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經(jīng)過(guò)總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的不足。如何通過(guò)總結(jié)來(lái)找出自己的不足,進(jìn)行自我改進(jìn)?總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?以下是一些實(shí)用的工具和資源,可以提高您的工作效率。請(qǐng)大家一起來(lái)看看吧。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
根據(jù)市政府工作要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天我們?cè)谶@里召開全縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)暨服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)會(huì)議精神,深化認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,全力推動(dòng)我縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
剛才,局長(zhǎng)傳達(dá)了市里的會(huì)議精神,局長(zhǎng)宣讀了有關(guān)工作方案,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面就如何做好這兩項(xiàng)工作我再簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感。
近幾年,省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)工作。省長(zhǎng)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),目前遼寧經(jīng)濟(jì)的突破口在服務(wù)業(yè),希望在服務(wù)業(yè),但難度也在服務(wù)業(yè)。*是全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市,今年以來(lái),市政府今年多次召開會(huì)議,專題研究培育限上企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。為什么省市如此重視服務(wù)業(yè)工作?我想這與當(dāng)前全省、全市經(jīng)濟(jì)不景氣有著直接關(guān)系。當(dāng)前和鞍山的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都十分嚴(yán)峻,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),應(yīng)該說(shuō)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,是省市確保二產(chǎn)損失三產(chǎn)補(bǔ),確保完成今年工作目標(biāo)和工作目標(biāo)的重要舉措,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展的必然要求。
當(dāng)前,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體較好,但也存在一些矛盾和問(wèn)題,具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因,一是我縣限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范,漏統(tǒng)現(xiàn)象普遍存在。三是政府統(tǒng)計(jì)和各部門統(tǒng)計(jì)在資源整合、協(xié)調(diào)溝通、信息共享等方面還存在諸多問(wèn)題,沒(méi)有形成整體優(yōu)勢(shì)和工作合力。四是統(tǒng)計(jì)力量薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒(méi)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
因此,抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是當(dāng)前服務(wù)業(yè)工作的重中之重、重中之急,大家要充分認(rèn)識(shí)到:
第一、做好這兩項(xiàng)工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。當(dāng)前,限上服務(wù)業(yè)企業(yè)是服務(wù)業(yè)主要載體,是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)方式的發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作,才能加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要,才能推動(dòng)**縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。
第二、做好這兩項(xiàng)工作是政府部門轉(zhuǎn)變職能的需要。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既是工作成果的反映,也是查找問(wèn)題、挖掘潛力的重要信息來(lái)源。各部門作為行業(yè)主管單位,有責(zé)任也有義務(wù)摸清所管轄單位的基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)變化情況,彌補(bǔ)部門現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的不足。
第三、做好這兩項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工作部署的需要。今年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和“一套表”改革,并將其列為近期工作的一號(hào)工程,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。同時(shí),鞍山被國(guó)家確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市,市委、市政府要求我們,也需要我們不折不扣地執(zhí)行國(guó)家和省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求,在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面大膽探索,取得實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),全力抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
一是抓好服務(wù)業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個(gè)體企業(yè)清查工作。這項(xiàng)工作由縣服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對(duì)服務(wù)業(yè)所有行業(yè)進(jìn)行全面清查,對(duì)通過(guò)清查新發(fā)現(xiàn)的達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)變更為限上法人。
二是抓好大個(gè)體變法人工作。我聽說(shuō)這項(xiàng)工作以前延發(fā)縣長(zhǎng)也提過(guò)??h服務(wù)業(yè)局要會(huì)同工商、稅務(wù)等部門,做好走訪調(diào)查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個(gè)體企業(yè)工作,多渠道勘查瞞報(bào)、漏報(bào)的限上企業(yè),對(duì)于符合條件的必須升級(jí)為法人,切實(shí)開展好此項(xiàng)工作。
三是抓好完善法人名錄庫(kù)工作??h服務(wù)業(yè)局、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要通力協(xié)作,針對(duì)大個(gè)體企業(yè)變更法人,及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)補(bǔ)充完善法人名錄庫(kù),同時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)主管部門組織、落實(shí)新的法人企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和常規(guī)統(tǒng)計(jì)雙軌制運(yùn)行,年底前實(shí)現(xiàn)全部限上服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
四是抓好重點(diǎn)企業(yè)清查和培育工作。服務(wù)業(yè)局要組織相關(guān)部門盡快研究制定《全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)推斷標(biāo)準(zhǔn)》,在此基礎(chǔ)上,服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭要組織開展重點(diǎn)培育企業(yè)的清查工作。根據(jù)市里會(huì)議精神,我們可以以服務(wù)業(yè)各行業(yè)國(guó)家限上標(biāo)準(zhǔn)減半作為界定標(biāo)準(zhǔn),將達(dá)到界定標(biāo)準(zhǔn)的限下法人企業(yè)和個(gè)體企業(yè)納入重點(diǎn)培育企業(yè)名錄庫(kù),重點(diǎn)培育。
五是抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。服務(wù)業(yè)企業(yè)要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),困難肯定會(huì)很多,希望大家要把困難估計(jì)足,在組織實(shí)施過(guò)程中要耐心、細(xì)致地做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的宣傳、培訓(xùn)等工作。各相關(guān)部門和單位要按照統(tǒng)計(jì)工作要求配置必要的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計(jì)企業(yè)(單位)配置相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò),確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)順利實(shí)施。
六是抓好依法統(tǒng)計(jì)工作,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門不僅要高效完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,而且要確?;鶎悠髽I(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料,除了對(duì)調(diào)查單位的數(shù)據(jù)按照制度要求,從聯(lián)網(wǎng)直報(bào)程序?qū)徍说确矫孢M(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制以外,還要充分利用相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)波動(dòng)異常的數(shù)據(jù)及時(shí)查詢,把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
三、精心組織,全力確保培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利實(shí)施。
做好這兩項(xiàng)工作,任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)要求高,為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務(wù)必要精心組織,全力推進(jìn)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系。要建立形成政府領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局分別牽頭,部門分工,條塊結(jié)合,齊抓共管的組織體系,這是確保這兩項(xiàng)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則,各行業(yè)主管部門要做好對(duì)本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),明確具體辦事機(jī)構(gòu)、指定專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保做好限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
二要強(qiáng)化任務(wù)分解,完善考核體系。年初,縣委、縣政府已經(jīng)將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),各相關(guān)部門的限上服務(wù)業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步抓好分解落實(shí),做到任務(wù)、措施、責(zé)任、進(jìn)度四明確,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)??h服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭加強(qiáng)對(duì)培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促、檢查。縣績(jī)效考核辦要加大考核力度,推動(dòng)工作落實(shí)。
三要強(qiáng)化服務(wù),完善政策體系。市里《培育限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施意見》已從市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地能源、投融資、稅收、財(cái)政等5方面,明確了23項(xiàng)扶持政策。各相關(guān)部門研究制定出具體的配套性實(shí)施意見,確保用足、用活、用好扶持政策。同時(shí),市里還明確要將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量,作為省、市、縣級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評(píng)定資格的主要條件,對(duì)限上企業(yè)達(dá)不到省、市、縣級(jí)規(guī)定數(shù)量的,將不能獲得服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評(píng)定資格。希望有關(guān)區(qū)務(wù)必高度重視,并通過(guò)培育壯大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè),引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐,為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作事關(guān)服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展大局,任務(wù)繁重,使命光榮,希望大家按照縣政府的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為全縣服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,做出新貢獻(xiàn)。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
今天召開縣委政協(xié)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì),自治區(qū)政協(xié)九屆五次、伊犁州政協(xié)十屆六次、地委(委員)擴(kuò)大會(huì)議,地委政協(xié)工作會(huì)議和縣三干會(huì)精神,在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入分析新時(shí)期政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施,更好地發(fā)揮縣政協(xié)的職能作用,更廣泛地凝聚社會(huì)各界力量,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗。
近年來(lái),政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持正確的政治方向,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦等方面發(fā)揮了重要作用。一是緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“”規(guī)劃的編制認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策、參政議政。二是通過(guò)提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監(jiān)督員等多種形式,不斷加大民主監(jiān)督力度,推進(jìn)了民主監(jiān)督工作的落實(shí),為縣委、政府民主化、科學(xué)化決策提供了重要支持。三是及時(shí)了解和反映社情民意,通過(guò)專題調(diào)研、理論研討、工作情況通報(bào)等方式,主動(dòng)協(xié)助縣委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)工作,為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極努力,密切了黨委、政府同各族各界群眾的聯(lián)系。四是不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,完善工作思路,加強(qiáng)自身建設(shè),加快了履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化進(jìn)程。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步,包含著政協(xié)組織的真知灼見,凝聚著廣大政協(xié)委員的心血智慧,縣委對(duì)政協(xié)工作是滿意的。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,綜觀區(qū)內(nèi)外形勢(shì),我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,需要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作,集中全縣人民的智慧和力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。大家一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,開拓創(chuàng)新,把我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
下面,我就貫徹落實(shí)好地委政協(xié)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的主動(dòng)性和自覺性。
近年來(lái),中共中央先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,自治區(qū)黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協(xié)工作會(huì)議。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史時(shí)期。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力;有于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;有利于維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);有利于推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的早日完成。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須大力加強(qiáng)政協(xié)工作,充分發(fā)揮縣政協(xié)的重要作用。全縣各級(jí)黨組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái),從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感,支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,推動(dòng)政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。
剛剛過(guò)去的20xx年,是“”的開局之年,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年,取得了地區(qū)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。年初召開的縣委十屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和前天召開的縣三級(jí)干部大會(huì),提出了20xx年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。今年,全縣生產(chǎn)總值要完成19.2億元,增長(zhǎng)28%;全口徑財(cái)政收入要達(dá)到3.05億元,地方財(cái)政收入達(dá)到1.55億元,分別增長(zhǎng)35.2、54;招商引資額要達(dá)到8.4億元,增長(zhǎng)43%;鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值要完成10.68億元,增長(zhǎng)48.6%;農(nóng)牧民人均純收入要凈增400元。全面完成上述目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破,為順利實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是全縣各族人民的共同心愿和神圣職責(zé),也是全縣各級(jí)黨委、政府和政協(xié)組織的光榮使命。我們必須充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)協(xié)作,集全縣各族人民之智慧,舉全縣各族人民之合力,持之以恒,艱苦創(chuàng)業(yè),奮發(fā)有為,自加壓力,跨越趕超??h政協(xié)要緊緊圍繞發(fā)展的中心任務(wù),充分運(yùn)用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,切實(shí)發(fā)揮廣大政協(xié)委員的積極作用,努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,把全縣各方面的力量和智慧凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),同心同德,群策群力,為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
“”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,人民政協(xié)事業(yè)也迎來(lái)了一個(gè)“黃金發(fā)展期”??h政協(xié)要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委的中心工作和全縣的發(fā)展大局,堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路拓寬履行職能的領(lǐng)域,用創(chuàng)新的方法增強(qiáng)履行職能的實(shí)效,努力在加快發(fā)展中不斷有新進(jìn)步、新作為、新貢獻(xiàn)。具體來(lái)講,要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
第一,在服務(wù)發(fā)展上要有新貢獻(xiàn)。加快發(fā)展是全縣人民的共同期盼,是全縣的第一要?jiǎng)?wù),也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。這幾年來(lái),通過(guò)全縣上下的共同努力,我們積極實(shí)施了優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),加快發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。但由于歷史、地理等各方面的原因,我們的經(jīng)濟(jì)總量還比較小,發(fā)展基礎(chǔ)和條件比較薄弱,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,我們面臨著巨大的壓力,還要更加突出加快發(fā)展的主題,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,咬定目標(biāo),三步并作兩步走、兩步并作一步走,一年追著一年干??h政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委的工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際和政協(xié)的工作特點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整和完善工作思路,在參與中支持,在支持中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,把縣委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署貫徹到履行職能的各項(xiàng)工作中去。要緊緊圍繞我縣“”期間的總體思路和今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)角度,選準(zhǔn)抓手,積極出主意、想實(shí)招,特別是在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)與礦產(chǎn)品精深加工、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等方面亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題,組織委員多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展調(diào)查研究,大膽地開展工作,大膽地提出意見和建議,共同營(yíng)造凝心聚力求發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭(zhēng)論的良好氛圍,真正做到參政參在點(diǎn)子上,議政議在關(guān)鍵處,支持和幫助縣委政府在重大決策和具體工作中努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
第二,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上要取得新成效。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事也干不成。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境復(fù)雜多變,全縣廣大政協(xié)委員要始終保持清醒的頭腦,深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地委、縣委關(guān)于穩(wěn)定工作的重大決策與工作部署上來(lái)。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳群眾、教育群眾的工作,深入持久地進(jìn)行馬克思主義國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育,進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育,奠定反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族大團(tuán)結(jié)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政協(xié)委員有一大批愛國(guó)民主人士和宗教人士的代表,要利用他們?cè)谒?lián)系群眾中的獨(dú)特影響力和號(hào)召力,充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的重要作用??h政協(xié)要組織委員利用自身接觸面廣、位置超脫等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加大工作力度,敢于觸及和抓住一些敏感、重要的問(wèn)題,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的解決辦法和建議,支持和協(xié)助黨委、政府把維護(hù)穩(wěn)定的治本措施落到實(shí)處。廣大政協(xié)委員要利用自己的身份和影響,深入到各團(tuán)體、各界人士和各族群眾中去,傾聽各方面的意見和呼聲,收集各方面的社會(huì)信息和情況動(dòng)態(tài),及時(shí)了解和反映社情民意,為黨政部門的決策管理提供科學(xué)依據(jù)。要大力支持、積極協(xié)助縣委、政府加強(qiáng)對(duì)宗教人士、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的管理,旗幟鮮明地保護(hù)愛國(guó)宗教人士和正常的宗教活動(dòng),旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。
第三,在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上要有新作為。黨賦予人民政協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是要在社會(huì)各界中多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作??h政協(xié)要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一時(shí)代主題,竭盡所能,不遺余力,為營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。一要在加強(qiáng)民主監(jiān)督中促進(jìn)和諧。我們要積極探索加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效方式,通過(guò)政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議、反映社情民意等渠道,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題開展積極有效的監(jiān)督。特別是對(duì)制度不公、執(zhí)法不公、分配不公、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象,廣大政協(xié)委員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評(píng)、提出建議,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。二要在密切聯(lián)系群眾中促進(jìn)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧取決于民心穩(wěn)定??h政協(xié)要按照“求同、求穩(wěn)、求實(shí)”的原則,順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生,深入群眾、深入實(shí)際,充分了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,協(xié)助黨委、政府做好群眾工作,為密切黨群干群關(guān)系做出積極努力。三要在推動(dòng)團(tuán)結(jié)聯(lián)合中促進(jìn)和諧。充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢(shì),多做一些正面疏導(dǎo)、化解矛盾的工作,努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。每個(gè)政協(xié)委員都要大力弘揚(yáng)與人為善、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)諒解寬容、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚,帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀,推動(dòng)形成友善共處、團(tuán)結(jié)共事、和諧共贏的社會(huì)環(huán)境。
三、完善制度,規(guī)范程序,進(jìn)一步支持和確保政協(xié)更好地履行職能。
首先,要建立健全制度,完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,也是推進(jìn)科學(xué)、民主決策、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)開展政治協(xié)商,建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)聯(lián)系和協(xié)商制度,堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序,按照重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商的原則,進(jìn)一步落實(shí)“三在前”、“三在先”的要求。凡決定重大問(wèn)題要與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商,協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策,對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定,制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請(qǐng)審議。要通過(guò)政協(xié)全委會(huì)、會(huì)、主席會(huì)、專題座談會(huì)等形式,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)的政治協(xié)商。要加強(qiáng)與黨政部門的溝通,做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作,提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員,并提供相關(guān)資料,為他們開展調(diào)研論證、提出真知灼見提供第一手資料,不斷提高協(xié)商的質(zhì)量;要?jiǎng)?chuàng)造條件,主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诳h的自治區(qū)、自治州政協(xié)委員列席縣委、政府的重要會(huì)議和活動(dòng),縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺(tái)。對(duì)政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見建議,政協(xié)要進(jìn)行研究并及時(shí)歸納反映,推進(jìn)協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。
其次,要拓寬監(jiān)督渠道,推進(jìn)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨政以及法、檢兩院要積極支持政協(xié)通過(guò)協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式開展民主監(jiān)督,主動(dòng)接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督。對(duì)政協(xié)的批評(píng)監(jiān)督要虛心聽取、認(rèn)真采納,真正把政協(xié)的意見、批評(píng)、建議作為完善決策的重要依據(jù)。要積極配合政協(xié)開展視察、考察等活動(dòng),歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風(fēng)評(píng)議,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督的工作機(jī)制,建立政協(xié)委員參加政府部門民主評(píng)議、項(xiàng)目論證以及各種聽證會(huì)的制度,不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要繼續(xù)開展在政協(xié)委員中聘請(qǐng)?zhí)匮麢z察員、監(jiān)察員、監(jiān)督員、審計(jì)員等工作,充分發(fā)揮他們?cè)谛姓?zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。要把加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督??h政協(xié)組織也要為無(wú)黨派人士在政協(xié)中開展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺(tái)和更便利的條件,更多地了解和反映社會(huì)真實(shí)情況和群眾真實(shí)愿望,增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性。
第三,要建立合作機(jī)制,積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況,有的放矢地獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺(tái),主動(dòng)向政協(xié)和政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。要建立健全黨政有關(guān)部門與政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度,互通情況,相互邀請(qǐng)參加重要會(huì)議,經(jīng)常聽取參加政協(xié)的工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的意見和建議。黨委、政府及有關(guān)部門要重視政協(xié)調(diào)查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化,建立健全政協(xié)的提案、建議案、調(diào)研報(bào)告、社情民意辦理和反饋制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)意見和建議的辦理工作,積極促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,調(diào)動(dòng)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員參政議政的積極性。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、會(huì)議、主席會(huì)議提出的建議案,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批,提出辦理意見,及時(shí)將答復(fù)結(jié)果書面送達(dá)政協(xié)。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案的辦理工作,承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將提案辦理完畢,并將辦理情況以書面形式答復(fù)政協(xié)委員,反饋給政協(xié)。對(duì)特別重要的提案,黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批督辦,促進(jìn)政協(xié)更好地發(fā)揮參政議政作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動(dòng)政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政協(xié)工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政協(xié)的工作,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
要充分發(fā)揮各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政協(xié)工作納入重要議事日程,定期聽取政協(xié)工作匯報(bào),研究重要問(wèn)題,提出工作要求,解決實(shí)際問(wèn)題。黨委要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系,為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)政協(xié)工作的重大事務(wù),帶頭參加政協(xié)的重要活動(dòng),虛心聽取政協(xié)的意見??h委會(huì)會(huì)每年至少聽取一次政協(xié)專題工作匯報(bào)??h委確定一名聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管政協(xié)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過(guò)政協(xié)黨組實(shí)施對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的各項(xiàng)方針政策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。要注重把政協(xié)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)上,通過(guò)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)各界人士,積極貫徹黨的方針政策,貫徹縣委的重大決策和工作部署,促進(jìn)決策和工作的落實(shí)。
要切實(shí)加強(qiáng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)細(xì)致地做好縣政協(xié)換屆工作。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱心政協(xié)事業(yè)、在群眾中有威望的同志選配到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例,以保持政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,符合條件的要大膽提拔使用,不斷加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的交流力度,并形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,增進(jìn)政協(xié)的活力。要統(tǒng)籌兼顧,按照上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定,逐步解決縣政協(xié)機(jī)關(guān)科室的設(shè)置、人員編制等方面存在的突出問(wèn)題,努力為政協(xié)組織履行職能提供必要的支持和保障。
要大力加強(qiáng)縣政協(xié)的自身建設(shè)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見、黨章和政協(xié)章程,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、當(dāng)代科技知識(shí)、社會(huì)主義榮辱觀,以及其他各方面的知識(shí),不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平;要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員隊(duì)伍的培訓(xùn)與教育,在每屆任期內(nèi)至少對(duì)政協(xié)委員特別是新任委員培訓(xùn)一遍,不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的政治素質(zhì)和開展調(diào)查研究的能力,建設(shè)學(xué)習(xí)調(diào)研型政協(xié)組織,發(fā)揮好職能作用。
同志們,抓住新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新跨越,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是我們光榮而神圣的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮人民政協(xié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用,為建設(shè)繁榮、文明、和諧的而共同奮斗!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,這是一次很重要的會(huì)議,其目的是圍繞統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,全面落實(shí)一把手責(zé)任制。對(duì)于我們做好今年的統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,將起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。剛才,冉平和昌宏同志總結(jié)了20xx年全縣統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,興明同志通報(bào)了20xx年縣政府主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)和保障措施,我都贊同,希望大家按照這次會(huì)議的安排和要求,切實(shí)抓好貫徹和落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督作用越來(lái)越強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中顯示出越來(lái)越重要的作用。
(一)統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”。統(tǒng)計(jì)作為反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)的基本途徑具有十分重要的意義。目前所應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境、人文、資源等各個(gè)領(lǐng)域,只有通過(guò)精確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和科學(xué)分析才可以反映發(fā)展的快慢和優(yōu)劣,也才可以預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì),從而全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的脈搏??h委、縣政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)每月、每季、每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分關(guān)注,不僅是關(guān)注本縣的數(shù)據(jù),還關(guān)注兄弟區(qū)縣、全市、全國(guó)的數(shù)據(jù),這不但可以全面了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況和存在的問(wèn)題,還可以找準(zhǔn)我縣與外地的發(fā)展差距,明確下一階段的工作重點(diǎn)。
(二)統(tǒng)計(jì)是地方黨政決策的“參謀部”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜,科學(xué)有效的管理和宏觀調(diào)控,對(duì)經(jīng)濟(jì)快速健康平穩(wěn)運(yùn)行也更加重要,準(zhǔn)確把握各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)于謀劃發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展舉措至關(guān)重要??h委、縣政府經(jīng)常要用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作出深刻的系統(tǒng)分析。我們提出了在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)“六個(gè)五”的奮斗目標(biāo),具體實(shí)施進(jìn)程就需要統(tǒng)計(jì)部門客觀、全面地予以記載和描述,并及時(shí)地監(jiān)測(cè)和報(bào)告,如果說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作做得不好,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,我們的各項(xiàng)決策就可能會(huì)出現(xiàn)失誤。
(三)統(tǒng)計(jì)是檢驗(yàn)工作成效的“度量衡”。我們所做的各項(xiàng)工作,其成效如何,結(jié)果怎么樣,都需要靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)、來(lái)說(shuō)明??茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以準(zhǔn)確地反映我們的工作成效,但數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、有遺漏,就會(huì)使實(shí)實(shí)在在的工作成果打折扣、受影響。比如說(shuō),我縣在全市縣域經(jīng)濟(jì)中的排名位次就是通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)決定的,統(tǒng)計(jì)工作做不好,就不能如實(shí)地反映我縣在全市縣域經(jīng)濟(jì)中所處的位臵和反映全縣上下所取得的經(jīng)濟(jì)工作成效。
(四)統(tǒng)計(jì)是爭(zhēng)取政策資金支持的“助推手”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有法定性和權(quán)威性,是國(guó)家制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和投入政策的重要依據(jù)。比如“三農(nóng)”補(bǔ)貼、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)低保等資金的爭(zhēng)取,就是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)的。我們要向上爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目和資金,這些都要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。今天上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),很可能就會(huì)成為明天上級(jí)制定政策的依據(jù)。事實(shí)上,過(guò)去由于我們對(duì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重視程度不夠,一些數(shù)字報(bào)得不實(shí),少報(bào)漏報(bào)比較多,導(dǎo)致許多國(guó)家優(yōu)惠政策我們沒(méi)有得到落實(shí),吃了虧。從某種意義上說(shuō),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是資金、就是政策。運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)這個(gè)工具,就能夠更多更好地爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
二、認(rèn)清形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。
一年來(lái),全縣統(tǒng)計(jì)工作緊貼發(fā)展大局,強(qiáng)化中心職能,提高服務(wù)水平,統(tǒng)計(jì)結(jié)果客觀真實(shí)地反映了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了可靠翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯成效。一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有了新提高??h統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,不斷拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,健全統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系,及時(shí)反映了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,為縣委、縣政府科學(xué)判斷形勢(shì)、正確作出決策發(fā)揮了重要的參謀助手作用。二是統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量有了新突破。針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展了運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)工作;高質(zhì)量地完成了第六次人口普查數(shù)據(jù)處理、審核、匯總、上報(bào)和普查公報(bào)發(fā)布等各項(xiàng)工作,中和鎮(zhèn)被國(guó)務(wù)院人口普查辦公室評(píng)為先進(jìn)集體;認(rèn)真組織實(shí)施了1%人口抽樣調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量核算等工作,為縣委、縣政府決策提供了重要依據(jù),為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。三是“四大工程”建設(shè)有了新進(jìn)展。按照國(guó)家和重慶市的統(tǒng)一部署,縣統(tǒng)計(jì)局圍繞“三個(gè)提高”,著力推進(jìn)以企業(yè)“一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為核心的“四大工程”建設(shè)。完成了基本單位名錄更新、“三上”企業(yè)和投資項(xiàng)目入庫(kù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資料報(bào)審工作,完成了企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作正按照全國(guó)的統(tǒng)一部署有序推進(jìn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、分配方式的變化,統(tǒng)計(jì)工作面臨許多新形勢(shì)、新問(wèn)題。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的影響尚未徹底消除,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,統(tǒng)計(jì)部門更是擔(dān)負(fù)著監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考等重要職責(zé),進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作刻不容緩、勢(shì)在必行,各級(jí)各部門一定要清醒地看到統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高。國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高,連續(xù)幾次修訂了《統(tǒng)計(jì)法》,國(guó)家將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、注重改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理等方面,統(tǒng)計(jì)部門在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革、更好地服務(wù)這種新要求和新變化方面還面臨著新的考驗(yàn)。20xx年,市委、市政府對(duì)區(qū)縣目標(biāo)責(zé)任考核體系的10個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)中,有5個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果有關(guān),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果需要統(tǒng)計(jì)部門完成。特別是未來(lái)五年,我們圍繞“六個(gè)五”的奮斗目標(biāo),需要統(tǒng)計(jì)部門隨時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),加大預(yù)測(cè)分析,把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變成鮮活有效的咨詢意見,這些都給統(tǒng)計(jì)工作提出了新的課題。
(二)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越重。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的任務(wù)、責(zé)任就越繁重。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了何種程度,還有哪些薄弱環(huán)節(jié),在全市處于什么位臵,需要統(tǒng)計(jì)部門做大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和科學(xué)分析;市上下達(dá)我縣的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,更需要全面統(tǒng)計(jì)、跟蹤監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確判斷和把握發(fā)展走勢(shì),及時(shí)提出工作建議。在推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),需要我們對(duì)城鄉(xiāng)居民收入、物價(jià)、房?jī)r(jià)等民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng),客觀真實(shí)的反映情況,分析問(wèn)題,進(jìn)一步提高政府統(tǒng)計(jì)的公信力。這些工作都要由統(tǒng)計(jì)部門來(lái)完成,要由統(tǒng)計(jì)人員來(lái)填寫,要由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映,承擔(dān)的責(zé)任是其他部門無(wú)法取代的。
(三)統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看,全縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)多元化,這使得統(tǒng)計(jì)工作的難度逐漸加大。突出表現(xiàn)在:調(diào)查對(duì)象配合程度下降,基層單位遲報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀看,統(tǒng)計(jì)工作本身也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,存在重實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕統(tǒng)計(jì)核算服務(wù)的現(xiàn)象。近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)人員配備雖有所加強(qiáng),但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動(dòng),很多統(tǒng)計(jì)人員的精力不能完全放在統(tǒng)計(jì)上,兼職任務(wù)繁重;各部門專職統(tǒng)計(jì)人員較少,有些部門的統(tǒng)計(jì)工作甚至無(wú)人問(wèn)津。部分企業(yè)出于利益等因素考慮,大都不愿意按要求配備統(tǒng)計(jì)人員,有的只是掛名應(yīng)付而已,填報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。此外,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法制度還不完善、措施手段還不過(guò)硬、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入還難以保障等等。這些問(wèn)題的存在,加大了統(tǒng)計(jì)工作的難度,影響了統(tǒng)計(jì)工作的開展,需要各級(jí)各部門認(rèn)真應(yīng)對(duì),努力加以解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作水平。
20xx年是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)和諧化的關(guān)鍵之年,全縣統(tǒng)計(jì)工作者要要統(tǒng)一思想,圍繞縣委、縣政府目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和公信力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展大局的水平,努力開創(chuàng)開縣統(tǒng)計(jì)工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造重視統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。第一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級(jí)各部門要把統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),黨政“一把手”對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要親自抓,負(fù)總責(zé),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé);要明確分管領(lǐng)導(dǎo),具體抓好落實(shí),搞好協(xié)調(diào);要配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員,落實(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù),形成齊抓共管的工作格局。要完善上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料簽字審核辦法和流程,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高決策的科學(xué)性和駕馭全局的能力;要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果,參與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估分析,真正讓本轄區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映實(shí)際情況,指導(dǎo)今后的發(fā)展。第二要加強(qiáng)部門配合。統(tǒng)計(jì)不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門一家的工作,有相當(dāng)比例的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由其他部門、單位反映的。數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)性、支撐度十分重要,任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)都可能會(huì)對(duì)整體產(chǎn)生不小的影響。為此,各相關(guān)部門要從大局出發(fā),按照“共同抓發(fā)展、共同抓統(tǒng)計(jì)”的原則,認(rèn)真對(duì)待本轄區(qū)、本部門、本單位數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作流程,服從統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)事前溝通合作,防止事后推諉扯皮。
同時(shí),要進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)責(zé)任,各司其職,共同做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)使用、發(fā)布工作。第三要加大投入力度。盡管縣級(jí)財(cái)政十分困難,但只要是統(tǒng)計(jì)工作的正常需要,縣政府一定會(huì)盡最大努力來(lái)保障。各級(jí)各部門也要確保統(tǒng)計(jì)工作正常的經(jīng)費(fèi)需要。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。一要夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作?!盎A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”,我們必須千方百計(jì)克服和解決基層統(tǒng)計(jì)這塊“短板”,奠定統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)固的基石。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)穩(wěn)定人員,建立基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠;要切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)辦公室規(guī)范化建設(shè)工作力度,建立健全基層統(tǒng)計(jì)工作體系;要著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)信息工程基礎(chǔ)設(shè)施,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。我在這里特別強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須配備具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的專職統(tǒng)計(jì)人員1-2名,并保證統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,社區(qū)、村委會(huì)要指定1名能勝任統(tǒng)計(jì)工作的人員從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;各部門要配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員。二要堅(jiān)持開好四個(gè)統(tǒng)計(jì)分析會(huì)議。20xx年,縣政府要求發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局每月分別召開一次投資、工業(yè)、建筑房地產(chǎn)和財(cái)稅統(tǒng)計(jì)分析會(huì),從一年的運(yùn)行情況來(lái)看,這項(xiàng)工作有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了部門統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。今年,發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局等部門,一定要牽好頭,繼續(xù)開好四個(gè)分析會(huì),圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,分析、研究、評(píng)估各項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不斷豐富和完善會(huì)議的形式和內(nèi)容。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級(jí)各部門要按照縣統(tǒng)計(jì)局要求,加大“三上”企業(yè)清理力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行一次全面清理,對(duì)清理出的已達(dá)“三上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要及時(shí)向行業(yè)管理部門和縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)告,并配合行業(yè)管理部門督促企業(yè)完善申報(bào)資料,及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍;適時(shí)開展基本單位名錄庫(kù)維護(hù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)單位名錄進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù),新增單位要及時(shí)入庫(kù),注銷單位要及時(shí)刪除;城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查是民生統(tǒng)計(jì)的核心指標(biāo),是市委、市政府對(duì)縣委、縣政府目標(biāo)考核的重要指標(biāo),也是縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須嚴(yán)格按照調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)要求,扎實(shí)做好調(diào)查戶和輔助調(diào)查員的思想工作,解決調(diào)查工作中的具體問(wèn)題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)干部規(guī)范錄入處理調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)事求是上報(bào)調(diào)查結(jié)果,保證調(diào)查工作的順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)人員要經(jīng)常深入城鎮(zhèn)或農(nóng)村調(diào)查戶檢查指導(dǎo),督促調(diào)查戶實(shí)事求是規(guī)范登記城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭收支日記賬,保證調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高質(zhì)量地完成規(guī)模以下工業(yè)清理和調(diào)查工作,分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員要深入抽中企業(yè),實(shí)地核查了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,向企業(yè)講清上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不作為核定企業(yè)交稅納費(fèi)的依據(jù),讓企業(yè)實(shí)事求是地上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。要重點(diǎn)核查關(guān)停企業(yè)的情況,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類問(wèn)題,促使盡快恢復(fù)生產(chǎn),及早向調(diào)查隊(duì)上報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù);縣經(jīng)信委要作好當(dāng)年新增500-20xx萬(wàn)元規(guī)下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì),及時(shí)向調(diào)查隊(duì)提供企業(yè)名單及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),以保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果能真實(shí)反映全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況。要切實(shí)做好主要畜禽監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查,保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)反映全縣畜牧發(fā)展和糧食生產(chǎn)情況。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。一是全力以赴推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。今年是國(guó)家實(shí)施“企業(yè)一套表”的改革之年,為確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),縣統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)一套表制度,及時(shí)維護(hù)基本單位名錄庫(kù),嚴(yán)格落實(shí)“先進(jìn)庫(kù),再有數(shù)”原則,正確使用選定的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集加工處理,扎實(shí)做好兩種報(bào)送方式下的數(shù)據(jù)銜接,全面保障“四大工程”的實(shí)施;縣經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)等縣級(jí)部門單位一定要高度重視,密切配合,全面落實(shí)“部門負(fù)責(zé),干部包企”措施,要把任務(wù)分解到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,每月要進(jìn)行對(duì)接,督促企業(yè)按時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶一體化改革。從今年起,國(guó)家將加強(qiáng)和改進(jìn)分區(qū)縣住戶調(diào)查工作,在全國(guó)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作,城鄉(xiāng)住戶收入調(diào)查的主要指標(biāo)名稱和口徑將統(tǒng)一,并進(jìn)行新口徑下收支數(shù)據(jù)的試算和與歷史數(shù)據(jù)的銜接比較工作,從明年起不再公布使用農(nóng)民純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),而公布新的反映一個(gè)地方城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入情況的綜合指標(biāo),為今后進(jìn)行地區(qū)間民生指標(biāo)的對(duì)比提供更客觀準(zhǔn)確的依據(jù),也便于與國(guó)際的接軌。對(duì)此,要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要協(xié)助調(diào)查隊(duì)做好新網(wǎng)點(diǎn)的抽選和代表性的檢查,做好調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理工作,加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)查記賬戶的思想工作和記賬業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升記賬源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證新口徑指標(biāo)能真實(shí)反映開縣實(shí)際。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。從今年起,重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核辦公室將進(jìn)一步加大對(duì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,定期發(fā)布各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)并進(jìn)行評(píng)價(jià)。為適應(yīng)這些變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作思路,建立以村起報(bào)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作和統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作,提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和基礎(chǔ)工作質(zhì)量,做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的上下銜接,保證全縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和科學(xué)性。
(四)提升水平,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀助手作用。一要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作的生命在于數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠,才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,才能為我們實(shí)施決策和管理提供可靠依據(jù),才能更好地指導(dǎo)我們的工作。各級(jí)各部門要把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,努力保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。特別是對(duì)一些新開工建設(shè)的項(xiàng)目要馬上補(bǔ)充相關(guān)資料,盡快納入統(tǒng)計(jì),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要把統(tǒng)計(jì)發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),把縣委、縣政府的各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容,及時(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,注意把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,及時(shí)反應(yīng)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,在深入研究的基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,提供數(shù)據(jù)要準(zhǔn),反映情況要快,把握問(wèn)題要實(shí)。三要提高調(diào)研分析水平??h統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揮綜合統(tǒng)計(jì)作用,利用掌握數(shù)據(jù)全、業(yè)務(wù)精等優(yōu)勢(shì),對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做詳細(xì)深入的分析。其他業(yè)務(wù)部門也要利用掌握第一手基礎(chǔ)素材的優(yōu)勢(shì),結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況,開展部門數(shù)據(jù)分析,共同形成我縣富有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步發(fā)揮參謀參考作用。要不斷加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、住房建設(shè)、居民收入、消費(fèi)、物價(jià)等事關(guān)民生方面的統(tǒng)計(jì)工作,為縣委、縣政府進(jìn)一步改善民生,提供準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí)的決策依據(jù)。要注重橫向?qū)Ρ?,敏銳捕捉全市和兄弟區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),并結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行深入分析,著力推出一批有水平、有份量、有針對(duì)性的專題分析精品,為縣委、縣政府重大決策提供依據(jù)。
(五)強(qiáng)化措施,確保統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理??h統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理全縣統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任,維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)工作秩序。要組織全縣廣大統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī),深入開展職業(yè)道德教育,大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、干實(shí)事的工作作風(fēng),真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕虛假數(shù)據(jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力。要加大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高全縣統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,并實(shí)行持證上崗。二要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。依法統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證,各級(jí)各部門要切實(shí)把《統(tǒng)計(jì)法》貫徹落實(shí)到具體的統(tǒng)計(jì)工作中去??h統(tǒng)計(jì)部門作為執(zhí)法部門,要嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、屢次遲報(bào)甚至拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,對(duì)沒(méi)有數(shù)據(jù)來(lái)源,憑經(jīng)驗(yàn)、摸腦殼填報(bào)數(shù)據(jù)的,統(tǒng)計(jì)部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,哪個(gè)企業(yè),不論出于什么動(dòng)機(jī),都要嚴(yán)格追究,依法查處。三要強(qiáng)化督促檢查??h委、縣政府已將統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容,縣統(tǒng)計(jì)部門作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門,要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),督促各單位嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,科學(xué)采集數(shù)據(jù),建立和完善統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳管理制度,從源頭上夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。要定期對(duì)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性,規(guī)范性及統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
四、強(qiáng)化工作措施,確保20xx年實(shí)現(xiàn)“開門紅”
20xx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅位居全市中上游。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值199.78億元,增長(zhǎng)18.3%;完成固定資產(chǎn)投資142億元,增長(zhǎng)40.6%;全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元,增長(zhǎng)28.1%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額82億元,增長(zhǎng)19%;地方財(cái)政收入20億元,增長(zhǎng)97.3%。全縣經(jīng)濟(jì)取得了加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為“”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。
為保證20xx年目標(biāo)以及一季度“開門紅”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo),深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,搶抓機(jī)遇,采取扎實(shí)有效的措施,早抓快動(dòng),切實(shí)打好開局之仗。要認(rèn)真研判當(dāng)前形勢(shì),加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),用超常規(guī)的思維,采取超常規(guī)的辦法,力爭(zhēng)一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市上游水平。要突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)月度和季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議制度,完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,強(qiáng)化“開門紅”目標(biāo)考核和督查,全面搞好我縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
同志們,做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作,任務(wù)重,壓力大、要求高,我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府中心工作,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,切實(shí)履行好自己的工作職責(zé),不斷開創(chuàng)我縣統(tǒng)計(jì)工作新局面,為把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)保障。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇四
xxxx年,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才,….對(duì)綜合治理工作進(jìn)行了通報(bào),表彰了先進(jìn)。今年,我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作的主要任務(wù)是:深入貫徹市委政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),以爭(zhēng)創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),著力創(chuàng)新社會(huì)治理方式,全力推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障人民安居樂(lè)業(yè)。xxxx年,綜合治理工作主要抓好以下五項(xiàng)工作:
一、明確目標(biāo),切實(shí)落實(shí)綜治工作責(zé)任。
明確責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況督查,嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲,推動(dòng)各單位把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案,對(duì)因綜合治理履行職責(zé)不力,服務(wù)管理措施不到位的單位實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。
二、明確任務(wù),切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。
(一)健全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)治保隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要配強(qiáng)治保干部及網(wǎng)格信息管理員,各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)工作。
(二)加強(qiáng)治保陣地建設(shè)。各村堅(jiān)持以網(wǎng)格管理站為窗口,鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。
(三)建立健全社會(huì)管理綜合治理規(guī)章制度,完善村規(guī)民約,以制度管人、管事。
(四)加強(qiáng)換屆后培訓(xùn)學(xué)習(xí),采取以會(huì)代訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)法律、法規(guī),努力提高治保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)綜合治理臺(tái)賬的規(guī)范登記及檔案管理工作,做到每月會(huì)議有記錄,矛盾排查和巡邏有登記,接防有記載。
三、明確責(zé)任,切實(shí)抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權(quán)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素,切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持“大接訪”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪,預(yù)約接訪,帶案下訪制度,不斷拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道,及時(shí)解決關(guān)系百姓切身利益的民生問(wèn)題;依法打擊非法上訪、無(wú)理鬧訪等行為,對(duì)越級(jí)上訪按“屬地管理”原則由主要責(zé)任人接訪。
(三)推進(jìn)矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級(jí)便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用,確保小事不出垸,一般事不出村,大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達(dá)到百分之百。
(四)強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)重要事項(xiàng),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“不評(píng)估不決策、不評(píng)估不審批、不評(píng)估不實(shí)施”的要求,確保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在源頭徹底消除。
四、明確重點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(一)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設(shè),進(jìn)一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)成果,加快光纖進(jìn)村工程,建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制等,農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。積極開展行政公共服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、金融服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、基層警務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、電子商務(wù)進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng),充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,真正實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治,凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路,黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會(huì)治安治理,確保道路安全暢通。
五、明確難點(diǎn),切實(shí)抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益,涉及精神文明和生態(tài)文明建設(shè),也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。殯葬改革是破千年舊俗,樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革,特別是在當(dāng)前,喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭,殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下,殯葬改革如逆水行舟,不進(jìn)則退。同時(shí)土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源,因此,殯葬改革對(duì)于促進(jìn)精神文明建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。近年來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行惠民殯葬政策,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。但是,惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄,保障水平低,在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性,制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習(xí)抬頭的現(xiàn)象。因此,我們要加強(qiáng)殯葬管理工作。剛才,對(duì)去年殯葬管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,落后單位也進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,并且簽發(fā)殯葬管理責(zé)任狀。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會(huì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實(shí)施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號(hào))文件精神,為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關(guān)于禁止套棺重葬深入推進(jìn)殯葬改革有關(guān)問(wèn)題的通知》以及,xxxx年度將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)殯葬管理工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任指標(biāo)的落實(shí)。
1、各機(jī)關(guān)單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實(shí)行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰,確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬用口市場(chǎng)管理工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度,印發(fā)致百姓公開信,張貼到村組,大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實(shí)行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的內(nèi)容包括“五免一送”:免火化費(fèi)、免武穴市境內(nèi)遺體接運(yùn)費(fèi)、免武穴市境內(nèi)骨灰運(yùn)送費(fèi)、免骨灰寄存費(fèi)、免遺體24小時(shí)冷藏費(fèi),送價(jià)值100元以內(nèi)的骨灰盒。對(duì)參加合作醫(yī)療大小額意外險(xiǎn)的對(duì)象死亡火化后各理賠500元.
5、實(shí)行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世,要做好親屬工作,實(shí)行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的,除按政策規(guī)定處罰外,另給予黨員、干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分。干部直系親屬未火化的,勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè)。
(二)嚴(yán)格考核辦法。
元月上旬,對(duì)各村殯葬管理工作進(jìn)行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%,計(jì)20分)納入年終村級(jí)綜合治理排名結(jié)算,考核結(jié)果與村干部工資結(jié)算掛鉤。年火化人數(shù)占總?cè)丝诳倲?shù)的比例達(dá)5‰以上村得20分,4‰以上村得16分,3‰以上村得12分,2‰以上村得8分,1‰以上村得4分,1‰以下村得0分(當(dāng)年內(nèi)無(wú)死亡對(duì)象的村按20分計(jì)算。)。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
1、各村年終按火化率進(jìn)行單項(xiàng)工作結(jié)帳排名,每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬,實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”,取消該村綜合治理評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村,分別獎(jiǎng)1500元、1000元、500元;對(duì)后三名村,取消該村各項(xiàng)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
2、村級(jí)私自收取對(duì)象戶殯葬罰款放任土葬的,由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬,給予所屬村1000元責(zé)任罰款?;蚰杲K考核按5‰結(jié)算,每下欠一例火化指標(biāo),從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元?dú)浽峁芾碡?zé)任費(fèi)。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度,鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊(duì)對(duì)違規(guī)土葬的對(duì)象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號(hào)文件執(zhí)行8000元處罰或依法進(jìn)行起尸火化。
希望各村各單位回去后,召開黨員、代表大會(huì),加大宣傳新的殯葬政策,落實(shí)責(zé)任,加大措施,徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動(dòng)落后的局面。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓好今年的社會(huì)管理綜合治理工作意義重大,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理工作新局面。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇五
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求,進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題,是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在,懂得沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來(lái),抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見效慢,對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少,遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來(lái)農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí),確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)模化種植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足,年輕人不愿種地、不會(huì)種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn),特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國(guó)際市場(chǎng),把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái),到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來(lái),向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn),通過(guò)資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來(lái),靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐,進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上,要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,因人因戶施策,對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口,細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì),更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求,加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則,強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合,切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬(wàn)戶,最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī),也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動(dòng);少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們,農(nóng)村是充滿希望的熱土,農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇六
同志們:
大家上午好!
今天我們?cè)谶@里專門把金融界的同志們召集在一起,召開全縣金融工作專題會(huì)議,在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說(shuō)明了縣委、縣人民政府對(duì)金融工作的重視,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,對(duì)金融界在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用,我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來(lái),金融系統(tǒng)對(duì)鹿寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了很大的支持,特別是在國(guó)家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢(shì)下,各家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)揮職能作用,積極吸儲(chǔ)放貸,截至20xx年12月底,全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元),比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一,增長(zhǎng)比例增長(zhǎng)14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元),存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人民政府,向大家對(duì)鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面,吳樂(lè)副縣長(zhǎng)介紹了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、金融運(yùn)行情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況及其需要金融部門支持的項(xiàng)目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)、匯通公司等單位對(duì)鹿寨縣經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議,講的都很好,很客觀,我完全贊同。
下面,就如何做好新形勢(shì)下我縣的金融工作,我講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義。
“百業(yè)興,則金融興;百業(yè)穩(wěn),則金融穩(wěn)”,做好我縣金融工作,意義十分重大。
(一)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。在弄清這個(gè)核心的形成之前,有必要先弄清金融的本質(zhì)。這點(diǎn)我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會(huì)時(shí),中央委員、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆講得很好,他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質(zhì):一是為有錢人理財(cái),為缺錢人融資;二是“信用信用,杠桿杠桿,風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”;三是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從金融的本質(zhì)中我們可以看出,金融只有在圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),才能成為中心,不然就變成以自我為中心,就會(huì)異化為一個(gè)卡拉ok、自拉自唱、虛無(wú)飄緲的東西,因此,金融業(yè)就是服務(wù)業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。同時(shí),在加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領(lǐng)域的深化改革,牽扯著實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)的發(fā)展,從這個(gè)角度上看,加快發(fā)展金融業(yè),就是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。
(二)加快發(fā)展金融業(yè),是策應(yīng)柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心的必然要求。柳州市提出,在“十三五”期要把柳州建設(shè)成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經(jīng)濟(jì)、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要縣份,不但要在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)上加快推進(jìn)“同城化”,更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持與柳州配套發(fā)展。因此,我們要結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)擔(dān)責(zé),率先突破,全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展,為柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心做出積極、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加快發(fā)展金融業(yè),是推動(dòng)我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路徑。當(dāng)前,我縣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的任務(wù)艱巨,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”問(wèn)題沒(méi)有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量的比重較低,金融業(yè)增加值2.44億元,分別僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7.75%和占生產(chǎn)總值的2.13%。因此,加快發(fā)展金融業(yè),不但直接壯大第三產(chǎn)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重,還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的融合,間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(四)加快發(fā)展金融業(yè),是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強(qiáng)大支撐。第一,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨,載體是項(xiàng)目,而項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵就是資金,而發(fā)達(dá)的金融業(yè),就能為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持,破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金難題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;第二,加快發(fā)展金融業(yè),可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持,為就業(yè)提供支撐。第三,加快金融業(yè)發(fā)展,打造健康有序、完善發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),可以改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的投資方式、消費(fèi)方式,有利于增強(qiáng)百姓的財(cái)產(chǎn)性收入,提高群眾的生活水平。
二、認(rèn)真總結(jié),全面分析我縣金融業(yè)的亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題。
過(guò)去的一年,在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下保持平穩(wěn)較快發(fā)展,其中一個(gè)很重要的原因,就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展,使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點(diǎn):
一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元,年均增速分別達(dá)18.5%、20%,與全縣gdp年均增速(11%)相比,分別高出7.5和9個(gè)百分點(diǎn),而且貸款增量、存貸比、貸款占gdp比重等指標(biāo)與全國(guó)水平相比增長(zhǎng)明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)公司15家、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)、小貸公司4家,初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)公司組成的投融資體系,在全市六縣中門類最為齊全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優(yōu)。我縣農(nóng)合行繼融安縣后,第二個(gè)在全市成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔(dān)保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一,是全區(qū)15個(gè)、也是柳州市唯一一個(gè)“農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
盡管全縣金融工作總體來(lái)講取得了較好的成績(jī),但存在的問(wèn)題也不容忽視,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面,貸款增長(zhǎng)速度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,去年我縣各項(xiàng)貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資低3.28、7.78和12.38個(gè)百分點(diǎn);另一方面,金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小,去年我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%,位居全市六縣第三,僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個(gè)百分點(diǎn)、同比下降5.47個(gè)百分點(diǎn)。這與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位不相匹配,說(shuō)明還有大量的資金沉淀在金融機(jī)構(gòu)里。
三是貸款投放結(jié)構(gòu)還不夠合理、業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”,偏重于“重大輕小”,將信貸投放重點(diǎn)傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識(shí),導(dǎo)致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分,擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度相對(duì)較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險(xiǎn)公司,但除少數(shù)保險(xiǎn)公司有主動(dòng)服務(wù)政府的意識(shí)外,其他公司服務(wù)水平參差不齊,致使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔(dān)保公司存在的規(guī)模相對(duì)較小、資質(zhì)水平相對(duì)較低、業(yè)務(wù)不夠突出等問(wèn)題,影響了其服務(wù)地方職能的發(fā)揮。
五是信貸風(fēng)險(xiǎn)有一定程度的存在。受去年正菱集團(tuán)非法集資事件和經(jīng)濟(jì)下行周期影響,銀行不良貸款增加,民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向,20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升0.54個(gè)百分點(diǎn)。
因此,無(wú)論是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來(lái)講,都有必要認(rèn)真解決存在的這些問(wèn)題,進(jìn)一步做好全縣金融工作。
三、突出重點(diǎn),充分發(fā)揮金融對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
當(dāng)前,我縣做好金融工作有著三方面的有利因素:一是有機(jī)遇。國(guó)家“一帶一路”、廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”、柳州市“實(shí)業(yè)興市,開放強(qiáng)柳”等戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅為鹿寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐,也為金融業(yè)做大做強(qiáng)帶來(lái)重大機(jī)遇;二是有條件。我縣金融機(jī)構(gòu)設(shè)置比較齊全,服務(wù)功能比較完善,人員隊(duì)伍素質(zhì)較高,信貸資源充沛,20xx年,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額118.36億元,各項(xiàng)貸款余額為81.85億元,可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的36大重點(diǎn)項(xiàng)目,需投入的資金在50億元以上,且競(jìng)爭(zhēng)成為“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)”、“廣西特色旅游名縣備選縣”,目前正在爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化示范縣、全國(guó)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn),新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展,將有更多的基礎(chǔ)工程要實(shí)施,這些都為金融發(fā)展帶來(lái)旺盛的資金需求。
為此,各級(jí)各類金融部門一定要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù),從以下四個(gè)方面做好工作:
(一)研究吃透政策,全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。
投資拉動(dòng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著全國(guó)“兩會(huì)”和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)的相繼召開,圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究上級(jí)政策,找準(zhǔn)與鹿寨實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模和授信審批,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。
一要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商行、農(nóng)行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用,深入了解我縣資金需求狀況,指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用,各保險(xiǎn)公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力,共同推動(dòng)信貸總量的增長(zhǎng),力爭(zhēng)今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年,縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,并篩選出十件為民辦實(shí)事,國(guó)家智慧城市試點(diǎn)及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,這些項(xiàng)目涉及三次產(chǎn)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域,是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持,保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。今年柳州市出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關(guān)政策,各金融部門也要與縣經(jīng)開區(qū)、金融辦等部門加強(qiáng)溝通對(duì)接,主動(dòng)解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問(wèn)題。
三要圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展擴(kuò)大信貸規(guī)模。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]17號(hào))和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神,我縣今年將進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系,健全農(nóng)村融資擔(dān)保制度,加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。為此,各金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵押、質(zhì)押信貸融資,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款互動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模,努力加大增量、增速。今年中央1號(hào)文件也鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù),因此,農(nóng)發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù),加大對(duì)水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
四要加強(qiáng)政銀企對(duì)接擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂(lè)部和政銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng),為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用,如去年的政銀企對(duì)接會(huì)就促成了9家企業(yè)與3家金融機(jī)構(gòu)的合作。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,鼓勵(lì)金融部門積極落實(shí)好小微企業(yè)金融扶持政策,積極推行股權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押擔(dān)保,著力破解中小企業(yè)融資難題,使中小微企業(yè)信貸增長(zhǎng)高于各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)。
(二)加快改革創(chuàng)新,積極完善農(nóng)村金融體系。
加快金融創(chuàng)新,是提升金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。為此要做好五項(xiàng)工作:
一是創(chuàng)新金融體制機(jī)制。要加快推進(jìn)政府投資公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展,在擴(kuò)大融資總量的同時(shí),控制融資成本,做好用款還款計(jì)劃,避免違約風(fēng)險(xiǎn)。在這里我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家,政府性貸款甄別分類后,不會(huì)影響原有債務(wù)的到期償還,請(qǐng)各銀行放心。
二是加強(qiáng)融資擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種,爭(zhēng)取今年新增1—2家融資、擔(dān)保公司,根據(jù)柳州市的工作部署和要求,鼓勵(lì)政府辦擔(dān)保公司。
三是加大服務(wù)模式創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要大力推廣手機(jī)銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等服務(wù)模式,在中心村屯和社區(qū)設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)和金融便利店,擴(kuò)大pos機(jī)、atm機(jī)布設(shè)范圍,逐步拓展“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。
四是加快信貸產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn),積極探索農(nóng)村“六權(quán)”抵(質(zhì))押擔(dān)保方式貸款,提高“三農(nóng)”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點(diǎn),上次市委鄭書記到鹿寨調(diào)研和在全市農(nóng)村工作會(huì)上,已經(jīng)給市農(nóng)信社下了任務(wù),縣農(nóng)商行要積極與農(nóng)戶、農(nóng)企、專業(yè)合作社對(duì)接,提出方案意見,盡快落實(shí)。
五是加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金。縣人民政府將出資500萬(wàn)元以上,設(shè)立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;爭(zhēng)取自治區(qū)出資300萬(wàn)元、我縣配套300萬(wàn)元,共同形成扶貧開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的擔(dān)保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發(fā)展資本市場(chǎng),著力破解企業(yè)融資難題。
發(fā)展資本市場(chǎng)、推動(dòng)直接融資,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。為此,要認(rèn)真做好三件事:
一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺(tái)了《企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)辦法》,鼓勵(lì)發(fā)展ipo、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)融資等。在我縣積極努力下,七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌,這是鹿寨第一個(gè)成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動(dòng)力,進(jìn)一步完善中小企業(yè)上市培育機(jī)制,爭(zhēng)取有更多有實(shí)力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù),支持中小微企業(yè)融資的財(cái)政資金整合機(jī)制,撬動(dòng)中小微企業(yè)融資。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金??h人民政府將新增1000萬(wàn)元以上,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè),加大擔(dān)保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)保險(xiǎn)擔(dān)保健康發(fā)展。
各保險(xiǎn)和擔(dān)保公司要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)、擔(dān)保工作。
一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目以及園區(qū)建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。
二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種,積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。
三要積極提升行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在這點(diǎn)上,人保財(cái)險(xiǎn)公司去年就做得很好,在“5.28”洪災(zāi)中兌現(xiàn)中渡農(nóng)民甘蔗水毀賠款87萬(wàn)元,賠付全縣能繁母豬損失85萬(wàn)元,等等。除農(nóng)產(chǎn)品外,我們還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),配合人社局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。為此,一方面,保險(xiǎn)公司要主動(dòng)和有關(guān)部門對(duì)接;另一方面,政府部門也要向相關(guān)企業(yè)提供力所能及的幫助,積極向保險(xiǎn)企業(yè)推薦潛在客戶;再者,鼓勵(lì)我縣的保險(xiǎn)企業(yè)積極參與政府政策性保險(xiǎn)的公開招投標(biāo)業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)保障,著力營(yíng)造推動(dòng)我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)決定金融,金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。各部門、各金融機(jī)構(gòu)、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動(dòng),形成合力,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。成立鹿寨縣加快金融建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)制度,適時(shí)舉辦政銀企座談會(huì),加強(qiáng)金融工作的綜合協(xié)調(diào)。各單位部門也要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用,積極作為。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政府相關(guān)職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,真正把優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和準(zhǔn)備工作到位的好項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線,開展信貸客戶培植工程,使更多的企業(yè)享受到信貸服務(wù),大力培育新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。
三要繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策,并在政策允許范圍內(nèi),繼續(xù)對(duì)縣域各金融單位支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對(duì)部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問(wèn)題及早排查,制定工作預(yù)案,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;縣金融辦要繼續(xù)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司實(shí)施分類監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制,守住風(fēng)險(xiǎn)底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度,防止民間融資、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)傳染滲透,維護(hù)好金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
五要優(yōu)化信用環(huán)境?!靶庞每h”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報(bào)告,各有關(guān)部門要根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農(nóng)村信用體系建設(shè)信用縣實(shí)施方案》等文件精神,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等信用體系建設(shè),力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建“信用縣”。
同志們,鹿寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經(jīng)濟(jì)高效融合、相互促進(jìn)”的理念,深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,努力把握好金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極進(jìn)取、主動(dòng)作為,加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展,為我縣實(shí)現(xiàn)“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級(jí)全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣統(tǒng)計(jì)工作,部署安排20xx年全縣統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見,等會(huì),周國(guó)利書記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。
在去年12月23日召開的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,國(guó)務(wù)院副提出:統(tǒng)計(jì)部門要為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂要求,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)副的重要指示,緊緊圍繞“三個(gè)提高”,即提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明,著力建設(shè)“四大工程”,加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展新局面。
馬建堂指出,建設(shè)“四大工程”是統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的系統(tǒng)再造,是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,是提高統(tǒng)計(jì)能力的基礎(chǔ),是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的保障。建設(shè)“四大工程”的基本思路是:建設(shè)真實(shí)完整、及時(shí)更新的基本單位名錄庫(kù);建立統(tǒng)一規(guī)范、方便填報(bào)的企業(yè)(單位)一套表制度;建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng);建設(shè)安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。簡(jiǎn)言之,“四大工程”就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)中的法定調(diào)查單位,按照企業(yè)一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件,將原始數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“四大工程”的重要意義,從事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”、事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
2月23日在省政府召開的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山要求切實(shí)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。于來(lái)山指出,近年來(lái),全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,圍繞中心,服務(wù)大局,做了大量卓有成效的工作。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),提出了許多具有前瞻性和參考價(jià)值的分析報(bào)告,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供了可靠依據(jù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門的信息優(yōu)勢(shì)和參謀助手作用。于來(lái)山強(qiáng)調(diào),數(shù)據(jù)質(zhì)量始終是統(tǒng)計(jì)工作的生命和靈魂,始終是評(píng)判統(tǒng)計(jì)部門工作水平高低的決定性因素。統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)字最具法律性和權(quán)威性,要切實(shí)搞準(zhǔn)確。主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究和審定,決不能隨心所欲、隨意報(bào)送。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,真正視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,不以主觀意志來(lái)增減,不以人為干擾而歪曲,實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,客觀真實(shí)地揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和存在的各種問(wèn)題,使數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn),經(jīng)得起公眾的評(píng)判。要樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,對(duì)干擾統(tǒng)計(jì)工作,在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,都要依法嚴(yán)肅查處。
全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,省統(tǒng)計(jì)局提出了《“”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》,《綱要》提出,未來(lái)5年統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革的總體目標(biāo)是基本建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng),符合國(guó)際通行規(guī)則,調(diào)查制度科學(xué)、調(diào)查行為規(guī)范、調(diào)查方法透明、組織體系完善、技術(shù)手段先進(jìn)、法制保障有力、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)水平一流的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系,基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。《綱要》還就今后五年統(tǒng)計(jì)工作提出了6點(diǎn)基本要求:堅(jiān)持把提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù);堅(jiān)持把規(guī)范統(tǒng)一作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的核心要求;堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;堅(jiān)持把公開透明作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn);堅(jiān)持把現(xiàn)代信息技術(shù)作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐;堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要基石。
3月10日全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)肖曼輝局長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,對(duì)20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了全面地總結(jié)回顧,對(duì)20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了周密地部署安排,明確了全市統(tǒng)計(jì)工作的八個(gè)重點(diǎn):即建設(shè)“四大工程”、推動(dòng)制度創(chuàng)新、抓好人口普查、加強(qiáng)決策服務(wù)、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)雙基建設(shè)、堅(jiān)持依法治統(tǒng)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,是全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全力推進(jìn)“三個(gè)提高”的第一年。我縣統(tǒng)計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、深化統(tǒng)計(jì)改革、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作者的積極性,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了可喜的成績(jī)。
(一)各項(xiàng)考核成果顯著。
1、八項(xiàng)指標(biāo)綜合排名全市第一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展八項(xiàng)排名指標(biāo)中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)綜合效益排第一,規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值排第二,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、gdp排第三,固定資產(chǎn)投資排第六。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易,也是邵東統(tǒng)計(jì)工作多年未出現(xiàn)過(guò)的形勢(shì),它真實(shí)反映了我縣近年來(lái)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況,真實(shí)體現(xiàn)了邵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市的“標(biāo)桿”作用和地位。
2、新型工業(yè)化考核排全市前列。新型工業(yè)化是我縣工業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),新型工業(yè)化18項(xiàng)指標(biāo)的綜合考核是對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的綜合評(píng)估,20xx年我縣在全省排名第13位,20xx年規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)202.16%,提高36.56個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)新型工業(yè)化工作獲縣一等獎(jiǎng)。
3、為民辦實(shí)事工作排全市第一。縣統(tǒng)計(jì)局工作扎實(shí)有效,選準(zhǔn)樣本點(diǎn),一絲不茍、高標(biāo)準(zhǔn)做好了各類迎檢資料,獲得了上級(jí)檢查團(tuán)的高度評(píng)價(jià),為迎檢工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為民辦實(shí)事工作獲縣先進(jìn)單位稱號(hào)。
4、縣域經(jīng)濟(jì)考核排名前移。統(tǒng)計(jì)部門想在前、做在前,工作扎實(shí)有效,認(rèn)真搞好11項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中,我縣20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上有較大進(jìn)步,由第17名上升至第13名,連續(xù)兩年獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)稱號(hào)。
(二)第六次人口普查第一階段工作圓滿完成。
人口普查是20xx年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。自20xx年10月啟動(dòng)全國(guó)第六次人口普查以來(lái),我們精心組織、統(tǒng)籌安排、搞好協(xié)調(diào),完成了綜合試點(diǎn)、摸底調(diào)查、人員選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查區(qū)域劃分、地址編碼、入戶登記、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核等各項(xiàng)工作,先后由縣政府督查室、局班子成員帶隊(duì)組成督查組對(duì)人普工作進(jìn)行督查,并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、電話調(diào)查、系統(tǒng)回訪等方式檢查入戶率,保證了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。全縣第六次全國(guó)人口普查第一階段工作在全市被評(píng)為二等獎(jiǎng)。
(三)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量大幅提升。
通過(guò)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、加大報(bào)表審核力度和統(tǒng)計(jì)調(diào)研力度、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳力度等一系列措施,各類報(bào)表的有效率大大提高,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠。直報(bào)率大為提升,20xx年工業(yè)報(bào)表直報(bào)率達(dá)10.9%以上,商貿(mào)15%以上,建筑業(yè)97%以上,勞工工資達(dá)90%;報(bào)表準(zhǔn)確率有了很大提升,遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象明顯減少。
(四)統(tǒng)計(jì)服務(wù)日益優(yōu)化。
分析水平有了新提高,統(tǒng)計(jì)信息、政務(wù)信息有了新突破。統(tǒng)計(jì)部門立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持“用數(shù)字說(shuō)話,為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)宗旨,廣泛開展基層調(diào)研,進(jìn)村入企,了解城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民生活情況、收入情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,了解我縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì),客觀分析我縣各行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)。全年各專業(yè)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)撰寫近40篇統(tǒng)計(jì)分析論文和統(tǒng)計(jì)建議書,除部分論文在市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站發(fā)表外,大部分論文呈報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),大部分論文都獲領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià),并簽署批示意見,傳發(fā)至有關(guān)職能部門,起到了較好的統(tǒng)計(jì)參謀作用,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了統(tǒng)計(jì)依據(jù)。創(chuàng)新工作手段、統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)部門每月定期編制《邵東統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《邵東縣統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,及時(shí)發(fā)布《邵東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》300余冊(cè)。
(五)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),定期、不定期地組織參加各類會(huì)議和培訓(xùn),尤其是各專業(yè)的培訓(xùn)、普查知識(shí)的綜合培訓(xùn)及新型工業(yè)化綜合知識(shí)培訓(xùn)、項(xiàng)目投資培訓(xùn)等,較好地提高了我縣統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),為我縣統(tǒng)計(jì)工作整體水平進(jìn)一步提升奠定良好的基礎(chǔ)。共有78名統(tǒng)計(jì)人員獲省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一頒發(fā)的《統(tǒng)計(jì)資格證》,有28名統(tǒng)計(jì)人員考取了統(tǒng)計(jì)師,同時(shí)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位及統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行考核評(píng)比,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn),提高了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(六)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)得到鞏固。
20xx年,縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào),召開專題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公,為統(tǒng)計(jì)部門排憂解難。我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,明確44名統(tǒng)計(jì)事業(yè)編,穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)還在干部提拔、調(diào)動(dòng)、人員編制、經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置、辦公設(shè)施等方面給予大力關(guān)心和支持,全縣上下營(yíng)造了一種重視統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。
(七)法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。
20xx年,是新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施的第一年,也是《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》實(shí)施的關(guān)鍵年。把統(tǒng)計(jì)法制工作納入全縣法制建設(shè)的主要內(nèi)容,切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度。積極組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員參加各類法制培訓(xùn)班,開展經(jīng)常性的學(xué)法活動(dòng),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員水平。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有效開展。始終把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作作為推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)法制進(jìn)程的重點(diǎn),建立了經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查制度。20xx年以來(lái)共檢查各類企業(yè)100家,在檢查過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情,對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)有偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,根據(jù)其違法事實(shí)和情節(jié),依法進(jìn)行處罰,樹立了統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威,維護(hù)了政府統(tǒng)計(jì)部門的形象。
過(guò)去的一年,是全縣統(tǒng)計(jì)干部銳意進(jìn)取,奮發(fā)向上取得優(yōu)異成績(jī)的一年,是統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新、服務(wù)效能提高、社會(huì)影響擴(kuò)大、干部職工精神面貌大為改觀的一年。這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門密切配合和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者團(tuán)結(jié)一心、無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)晶。在此,我代表縣委、縣政府向多年來(lái)關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的廣大統(tǒng)計(jì)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的工作中還存在一些不可忽視的問(wèn)題:統(tǒng)計(jì)力量和基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱,基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力還有待增強(qiáng),個(gè)別部門統(tǒng)計(jì)意識(shí)還有待加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍還有待充實(shí),統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平還有待提高,統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境和工作條件還有有待改善,等等,這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20xx年是“”規(guī)劃開局之年,我縣統(tǒng)計(jì)工作的基本思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬統(tǒng)計(jì)工作全局,以服務(wù)我縣“四化兩型”建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作部署,堅(jiān)持把規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明做為統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的核心要求、強(qiáng)大動(dòng)力和出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)以推進(jìn)“三個(gè)提高”為主線,以建設(shè)“四大工程”為著力點(diǎn),以統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)參謀、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法為手段,以構(gòu)建一流隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、提供一流服務(wù)為目的,不斷推進(jìn)我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)縱深發(fā)展。
(一)認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,也是縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)決策不可或缺的一個(gè)重要依據(jù),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展凸現(xiàn)出當(dāng)前我縣統(tǒng)計(jì)手段落后、統(tǒng)計(jì)分析滯后、基層基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題,要改變這種狀況,必須創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的新思路,解決統(tǒng)計(jì)工作存在的瓶頸問(wèn)題??h委周書記一再提出,邵東要領(lǐng)跑邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì),在邵陽(yáng)要?jiǎng)?chuàng)第一、爭(zhēng)前三、保中上,做邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“標(biāo)桿”,邵東的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位要突破邵陽(yáng)的局限,興工旺商,重返省十強(qiáng)。邵東是邵陽(yáng)地區(qū)唯一一個(gè)排名20強(qiáng)的大縣,我們要想躋身全省十強(qiáng),必須把發(fā)展眼光放在全省,立足全省。盡管20xx年排位有所靠前,但離躋身全省十強(qiáng)還有一定距離,需要我們統(tǒng)計(jì)干部扎實(shí)工作,抓實(shí)數(shù)據(jù),報(bào)出水平,報(bào)出成績(jī)來(lái)。統(tǒng)計(jì)工作要做好,基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建設(shè)好真實(shí)意義的統(tǒng)計(jì)辦公室,履行好綜合統(tǒng)計(jì)職能,組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。縣統(tǒng)計(jì)局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的規(guī)模工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的報(bào)表,均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室向本行政區(qū)域內(nèi)的起報(bào)單位收集報(bào)表,上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室要對(duì)基層報(bào)表認(rèn)真進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)不符合客觀實(shí)際的,責(zé)其重新填報(bào)。所有報(bào)表都要由基層統(tǒng)計(jì)人員簽字,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字上報(bào)。統(tǒng)計(jì)辦主任原則上要在統(tǒng)計(jì)崗位上工作2年以上才能調(diào)動(dòng)(提拔的除外),特殊情況需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)征得縣統(tǒng)計(jì)局的同意。統(tǒng)計(jì)辦公室要做到“六有”:有場(chǎng)地、有牌子、有電腦、有工作機(jī)制、有綜合臺(tái)帳、有電子臺(tái)帳。
二是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作。縣直各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。除了及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門的定期報(bào)表和年報(bào)外,還要將報(bào)送主管部門的各種報(bào)表及時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局。要根據(jù)任務(wù)需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備好統(tǒng)計(jì)人員,建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案管理制度,落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。要建立基本統(tǒng)計(jì)單位備案制度。實(shí)施基本統(tǒng)計(jì)單位備案制度是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要措施,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重要保證。凡新建、新投產(chǎn)的工商企業(yè)以及有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的單位,必須及時(shí)到統(tǒng)計(jì)主管部門辦理統(tǒng)計(jì)備案手續(xù),建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系,接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查。發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、水利等部門要在立項(xiàng)審批方面把好統(tǒng)計(jì)關(guān),沒(méi)有統(tǒng)計(jì)備案手續(xù)的不能立項(xiàng)審批。
三是加快基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。要盡快實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),達(dá)到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)互聯(lián)互通。有條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售企業(yè)要逐步配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料網(wǎng)上直報(bào),提高統(tǒng)計(jì)工作效率。
四是規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)公布秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,依法組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)和公布統(tǒng)計(jì)資料。各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)事先報(bào)政府統(tǒng)計(jì)部門審批或者備案;公開發(fā)表本部門管理系統(tǒng)內(nèi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)部門審查同意,任何單位和個(gè)人在新聞媒體未公開報(bào)道地區(qū)生產(chǎn)總值、節(jié)能減排等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)政府統(tǒng)計(jì)部門審批。對(duì)擅自發(fā)布未經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)數(shù)據(jù)并造成嚴(yán)重后果的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任??h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明建設(shè)目標(biāo)管理指標(biāo)的考核,凡納入政府統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍的,一律以縣統(tǒng)計(jì)局核定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,支持統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì),在工作中制止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為??h統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,依法查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。20xx年,統(tǒng)計(jì)部門要掌握證據(jù),辦幾起有影響的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件,從嚴(yán)查處,對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件,要適時(shí)通過(guò)媒體予以曝光??h監(jiān)察、司法、法制等部門要協(xié)同統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,提高執(zhí)法檢查質(zhì)量。通過(guò)宣傳、貫徹、落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》,增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)明確重點(diǎn),認(rèn)真做好20xx年統(tǒng)計(jì)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要瞄準(zhǔn)我縣當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的重大任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,以提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心,認(rèn)真做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
1、建設(shè)“四大工程”,推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。
推進(jìn)“四大工程”建設(shè)是“”期間我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的重中之重,事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革的成敗,事關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升,事關(guān)統(tǒng)計(jì)職能的發(fā)揮,也是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)未來(lái)幾年奮斗的目標(biāo),省、市非常重視這項(xiàng)工程的推進(jìn)。(1)抓實(shí)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。基本單位名錄庫(kù)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作“四大工程”之首,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式最終會(huì)實(shí)現(xiàn)“先入庫(kù),再有數(shù),不入庫(kù),沒(méi)有數(shù)”的改革方向。20xx年,我縣統(tǒng)計(jì)工作“四大工程”建設(shè)的首要任務(wù)就是要進(jìn)一步抓實(shí)基本單位名錄庫(kù)的建設(shè)。要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市統(tǒng)計(jì)局制定的基本單位名錄庫(kù)管理辦法及實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和健全常態(tài)化名錄庫(kù)維護(hù)工作模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為起點(diǎn)加大基本單位名錄庫(kù)建設(shè),將全縣調(diào)查對(duì)象不重不漏地納入名錄庫(kù)管理。當(dāng)前我縣共有名錄單位4247個(gè),名錄庫(kù)中今年3月份的“四上”企業(yè)報(bào)表單位有218個(gè),僅占全市“四上”企業(yè)的13.1%。從我縣“四上”企業(yè)所占的比重看來(lái),該項(xiàng)工作已經(jīng)成為制約我縣統(tǒng)計(jì)工作的“短腿”。下階段工作的重點(diǎn)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)特別是“四上”企業(yè)的維護(hù)和更新,重點(diǎn)是增加商貿(mào)類的“四上”企業(yè)入庫(kù)單位。做到縣級(jí)名錄庫(kù)縱向與省、市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一致,橫向與部門和局內(nèi)各相關(guān)專業(yè)一致。(2)抓緊推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。在做好基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照省統(tǒng)計(jì)局要求,在今年底內(nèi)實(shí)行所有“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
2、推動(dòng)制度創(chuàng)新,激發(fā)統(tǒng)計(jì)改革活力。
20xx年,統(tǒng)計(jì)方法制度改革任務(wù)繁重,我縣應(yīng)按照國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)和適應(yīng)方法制度的改革,確保創(chuàng)新不斷,數(shù)據(jù)不亂。一是加強(qiáng)指標(biāo)解讀分析和數(shù)據(jù)銜接工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自20xx年起對(duì)一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的口徑和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)和完善,如規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)起報(bào)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資的口徑和起報(bào)點(diǎn)、限額以上企業(yè)(單位)消費(fèi)品零售總額的起報(bào)點(diǎn)等都進(jìn)行修訂和完善。結(jié)合邵東的實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)做好邵陽(yáng)市對(duì)我縣gdp的統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)工作。以工業(yè)、投資、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)數(shù)據(jù)與市數(shù)據(jù)的銜接力度,定期嚴(yán)格核查工業(yè)和貿(mào)易調(diào)查單位庫(kù)、投資調(diào)查項(xiàng)目庫(kù),繼續(xù)完善工業(yè)和投資數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。要切實(shí)做好規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去的500萬(wàn)元提高到20xx萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去的50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元后的歷史數(shù)據(jù)調(diào)整轉(zhuǎn)換工作,切實(shí)做好工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)啟用后相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接問(wèn)題,確保新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)能真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀反映全縣工業(yè)、投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)。二是承接好各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革工作。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)制度,注意加強(qiáng)月度間增長(zhǎng)趨勢(shì)和重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)的審核;開展建筑業(yè)“在地”統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),完善投資當(dāng)月統(tǒng)計(jì);進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系;加強(qiáng)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè),認(rèn)真落實(shí)重要商品購(gòu)銷存統(tǒng)計(jì)制度;加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范和完善開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)制度;進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查;繼續(xù)做好季度勞動(dòng)力調(diào)查和月度勞動(dòng)力調(diào)查樣本輪換和數(shù)據(jù)發(fā)布工作,深化工資統(tǒng)計(jì)制度改革,逐步增加反映勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)構(gòu)和差異的指標(biāo)。
3、抓好人口普查,充分運(yùn)用普查成果。
20xx年,人口普查工作已由大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)登記轉(zhuǎn)入了數(shù)據(jù)處理及資料開發(fā)應(yīng)用階段,是取得最終成果的重要階段。一是如期完成數(shù)據(jù)匯總審定和上報(bào)。在準(zhǔn)確把握人口總量的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析研究相關(guān)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)數(shù)據(jù),強(qiáng)化相關(guān)數(shù)據(jù)審核,嚴(yán)格按照《全國(guó)人口普查條例》和各項(xiàng)工作細(xì)則規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,如期保質(zhì)完成人口普查專項(xiàng)編碼、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)、資料包裝、運(yùn)送和管理、數(shù)據(jù)評(píng)估審核等工作,及時(shí)發(fā)布人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào),編印普查主要數(shù)據(jù)和詳細(xì)匯總數(shù)據(jù)資料。二是積極開發(fā)資料,服務(wù)社會(huì)。加大數(shù)據(jù)挖掘開發(fā)力度,利用多種形式,宣傳普查成果,組織各方力量,認(rèn)真開展人口普查相關(guān)課題研究,充分做好普查資料的開發(fā)應(yīng)用??h政府仍應(yīng)安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),以確保人口普查圓滿成功。
(三)把握方向,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水平。
統(tǒng)計(jì)部門一定要著重圍繞縣委、縣政府的工作目標(biāo),著眼大局,全盤思考,扎實(shí)有效地開展工作。要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、深刻地對(duì)相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析,為縣委、縣政府決策搞好服務(wù)。
一是多出精品力作。要密切跟蹤、監(jiān)測(cè)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)月度、季度主要指標(biāo)的跟蹤,及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)代表性、邏輯性、匹配性的分析研究,不斷提高對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)判能力。要關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,提高分析深度和高度。重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),組織開展專題分析,努力打造一批判斷準(zhǔn)、分析實(shí)、觀點(diǎn)真、視野寬、方法新、質(zhì)量高的統(tǒng)計(jì)精品。二是搞準(zhǔn)考評(píng)數(shù)據(jù)。認(rèn)真組織開展新型工業(yè)化考核、為民辦實(shí)事考核、縣域經(jīng)濟(jì)考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)考核、投資目標(biāo)責(zé)任考核、全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估驗(yàn)收和新“綱要”監(jiān)測(cè)的啟動(dòng)、公眾安全感調(diào)查及政法隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)等統(tǒng)計(jì)考核評(píng)估監(jiān)測(cè),積極參與政府績(jī)效評(píng)估工作。三是做好民意調(diào)查。加強(qiáng)民意調(diào)查相關(guān)資料庫(kù)的建設(shè),組織開展安全感調(diào)查、績(jī)效考核調(diào)查等重大調(diào)查項(xiàng)目,完成縣委縣政府、上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的各項(xiàng)民意調(diào)查任務(wù),不斷提高民意調(diào)查工作水平。四是加大信息報(bào)送力度。圍繞縣委縣政府中心工作以及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),深入挖掘信息資源,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的整體開發(fā)和綜合利用,力爭(zhēng)信息工作繼續(xù)走在縣級(jí)各部門前列,并及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息及相關(guān)研究成果。
三、要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作期望值的增高,統(tǒng)計(jì)部門面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,任務(wù)越來(lái)越艱巨,責(zé)任越來(lái)越重大。統(tǒng)計(jì)工作需要一大批堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)、有開拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,要帶頭講黨性、重品行、作表率,要始終恪守“不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整”的職業(yè)操守,牢記“以求真務(wù)實(shí)為天職,視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的從業(yè)要求。始終堅(jiān)持全局重大工作部署、大額經(jīng)費(fèi)支出、人事任免以及干部職工關(guān)心的敏感問(wèn)題黨組民主決策制。完善目標(biāo)管理考核機(jī)制,提高工作的效率,確保局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有條不紊地高效運(yùn)轉(zhuǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到經(jīng)常溝通思想、相互交換意見,工作上相互支持、生活上相互幫助,形成思想上合心,工作上合力、行動(dòng)上合拍的良好氛圍。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)自身科學(xué)發(fā)展為總體要求,以年終工作績(jī)效考核辦法為核心,進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)考核和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度,明確工作職責(zé),嚴(yán)格工作要求,鼓勵(lì)廣大干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要注重抓好學(xué)習(xí)培養(yǎng),提升干部素質(zhì)。把集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,把面上學(xué)習(xí)和專門學(xué)習(xí)相結(jié)合,把全員學(xué)習(xí)和不同群體學(xué)習(xí)相結(jié)合,把基礎(chǔ)學(xué)習(xí)和崗位練兵相結(jié)合,把鼓勵(lì)攻讀學(xué)歷與自學(xué)成才相結(jié)合,把請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)和走出去學(xué)相結(jié)合。積極開展統(tǒng)計(jì)崗位練兵,鍛煉干部能力,加大干部崗位交流力度,營(yíng)造充滿活力的干部隊(duì)伍。三是抓好反腐倡廉工作。反腐倡廉工作是全黨的工作,是統(tǒng)計(jì)部門要義不容辭地承擔(dān)的工作任務(wù)。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,落實(shí)縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行相關(guān)工作職責(zé),堅(jiān)持以教育、監(jiān)督、預(yù)防為重點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向前進(jìn)。
四、堅(jiān)持依法治統(tǒng),營(yíng)造統(tǒng)計(jì)工作和諧環(huán)境。
統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)提供社會(huì)公共產(chǎn)品的服務(wù)部門,保證投入是政府的責(zé)任。要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作所必須的經(jīng)費(fèi)。周期性的普查所需經(jīng)費(fèi)要列入普查實(shí)施年份本級(jí)財(cái)政預(yù)算,常年性的專項(xiàng)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政常年預(yù)算,并確保撥付到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的常年預(yù)算不得低于0.08元/人(不含農(nóng)村年報(bào))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把統(tǒng)計(jì)工作列入重要的議事日程,提出具體的工作要求,使統(tǒng)計(jì)工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手,行政一把手要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是數(shù)據(jù)質(zhì)量的直接責(zé)任人,要經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào),幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中的困難和問(wèn)題。要關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng),在政治上多為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì),在生活上多幫助他們解決后顧之憂,在事業(yè)上多壓擔(dān)子,促使他們更加成熟、更加有所作為。
同志們,20xx年是“”的開局之年,統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并重,開好局,起好步,意義重大。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)工作部署,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),堅(jiān)定創(chuàng)先信心,實(shí)事求是,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我縣“重返十強(qiáng)、邁進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo)努力奮斗,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
謝謝大家!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:。
今天是農(nóng)歷臘月二十六,春節(jié)快到了,但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會(huì),一方面說(shuō)明了金融工作的重要性,另一方面也反映了時(shí)不我待,金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。剛才縣金融辦、各銀行負(fù)責(zé)人分別簡(jiǎn)要總結(jié)了去年工作,重點(diǎn)匯報(bào)了今年的工作思路和計(jì)劃安排,聽了之后很受啟發(fā),很振奮,特別是新增貸款大家在去年7億的基礎(chǔ)上,提高到今年的21億,魄力之大,信心之強(qiáng)是前所未有,這充分反映了大家的思想認(rèn)識(shí)、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署,接下來(lái)就是落實(shí)的問(wèn)題,工作到位的問(wèn)題。下面我講三點(diǎn)意見:
一、科學(xué)分析20xx年金融工作。
總體看法是:成績(jī)充分肯定,差距仍然存在。
成績(jī)充分肯定。20xx年全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策,為全縣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供了強(qiáng)有力的金融支持。一是金融指標(biāo)穩(wěn)步提升。居民儲(chǔ)蓄存款余額745192萬(wàn)元,比年初增加113059萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.89%;各項(xiàng)貸款余額328577萬(wàn)元,比年初增加73433萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.78%。二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)該說(shuō)進(jìn)度還是比較快的。小額貸款公司的運(yùn)行效果較好,村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是融資渠道進(jìn)一步拓寬。引進(jìn)了南京進(jìn)出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開展業(yè)務(wù),融資渠道進(jìn)一步拓寬。這些成績(jī)的取得,是財(cái)政和金融系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。四是金融機(jī)構(gòu)效益顯著。聽了大家的匯報(bào),我們的金融機(jī)構(gòu)去年的效益還是很不錯(cuò)的,少的也有幾百萬(wàn),多的有幾千萬(wàn)。五是擔(dān)保公司成績(jī)顯著。公司注冊(cè)資本1億元人民幣,其中貨幣資本增加到8200萬(wàn)元,全年幫助落實(shí)企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目67個(gè),擔(dān)保額近3億元,目前在保余額3.35億元,為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),特別是渡過(guò)金融危機(jī)提供十分有力的幫助。在此,我代表縣委、縣政府向全縣財(cái)政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到與先進(jìn)地區(qū)相比,金融工作差距仍然存在,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是存貸比依然過(guò)低。我縣的居民人均儲(chǔ)蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平,存貸比卻在全市倒數(shù)第一。20xx年底,我縣存貸比為34.8%,遠(yuǎn)低于全市平均水平50.3%,只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到,仍然存在資金逆向流動(dòng)現(xiàn)象。上次政府全體會(huì)時(shí)我給大家算過(guò)一筆帳,假如我們的存貸比達(dá)到全市平均水平的話,我們將要增加近15億元的貸款,按1:2的拉動(dòng)效應(yīng),就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時(shí)候,而我們卻在往外抽血,令人深思。二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn)。再看一下20xx年新增部分的存貸比,我縣40.1%,全市倒數(shù)第一,低于全市平均水平(51.4%)11.3個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小,而是在拉大。三是發(fā)展很不均衡。一方面各金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行,20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項(xiàng)指標(biāo)最高的都是信用社,存貸比達(dá)到了60.8%,而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長(zhǎng)可能會(huì)說(shuō),不是我不想放貸款,而是沒(méi)有好的企業(yè)和項(xiàng)目,我也承認(rèn),貸款投放不足,可能有企業(yè)、項(xiàng)目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因,但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的主觀方面原因。這一段時(shí)間,我調(diào)研了不少企業(yè),有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點(diǎn),但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場(chǎng)前景都很好,發(fā)展的潛力也很大,但就是由于沒(méi)有資金支持,無(wú)法做大做強(qiáng)。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們?cè)谧牟簧俳鹑跈C(jī)構(gòu)在貸款投放上,過(guò)于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè),貸款投放上過(guò)于“壘大戶”,急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想:大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的,華星化工由一家農(nóng)藥廠成長(zhǎng)為上市公司,就是一個(gè)很典型的成功例子。希望我們的金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性,支持其做大做強(qiáng)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。金融工作是一門大學(xué)問(wèn),哪個(gè)地方金融工作做好了,就能占有更多的金融資源,就能在發(fā)展中占得先機(jī),這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明,也是我多年實(shí)踐的體會(huì)。大道理我不想講,這里給大家提示三點(diǎn)。
第一,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是壯大金融機(jī)構(gòu)自身,兩者是唇齒相依的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的,是互相依賴和促進(jìn)的。20xx年,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),直接演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)全面衰退。換個(gè)角度說(shuō),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能為金融機(jī)構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶,提高金融運(yùn)行效益。就我縣而言,近幾年縣信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度是最大的,去年新增的7個(gè)億貸款,信用聯(lián)社占有的份額超過(guò)了一半。當(dāng)然,信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也壯大了自已,去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐,信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,銀監(jiān)會(huì)近期將批復(fù)。
第二,我縣經(jīng)濟(jì)面臨大發(fā)展的機(jī)遇,同時(shí)也是金融業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的機(jī)遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。大家也都知道,國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃,即將出臺(tái)土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策,這給我縣的發(fā)展帶來(lái)了前所未有機(jī)遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇。我到和縣工作后,調(diào)研的第一個(gè)項(xiàng)目就馬鞍山長(zhǎng)江大橋,目前進(jìn)展很順利。此外,春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動(dòng)工,20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時(shí),我縣將擁有三座長(zhǎng)江大橋和三條高速公路,這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級(jí)是絕無(wú)僅有的,就是在江浙地區(qū)的縣級(jí)也不多見,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下,金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為,大有可為。對(duì)我們各家金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
第三,政、銀、企各得其所,實(shí)現(xiàn)“共贏”的目標(biāo)。一是金融機(jī)構(gòu)要有效防范風(fēng)險(xiǎn),克服“惜貸”、“懼貸”心理,該放的貸款一定要放,千萬(wàn)不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量,強(qiáng)化信用意識(shí);三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動(dòng)。
三、突出重點(diǎn)抓好今年金融工作。
今年金融工作的安排,上次政府全體會(huì)議已說(shuō)過(guò),這里想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下以下八個(gè)方面工作:
第一,加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標(biāo),也是我們工作的著力點(diǎn)。政府全體會(huì)上我說(shuō)過(guò),今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話,現(xiàn)在過(guò)低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過(guò)全市平均水平,不能進(jìn)一步拉大差距,這是個(gè)硬規(guī)定。請(qǐng)我們?cè)谧母魑回?fù)責(zé)人牢記,各家金融機(jī)構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平,這也是個(gè)硬要求。
第二,加強(qiáng)政、銀、企溝通。上個(gè)星期召開條條部門座談會(huì)時(shí),聯(lián)社趙主任提了一個(gè)很好的建議,要求政府多加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通。目前我們企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通,原因是多方面,一方面企業(yè)家不了解金融政策,不愿找銀行;另一方面金融機(jī)構(gòu)宣傳不夠,企業(yè)不了解金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認(rèn)為,雙方之間的平臺(tái)還沒(méi)有有效搭建好,溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大,要多舉辦政、銀、企座談會(huì),每個(gè)季度要舉行一次1-2次。
第三,加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。一是繼續(xù)加大政府擔(dān)保公司的投入,提升擔(dān)保能力;二是積極引進(jìn)縣外擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),進(jìn)一步完善擔(dān)保體系;三是引導(dǎo)加強(qiáng)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
第四,推進(jìn)金融改革。農(nóng)村合作銀行,上個(gè)星期銀監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人到和縣調(diào)研,已溝通好,回去就批,請(qǐng)聯(lián)社加強(qiáng)聯(lián)系,需要我們出面,隨時(shí)去,一個(gè)目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行,主要加強(qiáng)與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,4月份要掛牌運(yùn)營(yíng)。加大引進(jìn)浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取設(shè)立分支機(jī)構(gòu),這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移的推進(jìn),政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件,拓寬融資渠道,確保今年利用縣外金融機(jī)構(gòu)資金5億元以上。此外,繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款公司建設(shè),可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司。
第五,全力扶持企業(yè)上市。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,政策上放到位,成立組織,我任組長(zhǎng),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
第六,營(yíng)造良好金融環(huán)境。前面已經(jīng)說(shuō)過(guò),金融機(jī)構(gòu)是企業(yè),有效益也有風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們也不能把風(fēng)險(xiǎn)完全的讓金融機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。今年將參照外地做法,設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)金,具體這個(gè)盤子多大,春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究。政府機(jī)關(guān)做守信的帶頭人,加大宣傳力度,加大打擊力度,著力營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里,我也給大家表個(gè)態(tài),今年將督促公檢法機(jī)關(guān),加大對(duì)金融案件的審辦力度。此外,金融機(jī)構(gòu)自身也要提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
第七,強(qiáng)化金融辦職能。應(yīng)該說(shuō)金融辦做了不少的工作,也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,職能還沒(méi)有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步配強(qiáng)金融辦力量,切實(shí)發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的職能。
第八,強(qiáng)化工作考核。初步設(shè)想,今年將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,請(qǐng)金融辦牽頭盡快拿一個(gè)考核方案,指標(biāo)設(shè)置一定要合理,要具有可操作性。要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到每月一通報(bào),每季一調(diào)度,根據(jù)調(diào)度、通報(bào)情況,財(cái)政性存款每季度進(jìn)行一次調(diào)整,這一點(diǎn)決不含糊。
總之,今年的金融工作,大家一定要自增壓力,齊心協(xié)力,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大突破、大跨越,真正在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì)向大家并通過(guò)你們給全縣金融機(jī)構(gòu)工作人員拜個(gè)早年,祝大家身體健康、萬(wàn)事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇九
同志們:
經(jīng)市委會(huì)研究,今天召開市委政協(xié)工作會(huì)議。市委對(duì)開好今天的會(huì)議高度重視,會(huì)前,市委會(huì)對(duì)政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,對(duì)做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作,提出了新要求,各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和黃岡市委關(guān)于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署,加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作支持力度,創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士,不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),大力推進(jìn)工作創(chuàng)新,不斷完善政協(xié)組織體系,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。市委對(duì)武穴市政協(xié)工作是非常滿意的,對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī),市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政協(xié)機(jī)關(guān)干部,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處,市直戰(zhàn)線活動(dòng)組,特別是廣大的政協(xié)委員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會(huì)上的重要講話和中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人民政協(xié)工作,特別是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)作出了重大部署。我們各級(jí)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)政協(xié)工作,是促進(jìn)科學(xué)民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開展工作,是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前,世情國(guó)情黨情的深刻變化對(duì)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求,管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作,有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴(kuò)大公民有序政治參與,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二,加強(qiáng)政協(xié)工作,是推進(jìn)協(xié)商民主、建設(shè)政治文明的基本內(nèi)容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下,豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式,健全協(xié)商民主制度機(jī)制,能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士參政議政的重要作用,進(jìn)一步暢通民主表達(dá)渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,從而更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機(jī)統(tǒng)一。
其三,加強(qiáng)政協(xié)工作,是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)大局穩(wěn)定,但由于整個(gè)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期,利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大。加強(qiáng)人民政協(xié)工作,通過(guò)政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作,既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,又能反映社情民意,在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨(dú)特作用,有利于促進(jìn)社會(huì)各界、不同利益群體的和諧共處,進(jìn)一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四,加強(qiáng)政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年,市委、市政府確定了“八大工程”、“五個(gè)創(chuàng)建”的目標(biāo)任務(wù)。加快“現(xiàn)代港城、實(shí)力強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設(shè),必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持;必須加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢(shì),形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主,提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度,xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了更加明確具體的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度,拓展協(xié)商民主形式,豐富協(xié)商民主內(nèi)容,不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商民主的制度化建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商民主,有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會(huì)《決定》中提出了實(shí)行月協(xié)商會(huì)制度,市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,完善政協(xié)協(xié)商體系,明確協(xié)商內(nèi)容,規(guī)范協(xié)商程序,創(chuàng)新協(xié)商形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。各級(jí)黨組織要不斷增強(qiáng)政治協(xié)商的自覺性、主動(dòng)性,堅(jiān)持重大問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會(huì)決定之前、政府實(shí)施之前,加強(qiáng)重大問(wèn)題在決策執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)商,鼓勵(lì)各種意見充分表達(dá)和溝通,不斷增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效性,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大,一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化,形成規(guī)范化。收集社會(huì)各方面的意見建議,最有效的途徑、最好的辦法就是通過(guò)政協(xié)組織來(lái)做工作。
(二)進(jìn)一步豐富協(xié)商民主的主要內(nèi)容和工作程序。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容,在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內(nèi)容是多層次的,如黨的代表大會(huì)、黨委全委會(huì)的重要文件的出臺(tái),要提前協(xié)商,提前讓政協(xié)委員參與進(jìn)來(lái)表達(dá)意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和人民法院、人民檢察院工作報(bào)告;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項(xiàng)目建設(shè);重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等,凡是涉及民生和社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理及生態(tài)文明方面的重大事項(xiàng)、重要決策,也應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商;對(duì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和公共危機(jī)的應(yīng)急處置預(yù)案;同級(jí)人大會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員換屆人選安排;各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù),政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù),以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問(wèn)題,要多聽政協(xié)委員的意見,這既是制度要求、工作要求,也是提高效率,使決策更科學(xué)、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要,制定政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃和具體協(xié)商方案,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定安排協(xié)商活動(dòng)。市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動(dòng),對(duì)協(xié)商議題作出具體說(shuō)明,開展雙向交流,認(rèn)真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時(shí)報(bào)送市委市政府,同時(shí)抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關(guān)各界代表人士,重要協(xié)商成果還要列入市委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究。當(dāng)協(xié)商事項(xiàng)提交市委決策、人大會(huì)表決和政府決策時(shí),應(yīng)同時(shí)提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù),充分關(guān)注民意,充分吸收民意,這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進(jìn)一步落實(shí)協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評(píng)考核內(nèi)容,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題,有關(guān)負(fù)責(zé)同志要定期對(duì)協(xié)商民主工作進(jìn)行檢查、督辦、總結(jié)、完善,確保在黨委主導(dǎo)下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實(shí)處。健全先協(xié)商后決策制度,需要協(xié)商的重大事項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)協(xié)商的,原則上市委不決策、人大會(huì)不決定、政府不實(shí)施。健全情況通報(bào)和參會(huì)參訓(xùn)制度,市委全委會(huì)議、會(huì)議和政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及其他有關(guān)重要會(huì)議,應(yīng)根據(jù)需要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。嚴(yán)格堅(jiān)持政協(xié)委員管理和考核制度,努力加強(qiáng)政協(xié)委員思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高委員參與協(xié)商活動(dòng)的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先,要善于運(yùn)用政治協(xié)商的職責(zé)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮服務(wù)大局的重要作用。政協(xié)組織要堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異,加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的溝通交流,把促進(jìn)和服務(wù)武穴改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動(dòng)作用,精心組織好對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問(wèn)題的協(xié)商討論,有針對(duì)性地開展富有成效的協(xié)商議政活動(dòng)。要強(qiáng)調(diào)協(xié)商工作,組織好協(xié)商工作,搞好協(xié)商工作。
第二,要善于運(yùn)用界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性,這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點(diǎn),引導(dǎo)政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。要緊扣保障和改善民生,深入基層了解社情民意,及時(shí)準(zhǔn)確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題,積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作,努力把各黨派、各團(tuán)體、各階層和各界人士團(tuán)結(jié)起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造和衷共濟(jì)、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三,要善于運(yùn)用人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織匯集了各個(gè)方面的專家學(xué)者,有條件也有能力就一些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,開展全面、科學(xué)、深入的研究,為市委、市政府決策提出高質(zhì)量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問(wèn)題,廣泛深入開展調(diào)查研究,扎實(shí)有效開展民主監(jiān)督,特別是圍繞深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道,多建創(chuàng)新之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,把政協(xié)人才庫(kù)、智囊團(tuán)的功能充分發(fā)揮出來(lái),為黨委、政府的科學(xué)民主決策提供依據(jù)和參考。在這里,我對(duì)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策提三點(diǎn)要求。第一,要有堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍的精神,建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督要敢說(shuō)話、說(shuō)真話,一次說(shuō)了不行就多次說(shuō),堅(jiān)持說(shuō),直至問(wèn)題得到解決,政協(xié)委員就是要有這種韌勁,有這種執(zhí)著;第二,希望政協(xié)委員要有公正意識(shí),要出于公心,腰桿挺直,樹立大局意識(shí)、全局意識(shí),從公平公正的角度思考問(wèn)題、謀劃發(fā)展,提高公信度和執(zhí)行力,不能用委員的頭銜,以視察的名義為一己之利徇私謀私,政協(xié)組織也要加強(qiáng)這方面的教育引導(dǎo);第三,要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)準(zhǔn)確,調(diào)研要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,對(duì)一些問(wèn)題要反復(fù)研究、多次討論,提出的建議對(duì)策要針對(duì)性和實(shí)用性。
第四,要善于運(yùn)用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)方方面面、各行各業(yè),聯(lián)系著各個(gè)方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在突出位置,積極做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作,努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧,把社會(huì)各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái),把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái),最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,減少阻力,增加動(dòng)力,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量源泉。
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府也要切實(shí)保障政協(xié)組織有效履行職能,真正做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持,努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先,要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程,堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少到政協(xié)開展一次調(diào)研活動(dòng),我?guī)ь^,堅(jiān)持多到政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派了解情況,開展調(diào)研;市委會(huì)議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報(bào),及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動(dòng)。市委黨校每期培訓(xùn)班要安排1-2個(gè)課時(shí)學(xué)習(xí)政協(xié)理論,宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過(guò)政協(xié)黨組實(shí)施黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)事關(guān)政協(xié)工作的重大問(wèn)題,事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅(jiān)持政協(xié)主席列席市委會(huì)議制度,確保政協(xié)對(duì)重大問(wèn)題的知情權(quán);堅(jiān)持市委會(huì)對(duì)有關(guān)政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時(shí)研究,幫助解決政協(xié)工作困難;要堅(jiān)持政府工作定期向政協(xié)通報(bào),組織部門的重要人事安排、紀(jì)檢部門的重要案件查處等也要適時(shí)向政協(xié)通報(bào),重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)完成情況自覺接受政協(xié)委員評(píng)議和監(jiān)督制度,確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅(jiān)持全市性會(huì)議及各類重大活動(dòng),邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員出席和指導(dǎo)工作,提高政協(xié)地位。同時(shí),市委,市委組織部、市委宣傳部等部門要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員人選進(jìn)出工作的把關(guān)力度。
第二,要全力支持。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共武穴市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,特別是黨政一把手要把文件精神吃透,把文件要求貫徹落實(shí)到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,暢通政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化渠道并提供制度保障。要增強(qiáng)自覺接受民主監(jiān)督的意識(shí),全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展專題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng),健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機(jī)制,確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作,所有提案、建議都要由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保,相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦理,提高辦結(jié)質(zhì)量和辦結(jié)率。健全完善提案、建議交辦、督辦機(jī)制,市委辦、市政府辦要加強(qiáng)對(duì)辦理情況的檢查督辦考核,對(duì)辦理成效突出的單位在全市三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰,對(duì)辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要尊重政協(xié)委員,認(rèn)真研究他們提出的問(wèn)題,提高政協(xié)提案辦結(jié)滿意度。
第三,要強(qiáng)化保障。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作,委員所在單位要在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障,為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā),保證必要的人員編制,切實(shí)保障政協(xié)各類會(huì)議、各項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的建設(shè)。在這里,就這個(gè)問(wèn)題我還要強(qiáng)調(diào)一下,第一,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任一周至少要抽出1天時(shí)間來(lái)研究、處理政協(xié)工作;第二,不管是“六有”還是“十有”,關(guān)鍵是“兩有”,即有活動(dòng)、有實(shí)效,不搞形式,不做虛功,實(shí)實(shí)在在地組織委員進(jìn)行視察、調(diào)研;第三,市政協(xié)要通過(guò)這次的會(huì)議認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的政協(xié)工作,不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和市直戰(zhàn)線活動(dòng)組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強(qiáng)政協(xié)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計(jì)劃,推進(jìn)政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流,從而造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:
這次全縣金融工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),安排部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。剛才,學(xué)亮行長(zhǎng)、占一秘書長(zhǎng)、萬(wàn)剛行長(zhǎng)和俊來(lái)董事長(zhǎng)分別作了很好的發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力,我完全同意,希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。
去年以來(lái),全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極改進(jìn)金融服務(wù),加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實(shí)力全面提升。20xx年,全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額58.26億元,比年初增加6.59億元,增長(zhǎng)12.75%;本外幣各項(xiàng)貸款余額56.64億元,比年初增加11.74億元,增長(zhǎng)26.15%,特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破,全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元,同比增長(zhǎng)14.6%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),全縣共有保險(xiǎn)公司12家,完成保費(fèi)收入2.43億元,同比增長(zhǎng)34.6%,其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.56億元,同比增長(zhǎng)36%,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.97億元,同比增長(zhǎng)32.6%。企業(yè)上市步伐加快,鳳凰制藥、三陽(yáng)紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫(kù),鳳凰制藥公司被推薦為省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)。期貨市場(chǎng)快速發(fā)展,初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資,為期貨投資企業(yè)帶來(lái)了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利,金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計(jì)辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆,發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強(qiáng),我縣共有融資性擔(dān)保公司4家,共計(jì)注冊(cè)資本2.1億元,累計(jì)擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用bt模式,與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫(kù)和榮烏高速與國(guó)道220連接線工程,有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財(cái)政投入的問(wèn)題。截至目前,全縣政府融資平臺(tái)達(dá)到8家,累計(jì)融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。政銀企合作效果突出,組織召開了全縣政銀企洽談會(huì),簽約金額53.9億元,資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人民幣中長(zhǎng)期貸款余額12.99億元,比年初增加2.13億元,增長(zhǎng)19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置,將有限的信貸資源重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等,嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面推進(jìn),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求,優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級(jí)對(duì)金融重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,地方金融工作體系逐步完善??h金融辦成立后,在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序,集中檢查了8家公司和互助會(huì),取締從事營(yíng)利活動(dòng)互助協(xié)會(huì)5家,勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓。縣人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),在加強(qiáng)監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展等方面,作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和巨大的發(fā)展壓力下,取得這樣的成績(jī)很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。對(duì)金融工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
當(dāng)前,全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,搶抓機(jī)遇、積極作為、加快追趕,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì),更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的舞臺(tái),也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,千方百計(jì)服務(wù)地方發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,破解資金難題,就必須把金融工作抓緊抓好。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要意義,把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì),加快發(fā)展。當(dāng)前,我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機(jī)遇。
兩大挑戰(zhàn):
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,央行提出要把好流動(dòng)性總閘門,引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。今年以來(lái),國(guó)家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來(lái)的最高值,達(dá)到了20%,凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份,全國(guó)人民幣貸款新增1.58萬(wàn)億元,同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長(zhǎng)量為16%,低于20xx年17%的目標(biāo),這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長(zhǎng)應(yīng)低于適度寬松時(shí)期。預(yù)計(jì)今年全國(guó)信貸規(guī)模為7.5萬(wàn)億元,少于去年7.95萬(wàn)億元的信貸總量。因此,與前兩年相比,貸款規(guī)模會(huì)適度縮小,增速將有所回落。加之國(guó)家相繼出臺(tái)的清理政府融資平臺(tái)貸款、壓縮“兩高一?!毙袠I(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施,預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸,信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行,必將給我縣爭(zhēng)取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機(jī)構(gòu)較少、總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題仍然存在。保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大,覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響,部分“兩高一?!毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大,資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所凸顯,民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在,金融安全整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。
兩大機(jī)遇:
一是面臨黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國(guó)家戰(zhàn)略,東營(yíng)成為全省唯一全部納入兩大國(guó)家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對(duì)外開放動(dòng)員大會(huì)上,張秋波書記、姜杰代市長(zhǎng)深入分析了實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)做好下步工作進(jìn)行了安排部署,為我們搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分,也迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省、市在財(cái)政稅收、投融資、土地和海域利用等方面,相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策,今年省財(cái)政將安排10億元專項(xiàng)資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個(gè)市共安排10億元專項(xiàng)資金,總共20億元的專項(xiàng)資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長(zhǎng)助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作時(shí)明確表示,省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對(duì)我縣發(fā)展寄予厚望,將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“十二五”規(guī)劃,給我縣發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機(jī)遇。今年,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),確立了“把握一個(gè)基調(diào),瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo),突出兩大重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘十二五’,各項(xiàng)指標(biāo)翻一番,再造一個(gè)新利津;今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全市平均水平,在黃河三角洲19個(gè)縣(市、區(qū))中爭(zhēng)名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù),繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日,我縣舉行了春季重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)集中開工儀式,對(duì)榮烏高速與國(guó)道220連接線、陳北水庫(kù)、無(wú)內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等總投資61.5億元的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工,掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級(jí)公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn),宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用,利華益集團(tuán)丁辛醇、誠(chéng)航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),使我縣具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是重大項(xiàng)目的開工,其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益,都極大地吸引了各銀行機(jī)構(gòu)的目光,使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年,全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元,今年的目標(biāo)是增長(zhǎng)30%,達(dá)到125.3億元,對(duì)資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性和緊迫性,抓住機(jī)遇,優(yōu)化服務(wù),乘勢(shì)而上,推動(dòng)全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展,鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二五六”發(fā)展思路,緊緊圍繞縣委“把握一個(gè)基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路,以76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手,以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo),著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化,深化金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融資源配置,改善金融發(fā)展環(huán)境,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,確保信貸總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。擴(kuò)大投資,是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言,經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的基本縣情還沒(méi)有得到根本改變,各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用,科學(xué)把握國(guó)家貨幣政策,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,深入搞好調(diào)查研究,了解資金需求狀況,指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),積極跑上去爭(zhēng)取信貸規(guī)模,千方百計(jì)增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用,各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力,共同推動(dòng)信貸總量的增長(zhǎng)。二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年,縣委、縣政府謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目,并篩選出了十大工程、十件實(shí)事、十大項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域,是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持,保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。年初,我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會(huì),收到了很好的效果,市建行計(jì)劃在1—2年內(nèi),重點(diǎn)扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè),投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日,我們又成功舉辦全縣政銀企洽談會(huì),簽約項(xiàng)目89個(gè),簽約金額62億元,有效解決了企業(yè)的資金難題,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期,縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會(huì),研究具體措施辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局,以各種形式組織政銀企座談會(huì),加強(qiáng)銀企雙方的業(yè)務(wù)對(duì)接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)已被列入我縣76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)就是抓好與東營(yíng)市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺(tái)、與東營(yíng)市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)工作,著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新,積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)??h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作,主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。要有針對(duì)性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)引導(dǎo)證券期貨類機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種,重點(diǎn)扶持津源擔(dān)保公司做大做強(qiáng),積極爭(zhēng)取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn),做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報(bào)組建工作,爭(zhēng)取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報(bào),爭(zhēng)取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度,積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談,爭(zhēng)取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行,力爭(zhēng)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)力和專業(yè)特色,合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強(qiáng)地方性金融協(xié)會(huì)建設(shè)??h金融辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會(huì),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)管理。同時(shí),縣金融辦要對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)和將來(lái)可能入駐我縣的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算,為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場(chǎng),著力破解融資難題。發(fā)展資本市場(chǎng)、推動(dòng)直接融資,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少,也是顯示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前,我縣還沒(méi)有一家上市公司,縣金融部門要加大工作力度,積極與省證監(jiān)局接觸,推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽(yáng)紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作,爭(zhēng)取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),搞好調(diào)查研究,在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策,進(jìn)一步爭(zhēng)取更多的資金。加強(qiáng)與外地融資租賃公司合作,利用政府財(cái)政信譽(yù),加快推進(jìn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。各保險(xiǎn)企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種,積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境,切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全,人心才能安定,經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣的金融環(huán)境總的很好,但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始,由縣金融辦牽頭,用一周的時(shí)間完成了全市河南未來(lái)農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作,共計(jì)兌付集資人員323人次,清償兌付金額909萬(wàn)元,案件雖已告破,但群眾損失無(wú)法挽回。不難看出,目前我縣群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還比較淡薄。各級(jí)各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕,高度重視新形勢(shì)下金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng),努力把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度,進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、情況通報(bào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會(huì)和投資公司的設(shè)立,加強(qiáng)對(duì)已成立互助會(huì)和投資公司的管理,對(duì)不符合規(guī)定的,不予年檢,甚至依法取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重,壓力很大,需要付出艱辛的努力。各級(jí)各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè),事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。在一定意義上,金融決定經(jīng)濟(jì),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來(lái)講,做好金融工作顯得尤為重要。各級(jí)各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把金融工作擺上更加突出的位置,切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益,千方百計(jì)為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)調(diào)研,主動(dòng)幫助解決困難和問(wèn)題,促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策,完善對(duì)金融業(yè)發(fā)展的考核體系,發(fā)揮好政策的激勵(lì)效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作??h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作,為做好金融工作提供組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作,主動(dòng)為金融部門排憂解難??h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家金融貨幣政策,做好政策解讀和形勢(shì)分析,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手,為各金融機(jī)構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),積極主動(dòng)地開展工作,不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,凝聚強(qiáng)大工作合力。
(三)要營(yíng)造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機(jī)遇,促發(fā)展、爭(zhēng)排頭”大討論活動(dòng),立足面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機(jī)構(gòu)的基本情況,深刻思考我們的差距在哪里、機(jī)遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外,深入了解全縣金融業(yè)基本情況,學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個(gè)縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個(gè)縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海,積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),充分挖掘我縣海洋資源,做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱,跳出利津看利津,正確審視我縣金融發(fā)展存在的問(wèn)題和不足,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,推動(dòng)發(fā)展;要更加注重人與物,加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,突破發(fā)展“瓶頸”,破解資金難題。縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果,宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境,吸引其他金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳各種金融知識(shí)、各類金融產(chǎn)品,引導(dǎo)社會(huì)公眾了解金融知識(shí),消費(fèi)金融產(chǎn)品,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,做好今年的金融工作使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,再接再厲,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)金融工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)?yōu)榻h__周年獻(xiàn)禮!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家上午好!
我叫劉麗潔,是縣一高的一名教師。今天,能夠代表所有奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上,為了黨的教育事業(yè)而增光添彩的教育人在此發(fā)言,深感榮幸。
出身于教育家庭的我,從小看著身邊有那么多從事教育的人懷著青春的夢(mèng)想,傾心于教育這方熱土,用愛和責(zé)任演繹著平凡但完美的教育人生。因?yàn)樗麄儯抑两袢匀粦c幸,九年前畢業(yè)的時(shí)候,我?guī)е约旱膲?mèng)想從事了和他們一樣神圣的職業(yè)。九年多來(lái),我把滿腔的熱情都獻(xiàn)給了我的學(xué)生,把勤勞融入小小的三尺講臺(tái),讓這塊沃土上的花兒茁壯成長(zhǎng),競(jìng)相綻放。
時(shí)至今日,是我站在三尺講臺(tái)的第3383天。六年前的十一月十七號(hào),在晚自習(xí)回家的路上,我被一輛迎面疾馳的汽車撞倒在地,右腳踝處血肉模糊,當(dāng)我的家人趕到事故現(xiàn)場(chǎng),把我送到縣醫(yī)院急診室,醫(yī)生剪下了那些污染嚴(yán)重的皮肉,在傷口處縫合了13針。第二天,我不顧醫(yī)生和家人的勸阻,攔了一輛出租車奔向?qū)W校,在我家人的攙扶下于七點(diǎn)四十分準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了教室門口,因?yàn)槟翘?,第一?jié),是我的語(yǔ)文課。學(xué)生們撲上來(lái)的噓寒問(wèn)暖讓我忘記了疼痛。我至今依然清楚的記得,此后的四十八天,是我兩個(gè)班的學(xué)生自發(fā)的每天輪流把我從校車背上五樓的教室。當(dāng)我痊愈后走進(jìn)教室,同學(xué)們共同唱起《祝你平安》這首歌的那一瞬間,我淚流滿面。那一刻,是他們,是我的學(xué)生,讓我深深地感受到了作為一名人民教師的幸福和榮耀,也讓我更加堅(jiān)定了要為黨的教育事業(yè)而奮斗終身的理想和信念!
此時(shí)此刻,我又想起了說(shuō)過(guò)的那段話:“只有進(jìn)行了激情奮斗的青春,只有為人民作出了奉獻(xiàn)的青春,才會(huì)留下充實(shí),無(wú)悔的青春回憶?!蔽医?jīng)常在想,青春奉獻(xiàn)的含義,不僅僅是民族大義前的舍生取義,危急關(guān)頭的挺身而出,更多的是做一顆永不生銹的螺絲釘,牢牢地堅(jiān)守在平凡的工作崗位上,默默地傳遞著正能量,散發(fā)著光和熱。
還記得,20xx年的十月九號(hào),我僅僅三個(gè)月零兩天的孩子,在縣醫(yī)院治療了十一天仍然持續(xù)高燒達(dá)四十度,被轉(zhuǎn)往許昌兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室的時(shí)候,我卻站在三尺講臺(tái)上聲情并茂的講著李密的《陳情表》;在九天九夜的重癥監(jiān)護(hù)中,我被醫(yī)生通知可以有五分鐘的時(shí)間去看望我日夜?fàn)磕c掛肚的孩子的時(shí)候,我卻在許昌市六校聯(lián)考的考場(chǎng)里。當(dāng)夜暮降臨,終于改完試卷的我拖著疲憊的身軀回到家里的時(shí)候,看著那張空空的嬰兒床,我在心里說(shuō)了無(wú)數(shù)個(gè)對(duì)不起。那一晚,我的日記上只有一句話:我多么希望,這九天九夜,我和我的孩子都沒(méi)有記憶。那一刻,我想到的是,疼愛自己的孩子是一種本能,而牽掛別人的孩子才是真正的大愛。躺在醫(yī)院的,是我一個(gè)人的孩子,而在教室里等著我的,是163個(gè)家庭的希望。
記不清有多少個(gè)夜晚,我會(huì)和很多年輕的媽媽一樣,毅然放下嗷嗷待哺的孩子,匆匆踏上輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)的路程,而身后孩子的哭聲,我想那是每一個(gè)做了母親的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中無(wú)數(shù)次感謝過(guò)我生活在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,同事幫助,學(xué)生信任的大家庭,讓我每一次走上我所摯愛的三尺講臺(tái)的時(shí)候,都無(wú)所牽掛。我和很多人一樣,正是堅(jiān)守著一名普通人民教師的人生信仰,來(lái)奉獻(xiàn)對(duì)這份事業(yè)的熱愛與忠誠(chéng)!
一份耕耘,自有一份收獲。在上級(jí)和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在同事們的熱心幫助下,我和我那些可愛的學(xué)生一同成長(zhǎng),一同收獲。在工作中,我不斷追蹤教育科研信息,及時(shí)了解本學(xué)科的教育教學(xué)教法,業(yè)務(wù)水平不斷提高。我所撰寫的論文《淺析新課標(biāo)下語(yǔ)文教學(xué)中的情感教育》榮獲許昌市教育教學(xué)論文一等獎(jiǎng);在縣中小學(xué)教師公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課比賽中均獲得一等獎(jiǎng);我所帶的的三屆學(xué)生連年取得“同頭課第一”的好成績(jī);我代表許昌市參加河南省舉辦的“文明河南做表率”演講比賽獲得一等獎(jiǎng)。為了更加準(zhǔn)確的了解高考時(shí)學(xué)生的得分和失分情況,我于今年6月,經(jīng)許昌市教研室推薦,參加了河南省20xx年高考語(yǔ)文學(xué)科的評(píng)卷工作,并被評(píng)為“十佳優(yōu)秀閱卷員”。
在這次“最美教師”的評(píng)選活動(dòng)中,我看到了那么多在平凡的三尺講臺(tái)上無(wú)私奉獻(xiàn)的追夢(mèng)人,我看到了徐寧老師靜等一朵花開的姿態(tài),我讀懂了鄭艷玲老師在學(xué)生跪求挽留她時(shí)流下的眼淚,我看到了王衛(wèi)華老師扎根鄉(xiāng)村教育,數(shù)十年如一日的堅(jiān)持,我明白了張亞麗老師放下生病的孩子,依然奔赴課堂的決心,我看到了滿懷激情,甘心奉獻(xiàn)的喬亞玲老師,我體會(huì)到了黃艷華老師因?yàn)榻o學(xué)生排練節(jié)目而導(dǎo)致女兒早產(chǎn)時(shí)的心痛,我看到了蘇明艷老師非科班出身,但依然優(yōu)秀的磨礪。
今天,我淺薄的人生閱歷不足以表達(dá)每一份為了黨的教育事業(yè)而默默付出的情懷,也許,終其一生,我們也不會(huì)有驚天動(dòng)地的壯舉,不會(huì)有耀眼的光環(huán)和榮譽(yù),但是,平凡的我們,正是因?yàn)閺氖铝松袷サ氖聵I(yè)而變得內(nèi)心充盈,靈魂飽滿。關(guān)于教育,前人已為我們刻下一個(gè)又一個(gè)崇高的標(biāo)尺:有教無(wú)類,誨人不倦,春風(fēng)化雨,蠟炬成灰。古人云:“一年之計(jì),莫如樹谷,十年之計(jì),莫如樹木,終身之計(jì),莫如樹人?!睂?duì)于每一個(gè)把青春都將奉獻(xiàn)給這份事業(yè)的人來(lái)說(shuō),這條路注定依然漫長(zhǎng),但我們必將堅(jiān)守著青春的夢(mèng)想,奉獻(xiàn)在這方凈土之上,讓自己的每一個(gè)腳印都記錄著青春成長(zhǎng)中的真誠(chéng)、勤奮、正直和善良。我們會(huì)用無(wú)悔的堅(jiān)守,托起學(xué)生們成長(zhǎng)成材的夢(mèng)想,用我們激情奮斗的青春譜寫一曲奉獻(xiàn)的贊歌,縱使暮年,白發(fā)蒼蒼!
謝謝大家!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十二
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),首先是要農(nóng)村的小康,下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求,進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題,是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在,懂得沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來(lái),抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見效慢,對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少,遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來(lái)農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí),確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)模化種植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足,年輕人不愿種地、不會(huì)種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn),特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國(guó)際市場(chǎng),把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái),到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來(lái),向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn),通過(guò)資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來(lái),靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐,進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上,要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,因人因戶施策,對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口,細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì),更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求,加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則,強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合,切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬(wàn)戶,最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī),也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動(dòng);少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體,抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們,農(nóng)村是充滿希望的熱土,農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),首先是要農(nóng)村的小康,沒(méi)有農(nóng)村的小康,就沒(méi)有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃,深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績(jī),堅(jiān)定信心。“”的五年,是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)。“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;⒃O(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn),大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè),整治村達(dá)到400多個(gè),建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè),20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式停靠站753座,村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家,成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心,讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所,這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過(guò)五年的發(fā)展,整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng),農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬(wàn)人,農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制,整合三農(nóng)扶持資金,各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬(wàn)元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn),對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%,增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)。“村民說(shuō)事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?;仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項(xiàng)工作,不可能一蹴而就,不可能通過(guò)一年或者五年把農(nóng)村所有的問(wèn)題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進(jìn)地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑹袌?chǎng)化、集約化水平不高,還處于起步階段。如20xx年,全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn),全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實(shí)還沒(méi)有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分,整個(gè)寧波市是87.09分,要比全市低11個(gè)百分點(diǎn),尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當(dāng)然,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值,但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村,集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬(wàn)元以上村僅有66個(gè),在10萬(wàn)元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬(wàn)元,通過(guò)縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差,基本消除了5萬(wàn)元以下的村,但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬(wàn)元,說(shuō)明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來(lái)源不穩(wěn)定,個(gè)別村甚至無(wú)任何收入來(lái)源,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏,辦法不多,能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過(guò)改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進(jìn)地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問(wèn)題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn),與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中,真正接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問(wèn)題,又不能喪失信心,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標(biāo)桿,迎頭趕上,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機(jī)遇,大有可為?!啊睍r(shí)期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期??h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì),作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說(shuō)的后花園是指“家后面的花園”,而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語(yǔ)花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說(shuō),就是一個(gè)純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點(diǎn)和難點(diǎn),更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì),我們認(rèn)為,也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈,進(jìn)入無(wú)縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山,推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來(lái)象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來(lái)投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村,來(lái)農(nóng)村消費(fèi),來(lái)農(nóng)村休閑,來(lái)農(nóng)村體驗(yàn),來(lái)農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說(shuō),農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收,最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過(guò)這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制,完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂(lè)園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo):到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元,實(shí)現(xiàn)翻番,年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個(gè)一、六大任務(wù):三個(gè)一就是一個(gè)核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手,抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴(kuò)大規(guī)模化,推進(jìn)設(shè)施化,強(qiáng)化科技化,引導(dǎo)走向市場(chǎng)化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉?lái)說(shuō),象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來(lái)越難,因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放,認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn),像定塘沙地村,通過(guò)集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來(lái)。第二個(gè)就是要設(shè)施化,就是要工廠化。現(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對(duì)蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來(lái),它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬(wàn)元—10萬(wàn)元每畝的收入。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來(lái)抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?,F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來(lái),關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進(jìn),上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候,也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰,其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標(biāo)注冊(cè),鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,今年要新增15只“三品一標(biāo)”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來(lái)的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來(lái),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo),這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn),剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項(xiàng)資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色,這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來(lái)象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來(lái)搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn),要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng),推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實(shí)施1.9萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬(wàn)畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個(gè),新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平,確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋,搞點(diǎn)“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”,要讓游客留下來(lái),剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂(lè)有什么好處?農(nóng)家樂(lè)搞起來(lái),農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間,一年時(shí)間100天有游客來(lái)的話,按200元一天計(jì)算,一年就是6萬(wàn)元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,因?yàn)橄笊綄?lái)是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來(lái)休閑,來(lái)品海鮮、來(lái)健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的很成功,麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元,這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì),因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
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全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十三
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),首先是要農(nóng)村的小康,沒(méi)有農(nóng)村的小康,就沒(méi)有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃,深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績(jī),堅(jiān)定信心?!啊钡奈迥?,是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;⒃O(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn),大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè),整治村達(dá)到400多個(gè),建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè),20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?;A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式??空?53座,村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家,成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心,讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所,這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過(guò)五年的發(fā)展,整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng),農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬(wàn)人,農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制,整合三農(nóng)扶持資金,各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬(wàn)元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn),對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%,增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?!按迕裾f(shuō)事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?;仡櫸迥旯ぷ?,有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項(xiàng)工作,不可能一蹴而就,不可能通過(guò)一年或者五年把農(nóng)村所有的問(wèn)題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進(jìn)地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、集約化水平不高,還處于起步階段。如20xx年,全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn),全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實(shí)還沒(méi)有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分,整個(gè)寧波市是87.09分,要比全市低11個(gè)百分點(diǎn),尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當(dāng)然,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值,但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村,集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬(wàn)元以上村僅有66個(gè),在10萬(wàn)元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬(wàn)元,通過(guò)縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差,基本消除了5萬(wàn)元以下的村,但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬(wàn)元,說(shuō)明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來(lái)源不穩(wěn)定,個(gè)別村甚至無(wú)任何收入來(lái)源,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏,辦法不多,能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過(guò)改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進(jìn)地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問(wèn)題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn),與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中,真正接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問(wèn)題,又不能喪失信心,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標(biāo)桿,迎頭趕上,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機(jī)遇,大有可為?!啊睍r(shí)期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期??h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì),作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說(shuō)的后花園是指“家后面的花園”,而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語(yǔ)花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說(shuō),就是一個(gè)純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點(diǎn)和難點(diǎn),更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì),我們認(rèn)為,也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈,進(jìn)入無(wú)縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山,推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來(lái)象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來(lái)投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村,來(lái)農(nóng)村消費(fèi),來(lái)農(nóng)村休閑,來(lái)農(nóng)村體驗(yàn),來(lái)農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀ⅰK哉f(shuō),農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收,最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇??h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過(guò)這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制,完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂(lè)園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo):到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元,實(shí)現(xiàn)翻番,年均增長(zhǎng)11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個(gè)一、六大任務(wù):三個(gè)一就是一個(gè)核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手,抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴(kuò)大規(guī)?;?,推進(jìn)設(shè)施化,強(qiáng)化科技化,引導(dǎo)走向市場(chǎng)化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉?lái)說(shuō),象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來(lái)越難,因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放,認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn),像定塘沙地村,通過(guò)集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來(lái)。第二個(gè)就是要設(shè)施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對(duì)蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來(lái),它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬(wàn)元—10萬(wàn)元每畝的收入。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來(lái)抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來(lái),關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進(jìn),上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候,也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰,其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標(biāo)注冊(cè),鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,今年要新增15只“三品一標(biāo)”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來(lái)的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來(lái),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo),這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn),剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項(xiàng)資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色,這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來(lái)象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來(lái)搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn),要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng),推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實(shí)施1.9萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬(wàn)畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個(gè),新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平,確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋,搞點(diǎn)“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”,要讓游客留下來(lái),剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂(lè)有什么好處?農(nóng)家樂(lè)搞起來(lái),農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間,一年時(shí)間100天有游客來(lái)的話,按200元一天計(jì)算,一年就是6萬(wàn)元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,因?yàn)橄笊綄?lái)是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來(lái)休閑,來(lái)品海鮮、來(lái)健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的很成功,麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元,這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì),因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局,重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬(wàn)戶,資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī),盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍,進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制,繼續(xù)擴(kuò)大“村民說(shuō)事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動(dòng),完善矛盾調(diào)處體系,認(rèn)真落實(shí)信訪工作,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦,制止封建迷信活動(dòng),嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,營(yíng)造良好新風(fēng)尚,在這方面,我們的各級(jí)干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當(dāng)前,全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng),“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌?,就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點(diǎn)要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來(lái)發(fā)展的前景,看到象山未來(lái)發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來(lái)的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來(lái)就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島,將來(lái)都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年,被選上是對(duì)你的信任,就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來(lái)看象山,看到象山農(nóng)村未來(lái)的優(yōu)勢(shì)和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來(lái)的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個(gè)一個(gè)典型樹立起來(lái)的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來(lái)的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來(lái)的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個(gè)村有5公里長(zhǎng),6個(gè)自然村組成,原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱,還負(fù)4萬(wàn)元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì),將500畝沙泥塘進(jìn)行改造,一年有40萬(wàn)元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治,把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園,村莊形象就不一樣。所以說(shuō)很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來(lái)的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn),有的是向老板要一點(diǎn),使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒(méi)有現(xiàn)成模式,而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個(gè)村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅,認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖,認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動(dòng)點(diǎn)腦筋,多出點(diǎn)思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比,學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬(wàn)春書記,大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學(xué)的進(jìn)的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無(wú)論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風(fēng)格,正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,主動(dòng)挺直身、站出來(lái)、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳,形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無(wú)私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問(wèn)題,可能并不屬實(shí),但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無(wú)私。作為支部書記,一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利,而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好,不但干部當(dāng)不好,工作干不好,還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話,敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔(dān)子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又要帶領(lǐng)群眾致富?,F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受:當(dāng)干部很難。其實(shí),當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問(wèn)題最具體,奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé),思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認(rèn)為,關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒(méi)有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),具有哪些優(yōu)勢(shì),發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸,一馬當(dāng)先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實(shí)事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問(wèn)題?!笆虏槐茈y、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難??梢哉f(shuō),敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺,也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺,說(shuō)到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此,要深入實(shí)踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對(duì)心、面對(duì)面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng),探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面,逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們,橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十四
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局,重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬(wàn)戶,資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī),盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍,進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制,繼續(xù)擴(kuò)大“村民說(shuō)事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動(dòng),完善矛盾調(diào)處體系,認(rèn)真落實(shí)信訪工作,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦,制止封建迷信活動(dòng),嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,營(yíng)造良好新風(fēng)尚,在這方面,我們的各級(jí)干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當(dāng)前,全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng),“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”,就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點(diǎn)要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來(lái)發(fā)展的前景,看到象山未來(lái)發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來(lái)的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來(lái)就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島,將來(lái)都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年,被選上是對(duì)你的信任,就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來(lái)看象山,看到象山農(nóng)村未來(lái)的優(yōu)勢(shì)和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來(lái)的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個(gè)一個(gè)典型樹立起來(lái)的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來(lái)的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來(lái)的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個(gè)村有5公里長(zhǎng),6個(gè)自然村組成,原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱,還負(fù)4萬(wàn)元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì),將500畝沙泥塘進(jìn)行改造,一年有40萬(wàn)元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治,把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園,村莊形象就不一樣。所以說(shuō)很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來(lái)的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn),有的是向老板要一點(diǎn),使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒(méi)有現(xiàn)成模式,而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個(gè)村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅,認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖,認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動(dòng)點(diǎn)腦筋,多出點(diǎn)思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比,學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬(wàn)春書記,大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學(xué)的進(jìn)的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無(wú)論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風(fēng)格,正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,主動(dòng)挺直身、站出來(lái)、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳,形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無(wú)私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問(wèn)題,可能并不屬實(shí),但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無(wú)私。作為支部書記,一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利,而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好,不但干部當(dāng)不好,工作干不好,還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話,敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔(dān)子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又要帶領(lǐng)群眾致富?,F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受:當(dāng)干部很難。其實(shí),當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問(wèn)題最具體,奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé),思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認(rèn)為,關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒(méi)有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),具有哪些優(yōu)勢(shì),發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸,一馬當(dāng)先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實(shí)事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問(wèn)題?!笆虏槐茈y、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難。可以說(shuō),敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺,也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺,說(shuō)到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此,要深入實(shí)踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對(duì)心、面對(duì)面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng),探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面,逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們,橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
一、把握形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。近年來(lái),全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省市的決策部署,始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”,全面加強(qiáng)農(nóng)村工作,形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年,全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響,繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來(lái)有“五個(gè)新”:一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”,深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng),全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過(guò)全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階,全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元,增幅達(dá)到19.6%,是松陽(yáng)恢復(fù)縣制30年來(lái)農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí),我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全面消除了兩萬(wàn)多戶2500元以下低收入農(nóng)戶,60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過(guò)4000元,低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”,編制了《松陽(yáng)縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,出臺(tái)了《松陽(yáng)縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽(yáng)”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》,扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè),新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目,成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治,加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造,新建“三沿”景觀林3560畝,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí),我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程,啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè),使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧,促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體,推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié),促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí),積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命,深入實(shí)施“幸福民生五大工程”,不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度,著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向,圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作,整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正,新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問(wèn)題,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年,是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年,也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作,機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問(wèn)題也不少。說(shuō)機(jī)遇更大,是因?yàn)榻衲曛醒搿⑹?、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度,中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》,我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后,正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”,并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說(shuō)要求更高,是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”,在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”,有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核,這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說(shuō)任務(wù)更重,是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分,特別是打造“田園松陽(yáng)”的戰(zhàn)略任務(wù),更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù),不容絲毫懈怠。說(shuō)困難和問(wèn)題也不少,是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低,持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問(wèn)題,必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn),全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,既要全面部署、整體推進(jìn),又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”戰(zhàn)略任務(wù),按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求,積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”,努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作:
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式,拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇,加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度,加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督,確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用,惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn),抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”,設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金,繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式,大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、來(lái)料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì),發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道,深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,打響“松陽(yáng)茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌,促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè),推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo),深入實(shí)施“幸福民生五大工程”,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系,推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向,圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”,以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手,著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū),加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制,做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”,力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶,發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬(wàn)畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”,發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游,構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽(yáng)銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì),加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí),深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶,努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí),推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入,加快綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥,完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng)),健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村,共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”:一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系,結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作,堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則,進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn),抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見,按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求,強(qiáng)化資源整合,集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”,更加注重建設(shè)品位和村居特色,加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用,有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化,打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程,圍繞解決“誰(shuí)下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問(wèn)題,抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策,加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè),啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并,加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽(yáng)”理念,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn),深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽(yáng)美化工程,開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作,推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù),確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作,努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí),要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆、有備無(wú)患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn),是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇,把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線,按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇,大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織,確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí),大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革,努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力,為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作,既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力,又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新,全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置,更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求,緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶,切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事,形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國(guó)愛家”為主題的感恩教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度,有效整合財(cái)政投入,不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障,確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下,主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍,為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求,建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系,以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)??h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù),并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu),與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤,做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
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全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們:
今天召開全市金融工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)近年來(lái)的金融工作,分析面臨形勢(shì),謀劃“十三五”期間和安排部署今年的金融工作。剛才,市金融辦總結(jié)了去年的工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署;漢濱區(qū)政府、長(zhǎng)安銀行、信合安康辦和安康發(fā)投集團(tuán)作了很好發(fā)言,請(qǐng)同志們學(xué)習(xí)借鑒;市政府對(duì)20xx年度金融工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,向你們表示祝賀!希望大家學(xué)好先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、金融系統(tǒng)在“十二五”加快發(fā)展的進(jìn)程中作出了突出貢獻(xiàn)。
“十二五”以來(lái),通過(guò)全市金融戰(zhàn)線廣大干部職工的努力,我市金融工作取得了可喜成績(jī),為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的金融保障和支撐。一是存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。五年來(lái),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額和貸款余額分別從20xx年底475.54億元和211.34億元增加到20xx年底的1032.71億元和547.2億元,年均分別增長(zhǎng)16.8%和20.96%,存貸比從44%提高到53%。二是保險(xiǎn)保障功能持續(xù)增強(qiáng)。五年間,全市保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)23.29%,高于全省平均增速,從20xx年的8.7億元增加到20xx年23.07億元,保險(xiǎn)深度達(dá)到2.99%、密度870.57元/人,分別較20xx年提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)和539.77元/人,累計(jì)支付各類賠款和給付19.24億元,為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)做出了積極貢獻(xiàn)。三是金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善?;拘纬闪算y行、保險(xiǎn)、證券等功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健的金融體系和發(fā)展格局。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從20xx年末6家法人機(jī)構(gòu)453個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展至20xx年末8個(gè)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、7個(gè)縣域農(nóng)商行、3家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行共472個(gè)網(wǎng)點(diǎn),保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)從14家76個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展至26家97個(gè)網(wǎng)點(diǎn),證券營(yíng)業(yè)部從1家發(fā)展至4家。四是地方性融資機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛。小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司分別從20xx年末2家、1家和2家發(fā)展至20xx年末的22家、5家和11家。以市發(fā)展投資集團(tuán)為主體的政府融資平臺(tái)快速發(fā)展,所屬的市財(cái)信融資擔(dān)保公司和財(cái)信小額貸款公司成為全省最大的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。截至20xx年末,22家小額貸款公司注冊(cè)資本金達(dá)到24.92億元,5家融資性擔(dān)保公司注冊(cè)資本金達(dá)到11.73億元,11家典當(dāng)公司注冊(cè)資本金達(dá)到2.07億元,地方性融資機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)貸款額度占到了三分之一。五是金融支持發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)不斷提升金融支撐能力,為扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展、中小微企業(yè)融資提供了有力的資金支持,“十二五”期間,人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)再貸款近100億元,有效撬動(dòng)了地方法人金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放。20xx年末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到547.2億元,其中:中長(zhǎng)期貸款余額414.09億元,短期貸款余額129.73億元,小微企業(yè)貸款余額119億元。特別是20xx年,我市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一,這與金融的有力支持是分不開的。值得強(qiáng)調(diào)的是,全市農(nóng)合系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn),在20xx年度全省101家縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中,我市9家農(nóng)信社(農(nóng)商行)進(jìn)入前十名,被省聯(lián)社授予“標(biāo)兵單位”稱號(hào),成為該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立以來(lái)年度獲得“標(biāo)兵”數(shù)量最多的地市。六是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊和處置非法集資工作的實(shí)施意見》等文件,指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)金融工作力度加大。金融知識(shí)宣傳普及力度不斷加大,社會(huì)公眾信用意識(shí)明顯增強(qiáng),20xx年末我市農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)135億元,占全市貸款余額24.67%,近1/4的貸款是通過(guò)信用方式獲得。全市扎實(shí)開展了防范打擊和處置非法集資工作,確保我市未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這些成績(jī)的取得,是在座各位和全市金融工作者共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),著力推進(jìn)“十三五”金融業(yè)跨越發(fā)展從大的環(huán)境看,近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的金融措施,隨著脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等的深入推進(jìn),以及亞投行的成立等重大戰(zhàn)略的實(shí)施,金融在國(guó)家戰(zhàn)略地位中的作用越來(lái)越重要,國(guó)家研究、謀劃、發(fā)展、支持金融的力度越來(lái)越大,先后出臺(tái)了一系列加快金融改革發(fā)展的政策文件,去年12月31日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》,要求讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。從我市的發(fā)展實(shí)際看,隨著區(qū)域交通樞紐、物流中心的建設(shè),對(duì)資金等生產(chǎn)要素的吸引力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),作為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地和“政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”“連片特困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)”,中省將在資金扶持、用地審批、項(xiàng)目布局、金融創(chuàng)新等方面提供更多支持,同時(shí),全省農(nóng)村改革試點(diǎn)市的加快推進(jìn)和全市“十三五”重大項(xiàng)目的相繼組織實(shí)施,為我市金融業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇?!笆濉逼陂g,我市要保持年均經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)收入、財(cái)政收入都將大幅提升,必將成為全市金融業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇期。
去年以來(lái),央行六次降準(zhǔn)降息、存款利率上限放開、推出大額存單和同業(yè)存單、股市劇烈波動(dòng)、人民幣匯率大幅下調(diào),這些無(wú)不說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融面臨著前所未有的復(fù)雜局面和艱巨挑戰(zhàn)。就我市而言,在推進(jìn)金融發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題仍然突出,表現(xiàn)在:金融業(yè)盤子太小、基數(shù)太低、業(yè)態(tài)不全、創(chuàng)新不足;直接融資份額太小,中小企業(yè)貸款成本高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁;隱形的民間借貸、高利貸、地下錢莊比較突出;政府金融工作力量亟待加強(qiáng);金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重,金融法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不相匹配,金融中介機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)跟不上金融發(fā)展需要。
當(dāng)前,我們必須保持清醒的頭腦,既要看到金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),又要充分把握面臨的機(jī)遇,密切關(guān)注國(guó)家政策調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹立全局意識(shí),認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì),用足用好各項(xiàng)政策,積極化解不利因素,全面做好各項(xiàng)金融工作,推動(dòng)全市金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
“十三五”期間,全市金融工作要圍繞追趕超越、富民興安和發(fā)展升級(jí)、綠色崛起作文章,牢固樹立“抓金融就是抓經(jīng)濟(jì),就是抓發(fā)展”的理念,走綠色金融發(fā)展之路,以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式為重點(diǎn),大力發(fā)展綠色金融、民生金融、普惠金融和扶貧金融,全力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生工程和脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步健全金融體系、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、完善金融服務(wù)、強(qiáng)化信用建設(shè)、維護(hù)金融安全,全力推進(jìn)金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè),不斷提升金融業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、輻射帶動(dòng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,努力把安康打造成重要的區(qū)域性金融服務(wù)中心,為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的金融支撐和金融保障。
“十三五”的目標(biāo)是:全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模分別達(dá)到億元和1200億元,存貸比提升到60%以上。全市保費(fèi)收入力爭(zhēng)達(dá)到50億元,年均增長(zhǎng)25%,保險(xiǎn)深度達(dá)到2.4%以上,保險(xiǎn)密度達(dá)到550元/人。小額貸款余額達(dá)到77億元,融資擔(dān)保余額達(dá)到155億元,典當(dāng)公司典當(dāng)余額達(dá)到3億元。引進(jìn)2-3家省內(nèi)外法人國(guó)有商業(yè)銀行或股份制銀行來(lái)安設(shè)立分支機(jī)構(gòu),成立安康市農(nóng)村商業(yè)銀行和安康市商業(yè)銀行,設(shè)立不少于3家村鎮(zhèn)銀行,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20家;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家;證券公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家;小額貸款公司、典當(dāng)公司、融資性擔(dān)保公司得到進(jìn)一步發(fā)展壯大;融資租賃和企業(yè)上市融資取得突破性進(jìn)展,企業(yè)發(fā)債快速推進(jìn)。到“十三五”末,全市金融業(yè)增加值突破70億元,年度社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到200億元。2016年是“十三五”的開局之年,抓好今年各項(xiàng)金融工作對(duì)“十三五”全市金融工作開好局、起好步、打基礎(chǔ)起到至關(guān)重要的作用。各級(jí)各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng)16%達(dá)到1200億元、貸款余額增長(zhǎng)18%達(dá)到660億元、存貸比達(dá)到55%,保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入增長(zhǎng)40%、達(dá)到32億元的目標(biāo),突出抓好以下幾方面工作:
第一,要保持流量,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定資金供給。一要力保資金規(guī)模,實(shí)現(xiàn)充足的金融供給,支撐“十三五”前期已經(jīng)開工或即將開工的重大項(xiàng)目。二要力保重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、避災(zāi)移民搬遷、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的資金需求。三要力保薄弱環(huán)節(jié),突出對(duì)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”發(fā)展、“小微”企業(yè)運(yùn)行、民生工程改善的金融服務(wù),充分發(fā)揮政府推動(dòng)、金融撬動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、貧困戶聯(lián)動(dòng)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持,支持金融機(jī)構(gòu)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù),降低服務(wù)費(fèi)用,為企業(yè)雨中送傘、雪中送炭。
第二,要做大增量,提高金融供給的多樣性和便利性。著力爭(zhēng)取資金政策傾斜,做好“向上爭(zhēng)取”和“向外引進(jìn)”兩篇文章,持續(xù)做大金融總量,確保各金融機(jī)構(gòu)完成年度目標(biāo)任務(wù)。著力完善金融機(jī)構(gòu)體系,培育壯大地方金融機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)省內(nèi)外銀行來(lái)安設(shè)點(diǎn),做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)小貸公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等地方性融資機(jī)構(gòu),盡快籌備設(shè)立財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司;以市財(cái)信小額貸款公司為依托,力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)發(fā)起設(shè)立安康市城市商業(yè)銀行,實(shí)現(xiàn)本土銀行零突破。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)北遷,加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)及政策支持力度,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加快聚集,推進(jìn)高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)三年初見成效,五年基本建成。組建市扶貧開發(fā)有限公司,深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)、國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作,打造“三縣一帶”升級(jí)版等新亮點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融,鼓勵(lì)直接融資,拓寬投融資渠道,引導(dǎo)民間資本進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化投資。
第三,要盤活存量,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率水平。作為貧困地區(qū),金融池子里的水還不多,要更多通過(guò)創(chuàng)新讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì),區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策。認(rèn)真落實(shí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)和推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債進(jìn)行直接融資,培育和指導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、有潛力、符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,鼓勵(lì)和支持企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌交易,促進(jìn)我市更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資,擴(kuò)大融資規(guī)模。抓住省上開展的“券商下基層”活動(dòng),完成一批重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作,培育2家企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌,5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。積極發(fā)展私募基金,加快發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng),大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,盤活現(xiàn)有融資和存量債務(wù),形成良性循環(huán)。第四第四,要提升質(zhì)量,增強(qiáng)金融服務(wù)的滿意度和可信度。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全支持金融發(fā)展的工作機(jī)制,努力破解金融工作難題,提高運(yùn)用金融的能力。要不斷加強(qiáng)市縣區(qū)政府金融機(jī)構(gòu)工作力量,通過(guò)優(yōu)化考評(píng)、表彰激勵(lì),放大引導(dǎo)效應(yīng)。金融辦、財(cái)政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)好金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的各項(xiàng)扶持政策,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)工作積極性和主動(dòng)性。各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善信貸管理和服務(wù),簡(jiǎn)化貸款手續(xù),客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí),為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,發(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用,保障和提升人民群眾生活水平。
三、強(qiáng)化措施,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,支持金融業(yè)做大做強(qiáng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。金融素質(zhì)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須具備的基本素質(zhì),是領(lǐng)導(dǎo)駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本要求。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融支撐的迫切要求相比,我市領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素養(yǎng)還存在不少不適應(yīng)的地方,金融理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力不夠,運(yùn)用金融工具推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自覺性不強(qiáng)。各縣區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門要將金融業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心、支持、過(guò)問(wèn)金融工作,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,完善金融發(fā)展的法治環(huán)境,支持金融監(jiān)管部門依法履行職能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要學(xué)習(xí)金融知識(shí),加強(qiáng)對(duì)金融政策的研究,做到善學(xué)金融、善懂金融、用好金融,用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法治思維的方式來(lái)管理經(jīng)濟(jì),為金融發(fā)展提供良好的服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重市場(chǎng)在資源配置中的作用,多為金融機(jī)構(gòu)提供政策信息、發(fā)展信息,減少行政對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù),不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的放貸選擇。
二是積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好每項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉,尤其在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要用創(chuàng)新的辦法來(lái)解決我們遇到的問(wèn)題和困難。要從研究建立金融創(chuàng)新機(jī)制入手,在提高金融服務(wù)效率上下功夫,創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)新金融經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷方式,對(duì)國(guó)家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭(zhēng)取試點(diǎn),要繼續(xù)深入推進(jìn)金融扶貧、民生金融示范創(chuàng)建、“兩權(quán)”抵押貸款推廣,扎實(shí)抓好政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè),推動(dòng)金融工具、金融市場(chǎng)、金融組織結(jié)構(gòu)及金融運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治手段,構(gòu)建起政府講公信、企業(yè)講守信、公民講誠(chéng)信的良好金融秩序。善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段,加強(qiáng)信用監(jiān)督,建立完善考核評(píng)價(jià)、社會(huì)通報(bào)等制度,有效發(fā)揮懲戒機(jī)制作用,不斷提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。通過(guò)不斷嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,懲戒失信行為,打擊惡意逃貸和金融詐騙,切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。高度警惕部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問(wèn)題,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)排查,防患于未然。繼續(xù)堅(jiān)持不懈開展防范打擊和處置非法集資工作,不斷優(yōu)化金融生態(tài),努力營(yíng)造良好的金融改革發(fā)展環(huán)境??傊?,希望大家認(rèn)清形勢(shì),貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控要求,立足市情,圍繞大局,把握重點(diǎn),明確導(dǎo)向,優(yōu)化環(huán)境,做大蛋糕,推動(dòng)我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,為開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)金融工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
何邦軍同志講話。
這次全市金融工作會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重、效率高,會(huì)議開得很成功。張濤同志通報(bào)了20xx年全市金融工作和2016年重點(diǎn)任務(wù),漢濱區(qū)政府、長(zhǎng)安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團(tuán)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言,會(huì)議還表彰了20xx年度金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。最后鮑市長(zhǎng)的重要講話,站在全市改革發(fā)展全局高度,對(duì)“十二五”金融工作成績(jī)進(jìn)行了充分肯定,對(duì)今年金融工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),站位高、接地氣,有很強(qiáng)的操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是鮑市長(zhǎng)講話精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、清醒把握我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇做經(jīng)濟(jì)工作的同志,必須要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素,如果我們研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不研究金融工作,經(jīng)濟(jì)決策就有可能失誤,有可能無(wú)的放矢,因此大家一定要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確把握。
安康目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)概括起來(lái)主要有三個(gè),一是安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是良性的可持續(xù)的,這與中省對(duì)安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相關(guān)聯(lián),決定了安康經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展不會(huì)大起大落,這是最基本的態(tài)勢(shì)。二是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)看,安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好,從“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng),尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗(yàn)證。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好,但安康仍然是一個(gè)貧困落后的地區(qū),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理比較粗放,人均gdp水平比較低,核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有形成,這個(gè)基本市情還沒(méi)有得到根本改變。
安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個(gè)。第一個(gè)挑戰(zhàn),就是宏觀經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),什么時(shí)候見底,目前沒(méi)有準(zhǔn)確的結(jié)論。持續(xù)下行會(huì)給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會(huì)穩(wěn)定等方面帶來(lái)影響。第二個(gè)挑戰(zhàn),是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力差,并不是像gdp那樣樂(lè)觀,比如稅收問(wèn)題,去年全國(guó)稅收增速6.6%,省上增速-3.4%,市上增速2.2%,其中市本級(jí)增速12%,縣區(qū)增速-1%。市本級(jí)保持較快增長(zhǎng)一是靠安康發(fā)展投資集團(tuán),組建時(shí)間雖然不長(zhǎng),但去年納稅達(dá)7000多萬(wàn)元,下屬的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司進(jìn)入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬(wàn)元契稅一次性繳納了。對(duì)此,我們必須要清醒認(rèn)識(shí)。第三個(gè)挑戰(zhàn),就是目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力,起不到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。以前的增長(zhǎng),靠改革開放和引進(jìn)外資,現(xiàn)在是外資不入、內(nèi)資外出,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的突出問(wèn)題,大家心里要有底。
與全國(guó)全省比,安康目前面臨的機(jī)遇較多。第一個(gè)機(jī)遇,就是安康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,如南水北調(diào)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇。目前,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)還要去庫(kù)存,而我們的壓力比中省要小的多,一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停,而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言,由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施,預(yù)計(jì)最近兩三年還會(huì)加大投資。第二個(gè)機(jī)遇,就是安康的脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇比其他地方多,過(guò)去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局,現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,所以現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)不是單一的,而是全局的,會(huì)對(duì)全局工作帶來(lái)巨大的變化。同時(shí),我市10個(gè)縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi),中省的扶貧政策都能覆蓋到,加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn),還是中央財(cái)辦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系點(diǎn),無(wú)疑還會(huì)得到各方面的傾斜支持。第三個(gè)機(jī)遇,就是一些重大的試驗(yàn)示范項(xiàng)目落戶安康,尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅(jiān)比較多,如全國(guó)人大批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院實(shí)施的平利“兩權(quán)”擔(dān)保抵押貸款工作,全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和省級(jí)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作,這些工作含金量都很高,做好了都能有力的推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們?cè)诿媾R挑戰(zhàn)的同時(shí),也有比其它地方更多的機(jī)遇,一定要搶抓機(jī)遇,迎難而上。
二、充分運(yùn)用金融杠桿,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項(xiàng)指標(biāo)全省第一,除了我們沒(méi)有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌,沒(méi)有其他地方去庫(kù)存的巨大壓力之外,我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款余額分別是567億元和259億元,20xx年的存款、貸款余額分別達(dá)到1033億元和547億元,存貸比從45%增長(zhǎng)到53%,增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn),也就是說(shuō)金融機(jī)構(gòu)貸款余額從259億元增長(zhǎng)到547億元,凈增加近300億元,按照常規(guī)1:5的金融杠桿,就可以撬動(dòng)社會(huì)資本1500億元。所以說(shuō),真正支撐安康經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的根本因素是金融。“十二五”期間,我市存款余額增速一直在15%以上,貸款余額增速一直在18%以上,貸款增速始終處在全省第一、第二方陣,能取得這樣的成績(jī),一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持,在財(cái)力十分緊張的情況下,市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán),設(shè)立了注冊(cè)資本10億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司,擔(dān)保能力達(dá)到100億元,同時(shí)設(shè)立了注冊(cè)資本金10億元的全省最大的小額貸款公司,用融資擔(dān)保、小額貸款公司來(lái)助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力,“十二五”期間,市級(jí)銀行從6家發(fā)展到8家,縣級(jí)銀行從38家發(fā)展到47家,保險(xiǎn)公司從14家發(fā)展到26家,證券營(yíng)業(yè)部從1家發(fā)展到4家,多項(xiàng)金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列,特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個(gè)標(biāo)兵單位9個(gè)在安康。我市地方性融資機(jī)構(gòu)這幾年也茁壯快速成長(zhǎng),如小額貸款公司從年7家發(fā)展到20xx年22家,注冊(cè)資本從204.4億元發(fā)展到20xx年25億元,發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元,分別增長(zhǎng)了3倍、5.68倍和7.45倍。
“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用,“十三五”期間,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績(jī),金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才,鮑市長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)全市2016年的金融工作進(jìn)行了全面安排部署,落實(shí)好鮑市長(zhǎng)講話精神,核心是做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是努力完成今年存貸款目標(biāo)任務(wù)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),全面完成市政府下達(dá)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增長(zhǎng)16%、新增170億元、余額達(dá)到1200億元,各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)18%、新增100億元、余額達(dá)到660億元,存貸比達(dá)到55%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),撬動(dòng)社會(huì)資本達(dá)到100億元,其中市財(cái)信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到40億元、財(cái)信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到40億元,典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到10億元,市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到10億元,稅收、利潤(rùn)分別達(dá)到6000萬(wàn)元。
二是全面啟動(dòng)高新金融聚集區(qū)建設(shè)。建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū),是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)金融集聚輻射帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級(jí)、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力舉措,也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇,更是促進(jìn)中心城市重心北移、加快國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展、推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要。所以說(shuō),建設(shè)金融聚集區(qū),不是簡(jiǎn)單地蓋幾座房子、設(shè)幾個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的問(wèn)題,而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動(dòng),因此,今年務(wù)必要全面啟動(dòng)建設(shè)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合,6月底以前啟動(dòng)建設(shè)安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合,6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作,12月底以前開工建設(shè)。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作,年上半年啟動(dòng)建設(shè)。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行,現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃,下半年或年上半年帶頭啟動(dòng)北遷。其它金融機(jī)構(gòu),不能整體北遷或者機(jī)構(gòu)小一點(diǎn)的,以及小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險(xiǎn)公司,要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是黨中央向全世界的莊嚴(yán)承諾。開展脫貧攻堅(jiān),金融要一馬當(dāng)先,因此,各金融機(jī)構(gòu)要精心謀劃、提前介入,大力實(shí)施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負(fù)責(zé),不折不扣的貫徹落實(shí)中省市金融扶貧相關(guān)政策,核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實(shí)處(5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負(fù)責(zé),加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建,同時(shí)還要加大力度,使2個(gè)示范區(qū)有實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措與行動(dòng)。市扶貧局、市發(fā)展投資集團(tuán)和建行安康分行負(fù)責(zé),6月底以前落實(shí)好10億元的扶貧專項(xiàng)基金設(shè)立工作。
四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé),在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負(fù)責(zé),完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作,以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托,組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé),4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營(yíng)業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),以市財(cái)信小額貸款公司為依托,啟動(dòng)申報(bào)安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),完成市財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作,推進(jìn)我市地方性融資機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé),督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機(jī)構(gòu)下沉工作,在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)并拿出計(jì)劃。
六是創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)工作。市金融辦和有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)工作,探索研究小額貸款、擔(dān)保貸款保險(xiǎn)等金融業(yè)保險(xiǎn)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé),與相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強(qiáng)險(xiǎn)等),引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展融資擔(dān)保行業(yè)的保險(xiǎn)工作。市金融辦、相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé),積極開展綜合責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
七是強(qiáng)力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負(fù)責(zé),深入開展防范打擊和處置非法集資工作,立足于抓早抓小、打早打小,嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動(dòng),規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取暗厣稀苯鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線,切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定。市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度,堅(jiān)持常態(tài)化開展工作,發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對(duì)“老賴”予以限制,比如限制高消費(fèi)、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé),把建設(shè)“信用安康”作為實(shí)現(xiàn)金融安全、推動(dòng)金融發(fā)展的重要抓手,整合金融信用數(shù)據(jù),建立地方性融資機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)和征信平臺(tái),健全完善金融征信體系,強(qiáng)力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦牽頭,人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合,在全市金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動(dòng)”。
八是加快推進(jìn)社會(huì)融資工作。市發(fā)改、財(cái)政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負(fù)責(zé),發(fā)揮好市場(chǎng)主體在社會(huì)融資中的作用,不斷拓展社會(huì)融資工作。年內(nèi)完成100家重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作,指導(dǎo)2家企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。
三、強(qiáng)化工作保障,確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大。
一要高度重視。各縣區(qū)黨委、政府及市級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要要深度研究金融工作,進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,支持金融監(jiān)管部門依法履行職能,支持金融機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù),積極為金融機(jī)構(gòu)解決疑難問(wèn)題。市金融辦、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作,深入開展銀企對(duì)接,搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺(tái)。特別要制定一批靈活管用的政策措施,不斷調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
二要提升服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度,對(duì)涉及金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項(xiàng),要積極配合、簡(jiǎn)化手續(xù),限時(shí)辦結(jié);對(duì)涉及金融機(jī)構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)化解、消除隱患;對(duì)來(lái)我市安家入戶的金融人才,要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學(xué)等方面給予關(guān)心和落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家有關(guān)金融政策,簡(jiǎn)化信貸審批流程,提高審批效率,降低融資成本,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
三要加大考核。市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(安政辦發(fā)〔20xx〕85號(hào))要求,把金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容,加大考核力度,確保金融各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省人民政府同意召開的。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和、張高麗副對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要講話與批示精神,以及全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要講話與批示精神,總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)前,徐守盛書記、杜家毫省長(zhǎng)、陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)分別聽取了全省統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),省政府常務(wù)會(huì)議還專題聽取了省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神及我省貫徹落實(shí)建議的匯報(bào),并就需要各部門配合的重大統(tǒng)計(jì)任務(wù)作出了部署。剛才,我們已傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表省統(tǒng)計(jì)局作全省統(tǒng)計(jì)。
工作報(bào)告。
一、20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作取得新進(jìn)展。
20xx年是全省統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展成績(jī)卓著的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟部門的大力支持和社會(huì)各界的配合下,全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的決策部署,改革創(chuàng)新,砥礪前行,優(yōu)質(zhì)服務(wù),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。省統(tǒng)計(jì)局和多數(shù)市州、縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局連年被各級(jí)黨委、政府評(píng)為“績(jī)效先進(jìn)單位”。省統(tǒng)計(jì)局20xx年還被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式。以企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作為抓手,著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),數(shù)據(jù)整理和報(bào)送實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。建成覆蓋各市州、縣市區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)指揮調(diào)度體系,實(shí)現(xiàn)人員集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)視頻調(diào)度、工作視頻會(huì)議、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等多功能一體化。進(jìn)一步鞏固“四上企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)成果,拓展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍,平臺(tái)報(bào)送率和直報(bào)率均接近100%,在全國(guó)處于前列。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集手段。搭建移動(dòng)終端管理平臺(tái),在1%人口抽樣、勞動(dòng)力等統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,全面運(yùn)用手持移動(dòng)電子終端采集數(shù)據(jù),做到隨采隨報(bào),提高了數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和調(diào)查效率。三是完善統(tǒng)計(jì)方法制度。全面推進(jìn)核算、投資、能源、勞動(dòng)力、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域方法制度改革,完善省級(jí)gdp核算及市州gdp統(tǒng)一下算工作,在全省范圍內(nèi)開展投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),推進(jìn)大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查,進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)改革,啟動(dòng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)月度統(tǒng)計(jì)調(diào)查,建立全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,開展網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)電商單位清查申報(bào)和交易平臺(tái)調(diào)查。
(二)周密細(xì)致組織調(diào)查監(jiān)測(cè)。一是精心組織20xx年1%人口抽樣調(diào)查。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,周密制定。
工作計(jì)劃。
先后完成省級(jí)綜合試點(diǎn)、有關(guān)專項(xiàng)試點(diǎn)、調(diào)查抽樣框整理、綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶摸底登記、事后質(zhì)量抽查等工作相關(guān)工作得到了國(guó)務(wù)院人調(diào)辦和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的充分肯定。二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省政府已下發(fā)《湖南省人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》成立由戴道晉副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、17個(gè)相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室開展普查方案設(shè)計(jì)前期調(diào)研組織經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。三是繼續(xù)推進(jìn)“三經(jīng)普”掃尾工作。召開了全省經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)表彰會(huì)議順利完成普查數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布、解讀和課題研究等工作公開出版普查年鑒和課題研究報(bào)告。積極推動(dòng)經(jīng)普成果部門共享加強(qiáng)經(jīng)普數(shù)據(jù)資料運(yùn)用全面維護(hù)更新統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)。四是全面實(shí)施常規(guī)調(diào)查。全力做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動(dòng)力、勞動(dòng)工資、社會(huì)科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、基本單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)核算gdp和能源消費(fèi)總量圓滿完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。五是扎實(shí)開展考核監(jiān)測(cè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局與相關(guān)部門密切協(xié)同參與或組織了全面小康建設(shè)、政府績(jī)效評(píng)估、重點(diǎn)民生實(shí)事、節(jié)能降耗、特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認(rèn)定完成了兩型社會(huì)、新型工業(yè)化、非公經(jīng)濟(jì)、“兩綱”、科技進(jìn)步等監(jiān)測(cè)工作??己吮O(jiān)測(cè)結(jié)果均被省委、省政府采納并通報(bào)全省。受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府的委托實(shí)施了社會(huì)治安綜合治理、基層黨建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、全面小康建設(shè)等多項(xiàng)民意調(diào)查得到了社會(huì)各界的廣泛肯定。
(三)優(yōu)質(zhì)高效開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是深度服務(wù),為省委省政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)度和分析,準(zhǔn)確研判全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出對(duì)策建議,為全省促進(jìn)“三量齊升”、推進(jìn)“四化兩型”發(fā)揮積極作用。多篇分析材料得到徐守盛書記、杜家毫省長(zhǎng)、陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、張文雄部長(zhǎng)、張劍飛副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,市縣很多統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告也得到當(dāng)?shù)攸h委、政府等領(lǐng)導(dǎo)批示。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科研工作,在第十八次全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)上取得較好成績(jī)。二是精準(zhǔn)服務(wù),為編制“十三五”規(guī)劃提供依據(jù)。圍繞省委、省政府和有關(guān)部門制定年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、編制全省“十三五”規(guī)劃等,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析服務(wù);根據(jù)家毫省長(zhǎng)的批示,組織開展全省水上運(yùn)力運(yùn)量調(diào)查,為省委、省政府制定“十三五”水運(yùn)規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。三是為民服務(wù),為社會(huì)各界了解統(tǒng)計(jì)建立平臺(tái)。組織實(shí)施深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日等重大專題宣傳活動(dòng),定期召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)或通報(bào)會(huì),公開發(fā)布全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和第三次經(jīng)濟(jì)普查主要成果,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和預(yù)期。圓滿完成《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》內(nèi)外網(wǎng)站的技術(shù)升級(jí)改造和全面改版工作,網(wǎng)站總訪問(wèn)量突破1500萬(wàn)人次?!吨袊?guó)信息報(bào)》全年刊發(fā)四個(gè)整版、先后60余篇次宣傳推介湖南統(tǒng)計(jì)工作。
(四)不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。一是加快統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。召開了全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),出臺(tái)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)性意見》,推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率明顯提升。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大了對(duì)基層經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備支持力度,努力促進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立設(shè)置,進(jìn)一步改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件。加強(qiáng)了對(duì)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員崗位知識(shí)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)培訓(xùn),努力提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。三是加大統(tǒng)計(jì)公開力度。加強(qiáng)“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”建設(shè),主動(dòng)接受監(jiān)督,公開發(fā)布統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方法制度、工作流程、核算過(guò)程、最終數(shù)據(jù)、分析報(bào)告,通過(guò)湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員網(wǎng)上認(rèn)定,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上咨詢,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(五)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。一是全面排查整治數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患。制定下發(fā)了《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患排查及整治。
工作方案。
》,完善業(yè)務(wù)流程規(guī)范及質(zhì)量控制辦法,對(duì)名錄庫(kù)、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)工作行為等進(jìn)行全面深入排查,開展多輪次數(shù)據(jù)比對(duì),組織限期整改,統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)進(jìn)一步凈化,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。二是全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神為契機(jī),協(xié)調(diào)推動(dòng)將統(tǒng)計(jì)法納入全省各級(jí)黨校主體班教程。全面總結(jié)全省“六五”統(tǒng)計(jì)普法工作。全年舉辦統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)班246期,培訓(xùn)學(xué)員48000余人次。三是全面推進(jìn)依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計(jì)。對(duì)3376家統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位進(jìn)行執(zhí)法檢查,組織完成對(duì)60余家重金屬企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,督促整改不實(shí)數(shù)據(jù),通報(bào)曝光73起統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,收集整理各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)年度依法統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰單位信息,全面納入全省社會(huì)信用體系平臺(tái)。
(六)不斷加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,無(wú)論是常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表還是大型調(diào)查監(jiān)測(cè)考核,各部門都發(fā)揮了突出作用。國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)與各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門積極推進(jìn)資源和數(shù)據(jù)共享,人民銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、海關(guān)、交通、鐵路、航空、電力、郵電通信等部門逐月向各級(jí)統(tǒng)計(jì)局提供大量專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算、能源消費(fèi)總量統(tǒng)計(jì)核算和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通廳、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行和省統(tǒng)計(jì)局密切配合,做到信息互通有無(wú)。省編辦、省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門相互協(xié)作,完善統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù),共享統(tǒng)計(jì)名錄信息。省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、農(nóng)口部門等經(jīng)常與省統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)交流,配合統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省人社廳、省國(guó)土廳、省交通廳、省工商局等大力支持省統(tǒng)計(jì)局開展重大社情民意調(diào)查。在全面小康建設(shè)、兩型社會(huì)評(píng)價(jià)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)民生實(shí)事、文化產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化等統(tǒng)計(jì)考核監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)中,國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)和省委宣傳部、省兩型管委會(huì)、民政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)口、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)計(jì)、體育、地震、氣象、貿(mào)促等各行業(yè)主管部門提供大量真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),積極協(xié)助各級(jí)統(tǒng)計(jì)局開展數(shù)據(jù)審核及質(zhì)量評(píng)估,為科學(xué)反映和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極有益的貢獻(xiàn)。
(七)抓嚴(yán)抓實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省委部署,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改,對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)和行風(fēng)進(jìn)行了全面整治,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,建立《湖南省統(tǒng)計(jì)局黨組議事規(guī)則》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局會(huì)議管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局培訓(xùn)管理辦法》等制度50余項(xiàng)。同時(shí),組織干部人事工作“三超兩亂”專項(xiàng)治理、人事檔案專項(xiàng)審核等,積極選派干部參與援藏、扶貧和到基層掛職鍛煉,實(shí)施機(jī)關(guān)處以下干部輪崗交流。履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》,組織機(jī)關(guān)黨委換屆選舉,開展“一進(jìn)二訪”、機(jī)關(guān)支部聯(lián)基層等活動(dòng)。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。以嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”為重點(diǎn),明確履行全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制任務(wù)目標(biāo),簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。
責(zé)任書。
》,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,較好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,提升了全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。
此外,統(tǒng)計(jì)政務(wù)管理、綜合治理、安全生產(chǎn)、離退休人員服務(wù)管理等各方面工作都取得明顯進(jìn)步。
上述成績(jī)的取得,是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果,是社會(huì)各界充分理解和廣大調(diào)查對(duì)象積極配合的結(jié)果,也是全省統(tǒng)計(jì)工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果。在此,我代表省統(tǒng)計(jì)局向多年來(lái)理解、關(guān)心、支持全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省統(tǒng)計(jì)工作中長(zhǎng)期存在的一些突出問(wèn)題和矛盾并沒(méi)有得到根本性解決。如一些地方、企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在,調(diào)查對(duì)象配合程度仍不夠高,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平仍有待提高,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍較薄弱,個(gè)別地區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍較突出,等等。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正視這些問(wèn)題,科學(xué)加以研判,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任感,推動(dòng)這些矛盾問(wèn)題得到妥善解決。
二、切實(shí)把握新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作的新要求。
當(dāng)前,我國(guó)正處于貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、深入推進(jìn)“五個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí),做好統(tǒng)計(jì)工作十分重要,既要去水分,也要避免對(duì)各種新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的漏統(tǒng);既要統(tǒng)計(jì)好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,也要全面統(tǒng)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值?!迸荆骸袄喂虡淞⑿碌陌l(fā)展理念,抓緊完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全面準(zhǔn)確反映‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的發(fā)展趨勢(shì)和積極作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理向適應(yīng)多元化、市場(chǎng)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計(jì)服務(wù)向客觀獨(dú)立反映、預(yù)測(cè)預(yù)判和對(duì)策建議并重轉(zhuǎn)變,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、權(quán)威,為科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)保障?!睆埜啕惛迸荆骸袄喂虡淞⑽宕蟀l(fā)展理念,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析水平,做到真實(shí)可靠管用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)?!笔∥瘯浶焓厥?月1日作出重要批示,在充分肯定“”時(shí)期,特別是20xx年,全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上,對(duì)如何搞好統(tǒng)計(jì)工作提出三點(diǎn)要求:“要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的大背景,積極開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)把各類新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上來(lái)。要突出工作重點(diǎn),緊緊扭住‘加快建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系’的總目標(biāo),全面落實(shí)構(gòu)建‘六大系統(tǒng)’、推進(jìn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’、實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)提升’的新要求,重點(diǎn)抓好統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、深化調(diào)查監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作,不斷提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平。要牢牢守住底線,堅(jiān)決防止‘?dāng)?shù)字腐敗’,堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅懲處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假違法違紀(jì)行為,寫好法治湖南的統(tǒng)計(jì)篇章?!笔¢L(zhǎng)杜家毫1月25日在省十二屆人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),“認(rèn)真做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查”、“依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作”。分管統(tǒng)計(jì)工作的陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)來(lái)湘工作不到4個(gè)月,就已先后兩次到省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研工作、走訪慰問(wèn)工作人員,經(jīng)常過(guò)問(wèn)統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)心統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求,用全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神指導(dǎo)和推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)工作,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全省統(tǒng)計(jì)工作要從四個(gè)方面著力推進(jìn):一是著力推進(jìn)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。改革創(chuàng)新是提升統(tǒng)計(jì)能力的必由之路,也是統(tǒng)計(jì)不斷發(fā)展的力量源泉。全省統(tǒng)計(jì)工作要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí),積極跟進(jìn)國(guó)家全面深化統(tǒng)計(jì)改革,為建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、核算科學(xué)、運(yùn)作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系,發(fā)揮湖南統(tǒng)計(jì)作用,展現(xiàn)湖南統(tǒng)計(jì)形象。二是著力推進(jìn)依法治統(tǒng)。貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本要求,全面推進(jìn)依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計(jì),不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。在新常態(tài)下,既要嚴(yán)肅查處虛報(bào)、瞞報(bào)、指報(bào)、代報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,又要防范調(diào)查對(duì)象對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的漏統(tǒng),做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、宏觀數(shù)據(jù)銜接匹配、統(tǒng)計(jì)信息反映實(shí)際、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確適用。三是著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。要重視和運(yùn)用信息化技術(shù)手段,進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和手段的變革,努力提升統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化水平。探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、空間信息技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù),改造統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集、加工處理、信息傳播、分析研究以及統(tǒng)計(jì)工作調(diào)度管理,推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效。四是著力推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。要圍繞建立服務(wù)型統(tǒng)計(jì)這一總目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),全力優(yōu)化各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門人員、機(jī)構(gòu)配置水平,不斷提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾服務(wù)的能力,為建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)提供保障。
三、切實(shí)抓好20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)極為繁重的一年。全省統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)會(huì)議和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,以及中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示精神,以建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系為主線,以建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)新常態(tài)的重要作用,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),為全省全面建成小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)保障。重點(diǎn)工作任務(wù)概括為“六個(gè)進(jìn)一步”。
(一)以等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求為指針,進(jìn)一步深化全省統(tǒng)計(jì)改革。圍繞提出的統(tǒng)計(jì)“既要去水分,也要避免對(duì)各種新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的漏統(tǒng)”的總原則,把改革創(chuàng)新貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)。一是積極跟進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值改革。進(jìn)一步規(guī)范和完善地區(qū)gdp、資金流量和資產(chǎn)負(fù)債核算,實(shí)現(xiàn)全省和市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。按照國(guó)家部署,開展全省資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,認(rèn)真做好全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查試點(diǎn)工作。支持和指導(dǎo)婁底市完成全國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。二是探索建立“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。開展專項(xiàng)調(diào)查研究,開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)和城市商業(yè)綜合體跟蹤調(diào)查分析,在深入掌握我省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,逐步將“三新”經(jīng)濟(jì)全面納入統(tǒng)計(jì)范圍,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。目前,正在爭(zhēng)取省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)工作的通知》。三是深入推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革。進(jìn)一步加大對(duì)投資統(tǒng)計(jì)改革工作的重視程度,嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資統(tǒng)計(jì)改革的要求,認(rèn)真開展5000萬(wàn)元及以上投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)5000萬(wàn)元及以上投資項(xiàng)目的調(diào)度和入庫(kù)管理,確保20xx年投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在反映全省投資實(shí)際情況下與上年合理銜接。四是繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),組織開展規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)季度統(tǒng)計(jì)和一次性年度調(diào)查,以及規(guī)模以下企業(yè)重點(diǎn)電商平臺(tái)季度調(diào)查;完善規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查,將自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍;試算和發(fā)布全省服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。五是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)專業(yè)改革。進(jìn)一步完善gdp能耗核算、資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,繼續(xù)抓好能源統(tǒng)計(jì)改革和應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)研究;強(qiáng)化貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì),組織旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查,進(jìn)行旅游增加值核算,開展臺(tái)商投資企業(yè)跟蹤調(diào)查;開展月度勞動(dòng)力調(diào)查,加強(qiáng)和改進(jìn)人口變動(dòng)調(diào)查。六是大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科研工作。統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新必須依靠統(tǒng)計(jì)科研提供智力支持。要明確重點(diǎn)科研方向,增加科研經(jīng)費(fèi)投入,通過(guò)下達(dá)任務(wù)、部門聯(lián)合、公開招標(biāo)等形式,加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)科研出精品力作,為全省統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。
(二)以全面建成小康社會(huì)為總攬,進(jìn)一步深化調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院“四個(gè)全面”和省委、省政府分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的總體部署,抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查與各項(xiàng)調(diào)查,科學(xué)監(jiān)測(cè)、如實(shí)反映全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。一是扎實(shí)抓好全省第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)普辦和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“三農(nóng)普”方案要求,確保全省“三農(nóng)普”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn)。各市州、縣市區(qū)人民政府要迅速成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的普查機(jī)構(gòu),確保普查力量、工作經(jīng)費(fèi)和“兩員”補(bǔ)貼落實(shí)到位;省農(nóng)普辦要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門“三農(nóng)普”工作調(diào)度和考核,層層簽訂責(zé)任書,統(tǒng)籌做好綜合試點(diǎn)、人員選聘和培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)保障、集中宣傳等各項(xiàng)工作,為我省全面開展“三農(nóng)普”創(chuàng)造有利條件。二是扎實(shí)抓好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按照“先進(jìn)庫(kù)、后出數(shù)”的原則,建立單位全面、信息真實(shí)、更新及時(shí)的全省統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù),為各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供統(tǒng)一規(guī)范的名錄框;督促達(dá)到規(guī)模的新開業(yè)(投產(chǎn))、新成長(zhǎng)企業(yè)和投資項(xiàng)目法人單位申報(bào)入統(tǒng),規(guī)范報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)名錄更新維護(hù)端口、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位申報(bào)等工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸,確保統(tǒng)計(jì)名錄質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、資源、環(huán)境、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動(dòng)力、勞動(dòng)工資、社會(huì)科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保數(shù)據(jù)完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。三是扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核。進(jìn)一步做好全面小康、兩型社會(huì)、精準(zhǔn)扶貧、績(jī)效評(píng)價(jià)、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟(jì)等考核監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)認(rèn)定和分析評(píng)價(jià)工作,抓好社會(huì)治安、基層黨建等領(lǐng)域的社情民意調(diào)查工作,為省委、省政府決策提供有效參考。
(三)以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。一是廣泛組織統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。認(rèn)真組織擬定全省“七五”統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃,充分利用國(guó)家憲法日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī),借助統(tǒng)計(jì)法律進(jìn)黨校、全民普法教育等載體,扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。二是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。繼續(xù)推進(jìn)年度執(zhí)法目標(biāo)制度化建設(shè),確保執(zhí)法任務(wù)落實(shí)到位。健全案件督辦和移送制度,完善案件約談告誡、責(zé)任追究和通報(bào)曝光機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,嚴(yán)厲懲治統(tǒng)計(jì)上弄虛作假等違法行為。三是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實(shí)依法行政工作要求,建立法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴(yán)格、懲戒有力的統(tǒng)計(jì)法治體系。進(jìn)一步規(guī)范重大決策程序,不斷加大統(tǒng)計(jì)信息公開力度,認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)行政處罰決定書網(wǎng)上公示制度,全面推進(jìn)依法行政、依法治統(tǒng)和依法統(tǒng)計(jì)建設(shè)。四是深入開展打擊“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要高度重視,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求和省統(tǒng)計(jì)局的工作安排,積極推進(jìn)此次專項(xiàng)治理工作;要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,立即部署迅速啟動(dòng);要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保專項(xiàng)治理落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(四)以現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)體系建設(shè)。一是做好決策服務(wù)。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析,著力提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握能力;及時(shí)捕捉重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的新情況、新問(wèn)題和先行指標(biāo)的新變化,深入分析,準(zhǔn)確把握其走勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,及時(shí)向省委、省政府反映苗頭性、趨勢(shì)性情況,增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判能力;圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生、全面建成小康社會(huì)以及“一帶一部”新定位、“三量齊升”新要求、“五化同步”新路徑等熱點(diǎn)難點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,著力提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性和前瞻性,為省委、省政府研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科學(xué)決策提供更有價(jià)值的咨詢建議。二是改善公眾服務(wù)。以各級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站等統(tǒng)計(jì)媒體為前沿,充分應(yīng)用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等社會(huì)主流媒體,繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)改革、“三農(nóng)普”、統(tǒng)計(jì)開放日等專題宣傳,立足統(tǒng)計(jì)視角,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)語(yǔ)言,講好統(tǒng)計(jì)故事,凝聚正能量,弘揚(yáng)主旋律,營(yíng)造全社會(huì)了解、理解、支持統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)功能,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)公開力度,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,全力打造“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”。加大統(tǒng)計(jì)資料編輯與開發(fā)力度,著力打造精品和“拳頭”產(chǎn)品,做到統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品常編常新。三是加強(qiáng)調(diào)查對(duì)象服務(wù)。精減調(diào)查項(xiàng)目和填報(bào)指標(biāo),優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)信息的易獲取性,積極利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。
(五)以提升基層統(tǒng)計(jì)能力為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),制定“十三五”縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)規(guī)劃化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和杜家毫省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提出的“依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作”的要求,努力推動(dòng)縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)崗位依法獨(dú)立設(shè)置。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)性意見》,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“六化”、“三中心”的工作目標(biāo)。二是加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)核心任務(wù)和用戶需求,認(rèn)真謀劃“十三五”統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃,努力提升全省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,完成統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造,做好與政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的接入集成工作。初步實(shí)施將原物理集中的統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)改造為邏輯上集中、物理上分布的采集平臺(tái)、交換平臺(tái)和處理平臺(tái),將三個(gè)平臺(tái)分別部署在不同的數(shù)據(jù)安全等級(jí)功能區(qū)中。加快“三經(jīng)普”成果的整理和利用,建成湖南省統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)。借力“數(shù)字湖南”、“智慧城市”建設(shè),探索實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),省級(jí)層面建立“數(shù)據(jù)湖南”數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù),并逐步實(shí)現(xiàn)在手機(jī)、平板等移動(dòng)終端應(yīng)用。加強(qiáng)信息安全建設(shè),完成身份認(rèn)證系統(tǒng)密碼升級(jí),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,開展信息安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門信息安全達(dá)到相應(yīng)等保要求。做好全省聯(lián)網(wǎng)直報(bào)保障體系督查驗(yàn)收。三是加大統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)力度。以打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)高端培訓(xùn)力度,探索統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校、進(jìn)高校培訓(xùn)的新模式,組織市州、縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)和全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部等培訓(xùn)班,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。進(jìn)一步加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度。省市縣三級(jí)分工協(xié)作,統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)編教材、分級(jí)實(shí)施,開展對(duì)市縣統(tǒng)計(jì)人員崗位知識(shí)培訓(xùn),每年堅(jiān)持組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)員分批集中輪訓(xùn),提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整體合力為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。一是高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作。各部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào))精神,合理配置統(tǒng)計(jì)人員,不斷充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定,為統(tǒng)計(jì)工作提供必要保障。二是規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)制度管理,嚴(yán)格執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)制度審批、備案和數(shù)據(jù)發(fā)布制度,部門調(diào)查采集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)過(guò)加工整理的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)及時(shí)提供同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。要加快推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查方法、分類目錄的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在此基礎(chǔ)上,建立部門統(tǒng)計(jì)一套表制度。三是加大部門信息共享力度。推進(jìn)部門間名錄信息共享和調(diào)查信息交換平臺(tái)建設(shè),完善部門資料交換制度,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的有效運(yùn)用。
四、切實(shí)加強(qiáng)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)。
(一)全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建。要按照黨中央“全面從嚴(yán)治黨”的統(tǒng)一部署,樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,堅(jiān)持黨在統(tǒng)計(jì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨組要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,積極推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的制度化建設(shè),不斷提高決策能力。在全體黨員中認(rèn)真開展“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”,不斷提高政治素質(zhì),充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨組要堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,納入重要議事日程,作為抓班子、帶隊(duì)伍的首要責(zé)任來(lái)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢組、監(jiān)察室要履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓好全局和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,樹立風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)形象。三是切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣,提高全省統(tǒng)計(jì)人員守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí),時(shí)刻把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面。在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部,也要建制度、立規(guī)矩,確保執(zhí)行到位,使制度嚴(yán)起來(lái)、規(guī)矩立起來(lái),真正做到用制度、規(guī)矩管人、管事、管權(quán)。
(二)持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向,繼續(xù)深入查擺全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,建立整改問(wèn)題清單,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、責(zé)任層層落實(shí)、整改限期到位。要通過(guò)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,錘煉干部隊(duì)伍作風(fēng),凝聚統(tǒng)計(jì)發(fā)展力量,提升統(tǒng)計(jì)公信力。二是切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,推動(dòng)專題教育長(zhǎng)效化、常態(tài)化,堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。深化機(jī)關(guān)干部“一進(jìn)二訪”工作,加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系力度,推動(dòng)干部職工深入基層、深入群眾,切實(shí)幫助基層排憂解難。三是切實(shí)強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作之中,用良好的統(tǒng)計(jì)行風(fēng),為業(yè)務(wù)工作的順利開展保駕護(hù)航。要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的宣講力度,使全省統(tǒng)計(jì)工作者自覺樹牢“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)理想信念、統(tǒng)計(jì)法制和廉潔從政教育,確保統(tǒng)計(jì)工作人員守住“底線”、不踩“紅線”、不觸“高壓線”。
(三)大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是以統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展凝聚人心。統(tǒng)計(jì)工作越是快速發(fā)展,越需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要加大干部選拔、輪崗、交流的力度,讓想干事的有機(jī)會(huì)、讓能干事的人有平臺(tái),讓干成事的人有前途。要加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)全體統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神,全身心地投入統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展等各項(xiàng)具體工作,在統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想抱負(fù)。二是以全局眼光做好干部交流鍛煉。要加強(qiáng)省與市州、縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的人才學(xué)習(xí)交流力度,積極選派優(yōu)秀年輕干部下基層鍛煉,使年輕干部接地氣、增底氣。同時(shí),基層統(tǒng)計(jì)部門也可根據(jù)工作實(shí)際,選派干部到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門跟班學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。要通過(guò)上下交流互動(dòng),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的活力。三是以團(tuán)結(jié)實(shí)干的精神強(qiáng)化班子建設(shè)。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把講團(tuán)結(jié)、講大局?jǐn)[在突出位置,切實(shí)堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省統(tǒng)計(jì)工作者不斷改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,為全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展掌好舵、領(lǐng)好航。
同志們,“乘風(fēng)正其時(shí),揚(yáng)帆搏中流”,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求,以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師,同學(xué)們:
在第32個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際,縣上隆重召開全縣教育工作大會(huì),這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣教育事業(yè)的高度重視和熱情關(guān)懷,也充分表明社會(huì)各界對(duì)教育工作的大力支持和關(guān)心。在此,我謹(jǐn)代表全縣各級(jí)各類學(xué)校向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
過(guò)去的一年,在縣上四大家和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各學(xué)校以縣委徐書記對(duì)全縣教育工作提出的“弘揚(yáng)‘四苦’精神,實(shí)施‘四名’工程,切實(shí)加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐”的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬,全面落實(shí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育質(zhì)量的若干意見》文件精神,嚴(yán)格按照教育局新出臺(tái)的《校長(zhǎng)工作和生活十項(xiàng)規(guī)定》《教師職業(yè)道德十不準(zhǔn)》《莊浪縣教育系統(tǒng)校長(zhǎng)管理辦法》《莊浪縣教育系統(tǒng)教職工管理制度》等文件規(guī)范學(xué)校工作,強(qiáng)化管理水平,提高辦學(xué)效益。
縣委、縣政府高度重視一中的建設(shè)發(fā)展,集全縣財(cái)力建設(shè)一中,一期改擴(kuò)建工程投資4520萬(wàn)元,改擴(kuò)建體育場(chǎng)4.3萬(wàn)平方米,建成圖書樓主體工程,為一中的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。莊浪一中作為全縣教育的“排頭兵”,在新的一學(xué)年,我們將緊緊抓住有利的發(fā)展機(jī)遇,決心扛好學(xué)校教育發(fā)展的大旗,牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的質(zhì)量意識(shí),知恩圖報(bào),感恩社會(huì),繼續(xù)弘揚(yáng)“四苦”精神,積極實(shí)施“四名”工程,堅(jiān)定信心,頑強(qiáng)拼搏,努力把莊浪一中建設(shè)好、發(fā)展好。
借此機(jī)會(huì),我代表全縣校長(zhǎng)隊(duì)伍向縣委、縣政府和教育主管部門鄭重承諾:
一、持續(xù)抓好學(xué)校管理。我們每一位中小學(xué)校長(zhǎng)、教育管理者將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,以辦好學(xué)校、發(fā)展教育、多出人才、服務(wù)群眾為目標(biāo),不忘初心,守望教育,永不停步,努力向前,積極推進(jìn)學(xué)校的“四個(gè)優(yōu)化”,即優(yōu)化班子水平,優(yōu)化教師隊(duì)伍,優(yōu)化學(xué)生素質(zhì),優(yōu)化管理機(jī)制。一個(gè)好班子就是一所好學(xué)校,一個(gè)好團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)好品牌,一群好學(xué)生就是一個(gè)好名片,一項(xiàng)好舉措就是一個(gè)好特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)官風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)“四風(fēng)”建設(shè),把各級(jí)各類學(xué)校打造成名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃和基地。我們要教育廣大教師錘煉師德、鉆研業(yè)務(wù)、精心教書、潛心育人,爭(zhēng)做提出的做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師,忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),貫徹黨的教育方針,立德樹人。我們要引導(dǎo)廣大教師牢固樹立五種精神,即校興我榮的主人翁精神,愛生如子的園丁精神,不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神,合作共贏的團(tuán)隊(duì)精神,大膽改革的創(chuàng)新精神,增強(qiáng)忠誠(chéng)、責(zé)任、使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí),敬業(yè)愛崗,在教育行列中贏得聲譽(yù),在社會(huì)上贏得口碑。
二、持續(xù)抓好質(zhì)量提高。質(zhì)量是學(xué)校的生命線,是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。近年來(lái),全縣各級(jí)各類學(xué)校下大力氣狠抓教育質(zhì)量,提升辦學(xué)內(nèi)涵,拼搏進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流,追求卓越。今后,我們將繼續(xù)以整體提升教育質(zhì)量為目標(biāo),狠抓課堂教學(xué)改革,向課堂要質(zhì)量,緊緊圍繞新課改理念,徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念,大力倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的課堂教學(xué)模式,把提高課堂教學(xué)質(zhì)量落到實(shí)處。要組織和引導(dǎo)廣大教師加強(qiáng)教學(xué)研究,努力提高業(yè)務(wù)能力和教研素養(yǎng),向?qū)W者型、專家型教師看齊,靜下心研究教育教學(xué)問(wèn)題、改革課堂教學(xué)方式,真正讓每一位教師成為教育教學(xué)的行家里手,努力提高各學(xué)段、各學(xué)科教育質(zhì)量,增強(qiáng)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為建設(shè)教育強(qiáng)縣竭忠盡智,各展風(fēng)采。
三、持續(xù)抓好內(nèi)涵發(fā)展。面對(duì)內(nèi)涵式、均衡化發(fā)展的新的歷史任務(wù),全面提升辦學(xué)品位,打造莊浪教育品牌,是我們每一位中小學(xué)校長(zhǎng)的神圣使命和光榮職責(zé)。校長(zhǎng),是一份沉甸甸的責(zé)任。我們必須堅(jiān)持解放思想,不斷轉(zhuǎn)變觀念,在創(chuàng)新中謀劃工作、落實(shí)工作,積極打造和諧校園、書香校園、特色校園,讓學(xué)校有書香氣,教師有書卷氣,學(xué)生有書生氣。要繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理,重視過(guò)程管理、走動(dòng)管理、考評(píng)管理,倡導(dǎo)人文管理、自主管理、特色管理,不斷推動(dòng)學(xué)校管理向科學(xué)化、民主化邁進(jìn)。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文化建設(shè),營(yíng)造校園典雅、教師儒雅、學(xué)生文雅的育人環(huán)境,讓學(xué)校內(nèi)在的品質(zhì)和精神感染師生、熏陶師生,實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。我們每一位校長(zhǎng)更要始終把學(xué)習(xí)作為一種工作需求、一種人生追求、一種價(jià)值要求,自覺學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí),努力做學(xué)者型、研究型、專家型校長(zhǎng),引領(lǐng)全縣教育高位優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我縣教育正處于爬坡過(guò)坎、迎難而上的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)前有標(biāo)兵,后有追兵的教育競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),身為校長(zhǎng),我們將以本次全縣教育工作會(huì)議為動(dòng)力,繼續(xù)大力弘揚(yáng)代代相傳的“實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神和莊浪教育的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),帶領(lǐng)廣大教職工愛崗敬業(yè),甘為人梯,無(wú)私奉獻(xiàn),適應(yīng)新常態(tài),謀劃新措施,開創(chuàng)新局面,向全縣人民和社會(huì)各界交一份滿意答卷。
謝謝大家!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十八
今天,中國(guó)人民政治協(xié)會(huì)議市第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議隆重開幕了。我代表市委對(duì)大會(huì)的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會(huì)議的各界人士致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。
去年對(duì)來(lái)說(shuō)是很不尋常、很不平凡的一年??傮w看,困難要比預(yù)想的多,結(jié)局要比預(yù)料的好。面對(duì)非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊,面對(duì)改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來(lái)的挑戰(zhàn),全市上下負(fù)重拼搏,開拓奮進(jìn),各項(xiàng)工作都取得了來(lái)之不易的好成績(jī)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢(shì)頭,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),增幅比前年高個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長(zhǎng)、和;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)和,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng),首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財(cái)政收入達(dá)到億元,增長(zhǎng),為近年最高并首次超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強(qiáng)。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一,全市政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是,制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個(gè)是,中小企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過(guò)驗(yàn)收,其余戶也基本具備了驗(yàn)收條件,化解債務(wù)億元,退出國(guó)有資本億元,盤活資產(chǎn)多億元,走出了一條成本低、震動(dòng)小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子,為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個(gè)是,骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功,目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上,由名職工重新上崗,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平,其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進(jìn)展。大灣集團(tuán)通過(guò)競(jìng)拍收購(gòu)了木工的部分資產(chǎn),水泥集團(tuán)正與浙江紅獅集團(tuán)、哈工大八達(dá)集團(tuán)對(duì)接,恒豐集團(tuán)企辦社會(huì)分離正在抓緊落實(shí),制藥集團(tuán)與豐原集團(tuán)簽訂了合作意向協(xié)議,牡紡改制重組正處在分塊啟動(dòng)階段,北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位,圣方公司資產(chǎn)置換正在運(yùn)作中。此外,有機(jī)化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再一個(gè)是,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好??偼顿Y億元的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資億元。其中,個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元,個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資億元,個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元,個(gè)能源項(xiàng)目完成投資億元,個(gè)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目完成投資億元,個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資億元。尤為可喜的是,萬(wàn)臺(tái)汽車空調(diào)壓縮機(jī)、萬(wàn)平方米立體曲面披覆膜項(xiàng)目分別被列入國(guó)家振興東北老工業(yè)基地首批啟動(dòng)項(xiàng)目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,龍大公司萬(wàn)頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,長(zhǎng)春皓月、草原興發(fā)等國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市,市區(qū)江南開發(fā)和對(duì)俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。截至到目前,全市正在推進(jìn)的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到個(gè),其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè),新引進(jìn)個(gè),正在洽談的個(gè)。這些成績(jī)的取得是全市幾大班子、幾級(jí)班子互相支持、通力合作的結(jié)果,是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶,也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。
過(guò)去的一年,全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)擴(kuò)張等事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提出了很多有價(jià)值、有新意、有突破的意見建議。比如,關(guān)于辟建對(duì)俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國(guó)遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案,都有較強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和操作性,全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級(jí)其他班子一起上主戰(zhàn)場(chǎng),直接參與中心工作的推進(jìn)落實(shí),在包袱重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這個(gè)影響我市發(fā)展的大事、難事,通過(guò)明查暗訪、民主評(píng)議等方法開展民主監(jiān)督,被多個(gè)涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員,積極獻(xiàn)計(jì)出力、盡職盡責(zé),為有力地促進(jìn)環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用,深入基層傾聽群眾呼聲,及時(shí)反映社情民意,包括民族、宗教和臺(tái)、僑界人士的合理要求,各級(jí)政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主提供舞臺(tái),幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。五是對(duì)內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問(wèn)題,主動(dòng)對(duì)外宣傳推介的優(yōu)勢(shì)和政策,不僅提高了的知名度,而且落實(shí)了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項(xiàng)目,實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展??梢哉f(shuō),我市兩級(jí)政協(xié)通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地工作,在各級(jí)黨委贏得了信任,在社會(huì)各界樹立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各級(jí)政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員,向全市各級(jí)政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是,堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動(dòng)搖,實(shí)施骨干企業(yè)重組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、對(duì)外開放升級(jí)、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)突跛,落實(shí)營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、強(qiáng)化財(cái)稅金融工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)方面的保障措施,繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項(xiàng)任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件,但困難也很多、壓力也很大。從整體上講,發(fā)展滯后的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決,經(jīng)濟(jì)仍處在比較困難的時(shí)期。從當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒(méi)有完成計(jì)劃指導(dǎo),農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒(méi)有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看,一些難點(diǎn)問(wèn)題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問(wèn)題,骨干企業(yè)重組難點(diǎn)多、難度大,主輔分離、剝離企辦社會(huì)、化解債務(wù)特別是安置職工等,都需要一大塊改制成本,與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革,事業(yè)單位改革進(jìn)展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出,對(duì)外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高,招引資的動(dòng)作和力度都不大。財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢,支撐保障能力十分脆弱,由于樺林等骨干企業(yè)出問(wèn)題,近五年全口徑財(cái)政收入億元增加到億元、年均僅增長(zhǎng),每年財(cái)政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)嚴(yán)峻,維護(hù)穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國(guó)企下崗失業(yè)人員萬(wàn)人(不含中省直企業(yè)萬(wàn)人),全年僅能提供就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)。由于財(cái)政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費(fèi)能力偏低,社保資金缺口較大,僅市區(qū)零繳費(fèi)企業(yè)就占到以上,還有完不成繳費(fèi)任務(wù)的達(dá)以上,今年預(yù)計(jì)養(yǎng)老金缺多萬(wàn)元。城鎮(zhèn)困難職工約萬(wàn)人,農(nóng)村特困人口萬(wàn)人,低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費(fèi)”和機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看,也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。思想解放程度不高,與先進(jìn)地區(qū)比,還沒(méi)有形成大氣魄、大動(dòng)作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)方面,還很不主動(dòng)、很不到位、很不適應(yīng),按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位,黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上,部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長(zhǎng)期得便利的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái),依法行政、規(guī)范行政的意識(shí)和能力還有待增強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí),有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實(shí)的現(xiàn)象,一些重大問(wèn)題研究謀劃不夠,一些重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位。
實(shí)實(shí)在在地說(shuō),發(fā)展正處在艱難時(shí)期,改革正處在關(guān)鍵階段,辦好的事情還有許多工作要做、還有很長(zhǎng)一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)前無(wú)古人的事業(yè),需要團(tuán)結(jié)方方面面的力量,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,組成浩浩蕩蕩的大軍,堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),形成合力攻堅(jiān)克難,努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點(diǎn),充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局,全面建設(shè)小康社會(huì)這一大目標(biāo),振興老工業(yè)基地這件大事,依托優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化職能,發(fā)揮作用,為推進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
一要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。體制創(chuàng)新是推進(jìn)老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作,也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年,全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作:一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展,把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”,使其盡快活起來(lái),一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組,以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為根本,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,不僅使大企業(yè)活起來(lái),更要強(qiáng)起來(lái)、大起來(lái);三是抓好事業(yè)單位和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項(xiàng)改革,需要方方面面精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān),特別是需要各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過(guò)程,就會(huì)影響到一些人的既得利益,就會(huì)觸及到很多深層次的矛盾和問(wèn)題,就會(huì)有爭(zhēng)論、有爭(zhēng)議、有爭(zhēng)鳴,甚至是責(zé)難。這是很正常的,也完全可以理解。但必須因勢(shì)利導(dǎo),把大家的思想統(tǒng)一起來(lái)。在這方面,各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要提高對(duì)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹市委決策的自覺性和主動(dòng)性。要通過(guò)宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施,真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來(lái),在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會(huì)有阻力和困難,比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問(wèn)題,再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問(wèn)題等等,都需要在實(shí)踐中去探索和突破。各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā),緊緊圍繞這些制約改革和重難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動(dòng),以改革的思路和創(chuàng)新的思維,多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù),為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計(jì)出力,在解決體制制度這個(gè)深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實(shí)踐。各級(jí)政協(xié)組織要從我市的改革實(shí)際出發(fā),圍繞全局性的重大問(wèn)題,發(fā)揮全委會(huì)議專題協(xié)、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)、會(huì)議專題協(xié)和專委會(huì)對(duì)口協(xié)的優(yōu)勢(shì),直接參與市委、市政府出臺(tái)的重大決策、重要措施制定,特別是對(duì)改革中一些特殊重要的問(wèn)題,政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會(huì)議,確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來(lái)自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位,是社會(huì)各界的精英,也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說(shuō)是人才薈萃、能人輩出,很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì),要充分利用改革提供的廣闊空間,在國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)進(jìn)行參與,在投身改革中爭(zhēng)取更大的發(fā)展。
二要在對(duì)外開放上獻(xiàn)計(jì)出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年??偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜?xiàng)目、以大開發(fā)促進(jìn)大招、以大開放帶動(dòng)大發(fā)展的思路,全方位提升對(duì)外開放水平,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全市各級(jí)政協(xié)組織要按照市委的部署,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在推動(dòng)全市對(duì)外開放上大顯身手。要在推進(jìn)沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來(lái)到投資興業(yè),主要是看中了這一點(diǎn)。我市民營(yíng)企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù),對(duì)外聯(lián)系廣泛,交往面寬,社會(huì)知名度高。要通過(guò)多種形式、多種渠道,多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿?,多宣傳我市?jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境,進(jìn)一步提高的知名度和影響力,吸引更多的戰(zhàn)略投資者來(lái)我市投資興業(yè)。各級(jí)政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來(lái)、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺(tái),提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來(lái)支撐,靠項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機(jī),切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升城市品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目,力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn);加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系,幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難,支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要在擴(kuò)大招引資上下功夫。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,是發(fā)展振興的必然選擇。多年來(lái),我市歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬關(guān)心家鄉(xiāng),熱愛家鄉(xiāng),為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通,通過(guò)舉辦鄉(xiāng)賢會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式,密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系,加大招力度;要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,各級(jí)政協(xié)組織要積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招考察,也要邀請(qǐng)省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來(lái)我市考察洽談,積極為外來(lái)投資者牽線搭橋,堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。應(yīng)該說(shuō),我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效,但實(shí)實(shí)在在地講,還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上解決、管長(zhǎng)治本的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)等問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還時(shí)有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”,并通過(guò)抓好“十個(gè)一”工程從根本上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言,過(guò)去政協(xié)委員關(guān)注的很多,今后要做的工作同樣很多,但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,過(guò)去創(chuàng)造出很多好的做法,比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合,對(duì)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級(jí)政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對(duì)象上,不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍,每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內(nèi)容上,除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外,還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾,使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專題會(huì)議、委員視察、行風(fēng)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上,不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑,不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處,進(jìn)一步明確監(jiān)督主體,規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度,使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問(wèn)題,并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度,發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語(yǔ)言代表作用,掌握正反兩方面典型,提出批評(píng)建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講,在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想,民主監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài),請(qǐng)各位委員解除思想顧慮,放下思想包袱,放開膽子,放開手腳,勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督,敢于反映真實(shí)情況,敢于揭露不正之風(fēng),如果有什么問(wèn)題,市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境,才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園、投資者的熱土。
四要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。隨著改革的深入、開放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面,發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會(huì)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念日益多樣化的情況下,政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系,通過(guò)形勢(shì)通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)言人制度等形式,廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策,宣傳全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施,配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作,使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用,進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意,全面深入地了解人民群眾對(duì)改革發(fā)展政策措施的看法,了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題,并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納,及時(shí)向黨委和政府,幫助黨委和政府把握群眾的脈搏,把為人民服務(wù)的工作做好,保持社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動(dòng)入手,幫助促進(jìn)各級(jí)、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。要集中民智。主動(dòng)協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度,進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性,把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來(lái),形成振興的強(qiáng)大合力,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動(dòng)地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作,協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問(wèn)題,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作,多做團(tuán)結(jié)鼓動(dòng)、凝聚人心的工作,多做排憂解難、化解矛盾的工作,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來(lái),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會(huì)環(huán)境。
五要在搞活人才上獻(xiàn)計(jì)出力。人才問(wèn)題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看,雖然近年來(lái)人才工作取得了一定成效,但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足,每萬(wàn)人擁有各類技術(shù)人才僅人,比全國(guó)平均水平少人;人才分布還不夠平衡,專業(yè)技術(shù)人才國(guó)企只占、非國(guó)有企業(yè)僅占,在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人,占;人才環(huán)境還不夠?qū)捤桑萌藛挝恢黧w作用尚未得到真正發(fā)揮,近兩年總共引進(jìn)各類人才和畢業(yè)生不到人。這說(shuō)明,人才工作的機(jī)制創(chuàng)新還不夠。人才的競(jìng)爭(zhēng),已成為一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),能否在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中占得先機(jī),直接關(guān)系到未來(lái)的興衰和事業(yè)的成敗?;谶@種情況,希望各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央《人才工作決定》,發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢(shì),切實(shí)在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”,政協(xié)委員中人才濟(jì)濟(jì),匯集了一大批經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占,副高職稱以上的占。各級(jí)政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極組織委員開展項(xiàng)目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟(jì)困和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);廣大政協(xié)委員要立足本職崗位,圍繞國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智,為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看,我市“孔雀”東南飛的問(wèn)題比較突出,僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人,平均每年多人,這里面也有政協(xié)委員。各級(jí)政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個(gè)作用,一方面協(xié)助黨委政府對(duì)委員中的高層次人才進(jìn)行精神鼓勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),尤其是對(duì)委員中作出過(guò)重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才,可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式,鼓勵(lì)技術(shù)、管理參與收益分配,逐步實(shí)現(xiàn)分配的多元化,真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn),獲得一流的待遇、一流的報(bào)酬。另一方面,積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化用人體制機(jī)制等方面進(jìn)行研究和探索,協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章,吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè),為加快發(fā)展提供動(dòng)力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個(gè)重要部分,加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說(shuō),各級(jí)各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作都非常重視,出臺(tái)了加強(qiáng)政協(xié)工作的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。我們這屆班子會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷任市委班子的好傳統(tǒng),一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作,一如既往地與政協(xié)保持坦誠(chéng)相見、肝膽相照的關(guān)系,一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一個(gè)是,各級(jí)黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定,確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級(jí)黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況,把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對(duì)政協(xié)工作和重要議案要親自過(guò)問(wèn)、親自批閱、親自落實(shí)、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作,多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使我們市級(jí)幾大班組相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái),形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會(huì)搞好對(duì)口聯(lián)系、配合。另一個(gè)是,要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺(tái)。這一點(diǎn)過(guò)去我們搞得不錯(cuò),有很多經(jīng)驗(yàn),比如聘請(qǐng)政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員,比如重大決策都征求政協(xié)委員意見,比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點(diǎn)工作等等,效果都很好。下一步,我們要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道,建立一套有效的機(jī)制。比如,完善直通車制度,每個(gè)季度開一次座談會(huì),面對(duì)面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外,平時(shí)看到什么、聽到什么、想到什么,隨時(shí)可以直接問(wèn)我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長(zhǎng)反映,多提批評(píng)意見、多提不同意見、多挑毛病,這樣對(duì)我們的工作有好處,能減少和避免犯錯(cuò)誤。比如,每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議活動(dòng),有條件的時(shí)候,可以組織委員們到處走一走、看一看,多了解市情,多開闊眼界,多理解支持我們工作。再比如,可以建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度,市委市政府的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)以及提案的落實(shí)情況,定期向政協(xié)通報(bào),以便更好地建言獻(xiàn)策,此外一些重大會(huì)議要多邀請(qǐng)政協(xié)委員參加。總之,要把政治協(xié)納入黨政決策程序,做到重大決策前要同政協(xié)協(xié),決策執(zhí)行中要請(qǐng)政協(xié)監(jiān)督,執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。
再一個(gè)是,要支持和幫助政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能,我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問(wèn)題。一方面,政協(xié)委員以及政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等方方面面人才,素質(zhì)都很高,可以說(shuō)都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,任何人都需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高素質(zhì),這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員,要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉,多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐,也要求各級(jí)黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件,讓委員們多知情,這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對(duì)策建議,真正做到參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處,為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面,各級(jí)黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件,實(shí)實(shí)在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問(wèn)題。在干部培養(yǎng)使用上,要與黨政干部一視同仁,搞好政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流,可以通過(guò)下派任職、掛職等辦法,使政協(xié)機(jī)關(guān)干部更好地發(fā)揮作用;在經(jīng)費(fèi)安排上,去年在財(cái)政非常緊張的情況下,我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費(fèi)改善辦公條件,今后市委將盡最大努力在經(jīng)費(fèi)上給政協(xié)多一點(diǎn)寬松;在辦公條件改善上,加快辦公信息化和自動(dòng)化建設(shè),使政協(xié)委員運(yùn)用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外,有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動(dòng)提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道,在全社會(huì)進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新形勢(shì)、新任務(wù)也對(duì)政協(xié)工作提出了更高的要求,也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。希望大家大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),開拓進(jìn)取,負(fù)重拼搏,扎實(shí)工作,為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇十九
同志們:
市委、市政府決定召開這次會(huì)議,專題研究部署全市金融工作,充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拚搏,共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面,我講五個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來(lái)特別是近年來(lái),全市金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,堅(jiān)持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下,全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓,在有效抑制部分過(guò)熱行業(yè)的同時(shí),努力擴(kuò)大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù),積極核銷呆帳,保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的`信貸投入??梢哉f(shuō),在壓力和困難增大的情況下,去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長(zhǎng),是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破,邁上了新臺(tái)階,呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。去年年末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額536.83億元,增長(zhǎng)19.27%,各項(xiàng)貸款余額372.39億元,增長(zhǎng)17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元,是我市歷史上第二個(gè)凈回籠年;金融改革順利推進(jìn),金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益明顯改善,全市7家商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例比年初下降6.68個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)5.45億元,同比增加1.87億元;金融市場(chǎng)有序發(fā)展,尤其是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷增加,總量快速膨脹,證券業(yè)市場(chǎng)有所回復(fù)。
積極性不高,數(shù)量少,信用等級(jí)低;有些單位財(cái)務(wù)不健全,會(huì)計(jì)信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會(huì)擔(dān)保體系不健全等,這些問(wèn)題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。三是保險(xiǎn)、證券市場(chǎng)需規(guī)范推進(jìn)。去年,我市保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度、保費(fèi)收入占居民儲(chǔ)蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%,比全省平均水平低0.45個(gè)百分點(diǎn)、101.42元/人和0.15個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)覆蓋面窄,尤其是在農(nóng)村,保險(xiǎn)專業(yè)管理和深度參與不夠,缺乏有針對(duì)性的合適保險(xiǎn)產(chǎn)品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài),市場(chǎng)開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問(wèn)題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來(lái)愈重要,愈來(lái)愈需要改革和創(chuàng)新。明年,我國(guó)將結(jié)束加入wto的過(guò)渡期,金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng),這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議講話材料篇二十
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。近年來(lái),全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省市的決策部署,始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”,全面加強(qiáng)農(nóng)村工作,形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年,全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響,繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來(lái)有“五個(gè)新”:一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”,深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng),全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目,農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過(guò)全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階,全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元,增幅達(dá)到19.6%,是松陽(yáng)恢復(fù)縣制30年來(lái)農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí),我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全面消除了兩萬(wàn)多戶2500元以下低收入農(nóng)戶,60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過(guò)4000元,低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”,編制了《松陽(yáng)縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,出臺(tái)了《松陽(yáng)縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽(yáng)”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》,扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè),新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目,成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治,加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造,新建“三沿”景觀林3560畝,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí),我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程,啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè),使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧,促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體,推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié),促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí),積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命,深入實(shí)施“幸福民生五大工程”,不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度,著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向,圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作,整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正,新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問(wèn)題,形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年,是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年,也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作,機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問(wèn)題也不少。說(shuō)機(jī)遇更大,是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度,中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》,我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后,正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”,并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說(shuō)要求更高,是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”,在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”,有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核,這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說(shuō)任務(wù)更重,是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分,特別是打造“田園松陽(yáng)”的戰(zhàn)略任務(wù),更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù),不容絲毫懈怠。說(shuō)困難和問(wèn)題也不少,是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低,持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問(wèn)題,必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn),全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,既要全面部署、整體推進(jìn),又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”戰(zhàn)略任務(wù),按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求,積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”,努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作:
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式,拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇,加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度,加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督,確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用,惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn),抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”,設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金,繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式,大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、來(lái)料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì),發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道,深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,打響“松陽(yáng)茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌,促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè),推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo),深入實(shí)施“幸福民生五大工程”,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系,推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向,圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”,以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手,著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū),加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制,做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”,力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶,發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬(wàn)畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”,發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游,構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽(yáng)銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì),加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí),深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶,努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí),推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入,加快綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥,完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng)),健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村,共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”:一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系,結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作,堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則,進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn),抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見,按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑷丝诩刍?、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求,強(qiáng)化資源整合,集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”,更加注重建設(shè)品位和村居特色,加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用,有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化,打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程,圍繞解決“誰(shuí)下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問(wèn)題,抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策,加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè),啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并,加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽(yáng)”理念,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn),深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽(yáng)美化工程,開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作,推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù),確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作,努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí),要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆、有備無(wú)患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn),是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇,把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線,按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇,大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織,確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí),大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革,努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力,為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作,既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力,又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新,全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置,更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求,緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶,切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事,形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國(guó)愛家”為主題的感恩教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度,有效整合財(cái)政投入,不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障,確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下,主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍,為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求,建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系,以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù),并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu),與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤,做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
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