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如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短一

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。

明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務(wù)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

高起點。與新農(nóng)村建設(shè)不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過與文件對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

高標準。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導體制和工作機制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導法制化了、制度化了。

高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán);推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓機制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。

加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。

懲治“微腐敗”，打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女。現(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。

如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短二

x黨委、政府：

村按照上級的要求，村支兩委組織相關(guān)人員于20xx年 月 日，采用就地自查的方法，對 村20xx年 月 日至20xx年 月 日財務(wù)收支情況進行自查，情況報告如下：

一、 基本情況：

x村黨支部共有支部委員 人，黨員 人， 轄 組， 戶，總?cè)丝?人。220xx年人均純收入 元。

二、 財務(wù)制度執(zhí)行情況：

x村堅持每季度集體辦公，對每一筆收支進行審核，確認后，由財務(wù)監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報賬，每季度準時在次月 日前上墻公示財務(wù)收支情況。20xx年 月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計驗收，嚴格按照大水田鄉(xiāng)村級財務(wù)管理制度開展工作，對各項收入支出嚴格審查，堅持公開制度，在財務(wù)收支上做到了干部清白，群眾明白。

三、 財務(wù)收支情況：

(一)、20xx年 月 日至20xx年 月 日總收入 元，主要包括以下各項收入：

1、

2、

3、

4、

5、

(二)、20 年 月 日至20xx年 月 日，總支出 元。主要包括以下各項支出：

1、

2、

3、

4、

5、

(三)、截止20xx年4月30日，村級結(jié)存現(xiàn)金余額 元。

(四)、截止20xx年4月30日，村級債權(quán)債務(wù)情況如下：

1、應(yīng)收往來 元;其中：(明細)

2、應(yīng)付往來 元;其中：(明細)

3、短期借款 元;其中：(明細)

四、主要的工作成就：

1、抓好村支兩委班子建設(shè)，加快本村經(jīng)濟發(fā)展;

2、充分發(fā)揚民主，堅持集體討論重大問題，對群眾關(guān)心的居務(wù)、事務(wù)、財務(wù)等情況，按要求如實在社區(qū)公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。

3、按要求及時報結(jié)賬，搞好財務(wù)公布照片資料檔案。

如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短三

一、目標任務(wù)

總體目標：圍繞抓黨建、強基礎(chǔ)、促發(fā)展的思路，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，突出抓好“基層活動陣地建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、村組集體經(jīng)濟建設(shè)和跨越發(fā)展先鋒行動”四個重點，通過三年的努力，使“基層設(shè)施、產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)民收入、黨組織公信力、干部群眾素質(zhì)”五個方面有較大提升，實現(xiàn)“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”目標。具體目標：到201x年，村委會陣地功能有較大提升；村民小組活動陣地覆蓋率達到100%；全村黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，黨員雙帶能力提高，維護穩(wěn)定的本領(lǐng)得到增強；村委會集體經(jīng)濟收入達3萬元，村民小組集體經(jīng)濟收入3萬元的達村小組總數(shù)的50％以上，并實現(xiàn)所有村民小組100%有集體經(jīng)濟收入。

二、工作措施

（一）加強村級組織建設(shè)

201x年通過“村兩委”班子換屆選舉工作，新一屆“村兩委”成員已經(jīng)上任，對于各項工作的開展雖然已經(jīng)明確在心，但在實際工作當中還是要注意團結(jié)問題。一是要注意同上一級部門搞好關(guān)系，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下開展工作，對上級布臵下來的各項工作要按時完成，對上級需要向下級傳達的通知要求要在進行上傳下

達；二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團結(jié)，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部匯報工作情況，村各項工作開展情況，兩委會之間不搞“一言堂”，實行民主管理。三是要注意村兩委會同村民、同群眾之間的關(guān)系，村民委員會是經(jīng)村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務(wù)的，在群眾出現(xiàn)問題的時候一定要在首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護。

（二）培養(yǎng)帶出一批帶領(lǐng)致富的好黨員

結(jié)合村情實際，依托村活動場所，每年舉辦3期特色蔬菜種植管理技術(shù)培訓班、1期養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓班和1期次勞務(wù)輸出技能培訓班，不斷提升黨員、群眾的致富能力，對帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強的黨員進行重點扶持。在鎮(zhèn)黨委和村黨總支的培養(yǎng)下，到201x年底，家庭年收入10萬元以上的黨員致富先鋒達黨員總數(shù)的10%以上，家庭年收入10萬元以上的農(nóng)村群眾戶數(shù)達村委會總農(nóng)戶的30%以上。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住上級重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進農(nóng)民增收致富。充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導群眾發(fā)展種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展小型養(yǎng)殖。同時，大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，煙產(chǎn)業(yè)，從而不斷提高村民收入。

（四）組織實施一批群眾期盼的好項目

利用下村村的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，在201x年之前，爭取將下村村建成特色生態(tài)種植鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，對全村的所有壩塘進行清淤擴容和除險加固；發(fā)展村小組集體經(jīng)濟，利用現(xiàn)有的資產(chǎn)、資源和資金，依法經(jīng)營。201x-201x年之內(nèi)爭取把下村、后甸村、新莊村老年活動室建成。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入力度，達到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)，在201x至201x年陸續(xù)完成村主干道以及各農(nóng)戶家的道路的硬化，形成暢通的道路。

2、爭取上級資金，完成我村委會后甸村與新莊村老年活動室的建蓋。夜間讓村民老小在月光下歡樂跳舞、休閑。

3、加強做好全村農(nóng)戶房前屋后的安全衛(wèi)生工作，爭取資金，做好規(guī)劃，建3-4個垃圾池。

三、總結(jié)

村要在有關(guān)職能部門的具體技術(shù)指導下，搞好測量和制圖，201x年起好步，通過艱苦努力，取得政治、物質(zhì)、精神“三個文明”建設(shè)成果。搶抓機遇，克服困難，樹立信心，轉(zhuǎn)變作風，努力把烤煙產(chǎn)業(yè)做大做好。農(nóng)民增收，集體減負

作為突破口，堅持科學合理規(guī)劃和落實好文明新村建設(shè)的新居、能源沼氣、環(huán)境衛(wèi)生等方面的硬件和軟件建設(shè)。認真學習建設(shè)文明新村的先進典型經(jīng)驗，不斷解放思想，更新觀念，利用走出去，請進來的辦法，把別人的成功經(jīng)驗進行消化和吸收。

全面規(guī)劃和落實好我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，是我們村委會近三年的首要任務(wù)和頭等大事，我們要務(wù)必保持清醒的頭腦，規(guī)劃長遠，著眼當前，下定決心，樹立信心，扎扎實實，克服各種困難，用*員大無畏的精神，奪取新的勝利。

如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短四

為進一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化居住環(huán)境，改善和的村莊環(huán)境，提升太平村美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件和鎮(zhèn)美好辦要求，結(jié)合我太平村實際，特制訂本方案如下：

以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！敝黝}要求，采取“鎮(zhèn)指導、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅實基礎(chǔ)。

環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個方面：

（一）清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的'白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責，及時清運垃圾。

（二）治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環(huán)境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。

（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，并由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

（四）加強保潔人員隊伍建設(shè)，進一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，定期組織培訓和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

（五）加強環(huán)境衛(wèi)生治理責任制建設(shè)。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。

（一）“三有”工作要求

1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。

2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時保養(yǎng)垃圾清運車，大型垃圾清運車采取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。

3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理模式。

（二）“四分”工作方法

1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確專職保潔員進行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。

2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。

4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚好人好事。

（三）“六無”工作標準

1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。

2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。

3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場村莊車輛停放有序。

5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。

6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。

1、加強領(lǐng)導，明確責任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責任人，成立以書記為組長的領(lǐng)導小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、黑板報、張貼標語等形式營造濃厚的整治氛圍，充分調(diào)動廣大村民參與整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，切實做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜，做好日常保潔

3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強責任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

4、強化督查，嚴格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。

如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短五

為進一步加強我縣人口和計劃生育工作，夯實與創(chuàng)新村級工作基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于進一步加強與創(chuàng)新人口和計劃生育工作意見》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

村級計生星級創(chuàng)建活動，是強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作的有力措施，是充分調(diào)動村級計劃生育工作積極性的有效途徑，是創(chuàng)新基層管理的有形載體。

開展星級創(chuàng)建活動，對于建設(shè)一流的村級計生宣傳、服務(wù)陣地，提升管理服務(wù)水平，激勵引導基層創(chuàng)新管理模式，促進基層計劃生育政策措施落實到位，形成和諧文明計生氛圍，實現(xiàn)村村爭創(chuàng)星級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個上工作水平，從而整體推進全縣人口計生工作上臺階，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

村級計生星級創(chuàng)建活動，從20__年1月開始，主要圍繞以下七個方面內(nèi)容開展創(chuàng)建工作：

1.專干要求。在村級專干配備、工作能力等方面要提升水平，做到高標準、嚴要求。

2.陣地建設(shè)。村委會必須具備專門的專干辦公室和計生服務(wù)室，室內(nèi)設(shè)備按規(guī)范化、標準化要求配置齊全。村組宣傳氛圍較濃厚。

3.生育管理。生育、節(jié)育、處罰等三大計生政策能得到較好落實，全村計生管理水平較高。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各項計生服務(wù)措施到位，能全面完成上級下達的工作任務(wù)，達到上級規(guī)定的指標要求，工作水份少。

5.領(lǐng)導重視。有完善齊全的管理機構(gòu)，計生管理責任制落實較好，重視專干待遇，無計生侵權(quán)現(xiàn)象。

6.村民自治。有完善的自治組織，規(guī)范的自治章程和村規(guī)民約，誠信計生工作能夠扎實推進。

7.利導政策。能正確及時落實和貫徹上級利導優(yōu)惠政策，結(jié)合本村實際制定獎扶措施并能落實到位。

三、評定程序

1.創(chuàng)建申報。愿意開展星級創(chuàng)建的村委會，可以采取自行申報或鄉(xiāng)級推薦兩種方式，于每年的年初向縣人口計生委提出書面申請。

如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短六

同志們：

今天，我們歡聚一堂，喜迎即將到來的新春佳節(jié)。我代表常南村委、黨委向出席今天會議全體共產(chǎn)黨員致以親切的節(jié)日問候!下面，利用今天會議的機會，我主要講以下幾個方面的問題：

一、圍繞黨的組織建設(shè)，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

當前，我村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個關(guān)鍵時期。加快壯大村級經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，核心和關(guān)鍵在于加強和改進黨的建設(shè)，這是實踐黨的xx大會議精神的必然要求，是提高黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要，是建設(shè)和諧活力常南的根本保證。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導下，村黨委深入開展創(chuàng)建先進黨組織和爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，作為黨建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果。我們要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，著力引導和促進黨組織和黨員干部在服務(wù)大局、推動科學發(fā)展上爭先創(chuàng)優(yōu)，在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)優(yōu)爭先，在堅持學習、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)優(yōu)爭先，在改進作風、切實為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得真正的實際成效，我代表村黨委講幾點意見：

1、進一步明確目標，推動活動深入有效開展。

農(nóng)村基層黨組織的目標是爭創(chuàng)達標“五個好”黨組織?；緲藴适桥ψ龅健拔鍌€好”：一是領(lǐng)導班子好。加強學習型黨組織建設(shè)，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，村級組織建設(shè)整體水平較高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)機制完善。四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟、富民強村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級集體經(jīng)濟發(fā)展比上年有較大幅度增長;大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善;精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到及時解決;工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關(guān)系和諧。

農(nóng)村黨員的目標是爭當“十佳黨員”、“標兵黨員”?；緲藴适桥ψ龅健拔鍘ь^”：一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務(wù)，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務(wù)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力找尋農(nóng)民致富項目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面。三是帶頭服務(wù)群眾。主動為農(nóng)民群眾發(fā)展建言獻策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護農(nóng)民群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨紀國法，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

村黨委要緊密結(jié)合本村的實際情況和黨員的特點，圍繞中心工作，明確具體目標任務(wù)，分類實施推進，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去。

2、進一步完善機制，推進基層組織規(guī)范化建設(shè)。

基層組織規(guī)范化建設(shè)是落實創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的重要保證，也是當前基層組織建設(shè)的當務(wù)之急，因此要重點抓好三方面工作：

一、加強班子建設(shè)，不斷提高黨支部的領(lǐng)導水平

領(lǐng)導班子是黨支部的核心，擔負著全村各項事業(yè)的組織領(lǐng)導重任。我們必須把領(lǐng)導班子建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)來抓，努力使我村領(lǐng)導班子在堅持與時俱進上邁出新步伐，在保持先進性上提高新水平，在執(zhí)政為民上開創(chuàng)新局面，在推進發(fā)展上取得新成效。

一要大力加強思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)與踐行科學發(fā)展觀結(jié)合起來，通過深入的學習和實踐，努力把基層領(lǐng)導班子建設(shè)成為“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍;把思想政治建設(shè)與解放思想結(jié)合起來，進一步解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導方法等方面邁出新步伐、取得新成效。 二要擇優(yōu)選取優(yōu)秀的后備人才。我們要嚴格按照德才兼?zhèn)錁藴屎腿罕姽J原則，進一步完善干部評價考評體系，切實加強對干部實績的考核，擇優(yōu)選取優(yōu)秀的后備人才進行培養(yǎng)，優(yōu)先把那些在經(jīng)濟建設(shè)中成效顯著，在服務(wù)發(fā)展上貢獻突出的優(yōu)秀人才選進領(lǐng)導班子，真正做到“有為有位、無為無位”，最大限度的激發(fā)全村廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三要著力維護好班子團結(jié)。全面落實民主集中制的各項規(guī)定，在堅持民主集中制的基礎(chǔ)上，精心維護好領(lǐng)導班子的團結(jié)，“一把手”要胸懷全局、襟懷坦白、作風民主、多謀善斷，善于做好凝聚人心的工作;班子內(nèi)部要互相信任、互相尊重、互相支持，共同營造團結(jié)、融洽、干事的濃厚氛圍，增強領(lǐng)導班子的整體效能。

二要積極推行“四議兩公開”工作法。所有村級重大事項都要在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即黨組織提議，黨組織、村委會兩委商議，黨員大會審議，村民代表會議或村民大會決議;“兩公開”即決議公開、實施結(jié)果公開?！八淖h兩公開”工作法是加強村級民主自治機制建設(shè)的一個重要探索，村黨委要通過各種方法宣傳到位，建立分段目標及實施步驟，確?！八淖h兩公開”工作法的合理有效的開展。

三要開展“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”活動。進一步建立健全民意調(diào)查排摸機制、民意快速反應(yīng)機制、民意定期研判機制和利民惠民服務(wù)機制，使每戶群眾都有對應(yīng)的黨員服務(wù)，使計生、綜治、信訪等社會面管理工作都有對應(yīng)的專人負責。全村黨員要積極參與“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”，加大社會面管理力度，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、進一步破解難題，推進黨員群眾滿意度提高。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動最根本目的就是為群眾辦實事解難題，提高黨員群眾的滿意度，樹立黨員的良好形象。村黨委將把創(chuàng)先爭優(yōu)與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，深入基層、深入群眾、切實解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，把“走進矛盾、破解難題”作為我們一項長效管理工作來抓。緊緊圍繞“關(guān)注民生，破解難題”來開展工作，組織班子成員深入基層、走進矛盾，著力解決調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，努力化解當前我村經(jīng)濟發(fā)展中歷史遺留矛盾，竭力幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的實際困難，破解項目推進過程的政策處理問題、群眾反映強烈的民生急迫問題、基層組織建設(shè)的重點難點問題、社會事業(yè)發(fā)展的長期薄弱問題、生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建的環(huán)境整治問題五項重點工作。要深入開展“一線工作法”，真正情況在一線掌握，問題在一線解決，形象在一線樹立。我們要根據(jù)本村實際，重點要抓好基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)，切實解決群眾的實際問題。

我們要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導，凝聚各方力量，齊抓共管，統(tǒng)籌推進，確保扎實有序開展。要深入發(fā)動群眾，征詢?nèi)罕娨庖?，組織群眾廣泛參與;活動情況要向群眾通報，開展?jié)M意度測評，請群眾評議;評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

二、做好年度工作開展，促進常南不斷發(fā)展。

一直以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和全村廣大干部群眾的共同努力下，我村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。但我們不能因此而自滿，在今后的工作中，我們要繼續(xù)抓好各項工作，為常南的發(fā)展打下一個堅實的基礎(chǔ)。

1、牢牢把握我村良好經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，加快全面建設(shè)新農(nóng)村的步伐。面對良好的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路，突出工作重點，狠抓措施落實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要繼續(xù)大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。要堅定不移地貫徹落實中央的“三農(nóng)”政策，堅持把發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)效益農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，加快農(nóng)業(yè)標準化和規(guī)范化建設(shè)步伐，培育一批各具特色的標準化基地，增強市場競爭力。進一步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對弱勢群體的投入，解決一批群眾迫切需要解決的困難。著力提升農(nóng)民素質(zhì)，幫助農(nóng)民走出一條自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路。

2、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明、政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)提高到新水平。要切實加強精神文明建設(shè)、政治文明和民主法制建設(shè)，不斷提高人的綜合素質(zhì)和文明法治程度。要堅持不懈地進行理想信念和思想道德教育，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神。要切實加強群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提倡科學文明健康的生活方式，培養(yǎng)良好的社會氛圍，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好計劃生育工作，深入開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。不斷推進村容村貌建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面推進“依法治村”，進一步擴大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，通過組織村民學習，不斷進行黨的方針政策教育，提高村民對自治的認識。

3、從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，努力為我村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定團結(jié)的政治局面。穩(wěn)定壓倒一切。我們必須做到頭腦清醒、居安思危，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，維護安定團結(jié)的政治局面，維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深化“樂居常南”建設(shè)。落實社會治安綜合治理各項措施，切實維護社會穩(wěn)定。及時排查，全力化解不穩(wěn)定因素，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進一步推進“六五”普法，嚴格依法行政。深入推進民主法治村建設(shè)，大力開展平安村、樂居村創(chuàng)建活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴格執(zhí)行安全責任追究制度，杜絕各類事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全，為我村經(jīng)濟全面發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造文明法治的社會環(huán)境。

同志們，回顧過去，我們?yōu)閭ゴ笞鎳娜找娣睒s而深感自豪;展望未來，我們對偉大祖國更加美好的前景充滿信心。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，團結(jié)一致，開拓進取，務(wù)實創(chuàng)新，乘勢而上，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新常南而努力奮斗!

如何寫村級垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議書簡短七

為推動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革與法治建設(shè)，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，根據(jù)市人大常委會工作安排，市人大農(nóng)委于今年6至7月組織開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況調(diào)研，聽取了市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市財政局、市國土房管局等相關(guān)部門的情況匯報，到九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、武隆縣、云陽縣，進行了實地調(diào)研。38個涉農(nóng)區(qū)縣（自治縣）人大常委會也開展了調(diào)研。市人大常委會副主任張定宇參加了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一

農(nóng)村集體資產(chǎn)是指依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的資金、資產(chǎn)、資源。我市已于20**年對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金和部分資產(chǎn)進行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，盤活用好和規(guī)范監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)，加快建立新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，20**年8月市人民政府印發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資實施方案和市農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點實施方案（渝府發(fā)〔20**〕41號），要求全市在充分運用20**年農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理基礎(chǔ)上，組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資和量化確權(quán)改革試點工作，全面摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源底數(shù)，探索建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)及管理制度。

（一）認真開展清理，基本完成清產(chǎn)核資

按照要求，清產(chǎn)核資分為啟動（20**年9-10月）、清理（20**年11月至20**年1月）、總結(jié)（20**年2月）三個階段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)時點為20**年12月31日。截止目前，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作已基本結(jié)束，已初步摸清了集體所有的資金、資產(chǎn)、資源存量、結(jié)構(gòu)、分布和管理使用情況，基本達到了賬款、賬實、賬賬相符，基本做到了本次清產(chǎn)核資結(jié)果完整、真實、有效。

截至20**年12月31日，全市38個涉農(nóng)區(qū)縣（自治縣）（含萬盛經(jīng)開區(qū)，下同）954個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道，下同）中，共有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織88711個開展了清產(chǎn)核資，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體88個，村（居）級集體9501個，組（社）級集體79027個，另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨辦、控股的企業(yè)及組織95個。全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)兩部分總額804.8億元，其中，貨幣資金55.0億元,固定資產(chǎn)577.7億元。全市農(nóng)村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝，主要包括：

一是農(nóng)用地面積9524.4萬畝,其中，耕地3668.2萬畝，園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。

二是建設(shè)用地550.5萬畝，包括城鎮(zhèn)村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設(shè)施用地5.3萬畝。

三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設(shè)施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農(nóng)村集體所有的道路設(shè)施（指鄉(xiāng)道、村道）10.3萬公里，其中鄉(xiāng)道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農(nóng)村集體所有的小型水庫2272座，小型水閘112座，小水電站665座，機電井1273眼，水土保持工程1198處，小型灌溉排水泵站7932處，農(nóng)村飲水安全工程29597處，山坪塘16.2萬口，窖池11.1萬口，節(jié)水灌溉工程70.3萬畝，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4萬公里，以及其他小微型水利工程7.1萬處。（見附表）

（二）深化重點改革，推進量化確權(quán)試點

農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革是我市深化改革25項重點改革專項之一，是市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策，是全市清產(chǎn)核資工作的延續(xù)和深入，對于盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大有著重要的作用。

改革試點工作由市政府牽頭，成立了市級部門聯(lián)席會議制度，由18家有關(guān)部門組成，統(tǒng)籌安排，落實工作職責。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權(quán)、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區(qū)縣（自治縣）選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個農(nóng)村（組、社）集體經(jīng)濟組織開展量化確權(quán)改革試點，并分為準備（20**年9-10月）、實施（20**年11月至20**年6月）、總結(jié)（20**年7-8月）三個階段。具體做法：

一是資產(chǎn)界定。對集體經(jīng)濟組織各類資產(chǎn)進行分類，準確界定適合量化的經(jīng)營性資產(chǎn)、可轉(zhuǎn)化經(jīng)營利用的非經(jīng)營性資產(chǎn)。對行政類、公共服務(wù)類非經(jīng)營性資產(chǎn)和已經(jīng)確權(quán)到戶的農(nóng)村“三權(quán)”（土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)戶宅基地使用權(quán)）土地資產(chǎn)，以及集體預(yù)留機動地、農(nóng)民自留地、飼料地等土地資產(chǎn)，原則上不再量化確權(quán)到戶。

二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認定。

三是量化確股。將適合量化確股的資產(chǎn)，按照評估價值和股份數(shù)量量化到人，在股權(quán)設(shè)置上多數(shù)按照人口股和農(nóng)齡股折股量化到人后，再發(fā)放股權(quán)證。

四是法人主體登記。有的是以公司名義進行登記，大多數(shù)未能登記，只是按照股份合作社原則，制定章程，完善有關(guān)管理制度。

全市38個涉農(nóng)區(qū)縣選擇了320個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展試點，其中，村級180個，組（社）級140個。截止目前，已有308個試點集體經(jīng)濟組織完成資產(chǎn)界定，220個試點集體經(jīng)濟組織完成資產(chǎn)價值認定，193個試點集體經(jīng)濟組織完成了成員界定，已界定成員人數(shù)36.5萬人，96個村集體完成股份設(shè)置，已設(shè)置股份787.2萬股。在量化確權(quán)改革的同時，試點集體經(jīng)濟組織積極開展資產(chǎn)盤活和資產(chǎn)有效經(jīng)營形式的探索，已通過租賃、流轉(zhuǎn)、地票交易等方式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)2106萬元。調(diào)研中了解到，九龍坡區(qū)全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作，轄區(qū)106個村中，具備條件的94個村全面開展并完成了資產(chǎn)量化確權(quán)改革。武隆縣白馬鎮(zhèn)鐵佛村鐵佛組以20**年戶口關(guān)系為基礎(chǔ)，明確成員身份，一人一股，將現(xiàn)金資產(chǎn)確權(quán)給股民，實行“生不增，死不減”的股權(quán)管理模式。璧山縣新堰村在改革中，股權(quán)確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。

（三）促進規(guī)范管理，扎實搞好各項工作

各級有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強了農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、指導和服務(wù)，著重推進委托代理、財務(wù)公開、財務(wù)規(guī)范化、審計監(jiān)督、平臺建設(shè)以及產(chǎn)權(quán)改革試點等工作，取得較好成效。

1.加強制度建設(shè)，全面實行委托代理和財務(wù)公開。

一是全市推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理制度。多地成立了鎮(zhèn)級資金、資產(chǎn)、資源委托代理服務(wù)中心，堅持農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務(wù)中心為各村、社提供會計核算服務(wù)，實行電算化管理，監(jiān)督集體資產(chǎn)運作，促使財務(wù)管理走向民主化、制度化、規(guī)范化。截止到20**年底，全市實行農(nóng)村集體會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或涉農(nóng)街道，下同）870個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的91.2%，涉及村級單位8549個，占比達到92.6%。

二是實行財務(wù)公開制度。規(guī)定村和社財務(wù)收支預(yù)決算方案、財務(wù)收支明細、集體資產(chǎn)的出租、出借、重大經(jīng)濟事項等必須及時定期公開。據(jù)統(tǒng)計，全市實行財務(wù)公開的的村達9227個，建立村民主理財小組的村數(shù)8784個，分別占總數(shù)的99.9%和95.2%，除個別村外，村級的主要財務(wù)事項向全體村民作了公開。

2.加強平臺建設(shè)，建立農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管信息平臺。

全市實行財務(wù)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)737個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的77.3%，涉及村（居）委6575個,占村（居）委總數(shù)的71.2%。20**年起在全市開展“三資監(jiān)管信息平臺”建設(shè)，當年實施20個區(qū)縣（自治縣）。其中，九龍坡區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、綦江區(qū)、云陽縣等區(qū)縣已建成了監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源運營適時記錄、分析、預(yù)測、預(yù)警的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，加強了對村組固定資產(chǎn)、集體土地等資源監(jiān)管，建立了區(qū)縣級監(jiān)管匯總、鎮(zhèn)街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。

3.加強民主監(jiān)督，構(gòu)建“事前、事中、事后”三位一體監(jiān)督體制。事前，村級財務(wù)實行收、支預(yù)(決)算制度；事中，由村民代表大會選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查集體資金、資產(chǎn)、資源及村務(wù)公開執(zhí)行情況；事后，堅持實行定期審計與專項審計相結(jié)合的審計監(jiān)督工作。20**年全市開展了村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計，共審計單位14768個，全市除7個村因財務(wù)資料凍結(jié)等情況無法實施審計外，其余村均進行了審計，共審計村（居）民委員會成員42831人，平均每個村（居）委會審計4人以上；審計資產(chǎn)125.3億元，負債34億元，所有者權(quán)益91.3億元。審計共發(fā)現(xiàn)違紀單位267個，違紀金額1016.3萬元。通過實施審計，增強了農(nóng)村基層干部遵紀守法意識，妥善處理了一批難點、熱點問題，震懾、教育了一大批干部，深受廣大群眾歡迎。

（一）清產(chǎn)核資中家底數(shù)的問題

雖然全市各區(qū)縣（自治縣）基本完成了本次清產(chǎn)核資工作，但由于這項工作十分復雜，涉及面廣，分布范圍廣，政策性強，加上農(nóng)村集體資產(chǎn)種類繁多，統(tǒng)計標準、口徑不夠統(tǒng)一，價值認定難度大，審核工作不細致等原因，導致區(qū)縣（自治縣）上報匯總數(shù)據(jù)與市級相關(guān)部門行業(yè)認定數(shù)據(jù)不盡一致，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異較大，家底數(shù)不夠全面和清楚。部分資產(chǎn)如校舍、五保家園、村衛(wèi)生室、村文化室（村文化服務(wù)中心）等，個別區(qū)縣未填報，需要進一步核實。這次清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源比較清楚，但組（社）一級數(shù)據(jù)反映不夠全面。

（二）量化確權(quán)改革試點中反映出的問題

1．集體經(jīng)濟組織成員界定問題。

一是由于國家法律法規(guī)未對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員作出明確的界定，加上歷史遺留等原因，對“農(nóng)嫁女”、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規(guī)定都不一致，在實施中社員之間往往爭議較大。

二是三峽移民的確股確權(quán)問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，涉及三峽移民的區(qū)縣（自治縣）普遍存在移民的確股確權(quán)問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例，該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。

外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權(quán)，本村村民難以接受，如果不在遷出地確股確權(quán)，外遷移民對原有集體經(jīng)營資產(chǎn)確實做過貢獻。針對這類人員的確權(quán)確股問題目前還沒有相關(guān)法律法規(guī)和政策作出明確規(guī)定。社區(qū)股份合作制改革涉及到集體利益的"再分配，如果在股東對象和股利享受上沒有妥當處理，稍有不慎就有可能出現(xiàn)與土地征收一樣大范圍的上訪，激化社會矛盾。

2．農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問題。

由于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經(jīng)多次基層建制調(diào)整變化，導致在資產(chǎn)界定中，有的地方存在國家、集體、企業(yè)以及個人所有權(quán)性質(zhì)混淆，甚至將集體經(jīng)濟組織投工投勞和籌資興建的學校界定為國有資產(chǎn)，有的把各級政府的財政支持建設(shè)的農(nóng)村公益設(shè)施，簡單界定為國有資產(chǎn)，造成部分集體資產(chǎn)歸屬不清，甚至改變歸屬。特別是農(nóng)村學校校舍資產(chǎn)（包括校舍占地和地上附著物），權(quán)屬爭議比較突出。

3．社區(qū)股份合作經(jīng)濟組織登記問題。

由于目前國家還沒有社區(qū)股份合作經(jīng)濟組織的專門法律法規(guī)，我市20**年出臺的《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，僅對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理做了相關(guān)規(guī)定，沒有規(guī)定法人注冊登記制度，且部分條款已不適應(yīng)形勢發(fā)展。因此，以社區(qū)股份合作社名稱登記缺乏依據(jù)。如果以企業(yè)法人進行注冊登記，不但要交所得稅（原來集體經(jīng)濟組織不用交所得稅），還要代交股民的“紅利稅”，還有增值稅、資產(chǎn)過戶費等。如果以社團法人進行登記，則不能正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4．股權(quán)流通轉(zhuǎn)讓問題。

集體經(jīng)濟組織成員持有的股權(quán)證是由有關(guān)部門或單位監(jiān)制，合作社內(nèi)部制發(fā)的，僅作為合作社收益分配的內(nèi)部憑證。有關(guān)法律沒有對該項改革中所面臨的股權(quán)證等新問題做出具體規(guī)定，難以得到國家和有關(guān)部門的確認，更難得到市場和社會公眾的普遍認同。加上股份合作社的資產(chǎn)所有權(quán)仍為成員集體所有，這意味著股權(quán)只作為成員享受收益分配的依據(jù)，而不能在市場上流轉(zhuǎn)交易。

（三）管理體制不順且力量薄弱

一是管理機構(gòu)不統(tǒng)一。

對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理職責，區(qū)縣主要農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔，少數(shù)區(qū)縣把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金監(jiān)督管理由財政部門承擔；同一個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財政所、以及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等不同機構(gòu)承擔，而同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更存在由財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心三個部門各自承擔一部分的情況。

二是工作人員素質(zhì)不高。

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的專業(yè)人員少，取得會計、審計等專業(yè)資格的更少；專職人員少，兼職人員占絕大多數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排較為隨意，常常是年年培訓，年年新人。村（居）委會無專職崗位，財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律觀念意識差等，影響了農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范管理。

下一步，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重點任務(wù)，進一步強化農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化、制度化、信息化管理，繼續(xù)探索農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制，加強集體資產(chǎn)管理法制建設(shè)，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，讓農(nóng)民享受到改革發(fā)展的紅利。

（一）分類摸清家底，打好改革基礎(chǔ)

全面清產(chǎn)核資是改革試點的基礎(chǔ)性工作，是量化確權(quán)的前提條件，是改革任務(wù)順利完成的保證。各級相關(guān)部門要統(tǒng)一資產(chǎn)統(tǒng)計標準、口徑，特別是目前市級部門掌握情況與區(qū)縣上報數(shù)據(jù)仍有較大差異的部分行業(yè)農(nóng)村集體資產(chǎn)，要認真組織調(diào)查研究，妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)計、文化、教育資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，各相關(guān)部門要加大對清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、準確性審核和指導，確認清理數(shù)據(jù)，以物對賬、以賬查物，力求數(shù)據(jù)有來源、有出處，真實有效，不能模糊，經(jīng)得起歷史的檢驗。

（二）繼續(xù)推進量化確權(quán)，總結(jié)經(jīng)驗及擴大試點

繼續(xù)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點，對試點中出現(xiàn)的問題，加強政策研究，探尋破解的方法，加大督查指導力度，鞏固改革成果，按照“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、保護嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”要求，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織加強資產(chǎn)經(jīng)營利用，嚴格落實章程規(guī)定的分配制度，讓廣大農(nóng)民獲得更多的股權(quán)收益。在本次改革試點結(jié)束后，要認真總結(jié)經(jīng)驗，提出進一步開展改革試點的工作建議，逐步擴大改革試點面。要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范和加強交易管理。市級相關(guān)部門要開展三峽移民后續(xù)問題專題調(diào)研，針對三峽移民人員股權(quán)問題制定相關(guān)政策。積極探索改革后新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，工商部門要結(jié)合實際研究制定相關(guān)辦法，實現(xiàn)改革后新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的依法經(jīng)營和集體資產(chǎn)的保值增值。

（三）強化資金、資產(chǎn)、資源管理，注重長效機制

一是加強集體資產(chǎn)管理。

建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大政府和有關(guān)部門的審計監(jiān)督和查處力度，堅決制止和查處平調(diào)、挪用、擠占、私分集體資產(chǎn)等違法違紀行為。

二是規(guī)范集體財務(wù)管理。

建立健全財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善財務(wù)或資金、資產(chǎn)、資源委托代理制度，建設(shè)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管平臺。建立健全財務(wù)公開制度，規(guī)范村社干部各項經(jīng)費使用和開支。

三是加強民主管理。

建立健全民主決策機制，重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)成員大會或成員代表大會通過，真正讓農(nóng)民擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是完善監(jiān)督機制。

以村民為主成立村務(wù)監(jiān)督委員會，對集體資產(chǎn)使用運營情況進行全過程全方位監(jiān)督。

五是進一步理順體制。

可借鑒北京的做法，探索成立各級農(nóng)村集體資產(chǎn)指導服務(wù)中心，統(tǒng)一開展集體資產(chǎn)的指導、服務(wù)及監(jiān)管，配備專門人員，落實必要經(jīng)費，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

（四）加強立法工作，修訂相關(guān)法規(guī)

《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》出臺十多年了，部分條款已不適應(yīng)當前改革發(fā)展需要，下一步修訂《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》時，建議重點考慮以下兩個方面：

一是明確農(nóng)村集體經(jīng)濟審計具體辦法。

《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》只是強調(diào)了農(nóng)村集體經(jīng)濟審計實施主體和重點對象，沒有對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計作出全面的、系統(tǒng)的規(guī)定。近些年，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，主要是依據(jù)《審計法》、《審計實施細則》等綜合性審計法律法規(guī)，借鑒了國有資產(chǎn)審計的有關(guān)操作規(guī)定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟審計法規(guī)。建議我市在充分總結(jié)歷次專項審計工作的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，在修訂《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》時，進一步明確審計內(nèi)容和具體辦法。

二是明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村基本經(jīng)營主體，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入，必須要研究推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法。在專門法規(guī)出臺前，建議在修訂《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》時，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中建立的社區(qū)股份合作社，允許參照農(nóng)民專業(yè)合作社進行登記注冊，使社區(qū)股份合作社獲得法人主體，確保全市量化確權(quán)改革規(guī)范、有序。

特此報告。