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推薦喪偶老人的團聚協(xié)議書(精)一

調(diào)查對象與方法

1. 調(diào)查對象：

本次調(diào)查分別選取以x鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。

2. 調(diào)查方法：

本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

3.基本情況：

空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計， 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。

空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析：

大部門留守老人仍需要體力勞動

子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)

隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀

留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限?！靶〔】?、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。農(nóng)村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

解決留守老人問題的建議：

政策方面

政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。

完善社會保障制度

政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。

經(jīng)濟供養(yǎng)

1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入

因地制宜.根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力

“贍養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。

精神慰藉

當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。加強孝道宣傳。大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權(quán)益。弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會風尚。

推薦喪偶老人的團聚協(xié)議書(精)二

[摘要]本文是通過對鄭州市的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調(diào)查與分析，主要涉及空巢老人的研究背景與意義;空巢老人概念的界定;空巢老人的基本特征;以及空巢老人的生活狀況等內(nèi)容。并根據(jù)所得出的分析結(jié)果對社區(qū)及政府改善空巢老人的生活狀況提出一些建議。

[關(guān)鍵詞]鄭州市;城市空巢老人;生活狀況

1導(dǎo)言

1.1 研究背景與意義

隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計中國已經(jīng)進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，?空巢?家庭已成為社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，鄭州是一座人口眾多的大城市，雖然經(jīng)濟并不算特別發(fā)達，但經(jīng)過調(diào)查老齡化的形勢也日趨嚴重，與此同時空巢家庭中的空巢老人也成為了老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們關(guān)注的焦點。本文就是通過對鄭州市的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調(diào)查與分析，通過對所反應(yīng)的問題的分析對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

1.2 空巢老人概念的界定

本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨自生活，二是老夫婦二人一起生活。

1.3 文獻回顧

本次研究主要涉及空巢老人概念的界定，經(jīng)濟狀況，健康狀況，以及社區(qū)服務(wù)等方面的內(nèi)容，主要參考了陳建蘭的?城市空巢老人生活狀況的調(diào)查與分析?和李愛芹的?城市空巢老人的生活狀況與社會支持實證研究——以徐州市為個案?等文獻中關(guān)于空巢老人的經(jīng)濟狀況，精神慰藉，以及對改善空巢老人生活狀況的對策建議等方面的研究結(jié)果，并通過對文獻的學習與思考得出自己的結(jié)論。

2研究方法

2.1 抽樣方法

本次調(diào)查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因為對于空巢老人我們接觸到的數(shù)量有限，所以只能根據(jù)調(diào)查到的少量個體以了解整個總體的情況。

2.2 收集資料方法

在前期的準備工作中我們也搜集了大量的文獻，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主，并輔以文獻法和訪談法。這次問卷調(diào)查始于20xx年5月22日，這次調(diào)查共調(diào)查了200名老人，基本上都是由我們組12名同學到不同的社區(qū)及廣場公園進行訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時我們也及時的通過聊天對其進行小型的訪談，了解情況。

2.3 分析資料方法

本次調(diào)查在問卷回收后，通過社會統(tǒng)計學軟件spss18.0進行分析。在spss分析中主要運用了單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。

3結(jié)果分析

3.1 城市空巢老人的基本特征

在本調(diào)查的200名空巢老人中男女分別有100人，各占50%，年齡在60-69歲，70-79歲。80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各占被調(diào)查人數(shù)的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較(如表一所示)：小學及以下的男女分別有18人、57人，占總數(shù)的9%、28.5%;初中的分別有34人、22人，占總數(shù)的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，占總數(shù)的11.5%、

6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別占總數(shù)的12.5%、4%。在婚姻方面，未結(jié)過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人，占72.5%;再婚有配偶的有6人，占3%;離婚未再婚的有2人，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作狀況方面(如表二所示)，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有20人，占10%;正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有106人，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%;沒有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6個老人沒有子女，占3%;其余194個老人均有子女，子女個數(shù)從1個到5個以上不等，平均子女個數(shù)為3.85個。其中與子女生活在一個城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%，36%。

3.2 城市空巢老人的經(jīng)濟狀況

根據(jù)本次調(diào)查顯示，鄭州市有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活。空巢老人的其他經(jīng)濟來源有子女供養(yǎng)，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會救濟占2.9%;其他經(jīng)濟來源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟來源有：新城區(qū)失地農(nóng)民的征地補償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。

值得一提的是，在空巢老人的經(jīng)濟來源中，工資收入也是他們的經(jīng)濟來源之一。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經(jīng)驗且比較喜歡孩子，而且大多數(shù)都是經(jīng)過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時也可以彌補子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時也可以

給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。

其中享有退休金的空巢老人有139人，其中，退休金額為501-1500元的最多，有47人(23.5%);其次為1501-2500元的有44人( 22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調(diào)查的老人中有退休金額高達3500以上的，不過也僅是絕少數(shù)。此外，仍有16人(8%)的退休金不足500元，在目前物價上漲，醫(yī)療費用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。

另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟支出哪項比例最大是中，有126個老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)(63%);其次是保健品及醫(yī)療支出，有54人(27%)。由此可見，在鄭州這座中等發(fā)達的城市老人的生活仍以追求溫飽問題為主，可見鄭州做為我省的省會，空巢老人的生活狀況還如此只為解決溫飽問題，那就我省而言，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項艱巨的任務(wù);其次就是解決看病問題，因為在這27%的老人中有老人表示，醫(yī)療費用已成為他們沉重的生活負擔，生病沒錢治也成為空巢老人最擔心的問題之一。

3.3 城市空巢老人的健康狀況(身體狀況和精神生活狀況) (1)身體狀況

經(jīng)調(diào)查，如表四所示：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，鄭州市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有腸胃疾病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟條件比較好的老人，除了平時多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

(2)精神生活狀況

精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的設(shè)生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是研究空巢老人生活狀況的重要方面。

空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在197位調(diào)查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態(tài)度一般。由此可見，鄭州市空巢老人的精神狀況還挺不錯。

研究空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯(lián)系，尤其是老人與子女的關(guān)系是十分重要的一項內(nèi)容。調(diào)查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關(guān)系很好或較好，關(guān)系一般的有20位老人(10%)，關(guān)系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%，可見鄭州市空巢老人與子女的關(guān)系總體而言是比較好的。另外，子女是否經(jīng)常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據(jù)調(diào)查顯示有81.5%的老人的子女經(jīng)常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經(jīng)常來探望，原因大多是因為子女居住在外地或國外，但每逢節(jié)日還是會回來的。

此外閑暇生活也是研究空巢老人精神生活的重要內(nèi)容。就閑暇活動場所而言，鄭州市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區(qū)空地(30.7%)，在家(23%)，社區(qū)老年活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.35),老年大學(0.6%)(見表五)。關(guān)于鄭州市空巢老人閑暇活動場所，根據(jù)調(diào)查結(jié)果了解分析，它與近幾年來鄭州市的社區(qū)建設(shè)有密不可分的關(guān)系，在近幾年來鄭州市政府為了改善市民生活質(zhì)量方面做了許多事實，就這次調(diào)查所去的調(diào)查地點而言，我們大多數(shù)去的都是社區(qū)附近的小廣場及公園，這些小公園內(nèi)有大量的娛樂和健身設(shè)施，它們?yōu)槔先私∩韸蕵诽峁┝撕芎玫膱鏊?。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里，他們不經(jīng)常出去，對這部分空巢老人，社區(qū)及家人應(yīng)重點關(guān)注。

在閑暇活動的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示(如表六所示)，排在前三位的是參加體育活動(25.9%)，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(12.4%)，做家務(wù)勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。

在調(diào)查的空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神

活動較少(如應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)舉行一些娛樂活動，豐富人們的精神生活);社區(qū)綠化工作需加強;社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強，多建些娛樂設(shè)施;社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強;另外，值得一提的，也算是鄭州市?特色?的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。

4討論與結(jié)論

以上分析顯示，鄭州市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足(如社區(qū)精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，我們提出了以下建議：

1，加強社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)?敬老，養(yǎng)老，助老?的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點，加強社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此的了解，以減緩他們的孤獨與寂寞;另外就是對獨居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決。

2，政府應(yīng)多為老人提供就業(yè)機會。為老人提供就業(yè)機會，一方面可以為其提供經(jīng)濟來源，增加經(jīng)濟收入，提高其生活質(zhì)量;另一方面還可以豐富他們的精神生活，如對喜歡孩子的老人提供照看孩子的工作，可以讓他們在照看孩子的同時為他們自己帶來快樂，緩解孤獨與寂寞。

3，重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)。對老年人而言，醫(yī)療保障是非常重要的，但在鄭州市這個人口密集的城市，?看病難，看病貴?這個問題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個問題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個老人都掌握一定的醫(yī)療防護知識，以備不時之需。

以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注。