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經(jīng)濟(jì)是社會(huì)資源的配置和利用方式。總結(jié)內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確,突出重點(diǎn),避免模糊和主觀性過強(qiáng)。以下是權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的心理健康管理指南,對提高生活幸福度很有幫助。
稅務(wù)稽查申請書模板篇一
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”,確?;楣ぷ髻|(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí)、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核,更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時(shí)間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實(shí)際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴,都是因?yàn)樽C據(jù)。今年,我們加強(qiáng)了對證據(jù)的審查,每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時(shí),同時(shí)加強(qiáng)對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認(rèn)識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。__年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補(bǔ)稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達(dá)到100%,涉稅罰款率達(dá)到53.06%;重大案件移送審案委員會(huì)6件,重大案件送審率達(dá)11.11%,均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。
遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20_年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查申請書模板篇二
1.稅務(wù)稽查的客體是()。a.涉稅犯罪嫌疑人b.納稅人c.扣繳義務(wù)人。
c.納稅人、扣繳義務(wù)人的經(jīng)營活動(dòng)與應(yīng)稅活動(dòng)d.納稅人、扣繳義務(wù)人。
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)稽查,在法律上具有()。a.獨(dú)立性c.強(qiáng)制性a.口供。
b.規(guī)范性d.同一性b.會(huì)計(jì)資料d.稅收法律b.單一。
4.稅務(wù)稽查要以()為依據(jù)。c.財(cái)會(huì)制度a.個(gè)別c.某類。
5.專項(xiàng)稽查是指對()納稅人進(jìn)行的重點(diǎn)稽查。
d.某個(gè)。
c、維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)依法納稅d、稅法宣傳。
7.協(xié)查信息管理系統(tǒng)是()子系統(tǒng)之一,通過稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行總局稽查局、省局稽查局、地(市)局稽查局、縣(市、區(qū))局稽查局四級協(xié)查信息管理。
a.ctaisv2.0系統(tǒng)b.發(fā)票管理系統(tǒng)c.金稅工程d.稽查管理系統(tǒng)。
8.()是稅務(wù)稽查模塊的核心模塊。
a.稽查選案c.稽查審理。
b.稽查實(shí)施d.稽查執(zhí)行。
d.稅收征收全過程的事務(wù)處理。
11.根據(jù)“金稅三期”的規(guī)劃,整合稽查管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)稽查與征管的協(xié)作的主要舉措是()。
b.稅款追征權(quán)d.行政處罰權(quán)。
b.警告d.記過b.警告d取消評優(yōu)資格。
14.下列責(zé)任追究形式中()屬于一般過錯(cuò)責(zé)任追究。c.通報(bào)批評。
15.下列責(zé)任追究形式中()屬于行政責(zé)任追究。a.作出書面檢查c.通報(bào)批評。
16.稽查人員的下列違法行為,可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪的是()。
17.稽查人員的下列違法行為,可能構(gòu)成徇私舞弊罪的是()。
b.玩忽職守d.罪責(zé)令待崗。
稅務(wù)稽查申請書模板篇三
緊張而又繁忙的2006年即將過去了,回顧一年來的工作感慨頗多,我稽查三科的同志們在“三個(gè)代表”思想的指引下,在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在兄弟科室的大力支持下,勝利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化“稽”字。
認(rèn)真履行職能。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們在稽查時(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、著眼“穩(wěn)”字。
確保收入完成由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟(jì)效益下滑,資金周轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核,這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐,每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí),我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字。
解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們在跟上分局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”,著重解決工作中急用的知識,掌握最新的稅收動(dòng)態(tài),了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto,我們必須跟上時(shí)代的步伐,否則將被時(shí)代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江澤民“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)了江澤民“7.31”講話以及在“十六大”上的報(bào)告,提高了我們每個(gè)人的思想理論水平,為踐行“三個(gè)代表”重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務(wù)更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅(jiān)定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字。
貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準(zhǔn)確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件,具體落實(shí)不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確,“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們在實(shí)施稽查前,先對被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評估,找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí),為了政策掌握的準(zhǔn)確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字。
提高服務(wù)水平。
經(jīng)過幾年的“雙評”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識,我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn),改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強(qiáng)了服務(wù)意識,將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字。
樹立地稅形象。
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效,是我局的治局方略,我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,一級負(fù)責(zé)一級。一年來,我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫實(shí),全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計(jì)拒吃請10余次,還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字。
%。表面上簡單的數(shù)字,實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的,這就要求我們在稽查中既要高標(biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求?;橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少,都認(rèn)真對待一絲不茍,為了做到這一點(diǎn),我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字。
遵守規(guī)章制度。
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位,是省級文明單位標(biāo)兵,分局的要求是非常嚴(yán)的,各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì),平時(shí)考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度,自覺嚴(yán)格要求自己,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致,時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn),全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強(qiáng)調(diào)“宣”字。
普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動(dòng),克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。此外,我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時(shí),我們在稽查時(shí)也不忘稅法的宣傳,隨時(shí)隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理,我們擔(dān)負(fù)電力辦事處,盡管路途比較遠(yuǎn),天氣寒冷,我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理,及時(shí)將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。
2、臨時(shí)工作,我們對局里安排地臨時(shí)工作,積極按時(shí)間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
3、存在的不足,我們的稽查質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣,這些都是我們今后需努力的地方。
稅務(wù)稽查申請書模板篇四
一、本錯(cuò)漏賬目的調(diào)整。
本發(fā)生的錯(cuò)漏賬目,只影響本的稅收,應(yīng)按正常的會(huì)計(jì)核算程序和會(huì)計(jì)制度,調(diào)整與本相關(guān)的賬目,以保證本應(yīng)繳稅金和財(cái)務(wù)成果核算真實(shí)、正確。對流轉(zhuǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅和其他各稅檢查的賬務(wù)調(diào)整,一般不需要計(jì)算分?jǐn)?,凡查補(bǔ)本的流轉(zhuǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅和其他稅,只需按照會(huì)計(jì)核算程序,調(diào)整本相關(guān)的賬戶即可。但對增值稅一般納稅人,應(yīng)設(shè)立“應(yīng)交稅金———增值稅檢查調(diào)整”專門賬戶核算應(yīng)補(bǔ)(退)的增值稅。凡檢查后應(yīng)調(diào)減賬面進(jìn)項(xiàng)稅額或調(diào)增銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的數(shù)額,借記有關(guān)科目,貸記本科目;凡檢查后應(yīng)調(diào)增賬面進(jìn)項(xiàng)稅額或調(diào)減銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的數(shù)額,作與上述相反分錄。全部調(diào)賬事項(xiàng)入賬后,應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)出本賬戶的余額,并對該余額進(jìn)行處理。
二、以前錯(cuò)漏賬目的調(diào)整。
對屬于以前的錯(cuò)漏問題,因?yàn)樨?cái)務(wù)決算已結(jié)束,一些過渡性的集合分配賬戶及經(jīng)營收支性賬戶已結(jié)賬軋平無余額,錯(cuò)漏賬目的調(diào)整,不可能再按正常的核算程序?qū)τ嘘P(guān)賬戶一一進(jìn)行調(diào)整,一般在當(dāng)年的“以前損益調(diào)整”科目、盤存類延續(xù)性賬目及相關(guān)的對應(yīng)科目進(jìn)行調(diào)整。若檢查期和結(jié)算期之間時(shí)間間隔較長的,可直接調(diào)整“以前損益調(diào)整”和相關(guān)的對應(yīng)科目,盤存類延續(xù)性賬目可不再調(diào)整,以不影響當(dāng)年的營業(yè)利潤。對查補(bǔ)(退)的以前增值稅,為不致混淆當(dāng)?shù)那范惡土舻侄愵~,應(yīng)直接通過“應(yīng)交稅金———未交增值稅”科目進(jìn)行調(diào)整。
稅務(wù)稽查申請書模板篇五
我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全組人員眾志成城、齊心協(xié)力,用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20__年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)把關(guān)口,提高稽查工作質(zhì)量。
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”,確?;楣ぷ髻|(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí)、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核,更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時(shí)間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實(shí)際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴,都是因?yàn)樽C據(jù)。今年,我們加強(qiáng)了對證據(jù)的審查,每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時(shí),同時(shí)加強(qiáng)對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認(rèn)識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。__年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補(bǔ)稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達(dá)到100%,涉稅罰款率達(dá)到53.06%;重大案件移送審案委員會(huì)6件,重大案件送審率達(dá)11.11%,均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。
二、以人為本,全面增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
干稽查工作不僅僅要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有過硬的思想素質(zhì)作保障,才能在這個(gè)物欲橫流的商品社會(huì)中立于不敗之地。一年來,我們堅(jiān)持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”,全面增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。
第一,端正思想作風(fēng),提高思想政治素質(zhì)。年初,我們堅(jiān)持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,并開展了深入廣泛的討論。4月份,在分局傳達(dá)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會(huì)議精神后,全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會(huì)議講話,我們根據(jù)各自在工作中存在的問題,認(rèn)真反思,揭擺問題,強(qiáng)化了政治思想覺悟和法律意識。
第二,參加社會(huì)實(shí)踐,加強(qiáng)廉政教育。3月份,通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和腐敗分子,無一不是在理想信念上動(dòng)搖和失落,以至于背離和背叛,他們理論上不學(xué),黨性上不修,政治上不堅(jiān),經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑,接受了腐朽落后的思想觀念,突出了"私"字,放大了"權(quán)"字,縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟(jì)犯朱建林含著悔恨的眼淚,喊著:“媽媽,能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了,還有16年才能出來,到那時(shí),他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。
回來后,我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改,每人寫下了近萬字的思想認(rèn)識,大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在生活上艱苦樸素、廉潔自律,做一個(gè)崗位上離不開的人、一個(gè)納稅人信得過的人、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
第三,提高業(yè)務(wù)技能,參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過層層考核選拔,榮膺分局“人才庫”一員,她給科里同志進(jìn)行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動(dòng)下,大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前,分局組織可《行政許可法》知識競賽,王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。
在襄樊清新凈水科技有限公司一案的審理中,是定性為“虛開海關(guān)完稅憑證”還是“偷稅”是問題的焦點(diǎn)。我們翻閱了《新刑法》、人民法院《對刑法的司法解釋》、全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》等法規(guī),經(jīng)過全組人員討論,問題最后落腳在“海關(guān)完稅憑證”是否屬于《新刑法》第二百零五條中的“其他發(fā)票”。我們積極與市局相關(guān)科室取得聯(lián)系,帶上案卷資料、法規(guī),上門咨詢,最終把案件定了下來?!霸诠ぷ髦袑W(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高”,正是這種在平時(shí)工作中的鉆勁,今年我們審理組在省局組織的“企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)能手考試”中有二名同志取得了省級能手的稱號。
在強(qiáng)化審理工作中,我們通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題調(diào)研等措施,全面提高干部素質(zhì),力求達(dá)到政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬、法規(guī)上熟悉、微機(jī)上會(huì)用,說得明、定得準(zhǔn)、行的通的地步。今年所有審理案件,無一例提起復(fù)議和訴訟。我們靠過硬的隊(duì)伍辦過硬的稅案,在納稅人中產(chǎn)生了良好的信譽(yù)。
三、橫向協(xié)作,以分局大局為重。
我們審理組雖然肩負(fù)著分局全部稽查任務(wù)的審理工作,但今年在分局幾個(gè)重點(diǎn)核心工作中,我們?nèi)栽谕瓿杀韭毠ぷ鞯幕A(chǔ)上積極配合,出人出力。在計(jì)征科的ctais數(shù)據(jù)清理維護(hù)工作中,我們組三人全部參與數(shù)據(jù)調(diào)查核對,尤其是王祖軍同志克服孩子小、愛人生病的特殊情況,多次加班加點(diǎn),任勞任怨毫無怨言。
__年,我們?nèi)〉玫囊恍┏煽儯@些成績的取得是科室黨支部高度重視和英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我們組人員團(tuán)結(jié)拼搏和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在新的一年里,我們將堅(jiān)持依法行政,文明稽查,對稅務(wù)案件的處理上貫徹“狠、穩(wěn)、準(zhǔn)”三字,嚴(yán)格以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到公正、公平、不偏不倚;以專項(xiàng)重點(diǎn)稽查為契機(jī),對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格依法辦事,決不姑息遷就,更不能失之以寬、失之以軟,要真正通過強(qiáng)有力的手段,達(dá)到查處一案、震動(dòng)一方、教育一片之目的,從而凈化納稅環(huán)境,為稅收征管提供一個(gè)健康的運(yùn)作環(huán)境。
稅務(wù)稽查申請書模板篇六
從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站獲悉,今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查,同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項(xiàng)整治,并加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。
今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅務(wù)檢查力度的消息一經(jīng)媒體傳播開來,被列為專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對象的大多數(shù)行業(yè)或企業(yè)無不積極應(yīng)對提前做好準(zhǔn)備工作。然而,仍有不少企業(yè)害怕稅務(wù)機(jī)關(guān)上門查帳,雖然說身正不怕影斜,但稅法知識太多太雜,外行看不懂,內(nèi)行記不住,特別企業(yè)會(huì)計(jì)處理辦法與稅收處理辦法存在著諸多差異,出現(xiàn)錯(cuò)誤也就在所難免。所以每次檢查之后,總有一些財(cái)務(wù)主管或是會(huì)計(jì)人員免不了要挨公司主管的批評,甚至被扣發(fā)獎(jiǎng)金。
按道理說,稅務(wù)機(jī)關(guān)到企業(yè)檢查納稅情況屬于正?,F(xiàn)象,其實(shí)也沒什么好怕的,查出來不就補(bǔ)稅罰款嗎?吃一塹長一智,從中也可以學(xué)到不少知識??刹簧倨髽I(yè)就是擔(dān)心對稅務(wù)人員招待不周,怕檢查人員故意挑刺,即使是企業(yè)無意識的出錯(cuò),也要說是主觀故意,給定個(gè)偷稅、編造虛假計(jì)稅依據(jù)什么的。企業(yè)怎么說也說不清,因?yàn)闆]有人能證明他們的過錯(cuò)并非故意。因此,每次稅務(wù)機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)檢查,不少企業(yè)都是誠惶誠恐,唯恐招待不周,不管檢查時(shí)間再長、工作再忙也要細(xì)心陪著。
正確應(yīng)對稅務(wù)稽查,首先得對稅務(wù)稽查有個(gè)較為全面的了解,以便尋找或者采取措施積極應(yīng)對。
所謂稅務(wù)稽查,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)及其他稅法義務(wù)的情況進(jìn)行檢查和處理的全部活動(dòng)。專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處是法律賦予各級稅務(wù)稽查局的神圣職責(zé)。納稅人有法律規(guī)定接受稅務(wù)檢查的義務(wù),同時(shí)對違法的稅務(wù)稽查也有拒絕的權(quán)利,對稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。
稅務(wù)稽查人員實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證件,否則,被查對象有權(quán)拒絕接受檢查。查核納稅人、扣繳義務(wù)人的存款賬戶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕。
一般情況下,在實(shí)施稅務(wù)稽查之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)提前發(fā)出《稅務(wù)檢查通知書》并附《稅務(wù)文書送達(dá)回證》通知給被查納稅人。那么,企業(yè)就要充分利用納稅檢查之前的這一段時(shí)間,從年初開始對企業(yè)上一的納稅情況進(jìn)行一次較為全面的自查。如有發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正過來,以避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
企業(yè)點(diǎn)多面廣、涉及稅種多項(xiàng)目計(jì)算繁雜,該如何進(jìn)行自查自糾呢?首先,企業(yè)要詳細(xì)對照各種稅收法律和條例,將每一個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目涉及的稅種逐個(gè)進(jìn)行排列;對照適用稅收法律和條例的稅率,盡可能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額,并按稅法和條例規(guī)定按時(shí)申報(bào),及時(shí)清繳入庫。同時(shí),財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)稅法和條例,特別要注意容易疏漏的環(huán)節(jié),比如印花稅輕稅重罰,折舊年限及攤銷年限在稅法和條例上是如何規(guī)定的等等;若遇特殊稅務(wù)問題,最好能及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,確保稅法和條例得到認(rèn)真執(zhí)行。其次,企業(yè)要認(rèn)真整理涉稅資料,自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)納稅情況進(jìn)行的檢查,是正常的執(zhí)法行為,是不付咨詢費(fèi)的極好咨詢機(jī)會(huì)。作為被檢查單位,積極支持和配合檢查是企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)。第三,在接受檢查中,企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到抓好會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、申報(bào)納稅資料的整理、裝訂、標(biāo)識、保管等基礎(chǔ)工作特別重要,它們是稅務(wù)檢查人員的主要檢查內(nèi)容。即使在處理日常工作,也要重視抓好以上工作,這樣既節(jié)約了檢查時(shí)間,又提高了檢查質(zhì)量,同時(shí)提高了企業(yè)財(cái)務(wù)人對稅收業(yè)務(wù)的處理能力。
試以建筑行業(yè)為例,談?wù)勂髽I(yè)自查自糾的內(nèi)容。我們都知道,建筑安裝企業(yè)的應(yīng)稅營業(yè)額包括工程結(jié)算價(jià)款和其他業(yè)務(wù)收入。工程結(jié)算價(jià)款應(yīng)通過“主營業(yè)務(wù)收入”賬戶來核算,其貸方反映向建設(shè)單位收取的已完工工程的價(jià)款,借方反映月終結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”的工程價(jià)款,施工企業(yè)計(jì)算應(yīng)交稅金,是根據(jù)“主營業(yè)務(wù)收入”貸方發(fā)生額為計(jì)稅依據(jù)的,計(jì)提稅金時(shí),借記“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”科目,貸記“應(yīng)交稅金一應(yīng)交營業(yè)稅”、“應(yīng)交稅金一應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅”、“其他應(yīng)交款-應(yīng)交教育費(fèi)附加”等科目。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)的檢查,一般是通過“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”等損益類賬戶和“應(yīng)收賬款”、“預(yù)收賬款”等往來賬戶來發(fā)現(xiàn)問題。而檢查的重點(diǎn)則是企業(yè)有無少報(bào)工程進(jìn)度,漏報(bào)工程項(xiàng)目;有無將工程項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入往來賬戶的貸方,將支出記人往來賬戶的借方,完工后余額長期掛賬,或者直接結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”的情況。
入”賬戶;五是提供勞務(wù)換取貨物的自查。要是企業(yè)發(fā)生了以提供勞務(wù)換取貨物,應(yīng)審查有沒有不通過正常的“主營業(yè)務(wù)收入”申報(bào)納稅的現(xiàn)象;六是價(jià)外費(fèi)用的自查。要是企業(yè)有收取價(jià)外費(fèi)用,可通過核對結(jié)算單據(jù)和有關(guān)賬戶進(jìn)行自查,看是否存在將收取的價(jià)外費(fèi)用直接沖減了“財(cái)務(wù)費(fèi)用”賬而不計(jì)入營業(yè)收入的問題,如有,就及時(shí)糾正過來;七是其它業(yè)務(wù)收入的自查。企業(yè)的其他業(yè)務(wù)收入包括勞務(wù)收入、機(jī)械作業(yè)收入、材料轉(zhuǎn)讓收入、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、固定資產(chǎn)出租收人、多種經(jīng)營收入等。對其他業(yè)務(wù)收入的自查應(yīng)注意企業(yè)有沒有因錯(cuò)劃征稅范圍而導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)和稅率運(yùn)用錯(cuò)誤的問題,如取得房屋出租收人按“建筑業(yè)”3%稅率繳納營業(yè)稅,而未按“服務(wù)業(yè)一租賃業(yè)”5%稅率繳納營業(yè)稅;其次,要注意企業(yè)有沒有以收入直接沖減成本費(fèi)用的問題,如在取得其他業(yè)務(wù)收人時(shí),不通過“其他業(yè)務(wù)收人”科目核算,而是直接沖減成本類賬戶;第三,要注意企業(yè)有沒有取得收入不申報(bào)納稅問題,如取得其他業(yè)務(wù)收人時(shí)通過“其他業(yè)務(wù)收人”賬戶,只按“工程結(jié)算收入”申報(bào)繳納稅款,而對“其他業(yè)務(wù)收入”不履行納稅義務(wù)。八是印花稅的自查。企業(yè)簽定的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移書據(jù)、租賃合同、購銷合同、建安合同以及視同合同的有關(guān)票據(jù)、帳簿資金等是否按規(guī)定申報(bào)繳納印花稅。等等。
當(dāng)然,要是屬于在群眾舉報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅務(wù)違法行為,或者預(yù)先通知有礙檢查的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能在書面通知的同時(shí)實(shí)施檢查。出現(xiàn)這樣的情況,企業(yè)在積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅檢查的同時(shí),要正確運(yùn)用法律賦予納稅人的權(quán)利來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
一、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí),稽查人員應(yīng)當(dāng)2人以上并出示稅務(wù)檢查證,同時(shí)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》,填制文書送達(dá)回證。要是檢查金融、軍工、尖端科學(xué)等保密單位時(shí),還應(yīng)出示《稅務(wù)檢查專用證明》。
二、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí),需到被查單位開戶銀行查詢被查對象存款帳戶時(shí),稽查人員應(yīng)憑縣以上稅務(wù)局局長審批的《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶儲(chǔ)蓄存款許可證明》,到銀行支行級會(huì)計(jì)部門辦理簽字手續(xù)后辦理有關(guān)手續(xù)。需查詢稅務(wù)違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)。
三、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)采取詢問方式的,必須有2名以上稽查人員參加,稽查人員詢問當(dāng)事人、證人和利害關(guān)系人,要事先向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》,同時(shí)填制文書送達(dá)回證,詢問過程中不得對當(dāng)事人和證人引供、誘供或逼供。詢問調(diào)查時(shí),應(yīng)有專人記錄,并制作《詢問(調(diào)查)筆錄》,并在詢問前告知被詢問人不如實(shí)提供情況、做偽證、假證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。詢問調(diào)查時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令當(dāng)事人就有關(guān)涉稅事宜填寫《稅務(wù)案件當(dāng)事人自述材料》并由其在自述材料中簽章、押印。調(diào)查詢問結(jié)束后,《詢問(調(diào)查)筆錄》應(yīng)交被詢問人核對,被詢問人沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向被詢問人宣讀,核對無誤后,由被詢問人簽章、押印,被詢問人拒絕的,應(yīng)當(dāng)注明。如果筆錄有差錯(cuò)、遺漏,允許被詢問人更正或補(bǔ)充,核對無誤后,再由被詢問人在改動(dòng)和補(bǔ)充處簽章、押印。
四、實(shí)施帳務(wù)檢查時(shí),原則上應(yīng)在納稅人的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行,當(dāng)然也可以責(zé)成納稅人將帳簿、記帳憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料攜帶到稽查局接受檢查。必要時(shí)可采取調(diào)帳檢查,由稽查人員持局長審批的《調(diào)取帳薄資料通知書》送達(dá)被查單位,填制文書送達(dá)回證,將被查對象的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料調(diào)回稽查局檢查。調(diào)取帳薄資料時(shí),必須向納稅人開具《調(diào)取帳簿資料清單》。調(diào)取被查對象以前的涉稅資料,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)退還。調(diào)取被查對象當(dāng)年涉稅資料的,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上的稅務(wù)局局長批準(zhǔn),并在30日內(nèi)退還。
五、調(diào)查取證過程中,需要取得證據(jù)原件的可向當(dāng)事人開具《提取證據(jù)專用收據(jù)》;不能取得原件的,可以復(fù)印、復(fù)制或照像,但必需注明原件的保存單位(個(gè)人)和出處,由原件保存單位和個(gè)人簽注“此件由我單位(個(gè)人)提供,與原件核對無誤”字樣,并由其簽字、押印。要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),使用局長審批的《調(diào)取空白發(fā)票收據(jù)》;確需對已使用的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)并作為重要證據(jù)材料使用時(shí),憑局長審批的《發(fā)票換票證》辦理相關(guān)手續(xù)。
務(wù)資料、稅務(wù)稽查實(shí)施部門發(fā)出《詢問通知書》后拒絕接受詢問情況的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后,稅務(wù)稽查實(shí)施部門可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助檢查。
同時(shí),被稅務(wù)稽查的納稅人也要弄清楚自己擁有的法律權(quán)利?,F(xiàn)實(shí)中還有相當(dāng)一部份企業(yè),對自己享有的權(quán)利知之甚少。由于他們不能或者沒有全面了解稅法、認(rèn)真研究稅法,把維護(hù)自己的合法權(quán)利寄托于執(zhí)法的公平、公正。他們認(rèn)為,只要執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,就不怕自己的合法權(quán)利受侵犯。正因?yàn)榧{稅人對稅法了解不多,對自己擁有的權(quán)利知之甚少,所以就出現(xiàn)了“一碰到稅收問題,不管稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅法是否正確,適用法律、法規(guī)是否得當(dāng),是否符合法定的程序都一味言聽計(jì)從,連最起碼的陳述、申辯權(quán)也都自動(dòng)放棄”的現(xiàn)象。
那么,納稅人到底擁有哪些法律權(quán)利呢?總的歸納起來,主要有如下15項(xiàng):一是納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。二是納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。三是如果稽查人員到企業(yè)檢查不出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書或人數(shù)少于二人以上的,納稅人可以拒絕檢查。四是稅務(wù)稽查人員與被查納稅人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,被查納稅人有權(quán)要求他們回避。五是稅務(wù)稽查人員調(diào)取賬簿及有關(guān)資料時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》,并要在三個(gè)月內(nèi)完整退還。六是稅務(wù)稽查人員取證過程中,不得對當(dāng)事人和證人引供、誘供和迫供。七是屬于金融、部隊(duì)、尖端科學(xué)等保密單位的,必須要求稅務(wù)稽查人員提供《稅務(wù)檢查專用證明》。八是稅務(wù)稽查人員查封納稅人的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)時(shí),未能提供有效的《查封(扣押)證》、《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》、《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》的,納稅人可以拒絕查封。九是稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,依法有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)的義務(wù),當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。十是稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出2000元以上的罰款(含本數(shù)),或?qū)Ψㄈ撕推渌M織作出1萬元以上的罰款(含本數(shù)),當(dāng)事人依法有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人在接到《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》后3日內(nèi)向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申辯,逾期不提出的視為放棄聽證權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人聽證要求后要在15日內(nèi)舉行聽證。十一是當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可委托一至二人代理,委托代理的應(yīng)向其代理人出具委托書,并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或聽證主持人審核確認(rèn)。十二是當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避?;乇苌暾垜?yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出,并說明理由。十三是同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。十四是當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間,強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施不停止執(zhí)行。十五是稅務(wù)機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財(cái)物、違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施,給納稅人造成損失的,納稅人依法有權(quán)提出賠償。
明材料。三是依法解繳稅款。納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限#8218;繳納或者解繳稅款。四是依法結(jié)清稅款或提供擔(dān)保。欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的#8218;應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。欠繳稅款較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前#8218;應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。五是依法取得法律救濟(jì)。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)#8218;必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保#8218;然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的#8218;可以依法向人民法院起訴。六是國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
納稅人唯有全面了解稅務(wù)稽查,弄清楚自己的法定權(quán)利與義務(wù),做到“知彼知己”,方能避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負(fù)擔(dān),減少不必要的稅務(wù)上的麻煩,盡最大限度地降低稅務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。
稅務(wù)稽查申請書模板篇七
第一條 北京市通州區(qū)地方稅務(wù)局稽查局(稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心)是北京市通州區(qū)地方稅務(wù)局依法實(shí)施稅務(wù)稽查,行使檢查權(quán)和稅務(wù)行政處罰權(quán)的專業(yè)執(zhí)法組織。其基本任務(wù)是以查處涉稅違法案件為主,按照市、區(qū)兩局的工作安排承擔(dān)日?;椤m?xiàng)稽查、專案稽查等各項(xiàng)稅收稽查的工作任務(wù)。
第二條 稅務(wù)稽查執(zhí)法管理是指按照案源、稽查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé),通過立案會(huì)、研定會(huì)、審理會(huì)嚴(yán)格把關(guān),形成相互配合、相互制約,對稽查案件全過程的監(jiān)督管理。
第三條 按照稅務(wù)稽查四環(huán)節(jié)職能分工要求,稽查局在內(nèi)部設(shè)置立案科、檢查科、審理科、執(zhí)行科四個(gè)職能科室。
第四條稅務(wù)稽查案件包括:日?;?、專項(xiàng)稽查、專案稽查等案件。
第五條 在稅務(wù)稽查工作中,涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的,稽查人員有責(zé)任對有關(guān)內(nèi)容和情況進(jìn)行保密。
不能泄露舉報(bào)內(nèi)容,隱匿、銷毀舉報(bào)材料;嚴(yán)禁將舉報(bào)人的姓名以各種形式向任何單位和個(gè)人透露;嚴(yán)禁將舉報(bào)人揭發(fā)和檢舉的信件、材料、內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報(bào)的單位或個(gè)人;同時(shí)做好案件資料的登記、備案、保管工作。
立案會(huì)、研定會(huì)、審理會(huì)的所有參會(huì)人員,不得將會(huì)議討論的情況、意見和結(jié)果向外透露;立案科、檢查科、審理科要做好會(huì)議記錄。
第六條 稽查人員與被查對象有下列關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,被查對象也有權(quán)要求其回避:
(一)與被查對象有近-親屬關(guān)系的;
(二)與被查對象有利害關(guān)系的;
(三)與被查對象有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的;
(四)對被查對象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的人員,由立案會(huì)確定是否回避。
第七條 稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)行政執(zhí)法過程中有因超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定工作程序、行政不作為以及其他違反稅法的行為,給國家及被查對象造成損害的,按照稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門對其進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究。
第八條稅務(wù)稽查工作按照案源登記、稽查實(shí)施、審理定案、執(zhí)行結(jié)案、檔案管理、舉報(bào)管理、稅務(wù)協(xié)查、情報(bào)調(diào)查、復(fù)查審核等程序進(jìn)行。
第九條稅務(wù)稽查案件文書應(yīng)嚴(yán)格按照市局關(guān)于稅務(wù)稽查適用文書的相關(guān)規(guī)定制作。
第十條稽查工作實(shí)行層級管理、層級負(fù)責(zé)制度。
第十一條稅務(wù)稽查調(diào)查取證工作應(yīng)按照市局稅務(wù)稽查調(diào)查取證實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條稅務(wù)稽查工作實(shí)行審批報(bào)備制度。
第十三條遇特殊情況無法結(jié)案的案件,稽查局按照強(qiáng)制結(jié)案管理辦法進(jìn)行處理。
第十四條稅務(wù)稽查底稿按照市局的相關(guān)規(guī)定詳細(xì)制作。
第十五條重大案件、督辦案件、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注案件、社會(huì)焦點(diǎn)案件等案件實(shí)行全程匯報(bào)制度。
第十六條達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的案件,嚴(yán)格按照案件移送管理相關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
第十七條對外報(bào)送的報(bào)表、總結(jié)、案例、公告等體現(xiàn)全局性質(zhì)的工作實(shí)行審核審批制度。
第二章 立案制度
案源管理是指為保證稅務(wù)稽查工作的順利進(jìn)行,按照稅務(wù)稽查計(jì)劃、工作目標(biāo)以及涉稅問題疑點(diǎn),采用評估分析等方法對稅務(wù)稽查對象進(jìn)行篩選和確定。立案科是案源管理工作的職能部門。
第一節(jié) 立案科工作職責(zé)和工作要求
第十八條立案科工作職責(zé):
(一)根據(jù)市局制定的稅務(wù)稽查工作計(jì)劃,制定稽查局和本科的'工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)制定稅務(wù)稽查工作規(guī)程和有關(guān)稽查工作制度并組織實(shí)施;
(三)安排日常稽查、專項(xiàng)稽查、專案稽查等工作并進(jìn)行考核;
(四)建設(shè)和維護(hù)稅務(wù)稽查子系統(tǒng);
(五)負(fù)責(zé)立案會(huì)、研定會(huì)和審理會(huì)的組織和召開;
(八)負(fù)責(zé)對重大案件管理工作;
(九)負(fù)責(zé)各種稅務(wù)稽查專用法律文書的供應(yīng)和使用管理;
(十)組織稽查局稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(十二)負(fù)責(zé)稽查局檢查證、臂章的發(fā)放及使用管理;
(十三)負(fù)責(zé)確定稅務(wù)稽查對象,進(jìn)行案件接收、選案、登記、送達(dá)等案源維護(hù)工作;
(十六)負(fù)責(zé)反避稅、情報(bào)交換、協(xié)查等案件的布置和回復(fù)工作;
(十七)負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅務(wù)稽查報(bào)表、總結(jié)的匯總、分析、上報(bào)和案例上報(bào)工作;
(十八)負(fù)責(zé)相關(guān)信息、情報(bào)的反饋;
(十九)負(fù)責(zé)本科的隊(duì)伍建設(shè),政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),調(diào)查研究;
(二十)其他工作。
第十九條工作要求:
(一)制定各項(xiàng)稽查計(jì)劃科學(xué)合理,內(nèi)容全面;
(二)嚴(yán)格按照工作程序確定日?;閷ο?、專項(xiàng)稽查對象、專案稽查對象等;
(三)案源登記及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行案件受理審批制度和備案制度;
(五)對各類形式的舉報(bào)案件及時(shí)準(zhǔn)確登記,限時(shí)分辦;
(六)及時(shí)協(xié)調(diào)舉報(bào)案件在查處中遇到的問題;
(七)各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)無差錯(cuò),提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;
(八)深入、廣泛宣傳涉稅舉報(bào)的有關(guān)規(guī)定和政策;
(九)主動(dòng)及時(shí)對署名舉報(bào)人進(jìn)行答復(fù);
(十二)考核評比堅(jiān)持公正、客觀原則,注重實(shí)效;
(十三)案件確定立案后,定期將稽查案件名單及相關(guān)信息向征管部門公布,做好與征管部門的協(xié)調(diào)配合工作。
第二節(jié) 案件受理
第二十條 案件受理應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、案件處理、分辦等工作,負(fù)責(zé)接待、答復(fù)舉報(bào)人,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),監(jiān)督案件辦理的全過程。
第二十一條 稅務(wù)稽查案件的來源:
(一)受理單位或個(gè)人以信件、來訪、電話、網(wǎng)上信箱等各種形式的涉稅舉報(bào)案件;
(二)市局交辦的涉稅案件;
(三)根據(jù)市局要求安排的專項(xiàng)稽查案件;
(四)經(jīng)評估約談轉(zhuǎn)入稽查的案件;
(五)日?;橐平话讣?
(六)檢查科根據(jù)稽查需要,提出需延伸稽查或協(xié)查的案件;
(七)市局交辦或稽查局受理的外省市稅務(wù)部門要求協(xié)助核實(shí)的涉稅案件;
(八)國際稅收情報(bào)交換案件。
第二十二條 案件管理人員負(fù)責(zé)對受理案件的統(tǒng)一管理。對受理的案件做好記錄、登記、編號等工作,并進(jìn)行篩癬綜合分析,提出初步處理意見。
(一)舉報(bào)案件按照稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心工作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定辦理。
1.接到單位或個(gè)人的稅務(wù)違法舉報(bào)信件和網(wǎng)上舉報(bào)時(shí),應(yīng)進(jìn)行登記、編號。
2.受理來訪舉報(bào)時(shí),要做好記錄(或錄音),經(jīng)整理后填寫《來訪記錄單》,并由舉報(bào)人驗(yàn)證后簽字、押印;舉報(bào)人不簽字、押印時(shí),案件管理人員應(yīng)注明情況;接待集體來訪時(shí),應(yīng)告知來訪人選出代表反映問題。
3.受理電話舉報(bào)時(shí),要做好記錄,并向舉報(bào)人介紹有關(guān)稅法知識,了解可能存在的涉稅問題;電話記錄應(yīng)在原始記錄基礎(chǔ)上進(jìn)行整理填寫《電話記錄單》。
4.稽查局受理的單位或個(gè)人以信件、來訪、電話、網(wǎng)上信箱等各種形式反映稅務(wù)違法行為的舉報(bào)案件,應(yīng)在舉報(bào)模塊中進(jìn)行處理,署名舉報(bào)上報(bào)市局,匿名舉報(bào)按照相關(guān)規(guī)定處理;對收到屬于外埠管轄的涉稅舉報(bào)案件,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)市局舉報(bào)中心進(jìn)行處理。
5.對市局交辦的舉報(bào)案件,要核對舉報(bào)內(nèi)容是否詳實(shí)、署名舉報(bào)人是否真實(shí):有聯(lián)系方式的應(yīng)先與舉報(bào)人進(jìn)行聯(lián)系,做好有關(guān)記錄,按照署名舉報(bào)處理;內(nèi)容詳實(shí)而無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的案件可按照署名舉報(bào)處理;其他案件可按匿名舉報(bào)或查存處理。
6.對上述涉稅案件,逐一填寫《涉稅案件處理單》,提出處理意見并報(bào)科長審批;認(rèn)為需要立案稽查的,提出立案依據(jù)和處理意見。
(二)在市局專項(xiàng)稽查計(jì)劃和市局確定稽查案件名單的基礎(chǔ)上,立案科確定專項(xiàng)稽查案件名單;在優(yōu)先完成市局確定的專項(xiàng)稽查任務(wù)的同時(shí),可根據(jù)工作實(shí)際自行安排專項(xiàng)稽查行業(yè)和對象,并報(bào)市局備案。
(三)評估科對自評案件提出評估意見后報(bào)立案科,案件管理人員應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見。
第三節(jié) 案件分辦
第二十三條 立案科對本局受理案件的稽查價(jià)值進(jìn)行分析和判斷,提出立案稽查、調(diào)查核實(shí)或存檔備查的具體擬辦意見。
(一)市局交辦要求查處的署名舉報(bào)案件,按以下要求處理:
1.署名舉報(bào)案件內(nèi)容比較詳實(shí),或經(jīng)核對舉報(bào)人真實(shí),進(jìn)入立案程序;
2.署名舉報(bào)案件分辦時(shí)要隱名摘要;
3.署名舉報(bào)案件內(nèi)容不詳實(shí),且經(jīng)核對舉報(bào)人不真實(shí),可按照匿名舉報(bào)案件處理。
(二)市局交辦或稽查局受理的匿名舉報(bào)案件,按照舉報(bào)內(nèi)容詳實(shí)程度進(jìn)行轉(zhuǎn)入評估,或經(jīng)局長批準(zhǔn)做查存處理。
稅務(wù)稽查申請書模板篇八
務(wù)稽查工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》),共七章六十條。
含選案、實(shí)施稽查、審理、執(zhí)行等四個(gè)部分。
其他部門或是上級轉(zhuǎn)辦、交辦等。
查結(jié)論》的活動(dòng)過程。
見是否得當(dāng)?shù)葍?nèi)容。
《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則以及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
報(bào)人的事宜。
性地進(jìn)行檢查。
否正確,從而發(fā)現(xiàn)問題的一種檢查分析的方法。
稅務(wù)稽查申請書模板篇九
一、查帳方法。
查帳方法指對稽查對象的會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證等有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)審查,據(jù)以確認(rèn)稽查對象履行納稅義務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的方法,包括審閱法、核對法、詳查法、抽查法、逆查法、順查法。
目前,查帳方法依然是稽查方法中最基本的方法,雖然明知許多帳薄就是假的,企業(yè)往往有幾套帳,比如向財(cái)政報(bào)的是窮帳,好拿補(bǔ)助,比如向銀行申請貸款時(shí)編的是富帳,好抵押貸款,對付稅務(wù)編的是負(fù)帳,能少交就少交,上市編的是盈帳,免得被摘牌。真正屬于自已的帳。
但是縱有千變?nèi)f化,總有蛛絲馬跡可尋。再狡猾的狐貍總有露出尾巴的情形。若想擒賊先擒王、查帳先查明細(xì)帳:
怎么查?對照稅種特征與會(huì)計(jì)科目性質(zhì)查,左手稅收政策,右手會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),兩手都要硬。庫存現(xiàn)金:一個(gè)以現(xiàn)金收付為主要業(yè)務(wù)的企業(yè),如果帳面現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)很少,基本可以斷定企業(yè)采用了兩種情況,其一是企業(yè)收入不入帳,這個(gè)可以通過單位成本畸高來驗(yàn)證,其二就是“飛過海”偷稅,即進(jìn)來不入帳,銷售也不入帳。
銀行存款:一個(gè)著名審計(jì)專家說過,真正想把企業(yè)帳目審計(jì)清楚,最好的辦法就是將貨幣資金一筆筆查個(gè)水落石出。
存貨:注意存貨類科目的紅字,比如原材料、生產(chǎn)成本出現(xiàn)紅字,一種可能是企業(yè)多結(jié)轉(zhuǎn),另一種可能是企業(yè)購進(jìn)材料未預(yù)估成本直接轉(zhuǎn)銷售成本(這種情況并不偷逃企稅)?!爸苻D(zhuǎn)材料”科目包括了低值易耗品和包裝物。
個(gè)人意見:如果大量存在此類模件而且價(jià)值較小,從會(huì)計(jì)與稅收處理的成本效益原則,不必進(jìn)行調(diào)整。暫時(shí)性差異。
成本結(jié)轉(zhuǎn)辦法不允許采用后進(jìn)先出法,(物價(jià)持續(xù)升高,導(dǎo)致利潤前移,影響企業(yè)所得稅資金時(shí)間價(jià)值)。
注意企業(yè)“拆零為整”,將固定資產(chǎn)分為各項(xiàng)材料入帳,既可增稅抵扣(09年后不存在)也可提前扣除。
制造費(fèi)用科目,注意有無大額支出,查看其原始憑證,有無業(yè)務(wù)招待費(fèi)“混跡其中”。存貨跌價(jià)準(zhǔn)備:不得扣除,暫時(shí)性差異,存貨結(jié)轉(zhuǎn)后納稅調(diào)減。在建工程:注意是否簽訂建安合同(印花稅),對于在建工程長期掛帳現(xiàn)象,要實(shí)地查看是否已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),(有些企業(yè)因?yàn)榘l(fā)票未索取或最終建安審計(jì)未完成而遲遲將房屋建筑物歸集在在建工程不予結(jié)轉(zhuǎn)偷逃房產(chǎn)稅)。在建工程跌價(jià)準(zhǔn)備不予扣除。
固定資產(chǎn):折舊問題,主要關(guān)注折舊年限,電子設(shè)備指的是什么?稅控機(jī)應(yīng)當(dāng)屬于此類。08年之前如何處理,允許企業(yè)重新調(diào)整折舊年限計(jì)算折舊。會(huì)計(jì)上“固定資產(chǎn)”+“投資性房地產(chǎn)”=稅收上“固定資產(chǎn)”,公允價(jià)值模式核算投資性房地產(chǎn),會(huì)計(jì)不計(jì)折舊、攤銷,年末調(diào)整公允價(jià)值變動(dòng)損益,稅收上應(yīng)當(dāng)允許調(diào)減折舊、攤銷,調(diào)整公允價(jià)值變動(dòng)損益。提取折舊范圍,稅收上不使用的房屋建筑物可以計(jì)提折舊,但會(huì)計(jì)上其它與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的固定資產(chǎn)稅收上不得提取折舊。固定資產(chǎn)裝修問題:新企稅機(jī)器設(shè)備大修理支出要求放寬,不符合計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上或延長二年使用壽命的當(dāng)期扣除,而會(huì)計(jì)上則從嚴(yán),單獨(dú)設(shè)置“固定資產(chǎn)-固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目,在兩次裝修期間攤銷。固定資產(chǎn)處置,有無財(cái)產(chǎn)報(bào)批手續(xù),出售固定資產(chǎn)增值稅4%稅率減半部分是否計(jì)入“補(bǔ)貼收入”或新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“營業(yè)外收入”。如果系購進(jìn)轉(zhuǎn)讓房屋,是否計(jì)交營業(yè)稅及附加,以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅。無形資產(chǎn),攤銷年限問題。
案例:某企業(yè)營業(yè)執(zhí)照記載企業(yè)經(jīng)營期限30年,購進(jìn)一宗土地使用期限40年,以孰為攤銷年限。
個(gè)人認(rèn)為按40年為攤銷年限,因?yàn)槠髽I(yè)是以持續(xù)經(jīng)營為會(huì)計(jì)核算前提,不能因?yàn)楣ど虉?zhí)照記載30年即認(rèn)為企業(yè)存在年限30年。納稅人取得的特許權(quán)使用費(fèi)如“加盟費(fèi)”,是否取得發(fā)票,對方應(yīng)按轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)交納營業(yè)稅。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)不僅指轉(zhuǎn)讓所有權(quán)也包括轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。長期股權(quán)投資:以設(shè)備、貨物對外投資需開增票交納增稅,以房產(chǎn)投資只需要有合同協(xié)議即可,不必開具發(fā)票,投資評估增值部分會(huì)計(jì)計(jì)入“營業(yè)外收入”,企業(yè)所得稅作調(diào)減處理。注意企業(yè)長期股權(quán)投資后,投資收益科目是否有變化,長期無變化,可能存在少計(jì)收入現(xiàn)象,追查投資合同、協(xié)議。
以房屋建筑物投資于房地產(chǎn)企業(yè),或房地產(chǎn)企業(yè)將房屋建筑物投資于其它企業(yè),需按公允價(jià)值交納土地增值稅。
長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備計(jì)入“資產(chǎn)減值損失”科目要作納稅調(diào)增處理。非貨幣性資產(chǎn)交換:如果企業(yè)以成本模式進(jìn)行計(jì)量,企業(yè)所得稅需作調(diào)整,同時(shí)注意營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅問題。
資產(chǎn)減值:除金融企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)呆帳準(zhǔn)備金、長期責(zé)任準(zhǔn)備金,稅務(wù)總局有明文可以作扣除外,其他各項(xiàng)準(zhǔn)備,如壞帳準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)、在建工程、長期股權(quán)投資、無形資產(chǎn)等項(xiàng)跌價(jià)準(zhǔn)備不得在稅前扣除,屬于暫時(shí)性差異。職工薪酬:會(huì)計(jì)上的與稅收上的差異,會(huì)計(jì)上包括了四險(xiǎn)一金、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等,而稅收上不包括,一般企業(yè)據(jù)實(shí)合理支出,國有企業(yè)不得超過發(fā)改委規(guī)定,超過部分需作納稅調(diào)增,檢查職工薪酬要注意個(gè)人所得稅計(jì)算是否正確。
案例:某員工應(yīng)發(fā)工資5000,四險(xiǎn)一金1000,遲到被罰款2000,在計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)以4000作為計(jì)稅依據(jù),而不得扣除遲到罰款2000.工資年末余額問題:吉林規(guī)定匯算清繳前支付可扣除,繆慧頻司長答次年一月支付時(shí)可扣除,個(gè)人意見匯算清繳前支付即可扣除,以減少此暫時(shí)性差異納稅調(diào)整成本。
注意補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)問題,應(yīng)從福利費(fèi)中列支,不得直接進(jìn)管理費(fèi)用。住房公積金問題,注意12%比例和不得超過上年地級市平均工資三倍比例,超過者調(diào)增個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額?;蛴惺马?xiàng):預(yù)計(jì)負(fù)債對應(yīng)的營業(yè)外支出科目不得扣除,先調(diào)增,實(shí)際發(fā)生時(shí)再作調(diào)減。預(yù)提費(fèi)用問題,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已無預(yù)提待攤,可從預(yù)收預(yù)付科目結(jié)轉(zhuǎn),房地產(chǎn)企業(yè)可以預(yù)提配套設(shè)施等費(fèi)用。待攤費(fèi)用問題:會(huì)計(jì)制度開辦費(fèi)在從事生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月即可扣除,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在發(fā)生時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用科目,其他長期待攤費(fèi)用應(yīng)不短于三年,檢查時(shí)要注意企業(yè)有無直接攤?cè)氘?dāng)年。其他應(yīng)付款:檢查房地產(chǎn)企業(yè)時(shí)需注意有無將預(yù)收房款轉(zhuǎn)至此科目未申報(bào)營業(yè)稅、土地增值稅。有無其他應(yīng)付款長期掛帳,一種可能是不計(jì)收入掛應(yīng)付款項(xiàng),要檢查銷售合同、協(xié)議、發(fā)票等。另一種可能是實(shí)際已無支付,但不轉(zhuǎn)作營業(yè)外收入。必要時(shí)需要稅收協(xié)查或函證。長期借款:借:財(cái)務(wù)費(fèi)用貸:長期借款-應(yīng)計(jì)利息,注意查看是否有應(yīng)當(dāng)資本化的利息當(dāng)期計(jì)入損益了股本或?qū)嵤召Y本與資本公積科目有無變動(dòng),是否少交印花稅,以盈余公積或未分配利潤轉(zhuǎn)增資本,如果轉(zhuǎn)增方為個(gè)人是否代扣代繳個(gè)人所得稅。
企業(yè)資產(chǎn)評估增值,相應(yīng)增值部分計(jì)入個(gè)人股東名下是否代扣代交個(gè)人所得稅。
未分配利潤為借方余額,要區(qū)分連續(xù)五年以內(nèi)與以上,避免企業(yè)將五年以上虧損予以彌補(bǔ)。注意以前損益調(diào)整科目是否直接轉(zhuǎn)入“利潤分配-未分配利潤偷逃企業(yè)所得稅現(xiàn)象。研發(fā)支出科目,注意有無將差旅費(fèi)、招待費(fèi)擠入其中,其它業(yè)務(wù)收入中的租賃收入注意所附憑證,如果應(yīng)付租金合同約定一次性預(yù)收,企業(yè)是否作納稅調(diào)整,但營業(yè)稅需按權(quán)責(zé)發(fā)生制,房產(chǎn)稅我省規(guī)定可一次性計(jì)交,同時(shí)還要注意租賃合同是否貼花,銷售費(fèi)用或經(jīng)營費(fèi)用中的廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是否有贈(zèng)送相關(guān)單位人員的禮品支出,是否扣交個(gè)人所得稅,傭金支出是否超過單項(xiàng)服務(wù)金額的5%,管理費(fèi)用中是否有紅字金額,如將房租收入直接沖減管理費(fèi)用,少交營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等,有無在辦公費(fèi)用中列支業(yè)務(wù)招待費(fèi),財(cái)務(wù)費(fèi)用中的個(gè)人借款利息支出問題,浙江規(guī)定可以合理扣除,遼寧規(guī)定不得扣除,不得為個(gè)人開具發(fā)票,個(gè)人認(rèn)為從稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)宏觀角度考慮,支持浙江觀點(diǎn),總局繆慧頻副司長持不可扣除觀點(diǎn),總局何道成處長持可以扣除觀點(diǎn),莫衷一是。
營業(yè)外收支:區(qū)分行政性罰款與民事違約金、罰息,前者不可扣除,注意企業(yè)有無將材料銷售、租金等收入計(jì)入營業(yè)外收入偷逃流轉(zhuǎn)稅,企業(yè)資產(chǎn)報(bào)損時(shí)作營業(yè)外支出沖減是否有中介機(jī)構(gòu)鑒定及稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,企業(yè)捐贈(zèng),注意看其原始憑據(jù)是否為政府單位或慈善組織收據(jù),有無直接捐贈(zèng)的,是否有為員工代付個(gè)人所得稅進(jìn)營業(yè)外支出現(xiàn)象。
二、分析方法。
是指運(yùn)用不同的分析技術(shù),對與企業(yè)會(huì)計(jì)資料有內(nèi)在聯(lián)系的財(cái)務(wù)管理信息以及稅款繳納情況進(jìn)行系統(tǒng)和重點(diǎn)的審核分析,以確定涉稅疑點(diǎn)和線索進(jìn)行追蹤檢查的一種方法。個(gè)人認(rèn)為相當(dāng)于納稅評估方法,需要建立相關(guān)模型、稅負(fù)預(yù)警率指標(biāo)。作為稅務(wù)稽查人員,在進(jìn)戶檢查前應(yīng)當(dāng)主要分析財(cái)務(wù)報(bào)表,查找相關(guān)疑點(diǎn)。
案例:我在檢查某企業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)盈余公積和庫存現(xiàn)金、銀行存款等余額很多,但職工工資很低,帶著這個(gè)疑點(diǎn)進(jìn)企業(yè),發(fā)現(xiàn)在其他應(yīng)收款科目中有大量職工借款,對照稅總文件,借錢給職工用于房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)購置需計(jì)征個(gè)人所得稅。
案例:分析某房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及附注,發(fā)現(xiàn)其建安成本較高,帶著這個(gè)疑問進(jìn)企業(yè),到建工局調(diào)查建筑企業(yè)的成本審計(jì)報(bào)告和工程監(jiān)理報(bào)告,發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票問題。
案例:某企業(yè)無形資產(chǎn)大量增加,帶著這個(gè)疑問進(jìn)入企業(yè),原來企業(yè)購置了大量土地,但發(fā)現(xiàn)購地合同中未載明土地移交期限,企業(yè)只是在動(dòng)工興建時(shí)才轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn),根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)讓合同未約定轉(zhuǎn)讓日期的以合同簽訂次月繳納,由此企業(yè)偷逃城鎮(zhèn)土地使用稅水落石出。
三、調(diào)查方法。
指在稅務(wù)稽查過程中采用觀察、查詢、外部調(diào)查和盤點(diǎn)等方法,對稽查對象與稅收有關(guān)的經(jīng)營情況、營銷策略、財(cái)務(wù)管理、庫存等進(jìn)行檢查、核實(shí)方法的總稱,可以分為觀察法、查詢法、外調(diào)法和盤存法。
案例:在與某企業(yè)老板交談中,得知其聘請了相關(guān)教授與高級技工進(jìn)行生產(chǎn)線改造,由此獲得個(gè)人所得稅線索,其通過多列戶頭化整為零偷逃個(gè)稅。
案例:實(shí)地觀察企業(yè)固定資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)某車棚系磚墻結(jié)構(gòu),符合房產(chǎn)稅關(guān)于房屋的定義,而企業(yè)未申報(bào)繳納房產(chǎn)稅。
案例:某房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償應(yīng)付帳款某明細(xì)科目長期掛帳,經(jīng)外調(diào)發(fā)現(xiàn),對方并沒有相應(yīng)應(yīng)收款項(xiàng),系房地產(chǎn)公司虛列支出偷逃企業(yè)所得稅。盤點(diǎn)法,更準(zhǔn)確的應(yīng)當(dāng)叫做“監(jiān)盤法”,因?yàn)槎悇?wù)人員限于自身?xiàng)l件根本不可能親自盤點(diǎn),更好的方法是由稅務(wù)人員監(jiān)盤,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),比如帳面原材料數(shù)額經(jīng)盤點(diǎn)多于帳面數(shù),可能就屬于帳面多轉(zhuǎn)原材料虛增成本問題。再如對固定資產(chǎn)的監(jiān)盤可能發(fā)現(xiàn)企業(yè)有未用于生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)計(jì)提了折舊,比如有的企業(yè)購進(jìn)空調(diào)卻拉回老板家使用,到車間和辦公室一看找不到空調(diào)。
四、電子查帳:
是指運(yùn)用電子查帳軟件對企業(yè)電子帳務(wù)進(jìn)行檢查的方法,目前雖然不甚采用,但凡事應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,不要等到企業(yè)通過電子做帳偷逃稅現(xiàn)象滿地開花時(shí),再作亡羊補(bǔ)牢未為晚也的自慨自嘆。證據(jù)的概念及特征:
證據(jù)是指能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),證據(jù)具有關(guān)聯(lián)證、合法性、真實(shí)性三個(gè)特征。注意:關(guān)聯(lián)性首當(dāng)其次,如果證據(jù)雖然真實(shí)也合法,但不具備關(guān)聯(lián)性,也屬于無效證據(jù),比如某企業(yè)經(jīng)檢查偷逃印花稅,你偏要將什么企業(yè)所得稅匯算清繳資料也拿過來塞入稅務(wù)稽查底稿。
毛主席說的好,懶婆娘的廛腳步又臭又長,有的人寫萬言書,看的人好不容易看到最后,才發(fā)現(xiàn)最后才寫了那么幾句話。所以說稅務(wù)稽查必須注重效率,沒有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)不要再花精力去收集,一個(gè)好的案卷絕不是憑厚度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
尼克松水門事件是因?yàn)榍址噶朔磳h議員的合法權(quán)益,但公安部門、安全部門的監(jiān)聽,稅務(wù)部門的偷拍偷錄都是為了保護(hù)國家利益而行的,真實(shí)性問題:真實(shí)也即客觀,這里的客觀應(yīng)當(dāng)理解為事實(shí)客觀而非形式客觀,比如企業(yè)白紙據(jù)作為成本列支,如果事實(shí)清楚,就不能定性為偷稅,只能按發(fā)票管理辦法處罰,如果雖然以發(fā)票作為成本列支,但是發(fā)票反映內(nèi)容是虛假的,就應(yīng)當(dāng)按偷稅論處,同時(shí)發(fā)票虛假是為偷稅服務(wù)的,按照“一事不二罰款”原則,不能再按發(fā)票管理辦法處罰。證據(jù)規(guī)則:
一、最佳證據(jù)規(guī)則,在證明同事實(shí)的整個(gè)證據(jù)中,優(yōu)先按照最具證明效力的證據(jù)對案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,比如原件原物優(yōu)先于復(fù)制件復(fù)制品。
二、非法證據(jù)規(guī)則,是指在取證過程中主體違法、程序違法、手段違法等非法收集的證據(jù)。舉例:一個(gè)正式人員和一個(gè)協(xié)稅人員跑企業(yè)去檢查取得的證據(jù),這就是主體違法,必須兩個(gè)正式人員去;調(diào)取往年帳薄三個(gè)月不還所獲取的證據(jù)就是程序違法;跑企業(yè)老總家里面收集的資料就是手段違法,你可以讓公安機(jī)關(guān)封存嘛。
三、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則,指法律規(guī)定某些證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù),只有在其它證據(jù)與其印證時(shí),才能認(rèn)定案件事實(shí)。
證據(jù)的法定種類:書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄現(xiàn)場筆錄。
稅務(wù)稽查申請書模板篇十
回顧一年來的工作我主要是在四個(gè)方面下功夫、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)。
一學(xué)習(xí)理論提高政治思想素養(yǎng)。
一年來我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位持之以恒地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際把學(xué)習(xí)理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題與國稅工作實(shí)際結(jié)合起來創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務(wù)改革、干部管理等各項(xiàng)工作與增強(qiáng)黨性觀念改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來增強(qiáng)拒腐防變能力。
二鉆研業(yè)務(wù)提高稅收實(shí)踐能力。
作為一名市局國稅領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律是一項(xiàng)必備的基本功。為了提高業(yè)務(wù)水平我努力鉆研稅收業(yè)務(wù)工作中遇到政策疑難問題及時(shí)請示上級領(lǐng)導(dǎo)并征詢身邊一些熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志的意見不斷完善工作決策減少工作失誤。同時(shí)我自覺緊跟時(shí)代要求帶頭學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)了解金稅工程相關(guān)知識還廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理、歷史等學(xué)科的知識不斷拓寬視野豐富積累知識奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。
三聯(lián)系實(shí)際提高統(tǒng)攬全局水平。
深入基層調(diào)研到實(shí)踐中去尋找答案是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。一年來我每月用將近一半的時(shí)間下基層先后就組織收入工作、信息化建設(shè)、基層國稅單位作風(fēng)建設(shè)狀況、稅收服務(wù)等問題開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于稅收信息化建設(shè)若干問題思考》、《國稅部門作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹三個(gè)代表思想的著力點(diǎn)》等調(diào)研文章并都及時(shí)轉(zhuǎn)化成了工作思路指導(dǎo)了工作實(shí)踐。
在我看來學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任是一種思想境界是一種精神追求。
稅務(wù)稽查申請書模板篇十一
為加強(qiáng)案件的銜接和管理,確保的有效落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高案件的查處質(zhì)量及效率,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本制度。
一、銜接原則。
(一)本制度是貫徹我局局級執(zhí)法管理規(guī)程、規(guī)范案件在全部檢查過程中的銜接與管理的一項(xiàng)重要制度,要在稅務(wù)稽查工作中全面落實(shí),形成內(nèi)部環(huán)節(jié)分設(shè)、對外體現(xiàn)局級整體的高效機(jī)制,以提高案件的檢查質(zhì)量及效率。
(二)案件銜接與管理是指在稅務(wù)稽查工作中,依照各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,案件及時(shí)傳接,相關(guān)問題及事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并將典型問題向有關(guān)部門及時(shí)反饋。
(三)案件在查處工作中涉及的環(huán)節(jié)包括:案源管理、稽查實(shí)施、案件審理、案件執(zhí)行。
二、選案環(huán)節(jié)銜接與處理。
(一)案件管理科負(fù)責(zé)對受理案件的統(tǒng)一管理。對受理的案件應(yīng)記錄、登記、編號,并進(jìn)行篩選、綜合分析,提出初步處理意見經(jīng)審批后進(jìn)入領(lǐng)案程序。評估約談科對案件管理科轉(zhuǎn)辦案件提出評估意見,經(jīng)科長審批后報(bào)案件管理科,一般案件應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊案件按規(guī)定期限完成;自評和評估處交辦案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出評估意見,經(jīng)科長審批后報(bào)案件管理科。
第七條進(jìn)入領(lǐng)案程序的案件,案件管理科在受理7日內(nèi)完成案件處理、輸機(jī)工作;轉(zhuǎn)出案件批示后5日內(nèi)辦理完畢;局存案件30日內(nèi)歸集。第八條案件管理科對進(jìn)入領(lǐng)案程序的案件依據(jù)以下原則分配案件:
(一)重大、重要、特殊以及市局要求辦案時(shí)限的涉稅案件,經(jīng)局長批示后可指定專門檢查組并提前安排實(shí)施稽查。
(二)根據(jù)市局或我局專項(xiàng)稽查工作計(jì)劃確定的專項(xiàng)稽查案件,可結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)一部署,并直接安排實(shí)施稽查。
(三)其他各類進(jìn)入領(lǐng)案程序的涉稅案件,將根據(jù)各稽查科在查案件數(shù)量及案件復(fù)雜程度等情況,充分考慮各稽查科承受能力,原則上按照局長批示的時(shí)間順序安排實(shí)施稽查。
第九條案件管理科按照上述原則將案件分配給稽查科后,檢查人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)施查前準(zhǔn)備工作。相關(guān)科室認(rèn)為有必要的可上立案會(huì)研定,其他案件經(jīng)局長審批后可直接實(shí)施稽查。
第十條立案會(huì)由案件管理科負(fù)責(zé)組織并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,有上會(huì)案件及時(shí)召開?;榭茟?yīng)在開會(huì)前1日將查前準(zhǔn)備情況以電子文檔形式報(bào)案件管理科。
第十一條經(jīng)立案會(huì)確定稽查或局長直接批準(zhǔn)立案稽查的案件,會(huì)后或批準(zhǔn)后2日內(nèi)由案件管理科制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》、《稅務(wù)稽查項(xiàng)目書》、《稅務(wù)檢查通知書一》及《送達(dá)回證》,送交實(shí)施部門,并以《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》的下發(fā)時(shí)間作為正式進(jìn)入稽查計(jì)時(shí)階段的起始時(shí)間。
對需調(diào)查核實(shí)的案件,經(jīng)局長批準(zhǔn)由案件管理科制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》、《稅務(wù)檢查通知書(二)》及《送達(dá)回證》,送交實(shí)施部門。
三稽查實(shí)施(一)已立案的案件,經(jīng)查找無法找到核查對象的案件,檢查人員需填寫《結(jié)案報(bào)告單》,報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)后,“查無此戶”辦理結(jié)案。
(二)檢查期間需要采取調(diào)賬、調(diào)查取證、查詢銀行存款帳戶等方式時(shí),稽查科應(yīng)填制《稅務(wù)行政措施審批表》,并制作相應(yīng)的《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》、《稅務(wù)檢查通知書(二)》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查存款賬戶、儲(chǔ)蓄存款許可證明》及《送達(dá)回證》等檢查文書,經(jīng)案件管理科報(bào)局長審批同意后實(shí)施。
(三)對于相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)來的協(xié)查案件,經(jīng)批準(zhǔn)后,可視情況分別采取實(shí)施檢查或單一調(diào)查取證形式。協(xié)查完畢后,檢查人員制作《協(xié)查報(bào)告》報(bào)案件管理科,經(jīng)局長批準(zhǔn)后予以回復(fù)。
(四)檢查人員在實(shí)施檢查期間,判定被查對象有涉稅違法行為擬處罰的,應(yīng)于研定會(huì)后及時(shí)填寫《行政處罰立案備案表》,報(bào)經(jīng)案件管理科及局長簽字后并入案卷。
(五)15個(gè)工作日內(nèi)未檢查完畢的案件,檢查人員制作《中間報(bào)告》,說明未完成原因、延長時(shí)限及下一步工作計(jì)劃,由稽查科報(bào)主管局長審批,并將《中間報(bào)告》復(fù)印件報(bào)案件管理科備案。
(六)對督辦案件、要求時(shí)限的案件,檢查人員應(yīng)在規(guī)定期限2日前制作《案件辦理情況報(bào)告》、由稽查科長批準(zhǔn)后以電子文檔形式向案件管理科報(bào)告案件辦理情況。
(七)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)查辦涉稅案件已達(dá)到重大案件標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審理會(huì)審理定案后,檢查人員按審理會(huì)確定的處理意見制作《重大案件情況報(bào)告表》及《重大案件呈閱單》,報(bào)送案件管理科審核,經(jīng)局長簽字同意后一并上報(bào)市局。市局批復(fù)后,案件管理科將市局批復(fù)意見轉(zhuǎn)審理科,審理科制作相應(yīng)稅務(wù)處理文書轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(八)實(shí)施檢查過程中,認(rèn)為需要延伸檢查的案件,稽查科擬寫《延伸檢查申請》,經(jīng)研定會(huì)批準(zhǔn)或經(jīng)局長批準(zhǔn)后,由案件管理科進(jìn)行案源輸機(jī)、法律文書的登記制作及備案工作。
(九)實(shí)施檢查過程中,認(rèn)為需要其他區(qū)縣或外省市協(xié)查的案件,由稽查科提出申請報(bào)研定會(huì)確定或局長審定。市局交辦的舉報(bào)案件應(yīng)將情況報(bào)市局舉報(bào)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
(十)實(shí)施檢查過程中,檢查人員應(yīng)要求被查對象如實(shí)填制《單位基本情況報(bào)告表》,掌握其資金及資產(chǎn)狀況,以利于查補(bǔ)稅款組織入庫工作。
(十一)檢查人員在案件報(bào)送審理科同時(shí)填制《評估轉(zhuǎn)稽查案件情況反饋單》(附表1),針對《納稅評估意見書》中提出的評估疑點(diǎn)將核實(shí)情況以電子文檔形式反饋評估約談科。
第二十四條經(jīng)研定會(huì)同意,檢查人員制作檢查工作底稿,并由被查單位予以確認(rèn)。檢查人員依據(jù)相關(guān)證據(jù)和檢查情況制作《稅務(wù)檢查報(bào)告》。
稽查科在將案卷報(bào)送審理科之前,需按要求將《稅務(wù)檢查報(bào)告》在稽查模塊輸機(jī)時(shí)上傳。審理會(huì)審定需修改《稅務(wù)檢查報(bào)告》,審理科將案件回退到稽查環(huán)節(jié),由檢查人員修改后再次上傳并轉(zhuǎn)入審理環(huán)節(jié),經(jīng)審理科審核后轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(一)對稽查科報(bào)審案件應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審理完畢,審理完畢后3日內(nèi)制作《審理工作底稿》并提交審理會(huì)。(二)審理會(huì)由審理科及時(shí)組織會(huì)議并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。遇特殊案件可根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或研定會(huì)決定,審理科在稽查環(huán)節(jié)認(rèn)定稅務(wù)檢查底稿之前,可提前介入進(jìn)行案件審理工作,并及時(shí)提請召開審理會(huì)審定。
(三)審理會(huì)決定需退回稽查科的案件,在審理會(huì)后2日內(nèi)制作《案件退回通知單》退回稽查科。退回案件稽查科應(yīng)按審理會(huì)要求時(shí)限報(bào)送審理。
(四)需要進(jìn)行行政處罰的案件,由審理科制作《行政處罰事項(xiàng)告知書》。達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)的,由稽查科送達(dá)文書,并于送達(dá)當(dāng)日將《送達(dá)回證》交審理科;未達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)的,由執(zhí)行科送達(dá)文書。告知期內(nèi)未提出聽證申請,期滿后5日內(nèi)審理科制作《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》,報(bào)局長批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)執(zhí)行科;經(jīng)過聽證的案件,我局維持原處罰決定的,審理科接到聽證報(bào)告后5日內(nèi)制作《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》;作出改變原處罰決定的,依據(jù)聽證報(bào)告5日內(nèi)重新制作,報(bào)局長批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)執(zhí)行科。
(五)未涉及行政處罰的有問題案件,審理科于審理會(huì)后5日內(nèi)制作《稅務(wù)處理決定書》,報(bào)局長批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)執(zhí)行科。
第三十一條經(jīng)市局批準(zhǔn)需移送司法機(jī)關(guān)的案件,由局長審閱批件后2日內(nèi)將稽查案卷移交案件管理科。業(yè)務(wù)科協(xié)助案件管理科進(jìn)行案卷審核。案件管理科在15日內(nèi)制作《涉稅案件移送意見書》,報(bào)局長審批簽發(fā)后與公安部門辦理案卷交接,將案卷復(fù)印件移交公安部門。第三十二條每季度終了后10日內(nèi),審理科針對經(jīng)審定的有問題案件制作《稅務(wù)處理決定告知函》,并送交案件管理科反饋屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)。案件管理科將《稅務(wù)處理決定告知函》及其相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印并報(bào)送市局有關(guān)處室。
第三十三條經(jīng)審理會(huì)審定無問題的案件,審理科制作《稅務(wù)檢查結(jié)論》,由稽查科送達(dá)被查單位或個(gè)人并及時(shí)將《送達(dá)回證》送交審理科。審理科在3日內(nèi)按照要求進(jìn)行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件審理環(huán)節(jié)的輸機(jī)工作,整理、自查案卷移交案件管理科歸檔。
五、案件執(zhí)行銜接。
(一)執(zhí)行人員收到審理科轉(zhuǎn)來的《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》7日內(nèi),將執(zhí)行文書送達(dá)被執(zhí)行人。
(二)經(jīng)研定會(huì)或局長批準(zhǔn),有必要對欠稅人采取停售發(fā)票或限售發(fā)票措施的,由案件管理科與市局有關(guān)處室協(xié)調(diào)辦理。
(三)我局欠稅公告應(yīng)在每季度終了后15日內(nèi)完成上季度應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告的告知送達(dá)、數(shù)據(jù)確認(rèn)、報(bào)審、批準(zhǔn)和發(fā)布工作。對走逃、失蹤的納稅戶以及其他查無下落的納稅人的欠稅情況和對超出公告權(quán)限的欠稅情況,執(zhí)行科應(yīng)在發(fā)現(xiàn)上述情況5日內(nèi)將有關(guān)情況和相關(guān)資料書面報(bào)案件管理科,案件管理科在3日內(nèi)審核完畢經(jīng)局長同意后上報(bào)市局。
(四)欠稅人在公告后補(bǔ)繳欠稅的,執(zhí)行人員應(yīng)在收到檢查補(bǔ)稅稅收繳款書2日內(nèi)進(jìn)行輸機(jī),并以書面及電子文檔的形式報(bào)案件管理科,經(jīng)審核無誤后核減網(wǎng)上公告的欠稅余額。
(五)執(zhí)行科在下發(fā)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》及《欠繳稅款事項(xiàng)告知書》后,被查單位對告知事項(xiàng)提出異議的,執(zhí)行科應(yīng)在接到其提交的書面材料1日內(nèi)上報(bào)案件管理科,由案件管理科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對所提出的異議進(jìn)行研究,如有必要可向市局相關(guān)處室請示,并初步擬定答復(fù)意見報(bào)局長審批。需要函復(fù)的,案件管理科制作復(fù)函經(jīng)局長批準(zhǔn)后,交由執(zhí)行科送達(dá)被查單位。
(六)對執(zhí)行完結(jié)的案件,在確認(rèn)稅款、滯納金及罰款全部入庫后3日內(nèi)制作《執(zhí)行報(bào)告》,并按照要求進(jìn)行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件執(zhí)行環(huán)節(jié)的輸機(jī)工作。執(zhí)行科應(yīng)對在本環(huán)節(jié)使用的法律文書、證據(jù)資料、稅收繳款書按戶收集、整理、并入稅務(wù)檢查案卷。移交案卷之前,應(yīng)依據(jù)案卷目錄整理,從程序法、實(shí)體法對案卷資料進(jìn)行自查后報(bào)案件管理科。
(七)執(zhí)行科負(fù)責(zé)對稅收繳款書的使用、保管等工作,每月末2日前完成票證使用情況的統(tǒng)計(jì),報(bào)案件管理科。
六、其他方面銜接。
(一)案例編寫。審理會(huì)確定需編寫案例的案件,由檢查人員編寫案例,并按《稅務(wù)檢查案例編寫通知》規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送案件管理科,案件管理科于5內(nèi)審核完畢報(bào)辦公室和市局檢查處。
(二)各環(huán)節(jié)輸機(jī)。案源管理、稽查實(shí)施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應(yīng)按要求進(jìn)行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件相應(yīng)環(huán)節(jié)的輸機(jī)工作,做到情況數(shù)字準(zhǔn)確、錄入及時(shí)。
(三)報(bào)表統(tǒng)計(jì)。為符合報(bào)表報(bào)送的要求,除各環(huán)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)以外,審理科、評估科應(yīng)填報(bào)《稅務(wù)檢查查補(bǔ)收入統(tǒng)計(jì)表(附表2-審理)》、《納稅評估補(bǔ)稅收入統(tǒng)計(jì)表(附表3-評估)》并于每月27日報(bào)案件管理科。案件管理科匯總后按規(guī)定上報(bào)市局檢查處。
(四)業(yè)務(wù)政策問題的請示。
2、對研定會(huì)、審理會(huì)確定需請示市局的,由我局負(fù)責(zé)政策請示答復(fù)的承辦科室及時(shí)向市局相關(guān)處室請示。
(五)稽查建議。
案件審理完畢,根據(jù)個(gè)案查處情況,經(jīng)稽查科長批準(zhǔn),檢查人員對具有典型性的案件,應(yīng)向被查對象或相關(guān)稅務(wù)部門提出稅務(wù)稽查建議。偷稅并擬移送的案件、上級指定的特殊案件不適用稅務(wù)稽查建議。
對外建議應(yīng)由檢查人員填制《稅務(wù)稽查建議表》經(jīng)稽查科長批準(zhǔn)后,由檢查組送達(dá)被查單位,并將復(fù)印件報(bào)案件管理科備案。
對內(nèi)建議由檢查人員根據(jù)具有典型性的案件所反映出的問題,向相關(guān)稅務(wù)部門提出稅務(wù)稽查建議,內(nèi)容包括系統(tǒng)內(nèi)各方協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、征管過程和其他方面存在的問題及改進(jìn)意見,經(jīng)稽查科長批準(zhǔn),報(bào)送案件管理科審核,經(jīng)局長同意后,反饋有關(guān)部門。
(六)案卷整理、交接與歸檔案源管理、稽查實(shí)施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應(yīng)依據(jù)案卷目錄整理檢查案卷資料,從程序法、實(shí)體法對案卷資料進(jìn)行自查后報(bào)下一環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)間辦理案卷交接工作時(shí)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)并辦理相關(guān)手續(xù),確保資料完整、手續(xù)齊備。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的案卷,后一環(huán)節(jié)應(yīng)予以退回補(bǔ)正。案件管理科對審理科、執(zhí)行科報(bào)送的檢查結(jié)案的案卷資料要逐一核對,對審核后的案件30日內(nèi)歸檔立卷;業(yè)務(wù)科按照稅收執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定對案卷進(jìn)行全面審核,對不合格的案卷予以退回修改。
稅務(wù)稽查申請書模板篇十二
稅務(wù)違法案件公告屬于法定事項(xiàng)公告是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對查處的偷稅案件或其它情節(jié)嚴(yán)重,涉稅違法數(shù)額較大案件的違法事實(shí),稅務(wù)行政處理決定以及適用的法律法規(guī)依據(jù)為主要的內(nèi)容,向社會(huì)進(jìn)行公告的一項(xiàng)工作制度。
1.稅務(wù)違法案件公告的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān),這里所說的稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)可以是稅務(wù)檢察機(jī)關(guān)也可以是稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。
2稅務(wù)違法案件公告的內(nèi)容必須是已經(jīng)生效的稅務(wù)違法案件進(jìn)行行政處理決定,對于尚未生效的稅收行政處理決定不能以公告的方式公開對外發(fā)布。3.稅務(wù)違法案件的形式主要是公告文體或者其它形式。4.,,的目的是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政。
1.查賬權(quán):是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的賬簿,記賬憑證,報(bào)表和有關(guān)資料以及扣繳義務(wù)人代扣代繳代收代繳稅款賬簿記賬憑證和有關(guān)資料進(jìn)行檢查的權(quán)利。
2.場地檢查權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況的權(quán)力。3.責(zé)成提供資料權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有指定或要求納稅人,扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳,代收代繳稅款有關(guān)的文件,證明材料和有關(guān)資料的權(quán)力。
4.詢問權(quán)詢問權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查實(shí)施過程中,向納稅人、扣繳義務(wù)人或有關(guān)當(dāng)事人詢問與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況的權(quán)力。
5.查證權(quán)查證權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料的權(quán)力。
6.檢查存款賬戶權(quán)檢查存款賬戶權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶進(jìn)行檢查的權(quán)力。
7.稅收保全措施權(quán)稅收保全措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)措施的權(quán)力。
8.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人以及納稅擔(dān)保人不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),而采取的法定強(qiáng)制手段,強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)的權(quán)力。
9.調(diào)查取證權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法擁有的在稅務(wù)稽查時(shí)調(diào)取證據(jù)材料的權(quán)力。
1.案件來源及初查情況2.備查對象的基本情況3.檢查時(shí)間和檢查所屬期間。
4.檢查方式方法以及檢查過程中采取的措施。5.查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)手段。
9對其他應(yīng)當(dāng)說明的事10.檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。
案例一1998年6月20日,某縣地稅局,,王某汽車的輪胎等部件被盜。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在查詢時(shí)應(yīng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書.3.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對碼頭拒絕檢查行為稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法的第54條第五項(xiàng)的規(guī)定到車站碼頭機(jī)場郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人元有關(guān)情況時(shí)有關(guān)單位就覺得有稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正可以處以萬以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的處1萬以上5萬以下的罰款.案例三:某涂料制造有限公司a是一家私營企業(yè),,提供了方便。3.a公司的上述行為是否構(gòu)成阻礙稅務(wù)檢查行為?本案中a公司的行為已構(gòu)成阻礙稅務(wù)檢查行為。首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)已按規(guī)定辦理了有關(guān)調(diào)帳通知的手續(xù),實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)兩個(gè)人以上、出示了檢查證和送達(dá)了稅務(wù)檢查通知書。因此,a公司并沒有《稅收征管法》第五十九條賦予的拒絕稅務(wù)檢查的權(quán)力。其次,a公司已違反了《稅收征管法》第五十六條關(guān)于“納稅人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞”的規(guī)定。最后,a公司在沒有正當(dāng)理由的情況下,有明顯阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取任何資料的目的。檢查需能在公安機(jī)關(guān)的配合下得以順利進(jìn)行,但a公司阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為在公安機(jī)關(guān)到來之前就已發(fā)生。如果沒有公安人員到場,稽查人員就不能獨(dú)立地行使稅務(wù)檢查權(quán)。也就是說,其阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為已經(jīng)構(gòu)成。
案例四何某是一家私營企業(yè)的業(yè)主,,有權(quán)檢查。
答;稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查該企業(yè)的銀行存款賬戶,但對何某妻子王某的儲(chǔ)蓄存款檢查不合法。根據(jù)《稅收征管法》第54條第6項(xiàng)規(guī)定:“經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶;稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市,自治州稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款”。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查該單位的銀行存款賬戶,但對何某及其妻子王某的儲(chǔ)蓄存款賬戶的檢查必須經(jīng)過市,自治州稅務(wù)局局長的批準(zhǔn)。
何某屬于私營企業(yè)主,按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,何某在銀行的存款儲(chǔ)蓄存款賬戶,屬于銀行存款賬戶的檢查范圍。但對何某妻子的儲(chǔ)蓄存款的檢查需要按照《稅收征管法》的第54條第2款的規(guī)定執(zhí)行。
案列五某納稅檢查局人員張某,,商業(yè),技術(shù)保密權(quán)。5.納稅人可以請求保密權(quán)?納稅人可以請求保密權(quán),所謂請求保密權(quán)就是指納稅人和納稅機(jī)關(guān)及其工作人員因稅收執(zhí)法而知曉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,有請求為自己保密的權(quán)利,根據(jù)(稅收征管法)第八條規(guī)定:“納稅人,扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人,扣繳義務(wù)人情況保密,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)行檢查時(shí),應(yīng)擔(dān)出示稅務(wù)檢查證件和稅務(wù)檢查通知書,并有責(zé)任為檢察人員保守秘密”由此可擔(dān)依法為納稅人,扣繳義務(wù)人情況保密?!保ǘ愂照鞴芊?第59條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)派出人員進(jìn)見,請求保密權(quán)具有強(qiáng)制性,它既是法律賦予納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定義務(wù),納稅人具有請求稅務(wù)機(jī)關(guān)為自己保密的權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員如果因?yàn)樽约捍中拇笠饣蚱渌?,泄露了納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。給納稅人和生產(chǎn)經(jīng)營或個(gè)人名譽(yù)造成損害,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
稅務(wù)稽查申請書模板篇十三
第一條為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實(shí)施,規(guī)范稅務(wù)稽查工作,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《稅收征管法細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條稅務(wù)稽查的基本任務(wù),是依法查處稅收違法行為,保障稅收收入,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)依法納稅。
稅務(wù)稽查由稅務(wù)局稽查局依法實(shí)施。稽查局主要職責(zé),是依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理,以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作。稽查局具體職責(zé)由國家稅務(wù)總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)規(guī)定確定。
第三條稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公平、公開、公正、效率的原則。
稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)依靠人民群眾,加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系和配合。第四條稽查局在所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下開展稅務(wù)稽查工作。
上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,對執(zhí)法辦案進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
各級國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,及時(shí)進(jìn)行信息交流與共享,對同一被查對象盡量實(shí)施聯(lián)合檢查,并分別作出處理決定。
第五條稽查局查處稅收違法案件時(shí),實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則?;榫衷O(shè)立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門,分別實(shí)施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第六條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保密。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。
第七條稅務(wù)稽查人員有《稅收征管法細(xì)則》規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)回避。被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的,或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長依法決定是否回避。稽查局局長發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。稽查局局長的回避,由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。
第八條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,不得有下列行為:
(一)違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán);
(二)利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益;
(三)玩忽職守,不履行法定義務(wù);
(四)泄露國家秘密、工作秘密,向被查對象通風(fēng)報(bào)信、泄露案情;
(五)弄虛作假,故意夸大或者隱瞞案情;
(六)接受被查對象的請客送禮;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)私自會(huì)見被查對象;
(八)其他違法亂紀(jì)行為。
稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條稽查局應(yīng)當(dāng)在所屬稅務(wù)局的征收管理范圍內(nèi)實(shí)施稅務(wù)稽查。前款規(guī)定以外的稅收違法行為,由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的稽查局查處。稅收法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局對稅務(wù)稽查管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十一條稅務(wù)稽查管轄有爭議的,由爭議各方本著有利于案件查處的原則逐級協(xié)商解決;不能協(xié)商一致的,報(bào)請共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果,結(jié)合本地實(shí)際,按照以下標(biāo)準(zhǔn)在管轄區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施分級分類稽查:
(一)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅規(guī)模;
(二)分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負(fù)水平;
(三)稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度;
(四)稅收違法案件復(fù)雜程度;
(五)納稅人產(chǎn)權(quán)狀況、組織體系構(gòu)成;
(六)其他合理的分類標(biāo)準(zhǔn)。
分級分類稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。
第十三條上級稽查局可以根據(jù)稅收違法案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、查處難度以及社會(huì)影響等情況,組織查處或者直接查處管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的稅收違法案件。
第十四條稽查局應(yīng)當(dāng)通過多種渠道獲取案源信息,集體研究,合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對象。
選案部門負(fù)責(zé)稽查對象的選取,并對稅收違法案件查處情況進(jìn)行跟蹤管理。第十五條稽查局必須有計(jì)劃地實(shí)施稽查,嚴(yán)格控制對納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)檢查次數(shù)。
稽查局應(yīng)當(dāng)在終了前制訂下一的稽查工作計(jì)劃,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級稽查局備案?;楣ぷ饔?jì)劃中的稅收專項(xiàng)檢查內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收專項(xiàng)檢查安排,結(jié)合工作實(shí)際確定。
經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),稽查工作計(jì)劃可以適當(dāng)調(diào)整。
第十六條選案部門應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案,對所獲取的案源信息實(shí)行分類管理。案源信息主要包括:
(一)財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅收征管資料、稽查資料、情報(bào)交換和協(xié)查線索;
(二)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦的稅收違法案件;
(三)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)安排的稅收專項(xiàng)檢查;
(四)稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息;
(五)檢舉的涉稅違法信息;
(六)其他部門和單位轉(zhuǎn)來的涉稅違法信息;
(七)社會(huì)公共信息;
(八)其他相關(guān)信息。
第十七條國家稅務(wù)總局和各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報(bào)中心,負(fù)責(zé)受理單位和個(gè)人對稅收違法行為的檢舉。
對單位和個(gè)人實(shí)名檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實(shí),為國家挽回稅收損失的,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小,依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條稅收違法案件舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對檢舉信息進(jìn)行分析篩選,區(qū)分不同情形,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后分別處理:
(二)檢舉內(nèi)容不詳,無明確線索或者內(nèi)容重復(fù)的,暫存待辦;
(三)屬于稅務(wù)局其他部門工作職責(zé)范圍的,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理;
(四)不屬于自己受理范圍的檢舉,將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位。
第十九條選案部門對案源信息采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選,發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的,應(yīng)當(dāng)確定為待查對象。
待查對象確定后,選案部門填制《稅務(wù)稽查立案審批表》,附有關(guān)資料,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后立案檢查。
稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息,稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移交信息的部門;移交信息的部門仍然認(rèn)為需要立案檢查的,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由稽查局立案檢查。
對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定和稅收專項(xiàng)檢查安排的檢查對象,應(yīng)當(dāng)立案檢查。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)立案檢查的,由選案部門制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》,連同有關(guān)資料一并移交檢查部門。
第二十一條檢查部門接到《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員實(shí)施檢查。檢查人員實(shí)施檢查前,應(yīng)當(dāng)查閱被查對象納稅檔案,了解被查對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況、所屬行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,熟悉相關(guān)稅收政策,確定相應(yīng)的檢查方法。
第二十二條檢查前,應(yīng)當(dāng)告知被查對象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等,但預(yù)先通知有礙檢查的除外。
檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實(shí)施,并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。
國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局聯(lián)合檢查的,應(yīng)當(dāng)出示各自的稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。
檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60日內(nèi)完成;確需延長檢查時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。
第二十三條實(shí)施檢查時(shí),依照法定權(quán)限和程序,可以采取實(shí)地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶或者儲(chǔ)蓄存款、異地協(xié)查等方法。
對采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被查對象,可以要求其打開該電子信息系統(tǒng),或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn),可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查,或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù),或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第二十四條實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序,收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),并與所證明的事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)。
調(diào)查取證時(shí),不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。
第二十五條調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查對象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》,并填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認(rèn)。
調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),并在3個(gè)月內(nèi)完整退還;調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),并在30日內(nèi)退還。
第二十六條需要提取證據(jù)材料原件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《提取證據(jù)專用收據(jù)》,由當(dāng)事人核對后簽章確認(rèn)。對需要?dú)w還的證據(jù)材料原件,檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并履行相關(guān)簽收手續(xù)。需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開具《發(fā)票換票證》;需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開具《調(diào)驗(yàn)空白發(fā)票收據(jù)》,經(jīng)查無問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
提取證據(jù)材料復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤,原件存于我處”,并由提供人簽章。
第二十七條詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實(shí)施。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營場所詢問外,應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》。詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被詢問人如實(shí)回答問題。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對或者向其宣讀;詢問筆錄有修改的,應(yīng)當(dāng)由被詢問人在改動(dòng)處捺指??;核對無誤后,由被詢問人在尾頁結(jié)束處寫明“以上筆錄我看過(或者向我宣讀過),與我說的相符”,并逐頁簽章、捺指印。被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第二十八條當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的,檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫,也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印,陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。
當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,檢查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由當(dāng)事人、證人逐頁簽章、捺指印。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的,不退回原件。
第二十九條制作錄音、錄像等視聽資料的,應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等內(nèi)容。
調(diào)取視聽資料時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資料的原始載體;難以調(diào)取原始載體的,可以調(diào)取復(fù)制件,但應(yīng)當(dāng)說明復(fù)制方法、人員、時(shí)間和原件存放處等事項(xiàng)。
對聲音資料,應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄;對圖像資料,應(yīng)當(dāng)附有必要的文字說明。
第三十條以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所,注明“與電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由當(dāng)事人簽章。
需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個(gè)人、單位的法定代表人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲(chǔ)介質(zhì)上并封存,同時(shí)在封存包裝物上注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式及長度等,注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。
第三十一條檢查人員實(shí)地調(diào)查取證時(shí),可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄,對實(shí)地檢查情況予以記錄或者說明。
制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄,應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。
當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄上簽章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因;如有其他人員在場,可以由其簽章證明。
第三十二條需要異地調(diào)查取證的,可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證;必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。
受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請求,依照法定權(quán)限和程序調(diào)查;對取得的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書一并作為協(xié)查案卷立卷存檔;同時(shí)根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項(xiàng),將相關(guān)證據(jù)材料及文書復(fù)制,注明“與原件核對無誤”,注明原件存放處,并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。
需要取得境外資料的,稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協(xié)定情報(bào)交換程序獲取,或者通過我國駐外機(jī)構(gòu)收集有關(guān)信息。第三十三條查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。
查詢案件涉嫌人員儲(chǔ)蓄存款的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。
第三十四條檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取稅收保全措施。
第三十五條稽查局采取稅收保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅收保全措施決定書》,告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并依法告知其申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》,凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》,由納稅人核對后簽章。
采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。
第三十六條有下列情形之一的,稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施:
(一)納稅人已按履行期限繳納稅款的;
(二)稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的;
(三)稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的;
(四)其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。
第三十七條解除稅收保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《解除稅收保全措施通知書》,告知其解除稅收保全措施的時(shí)間、內(nèi)容和依據(jù),并通知其在限定時(shí)間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜:
(一)采取凍結(jié)存款措施的,應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《解除凍結(jié)存款通知書》,解除凍結(jié)。
(二)采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施的,應(yīng)當(dāng)解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》。
(三)采取扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》。
稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的,應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知解除稅收保全措施相關(guān)事項(xiàng)。
第三十八條采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個(gè)月;查處重大稅收違法案件中,有下列情形之一,需要延長稅收保全期限的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)請國家稅務(wù)總局批準(zhǔn):
(一)案情復(fù)雜,在稅收保全期限內(nèi)確實(shí)難以查明案件事實(shí)的;
(二)被查對象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的;
(三)被查對象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的;
(四)解除稅收保全措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn),從而導(dǎo)致稅款無法追繳的。
第三十九條被查對象有下列情形之一的,依照《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理:
(一)提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;
(二)拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制與稅收違法案件有關(guān)資料的;
(三)在檢查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、丟棄有關(guān)資料的;
(四)其他不依法接受稅務(wù)檢查行為的。
第四十條檢查過程中,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》,記錄案件事實(shí),歸集相關(guān)證據(jù)材料,并簽字、注明日期。
第四十一條檢查結(jié)束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對象;必要時(shí),可以向被查對象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,要求其在限期內(nèi)書面說明,并提供有關(guān)資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由當(dāng)事人簽章。
第四十二條檢查結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料,制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》,由檢查部門負(fù)責(zé)人審核。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實(shí)的,《稅務(wù)稽查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)案件來源;
(二)被查對象基本情況;
(三)檢查時(shí)間和檢查所屬期間;
(四)檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施;
(五)查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)、手段;
(六)被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形;
(七)被查對象對調(diào)查事實(shí)的意見;
(八)稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù);
(九)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng);
(十)檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。
經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報(bào)告》中說明檢查內(nèi)容、過程、事實(shí)情況。
第四十三條檢查完畢,檢查部門應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料,在5個(gè)工作日內(nèi)移交審理部門審理,并辦理交接手續(xù)。
第四十四條有下列情形之一,致使檢查暫時(shí)無法進(jìn)行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,中止檢查:
(一)當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的;
(二)賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的;
(三)法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。
中止檢查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,恢復(fù)檢查。第四十五條有下列情形之一,致使檢查確實(shí)無法進(jìn)行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件終結(jié)檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,移交審理部門審核,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,終結(jié)檢查:
(二)被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的;
第四十六條審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員進(jìn)行審理。
審理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,對檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及相關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,提出書面審理意見,由審理部門負(fù)責(zé)人審核。
案情復(fù)雜的,稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理;案情重大的,稽查局應(yīng)當(dāng)依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報(bào)請所屬稅務(wù)局集體審理。
第四十七條對《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料,審理人員應(yīng)當(dāng)著重審核以下內(nèi)容:
(一)被查對象是否準(zhǔn)確;
(二)稅收違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全;
(三)適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng),定性是否正確;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否超越或者濫用職權(quán);
(六)稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng);
(七)其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問題。
第四十八條有下列情形之一的,審理部門可以將《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料退回檢查部門補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查:
(一)被查對象認(rèn)定錯(cuò)誤的;
(二)稅收違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)不符合法定程序的;
(四)稅務(wù)文書不規(guī)范、不完整的;
(五)其他需要退回補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。
第四十九條《稅務(wù)稽查報(bào)告》認(rèn)定的稅收違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分,但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯(cuò)誤,或者提出的稅務(wù)處理、處罰建議錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)模瑢徖聿块T應(yīng)當(dāng)另行提出稅務(wù)處理、處罰意見。
第五十條審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審理意見。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi):
(一)檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間;
(二)向上級機(jī)關(guān)請示或者向相關(guān)部門征詢政策問題的時(shí)間。案情復(fù)雜確需延長審理時(shí)限的,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。第五十一條擬對被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的,向其送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利?!抖悇?wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)認(rèn)定的稅收違法事實(shí)和性質(zhì);
(二)適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(三)擬作出的稅務(wù)行政處罰;
(四)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(五)告知書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章;
(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第五十二條對被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯意見,審理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待,提出判斷意見。
對當(dāng)事人口頭陳述、申辯意見,審理人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯筆錄》,如實(shí)記錄,由陳述人、申辯人簽章。
第五十三條被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔(dān)任。
聽證依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條審理完畢,審理人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》,由審理部門負(fù)責(zé)人審核?!抖悇?wù)稽查審理報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)審理基本情況;
(二)檢查人員查明的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);
(三)被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯情況;
(四)經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);
(五)稅務(wù)處理、處罰意見及依據(jù);
(六)審理人員、審理日期。
第五十五條審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理:
(一)認(rèn)為有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理的,擬制《稅務(wù)處理決定書》;
(二)認(rèn)為有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的,擬制《稅務(wù)行政處罰決定書》;
(四)認(rèn)為沒有稅收違法行為的,擬制《稅務(wù)稽查結(jié)論》。
《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)注明文件全稱、文號和有關(guān)條款。
《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由執(zhí)行部門送達(dá)執(zhí)行。
第五十六條《稅務(wù)處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;
(四)處理決定及依據(jù);
(五)稅款金額、繳納期限及地點(diǎn);
(六)稅款滯納時(shí)間、滯納金計(jì)算方法、繳納期限及地點(diǎn);
(七)告知被查對象不按期履行處理決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(八)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(九)處理決定的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十七條《稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;
(四)行政處罰種類和依據(jù);
(五)行政處罰履行方式、期限和地點(diǎn);
(六)告知當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(七)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(八)行政處罰決定的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十八條《不予稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;
(四)不予稅務(wù)行政處罰的理由及依據(jù);
(五)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)不予行政處罰決定的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十九條《稅務(wù)稽查結(jié)論》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)檢查時(shí)間和檢查所屬期間;
(四)檢查結(jié)論;
(五)結(jié)論的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。
第六十條稅收違法行為涉嫌犯罪的,填制《涉嫌犯罪案件移送書》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后,依法移送公安機(jī)關(guān),并附送以下資料:
(一)《涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告》;
(二)《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》的復(fù)制件;
(三)涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件;
(四)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細(xì)表及憑據(jù)復(fù)制件。稅務(wù)稽查工作規(guī)程第六章執(zhí)行第六十一條執(zhí)行部門接到《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》等稅務(wù)文書后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將稅務(wù)文書送達(dá)被執(zhí)行人。
執(zhí)行部門在送達(dá)相關(guān)稅務(wù)文書時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過稅收征管信息系統(tǒng)將稅收違法案件查處情況通報(bào)稅源管理部門。
第六十二條被執(zhí)行人未按照《稅務(wù)處理決定書》確定的期限繳納或者解繳稅款的,稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條經(jīng)稽查局確認(rèn)的納稅擔(dān)保人未按照確定的期限繳納所擔(dān)保的稅款、滯納金的,責(zé)令其限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第六十四條被執(zhí)行人對《稅務(wù)行政處罰決定書》確定的行政處罰事項(xiàng),逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十五條稽查局對被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》,告知其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并告知其依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。
第六十六條稽查局采取從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《扣繳稅收款項(xiàng)通知書》,依法扣繳稅款、滯納金、罰款,并及時(shí)將有關(guān)完稅憑證送交被執(zhí)行人。
第六十七條拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的,在拍賣、變賣前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押。
稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)擬制《拍賣/變賣抵稅財(cái)物決定書》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人,予以拍賣或者變賣。
拍賣或者變賣實(shí)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)在結(jié)算并收取價(jià)款后3個(gè)工作日內(nèi),辦理稅款、滯納金、罰款的入庫手續(xù),并擬制《拍賣/變賣結(jié)果通知書》,附《拍賣/變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》,經(jīng)稽查局局長審核后,送達(dá)被執(zhí)行人。
以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費(fèi)用后,尚有剩余的財(cái)產(chǎn)或者無法進(jìn)行拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)擬制《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)通知書》,附《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》,送達(dá)被執(zhí)行人,并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。
第六十八條被執(zhí)行人在限期內(nèi)繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告》,記明執(zhí)行過程、結(jié)果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務(wù)文書等內(nèi)容,由執(zhí)行人員簽名并注明日期,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。
第六十九條執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況通知審理部門,并提出向公安機(jī)關(guān)移送的建議。
對執(zhí)行部門的移送建議,審理部門依照本規(guī)程第六十條處理。第七十條執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由執(zhí)行部門填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》,附有關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,中止執(zhí)行:
(一)被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡,尚未確定可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;
(二)被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序尚未終結(jié)的;
(三)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié),致使執(zhí)行暫時(shí)無法進(jìn)行的。
(四)法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。
中止執(zhí)行情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,恢復(fù)執(zhí)行。
第七十一條被執(zhí)行人確實(shí)沒有財(cái)產(chǎn)抵繳稅款或者依照破產(chǎn)清算程序確實(shí)無法清繳稅款,或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的,稽查局可以填制《稅收違法案件終結(jié)執(zhí)行審批表》,依照國家稅務(wù)總局規(guī)定權(quán)限和程序,經(jīng)稅務(wù)局相關(guān)部門審核并報(bào)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后,終結(jié)執(zhí)行。
第七十二條《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》執(zhí)行完畢,或者依照本規(guī)程第四十五條進(jìn)行終結(jié)檢查或者依照第七十一條終結(jié)執(zhí)行的,審理部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關(guān)的全部資料,整理成稅務(wù)稽查案卷,歸檔保管。
第七十三條稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對象分別立卷,統(tǒng)一編號,做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。
稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類證據(jù)材料、稅務(wù)文書等可以對外公開的稽查材料;副卷主要列入檢舉及獎(jiǎng)勵(lì)材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對外公開的稽查材料。如無不宜公開的內(nèi)容,可以不立副卷。副卷作為密卷管理。
第七十四條稅務(wù)稽查案卷材料應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則組合排列:
(一)案卷內(nèi)材料原則上按照實(shí)際稽查程序依次排列;
(三)其他材料按照材料形成的時(shí)間順序,并結(jié)合材料的重要程度進(jìn)行排列。稅務(wù)稽查案卷內(nèi)每份或者每組材料的排列規(guī)則是:正件在前,附件在后;重要材料在前,其他材料在后;匯總性材料在前,基礎(chǔ)性材料在后。
第七十五條稅務(wù)稽查案卷按照以下情況確定保管期限:
(一)偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件,以及涉嫌犯罪案件,案卷保管期限為永久;
(二)一般行政處罰的稅收違法案件,案卷保管期限為30年;
(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的其他稅收違法案件,案卷保管期限為10年。第七十六條查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)人員需要查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn);稅務(wù)機(jī)關(guān)以外人員需要查閱的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
查閱稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行。借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限完整歸還。
未經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的單位和個(gè)人,不得摘抄、復(fù)制案卷內(nèi)容和材料。
第七十八條本規(guī)程相關(guān)稅務(wù)文書的式樣,由國家稅務(wù)總局規(guī)定。第七十九條本規(guī)程所稱簽章,區(qū)分以下情況確定:
(一)屬于法人或者其他組織的,由相關(guān)人員簽名,加蓋單位印章并注明日期;
(二)屬于個(gè)人的,由個(gè)人簽名并注明日期。本規(guī)程所稱以上、日內(nèi),包括本數(shù)。
第八十條本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。國家稅務(wù)總局1995年12月1日印發(fā)的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》同時(shí)廢止。
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