全省未來教師培訓心得體會實用 教師培訓心得體會2020精選(八篇)

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對于全省未來教師培訓心得體會實用一

省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經(jīng)驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6 月26 日蘇書記在省委會上提出的國企改革22 條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。

對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關單位進行調研，召開了一系列座談會，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9 月30 日，四種類型507 戶改制企業(yè)中，232 戶全面完成了改制任務，完成率45 .8 %。二是推進平穩(wěn)。堅持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8 月累計實現(xiàn)營業(yè)收入786.2 億元，完成年計劃的69 %;累計實現(xiàn)利潤32 億元，完成年計劃的124 %;效益指標好于預期，獲利指標好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟補償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。

會上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務重、情況復雜的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國企債務占到總額的91 .12 %，已進行身份置換的國企職工占到總數(shù)的90 .84 %，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅決，組織領導有力，“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 的改制思路，“ 三級五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙?！?等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實際，充分調動了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進國企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經(jīng)驗值得認真學習借鑒。

當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個目標，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤活國有資產(chǎn)、做強做大國有優(yōu)勢企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。

一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進國企改革

國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進。

第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執(zhí)行一個政策，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內隸屬關系不同的企業(yè)之間，允許根據(jù)具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產(chǎn)生攀比心理，防止出現(xiàn)“ 翻燒餅” 和反彈現(xiàn)象。

第二，要立足發(fā)展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強企業(yè)活力和競爭力、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，實現(xiàn)股權多元化，完善公司法人治理結構。把推進改革與加強企業(yè)內部管理結合起來，完善效能監(jiān)察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業(yè)“我要發(fā)展” 的內在動力。把推進改革與提高企業(yè)競爭力結合起來，積極引進有技術、有產(chǎn)品、有資金、有市場的實力實業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是干部職工身份置換后是否實現(xiàn)雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機制是否創(chuàng)新，國有資產(chǎn)是否實現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。

第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進。國企改革是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“ 五個明確” ：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點干部和企業(yè)領導人員業(yè)績考核的重要內容。要切實解決好企業(yè)辦社會問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負擔，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強調研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業(yè)廳局轉制而來的九大集團公司和參照轉制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業(yè)培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關部門要根據(jù)實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進。

第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅持依法依規(guī)操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環(huán)節(jié)不錯。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明，保證國有資產(chǎn)不流失，保護新的企業(yè)法人利益不受損害;落實債權債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權轉讓、職工安置等工作，要嚴格按規(guī)定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權” ：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權;廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權;認真組織召開職代會，規(guī)范職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權;讓職工監(jiān)督改革過程中有關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權益維護情況，落實好職工的監(jiān)督權。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評估結果、債權債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證

企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調動方方面面積極性、增強企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。

第一，要堅持大道理與小道理相結合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償?shù)囊?，?可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。就像調研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說” 。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態(tài)度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應，但也要耐心細致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調動方方面面的積極性。調研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個職工都有內在動力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“ 動車組” 效應。要堅持以解放思想、轉變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實增強職工的市場競爭意識，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態(tài)，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實職工“四權” 的同時，要耐心細致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統(tǒng)一做出解釋說明，個別問題逐一給予答復，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導干部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。

第三，要引導干部職工正確理解“ 國企情結” 。在改革過程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強的“ 國企情結” ，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕粋€企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關，對企業(yè)的感情比較深。他們擔心改革后會失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經(jīng)營還過得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認為，現(xiàn)在改革會吃虧，想再等一等。要引導干部職工充分認識，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，是市場選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實現(xiàn)股權多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國企情結” ，不能讓“ 國企情結” 成為一種消極的懷舊心理，而應升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業(yè)的緊迫感和責任感，銳意進取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。

第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點。要把推進企業(yè)改革與維護企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實惠結合起來，體現(xiàn)人文關懷，充分調動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據(jù)和根本保證?？斩凑f教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩(wěn)定，關鍵在于吃透政策，嚴格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來瓢” 的事，防止留下后遺癥。三是一切從實際出發(fā)。在把握和落實好政策的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處

前一段的實踐證明，省委、省政府關于國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。

一是要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關于國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實現(xiàn)富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業(yè)活力和競爭力、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統(tǒng)一轉化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢于碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。

二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經(jīng)常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現(xiàn)的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調查研究，加強指揮調度，加強組織協(xié)調。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協(xié)黨組要找準國企改革與各自職能的結合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導干部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。

三是要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺前，董事長、黨委書記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經(jīng)黨委集體研究后，再提交職代會確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過，就要使落實兩個方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅定執(zhí)行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

四是要進一步發(fā)揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調研分析，及時掌握職工思想動態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結凝聚廣大職工共同推進企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會是職代會的工作機構，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前臺去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權益等工作。在企業(yè)黨委和上級工會的領導下，發(fā)揮好工會干部、職工代表、勞動模范等的作用，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業(yè)上來。

最后，我想強調一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩(wěn)妥，切實做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調指出：“ 要充分估計改革的難度和風險，現(xiàn)在沒出事不等于今后不出事，務必精心操作、穩(wěn)妥推進。” 各級黨委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業(yè)維穩(wěn)責任制，企業(yè)主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務。

對于全省未來教師培訓心得體會實用二

同志們：

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進集體、先進個人進行了通報表彰，傳達了全國有關會議精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、 20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅克難，建設事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。

第一，建設事業(yè)發(fā)展質量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進。 20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達到 55.01% ，同比提高 1.26 個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點、主要任務和政策措施;下發(fā)了《關于推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、科學規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會城市群經(jīng)濟圈、西部經(jīng)濟隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關鍵要素，協(xié)調有關部門出臺了推進戶籍、財政轉移支付、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點等辦法，設立了城鎮(zhèn)化建設投資引導基金，構筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運作平臺。四是推進新型城鎮(zhèn)化試點。經(jīng)積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，部署了省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。五是強化督導檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮(zhèn)化工作進行督查 , 有力促進了各項工作措施的落實。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關于進一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對加強機構建設、強化規(guī)劃管理、依法實施規(guī)劃等提出了明確要求。一是啟動“多規(guī)合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設管理試點。二是規(guī)劃督察工作順利實施。新增 23名督察員、 32 個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進行了核查，全部依法依規(guī)進行了處理。三是加強歷史文化名城保護。對 10 個歷史文化名城保護規(guī)劃編制給予財政專項資金補助，提請省政府公布了濟南芙蓉街 - 百花洲等 35 個歷史文化街區(qū)。四是勘察設計水平進一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實推進勘察設計行業(yè)改革， 56 家企業(yè)獲評 3a 級信用企業(yè)，完成 1.8 萬個項目、 2.6 億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設示范行動”扎實開展。 200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入 355 億元，增長 37% ，是全省平均增幅的 1.6 倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 45% ，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設穩(wěn)步推進。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū) 400 個，累計建成 6190 個， 580 萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進農(nóng)房建設與危房改造，新建農(nóng)房 50 萬戶，改造危房 10 萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請省政府下發(fā)了《關于加強村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設的意見》， 9 個設區(qū)市、 109 個縣市區(qū)、 1609 個鎮(zhèn)街、 7.6 萬個村莊實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的 53% 、 83% 、 96% 、 89% ，住房城鄉(xiāng)建設部推廣了山東經(jīng)驗。評選出 34個“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成 1.06 萬個村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，指導各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 5818 億元，同比增長6.9% 。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 1.1 萬億元，實現(xiàn)增加值 3535億元，同比分別增長 9.7 % 、 8.4% 。啟動了建筑產(chǎn)業(yè)化試點，率先發(fā)布了 3 項地方標準，試點項目進展順利。

第二，建設領域民生保障成效顯著

——保障房建設任務提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設力度，開工各類保障房 31.6 萬套，基本建成 19 萬套，其中改造棚戶區(qū) 2622 萬平方米、 23.9 萬戶，連續(xù) 5 年提前超額完成國家下達任務。

——城市建設管理水平明顯提升。一是城市基礎設施建設進一步加強。提請省政府出臺了實施意見。 13 個設區(qū)城市完成地下管線普查，濟南軌道交通項目獲國家批復。舉辦了第五屆省園博會，德州等 6 市、臨朐等 4 縣被評為國家園林城市(縣城)。 5 個國家級、 7 個省級風景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積 7096萬平方米，集中供熱普及率達到 63% ;新增居民燃氣用戶 88 萬戶，管道燃氣普及率達到 69% 。二是建設揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動，全省 7773 個在建房屋建筑工地中， 90% 以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341 萬平方米，已綠化 6911 萬平方米，占總數(shù)的 94% 。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強城管隊伍建設的意見和數(shù)字化城管運行導則， 14 個設區(qū)市、 40 個縣市建成運行。威海等 16 個國家智慧城市試點取得積極進展。

——建設領域節(jié)能減排扎實推進。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑 8000萬平方米，施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率 99.5% ，完成 1895 萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進綠色生態(tài)示范城區(qū)建設， 8 個城區(qū)被列為第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)。被動式超低能耗建筑試點穩(wěn)步推進，試點數(shù)量、規(guī)模居全國第一。二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠 36 座、生活垃圾無害化處理場 10 座，省政府掛牌督辦的第一批 253 個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到 94.5% 、 98% 。提請省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設加快。 135 個建制鎮(zhèn)、 824 個農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設施，累計 670 個建制鎮(zhèn)、 4170 個農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的 60% 、 68% ;建成垃圾中轉站 1466 個， 95% 的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉運設施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設廳受理的信訪案件， 98% 以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，在維護群眾利益、提高補償標準等方面有新突破。對省糾風辦全省行評中意見建議和年度陽光政務熱線問題，逐條制定了改進措施。

第三，建設行業(yè)各類改革深入推進

——深化住房保障體系改革，實現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關于推進公共租賃住房和廉租住房并軌的實施意見》，全面取消戶籍限制，將進城務工人員納入住房保障范圍。各市均已實現(xiàn)建設并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進，濟南、青島、煙臺、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺實施細則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請省政府出臺了加強住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項目公積金貸款試點貸款 22 億元。全省繳存住房公積金 696 億元，同比增長10.6% ;發(fā)放住房公積金個人貸款 370 億元，提取住房公積金 373.8 億元。

——深化工程質量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質量終身責任制。提請省政府下發(fā)《關于進一步提升建筑質量的意見》，集中組織開展工程質量治理兩年行動，嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體終身責任制。強化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪，研究實施了 6 條具體意見，開展了老舊房屋排查整改工作。全省13 個設區(qū)市實現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務質量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開征求社會意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設系統(tǒng)作風建設不斷加強

——群眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的 5 個方面 44 項落實措施， 17 大類 36 項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發(fā)了加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設部門扎實開展第二批教育實踐活動，有力促進了作風轉變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將 5 項行政許可、 2 項經(jīng)營許可下放設區(qū)城市，取消了 3 項非行政許可。扎實做好行政權力清單梳理工作，出臺了建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設水平不斷提高。全省 70% 以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級、市級文明單位，涌現(xiàn)出 8 家國家級“青年文明號”、 2 個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設廳、濟南和臨沂城管局等 7 個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務”舉措經(jīng)驗交流會，住房城鄉(xiāng)建設部推廣了濟南市房管局“五服務”經(jīng)驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領導、科學決策的結果，是全系統(tǒng)各部門團結奮斗、共同努力的結果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強拼搏的結果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當前我省經(jīng)濟的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟比較困難，財政收支壓力增大，金融風險有所上升。從建設領域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢也較為嚴峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在中央經(jīng)濟工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設施落后，城市管理不足，地下設施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對擴大短期內的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經(jīng)濟工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對住房城鄉(xiāng)建設工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，對推進新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。 20xx年12 月，國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會。最近，中央和全省經(jīng)濟工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領導講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強大動力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉變，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強化建設領域黨的建設、依法行政、廉政建設三項保障，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理、工程建設六個轉變，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向實施落實轉變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達到56% 、 45% 。一是全面實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進度，落實省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺賬和項目庫，組織實施農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、設施建設、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動，加強督查考核和監(jiān)測評價，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎”。二是積極推進城鎮(zhèn)化試點。抓好 4 個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉移成本分擔、集體建設用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實施“百鎮(zhèn)建設示范行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標體系，對 200 個示范鎮(zhèn)進行綜合考核評價，實行動態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉移，爭取全年轉移 50 萬人。四是推進農(nóng)村新型社區(qū)建設。落實農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設試點，不斷擴大規(guī)模、完善設施、強化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū) 300 個，集聚農(nóng)村人口 90 萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設與危房改造，新建農(nóng)房 38 萬戶，改造危房 6.5 萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災能力。

(二)推動住房工作由注重規(guī)模向轉型升級轉變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設力度。 20xx年，我省保障性安居工程計劃開工 54.5 萬套，基本建成23.5 萬套，其中棚改開工 46.6 萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務落實到具體項目和地塊，促開工、抓進度、保質量，確保按時完成任務。要解決好“群眾怎么補”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴格落實征求意見、補償標準、建設標準“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補償政策。按照建筑面積 4 ‰的比例配套建設經(jīng)營用房，按照 3 ‰的比例配套建設社區(qū)服務、物業(yè)管理和公共活動用房，所得收益專項用于補助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設水、電、氣、暖等市政設施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施，確保建設質量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要調結構、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設規(guī)劃和年度計劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應過剩，穩(wěn)定住房價格。積極發(fā)展房屋租賃市場，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進住房消費。要嚴監(jiān)管、防風險。健全房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個環(huán)節(jié)市場監(jiān)管體系。強化商品房預售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，培育一批市場競爭力強的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進行業(yè)轉型升級。三是提升物業(yè)服務質量。落實物業(yè)管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務市場秩序專項整治年活動。推動物業(yè)管理重心下移，落實街辦和居委會物業(yè)管理職責，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務“四位一體”的管理模式。四是加強住房公積金監(jiān)管。要積極推進公積金繳存擴面 , 重點做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破 700 億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設提供資金支持。

(三)推動城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強化監(jiān)管轉變。規(guī)劃是城市建設發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調控、引領和約束作用。各地要認真貫徹即將出臺的《關于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動村莊規(guī)劃編制，推進 4 個“多規(guī)合一”和 3 個地下空間試點城市規(guī)劃編制工作。二是嚴格落實規(guī)范標準。按照相關法規(guī)標準，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關內容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，做好綠地規(guī)劃建設，新居住區(qū)建設綠地率不低于 30% ，舊居住區(qū)改建不低于 25% 。三是積極推進城市設計。各地要加強對城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標識系統(tǒng)、文化符號等要素的規(guī)劃引導，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點、主要街道和大型公共建筑的城市設計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風貌環(huán)境協(xié)調、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設要體現(xiàn)時代風貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃編制工作。四是強化規(guī)劃實施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向 34 個縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進技術手段，對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件聯(lián)合查處機制和案件移送制度，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性。

(四)推動城鄉(xiāng)建設由外延擴張向內涵提升轉變。基礎設施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設施建設力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎設施建設。各地要深入落實臨沂現(xiàn)場會精神，實施城市路網(wǎng)完善工程 , 建設一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設，青島實現(xiàn)首條線路通車，濟南開工建設。實施地下管線建設工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設試點，力爭年內建成綜合管廊 100 公里;新建城區(qū)全面建設雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū) 20xx 年底前完成雨污分流改造。實施燃氣熱力建設工程，全省新增集中供熱面積 7000 萬平方米，集中供熱普及率達到 64.5% ;城市管道燃氣普及率超過 70% 。加強燃氣安全隱患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質提升工程，加快對現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保 20xx 年底完成使用年限超過 50 年老舊供水管網(wǎng)的改造。實施污水垃圾處理工程。推進配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設施建設，年內城市和縣城污水集中處理率達到 95%，設區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設施。實施園林綠化提升工程。設區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道 800 公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達到 40% 以上，林蔭廣場和停車場比例達到 60% 以上。加快國家和省級風景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴格執(zhí)行風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設項目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務水平。二是深入開展綠色建筑行動。實施居住建筑 75% 、公共建筑 65% 節(jié)能標準，加強建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內新增綠色建筑 20xx 萬平方米，建設 5 個綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計量及節(jié)能改造 1900 萬平方米、公共建筑節(jié)能改造 200 萬平方米。加大可再生能源建筑應用力度，完成 1800 萬平方米太陽能光熱建筑一體化應用任務。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設規(guī)劃，力爭 70% 的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設施，并抓好運行管理。落實《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭取完成 1 萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現(xiàn)四個全覆蓋。兩項整治 : 一是城管隊伍整治。認真落實加強城市管理隊伍建設的意見，建立完善群眾訴求表達機制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設揚塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強建設揚塵治理。要學習借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗，加強渣土運輸車輛管理， 6 月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行 24 小時全天候監(jiān)管。四個全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設步伐，年底前實現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閑置土地和建筑工地為重點實施綠化，年底實現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾 5 年專項治理行動， 23 個尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進度，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋，力爭在全國率先完成達標驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調整城市道路挖掘修復費標準，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設由行政監(jiān)管向依法治理轉變。認真落實省政府《關于進一步提升建筑質量的意見》，著力提升工程建設管理水平。一是扎實開展工程質量治理兩年行動。強化質量終身責任，實施“兩書一牌”制度，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任十項規(guī)定，強化村鎮(zhèn)工程質量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質量常見問題和勘察設計質量專項治理，每年創(chuàng)建 1000 萬平方米示范工程。加強新建工程抗震設防管理，做好大中型建設項目初步設計審批、超限建筑工程的抗震設防專項審查。加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好 6 個試點城市、 42 個基地和項目建設，以點帶面提升生產(chǎn)應用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場信用體系建設。加快企業(yè)、人員、項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設，力爭上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標投標、資質資格等掛鉤，對誠信企業(yè)和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標、清出市場等處罰。四是切實保護建筑業(yè)農(nóng)民工權益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報平臺，對發(fā)生嚴重拖欠的企業(yè)限制投標。開展 10 萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校 1000 所，培訓農(nóng)民工 20 萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級建設部門主要負責人要勇于擔當、履職盡責，團結帶領廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強黨的建設。在“黨要管黨、從嚴治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)作為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門，責任重大、任務艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用，為推動住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的思想保證。二是抓黨建促進作風轉變。作風建設是一場持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習慣、抓出常態(tài)。當前重點是要持續(xù)整治“四風”問題，凡是教育實踐活動中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達目標不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場調控、基礎設施建設等中央和省委一系列決策部署，關鍵是要有一支強有力的班子和一支過硬的干部隊伍。各級要把黨建的著力點放在干部隊伍建設上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業(yè)務知識培訓，努力打造一支信念堅定、勤政務實、敢于擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，為完成各項工作提供堅強的組織保證。

(二)推進依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和推進各項工作。一是加快立法進度。要結合國家和省法律法規(guī)出臺情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設領域政策法規(guī)體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內提請省人大、省政府出臺 1-3 項地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權力運行。全面實施權力清單制度，科學編制行政責任清單，確保清單之外不可為。各設區(qū)城市對省廳去年下放的 5項行政許可、 2 項經(jīng)營許可，要嚴格審查標準和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動機制，及時查處群眾投訴舉報，建立權責統(tǒng)一、權威高效的建設行政執(zhí)法體制。

(三)強化廉政建設。住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有些領域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應當引起我們的高度警惕。一是嚴格落實責任。要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設作為分內之事、應盡之責，真正把擔子扛起來，種好自己的“責任田”。主要領導要堅持一崗雙責，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，守紀律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強制度建設。要堅持問題導向、破立結合，按照“一項權力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關制度規(guī)定，真正做到用制度約束權力，用制度管人，用制度管事，真正把權力關進制度的籠子。三是強化權力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強決策的法制性、民主性和科學性，防止個人說了算和決策失誤。在權力執(zhí)行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權力“尋租”和權錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權，防止濫用職權和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，勇于擔當、銳意進取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，為建設經(jīng)濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻!

對于全省未來教師培訓心得體會實用三

為持續(xù)弘揚職業(yè)精神，為進一步端正行業(yè)風氣，切實解決當前衛(wèi)生健康行業(yè)中損害行業(yè)形象、侵害人民群眾衛(wèi)生健康權益的突出問題，按照國家衛(wèi)生健康委等9部委《關于印發(fā)2020年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕192號）要求，結合全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政暨行風建設工作電視電話會議精神，現(xiàn)制定本行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，確保黨中央、國務院關于黨風廉政工作的有關部署堅決落實到位，一以貫之、堅定不移地將“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的治理要求落到實處，通過清晰的制度設計，為醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務劃清行為紅線，形成風清氣正的行業(yè)新風正氣。

（一）加強黨對糾風工作的全面領導

1.堅持黨對糾風工作的全面領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力加強醫(yī)療戰(zhàn)線思想政治建設和黨的組織建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把廣大醫(yī)務人員凝聚在黨的周圍。

2.充分履行黨領導下的糾風工作職責。各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任。加強對黨員干部和醫(yī)務人員嚴格遵守黨的紀律規(guī)定和國家有關法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)院紀委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實承擔行風問題查處和領導干部責任追究職責。升級完善行業(yè)“九不準”，配套完善相關政策措施，整治漠視侵害群眾利益的行為。

3.大力加強醫(yī)療戰(zhàn)線黨建工作。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“健康中國2030”規(guī)劃綱要納入住院醫(yī)師培養(yǎng)和醫(yī)療機構各級各類領導崗位入職前行風教育內容。要按照規(guī)定及時完善黨的各級組織，積極吸納、發(fā)展優(yōu)秀醫(yī)務人員成為黨員。

4.大力弘揚新時期崇高職業(yè)精神。大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期崇高職業(yè)精神，傳承“懸壺濟世”的社會責任感、“大醫(yī)精誠”的職業(yè)操守。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我省醫(yī)護人員逆行出征，是新時代最可愛的人，他們的事跡深深感動著廣大人民群眾，對白衣戰(zhàn)士的尊崇成為全社會的共識。要大力宣傳抗疫精神和醫(yī)護人員先進事跡，發(fā)揮典型示范和引領作用，創(chuàng)作、宣傳、運用好優(yōu)秀的影視文學作品，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會氛圍。

（二）嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?/p>

會同醫(yī)保、公安、市場監(jiān)管等部門，對惡意騙取保的，要實施聯(lián)合懲戒。對于公立醫(yī)療機構，要重點治理違規(guī)收費、重復收費、超醫(yī)保支付范圍、無指征診療、套餐式檢查、套餐式治療、高套病種、將臨床試驗項目違規(guī)納入醫(yī)保報銷等行為；對非公立醫(yī)療機構，重點治理虛假結算、人證不符、誘導住院、無指征住院等行為。對涉嫌違規(guī)違紀的人員，依規(guī)依紀追究黨紀政紀責任，并同時追究相關領導責任；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）鞏固醫(yī)藥流通領域改革成效

1.加強醫(yī)藥生產(chǎn)流通管理。繼續(xù)推進藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實，建立完善安全生產(chǎn)責任體系。保障小品種藥（短缺藥）和流感疫苗供應，鼓勵集團化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。建立健全中醫(yī)醫(yī)療質量管控體系，促進中藥藥事管理質控中心等規(guī)范化建設。對發(fā)現(xiàn)的醫(yī)藥生產(chǎn)流通領域虛開發(fā)票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。

2.打擊重點領域違法行為。嚴厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營銷組織（cso）企業(yè)串通，虛構費用套現(xiàn)以支付非法營銷費用的違法行為。聚焦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務和“保健”市場等重點領域，加強反不正當競爭和廣告監(jiān)管執(zhí)法，加大對商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。

（四）開展行業(yè)學會協(xié)會專項治理行動

1.規(guī)范學術活動。各醫(yī)療機構要制定醫(yī)務人員參加學術活動的規(guī)范準則,嚴厲打擊假借學術會議、科研協(xié)作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的不當行為。

2.規(guī)范內部管理。各類醫(yī)學（協(xié)）會要建全規(guī)范財務管理和會議制度。對個別人員膽大妄為，用個人賬戶接受企業(yè)錢款的，嚴肅追究當事人責任。

3.規(guī)范醫(yī)商交往。行業(yè)學（協(xié)）會、醫(yī)療機構要明確與醫(yī)藥相關企業(yè)之間行為底線，加強對企業(yè)舉辦、參加行業(yè)學協(xié)會活動的管理，防控風險隱患。允許在合規(guī)、合法的前提下，開展醫(yī)商交往行為，建立健全雙方交往合作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

（五）深入清理群眾身邊的醫(yī)療行業(yè)亂象

1.切實履行醫(yī)療行為管理責任。堅決執(zhí)行依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術臨床應用相關管理制度,全面排查目前在臨床應用的醫(yī)療技術管理、規(guī)章制度落實、重點科室運行等情況，尤其是對“特色”、“自創(chuàng)”等技術的相關管理規(guī)范要作為重中之重。將醫(yī)療行為管理納入衛(wèi)生健康工作督導重點。

2.嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全省各級衛(wèi)生健康行政部門在全省醫(yī)療機構尤其是社會辦醫(yī)院開展電子化注冊信息核查核實工作，對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證登記相關信息再核查，確保機構信息準確。依法嚴厲打擊醫(yī)生出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者無資質行醫(yī)，醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動。嚴厲打擊醫(yī)療機構牌匾亂懸掛、宣傳虛假夸大等違規(guī)行為。

啟動民營醫(yī)院管理年專項行動，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法強度，重點檢查和整治“保健”、健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、眼科等社會辦醫(yī)活躍、出現(xiàn)問題較多、群眾反映強烈的領域。

3.持續(xù)推進醫(yī)療領域掃黑除惡。繼續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領域掃黑除惡專項斗爭，對內優(yōu)化機構服務與管理，對外加強與公安機關的聯(lián)動配合，集中力量全面排查清理涉黑涉惡的醫(yī)鬧醫(yī)托、“黑護工”及“黑救護車”，保障醫(yī)患雙方權益，努力營造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。完善安全保衛(wèi)措施，堅決打擊醫(yī)鬧和傷醫(yī)等侵害醫(yī)務人員生命健康的行為，維護醫(yī)務人員尊嚴和生命安全。

4.堅決懲處患者身邊“微腐敗”。通過信訪、舉報、部門協(xié)作等多種途徑，對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員利用職務便利，在醫(yī)療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違規(guī)違法行為，根據(jù)嚴重程度給予嚴厲處置。各地要集中力量處理一批案例并及時通報公布，運用好“身邊事教育身邊人”的制度安排，對嚴重損害行業(yè)形象的人員要堅決開除出隊伍。

5.嚴肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。對照“九不準”標準，查處醫(yī)療機構及醫(yī)務人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣的行為。重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。對查實的醫(yī)務人員要依法依紀依規(guī)嚴肅處理，對涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者給予回扣的違法線索移交市場監(jiān)管部門。

（六）持續(xù)開展改善醫(yī)療服務行動。

改善醫(yī)療服務行動要更加聚焦“醫(yī)院、醫(yī)療、醫(yī)生”的小三醫(yī)聯(lián)動，加快實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展“三個轉變”。在醫(yī)院管理模式上，要從粗放管理轉向精細管理。樹立以病人為中心的理念，優(yōu)化服務流程，注重內涵建設。從導醫(yī)、掛號、結算、電梯、如廁、停車等等細節(jié)抓起，體現(xiàn)出人性化和精細化，切實改善患者就醫(yī)體驗。在醫(yī)療發(fā)展方式上，要從業(yè)務增長轉向質量提升。要把學科建設和技術提升作為立院之本，更加注重醫(yī)療質量安全等效益指標。在調動醫(yī)生積極性上，要從擴大醫(yī)院投資建設轉向提升人員績效待遇，落實好“兩個允許”，調動醫(yī)務人員積極性。

（七）公共衛(wèi)生行風治理

堅持底線思維，堅決抵制免疫規(guī)劃工作中存在的責任心不強，管理不到位、制度執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象，加強預防接種信息化管理，嚴格執(zhí)行“三查七對”等制度，提高工作人員責任意識。完善重點傳染病防控風險評估機制，加大監(jiān)測預警力度，掌握重點傳染病發(fā)病信息，及時制定應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。建立健全會議培訓管理制度，嚴禁在培訓中泄露尚未公開的疫情數(shù)據(jù)，在重大學術、論壇上發(fā)表與重大決策部署不一致的言論。嚴格遵守儀器設備、試劑耗材采購、驗收、保管、供應等各項制度，嚴禁接受儀器設備、試劑耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。

（八）基層醫(yī)療機構行風治理

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)療文書書寫情況、醫(yī)療廢物處置情況、院內感染管理情況等開展專項整治，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化管理，完善長效監(jiān)管機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升。

本次專項行動共分三個階段：

(一)全面清查、集中整治（2020年8月底前）

各級衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機構、各衛(wèi)生健康行業(yè)學協(xié)會要按照本行動方案，結合自身實際和日常工作，制定本地區(qū)、本單位的具體實施辦法，并全面動員部署，深入開展清查清理，及時發(fā)現(xiàn)問題，建立問題臺賬，及時啟動整改。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要采取有力措施，依法嚴厲懲處，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。各市衛(wèi)生健康委、各委直委管醫(yī)院、省學會服務中心要于8月底前將清理清查發(fā)現(xiàn)的行風問題，形成正式書面報告報至省衛(wèi)生健康委（重大違法違紀問題及線索應同時向駐委紀檢組報告），并于8月底前將行風問題的整改情況或處理結果報至省衛(wèi)生健康委。

（二）專項督查、鞏固提高（2020年9至10月）

各級衛(wèi)生健康行政部門要會同紀檢監(jiān)察等部門，組成專項督查組，對轄區(qū)內各單位專項行動開展情況進行督導檢查，對全面清查、集中整治階段的工作落實情況進行“回頭看”。省衛(wèi)生健康委會同駐委紀檢組對委直委管機構、省醫(yī)學會等省級行業(yè)學（協(xié)）會進行督導檢查；專項督查中，要加大對重點地區(qū)、重點領域、重點機構的檢查力度；督查情況要予以公開通報，對工作落實不到位的，要督促整改落實，切實鞏固工作成效。

（三）總結通報（2020年11至12月）

各級衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機構、各衛(wèi)生健康行業(yè)學（協(xié)）會要對專項行動開展情況進行總結評估，對開展工作不力、群眾反映強烈、不正之風沒有得到有效遏制的單位，要通報批評，督促整改，并視情追究有關人員及領導責任。對工作主動、整改積極、成效明顯的單位適時予以通報表彰。各市衛(wèi)生健康委、各委直委管醫(yī)院、省學會服務中心要于12月15日之前，將本次專項行動整體工作情況形成書面總結，報至省衛(wèi)生健康委。

（一）切實加強組織領導。各地市衛(wèi)生健康行政部門要切實提高行風工作政治站位，充分認識行風建設工作的重要性和開展本次專項行動的緊迫性，進一步細化方案，強化工作措施，壓實工作責任；紀檢監(jiān)察部門和行風主管部門要建立督導組，對重大行風問題進行掛牌督辦，對轄區(qū)內專項行動實施情況進行檢查。

（二）依法依規(guī)從嚴打擊查處。各地市對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊，做到有案必查，違法必究。對跨地區(qū)、跨部門的案件，涉案地區(qū)要相互配合查處、對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索要主動向紀檢監(jiān)察和公安部門通報。對專項行動中存在失職瀆職行為的，要按相關規(guī)定嚴肅追究責任。

（三）做好宣傳引導。專項行動期間，各市衛(wèi)生健康行政部門要充分利用媒體報道、網(wǎng)絡宣傳等途徑，積極報道專項行動進展和成果，曝光典型案例。同時要加強思想和法制教育，結合案例的查處情況，廣泛開展身邊事教育身邊人，大力弘揚新時期職業(yè)精神，提高醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的道德素養(yǎng)。

（四）不斷完善制度建設。各地市要進一步貫徹中、省關于加強公立醫(yī)院黨建、監(jiān)察和改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的有關要求，堅持糾建并舉、標本兼治，結合“健康陜西”建設和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，優(yōu)化行業(yè)管理規(guī)范，堵塞監(jiān)督管理漏洞，從制度上實現(xiàn)行風的源頭治理。

對于全省未來教師培訓心得體會實用四

同志們：

剛才，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議，通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況，金省長作了重要講話，分析了當前安全生產(chǎn)形勢，對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求，希望大家深刻領會，認真落實。

今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月，全市共發(fā)生各類事故212起，同比下降10.93%;死亡26人，占全年控制指標(91人)的28.6 %，同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元，同比下降43.98%。其中，道路交通事故210起，同比下降10.26%;死亡26人，同比下降16.13%;火災事故2起，無死亡，同比持平;無工礦事故，同比少發(fā)生2起、少死亡2人。

至目前，我市三項指標控制較好，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降，這既是大家共同努力的結果，也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的，我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低，我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當前，我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方：一是安全生產(chǎn)責任制落實還沒有到邊到角。近期，市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查，從總體情況來看，多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視，層層召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了安全生產(chǎn)工作任務，明確了責任分工，落實了安全責任，并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作浮在表面，安全生產(chǎn)責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬，市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》，決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看，有的地方、單位對這項工作沒有深入開展，隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū)，對排查出來的隱患，也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證，但是各地安監(jiān)員崗位調整頻繁，人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出，導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面，去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍，履行村級工礦商貿企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責，市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓，并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵，但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。

同志們，安全生產(chǎn)工作從來不能說大話，來不得半點馬虎，以上種種問題需要我們引起足夠的重視，大家要居安思危，要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步，我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點，結合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務，著重做好以下四方面工作：

1.繼續(xù)做好上海“世博會”期間的安保工作。為全面落實上?！笆啦逼陂g的安保工作目標和任務，深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓，4月下旬，市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》，決定在5月底前全面開展一次大檢查，大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè)，重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(yè)(領域)，并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結合起來，緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際，突出重點，認真組織實施，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治。3月份，市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》，對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署，明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際，制訂專項整治工作實施方案，把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來，集中攻堅，整改一批重大隱患，有效防范重特大事故的發(fā)生，特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作，今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦，信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合，認真落實整改方案，確保按時完成整改任務。與此同時，各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作。

3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月，今年活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”，市安委會將根據(jù)上級要求，制定具體實施方案，并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動，各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要結合自身實際，結合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園，使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。

4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段，我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面，要結合道路交通安全專項整治，嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面，要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面，要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管，對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設備設施，要進行深入細致的檢查，及時消除事故隱患，督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，配備必要的防護、防暑用品。同時，要針對汛期、臺風季節(jié)安全生產(chǎn)特點，全面開展隱患排查和隱患點整治加固，認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施，嚴防事故發(fā)生。

希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦，對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排，圍繞上述四方面重點以及本單位特點，認認真真、扎扎實實地采取有效措施，確保今年安全生產(chǎn)各項任務的圓滿完成。

對于全省未來教師培訓心得體會實用五

同志們：

醫(yī)改實施三年來，在省委、省政府的正確領導和省醫(yī)改工作領導小組的有力指導下，人力資源和社會保障部門承擔的各項工作任務進展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設得到長足進展，經(jīng)辦能力和服務水平有較大提升。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設工作取得較快進展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人，參保率達98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。

一、深入學習貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務水平

近期，國務院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標、改革重點和主要任務，全省人社系統(tǒng)要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，重點做好四個方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實八項的重點工作任務。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎性作用，進一步健全醫(yī)療保障體系，重點由擴大范圍轉向提升質量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務，即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實現(xiàn)“”階段性改革目標。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎性作用，進一步支持和引領三個重點領域的改革。所謂“基礎性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、公立醫(yī)院改革三個領域，體現(xiàn)為支持、引領兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構改革。通過醫(yī)保定點管理制度，支持符合條件的基層機構納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導群眾在基層就醫(yī);通過嚴格協(xié)議管理來促進基層機構提高服務水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)?；饘ζ浜侠硌a償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質量”八個方面內涵，推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務水平轉變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務水平，重點把握八個方面的內涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎上進行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應城鎮(zhèn)化流動的特點，以安置異地退休人員為重點，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進信息化建設，方便參保和即時結算。五是安全性方面。加強基金預算管理、保持制度長效運行，維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務操作，完善談判機制和糾紛處理機制。七是導向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措，引導群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進對醫(yī)療機構的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權益、規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預算管理，提高預算編制水平和執(zhí)行力;結合經(jīng)濟社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機構全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)調機制和風險分擔機制，確定服務范圍、支付方式、支付標準和服務質量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費高，個人負擔重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負擔制度。要加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機構提供非基本醫(yī)療服務的范圍，二級及以下的醫(yī)療機構原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務。要完善考核評價體系，嚴格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標考核，逐步將醫(yī)療機構總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導醫(yī)療機構主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負擔，享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調整計入方式等手段，適當控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設，嚴格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，細化制度設計，加強政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項工作任務

今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領導小組的統(tǒng)一部署下，切實完成好各項工作任務。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機制，提升管理服務水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴面推進力度，力爭到年底前參保達到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學生、學齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負擔。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達到每人240元/年，各地要適當調整個人繳費水平，人均不應少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔、二次補償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據(jù)“關于推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責任，狠抓落實，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參保患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務管理部門建立和完善基層首診、雙向轉診制度，促進分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實抓好各項工作銜接，確保參保人員轉移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設。加快建立具有基金管理、費用結算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內就醫(yī)即時結算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎作用。一是繼續(xù)推進付費方式改革。將基金收支預算管理與醫(yī)保費用結算管理相結合，全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標并分解到各定點醫(yī)療機構，控制醫(yī)療費用過快增長，減輕參保人員個人負擔，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜，引導參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店從“重準入”轉向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴厲打擊。落實民營醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構綜合改革，落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策，促進基層醫(yī)療機構建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調整后的醫(yī)療技術服務收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進公立醫(yī)院補償機制改革。

(三)統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生機構人事收入分配制度改革。一是深化醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革。在基層醫(yī)療機構和公立醫(yī)院全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關部門督促和指導地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策，促進人才向基層醫(yī)療機構流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學免費培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費醫(yī)學生需求數(shù)量計劃，并配合做好免費醫(yī)學生畢業(yè)生的管理服務工作。

下一步，全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強與有關部門的協(xié)調配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標做出新的、更大的貢獻。

對于全省未來教師培訓心得體會實用六

同志們：

今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。

發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責人，是全省安全生產(chǎn)的第一責任人，要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響，教訓極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任，嚴格實施責任追究制度，把責任落實到位。下面，我再強調兩點。

一、從發(fā)展理念、政府責任的高度認識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性，高度重視安全生產(chǎn)問題

第一，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。

第二，安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展，科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點，是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W發(fā)展、轉變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“4?21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。

不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要，永遠也不能要。轉變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中，直接投入到給人民群眾謀福利當中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。

第三，安全生產(chǎn)事關立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調的是，各級政府的主要負責人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領導負分管的責任，但是必須從第一責任人抓起，主要領導一定要重視。要盡職盡責，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關，如果沒有盡職盡責，就會導致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。

這里，我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調一下，安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。

二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作

剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴，要強調嚴格、嚴肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調下面三個問題。

一是要盡職盡責，勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責，我們就要為人民群眾盡職盡責，勇于擔當。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責任，出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任，要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任，要事事有人管，事事有人負責，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線，就是企業(yè)內到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任，落實責任，實行嚴格的問責制，確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度，不問原因，只看結果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應該哪一級負責，應該哪一個人負責，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關責任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然，最后的責任調查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關責任的專業(yè)調查一旦完成，就要按照有關法律法規(guī)對號入座，追究責任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員，履行職責要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔當，敢于負責。能力席位，就是崗位責任制，必須履行好職責，不擔當就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔，敢于得罪人，堅決頂住說情風，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴肅處理。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。這是職責要求，必須嚴肅認真。

二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領域以權謀私，搞權錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方，領導班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責任，嚴肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領域搞權錢交易、以權謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。

三是要堅持“三鐵”，用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任，誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責任，我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴格標準。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內部的依法執(zhí)法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標準，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威，不是政府負責人的權威，不是執(zhí)法人的權威，是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。

需要補充強調的一個問題是，各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作，提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故，應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統(tǒng)，抓緊完善應急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練，提高處置事故的能力。

最后要強調的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。

總之，安全生產(chǎn)事大于天，責重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

對于全省未來教師培訓心得體會實用七

同志們：

今天，市委組織部、市委教育工委共同召開全市中小學校黨建暨系統(tǒng)群團工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆五中全會和系列重要講話精神，認真落實中央、省、市群團工作會議及省委組織部、省委教育工委關于加強全省中小學校黨的建設工作的部署要求，立足南京教育實際，進一步明確目標任務，落實創(chuàng)新舉措，不斷提升全市中小學黨建及系統(tǒng)群團工作科學化水平，有力地保障和促進“十三五”南京教育實現(xiàn)新發(fā)展。

剛才，鼓樓區(qū)委教育工委、江寧區(qū)委教育工委、游府西街小學黨支部、南京市第一中學黨委、雨花臺中學團委、金陵科技學院黨委等6 家單位就黨建和群團工作做了交流發(fā)言，講得都很好，聽了很有收獲，深受啟發(fā);限于時間關系，還有15 家單位以書面形式進行交流，形成的《材料匯編》請大家結合本區(qū)本校實際，認真學習借鑒。稍后，市委組織部副部長施軍同志還要作重要講話，今天各區(qū)委組織部的同志也參加了會議，請大家與教育戰(zhàn)線同志一道，深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，總結經(jīng)驗，系統(tǒng)黨群工作扎實開展成效顯著

近年來，在市委及市委組織部的關心支持和省委教育工委的指導下，市委教育工委和全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅持以創(chuàng)新的思路、務實的作風，不斷加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，深入抓好各級班子和隊伍建設，健全工作網(wǎng)絡，夯實工作基礎，不斷推進全市中小學黨建工作整體上水平，一大批基層黨組織和共產(chǎn)黨員、黨務工作者受到省、市委和省委教育工委等各級表彰。20xx 年，南京高職校入選“全國教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜”，南京外國語學校“鑄造學校文化力”系列活動被評為“全國中小學創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀載體”二等獎。20xx 年，六合區(qū)黨員教師徐其軍被評為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，20xx年，溧水特校校長、黨支部書記葛華欽當選“全國教書育人楷?！?，該校黨支部被省委教育工委表彰為“全省中小學校先進基層黨組織標兵”，中華中學和育英二外被表彰為“全省中小學校先進基層黨組織”。去年10 月召開的全省中小學校黨建工作會議上，我代表南京教育工委做了大會重點交流發(fā)言。同時，系統(tǒng)黨的群團工作生動活潑、扎實有效開展，在密切黨同師生群眾聯(lián)系、凝聚各方智慧和力量、激發(fā)廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、促進青少年健康成長和服務保障南京教育改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻。

1 、完善制度體系，理順工作機制，基層黨建工作更加科學化、規(guī)范化。 多年來，我市在中小學黨建工作中逐步構建了以市、區(qū)教育黨工委為核心，以學校黨委(黨總支)為重點，以校內黨支部(黨小組)為骨干，以廣大黨員為基礎的“四位一體”黨建工作網(wǎng)絡體系。市委教育工委直接領導市教育局機關和直屬學校(單位)黨建工作，同時，作為市委成立的系統(tǒng)(行業(yè))工作委員會，對全市教育系統(tǒng)黨建工作進行統(tǒng)籌指導，每年召開系統(tǒng)黨建工作會議，制定下發(fā)系統(tǒng)黨的工作要點，結合實際提出南京教育黨建工作整體思路和目標任務。各區(qū)教育工委(黨委)在所在區(qū)委的領導和市委教育工委的指導下，負責本區(qū)域學校黨建工作，各學校黨委(總支、支部)具體落實黨建各項目標任務。據(jù)統(tǒng)計，目前我市中小學黨組織近1200 個，基本實現(xiàn)全覆蓋，市、區(qū)兩級條塊結合、齊抓共管的大黨建工作格局逐步形成。在此基礎上，我們制定完善多項制度機制，先后出臺施行《南京市教育系統(tǒng)實施“強基工程”、深化“五個好”基層黨組織建設工作細則》(“五個好”即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)、《學校(單位)基層服務型黨組織建設指標體系(試行)》等，同時，對市直屬學校(單位)建立工作巡查制度，并對學校黨組織書記抓基層黨建工作進行年度述職評議考核，中小學黨建工作進一步規(guī)范化、科學化、長效化。

2 、夯實基層基礎，推動實踐創(chuàng)新，中小學黨組織更具凝聚力、戰(zhàn)斗力。 一是搭建新平臺。在已有中小學黨建論壇等的基礎上，開通“黨員一線通”短信平臺，第一時間傳遞黨的聲音，強化黨建引領;定期舉辦直屬學校(單位)“書記沙龍”，開展黨建工作研討，完善基層黨建工作溝通機制。 二是推廣新經(jīng)驗。 發(fā)動全市廣大中小學黨組織和市屬高校認真梳理提煉黨建創(chuàng)新經(jīng)驗，把征集過程變成推動基層黨建創(chuàng)新的過程。工委對征集到的“基層黨建工作法”案例進行實地走訪，予以評選表彰，形成《南京市教育系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨建工作法匯編》，使全市中小學黨建工作有示范、有標桿、有參照。 三是選準新抓手。 深化落實學校(單位)基層服務型黨組織建設指標體系，去年“七一”對首批40 個基層服務型黨組織示范點及通過達標認定的70 個基層黨組織進行表彰，推動基層服務型黨組織建設規(guī)范化、制度化。注重黨建工作常做常新，先后進行“黨建創(chuàng)新案例”征集，組織優(yōu)秀“微型黨課”評比，今年又開展最佳“黨日活動”評選等，不斷激發(fā)基層黨組織活力。

3 、抓好隊伍建設，打造堅強核心，干事創(chuàng)業(yè)更增積極性、主動性。 一是抓書記，強核心。按照“書記抓、抓書記” 的工作思路，牢牢把握思想上高素質、業(yè)務上高技能、人格上高信譽“ 三高” 標準，選優(yōu)配強書記隊伍。目前，全市95% 以上的學校黨組織書記為來自教育教學一線的業(yè)務骨干。同時，強化對學校黨組織書記的述職評議考核，切實推動黨建工作責任制落實。 二是抓校長，促發(fā)展。 落實黨管干部原則，為事業(yè)發(fā)展選用培養(yǎng)以校長為主的教育管理者隊伍。在選拔任用上，嚴格按照民主推薦、組織考察、集體討論、任前公示等程序進行，積極穩(wěn)妥探索公推公選等方式，堅持重德才、重實績、重公論，樹立正確用人導向。在培訓提高上，依托北京大學、中國科技大學等知名高校舉辦系統(tǒng)負責干部學習會，與中央教科所聯(lián)辦“ 校長發(fā)展學?！?，與華師大(教育部中學校長培訓中心)舉辦“教育家型校長高級研究班”，定期舉辦中外校長論壇(圓桌會議)、新任校長培訓班等多層面、多樣化的研修活動，促進校長們開闊視野、提升本領。在管理考核上，堅持從嚴管理，同時關心愛護，深入實施“一主兩翼”現(xiàn)代學校管理制度，推行校務公開，推進權力陽光運行，確保校長不僅選得好，而且干得好。 三是抓后備，打基礎。 實施教育系統(tǒng)干部培養(yǎng)“ 三鷹計劃” (按不同成長階段形象比喻為“雛鷹”、“飛鷹”、“雄鷹”)，分步驟、分層次實施梯隊培養(yǎng)。全市逐步建立起一支基數(shù)相對充足、結構比較合理的后備干部人才庫，并通過舉辦南京教育管理人才高級研修班、青年管理人才培訓班，有意識地安排多崗位鍛煉，作為骨干教師參與流動、援疆支教、師徒結對等，有針對性地加強培養(yǎng)造就，為后備干部成長助力。

4 、立足系統(tǒng)實際，創(chuàng)新方式方法，黨員教育管理更具針對性、實效性。 一是注重突出重點。 黨的群眾路線教育實踐活動和“ 三嚴三實” 專題教育中，我們充分認識到群眾對教育系統(tǒng)黨風政風的評價，主要來自于對身邊師德師風的感知。應當看到，全市廣大教師能夠為人師表、耕耘奉獻，總體形象是好的，但也不可否認，在極少數(shù)教師身上也存在著搞有償家教、收受家長禮金禮物、體罰和變相體罰學生等不良現(xiàn)象，嚴重影響了社會的觀感和對教育的整體評價。為此，我們堅持把學校黨建融入教育工作和教師隊伍建設，找準作風建設著力點，下大氣力整頓提升師德師風。20xx年，工委組織開展紙質和網(wǎng)絡“師德問卷”，發(fā)出“師德師風投訴辦理責任單”并認真調查核實，嚴肅查處違規(guī)行為，召開全市師德師風建設工作推進會，印發(fā)《關于禁止中小學在職教師從事有償家教的規(guī)定》、《市委教育工委、市教育局關于進一步做好加強師德師風建設有關工作的通知》、《關于規(guī)范師德師風投訴處理的意見》等并嚴格執(zhí)行;同時，建立師德教育培訓制度，引導廣大教師提高踐行教師職業(yè)道德、以自身形象強化立德樹人的自覺性。二是注重典型引路。 南京教育先后選樹了一批在全省乃至全國有影響的典型人物，其中，有行走在鄉(xiāng)村教育之路上的“陶行知式”校長楊瑞清，有堅持做“孩子心靈的守護者”的曉莊學院教授陶勑恒，有長期在幼教一線、當選首屆“全國教書育人楷?！钡膮巧燮?，有全國“最美鄉(xiāng)村教師”徐其軍、“全國教書育人楷?！备鹑A欽、“江蘇最美人物”之教師代表和“市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”王鼎宏等，可親可敬、可學可比的身邊優(yōu)秀黨員教師成為系統(tǒng)廣大黨員干部和教師的楷模。同時，持續(xù)開展“為身邊的教師點贊”活動及“師德先進群體”、“師德標兵”、“師德先進個人”評選，不斷放大示范效應。 三是注重志愿服務。 組建“南京教師志愿者聯(lián)盟”，廣大黨員教育工作者積極投身其中開展各類公益服務，眾多名師義務加入聯(lián)盟主打項目“名師公益大講堂”傾力奉獻，收到良好的社會效果，先后獲得“江蘇省優(yōu)秀講壇”、“南京市社會建設創(chuàng)新獎”等殊榮，以《金陵新師說》為題拍攝報送全國黨員電教片，有效擴大影響。去年全國教師志愿服務聯(lián)盟“名師大家公益講堂”(這一舉措就是以南京上述工作為借鑒的)啟動儀式上，吳局長作為唯一的城市代表作交流發(fā)言，袁貴仁部長在交流材料上當場批示向全系統(tǒng)推廣。 四是注重源頭把控。 通過開展“學生公約”項目、中小學“讀書節(jié)”活動、“青少年校外教育翱翔計劃”等，深化社會主義核心價值體系教育，培育潛移默化的黨性教育氛圍。實施黨員發(fā)展“源頭工程”，每年舉辦“南京中學生青年先鋒訓練營”，開發(fā)構建適合青少年學生的黨性教育“課程超市”，建立自主互動的活動平臺，《中國教育報》以《源頭工程使黨性教育“活”起來》為題，稱贊此舉“創(chuàng)建了合作創(chuàng)新的跨校黨建平臺”。

5 、堅持黨的領導，圍繞中心大局，系統(tǒng)群團建設不斷開創(chuàng)新局面、彰顯新作為。 一是推動民主規(guī)范辦學。 注重發(fā)揮群團組織在健全學校議事決策規(guī)則和工作程序，大力構建“一主兩翼”現(xiàn)代學校管理制度方面的重要作用，不斷強化教職工代表大會的職能，有力促進民主、規(guī)范、有序辦學。20xx年，局(工委)與市教育工會下發(fā)《關于在全市教育系統(tǒng)推進教職工代表大會制度規(guī)范化建設工作的通知》，要求把教代會和工會工作列入學校(單位)黨組織和行政年度工作計劃，定期研究教代會和工會工作，促進其依法行使規(guī)定的職權，充分尊重教職工參與民主管理的權利，并建立相應評估機制，使廣大黨員和教職工在學校黨建和辦學中的主體地位得到落實，“一主兩翼”現(xiàn)代學校管理制度得到保障。去年3 月，省教育廳在我市召開全省教育政策法制與教育現(xiàn)代化建設工作暨現(xiàn)代學校制度建設現(xiàn)場會，向全省教育系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗做法。各市屬高校也積極推動學校《章程》制定，并陸續(xù)報經(jīng)省教育廳核準。 二是形成學校德育工作新格局。 充分認識到群團組織在聯(lián)系廣大教職工和教育引導青少年學生方面的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮群團組織在大中小學生德育工作中不可替代的作用。建設運行好家長委員會，發(fā)揮校團委及少先隊、婦委會、關工委等職能作用，不斷完善學校、家庭、社會協(xié)調一致、相互配合的工作機制，共同擔負起促進青少年健康成長的責任。圍繞紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年，系統(tǒng)關工委與市、區(qū)眾多學校師生一道，共同舉行“老少攜手‘三尋訪’”活動，有效激發(fā)了師生的愛國主義情懷和維護正義和平、實現(xiàn)中華復興“中國夢”的責任感、使命感。

6 、發(fā)揮自身優(yōu)勢，當好橋梁紐帶，學校群團工作日益呈現(xiàn)新亮點、展現(xiàn)新優(yōu)勢。 激發(fā)女干部、女教職工的工作積極性。目前，我市中小學在職教師68468 人，其中女教師48224 人，占70.4% ，市屬高校中女教師比例也超過一半;學校、單位管理層中，女干部也占了不小的比重，她們在南京教育中當之無愧地起到“半邊天”、在很多學校(單位)甚至起到“頂梁柱”的作用。市、區(qū)教育部門和學校(單位)充分尊重和重視做好女干部和女教職工的工作。結合“三八”婦女節(jié)等開展系列活動，開展“巾幗標兵崗”等評選，注重各層面女干部的選拔任用，支持鼓勵廣大女教職工立足崗位做貢獻，以主人翁的姿態(tài)投身教育改革發(fā)展，在教育教學和學校管理方面巾幗不讓須眉，勇于探索創(chuàng)新，建樹一流業(yè)績。20xx年以來，雨花臺區(qū)實驗幼兒園、盲人學校學前小學部、六一幼兒園等獲“全國巾幗文明崗”，游府西街小學獲“全國三八紅旗集體”、南京曉莊學院史愛華獲“全國三八紅旗手”稱號，還有不少學校(單位)獲“省巾幗文明崗”、“省三八紅旗集體”及“市巾幗文明崗”等，一批優(yōu)秀女教職工被評為省、市“三八紅旗手”和“南京市十大女杰”等。在優(yōu)秀青年教師、學科帶頭人乃至特級教師、教授級高級教師等學科榮譽和“行知獎”、“斯霞獎”、優(yōu)秀教育工作者等教育系統(tǒng)綜合或專項表彰中也不乏女干部、女教師的身影，構成了南京骨干教師、校園長隊伍中一道靚麗的風景。注重發(fā)揮共青團、少先隊的作用。教育系統(tǒng)團組織構成全市共青團的一個主體部分，我們注重通過團(隊)組織開展系列學習教育主題活動，深化社會主義核心價值觀教育，組織大中小學生社會實踐活動，全面提高青少年綜合素質。深化青少年志愿服務，20xx 年“亞青會”和20xx 年“青奧會”籌備召開過程中，全市大中小學生和教師志愿者積極參與志愿服務工作，他們用飽滿的熱情、認真的態(tài)度、過硬的素質和一流的服務，充分展示了南京青少年的文明素養(yǎng)和活力風采。在國家公祭活動和紀念抗戰(zhàn)勝利70 周年系列活動中，全市大中小學生積極投身其中，在為之做出貢獻的同時，受到深刻教育和洗禮。在日常，眾多師生志愿團隊活躍在校園、社區(qū)、村組，尤其是市屬高校運用資源優(yōu)勢，組織教師和大學生開展系列豐富多彩的文化科技衛(wèi)生等社會實踐活動，受到歡迎和好評。大力促進學校社團組織健康發(fā)展。各級各類學校結合學生年齡特點、興趣特長建立眾多學生社團，注意把握正確導向，因勢利導開展一系列學生喜聞樂見的校園活動，普通高中、職業(yè)學校和市屬高校中的社團活動更為多樣化，學生自主性更強、參與度更高，在豐富多彩的社團活動中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承，社會主義核心價值觀得到彰顯，學生社團的發(fā)展對營造健康向上、多元融合、充滿活力的校園文化氛圍做出了積極貢獻。

同時，全市中小學黨建和系統(tǒng)群團工作也為南京教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，目前，全市已高水平普及15 年基礎教育，學前教育毛入學率達98% ，義務教育階段入學率和鞏固率保持在100% (特殊教育同步普及)，高中階段教育入學率保持在98% 以上，高考錄取率超過90% ，逐步建立起較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，教育發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家和地區(qū)水平。這些成績的取得，是市委、市政府和全社會高度重視、大力關心支持的結果，是全市廣大教職工辛勤工作、無私奉獻的結果，其中，凝聚著教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員、黨務工作者和群團組織工作者的心血和汗水。借此機會，我代表市委教育工委、市教育局向大家，并通過你們向全市教育系統(tǒng)全體黨員、黨務工作者、群團組織工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

二、突出重點，統(tǒng)籌推進，持續(xù)打造南京中小學黨建工作品牌優(yōu)勢

按照上級部署，適應新的形勢和任務，市委組織部、市編辦與市委教育工委共同研究出臺了《關于進一步加強全市中小學校黨的建設工作的實施意見》，希望很好地貫徹落實，立足新起點，把握新要求，實現(xiàn)新突破，增創(chuàng)新優(yōu)勢，當前和今后一個時期著重做好以下幾方面工作：

1 、扎實開展“兩學一做”學習教育，構建黨員教育管理新格局。 要按照中央和省、市委部署要求，把開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育作為20xx年黨建工作的龍頭任務，面向系統(tǒng)全體黨員扎實開展好，引導廣大黨員認真學習黨章和各項黨內法規(guī)，深入學習系列重要講話，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻牢記黨員身份，立足教書育人崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要突出嚴實要求，以黨支部(黨小組)為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依托，創(chuàng)新推動教育系統(tǒng)各級黨組織把學習教育融入日常、抓出成效，促進黨員經(jīng)常受教育、普遍得提高、一個不掉隊、整體形象好。要按照各級關于加強黨對意識形態(tài)工作領導責任制落實的要求，堅定社會主義辦學方向，切實擔負起政治責任，加強組織領導，加強教育引導，加強分析研判，加強主動應對，堅決做到守土有責、守土盡責，確保各級各類學校課堂陣地、活動組織、校園論壇等的正確導向，黨員教育工作者在這方面要當表率、作引領，立場堅定，旗幟鮮明，在與各種錯誤思想斗爭中展現(xiàn)堅強黨性，接受政治檢驗。要結合“兩學一做”學習教育，開展“重溫入黨誓詞”、“亮身份、作承諾、比貢獻”等主題活動，引導廣大黨員崗位建功;突出問題導向，開展黨員評議，促進全體黨員對照標準檢視和改進自己，切實增強黨的意識、黨員意識、黨章黨規(guī)意識，以自身模范言行和一流業(yè)績贏得教職工群眾和學生家長、社會各界的好評。注重典型示范引領，開展最佳“黨日活動”評選，于建黨95 周年前夕予以表彰和推廣，同時表彰一批教育系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務工作者，充分調動廣大黨員在教育教學崗位上的積極性創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量開啟“十三五”南京教育發(fā)展新征程。

2 、完善管理體制和運行機制，強化基層黨組織推動科學發(fā)展能力。 進一步理順組織管理體系。實現(xiàn)各區(qū)教育工委掛牌，作為區(qū)委派出機構， 履行管理和指導轄區(qū)內各級各類學校黨建工作的職能，實現(xiàn)真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中小學黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務相結合原則， 做到教育教學工作與學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評，避免“兩張皮”。進一步規(guī)范黨組織設置，按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數(shù)、辦學規(guī)模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中小學基層黨組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3 人的學校或偏遠地區(qū)的農(nóng)村學校(教學點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關系，實現(xiàn)系統(tǒng)黨的組織和工作全覆蓋。進一步健全議事決策機制。要堅持依法治校原則，以法治思維和法治方式優(yōu)化學校治理，制定完善黨政議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策和監(jiān)管制度，健全完善民主決策機制，學校重要事項由黨政聯(lián)席會議或校務會議按民主集中制原則研究決定，涉及廣大教職工切身利益的應切實體現(xiàn)教職工民主參與。學校黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，最廣泛地凝聚全校教職員工，共同推進學校事業(yè)發(fā)展。進一步規(guī)范落實黨的組織生活制度。結合“兩學一做”學習教育，認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼教育實際，改進內容方式，創(chuàng)新載體手段，實現(xiàn)黨性教育經(jīng)常化、長效化。發(fā)展黨內民主，推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內各項事務的參與度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。深入開展基層服務型黨組織建設，深化黨建立項課題研究，結合基層黨建工作實踐扎實推進，力爭形成和推出一批代表南京教育水平、有影響、有價值的黨建工作品牌和成果。

3 、抓好黨的隊伍建設，壯大基層黨組織工作力量。 建強學校黨組織班子隊伍。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和市委關于進一步從嚴規(guī)范干部選拔任用工作“1+5+1” 文件等，推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的同志擔任黨組織負責人，又注重選拔熟悉黨務工作的同志擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學領導班子。完善各級中心組學習制度，逐步實行上級工委對下一級班子中心組學習巡聽旁聽制度。依托全市中小學校長培訓基地，充分發(fā)揮各級各類“名校長”、市“行知獎”獲得者等市、區(qū)優(yōu)秀教育管理者的示范輻射帶動作用，推動全市教育管理人才的培養(yǎng)提升。分層次、分階段實施隊伍培訓培養(yǎng)，致力構建數(shù)量充足、結構合理、有序更新的學校后備管理人才隊伍。加強黨務工作者隊伍建設。根據(jù)學校規(guī)模和黨員人數(shù)，相應設立黨組織工作機構，合理配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇與學校同級管理人員相當。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量計算和考核范圍。造就高素質黨員教師隊伍。嚴格黨員教育管理，認真貫徹執(zhí)行《南京市建立健全黨員出口機制實施辦法》。落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照“控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用”的總要求，嚴把黨員“入口關”，推進把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。深入實施“源頭工程”，在高中階段學校設立業(yè)余黨校，廣泛開展黨的基本知識和黨性觀念教育，精心策劃實施“中學生青年先鋒訓練營”等，采用多種方式有效開展黨性教育培訓，增強黨在青年學生中的影響力和號召力。

4 、狠抓師德師風建設，著力營造良好教育氛圍。 一要強化正向引導。 開展師德先進群體、師德標兵及先進個人、優(yōu)秀班主任、德育學科帶頭人等評選表彰，發(fā)揮典型引領作用，弘揚高尚師德師風。持續(xù)實施和做優(yōu)“南京教師志愿者聯(lián)盟”等服務品牌，辦好“名師公益大講堂”、“陶老師工作站”、小學“彈性離校”及支教幫扶等項目，進一步提升廣大市民群眾對教育的獲得感和滿意度。 二要堅守師德底線。 認真落實教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及省、市教育部門有關規(guī)定，對群眾反映強烈的師德師風問題堅持“零容忍”態(tài)度，加大查處力度，讓失德失范者名利雙失，涉及違法犯罪的移送司法;對抓師德師風建設不力造成嚴重后果和惡劣影響的地區(qū)和學校(單位)，按相關規(guī)定實行“一票否決”。今年，市委教育工委、教育紀工委將選編各地披露查處的教師劣行案例，強化警示教育。 三要注重培訓提升。 建立學校黨組織和領導班子成員與教職工日常聯(lián)系、定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，依法依規(guī)維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。建立師德教育全員培訓制度，完善課程體系建設，引導全體教職工提升職業(yè)操守，自覺遵行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，忠誠黨和人民的教育事業(yè)，自覺踐行社會主義核心價值觀，為人師表，廉潔從教，弘揚清風正氣，堅持立德樹人。

同時，今天會上還印發(fā)了20xx年全市教育系統(tǒng)《黨的工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》及目標責任分解，對系統(tǒng)年度黨的建設各項工作和黨風廉政建設各項任務作了全面部署，請大家結合各自實際，認真抓好落實。

三、把握定位，主動作為，充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)群團組織的地位作用

群團工作是黨的工作重要組成部分。去年，中央召開群團工作會議，下發(fā)《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，為做好新形勢下群團工作提供了行動指南。省、市委也相繼召開群團工作會議并下發(fā)文件。今天，市委教育工委《關于加強和改進教育系統(tǒng)黨的群團工作的實施辦法》正式發(fā)出執(zhí)行，希望全市各級各類學校(單位)黨組織帶領所屬群團組織和廣大教職工，積極主動地創(chuàng)造性地開展好各項工作，共同開創(chuàng)系統(tǒng)群團工作新局面。

1 、強化黨的領導，確保群團工作的正確方向。 一方面，系統(tǒng)各級黨組織要自覺把群團工作納入黨的工作總體布局，加強對群團組織的政治領導和思想引領，健全完善領導和指導群團工作各項制度，完善群團工作責任考核機制，選好配強群團工作班子，充實建強群團組織干部隊伍。在發(fā)展黨員工作中，要注重發(fā)揮群團組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，把群團組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。同時，把群團工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉、輸送優(yōu)秀干部的重要平臺，及時選拔優(yōu)秀群團工作者到更重要崗位。支持學校群團組織依照各自章程和條口部署要求自主負責、創(chuàng)造性地開展活動，最廣泛地吸引和團結廣大教職工和青少年學生。另一方面，系統(tǒng)群團組織要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終自覺置于黨的領導之下，始終同中央、省市委在思想上政治上行動上保持高度一致，在群團工作中堅決貫徹黨的意志和主張，結合各自特點，加強教育引導，將黨管思想宣傳、黨管意識形態(tài)各項要求在群團組織和各項工作中有意識、有針對性地加以落實。要進一步加強自身建設，提升素質能力，使群團組織真正成為廣大師生群眾可信賴和依靠的“家”。

2 、彰顯特色優(yōu)勢，廣泛匯聚事業(yè)發(fā)展正能量。 教育系統(tǒng)尤其是各級各類學校是知識傳播、思想和文化十分活躍的地方，群團組織要圍繞學校中心工作，面向師生注重引導和服務，充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，創(chuàng)新服務載體方式，激發(fā)廣大師生的主動性、創(chuàng)造力，讓師生們有更多獲得感和價值感，更好地凝心聚力推動教育發(fā)展。工會和教代會要真正做到與教職工心連心，切實代表和維護好全體教職工合法權益，關心和幫助教職工實現(xiàn)自身發(fā)展，引導教職工通過合法渠道、正常途徑合理表達利益訴求;要持續(xù)深入推進“一主兩翼”現(xiàn)代學校管理體制，落實學校章程，優(yōu)化治理結構，推動廣大教職工積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;要積極開展教職工知識技能培訓，深入開展“教師技能競賽”等活動，促進崗位提升;引領廣大教職工參與“綠色校園”“智慧校園”“書香校園”“園林式校園”等建設，共建美好校園。共青團及少先隊要發(fā)揮密切聯(lián)系廣大青少年學生的優(yōu)勢，與時俱進，進一步提高“懂青少年”、“為青少年”、“聚青少年”的能力，充分發(fā)揮學校主陣地作用，通過大中小學生喜聞樂見、豐富多彩的活動方式，加強對青少年的理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、核心價值觀教育、公民道德教育、安全法制教育等，不斷改進未成年人思想道德建設，著力開展好“中學生青年先鋒營”“開學(開年)第一課”等活動，結合重要紀念日、團(隊)活動并融入日常教育教學，引導廣大青少年把社會主義核心價值觀的根和魂培正鑄牢。婦委會及女教職工占主體的系部、組別等要結合教學和教師隊伍建設開展系列活動，激勵女教職工立足本職、完善提升、崗位爭先，深化“巾幗文明崗”等示范帶動作用，造就一支業(yè)務精湛、銳意進取、樂于奉獻的高素質女教職工隊伍。系統(tǒng)各群團組織要盯牢師生所急、黨政所需、群團所能的領域，有針對性地開展服務師生各項工作，結合各自實際，積極參與并有效做好外來務工人員隨遷子女、特殊困難學生、留守兒童等群體的關心幫扶工作，積極推進“校外輔導站”等建設，促進師生身心健康全面發(fā)展。

3 、創(chuàng)新體制機制，增強學校群團組織活力。 建立健全各級工會、教代會、共青團、少先隊、學生會、婦委會、志愿者協(xié)會等組織設置，完善群團工作網(wǎng)絡，擴大組織有效覆蓋, 把群團工作延伸到全體師生。各級黨組織要牽頭成立群團工作聯(lián)席會議，建立橫到邊、縱到底的群團工作領導協(xié)調機制。積極適應新媒體時代和群眾工作需要，提高網(wǎng)上群眾工作水平，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、相互融合的群團工作新格局，綜合運用網(wǎng)絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺，主動及時有效發(fā)聲，積極進行網(wǎng)上引導和動員，營造有利于教育事業(yè)健康有序發(fā)展的內外部環(huán)境。完善群團組織代表大會制度和委員會制度，建立重大事項報告制度，代表和委員履職述職制度和直接聯(lián)系師生、接受評議等制度。完善群團組織事務公開制度，主動接受師生和社會監(jiān)督。與黨建陣地一道，加強群團工作陣地和設施建設，促進資源共享，發(fā)揮綜合效益，完善群團工作經(jīng)費保障制度，以利各項工作開展和相關活動組織。加強對做好群團工作的督促檢查，確保群團組織建設各項措施和年度各項目標任務落到實處，不斷提升群團工作整體水平，促進群團組織更具生機和活力。學校共青團、少先隊作為面向大中小學生開展工作的群團組織，要針對不同階段學生特點，積極鼓勵和引導廣大學生勤奮學習，激發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，并積極作為，善于形成合力，為高校和職業(yè)學校學生等提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供有效指導和服務。

同志們，做好新形勢下中小學黨建和系統(tǒng)群團工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府正確領導下，在省委教育工委、省教育廳和市委組織部的有力指導下，凝心聚力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教辦學，全面加強系統(tǒng)黨的建設及黨風廉政建設，提升群團組織建設水平，為“十三五”南京教育發(fā)展、為“邁上新臺階、建設新南京”作出新的更大貢獻!

對于全省未來教師培訓心得體會實用八

同志們：

一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢

20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。

二、全面落實春運工作的具體舉措

搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責。根據(jù)職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口危化品作業(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。

(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責任意識，認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當?shù)卣訌姸讲?，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行?？瓦\企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內上報，確保協(xié)調有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。

(四)強化文明優(yōu)質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實

今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。

在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!