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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供補(bǔ)貼申請書(精)一

今年區(qū)委提出建設(shè)“法治**”以來，為切實(shí)做好法治**建設(shè)工作，**鎮(zhèn)始終把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，真正做到條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，形成各負(fù)其職、齊抓共管、人人參與的局面，保證了依法治理工作的正常開展，促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，保證規(guī)范運(yùn)作

鎮(zhèn)黨委成立了法治**建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，人大主席、紀(jì)委書記等各黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳、綜治、信訪、司法等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志任成員。各村、企事業(yè)單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專（兼）職法制宣講員和依法治理聯(lián)絡(luò)員，各中小學(xué)統(tǒng)一配備法制副校長和輔導(dǎo)員。鎮(zhèn)黨委政府定期召開專題會議，對法治**建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，落實(shí)督查，在鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張的情況下，優(yōu)先保證法治**建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)先后制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度》《民主法制村建設(shè)制度》，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，公開接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時(shí)鎮(zhèn)班子成員還結(jié)合分管工作，建立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)干部基層單位聯(lián)系點(diǎn)制度，鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各項(xiàng)制度健全，人員職責(zé)明確，資料臺帳完整，達(dá)到了規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。

二、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)法治意識

為把法治**建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展好，我們創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，從“四抓”入手，全力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)劃。以“法治**”建設(shè)為總抓手，結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際，研究制定了《法治**建設(shè)實(shí)施意見》，又分別制定了年度工作要點(diǎn)，把任務(wù)、目標(biāo)分解到各個(gè)部門、駐地單位、村，將學(xué)法、用法、依法治理等方面列入相關(guān)文件，為打造法治政府，實(shí)現(xiàn)人人依法辦事、事事有法可依奠定了良好的基礎(chǔ)。二是抓宣傳。積極利用節(jié)假日、**大集人員比較集中的時(shí)段，利用廣播、宣傳板面、咨詢等形式開展法律宣傳，先后發(fā)放宣傳資料5000余份，進(jìn)一步營造人人學(xué)法、用法的濃厚氛圍。在憲法宣傳日期間，舉辦學(xué)法講座，圖片展覽和學(xué)法知識考試等活動，真正使法律走進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、走進(jìn)每個(gè)人的心中。三是抓培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)黨校、法制學(xué)校等陣地，定期對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)。還委派相關(guān)執(zhí)法部門到外地參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高依法治鎮(zhèn)水平。另外，充分利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及44個(gè)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)的作用，開展網(wǎng)上培訓(xùn)。使全鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員及村居干部的法制素質(zhì)有了一定的提高。四是抓推廣。隨著“法治**”工作的不斷深入，我們?nèi)嫱茝V，形成了全民學(xué)法、人人守法、依法辦事的新熱潮。依據(jù)法治**建設(shè)的總體規(guī)劃，()針對不同部門、不同行業(yè)、不同對象，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，開展依法治理工作。

三、深化法治實(shí)踐，法治建設(shè)成果惠及群眾。

法治**工作推進(jìn)以來，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)甚至犯罪現(xiàn)象，全鎮(zhèn)刑事犯罪率明顯下降，五年內(nèi)兩勞釋解人員重新犯罪率在百分之三以內(nèi)，村級政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開達(dá)100%，群體性上訪、集訪、越級上訪基本為零。通過不斷深化法治實(shí)踐，法治建設(shè)成果惠及群眾。去年以來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛近30多件，其中，妥善化解涉及山林、水庫、土地流轉(zhuǎn)糾紛10余起，為法治**建設(shè)奠定了穩(wěn)定的社會環(huán)境，吸引了眾多企業(yè)集團(tuán)到**落戶發(fā)展，分別在旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域投資興業(yè)。目前，全鎮(zhèn)包括山東豆禾、山東上水、淄博上園在內(nèi)的落戶企業(yè)達(dá)到近9家促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供補(bǔ)貼申請書(精)二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安大會戰(zhàn)匯報(bào)

一、統(tǒng)一思想，健全完善管理網(wǎng)絡(luò)。

為了打好社會治安大會戰(zhàn)，有效維護(hù)全鎮(zhèn)社會政治和治安穩(wěn)定，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、政法書記任副組長的社會治安大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相繼成立由村黨總支書記任組長的大會戰(zhàn)指揮小組，明確各自工作職責(zé)，形成鎮(zhèn)村兩級協(xié)同作戰(zhàn)的嚴(yán)打態(tài)勢。并把社會治安管理工作列入黨委政府的議事日程，在每星期一的書記辦公會議上都安排治安形勢評估，對治安狀況、內(nèi)部矛盾、信訪對象進(jìn)行排查，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)對措施。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)落實(shí)“村委領(lǐng)導(dǎo)、專線為主、各方配合、齊抓共管”的工作格局，發(fā)動機(jī)關(guān)干部87人，村干部108人，公安干警18人，治安輔助力量110人，武警退役軍人20人，黨員217人參戰(zhàn)，整合轄區(qū)治安資源，優(yōu)化治安力量配置，完善和規(guī)范了崗、卡、點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作，建立了點(diǎn)線面聯(lián)網(wǎng)、動靜結(jié)合、運(yùn)作有序、靈活高效的治安防控體系。

為了保證大會戰(zhàn)迅速、高效、有序推開，我鎮(zhèn)還出臺《社會治安大會戰(zhàn)十條工作措施》，全面部署了大會戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，動員工、青、婦和民兵組織積極參與大會戰(zhàn)，落實(shí)60多名老黨員、老干部組成日巡隊(duì)，抽調(diào)20名武警退役軍人成立街面巡邏突擊隊(duì)，并落實(shí)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)大會戰(zhàn)先進(jìn)單位一、二、三等獎(jiǎng)，分別給予一萬、五千和二千的獎(jiǎng)勵(lì)；參戰(zhàn)有功人員、見義勇為個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，給予二千、一千、五百的獎(jiǎng)勵(lì)。并明確參戰(zhàn)單位、個(gè)人必須自覺服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)；對未到崗到位、責(zé)任心不強(qiáng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成工作失誤的，給予扣發(fā)獎(jiǎng)金、工資、開除出治安或干部隊(duì)伍等相應(yīng)處理。同時(shí)為了使干部群眾在大會戰(zhàn)中沒有后顧之憂，我鎮(zhèn)還承諾：參戰(zhàn)個(gè)人和見義勇為群眾在大會戰(zhàn)過程中受到身體傷害的，醫(yī)療費(fèi)用由鎮(zhèn)村兩級全額承擔(dān)；致殘的由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)其工作生活，保證其日常生活不低于原先水平。

二、全面發(fā)動，營造全民參與氛圍。

社會治安大會戰(zhàn)，政法部門和政法干警是主力軍，但最重要的還是全民參與。我鎮(zhèn)努力通過各種方式調(diào)動廣大人民群眾的參加熱情，充分利用有線電視、黑板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行宣傳；還特意到慈溪市電視臺邀請專業(yè)播音錄制宣傳口號，利用彩車廣播的形式巡回全鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)行宣傳，同時(shí)發(fā)放了37000多張大會戰(zhàn)宣傳資料，從而增強(qiáng)了群眾的防范和參與意識，積極融入社會治安大會戰(zhàn)，爭做政府部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，形成“齊心協(xié)力打會戰(zhàn)、萬眾一心保平安”和社會治安“人人有責(zé)、全民參與”的良好氛圍。市社會治安大會戰(zhàn)動員大會一結(jié)束，我鎮(zhèn)就及時(shí)組織鎮(zhèn)、村兩級召開動員大會，各村還相繼召開了出租私房房東代表會議，對房東進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)教育；組織村暫口專管員，把《關(guān)于開展出租私房大排查通告》送到每個(gè)出租私房房東手里。各村還建立了一支以黨團(tuán)員為骨干的宣傳隊(duì)伍，向村民宣傳大會戰(zhàn)的意義和社會穩(wěn)定的重要性。

三、整合隊(duì)伍，重新編織治安防范網(wǎng)絡(luò)。

為提高巡邏防范密度，嚴(yán)控社會面，我鎮(zhèn)大力構(gòu)筑治安防范體系，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，著力拓展群防群治范圍。為強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍，14個(gè)村在原有夜巡隊(duì)的基礎(chǔ)上，成立社會治安日巡隊(duì)，通過聘請一批威望高、身體好、素質(zhì)高的老干部、老黨員參加日巡隊(duì)，在全鎮(zhèn)范圍形成了一支60人左右的村級日巡隊(duì)，給予日巡人員每人每月300元的工資（其中鎮(zhèn)對給予100元的補(bǔ)助，村給予200元），在白天對鎮(zhèn)、村主要道路和人口密集地區(qū)重點(diǎn)開展巡邏；在保證全鎮(zhèn)社會治安專業(yè)隊(duì)伍全部參與大會戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，還從社會抽調(diào)20名25歲以下的復(fù)退軍人（武警部隊(duì)等復(fù)原為主）參加大會戰(zhàn)地毯式排查，并針對巡刑事案件高發(fā)的時(shí)間和地域，統(tǒng)一著裝、巡回值勤，遏制白天街面犯罪，對不法分子以震懾作用。

為提高治安巡邏質(zhì)量，我鎮(zhèn)近百名機(jī)關(guān)聯(lián)村干部會同村干部也及時(shí)參加了夜間巡查，做到每晚有鎮(zhèn)、村兩級干部帶隊(duì)巡查，并規(guī)定巡查時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)，夜間社區(qū)保安和夜巡隊(duì)巡查時(shí)間則長達(dá)8個(gè)小時(shí)以上。同時(shí)我鎮(zhèn)還采用集中治安力量的方式，對5個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行突擊清查，集中排摸，推動大會戰(zhàn)深入展開。一些村針還對區(qū)域范圍大、居住分散的特點(diǎn)，發(fā)動全民開展夜巡，擴(kuò)大了群防群治面。

四、全面排摸，拒不法分子于鎮(zhèn)外。

為了確保出租私房大排查順利開展，增強(qiáng)各級干部的責(zé)任意識，我鎮(zhèn)通過制訂考核制度、報(bào)告制度、督查制度，使各級干部切實(shí)把“打好社會治安大會戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定”作為了自身的首要任務(wù)。在幾次全面清查中，我鎮(zhèn)組織了300多名機(jī)關(guān)干部、村干部、公安干警和村專職治安員，分14個(gè)小組在全鎮(zhèn)開展了出租私房大排查，對4190戶出租私房戶和25962名暫住人口進(jìn)行細(xì)排嚴(yán)查，做到一戶不漏，一個(gè)不少。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)基本達(dá)到了“戶清、房清、人清”，及“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏人”的目標(biāo)，并摸清了全鎮(zhèn)各用工單位外來務(wù)工人員底數(shù)。

在全面排查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)列出違法違規(guī)4戶17人，違法犯罪嫌疑15人，沒收危險(xiǎn)物品10件，將17名不法分子逐出鎮(zhèn)外，報(bào)市公安局執(zhí)行拘留4人；并對1戶不按規(guī)定擅自出租的房東，通過村規(guī)民約采取停電停水的方式勒令停租。

五、探索出租私房管理新模式，推廣經(jīng)驗(yàn)建立長效機(jī)制。

按照社會治安大會戰(zhàn)嚴(yán)管出租私房、嚴(yán)堵違法犯罪源頭、增強(qiáng)村民安全感的工作重點(diǎn)，全鎮(zhèn)各村都大膽探索、勇于創(chuàng)新，摸索出了一套出租私房管理的新路子，推廣新經(jīng)驗(yàn)，著手建立長效管理機(jī)制。

（一）、柴家村“旅社式”管理模式。

暫住柴家村的外來人員必須持有柴家村統(tǒng)一制作的“住宿證”和“登記卡”，實(shí)行“證卡”合一管理，住宿證正面印有姓名、工作單位、戶籍和房東姓名、發(fā)證單位，并貼有照片；背面寫明注意事項(xiàng)。同時(shí)，村專管員及時(shí)將暫住人員變動情況輸入電腦信息庫，從而形成了一整套“旅社式”的暫住登記管理方式。對違反村規(guī)民約或不遵守暫住人口管理規(guī)定的人員，柴家村外口管理員開出“抄告單”，通知該房東到村暫口辦接受處理，逾期不來辦理的，根據(jù)村規(guī)民約采取停電停水的措施，勒令停租；對起模范帶頭作用的房東則給予減免出租房稅等優(yōu)惠政策。做到嚴(yán)于管理，獎(jiǎng)懲分明，從而增強(qiáng)了房東自我管理意識，落實(shí)了“誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則。

（二）、陳家村“自治式”管理模式。

我鎮(zhèn)區(qū)中心村陳家村針對村域范圍廣，公復(fù)場所多、管理難度大的特點(diǎn)，制定了《村出租私房自治管理規(guī)定》，16條規(guī)定經(jīng)村民代表大會通過，納入村規(guī)民約。陳家村通過召開房東大會，積極宣傳規(guī)定，并與房東簽訂《治安計(jì)劃責(zé)任書》、《承諾書》，登記填報(bào)有關(guān)表格，充分發(fā)揮群眾參與意識，形成了出租房自治管理“責(zé)任明確，聯(lián)動聯(lián)防”的工作格局。

鎮(zhèn)社會治安大會戰(zhàn)指揮部，及時(shí)在上述村召開各村主要負(fù)責(zé)人參加的.現(xiàn)場會，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)花大力氣在建立長效機(jī)制上下功夫：一是村村制定治安責(zé)任狀，出臺《村出租私房自治管理規(guī)定》，二是強(qiáng)化村規(guī)民約的約束機(jī)制，做到一戶一檔；三是明確暫住證辦理必須由房東陪同，不準(zhǔn)出租給無有效合法證件的外來人員。各村外來人口長效管理機(jī)制正在不斷完善落實(shí)。

在探索出租私房管理模式，建立長效機(jī)制，嚴(yán)密社會面的同時(shí)，按照大會戰(zhàn)工作的總體部署，我們還積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)排查和整治：

一是開展旅館業(yè)排查。在派出所、工商、三產(chǎn)等部門的密切配合下，對全鎮(zhèn)7家旅館業(yè)進(jìn)了聯(lián)合排查，徹底摸清轄區(qū)旅館業(yè)的底數(shù)，并按要求落實(shí)了各項(xiàng)管理制度，建立了一套長效管理機(jī)制。

二是開展對無牌摩托車的排查。在交警、派出所的共同參與下，共查扣無牌摩托車97輛。同時(shí)還落實(shí)了摩托車上牌的便民、惠民措施，分片下村上牌，極大地方便了摩托車主，為有效管理摩托車，有力遏制“飛車搶包”案件起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有1289輛摩托車上了牌。

三是開展對寄售典當(dāng)業(yè)、廢舊物品收購業(yè)的專項(xiàng)整治。通過排查，我鎮(zhèn)有寄售典當(dāng)業(yè)3家，廢舊物品收購業(yè)13家（其中無證一家），現(xiàn)3家寄售典當(dāng)業(yè)均已拆牌息業(yè)，1家無證廢舊物品收購業(yè)已被取締，對其余12家均已鑒定治安責(zé)任狀，要求規(guī)范經(jīng)營。

同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)2家聯(lián)托運(yùn)中心也作了整治，提出工作要求，鑒定治安責(zé)任狀，給我鎮(zhèn)的托運(yùn)市場營造了一個(gè)公平競爭的有序環(huán)境。

通過前階段的努力，我鎮(zhèn)的社會治安形勢正在不斷好轉(zhuǎn)。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)整合治安資源，優(yōu)化配置治安力量，以鎮(zhèn)、村治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，完善和規(guī)范治安防控體系，消除治安防控薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高治安防控能力，下階段我鎮(zhèn)還將繼續(xù)落實(shí)五方面工作：一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對大會戰(zhàn)工作做到力量不減、精力不減，精神狀態(tài)不減；二是繼續(xù)進(jìn)行地毯式的大排查和強(qiáng)制措施，采取有效的辦法，把無有效居住證明者和不良分子逐出于其鎮(zhèn)，對不按規(guī)定擅自出租的房東進(jìn)行嚴(yán)肅處理；三是整合治安力量，強(qiáng)化村級自治功能，形成強(qiáng)有力的社會治安網(wǎng)絡(luò)；四是花大力氣建立長效管理機(jī)制，推廣各村出租私房和外口管理行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法；五是繼續(xù)營造良好的群防群治氛圍，激發(fā)廣大人民群眾抓好治安的積極性。從而全力以赴打好這場社會治安大會戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會治安形勢的明顯好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。