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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,動員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開啟新征程,實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點(diǎn)、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績的一年。一年來,我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭?、和諧促先,站在新的高度謀劃發(fā)展新思路,以新的形象開創(chuàng)工作新局面,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬元,財(cái)政總收入19538萬元;榮獲全市計(jì)生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購工作先進(jìn)單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合一等獎等多項(xiàng)榮譽(yù)?;仡?0xx年的工作,我們主要把握了以下幾個(gè)方面:
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置來推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實(shí)發(fā)展之基。20xx年,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。
二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家,限額以上社會消費(fèi)品零售總額完成31496萬元。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè),凱悅酒店、金都匯、時(shí)代廣場等項(xiàng)目順利推進(jìn),蔡倫路提質(zhì)改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度,宜居家園建設(shè)加快。
四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推動糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收??朔O端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素,收購烤煙24965擔(dān),超任務(wù)1012擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬元,是全縣三個(gè)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一,實(shí)現(xiàn)了烤煙收購開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。實(shí)施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”,民生工作機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,龍?zhí)端痉ㄋ辉u為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴(yán)查超載超限;強(qiáng)化防火、防汛管理。全面落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制,連續(xù)20xx年被郴州市評為“人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運(yùn)首金,實(shí)現(xiàn)了郴州選手參加奧運(yùn)會和奧運(yùn)奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級,抓好社區(qū)換屆,推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù),北關(guān)社區(qū)黨總支被評為全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度,基層組織建設(shè)年取得明顯成效。
六是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進(jìn)作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動和大走訪活動,被評為全縣作風(fēng)大整頓先進(jìn)單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作都取得了突出成績。龍?zhí)督值牢溲b部被評為全市規(guī)范化基層武裝部。
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來,我們主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,我們轉(zhuǎn)移工作重心,明確目標(biāo)定位,提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一項(xiàng)宗旨惠民生,一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)爭做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設(shè)排頭兵,發(fā)揮優(yōu)勢、爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁,探索經(jīng)驗(yàn)、爭做創(chuàng)新社會管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,形成了昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,積極推進(jìn)民生工程,以發(fā)展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以良好機(jī)制推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo),真抓實(shí)干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年,我們把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項(xiàng)工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進(jìn)、以機(jī)制激活的實(shí)踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會的廣泛認(rèn)可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠(yuǎn)面向未來,才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實(shí)施“融郴達(dá)江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)工業(yè)的機(jī)遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢,面臨國際國內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵,區(qū)域競爭加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)”龍?zhí)督ㄔO(shè)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作,對于建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革開放為動力,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn),以改善民生為根本,大力實(shí)施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進(jìn)程,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建設(shè)實(shí)力龍?zhí)丁⒒盍執(zhí)?、美麗龍?zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>
主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長16%,力爭18%;財(cái)政收入增長20%,力爭25%;固定資產(chǎn)投資增長30%,力爭35%;實(shí)際利用外資增長16%,力爭35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長17%,力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內(nèi)。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個(gè)方面:
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。
一要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
二要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機(jī)大市場開工建設(shè),全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺贏得先機(jī)。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,清理占道經(jīng)營,切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造,配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題,不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。
二要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)駿馬大道提檔升級,市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè),加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度,完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展新型能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動,實(shí)施城市精細(xì)化管理,通過落實(shí)包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進(jìn)城市管理“十禁止”,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營、打非治違等專項(xiàng)整治活動,把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
三要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),實(shí)施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。要明確責(zé)任,全力推進(jìn),不折不扣落實(shí)城鄉(xiāng)綠化工程、點(diǎn)亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、社會保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,提升計(jì)生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)問題。要大力實(shí)施文化惠民工程,讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng),促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。要深入開展社會救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動,全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。
(四)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以一線工作法為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)?,目?biāo)宏偉,使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發(fā)展至上、實(shí)干為先的理念,強(qiáng)化責(zé)任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
(一)堅(jiān)持開拓進(jìn)取、敢為人先,建設(shè)創(chuàng)新型干部隊(duì)伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變?nèi)f變。在前進(jìn)的道路上,唯有開放包容,才能順應(yīng)時(shí)代潮流;唯有開拓創(chuàng)新,才能永立時(shí)代潮頭。要開闊眼界,勇于進(jìn)取。面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,我們要增強(qiáng)奮勇爭先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭,比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感,爭出工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,滿懷激情干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流。要開闊胸襟,敢于擔(dān)當(dāng)。面對十分繁重的發(fā)展任務(wù),我們要增強(qiáng)舍我其誰的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應(yīng)對問題中多點(diǎn)主動性、少點(diǎn)被動性,在推動工作上多點(diǎn)開拓性、少點(diǎn)習(xí)慣性,做到工作快上手,項(xiàng)目快推進(jìn),任務(wù)快落實(shí),矛盾快處理,目標(biāo)快完成。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,建設(shè)實(shí)干型干部隊(duì)伍。
求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,既是過去的成功經(jīng)驗(yàn),又是前進(jìn)的不竭動力。要增強(qiáng)責(zé)任感,以實(shí)干謀求實(shí)效。我們要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,把心思放在“干實(shí)事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標(biāo)定在“干成事”上,努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時(shí)代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要看落實(shí)好不好。對認(rèn)定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個(gè)一個(gè)問題的解決、一項(xiàng)一項(xiàng)工作的落實(shí),一步一個(gè)腳印地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
(三)堅(jiān)持精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力,建設(shè)團(tuán)結(jié)型干部隊(duì)伍。
獨(dú)木易折,成林難摧。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基,是成事之要。要始終把團(tuán)結(jié)作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種精神來傳承,凝心聚力干事業(yè),團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格,重合作。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。要堅(jiān)持不攬權(quán)多干事,不越位多盡職,不拆臺多補(bǔ)臺,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內(nèi)外聚成一股勁,干群結(jié)成一條心。
(四)堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)群眾,建設(shè)民本型干部隊(duì)伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人,任何時(shí)候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計(jì)于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾,促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動,多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實(shí)際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)于律己、清正廉潔,建設(shè)廉潔型干部隊(duì)伍。
風(fēng)清氣正,民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展,越要嚴(yán)要求、嚴(yán)律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”一定要正確對待權(quán)力,珍惜現(xiàn)有崗位,對待權(quán)力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監(jiān)督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起,大量項(xiàng)目的引進(jìn)將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段,也將為龍?zhí)度嗣駧砀喔玫木蜆I(yè)和致富機(jī)會。近年來,各級干部為項(xiàng)目推進(jìn)做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應(yīng)該說,絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、謀取私利,利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項(xiàng)目施工環(huán)境,實(shí)際是貽誤發(fā)展機(jī)遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、重品行的基層黨員干部隊(duì)伍。
同志們,新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,宏偉的藍(lán)圖振奮人心,神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們乘著的強(qiáng)勁東風(fēng),倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,同心同德,群策群力,為建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇二
20xx年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,但我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。寧遠(yuǎn)與全國、全省、全市一樣,也處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨一系列重大機(jī)遇。
1.湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)帶來新機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視中部崛起。20xx年11月,視察湖南時(shí)作出了“一帶一部”的戰(zhàn)略定位,希望湖南抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇。20xx年11月,作出了建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略安排,政策含金量非常高。寧遠(yuǎn)位于湘粵桂三省區(qū)交匯處,地處全省“一帶一部”前沿、全市“一區(qū)一軸一帶”中“藍(lán)寧道新江”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,完全可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造成為湖南對接粵港澳大灣區(qū)、廣西北部灣和東盟的“橋頭堡”,加快形成對外開放新格局。
2.外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整帶來新機(jī)遇。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。為順應(yīng)形勢變化、應(yīng)對各方挑戰(zhàn),中央對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出了一系列調(diào)整,比如進(jìn)一步加大創(chuàng)新研發(fā)投入,實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,提高直接融資比重,支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。今年的政策環(huán)境比去年要好,我們完全可以利用這些利好政策,先行先試,率先突破,在高質(zhì)量發(fā)展上干在實(shí)處、走在前列。
3.創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的實(shí)施帶來新機(jī)遇。近些年來,我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起,精心打造三區(qū)承載平臺,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),新能源新材料、光電智能終端、電子信息、輕紡制造等一批新興產(chǎn)業(yè)呈集群之態(tài)、搶灘之勢進(jìn)駐寧遠(yuǎn),一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高端創(chuàng)新人才回鄉(xiāng)來寧遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)加速集聚,積蓄了發(fā)展勢能,拓展了就業(yè)空間,孕育了新興技術(shù)。寧遠(yuǎn)通過近些年來的大力蓄勢蓄能,完全可以順勢而為、乘勢而上,使創(chuàng)新之力越走越寬、開放之門越開越大,以創(chuàng)新開放新突破推動社會生產(chǎn)力大躍升。
4.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”持續(xù)深入推進(jìn)帶來新機(jī)遇。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)仗仗艱難,但難中有機(jī)。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有利于促進(jìn)和倒逼深化改革、轉(zhuǎn)變觀念,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠資源和投資等要素轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,由依靠政府投資轉(zhuǎn)向更多依靠社會投資。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變了農(nóng)村面貌,帶動了農(nóng)民增收,擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi),更重要的是把市場經(jīng)濟(jì)意識帶到了窮鄉(xiāng)僻壤、送進(jìn)了群眾大腦,調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾支持、參與鄉(xiāng)村振興的積極性。污染防治,推動“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,促進(jìn)生態(tài)、環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,培育形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,廣大黨員干部經(jīng)受了考驗(yàn)、重塑了理念、錘煉了作風(fēng)、提升了能力,為未來高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
5.省委“六個(gè)傾斜”政策的落地帶來新機(jī)遇。杜家毫?xí)浽谑∥?jīng)濟(jì)工作會議上,明確提出了財(cái)政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費(fèi)向微觀主體傾斜、金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜、投資向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜、轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等“六個(gè)傾斜”的最優(yōu)政策組合??梢哉f,每一條政策都是真金白銀,每一個(gè)傾斜都高度契合寧遠(yuǎn)實(shí)際、寧遠(yuǎn)條件、寧遠(yuǎn)發(fā)展需求,每一條都是奔著基層和貧困地區(qū)遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題給出的最佳良方,對我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn),加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、民生、金融等短板,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,猶如“量身定做”,無異于“一波及時(shí)雨”。
機(jī)遇稍縱即逝。我們要樹牢機(jī)遇意識,善于認(rèn)識機(jī)遇、把握機(jī)遇、利用機(jī)遇,創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化機(jī)遇,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定必勝信心,謀在前、干在前,享普惠、爭特惠,用心用腦用力謀好辦好寧遠(yuǎn)的事。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的謀劃建設(shè):一是大通道的對接。圍繞興永郴贛快速鐵路、永清廣高鐵過境寧遠(yuǎn),結(jié)合二廣、廈蓉兩條高速公路,打通交通毛細(xì)血管,進(jìn)一步完善出省跨境大通暢、縣鄉(xiāng)公路大循環(huán)、旅游景區(qū)大連接的交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建鐵路、公路、航空貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代綜合交通體系。搶抓國家支持湖南電力建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和5g通訊革命的機(jī)遇,加快推進(jìn)電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的對接連接,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是縣域經(jīng)濟(jì)的帶動。堅(jiān)持生態(tài)立縣、文化活縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游興縣戰(zhàn)略,抓住湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機(jī)遇,突出制造強(qiáng)縣、智能制造主攻方向,聚精會神抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)定不移抓三業(yè)融合、三區(qū)共建,謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)配套項(xiàng)目,助推民營企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力和抗摔打能力,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行態(tài)勢下逆勢突圍、穩(wěn)中求進(jìn)。三是小城鎮(zhèn)的支撐。依托大通道建設(shè),以縣城為核心,以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大鎮(zhèn)為圓心,以縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)路程為半徑,打造縣城帶動、小城鎮(zhèn)聯(lián)動、鄉(xiāng)村互動、一核多園的半小時(shí)生態(tài)城鎮(zhèn)群、旅游經(jīng)濟(jì)圈、特色產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建多組團(tuán)、串珠式、網(wǎng)絡(luò)狀的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局,為壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力拓展空間,為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展架起橋梁,為實(shí)現(xiàn)全民共同富裕搭建平臺。
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇三
同志們:
黨的十八屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。xxx,已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展為要務(wù),以改革開放為根本動力,加快推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”,是責(zé)任所系,更是民心所盼。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn)。
20xx年,是“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’,推進(jìn)‘四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,群策群力,克服了xx歷史上罕見的大旱、臺風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難,堅(jiān)持發(fā)展為大、實(shí)干為先、民生為本,奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)逆勢而上,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn),凝聚了精神動力,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。
一是發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了大提升。
預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元,同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元,同比增長34.6%;社會消費(fèi)品零售總額27.51億元,同比增長15.6%;完成財(cái)政總收入4.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元,同比分別增長20%和11.2%。10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三,擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長的第一方陣,其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。
二是發(fā)展平臺實(shí)現(xiàn)了大拓展。
全年?duì)幦翼?xiàng)目投資和補(bǔ)助資金13億元;對接項(xiàng)目融資規(guī)模16億元;報(bào)批用地面積2300畝,收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。被評為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實(shí)職單位。
三是發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了大突破。
以莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體,工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚,南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn),規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心,文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢起步,“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。
四是發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化。
大力開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,突出改善民本民生,突出整治“四風(fēng)”問題,行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查,被評為省綜治工作先進(jìn)縣、省xx縣,民調(diào)排名全市第一,并進(jìn)入全省前三名。
這些成績的取得,是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果,是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實(shí)踐證明,我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合黨的精神,也符合xx的實(shí)際。這是xx發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn),也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅(jiān)持的根本導(dǎo)向。
毋庸諱言,我們的工作還存在很多困難,還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多,經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄,結(jié)構(gòu)相對單一,效益相對落后,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性,新的增長動力源尚不明朗。xx屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì),資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)整變化,最終都會波及xx,對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),密切跟蹤,冷靜觀察,科學(xué)研判,沉著應(yīng)對。
20xx年,挑戰(zhàn)不可忽視,機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢來看。從黨的十八屆三中、四中和五中全會到中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議,一系列重大會議都傳遞出這樣幾個(gè)強(qiáng)烈信號:
一,全面深化改革、擴(kuò)大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;。
二,城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;。
三,注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。
可以預(yù)見,中央財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜,金融機(jī)構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴(kuò)大并提高開放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,注入強(qiáng)大內(nèi)生動力和活力。
就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年,誰擁有了改革平臺和政策窗口,誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過近年來的不懈努力,我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺,夯實(shí)了搶占機(jī)遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策,也將為我縣發(fā)展帶來強(qiáng)大支撐。同時(shí),我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡,地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。
“天行健,君子以自強(qiáng)不息”。無論風(fēng)云如何變幻,只要我們盯緊目標(biāo),同心同德,放大優(yōu)勢,補(bǔ)齊短板,不懈怠、不動搖、不折騰,把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好,連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干,就一定能干出一個(gè)嶄新的xx。
二、理清新思路,明確新定位,突出新重點(diǎn)。
20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。
總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三量齊升”為總要求,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo),全面深化改革、擴(kuò)大開放,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力惠民生、促和諧,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個(gè)“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此,提出預(yù)期目標(biāo):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。
為實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)要在全面深化改革上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,打造xxx經(jīng)濟(jì)升級版。
(一)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。
xx是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來說,xx只是“農(nóng)業(yè)大縣”,還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本,還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年,在堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時(shí),要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破,全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用,從選種育秧到田間管理再到加工銷售,全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí),加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出品牌打造。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念,打造一批省市馳名的品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),讓“有機(jī)、綠色、無公害”成為xx農(nóng)產(chǎn)品的名片,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)以培植財(cái)源為重點(diǎn),在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財(cái)源,是我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財(cái)源,必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖,突出培植優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源,發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率,迅速做大xx經(jīng)濟(jì)蛋糕,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實(shí)一個(gè)“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,優(yōu)化服務(wù),排除干擾,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓項(xiàng)目落地,力促企業(yè)投產(chǎn),全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速,要早日產(chǎn)生稅收,成為xx真正的“大金山”。要突出一個(gè)“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè),要加大扶持力度,促進(jìn)其技術(shù)升級,幫助其做大做強(qiáng)。同時(shí),要以骨干企業(yè)為核心,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財(cái)源。要注重一個(gè)“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),重點(diǎn)關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源。
(三)以文化旅游為重點(diǎn),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們xx有文化基礎(chǔ),也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會議上我們就提出,“要以神農(nóng)文化為核心,打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心,輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局,文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。20xx年,要堅(jiān)持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動搖,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境,合理開發(fā)資源,始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展,突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育,全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向,始終突出xx的特色和優(yōu)勢,全力打造“天下第一福地,神農(nóng)故郡xx”品牌,并將其融入xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計(jì)。以國家4a級景區(qū)為目標(biāo),重點(diǎn)打造一南一北兩個(gè)旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈,以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶),進(jìn)而帶動沿線旅游資源的整合升級。
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn),在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑,也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手,促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,促進(jìn)居民共同富裕,實(shí)現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個(gè)都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化,以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭,規(guī)范農(nóng)村建房,實(shí)施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”,建設(shè)美麗xx。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,既突出“一鄉(xiāng)一品”,又推動“抱團(tuán)發(fā)展”,推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打破“玻璃門”、“彈簧門”,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。
(五)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。
后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說到底就是要解決三個(gè)問題:項(xiàng)目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題,關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項(xiàng)工作的開路先鋒,創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新,才能盤活項(xiàng)目、資金、土地等生產(chǎn)要素,才能有效增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。要把項(xiàng)目政策用活。深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等一系列重要精神,認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振xx縣等政策,把政策用好、用活、用足,精心包裝項(xiàng)目,千方百計(jì)引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設(shè),與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補(bǔ),全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項(xiàng)目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式,激發(fā)和釋放民間投資活力,引導(dǎo)社會資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策,建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,實(shí)現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化,走出一條“以地建城,以地興城”的新路子,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
三、樹立新理念,強(qiáng)化新舉措,共譜新華章。
爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”,是“推進(jìn)四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展,是xx夢的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,凝聚合力,為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)要大力解放思想。
解放思想是個(gè)常說常新的話題,發(fā)展不停息思想解放無止境。xx經(jīng)濟(jì)要騰飛,關(guān)鍵就是要解放思想。要堅(jiān)定后發(fā)趕超的信心,牢固樹立小縣也能辦大事,窮縣也有大作為的理念,圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展決心,提升發(fā)展底氣,在優(yōu)化環(huán)境上做文章,在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,凝心聚力搞建設(shè),銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣,善于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,科學(xué)運(yùn)用“底線思維”,只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事,就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷,多看長遠(yuǎn)利益,少計(jì)眼前長短,敢于讓利、舍得付出,通過打造最合理的招商政策,最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,大開放、大招商,千方百計(jì)吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè),在合作共贏中推動xx發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用,把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判調(diào)度,及時(shí)制定出臺政策措施,著力解決事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用,健全和完善重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,加強(qiáng)對重要工作、重大項(xiàng)目的督查指導(dǎo),狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè),堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立人才綠色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才,積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,給肯干事的人以機(jī)會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵,調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(三)要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神,嚴(yán)格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求,狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。在“實(shí)”字上下功夫,在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實(shí)惠,少應(yīng)酬多工作。特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,言必信、行必果,為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事、重點(diǎn)工作,要緊抓不放,一抓到底,抓出實(shí)效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益,堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項(xiàng)活動,旗幟鮮明地反對各種腐敗行為,徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為,積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng),把有限的財(cái)力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。
(四)要營造良好環(huán)境。
把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力,著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點(diǎn),深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步簡政放權(quán),減少審批事項(xiàng),縮短審批流程,嚴(yán)厲整治個(gè)別單位、個(gè)別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾,全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手,組織專門力量,嚴(yán)厲打擊那些長期混跡于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)周邊,實(shí)施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪,著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度,陽光公開,公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢,積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,提升服務(wù)水平,以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境,推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
同志們,百舸爭流,疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。讓我們堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍,圍繞20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加壓奮進(jìn),開拓進(jìn)取,共同譜寫xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇四
同志們:
這次縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。會上,王書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、準(zhǔn)確研判形勢,全力搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)新常態(tài)下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整之年。做好今年的工作,必須認(rèn)真研究形勢,準(zhǔn)確把握機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)客觀總結(jié)新成績,更加提振加快發(fā)展的信心和決心。20xx年,各級各部門面對復(fù)雜嚴(yán)峻的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,有力推動了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長,生產(chǎn)總值增長9.2%,達(dá)到37.2億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,達(dá)到4.5億元;固定資產(chǎn)投資增長21.7%,達(dá)到63.6億元;社會消費(fèi)品零售總額增長12.7%,達(dá)到21.3億元;地方財(cái)政收入增長41%,達(dá)到1.46億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%,達(dá)到17809元;農(nóng)民人均純收入增長14.2%,達(dá)到4748元。13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均純收入增速等4項(xiàng)排名全市第一,一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入增速等5項(xiàng)排名全市第二。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蘋果產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效方面實(shí)現(xiàn)了新的突破,全縣果園面積達(dá)到101.2萬畝。地方工業(yè)集群發(fā)展,皓天藥業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入17.4億元。招商引資成效顯著,到位資金37.4億元。第三產(chǎn)業(yè)增速加快,非公經(jīng)濟(jì)增加值增長20%。三是基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。道路交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,油鋪硬化道路522公里,通村道路硬化率達(dá)到76.8%,農(nóng)村公路瓶頸制約得到有效破解。界石鋪北山等6處農(nóng)村集中供水和甘渭河調(diào)水工程建成投入使用,自來水入戶率達(dá)到93.6%。完成造林12.6萬畝,新增城市綠地4.4萬平方米,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。文屏教育園南河景觀綠化帶、城區(qū)道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目全面建成,城鎮(zhèn)化率提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。建成8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和50個(gè)新農(nóng)村示范村,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。四是民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民生支出占財(cái)政總支出的81.2%,省市縣列實(shí)事全部辦結(jié)。教育事業(yè)快速發(fā)展,建成文屏教育園、校安工程等校舍17.7萬平方米,文萃、二中2所高中按期招生,高考二本上線人數(shù)達(dá)到2656人。醫(yī)療條件持續(xù)改善,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基本建成。計(jì)生工作水平不斷提高,人口自增率控制在7‰以內(nèi)。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí),社會保障工程快速推進(jìn),扶貧開發(fā)步伐持續(xù)加快,城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題得到較好解決。五是社會治理進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。社會治理不斷創(chuàng)新,信訪突出問題得到妥善解決,和諧安定的社會局面進(jìn)一步鞏固。
(二)認(rèn)真分析新形勢,科學(xué)研判制約發(fā)展的困難和問題。在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我縣人口占全市的五分之一,但生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別僅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%,處于偏下發(fā)展水平。結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展層次較低。三次產(chǎn)業(yè)比為38.9:32.5:28.6,二三產(chǎn)業(yè)比重低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯,特色產(chǎn)業(yè)鏈條短,現(xiàn)代化程度低,農(nóng)民穩(wěn)定增收的壓力較大。工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小,質(zhì)量和效益不高?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有限?;A(chǔ)條件較差,發(fā)展后勁不足。生態(tài)環(huán)境脆弱,水利瓶頸制約突出,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理滯后,環(huán)境臟亂差和亂修亂建等問題整治效果還不明顯。公共服務(wù)滯后,發(fā)展不夠均衡。自有財(cái)力不足,硬性支出缺口較大,城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展不均衡,高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)壓力較大,社會保障體系還不夠健全。這些困難和問題,需要我們認(rèn)真研究解決。
(三)積極適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握促進(jìn)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一要清醒認(rèn)識新常態(tài)下帶來的新壓力。從宏觀層面看,進(jìn)入新常態(tài),我們面臨著資源環(huán)境約束趨緊、各類風(fēng)險(xiǎn)疊加的新形勢。從社會環(huán)境看,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,貧富差距、城鄉(xiāng)差距、社會保障、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等問題引發(fā)的矛盾較多,增大了維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從區(qū)域競爭看,周邊一些縣區(qū)連續(xù)多年保持提速發(fā)展的態(tài)勢,你追我趕、競相發(fā)展的勢頭十分強(qiáng)勁,給我們趕超發(fā)展帶來了較大難度和壓力。二要積極捕捉新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,進(jìn)一步加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,繼續(xù)實(shí)施保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,繼續(xù)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省上將圍繞建設(shè)絲綢之路黃金段,著力建設(shè)國家級戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生等方面的扶持力度。這些政策相互疊加,為我們爭取項(xiàng)目支持、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供了重大機(jī)遇。三要全面落實(shí)新常態(tài)下既定的新目標(biāo)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。對我縣來說,進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段,我們要正確看待新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新機(jī)遇,要把發(fā)展放到全市、全省新常態(tài)的大背景中去思考和謀劃,主動適應(yīng)新常態(tài),時(shí)刻保持進(jìn)取之心,不停滯、不等靠、不懈怠,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量、均量“三量提升”,努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中贏得工作的主動、發(fā)展的主動。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出抓主抓重,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10%,達(dá)到41億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,達(dá)到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長20%,達(dá)到76億元;社會消費(fèi)品零售總額增長14%,達(dá)到24.3億元;地方財(cái)政收入增長10%,達(dá)到1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,達(dá)到19946元;農(nóng)民人均純收入增長14%,達(dá)到5413元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自增率控制在7‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低4個(gè)百分點(diǎn)。
各級各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo),提振信心,主動作為,抓主抓重,確保全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面:
(一)突出產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新植果園8萬畝,補(bǔ)植5萬畝;牛飼養(yǎng)量達(dá)到18萬頭、豬飼養(yǎng)量40萬頭;發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)85萬畝,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上;農(nóng)業(yè)增加值增長8%以上。蘋果產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持新植拓展與提質(zhì)增效并重。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣矮化密植、大苗栽植等先進(jìn)技術(shù),嚴(yán)把苗木質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范栽植,高標(biāo)準(zhǔn)完成果園新植任務(wù)。特別是司橋、三合、紅寺、界石鋪等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,全力推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)延伸。要充分發(fā)揮果樹果品研究所的作用,加強(qiáng)與科研院所的合作交流,推廣溫室育苗、組培育苗等先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)培育蘋果優(yōu)良品種,持續(xù)擴(kuò)大育苗規(guī)模,為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。要深入開展蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動,加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),全面推行精細(xì)化管理,年內(nèi)創(chuàng)建三級五類示范園20萬畝,覆黑膜30萬畝,人工輔助授粉20萬畝,果實(shí)套袋25億只,帶動全縣果園管理水平整體提升。要大力發(fā)展有機(jī)蘋果,引進(jìn)建設(shè)有機(jī)肥加工廠,增加果園有機(jī)肥投入,擴(kuò)大果沼畜互支互促示范園面積,果園大鄉(xiāng)要各抓建一處有機(jī)果園示范基地,著力提升產(chǎn)業(yè)效益和競爭力。要認(rèn)真研究果品營銷問題,扶持果品龍頭企業(yè)在大中城市建立品牌形象店和直營店,加快電子商務(wù)平臺建設(shè),積極推行網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式,引導(dǎo)建立終端市場,拓展延伸果品營銷網(wǎng)絡(luò)。要高度重視蘋果品牌保護(hù),建立蘋果產(chǎn)地追溯體系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等果園投入品和果品經(jīng)營的市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格、以次充好等行為,規(guī)范果品經(jīng)營秩序。要做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),完成蘋果園保險(xiǎn)8.3萬畝,積極探索規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的路子。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育壯大果品龍頭企業(yè),推行運(yùn)用分級挑選、冷鏈配送等保鮮技術(shù),積極開發(fā)蘋果脆片、膳食纖維等精深加工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化增值。畜牧產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與效益提升并重。畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),繼續(xù)走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子,抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、秸稈轉(zhuǎn)化和疫病防治,聚集要素?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提升經(jīng)營效益,新建養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè)、養(yǎng)牛示范村15個(gè)、示范戶3000戶,完成玉米秸稈青貯26萬噸,確保畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.9億元以上。旱作農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)步推廣與技術(shù)創(chuàng)新并重。農(nóng)牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視糧食安全,推廣綜合增糧技術(shù),精心抓好19個(gè)萬畝示范帶和35個(gè)千畝示范點(diǎn)建設(shè),確保耕地面積、播種面積、糧食總產(chǎn)“三不減”。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣,持續(xù)發(fā)展日光溫室、蔬菜拱棚等設(shè)施栽培,種植洋芋35萬畝、大蒜4萬畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜2200畝。扶貧開發(fā)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)開發(fā)并重。扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧作為新形勢下扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切的問題,全面評估扶貧資源,加強(qiáng)分類指導(dǎo),整合社會力量,深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動,全年完成減貧2.9萬人,扶貧對象人均純收入增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。要全面推進(jìn)片區(qū)開發(fā),以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善和勞動技能培訓(xùn)為重點(diǎn),抓好原安吉林等28個(gè)整村推進(jìn)和古城高劉等5鄉(xiāng)10村世行貸款項(xiàng)目,著力打造逐流域、逐片帶解決貧困問題的扶貧工作新格局。
(二)突出謀劃爭取、規(guī)范管理,加快項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提速。爭取實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng),完成投資80.9億元以上。要精心謀劃抓前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化,悉心研究政策、吃透政策、對接政策,切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目,把能爭取到的項(xiàng)目全部爭到位,把能爭取來的資金全部拿到手,確保全縣儲備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上,項(xiàng)目庫動態(tài)保持在400億元以上。要強(qiáng)化服務(wù)抓進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,細(xì)化方案,明確責(zé)任,倒排工期,強(qiáng)化督查,全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,所有新開續(xù)建項(xiàng)目必須在3月上旬全部開工,確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對省市列重點(diǎn)項(xiàng)目和縣列“十大項(xiàng)目”,各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢牢抓在手上,早謀劃、早建設(shè),抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序,所有建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改局牽頭,會同財(cái)政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門現(xiàn)場勘查論證,拿出可行的規(guī)劃方案,并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后提交相關(guān)會議審定。要認(rèn)真落實(shí)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范,從嚴(yán)執(zhí)行“五制”要求,確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。
(三)突出扶持服務(wù)、集群發(fā)展,加快地方工業(yè)總量擴(kuò)張。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),完成投資6.7億元。要建好發(fā)展平臺。由園區(qū)管委會牽頭,住建、國土等部門配合,開工建設(shè)園區(qū)西濱河路、次七路,維修改造主次干道,配套完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,集中開展綜合整治,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,下功夫提升園區(qū)形象。要抓緊修編完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方案,積極爭取專項(xiàng)資金,推動資源循環(huán)化利用。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)機(jī)制,千方百計(jì)拓寬投融資渠道,加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)管委會和工信等部門要認(rèn)真抓好塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、液化氣供應(yīng)站等6個(gè)前期項(xiàng)目,力爭盡早開工建設(shè)。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電、天然氣利用、綠洲新型墻體材料、震源藥柱生產(chǎn)線等7個(gè)新建項(xiàng)目,持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要積極扶持紙箱包裝、化工醫(yī)藥、地毯加工等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品檔次和附加值,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、精細(xì)化發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,開發(fā)畜禽、甜玉米、小雜糧等系列產(chǎn)品,推動地方工業(yè)多元化發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入,嚴(yán)格環(huán)評管理,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,淘汰落后產(chǎn)能,切實(shí)抓好鉛鋅礦等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,認(rèn)真實(shí)施地毯產(chǎn)業(yè)園污水處理、恒達(dá)公司鍋爐除塵脫硫、城川紅旗等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治和14個(gè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目,確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要加強(qiáng)扶持調(diào)度。工信、工商等企業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施,主動深入生產(chǎn)一線,了解企業(yè)實(shí)際困難,指導(dǎo)企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),幫助企業(yè)解決原料運(yùn)輸、資金人才等難題。要積極搭建銀企合作平臺,加強(qiáng)銀企對接,擴(kuò)大信貸投放,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。要加大招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)補(bǔ)鏈項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把招商引資的著力點(diǎn)放在渠道拓寬、領(lǐng)域拓展、空白點(diǎn)填補(bǔ)和履約率、資金到位率的提升上,加強(qiáng)對接落實(shí)和跟蹤服務(wù),做到簽約、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管有序銜接、一體推進(jìn),年內(nèi)各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭引進(jìn)1個(gè)招商引資項(xiàng)目,綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門要完成招商引資5000萬元以上,確保到位資金達(dá)到41億元以上。要激活非公經(jīng)濟(jì)。工商、工信、稅務(wù)、人社等部門要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,簡化辦事流程,能讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域堅(jiān)決不能設(shè)置障礙,該降低的的低百計(jì)門檻堅(jiān)決不能守住不放,已經(jīng)明確的待遇堅(jiān)決不能握著不給,推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年新增非公企業(yè)116戶、個(gè)體工商戶2100戶以上,確保非公經(jīng)濟(jì)增加值增長15%,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(四)突出破解瓶頸、增強(qiáng)后勁,加快基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng),完成投資26億元以上。要集中打好道路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣建設(shè),新建通暢工程480公里,續(xù)建431公里,確保建制村通暢率達(dá)到100%,有效改善群眾出行條件。各包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、主管部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和監(jiān)督關(guān)口,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。要千方百計(jì)加快汽車南站、危橋改造加固等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù),平整拓建田間路、林帶路,打通鄉(xiāng)際、村社斷頭路,切實(shí)提高道路通行能力。要加強(qiáng)與省市溝通銜接,積極配合做好天平高速、靜莊高速**段建設(shè)前期工作,力爭盡早開工建設(shè)。要集中打好水利保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。水務(wù)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)自來水化縣目標(biāo),提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量,加快安全飲水工程進(jìn)度,建成深溝西山等10處集中供水工程,解決2.6萬人的飲水安全問題。水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源地涵養(yǎng)林建設(shè),嚴(yán)格河流水域污染監(jiān)測監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要加大水利設(shè)施管護(hù),維修更換城區(qū)供水管網(wǎng),全面建成城區(qū)供水改擴(kuò)建二期工程,做好水質(zhì)監(jiān)測和凈化處理,保障城區(qū)居民飲水安全。國土、水務(wù)、工商、公安等部門要建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)河道采砂管理,切實(shí)規(guī)范采砂行為,確保河道行洪安全。要集中打好生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展,科學(xué)制定造林規(guī)劃,大力推廣喬灌草結(jié)合、針闊葉混交、高中低立體化栽植模式,抓好高速公路面山、縣城面山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面山、荒山溝道、街道村莊等綠化工程,完成造林8萬畝,建設(shè)綠色通道800公里,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各抓建一處20xx畝以上的生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn),切實(shí)改善縣域生態(tài)形象。森林公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)措施,毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧,依法打擊非法毀林行為,切實(shí)鞏固林業(yè)建設(shè)成果。水保、國土、農(nóng)發(fā)等部門要精心實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田整理和流域綜合治理項(xiàng)目,整理土地6.3萬畝、新修梯田2.7萬畝,完成流域綜合治理40平方公里。
(五)突出擴(kuò)容提質(zhì)、建管并重,加快城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目41項(xiàng),完成投資26億元,城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。要在規(guī)劃調(diào)控上下功夫。住建、規(guī)劃等部門要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要抓好城鄉(xiāng)控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,建立以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為依托、以中心村為基點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、國土、行政執(zhí)法等部門要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,認(rèn)真履行職責(zé),加大動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,建立健全聯(lián)合執(zhí)法和群眾監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。要在城鎮(zhèn)帶動上下功夫。要加快城區(qū)道路改造提升,新建拓建東環(huán)路中段、南環(huán)西路、新街西路,改造北環(huán)東路、西蘭路、濱河路南段等道路,鋪裝東環(huán)路、成紀(jì)大道等人行道,修補(bǔ)破損路面,改善城區(qū)交通條件。要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),續(xù)建文屏山公園,建設(shè)文屏運(yùn)動廣場,改造高速公路出入口,配套建設(shè)城市污水收集管網(wǎng),完善城區(qū)景觀綠化帶,安裝阿陽路、人民路電子警察及交通信號燈8處,進(jìn)一步提升縣城承載能力。要加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),住建、國土等部門和城關(guān)鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)要抓好征收補(bǔ)償安置,全力推進(jìn)高城寨、東關(guān)、南關(guān)等棚戶區(qū)改造,確保全面完成任務(wù)。新建續(xù)建商住樓45幢58萬平方米、公租房1060套,完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),威戎、李店、甘溝、界石鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好路網(wǎng)框架、綠化亮化、商貿(mào)市場和垃圾填埋場等基礎(chǔ)配套,增強(qiáng)輻射帶動能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要加快新農(nóng)村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、住建等部門要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素聚集,注重文化內(nèi)涵提升,建成界石鋪高堡、八里關(guān)道岔等美麗鄉(xiāng)村2個(gè)和曹務(wù)永豐等新農(nóng)村示范村70個(gè)。要在綜合管理上下功夫。行政執(zhí)法等部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)巡查,切實(shí)解決亂修亂建、交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題,不斷提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)單位、門店商鋪“門前三包”責(zé)任,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理,努力營造全社會人人參與城鎮(zhèn)管理、共同創(chuàng)建美好家園的良好風(fēng)尚。國土、規(guī)劃等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,對不符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決予以糾正,嚴(yán)守耕地紅線。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清潔工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地附近建成一處簡易實(shí)用的垃圾填埋廠,堅(jiān)決杜絕垃圾亂堆亂倒問題發(fā)生。
(六)突出健全體系、繁榮市場,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,達(dá)到12.6億元以上。要加快壯大旅游產(chǎn)業(yè)。界石鋪紀(jì)念館要抓好展廳陳設(shè),爭取創(chuàng)建國家愛國主義教育基地。文廣、旅游等部門要全力抓好景點(diǎn)打造提升,啟動伏羲文化館等6個(gè)展館陳列布展,續(xù)建伏羲部落生態(tài)園、曹務(wù)張屲民俗文化園等項(xiàng)目,建成民俗旅游示范村1個(gè)、農(nóng)家樂集中示范戶15戶。要加大旅游宣傳推介,建成旅游網(wǎng)和成紀(jì)文化城、界石鋪毛澤東舊居紀(jì)念館景區(qū)網(wǎng)站,確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20%以上。要不斷完善流通體系。商務(wù)、供銷部門要規(guī)范農(nóng)家店、商貿(mào)中心、物流配送中心管理,積極培育冷鏈物流、倉儲配送、農(nóng)超對接和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代物流企業(yè),加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要規(guī)劃建設(shè)一批村社便民市場、便民超市,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域。要積極發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)“三園、兩平臺、一中心”電商服務(wù)平臺,扶持未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)村致富帶頭人開辦網(wǎng)店,擴(kuò)大蘋果、地毯等地方特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。要加強(qiáng)市場秩序整治。各有關(guān)部門要深入開展市場整治,加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布及監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為,確保市場繁榮有序。
(七)突出改善民生、共建共享,加快社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各部門要牢固樹立民本觀念和底線思維,高度關(guān)注民生,全力保障民生,盡力改善民生,努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。要全力實(shí)施教育提升工程。教育、住建等部門要加快教育園建設(shè)進(jìn)度,完成二中、文萃中學(xué)和職教中心續(xù)建。要抓好農(nóng)村“全面改薄”項(xiàng)目,新建改建八里中心小學(xué)等47所學(xué)校校舍1.9萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房80套,逐步為260所中小學(xué)配備教學(xué)及生活設(shè)施,努力推動教育資源均衡配置。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,整體搬遷阿陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校,做好阿陽小學(xué)全面招生,切實(shí)解決城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擇校熱和大班額問題,不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要依托農(nóng)村小學(xué),大力爭取項(xiàng)目支持,全面推動學(xué)前教育向行政村延伸,提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,完成職教中心整體搬遷,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式,努力提升職業(yè)教育質(zhì)量和服務(wù)能力。要不斷深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)人文素養(yǎng)教育,完善綜合評價(jià)機(jī)制,提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保高考二本上線2600人以上。要加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè),加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成教育人才發(fā)展梯隊(duì),努力推動由教育大縣向教育強(qiáng)縣邁進(jìn)。要全力實(shí)施醫(yī)療改善工程。加快婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,確保6月底前搬遷使用。盡快開工建設(shè)縣中醫(yī)院門診住院綜合樓,新建細(xì)巷衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和周轉(zhuǎn)房、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目,持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要全面縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),全面推行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級診療,全面啟動實(shí)施大病保險(xiǎn),優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案,逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,努力滿足群眾日益增長的健康需求。要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員管理,合理化解醫(yī)患糾紛,切實(shí)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任,鞏固提升“兩項(xiàng)”創(chuàng)建成果,穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策,提升計(jì)生服務(wù)水平,確保完成年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。要全力實(shí)施文化惠民工程。爭取開工建設(shè)綜合數(shù)字影院、寺山廣播電視轉(zhuǎn)播臺改造等項(xiàng)目,實(shí)施“一村一場”工程20個(gè)、體育惠民工程2個(gè),建成鄉(xiāng)村舞臺104個(gè),逐步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。要切實(shí)鞏固廣播電視“村村通”、“戶戶通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)成果,有效提高使用率。積極開展全民健身等群眾性文體活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作,扶持培育骨干文化企業(yè)5家,確保文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1億元以上。要全力實(shí)施社會保障工程。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策,不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道,促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人,新開發(fā)公益性崗位200個(gè),公開招考高校畢業(yè)生600人以上,發(fā)放下崗失業(yè)人員貸款20xx萬元。要抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作,建成老年福利服務(wù)中心,開工建設(shè)李店中心敬老院和30個(gè)城鄉(xiāng)老年人日間照料中心,搬遷安置貧困群眾381戶1863人,改造農(nóng)村危房3500戶,保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。
(八)突出綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定,加快和諧社會建設(shè)步伐。主動適應(yīng)社會管理新形勢、新任務(wù)、新常態(tài),堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,積極協(xié)調(diào)社會關(guān)系,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要下大氣力抓好矛盾糾紛調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起維穩(wěn)責(zé)任,深入實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面排查各類矛盾糾紛,對不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù),制定預(yù)案,主動化解。要認(rèn)真開展“信訪法制建設(shè)年”活動,落實(shí)信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,推行訴訪分離、逐級走訪、網(wǎng)上信訪和依法治訪,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。要下大氣力抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體各項(xiàng)責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理與責(zé)任追究,形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求,持續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等行業(yè)和人員密集場所的安全管理和隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要下大氣力抓好社會綜合治理。加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ),全力推進(jìn)社會管理服務(wù)平臺建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。建成公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房,爭取建設(shè)甘溝等3個(gè)派出所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。抓好縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮基層食藥監(jiān)所職能作用,注重源頭管理,加強(qiáng)部門聯(lián)動,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。特別要加強(qiáng)對食品加工小作坊及零售攤點(diǎn)的監(jiān)管,從嚴(yán)查處學(xué)校周邊制售假冒偽劣及過期變質(zhì)食品的行為。要持續(xù)深化平安建設(shè),完善社會治安防控體系,開展掃黃打非活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,有效預(yù)防和處置群體性事件,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(九)突出精心謀劃、科學(xué)論證,加快十三五規(guī)劃編制進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制作為今年工作的重中之重,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,盡快啟動編制工作。要緊盯投資導(dǎo)向提高站位。認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走向,站在全省、全市大局中謀劃工作,科學(xué)確定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù),合理制定指標(biāo)體系,明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局、保障和促進(jìn)發(fā)展的主要措施,3月底前形成規(guī)劃綱要框架,9月底前完成綱要草案。要緊貼縣情實(shí)際科學(xué)定位。準(zhǔn)確把握國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)發(fā)展定位,突出主要矛盾,抓住重大問題,綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)等,做深、做細(xì)重大課題前期研究,組織編制好各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)與主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃符合縣情實(shí)際和發(fā)展特征,具有較強(qiáng)的前瞻性。要深入調(diào)研論證全面補(bǔ)位。各級各部門要切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新規(guī)劃編制方法,堅(jiān)持開門搞規(guī)劃,廣泛調(diào)研、深入論證,匯集智慧、凝聚共識,精益求精、確保質(zhì)量,使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要多方銜接溝通落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平,瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目,論證好項(xiàng)目,認(rèn)真梳理,精心篩選,加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的匯報(bào)銜接,做實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,力爭規(guī)劃的項(xiàng)目盡可能擠進(jìn)國家和省市“十三五”規(guī)劃盤子,確保項(xiàng)目真正落地實(shí)施。
三、創(chuàng)新推行舉措,狠抓工作落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)全面完成。
今年全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,各級各部門都要以更大的決心,下更大的力氣,采取更加有力的措施,集中抓好各項(xiàng)工作的部署落實(shí)。
一要強(qiáng)化責(zé)任推動落實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)管理,對今年確定的各項(xiàng)工作都要按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求,細(xì)化量化,層層分解,做到事有專管之人,人有明確之責(zé),責(zé)有限定之期。要認(rèn)真履職盡責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“在其位謀其政,履其職盡其責(zé)”的意識,敢抓敢管,親力親為。各級干部要履職盡責(zé),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),發(fā)揮特長優(yōu)勢,把精力放在謀發(fā)展、干事業(yè)上。要嚴(yán)肅行政問責(zé),建立健全行政問責(zé)機(jī)制,對工作積極、落實(shí)有力的獎勵到位,對工作敷衍、得過且過的追究到位,切實(shí)解決抓與不抓一個(gè)樣、抓實(shí)抓虛一個(gè)樣、抓好抓差一個(gè)樣的問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二要改進(jìn)作風(fēng)推動落實(shí)。要興實(shí)干之風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)克服光說不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊病,察實(shí)情、出實(shí)招,真抓實(shí)干,埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實(shí)、全員抓落實(shí)、全程抓落實(shí)的良好風(fēng)氣,確保各項(xiàng)部署落地生根、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要興親民之風(fēng),全面貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,把工作重心放在基層一線,到困難問題多的地方去,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益的行為,做到取信于民。要興效能之風(fēng),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡政放權(quán)。要堅(jiān)持依法行政,自覺運(yùn)用法治思維、法治方式,審視發(fā)展問題,破解改革難題。
三要凝心聚力推動落實(shí)。要群策群力促發(fā)展,各級各部門一定要真正把心思、精力、時(shí)間落實(shí)到為民辦事上來,落實(shí)到各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來。凡是縣委、縣政府安排部署了的事,都要想方設(shè)法,不打折扣,盡最大努力完成。要圍繞中心促發(fā)展,緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),抓住牽動全局的主要工作和涉及群眾利益的突出問題,努力辦成一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、實(shí)事,推動整體工作快速發(fā)展。要協(xié)調(diào)聯(lián)動促發(fā)展,不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,還是省市駐靜單位,都要以發(fā)展的大局為重,對縣上安排部署的工作,積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),相互支持不掣肘,相互補(bǔ)臺不拆臺,在全縣上下形成強(qiáng)大的工作合力。
四要督查考核推動落實(shí)。要完善督查落實(shí)機(jī)制,采取多種形式,全方位加大督查力度,隨時(shí)掌握動態(tài),及時(shí)研究問題,確保工作快速推進(jìn)。要完善考核獎懲機(jī)制,把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作進(jìn)行客觀、公正的評估。對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進(jìn)行表彰;對落實(shí)不力、工作滯后的,嚴(yán)厲處罰,督促整改。要完善責(zé)任追究機(jī)制,對工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)甚至不作為,造成重大影響和損失的,要實(shí)行責(zé)任倒查追究,問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié),就要追究那個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力,落實(shí)到位。
五要廉潔從政推動落實(shí)。要全面落實(shí)主體責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)人要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推動形成黨員齊動手、群眾齊參與、社會齊監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新格局。要深入開展專項(xiàng)整治,鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。要緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)開展“小金庫”清理清查、工程領(lǐng)域突出問題、惠農(nóng)政策落實(shí)等專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)社?;稹⒎鲐氋Y金等的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要建立健全長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。
同志們,做好今年的工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),主動作為,合力攻堅(jiān),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇五
在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)回升向好、形勢仍然十分復(fù)雜的背景下,我們召開這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議,總結(jié)今年工作,安排明年任務(wù),對于動員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識,堅(jiān)定信心,卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,有著非常重要的意義。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神??茖W(xué)發(fā)展觀,是指導(dǎo)我們思想和行動的總綱;中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,是安排部署我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循。胡錦濤、溫家寶的重要講話,高瞻遠(yuǎn)矚,重點(diǎn)突出,指導(dǎo)思想明確,工作部署周密,每段論述和每項(xiàng)要求都有著深刻的含義。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作,全國同志將作具體部署,這里我先講幾點(diǎn)意見。
一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
從去年四季度到現(xiàn)在,我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢。全省上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,努力化危為機(jī),扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。主要表現(xiàn)為:
全省經(jīng)濟(jì)增長逐季回升,預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長10%。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的情況下,全部財(cái)政收入增長7.5%,地方一般預(yù)算收入增長8.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上,實(shí)屬不易。穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增長,主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。全社會固定資產(chǎn)投資突破萬億元大關(guān),增速居全國前列,謀劃實(shí)施了億元以上項(xiàng)目多個(gè),鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來力度最大。信貸規(guī)模大幅度增長,截至11月底新增貸款3555億元,是去年全年的3倍多,而且資金投向不斷優(yōu)化。節(jié)能減排成效明顯,在去年降幅成績受到國家表揚(yáng)的基礎(chǔ)上,又朝著完成“十一五”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
城市改造建設(shè)步伐不斷加快,在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。作為保民生的頭等大事,就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平,社會保障范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高,預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和7%。
回顧一年來的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的成績比預(yù)期的好,充分說明中央采取的一系列重大舉措及時(shí)、有力、有效,是完全正確的,全省各地各部門的工作是扎實(shí)深入的。實(shí)踐再次告訴我們,無論形勢多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨,只要我們堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地落實(shí)中央的決策部署,堅(jiān)定不移地依靠廣大干部群眾,就一定能夠克難制勝,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年,但面臨的形勢依然十分復(fù)雜,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響。對此,我們一定要結(jié)合河北實(shí)際,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。
一方面,要充分認(rèn)識做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件和積極因素,進(jìn)一步堅(jiān)定信心。首先,我們有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),有社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,有我國在應(yīng)對國際金融危機(jī)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次,中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向,為我省進(jìn)一步解決好兩大主要矛盾,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機(jī)遇。還應(yīng)該看到的是,通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動,各級干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有了新的提高。
另一方面,要清醒地認(rèn)識到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費(fèi)增長較快。很大程度上是中央政策集中拉動的結(jié)果,支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不足。尤其是占全省經(jīng)濟(jì)大頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì),低質(zhì)低效的狀況仍來扭轉(zhuǎn):財(cái)政收入增長緩慢,剛性支出大量增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問題,在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出,過分地依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品,再也難以為繼。全面深入地分析,可以得出這樣的判斷:我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好,并不意味經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說今年的形勢可以用“困難”兩個(gè)字來概括,明年形勢的突出特點(diǎn)可能是“復(fù)雜”,對此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性,特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定,更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來。統(tǒng)一到明年國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求上來。切實(shí)把中央的決策部署落到實(shí)處。實(shí)際工作中,需要突出把握好的是:既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟(jì)工作的核心。
二、積極主動地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。
明年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變。同時(shí)將適時(shí)適度把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏、重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)其針對性和靈活性,這為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對頭、準(zhǔn)備充分、工作得力,特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來,就一定會有新的更大作為。
省委、省政府研究提出,明年全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為9%以上。這樣的目標(biāo),是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長速度,一系列問題就不好解決;沒有把預(yù)期目標(biāo)定得過高,主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度,而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。
衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,不僅要看gdp的增長,更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長、企業(yè)效益的增長、地方財(cái)政收入的增長。這“三個(gè)增長”是真金白銀,集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,與中央強(qiáng)調(diào)的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求,貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面。
(一)更有成效地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。投資對于河北來說,是首要的,而且是戰(zhàn)略性的。面對兄弟省份大抓項(xiàng)目、競相發(fā)展的態(tài)勢,各地必須把精力集中到抓好項(xiàng)目和投資上來,特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目,市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥和督辦。明年中央將保持投資適度增長,主要用于完成在建項(xiàng)目,重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,確保資金到位率和使用效率,確保工程質(zhì)量,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效,避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強(qiáng)與中央投資政策的對接,繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃,把著力點(diǎn)放在中央支持的領(lǐng)域,放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項(xiàng)目上。在爭取中央資金難度加大的情況下,各地更要重視拓寬投資渠道,啟動民間資本,積極引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。
河北經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模小,這既是影響投資增長的重要因素,也反映出我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。明年國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,我們要營造更好的投資環(huán)境,加快對外開放步伐,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有針對性地開展招商引資,提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開拓國外市場,提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
(二)深入做好擴(kuò)大消費(fèi)需求的工作。這對于拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有關(guān)鍵作用。要落實(shí)國務(wù)院出臺的促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)加速興起,推動旅游、文化、體育等休閑式消費(fèi)上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費(fèi)群體的優(yōu)勢。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。
(三)進(jìn)一步提高金融工作水平。國家明年安排的新增貸款規(guī)模,仍然比正常情況寬松。從我省情況看,無論是存貸比還是信貸規(guī)模,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距,仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門要積極主動地尋找有效信貸需求,以更加靈活務(wù)實(shí)的辦法,促進(jìn)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài),搞活河北金融,為各類企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。
(四)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重,是擴(kuò)大內(nèi)需增長空間的必然要求。中央強(qiáng)調(diào),雖然明年財(cái)政增收形勢嚴(yán)峻,但各級政府對“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下,絕不能放松糧食生產(chǎn),必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好科技進(jìn)步和品牌建設(shè),提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場占有率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破,以更大的決心和力度推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
胡錦濤指出,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實(shí)際來看,當(dāng)前我們面臨的不少困難和問題,都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競爭中占據(jù)有利位臵,就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。在這個(gè)事關(guān)我省未來發(fā)展的重大抉擇上,我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,內(nèi)涵十分豐富,是我們努力的大方向。從工作層面講,最有效的途徑和辦法是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在明年經(jīng)濟(jì)工作中,我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo),圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品,強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。這是一個(gè)動態(tài)的、長期的過程,但我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感,明年務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否,主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力,不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品,都逐步走上技術(shù)的高端,那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競爭力的,現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,努力在全省形成大氣候。
各級政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺,以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測、服務(wù)中心,形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出,完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī),制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展重點(diǎn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進(jìn)性、可靠性的理念,綜合運(yùn)用財(cái)稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
要引導(dǎo)企業(yè)普遍開展“對標(biāo)行動”,明確產(chǎn)品的升級目標(biāo),制訂技術(shù)演進(jìn)的路線圖和時(shí)間表,努力培育技術(shù)品牌。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新,更多的單位要引進(jìn)和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入,在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用,努力成為同行業(yè)的排頭兵;落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵他們瞄準(zhǔn)主攻方向,搞好技術(shù)改造,加快新產(chǎn)品研發(fā),朝著“精、深、專、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會同有關(guān)部門,盡快拿出開展“對標(biāo)行動”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實(shí)施方案,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)實(shí)施載體,確定階段性目標(biāo)和任務(wù),在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實(shí)深入地開展起來。
(二)堅(jiān)定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年,要繼續(xù)扭住這個(gè)重點(diǎn)不放松,帶動全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運(yùn)行管理結(jié)合起來,強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線監(jiān)測,使節(jié)能減排的效果更加持久,穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。
隨著經(jīng)濟(jì)回升,一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn),節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理,堅(jiān)決把能耗和污染指標(biāo)降下來。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),盡早投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)禁限批政策,切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。
(三)堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能,改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”,就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重,必須做到兩點(diǎn):一方面要態(tài)度堅(jiān)定,對落后產(chǎn)能敢于舍棄,切不可滿足于眼下仍有市場、仍有微利,而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,制定配套政策,把握好工作的節(jié)奏和力度,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,有計(jì)劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。中央強(qiáng)調(diào),要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并從總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實(shí)際認(rèn)真謀劃實(shí)施,力爭在國家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢,搶占制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富,我們必須拓寬思路,既重視先進(jìn)制造業(yè)的培育壯大,又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。
(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上,就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作,切實(shí)改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀,提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度,達(dá)到1十l2再加競爭力的效果。已組建的企業(yè)集團(tuán),要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營機(jī)制,努力擴(kuò)大優(yōu)勢。繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè),在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購和分解收購。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組,促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。
四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐。
胡錦濤指出,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶強(qiáng)調(diào),把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面。一個(gè)“重要抓手”、一個(gè)“戰(zhàn)略重點(diǎn)”,充分說明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。
這兩年,各地按照省委、省政府的要求,堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)改造建設(shè),工作有聲勢、有成果,得到了老百姓的好評,也極大地增強(qiáng)了我們的信心。但實(shí)事求是地講,目前的改造建設(shè)只是整治性的,還沒有進(jìn)入上水平、出品位、生財(cái)富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后,在全國各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下,很難在短時(shí)間內(nèi)完成“補(bǔ)課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此,我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化,更要看到人民群眾的新期待,看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn),一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。
(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是,拆建結(jié)合、以建為主,吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè),建管結(jié)合、綜合治理,不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對三年大變樣成果進(jìn)行全面考核。
各地要對照五項(xiàng)基本目標(biāo),認(rèn)真查找差距,明確重點(diǎn)任務(wù),倒排工作時(shí)間。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制,把完成指標(biāo)落實(shí)在具體項(xiàng)目上、體現(xiàn)在工程進(jìn)度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時(shí),要著眼于未來發(fā)展,進(jìn)一步拓展空間、優(yōu)化布局,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。
(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后,連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好,形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),抓兩頭、帶整體,促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強(qiáng)縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用,推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件,而且對擴(kuò)大消費(fèi).、拉動全社會投資將起到重要作用。今年我們重點(diǎn)抓了1000個(gè)村,示范起步工作是好的。明年要進(jìn)一步形成共識、營造氛圍、加大力度,再選擇一大批重點(diǎn)村深入推進(jìn)。要完善相關(guān)政策,有效解決新民居建設(shè)中的實(shí)際問題。注意尊重群眾意愿,不能搞強(qiáng)迫命令,切實(shí)把好事辦好。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問題,單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實(shí)現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平,才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)城市改造建設(shè),也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才,發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面,包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等,這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動人口轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶,作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)??h委書記、縣長在一屆任期內(nèi),如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬農(nóng)村勞動力進(jìn)城經(jīng)營落戶,就是很大的政績!
五、用更加有力的措施保障和改善民生,切實(shí)維護(hù)安定和諧的良好局面。
保障和改善民生,是以人為本的體現(xiàn),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè),作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級財(cái)力比較緊張,但對中央出臺的一系列保障性政策措施,必須及時(shí)跟進(jìn)、不打折扣。同時(shí),要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,積極興辦各項(xiàng)社會事業(yè),滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。
(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。
加大國民收入分配調(diào)整力度,增加城鄉(xiāng)勞動者報(bào)酬。午我們提出,力爭經(jīng)過兩三年的努力,使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國平均水平。各地和有關(guān)部門要采取有力措施逐步落實(shí)到位。這項(xiàng)工作是動態(tài)的,要建立起與全國水平同步增長機(jī)制,使群眾收入水平不斷得到提高。
(二)要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作,進(jìn)一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢。加大社會保障的投入,擴(kuò)大覆蓋范圍,提高保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,高度重視做好甲流防控和治療工作。加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè),通過多種方式提高住房保障能力。同時(shí),大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè),特別是抓好基層基礎(chǔ)工作,為提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(三)毫不放松地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊,但不穩(wěn)定因素依然大量存在,稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)安保、國慶安保的成功經(jīng)驗(yàn),建立起維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制,把一些管用的措施落實(shí)到經(jīng)常性工作中。要加強(qiáng)對社會管理問題的綜合研究,及時(shí)有效地解決出現(xiàn)的新情況新問題,防止發(fā)生群體性事件,防止各類矛盾疊加升級。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,一點(diǎn)小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹立安全發(fā)展理念,健全制度,加大投入,落實(shí)責(zé)任,抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治,加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場所的安全防范,堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作,在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決取締。
六、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。
(一)明年形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級黨委、政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,把全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。越是在困難和復(fù)雜的情況下,越要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想,打開了這個(gè)“總閥門”,許多看似棘手的問題就會找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐,引導(dǎo)各級干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新,把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識問題和分析問題上,體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上,體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上,使我們的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí),注重牽住“牛鼻子”。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā),分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問題,集中力量實(shí)施突破,以此活躍工作全局。許多重要問題的解決,如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等,都不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。要增強(qiáng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性,對近兩年來我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措,要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓出成效,不能淺嘗輒止。
(二)完成好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)鍵是增強(qiáng)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。各級黨組織要按照胡錦濤提出的要求,有針對性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,促使各級干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng),提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。
要完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步樹立正確的政績導(dǎo)向??己说胤胶筒块T工作業(yè)績,既要看發(fā)展速度和規(guī)模,更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng),總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門都要以此對照審視工作,評價(jià)干部政績,使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為自覺行動。
(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得了明顯成效,但一些問題的解決絕非一日之功,必須打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點(diǎn)抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機(jī)制。各級各部門要對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù),對照群眾評議中反映出來的問題,謀劃載體,明確抓手.做出實(shí)實(shí)在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場主體、方便人民群眾,健全完善各項(xiàng)制度,有效規(guī)范施政行為。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)督,對少數(shù)不作為、亂作為的,實(shí)施必要的教育和處理。面對明年增收節(jié)支的壓力,各級各部門要樹立過緊日子的思想,堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。
現(xiàn)在巳至年終歲尾,任何部門和單位不得擅自組織各種形式的檢查評比活動。各地各部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié),組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng),維護(hù)正常的市場秩序。要關(guān)心群眾生活,特別是解決好困難群眾的實(shí)際問題。要繼續(xù)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,同時(shí)抓好前兩批活動成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項(xiàng)工作,為明年工作開局起步打下好的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇六
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省委和市委各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進(jìn)典型,分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福姜屯建設(shè)新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎,現(xiàn)場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項(xiàng)設(shè)置上,大家能夠看到,我們表彰的依據(jù)就是20xx年的工作,所以這次表彰的結(jié)果是非常客觀公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個(gè)獎項(xiàng),完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據(jù)對每個(gè)村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進(jìn)行評選,綜合了各個(gè)方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進(jìn)單位獎,是根據(jù)滿意度測評的成績排名得到的結(jié)果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項(xiàng)民意調(diào)查內(nèi)容“社會治安”這項(xiàng)工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、姜屯辦事處社會滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認(rèn)可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻(xiàn)單位國稅、地稅、財(cái)政、交管歷年都表現(xiàn)很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經(jīng)濟(jì)下行凸顯,經(jīng)濟(jì)形勢不景氣,再加之開支的項(xiàng)目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因?yàn)橘Y金問題而耽誤工作,這說明我們財(cái)政單位組織的好、運(yùn)籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,在過去的一年,充分履職,扎實(shí)工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻(xiàn),體現(xiàn)了先進(jìn)模范作用。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)方面的問題。
一、正視取得的成績,堅(jiān)定發(fā)展的信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
20xx年,對姜屯來講是極不尋常的一年,我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),又肩負(fù)起開展群眾路線教育實(shí)踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對、攻堅(jiān)克難,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元,增長9.56%;地方財(cái)政收入1.5億元,增長10.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12300元,增長14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計(jì)達(dá)到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進(jìn)單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計(jì)劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個(gè)單項(xiàng)獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標(biāo)考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項(xiàng)榮譽(yù),實(shí)屬不易。盤點(diǎn)20xx年,我們主要做了以下五個(gè)方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能和承載力進(jìn)一步增強(qiáng),為主動融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮姜屯緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設(shè)了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機(jī)械交易市場、農(nóng)機(jī)交易市場、二手車交易市場,通過市場建設(shè)帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進(jìn)一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是集中精力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。一方面,我們主動服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè),組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點(diǎn)建設(shè),全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題,確保了項(xiàng)目順利施工。另一方面,抓好了城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),總投資100億元的興盟國際商城項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)棚改項(xiàng)目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“姜屯第一街”建設(shè),通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項(xiàng)目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機(jī)。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進(jìn)一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實(shí)施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗(yàn)收;全年新建農(nóng)村道路68公里,其中仇莊村高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護(hù)的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù),全年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個(gè),洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅(jiān)持理性內(nèi)涵發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年,我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經(jīng)濟(jì)下行的倒逼機(jī)制,堅(jiān)持理性內(nèi)涵發(fā)展,著力把項(xiàng)目坐實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞市機(jī)械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項(xiàng)目36個(gè),新開工建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機(jī)床等項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營;總投資1.1億元的徐工機(jī)械儲運(yùn)展銷中心主體設(shè)施基本建成,將成為全市集機(jī)械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機(jī)械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴(kuò)建項(xiàng)目全面建成,年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項(xiàng)目、總投資2400萬元的中石加油站項(xiàng)目加快建設(shè),預(yù)計(jì)今年5月正式運(yùn)營。二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級,悟通香料公司苦練內(nèi)功,投入2600萬元進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長了20%。山東力強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個(gè)體工商戶215家,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。按照“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種繁育工程,嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,三夏三秋實(shí)現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了姜屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點(diǎn)”的機(jī)遇,整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2200平方米,打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設(shè)了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進(jìn)一步搞活休閑觀光體驗(yàn)游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫率達(dá)到95%,有1.15萬農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝,有2個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn),累計(jì)發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機(jī)“4s”店暨區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心——滕州市姜屯遠(yuǎn)征農(nóng)機(jī)合作社,被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到50年一遇。
(四)切實(shí)保障和改進(jìn)民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌,農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,做到了按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保;83個(gè)村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改建了全市首個(gè)非營利性的寄宿制留守兒童學(xué)校,新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園,辦學(xué)條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個(gè),舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個(gè)、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個(gè)。三是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施工作重心下移,嚴(yán)打“兩非”行為,重點(diǎn)抓好村民自治,落實(shí)計(jì)生獎懲機(jī)制,確保計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計(jì)劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安姜屯建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進(jìn)京赴省群體性上訪事件,實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期進(jìn)京非訪“零登記”。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),在沙東、洪西等8個(gè)村實(shí)施了治安網(wǎng)格化管理試點(diǎn),切實(shí)營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等載體,積極搭建服務(wù)平臺,拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會,以實(shí)際工作檢查考核黨員干部工作成效,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調(diào)查,認(rèn)真查找不足,促進(jìn)整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容,不斷強(qiáng)化基層組織和班子建設(shè),密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。全鎮(zhèn)120個(gè)基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又校葒?yán)格做好“規(guī)定動作”,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式調(diào)研等特色活動,實(shí)行了公共服務(wù)窗口“全時(shí)通”辦事無休日工作法,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項(xiàng)專項(xiàng)整治,群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務(wù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價(jià)與肯定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍,黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式,充實(shí)壯大了村級干部隊(duì)伍。實(shí)行入黨積極分子動態(tài)淘汰機(jī)制,黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持貫徹民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法,提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個(gè)村黨支部、89個(gè)村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)管理,全鎮(zhèn)83個(gè)村級黨組織共完成年度目標(biāo)791個(gè),有力推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)姜屯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,關(guān)鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)精神和魄力。實(shí)踐證明,姜屯是干事業(yè)的地方,姜屯的干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢,搶占發(fā)展先機(jī),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上升勢頭、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點(diǎn)工作推進(jìn)上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅(jiān)進(jìn)取,決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,決定著姜屯的前途和命運(yùn)。因此,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須要時(shí)刻保持清醒頭腦,科學(xué)分析形勢,準(zhǔn)確把握態(tài)勢,精準(zhǔn)把握工作的著力點(diǎn)和突破口,才能牢牢掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。
(一)充分認(rèn)清形勢,沉著應(yīng)對復(fù)雜局面。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨不少復(fù)雜性和不確定性因素,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,經(jīng)過30多年發(fā)展,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內(nèi)需消費(fèi)熱點(diǎn)減弱,企業(yè)經(jīng)營成本增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)也開始顯現(xiàn),再謀求原來兩位數(shù)的高速增長已不現(xiàn)實(shí),可以說,在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟(jì)形勢看,滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產(chǎn),自去年受價(jià)格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到影響,而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計(jì)劃用地指標(biāo)不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項(xiàng)目建設(shè)上,眼界和層次很高,實(shí)施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍(lán)天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動力強(qiáng)、輻射面廣、成長性好的項(xiàng)目,有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:首先,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強(qiáng)輻射帶動力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;其次,城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現(xiàn),區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們姜屯所處的地理位置不相適應(yīng);再次,就是我們面臨的另一個(gè)較為突出的問題,一方面任務(wù)特別重、工作難度相當(dāng)大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財(cái)政稅收趨緊,包括去年實(shí)施的一系列民生項(xiàng)目和承擔(dān)的市級工程,一般由鎮(zhèn)財(cái)政先期墊資,造成財(cái)政緊張,壓力較大。
(二)堅(jiān)持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)充分認(rèn)識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個(gè)是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來的機(jī)遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進(jìn)一步付諸實(shí)施,建設(shè)力度和措施也將進(jìn)一步加大加強(qiáng),作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點(diǎn),城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營,都將成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。第二個(gè)是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,各項(xiàng)事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨(dú)厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農(nóng)機(jī)市場、工程機(jī)械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個(gè)是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機(jī)遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注姜屯,社會各界對姜屯發(fā)展也普遍高度認(rèn)同和關(guān)心,再加上中央采取“簡政放權(quán)”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點(diǎn),將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強(qiáng)烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機(jī)遇,切實(shí)用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實(shí)到位,以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C(jī),爭取主動,更好地推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅(jiān)持蓄勢待發(fā),準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實(shí)證明,“發(fā)展”始終是第一要務(wù),“民生”則是經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。無論何時(shí),都要把群眾的利益放在第一位,堅(jiān)持發(fā)展不動搖,想方設(shè)法推進(jìn)發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。因此,做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,要求我們要準(zhǔn)確把握這“四個(gè)轉(zhuǎn)向”的階段性特征,密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向,掌控發(fā)展先機(jī)。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快興盟國際商城二期建設(shè),一期盡快投入運(yùn)營,同時(shí)圍繞興盟商城的建設(shè),帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農(nóng)機(jī)市場等,做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),打造具有姜屯特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓亮點(diǎn)更亮,特色更強(qiáng),全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機(jī)會依然很多,我們要毫不放松地推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益,最終實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以質(zhì)量和效益為工作著力點(diǎn),把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè),促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的勁頭,認(rèn)清大勢,順勢而為,全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級;以攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng),爭取主動,搶占先機(jī),奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三、準(zhǔn)確把握重點(diǎn),咬定目標(biāo)不放松,全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標(biāo),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把姜屯建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊(yùn)深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設(shè)幸福姜屯。主要預(yù)期目標(biāo)為:全年生產(chǎn)總值增長9.56%;地方財(cái)政收入增長5%;農(nóng)村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到全市較好水平。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),今年要著力抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)更加注重品質(zhì)提升,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機(jī)遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位,將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,注重外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,全力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍(lán)圖,為姜屯贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進(jìn)城建項(xiàng)目。繼續(xù)靠上推進(jìn)總投資100億元的興盟國際商城建設(shè),一期a區(qū)五金機(jī)電市場6月份實(shí)現(xiàn)運(yùn)營,加快推進(jìn)二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設(shè),啟動回遷安置房建設(shè),進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實(shí)打造城市西部新商圈;加快推進(jìn)總投資8000萬元的“姜屯第一街”建設(shè),引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\(yùn)營;借助土地增減掛鉤指標(biāo),全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設(shè),能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗(yàn)于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè),新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進(jìn)供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效,在推進(jìn)新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前土地指標(biāo)等生產(chǎn)要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植,膨脹機(jī)械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,又需要進(jìn)一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項(xiàng)目質(zhì)量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項(xiàng)目、小項(xiàng)目,來了就是好項(xiàng)目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進(jìn)產(chǎn)能效益好、拉動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的項(xiàng)目,重點(diǎn)培植形成大型倉儲物流、機(jī)械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè),加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項(xiàng)目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強(qiáng)我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進(jìn)過億元項(xiàng)目4個(gè),過千萬元項(xiàng)目12個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達(dá)到10.1%;主營業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元,增幅達(dá)到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機(jī)床、順通達(dá)建材、徐工機(jī)械展銷中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作,跟進(jìn)督辦、協(xié)調(diào)配合,力促項(xiàng)目上半年投產(chǎn)達(dá)效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機(jī)械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是,存在的一個(gè)突出問題就是小而不精、不強(qiáng)、不專,缺乏“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。下一步,要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅(qū)動力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)提檔升級、提質(zhì)增效。重點(diǎn)加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項(xiàng)目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實(shí)施“中小微企業(yè)成長計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內(nèi)計(jì)劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個(gè)體工商戶215家,有效應(yīng)對煤炭市場低迷的困境,在攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè),姜屯服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè),以及面向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。20xx年,預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:一要突出抓好五大市場集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮姜屯的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與城市市場的錯位發(fā)展。重點(diǎn)抓好金三角鋼材市場、農(nóng)機(jī)交易市場、工程機(jī)械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設(shè),共同支撐起姜屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進(jìn)姜屯第一街建設(shè),并引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,經(jīng)營超市、餐飲、家居等項(xiàng)目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時(shí)機(jī),打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展,加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢,大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程,今年要組建20個(gè)糧食種植專業(yè)合作社、一個(gè)萬畝糧食種植聯(lián)合社,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營,努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進(jìn)正德康城育苗繁育中心建設(shè),積極打造姜屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實(shí)施休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項(xiàng)改革,重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系五項(xiàng)改革,不斷釋放活力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持用現(xiàn)代先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高水利化、機(jī)械化、科技化水平。重點(diǎn)抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平,力爭農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進(jìn)幸福姜屯建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標(biāo),堅(jiān)持民生優(yōu)先,把更多的財(cái)力和精力投入到民生事業(yè),千方百計(jì)解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋,進(jìn)一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強(qiáng)弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)抓好大彥小學(xué)選址,大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實(shí)施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè),20xx年?duì)幦”鄙澈右员?1個(gè)村列入城市管網(wǎng)水計(jì)劃;繼續(xù)健全完善計(jì)劃生育長效管理機(jī)制,高質(zhì)量完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運(yùn)保潔機(jī)制,進(jìn)一步改善村容村貌,重點(diǎn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實(shí)施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設(shè),積極推廣廣場舞,計(jì)劃新建10個(gè)文化廣場,配齊體育健身器材,達(dá)到村村都有健身活動場所目標(biāo)。四是深入推進(jìn)“平安姜屯”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;進(jìn)一步健全群眾訴求表達(dá)渠道,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴(yán)打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動工作落實(shí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強(qiáng)化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)的要求,振奮精神、加壓奮進(jìn),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效、獲得突破。
一要進(jìn)一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對和解決,需要我們不斷更新觀念、實(shí)現(xiàn)新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作,單靠老經(jīng)驗(yàn)、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚(yáng)的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強(qiáng)化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強(qiáng)狠抓落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機(jī)遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),研究吃透上級深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等有關(guān)政策走向,打破慣性思維,找準(zhǔn)方法路徑,善于揚(yáng)長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實(shí)際結(jié)合的文章,努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務(wù)實(shí)清廉”這條底線,帶頭學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實(shí)踐活動,按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實(shí)解決了黨員干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題,工作作風(fēng)大為改觀,工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,今后我們還將采取多種方式,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)貫穿于我們工作的全過程。要夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),重點(diǎn)改進(jìn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),著力打造信念堅(jiān)定、政治可靠,嚴(yán)守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認(rèn)真與負(fù)責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭先與求精、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的風(fēng)氣,珍惜崗位,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績;進(jìn)一步明確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實(shí)人吃虧,不讓干實(shí)事的人吃虧,不讓奉獻(xiàn)的同志吃虧。要持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅(jiān)決糾正四風(fēng),以提高群眾滿意度為目標(biāo),在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障,以完善考核體系推動落實(shí)。有效的機(jī)制是做好工作的保障。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)機(jī)制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機(jī)制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標(biāo)管理制度,更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,更加注重看質(zhì)量、看潛績、看實(shí)績,最大限度地調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力保障;進(jìn)一步健全基層干部激勵關(guān)懷機(jī)制,落實(shí)村干部待遇保障機(jī)制,解除村干部后顧之憂。要進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)民情調(diào)研的針對性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動力。
同志們,“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,形勢復(fù)雜而多變,任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為加快建設(shè)幸福新姜屯而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇七
同志們:
今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟(jì)分析會,應(yīng)該說已經(jīng)籌備比較長時(shí)間,市里經(jīng)濟(jì)分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了全面分析。在全市的經(jīng)濟(jì)分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報(bào)告。昨天晚上,區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,聽取了政府報(bào)告以及各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的匯報(bào)。今天上午,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門、3個(gè)園區(qū)也作了分析,分析得一次比一次好,尤其是幾個(gè)經(jīng)濟(jì)部門分析得比較到位,相比之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點(diǎn),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟(jì),那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中,每個(gè)人對經(jīng)濟(jì)要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才,區(qū)長就上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析,針對當(dāng)前面臨的形勢、存在的主要問題,以及如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的意見。大家都分析得很好,在這個(gè)基礎(chǔ)上,我再談幾點(diǎn)意見:一是運(yùn)行良好,二是正視形勢,三是堅(jiān)定信心,四是善于運(yùn)作,五是保障發(fā)展。
一、運(yùn)行良好。
主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:
一是實(shí)現(xiàn)“雙過半”。gdp增幅達(dá)到15.7%,比去年同期10.8%,提高了4.9個(gè)百分點(diǎn),自20xx年以來我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財(cái)政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時(shí)完成,亮點(diǎn)也是比較多的。以前剛來的時(shí)候,參加全市經(jīng)濟(jì)分析會,人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,應(yīng)該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注,引起了市直部門的關(guān)注。最近,我走了比較多的市直部門,大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢不錯,將來的形勢會更好。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量在提升,新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年,我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家,加上去年的51家,這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元,貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。同時(shí),規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到31.1%,去年同期是13.5%,提高了17.6個(gè)百分點(diǎn),增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%),這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高,達(dá)到75.13%,超過全市平均水平13.97個(gè)百分點(diǎn),體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政總收入方面,上半年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2.9億多元,增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上,應(yīng)該說項(xiàng)目的運(yùn)作也是很好的。
三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年,笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值,稅收貢獻(xiàn)也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計(jì)投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了,在這種不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,只有3家企業(yè)不正常,其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要,環(huán)境也在不斷改善,水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展,今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱,我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時(shí)候,我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”,但是沒有第一村的界定,只有第一鄉(xiāng)的界定,因此就打造第一鄉(xiāng)。今天,中國工藝美術(shù)協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進(jìn)行考評,如果順利的話,后天就可以公布,這個(gè)品牌來之不易,那是一種效應(yīng),就像“中國第一村”——華西村一樣,影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū),其他園區(qū)不能與其享受同等待遇,秀嶼要多打造幾個(gè)第一。只有園區(qū)健康發(fā)展,才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。
四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善,城市有了雛形,框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一起散步,大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路,走下來也得一個(gè)小時(shí)。過去沒得走,只在府東路府西路轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)一周就15分鐘?,F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路,再回來,將近一個(gè)小時(shí)。城市的品位在提升,商品房銷售增幅全市第一,房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運(yùn)作得很成功,拍出兩塊土地,價(jià)值1.085億元,全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下,這些絕不是偶然的,我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資,這是非常大的亮點(diǎn)。
五是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入在提升。農(nóng)民的收入在提高,農(nóng)民人均收入增幅15.5%,農(nóng)村的發(fā)展是健康的,“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。
六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實(shí)不錯。今年的高考本來壓力是比較大的,當(dāng)時(shí)不敢提實(shí)現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”,最后還是實(shí)現(xiàn)了,超過千人。為民辦實(shí)事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。
二、正視形勢。
成績來之不易,這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績喜人,值得肯定,但更要分析形勢、正視形勢,要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。
一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家,其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑,受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè),16家制鞋企業(yè)有5家出口下降,10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例,影響是非常大的。
二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了項(xiàng)目的建設(shè),影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮,房地產(chǎn)只能貸一頭,要土地抵押就不能按揭貸款,要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了,但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時(shí)候遇到這樣的問題,企業(yè)也一樣,有的中小企業(yè)挺過去了,有點(diǎn)還在挺,有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟(jì)分析一定要實(shí)事求是,企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運(yùn)行質(zhì)量,要良性循環(huán),不要看到它風(fēng)光的一面,也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資,資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè),珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮,對企業(yè)的資金流影響很大,對政府來講,壓力也非常之大。土地拍賣,過去是搶著要,現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人,宏觀調(diào)控對我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行影響非常大。
三是原材料價(jià)格上漲,煤、電、油價(jià)格提高,勞動力成本的提高,對企業(yè)的影響是非常大的。因?yàn)槿绱?,有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢都是我們需要認(rèn)真去考慮,要正視這些困難,因勢利導(dǎo),把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。
三、堅(jiān)定信心。
形勢嚴(yán)峻,但我們要堅(jiān)定秀嶼發(fā)展的信心,既要看清問題和形勢,又要看到優(yōu)勢和機(jī)遇。
一是lng本月已經(jīng)上報(bào)為規(guī)模企業(yè),燃?xì)怆姀S8月28日開始點(diǎn)火,這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升,穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固,并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢,下半年就要見成效。
二是城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè),拉動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢,一步到位,市規(guī)劃局經(jīng)常表揚(yáng)我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè),府東府西路正在對接,工業(yè)路拓寬工程進(jìn)入投招標(biāo)階段,莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭,一步到位,景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個(gè)活動,讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個(gè)漂亮的廣場,這就是環(huán)境,就是城市品位,能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了,只要笏石舊城一拆,新區(qū)的面貌就會煥然一新,對秀嶼經(jīng)濟(jì)拉動是很大的。
三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼,這幾天運(yùn)作得很順利,省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通,下周省國資委要到鞍鋼去,政府已經(jīng)正式進(jìn)入運(yùn)作。投資300億元的核電項(xiàng)目,全省四個(gè)地市莆田第一家上報(bào)國家發(fā)改委,我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進(jìn)展也順利。
四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機(jī)遇。福廈鐵路20xx年建成通車,向莆鐵路20xx年建成通車,港口支線投資13.3億元,總長46.5公里,經(jīng)過我們轄區(qū)27公里,已經(jīng)開始動工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè),莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅(jiān)定信心,秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇。
四、善于運(yùn)作。
秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場,要一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,要從運(yùn)作企業(yè)、運(yùn)作產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作行業(yè)入手。
一是運(yùn)作好下半年。第一,再造一個(gè)“20xx年的大秀嶼”和“五個(gè)五”工程目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。第二,110個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目要扎實(shí)推進(jìn)?!八膫€(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“六個(gè)一”的落實(shí)機(jī)制要認(rèn)真加以貫徹,促進(jìn)度、促竣工,促轉(zhuǎn)化。第三,要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè),企業(yè)能夠挺過來,說明抗風(fēng)險(xiǎn)能力是比較強(qiáng)的。在這樣資金困難的情況下,挑戰(zhàn)本身是機(jī)遇,誰挺過去,誰就能生存,就變強(qiáng)了?,F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值,所以要做好中小企業(yè)的扶植,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提升。第四,為民辦實(shí)事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目要一件一件去落實(shí)。
二是運(yùn)作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸,3#、4#儲罐要建設(shè),秀嶼村要搬遷,以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項(xiàng)目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目要落地,現(xiàn)在就要開始做這些事情,不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項(xiàng)目等都是非常好的項(xiàng)目,鞍鋼項(xiàng)目投入35億元,產(chǎn)出70億元,稅收5億元,我們幾個(gè)園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元,項(xiàng)目前期工作非常充分,整個(gè)圖紙已經(jīng)設(shè)計(jì),只要省政府一簽協(xié)議,兩個(gè)月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢明顯,要定期和市核電辦的同志溝通,埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)不是遙遠(yuǎn)的事情,只要批下來,明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來的機(jī)遇一定要把握好,笏石要好好把握,鐵路一通,帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進(jìn)口問題,現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進(jìn)口原木的港口,這對我們來說是很大機(jī)遇,要善于經(jīng)營,運(yùn)作好木材園區(qū),做到“一根木材進(jìn)園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,目前就缺附加值高的產(chǎn)品,我們現(xiàn)在正在研究這些問題。
三是運(yùn)作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在,要開發(fā)湄洲灣,留住空間,發(fā)展工業(yè)。第一,開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想,首先必須是開發(fā)湄洲灣,其次是規(guī)劃好興化灣,必須按這個(gè)口徑去宣傳?,F(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽,我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始,那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口,從興化灣到湄洲灣,我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣,湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了,要有共識,接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼,絕對在經(jīng)濟(jì)半徑之內(nèi),招商一定要把這些納入進(jìn)去,不要單打獨(dú)斗。五個(gè)作業(yè)區(qū)的資源要實(shí)現(xiàn)共享,10萬噸的專用碼頭可以和他們共享,東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二,留住空間,向海洋要地,向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃,包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等,可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地,向土地要指標(biāo),以后主戰(zhàn)場就在秀嶼,這是沒有什么好爭議的,這些事情都是馬上就要干的。第三,發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè),特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后,接下來就是要盯住機(jī)械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇,將來鐵路支線在哪里,一定要認(rèn)真研究。
五、保障發(fā)展。
一是強(qiáng)化四種意識。責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目就要有責(zé)任意識,要召開協(xié)調(diào)會,解決問題,加快項(xiàng)目進(jìn)度。不要把問題推來推去,責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識。窗口只能收件不能退件,去年有家房地產(chǎn)商送上去三次,被退了三次,整整拖延了7個(gè)月。所以要規(guī)范我們的收件,要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字,這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個(gè)部門都要研究兩件事情,一是我為發(fā)展怎么做,二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了,這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強(qiáng),要快。成效意識。我們工作是要有成效的,不要到最后還不見成效。
二是資金保障。我們要靠運(yùn)作來籌集資金,最近土地運(yùn)作得還可以,市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想,和政府做生意一定不會虧的,有的銀行是做的不錯的,有的銀行就不行。
三是穩(wěn)定保障。近段時(shí)間穩(wěn)定壓倒一切,要確保北京奧運(yùn)會順利召開,掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,認(rèn)真做好信訪工作。
四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己,最近不錯,包括工程項(xiàng)目等。前一段招聘也很公平公正,21個(gè)研究生來報(bào)名,3個(gè)進(jìn)我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣,我們招考56人,報(bào)名800多人。估計(jì)有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的,我們就不管這些了,我看完方案就改了一個(gè)地方,本來晚上面試的,我就把它改為早上進(jìn)行,這樣就公平公正。機(jī)制的不斷創(chuàng)新,環(huán)境的不斷優(yōu)化,保障了發(fā)展。
這是我今天想談的五個(gè)方面。接下來談兩件事情,一個(gè)是計(jì)生工作,一個(gè)是抗臺風(fēng)工作。計(jì)生工作朱副書記都已經(jīng)部署了,要按照朱副書記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這個(gè)季節(jié)是臺風(fēng)的高發(fā)期,要到8月15以后,臺風(fēng)才會逐漸減少,前段時(shí)間的工作都已經(jīng)落實(shí)到位,一旦有臺風(fēng),我們就要進(jìn)入狀態(tài)。把這些工作做好,也是保穩(wěn)定,一定要落實(shí)好。
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料篇八
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是解放思想,轉(zhuǎn)換新動能,拓寬新路徑,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展至關(guān)重要的一年。按照區(qū)委的總體安排部署,區(qū)局20xx年的總體工作思路:以在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時(shí)的重要指示精神為指引,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,解放思想,穩(wěn)中求進(jìn),聚焦“三年攻堅(jiān)”目標(biāo),保生態(tài)、促發(fā)展、實(shí)改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境,堅(jiān)決打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作,努力加快高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)程,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%,固定資產(chǎn)投資增長2%,進(jìn)出口貿(mào)易額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)新高度。認(rèn)真踐行“兩山論”,牢固樹立“管放相宜”“綠富同興”的理念,全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),讓高質(zhì)量發(fā)展更有新高度。一要持續(xù)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。堅(jiān)持把森林防火作為林區(qū)頭等大事,乘借地區(qū)中東部森防指揮基地落戶我區(qū)的機(jī)遇,全面提升森林防撲火能力,確保森防工作萬無一失。持續(xù)開展保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動,始終保持對采折野生杜鵑等破壞森林資源行為的高壓態(tài)勢,從嚴(yán)從快查處各類資源林政案件,堅(jiān)決守住資源紅線。二要積極抓好森林經(jīng)營培育。繼續(xù)堅(jiān)持以森林多功能經(jīng)營為目標(biāo),以實(shí)施好中央投資森林培育項(xiàng)目為重點(diǎn),突出抓好營林生產(chǎn),保質(zhì)保量完成森林培育任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)沙棘、西伯利亞紅松等經(jīng)濟(jì)果材兼用林建設(shè),引導(dǎo)林業(yè)職工組成聯(lián)合體參與規(guī)?;N植,抓好模擬購買造林成果試點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效和職工增收的“雙增”目標(biāo)。要繼續(xù)抓好森林景觀廊道建設(shè),切實(shí)提升生態(tài)景觀品位。三要著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)的管理,深入推進(jìn)“一河一策”實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化。加大對轄區(qū)內(nèi)涉水、涉土企業(yè)的執(zhí)法力度,有效保護(hù)我區(qū)的水環(huán)境和土壤環(huán)境。加快提升三供兩治質(zhì)效,抓嚴(yán)抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)新速度。牢固樹立“全面轉(zhuǎn)型全方位轉(zhuǎn)型”理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展,培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),挖掘發(fā)展?jié)摿Γ涌靹幽芊e聚,讓高質(zhì)量發(fā)展更有新速度。一要積極抓好項(xiàng)目謀劃。搶抓東北振興戰(zhàn)略機(jī)遇,密切關(guān)注國家支持東北高質(zhì)量發(fā)展“1+n”政策體系,緊密跟蹤近期將要出臺的12項(xiàng)配套文件,積極謀劃篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。抓住地區(qū)全面打造“愛情小鎮(zhèn)”項(xiàng)目及御龍山景區(qū)加大旅游投入的難得機(jī)遇,突出“綠色、健康、愛情、浪漫”四大元素,抓好全域旅游高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),完善基礎(chǔ)配套功能,提升各景區(qū)景點(diǎn)功能,帶動引導(dǎo)更多的林業(yè)職工積極參與生態(tài)旅游特色新興產(chǎn)業(yè),形成“吃住行、游娛購”旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,全面叫響“中國愛情小鎮(zhèn)”旅游品牌。三要加快發(fā)展森林食藥業(yè)。加快推進(jìn)廣東大一廣公司野生漿果和塔源林場印象北極椻松籽精深加工項(xiàng)目盡快完成設(shè)備安裝調(diào)試和投產(chǎn)運(yùn)營,充分發(fā)揮達(dá)達(dá)香合作社、林泉酒業(yè)、山婆婆干菜廠的基礎(chǔ)性作用,以哈市和廣洲兩個(gè)域外實(shí)體體驗(yàn)店為窗口,鼓勵更多鎮(zhèn)場和更多職工群眾積極參與到電商微商創(chuàng)業(yè)中,努力在冷鏈物流、私人訂制、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破,推動森林食藥業(yè)快速發(fā)展。今年全區(qū)力爭要有20%以上的鎮(zhèn)場躋身地區(qū)級電商鎮(zhèn)場,每個(gè)鎮(zhèn)場(管護(hù)區(qū))至少培育1-2名網(wǎng)紅。四要扎實(shí)推進(jìn)綠色礦業(yè)。積極加大招商引資力度,推行雙業(yè)主制度,全面加快小柯勒河銅多金屬礦勘探開發(fā)進(jìn)程。穩(wěn)步推進(jìn)碧洲礦泉水項(xiàng)目探礦權(quán)掛牌及規(guī)劃建設(shè)工作。服務(wù)協(xié)調(diào)中興礦業(yè)、云嶺礦業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化改革管理,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)新深度。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理,著力做好開源、節(jié)流兩篇文章,讓高質(zhì)量發(fā)展更有新深度。一要扎實(shí)穩(wěn)妥推動各項(xiàng)改革。按照地區(qū)實(shí)事求是推進(jìn)“四分開”,應(yīng)分盡分、宜合則合的原則,積極推進(jìn)國有林區(qū)改革,搞好測算,做好預(yù)案,掌握工作主動權(quán),確保如期全面完成企辦社會職能移交。統(tǒng)籌推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革,做到改革與發(fā)展相得宜彰,兩不誤、兩促進(jìn)。二要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系,賦予基層更多自主權(quán),科學(xué)統(tǒng)籌人、財(cái)、物管理,精細(xì)盤清盤活各類閑置資產(chǎn),堅(jiān)決遏制各類漏斗式支出,把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善上,在確保職工工資持續(xù)增長,各類政策性待遇不降的前提下,著力創(chuàng)造條件,穩(wěn)步化解各類債務(wù),積極應(yīng)對和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。三要全面發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以企業(yè)增利、職工增收為目標(biāo),拓展“管護(hù)區(qū)+”業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和堅(jiān)持典型引路等措施,逐步形成規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng),著力促推生態(tài)資源收益最大化,真正把管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)打造成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和增收致富的主營業(yè)務(wù)。在地區(qū)示范管護(hù)區(qū)、合作社、種養(yǎng)大戶“3個(gè)十”評選中,各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)要確立目標(biāo),有所建樹。四要積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)提高依法行政水平,打造誠信政府,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深化放管服改革,提升行政服務(wù)中心一站式功能,一網(wǎng)通辦、一窗辦理率不低于70%,高頻事件實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。積極支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià),著力構(gòu)建最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展的法治環(huán)境。
(四)扎實(shí)改善民生,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)新溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦并著力解決職工群眾廣泛關(guān)注的民生實(shí)事,讓高質(zhì)量發(fā)展更有新溫度。一要切實(shí)增加職工收入。建立林業(yè)和地方職工工資相對均衡增長機(jī)制,提高增資幅度,注重向一線職工傾斜,確保林區(qū)職工收入更合理、更穩(wěn)定、更持續(xù)。積極完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策體系,開辟林區(qū)職工增收新渠道。二要有效改善職工待遇。落靠人才綠色通道政策,吸納本地大學(xué)生回創(chuàng)業(yè)就業(yè),訂單式培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”,構(gòu)建人才梯次結(jié)構(gòu),解決干部和技工青黃不接問題。優(yōu)化依法維權(quán)和保障服務(wù)職能,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,充分保障和維護(hù)職工合法權(quán)益。三要著力優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量。以職工的實(shí)際需求為根本遵循,著眼實(shí)現(xiàn)里子和面子的轉(zhuǎn)換,從小處著眼、從細(xì)處入手,積極推進(jìn)“廁所革命”,實(shí)事求是配給公共產(chǎn)品供給,有效改善職工群眾的人居生活環(huán)境。繼續(xù)辦好冰雪樂園、元宵節(jié)燈展、美食節(jié)及廣場文化、場地越野賽等各類文體活動,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。四要穩(wěn)步提升就醫(yī)就學(xué)條件。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革,嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體合作,擴(kuò)大遠(yuǎn)程會診規(guī)模,全面提升診療水平,切實(shí)提升職工就醫(yī)質(zhì)量。優(yōu)化教育教學(xué)資源,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)教育“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)。五要繼續(xù)打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對脫貧戶逐戶實(shí)施精確復(fù)核、精準(zhǔn)監(jiān)測,切實(shí)鞏固提升脫貧成果。六要加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)。深入推進(jìn)“雪亮工程”,完善公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)。壓實(shí)信訪責(zé)任,著力化解積案,依法打擊違法信訪行為,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理,加大市場監(jiān)管力度,深入開展掃黑除惡,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)讓我們充滿期待,愛情小鎮(zhèn)的未來令我們心神向往。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,保持戰(zhàn)略定力,榮辱與共,戮力同心,努力加快高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)程!
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