在日常生活中，我們經(jīng)常需要處理一些瑣碎的事情。寫總結(jié)時，我們可以運用一些圖表和數(shù)據(jù)來更直觀地展示個人成果和發(fā)展軌跡。以下是一些清晰明了的說明書范例，可供大家參考和使用。

宗教事務(wù)條例學習心得篇一

一、提高政策、法規(guī)意識是做好宗教工作的必要前提。改革開放以來，宗教事業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速，但部分宗教徒法律法規(guī)意識淡泊，出現(xiàn)了一些非法宗教活動，甚至產(chǎn)生了法輪功這樣的邪教組織，對祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定帶來嚴重的危害。制訂宗教法律法規(guī)，是確保國家安定團結(jié)、宗教健康發(fā)展的重要保證。

作為宗教教職人員，必須認真學習和落實條例，以條例來約束自己的言行，明確自己的職責與權(quán)利。對照條例，就可知什么樣的事可做，什么樣的話可說。如省《條例》規(guī)定：“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”這既是明確我們的責任，也是確保我們的權(quán)利。對于我們佛教徒，這種信仰是自由的，受到保護的，但并不是說我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無限“自由”。

二、把引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)落到實處。黨的十九大和習近平總書記系列講話，對宗教工作做出明確指示，即全面貫徹黨的宗教方針政策，堅持宗教中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)?！稐l例》特別規(guī)定：一是明確黨對宗教工作的領(lǐng)導地位。二是強調(diào)要堅持我國宗教中國化方向。

當前，中國社會主義已進入新時代。新時代的宗教徒必須把堅持黨的領(lǐng)導放在政治建設(shè)的首要位置。中國的歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義最根本的屬性。我們必須始終自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，接受宗教主管部門的管理，按照黨確定的方針路線往前走。

省《條例》規(guī)定宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。宗教團體應(yīng)當對宗教教職人員和信教公民進行愛國守法教育，對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點對我們宗教工作也很重要，告訴我們在弘法事務(wù)中，必須圍繞踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來進行。

三、合法合規(guī)，認真做好弘法利生的活動。省《條例》明確了依法管理宗教事務(wù)的原則，即保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對舉行大型宗教活動、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等進行了規(guī)范，同時對為違法宗教活動提供條件、假借宗教名義開展活動等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問題不僅損害了宗教的形象，也影響了社會風氣，急需源頭治理，為此《條例》規(guī)定，禁止以任何形式投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳，用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)和收入應(yīng)當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定，是非常具有針對性的。

省《條例》也明確了我們可以合法開展宗教事務(wù)，如“第三十六條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教的教規(guī)、教義進行宗教活動，也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活，但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)、生活?！薄暗谒氖畻l宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)?！痹凇稐l例》的框架內(nèi)，積極發(fā)揮中國佛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚大乘佛教慈悲濟世的精神，也是我們新時代佛教徒應(yīng)該努力去做的。在這方面，我們應(yīng)該有所作為，只有宗教利益社會，才能受到信教群眾的擁護，才能得到黨和政府的支持。20xx年，太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅工作，為貧困群眾捐款24萬元，并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動”，全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進敬老院、特困戶家，捐助錢物累計10多萬元。今年疫情發(fā)生后，寺廟沒有任何香火，但全縣法師還是積極響應(yīng)縣佛協(xié)倡議，克服困難，捐出自己微薄的積蓄，全縣佛教界再次捐款35萬元。這些活動，得到了社會的好評，展示了佛教的良好形象。

宗教事務(wù)條例學習心得篇二

8月26日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）。出臺新修訂《條例》，是貫徹全國宗教工作會議精神的重要舉措，對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。要深刻認識公布實施新修訂《條例》的必要性，準確把握新修訂《條例》的精神實質(zhì)，積極推動新修訂《條例》的貫徹實施，保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高新形勢下宗教工作水平。

一、充分認識《條例》修訂的重要意義。

國務(wù)院公布《條例》十多年來，在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況，中央對宗教工作提出了新要求，《條例》不適應(yīng)的一面日益突出，修訂勢在必行。

（一）修訂《條例》是宗教工作實踐的迫切需要。十多年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生很大變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，比如境外利用宗教進行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡(luò)宗教問題開始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會普遍關(guān)注、一些地方非法宗教活動屢禁不止、流動人口帶來宗教活動管理新的問題、宗教組織與有關(guān)方面的利益糾紛頻發(fā)，等等。提高宗教工作法治化水平，是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。要從全面依法治國的高度，把宗教事務(wù)管理納入國家治理體系，從立法層面做出必要調(diào)整，修訂《條例》是宗教工作當務(wù)之急。

（二）修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月，在時隔15年后，黨中央、國務(wù)院召開全國宗教工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù)，全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，提出了許多新思想新觀點新要求，如堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論、堅持以“導”的態(tài)度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。通過修訂《條例》，把以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教工作決策部署法定化、制度化，對于提高新形勢下宗教工作水平具有十分重要的意義。

（三）修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開放30多年來，我國宗教事務(wù)方面的立法工作取得重要進展，宗教事務(wù)法律制度框架初步確立，成為以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的組成部分。但同時也要清醒地看到，我國涉及宗教事務(wù)方面的法律法規(guī)還不健全，一些規(guī)定的針對性和操作性還不強，一些涉及宗教組織、活動、個人的法律地位、法律關(guān)系、法律責任還不明確甚至缺失。習近平總書記強調(diào)指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種關(guān)系。近年來，我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》等法律法規(guī)，將宗教作為重要內(nèi)容納入其中，為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)?！稐l例》作為調(diào)整宗教事務(wù)的專門行政法規(guī)，需要抓緊修訂，使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。

原《條例》共7章48條，新修訂《條例》新增加2章，新增了29條，共9章77條，修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟須解決的問題做出明確規(guī)定。學習貫徹新修訂《條例》，要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和準確把握其主要內(nèi)容。

（一）堅持以“導”的態(tài)度對待宗教。習近平總書記強調(diào)，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。我們看待新修訂《條例》，不能簡單說是“緊”了還是“松”了，而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針，看是否準確體現(xiàn)“導”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同時，宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受法律約束，必須堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對宗教領(lǐng)域存在的突出問題，新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動等規(guī)定；規(guī)定政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理，明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國土、財稅等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)級人民政府在宗教事務(wù)管理中的職責；進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定，綜合運用保護、管理、引導、服務(wù)等方式，體現(xiàn)了綜合施策、標本兼治的要義，以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

（二）堅持我國宗教中國化方向。習近平總書記指出，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個重要任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，也是具有悠久歷史的文明古國，我國宗教應(yīng)該同我國文化和國情特點相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度，符合我國文化傳統(tǒng)，符合我國國情特點，符合我國宗教實際，符合時代進步要求，正確體現(xiàn)了國法與教規(guī)的關(guān)系，具有鮮明的中國特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定，宗教團體應(yīng)當開展宗教思想建設(shè)，對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋；宗教界應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定，有利于堅持我國宗教中國化方向，自覺抵御境外利用宗教進行的滲透和宗教極端主義影響，堅持走宗教與社會主義社會相適應(yīng)的正確道路。

（三）促進宗教關(guān)系和諧。習近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。我國宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則，政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理，明確宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實施。新修訂《條例》規(guī)定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重、和睦相處，任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突；在宗教方面對外關(guān)系上，規(guī)定各宗教堅持獨立自主自辦原則，在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。這些規(guī)定，有利于在處理宗教關(guān)系中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本，促進宗教關(guān)系和諧。

（四）維護宗教界合法權(quán)益。習近平總書記指出，要保護廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念。新修訂《條例》在維護宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容，如各級人民政府應(yīng)當為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)，將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系；宗教界可以興辦公益慈善事業(yè)；宗教教職人員依法享有社會保障的權(quán)利；宗教院校、宗教活動場所可以申請法人登記；宗教組織對國家、集體所有財產(chǎn)外的其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利等。同時，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個人不得利用宗教從事違法活動。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認識到，遵守法律法規(guī)是對他們的最大保護，增強其在法律允許范圍內(nèi)開展活動的自覺性。

古人說，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。新修訂《條例》將于20xx年2月正式實施，要加大學習、宣傳和培訓工作力度，切實貫徹到宗教工作實踐中去。要把學習宣傳貫徹新修訂《條例》與學習宣傳貫徹全國宗教工作會議精神緊密結(jié)合起來，不斷提升新形勢下宗教工作水平。

（一）加大宣傳培訓力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》，幫助社會各方面掌握新修訂《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，為實施新修訂《條例》營造良好社會氛圍。加強培訓工作，對分管宗教工作黨政領(lǐng)導、宗教工作干部、宗教界人士進行專題培訓，做到全覆蓋。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，向宗教界人士和廣大信教群眾宣講，引導宗教界人士和信教群眾增強守法意識、自覺履行法定義務(wù)。

（二）修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》，抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作，制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、設(shè)立宗教臨時活動地點、宗教活動場所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理等具體辦法，修訂宗教院校設(shè)立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章，與新修訂《條例》相銜接，確保法制統(tǒng)一。

（三）推動解決突出問題。要通過實施新修訂《條例》，規(guī)范宗教事務(wù)管理，著力解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。有效抵御境外利用宗教進行滲透和宗教極端主義影響，依法治理利用宗教進行的非法違法活動。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，治理網(wǎng)上違法宗教活動。落實新修訂《條例》確立的各項管理制度，規(guī)范宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)管理，著力治理各種亂象，維護宗教領(lǐng)域正常秩序。維護宗教界合法權(quán)益，依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛，促進宗教關(guān)系和諧，維護社會和諧穩(wěn)定。

宗教事務(wù)條例學習心得篇三

按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學習之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策，這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是有神論者。

通過學習我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學習，使我增強明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。

8月26日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)。出臺新修訂《條例》，是貫徹全國宗教工作會議精神的重要舉措，對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。要深刻認識公布實施新修訂《條例》的必要性，準確把握新修訂《條例》的精神實質(zhì)，積極推動新修訂《條例》的貫徹實施，保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高新形勢下宗教工作水平。

國務(wù)院公布《條例》十多年來，在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況，中央對宗教工作提出了新要求，《條例》不適應(yīng)的一面日益突出，修訂勢在必行。

(一)修訂《條例》是宗教工作實踐的迫切需要。十多年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生很大變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，比如境外利用宗教進行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡(luò)宗教問題開始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會普遍關(guān)注、一些地方非法宗教活動屢禁不止、流動人口帶來宗教活動管理新的問題、宗教組織與有關(guān)方面的利益糾紛頻發(fā)，等等。提高宗教工作法治化水平，是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。要從全面依法治國的高度，把宗教事務(wù)管理納入國家治理體系，從立法層面做出必要調(diào)整，修訂《條例》是宗教工作當務(wù)之急。

(二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月，在時隔15年后，黨中央、國務(wù)院召開全國宗教工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù)，全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，提出了許多新思想新觀點新要求，如堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論、堅持以“導”的態(tài)度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。通過修訂《條例》，把以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教工作決策部署法定化、制度化，對于提高新形勢下宗教工作水平具有十分重要的意義。

(三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開放30多年來，我國宗教事務(wù)方面的立法工作取得重要進展，宗教事務(wù)法律制度框架初步確立，成為以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的組成部分。但同時也要清醒地看到，我國涉及宗教事務(wù)方面的法律法規(guī)還不健全，一些規(guī)定的針對性和操作性還不強，一些涉及宗教組織、活動、個人的法律地位、法律關(guān)系、法律責任還不明確甚至缺失。習近平總書記強調(diào)指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種關(guān)系。近年來，我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》等法律法規(guī)，將宗教作為重要內(nèi)容納入其中，為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)?！稐l例》作為調(diào)整宗教事務(wù)的專門行政法規(guī)，需要抓緊修訂，使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。

原《條例》共7章48條，新修訂《條例》新增加2章，新增了29條，共9章77條，修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟須解決的問題做出明確規(guī)定。學習貫徹新修訂《條例》，要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和準確把握其主要內(nèi)容。

(一)堅持以“導”的態(tài)度對待宗教。習近平總書記強調(diào)，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關(guān)鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。我們看待新修訂《條例》，不能簡單說是“緊”了還是“松”了，而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針，看是否準確體現(xiàn)“導”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同時，宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受法律約束，必須堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對宗教領(lǐng)域存在的突出問題，新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動等規(guī)定;規(guī)定政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理，明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國土、財稅等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)級人民政府在宗教事務(wù)管理中的職責;進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定，綜合運用保護、管理、引導、服務(wù)等方式，體現(xiàn)了綜合施策、標本兼治的要義，以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

(二)堅持我國宗教中國化方向。習近平總書記指出，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個重要任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，也是具有悠久歷史的文明古國，我國宗教應(yīng)該同我國文化和國情特點相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度，符合我國文化傳統(tǒng)，符合我國國情特點，符合我國宗教實際，符合時代進步要求，正確體現(xiàn)了國法與教規(guī)的關(guān)系，具有鮮明的中國特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定，宗教團體應(yīng)當開展宗教思想建設(shè)，對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定，有利于堅持我國宗教中國化方向，自覺抵御境外利用宗教進行的滲透和宗教極端主義影響，堅持走宗教與社會主義社會相適應(yīng)的正確道路。

(三)促進宗教關(guān)系和諧。習近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。我國宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則，政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理，明確宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實施。新修訂《條例》規(guī)定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重、和睦相處，任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對外關(guān)系上，規(guī)定各宗教堅持獨立自主自辦原則，在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。這些規(guī)定，有利于在處理宗教關(guān)系中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本，促進宗教關(guān)系和諧。

(四)維護宗教界合法權(quán)益。習近平總書記指出，要保護廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念。新修訂《條例》在維護宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容，如各級人民政府應(yīng)當為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù)，將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會保障的權(quán)利;宗教院校、宗教活動場所可以申請法人登記;宗教組織對國家、集體所有財產(chǎn)外的其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利等。同時，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個人不得利用宗教從事違法活動。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認識到，遵守法律法規(guī)是對他們的最大保護，增強其在法律允許范圍內(nèi)開展活動的自覺性。

古人說，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。新修訂《條例》將于2018年2月正式實施，要加大學習、宣傳和培訓工作力度，切實貫徹到宗教工作實踐中去。要把學習宣傳貫徹新修訂《條例》與學習宣傳貫徹全國宗教工作會議精神緊密結(jié)合起來，不斷提升新形勢下宗教工作水平。

(一)加大宣傳培訓力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》，幫助社會各方面掌握新修訂《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，為實施新修訂《條例》營造良好社會氛圍。加強培訓工作，對分管宗教工作黨政領(lǐng)導、宗教工作干部、宗教界人士進行專題培訓，做到全覆蓋。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，向宗教界人士和廣大信教群眾宣講，引導宗教界人士和信教群眾增強守法意識、自覺履行法定義務(wù)。

(二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》，抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作，制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、設(shè)立宗教臨時活動地點、宗教活動場所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理等具體辦法，修訂宗教院校設(shè)立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章，與新修訂《條例》相銜接，確保法制統(tǒng)一。

(三)推動解決突出問題。要通過實施新修訂《條例》，規(guī)范宗教事務(wù)管理，著力解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。有效抵御境外利用宗教進行滲透和宗教極端主義影響，依法治理利用宗教進行的非法違法活動。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，治理網(wǎng)上違法宗教活動。落實新修訂《條例》確立的各項管理制度，規(guī)范宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)管理，著力治理各種亂象，維護宗教領(lǐng)域正常秩序。維護宗教界合法權(quán)益，依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛，促進宗教關(guān)系和諧，維護社會和諧穩(wěn)定。

(四)提高宗教事務(wù)執(zhí)法水平。建立宗教工作權(quán)力清單和責任清單制度，完善宗教事務(wù)執(zhí)法程序，細化具體操作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟要求。深化行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，堅持放管服并舉。提高宗教工作干部法治思維和依法行政能力，完善執(zhí)法責任追究機制。加強對新修訂《條例》貫徹實施的監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)定落實到位。

尊敬的各位領(lǐng)導，各位會長，各位同學：

轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學習，每一位參與學習的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學習的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學習心得向大家匯報。

從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習總書記發(fā)表重要講話;到2017年8月26日國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準分析，對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。

近年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強調(diào)法律、基層、部門的責任，著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產(chǎn)六項制度，《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實，體系更完備，闡述更細密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。

新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護自身權(quán)益的防護傘?，F(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學以致用的務(wù)實態(tài)度，認真學習把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務(wù)、維護合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識，自覺履行法定義務(wù)，為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。

最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓活動，感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解，感激每一位法師同學悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學習，使我的宗教意識得到明顯提高，學習的自覺性與堅定性不斷增強，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素，引導宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個湖北“作出新的貢獻。

以上是我參加本次培訓學習的幾點膚淺心得，如有不當之處，請各位領(lǐng)導法師批評指正。

謝謝大家!

1、思想認識存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認識還遠未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績;二是無害論思想。有些干部認為不過是幾個老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什么危害，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒必要那么頂真，抹不下面子;三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想，怕管了遭報應(yīng)，唯恐避之不及;四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法場所活動，有的把宗教界人士當作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意，成為事實上的落后群眾。

2.個別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過快，如基督教，在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢。由于不正常發(fā)展，導致有些地方宗教活動頻繁，一些地方基層宗教活動混亂，從而產(chǎn)生了對教育、行政和社會的負面影響。

3.境外勢力利用宗教進行滲透有加劇之勢。現(xiàn)在，境外勢力利用宗教對我進行滲透，問題突出，形勢嚴峻，已經(jīng)對我國民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面，對我國社會主義制度和我們黨的執(zhí)政地位，對我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內(nèi)傳教，或支持地下勢力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時廣泛利用經(jīng)濟、文化、教育和社會服務(wù)等非宗教渠道對我進行滲透。

宗教的存在是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要充分認識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置，切實維護社會穩(wěn)定。

1、加強宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學習教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規(guī)。引導農(nóng)村各級干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導、宗教干部以正確的理念、科學的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī)，不斷增強信教群眾遵紀守法意識，規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，引導農(nóng)民崇尚科學、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，盡快脫貧致富奔小康。加強對宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動，并及時反映和舉報非法宗教活動和苗頭性問題。

合理配備宗教活動場所負責人，切實構(gòu)建好宗教團體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

3、加強依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪的工作原則，重點抓好兩手。一手是推進宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度，通過開展爭創(chuàng)文明宗教活動場所等活動，抓好制度的貫徹落實;進一步規(guī)范宗教場所的規(guī)劃建設(shè)，強化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念，改變隨意性大、建筑檔次低的狀況，提高宗教場所的文化內(nèi)涵，增強對信教群眾的吸引力。進一步挖掘宗教歷史文化底蘊，充分發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進一步加強綜合治理，發(fā)揮各個部門在宗教工作領(lǐng)導小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力;進一步強化檢查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快處置非法場所，采取回頭看等措施，切實防止回潮進一步推進治理假僧假道的力度，堅決打擊邪教勢力。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

一、時代感很強，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

二、進一步明確對宗教工作的要求。在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務(wù)。要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

四、強調(diào)了團體的職能。這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

五、明確宗教院校的設(shè)立條件。作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進步作出了重大的貢獻。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認識宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

三、堅持宗教信仰自由任何宗教不能干預(yù)國家行政、司法、教育等行政事務(wù)，不能危害國家政權(quán)主權(quán)。同時要保障一切正常的宗教活動，要堅決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動和反革命破壞活動。宗教要擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護，在憲法、法律，法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動。

四、堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強明辨是非的能力和依法運用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點和方法。六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認真學習的豐富內(nèi)涵，十大報告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行詳細研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認真學習新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神，意義深遠。

《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中，宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。

宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn)，通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財產(chǎn)，均受法律保護。

《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位，也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所，不享有所有權(quán)和使用權(quán)，更不得從中獲得經(jīng)濟利益，禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動，獲取商業(yè)利益的行為。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結(jié)合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動?！蓖瑫r也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽覈淖诮陶叽砹烁髯迦嗣竦母纠婧凸餐竿?，受到了各族人民的擁護。

新疆自古以來就是有著多種宗教的地區(qū)，縱觀新疆發(fā)展的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠，群眾性、民族性特點十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復(fù)雜性。做好宗教工作，事關(guān)新疆團結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)全國團結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導，緊密結(jié)合新疆的實際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務(wù)管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，最廣泛地團結(jié)了新疆各族人民共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，使新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機和活力。

認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權(quán)益。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強調(diào)任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;強調(diào)信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權(quán)利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團結(jié)在黨和政府周圍，為維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一而共同奮斗。新疆現(xiàn)有信教群眾1000多萬人，宗教活動場所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，____教堂(活動點)186座，天主教教堂(活動點)20座，東正教教堂(活動點)3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動都受到法律的保護。

在黨和國家的正確引導下，愛國宗教團體的積極作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)現(xiàn)有各級愛國宗教團體100個，其中各級伊斯蘭教協(xié)會89個，佛教協(xié)會8個，____兩會(基督____自”愛委會、基督____)3個。目前，擔任各級人大代表、政協(xié)委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。

在依法加強宗教事務(wù)管理的實踐中，探索形成了一套符合新疆實際的辦法與機制。建立健全愛國宗教人士管理和培訓的工作機制：從新疆實際出發(fā)，自治區(qū)黨委、政府把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心”，制定和完善了愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活補貼發(fā)放等制度;建立健全愛國宗教人士培訓工作機制，形成了自治區(qū)、地州市長年集中培訓，縣鄉(xiāng)村定期或不定期學習培訓，根據(jù)形勢任務(wù)有針對性地特殊培訓三個層次的大培訓格局。給任職滿3年、考評合格的宗教教職人員發(fā)放生活補貼。目前，全區(qū)享受生活補貼的宗教教職人員已達到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，使他們成為一支抵御滲透、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動，而且愛國宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭，這證明我們的宗教工作特別是對愛國宗教人士的培訓教育是富有成效的，廣大愛國宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。

加強愛國宗教人士的思想隊伍建設(shè)。和平解放后，新疆對宗教制度實行民主改革，廢除了宗教封建特權(quán)和壓迫制度，實行政教分離，著重加強了愛國宗教人士的思想隊伍建設(shè)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。自治區(qū)黨委、政府始終把堅定不移地高舉各民族大團結(jié)的旗臶，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆，作為愛國主義最現(xiàn)實、最生動的教材。按照中央《愛國主義教育實施細則》，通過建立宗教人士定期學習制度，舉辦各級政策、法律培訓班，開展“三愛一守”(愛國、愛教、愛社會主義、守法)教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評選表彰活動，形成了縣級每年一次，地、州、市級每三年一次，自治區(qū)每五年一次的評選表彰制度。

積極引導宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。大力推動伊斯蘭教界“解經(jīng)”工作，在積極配合中國伊斯蘭教協(xié)會做好新臥爾茲編寫工作的同時，大力組織宗教界愛國人士根據(jù)新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內(nèi)容，對宗教教義進行符合社會進步要求的闡釋。在全區(qū)各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強對講經(jīng)壇的管理。積極教育和引導宗教人士和信教群眾崇尚科學，學科學，用科學，依靠科學技術(shù)勞動致富，充分調(diào)動他們參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，努力把他們的注意力更多地引導到發(fā)展經(jīng)濟改善生活上來。堅持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動更多信教群眾走科技致富之路。

張春賢書記在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會上提出“堅決維護社會大局穩(wěn)定，促進社會安定和諧”，報告第五部分指出穩(wěn)定是新疆的大局。說到：當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷;堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬;堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。報告還提出：“依法加強對宗教事務(wù)的管理。認真貫徹宗教事務(wù)條例，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規(guī)范有序進行?！蔽覀円嬲_理解和貫徹“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆穩(wěn)定的主要威脅，利用非法宗教活動作掩護是“三股勢力”進行分裂活動的一個顯著特點。他們煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動民族仇恨，制造社會動亂。多年來反分裂斗爭的實踐證明，暴力恐怖活動的背后一般都有非法宗教活動的影子。對此，自治區(qū)黨委、政府對各種非法宗教活動進行全面、深入的分析，從源頭上查找產(chǎn)生的原因，區(qū)別不同情況，采取有力措施，堅決予以制止和取締。切實分清兩類不同性質(zhì)的矛盾，對于大量屬于人民內(nèi)部矛盾的問題，在堅決制止的同時，在處理上以教育為主，堅持進行耐心的教育和引導;對那些頑固堅持錯誤立場、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴肅處理;對打著宗教旗號，進行分裂破壞活動，危害社會穩(wěn)定、危害國家安全的毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對其首要分子和骨干分子堅決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動的蔓延，抵御了利用宗教進行的滲透，把宗教事務(wù)納入了依法管理的軌道。

黨的宗教政策在新疆的成功實踐，促進了宗教在構(gòu)建和諧社會中積極作用的發(fā)揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規(guī)的學習過程中，我對黨的民族宗教政策有了更清醒的認識和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務(wù)員，在今后的工作中一定要刻苦學習黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務(wù)中。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進步作出了重大的貢獻。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認識宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

四、堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強明辨是非的能力和依法運用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點和方法。

六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行詳細研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認真學習新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結(jié)合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。”同時也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽覈淖诮陶叽砹烁髯迦嗣竦母纠婧凸餐竿?，受到了各族人民的擁護。

新疆自古以來就是有著多種宗教的地區(qū)，縱觀新疆發(fā)展的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠，群眾性、民族性特點十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復(fù)雜性。做好宗教工作，事關(guān)新疆團結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)全國團結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導，緊密結(jié)合新疆的實際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務(wù)管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，最廣泛地團結(jié)了新疆各族人民共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，使新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機和活力。

認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權(quán)益。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強調(diào)任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;強調(diào)信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權(quán)利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團結(jié)在黨和政府周圍，為維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一而共同奮斗。新疆現(xiàn)有信教群眾1000多萬人，宗教活動場所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，____教堂(活動點)186座，天主教教堂(活動點)20座，東正教教堂(活動點)3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動都受到法律的保護。

在黨和國家的正確引導下，愛國宗教團體的積極作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)現(xiàn)有各級愛國宗教團體100個，其中各級伊斯蘭教協(xié)會89個，佛教協(xié)會8個，____兩會(基督____自”愛委會、基督____)3個。目前，擔任各級人大代表、政協(xié)委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。

在依法加強宗教事務(wù)管理的實踐中，探索形成了一套符合新疆實際的辦法與機制。建立健全愛國宗教人士管理和培訓的工作機制：從新疆實際出發(fā)，自治區(qū)黨委、政府把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心”，制定和完善了愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活補貼發(fā)放等制度;建立健全愛國宗教人士培訓工作機制，形成了自治區(qū)、地州市長年集中培訓，縣鄉(xiāng)村定期或不定期學習培訓，根據(jù)形勢任務(wù)有針對性地特殊培訓三個層次的大培訓格局。給任職滿3年、考評合格的宗教教職人員發(fā)放生活補貼。目前，全區(qū)享受生活補貼的宗教教職人員已達到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，使他們成為一支抵御滲透、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動，而且愛國宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭，這證明我們的宗教工作特別是對愛國宗教人士的培訓教育是富有成效的，廣大愛國宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。

加強愛國宗教人士的思想隊伍建設(shè)。和平解放后，新疆對宗教制度實行民主改革，廢除了宗教封建特權(quán)和壓迫制度，實行政教分離，著重加強了愛國宗教人士的思想隊伍建設(shè)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。自治區(qū)黨委、政府始終把堅定不移地高舉各民族大團結(jié)的旗臶，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆，作為愛國主義最現(xiàn)實、最生動的教材。按照中央《愛國主義教育實施細則》，通過建立宗教人士定期學習制度，舉辦各級政策、法律培訓班，開展“三愛一守”(愛國、愛教、愛社會主義、守法)教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評選表彰活動，形成了縣級每年一次，地、州、市級每三年一次，自治區(qū)每五年一次的評選表彰制度。

積極引導宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。大力推動伊斯蘭教界“解經(jīng)”工作，在積極配合中國伊斯蘭教協(xié)會做好新臥爾茲編寫工作的同時，大力組織宗教界愛國人士根據(jù)新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內(nèi)容，對宗教教義進行符合社會進步要求的闡釋。在全區(qū)各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強對講經(jīng)壇的管理。積極教育和引導宗教人士和信教群眾崇尚科學，學科學，用科學，依靠科學技術(shù)勞動致富，充分調(diào)動他們參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，努力把他們的注意力更多地引導到發(fā)展經(jīng)濟改善生活上來。堅持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動更多信教群眾走科技致富之路。

張春賢書記在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會上提出“堅決維護社會大局穩(wěn)定，促進社會安定和諧”，報告第五部分指出穩(wěn)定是新疆的大局。說到：當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷;堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬;堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。報告還提出：“依法加強對宗教事務(wù)的管理。認真貫徹宗教事務(wù)條例，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規(guī)范有序進行?！蔽覀円嬲_理解和貫徹“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆穩(wěn)定的主要威脅，利用非法宗教活動作掩護是“三股勢力”進行分裂活動的一個顯著特點。他們煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動民族仇恨，制造社會動亂。多年來反分裂斗爭的實踐證明，暴力恐怖活動的背后一般都有非法宗教活動的影子。對此，自治區(qū)黨委、政府對各種非法宗教活動進行全面、深入的分析，從源頭上查找產(chǎn)生的原因，區(qū)別不同情況，采取有力措施，堅決予以制止和取締。切實分清兩類不同性質(zhì)的矛盾，對于大量屬于人民內(nèi)部矛盾的問題，在堅決制止的同時，在處理上以教育為主，堅持進行耐心的教育和引導;對那些頑固堅持錯誤立場、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴肅處理;對打著宗教旗號，進行分裂破壞活動，危害社會穩(wěn)定、危害國家安全的毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對其首要分子和骨干分子堅決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動的蔓延，抵御了利用宗教進行的滲透，把宗教事務(wù)納入了依法管理的軌道。

黨的宗教政策在新疆的成功實踐，促進了宗教在構(gòu)建和諧社會中積極作用的發(fā)揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規(guī)的學習過程中，我對黨的民族宗教政策有了更清醒的認識和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務(wù)員，在今后的工作中一定要刻苦學習黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務(wù)中。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。

全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具。

宗教事務(wù)條例學習心得篇四

新修訂的《條例》共10章63條。修訂工作著眼于“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”。即，維護公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護國家安全和社會和諧；明確宗教活動場所法人資格和宗教財產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向；規(guī)范宗教界財務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。具體而言，有以下幾個方面的特點。

一是體現(xiàn)為民宗旨。新修訂的《條例》除在第1條中繼續(xù)堅持“保障公民宗教信仰自由”的立法目的和宗旨外，還在多處強調(diào)和體現(xiàn)了為民的立法宗旨：總則第8條中明確各級人民政府“應(yīng)當加強宗教工作，建立健全宗教行政執(zhí)法等工作機制，保障工作力量和必要的工作條件”的職責；增設(shè)“宗教院校”和“宗教活動”兩章，加強對宗教團體設(shè)立宗教院校開展宗教教學和對宗教組織舉辦宗教活動及信教公民參加宗教活動的法律保障和法律規(guī)范；第34條增加了對宗教教職人員的權(quán)利保護，“宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記”第44條-47條，明確規(guī)定了宗教財產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)。

二是回歸宗教特性。針對近年來個別宗教活動場所商業(yè)化運作和逐利行為，新《條例》明確規(guī)定了3項重要規(guī)則，以克服和遏制此種傾向：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的性質(zhì)均是“非營利性組織”，其財產(chǎn)和收入應(yīng)當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配；任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益；禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。這些規(guī)定顯然都有利于維護宗教的純正性，防止宗教的“變味”和異化。

三是依法管理宗教事務(wù)。新修訂的《條例》在規(guī)定了宗教團體、宗教活動場所具有守法和維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的義務(wù)和責任的基礎(chǔ)上，進一步明確了打擊宗教極端主義。如：將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的“20字原則”作為處理宗教問題的基本原則寫入了《條例》?！稐l例》還專門用一個章節(jié)明確了宗教對外事務(wù)。

四是發(fā)揮引導作用。針對當前宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題、新態(tài)勢，新修訂的《條例》做出了明確的規(guī)定。如，第36條，“信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教教規(guī)、教義進行宗教活動，也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活，但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)生活?！钡?9條，對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的審核手續(xù)和內(nèi)容做了規(guī)定，以便宗教管理工作更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代。

新修訂的《安徽省宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，一定要認真學習新修訂的《安徽省宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

宗教事務(wù)條例學習心得篇五

隨著世界經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國的建立和對外開放的不斷擴大，宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅持以三個代表重要思想為指導，深入貫徹全國宗教工作會議精神，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時俱進的思想理念，開拓性地開展宗教工作，形成以下幾點體會：

一、當前農(nóng)村宗教存在的主要問題。

1、思想認識存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認識還遠未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績；二是無害論思想。有些干部認為不過是幾個老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什么危害，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒必要那么頂真，抹不下面子；三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想，怕管了遭報應(yīng)，唯恐避之不及；四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法場所活動，有的把宗教界人士當作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意，成為事實上的落后群眾。

2.個別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過快，如基督教，在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢。由于不正常發(fā)展，導致有些地方宗教活動頻繁，一些地方基層宗教活動混亂，從而產(chǎn)生了對教育、行政和社會的負面影響。

3.境外勢力利用宗教進行滲透有加劇之勢。現(xiàn)在，境外勢力利用宗教對我進行滲透，問題突出，形勢嚴峻，已經(jīng)對我國民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面，對我國和我們黨的執(zhí)政地位，對我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內(nèi)傳教，或支持地下勢力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時廣泛利用經(jīng)濟、文化、教育和社會服務(wù)等非宗教渠道對我進行滲透。

二、解決農(nóng)村宗教問題的建議。

宗教的存在是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要充分認識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置，切實維護社會穩(wěn)定。

1、加強宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學習教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規(guī)。引導農(nóng)村各級干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導、宗教干部以正確的理念、科學的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī)，不斷增強信教群眾遵紀守法意識，規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，引導農(nóng)民崇尚科學、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，盡快脫貧致富奔小康。加強對宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動，并及時反映和舉報非法宗教活動和苗頭性問題。

咳嗽辦法，合理配備宗教活動場所負責人，切實構(gòu)建好宗教團體管理班子；通過經(jīng)常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

3、加強依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪的工作原則，重點抓好兩手。一手是推進宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度，通過開展爭創(chuàng)文明宗教活動場所等活動，抓好制度的貫徹落實；進一步規(guī)范宗教場所的規(guī)劃建設(shè)，強化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念，改變隨意性大、建筑檔次低的狀況，提高宗教場所的文化內(nèi)涵，增強對信教群眾的吸引力。進一步挖掘宗教歷史文化底蘊，充分發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進一步加強綜合治理，發(fā)揮各個部門在宗教工作領(lǐng)導小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力；進一步強化檢查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快處置非法場所，采取回頭看等措施，切實防止回潮進一步推進治理假僧假道的力度，堅決打擊邪教勢力。

宗教事務(wù)條例學習心得篇六

全國宗教局長會議于1月9-10日在北京召開，國家宗教局局長王作安在會上總結(jié)了工作，就如何做好20宗教工作從六個方面進行了強調(diào)。為了貫徹落實好會議精神，組織黨員干部認真學習會議精神，經(jīng)過幾天的學習，結(jié)合我自己的感受談一點自己的學習心得。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是由56個民族組成的大家庭。幾千年來，各族人民相互學習，相互交流，相互幫助，相互團結(jié)，共同開發(fā)了祖國的大好河山，創(chuàng)造了中華民族的燦爛文明，建立了緊密關(guān)系，形成了具有強大凝聚力的民族精神。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在社會主義制度下，全國各民族之間形成了新型的社會主義民族關(guān)系，實行了符合我國國情的民族區(qū)域自治，真正實現(xiàn)了各民族的平等和各民族人民的大團結(jié)。

我們黨始終把建立和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，作為解決民族問題的基本原則。漢族與少數(shù)民族之間平等和睦相處，各少數(shù)民族之間也平等和睦相處。全國所有民族，無論人數(shù)多少，歷史長短，發(fā)展程度高低，都是祖國大家庭平等的一員，都具有平等的政治地位，都享有憲法和法律規(guī)定的各項權(quán)利。各民族都有維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的神圣義務(wù)。全國各族人民要繼續(xù)高舉民族大團結(jié)的旗幟，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治，反對任何形式的分裂活動，為維護祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和國家的長治久安不斷作出新的貢獻。

堅持民族平等，增進民族團結(jié)，必須加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。民族地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標的實現(xiàn)。只有民族地區(qū)加快發(fā)展起來，整個中華民族才能振興。推動各民族發(fā)展進步和共同繁榮不僅是個重大的經(jīng)濟問題，也是個重大的政治問題。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，各族群眾的生活日益改善。

正確處理宗教問題，一是要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是要依法加強對宗教事務(wù)的管理，三是要積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。尊重和保護宗教信仰自由，是我們長期堅持的一項基本政策。我們共產(chǎn)黨人是無神論者，不信仰宗教，但我們堅持宗教信仰自由的政策。要團結(jié)廣大信教群眾，發(fā)揮他們的積極作用，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支積極力量。

積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，主要包括兩方面的含義：一是信教群眾要遵守社會主義國家的法律、法規(guī)和方針政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必須在法律范圍內(nèi)活動;二是宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益。我國宗教界有愛國的好傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚光大。宗教界人士和宗教團體要運用自己的影響，引導信教群眾愛國守法，抑惡揚善，服務(wù)社會。

縱觀中國幾千年的歷史，新中國建立后，我們黨和國家的民族、宗教政策是最好的。與世界上其他國家相比，我們黨和國家的民族、宗教政策是最成功的。實踐充分證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實行民族區(qū)域自治制度，完全符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大的生命力。我們要繼續(xù)堅持不懈地在全社會開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性，在全社會大力營造加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。

宗教事務(wù)條例學習心得篇七

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神，意義深遠。

《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中，宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。

宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn)，通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財產(chǎn)，均受法律保護。

《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位，也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所，不享有所有權(quán)和使用權(quán)，更不得從中獲得經(jīng)濟利益，禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動，獲取商業(yè)利益的行為。

為進一步學習宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實施，深入開展宣傳和實踐活動，滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓暨學習心得體會交流會”。市宗教局機關(guān)干部，各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓學習。市宗教局局長慶德超作了重要講話。

本次宣講培訓會邀請滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學習貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。

宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導，重點講解了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述，結(jié)合新舊《條例》變化，對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進行認真了解答，進一步加強了對新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認知。

慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修，管服并重。內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì)，外強服務(wù)水平。三是要從嚴治黨，合理定位、明確目標，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍，苦干、實干、巧干。

此次培訓暨學習心得體會交流會活動，提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟，同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實，提高了領(lǐng)導干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。

通過學習，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢的發(fā)展變化，是貫徹落實中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神，落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強學習領(lǐng)會，準確把握《條例》的精神實質(zhì)，全面貫徹落實黨的宗教政策，凝聚共識，匯聚力量，積極推動《條例》的貫徹實施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責任，為踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢不懈奮斗。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學習之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策，這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是有神論者。

通過學習我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學習，使我增強明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。

按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學習之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策，這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是有神論者。

通過學習我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學習，使我增強明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。

宗教事務(wù)條例學習心得篇八

為進一步學習宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實施，深入開展宣傳和實踐活動，滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓暨學習心得體會交流會”。市宗教局機關(guān)干部，各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓學習。市宗教局局長慶德超作了重要講話。

本次宣講培訓會邀請滁州市法制辦副調(diào)研員以學習貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。

宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導，重點講解了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述，結(jié)合新舊《條例》變化，對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進行認真了解答，進一步加強了對新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認知。

慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修，管服并重。內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì)，外強服務(wù)水平。三是要從嚴治黨，合理定位、明確目標，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍，苦干、實干、巧干。

此次培訓暨學習心得體會交流會活動，提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟，同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實，提高了領(lǐng)導干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。

通過學習，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢的發(fā)展變化，是貫徹落實中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神，落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強學習領(lǐng)會，準確把握《條例》的精神實質(zhì)，全面貫徹落實黨的宗教政策，凝聚共識，匯聚力量，積極推動《條例》的貫徹實施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責任，為踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢不懈奮斗。

宗教事務(wù)條例學習心得篇九

黨的十六大確立了新世紀新階段宗教工作的基本方針，即：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。黨的十六屆四中全會重申了這一基本方針，要求全面做好黨的宗教工作。2004年11月30日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第426號令，發(fā)布了《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)。這是我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，標志著我國宗教方面的法制建設(shè)取得重大進展。2005年3月1日《條例》已經(jīng)實施，至今一年多，我就自己的學習體會，從以下方面與大家共同學習、研究。

一、制定《條例》的法律依據(jù)。

憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)。”第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”“任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！薄白诮虉F體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽迨粭l規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”

此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。

二、《條例》有著很明確的立法主旨，充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。

黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會，加強三個文明建設(shè)、小康社會建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分。《條例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權(quán)益予以保護的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理?！钡诙l規(guī)定，“任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?！薄靶沤坦窈筒恍沤坦瘛⑿叛霾煌诮痰墓駪?yīng)當互相尊重、和睦相處?！币院?，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦。《條例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關(guān)系，對于宗教界來講，合法權(quán)益有了保障，宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對于社會各界來講，侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會的實現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強管理”的字眼，《條例》條文中“應(yīng)當”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想?！稐l例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團體和信教群眾應(yīng)當享有的諸多權(quán)利，包括宗教信仰、宗教活動、宗教財產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護，體現(xiàn)了國家尊重和保護人權(quán)的精神。同時，《條例》對宗教界應(yīng)當履行的義務(wù)給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。

三、關(guān)于法律責任的規(guī)定。

依據(jù)《條例》明確法律責任?！稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對任何組織和個人約束力很強，而且對宗教團體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強?！稐l例》中的責任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責任的規(guī)定。由此可見，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強，不可掉以輕心，馬虎對待。

《條例》堅持保護合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對于宗教方面的違法活動，分三個層次予以處罰：(1)利用宗教從事違法活動，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法予以刑事處罰。(2)違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重但尚未構(gòu)成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責令停止活動，罰款，撤銷登記等。(3)對情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導，慎用行政手段和經(jīng)濟處罰。對其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責任。

對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定、報宗教事務(wù)部門備案后，可以主持宗教活動、舉行宗教儀式?？紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團體按照內(nèi)部規(guī)定授予的，為了使有嚴重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動，不再誤導信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體取消違法人員的宗教教職人員身份。

宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅定的宗教信仰，學習和掌握一定的宗教知識，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團體認定、報政府宗教事務(wù)部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對宗教認同感的增強，人們在頂禮膜拜之余，在宗教活動場所往往不惜捐獻錢財。與此同時，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)等權(quán)益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益，國家對這些行為應(yīng)當予以制止。因此，本條規(guī)定，對這些假冒行為，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰。此外，這類行為還有可能構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

四、宗教界貫徹實施《條例》應(yīng)當注意的重要問題。

1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”的規(guī)定?！叭魏谓M織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動”的規(guī)定?！案髯诮虉猿知毩⒆灾髯赞k的原則，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實很具體，是行為準則，不可忽視。

2、依據(jù)《條例》維護和行使合法權(quán)益。如，宗教團體設(shè)立宗教院校應(yīng)當逐級報國家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學人員。信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準可以設(shè)立宗教活動場所。宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，有關(guān)單位和個人可以在宗教活動場所內(nèi)改建或者擴建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動，受法律保護。宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產(chǎn)，不得損毀宗教團體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應(yīng)當納入財務(wù)、會計管理，用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力，即“對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟?！薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權(quán)益予以保護的重大特點。宗教界要能夠運用《條例》保護自己的合法權(quán)益。

3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)?！稐l例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益，同時也明確了法律義務(wù)。《條例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權(quán)益和責任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅持這一原則。《條例》第一章第二、三、四條，對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對宗教團體成立、變更、注銷；對編印宗教內(nèi)部資料性出版物，公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容；對如何開辦宗教院校，設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對如何籌備設(shè)立宗教活動場所，宗教活動場所如何舉辦活動，設(shè)立宗教活動場所應(yīng)具備的條件，宗教場所籌備建設(shè)完工后如何申請登記，宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場所民主管理組織如何建立并備案，宗教場所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度，宗教活動場所如何接受捐獻，宗教場所怎么舉辦大型活動，擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報批準等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對宗教教職人員的認定備案和擔任或者離任宗教活動場所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對宗教財產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應(yīng)當必須嚴格執(zhí)行的。

五、學習貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。

1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項既高度概括，又提法精確，且很具體，在學習領(lǐng)會《條例》條文時應(yīng)當字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所）內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進行?！边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定，包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持，按什么內(nèi)容進行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動，必須在宗教活動場所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進行的集體活動也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動，按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團出訪合作交流活動等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個關(guān)鍵概念：一是“國家有關(guān)規(guī)定”，那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團體、本場所范圍內(nèi)閱讀，不能超范圍和有價發(fā)行?！稐l例》中各條的類似表述很多，不再一一列舉，務(wù)必要認真學習領(lǐng)會，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。

2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?！皞浒浮钡脑S可事項是實質(zhì)性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權(quán)限，這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握，而且宗教界也必須準確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項依法順利完成。

3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法，與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學習和貫徹實施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學習掌握。如：宗教團體成立、變更和注銷應(yīng)當執(zhí)行《社會團體登記管理條例》；宗教團體、宗教活動場所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設(shè)立宗教活動場所、保護宗教財產(chǎn)、宗教場所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護、勞動保護、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財會等方面的法律、法規(guī)。同時，還要學習執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會顧此失彼，不知不覺違法。

4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學習貫徹實施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責任部分，不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學習領(lǐng)會和掌握《條例》規(guī)定，才能準確貫徹執(zhí)行《條例》。

5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，有關(guān)部門負有行政管理方面的責任，但也承擔著依法辦事、文明執(zhí)法的責任，同樣受著法律的約束，濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?！稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關(guān)的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門依法檢查，支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù)，同時也應(yīng)當對宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進行監(jiān)督，共同貫徹實施好《條例》。

總之，《條例》的頒布實施，是新形勢下加強和改進黨對宗教工作領(lǐng)導的重要舉措，是貫徹落實新世紀、新階段黨的宗教工作基本方針的重要保障，是貫徹依法治國方略、全面推進依法行政的必然要求。認真貫徹實施《條例》，對于保障公民宗教信仰自由權(quán)利，維護宗教領(lǐng)域的團結(jié)和睦，保持社會的安定和諧，具有十分重要的意義。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進步作出了重大的貢獻。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認識宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

三、堅持宗教信仰自由任何宗教不能干預(yù)國家行政、司法、教育等行政事務(wù)，不能危害國家政權(quán)主權(quán)。同時要保障一切正常的宗教活動，要堅決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動和反革命破壞活動。宗教要擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護，在憲法、法律，法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動。

四、堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強明辨是非的能力和依法運用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點和方法。六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認真學習的豐富內(nèi)涵，十大報告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行詳細研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認真學習新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

一、加深了對宗教本質(zhì)的認識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進步作出了重大的貢獻。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

二、加深了黨的宗教信仰自由的認識宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長期存在。

四、堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是神論者。

五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團結(jié)和穩(wěn)定。對《宗教事務(wù)條例》進行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識，要增強明辨是非的能力和依法運用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點和方法。

六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報告中對新時期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實施的新修訂《條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行詳細研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對有效應(yīng)對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認真學習新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

2017年全國宗教局長會議于1月9-10日在北京召開，國家宗教局局長王作安在會上總結(jié)了2016年工作，就如何做好2017年宗教工作從六個方面進行了強調(diào)。為了貫徹落實好會議精神，組織黨員干部認真學習會議精神，經(jīng)過幾天的學習，結(jié)合我自己的感受談一點自己的學習心得。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是由56個民族組成的大家庭。幾千年來，各族人民相互學習，相互交流，相互幫助，相互團結(jié)，共同開發(fā)了祖國的大好河山，創(chuàng)造了中華民族的燦爛文明，建立了緊密關(guān)系，形成了具有強大凝聚力的民族精神。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在社會主義制度下，全國各民族之間形成了新型的社會主義民族關(guān)系，實行了符合我國國情的民族區(qū)域自治，真正實現(xiàn)了各民族的平等和各民族人民的大團結(jié)。

我們黨始終把建立和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，作為解決民族問題的基本原則。漢族與少數(shù)民族之間平等和睦相處，各少數(shù)民族之間也平等和睦相處。全國所有民族，無論人數(shù)多少，歷史長短，發(fā)展程度高低，都是祖國大家庭平等的一員，都具有平等的政治地位，都享有憲法和法律規(guī)定的各項權(quán)利。各民族都有維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的神圣義務(wù)。全國各族人民要繼續(xù)高舉民族大團結(jié)的旗幟，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治，反對任何形式的分裂活動，為維護祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和國家的長治久安不斷作出新的貢獻。

堅持民族平等，增進民族團結(jié)，必須加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。民族地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標的實現(xiàn)。只有民族地區(qū)加快發(fā)展起來，整個中華民族才能振興。推動各民族發(fā)展進步和共同繁榮不僅是個重大的經(jīng)濟問題，也是個重大的政治問題。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，各族群眾的生活日益改善。

正確處理宗教問題，一是要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是要依法加強對宗教事務(wù)的管理，三是要積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。尊重和保護宗教信仰自由，是我們長期堅持的一項基本政策。我們共產(chǎn)黨人是無神論者，不信仰宗教，但我們堅持宗教信仰自由的政策。要團結(jié)廣大信教群眾，發(fā)揮他們的積極作用，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支積極力量。

積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，主要包括兩方面的含義：一是信教群眾要遵守社會主義國家的法律、法規(guī)和方針政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必須在法律范圍內(nèi)活動;二是宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益。我國宗教界有愛國的好傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚光大。宗教界人士和宗教團體要運用自己的影響，引導信教群眾愛國守法，抑惡揚善，服務(wù)社會。

縱觀中國幾千年的歷史，新中國建立后，我們黨和國家的民族、宗教政策是最好的。與世界上其他國家相比，我們黨和國家的民族、宗教政策是最成功的。實踐充分證明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實行民族區(qū)域自治制度，完全符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大的生命力。我們要繼續(xù)堅持不懈地在全社會開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性，在全社會大力營造加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。

所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。

全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具有強烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國家宗教首先是民族和國家所有成員的共同信仰，民族和國家共同體的每一個成員都是本民族——國家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎(chǔ)，它必然自發(fā)地導致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會制度和國家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強制性義務(wù)。無論何人都依民族習慣和國家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個人選擇的余地。在文明社會之初的中國、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國家中，其民族——國家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國家內(nèi)部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國的道教，完全是土生土長的宗教信仰，但它從來沒有達到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國家宗教。在歷史上，有的民族或國家由于社會變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國家相互接觸交流的沖擊，其民族——國家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時也就失去了其作為民族——國家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。

由于民族——國家宗教是在各民族和國家的社會條件的基礎(chǔ)上生長出來的，各個民族和國家之間在地理環(huán)境、生活方式及國家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國家，一般不對外傳播;另一方面，受民族和國家所特有的社會條件制約，而且有強烈的民族色彩和地方色彩的內(nèi)容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應(yīng)性，只能在本民族或國家的及相類似的民族和國家的社會條件中生存。這使得民族——國家宗教的命運同民族和國家共同體的命運緊密地聯(lián)系在一起。當波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對希臘的入侵導致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國家獲得獨立之后才又東山再起。

宗教信仰與民族意識的一致。隨著民族國家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關(guān)系為主要內(nèi)容的氏族部落原始意識的民族意識也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎(chǔ)上逐漸成熟起來。在文明社會之初，政教合一體制使民族——國家宗教與民族國家共同體的社會生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國家意識形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內(nèi)容和民族自我意識的重要組成部分。民族的群體意識與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認識、心理和情感，體現(xiàn)著整個民族及其成員安身立命的基本信念和準則;而民族意識中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個民族國家的成員都把自己的民族——國家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動力和行為準則。在這一點上，民族——國家宗教與民族意識的關(guān)系同原始宗教與氏族意識的關(guān)系頗為相似，它們都是政教合一體制的結(jié)果。例如，注重血緣關(guān)系、傳統(tǒng)習俗和倫理道德的中國古代漢族就是同民族——國家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設(shè)教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和諸神分級的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關(guān)系。隨著社會發(fā)展與實踐能力的增長，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強了，這使他們能夠從紛繁復(fù)雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會大分工，導致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關(guān)緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉(zhuǎn)換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。

神性的增強和職能的多樣化，必然導致神靈之間神性和職能的對比與差異，從而產(chǎn)生大小強弱之分。特別是由于階級的出現(xiàn)而形成的社會等級差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來，構(gòu)成了一定的秩序，并且相互具有了等級關(guān)系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國傳統(tǒng)宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領(lǐng)袖，它主宰著整個自然與社會的秩序。

在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國的政治中心的變化而輪換的。當某個地區(qū)成為首都所在地的時候，它的地方神就升格成為全國的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑页绨莸淖罡呱瘛６ㄋ棺诮坛绨莸氖巧茞憾?，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個對立集團，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國家宗教都是以不同的形式反映了階級社會的等級制度。

保護神與至上神的統(tǒng)一。保護神崇拜早已存在于原始社會的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個重要內(nèi)容。不過，原始的保護神崇拜主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護神也是以地域關(guān)系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國家產(chǎn)生時期政治統(tǒng)治的需要，保護神崇拜增加了越來越多的社會內(nèi)容，人間的政治關(guān)系也在其中得到了明確的反映。在社會生活組織相互兼并的歷史過程中，保護神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時進行。國家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護神去統(tǒng)屬其他族的保護神，爾后又發(fā)展為整個民族國家的保護神，并成為全民的崇拜對象。為了增強統(tǒng)治者一族的保護神的神圣性，強化全民對這一保護神的認同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國家宗教中，保護神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護者，兼有雙重身分。

中國儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國家保護神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過，由于這些最高神同時又是民族國家的保護神，因而它們的王國絕不越出它們所守護的民族國家領(lǐng)城，在此界線外，由其他民族國家的保護神統(tǒng)治。這就是說，民族國家的保護神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對被統(tǒng)治者原有的保護神而言的。所以，它的存亡直接與民族國家的存亡聯(lián)結(jié)在一起，取決于它自身的保護能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國家的保護神而隨民族或國家的喪失而被消亡的。

神權(quán)與君權(quán)的結(jié)合。氏族首領(lǐng)和部落酋長往往同時也是宗教首領(lǐng)和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領(lǐng)本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領(lǐng)，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關(guān)系，被賦予了什么特權(quán)。從部落聯(lián)盟時代開始，出現(xiàn)了首領(lǐng)把自己提升為唯一能通天神的特權(quán)人物，從而將祭天大權(quán)獨攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國家形成的過程中，便進一步產(chǎn)生了民族國家的君王，把自己的祖先或保護神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。

據(jù)史料記載，中國至少從周代開始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國王都把民族——國家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關(guān)系的保護神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都(神圣者)”的稱號。

君王的神化，使君王所擁有的地位和權(quán)力也被賦予了神圣的來源，君權(quán)由神所授。于是，君王便成為天然的民族國家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國家宗教的最高首領(lǐng)和祭祖活動的主祭者，只有他才有資格帶領(lǐng)眾人祭祀至上神。至此，君權(quán)與神權(quán)結(jié)合起來了，政治特權(quán)與宗教特權(quán)也結(jié)合起來了，君王集所有權(quán)力于一身，便理所當然地成為民族——國家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會在階級和民族形成之后新的國家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內(nèi)容向社會化方向發(fā)生的轉(zhuǎn)折。

中國在古代宗教即產(chǎn)生了君權(quán)神授的觀念，認為君王統(tǒng)治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權(quán)神授說，把天皇當作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強調(diào)每一國民均應(yīng)唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國王總是把自己的一切行動都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門教認為婆羅門是為護持“達摩(圣法)”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬物。

當然，在古代的民族——國家宗教中，也有的是實行國教制度而非政教合一。興旺時期的羅馬帝國就是典型。這主要是因為羅馬帝國的版圖不斷擴大，使它的民族——國家宗教不斷受到被征服的民族和國家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國家強力來維護自身和統(tǒng)一意識形態(tài)。同時，帝國的強盛使帝王的權(quán)力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權(quán)為王權(quán)所支配。

僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應(yīng)宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來，逐步形成了一個以宗教為職業(yè)的特殊社會階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務(wù)的代理人，尤其是協(xié)助君王進行民族國家祭典，并為統(tǒng)治階級運用宗教在意識形態(tài)上控制全體社會成員出力的特殊工具。這個階層同民族國家的政治領(lǐng)導集團一道，形成了集神權(quán)與政權(quán)于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會中也享有相當?shù)奶貦?quán)。

據(jù)文字記載，中國在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司錄風雨)、巫(行術(shù)作法)、祝(司祈禱乃至祭祀)的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國的祭司團亦由來已久，在原始公社時期便已開始形成。最古老的祭司團有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔任信使和外交任務(wù)的“費齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達神啟和解釋經(jīng)文的高級祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時期，祭師是城邦統(tǒng)治集團的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領(lǐng)。后來祭司形成了專門的貴族集團，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國等重大政治事件。

為了進一步強化民族——國家宗教的正統(tǒng)性及其對全體社會成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對宗教的禮儀和組織進行了一系列的改造和補充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。

在實行政教合一體制的古代民族國家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實現(xiàn)了對全體社會成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時也是對他們?nèi)可鐣袨榈慕M織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國古代宗教亦已形成了關(guān)于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結(jié)合在一起，直接起著維護宗法政治制度的作用?？鬃铀鶚O為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動作的作用，甚至超過了對神靈信仰的虔誠。摩西在創(chuàng)建猶太教的時候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準則;既建立了宗教體制，又建立了社會的結(jié)構(gòu)和國家的律法。

神學理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長于行動而拙于思考。除了簡單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構(gòu)成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學理論奠定了基礎(chǔ)。僧侶們首先從對紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關(guān)于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎(chǔ)上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學。

神學理論的出現(xiàn)，不僅標志著在民族國家內(nèi)部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對人的理性的征服而維護和發(fā)展宗教信仰。同時也為人們根據(jù)社會和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對社會的適應(yīng)性大大增加，具有了更強的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內(nèi)部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。

隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達到較高程度的民族國家中出現(xiàn)了敘述神學理論的宗教典籍，宗教神學往往成為最早的文字記載的內(nèi)容。在中國的甲骨文中，記載的大部分內(nèi)容是有關(guān)宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會末期即已形成了反映自然宗教內(nèi)容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構(gòu)成了古典婆羅門教的三大綱領(lǐng)，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內(nèi)容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內(nèi)容為主。實際上，古希臘哲學也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學說甚至直接就是一種神學，如畢達哥拉斯派。

尊敬的各位領(lǐng)導，各位會長，各位同學：

轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學習，每一位參與學習的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學習的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學習心得向大家匯報。

從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習總書記發(fā)表重要講話;到2017年8月26日國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準分析，對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。

近年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強調(diào)法律、基層、部門的責任，著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產(chǎn)六項制度，《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實，體系更完備，闡述更細密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。

新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護自身權(quán)益的防護傘?，F(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學以致用的務(wù)實態(tài)度，認真學習把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務(wù)、維護合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識，自覺履行法定義務(wù)，為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。

最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓活動，感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解，感激每一位法師同學悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學習，使我的宗教意識得到明顯提高，學習的自覺性與堅定性不斷增強，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素，引導宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個湖北“作出新的貢獻。

以上是我參加本次培訓學習的幾點膚淺心得，如有不當之處，請各位領(lǐng)導法師批評指正。

謝謝大家!

隨著世界經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和對外開放的不斷擴大，宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅持以三個代表重要思想為指導，深入貫徹全國宗教工作會議精神，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時俱進的思想理念，開拓性地開展宗教工作，形成以下幾點體會：

1、思想認識存在誤區(qū)。由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認識還遠未到位。一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績;二是無害論思想。有些干部認為不過是幾個老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什么危害，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒必要那么頂真，抹不下面子;三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想，怕管了遭報應(yīng)，唯恐避之不及;四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法場所活動，有的把宗教界人士當作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意，成為事實上的落后群眾。

2.個別宗教不正常發(fā)展。有的宗教發(fā)展過快，如基督教，在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢。由于不正常發(fā)展，導致有些地方宗教活動頻繁，一些地方基層宗教活動混亂，從而產(chǎn)生了對教育、行政和社會的負面影響。

3.境外勢力利用宗教進行滲透有加劇之勢?，F(xiàn)在，境外勢力利用宗教對我進行滲透，問題突出，形勢嚴峻，已經(jīng)對我國民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的政治局面，對我國社會主義制度和我們黨的執(zhí)政地位，對我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內(nèi)傳教，或支持地下勢力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時廣泛利用經(jīng)濟、文化、教育和社會服務(wù)等非宗教渠道對我進行滲透。

宗教的存在是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。我們要充分認識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置，切實維護社會穩(wěn)定。

1、加強宣傳教育。要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學習教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規(guī)。引導農(nóng)村各級干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導、宗教干部以正確的理念、科學的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī)，不斷增強信教群眾遵紀守法意識，規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，引導農(nóng)民崇尚科學、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，盡快脫貧致富奔小康。加強對宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動，并及時反映和舉報非法宗教活動和苗頭性問題。

咳嗽辦法，合理配備宗教活動場所負責人，切實構(gòu)建好宗教團體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

3、加強依法治理。宗教事務(wù)部門應(yīng)本著保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪的工作原則，重點抓好兩手。一手是推進宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務(wù)管理等規(guī)章制度，通過開展爭創(chuàng)文明宗教活動場所等活動，抓好制度的貫徹落實;進一步規(guī)范宗教場所的規(guī)劃建設(shè)，強化規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色的理念，改變隨意性大、建筑檔次低的狀況，提高宗教場所的文化內(nèi)涵，增強對信教群眾的吸引力。進一步挖掘宗教歷史文化底蘊，充分發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用。另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進一步加強綜合治理，發(fā)揮各個部門在宗教工作領(lǐng)導小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力;進一步強化檢查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快處置非法場所，采取回頭看等措施，切實防止回潮進一步推進治理假僧假道的力度，堅決打擊邪教勢力。

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結(jié)合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動?！蓖瑫r也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽覈淖诮陶叽砹烁髯迦嗣竦母纠婧凸餐竿艿搅烁髯迦嗣竦膿碜o。

宗教事務(wù)條例學習心得篇十

轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學習，每一位參與學習的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學習的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學習心得向大家匯報。

一、深刻感受到黨和國家對宗教工作的高度重視與關(guān)心。

從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習總書記發(fā)表重要講話；到20xx年8月26日國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》；以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準分析，對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。

近年來，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強調(diào)法律、基層、部門的責任，著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產(chǎn)六項制度，《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實，體系更完備，闡述更細密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。

三、從我做起，從當下做起，學好《條例》、用好《條例》、講好《條例》。

新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護自身權(quán)益的防護傘?，F(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學以致用的務(wù)實態(tài)度，認真學習把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務(wù)、維護合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識，自覺履行法定義務(wù)，為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。

最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓活動，感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解，感激每一位法師同學悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學習，使我的宗教意識得到明顯提高，學習的自覺性與堅定性不斷增強，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素，引導宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個湖北“作出新的貢獻。

以上是我參加本次培訓學習的幾點膚淺心得，如有不當之處，請各位領(lǐng)導法師批評指正。

謝謝大家！

宗教事務(wù)條例學習心得篇十一

一、制定《條例》的法律依據(jù)。

憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)?！钡谌鶙l規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！薄白诮虉F體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！蔽迨粭l規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！?/p>

此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。

二、《條例》有著很明確的立法主旨，充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。

黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會，加強三個文明建設(shè)、小康社會建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分。《條例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權(quán)益予以保護的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理?！钡诙l規(guī)定，“任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處?！币院?，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦?！稐l例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關(guān)系，對于宗教界來講，合法權(quán)益有了保障，宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對于社會各界來講，侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會的實現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強管理”的字眼，《條例》條文中“應(yīng)當”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想?！稐l例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團體和信教群眾應(yīng)當享有的諸多權(quán)利，包括宗教信仰、宗教活動、宗教財產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護，體現(xiàn)了國家尊重和保護人權(quán)的精神。同時，《條例》對宗教界應(yīng)當履行的義務(wù)給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。

三、關(guān)于法律責任的規(guī)定。

依據(jù)《條例》明確法律責任?！稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對任何組織和個人約束力很強，而且對宗教團體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強?！稐l例》中的責任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責任的規(guī)定。由此可見，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強，不可掉以輕心，馬虎對待。

《條例》堅持保護合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對于宗教方面的違法活動，分三個層次予以處罰：（1）利用宗教從事違法活動，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法予以刑事處罰。（2）違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重但尚未構(gòu)成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責令停止活動，罰款，撤銷登記等。（3）對情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導，慎用行政手段和經(jīng)濟處罰。對其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責任。

對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定、報宗教事務(wù)部門備案后，可以主持宗教活動、舉行宗教儀式?？紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團體按照內(nèi)部規(guī)定授予的，為了使有嚴重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動，不再誤導信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團體取消違法人員的宗教教職人員身份。

宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅定的宗教信仰，學習和掌握一定的宗教知識，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團體認定、報政府宗教事務(wù)部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對宗教認同感的增強，人們在頂禮膜拜之余，在宗教活動場所往往不惜捐獻錢財。與此同時，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)等權(quán)益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益，國家對這些行為應(yīng)當予以制止。因此，本條規(guī)定，對這些假冒行為，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰。此外，這類行為還有可能構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”的規(guī)定。“任何組織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動”的規(guī)定?！案髯诮虉猿知毩⒆灾髯赞k的原則，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實很具體，是行為準則，不可忽視。

2、依據(jù)《條例》維護和行使合法權(quán)益。如，宗教團體設(shè)立宗教院校應(yīng)當逐級報國家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學人員。信教公民的集體宗教活動一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準可以設(shè)立宗教活動場所。宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，有關(guān)單位和個人可以在宗教活動場所內(nèi)改建或者擴建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動，受法律保護。宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產(chǎn)，不得損毀宗教團體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應(yīng)當納入財務(wù)、會計管理，用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力，即“對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟?！薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權(quán)益予以保護的重大特點。宗教界要能夠運用《條例》保護自己的合法權(quán)益。

3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)。《條例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益，同時也明確了法律義務(wù)?！稐l例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權(quán)益和責任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅持這一原則?！稐l例》第一章第二、三、四條，對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對宗教團體成立、變更、注銷；對編印宗教內(nèi)部資料性出版物，公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容；對如何開辦宗教院校，設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對如何籌備設(shè)立宗教活動場所，宗教活動場所如何舉辦活動，設(shè)立宗教活動場所應(yīng)具備的條件，宗教場所籌備建設(shè)完工后如何申請登記，宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場所民主管理組織如何建立并備案，宗教場所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度，宗教活動場所如何接受捐獻，宗教場所怎么舉辦大型活動，擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報批準等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對宗教教職人員的認定備案和擔任或者離任宗教活動場所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對宗教財產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應(yīng)當必須嚴格執(zhí)行的。

五、學習貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。

1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項既高度概括，又提法精確，且很具體，在學習領(lǐng)會《條例》條文時應(yīng)當字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當在經(jīng)登記的宗教活動場所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所）內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進行?！边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定，包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持，按什么內(nèi)容進行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動，必須在宗教活動場所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進行的集體活動也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動，按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團出訪合作交流活動等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個關(guān)鍵概念：一是“國家有關(guān)規(guī)定”，那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團體、本場所范圍內(nèi)閱讀，不能超范圍和有價發(fā)行?！稐l例》中各條的類似表述很多，不再一一列舉，務(wù)必要認真學習領(lǐng)會，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。

2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握?！皞浒浮钡脑S可事項是實質(zhì)性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權(quán)限，這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握，而且宗教界也必須準確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項依法順利完成。

3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法，與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學習和貫徹實施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學習掌握。如：宗教團體成立、變更和注銷應(yīng)當執(zhí)行《社會團體登記管理條例》；宗教團體、宗教活動場所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設(shè)立宗教活動場所、保護宗教財產(chǎn)、宗教場所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護、勞動保護、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財會等方面的法律、法規(guī)。同時，還要學習執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會顧此失彼，不知不覺違法。

4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學習貫徹實施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責任部分，不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學習領(lǐng)會和掌握《條例》規(guī)定，才能準確貫徹執(zhí)行《條例》。

5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，有關(guān)部門負有行政管理方面的責任，但也承擔著依法辦事、文明執(zhí)法的責任，同樣受著法律的約束，濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?！稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關(guān)的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當接受宗教事務(wù)部門依法檢查，支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù)，同時也應(yīng)當對宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進行監(jiān)督，共同貫徹實施好《條例》。

宗教事務(wù)條例學習心得篇十二

修訂并公布實施《宗教事務(wù)條例》，是貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央關(guān)于宗教工作重大決策部署的重要舉措，是全面推進依法治國的必然要求，有利于提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，更好地保護合法、制止非法，有利于團結(jié)引導宗教界人士和廣大信教群眾投身富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)。

新修訂的《條例》使宗教領(lǐng)域重點工作和宗教工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加有法可依、有章可循，相關(guān)規(guī)定更具針對性和可操作性，也從法律的高度充分保障了宗教界合法權(quán)益。廣東省佛教協(xié)會將引領(lǐng)全省佛教界認真學習貫徹執(zhí)行新修訂《條例》，切實加強佛教團體、佛教院校、佛教場所的自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，以《條例》為準繩積極開展弘法利生事業(yè)。全省23種佛教期刊、數(shù)家佛教自媒體、佛教活動場所及佛教院校的墻報都將大力宣傳《條例》，以此引導四眾弟子增強守法意識、自覺履行法定義務(wù)。以《條例》頒布實施契機，規(guī)范佛教團體、院校、活動場所、教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息的管理，堅持抵制佛教商業(yè)化，維護佛教的清凈莊嚴，為促進民族、宗教關(guān)系和諧，維護社會和諧穩(wěn)定而精進不懈;堅持佛教中國化方向，在我省海上絲綢之路經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，推動新時代佛教事業(yè)健康發(fā)展，促進佛教更好地與社會主義社會相適應(yīng)。

一言以蔽之，新修訂《宗教事務(wù)條例》，是為全省、全國佛教健康有序發(fā)展保駕護航;也為中國佛教在新形勢、新時期下踐行愛國愛教和社會主義核心價值觀提供了一盞指路明燈。

一、要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，宗教界人士和信教群眾要緊密團結(jié)黨和政府周圍。每個佛弟子都應(yīng)做到愛國愛教，沒有國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定，就不會有宗教界今天安定的局面。比如今年上半年，在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，各寺廟堅決執(zhí)行黨中央疫情防控決策部署，既為全國疫情防控的向好形勢做出了積極貢獻，又保護了自身的利益。

二、加深了對“保障公民宗教信仰自由，維護宗教界的合法權(quán)益“的認識?！稐l例》規(guī)定，公民有宗教信仰自由，任何組織或個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信教公民或不信教公民。在維護宗教界合法權(quán)益方面，《條例》對成立宗教團體、設(shè)立宗教院校和宗教活動場所作出具體規(guī)定，對宗教團體進行學術(shù)研究和交流、宗教院校開展宗教教育培訓，宗教活動場所接受捐贈、宗教教職人員依法參加社會保險等方面作了規(guī)定。同時，規(guī)定了景區(qū)內(nèi)宗教活動場所的合法權(quán)益維護，以及宗教界房屋因為公共利益被依法征收情況下的補償方式等。從條例中，我們深切感受到黨和政府對宗教界的關(guān)懷與支持。

三、規(guī)范宗教活動，明確宗教管理原則。第四條中，宗教事務(wù)管理堅持保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪的原則。做好宗教工作就是做好群眾工作，群眾的思想意識形態(tài)復(fù)雜，尤其是文化基礎(chǔ)較低的普通群眾，缺乏明辨是非的能力，往往容易受邪教的誘導，嚴重影響個人身心健康，危害家庭，危害社會，這一管理原則，將打著宗教外衣的種種邪惡勢力、違法犯罪份子從宗教中剝離開來，并能有效防止境外勢力滲透，維護國家的統(tǒng)一穩(wěn)定。關(guān)于宗教商業(yè)化的問題，不僅損害了宗教的形象，也影響了社會的風氣，對此《條例》進行了源頭治理，大大防護化解了宗教領(lǐng)域的風險。

我寺作為宗教活動場所，不但自身要繼續(xù)深入學習《條例》，踐行社會主義核心價值觀，不斷規(guī)范管理，提升自身的水平，還要廣泛向信教公民宣傳《條例》，增強國家意識、公民意識、法治觀念，營造良好的社會氛圍。

宗教事務(wù)條例學習心得篇十三

按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學習之后，感到受益匪淺，感觸很深。

通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策，這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當是無神論者，而不應(yīng)當是有神論者。

通過學習我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復(fù)雜性。

通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并發(fā)揮重要影響。

通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。

通過這樣系統(tǒng)的學習，使我增強明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。

宗教事務(wù)條例學習心得篇十四

自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。

新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點：

一、時代感很強，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。

二、進一步明確對宗教工作的要求。

在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務(wù)不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。

三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務(wù)。

要求宗教部門在工作作風上增強服務(wù)意識，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

四、強調(diào)了團體的職能。

這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。

五、明確宗教院校的設(shè)立條件。

作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。

另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。

照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。

宗教事務(wù)條例學習心得篇十五

新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神，意義深遠。

《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。

其中，宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。

法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。

宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn)，通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財產(chǎn)，均受法律保護。

《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位，也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。

其他組織和個人捐資修建宗教活動場所，不享有所有權(quán)和使用權(quán)，更不得從中獲得經(jīng)濟利益，禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。

這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動，獲取商業(yè)利益的行為。