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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
對于國企思想大討論心得體會實用一
我志愿加入中國共產(chǎn)黨,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的踏實代表,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。
我之所以要加入中國共產(chǎn)黨,是因為我要全身心地投入到共產(chǎn)主義的事業(yè)中,為中國的勝利騰飛、為中華民族的強(qiáng)大出一份微薄而堅強(qiáng)的力量。入黨不是一個短暫的行為,必須長期不懈的努力,入黨是我人生的奮斗目標(biāo),加入中國共產(chǎn)黨才能使自己得以不斷的提高和發(fā)展,也才能為自己進(jìn)一步服務(wù)群眾提供更為廣闊的空間。
長期以來,我堅持學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識和實踐經(jīng)驗,思想上有了極大進(jìn)步。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間我就提交了第一份入黨申請書,明確了我的思想道路,提高了認(rèn)識。期間大二下學(xué)期至大三上學(xué)期的那一年,經(jīng)學(xué)院選拔,赴大學(xué)交流一年,盡管這使我的入黨之路有所推遲,但這一年中,我不忘時刻提醒自己要努力向黨組織靠攏,利用時間、圖書館和多媒體盡可能地學(xué)習(xí)了有關(guān)理論知識。通過多種的政治的學(xué)習(xí),使我深刻的領(lǐng)會和了解黨的基本知識,提高對黨的認(rèn)識,自覺堅持黨的基本路線,堅定共產(chǎn)主義信念,端正入黨動機(jī),全心全意為人民服務(wù),更堅定了我要加入中國共產(chǎn)黨的信心,為成為一名合格的共產(chǎn)黨員不懈奮斗。多年來黨對我孜孜不倦的教育,使我認(rèn)識到:沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國,只有共產(chǎn)黨,才能建設(shè)社會主義新中國。幾十年的社會主義建設(shè)和實踐證明,中國共產(chǎn)黨能夠改正自己的錯誤,領(lǐng)導(dǎo)中國人民向新生活邁步,她不愧為一個偉大、光榮、正確的黨。
步入國企一年來,我一直本著愛崗敬業(yè)、悉心求教的精神,努力完成黨和領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù),認(rèn)真做好本職工作。不論在辦公室還是在基層組織,都能嚴(yán)格要求自己,把繁忙的工作當(dāng)成是對自己的一種鍛煉和考驗,合理地安排好兩邊的工作,使兩個股室的工作都能夠保質(zhì)保量的完成,從不計較個人得失,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊揚(yáng)。在工作中,我時時提醒自己必須始終堅持以人為本的思想,強(qiáng)化服務(wù)意識,努力為構(gòu)建和諧基層貢獻(xiàn)自己的一份力量。
今天,我雖然向黨組織提出了入黨申請,但我深知,在我身上還有許多缺點(diǎn)和不足,因此,我希望黨組織從嚴(yán)要求我,以便使我更快進(jìn)步。今后,我要用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督,努力克服自己的缺點(diǎn)和不足,爭取早日入黨。懇請黨組織在實踐中考驗我!
此致
敬禮!
申請人:xxx
2018年x月x日
對于國企思想大討論心得體會實用二
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確提出,要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),黨的十九大對深化國有企業(yè)改革和廉政文化建設(shè)提出了明確任務(wù)和新的更高要求。切實增強(qiáng)“四個意識”,做好新形勢下國有企業(yè)廉政文化建設(shè),充分發(fā)揮其在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。筆者根據(jù)所考察的企業(yè)實際情況,從以下幾個方面淺談國企廉政文化建設(shè)。
以文化與廉潔的融合,催生“廉政建設(shè)”內(nèi)在動力
什么是文化,我最最欣賞的回答,是作家梁曉聲的四句概括:根植于內(nèi)心的修養(yǎng);無需提醒的自覺;以約束為前提的自由;為別人著想的善良。
那么,個人淺顯地以此推論,廉政文化就是廉潔從政、廉潔從業(yè)的文化內(nèi)涵和理念,當(dāng)然得有內(nèi)植于心的修養(yǎng)、自覺、約束和善良,是公平正義、健康向上、追求清廉的一種政治文化。任何一種文化都會留下時代的烙印,這就是文化的時代特質(zhì)。萃取傳統(tǒng)文化元素,弘揚(yáng)廉潔價值理念,我們社會主義廉政文化的核心價值觀,必然是務(wù)實、為民、清廉。黨的廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,始終傳承“紅色基因”,是以廉潔從政為思想內(nèi)涵,以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化。
文化引領(lǐng),廉潔鑄魂。黨的十八大以來,提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新舉措,從文化的高度和層面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?!拔幕鴿櫰鋬?nèi),養(yǎng)德以固其本。”只有做好“廉政”與“文化”的有機(jī)融合,以其無形的影響力感染和陶冶人們的精神與靈魂,才能增強(qiáng)廉政文化的內(nèi)在動力;只有把廉潔價值理念與社會主義核心價值體系、理想信念以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機(jī)結(jié)合起來,才能使廉政文化真正滲透到企業(yè)文化等各個層面;只有把廉政文化建設(shè)寓于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個環(huán)節(jié),把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,才能匯聚各方面力量,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的整體合力。
鞏固凝練“清風(fēng)正廉”文化理念體系,融合企業(yè)文化,培育形成“以文育廉、以文養(yǎng)廉、以文促廉”的企業(yè)“廉政文化”是國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。本人所在的南津渡公司這些年來形成了自己獨(dú)特的水利企業(yè)文化,企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、道德五律、行為八禮等等,培育員工積極向上的文化氛圍,以“文化”促“文明”,以文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,公司成功創(chuàng)建全國文明單位。南津渡公司的廉潔理念為“守廉潔之門 踐廉潔之行 做廉潔之人”,其“ 五a文化”中有“水”的豐富內(nèi)涵,“親水之信念、樂水之協(xié)同、涉水之超越、治水之和諧、品水之感恩”,水能載舟亦能履舟,唯守好廉潔之“源頭活水”,做好企業(yè)文化與廉政文化高度融合,方能成其發(fā)展之久遠(yuǎn)。
聚群眾之力,共筑廉政治企之道
廉政文化以崇尚廉潔、摒棄貪腐為價值取向,其不僅依靠黨員干部廉潔理念的提升,更離不開社會公眾廉潔理念的強(qiáng)化。正如黨中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社會”。建立起社會反腐的“土壤”,反腐敗斗爭才能獲得不竭動力。廉潔文化建設(shè)離不開廣大職工的積極參與,企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工,職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”,要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,在“建設(shè)”中引導(dǎo)職工廣泛參與,在“建設(shè)”中培養(yǎng)職工的廉潔意識,在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。
20xx年4月,大多數(shù)企業(yè)都開展了開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理,對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價證券等)等三個方面存在的問題進(jìn)行了專項檢查,發(fā)動部門和職工積極舉報,發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在招待費(fèi)和辦公用房方面,南津渡公司對查出的問題立行立改,收到良好的效果。公司組織生產(chǎn)部門生產(chǎn)骨干到對口單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),中餐時接待單位安排商務(wù)宴請,因是老業(yè)務(wù)單位,盛情難卻,抹不開情面,有部分黨員干部中餐飲酒,違反了中央八項規(guī)定,回來的第二天就有職工實名舉報,公司黨委和紀(jì)委立即進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
這些現(xiàn)象說明在國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)還存在不少問題,黨員干部中紀(jì)律意識不強(qiáng)的大有人在,沒有做到執(zhí)紀(jì)在前,廉潔自律和糾“四風(fēng)”還得加強(qiáng);同時也說明群眾的眼睛是雪亮的,實名舉報就是對黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)最好的支持。有群眾的參與,我們作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)就會取得更加好的實效。
以制度建設(shè),涵養(yǎng)廉潔的良好政治生態(tài)
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后制定修改了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)規(guī)范體系,進(jìn)一步扎緊了制度的籠子,為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。進(jìn)入新時代,黨中央審時度勢,黨的十九大以后對憲法和黨章進(jìn)行修改完善,出臺《中華人民共和國監(jiān)察法》,從而形成了黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,實現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)在更高層面的系統(tǒng)整合,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,這是營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)和保障。
國有企業(yè)廉政文化建設(shè)也需要相關(guān)制度做支撐,需要制度的剛性保障,需要及時出臺嚴(yán)密科學(xué)的制度,以制度建設(shè)夯實廉政文化思想基礎(chǔ),從更高的制度層面規(guī)范約定廉政文化建設(shè)的各項工作,使之成為一項常態(tài)持久的工作任務(wù)和內(nèi)容。
習(xí)近平總書記說,黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我們要深入領(lǐng)會和貫徹這一重要思想,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,以黨的廉政文化建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
國企廉政建設(shè)要履行黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅持全面從嚴(yán)治黨,保持堅強(qiáng)政治定力,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,完善責(zé)任清單,明確責(zé)任內(nèi)容,健全責(zé)任體系,切實把“兩個責(zé)任”抓緊抓實,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈,做到千斤重?fù)?dān)有人挑、壓力傳導(dǎo)不遞減。
近年來,南津渡公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的做了一定的工作。公司黨委與中層干部簽訂干部作風(fēng)建設(shè)承諾書,與要害崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書,提高黨員干部的自律意識;認(rèn)真落實“三重一大” 決策制度,健全議事規(guī)則,發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用;還著重抓好 “三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、廉潔談話等等基本制度,將述職述廉、群眾督廉、組織考廉結(jié)合在一起,建立了嚴(yán)密的防控體系;全面推行了黨務(wù)公開和司務(wù)公開,同時聘請敢說敢管、責(zé)任心強(qiáng)的黨員職工擔(dān)任黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員,促進(jìn)了干部廉潔自律和公司廉潔經(jīng)營。作為今年黨建和廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)工作,南津渡公司將在辦公樓前的小廣場中建設(shè)一個廉政長廓,作為黨建活動和廉政教育的前沿陣地。
以問題為導(dǎo)向,匡正廉政文化建設(shè)的軌道
黨的十八大以來,中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,“老虎”“蒼蠅”一起打,取得了前所未有的成效。國企反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得壓倒性成果,但也存在一些問題,主要有:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對企業(yè)廉政文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識不足,覺得務(wù)虛性較強(qiáng),難以起到立竿見影的效果;二是企業(yè)廉政文化缺少有效的活動載體,方式方法陳舊松散,教育內(nèi)容空洞淺薄,層次感不高,針對性不強(qiáng),重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在;三是缺乏長期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,企業(yè)廉政文化建設(shè)中,往往是政工、紀(jì)檢部門單兵作戰(zhàn),沒有形成全員聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的局面;四是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制還沒有形成。
深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),要在分析問題和原因的同時,積極思索更好的對策,最終找出合適的破解之道,不斷完善廉政文化建設(shè)的各項工作。這不僅是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必然要求,也是進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)實踐探索的現(xiàn)實需要。
一是要提高認(rèn)識,發(fā)動群眾,形成黨政齊抓共管和全社會參與的局面。在加強(qiáng)在廉政文化建設(shè)過程中,要努力統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè),既構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制;又要充分調(diào)動社會各方面的力量,形成群眾積極參與的良好局面。最終形成黨政群一心,相互支持,上下互動的廉政文化建設(shè)良好社會氛圍和環(huán)境。
二是要加強(qiáng)理論研究,大膽創(chuàng)新,打造廉政文化建設(shè)的精品工程。首先要批判繼承我國傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化成果,借鑒國外廉政文化的有益成分,特別是要科學(xué)總結(jié)實踐經(jīng)驗,研究在當(dāng)前世情、國情和黨情背景下,以及在社會改革攻堅期如何有效開展廉政文化建設(shè)的理論和方法。其次要深入研究廉政文化與廉政教育的區(qū)別和聯(lián)系,要改變單純教育的推進(jìn)路徑,要作為一個系統(tǒng)工作來抓;在方法上創(chuàng)新,堅持因人施教、分類施教,注重人文關(guān)懷和思想引導(dǎo),把廉政文化建設(shè)貼近廣大黨員干部群眾的思想實際,做到入腦、入心、真學(xué)、真信、真用;要創(chuàng)新教育載體,既要通過傳統(tǒng)的文學(xué)、音樂、繪畫、民間藝術(shù)等普及形式,又要高度重視網(wǎng)絡(luò)、微信、qq群的傳播方式,做到形式生動活潑,群眾喜聞樂見,更加貼近實際、貼近生活。
三是要建立健全廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。反腐倡廉工作的艱巨性和長期性決定了廉政文化建設(shè)是一項“潤物細(xì)無聲”的工作,具有階段性,同時也具有艱巨性和長期性的特征。在廉政文化建設(shè)的過程中,除了注重階段性的成果和實效,更必須要著眼長遠(yuǎn),立足長效,摒棄“運(yùn)動式”、“突擊式”、“一陣風(fēng)式”的建設(shè)工作模式。把廉政文化建設(shè)的各項工作和活動制度化、規(guī)范化,形成廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。要加大廉政文化建設(shè)的投入,還要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),建立考核獎勵和懲戒機(jī)制。只有建立長效機(jī)制,廉政文化建設(shè)的各項工作才能有序開展,各項活動才能年年開花,季季結(jié)果,廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實作用和意義才能突出及彰顯,廉政文化建設(shè)才能得以持續(xù)推向深入。
對于國企思想大討論心得體會實用三
2020年9月27日,國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準(zhǔn)了基調(diào)。
2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
四、進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果
近年來,國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù),確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。
國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,全面依法落實董事會各項法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確保可衡量、可考核、可檢驗。
四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
對于國企思想大討論心得體會實用四
在國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的指導(dǎo)下,按照企業(yè)黨委、董事會的分工和要求,在2018年的工作中,我認(rèn)真對待分管的各項工作,注重有關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理,較好地完成了年度各項任務(wù)。在工作中能夠按照《廉潔從業(yè)規(guī)定》的要求,自覺遵守有關(guān)規(guī)章制度,接受組織和群眾的監(jiān)督?,F(xiàn)將履行職責(zé)和廉潔自律情況報告如下:
根據(jù)年度工作安排,在經(jīng)營管理中主要抓了以下幾個方面
1、企業(yè)經(jīng)營管理
一是狠抓租賃經(jīng)營管理。重點(diǎn)抓了xx商場由武商變更為工貿(mào)租賃后的協(xié)調(diào)工作,理順了關(guān)系,提高了服務(wù)保障。目前,企業(yè)與八家租賃戶關(guān)系良好,租金都能按時交納。截止到九月底,已實現(xiàn)收入xxx萬元,利潤總額xxx萬元,完成年度任務(wù)xx萬元的xx%。企業(yè)準(zhǔn)備年底召開租戶座談會,進(jìn)一步征求意見,密切關(guān)系,改進(jìn)服務(wù),加強(qiáng)管理,確保租賃經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展,確保年租金xx萬按時收繳到位。
二是積極抓好投資項目的收尾工作。在企業(yè)董事會、監(jiān)事會的指導(dǎo)下,企業(yè)近三年先后與五家合作單位簽訂投資合同,利用xx大廈自有房產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款,收取固定回報。其中有二家通過銀行進(jìn)行委托貸款,完善了資產(chǎn)抵押手續(xù),做到風(fēng)險可控、效益可觀。截止到九月底,x個項目投資成本全部收回,實現(xiàn)凈收益xxx萬元,尚有咸寧項目xx萬利潤計劃年底全部收回。
2、企業(yè)經(jīng)營管理
一是落實規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。企業(yè)按照iso9001質(zhì)量管理體系文件規(guī)定,層層簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。注重事前、事中、事后的檢查、加強(qiáng)監(jiān)督和考評,注重員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升企業(yè)整體形象。
二是提高服務(wù)質(zhì)量,改善業(yè)主關(guān)系。企業(yè)圍繞以服務(wù)求生存、以貢獻(xiàn)求支持的經(jīng)營理念,倡導(dǎo)文明禮貌的貼心管家服務(wù),確保水電正常供應(yīng),電梯正常運(yùn)行、環(huán)境干凈衛(wèi)生、小區(qū)安全文明,受到了全體業(yè)主和業(yè)務(wù)主管部門的一致好評。
三是注重節(jié)能降耗,爭取多創(chuàng)效益。企業(yè)精減機(jī)構(gòu),壓縮人員,減少大樓燈泡數(shù)量,調(diào)濟(jì)用電差價,杜絕跑冒滴漏,使管理成本下降x萬多元。同時加強(qiáng)物業(yè)管理費(fèi)收繳措施,提高食堂、商店、家政服務(wù)等創(chuàng)收力度,在當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)絕大部分虧損情況下,實現(xiàn)年創(chuàng)凈利x萬元。
企業(yè)目前已經(jīng)超額完成了年度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。沒發(fā)生大的糾紛和安全事故。企業(yè)自2018年啟動四年來,堅持規(guī)范管理,節(jié)能降耗,精打細(xì)算,不僅彌補(bǔ)了企業(yè)啟動前xx余萬元的虧損,還為企業(yè)年年增效。
3、集團(tuán)法制建設(shè)工作
一是聯(lián)系企業(yè)實際,抓好法律知識學(xué)習(xí)。我們將“合同法”、“公司法”、“勞動法”等法律作為重點(diǎn)學(xué)習(xí),請法律顧問講課,讓法律宣傳進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭,使大家學(xué)法、用法、守法,促進(jìn)依法治企,構(gòu)建和諧企業(yè)。
二是完善法律顧問制度,健全法律風(fēng)險防范機(jī)制。企業(yè)聘請了二名專職律師作為常年法律顧問。制定了“工作職責(zé)”,實行企業(yè)系統(tǒng)法律事務(wù)統(tǒng)管,參與企業(yè)投資、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、大額資金運(yùn)作等重大問題決策,審查經(jīng)濟(jì)合同,出具法律意見書,實施全程監(jiān)控,有效防范了法律風(fēng)險,保證了國有資產(chǎn)保值增值。
三是強(qiáng)化風(fēng)險意識,提高風(fēng)險防范能力。首先是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員法律風(fēng)險意識,提高依法引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和依法決策能力;其次是強(qiáng)化依法經(jīng)營管理,提高規(guī)范權(quán)力行使和履行義務(wù)的能力;再次是強(qiáng)化依法維權(quán)意識,提高依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。
四是抓好六個重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的法律風(fēng)險防控。在日常法律事務(wù)中,著重抓了重大決策、日常經(jīng)營活動、合同的擬定及管理、自主創(chuàng)新、涉及行政管理、法律糾紛案件等六個重點(diǎn)的風(fēng)險防控工作。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營活動中注重依法決策、依法管理,近幾年,企業(yè)系統(tǒng)沒有發(fā)生大的法律糾紛案件。
在個人廉潔從業(yè)方面,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》等文件,注重維護(hù)國企領(lǐng)導(dǎo)人員形象,沒有發(fā)生損害國有資產(chǎn)權(quán)益、損害企業(yè)利益、鋪張浪費(fèi),謀取私利等行為,沒有參與抹牌賭博、高標(biāo)消費(fèi)、公款報銷個人開支等行為。根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo),控制各項開支,節(jié)約各種費(fèi)用,盡可能做到少花錢多辦事,精打細(xì)算,堅持過緊日子。
一是學(xué)習(xí)自覺性不高。對有關(guān)理論問題只限于一知半解,缺乏學(xué)習(xí)的刻苦性和執(zhí)著性。
二是對自己要求不嚴(yán)。工作中說的多,干的少,布置多,檢查少,模范帶頭作用不好。工作只求過得去,不求過得硬。
三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。思想比較守舊,開拓意識不足。怕冒風(fēng)險,怕?lián)?zé)任。對市場經(jīng)濟(jì)形勢分析研究不夠,信息不廣,很大程度還停留行政管理、計劃經(jīng)濟(jì)、按部就班的模式上。
四是自律意識不夠。沒有嚴(yán)格按照中紀(jì)委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,生活中有公款私請、公車私用等問題。
五是管理工作抓的不緊。對自己分管工作履行職責(zé)不夠,對部署要求不嚴(yán),怕碰釘子,怕得罪人。沒有按照規(guī)章制度規(guī)范管理,嚴(yán)格管理。
以上問題的存在,主要原因是思想滑坡,有松勁情緒,忽視了黨員的先進(jìn)性,放松了世界觀改造,淡化了自己身為國企領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任和義務(wù)。
一是加強(qiáng)五個方面修養(yǎng),提高自身綜合素質(zhì)。一要加強(qiáng)理論修養(yǎng),真正掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,堅持與時俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義理論;二要加強(qiáng)政治修養(yǎng),增強(qiáng)政治信念的堅定性,政治立場的原則性;三要加強(qiáng)道德修養(yǎng),不斷提高道德認(rèn)識,陶冶道德情操;四要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng),增強(qiáng)紀(jì)律觀念,確保政令暢通;五要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng),做到企業(yè)管理有新舉措,求真務(wù)實有新要求,廉潔自律有新成效。
二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論,提升六個方面能力。一是提升統(tǒng)籌兼顧的能力。善于運(yùn)用辨證法認(rèn)識和處理問題,既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好xx大廈租賃的服務(wù)保障工作,及時解決租戶的具體困難,確保出租效益穩(wěn)定。二是要提升開拓創(chuàng)新能力。善于根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律推動思維創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展工作。破解工作中的難點(diǎn)。三是提升知人善任的能力。對各級管理人員放手放權(quán),充分調(diào)動并激發(fā)全體員工的工作積極性。四是提升應(yīng)對風(fēng)險的能力??茖W(xué)預(yù)測和超前準(zhǔn)備,化風(fēng)險為機(jī)遇,化被動為主動。積極做好企業(yè)法律風(fēng)險防范工作,做好xx大廈應(yīng)急預(yù)案的演練,確保無重大安全事故。特別要做好煤炭貿(mào)易部的資金運(yùn)作控制,發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督制約作用,把風(fēng)險降低到最低限度。五是提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。善于見微知著,果斷處置,化解矛盾。積極開展批評和自我批評,堅持民主集中制,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),確保企業(yè)和諧穩(wěn)定,不給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)找麻煩。六是提升自覺接受監(jiān)督的能力。廉潔從業(yè),增強(qiáng)自律意識,與群眾保持密切聯(lián)系,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
希望各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事繼續(xù)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。我將總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,增強(qiáng)信心,嚴(yán)格要求,為企業(yè)保穩(wěn)定,促發(fā)展而盡職盡責(zé)。
同時,也希望集團(tuán)黨委繼續(xù)開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)助好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的四好班子創(chuàng)建活動。努力營造好的學(xué)習(xí)氛圍,提高班子成員的綜合素質(zhì);落實民主集中制原則,敢于開展批評與自我批評,能夠聽取群眾意見,防止獨(dú)斷專行;堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求,增強(qiáng)整體創(chuàng)新意識;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,落實“三重一大”決策程序;依法經(jīng)營、防控風(fēng)險;充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用,增強(qiáng)凝聚力,使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔的好班子。
述職人:xxx
2018年x月x日
對于國企思想大討論心得體會實用五
按照市委組織部人才辦《通知》要求,現(xiàn)將我市選派干部參與國企業(yè)改革工作情況匯報如下:
一、國有企業(yè)改制基本情況
我市共有1國有企業(yè)列入省81改制范圍,(即:石油鉆采機(jī)械廠、石油機(jī)械制造廠、石油機(jī)械股份有限公司、白鵝公司、液化氣公司、第一汽車配件廠、第二汽車配件廠、明膠廠、制糖廠、安廣造紙廠、煙葉公司、飼料公司),1x企業(yè)共有職工470,其中退休人員89,在職職工397。勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換人數(shù)379,占職工總數(shù)的95.;資產(chǎn)總額2183x元;負(fù)債總額4358x元;資產(chǎn)負(fù)債率為20xx;應(yīng)支付的改革成本為618x元,其中:拖欠職工工資114x元,職工集資款69x元,欠社保養(yǎng)老費(fèi)130x元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金225x元。截止目前,通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購、協(xié)調(diào)社會公司、市法院、省高法等部門使企業(yè)全部實現(xiàn)了"雙退",企業(yè)改制面達(dá)到10。使379x名職工退出國身分,清理企業(yè)不良資產(chǎn)1800x元,解決企業(yè)困難職業(yè)實現(xiàn)在就業(yè)62,使退休職全部納社會統(tǒng)籌,解決了退休職工歸口管理。工作的完成主要得益于市委組織部的周密安排和認(rèn)真管理,得益于后備干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清企業(yè)底數(shù)、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾、認(rèn)真制定方案的結(jié)果。人才服務(wù)企業(yè),后備干部參與國有企業(yè)改制這項工作,充分得到市委、市政府和市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定,給予參與改革后備干部很高評價。
二、干部參與國企改革管理工作情況
年初,按照白城市委組織部的工作部署,我們立即召開了全市下派干部參加國有企業(yè)改革工作動員大會,并將我市列入省81之中的1重點(diǎn)改制企業(yè)落實我市后備干部身上。為了加快國企改制步伐,我們從三個方面進(jìn)行了管理:
一是集中培訓(xùn),依法參與國企改革。由于抽調(diào)的干部來自各不同部門,有的對企業(yè)情況比較熟悉,有的比較陌生。我們針對這一實際情況,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委下發(fā)的相關(guān)文件精神,并請工業(yè)部門主管改革工作的郭振坤副局長為后備干部進(jìn)行專門指導(dǎo),提高了干部業(yè)務(wù)水平。
二是經(jīng)常調(diào)度,進(jìn)行總結(jié)驗收。一年來,我們始終堅持每周一調(diào)度,每月召開一次選派干部參加國有企業(yè)改革工作交流座談會,每季對工作進(jìn)行一次總結(jié),通過相互交流和總結(jié)使下派干部相互促進(jìn),加快了改革工作的步伐。
三是嚴(yán)格要求每名干部要按照規(guī)范的法律程序?qū)嵤└母锕ぷ鳎鞔_各自企業(yè)改革工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù);熟悉和掌握國企業(yè)改革的政策措施和方法步驟;正確看待我市改制企業(yè)的整體狀況和矛盾困難,根據(jù)自己所包保的改制企業(yè)實際情況,使企業(yè)職工充分認(rèn)識到改革必需解放思想,改革是為企業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。從一年來的工作情況看選派的干部從宣傳、制定改革實施方案和有關(guān)制度、幫助企業(yè)解決棘手問題做的積極到位、極時、準(zhǔn)確。
三、參與國企改制干部開展工作綜合情況
我市選派干部都能按照省委組織部培訓(xùn)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)省國企改革領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的文件精神和相關(guān)書籍。大力宣傳我省今年國有企業(yè)改革的相關(guān)政策。并認(rèn)真組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員共同參與學(xué)習(xí),并紿終堅持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)職工利益、有利于調(diào)動改革者的積極性的指導(dǎo)原則。以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓、管理層收購、股份合作、破產(chǎn)等改制形式,積極為企業(yè)改革做好服務(wù),從大局出發(fā),與企業(yè)共同協(xié)調(diào)社保公司、勞動與社會保障局、財政局、法院等單位,積極參與國企改制,協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)部門,為企業(yè)出謀劃策,發(fā)揮了為國企改制保駕護(hù)航的作用。主要體現(xiàn)以下幾個方面:
一是政策宣傳到位。后備干部入駐企業(yè)后都能立即進(jìn)入角色,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策,潛心研究政策,吃準(zhǔn)吃透政策,提前排查企業(yè)不穩(wěn)定因素,按照《國有企業(yè)改制重組過程中妥善處理職工勞動關(guān)系的意見》由上到下大力宣傳,通過在企業(yè)召開職工代表大會、深入職工家里,對企業(yè)可能發(fā)生的欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)就業(yè)、生活困難、職工風(fēng)險金、集資金等問題按政策規(guī)定細(xì)致的進(jìn)行宣傳,使此項工作不留死角,做到了宣傳到位。同時,在吉林日報、白城日報發(fā)表文章,宣傳我市國有企業(yè)改制辦法。在政策宣傳、全市改國企改制進(jìn)度等方面尤國峰同志工作非常突出,在吉林是報、白城日報共發(fā)多篇文章,極大的鼓舞了企業(yè)干部和職業(yè)參與改革的士氣,加快了改制步伐。
二是做企業(yè)職思想政治工作到位。下派后備干部喬安、安鳳義、張權(quán)、曹仲陽、梁延永、劉連波等同志為解除職工思想顧慮充分調(diào)動職工參與企業(yè)改革的積極性和主動性,著眼于解決思想包袱、思想顧慮、心里失衡等方面多次深入職工家里,擺事實、講道理,對企業(yè)職工難己做通工作的,做職工的父母工作、做親屬工作、作兄弟姐妹工作,同時多次在企業(yè)組織召開改革座談會,說明改革為企業(yè)帶來的好處,耐心細(xì)致的進(jìn)行動員、說服、引導(dǎo)直到工作做通為止。下派干部以真實的行動解除了他們的思想顧慮和后顧之憂,保證了企業(yè)在改制過程中沒出現(xiàn)波動。使企業(yè)經(jīng)營者和職工都積極投入到改革的工作中去,一年來全市在實施改革的過程中全市未發(fā)生一起大規(guī)模上訪事件和越級上訪事件。
三是改制工作到位。選派干部在認(rèn)真摸清企業(yè)情況后,按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商改制、管理層收購等形式為企業(yè)提出合理化建議,該破產(chǎn)的破產(chǎn)、該招商改制進(jìn)行招商改制,引進(jìn)域外資金搞活企業(yè)、該公開轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的積極轉(zhuǎn)讓,可以說我市的改制工作形式多樣,多面開花,先后在企業(yè)開展了“一看、二調(diào)查、三對照、四公開”工作,體現(xiàn)了改制工作合情、合理、合法,保證了社會穩(wěn)定,開展了“三清一制定”工作。摸清了企業(yè)底數(shù),制定了適合企業(yè)的改制方案。同時針對企業(yè)負(fù)債大、效益差、外債多等實際情況,極積協(xié)調(diào)我市社保公司,法院、金融等部門為企業(yè)卸掉包袱,工作不留死角,出色的完成了改制工作任務(wù)。在實施改制、制定改制方案的過程中,我市后備干部尤國峰、楊鳳軍、李孝龍、羅志強(qiáng)等同志工作認(rèn)真細(xì)致、以公證、公開、透明的工作思路開展工作,加快了改制進(jìn)度,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時,程健、徐明兩名同志屬企業(yè)后備干部,兩人從企業(yè)角度出發(fā),為所負(fù)責(zé)的國有企業(yè)提出合理劃建議,得到市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工的一致好評。
四是黨員標(biāo)準(zhǔn)樹立到位。我市選派干部全部按兩人一組,與原單位完全脫鉤,各負(fù)責(zé)一戶到兩戶企業(yè)。選派干部能按照黨員先進(jìn)性的要求,做到廉潔自律在企業(yè)不吃、不請,自覺踐行“三個代表”重要思想,能夠戰(zhàn)在改革工作的參與者、推動者,代表市委、市政府形象,傳達(dá)政府聲音的高度,堅持依法辦事,規(guī)范進(jìn)行,有序推進(jìn)。擺正了自己的位置,認(rèn)真的貫徹落實了省委、省政府及市委、市政府和企業(yè)主管部門的文件精神和工作要求,以先進(jìn)性黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。全心全意為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法,為企業(yè)職工謀利益獻(xiàn)計獻(xiàn)策。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),辦利企實事。始終堅持實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)的根本利益,做到了謙虛謹(jǐn)慎、扎實工作,嚴(yán)守紀(jì)律、自覺樹立和保持優(yōu)秀年輕干部的良好形象。
對于國企思想大討論心得體會實用六
20__年財政企業(yè)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞財政收支目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和州委七屆二次會議提出的農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州的發(fā)展戰(zhàn)略,在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,認(rèn)真落實工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略,做好各項服務(wù)工作,繼續(xù)從財政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展,支持和促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和財政增收?,F(xiàn)將全年企業(yè)財務(wù)管理工作總結(jié)如下:
一、做好財政企業(yè)財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作
(一)做好某年度企業(yè)年度決算報表的審核、匯總上報工作,提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。主要是某年度全州國有企業(yè)、非國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結(jié),及時向省廳上報年度企業(yè)運(yùn)營效益情況。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信息面,提高企業(yè)財務(wù)快報質(zhì)量。根據(jù)某省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于做好某年企業(yè)財務(wù)快報工作的通知》(x財企〔某〕15號),加大我州企業(yè)快報工作的組織力度,進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)快報編報范圍(除擴(kuò)大國有、非國有企業(yè)外,今年還增加了融資擔(dān)保公司季報),努力做到快報戶數(shù)與年度決算戶數(shù)相一致,擴(kuò)大財務(wù)快報信息面,增強(qiáng)快報信息的時效性和準(zhǔn)確性,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,并定期做好報表分析作為財政信息發(fā)布。
(三)做好我州國有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶國有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。
(四)做好國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政補(bǔ)助資金清算。根據(jù)《關(guān)于做好某年國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政資金清算工作有關(guān)事宜的通知》,我州結(jié)果是,某年5個縣補(bǔ)助5個縣,補(bǔ)助人數(shù)32人,省財政應(yīng)補(bǔ)助資金47.97萬元,預(yù)撥資金42.32萬元,超支5.65萬元。
(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財企〔某〕452號要求,對我州某年某年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進(jìn)行全面清理,5年應(yīng)繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計21973萬元,省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬元,按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計劃。
(六)做好某年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅調(diào)查工作。根據(jù)工作需要對我州某年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅情況進(jìn)行全面調(diào)查,全州42戶社會福利企業(yè)增值稅退稅達(dá)14344萬元。其中退稅超100萬元的25戶,計13724萬元。
(七)清理財政資金往來款項。根據(jù)《某省財政廳關(guān)于清理財政資金往來款項的通知》(x財庫[某]33號),我們對全州財政資金往來款項進(jìn)行全面清理,企業(yè)科歷年借入資金2405萬元,借出資金4291.95萬元,專項資金暫存款571.1萬元。
二、積極組織項目申報,向省爭取扶持資金,為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持
某年,全州獲得省財政廳支持的各種專項資金4144萬元,較上年增加了679萬元。其中:國企改革資金218萬元,企業(yè)技改財政貼息資金890萬元,新型工業(yè)化發(fā)展專項資金530萬元,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金290萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬元,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)補(bǔ)助資金276萬元,安全隱患治理及安全裝備費(fèi)340萬元,西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)專項資金176萬元,內(nèi)貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金90萬元,茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金330萬元,萬村千鄉(xiāng)市場工程項目資金233萬元,其他專項資金491萬元。
某年度全州共累計申報的項目111個,申報項目資金21601萬元,省廳共審批63個,項目審批資金共3740萬元。專項資金重點(diǎn)扶持的企業(yè)是:某華聯(lián)鋅銦股份有限公司、某特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責(zé)任公司、文山州煤有限責(zé)任公司、某太陽魂酒業(yè)有限公司、某知味園食品有限責(zé)任公司、文山華博貿(mào)易有限責(zé)任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責(zé)任公司、文山國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司等企業(yè)。
三、抓好企業(yè)改革和發(fā)展專項資金的監(jiān)督管理,及時撥付各種專項資金,確保資金按時到位
重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金、國企改革專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項資金的監(jiān)督管理。同時,只要文件明確和有領(lǐng)導(dǎo)批示,我們均及時匯報和撥付,沒有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專項資金的監(jiān)督和管理,確保了財政資金的安全,發(fā)揮了財政資金的導(dǎo)向作用,有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。
四、開展調(diào)查研究,做好有關(guān)數(shù)據(jù)資料的核實上報工作
(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實上報工作。根據(jù)《某省經(jīng)委 省財政廳關(guān)于上報淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)問題的緊急通知》(x經(jīng)電[某]1號),全州核定結(jié)果為是:xx期間,我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶,鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬元,水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬噸,其中,某年鐵合金1.2萬噸,某年鐵合金5.73萬噸,水泥8.8萬噸,某年鐵合金4.8萬噸,水泥8.8萬噸,20__年鐵合金2.5萬噸,水泥20萬噸,20__年鐵合金5.1萬噸。
(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核準(zhǔn)存儲工作。全州應(yīng)交存煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的煤礦(礦井)24個,實際已交存13個,存儲風(fēng)險抵押金410萬元,應(yīng)補(bǔ)存風(fēng)險抵押金960萬元;非煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)核定,50萬元及其以上的在州級存儲,50以下的各縣收交存儲,州級核定存儲企業(yè)8戶,現(xiàn)已有2戶申報,1戶存儲,存儲資金60萬元。
(三)開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財企函〔某〕37號的要求,做好我州某年某年開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研工作。從調(diào)研情況看,我州國企改革工作有序推進(jìn),并進(jìn)入最后攻堅階段。企業(yè)改制后,完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),職工隊伍思想穩(wěn)定,素質(zhì)進(jìn)一步提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升,某底,離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶。
20__年工作思路:
某年財政企業(yè)工作的思路是,要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照十x大和州委七屆三次全會精神,落實六大發(fā)展戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取,不斷充實、調(diào)整和完善財政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務(wù)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力,鼓勵扶持企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收的基礎(chǔ),服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。
(一)做好某年企業(yè)財務(wù)信息工作。企業(yè)財務(wù)信息工作,是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分,是企業(yè)財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。某年企業(yè)財務(wù)信息工作,重點(diǎn)是按時上報企業(yè)信息資料,確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性,定期分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,對存在問題提出切實有的措施和建議,為企業(yè)財務(wù)管理工作或為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面真實的數(shù)據(jù)資料。
(二)認(rèn)真貫徹落實州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》(文發(fā)〔20__〕30號),繼續(xù)從財政政策和資金上積極支持國有企業(yè)改革,切實幫助企業(yè)解決改革中的突出問題,促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是:繼續(xù)抓好困難國有企業(yè)的改革,妥善安置職工,確保社會穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;加大財政周轉(zhuǎn)金的催收、處置力度,減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)對國有企業(yè)改革后續(xù)問題的研究。研究國有企業(yè)改革遺留問題的應(yīng)對措施和辦法,幫助企業(yè)解決實際問題,維護(hù)職工合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)切實兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政補(bǔ)助資金。按照有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真審查各縣和企業(yè)上報材料,及時兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政補(bǔ)助資金,切實將這項暖人心工程落到實處。
(四)繼續(xù)做好國有企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作。按照《某省國有企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用審核辦法》的規(guī)定,積極上報企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金。
(五)加強(qiáng)專項資金監(jiān)督管理,提高財政資金使用效益。采取有效措施,建立和完善財政資金監(jiān)管體系,提高財政資金管理水平;建立和完善財政資金績效管理制度,組織開展專項資金使用情況檢查,加強(qiáng)財政專項資金的跟蹤問效力度。某年重點(diǎn)做好省州財政安排的企業(yè)技改貼息資金、國企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金,萬村千鄉(xiāng)項目資金的監(jiān)管工作,對各專項資金的申報和使用嚴(yán)格把關(guān),確保財政資金使用的規(guī)范性和安全性,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。
(六)積極組織項目申報,向省爭取扶持資金,為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持。財政在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,主要做好以下幾方面的工作:一是充分發(fā)揮財政職能,通過財政資金和政策手段積極主動地引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、高效益、重環(huán)境集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子;二是貫徹州委、州政府提出的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略,建設(shè)新型能源和工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政促進(jìn)政策,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;三是積極組織項目申報,爭取上級資金支持,增強(qiáng)財政調(diào)控能力,加大財政對企業(yè)資金扶持的力度,通過財力轉(zhuǎn)移和政策傾斜,支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 通過財政投入,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(七)加強(qiáng)資產(chǎn)與財務(wù)管理,發(fā)揮財政職能作用。加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)行為,督促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,積極調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)市場應(yīng)變能力;加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)政策法規(guī),從注冊資本金、市場風(fēng)險防范、核算及信息報送等方面規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財務(wù)行為;加強(qiáng)對各縣財政企業(yè)工作的指導(dǎo),做好州屬企業(yè)與各縣財政企業(yè)工作的政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,開展各縣財政企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)用,推動全州財政企業(yè)工作管理水平的提高;探索建立企業(yè)財務(wù)預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的分析和判斷力。
(八)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是按照勤政、務(wù)實和高效的要求,團(tuán)結(jié)協(xié)作完成各項工作;三是樹立大局意識、服務(wù)意識,服務(wù)于州委、州政府的重大決策,服務(wù)于企業(yè)和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局;四是推行依法行政,重視政務(wù)公開建設(shè),提高依法理財和依法行政的能力。
(三)開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財企函〔某〕37號的要求,做好我州某年某年開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研工作。從調(diào)研情況看,我州國企改革工作有序推進(jìn),并進(jìn)入最后攻堅階段。企業(yè)改制后,完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),職工隊伍思想穩(wěn)定,素質(zhì)進(jìn)一步提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升,某底,離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶。
對于國企思想大討論心得體會實用七
按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn)乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?
(一)反腐敗斗爭歷程。
1.建國之前反腐敗運(yùn)動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗,但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時面對腐敗問題主要以運(yùn)動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時,反腐敗的戰(zhàn)時特點(diǎn)明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。
2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以“群眾運(yùn)動”的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動還是三反五反運(yùn)動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運(yùn)動造成各級黨組織和國家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣,代價慘重。雖然運(yùn)動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗:重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機(jī)制;完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對守廉先進(jìn)典型的激勵與宣傳工作。
4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個基本判斷,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;一種堅強(qiáng)決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。
(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。?
2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:
一是“督”。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn),目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點(diǎn)持續(xù)增多,習(xí)總書記此時尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億,強(qiáng)烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時,繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?
三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護(hù)群眾切身利益,要做深做實做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強(qiáng)調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利,同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點(diǎn)工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。?
從各級紀(jì)委對2019年度重點(diǎn)工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制,進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責(zé)任,切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責(zé)任”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。
xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機(jī)關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
1.重點(diǎn)人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,如華潤集團(tuán)原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
3.重點(diǎn)事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項斗爭,深挖黑惡勢力背后的腐敗問題,堅決查處“保護(hù)傘”。
今年以來,省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。
古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(一)敬畏組織。?
敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長蔣遠(yuǎn)華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強(qiáng)化個人的服從意識?!八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件,精于算計;一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞起獨(dú)立王國,進(jìn)行非組織活動。凡此種種,嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定”。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。
(二)敬畏權(quán)利。
權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權(quán)利,要有所不為。回看近年來查處的案件,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時,要主動接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。
敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也會受到?zé)任追究。
(三)敬畏法紀(jì)。
無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。
敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
1.六大紀(jì)律。
一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認(rèn)為,政治紀(jì)律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。
二是組織紀(jì)律,不請示報告不是小事。對于黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項;
(3)不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,篡改偽造個人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;
(5)在組織進(jìn)行談話函詢時不如實向組織說明問題;
(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。
三是廉潔紀(jì)律,對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:
(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂;
(4)經(jīng)商辦企業(yè);
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務(wù)影響侵占公私財物;
(8)濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金。
四是群眾紀(jì)律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個黨員來維護(hù)。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠(yuǎn)了,干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:
(1)吃拿卡要;
(2)優(yōu)親厚友;
(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;
(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。
五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此,中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:
(1)對黨和國家大政方針不傳達(dá)不貫徹;
(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;
(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督;
(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的;
(5)插手干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。
六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。
3.八項規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題。?
一是經(jīng)費(fèi)管理。
(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實物。
(2)嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。
(3)嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務(wù)接待。
(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
(6)不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
(7)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
(8)禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
三是會議活動。
(10)會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
(11)會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
(12)會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
(13)嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
(16)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動
(18)嚴(yán)禁在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
四是公務(wù)出差。
(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔(dān)。
(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
(22)實際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項再做具體分析。
4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費(fèi)用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結(jié)帳。
二是租車無租車合同。
三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品?!秞x省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施細(xì)則〉的通知》。
四是鐘點(diǎn)房入賬。
五是其他。
(1)附件不規(guī)范;
(2)財務(wù)審批不規(guī)范。
(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項工作業(yè)績和榮譽(yù)的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。
(二)經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴(yán)重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財,取之有道”。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。
(三)名譽(yù)賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會歸零。?
(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤?!币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。
(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!?,結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對自己、對家庭、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。
對于國企思想大討論心得體會實用八
6月30日,中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,引發(fā)熱烈關(guān)注。
《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn),通過《國企改革三年行動方案》,通過國企對中國發(fā)展的牽引力,意在更為緊湊的用好“十四五”期間,不是在“十四五”期間均勻用力,而是搶著用好是“十四五”前半段,所謂起手定江山,只有用好前半段,才能更好地?fù)寱r間,推轉(zhuǎn)型,促突破。
通過《國企三年行動方案》,把整個十四五劃分為兩端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,與三五年期間的再全球化期間,中國必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣,2015年的22號文所勾勒的國改頂層設(shè)計之后,陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策,而2020年作為國企改革三年行動啟動之年,將之前很多政策的癥結(jié),落實不下去的障礙,與現(xiàn)實的沖突及政策空白地帶,要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合,以一攬子政策及舉措的出臺,全面推進(jìn)國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革,使得國改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn),實質(zhì)進(jìn)展,出成效,出模式,出創(chuàng)新的新階段。
華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》在十個方面的大突破,理解好中央布局,結(jié)合政策,貫徹措施,發(fā)動共振。
01
第一個突破:再頂層設(shè)計
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”是行動方案的中心,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。
方案有四個核心集成:
第一個集成,要把黨的十九大對國有資本的擔(dān)當(dāng),對國資國企改革的相關(guān)要求針對性,靶向,高強(qiáng)度落實到未來三年行動當(dāng)中去。
第二個集成,是把2015年的22號文出臺以來,“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合,結(jié)構(gòu)化梳理,拾遺補(bǔ)缺,變?nèi)舾蓡雾椄母餅榫C合改革、系統(tǒng)改革,對國資國企改革明現(xiàn)狀,找問題,確癥結(jié),定任務(wù),定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實,促進(jìn)見效,滾動推進(jìn),定點(diǎn)攻堅。
第三個集成,是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”、三去一降一補(bǔ)、新舊動能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動推進(jìn)過程中,國資國企界所探索的理論,創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,模式,路徑,綜合,融合,跨界,推廣更廣闊,更深度的國改中去。
第四個集成,是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”,從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動更為全面的綜合改革,以期鞏固改革成果,推進(jìn)改革成效,引領(lǐng)改革信心。
02
第二個突破:聚焦七個關(guān)鍵抓手
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》聚焦七個關(guān)鍵抓手,這七個抓手的改革不僅要有路線圖,時間表,還要可考核,可評價,可倒逼!
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,理清黨委(黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,推動章程和議事規(guī)則的個性化設(shè)計,落實不同于公司法公司章程范例的個性化設(shè)計,探索黃金股,ab股,同股不同表決權(quán),同股不同分配權(quán),落實董事會職權(quán),建立有效制衡的公司治理機(jī)制。
二、加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度,推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場化目標(biāo),探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場化目標(biāo),推動各類中長期激勵政策,著力提高企業(yè)活力和效率。
三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革,推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu),深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用,探索在公司章程和實際治理過程中保護(hù)國有出資人利益的相關(guān)制度安排。
四、優(yōu)化國有資本布局,圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間(國家戰(zhàn)略)、產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域)、時間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季郑ν茟?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合,引導(dǎo)聚焦實體經(jīng)濟(jì),服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做精主業(yè),發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?!?、優(yōu)化結(jié)構(gòu),暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領(lǐng)作用,對沖疫情負(fù)面影響,科學(xué)合理探索中國在新時期的國際化,適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索,發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動作用。
五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司(兩類公司)功能作用。
六、推進(jìn)“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),探索黨組織在治理中的作用,加強(qiáng)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)家價值,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
03
第三個突破:加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”
加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用,形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。
目前,全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案,35個地方出臺權(quán)責(zé)清單,政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務(wù)院國資委明確提出:要凝聚全系統(tǒng)之力,爭取用2至3年時間,構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,形成國資監(jiān)管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測管控,推動高負(fù)債地方國企落實降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。
未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵機(jī)制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實時監(jiān)控,引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措,制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對各類風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。
04
第四個突破:綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。
6月11日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中,“實施國企改革三年行動”由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策;
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報告中指出,“提升國資國企改革成效,實施國企改革三年行動;完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革;基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力?!彼裕?0月底前出臺相關(guān)政策,就是針對這些目標(biāo),一攬子出臺系列政策,不讓國資委在改革上喊得響卻動得少,不讓國企在改革上猶猶豫豫,把政策供給到位,讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。
05
第五個突破:剝離社會職能和解決歷史遺留問題
今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。
6月11日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中,“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務(wù)院國資委牽頭,12月底前完成。
2016年,國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》,提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素,導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?,F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭,需要出大招,出真招,一企一策,多策齊下,采取整體移交,自治運(yùn)營,托管運(yùn)行,企業(yè)兜底加市場運(yùn)作,分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào),今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。
東北國企,你們身上最沉重的包袱,最難解決的那些問題,可以突破了!——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實地基之舉,意味深長,作用關(guān)鍵,民心所向,信心所系!
06
第六個突破:加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)
31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運(yùn)營公司;從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn),加大“兩類公司”試點(diǎn)力度,加強(qiáng)“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。
國資委明確指出,今年將加大對“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度,適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新,國有資本布局優(yōu)化,國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用,尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實質(zhì)性成果。
圍繞落實授權(quán)經(jīng)營體制改革要求,對兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu),并通過兩類公司作用的發(fā)揮,進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu),組織形態(tài),產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布,促進(jìn)混改,市場化,職業(yè)經(jīng)理人,股權(quán)激勵制度等改革,
07
第七個突破:重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級
在此指導(dǎo)下,重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級,注重“改機(jī)制”。
眾所周知,混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域,在深化國企“混改”實施意見即將推出的當(dāng)下,業(yè)內(nèi)預(yù)測,未來國企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級精準(zhǔn)化。
擴(kuò)圍上會把之前幾期“雙百行動”擴(kuò)容到足夠大,乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo),應(yīng)混盡混。
升級上會在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上(如中國聯(lián)通),有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,不排除對少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。
精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”,要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作,著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。
地方上,2020年,吉林省日前公布了國企“混改”實施方案,內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目,天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目。
08
第八個突破:煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大
大方向是堅持出資人主導(dǎo),對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極探索跨區(qū)域整合,加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。
繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國家管網(wǎng)公司,以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團(tuán)外,呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時不時跳出來,包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。
包括坊間一直在說的幾大施工集團(tuán),航空類的幾大企業(yè)(中航油,中航信,中航材),以及芯片領(lǐng)域的國家隊,新能源汽車領(lǐng)域的國家隊,包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企,校辦資產(chǎn)管理將往何處去,都有可能是此輪改革會觸及的點(diǎn)。
09
第九個突破:科技創(chuàng)新和激勵再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅,成為三年行動計劃的關(guān)鍵子課題。
“十四五”規(guī)劃中,若干國企將設(shè)立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關(guān)鍵命題。
合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后,是大家痛定思痛,開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機(jī)制。
上海推進(jìn)的容錯機(jī)制和三個“視同于”,早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合,廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項目(前提是新項目與集團(tuán)沒有內(nèi)部交易),四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán),江蘇的科技貸方興未艾,深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面,健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機(jī)制。健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,提高研發(fā)團(tuán)隊及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺上,深圳也伏線千里,匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部,打造了全球科技情報交易中心,僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司。
10
第十個突破:省部合作,省界進(jìn)入新境界
繼八個國家大戰(zhàn)略(一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局),二個準(zhǔn)國家戰(zhàn)略(大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū))之后,中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。
如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來,給這些戰(zhàn)略所涉及的省,自治區(qū),直轄市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時,也帶出一個問題,地區(qū)財力扛不扛得動?所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃,
其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作,各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用,帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本,運(yùn)作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃,并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系,推動各地國資委結(jié)合自身資源稟賦,加強(qiáng)與全國國資規(guī)劃的對接。
同時各地也加大協(xié)同力度。例如,上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制,共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項目對接等平臺,探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。
總結(jié)
改革,永遠(yuǎn)在路上,每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時候,還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件,因素可以影響和阻撓的,改革已經(jīng)把中國國運(yùn),民眾所盼,命運(yùn)共同體國度所系,全球發(fā)展的正能量融合,共振到了一起。
這場旨在千年大計,旨在推動中國再出發(fā)的改革,是一個浩大的系統(tǒng),國資國企改革是其中的一個組成部分,但更是其中的關(guān)鍵和主軸。
《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙,一本密碼本,一個昭示著全局的關(guān)鍵局部。
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