流動、財稅扶持等政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同，建設(shè)與國際慣例接軌的政務(wù)環(huán)境。

二、對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的幾點思考

從“成都十條”到“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，成都未來十年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展圖譜已逐漸清晰。

就成都目前的現(xiàn)狀，要在2025年實現(xiàn)科技企業(yè)達(dá)10萬家、“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)300家、年度發(fā)明專利申請量達(dá)5萬件等目標(biāo)，關(guān)鍵是培養(yǎng)創(chuàng)新的土壤，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

(一)激發(fā)個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值得以充分展現(xiàn)和高度認(rèn)同，對于習(xí)慣了集體認(rèn)同感的普通民眾而言，投身創(chuàng)業(yè)的大潮需要的不只是勇氣。

一是要客觀看待大眾創(chuàng)業(yè)。

作為個人，追求新的領(lǐng)域，拓寬視野值得鼓勵，但必須注意到，能夠有所成就的必然是在新領(lǐng)域本來就有稟賦的人。

就科技創(chuàng)新領(lǐng)域而言，是一項不容簡單對待的復(fù)雜社會課題。

政府不能簡單鼓勵雖然愛好但毫不擅長的人把愛好變成主業(yè)，也不能把他們視為這方面的專業(yè)技術(shù)人員。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”并不意味著所有人都得去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新。

對于政府而言，應(yīng)該順應(yīng)這樣的潮流，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和基礎(chǔ)的個體加入到創(chuàng)業(yè)的洪流中，在多元化的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的平臺上，讓每個人都能找到適合發(fā)展的土壤，而不是為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)、為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。

二是要保護創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)的熱情。

對于有創(chuàng)業(yè)熱情、有創(chuàng)新基礎(chǔ)的“創(chuàng)客”群體，政府要做的正如李克強總理所言“創(chuàng)造一個讓人時時感到方便的政府”，通過培育寬松舒適的政務(wù)環(huán)境、出臺導(dǎo)向明確的產(chǎn)業(yè)政策、搭建多層次的創(chuàng)業(yè)平臺，對“創(chuàng)客”們尚在孵化期的項目給予政策、資金、場地、稅收等方面實實在在的優(yōu)惠，讓創(chuàng)業(yè)的種子能夠萌發(fā)。

對“創(chuàng)客”們處于成長期的項目搭建轉(zhuǎn)化落實的平臺，實現(xiàn)資本與產(chǎn)品的無縫銜接;同時，加快科技體制改革步伐，推動科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，讓“創(chuàng)客”們直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系、市場環(huán)節(jié)。

三是加速眾創(chuàng)空間的搭建。

借鑒國外成功的wework商業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)群體與資本投資的雙向需求搭建簡便高效的新型平臺。

在具體操作上可充分利用高新區(qū)、天府新區(qū)、經(jīng)開區(qū)三個國家級的創(chuàng)業(yè)孵化平臺和各區(qū)(市)縣的產(chǎn)業(yè)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)者的需求對接起來，最大限度地發(fā)揮市場配置資源的特性。

(二)激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

就我國目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀而言，中小微企業(yè)雖然塊頭上不如大型龍頭企業(yè)，卻是草根創(chuàng)業(yè)的主體，同時也在國家經(jīng)濟中發(fā)揮巨大作用，時至今日，我們依然依靠中小微企業(yè)“五六七八九”的貢獻(xiàn)：50%以上的稅收，60%以上的gdp，70%以上的產(chǎn)品創(chuàng)新，80%以上的就業(yè)，90%的企業(yè)數(shù)量。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮中，如何調(diào)動中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱忱?一是充分利用我市現(xiàn)有的政策優(yōu)勢。

隨著天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)、新機場的開發(fā)建設(shè)、中新政府合作項目的即將落戶與第三批自貿(mào)區(qū)申報在即，成都迎來了發(fā)展環(huán)境與政策優(yōu)勢雙贏的歷史新局面，也給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來了千載難逢的新機遇。

我們要做的是讓創(chuàng)業(yè)的成本更低、環(huán)境更優(yōu)、政策更好，吸引越來越多的國際化、專業(yè)化人才成為“蓉漂”，來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“知本”與資本的高效轉(zhuǎn)化。

二是支持傳統(tǒng)企業(yè)加強技改投資。

切實加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力提升新產(chǎn)品銷售收入，集中扶持一批主業(yè)突出、帶動力強的骨干型龍頭企業(yè)，抓緊選育一批細(xì)分市場巨大、技術(shù)優(yōu)勢明顯的成長型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)，加快形成業(yè)態(tài)高端、梯次銜接的`現(xiàn)代企業(yè)集群。

三是加大對中小微企業(yè)的引進(jìn)培育力度。

充分借助擬定差別化招商引資政策的契機，深入研究創(chuàng)新型、科技型中小微企業(yè)的招商方案，完善和落實財稅支持、融資支持等優(yōu)惠政策，圍繞成都市重點發(fā)展的13個工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、8個服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的需求和缺失環(huán)節(jié)。

通過在上海、深圳等創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)集聚區(qū)舉辦專題推介會和上門招商等方式，吸引其集群發(fā)展。

同時，大力引導(dǎo)本土民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)進(jìn)入與國際龍頭企業(yè)協(xié)作配套的體系，重點培育一批植根性強的科技型、創(chuàng)新型、成長型企業(yè)。

(三)激發(fā)實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”除了調(diào)動個人與中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，最為關(guān)鍵的還是促進(jìn)實體經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

一是實現(xiàn)電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合。

隨著智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展與移動支付時代的來臨，經(jīng)濟的電子化、互聯(lián)網(wǎng)化趨勢愈加明顯，基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)得以飛速發(fā)展。

如何實現(xiàn)電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的融合?筆者認(rèn)為可通過加快智慧城市建設(shè)，擴大wifi覆蓋，為電子商務(wù)與金融、餐飲、旅游等實體經(jīng)濟的融合提供技術(shù)支撐上的便利;推廣電子商務(wù)應(yīng)用技能與網(wǎng)絡(luò)消費理念。

通過o2o平臺加快商業(yè)模式創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;引進(jìn)一批國內(nèi)外b2b、b2c、c2c等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)及配套服務(wù)商，扶持一批可搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目，形成配套便捷、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。

二是推進(jìn)融資創(chuàng)新提供金融支持。

近年來，隨著土地財政的難以為繼，地方政府平臺公司融資風(fēng)險的日益加劇，融資方式將從“間接融資”為主向“直接融資”為主轉(zhuǎn)變，資本證券化、資源證券化將成為融資主方向。

成都市國有資本證券化進(jìn)程潛力巨大，以央企為代表的藍(lán)籌股漲勢良好，直接融資面臨著有利的時間窗口。

我們應(yīng)高度重視國有資產(chǎn)證券化，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場，加快以工投、投控、興蓉等為代表的市屬國有企業(yè)在h股、新三板上市融資，在推動新公司上市的同時，還可以通過資產(chǎn)注入、兼并重組等方式，將已有的上市公司做大做強。

此外，還可積極吸引天使投資、風(fēng)險投資，為創(chuàng)新驅(qū)動提供有力的金融支撐。

三是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向。

突出電子信息、軌道交通、汽車、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用，發(fā)揮航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)加快向中高端發(fā)展;深入實施大企業(yè)大集團培育工程，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，力爭20**年r&d研究經(jīng)費占gdp的比例提升至4%。

與發(fā)達(dá)國家平均水平持平，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效;推動產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，通過建立成都先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)用促進(jìn)中心，支持企業(yè)和科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快“成都制造”向“成都智造”轉(zhuǎn)變。

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創(chuàng)新需要模仿加改良。創(chuàng)新需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根據(jù)前人的經(jīng)驗，通過改良，通過自己的思考來改進(jìn)。所以說，創(chuàng)新不能完全拋棄傳統(tǒng)，要有所揚棄，有所繼承。中國最年輕的.全國性壽險公司的帶頭人，現(xiàn)任泰康人壽保險股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官陳東升關(guān)于創(chuàng)新說過：“很多人把違背規(guī)律，按照自己的意志行事標(biāo)榜為創(chuàng)新，結(jié)果是頭破血留，這種案例太多了，所以我覺得還不如老老實實照葫蘆畫瓢?！彼倪@番話正是他的成功之路所總結(jié)出來的。當(dāng)初他是一個懷揣著武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士文憑的普通人，盡管嘉德拍賣三年的創(chuàng)業(yè)歷程已經(jīng)使他從一個學(xué)者成功轉(zhuǎn)型為一個商人，但1996年他站在保險業(yè)的大門口，陳東升還只是一個沒有任何實踐經(jīng)驗的學(xué)生，因此他決定把國外保險巨頭書包年積累的先進(jìn)做法先照搬過來，幾年時間里，陳東升先后走訪了21個世界頂級的跨國保險金融集團。達(dá)到公司架構(gòu)，營銷模式，小到公司的裝修風(fēng)格，服務(wù)設(shè)施等，都被陳東升從國外帶了回來。模仿讓泰康站在了高的起點上，也讓陳東升站在了中國保險業(yè)的制高點，所以有時候，創(chuàng)新是站在前人的肩膀上前進(jìn)一小步，這一小步就是你的改良，你的創(chuàng)新，你的特點。

但是，創(chuàng)新不等于盲目嘗試，其也要追尋規(guī)律。當(dāng)代著名作家李開復(fù)說過：“創(chuàng)新并不重要，有用的創(chuàng)新才重要”。一個很有哲理性的寓言：一個獵物被抓住了，獅子還沒有吃，狐貍?cè)绻氤跃偷每紤]考慮：獅子為什么不吃?是肚子不餓，不合胃口，獵物太小不屑一吃，還是這個獵物有毒，根本就不能吃?如果是獅子嫌獵物太小不屑一吃，狐貍才可以上去飽食一頓，否則，后果只能是被毒死或被獅子吃掉。這個小小的寓言，不正寓意著如果創(chuàng)新不好就是自掘墳?zāi)箚?所以，在我們創(chuàng)新的過程中，一定要遵循規(guī)律，量力而為，不可盲目。

所以說，創(chuàng)新并不簡單，但有兩點是至關(guān)重要的：一是不要囿于別人的成就，二是不能怕犯錯。在現(xiàn)在這樣弱肉強食的社會中，只有想在人先，做在人前，以變應(yīng)變，一物降一物才能掌握勝機，立于不敗之地。

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我國著名畫家齊白石，曾榮獲世界和平獎。然而，面對已經(jīng)取得的成功，他并不滿足，而是不斷汲取歷代畫家的長處，不斷改進(jìn)自己作品的風(fēng)格。他60歲以后的畫，明顯不同于60歲以前。70歲以后，他的畫風(fēng)又變了一次。80歲以后，他的畫風(fēng)再度變化。齊白石一生，曾五易畫風(fēng)。正因為白石老人在成功后，能仍然馬不停蹄地改變、創(chuàng)新，所以他晚年的作品比早期的作品更完美成熟，也形成了自己獨特的流派與風(fēng)格。

他告誡弟子“學(xué)我者生，似我者死”。他認(rèn)為畫家要“我行我道，我有我法”。就是說，在學(xué)習(xí)別人長處時，不能照搬照抄，而要創(chuàng)造性地運用，不斷發(fā)展，這樣才會賦予藝術(shù)以鮮活的生命力。

創(chuàng)新讓人們不斷靠近真理(揭開天體的層層面紗)。

長期以來，古希臘天文學(xué)家托勒密的“地心體系”的理論統(tǒng)治著人們的頭腦。托勒密認(rèn)為地球居于中央不動，日、月、行星和恒星都環(huán)繞地球運行。哥白尼在《天體運行論》中推翻了托勒密的理論，闡明了日心說：太陽是宇宙的中心，地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)。而后，布魯諾接受并發(fā)展了哥白尼的日心說，認(rèn)為宇宙是無限的，太陽系只是無限宇宙中的一個天體系統(tǒng)。伽利略通過望遠(yuǎn)鏡觀察天體發(fā)現(xiàn)：月球表面凹凸不平，木星有四個衛(wèi)星，太陽有黑子，銀河由無數(shù)恒星組成，金星、水星都有盈虧現(xiàn)象等。不久，開普勒分析第谷。布拉赫的觀察資料，發(fā)現(xiàn)行星沿橢圓軌道運行，并提出行星三大運動定律，為牛頓發(fā)現(xiàn)萬有引力定律打下了基礎(chǔ)……因此可以這樣說：科學(xué)是不斷發(fā)現(xiàn)的過程，真理是不斷創(chuàng)新的過程。保守是創(chuàng)新最大的障礙(牛頓晚年趨于保守)。

牛頓是世界上最偉大的科學(xué)家之一，他對科學(xué)的貢獻(xiàn)是史無前例的。他的一生有許多重大的發(fā)現(xiàn)：力學(xué)三定律、萬有引力、冷卻定律以及微積分等。然而到了晚年，他的研究陷入了亞里士多德和柏拉圖學(xué)說的范疇而不能自拔。他花了十年的時間研究上帝的存在，結(jié)果自然毫無所得。由此看來，即使一個偉大的學(xué)者，一旦落入陳舊的范疇，也談不上有絲毫的成就。

創(chuàng)新即是表現(xiàn)個性(鄭板橋獨創(chuàng)一體)。

創(chuàng)，自成一體，老是臨摹別人的碑帖，怎么行呢!從此以后，他力求創(chuàng)新，摸索著把畫竹的技巧滲在書法藝術(shù)中，終于形成了自己獨特的風(fēng)格——板橋體。

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為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號)、《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕53號)和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號)精神，加快我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進(jìn)程，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

以鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施方案，實施“三個突破”，推動“六大發(fā)展”。

堅持改革導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動能，實現(xiàn)新發(fā)展。

(一)培育各類眾創(chuàng)空間。

各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，綜合運用購買服務(wù)、資金補助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，大力發(fā)展以市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

市縣兩級政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。

要積極培育建立國家及省級工程技術(shù)研究中心、國家及省級重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺，向上積極爭取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項資金，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。

市縣區(qū)要結(jié)合實際，對眾創(chuàng)空間的場所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。

科技、教育、人力資源社會保障等部門要加強對眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。

(責(zé)任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)

(二)促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。

依托山西北方晉東化工有限公司這一國家重點保軍企業(yè)的平臺及資源，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫，利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，并借助其市場能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。

加強與國家科工局、相關(guān)軍工集團、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實驗室、中試平臺及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽泉。

加大政策扶持力度，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

定期或不定期邀請軍工技術(shù)專家及學(xué)者、教授來我市進(jìn)行技術(shù)交流。

努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力，加強政策引導(dǎo)，重點扶持泵閥、機電裝備等“民參軍”項目。

對落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等，采用財政補助、一次性獎勵等多種方式予以支持。

(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局)

(三)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。

以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ)，建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。

各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

到20xx年，建成省級眾創(chuàng)空間5家、市級眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

對新認(rèn)定的省級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，由市級財政給予一定的獎補。

(責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))

(四)營造和維護公平競爭市場環(huán)境。

落實好國家有關(guān)公平競爭審查制度，完善市場準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

認(rèn)真落實依法反壟斷和反不正當(dāng)競爭等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為。

積極開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法檢查，加大對侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。

探索建立重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機制，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺。

全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作，重點抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎懲實施細(xì)則》、《陽泉市運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施細(xì)則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等文件的落實。

(責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)

(五)營造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。

深入推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”，進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。

全面嚴(yán)格落實“先照后證”改革，積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)，切實加強商標(biāo)品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊制度便利化，減少市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。

(責(zé)任單位:市工商局)

(六)全面正確履行政府職能。

全面落實好陽泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號)文件精神，按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。

落實創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機制。

對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。

事業(yè)單位服務(wù)性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門)

(七)支持鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權(quán)激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有支持國有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。

對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。

完善職務(wù)發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團隊擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價金額最高可達(dá)公司注冊資本的70%。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資委)

(八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的有機結(jié)合。

(責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會保障局)

(九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。

推動建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。

認(rèn)真落實擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。

(責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局)

(十)鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化，鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會保障局)

(十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊或在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。

培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)

(十二)強化財政資金引導(dǎo)。

市、縣區(qū)財政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。

對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個人及團體，所在地政府要給予扶持。

對市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，優(yōu)先列為市重點建設(shè)項目予以支持。

(責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委)

(十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。

鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。

支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開設(shè)小微企業(yè)綠色通道，主動為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，積極推動搭建擔(dān)保貸款平臺。

推動銀行優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專營支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點向下延伸水平。

推動銀行與其他部門加強合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。

發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機構(gòu)發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。

探索開展專利保險試點，利用保險機制，加大專利創(chuàng)新成果保護力度。

鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險組織。

落實好吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。

(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會保障局、市保險協(xié)會、市財政局)

(十四)強化用地支持。

合理分配年度用地計劃指標(biāo)，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。

對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。

對符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。

國土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(責(zé)任單位:市國土局)

(十五)加強稅收政策支持。

積極落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，并加強對政策的社會宣傳和解讀咨詢等。

落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項稅收優(yōu)惠政策，以及促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。

對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。

強化對政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。

落實好全面推開營業(yè)稅改征增值稅各項政策措施，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。

(責(zé)任單位:市國稅局、市地稅局)

(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，從同級就業(yè)專項資金中支出。

對評選出的省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得市級以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級比賽)且在我市登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項目補助。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局)

(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會保障等部門間合作，鼓勵各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會資本參與孵化平臺建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機構(gòu)，提升孵化功能和效果。

鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補貼。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會保障局)

(十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。

積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等公益性服務(wù)機構(gòu)的作用，推動組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。

(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)

(十九)推進(jìn)科技資源共享。

建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等科技公共服務(wù)平臺、基礎(chǔ)條件平臺共享共建，實現(xiàn)資源共享。

鼓勵高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。

支持我市公益性服務(wù)機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)

(二十)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。

在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計劃和學(xué)生考核評價體系。

加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專兼職導(dǎo)師隊伍建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍績效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為崗位聘用和績效考核的重要指標(biāo)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。

(責(zé)任單位:市教育局)

(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。

鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動，對大眾創(chuàng)業(yè)提供針對性輔導(dǎo)。

培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。

鼓勵企業(yè)、社會組織利用自有創(chuàng)業(yè)場所、資金、技術(shù)、項目、隊伍等資源，對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市科技局)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

重大事項要及時向市政府報告。

各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實效。

各縣區(qū)要高度重視，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部署，落實工作責(zé)任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動本方案確定的各項任務(wù)落實到位，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

(二)加強宣傳引導(dǎo)

各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、微博等新興媒體開展政策宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

要強化政策解讀，及時提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報指南等手冊，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。

要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。

(三)加強協(xié)調(diào)推進(jìn)

要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成推進(jìn)合力，確保推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。

各縣區(qū)、各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關(guān)進(jìn)展情況，確保各項舉措取得實效。

各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:

為激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強發(fā)展新動力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認(rèn)真貫徹落實。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能,為中原崛起、河南振興、富民強省提供有力支撐。

(二)基本原則。

--堅持深化改革、營造環(huán)境。

大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

--堅持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。

尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點問題,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,補齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

--堅持政策協(xié)同、上下聯(lián)動。

統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動,鼓勵有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實效。

--堅持開放共享、強化支撐。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開放共享,強化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場開放合作機制。

--堅持突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會民生發(fā)展重點領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點方向,增強與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點平臺,吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。

(三)主要目標(biāo)。

通過完善政策、搭建平臺、培育人才、強化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標(biāo)位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份。

到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。

到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

二、重點任務(wù)

堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺、服務(wù)、機制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

(一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。

加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。

推動鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵各地爭取開展國家創(chuàng)新型城市試點和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。

強化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升綜合承載能力,培育一批國內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。

建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、資源開放共享。

(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊伍。

推動有夢想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品。

引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團隊,鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

制定各類激勵政策,培育一批創(chuàng)客和極客。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。

擴大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

深化開放合作,積極引進(jìn)一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。

大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。

搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。

加快推動各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵大型網(wǎng)絡(luò)平臺開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進(jìn)眾創(chuàng)。

鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺將部分研發(fā)、設(shè)計等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。

推動高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵大中型企業(yè)開展生產(chǎn)協(xié)作、開放標(biāo)準(zhǔn),帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實施眾扶。

支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌,鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。

(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場所、政策咨詢、財務(wù)稅務(wù)、法律顧問、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)等全方位專業(yè)服務(wù)。

支持各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)加快發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。

(五)促進(jìn)體制機制創(chuàng)新。

深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評價導(dǎo)向機制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,利用大數(shù)據(jù)、信用評價等手段加大對違法違規(guī)行為的處置力度。

促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。

(六)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),推進(jìn)開放式創(chuàng)新。

實施載體升級工程,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。

實施資源開放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會開放的長效機制,促進(jìn)科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。

實施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。

實施服務(wù)提升工程,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開展專家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。

三、政策措施

(一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。

1.深化商事制度改革。

全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實行“一照一碼”登記模式。

推進(jìn)“先照后證”改革,加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。

推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費。

制定全省涉企行政事業(yè)性收費項目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。

對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。

事業(yè)單位服務(wù)性收費,以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費,對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

暫停征收企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費,取消企業(yè)年檢費和個體工商戶驗照費,降低市場主體設(shè)立成本。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合)

3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。

按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定,對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

落實國家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

對經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省衛(wèi)生計生委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合)

4.鼓勵新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺實名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)

(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。

1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

鼓勵高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團隊的收益比例不低于50%,最高可至100%。

對科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納個人所得稅。

(省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局分別負(fù)責(zé))

2.支持大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開業(yè)補貼和孵化補貼政策。

推動我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專學(xué)生開展實踐培訓(xùn)、項目孵化、市場信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵高校落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。

對大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營3個月以上的,可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。

大學(xué)生到各類孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎勵。

探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。

(省人力資源社會保障廳、教育廳牽頭,省財政廳配合)

3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。

實施高層次科技人才引進(jìn)工程,對引進(jìn)的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財政統(tǒng)籌相關(guān)專項資金給予其100萬元科研資助。

對省外高層次創(chuàng)新團隊帶技術(shù)、成果、項目在我省落地實施的給予支持。

實施“國際人才合作項目資助計劃”“海智計劃”,積極引進(jìn)海外科技人才。

對外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。

簡化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。

對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。

(省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家圍繞擴大生產(chǎn)、拉長鏈條、轉(zhuǎn)型升級,開展二次創(chuàng)業(yè),對新創(chuàng)辦的實體可享受招商引資優(yōu)惠政策。

支持農(nóng)民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

落實稅收減免和普遍免費政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

對創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。

擴大抵押物范圍,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,推動新型農(nóng)村經(jīng)營主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對接電商平臺,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

支持退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實體。

對大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼,年補貼最高限額10000元。

開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點的項目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)

(三)加大財稅支持力度。

1.加強財政資金支持。

鼓勵各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金作用,對省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補償獎勵;對設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)?？偭坎桓哂?0%給予一次性獎勵。

對企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔(dān)保費等相關(guān)費用給予一定比例補貼。

對發(fā)行債務(wù)融資工具實現(xiàn)融資的企業(yè),按照實際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補貼。

完善政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍,鼓勵采用首購、訂購和購買服務(wù)等方式,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)

2.落實普惠性稅收政策。

認(rèn)真落實國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。

對符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。

對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴大到核定征收企業(yè)。

高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。

對一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實行增值稅超稅負(fù)即征即退;對營改增試點納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。

(省國稅局、地稅局牽頭)

3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制。

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制。

充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本申報國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵有行業(yè)背景和專業(yè)特長的天使投資人、法人機構(gòu)及專業(yè)投資管理機構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)

4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。

將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。

對創(chuàng)業(yè)項目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過誠信度評估后,可采用聯(lián)?；驌?dān)保機構(gòu)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

完善失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸩僮鬓k法,不斷擴大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。

在堅持財政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬髑馈⒈ＷC失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；稹?/p>

對符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補貼。

(省人力資源社會保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財政廳配合)

(四)強化金融服務(wù)。

1.充分發(fā)揮資本市場作用。

加大對中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

推動更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板市場掛牌上市。

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來源。

推動與工商登記部門建立股權(quán)登記對接機制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展。

支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。

(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)

2.創(chuàng)新銀行支持方式。

通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵各金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。

支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債,加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。

推動應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。

搭建銀科對接平臺,推進(jìn)銀行業(yè)機構(gòu)科技支行建設(shè),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開展科技小額貸款試點。

推進(jìn)銀會合作,鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等產(chǎn)品。

(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國郵政儲蓄銀行河南省分行配合)

3.積極發(fā)展融資新模式。

積極開展股權(quán)眾籌試點,在條件成熟時逐步擴大股權(quán)眾籌試點范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進(jìn)行股權(quán)投資。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺,為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險等知識產(chǎn)權(quán)保險市場,探索發(fā)展大型設(shè)備首臺套保險,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。

積極發(fā)揮保險融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險、信用保險等。

積極引進(jìn)保險資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。

(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))

(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)。

1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。

支持各省轄市、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。

以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動,鼓勵市、縣級政府對“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎勵,打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。

對各類主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費用50%比例(最高不超過200萬元)給予補貼。

采用政府購買服務(wù)方式,對“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費用,按照50%比例給予補貼。

對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、省級以上大學(xué)科技園,省財政給予一次性300萬元獎補;對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎補。

鼓勵孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。

對省級科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。

落實支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。

積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。

(省科技廳牽頭,省財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科協(xié)配合)

2.整合眾創(chuàng)資源。

引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會開源。

建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,并向創(chuàng)業(yè)者開放。

出臺促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實施意見,建立科研設(shè)施與儀器向社會開放的激勵機制。

鼓勵高校、科研院所、科技場館向全社會開放科技資源,為全社會提供科技服務(wù)。

建立國家級實驗室科研設(shè)施、儀器開放共享激勵機制,采用財政后補助、間接投入等方式,合理補償國家級實驗室向社會開放所產(chǎn)生的費用支出。

(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

3.搭建開放式創(chuàng)新平臺。

以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。

建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),構(gòu)建開放式知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

積極吸引國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強研發(fā)中心等設(shè)立分支機構(gòu),建設(shè)科技園、實驗室、孵化器。

鼓勵企業(yè)通過技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門配合)

(六)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。

1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮社團組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用,制定政府購買社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目清單,通過公開招標(biāo)等方式購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補貼。

加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺發(fā)展,鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)平臺、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(省科技廳、人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

2.強化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。

深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。

對具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補貼每人1000元。

組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團隊,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫,培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。

(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

(七)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

1.維護公平競爭市場環(huán)境。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。

禁止通過政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。

加強事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號)、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號)和《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號)的有關(guān)規(guī)定,對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制。

把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。

依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺,建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類警示、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合激勵與懲戒的信息平臺。

健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。

(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門配合)

2.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,單位主管部門和財政部門對其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫。

對經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項目,財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獎勵。

(省科技廳牽頭,有關(guān)部門配合)

3.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。

完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。

加快社會保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

加強創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

完善高層次人才社會服務(wù)機制,落實引進(jìn)人才社會保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。

(省人力資源社會保障廳牽頭,有關(guān)部門配合)

4.加大宣傳力度。

支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動,加強政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。

發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺等的作用,加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神、勤勞品質(zhì)、堅韌毅力。

開展“雙創(chuàng)”人物評選宣傳活動,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負(fù)責(zé))

四、組織實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見落實過程中的重大問題,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

有關(guān)工作進(jìn)展情況及時向政府報告。

(二)狠抓責(zé)任落實。

各地、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細(xì)化落實本意見,省轄市要結(jié)合實際制定具體方案,有關(guān)部門要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人和保障措施,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成推進(jìn)合力,確保各項工作取得實效。

(三)強化督促檢查。

各地、各部門要建立信息定期報送制度,完善考核評價機制,每年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。

政府組織對各地、各部門政策措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)評估,對政策措施落實不力、目標(biāo)任務(wù)落實不到位、工作成效差的,在全省予以通報批評。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇八

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”出自9月夏季達(dá)沃斯論壇上國務(wù)院總理的講話，總理提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務(wù)院常務(wù)會議和《政府工作報告》等場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。

經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩種：技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學(xué)家諾思認(rèn)為，世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進(jìn)的過程。相對于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是指一個人發(fā)現(xiàn)和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過程，主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

在經(jīng)濟學(xué)界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和研究看，創(chuàng)新更加強調(diào)其與經(jīng)濟增長的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟學(xué)家索羅對經(jīng)濟增長中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的定量測算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會發(fā)展以及公平正義。

影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多，包括國民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面，但核心是人的因素，關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講，推動創(chuàng)新發(fā)展，就是堅持以人為本推進(jìn)創(chuàng)新，要提高國民的教育水平，充分調(diào)動和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅持以企業(yè)為主體推進(jìn)創(chuàng)新，要大力推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動機的作用。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟增長的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來干，如何選擇創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)該干什么，這些是我們在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問題?，F(xiàn)在，有的人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實上，這是一種誤區(qū)。

人類社會發(fā)展史實際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。比如，蒸汽機革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如，上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬向集團為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后，隨著經(jīng)濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而且，現(xiàn)在來看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。

因此，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運動員”的方式，應(yīng)在全社會高揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中脫穎而出。

總理在出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進(jìn)步的社會土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)科技體制改革，強化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全社會大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動機注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

一方面，要大力推動初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)模化發(fā)展。大量研究表明，初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。當(dāng)前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。

另一方面，要大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對創(chuàng)業(yè)理論和實踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行?，F(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤和企業(yè)長久的發(fā)展，大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位，不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過收購中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實現(xiàn)商業(yè)化，還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如，騰訊、金發(fā)科技、達(dá)安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。海爾提出要把企業(yè)員工由原來的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)。綜合來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指對要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。核心是要通過推進(jìn)金融、土地等要素改革和生產(chǎn)端的改革，提升企業(yè)效益和競爭力，煥發(fā)企業(yè)家精神，創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足新需求，開拓新市場，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，可以大幅增加有效供給，增強微觀經(jīng)濟活力，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以擴大就業(yè)、增加居民收入，還有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義，是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在當(dāng)前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟增長的新引擎、新動力，大力推進(jìn)政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點領(lǐng)域的改革。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進(jìn)大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)投融資和資本市場的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。要大力推進(jìn)能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。要“放水養(yǎng)魚”，推動財稅體制結(jié)構(gòu)性改革，降低小微企業(yè)的稅負(fù)水平。在生產(chǎn)側(cè)方面，要放開服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，擴大開放，使更多新企業(yè)公平進(jìn)入，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動力作用。要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，廣泛開展技術(shù)革新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。

不積跬步無以至千里，不積細(xì)流無以成江海。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。面對新的形勢，我們必須深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會環(huán)境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。(原文來源：經(jīng)濟日報作者：國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王昌林)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇九

“創(chuàng)業(yè)”,意味著艱苦奮斗?雖然我無法體會第一次創(chuàng)業(yè)歷經(jīng)的艱辛和磨難,但是我有幸在“二次創(chuàng)業(yè)”的旗幟下,和所有的罕王集團同事一起,為企業(yè)的再次騰飛奉獻(xiàn)自己的青春!

一次創(chuàng)業(yè),二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)就意味著新生,創(chuàng)業(yè)就意味著希望?我們堅信,改寫企業(yè)發(fā)展歷史的一代人,肩負(fù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)使命的一代人,擁有礦山精神的一代人,一定能夠不畏艱險,勇往直前!

我們的天空就是競技的千帆，創(chuàng)新的動力就是奔跑的理念。創(chuàng)新實現(xiàn)夢想，創(chuàng)新成就偉業(yè)，富士達(dá)人將矢志不渝，在創(chuàng)新的路上勇敢前行，向著太陽升起的旖旎風(fēng)光，向著盛世豐年的樂彩華章。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)新常態(tài)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新要求和“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時代大眾依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落了實《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2020〕32號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)四川行動實施方案(201x—2020年)的通知》(川辦函〔201x〕181號)、《四川省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)2020年工作總結(jié)》(川創(chuàng)辦〔2020〕1號)等文件精神，通過眾創(chuàng)空間服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技創(chuàng)業(yè)苗圃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)鏈條，推進(jìn)了全鎮(zhèn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新工作深入開展，有效助推了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十一

一次創(chuàng)業(yè),二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)就意味著新生,創(chuàng)業(yè)就意味著希望?我們堅信,改寫企業(yè)發(fā)展歷史的一代人,肩負(fù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)使命的一代人,擁有礦山精神的一代人,一定能夠不畏艱險,勇往直前!

我們的天空就是競技的千帆，創(chuàng)新的動力就是奔跑的理念。創(chuàng)新實現(xiàn)夢想，創(chuàng)新成就偉業(yè)，富士達(dá)人將矢志不渝，在創(chuàng)新的路上勇敢前行，向著太陽升起的旖旎風(fēng)光，向著盛世豐年的樂彩華章。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十二

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，按照《山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施方案》（晉政發(fā)〔2015〕49號）要求，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代新要求，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造促進(jìn)經(jīng)濟增長“新引擎”，結(jié)合我市實際，制定本方案。

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點領(lǐng)域改革，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效整合資源，集成落實政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺，構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面，實現(xiàn)新增長、擴大新就業(yè)，推動我市經(jīng)濟社會快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展。

力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體從重點布局向全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，初步實現(xiàn)以創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。全市各類創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到10家，面積達(dá)到5萬平方米以上，初步建成覆蓋各縣市區(qū)的科技企業(yè)孵化培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，專利申請量達(dá)到680件。

1.培育各類眾創(chuàng)空間。綜合運用購買服務(wù)、資金補助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，大力扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等靈活多樣的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。貫徹落實長政辦發(fā)[2015]91號文《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，采取多種措施，著力發(fā)展一批適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求和特點，具有低成本、便利化、全要素、開放式特點的創(chuàng)客孵化型、專業(yè)服務(wù)型、投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型等新型眾創(chuàng)空間載體。加快以降低成本為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)場所建設(shè)，不斷增加小微企業(yè)載體空間和補貼面積，積極盤活閑置商業(yè)用地、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等低成本載體資源，加快權(quán)屬登記，為企業(yè)個人房屋租賃提供便利，為閑置房屋融資提供條件。對于利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，在辦理房屋租賃、交易、抵押時，各級房地產(chǎn)管理部門應(yīng)開辟綠色通道，提供便利。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺，推動大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。引導(dǎo)和支持大型企業(yè)利用現(xiàn)有國家及省級技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺，投資并購小微企業(yè)，創(chuàng)建具有本地特色的服務(wù)平臺，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和服務(wù)支撐。依托中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項資金，加快推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點加強各級創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)公共服務(wù)平臺和新增產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺建設(shè)，提升平臺網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力，擴大服務(wù)覆蓋面。建立免費寬帶、低價工位、免費開發(fā)工具和公共軟件使用的新模式，探索眾創(chuàng)空間運行的新機制。積極落實省創(chuàng)業(yè)企業(yè)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資統(tǒng)計指標(biāo)體系調(diào)查方案，規(guī)范統(tǒng)計口徑和調(diào)查方法，加強監(jiān)測和分析。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市住建局、市人社局、市統(tǒng)計局、市中小企業(yè)局）。

2.促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。按照科研開發(fā)、軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化分類建立動態(tài)調(diào)整的軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫，實施一批重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。充分發(fā)揮市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動軍民產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)化，將我市軍工標(biāo)準(zhǔn)納入長治市質(zhì)量獎勵范圍，加大對轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)的支持力度，完善軍民兩用技術(shù)項目實施、信息交互和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)軍民企業(yè)在產(chǎn)品上的融合。以我市檢驗檢測機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，加強與軍工科研機構(gòu)合作，實現(xiàn)軍民企業(yè)在人才、技術(shù)上的融合。加強軍民企業(yè)技術(shù)交流合作和互聯(lián)互通，推動跨行業(yè)、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)軍民企業(yè)在信息服務(wù)上的融合。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市中小企業(yè)局）。

3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。2016年底前，每個縣市區(qū)都要建設(shè)1個集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等功能于一體的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)型城市要在2016年6月底前完成此項任務(wù)），并積極申報省級認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，爭取省級創(chuàng)業(yè)資金補助。在此基礎(chǔ)上從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的財政補貼，補助資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免及基地和園區(qū)管理運行經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費和基本建設(shè)支出。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)局）。

4.維護公平競爭市場秩序。落實好國家有關(guān)公平競爭審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。以整合各類市場主體信用信息資源、完善征信記錄為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)企業(yè)信用信息建設(shè)，為政府部門、社會單位和個人查詢行政機關(guān)依法公開的市場主體行政許可、行政處罰等信用信息、各類市場主體公示的年度報告信息、資質(zhì)許可等即時信息提供一站式服務(wù)。加快信用信息共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒目標(biāo)，營造誠實守信的信用環(huán)境。按照國家工商總局的授權(quán)，依照《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處損害競爭、妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處各種限制競爭行為、仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、串通招投標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。積極協(xié)助國家工商總局和省工商局查處損害競爭、妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷行為。積極開展打擊侵權(quán)假冒偽劣商品執(zhí)法行動，維護公平競爭的市場秩序。充分運用知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、“護航”專項行動等契機，積極開展專項執(zhí)法檢查，加大對侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。探索建立重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機制，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工商局、市科技局）。

5.營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實商事制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳制，進(jìn)一步深化企業(yè)年度報告公示制度，做好工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革實施工作。鼓勵和支持各地結(jié)合實際探索試行更多證照合一的登記模式。全面落實“先照后證”工商前置審批改為后置審批改革，逐步推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。積極探索開展企業(yè)名稱登記管理改革試點和企業(yè)簡易注銷試點。努力創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，減少市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊自主商標(biāo)，大力實施品牌興市戰(zhàn)略，加快“品牌興市、品牌興企”、“品牌富民”建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：市工商局）。

6.全面正確履行政府職能。繼續(xù)做好取消和調(diào)整行政審批項目等事項工作，嚴(yán)格落實“一備案、兩報送”制度，切實提高取消和調(diào)整行政審批項目等事項的“含金量”，最大限度為市場主體松綁。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行政審批中介服務(wù)事項。督促行政部門規(guī)范權(quán)力運行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩單兩圖”，嚴(yán)懲濫用權(quán)力。（責(zé)任單位：市審改辦、市直相關(guān)部門）。

7.提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。結(jié)合事業(yè)單位分類改革工作，盡快將財政資金支持形成的不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項目承擔(dān)單位?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入，在扣除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生的費用后，對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員等給予獎勵，其余部分可用于科研、知識產(chǎn)權(quán)管理、人才和團隊引進(jìn)建設(shè)、科研條件建設(shè)等方面。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。財政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合一線科研人員實際貢獻(xiàn)，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的科技人才，經(jīng)單位批準(zhǔn)后，可帶科研項目、成果離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留基本待遇、人事關(guān)系及原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級，不影響職稱評定；可兼職從事成果轉(zhuǎn)化活動以及創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得合法股權(quán)或薪資。市內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益至少60%以上歸成果完成人及團隊所有。以專利權(quán)或科技成果出資入股的，在公司注冊資本中所占比例最高可達(dá)70%。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、市中小企業(yè)局）。

8.引導(dǎo)大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極組織和鼓勵各高校開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等形式，提高大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)技能。積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項活動，舉辦各類大學(xué)生競賽，支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐動手能力和創(chuàng)業(yè)能力。實施“長治青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”，對18-35歲創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)評審后提供免利息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款、配備專家導(dǎo)師；實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，各縣（市、區(qū)）及長治高新區(qū)依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建立1個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵有條件的高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)客提供免費創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，并對創(chuàng)業(yè)基地按規(guī)定給予一定的財政補貼。對于畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按晉政辦發(fā)〔2014〕40號文件精神予以創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免等“七補一貸”創(chuàng)業(yè)扶持政策。在高?；虻胤礁黝悇?chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化器）孵化的創(chuàng)業(yè)項目給予適當(dāng)補貼；搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，建設(shè)一批校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市中小企業(yè)局）。

9.吸引海外高層次人才來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展海外招才引智活動，吸引海外人才、留學(xué)人員和團隊來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對入選國家“千人計劃”、山西省“百人計劃”的人才帶項目來我市創(chuàng)業(yè)工作，在國內(nèi)首次落地的，經(jīng)評審后分別給予一定的科研經(jīng)費支持。對來我市工作的符合我省規(guī)定條件的海外高層次人才，按照《長治市人才開發(fā)專項資金管理使用實施辦法》有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資金資助，按照有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。人才或團隊家屬有就業(yè)愿望的，在政策允許前提下，最大限度滿足本人就業(yè)意愿。子女接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)安排學(xué)校就讀。有落戶要求的，即報即批。認(rèn)真落實擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市外僑文旅局、市科技局、市財政局、市中小企業(yè)局）。

10.鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，扎實推進(jìn)“青年農(nóng)場主計劃”，以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)為重點，分產(chǎn)業(yè)、分類型培育一批青年農(nóng)場主和新型職業(yè)農(nóng)民，激活農(nóng)村青年自身創(chuàng)造力，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，作為重點扶持對象，給予重點幫扶，并享受創(chuàng)業(yè)者的各項扶持政策。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。支持和引導(dǎo)各地整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本，以長治縣、武鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)孵化基地為藍(lán)本，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動作用。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市人社局、市中小企業(yè)局）。

11.支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極構(gòu)建集物流、信息流、資金流為一體的電子商務(wù)支撐體系，為電商創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)我市電商發(fā)展環(huán)境；電商創(chuàng)業(yè)人員可向長治市人力資源和社會保障局提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，貸款額度為10萬元。對電商創(chuàng)業(yè)人員參與物流、倉儲、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。對在市區(qū)的行政村、縣（市、區(qū)）從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)或在市區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)銷售創(chuàng)業(yè)，達(dá)到一定網(wǎng)絡(luò)銷售額的享受相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補貼和帶動就業(yè)補貼；鼓勵我市中小微企業(yè)積極入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在入駐園區(qū)時享受扶持政策，對于新入住企業(yè)免費提供場地，分年限分批次對在園區(qū)內(nèi)有重要突破或重要貢獻(xiàn)的企業(yè)給予補貼；鼓勵建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、小型電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，對電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補貼；對創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，可按照實際孵化成功企業(yè)數(shù)享受補貼。建立有市場競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的電商人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有我市特色的電商創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局）。

12.強化財政資金引導(dǎo)。整合現(xiàn)有支持中小微企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，通過獎勵、貼息等方式，重點支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、公共服務(wù)體系建設(shè)、中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等，提高財政資金的受益面和覆蓋率。統(tǒng)籌利用市級現(xiàn)有資金，研究制定加大創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間孵化機構(gòu)的優(yōu)惠政策。積極開展中小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),有效發(fā)揮擔(dān)保聯(lián)盟作用。加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，積極支持中小企業(yè)參與政府采購，將名、優(yōu)、特產(chǎn)品列入政府采購協(xié)議供貨名單，并適度提高協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采購單位在采購?fù)惍a(chǎn)品時，同等條件優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。市財政注入引導(dǎo)資金，以私募方式吸引社會資本參與成立基金投資公司，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金子基金，通過股權(quán)投資、債券投資等市場化運作方式，投資中小企業(yè)和新興企業(yè)。繼續(xù)落實科技創(chuàng)新投入作為模擬利潤考核的政策。引導(dǎo)和鼓勵市屬企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金等，研究制定鼓勵國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的系統(tǒng)性政策措施，完善國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)激勵約束機制、監(jiān)督管理機制。各地政府要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中合理安排就業(yè)專項資金和創(chuàng)業(yè)資金。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡效能的原則，明確市、縣政府間促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的功能定位，嚴(yán)格支出責(zé)任劃分。全面啟用就業(yè)資金管理信息系統(tǒng)，建立審批電子檔案和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，規(guī)范資金審批流程，防范資金使用風(fēng)險。全面開展就業(yè)專項資金使用績效評價工作，提高就業(yè)專項資金使用效益。（責(zé)任單位：市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局）。

13.構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，開展服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠金融，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。推動銀行優(yōu)化機構(gòu)網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)專營支行、社區(qū)支行，鼓勵、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)在縣域及以下設(shè)立網(wǎng)點，提高網(wǎng)點向下延伸水平,布設(shè)自助機具，提升服務(wù)覆蓋面。鼓勵銀行設(shè)立一站式金融服務(wù)平臺，探索建立投貸聯(lián)動金融服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資效率。推動銀行與其他部門加強合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保信貸融資。在金融機構(gòu)小額擔(dān)保貸款政策上優(yōu)化為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持在全市轄區(qū)內(nèi)的各類自主創(chuàng)業(yè)項目。抓住省扶持支持我市進(jìn)行外向型經(jīng)濟“助保貸”平臺建設(shè)的契機，早日建成我市外向型經(jīng)濟“助保貸”平臺，優(yōu)先支持我市符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。

發(fā)展多層次的資本市場。鼓勵前景好、有實力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與場外交易市場，積極推動擴大企業(yè)債券發(fā)行，逐步開展股權(quán)交易。同時鼓勵社會資本發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾籌平臺，探索開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資、中小企業(yè)集合債券。支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，募集資金在有效監(jiān)管下通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸管理，支持小微企業(yè)融資。推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意見，支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，擴大微型金融服務(wù)供給，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道和降低經(jīng)營成本。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)平臺，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供信息交互、撮合、資信評估等金融服務(wù)和創(chuàng)新。培育和支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市（掛牌）。凡在我市以個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)（包含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動者，均可根據(jù)長銀發(fā)〔2013〕94號文件申請享受我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬元及貼息扶持政策。對自帶創(chuàng)業(yè)項目，安置就業(yè)人數(shù)占職工人數(shù)30%以上，且項目經(jīng)營狀況良好、發(fā)展前景良好的，可以適當(dāng)提高貸款額度，貸款額度最高可達(dá)100萬元。

發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機構(gòu)發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。繼續(xù)落實好出口信用保險政策，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出口企業(yè)進(jìn)行應(yīng)保盡保，發(fā)揮信保公司的融資增信功能，全力幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行融資貸款。鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險組織。吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式。（責(zé)任單位：市金融辦、長治銀監(jiān)分局、人行長治中心支行、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市中小企業(yè)局）。

14.強化用地支持。積極保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展用地。以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排用地，對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地行政審批流程。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)所涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)用地征收的，提前介入，跟蹤服務(wù)，開辟綠色通道，切實提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供應(yīng)。對符合國土資源部規(guī)定行業(yè)目錄的新產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地，尤其是在閑置土地處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市國土局）。

15.落實稅收優(yōu)惠政策。落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等各項稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)使用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由登記失業(yè)一年以上人員調(diào)整為登記失業(yè)半年以上人員。對符合稅法規(guī)定條件的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。在全市16個辦稅服務(wù)廳開通服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上辦稅、預(yù)約咨詢的便捷渠道，針對性解決自主創(chuàng)業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大學(xué)畢業(yè)生等人群的涉稅事宜，使其在最短的時間內(nèi)享受到國家稅收優(yōu)惠政策，并提供跟蹤服務(wù)，全程輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市國稅局、市地稅局）。

16.資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式從同級就業(yè)專項資金中支出。定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，積極組織我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)客參加省里舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動。（責(zé)任單位：市人社局、市中小企業(yè)局）。

17.加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，支持建設(shè)一批以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，支持建設(shè)一批以“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為主要特色的新型孵化器，鼓勵依托高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域建設(shè)具有特色定位的創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵孵化基地積極申報省級和國家級孵化器，對于被認(rèn)定為國家級或省級孵化器的分別一次性給予50萬元和20萬元的財政資金補助。打造各具特色的眾創(chuàng)空間。駐市高校要積極建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，為在校大學(xué)生、畢業(yè)的大學(xué)生提供信息咨詢、項目推介、供需對接、項目孵化等服務(wù)。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市科技局、市教育局、市商務(wù)局、市人社局）。

18.創(chuàng)新服務(wù)模式。積極探索o2o服務(wù)模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、中小企業(yè)信息服務(wù)、項目申報服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮全市生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系作用，依托技術(shù)交易信息服務(wù)平臺資源，組織開展項目推介、技術(shù)對接和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。通過長治市農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供專家咨詢、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和信息化技術(shù)推廣應(yīng)用等服務(wù)。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。支持大型連鎖零售企業(yè)向社會提供第三方物流服務(wù)，開展商貿(mào)物流城市共同配送試點，推廣統(tǒng)一配送、共同配送等模式。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局）。

19.推進(jìn)科技資源共享。健全長治市技術(shù)交易市場功能，通過線上技術(shù)交易信息服務(wù)平臺提供科技成果與專利技術(shù)在線展示、項目路演、技術(shù)競價交易和技術(shù)合同登記等服務(wù)，線下開展項目推介、技術(shù)對接和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢服務(wù)，打造形成技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化一站式技術(shù)交易市場。鼓勵有條件的企業(yè)向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具等科技資源，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設(shè)計、3d打印、產(chǎn)品檢測等服務(wù)。支持駐市高校、科研院所及有條件的企業(yè)共同制定設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)（論文）、科技報告等科技資源共享制度，挖掘高校潛能，做好校內(nèi)服務(wù)和校外共享。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局）。

20.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計劃和學(xué)生考核評價體系。高等院校要制定一套鼓勵創(chuàng)新的管理制度。改革課程模式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；改革教學(xué)管理制度，出臺學(xué)生休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分與畢業(yè)要求學(xué)分轉(zhuǎn)換等系列配套制度，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力強的師資隊伍。鼓勵教師利用知識、專利參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生樹立標(biāo)桿；建立院級就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育講師團，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作；聘請社會各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師。將提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局）。

21.加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。探索開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應(yīng)，逐步建立起培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)模式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容多層次，能夠有效覆蓋創(chuàng)業(yè)活動不同階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。進(jìn)一步擴大在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，在長治學(xué)院、長治技師學(xué)院、特殊教育學(xué)院成立在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)，創(chuàng)新師資交流機制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，切實提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實訓(xùn)平臺等載體，嘗試開展微課、慕課等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式。實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和技能就業(yè)行動，鼓勵高等院校、職業(yè)院校、技工院校學(xué)生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動和電子商務(wù)培訓(xùn)活動，并將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策支持范圍。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍為基礎(chǔ)，吸納具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)部門人員，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)工作。建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息化管理平臺，開展培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)流程監(jiān)督、培訓(xùn)效果評估、師資庫管理、培訓(xùn)資金管理等工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、資源聯(lián)通共享。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市中小企業(yè)局）。

建立由市發(fā)改委牽頭的長治市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大事項及時向市政府報告。各有關(guān)部門按照職能分工，積極落實促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實效。各縣、市、區(qū)要高度重視，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究制定貫徹落實意見，明確工作部署，落實工作責(zé)任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動各項任務(wù)落實到位。

各縣（市）區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。強化政策解讀，提供咨詢服務(wù)，匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)指引等小冊子，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會運用。要開展多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的創(chuàng)客創(chuàng)新實踐和科普教育基地開展創(chuàng)新教育活動，支持眾創(chuàng)空間組織各類創(chuàng)客大賽，有條件的地方可建設(shè)眾創(chuàng)空間的實體展示體驗中心。要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。

充分發(fā)揮市發(fā)改委牽頭作用，進(jìn)一步加強與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，密切配合，協(xié)同聯(lián)動，互相支持，形成合力，確保大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。各縣、市、區(qū)要做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關(guān)進(jìn)展情況，進(jìn)一步完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。聯(lián)席會議原則上半年召開一次，各成員單位于每年7月10日和次年1月10日前書面報送“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作情況。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十三

列夫?托爾斯泰曾經(jīng)說過：如果學(xué)生在學(xué)校里學(xué)習(xí)的結(jié)果，是使自己什么也不會創(chuàng)造，那他的一生將永遠(yuǎn)是模仿和抄襲。高爾基也說：如果學(xué)習(xí)只在于模仿，那么我們就不會有科學(xué)，也不會有技術(shù)。我們曾經(jīng)的的國家主席江澤民爺爺也說過：創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。

不能苛求改革中出現(xiàn)的問題，應(yīng)群策群力使之更完善。{有關(guān)大眾創(chuàng)新的作文}.

創(chuàng)新是一個國家和民族持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。創(chuàng)新，是榮責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一爐的實踐，是求得生存和發(fā)展的制勝法寶。

把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

實踐是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，離開實踐，創(chuàng)新便成了無本之木，無源之水。經(jīng)驗告訴我們，創(chuàng)新應(yīng)該一切從實際出發(fā)，以我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，敢于摒棄不合時宜的認(rèn)識、觀念、做法，形成切合實際的路線、方針、政策，發(fā)展我們的煙草事業(yè)。中國有句格言：常有所疑——創(chuàng)新的發(fā)端，勇于破疑——創(chuàng)新的能源。魯迅先生曾說過，第一個吃螃蟹的人很令人佩服。第一個吃螃蟹的人，除了英勇無畏，首先是一個長于質(zhì)疑的發(fā)現(xiàn)者。大量事實表明：從常見的、普遍的、重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，這是一個重要的方法;其中勇于質(zhì)疑、善于發(fā)現(xiàn)，則是不斷創(chuàng)新、有所創(chuàng)造的源泉。創(chuàng)新也是學(xué)習(xí)的恩澤，無論是一個國家，還是一個企業(yè)或個人，要進(jìn)步，要發(fā)展，都要有一股推動其不斷向上的動力，使人們能夠產(chǎn)生強烈的求知欲和創(chuàng)造力，由此推動人們自強不息，努力奮斗。這個動力的形成，正是基于勤奮學(xué)習(xí)和知識累積。

創(chuàng)新，需要誠實和謙遜的態(tài)度。有人說，謙遜是一種坦然面對成就和榮譽的精神境界，是一種求真務(wù)實、甘當(dāng)學(xué)生的思想品格。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步。在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，我們更需要堅持馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，自覺地把創(chuàng)新作為一種不懈的追求，始終保持一股闖勁、沖勁、韌勁，以“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！钡膶拸V胸懷與氣度，開拓創(chuàng)新。

有人說成功的公式是：“天資+勤奮+機遇=成功。”但我卻不這么認(rèn)為。根據(jù)這個公式可得出一下三個公式：成功-勤奮-機遇=天資，成功-天資-機遇=勤奮，成功-勤奮-天資=機遇，但，這些公式存在嗎?很顯然，她不存在。所以，我認(rèn)為成功的公式應(yīng)該是：創(chuàng)造=成功。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十四

萬眾創(chuàng)新活動。

實施方案。

2015。

〕

9

2015。

〕

27。

號）要求，

結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為重點，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，通過典型示范、政策扶持，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的濃厚氛圍，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)幸福渠縣”提供強勁動力。

二、主要目標(biāo)。

2017。

年，全縣建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。

2

個，面積達(dá)。

5

萬平方米以上，初步建成覆蓋全縣的科技企業(yè)孵化培育體系；新增中小微企業(yè)。

1000。

戶；新增專利申請。

500。

件（其中發(fā)明專利申請。

150。

件）。

商標(biāo)有效注冊量達(dá)到。

2100。

件以上；促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)。

3000。

人，帶動就業(yè)。

10000。

人，開展“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”（。

sye。

）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4000。

人。

三、支持政策。

（一）深化商事制度改革。

全面推進(jìn)“先照后證”改革工作，公開工商登記前置和后置審批事項，認(rèn)真落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。放寬企業(yè)住所登記限制，實行“一址多照”，“一照多址”住所登記改革。落實注冊資本登記制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳制度，取消最低注冊資本限制。推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實行“一照一碼”。推行市場主體年報制度和市場主體信息公示制度，加快社會誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)信用信息共享機制。

（二）落實財稅優(yōu)惠政策。

全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機制。加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實力度。對符合條件的企業(yè)直接用于科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備，依法免征進(jìn)口稅收。對企業(yè)申請、維持專利和購買國內(nèi)外專利技術(shù)的支出計入無形資產(chǎn)，準(zhǔn)予依法攤銷。

（三）強化財政資金引導(dǎo)。

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)向科技型企業(yè)提供貸款，開展創(chuàng)新券補助試點等。發(fā)揮財稅政策作用，整合各種資源，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體。創(chuàng)新財政投入方式。要統(tǒng)籌現(xiàn)有各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項資金，通過無償資助、貸款貼息（融資貼息）、后補助、購買服務(wù)等多種方式，對研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新發(fā)明、創(chuàng)業(yè)孵化、文化科技融合、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)業(yè)項目和平臺建設(shè)給予支持。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金。

（四）拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題的通知。

》（。

達(dá)市府辦。

〔

2015。

〕

42。

號

）規(guī)定給予獎勵，并積極幫助爭取省級、市級獎勵資金。搭建銀科對接平臺，探索商業(yè)銀行機構(gòu)掛科技銀行牌子，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展科技小額貸款試點。

20%。

給予最高。

10。

萬元的貼息。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為。

10。

200。

萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的。

50%。

給予貼息。

（五）激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

允許科技人員兼職取酬，對符合條件的縣科技人員在完成崗位職責(zé)和聘用合同約定任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位同意，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可在渠縣兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動，以及在渠縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資。

（六）大力引進(jìn)省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“碩博進(jìn)渠縣”行動，實施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計劃，鼓勵各類領(lǐng)軍人才、高端人才帶技術(shù)、帶項目、帶資金來縣領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)。大力開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，扶持草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（七）鼓勵青年、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補貼力度。對在校大學(xué)生和畢業(yè)。

5

2014。

〕

20。

號）規(guī)定，給予。

1

1

萬元補貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼不超過。

10。

萬元。落實創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵政策，對穩(wěn)定經(jīng)營一年以上，新增吸納。

2

名以上勞動者就業(yè)（須簽訂。

1

年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費）的高校畢業(yè)生，可按每吸納。

1

名勞動者就業(yè)，給予。

1000。

元的一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵，最高獎勵。

5

200。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對創(chuàng)業(yè)者成功經(jīng)營。

6

個月后，按照每成功幫扶一個企業(yè)或經(jīng)濟組織。

2000。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼；用工在。

2

人以上的按照每幫扶一個企業(yè)或經(jīng)濟組織。

3000。

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。實施“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”（。

sye。

），組織我縣。

歲的創(chuàng)業(yè)青年向團省委爭取。

sye。

項目扶持，通過項目評審的創(chuàng)業(yè)青年，將獲得團省委。

sye。

辦公室發(fā)放的。

萬元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，并一對一匹配志愿者導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)幫扶。

（八）支持各類能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

+

”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、幸福美麗新村、市場和園區(qū)對接，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險金。扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

（九）加強職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2

年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人員免費開展。

syb。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由就業(yè)資金給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，增強創(chuàng)業(yè)能力。

（十）激勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

50。

萬元、

30。

萬元、

10。

萬元的獎勵；對新獲得的（國家）高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予。

50。

萬元、

30。

萬元獎勵；對新獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)的，分別給予。

10。

萬元、

5

10。

萬元、

5

萬元獎勵。

（十一）促進(jìn)專利實施轉(zhuǎn)化。

2000。

萬元的當(dāng)年，分別一次性補助企業(yè)。

20。

萬元、

10。

萬元。

（十二）扶持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

500。

萬元的當(dāng)年，以“后補助”的方式補助企業(yè)入孵費用的。

50%。

補助金額每次最高不超過。

10。

萬元。

四、竭誠服務(wù)。

（十三）加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。

+

”新模式，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息、科技供求信息、招聘求職信息統(tǒng)一發(fā)布，公開共享。

（十四）探索開展創(chuàng)新券補助政策試點。

支持科技型中小微企業(yè)利用創(chuàng)新券，向高等學(xué)校、科研機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺購買所需科研服務(wù)，相關(guān)科研服務(wù)機構(gòu)持創(chuàng)新券到縣財政兌現(xiàn)補貼。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

（十五）促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享。

對小微企業(yè)在專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)檢驗測試的費用給予。

30%。

的補助。對新引進(jìn)入駐渠縣的科研院所（機構(gòu)）給予。

萬元的啟動資金補助。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

（十六）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。

2015。

年，以渠縣中小企業(yè)孵化園為載體，初步建成。

1

個產(chǎn)業(yè)特色突出、承載力強的渠縣科技企業(yè)孵化器并建立健全公共服務(wù)平臺。到。

2016。

年，創(chuàng)建“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，在縣城建設(shè)。

1

條科創(chuàng)街，在科創(chuàng)街建設(shè)。

1

個孵化園。到。

2017。

年，在縣內(nèi)再打造。

1

個以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)茶館）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個社區(qū)要建設(shè)。

1

萬元的創(chuàng)建資金補助；對新建成的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予。

50。

萬元、

30。

萬元的創(chuàng)建資金補助，所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

（十七）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）、俱樂部建設(shè)。

50。

萬元、

30。

萬元獎勵。對新獲得的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范。

基地、省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予。

20。

萬元、

10。

萬元的獎勵。

經(jīng)認(rèn)定為市級以上各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）給予不超過。

1

萬元的補助，對通過年度效能考評的市級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，按在園創(chuàng)業(yè)（孵化）項目數(shù)給予獎補。

（十八）推進(jìn)商貿(mào)流通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間建設(shè)。

積極規(guī)劃一批新的商貿(mào)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。主要包括：長德商貿(mào)城、萬興廣場、東城新區(qū)、南城新區(qū)、北城新區(qū)、老城區(qū)等。以電商示范為契機，加快渠縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用；加大電商人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（十九）建立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專利申請綠色通道。

對企業(yè)和自然人申請發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、涉外專利（同一件專利最多資助。

2

個國家和地區(qū)，下同）的，分別資助。

2000。

元、

800。

元、

500。

元、

4000。

元；對企業(yè)和自然人新授權(quán)的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、涉外專利，分別資助。

5000。

元、

4000。

元、

3000。

元、

10000。

元。

（二十）加快技術(shù)市場建設(shè)。

1

‰給予工作經(jīng)費補助，所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

五、組織實施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，

強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，

研究解決重大問題。

設(shè)立渠縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，建立部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成合力，確保政策措施落實，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

年細(xì)化到各年度）。

（二）嚴(yán)格考核。

將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門的績效考核和重點督辦事項，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格獎懲。對取得顯著成績的單位和個人按國家規(guī)定給予表彰獎勵，對不履行職責(zé)的有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實行問責(zé)。在年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)保、安全方面重大問題的企業(yè)，取消其當(dāng)年申請獎勵、補助等資格。

（三）廣泛宣傳。

附件：

序號。

主要任務(wù)。

牽頭單位。

責(zé)任單位。

備注。

1

全面推進(jìn)“先照后證”改革工作，公開工商登記前置和后置審批事項，認(rèn)真落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。放寬企業(yè)住所登記限制，實行“一址多照”，“一照多址”住所登記改革。落實注冊資本登記制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳制度，取消最低注冊資本限制。推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實行“一照一碼”。推行市場主體年報制度和市場主體信息公示制度，加快社會誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)信用信息共享機制。

縣工商質(zhì)監(jiān)局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣國稅局，縣地稅局。

2

全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機制。加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實力度。對符合條件的企業(yè)直接用于科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備，依法免征進(jìn)口稅收。對企業(yè)申請、維持專利和購買國內(nèi)外專利技術(shù)的支出計入無形資產(chǎn)，準(zhǔn)予依法攤銷。

縣財政局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣發(fā)改局、縣國稅局，縣地稅局。

3

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)向科技型企業(yè)提供貸款，開展創(chuàng)新券補助試點等。發(fā)揮財稅政策作用，整合各種資源，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體。

創(chuàng)新財政投入方式。要統(tǒng)籌現(xiàn)有各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項資金，通過后補助、無償資助、貸款貼息（融資貼息）、購買服務(wù)等多種方式，對研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新發(fā)明、創(chuàng)業(yè)孵化、文化科技融合、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)業(yè)項目和平臺建設(shè)給予支持。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金。

縣財政局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣教科局，縣人社局，縣金融辦。

4

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題的通知。

》（。

達(dá)市府辦。

〔

2015。

〕

42。

號

）規(guī)定給予獎勵，并積極幫助爭取省級、市級獎勵資金。搭建銀科對接平臺，探索我縣商業(yè)銀行機構(gòu)掛科技銀行牌子，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展科技小額貸款試點。

縣金融辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣經(jīng)信局，縣教科局，縣財政局，人行渠縣支行。

所需資金從原渠道列支。

5

20%。

給予最高。

10。

萬元的貼息。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣金融辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教科局，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局，人行渠縣支行。

6

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為。

10。

200。

萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的。

50%。

給予貼息。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局，縣就業(yè)局，縣擔(dān)保公司，人行渠縣支行、縣郵政銀行、縣信用聯(lián)社。

所需資金從原渠道列支。

7

允許科技人員兼職取酬，對符合條件的縣科技人員在完成崗位職責(zé)和聘用合同約定任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位同意，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可在渠縣兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動，以及在渠縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣人才辦，縣財政局，縣人社局，縣農(nóng)林局，縣畜牧食品局。

8

圍繞我縣重點領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學(xué)科的實際需要，面向省內(nèi)外重點引進(jìn)現(xiàn)代機械制造、電子電器、汽摩配、新材料等高級研發(fā)人才和高級經(jīng)營管理人才。設(shè)立高層次人才引進(jìn)專項資金，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。

縣人才辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣人社局，縣財政局，縣教科局，縣投促局。

所需資金從原渠道列支。

9

實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補貼力度。對在校大學(xué)生和畢業(yè)。

5

2014。

〕

20。

號）規(guī)定，給予。

1

1

萬元補貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼不超過。

10。

萬元。落實創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵政策，對穩(wěn)定經(jīng)營一年以上，新增吸納。

2

名以上勞動者就業(yè)（須簽訂。

1

年以上勞動合同，并為其繳納社會保險費）的高校畢業(yè)生，可按每吸納。

1

名勞動者就業(yè)，給予。

1000。

元的一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵，最高獎勵。

5

200。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對創(chuàng)業(yè)者成功經(jīng)營。

6

個月后，按照每成功幫扶一個企業(yè)或經(jīng)濟組織。

2000。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼；用工在。

2

人以上的按照每幫扶一個企業(yè)或經(jīng)濟組織。

3000。

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。實施“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”（。

sye。

），組織我縣。

歲的創(chuàng)業(yè)青年向團省委爭取。

sye。

項目扶持，通過項目評審的創(chuàng)業(yè)青年，將獲得團省委。

sye。

辦公室發(fā)放的。

萬元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，并一對一匹配志愿者導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)幫扶。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局，團縣委，縣就業(yè)局。

所需資金從原渠道列支。

10。

+

”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、幸福美麗新村、市場和園區(qū)對接，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險金。扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

縣農(nóng)林局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣發(fā)改局，縣人社局，縣經(jīng)信局，縣民政局，縣財政局，，縣工商質(zhì)監(jiān)局，縣就業(yè)局、縣商務(wù)局。

所需資金從原渠道列支。

11。

2

年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人員免費開展。

syb。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由就業(yè)資金給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，增強創(chuàng)業(yè)能力。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣就業(yè)局，縣職業(yè)中專學(xué)校。

12。

20。

萬元、

10。

萬元、

5

萬元的獎勵；對新獲得的國家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予。

5

萬元、

3

萬元獎勵；對新獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)的，分別給予。

5

萬元、

3

10。

萬元、

5

萬元獎勵?？萍己椭R產(chǎn)權(quán)部分所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)信局，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣發(fā)改局，縣財政局，縣科協(xié)。

13。

2000。

萬元的當(dāng)年，分別一次性補助企業(yè)。

20。

萬元、

10。

萬元。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局，縣工商局。

14。

500。

萬元的當(dāng)年，以后補助的方式補助企業(yè)入孵費用的。

50%。

補助金額最高不超過。

10。

萬元。

縣工業(yè)園區(qū)管委會。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人社局，縣經(jīng)信局，縣教科局，縣財政局，縣就業(yè)局。

15。

+

”新模式，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息、科技供求信息、招聘求職信息統(tǒng)一發(fā)布，公開共享。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣委編辦，縣財政局，縣教科局，縣政務(wù)服務(wù)中心，縣就業(yè)局。

16。

支持科技型中小微企業(yè)利用創(chuàng)新券，向高等學(xué)校、科研機構(gòu)、科技中介服務(wù)機構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺購買所需科研服務(wù)，相關(guān)科研服務(wù)機構(gòu)持創(chuàng)新券到縣財政兌現(xiàn)補貼。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局。

17。

對小微企業(yè)在專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)檢驗測試的費用給予。

30%。

的補助。對新引進(jìn)入駐渠縣的科研院所（機構(gòu)）給予。

萬元的啟動資金補助。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局。

18。

2015。

年，以渠縣中小企業(yè)孵化園為載體，初步建成。

1

個產(chǎn)業(yè)特色突出、承載力強的渠縣科技企業(yè)孵化器并建立健全公共服務(wù)平臺。到。

2016。

年，在縣農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，在縣城建設(shè)。

1

條科創(chuàng)街，在科創(chuàng)街建設(shè)。

1

個孵化園。到。

2017。

年，在縣內(nèi)再打造。

1

個以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)茶館）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個社區(qū)要建設(shè)。

1

萬元的創(chuàng)建資金補助；對新建成的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予。

50。

萬元、

30。

萬元的創(chuàng)建資金補助，所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣工業(yè)園區(qū)管委會。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)信局，縣教科局，縣財政局，縣人社局，縣國土局，縣住建局，縣就業(yè)局。

19。

5

萬元、

3

萬元獎勵。對新獲得的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予。

20。

萬元、

10。

萬元的獎勵。所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣經(jīng)信局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣發(fā)改局，縣教科局，縣財政局。

所需資金從原渠道列支。

20。

經(jīng)認(rèn)定為市級以上各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）給予不超過。

1

萬元的補助，對通過年度效能考評的市級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，按在園創(chuàng)業(yè)（孵化）項目數(shù)給予獎補。

縣教科局。

縣人社局、縣財政局，縣就業(yè)局。

所需資金從原渠道列支。

21。

積極規(guī)劃一批新的商貿(mào)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，主要包括：長德商貿(mào)城、萬興廣場、東城新區(qū)、南城新區(qū)、北城新區(qū)、老城區(qū)等。以電商示范為契機，加快渠縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用；加大電商人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

縣商務(wù)局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣發(fā)改局，縣經(jīng)信局，縣財政局，縣就業(yè)局。

22。

2

個國家和地區(qū)，下同）的，分別資助。

2000。

元、

800。

元、

500。

元、

4000。

元；對企業(yè)新授權(quán)的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、涉外專利，分別資助。

5000。

元、

4000。

元、

3000。

元、

10000。

元。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局。

所需資金從原渠道列支。

23。

1

‰給予工作經(jīng)費補助，所需資金從縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣財政局。

24。

將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會、縣級有關(guān)部門的績效考核和重點督辦事項，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格獎懲。在年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)保、安全方面重大問題的企業(yè)，取消其當(dāng)年申請獎勵、補助等資格。

縣政府督查室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣監(jiān)察局，縣教科局，縣人社局，縣財政局，縣統(tǒng)計局，縣就業(yè)局。

25。

加強新聞宣傳和輿論導(dǎo)向，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

縣委宣傳部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣教科局，縣人社局，縣文廣新局，縣總工會，團縣委，縣婦聯(lián)，縣就業(yè)局，縣廣播電視臺。

“

syb。

”和“。

sye。

”的解釋。

syb。

：全稱是“。

startyourbusiness。

”，意為“。

創(chuàng)辦你的企業(yè)。

”，是國際勞工組織針對培養(yǎng)微小型企業(yè)經(jīng)營者而開發(fā)的培訓(xùn)項目，經(jīng)國家。

勞動和社會保障部。

引入我國。

syb。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強微小企業(yè)抗風(fēng)險能力，使學(xué)員在短時間內(nèi)成為微型企業(yè)的老板。為微小企業(yè)設(shè)計的一門課程。主要教如何創(chuàng)業(yè)，如何創(chuàng)辦自己的企業(yè)，如何計劃資金預(yù)算，市場營銷，銷售和成本計劃等。

sye。

四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃。

（

簡稱：

sye。

）是團省委為貫。

徹落實《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（川府發(fā)〔。

2013。

〕

25。

號）、《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（川辦發(fā)〔。

2014。

〕

26。

號），多渠道引導(dǎo)、激勵、幫助、支持廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，按照省委、省政府的要求和團中央工作部署，經(jīng)省政府與群團部門聯(lián)系會議通過，在全省范圍內(nèi)實施的青年創(chuàng)業(yè)扶持項目。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十五

創(chuàng)新需要模仿加改良。創(chuàng)新需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根據(jù)前人的經(jīng)驗，通過改良，通過自己的思考來改進(jìn)。所以說，創(chuàng)新不能完全拋棄傳統(tǒng)，要有所揚棄，有所繼承。中國最年輕的.全國性壽險公司的帶頭人，現(xiàn)任泰康人壽保險股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官陳東升關(guān)于創(chuàng)新說過：“很多人把違背規(guī)律，按照自己的意志行事標(biāo)榜為創(chuàng)新，結(jié)果是頭破血留，這種案例太多了，所以我覺得還不如老老實實照葫蘆畫瓢。”他的這番話正是他的成功之路所總結(jié)出來的。當(dāng)初他是一個懷揣著武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士文憑的普通人，盡管嘉德拍賣三年的創(chuàng)業(yè)歷程已經(jīng)使他從一個學(xué)者成功轉(zhuǎn)型為一個商人，但1996年他站在保險業(yè)的大門口，陳東升還只是一個沒有任何實踐經(jīng)驗的學(xué)生，因此他決定把國外保險巨頭書包年積累的先進(jìn)做法先照搬過來，幾年時間里，陳東升先后走訪了21個世界頂級的跨國保險金融集團。達(dá)到公司架構(gòu)，營銷模式，小到公司的裝修風(fēng)格，服務(wù)設(shè)施等，都被陳東升從國外帶了回來。模仿讓泰康站在了高的起點上，也讓陳東升站在了中國保險業(yè)的制高點，所以有時候，創(chuàng)新是站在前人的肩膀上前進(jìn)一小步，這一小步就是你的改良，你的創(chuàng)新，你的特點。

但是，創(chuàng)新不等于盲目嘗試，其也要追尋規(guī)律。當(dāng)代著名作家李開復(fù)說過：“創(chuàng)新并不重要，有用的創(chuàng)新才重要”。一個很有哲理性的寓言：一個獵物被抓住了，獅子還沒有吃，狐貍?cè)绻氤跃偷每紤]考慮：獅子為什么不吃?是肚子不餓，不合胃口，獵物太小不屑一吃，還是這個獵物有毒，根本就不能吃?如果是獅子嫌獵物太小不屑一吃，狐貍才可以上去飽食一頓，否則，后果只能是被毒死或被獅子吃掉。這個小小的寓言，不正寓意著如果創(chuàng)新不好就是自掘墳?zāi)箚?所以，在我們創(chuàng)新的過程中，一定要遵循規(guī)律，量力而為，不可盲目。

所以說，創(chuàng)新并不簡單，但有兩點是至關(guān)重要的：一是不要囿于別人的成就，二是不能怕犯錯。在現(xiàn)在這樣弱肉強食的社會中，只有想在人先，做在人前，以變應(yīng)變，一物降一物才能掌握勝機，立于不敗之地。

創(chuàng)新無處不在。生活中就有許許多多的創(chuàng)新，比如說，可口可樂流線型的瓶子，這些都是人們的創(chuàng)新。其實創(chuàng)新離我們我們不遠(yuǎn)，很多事情，我們另辟蹊徑，就能收獲很多、便利很多。

在家里，媽媽為了健身做了幾個小沙包。為了美觀，能把米倒進(jìn)去的口子留得非常的小，用平常的方法根本無法將米裝進(jìn)去。媽媽用了一個小辦法，一下子就把米裝進(jìn)去了。媽媽想讓我開動腦筋，便給了我一根粗粗的吸管，如何將米裝進(jìn)袋子。我將吸管插入袋口，用小碗舀起一碗米，往吸管里邊倒，可是能進(jìn)入吸管的米并不多。媽媽見了，并用手抓了一把米，往吸管里小心翼翼的倒米，這下，袋子一下子就滿了。我也學(xué)著樣子做了起來，不禁佩服媽媽的方法巧妙，充滿了新意。

這一件事情給了我深深的思索。我們的思維常常被固定住了，而沒有從另外一個角度去考慮問題，去思考問題，所以經(jīng)常遇到麻煩，也就沒有了創(chuàng)新。但是，只要換一個思路去想一想，也許會看到另外一條路，走上了一條創(chuàng)新的道路。

當(dāng)然了，想要創(chuàng)新，最重要的，還是要有一顆想要去創(chuàng)新的心，愿意去思考的頭腦，能夠堅持不懈去完成創(chuàng)新的動力，有了這些，創(chuàng)新不再是一件難事。

有一次，我參加了一個創(chuàng)新大賽，為了想出一個非常有新意的點子，我可真是絞盡腦汁，還時不時想“要是自己在牛頓之前被蘋果砸中就好了”。我就尋找自己有什么困難，可以從困難入手，進(jìn)行創(chuàng)新。果然功夫不負(fù)有心人，我想出來了一個還不錯的點子。只可惜自己沒有堅持下去，沒有得到任何結(jié)果。

堅持、思考、愿意去創(chuàng)新、能夠從不同的角度去思考，擁有了這幾樣?xùn)|西，創(chuàng)新會變得很簡單，讓你感受到創(chuàng)新成功的那股甜味的美妙。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十六

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，但經(jīng)濟規(guī)模大而不強、經(jīng)濟增長快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經(jīng)濟增長的路徑依賴，難以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟強國、創(chuàng)新大國。我們比以往任何時候都需要強化創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、藍(lán)色經(jīng)濟等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，拓展發(fā)展新空間，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。三要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施《中國制造2025》，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型制造體系，加快建設(shè)制造強國。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強化創(chuàng)新發(fā)展的體制機制保障。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。五要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，進(jìn)一步完善以財政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境，提高綜合國力和競爭力。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十七

一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在三灣、陳家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)各村繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，化零為整，成規(guī)模發(fā)展。抓好有機、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點做好以有機蔬菜種植和優(yōu)質(zhì)林果為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。

二是積極發(fā)展電子商務(wù)。成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門共同參與的電子商務(wù)指導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，從規(guī)劃、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)通信、物流、工商登記注冊等各方面進(jìn)行全方位的輔導(dǎo)和支持。組織聯(lián)通、電信等部門全力支持電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“光纖到村，無線全覆蓋”。組織農(nóng)村信用社出臺優(yōu)惠政策，支持村民“電商”創(chuàng)業(yè)，加大資金扶持。同時組織相關(guān)部門進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，引導(dǎo)樹品牌網(wǎng)店，創(chuàng)品牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)有機小雜糧、山果、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民畫豐富的優(yōu)勢，因村制宜，全力打造“淘寶村”。深入挖掘，形成一村一品，打造獨具山區(qū)特色的品牌，進(jìn)一步拓寬山區(qū)農(nóng)民增收渠道。

四是著力構(gòu)建眾創(chuàng)空間。以渠縣潤豐牲畜養(yǎng)殖有限公司為載體，繼續(xù)實施科技了企業(yè)“躍升”計劃。目前在廟溝村建立起了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)家禽育一體的養(yǎng)殖基地，完成企業(yè)注冊2家，預(yù)計年底前將再引進(jìn)業(yè)主、企業(yè)5家。

五是加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。全面落實執(zhí)行國家和我縣關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃等各類人才激勵扶持政策，大力引進(jìn)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和其他專業(yè)性技術(shù)人才。探索建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，鼓勵擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團隊。將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)緊密結(jié)合，加強管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理水平和創(chuàng)業(yè)成功率。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新簡短篇十八

每每談及創(chuàng)業(yè)，許多人常常訴說，沒有技術(shù)，沒有資金，沒有經(jīng)驗，沒有門路不知該搞哪一門。其實不然。創(chuàng)業(yè)的路徑、方法很多，以下幾點，希望對每個創(chuàng)業(yè)者有所啟發(fā)。

在確定創(chuàng)業(yè)方向之前，如果做些市場調(diào)查，就能夠大大減少失敗的幾率，提高成功的可能性。鄧長勇高中畢業(yè)后，一直待業(yè)在家。一次偶然看到辦出租錄音磁帶亭的信息，于是他認(rèn)真地做了一次市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這樣的出租亭在當(dāng)?shù)剡€沒有人辦。而他們那里經(jīng)濟迅速發(fā)展，市區(qū)的轎車、出租車很多，而且增加很快，道路建設(shè)卻一下子跟不上，致使經(jīng)常塞車。在塞車時間里，司機覺得很無聊，而車載機已經(jīng)很普及。他覺得出租錄音磁帶有很大市場潛力。于是在一個交通便利，便于停車的地方開了一個磁帶出租亭，兼賣雜志和書報。由于出租手續(xù)簡便、形式多樣(日租、月租、年租)，服務(wù)熱情，在司機中樹立了良好的形象，三個月時間里純利潤達(dá)1.5萬元。后來他在市場調(diào)查基礎(chǔ)上又在鄰近的幾個市區(qū)設(shè)立了磁帶出租亭，進(jìn)行連鎖經(jīng)營。面向塞車的司機出租磁帶，市場看起來很少，但是鄧長勇就是在這個看起來很小的地方通過市場調(diào)查和研究開拓了一個很廣闊的市場，獲得了比較豐厚的收入。

有人說，我也進(jìn)行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場上商品琳瑯滿目，要什么就有什么。我們想到的項目別人早就想到了，該搞的`別人都搞起來了，沒有我們的市場了。其實不然。只要是生活，人們就有生活需求，發(fā)現(xiàn)這種需要，關(guān)鍵是我們要細(xì)心，肯思考。劉璽家附近有兩所學(xué)校，有一天他看到兩個同學(xué)為了一本書爭得不可開交，于是突發(fā)奇想開了間書屋。開始他把家里原先積累的書拿出來擺到學(xué)校門口出租，因為書舊而沒有生意。是退還是進(jìn)?他們硬著頭皮按照學(xué)生們開列的書單到南京進(jìn)了1000多元的新書，結(jié)果學(xué)生發(fā)現(xiàn)大多是盜版的，不愿意看。一周之后，劉璽再次去南京進(jìn)貨，這次他成功了。