
- 時間:2023-11-26 12:13:09
- 小編:lookoud
- 文件格式 DOC



一個成功的方案不僅需要合理的設(shè)計,還需要有足夠的執(zhí)行力和堅持力。不斷優(yōu)化方案可以提高工作效率和表現(xiàn)??纯匆韵逻@些范文,你會發(fā)現(xiàn)制定方案并不是一件難事。
土地例行督察方案篇一
柳州市國土資源局創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作舉措強力推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作取得明顯成效。
一是提前謀劃,全程參與。在20的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中,該局提前謀劃,全程參與,使衛(wèi)片執(zhí)法檢查與年度土地變更調(diào)查工作全面銜接,確保違法占用耕地面積比例降到最低。目前,柳州市違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為4.98%,接近全區(qū)最低水平,耕地保護成效顯著。同時,該局對違法占用耕地的建設(shè)項目嚴肅查處整改,協(xié)調(diào)各級政府拆除涉耕違法項目,并因此榮獲年柳州市清理拆除違法建筑專項整治工作先進單位。
二是突出重點,勇打硬仗。柳州市各級國土部門充分發(fā)揮職能作用,針對違法占地涉嫌犯罪行為,主動加強與公安、檢察、法院以及行政執(zhí)法局等部門的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動,形成行政、司法部門間的有效聯(lián)動和執(zhí)法合力,以大案要案為突破口,切實從源頭重點突破打擊土地違法涉嫌犯罪行為。2014年,柳州市國土資源局柳南分局向公安機移送違法占用耕地涉嫌犯罪1宗,涉及耕地面積40畝(當時刑拘2人),震懾作用明顯,社會反響很大,有效遏制了違法占地違法建設(shè)行為。
三是創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)機制,率先開展無人機監(jiān)控。柳州市不斷完善國土資源長效監(jiān)管機制,在進一步整合現(xiàn)有渠道的.同時,依托科技手段,創(chuàng)新采用無人飛行器監(jiān)控違法用地行為。通過無人機巡航,進一步查缺補漏,確保監(jiān)管范圍不留死角,把違法占用耕地的違法行為發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽。
四是加強依法行政,主動學習掌握法律法規(guī)。為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國的總要求,該局深入學習新《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,緊緊把握國土資源執(zhí)法領(lǐng)域的新要求。同時,積極組織開展業(yè)務培訓,邀請廣西國土資源廳、柳州市中級法院、柳州市檢察院、柳州市法制辦等單位的專家,就國土資源依法行政、案件查處、行政訴訟、預防失職瀆職等方面授課。通過培訓,該局執(zhí)法隊伍的能力和素質(zhì)得到了有效提高。
土地例行督察方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天市政府專門召開全市土地例行督察整改工作推進會,說明整改工作很重要,也很緊迫。剛才,各縣(區(qū))匯報了整改工作落實情況,徐賢同志傳達了省政府近期召開的國土資源管理工作方面的3個會議精神,通報了全市土地例行督察整改工作的總體情況,提出了下一步工作的建議,講得很好,希望大家認真抓好貫徹落實。
(一)認清形勢,提高認識。近年來,全市的土地管理工作雖然取得了一些成績,但通過此次督察,反映出全市在依。
當前隱藏內(nèi)容免費查看法管地、用地方面還存在總體水平不高、政策理解不透執(zhí)行能力不強、執(zhí)法不到位等諸多需要糾正和解決的問題。這些問題能否及時查處整改到位,關(guān)系到我市能否順利通過成都督察局的驗收,關(guān)系到全市以后的用地指標審批,更關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。如果因為哪個縣(區(qū))整改不到位,驗收過不了關(guān),全市的土地審批將被停止,我們將耗費更多的時間和更大的成本重新整改直到通過驗收。從剛才的匯報和通報情況看,各縣(區(qū))都認真按照督察整改方案和市委、市政府的安排部署積極推進督察整改工作,取得了一些進展和成績但與督察整改驗收的要求還有較大差距,各縣(區(qū))進展不平衡,整改不到位,進度不快,任務還很艱巨。各級、各部門一定要認清形勢,高度重視,站在講政治促發(fā)展的高度,克服麻痹思想,丟棄等待觀望、緩改拖延的想法,把例行督察整改工作作為當前重要的工作來抓,按照整改方案確定的目標要求和時限標準,落實責任和措施,不講困難、只講辦法,不講條件、只講結(jié)果,扎扎實實、不折不扣地全力推進整改工作,全面落實整改任務,確保順利通過驗收,確保項目用地不受影響,確保發(fā)展的良好勢頭不受影響。
(二)狠抓落實,嚴格整改。查處整改是整個督察工作的關(guān)鍵各縣(區(qū))政府及相關(guān)部門要迅速行動,堅決整改規(guī)范土地管理中存在的問題。一要明確整改任務。要對照國家土地督察成都局《土地例行督察意見書》中指出的問題和市政府土地例行督察整改工作方案要求,認真對存在的問題進行分析研究,逐宗、逐案進行梳理,明確整改工作任務,研究制定解決措施,切實使每一個問題都得到整改。二要加強領(lǐng)導落實責任。各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要以對工作負責、對發(fā)展負責、對自己負責的態(tài)度,切實履行職責,親自抓、逐宗問、現(xiàn)場查,積極協(xié)調(diào)解決整改工作中存在的突出問題。各縣(區(qū))和相關(guān)部門要進一步細化分解責任,明確每一宗違法用地的責任單位、責任領(lǐng)導、責任人和整改內(nèi)容整改時限、整改要求,逐一進行突破。三要堅持標準嚴格查處。要堅持查處原則和整改標準,按照“問題整改到位、責任追究到位”的要求,對符合立案條件的一律立案查處;對不符合規(guī)劃的,要全部拆除并恢復耕種;對存在的其它問題,要一并開展全面清理,堅決予以查處糾正。對非法交易的資金,該沒收的沒收;對違規(guī)違紀的國家工作人員,該處分的要堅決處分,該移送司法機關(guān)追究刑事責任的要堅決移送。四要加強協(xié)調(diào)密切配合。整改工作涉及的國土、監(jiān)察、發(fā)改、林業(yè)規(guī)劃、財政、公安、法院檢察院等單位,要按照國土管理共同責任機制的要求加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。對需完善用地手續(xù)的單位和縣(區(qū)),要配合國土部門盡快組織用地報件,并于8月20日前將報件報到市政府;對于限期拆除的電力、水務、公安、法院等部門要積極配合,依法制定方案,周密進行部署,確保8月底以前全部拆除完畢市政府督查室和市國土、監(jiān)察局要加強督查督辦,對整改不力、進度緩慢的縣(區(qū))要進行通報,對因工作不力而影響驗收的要依法依規(guī)進行問責。五要強化管理加強宣傳。要結(jié)合整改工作的推進,強化臺賬、檔案管理,認真做好整改驗收備查資料的收集、整理、裝訂工作,為整改驗收打好基礎(chǔ)要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣有效做法和成功經(jīng)驗,著力營造嚴厲查處整改的工作氛圍。要充分發(fā)揮查處典型案件開展的警示作用,公開曝光損害發(fā)展環(huán)境、群眾反映強烈的違法違規(guī)案件,達到查處一案、警示一批、教育一片的效果。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,提升管理水平。各縣(區(qū))和相關(guān)部門要通過這次例行督察和整改,切實增強依法管地、用地意識,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,著力在解決突出問題、推進工作創(chuàng)新構(gòu)建長效機制上下功夫、求突破,不斷規(guī)范土地管理行為。一是要著力完善土地管理共同責任機制。要進一步強化各級政府主要負責人嚴格土地管理的責任意識,明確相關(guān)部門的工作責任,真正形成黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的土地管理新格局二是要積極創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)管機制。要創(chuàng)新土地執(zhí)法觀念,改變重事后查處輕事前防范的做法,在土地管理的各個環(huán)節(jié),實行“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”,探索建立健全違法用地綜合防控體系,有效遏制土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。三是要努力構(gòu)建促進科學發(fā)展的土地保障機制。要強化政府和相關(guān)部門土地管用結(jié)合的意識,從重使用、輕管理向管用并重轉(zhuǎn)變,促進土地管理和利用秩序的根本性好轉(zhuǎn),形成保障發(fā)展與保護資源統(tǒng)籌兼顧良性互動、相互協(xié)調(diào)、相互促進的良好局面。
二、關(guān)于當前國土資源工作。
借此機會,我再強調(diào)當前國土資源管理的幾項主要工作:
一是要全面落實耕地保護責任。要堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度不放松,全面、準確、規(guī)范地執(zhí)行國家土地調(diào)控政策,認真落實各級政府耕地保護責任維護土地管理秩序,堅持耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不動搖,確保總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。
三是要積極推進低丘緩坡試點開發(fā)。要充分用好低丘緩坡試點政策,加快方案報批和已批方案的實施,搭建好融資平臺,落實好項目支撐,加快工作進度,拓展建設(shè)用地空間,規(guī)范有序增加建設(shè)用地。
四是要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查。x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已經(jīng)全面啟動,各縣(區(qū))要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查與例行督察整改結(jié)合起來,全面開展核查,對于違法違規(guī)用地,要堅決查處整改,應當拆除的違法建筑物必須徹底拆除,應當復耕的全面復耕,確保實現(xiàn)零問責、零約談。
五是要繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災害防治工作。目前,全市地質(zhì)災害防治已進入緊要階段,各級、各相關(guān)部門要認真落實各項防治措施,強化公路沿線、在建重大工程、礦山重要監(jiān)測點的巡查、排查工作,消除災害隱患。同時要深入開展防治知識宣傳和普及,發(fā)揮地質(zhì)災害信息員的作用,加強應急演練,落實避險、撤離路線,最大限度保證群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,整改工作任務繁重,時間非常緊迫,希望大家迎難而上,真抓實干,以堅決的態(tài)度、強有力的措施,確保按要求全面完成整改任務,順利通過驗收。
土地例行督察方案篇三
1、督察局領(lǐng)導關(guān)心地方發(fā)展,顧全大局的做法令我們敬佩。牛玨局長、高明主任、耿未名處長在土地例行督察工作過程中,他們時刻教導我們督察一定要嚴,要敢于碰硬,不怕得罪人。但同時,土地例行督察不是查個案,目的是規(guī)范地方土地利用管理,在查找問題督促整改到位的同時,更要促進地方人民政府提高依法管地用地意識和水平,促進地方經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。通過參與例行督察,使我對土地例行督察有了全新的認識,督察是手段,規(guī)范提高,促進發(fā)展才是目的。所以督察不可怕,我們應該歡迎。
2、督察局領(lǐng)導同甘共苦的精神,給了我們很大的鼓舞。在土地例行督察期間,督察局的領(lǐng)導始終和工作人員同吃同住,一起辦公,特別是在固陽、達茂、白云礦區(qū)督察期間,吃住條件相對較差,風沙很大,道路非常坎坷,在如此艱苦的條件下,牛玨局長、高明主任、耿處長等領(lǐng)導都與大家同吃住,一起辦公,令我們倍受感動,在精神上給了我們很大的鼓舞。
二、提高了個人業(yè)務能力,結(jié)識了許多同行的新朋友。
1、提高了業(yè)務能力,增強了服務意識。土地督察是對土地政策執(zhí)行、土地規(guī)劃、耕地保護、土地供應、土地執(zhí)法等土地利用管理的方方面面進行全部核查,業(yè)務覆蓋面廣,通過這次工作,使我對土地利用管理和衛(wèi)片圖斑核查有了全面的認識,業(yè)務水平和服務意識大大提高。
2、結(jié)識了很多新朋友,擴大了交際面。參加此次土地例行督察的'人員有12名,來自于北京、天津、山西、河北省市的基層土地管理部門,這些兄弟們個個業(yè)務精湛,經(jīng)驗豐富,又都非常健談,他們幽默風趣的工作態(tài)度、工作時的歡聲笑語至今時常浮現(xiàn)在我的腦海。經(jīng)過一個半月的合作,我們都成了無話不談的朋友,這將是我一生中重要的一筆財富。
通過這次例行督察,讓我增長了業(yè)務知識,提升了業(yè)務水平,對我今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ),讓我受益匪淺。感謝北京局督察五室的領(lǐng)導和成員對我的關(guān)心和培養(yǎng)!
土地例行督察方案篇四
4月6日上午,我縣組織收聽收看全省土地督察工作動員電視電話會議。
會議對我省土地督察和永久基本農(nóng)田劃定專項督察工作進行了具體安排。會議要求,各級各部門要明確兩項督察工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,嚴格按照督察組要求,如實提供相關(guān)資料,認真做好核實取證,合力推動兩項督察工作取得實效,保障工作順利開展。
會議強調(diào),要以整改為契機,認真分析、研究、制定相關(guān)制度,加強長效機制建設(shè),不斷提升全省國土資源水平。
縣委常委、常務副縣長毛孝泉在睢寧分會場收聽收看會議。
土地例行督察方案篇五
昨天上午,省政府以電視電話會議形式,召開全省土地督察工作動員會,副省長陳震寧出席會議并講話。
據(jù)了解,根據(jù)國土資源部統(tǒng)一部署,國家土地督察南京局將于4月至6月,對我省開展土地利用和管理情況例行督察及劃定基本農(nóng)田落實情況專項督察。
會議指出,各地各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,嚴格按照國家土地督察南京局及督察組的要求,配合到位,確保督察工作順利開展。對督察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題,要按照問題不查清不放過、問題不解決不放過、責任不追究到位不放過的要求,明確整改任務、完成時限和責任單位,確保整改落實到位。要以整改為契機,深入分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,抓緊研究制訂相關(guān)制度,加強長效機制建設(shè),不斷提升全省國土資源管理水平。
土地例行督察方案篇六
尊敬的.酒店領(lǐng)導:
我懷著深深的自責向您遞交這份深刻檢討。關(guān)于此次我缺席酒店工作例行會議,給酒店客房部工作部署帶來了一定程度的滯后,也沒有做好個人表率,給酒店客房部形象蒙受不良影響。為此,我要向您說一句抱歉,并深深地做出檢討:
此時此刻,我清醒地意識到自己的錯誤。此次錯誤當中,我由于要處理酒店客房部的客戶文件資料以及一些私人問題從而缺席會議。這樣的錯誤嚴重暴露出我主觀工作意識不高,對于工作沒有一個清晰、系統(tǒng)的認識。這是急需我通過自我審查,認真改正的。
錯誤發(fā)生,我極為懊悔與自責。為此,我表示要在今后嚴肅認真改正錯誤:
第一、我要端正自己的工作主觀態(tài)度。認清工作每個環(huán)節(jié)的輕重,妥善處理工作各個細節(jié),分清孰輕孰重。今后要將工作放在第一位,私人問題放在第二位。
第二、建立一個清晰、系統(tǒng)的工作認識。身為酒店客房部部長,要在做好本職工作基礎(chǔ)上,對于自身工作在酒店當中的位置做一個清晰、系統(tǒng)的工作認識,避免此類錯誤的發(fā)生。
第三、充分吸取此次錯誤的經(jīng)驗教訓,今后不斷警示自己,不再同樣的犯錯。
此致
文檔為doc格式。
土地例行督察方案篇七
4月6日上午,我縣組織收聽收看全省2017年土地督察工作動員電視電話會議。
會議對我省土地督察和永久基本農(nóng)田劃定專項督察工作進行了具體安排。會議要求,各級各部門要明確兩項督察工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,嚴格按照督察組要求,如實提供相關(guān)資料,認真做好核實取證,合力推動兩項督察工作取得實效,保障工作順利開展。
會議強調(diào),要以整改為契機,認真分析、研究、制定相關(guān)制度,加強長效機制建設(shè),不斷提升全省國土資源水平。
縣委常委、常務副縣長毛孝泉在睢寧分會場收聽收看會議。
土地例行督察方案篇八
為有效防止春節(jié)過后違法占地行為有所抬頭,鮑集分局及早安排部署,節(jié)后上班第一天召開執(zhí)法監(jiān)察主題工作會,共同分析當前土地違法形式,研究措施,積極開展節(jié)后執(zhí)法監(jiān)察工作。
一是嚴格巡查登記,落實巡查責任。實行分局長帶班,值班人員分片包干責任制。巡查人員認真填寫巡查記錄,對違法占地和違法行為的多發(fā)地段和區(qū)域,嚴格按照動態(tài)巡查分級負責網(wǎng)格化管理要求,細化巡查區(qū)域,落實具體包片責任人員,強化動態(tài)巡查責任的落實,確保巡查時間和頻率,做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
二是增強部門合力,及時查處到位。對巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件要及時制止和查處,根據(jù)衛(wèi)片和動態(tài)巡查匯總情況,確定一批拆除對象,上報鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)國土、村建、城管、派出所等相關(guān)部門采取措施予以拆除。做到拆除一批,震懾一片,堅決遏制節(jié)后土地違法多發(fā)勢頭。加強與村干部、鎮(zhèn)政府包片負責人和住建部門的緊密配合,確保第一時間發(fā)現(xiàn)各類涉嫌土地違法違規(guī)行為,將該行為制止在萌芽狀態(tài)。
三是要健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察長效機制。認真學習土地執(zhí)法監(jiān)察新規(guī)程,定期召開重大違法占地案件討論會,建立適應當前國土資源管理形勢的執(zhí)法監(jiān)察工作機制。結(jié)合分片包干、網(wǎng)格管理責任機制,明確節(jié)后巡查的重點區(qū)域、路線和內(nèi)容,并劃分巡查責任區(qū)域,工作細化到具體的執(zhí)法人員、提出具體要求和任務。要主動銜接及時掌握土地動態(tài)信息,建立完善“慧眼守土”相關(guān)制度,激發(fā)“慧眼守土”新動能。
四是加強信訪核查,維護群眾合法權(quán)益。我分局認真開展矛盾糾紛集中排查化解活動,排查轄區(qū)內(nèi)的各類涉土矛盾信訪重點案件和不穩(wěn)定苗頭隱患,摸清各類矛盾糾紛和信訪隱患相關(guān)情況,逐一分析原因,制定化解措施并建立工作臺賬。認真負責的對待群眾初信初訪訴求,能在短期內(nèi)解決的馬上解決,對一時難以解決的熱點、難點問題,全力做好解釋說明工作,防止矛盾激化。并及時向當?shù)攸h委、政府匯報溝通,認真分析原因、研究措施。對群眾反映的問題要及時調(diào)查處理,把問題解決在基層,避免發(fā)生群眾赴京去省市集訪上訪現(xiàn)象。
土地例行督察方案篇九
各村委會,鄉(xiāng)屬各單位:
為進一步貫徹落實鄱府字(2012)59號《關(guān)于鄱陽縣土地例行督察整改工作方案的通知》精神,確保例行督順利通過驗收,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以國家土地管理法律法規(guī)和政策為依據(jù)。以國家土地督察南京局例行督察反饋意見為主要內(nèi)容,以消除違法用地狀態(tài)、規(guī)范土地管理秩序為重點,加強領(lǐng)導,落實責任,開展專項整改。確保土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收,進一步促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導。
為確保整改工作的順利進行,鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)長汪才合為組長,黨委委員程義來、人大副主席范壽才、副鄉(xiāng)長李祖勝為副組長,段謨康、張秉熔、陳火鳳、占長水、以及內(nèi)青村全體村干部為成員的整改工作領(lǐng)導小組,具體負責整改的組織領(lǐng)導和實施。
三、整改內(nèi)容及辦法此次整改內(nèi)容有:
(一)我鄉(xiāng)內(nèi)青村委會腰里村53-2號地塊,面積18.6畝,必須復綠,堅決杜絕未批即用行為,進一步鞏固復綠成果,防止整改反彈及一切新的建筑物發(fā)生,并按縣有關(guān)文件要求整改到位,在7月底前向上級申請驗收。
(二)我鄉(xiāng)內(nèi)青村委會腰里村53-1號地塊,面積9.6畝,堅決做到先批后建,先辦齊各類證件后再建,堅決杜絕未批先建行為發(fā)生。由土管所牽頭,鄉(xiāng)政府、內(nèi)青村委會配合,做好與發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局的對接工作,辦理立項,規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃許可證及用地手續(xù)。
四、時間安排。
按照縣專題會議要求,8月10日之前必須做好以上兩項工作,迎接好縣、市的檢查和南京局督察組的例行督察工作。
五、工作要求。
態(tài)勢,堅決維護好土地管理正常秩序。
(一)高度重視整改工作,黨委政府高度重視這次整改工作,把整改工作當作當前重中之重的工作來抓,在鄉(xiāng)整改工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)調(diào)配合,落實責任目標,完善工作制度,確保整改按時限、高標準、高質(zhì)量完成。
(二)加大整改工作力度,此次整改工作將采取強有力的措施,確保整改的各項工作到位。
(三)堅決杜絕產(chǎn)生新的違法用地生行為,實現(xiàn)依法依規(guī)管理用地。
(四)嚴格整改責任追究,對重視不夠,措施不力,相互推諉,敷衍塞責導致未能按時完成整改任務,影響整改工作的單位和責任人,嚴格實行問責。
(五)加強依法管理、依法用地意識,采取強有力的確措施,確保土地利用和管理工作規(guī)范操作、有序運轉(zhuǎn)。
二0一二年七月十日。
主送:鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委會。
白沙洲鄉(xiāng)黨政辦2012年7月10日印發(fā)。
(共印30份)。
土地例行督察方案篇十
今年以來,麻城市局進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范國土資源管理秩序,有效遏制國土資源違法行為,推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作邁上新臺階。
一是全方位開展政策法規(guī)宣傳。該局以4·22“地球日”、6·25“土地日”為契機,通過電視、廣播、報刊、宣傳車、宣傳資料、標語等,多層次、全方位地開展國土法律、法規(guī)及政策的宣傳教育。今年已在電視臺制作專題節(jié)目3期,制作各類宣傳展板34塊,群發(fā)手機短信上萬余條,同時依托網(wǎng)絡資源,開辟“國土資源執(zhí)法監(jiān)察”專欄,開通在線互動平臺,讓群眾及時通過網(wǎng)絡了解國土資源法律法規(guī),提出意見建議。
二是多渠道加強干部隊伍建設(shè)。該局始終將執(zhí)法監(jiān)察工作作為國土資源管理工作的龍頭來抓,建立了一支素質(zhì)強、業(yè)務精、水平高、作風正、執(zhí)法嚴的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍。今年已組織全局干部職工參加黃岡市局舉辦的執(zhí)法監(jiān)察培訓和市法制辦主辦的全省行政執(zhí)法資格考試,全面提高執(zhí)法工作者的業(yè)務水平。
三是大力度配置國土執(zhí)法裝備。該局今年已投入近18萬元購置無人機,擬對重點監(jiān)控區(qū)域進行航拍監(jiān)測,有效提高國土資源違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)率、處置率。同時為基層國土資源所配備執(zhí)法車輛、電腦、相機、手持gps、執(zhí)法記錄儀等科技設(shè)備,建立手持應用、監(jiān)控和管理三位一體的執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),推進執(zhí)法監(jiān)管關(guān)口前移,為實現(xiàn)土地礦產(chǎn)“管得住、用得好”提供有力科技支撐。
土地例行督察方案篇十一
按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,確保順利通過驗收,特制定本方案。
一、指導思想。
依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策,針對此次土地例行督察中認定存在的問題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點,加強領(lǐng)導,強化責任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)m椪?規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收。
二、組織領(lǐng)導。
成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導小組(名單附后),負責全市土地例行督察整改工作的組織和實施。各成員單位要明確職責、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實處,取得實效。具體職責分工如下:。
(一)市法院負責受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強制執(zhí)行的違法用地案件,及時作出裁定,履行強制執(zhí)行職能。
(二)市檢察院負責審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市國土資源局負責制止和查處土地違法行為,對土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時間內(nèi)落實到位;及時移送申請法院強制執(zhí)行國土資源違法案件;向監(jiān)察機關(guān)提出對違法責任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時向公安局和檢察院移送案件。
(四)市監(jiān)察局負責審查違法用地案件的處分建議,及時追究有關(guān)責任人責任;督促檢查各單位整改工作進展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責情況。
(五)市公安局負責偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。
(六)市發(fā)改委負責重新審核或督導各地發(fā)改部門對項目進行重視審核,依法辦理項目立項、核準、備案等手續(xù)。
(七)市住建委負責依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(八)市人社局負責與相關(guān)單位共同對違法違紀的單位主要負責人進行約談,并記錄在案。
(九)市農(nóng)業(yè)局負責對違法用地損毀程度的鑒定工作,指導被損毀土地復耕。
(十)市財政局負責罰沒款和實物的入庫。
(十一)市規(guī)劃局負責在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收等工作。
(十二)市城司負責收儲土地上相關(guān)問題的整改工作。
(十三)水務集團負責配合執(zhí)法部門,不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個人供水。(十四)供電公司負責對違法建設(shè)、違法用地的單位或個人采取斷電措施。
三、整改內(nèi)容及措施。
(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進行立項的問題。整改措施:嚴格按照國務院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對市機械電子工業(yè)學校等7個立項批復或核準(備案)時間先于用地預審時間的項目,在月底前整改到位,重新梳理各項程序、時間的關(guān)系。同時,市政府召開專題協(xié)調(diào)會,進一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對項目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見,杜絕這類問題再發(fā)生。同時,各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。
(二)關(guān)于違法用地的問題。整改措施:一是未報即用違法用地整改處理。對4宗補辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對136宗已查處但未補辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補辦用地手續(xù)(用地計劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標);對不符合土地利用總體規(guī)劃的,責令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的,移送法院強制執(zhí)行)。二是邊報邊用違法用地整改處理。對16宗已補辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對3宗未立案查處的土地,抓緊時間補辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報即用、邊報邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補辦完用地手續(xù)。國土資源部門對涉嫌違紀的責任人,移送監(jiān)察部門給予相應行政處分;對涉嫌破壞耕地的責任人,依法移交公安局追究刑事責任,9月底移送到位。
(三)關(guān)于閑置土地的問題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時將該宗地納入名城古跡保護規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號)精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進行核查。閑置滿1年未滿2年的,征收20%的土地閑置費;閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。同時,依紀追究相關(guān)單位和人員的責任,并移交監(jiān)察部門處理。
(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進行審批的問題。整改措施:嚴格執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對綠地率超標、投資強度達不到法定標準的項目,堅決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位??h市區(qū)要對違反供地政策進行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進行說明。
同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強土地出讓金監(jiān)管。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個人,要嚴肅追究紀律責任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫;涉嫌違規(guī)的責任單位和人員,要依紀追究紀律責任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標準無法律依據(jù)。公安縣要嚴格按照國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%”規(guī)定,責成相關(guān)部門按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫。
(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開展為期30天的.土地執(zhí)法金秋行動。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進行集中清理,重點核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅決扭轉(zhuǎn)當前違法違規(guī)用地的被動局面。土地執(zhí)法金秋行動的具體安排,由市國土資源局統(tǒng)一部署。
四、時間安排。
(一)動員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導小組,召開工作部署會,學習落實國家土地督察局例行督察情況通報。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進行自查自糾,認真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補漏。能及時糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對違法用地行為進行立案查處,并對相關(guān)責任人進行嚴肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,研究出臺耕地保護、土地征收、工業(yè)項目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。
(四)督查驗收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開展自查,認為達到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報告,市政府按照整改工作的標準和要求,進行檢查預驗收。
五、工作要求。
(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負責人對整改工作要高度重視,把整改工作作為當前重中之重的工作來抓,把思想和行動統(tǒng)一到嚴格土地管理、加強宏觀調(diào)控的要求上來,統(tǒng)一到確保例行督察順利驗收上來。在市整改工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)調(diào)配合,落實責任目標,完善工作制度,確保整改按時限、高標準、高質(zhì)量完成,工作取得實效。
動牽頭,抽調(diào)專人,采取強硬措施,逐個整改,做到問題不查清不放過,責任不追究不放過,問題不解決不放過。
(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為,要及時立案依法嚴肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對在建項目供地手續(xù)不齊全,無立項批復、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強化查處違法用地的主體責任,對違法用地問題嚴重的地方,要嚴格追究有關(guān)責任人的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
土地例行督察方案篇十二
開年以來,安徽省太湖縣國土資源局不斷加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,下實手,出實招,整治用地環(huán)境,多措并舉推動執(zhí)法監(jiān)察工作。
一是提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。該局定期舉辦培訓班,對全體執(zhí)法人員進行系統(tǒng)的培訓,學習國土資源管理法律法規(guī)和新政策,規(guī)范國土資源違法行為查處工作規(guī)程。
二是充實執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍。在原有執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,安排9名曾參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人協(xié)助參與巡查,每天對違法行為易發(fā)生地區(qū)進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除。
三是建立執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。由鎮(zhèn)、村、組三級主要負責人作為國土執(zhí)法監(jiān)管主體,將違法用地發(fā)生情況列入年終工作績效考核范圍。
四是健全例會考評制度。每月月底舉行執(zhí)法例會,對上個月發(fā)生的違法案件進行梳理,完善卷宗歸檔,研究部署下一步工作;將執(zhí)法人員工作效率納入個人年度考核內(nèi)容,根據(jù)工作成績進行嚴格獎懲兌現(xiàn),促使執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階。
五是配備科學的執(zhí)法裝備。面對行政執(zhí)法的新形勢和新要求,該局不斷創(chuàng)新機制,提升能力,投入30萬元,全面啟用土地利用總體規(guī)劃圖、手持gps和執(zhí)法儀三位一體的'執(zhí)法“三件套”,運用科學手段為地災防治配上了“火眼金睛”,有效地規(guī)范了執(zhí)法程序,提高了執(zhí)法水平。
土地例行督察方案篇十三
國家土地督察南京局自年3月31日至年10月30日為時七個月,對市近年來特別是年以來的土地利用和管理情況進行例行督察。為做好各項迎接督察準備工作,根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《市迎接國家土地督察南京局土地例行督察工作實施方案》(府廳發(fā)號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以國家土地督察南京局開展土地例行督察工作為契機,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,健全制度,加強土地利用和管理,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、目標任務。
總結(jié)。
好的經(jīng)驗和做法,準確客觀評估土地利用和管理績效,促進我區(qū)土地利用和管理水平的提高。主要有四項任務:一是全面掌握耕地保護責任目標落實情況,規(guī)劃計劃執(zhí)行情況,土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況;二是重點審查土地供應和利用行為;三是全面審核土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,督促違法用地行為的整改;四是促進雙保行動深入開展。
三、時間和內(nèi)容。
(一)迎接督察時間。
迎接督察時間為年3月31日—年10月31日,其中駐市督察時間為年4月17日—年5月25日。
(二)迎接督察準備內(nèi)容。
主要有六項準備內(nèi)容:
1、耕地保護責任目標落實情況。年度耕地保有量變化情況、耕地占補平衡落實情況和耕地保護目標考核工作開展情況。
2、土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況。對—年項目用地情況,重點是兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)項目用地情況。
3、土地審批情況?!贽r(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項的審批情況、規(guī)劃調(diào)整情況、年度計劃執(zhí)行情況和土地征收情況、征地補償安置落實情況。
4、土地利用情況?!晖恋嘏从谩㈤e置土地清理處置情況,土地出讓制度執(zhí)行情況和土地出讓合同履行情況。
5、土地執(zhí)法監(jiān)管情況。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查開展情況、變化圖斑自查情況、違法用地查處整改情況及土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)情況。
6、“雙保行動”開展情況?!半p保行動”中的好經(jīng)驗與做法,存在的問題及建議。
四、組織領(lǐng)導。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)。
經(jīng)區(qū)政府研究決定,成立迎接土地例行督察工作領(lǐng)導小組,由區(qū)長周智安任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長王強任常務副組長,區(qū)政府辦公室主任黃細華,國土分局局長李菊國任副組長;區(qū)發(fā)改委、區(qū)住房保障與房產(chǎn)管理局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、地稅局、國土資源分局、行政執(zhí)法分局的分管領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土分局,由李菊國同志兼任辦公室主任。辦公室負責土地例行督察的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
(二)工作分工。
在區(qū)迎接土地例行督察領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,按照國家土地督察南京局的要求,形成以國土分局為主,相關(guān)部門通力配合的責任機制。國土分局全面負責迎接國家土地例行督察工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查、接待工作,并匯總上報我區(qū)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、工作步驟。
(一)前期準備階段(年4月9日至4月16日)。
1、前期準備。
成立領(lǐng)導機構(gòu),制定全區(qū)迎接土地例行督察工作方案,并向各單位下發(fā)國家土地督察南京局土地例行督察相關(guān)資料及表格。
2、材料準備。
各單位要按照各自職責分工,對照國家土地督察南京局的要求,及時整理各類文件文檔、卷宗臺帳、數(shù)據(jù)表格、圖件等資料,必須確保資料齊全、規(guī)范,數(shù)據(jù)真實、準確。具體準備好以下資料:
(1)文件及文檔資料:
年區(qū)政府工作報告和統(tǒng)計年鑒,年耕地保護目標制責任履行情況報告及表格,年土地利用年度計劃下達文件現(xiàn)行與新一輪土地利用總體規(guī)劃文本,年國土部門年度工作總結(jié),土地執(zhí)法監(jiān)管方面的文件與資料。
(2)卷宗及臺帳資料。
(3)數(shù)據(jù)及表格資料。
年土地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù),《土地供應和利用情況自查表》,《年-年建設(shè)用地審批和實施情況自查表》,《建設(shè)用地利用績效自查表》。三張自查表,必須分年度、進行填寫,確保數(shù)據(jù)準確、真實。
(4)圖件及其他資料。
現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖件,土地利用現(xiàn)狀圖件等資料。
(二)迎接督察階段(年4月17日至5月25日)。
4月17日,南京督察組部分人員進駐市,進行資料交接和數(shù)據(jù)整理。4月19日,南京督察組其他人員全部進駐?,F(xiàn)場核查工作于5月25日結(jié)束。
1、各單位要積極配合南京督察局,對—年建設(shè)用地相關(guān)卷宗材料,圍繞“批、供、用、補、查”等方面進行審核。
2、配合外業(yè)核查。積極配合南京督察局,對耕地占補平衡落實、征地補償安置落實、違法用地現(xiàn)場進行外業(yè)核查。
(三)整改查處階段(年5月26日至7月15日)。
對土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門要及時糾正,認真整改,研究制定整改措施,確保及時整改到位。
對土地審批、土地供應、土地發(fā)證、土地開發(fā)整理等方面存在的違法違規(guī)行為,要嚴格依法依紀處理到位,嚴肅追究涉嫌土地違法違規(guī)人員的責任。
對違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地面積超過15%的或者雖然未達到15%,但造成惡劣影響的,區(qū)里將予以上報,并適時對有關(guān)責任人進行約談。
(四)檢查評估階段(年7月15日至10月30日)。
在開展整改查處的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位將有關(guān)文件資料、圖件等整理歸檔,接受國家土地督察南京局的檢查評估。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。土地例行督察不僅是對我區(qū)土地利用和管理工作的一次全面體檢,也是幫助我區(qū)土地利用和管理工作查找整改問題、規(guī)范管理的一次良好機遇。要安排專項工作經(jīng)費,配齊單位設(shè)備,確保土地例行督察工作順利開展。
(二)迅速行動,全面清查。此次土地例行督察任務重、時間緊,各單位切實采取有效措施,層層落實責任,對全區(qū)的土地供應和利用、建設(shè)用地審批等情況進行徹底自查,并認真整理資料,填寫統(tǒng)計表格。同時注意嚴格審核、確保各類數(shù)據(jù)資料嚴謹、真實、準確。
土地例行督察方案篇十四
按照國家土地督察局對我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,確保順利通過驗收,特制定本方案。
一、指導思想。
依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策,針對此次土地例行督察中認定存在的問題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點,加強領(lǐng)導,強化責任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)m椪?規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和2012年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過驗收。
二、組織領(lǐng)導。
成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導小組(名單附后),負責全市土地例行督察整改工作的組織和實施。各成員單位要明確職責、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實處,取得實效。具體職責分工如下:(一)市法院負責受理、審查國土資源等行政執(zhí)法部門申請強制執(zhí)行的違法用地案件,及時作出裁定,履行強制執(zhí)行職能。
(二)市檢察院負責審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市國土資源局負責制止和查處土地違法行為,對土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時間內(nèi)落實到位;及時移送申請法院強制執(zhí)行國土資源違法案件;向監(jiān)察機關(guān)提出對違法責任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時向公安機關(guān)和檢察院移送案件。
(四)市監(jiān)察局負責審查違法用地案件的處分建議,及時追究有關(guān)責任人責任;督促檢查各單位整改工作進展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責情況。(五)市公安局負責偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。
(六)市發(fā)改委負責重新審核或督導各地發(fā)改部門對項目進行重視審核,依法辦理項目立項、核準、備案等手續(xù)。
(七)市住建委負責依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(八)市人社局負責與相關(guān)單位共同對違法違紀的單位主要負責人進行約談,并記錄在案。
(九)市農(nóng)業(yè)局負責對違法用地損毀程度的鑒定工作,指導被損毀土地復耕。
(十)市財政局負責罰沒款和實物的入庫。
(十一)市規(guī)劃局負責在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收等工作。
(十二)市城投公司負責收儲土地上相關(guān)問題的整改工作。
(十三)水務集團負責配合執(zhí)法部門,不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個人供水。
(十四)供電公司負責對違法建設(shè)、違法用地的單位或個人采取斷電措施。
三、
整改內(nèi)容及措施。
(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進行立項的問題。整改措施:嚴格按照國務院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對市機械電子工業(yè)學校等7個立項批復或核準(備案)時間先于用地預審時間的項目,在月底前整改到位,重新梳理各項程序、時間的關(guān)系。同時,市政府召開專題協(xié)調(diào)會,進一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對項目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見,杜絕這類問題再發(fā)生。同時,各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。(二)關(guān)于違法用地的問題。整改措施:一是未報即用違法用地整改處理。對4宗補辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對136宗已查處但未補辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補辦用地手續(xù)(用地計劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標);對不符合土地利用總體規(guī)劃的,責令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復土地原狀并處罰款(法定期限屆滿后不履行行政處罰決定的,移送法院強制執(zhí)行)。二是邊報邊用違法用地整改處理。對16宗已補辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對3宗未立案查處的土地,抓緊時間補辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報即用、邊報邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補辦完用地手續(xù)。國土資源部門對涉嫌違紀的責任人,移送監(jiān)察部門給予相應行政處分;對涉嫌破壞耕地的責任人,依法移交公安機關(guān)追究刑事責任,9月底移送到位。
(三)關(guān)于閑置土地的問題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲備中心要及時將該宗地納入名城古跡保護規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號)精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進行核查。閑置滿1年未滿2年的,征收20%的土地閑置費;閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。同時,依紀追究相關(guān)單位和人員的責任,并移交監(jiān)察部門處理。
(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進行審批的問題。整改措施:嚴格執(zhí)行國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對綠地率超標、投資強度達不到法定標準的項目,堅決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位??h市區(qū)要對違反供地政策進行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進行說明。
(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強土地出讓金監(jiān)管。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個人,要嚴肅追究紀律責任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫;涉嫌違規(guī)的責任單位和人員,要依紀追究紀律責任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標準無法律依據(jù)。公安縣要嚴格按照國土資源部《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%”規(guī)定,責成相關(guān)部門按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫。
(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進行集中清理,重點核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅決扭轉(zhuǎn)當前違法違規(guī)用地的被動局面。土地執(zhí)法金秋行動的具體安排,由市國土資源局統(tǒng)一部署。
四、時間安排。
(一)動員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導小組,召開工作部署會,學習落實國家土地督察局例行督察情況通報。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對存在的問題進行自查自糾,認真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補漏。能及時糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對違法用地行為進行立案查處,并對相關(guān)責任人進行嚴肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,研究出臺耕地保護、土地征收、工業(yè)項目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。(四)督查驗收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開展自查,認為達到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報告,市政府按照整改工作的標準和要求,進行檢查預驗收。
五、工作要求。
(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負責人對整改工作要高度重視,把整改工作作為當前重中之重的工作來抓,把思想和行動統(tǒng)一到嚴格土地管理、加強宏觀調(diào)控的要求上來,統(tǒng)一到確保例行督察順利驗收上來。在市整改工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強協(xié)調(diào)配合,落實責任目標,完善工作制度,確保整改按時限、高標準、高質(zhì)量完成,工作取得實效。
(二)加大整改工作力度。對督查通報中提出的問題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負責人要主動牽頭,抽調(diào)專人,采取強硬措施,逐個整改,做到問題不查清不放過,責任不追究不放過,問題不解決不放過。
(三)依法查處違法案件。對各類違法用地行為,要及時立案依法嚴肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對在建項目供地手續(xù)不齊全,無立項批復、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強化查處違法用地的主體責任,對違法用地問題嚴重的地方,要嚴格追究有關(guān)責任人的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(四)建立健全長效機制。一是健全各級政府土地管理責任機制。明確各級政府土地管理責任,建立各級領(lǐng)導干部土地管理問責機制。二是建立節(jié)約集約用地新機制。國土資源部門要會同監(jiān)察等有關(guān)部門加強對節(jié)約集約用地情況檢查,重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀追究有關(guān)人員的責任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機制。進一步落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制,建立國土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度,加強各地各有關(guān)部門協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機制。對嚴重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員的紀律責任。建立土地違法行為部門聯(lián)動遏制機制。要形成政府領(lǐng)導、國土資源部門牽頭、政府有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系。
土地例行督察方案篇十五
(一)2010年督察地區(qū)“雙保工程”工作總結(jié)。
(二)2009年以來督察地區(qū)地方人民政府工作報告。
(三)各地人民政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)土地管理的規(guī)范性文件、招商引資優(yōu)惠政策等。
(四)開發(fā)園(區(qū))設(shè)立情況,包括開發(fā)園(區(qū))數(shù)量、四至、面積及管理方式等。
(五)200。
9、2010年度各地國家及省市重點項目目錄或清單。
二、土地利用總結(jié)規(guī)劃及年度計劃相關(guān)資料。
(一)新一輪規(guī)劃耕地保有量、基本農(nóng)田保護率的確定及執(zhí)行情況。
(二)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃文本及圖件資料原件。
(三)變化圖斑所有涉及規(guī)劃調(diào)整的相關(guān)材料原件。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級1:1000土地利用現(xiàn)狀圖(土地利用總體規(guī)劃基期年)原件。
(五)200。
9、2010年土地利用年度計劃指標執(zhí)行情況的相關(guān)資料。
三、耕地保護相關(guān)資料。
(一)2010年度耕地保護目標責任制落實情況。
(二)2010年度耕地占補平衡臺賬和變化圖斑補充耕地(占補平衡)資料。
(三)省下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模、指標、項目區(qū)情況、具體項目清單、計劃執(zhí)行情況及臺賬。
(四)第二次全國土地調(diào)查成果資料。
(五)基本農(nóng)田保護檔案材料。
四、建設(shè)用地審批相關(guān)資料。
(一)200。
9、2010年度和涉及變化圖斑的土地審批(含由市或擴權(quán)強縣政府批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、地方批準的臨時用地等)卷宗和臺賬、供應卷宗和臺賬、土地登記、他項權(quán)利登記臺賬。
(二)基準地價及協(xié)議出讓最低價標準。
五、土地執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)資料。
(一)2010年以來土地執(zhí)法案件卷宗、臺賬。
(二)衛(wèi)片監(jiān)測變化圖斑涉及的土地執(zhí)法案件卷宗。
(三)2010年以來土地利用與管理方面的來信來訪和辦理情況。
六、專題材料。
提供2010年以來土地利用和管理方面的專題材料。包括:
(一)耕地保護。包括耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃、占補平衡資金落實、項目實施、土地開發(fā)整理計劃落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護、耕地保護責任目標落實等內(nèi)容。
(二)土地調(diào)控政策執(zhí)行情況。包括房地產(chǎn)調(diào)控政策、保障性住房用地供應、閑置土地清理等內(nèi)容。
(三)土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況。
(四)土地抵押融資情況。包括各地政府土地融資抵押面積,信貸總額及風險評估等內(nèi)容。
(五)土地節(jié)約集約利用情況。包括節(jié)約集約用地的主要做法及成效等內(nèi)容。
(六)執(zhí)法監(jiān)察工作情況。包括動態(tài)巡查、違法用地查處、長效機制建設(shè)、學習貫徹15號令等內(nèi)容。
七、gis輔助核查資料。
(一)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
參照《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》(td/t1016—2007)提供2008年以來歷年土地利用年度變更調(diào)查電子數(shù)據(jù)。
(二)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)。
參照《縣(市)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》(td/t1016—2007)提供縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃電子數(shù)據(jù),規(guī)劃調(diào)整方案、文檔和規(guī)劃調(diào)整前后的電子數(shù)據(jù)。
(三)建設(shè)用地項目數(shù)據(jù)。
提供與變化圖斑涉及宗地相對應的建設(shè)用地項目審批、供應的勘測定界電子數(shù)據(jù)。
(四)四至范圍數(shù)據(jù)。
提供耕地補充,基本農(nóng)田補劃和土地復墾整理開發(fā)等四至范圍電子數(shù)據(jù)。
注:所有數(shù)據(jù)要求為“西安80”或“北京54”標準格式。
土地例行督察方案篇十六
各位領(lǐng)導,各位學員:
大家好!
在這期國家土地督察機構(gòu)干部整訓班上,各位領(lǐng)導結(jié)合自己深刻的政策把控、結(jié)合自己豐富的實踐經(jīng)驗、結(jié)合自己深入的理性思考,為我們作了一系列理論性、指導性、針對性很強的重要講話和精彩報告,我們認真聽、專心學、用心悟,在政治理論、黨性修養(yǎng)、政策水平、行政能力、公文寫作等各方面,感悟很深,體會很多,收獲很大。這期整訓,對我們來說,是一個難得的學習機會,是一個很好的交流平臺??偟膩碚f,有以下三點不成熟的體會和感悟,現(xiàn)匯報如下,敬請指正。
一、收獲很多。
這期整訓時間緊、任務重,整訓內(nèi)容豐富全面,課程安排科學緊湊,充分體現(xiàn)了黨和國家對土地督察工作的方針政策和形勢要求,充分體現(xiàn)了部領(lǐng)導對土地督察工作的高度重視、對土地督察干部的厚愛關(guān)懷。這期整訓著眼全局、立足長遠,權(quán)威授課、知識密集,內(nèi)容豐富、方式靈活,雖然短暫,卻使我們掌握了知識,開闊了視野,增長了見識,提升了層次,創(chuàng)新了思維。整訓中,合理的安排,精彩的授課,用心的學習,深入的研討,廣泛的交流,以及情理交融的教育,都給我們留下了深刻的印象。這期整訓班辦得非常及時、非常成功,無論是對今后的工作、學習還是生活都將產(chǎn)生極大的推動和明顯的提升。
二、體會很深。
(一)進一步增強了政治素質(zhì)。進入土地督察機構(gòu)的`工作實踐是每個督察干部最難忘懷的人生經(jīng)歷。在部領(lǐng)導的關(guān)心培養(yǎng)下,我們學習新知識,適應新環(huán)境,面對新情況,解決新問題,無論是宏觀思維、戰(zhàn)略眼光,還是專業(yè)知識、工作能力,都有了明顯的提升。意志得到進一步磨練,組織紀律性得到進一步加強,集體觀念、團隊精神、黨性原則得到進一步增強。部領(lǐng)導、局領(lǐng)導在工作、學習、生活等各個方面,從工作大局考慮,從工作細節(jié)入手,給予了督察干部濃濃的人文關(guān)懷,我們深切地感受到了這個大團隊的溫暖,心里始終充滿感恩之情。
(二)進一步提升了理論素養(yǎng)。國家土地督察機構(gòu)是立足中央、服務地方、溝通上下的橋梁,特有的激勵力、凝聚力、約束力、導向力、紐帶力和輻射力,形成其特有的核心執(zhí)行力,并在此基礎(chǔ)上形成獨特的國家土地督察文化,成為國家土地督察機構(gòu)的“硬實力”和“軟實力”。進入土地督察機構(gòu)以后,在日常工作、督察工作、“雙保行動”中,系統(tǒng)學習了土地管理法律法規(guī)和土地督察業(yè)務知識,使我們對土地督察工作知識,掌握更加系統(tǒng),領(lǐng)會更加深刻,使我們的知識儲備更加豐富,在思想認識上得到進一步的升華。
(三)進一步掌握了業(yè)務知識。成為國家土地督察機構(gòu)的一員以后,工作環(huán)境、工作對象、工作任務、工作方法發(fā)生了很大變化,工作的要求更嚴、標準更高、內(nèi)容更新、責任更大,需要我們轉(zhuǎn)換角色、加強學習,振奮精神、樹立信心,適應環(huán)境、找準位置,勤奮工作、干出實績,在工作中不斷學習,在學習中推進工作。通過工作中感悟,實踐中體會,業(yè)務上積累,觀念上轉(zhuǎn)變,掌握了土地督察的基本知識,熟悉和理解了作為土地督察工作者應該具備的工作技巧和業(yè)務能力,使我們的業(yè)務知識有了新積累、能力水平有了新提升、思維視角有了新拓展。
三、決心很大。
(一)勤學善思,提升工作水平。自覺把學習作為一種需求、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責任,堅持不懈、持之以恒,不斷汲取新知識,增長新本領(lǐng),做到學有所獲、學有所思、學有所用,不斷提升我們的業(yè)務能力和工作水平。
(二)珍視團結(jié),凝聚工作合力。把督察作為一項神圣的職責,把工作看重一些,認識到自己堅守的崗位是很神圣的崗位;把自己看輕一些,認識到自己堅守的崗位是很平凡的崗位。把督察作為一方寬廣的舞臺,把過去看淡一些,把未來看遠一些,自覺做到為工作求團結(jié),為事業(yè)求團結(jié)。
(三)求真務實,時刻牢記宗旨。懷著深厚的感情深入工作、深入實踐、深入群眾。堅持一切從實際出發(fā),一步一個腳印向前走,一項一項工作抓落實,以認認真真的工作態(tài)度、扎扎實實的工作作風,取得實實在在的工作成果。
(四)嚴格自律,樹立良好形象。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風,自覺做到手不伸、腿不懶、身不偏、嘴不饞、眼不花,做一名“五官”端正的督察工作人員。
(五)開拓創(chuàng)新,努力干好工作。面對挑戰(zhàn)和考驗,有股闖勁、有種銳氣,不滿足、不停滯、不懈怠,自我加壓,瞄準一流,會干新事,敢干難事,守住紅線,抓住主線,把住底線,不斷開創(chuàng)督察事業(yè)的大場面。
您可能關(guān)注的文檔
- 財務報銷違規(guī)自查報告實用(模板9篇)
- 最新學校違規(guī)收費自查報告3篇(實用19篇)
- 2023年無違規(guī)補課自查報告(大全9篇)
- 2023年違規(guī)舉債自查報告(匯總8篇)
- 最新違規(guī)發(fā)放生日慰問品自查報告(匯總15篇)
- 以案為鑒,警鐘長鳴心得體會(優(yōu)質(zhì)12篇)
- 2023年違規(guī)兼職取酬自查報告總結(jié)(精選9篇)
- 無違規(guī)集體補課自查報告7篇(通用17篇)
- 最新銀行違規(guī)發(fā)放貸款案例心得體會13篇(優(yōu)質(zhì)20篇)
- 打擊假冒偽劣工作總結(jié)5篇(匯總9篇)
- 學生會秘書處的職責和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學生在大學學生會秘書處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實用心得體會(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓心得體會(優(yōu)秀19篇)
- 學生軍訓心得體會范文(21篇)
- 青年軍訓第二天心得(實用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實用20篇)
- 公務員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學課程心得體會(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學秘書的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學校行政人員行政工作職責大全(18篇)