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企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇一

“新冠病毒”爆發(fā)以來(lái)，xxxx和各地均采取了有力防控措施，疫情得到初步控制。但一手戰(zhàn)疫情，另一手也要抓經(jīng)濟(jì)。著力做好疫情防控同時(shí)，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)社會(huì)和市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能爭(zhēng)取“抗疫之戰(zhàn)”的xx后勝利。

20xx年2月12日12點(diǎn)-2月14日12點(diǎn)。

本次調(diào)研主要是了解當(dāng)前省內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨困難，評(píng)估當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的經(jīng)營(yíng)策略，以便更快的.恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

本次調(diào)研共收集xx地區(qū)291個(gè)調(diào)研樣本，調(diào)研對(duì)象分布xx11個(gè)地級(jí)市，其中xx157個(gè)樣本占比53.95%，xx、xx、xx、xx和xx收集樣本相對(duì)較多，分別占比18.9%、5.84%、5.15%、4.81%和4.12%。

調(diào)研樣本主營(yíng)業(yè)務(wù)主要為貿(mào)易流通和生產(chǎn)制造兩者合計(jì)占比超過(guò)90%，分別占比70.44%和19.93。業(yè)務(wù)范圍主要集中在華東地區(qū)，占比89.35%。調(diào)研樣本企業(yè)員工整體較少，0-100人，100-500人，500-100人。分別占比63.92%、17.87%和12.03。

調(diào)研樣本企業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模分布相對(duì)比較均勻，1000萬(wàn)元以下，1000萬(wàn)-1億元，1億元-10億元，10億-100億元和100億元以上分別占比為18.21%、21.99%、25.43%、17.87%、16.49%。由此表明以貿(mào)易流通和生產(chǎn)制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模相對(duì)集中在1億-10億中，超過(guò)10億相對(duì)1億以下略少，基本呈現(xiàn)正態(tài)分布，并且xx省內(nèi)各市差異不大。

1、企業(yè)整體復(fù)工晚于去年春節(jié)同期15天以上，阻礙復(fù)工的xxxx因素是物流運(yùn)輸不暢和員工返崗困難。企業(yè)認(rèn)為人員、物資流動(dòng)大帶來(lái)傳染風(fēng)險(xiǎn)和口罩、消毒液等防疫耗材不足可能是復(fù)工的xx主要難點(diǎn)。

2、目前企業(yè)一季度經(jīng)營(yíng)困難較大，將近7成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)飽和度低于60%，并且有7成銹鋼板的企業(yè)一季度營(yíng)業(yè)收入同比去年會(huì)出現(xiàn)下降。

3、目前貿(mào)易流通和生產(chǎn)制造人員相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大幅裁員的情況，但是也只有13.06%的企業(yè)今年可能會(huì)擴(kuò)招。

4、目前貿(mào)易流通和生產(chǎn)制造企業(yè)對(duì)于20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況整體相對(duì)樂(lè)觀，僅僅只有12.71%的被調(diào)研企業(yè)持悲觀態(tài)度。

企業(yè)整體復(fù)工晚于去年春節(jié)同期15天以上，其中有3.09企業(yè)復(fù)工要晚于去年同期1個(gè)月，還有22.68%的企業(yè)復(fù)工時(shí)間未定。

復(fù)工以后正常經(jīng)營(yíng)也比較困難，僅僅只有37.11%企業(yè)復(fù)工了能夠恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，1個(gè)月內(nèi)能夠恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的為95.88%，還有4.12%的企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1個(gè)月。

企業(yè)復(fù)工面臨xxxx的困難是物流運(yùn)輸不暢，由于貿(mào)易流通和生產(chǎn)制造高度依賴物流，目前大部分地區(qū)交通管制可能對(duì)于企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成較大影響。此外由于xx為用工大省，尤其是工人大多數(shù)來(lái)自于安徽、湖北和河南，員工無(wú)法到崗也是影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重要原因。

復(fù)工后疫情防控的xx主要難點(diǎn)在于人員、物資流動(dòng)大帶來(lái)傳染風(fēng)險(xiǎn)和口罩、消毒液等防疫耗材不足，分別有55.67%和55.33%認(rèn)為復(fù)工后這兩種情況存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

5、企業(yè)當(dāng)前訂單狀況。

目前所調(diào)研企業(yè)中的訂單將近60%的企業(yè)相比去年下滑，僅僅只有6.2%的企業(yè)訂單相比去年增長(zhǎng)。

6、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飽和度。

目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)飽和度較低，低于20%的占比達(dá)到34.71%，低于60%的合計(jì)高達(dá)，67.7%。超過(guò)80%僅僅只有9.28%。

目前企業(yè)大多數(shù)能夠xxxx不裁員，占比為83.16%，由此表明貿(mào)易流域和生產(chǎn)制造行業(yè)雖然短缺比較困難，但是不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模人員下崗情況，但是也僅僅只有13.06%的企業(yè)今年可能會(huì)擴(kuò)招。

8、企業(yè)一季度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)預(yù)期。

目前70.1%的企業(yè)一季度營(yíng)業(yè)收入同比去年會(huì)出現(xiàn)下降，僅僅7.9%的企業(yè)會(huì)同比增長(zhǎng)。

9、企業(yè)20xx年經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇二

春季是求職招聘的黃金季節(jié)。為及時(shí)了解當(dāng)前x區(qū)企業(yè)用工情況，準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策措施提供參考依據(jù)，山東化工專業(yè)人才市場(chǎng)在春風(fēng)行動(dòng)系列招聘會(huì)期間，組織開(kāi)展了x區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀專題調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查與走訪調(diào)查的形式，全區(qū)有140家企業(yè)參與，問(wèn)卷涉及企業(yè)基本情況（類型、規(guī)模、行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況）、企業(yè)用工需求（工種、招聘計(jì)劃、人員流動(dòng)情況）、工資福利待遇以及招工難現(xiàn)象等24項(xiàng)問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前x區(qū)企業(yè)用工情況總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，用工規(guī)模較去年同期普遍上升，盡管企業(yè)員工工資福利待遇水平均有上漲，但由于“新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能與實(shí)際需求不匹配”、“勞動(dòng)者技能水平較低，不能滿足崗位需求”等原因造成的招工難現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，調(diào)查過(guò)程中所反映出來(lái)的企業(yè)員工流動(dòng)性加大、結(jié)構(gòu)性缺工等問(wèn)題也應(yīng)該引起重視與思考。

一、參與調(diào)查企業(yè)的基本概況。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，參與調(diào)查的140家企業(yè)，具有廣泛的代表性，管理規(guī)范，運(yùn)行良好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況普遍好于去年，具體表現(xiàn)在：

（一）具有廣泛的代表性。

一是從企業(yè)類型分析，勞動(dòng)密集型企業(yè)41家，技術(shù)密集型32家，資本密集企業(yè)4家，其他63家；二是從企業(yè)規(guī)模分析，大型企業(yè)14家，中型企業(yè)38家，小型企業(yè)71家，微型企業(yè)17家；三是從企業(yè)所屬行業(yè)分析，制造業(yè)65家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)12家，建筑業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)各8家，其他47家。

（二）企業(yè)管理規(guī)范，運(yùn)行良好。

此次參與調(diào)查的企業(yè)均為山東化工人才網(wǎng)注冊(cè)會(huì)員，且管理規(guī)范、能正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既有重點(diǎn)骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭，也有一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其中，包括清源集團(tuán)、鑫泰石化、齊都藥業(yè)、齊峰新材等9家x區(qū)“工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)；興亞新材、正華助劑、藍(lán)帆醫(yī)療、巧媳婦食品等12家x區(qū)“創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)；同時(shí)，包括隆眾信息、訊豐網(wǎng)絡(luò)、禾豐種業(yè)、奧德隆集團(tuán)、方正房地產(chǎn)、銀河高技術(shù)、齊魯乙烯化工等具有行業(yè)代表性的企業(yè)。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況普遍較好。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況普遍較好，“2017年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較2016年相比”，“好及較好”的企業(yè)達(dá)到102家，占72.86%，持平的企業(yè)29家，占20.7%，只有9家企業(yè)有所減少，占6.43%?！邦A(yù)計(jì)2018年上半年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比去年同期相比”，“好及較好”的企業(yè)達(dá)到99家，占70.82%，持平的企業(yè)37家，占26.43%，只有4家企業(yè)有所減少，占2.85%。

根據(jù)對(duì)企業(yè)用工現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析，當(dāng)前企業(yè)用工情況呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)員工總量與去年同期相比普遍增加。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有75家企業(yè)從業(yè)員工總量與去年同期相比增加，占比53.57%；有43家企業(yè)與去年相同，占比30.7%；只有22家企業(yè)從業(yè)員工總量與去年同期相比略有減少，但減少幅度普遍少于10%。

（二）企業(yè)缺工現(xiàn)象普遍存在，銷售人員、普工、管理人員、技工、財(cái)務(wù)人員五個(gè)工種缺口最大。

從調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前有126家企業(yè)存在缺工現(xiàn)象，達(dá)到90%，其中有63家企業(yè)存在短期性、臨時(shí)性缺工,但影響不大；有32家企業(yè)存在短期性、臨時(shí)性缺工,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在一定影響；有31家企業(yè)存在長(zhǎng)期缺工,影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展，導(dǎo)致無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或無(wú)力完成訂單生產(chǎn)任務(wù)；只有14家企業(yè)不存在缺工現(xiàn)象，只占10%。

從工種和數(shù)量分析，銷售人員、普工、管理人員、技工、財(cái)務(wù)人員五個(gè)工種缺口最大，企業(yè)分別達(dá)到58家、56家、50家、50家、36家。

（三）普工崗位人員流動(dòng)性大，最不穩(wěn)定。

140家企業(yè)中，普遍存在企業(yè)員工流動(dòng)性大的問(wèn)題，其中有47.8%的企業(yè)認(rèn)為普工崗位人員流動(dòng)性大，最不穩(wěn)定，其次是銷售和技工崗位，分別達(dá)到30%、15%。

（四）一季度，企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，計(jì)劃招聘人數(shù)有所增加，但大規(guī)模增加招聘人數(shù)企業(yè)相對(duì)較少。

與去年同期相比，企業(yè)招聘人數(shù)普遍增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有88家企業(yè)增加招聘用工人數(shù)，占企業(yè)總數(shù)的62.8%，但增加幅度均控制在30%以內(nèi)；34家企業(yè)與去年相同，只有18家企業(yè)減少了招聘用工人數(shù)，占企業(yè)總數(shù)的12.88%。大規(guī)模增加招聘規(guī)模的企業(yè)相對(duì)較少，有62家企業(yè)招聘計(jì)劃在10人以內(nèi)，45家企業(yè)招聘計(jì)劃在11-25人之間，只有6家企業(yè)招聘計(jì)劃達(dá)到51-100人，10家企業(yè)招聘計(jì)劃達(dá)到101-200人，統(tǒng)計(jì)結(jié)果中招聘計(jì)劃達(dá)到200人以上的企業(yè)未反映出來(lái)，但是從實(shí)際走訪情況來(lái)看，我區(qū)部分新投產(chǎn)企業(yè)或新竣工項(xiàng)目大規(guī)模增加了招聘計(jì)劃，如藍(lán)帆醫(yī)療股份有限公司，由于新建項(xiàng)目即將投產(chǎn)，上半年需要陸續(xù)招聘600人以上，其中管理人員100人，技工300人，普工200人，會(huì)計(jì)人員10人。

（五）八成以上企業(yè)存在招工難情況，銷售、普工、技工、管理人員、技術(shù)/產(chǎn)品/設(shè)計(jì)成為招工難五大重點(diǎn)崗位。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與去年同期相比，盡管70%的企業(yè)增加了今年春節(jié)后招聘的工資福利待遇水平，但是82%的企業(yè)不同程度存在招工難情況。

銷售、普工、技工、管理人員、技術(shù)/產(chǎn)品/設(shè)計(jì)成為招工難五大重點(diǎn)崗位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，140家企業(yè)中，50家企業(yè)銷售崗位存在招工難現(xiàn)象，其次是普工、技工、管理人員、技術(shù)/產(chǎn)品/設(shè)計(jì)，分別達(dá)到45家、38家、29家和19家。

（六）“招工難”原因分析。

從“招工難”現(xiàn)象的原因構(gòu)成分析，當(dāng)前“新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能與實(shí)際需求不匹配”、“人才引進(jìn)困難”是造成企業(yè)“招工難”的首要原因。其次，“勞動(dòng)者技能水平較低，不能滿足崗位需求”，“企業(yè)的薪酬待遇和保障缺乏吸引力”也是企業(yè)招工難的重要原因和因素?！巴獬龃蚬趧?dòng)力減少”、“自主創(chuàng)業(yè)大潮對(duì)招工形成影響”、“缺少有效的招聘信息發(fā)布途徑”也對(duì)招工難產(chǎn)生了一定的影響。

三、幾點(diǎn)建議。

通過(guò)本次的調(diào)查數(shù)據(jù)并結(jié)合全區(qū)就業(yè)情況分析，一季度我區(qū)企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)用工中存在局部性矛盾，這些問(wèn)題應(yīng)該在今后工作中認(rèn)真加以解決。

在當(dāng)前全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，面對(duì)企業(yè)用工中出現(xiàn)的新情況，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效措施、調(diào)整工作重點(diǎn)及方向，以便解決好企業(yè)用工需求問(wèn)題，服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和完善用工條件。

一是采取切實(shí)可行的措施，加快企業(yè)全面提升步伐，創(chuàng)新優(yōu)化工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)技術(shù)含量和附加值水平，提升企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平，最大限度地減少普通勞動(dòng)力的使用；二是適當(dāng)提高工資和福利待遇水平，滿足職工的收入預(yù)期。加強(qiáng)企業(yè)人文關(guān)懷，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，維護(hù)好企業(yè)員工的各項(xiàng)社會(huì)權(quán)益。三是進(jìn)一步優(yōu)化和改善企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，營(yíng)造拴心留人的良好氛圍，確保讓求職者進(jìn)得來(lái)，留得住。四是積極拓寬人才引進(jìn)和員工招聘渠道，積極做好企業(yè)人力儲(chǔ)備工作，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部員工的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

（二）充分發(fā)揮政府職能部門(mén)在企業(yè)用工方面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

一是抓好市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的落實(shí)，加大對(duì)企業(yè)人才引進(jìn)的支持和扶持力度。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)范用工的指導(dǎo)和檢查。對(duì)企業(yè)存在的不規(guī)范用工和違法用工現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保障企業(yè)員工的合法利益。三是有針對(duì)性地加大對(duì)新就業(yè)和再就業(yè)人員的培訓(xùn)，提升他們的基本技能和基本素質(zhì)，從而有效解決結(jié)構(gòu)性用工難題。四是充分發(fā)揮山東化工人才專業(yè)市場(chǎng)的平臺(tái)作用，加強(qiáng)信息化建設(shè)，多渠道、全方位為求職者和缺工企業(yè)提供信息服務(wù)，為求職招聘者建立便捷高效的交流對(duì)接平臺(tái)；積極為企業(yè)招聘人才拓寬渠道提供服務(wù)，加強(qiáng)與高校院校的對(duì)接，為人才流動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。

（三）引導(dǎo)求職者積極主動(dòng)的提高自身就業(yè)能力。

一是積極引導(dǎo)求職者努力適應(yīng)新形勢(shì)下的企業(yè)用工需求，提高對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，摒棄各種不合理的就業(yè)理念，以積極向上的心態(tài)對(duì)待求職工作，為求職就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。二是正確分析各種就業(yè)信息，充分結(jié)合自身實(shí)際尋找合適的工作崗位，以達(dá)到自己的求職預(yù)期。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身就業(yè)能力。積極主動(dòng)的參加各類知識(shí)和能力培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和掌握科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，采取先就業(yè)再提高的方式，創(chuàng)造機(jī)會(huì)尋找更加適合個(gè)人能力和水平發(fā)揮的工作，不斷提高自身生活質(zhì)量和水平。

為了解x市元至2月份企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，x市統(tǒng)計(jì)局向重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷85份，回收有效問(wèn)卷73份。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)56家，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)11家，限上商貿(mào)企業(yè)6家。同時(shí)x市局成立調(diào)研組，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，力求客觀、真實(shí)反映當(dāng)前x市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

一、調(diào)查企業(yè)開(kāi)工復(fù)工基本情況。

（一）春節(jié)期間八成企業(yè)正常開(kāi)工復(fù)工。

調(diào)查的56家工業(yè)企業(yè)中，有6家春節(jié)期間仍加緊生產(chǎn)，未停工，其他50家工業(yè)企業(yè)平均停工天數(shù)為14天。工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間及節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)情況總體正常。11家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)：娛樂(lè)類企業(yè)，如南浦國(guó)際和廣電銀興影城春節(jié)期間照常營(yíng)業(yè)；住餐類企業(yè)春節(jié)期間停工情況基本在半天或一天；物流企業(yè)停、復(fù)工情況存在分化，如x郵政集團(tuán)春節(jié)期間未停工、x金航集貨運(yùn)輸貿(mào)易公司春節(jié)期間停工達(dá)20天。6家商貿(mào)企業(yè)：除中石化春節(jié)期間未停工外，剩余5家企業(yè)平均停工天數(shù)為6天。

（二）企業(yè)用工基本能滿足需要。

工業(yè)企業(yè)用工缺口不影響生產(chǎn)正常開(kāi)展。調(diào)查結(jié)果顯示：15家企業(yè)不存在用工缺口，占調(diào)查企業(yè)的26.7%；31家工業(yè)企業(yè)用工缺口在20%以下，占調(diào)查企業(yè)的55.4%；10家工業(yè)企業(yè)用工缺口在20%-50%之間，占調(diào)查企業(yè)的17.9%。從企業(yè)走訪情況看，規(guī)上工業(yè)企業(yè)的管理崗位人員穩(wěn)定性較高，流動(dòng)性大的主要是一線生產(chǎn)工人，通過(guò)春節(jié)后及近期企業(yè)招聘基本能補(bǔ)齊用工缺口。以金牛管業(yè)為例，春節(jié)后企業(yè)流失了15%左右的一線生產(chǎn)工人，但是用工流失水平與往年基本持平，通過(guò)勞動(dòng)外包及第三方招聘，春節(jié)企業(yè)復(fù)工后，企業(yè)仍能正常開(kāi)展生產(chǎn)。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)用工情況良好。調(diào)查結(jié)果顯示：7家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)不存在用工缺口，占調(diào)查企業(yè)的63.6%。4家服務(wù)業(yè)企業(yè)用工缺口僅在20%以下，占調(diào)查企業(yè)的36.4%。商貿(mào)企業(yè)用工缺口較小。調(diào)查結(jié)果顯示：有3家企業(yè)用工缺口在20%以下，有3家企業(yè)不存在用工缺口。

（一）企業(yè)對(duì)行業(yè)景氣程度預(yù)期。

企業(yè)對(duì)行業(yè)景氣程度預(yù)期平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)景氣程度預(yù)期好于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。本次調(diào)查對(duì)象是從x市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的企業(yè)中抽取，規(guī)上工業(yè)調(diào)查對(duì)象覆蓋通用設(shè)備制造業(yè)、電子信息業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)及塑料制品業(yè)等多個(gè)行業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示：16家工業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣程度一般，占調(diào)查企業(yè)的50.0%；有28家工業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣，占調(diào)查企業(yè)的28.6%；12家工業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)不景氣，占調(diào)查企業(yè)的21.4%。總體來(lái)看7成工業(yè)企業(yè)對(duì)行業(yè)景氣程度預(yù)期平穩(wěn)向好。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查對(duì)象涵蓋x市物流、餐飲、教育、娛樂(lè)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示：2家調(diào)查企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣，占調(diào)查企業(yè)的18.2%；6家服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)景氣程度一般，占調(diào)查企業(yè)的54.5%；4家服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為所處行業(yè)不景氣，占調(diào)查企業(yè)的27.3%。總體來(lái)看，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)行業(yè)景氣信心不足。

（二）企業(yè)承接訂單額好于去年。

56家工業(yè)企業(yè)中，19家企業(yè)訂單飽滿，累計(jì)承接訂單29004萬(wàn)元；30家企業(yè)訂單基本與上年同期持平；其他7家企業(yè)今年雖未新接訂單，但仍在生產(chǎn)去年未生產(chǎn)完的尾單。56家企業(yè)中有19家企業(yè)還有部分意向訂單正在接洽中，累計(jì)金額達(dá)28103萬(wàn)元。此外存在對(duì)外出口業(yè)務(wù)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示：有5家企業(yè)出口訂單增長(zhǎng)，占調(diào)查企業(yè)的17.3%；17家企業(yè)訂單不變，占調(diào)查企業(yè)的58.6%；7家企業(yè)訂單減少，占調(diào)查企業(yè)的24.1%。

（三）企業(yè)產(chǎn)品銷售較好。

56家工業(yè)企業(yè)中，13家企業(yè)產(chǎn)品銷售較旺，占調(diào)查企業(yè)的23.2%；33家企業(yè)產(chǎn)品銷售持平，占調(diào)查企業(yè)的58.9%，5家企業(yè)產(chǎn)品滯銷，占調(diào)查企業(yè)的8.9%。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，x市工業(yè)產(chǎn)品銷售情況旺銷和平銷的企業(yè)占比達(dá)到80%以上，表明x市工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求良好，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)較牢。

（四）水泥行業(yè)庫(kù)存量減少。

56家工業(yè)企業(yè)中，有19家企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存較少，占調(diào)查企業(yè)的33.9%；27家企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存適中，占調(diào)查企業(yè)的48.2%；5家企業(yè)庫(kù)存較多，占調(diào)查企業(yè)的8.9%。2017年，省經(jīng)信委和省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文，要求全省水泥行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，全年停產(chǎn)不得少于90天。從企業(yè)調(diào)研情況看，水泥行業(yè)庫(kù)存比去年同期下降較多，世紀(jì)新峰實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)后，1-2月的庫(kù)存量明顯少于上年同期。

（五）設(shè)備生產(chǎn)能力利用正常。

調(diào)查結(jié)果顯示：56家工業(yè)企業(yè)中，3家企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)能力超負(fù)荷，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的5.3%；42家企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)能力利用正常，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的75%；11家設(shè)備生產(chǎn)能力利用不足，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的19.6%。當(dāng)前部分企業(yè)生產(chǎn)能力利用不足的主要原因，一是全省水泥企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律，錯(cuò)峰生產(chǎn)；二是少數(shù)企業(yè)因環(huán)保原因，正在進(jìn)行停產(chǎn)整頓；三是受產(chǎn)能過(guò)剩影響，少數(shù)礦山、冶金企業(yè)壓縮生產(chǎn)量。

規(guī)上工業(yè)銷售情況良好。1-2月，56家工業(yè)企業(yè)中，有16家銷售收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占調(diào)查企業(yè)的28.6%；35家與去年同期持平，占調(diào)查企業(yè)的62.5%；5家下降，占調(diào)查企業(yè)的8.9%。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況較好。11家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，4家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上漲，占調(diào)查企業(yè)的36.4%；6家持平，占調(diào)查企業(yè)的54.5%；1家下降，占調(diào)查企業(yè)的9%。下降企業(yè)為廣電銀興影城，1-2月銷售收入下降93.48萬(wàn)元。下降的主要原因?yàn)?，x市截止目前共開(kāi)設(shè)了4家影院，在市場(chǎng)需求沒(méi)有大幅增長(zhǎng)的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，廣電銀興影城周邊配套不及新設(shè)影院完備，故在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。商貿(mào)企業(yè)銷售額增長(zhǎng)較快。1-2月中石化實(shí)現(xiàn)銷售額11002萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額同比增長(zhǎng)24.5%；愛(ài)爾康藥業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2%，利潤(rùn)額同比增長(zhǎng)2%；安泰藥業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1214萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%，利潤(rùn)額同比增長(zhǎng)10%。

三、企業(yè)對(duì)政府部門(mén)的發(fā)展訴求。

（一）工業(yè)企業(yè)前三位的訴求是降稅、融資和技改。

工業(yè)企業(yè)對(duì)政府扶持訴求的調(diào)查結(jié)果顯示:有39家企業(yè)希望政府減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，占調(diào)查企業(yè)的69.6%；38家企業(yè)希望政府幫助其解決融資難題，占調(diào)查企業(yè)的67.8%；29家企業(yè)希望政府為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造提供技術(shù)支持，占調(diào)查企業(yè)的51.8%；15家企業(yè)希望政府幫助解決用工問(wèn)題，占調(diào)查企業(yè)的26.8%；10家企業(yè)希望政府幫助解決企業(yè)發(fā)展的土地需求問(wèn)題和對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)提供技術(shù)支持，占調(diào)查企業(yè)的17.9%。

（二）降低企業(yè)稅費(fèi)是重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的最大訴求。

服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府部門(mén)對(duì)其加大哪些方面扶持的調(diào)查結(jié)果顯示：9家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望能降低企業(yè)稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，占調(diào)查企業(yè)的81.8%；3家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)提供技術(shù)支持，占調(diào)查企業(yè)的27.3%；2家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府部門(mén)幫助其解決融資難題和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，占調(diào)查企業(yè)的18.2%；1家服務(wù)業(yè)企業(yè)希望政府部門(mén)幫助其解決用工問(wèn)題和土地需求問(wèn)題，占調(diào)查企業(yè)的9%。

（三）對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)提供資金和技術(shù)支持是商貿(mào)企業(yè)的最大訴求。

隨著電子信息的高速發(fā)展，大量的市場(chǎng)需求被分流到互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)對(duì)x市實(shí)體商貿(mào)企業(yè)沖擊較大。目前企業(yè)仍是通過(guò)增加會(huì)員及折扣力度，增設(shè)實(shí)體連鎖店等傳統(tǒng)方式來(lái)拓寬銷售渠道。調(diào)查結(jié)果顯示：僅有2家企業(yè)通過(guò)第三方電商企業(yè)代運(yùn)營(yíng)，剩余4家企業(yè)均未涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。鑒于研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本考慮，商貿(mào)企業(yè)希望政府部門(mén)對(duì)其開(kāi)展電子商務(wù)提供資金和技術(shù)支持。

四、政策建議。

一是做好企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)度平衡，對(duì)資金、用工、土地等問(wèn)題要及早準(zhǔn)備，確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。

圍繞“營(yíng)改增”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)把內(nèi)部挖潛放在首位，通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)精細(xì)化管理方式降低費(fèi)用。

二是落實(shí)x市政府出臺(tái)的支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的優(yōu)惠幫扶政策，運(yùn)用好財(cái)政間歇資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。

三是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

落實(shí)x市出臺(tái)的電子商務(wù)發(fā)展意見(jiàn)，發(fā)揮好x市電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的集聚效應(yīng)，為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供信息服務(wù)和電子商務(wù)支撐，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式給服務(wù)業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新與發(fā)展。

為及時(shí)掌握我市各類企業(yè)用工現(xiàn)狀以及人力資源的需求情況，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)用工服務(wù)，緩解用工矛盾，2021年1月，x市人社部門(mén)在全市范圍組織開(kāi)展了2021年企業(yè)用工需求抽樣調(diào)查工作。

一、企業(yè)基本情況。

按企業(yè)規(guī)模分，100人以下6538家占81.45%，職工人數(shù)21.17萬(wàn)占29.42%；100人以上500以下1274家占15.87%，職工人數(shù)24.78萬(wàn)占34.43%；500人以上215家占2.68%，職工人數(shù)26.02萬(wàn)占36.15%。

按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有集體企業(yè)340家占4.24%，職工人數(shù)7.7萬(wàn)占10.7%；外資企業(yè)（含港澳臺(tái)）365家占4.55%，職工人數(shù)6.66萬(wàn)占9.25%；合資企業(yè)245家占3.05%，職工人數(shù)4.23萬(wàn)占5.88%；民營(yíng)企業(yè)7077家占88.16%，職工人數(shù)53.38萬(wàn)占74.17%。

按企業(yè)所屬行業(yè)分，以紡織服裝、機(jī)械裝備、電子電器、石油化工、船舶海工為主的制造業(yè)4570家占56.93%，職工人數(shù)44.72萬(wàn)占62.14%；建筑業(yè)793家占9.88%，職工人數(shù)7.64萬(wàn)占10.62%；以批發(fā)零售、住宿餐飲、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為主的服務(wù)業(yè)2434家占30.32%，職工人數(shù)17.68萬(wàn)占24.56%；其他行業(yè)230家占2.87%，職工人數(shù)1.93萬(wàn)占2.68%。

2.員工分布及薪資水平。

目前調(diào)查企業(yè)職工總?cè)藬?shù)71.97萬(wàn)人，其中非x籍員工21.35萬(wàn)人，占職工總數(shù)的29.67%。全部行業(yè)中，減員較多的行業(yè)有紡織服裝業(yè)、電子電氣以及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。2020年企業(yè)離職總?cè)藬?shù)12.35萬(wàn)人，其中退休2.26萬(wàn)人，年度離職率為17.16%。

調(diào)查顯示，3成企業(yè)在2021年的薪資將上升，受調(diào)查企業(yè)預(yù)計(jì)2021年新招用員工平均月薪為4009元。薪資上升的企業(yè)中，有72.63%來(lái)自于制造業(yè)，18.16%來(lái)自于服務(wù)業(yè)，其中以機(jī)械及通用設(shè)備制造業(yè)為主，該行業(yè)新入職平均月薪為4569元。

二、用工需求特點(diǎn)。

1.五成企業(yè)有招工計(jì)劃，超半數(shù)為補(bǔ)充流失。

2021年有招工計(jì)劃的企業(yè)3853家，占企業(yè)總數(shù)的48%。計(jì)劃招工12.56萬(wàn)人。有2766家企業(yè)認(rèn)為目前仍處于缺工狀態(tài)，占比34.46%，用工缺口8.6萬(wàn)人。主要原因有：54.48%的企業(yè)用于補(bǔ)充流失，缺口5.14萬(wàn)人占45.81%；40.24%的企業(yè)用于新項(xiàng)目投產(chǎn)，缺口5.86萬(wàn)人占52.23%；補(bǔ)充退休人員的需工企業(yè)占5.28%，缺口0.22萬(wàn)人占1.96%。

2.民營(yíng)企業(yè)需求量大，各類規(guī)模需求較為平衡。

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有集體企業(yè)、外資企業(yè)（含港澳臺(tái)）、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)招聘人數(shù)分別占比4.04%、11.9%、7.74%、76.32%。從企業(yè)規(guī)?？?，100人以下、100-499人、500人以上企業(yè)招聘人數(shù)分別為3.35萬(wàn)人、4.96萬(wàn)人、4.25萬(wàn)人，分別占比26.68%、39.46%、33.86%。不同規(guī)模的企業(yè)需求人數(shù)占比差距不大，相對(duì)平衡。

3.制造業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，信息技術(shù)招聘需求依舊旺盛。

從產(chǎn)業(yè)用工需求看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的占比分別為0.64%、83.74%和15.62%，其中制造業(yè)用工需求比上一年度上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。從需工行業(yè)類型看，制造業(yè)中紡織服裝、電子電氣、化學(xué)化工是需求量較大的行業(yè)，分別占產(chǎn)業(yè)需工總量的11.61%、10.8%和7.59%。服務(wù)行業(yè)中需求量較大的行業(yè)為信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)，分別占產(chǎn)業(yè)需工總量的26.74%和16.16%。

4.對(duì)新員工的學(xué)歷要求提高，年齡限制進(jìn)一步放寬。

從企業(yè)對(duì)招聘新員工的文化程度要求看，本科及以上14471人占11.52%；大專23397人占18.63%；高中技校及中專42813人占34.09%；學(xué)歷無(wú)要求44918人占35.76%。與往年相比，大專及以上學(xué)歷占比提高，反映出企業(yè)對(duì)新員工的整體文化水平要求逐步提升。

對(duì)新員工年齡要求看，35周歲以下54498人占43.39%；35-45周歲43498人占34.63%；無(wú)年齡要求27603人占21.98%。與往年相比，無(wú)年齡要求占比提升11.48個(gè)百分點(diǎn)。隨著用工緊缺、招聘難度加大，企業(yè)對(duì)用工年齡需求有進(jìn)一步放寬的趨勢(shì)。

5.有一定技能的員工仍是香餑餑，普工需求有增無(wú)減。

調(diào)查顯示，我市企業(yè)對(duì)普工需求有增無(wú)減。企業(yè)對(duì)新員工的技能要求中，中、高級(jí)工12933人占10.3%，初級(jí)工、熟練工34535人占27.5%，無(wú)要求78131人占62.2%。我市高速發(fā)展的當(dāng)下，大量基建工程、大項(xiàng)目工程投產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，技術(shù)工人是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分，因此仍是企業(yè)比較青睞的對(duì)象，但由于市場(chǎng)上這類群體比較緊俏，部分企業(yè)會(huì)招收普工再進(jìn)行培養(yǎng)。

調(diào)查中有38.9%的企業(yè)提出服務(wù)企業(yè)用工的意見(jiàn)建議，其中：建議通過(guò)搭建信息平臺(tái)提供有效對(duì)接的占63.69%，建議組織到勞務(wù)基地招聘的占14.94%，建議組織到高校招聘的占11.8%，建議增加招聘會(huì)頻次的占9.57%。

三、穩(wěn)崗留工保就業(yè)情況。

今年我市出臺(tái)了《關(guān)于做好春節(jié)期間企業(yè)穩(wěn)崗留工和疫情防控工作的若干意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和社會(huì)動(dòng)員，我市重點(diǎn)企業(yè)外地員工留通率不斷提升。制造業(yè)及交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)中15%的企業(yè)已開(kāi)展穩(wěn)崗留工，企業(yè)規(guī)模越大占比越高。參與該項(xiàng)調(diào)查的112家外地員工200人以上的制造業(yè)企業(yè)，總員工數(shù)60537人，截至2月初有30075名外地員工就地過(guò)年，留通率達(dá)到49.68%。在“就地過(guò)年”的倡導(dǎo)下，企業(yè)也積極提供留崗紅包、發(fā)放防疫物資、組織員工內(nèi)部活動(dòng)等支持，給異地過(guò)年的員工提供多樣化的保障。

為做好2021年“穩(wěn)就業(yè)”、“保就業(yè)”工作，同時(shí)針對(duì)企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，市人社部門(mén)積極行動(dòng)，開(kāi)展“穩(wěn)崗留工”系列活動(dòng)，幫助企業(yè)緩解用工矛盾。一是采集就業(yè)參保職工中非江蘇籍員工的信息，編制發(fā)送慰問(wèn)短信20434條，宣傳響應(yīng)就地過(guò)年的號(hào)召，并告知春節(jié)期間享受線上公共就業(yè)服務(wù)的渠道；二是走訪重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和外地員工代表座談交流，宣傳留工穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)政策，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)豐富職工節(jié)日娛樂(lè)活動(dòng)、合理安排加班值班提高收入等多種措施留工穩(wěn)崗；三是與勞務(wù)基地密切聯(lián)系，把企業(yè)的缺工信息發(fā)給陜西、山西、云南、貴州等勞務(wù)基地，通過(guò)線上線下同步推送，擴(kuò)大我市企業(yè)用工信息的宣傳力度，做好年后引進(jìn)勞動(dòng)力的用工儲(chǔ)備，為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送工緩解企業(yè)用工缺口打下基礎(chǔ)，全力幫助重點(diǎn)企業(yè)和有引進(jìn)需求的企業(yè)開(kāi)工復(fù)工有保障。

當(dāng)前，我區(qū)站在“十四五”開(kāi)局之年新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，面臨著融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，正在圍繞“雙招雙引”“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為全力打造x“四區(qū)”建設(shè)新圖景而奮力拼搏。但要支撐實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)比以往任何時(shí)候都更需要人才、也比以往任何時(shí)候都有條件留住人才。

一、x區(qū)企業(yè)用工發(fā)展的基本現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

隨著我區(qū)“雙招雙引”工作力度的不斷加大，疫情影響下的“招工難”問(wèn)題有所緩解，總體用工形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。但也有少數(shù)企業(yè)的發(fā)展方式和增長(zhǎng)模式，仍然過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力、低端產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)境的消耗上，給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

1、企業(yè)發(fā)展與增長(zhǎng)模式。目前，我區(qū)“兩基”產(chǎn)業(yè)承載了90%以上的工業(yè)企業(yè)，共904家。其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)144家、市十強(qiáng)企業(yè)2家、三十強(qiáng)企業(yè)6家。去年，x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)銷售收入423.26億元，比上年增長(zhǎng)23.73%；固定資產(chǎn)投資總額147.97億元，增長(zhǎng)8.27%；實(shí)際利用外資1.07億元，增長(zhǎng)7.32%；進(jìn)出口總額1.13億美元，增長(zhǎng)20%；稅收10.89億元，增長(zhǎng)15.58%，每年新增就業(yè)2000多人。

2、要素條件與用工態(tài)勢(shì)。一是平臺(tái)建設(shè)。目前，x現(xiàn)有人才市場(chǎng)1個(gè)，鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站6個(gè)，臨時(shí)早市3個(gè)。二是宣傳服務(wù)。主動(dòng)走進(jìn)大學(xué)校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和社區(qū)大院等各類場(chǎng)所，開(kāi)展企業(yè)用工招聘活動(dòng)，全區(qū)每年組織專場(chǎng)招聘會(huì)80多場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)求職的2萬(wàn)多人，其中，雙方能達(dá)成在本地企業(yè)就業(yè)意向的3000人左右；三是用工趨勢(shì)。從區(qū)人社、開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)查摸底上看，全區(qū)預(yù)計(jì)用工缺口在2100人左右，其中，行政管理人員約為90人、專業(yè)技術(shù)人員300人和1700人的一線普工。企業(yè)員工流失率居高不下，有的企業(yè)甚至高達(dá)90%，總體流失率仍在50%左右。

3、用工現(xiàn)狀與主要特征。通過(guò)分析園區(qū)企業(yè)用工短缺的基本情況，不難發(fā)現(xiàn)其共性特征：一是結(jié)構(gòu)性缺工。主要是以本地員工為主體的勞動(dòng)密集型企業(yè)，一線普工和特殊人才急缺，尤其是技術(shù)人員難招，高級(jí)技工成為稀有資源；二是行業(yè)性缺工。主要集中在硅基、商貿(mào)物流、郵政和食品產(chǎn)業(yè)片區(qū)，如：金龍浩、誠(chéng)志玻璃、特步和中通快遞等十多家重點(diǎn)企業(yè)，占全區(qū)用工需求總數(shù)的50%；三是流動(dòng)性缺工。一線勞動(dòng)密集型企業(yè)員工、本地員工和低學(xué)歷員工等群體上，流動(dòng)頻率高，離職率攀升；四是周期性缺工。企業(yè)用工短缺問(wèn)題每年都會(huì)周期性出現(xiàn)，多發(fā)生在年底和春節(jié)前后；五是新增性缺工。由于新增企業(yè)項(xiàng)目多，投入生產(chǎn)后增加用工更為困難，“后期強(qiáng)勁與現(xiàn)有供給不足”的矛盾更加凸顯。

二、x區(qū)企業(yè)用工取得的主要成效與展望。

隨著我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快、新建項(xiàng)目不斷增多和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，全區(qū)用工形勢(shì)發(fā)生了比較明顯的變化。一方面折射出園區(qū)“兩基”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，另一方面也推動(dòng)著企業(yè)招用工模式的創(chuàng)新改革。

（一）基本經(jīng)驗(yàn)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)用工方式方法，主動(dòng)解決“用工難”。在“四送一服”大走訪活動(dòng)中，充分發(fā)揮用工政策的磁吸效應(yīng)，建立企業(yè)招用工聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況，把握就業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)需求變化，實(shí)現(xiàn)用工供給多元化；二是堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，不斷強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，落實(shí)招工引智激勵(lì)政策。積極探索本地企業(yè)員工在購(gòu)房、租房、子女入學(xué)、貸款等方面的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)運(yùn)用公共政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行用工引導(dǎo)，完善建立“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源+企業(yè)+”用工模式；三是堅(jiān)持“責(zé)任導(dǎo)向”，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，增強(qiáng)企業(yè)招工穩(wěn)工能力。通過(guò)支持政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)“引、育、用、留”的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，讓其真正成為解決“用工難”問(wèn)題的主體力量；四是堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”，建立人力資源市場(chǎng)，提高服務(wù)企業(yè)用工水平。支持皖北人力資源大市場(chǎng)發(fā)展，拓展企業(yè)用工招聘渠道。加強(qiáng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，定期組織開(kāi)展“技能大師”、“技術(shù)能手”等評(píng)比表彰活動(dòng)；五是堅(jiān)持便利原則，建立用工供需對(duì)接信息化平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“一體化”用工服務(wù)。逐步完善“用工政策一網(wǎng)通查、用工信息一網(wǎng)共享、用工需求一網(wǎng)匹配、用工服務(wù)一網(wǎng)集成”的服務(wù)功能，提高企業(yè)招用工的便利度；六是發(fā)揮主導(dǎo)作用，摸清人力資源底數(shù)，持續(xù)優(yōu)化政策支持引導(dǎo)。發(fā)揮政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三方的作用，全面落實(shí)企業(yè)員工在購(gòu)房、租房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面優(yōu)惠政策，從政府、社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)四個(gè)維度上，為園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水。

（二）主要體會(huì)。

技術(shù)技能人才是支撐企業(yè)發(fā)展的根基，沒(méi)有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的產(chǎn)業(yè)工人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展將會(huì)是一句空話。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化用工方向，優(yōu)化資源整合。在“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府調(diào)控”的原則下，破除制約企業(yè)用工的制度性障礙，為推動(dòng)企業(yè)用工提供政策支持和基礎(chǔ)性服務(wù)保障；二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)“留人”環(huán)境。全區(qū)先后投入3億多元，加快園區(qū)內(nèi)外道路、水電、住房、醫(yī)院、超市、金融、通信等設(shè)施完善配套，切實(shí)解決小孩上學(xué)、就醫(yī)、出行、生活等實(shí)際困難，積極打造半小時(shí)用工半徑和用工工作生活圈；三是打造技能型人才培養(yǎng)載體，創(chuàng)新“育人”機(jī)制。不斷探索“引校入企、進(jìn)廠辦校”合作模式，構(gòu)建校企協(xié)同育人新機(jī)制，搭建硅基產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與清華、安財(cái)三個(gè)踐習(xí)基地，推動(dòng)精細(xì)化工生物醫(yī)藥集聚區(qū)與合工大、安農(nóng)大等院校成立一個(gè)研究院、一個(gè)育人管理中心，定向培養(yǎng)園區(qū)企業(yè)急需的、專業(yè)對(duì)口的技能人才；四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育，培養(yǎng)“身份”認(rèn)同。推動(dòng)企業(yè)建立并實(shí)行適宜的工資分配制度，讓企業(yè)員工的技術(shù)價(jià)值、技術(shù)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)谛匠陮用嫔象w現(xiàn)出來(lái)，優(yōu)化技工評(píng)價(jià)選拔機(jī)制，拓展職業(yè)發(fā)展空間，豐富上升渠道，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和歸屬感；五是營(yíng)造良好的“尊工敬才”社會(huì)氛圍，打破“用人”偏見(jiàn)。加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)員工事跡和成就的正向宣傳和引導(dǎo)，改變“低人一等”的觀念，塑造經(jīng)世致用的工匠精神，營(yíng)造“縱有萬(wàn)貫家財(cái)，不如一技在身”的社會(huì)環(huán)境。

（三）幾點(diǎn)啟示。

企業(yè)在面對(duì)前所未有的疫情影響和人口紅利消失的今天，“人”是企業(yè)最大成本。一是完善用工制度環(huán)境和政策體系。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“留人比招人更重要”的用工理念，推動(dòng)企業(yè)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的用工評(píng)價(jià)機(jī)制；二是要提高企業(yè)員工福利待遇。堅(jiān)持以“企業(yè)自身為主、政府政策為輔”的原則，積極推動(dòng)不合理的用人制度和薪資制度的改革完善，千方百計(jì)創(chuàng)造和改善條件，增強(qiáng)用工吸引力；三是要提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法有序和工資的及時(shí)足額發(fā)放，自覺(jué)主動(dòng)地與員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，保障職工合法權(quán)益；四是要提高企業(yè)管理水平。破除企業(yè)各種不合理限制，充分利用“四送一服”活動(dòng)，幫助企業(yè)研究“薪酬留人、感情留人、發(fā)展留人”問(wèn)題，營(yíng)造良好的企業(yè)文化生活；五是要進(jìn)一步規(guī)范用工秩序。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工、薪酬支付、權(quán)益保障方面的監(jiān)管，對(duì)由于企業(yè)自身原因引起的員工權(quán)益保障差、員工流失率高的，給予制約或處罰。

三、x區(qū)企業(yè)用工面臨的現(xiàn)實(shí)困難與問(wèn)題。

當(dāng)前，在“雙招雙引”和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”過(guò)程中，尤其是在疫情期間，區(qū)委區(qū)政府相繼實(shí)施一系列企業(yè)招用工政策，為緩解企業(yè)用工難問(wèn)題，發(fā)揮了一定的作用。隨著新的用工形態(tài)的改變，這些措施不系統(tǒng)、不全面、不配套的問(wèn)題開(kāi)始凸顯，已成為困擾企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”。

（一）政策環(huán)境亟待提升。

x區(qū)企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)傳統(tǒng)、附加值低，本身對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)一線普工需求就“先天不足”。如果在過(guò)度注重中高端人才，而忽略應(yīng)用型技工、普工的培養(yǎng)，有限的區(qū)級(jí)財(cái)力，恐怕難以支撐企業(yè)對(duì)用工政策、環(huán)境、條件的要求。

1、適用面窄,缺乏影響力。一是重視不到位，缺乏頂層設(shè)計(jì)。政策配置不周全，門(mén)檻過(guò)高，用工制度改革所起的作用不大、效果不可持續(xù)；二是重點(diǎn)不突出，缺乏政策研究。一些用工政策不完整、碎片化，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，不好執(zhí)行，落地困難；三是功能不完善，缺乏原生動(dòng)力。尤其是疫情后的招用工政策急需調(diào)整優(yōu)化，新生代員工很難享受住房、子女就學(xué)和醫(yī)療等“一體化”服務(wù)保障。

2、引導(dǎo)偏差，缺乏系統(tǒng)性。一是制度落實(shí)不到位，缺乏共識(shí)合力。一些用工政策與日益多變的招用工形勢(shì)不相適應(yīng)，沒(méi)有形成系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施；二是激勵(lì)措施不完善，缺乏量化配套。職教園雖坐落在x區(qū)，但蚌埠籍學(xué)生在本地企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的不多，畢業(yè)后能留在本地企業(yè)就業(yè)的更少；三是市場(chǎng)調(diào)節(jié)不充分，缺失社會(huì)力量。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)中介組織等社會(huì)力量，為企業(yè)招工的積極性沒(méi)有得到發(fā)揮。

3、知曉率低，缺乏透明度。一是落地率不高，缺乏思想引領(lǐng)。一些企業(yè)認(rèn)為“支持企業(yè)用工政策”、“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”好處不多，一般都被企業(yè)“束之高閣”，員工知之甚少；二是執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏有效指導(dǎo)。一些企業(yè)對(duì)現(xiàn)有用工政策，僅滿足于轉(zhuǎn)發(fā)文件、印制手冊(cè)、宣傳單和展板等，沒(méi)有充分分享政策紅利；三是宣傳不到位，缺乏認(rèn)知引導(dǎo)。一些企業(yè)政策宣傳方法不多，氣氛不濃，政策知曉率普遍不高。

4、扶持力弱，缺乏精準(zhǔn)度。一是政策失衡，缺乏吸引力。很多配套政策主要面向高層次、高學(xué)歷、高技術(shù)人才，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的工人很難享受；二是政策錯(cuò)位，缺乏普惠性。一大“頑癥”就是人才少政策多，工人多政策少，一線普通工人和中職院校畢業(yè)的專項(xiàng)政策稀缺；三是政策零散，缺乏完整性。以往出臺(tái)的相關(guān)促進(jìn)招工穩(wěn)工政策比較零散，無(wú)法滿足“一企一策”用工需求，仍有較大提升空間。

（二）用工環(huán)境亟待改善。

x區(qū)大多數(shù)企業(yè)是“退市進(jìn)園”的中小型傳統(tǒng)加工型企業(yè)，附加值不高，后勁不足，在待遇和環(huán)境吸引人、留住人上能力不強(qiáng)。市場(chǎng)需求的“求職難”與“用工荒”并存，結(jié)構(gòu)性用工矛盾更加突出，已成為企業(yè)招用工的主要矛盾。

1、認(rèn)知不高，主體作用發(fā)揮不夠。一是因循守舊思想不解放。缺乏“包容、開(kāi)放、融合”的用工理念，自主招工、穩(wěn)工留人和用工培養(yǎng)主觀努力不夠，方法不多；二是企業(yè)規(guī)管思路轉(zhuǎn)變不徹底。大部分企業(yè)已初心不在，習(xí)慣性帶著舊觀念、憑借舊經(jīng)驗(yàn)解讀和判斷用工標(biāo)準(zhǔn)，處在“吃飯嫌人多、干活怕人少”的路徑自鎖狀態(tài)；三是用工配套統(tǒng)籌規(guī)劃不完善。由于企業(yè)不學(xué)法、不懂法，僅滿足于“急功近利”的臨時(shí)用工，形不成與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的人力資源支撐。

2、保障不力，服務(wù)員工水平不高。一是企業(yè)用工制度，缺乏靈活性。少數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立一套與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的市場(chǎng)化用工政策，重生產(chǎn)業(yè)績(jī)，輕員工權(quán)利，工人的合法權(quán)益得不到有效保障；二是企業(yè)用工方式，缺乏穩(wěn)定性。一些淡旺季界線比較分明的企業(yè)，為了節(jié)約勞動(dòng)力成本，一般不與員工簽訂勞動(dòng)合同，用工“臨時(shí)化、無(wú)序化”現(xiàn)象嚴(yán)重；三是用工平臺(tái)建設(shè)，缺乏共享性。少數(shù)企業(yè)管理制度和運(yùn)行方式不適應(yīng)用工信息化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要求，企業(yè)之間互相分割，行業(yè)之間相對(duì)封閉，信息發(fā)布、查詢匹配服務(wù)平臺(tái)利用率較低。

3、關(guān)注度低，企業(yè)用工措施不完整。一是思想上，缺進(jìn)取。認(rèn)為招用工是企業(yè)自己的事情，在培養(yǎng)、招用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)等政策落實(shí)上不到位，企業(yè)招工用工穩(wěn)工主體作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致“招不來(lái)、留不住”；二是監(jiān)管上，缺手段。由于企業(yè)自身化解勞資糾紛能力弱，當(dāng)面對(duì)“安全”“環(huán)?！眱蓚€(gè)“一票否決”時(shí)，所有的力量、資源和精力又都放在應(yīng)對(duì)上，而忽略了企業(yè)勞資糾紛的及時(shí)解決；三是法治上，缺思維。由于勞動(dòng)法律法規(guī)中對(duì)企業(yè)拖欠工資行為，缺失必要的處罰條款，也成為企業(yè)拖欠工資行為屢禁不止的原因之一。

4、匹配度低，園區(qū)功能不完善。調(diào)查顯示，園區(qū)缺失與企業(yè)各層次用工保障統(tǒng)籌規(guī)劃考慮，承載力和吸引力不強(qiáng)，用工要素集聚比較困難。一是“硬環(huán)境”需改善，缺乏前瞻性。主要是園區(qū)內(nèi)水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是“軟環(huán)境”不理想，缺乏統(tǒng)籌性。教育、住房、醫(yī)療、金融、娛樂(lè)等配套功能不完善，無(wú)法滿足企業(yè)員工需求；三是“內(nèi)環(huán)境”不優(yōu)化，缺乏生命力。公共服務(wù)跟不上，園區(qū)內(nèi)外沒(méi)規(guī)劃圖書(shū)館、電影院等休閑場(chǎng)所，也沒(méi)規(guī)劃停車、公交線路和站點(diǎn)等公共設(shè)施，形不成多層次骨干道路網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)性差。

（三）發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

我區(qū)雖是勞動(dòng)力資源大區(qū)，但受限于城市能級(jí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因，缺乏對(duì)中高端人才吸引力的要素支撐，難以打破人才、資金、技術(shù)“瓶頸”，這是x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面對(duì)的核心問(wèn)題之一。

1、企業(yè)面臨的外部環(huán)境“不優(yōu)”。一是嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、雙循環(huán)政策調(diào)整和新技術(shù)革命的到來(lái)，尤其是去年以來(lái)，疫情讓企業(yè)遭遇沉重打擊，一度出現(xiàn)“無(wú)人可招、無(wú)人可用”的局面；二是同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于園區(qū)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，傳統(tǒng)型、加工型和服務(wù)型企業(yè)多，規(guī)模小、同質(zhì)化，盛行“用工互挖”的不良風(fēng)氣；三是吃不透產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。少數(shù)企業(yè)盲目轉(zhuǎn)型、違約升級(jí)，難以承受環(huán)保、安全和市場(chǎng)壓力，經(jīng)營(yíng)虧本，用工更加困難。

2、企業(yè)內(nèi)部的管理環(huán)境“不嚴(yán)”。一是用工管理水平較低。大多數(shù)采用或借鑒傳統(tǒng)企業(yè)管理模式，用延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加工作強(qiáng)度、制定產(chǎn)量要求和隨意扣發(fā)或降低員工工資等，來(lái)壓縮用工成本；二是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。少數(shù)企業(yè)市場(chǎng)消亡速度過(guò)快，即“入企即失業(yè)”，企業(yè)與員工簽好約而履不了約的現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生；三是用工形勢(shì)評(píng)估不準(zhǔn)確。由于本地勞動(dòng)力流出的多，既增加企業(yè)用工成本，也提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，有的企業(yè)處在“有活沒(méi)活都著急”的不死不活狀態(tài)。

3、園區(qū)企業(yè)的人文環(huán)境“不佳”。一是信譽(yù)度不高。去年，疫情期間，為企業(yè)輸送返鄉(xiāng)人員成一項(xiàng)工作任務(wù)，效果也不錯(cuò)，但留不住人，究其原因就在于“承諾不兌現(xiàn)、工資待遇低”，廠規(guī)成“家規(guī)”，與其在外地工廠相比不光是誠(chéng)信，企業(yè)形象落差也大；二是就業(yè)面不寬。一些有技術(shù)返鄉(xiāng)的，繼續(xù)為原企業(yè)代設(shè)分廠，家門(mén)口上班工人工資高、不過(guò)夜、不加班。特別是“打零工”的興起，一天管兩頓飯、包接送，按天算、工資高，自由又便利，不愿意到園區(qū)企業(yè)上班；三是出行不方便。由于地理位置的影響，大多數(shù)人覺(jué)得上班“不遠(yuǎn)不近”，住也不方便，跑也不安全，風(fēng)里來(lái)雨里去，還是照顧不了家庭。

4、企業(yè)發(fā)展的留人環(huán)境“不好”。一是用工激勵(lì)機(jī)制不健全。有的企業(yè)既不重視“發(fā)展留人”，也不重視“薪酬留人”，簡(jiǎn)單的認(rèn)為招來(lái)管用就行了，并沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)留人的辦法；二是分配制度改革不完善。大多數(shù)企業(yè)對(duì)管理層、技工和技師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)是明確的，對(duì)學(xué)歷低但技能嫻熟的一線員工和知識(shí)水平高但相對(duì)經(jīng)驗(yàn)缺乏的大中專畢業(yè)生等，缺失相應(yīng)的工資、福利增長(zhǎng)機(jī)制；三是用工保障機(jī)制不配套。只注重短期效應(yīng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從“用工”到“養(yǎng)人”的轉(zhuǎn)變。

四、x區(qū)企業(yè)用工模式的實(shí)踐觀察與思考。

當(dāng)今時(shí)代，已不再是出口加工的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而是科技創(chuàng)新機(jī)遇期，企業(yè)發(fā)展的主體是人才，缺人和招不來(lái)人，企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程就會(huì)失去可持續(xù)性，成長(zhǎng)進(jìn)程也會(huì)遲滯甚至終止。要引導(dǎo)建立基于崗位價(jià)值、技能水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的薪酬分配機(jī)制，創(chuàng)造“尊才敬工”的社會(huì)環(huán)境。

在用工競(jìng)爭(zhēng)之下，過(guò)去一些以中職生為主的崗位，現(xiàn)在變?yōu)楸究粕?，甚至是研究生。如果只看學(xué)歷，只盯技工，未必能夠形成一個(gè)健康的用工環(huán)境和人力資源結(jié)構(gòu)，需要在薪資待遇、工作氛圍、職業(yè)發(fā)展等方面用勁和發(fā)力。

1、用工觀念的變化。隨著用工方式、勞動(dòng)方式、工作方式發(fā)生變化，可以預(yù)測(cè)的是，建立一種區(qū)別于現(xiàn)行的“家族式”管理的現(xiàn)代企業(yè)制度將是必然。一是觀念陳舊。由于年齡和經(jīng)歷的原因，過(guò)于“精算”和過(guò)于“自由”的情緒化，代表著行業(yè)里兩代人的觀念沖突，和薪資待遇、工作條件相比，加劇了“用工難”問(wèn)題的形成；二是思想僵化。由于“新職業(yè)”的興起，企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)健全的用工體系，不僅需要新手更需要能手，員工培養(yǎng)要跟上企業(yè)的發(fā)展步伐，才能走出“臨時(shí)工好招、熟練工難求”的生存怪圈；三是思維落后。由于新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，企業(yè)面臨的用工復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，一些體力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單重復(fù)的工作崗位逐漸被機(jī)器人所替代。一定程度上，降低了人工成本，規(guī)避了轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，減少了用工數(shù)量，加快推動(dòng)了企業(yè)智能化、自動(dòng)化進(jìn)程。

這一變化的背后，是新時(shí)代員工的學(xué)歷水平在不斷提升，職業(yè)選擇更加靈活、自由和多元。

3、用工方式的變化。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加大，畸形的加班文化，帶來(lái)了用工思路的轉(zhuǎn)變。一是用工方法上。過(guò)去，一些企業(yè)是通過(guò)“延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、人多力量大”來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化；現(xiàn)在，多數(shù)企業(yè)采用“靈活用工”的方式，來(lái)減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，減輕企業(yè)固定的薪資、社保等用人成本壓力，有利于合法、靈活的用工環(huán)境創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)“人不為我所有，而為我所用”降本增效目標(biāo)；二是用工形態(tài)上。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系，難以適應(yīng)智能化時(shí)代的企業(yè)發(fā)展，要通過(guò)進(jìn)一步提高崗位匹配效率，用制度改革提高提質(zhì)增效，平衡企業(yè)員工家庭與事業(yè)、工作與孩子、住房與醫(yī)療之間的關(guān)系；三是用工自救上。社會(huì)化、市場(chǎng)化用人，已從合同關(guān)系變成合作關(guān)系，打破企業(yè)與打工者的緊密關(guān)系，多勞多得，縮減管理運(yùn)營(yíng)成本，這種用工自救方式，已成為現(xiàn)代化企業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)。

4、職業(yè)教育的變化。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性差，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)年輕人的吸引力大幅降低，人員結(jié)構(gòu)老化。過(guò)去，比的是知識(shí)、思維和信息優(yōu)勢(shì)；現(xiàn)在，比的是能力、創(chuàng)新和耐力優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)教育普及的今天，文憑不再是優(yōu)勢(shì)，需要技能、特長(zhǎng)人才的企業(yè)多。由于職業(yè)院校與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不匹配，難以形成“老中青產(chǎn)業(yè)工人”梯隊(duì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層級(jí)的更新?lián)Q代十分困難。隨著“雙招雙引”力度加大，企業(yè)數(shù)量不斷增加，但到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的勞動(dòng)力增加不明顯，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。調(diào)查顯示，蚌埠職教園區(qū)雖坐落在我區(qū)，但學(xué)校的專業(yè)設(shè)置對(duì)接的是長(zhǎng)三角企業(yè)的前沿戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與我區(qū)企業(yè)急需的精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、應(yīng)急管控和智能安防等相關(guān)專業(yè)人才需求相脫節(jié)，沒(méi)有建立統(tǒng)一的的產(chǎn)教融合質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)運(yùn)營(yíng)活力和成長(zhǎng)受到很大影響。

由于勞動(dòng)年齡人口下降、供給總量減少，部分企業(yè)薪酬待遇偏低、吸引力不強(qiáng)，青年人擇業(yè)觀念和就業(yè)預(yù)期變化等多重因素影響。所帶來(lái)的企業(yè)“招工難、用人荒”現(xiàn)象，不可能在一個(gè)短期內(nèi)得到有效緩解和明顯改善。

1、用工思路的轉(zhuǎn)變。隨著人口紅利從數(shù)量型紅利向質(zhì)量型紅利過(guò)度，越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將遭遇“招工不易，用人更難”的尷尬。一是價(jià)值觀念跟不上時(shí)代發(fā)展。企業(yè)“留人”是長(zhǎng)跑，要發(fā)揮長(zhǎng)處、彌補(bǔ)短板，效果才能最大化。一些企業(yè)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，在對(duì)員工的真心、留人決心和自身發(fā)展上，缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)知；二是落實(shí)用工政策水平低。一些家族式企業(yè)管理水平不高，很少研究上級(jí)政策，更吃不透文件精神，卻認(rèn)為在本地就業(yè)消費(fèi)水平低，工資福利待遇就不能高，無(wú)意中降低了員工的勞動(dòng)保障水平；三是企業(yè)用工法治觀念淡薄。少數(shù)企業(yè)法律知識(shí)欠缺，廠規(guī)變“家規(guī)”，隨意任性，不合理、不合法，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2、企業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛。隨著“雙循環(huán)”時(shí)代的到來(lái)，疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大，面對(duì)新的用工變化。一是企業(yè)需求“多元化”。在“兩基”產(chǎn)業(yè)中，“一增一減”趨勢(shì)明顯，其中，“硅基”產(chǎn)業(yè)對(duì)技工、技能型和專業(yè)技術(shù)人才需求增多；“生物基”產(chǎn)業(yè)對(duì)化工、醫(yī)藥、生物類技能型人才、專業(yè)人才和特殊人才等需求攀升，體力型員工都相對(duì)減少；二是用工方式“多樣化”。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)主要集中在it、機(jī)電和加工類的技能型人才的需求上，激活了靈活用工和共享用工發(fā)展；三是用工趨向“專業(yè)化”。新建、在建和擴(kuò)建的“兩重大一危害”企業(yè)，一些關(guān)鍵性崗位，必須持證，大專以上文化，達(dá)到這一“剛性”招聘要求的應(yīng)聘人數(shù)不足10%，用工風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、用工生態(tài)的影響。對(duì)企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，最大的驅(qū)動(dòng)力是薪資和福利待遇，可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)一定是人的競(jìng)爭(zhēng)，如果產(chǎn)業(yè)工人的不斷減少，將意味著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新能力的減弱，無(wú)疑會(huì)陷入惡性循環(huán)之中。一是影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)能力、管理水平，還是創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，都受到了一定的制約和影響；二是限制企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能。員工的高流動(dòng)率，不但增加企業(yè)招聘費(fèi)用和培訓(xùn)開(kāi)支，還客觀上增加企業(yè)用工成本，應(yīng)從短期招用轉(zhuǎn)向基于發(fā)展后勁增強(qiáng)的“待遇留人”；三是引發(fā)用工“蝴蝶效應(yīng)”。企業(yè)現(xiàn)有用工絕大多數(shù)是本地員工，企業(yè)之間的用工爭(zhēng)奪相當(dāng)激烈，為一些擬入駐的企業(yè)帶來(lái)了“用工”擔(dān)憂。

4、用工短缺的后果。由于開(kāi)發(fā)區(qū)大部分是傳統(tǒng)的加工型企業(yè)，用的都是本地人，基本上采取“自主招工”模式。一是增加企業(yè)用工成本。主要表現(xiàn)在“員工收入增長(zhǎng)超過(guò)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利益增長(zhǎng)”，及招聘新員工的培育上，使企業(yè)掉入高成本的陷阱，難以自拔；二是加劇企業(yè)員工流動(dòng)。由于新技術(shù)的需求與傳統(tǒng)知識(shí)體系間存在斷層，招聘新人工資大幅度提高，反而刺激了老員工流動(dòng)率的不斷上升，更招不到人，也留不住人；三是制約企業(yè)健康發(fā)展?！坝霉せ摹钡拈L(zhǎng)期存在，不光是造成產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，也直接影響經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，這與技術(shù)技能人才社會(huì)地位仍待提高密切相關(guān)，已經(jīng)影響到園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

新生代的求職觀念與其父輩相比，不僅注重薪資待遇、勞動(dòng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展，更注重自身價(jià)值、物質(zhì)和精神生活。企業(yè)招用工的“供需關(guān)系”，也從“企業(yè)選擇員工”轉(zhuǎn)為“員工選擇企業(yè)”，迎來(lái)了一個(gè)用工大變革的時(shí)代。

1、思想觀念價(jià)值取向多元。新生代看企業(yè)的角度變了，與薪資相比，不再注重“專業(yè)對(duì)口”這一概念，并淡化成待遇與舒適的“代名詞”，一定程度上改變了企業(yè)用工的未來(lái)。從微觀上看，不少90、00后對(duì)工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化等也更“挑剔”，大部分不愿進(jìn)工廠，更不想留在蚌埠工作。據(jù)人社部門(mén)統(tǒng)計(jì)，蚌埠市大中專畢業(yè)生為每年12000人左右，其中，職業(yè)學(xué)校約5000多人，而留在蚌埠就業(yè)的不足20%，大多流向長(zhǎng)三角城市。主要是剛出校門(mén)的新生代熱衷于出去見(jiàn)世面、開(kāi)視野，闖蕩幾年后，再考慮回家門(mén)口企業(yè)上班。

2、吃苦耐勞的態(tài)度不扎實(shí)。新時(shí)代年輕人不再滿足“掙錢吃飽、娶妻生子”老一輩的生活模式，追求的是舒適的工作環(huán)境、自由的生活方式。由于工廠上班時(shí)間長(zhǎng)，管理嚴(yán)格，操作簡(jiǎn)單、重復(fù)，技術(shù)含量不高，工作比較乏味和辛苦?！叭咭坏停▽W(xué)歷高、期望值高、要求高，耐壓力低）”現(xiàn)象十分普遍，工作累不干，工作簡(jiǎn)單也不干，不是找不到工作，而是找不到自己滿意的工作，眼高手低，壓力來(lái)自自身定位和求職方向。但大部分愿意去服務(wù)業(yè)工作，如：購(gòu)物商城、賓館酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所，也有自己開(kāi)網(wǎng)店、快餐店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

3、創(chuàng)業(yè)精神的生命力不強(qiáng)。因疫情改變了人們的工作方式，也意識(shí)到將會(huì)有“更高質(zhì)量的工作”供他們選擇。一是缺乏創(chuàng)新精神。由于企業(yè)管理者大多是從原國(guó)有、集體企業(yè)中來(lái)，企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值不能對(duì)年輕員工產(chǎn)生吸引，不愿在“沒(méi)活閑著，有活又干不起來(lái)”的狀態(tài)下生存發(fā)展；二是缺乏創(chuàng)新活力，一些“家族式”企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏價(jià)值感，年輕人不愿去；三是缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。待遇留人只是物質(zhì)基礎(chǔ)，要讓員工有工作的自主性和創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、收獲職業(yè)的成就感，才是真正的留人之道。

4、以個(gè)性化彰顯自身價(jià)值。薪酬固然重要，但個(gè)人上升渠道和發(fā)展空間，也影響著工作的積極性和持續(xù)性。一是追求社會(huì)認(rèn)可度和存在感。新生代不再拘泥于掙多少錢，是不是白領(lǐng)的“表面光鮮”，更注重的是“可獲得什么、多大發(fā)展空間、能學(xué)會(huì)什么”；二是看重工作氛圍和成就感。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造讓80、90年代主力員工發(fā)揮才干的工作氛圍，并讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的實(shí)踐中收獲職業(yè)成就感；三是講究生存質(zhì)量和發(fā)展條件。過(guò)去，向往養(yǎng)活自己、專業(yè)對(duì)口和工作體面，現(xiàn)在，注重“子女上學(xué)、醫(yī)療保障、生活成本”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

五、x區(qū)企業(yè)用工的路徑引導(dǎo)與對(duì)策建議。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深化實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)作出的重大決策。要站在更高角度去看企業(yè)的“人難招、工難用”問(wèn)題，圍繞蚌埠“三地一區(qū)兩中心”和x新“四區(qū)”建設(shè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)用工服務(wù)能力和水平。

（一）主觀因素方面的具體建議。

“十四五”期間實(shí)施“技能中國(guó)行動(dòng)”方案，明確提出：實(shí)現(xiàn)新增技能人才4000萬(wàn)人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%。這一利好政策，將為我區(qū)創(chuàng)新高水平用工服務(wù)、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展迎來(lái)契機(jī)。

1、發(fā)揮企業(yè)用工主體作用。一是轉(zhuǎn)變思維方式，自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行用工法律法規(guī)，規(guī)范用工秩序；二是支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制靈活用工；三是建立企業(yè)智能化的工人技能提升體系，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備智能化、數(shù)字化改造，提高生產(chǎn)效率。

2、提高企業(yè)用工責(zé)任意識(shí)。一是建立企業(yè)員工成長(zhǎng)制度機(jī)制，培育一支知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；二是建立健全企業(yè)員工工資收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制；三是設(shè)立崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼基金，按照技術(shù)等級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打卡發(fā)放。

3、優(yōu)化企業(yè)用工文化生態(tài)。一是探索建立彈性工作模式，增強(qiáng)企業(yè)招工穩(wěn)工能力；二是探索建立“順風(fēng)車”補(bǔ)貼機(jī)制，為上下班時(shí)間和回家路線相近的職工提供順風(fēng)車服務(wù)保障；三是建立勞模工匠學(xué)堂，優(yōu)化企業(yè)文化娛樂(lè)設(shè)施配套。

（二）客觀條件方面的主要措施。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，企業(yè)在面對(duì)前所未有的疫情影響和人口紅利消失的今天，“人”是最大成本。要在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，加快企業(yè)用工制度改革，推進(jìn)探索性的機(jī)制創(chuàng)新，提升政策效力。

1、加強(qiáng)用工的政治引領(lǐng)。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)用工制度；二是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)樹(shù)立用工主體意識(shí)，提高管理能力和水平；三是完善企業(yè)員工培訓(xùn)政策體系；四是設(shè)立“工匠日”，建立企業(yè)榮譽(yù)表彰和宣傳工作制度。

2、推動(dòng)校企深度合作。一是探索校企融合“雙元制”用工培養(yǎng)體系；二是建立由人社、園區(qū)、大中專院校和企業(yè)組成的聯(lián)席會(huì)議制度；三是建立實(shí)習(xí)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；四是建立政校企合作機(jī)制，鼓勵(lì)畢業(yè)生留蚌發(fā)展。

3、加快園區(qū)的設(shè)施配套。一是完善園區(qū)內(nèi)水、路、電、氣等基礎(chǔ)配套；二是探索園區(qū)內(nèi)外公寓樓、廉租房和公租房規(guī)劃建設(shè)機(jī)制；三是開(kāi)通公交車線路，合理設(shè)置園區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)，打造半小時(shí)用工半徑和員工工作生活圈。

（三）外部環(huán)境方面的基本方略。

當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜多變，但x“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的信心不變，“雙招雙引”政策不變，“服務(wù)用工”導(dǎo)向不變，“政企一家親”理念不變。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，把軟環(huán)境做成硬實(shí)力，構(gòu)建全方位、全周期的企業(yè)用工服務(wù)生態(tài)體系。

1、深化用工制度改革。一是建立政府、企業(yè)和求職者三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，明確企業(yè)用工的目標(biāo)和職責(zé)；二是落實(shí)“支持企業(yè)用工政策”14條和“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”11條政策清單；三是實(shí)行工資收入倍增計(jì)劃，把企業(yè)員工工資收入納入民生工程，提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、優(yōu)化用工發(fā)展環(huán)境。一是推動(dòng)市級(jí)層面出臺(tái)企業(yè)員工子女就學(xué)、住房、醫(yī)療保障、權(quán)益保護(hù)等方面優(yōu)惠政策；二是探索構(gòu)建開(kāi)放、精準(zhǔn)的企業(yè)用工服務(wù)體系；三是建立企業(yè)招工、用工、穩(wěn)工的監(jiān)管和獎(jiǎng)懲機(jī)制；四是設(shè)立專項(xiàng)資金，用于人才市場(chǎng)、勞動(dòng)中介等機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

3、提升用工服務(wù)質(zhì)量。一是制定政策營(yíng)造環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)；二是建立人社、公安、工商、稅務(wù)、法院等部門(mén)組成的企業(yè)用工“綠色通道”；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工、薪酬支付、權(quán)益保障方面的監(jiān)督和管理；四是設(shè)立專項(xiàng)資金，提升園區(qū)企業(yè)工人休閑配套服務(wù)水平。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇三

春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共搜集就業(yè)崗位51678個(gè)，印發(fā)各類宣傳資料17萬(wàn)余份，與新聞媒體合作，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標(biāo)語(yǔ)10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)務(wù)工讀本”78000余份，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會(huì)300場(chǎng)，組織2647家/次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，15萬(wàn)余人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人，占招工計(jì)劃的152%。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計(jì)劃98.1%；全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動(dòng)3200余人就業(yè)。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇四

為了解全市文化產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及企業(yè)存在的困難，市統(tǒng)計(jì)局于2月28日對(duì)全市164家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了快速調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

本次快速調(diào)查是通過(guò)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)對(duì)全市164家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行的一次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，成功收回調(diào)查問(wèn)卷97份，占全部調(diào)查對(duì)象的59%，具有較強(qiáng)的代表性。文化企業(yè)類型主要包括規(guī)上文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務(wù)業(yè)。

（一）不利因素。

1.復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例較低，恢復(fù)生產(chǎn)信心不足。

49.5%的企業(yè)擔(dān)心市場(chǎng)訂單減少；

30.9%的企業(yè)擔(dān)心復(fù)工復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本升高。

2.防疫物資儲(chǔ)備不足，口罩短缺尤為明顯。

能夠維持一周左右的企業(yè)占24.6%；

能維持一周以上的企業(yè)10家，僅占10.3%。

3.部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，營(yíng)收預(yù)計(jì)大幅下滑。

78.4%的企業(yè)表示，疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大或嚴(yán)重。其中，16.5%的企業(yè)表示影響嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨停頓甚至倒閉。僅有20.6%的企業(yè)認(rèn)為影響較小。

其中39.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降50%以上。

4.工資社保、租金、還貸等支出壓力大。

51.5%的企業(yè)表示租金支出壓力大；

42.3%的企業(yè)表示償還貸款壓力大。

（二）積極因素。

1.部分企業(yè)已經(jīng)全員復(fù)工。

開(kāi)封日?qǐng)?bào)社、開(kāi)封奧立醫(yī)藥包裝實(shí)業(yè)有限公司、開(kāi)封市路寧紙品印刷有限公司、開(kāi)封亞鵬包裝有限公司、開(kāi)封潤(rùn)泰商業(yè)有限公司等8家企業(yè)，已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。20xx年一季度這8家企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為10.7億元，占全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)的18.1%，會(huì)對(duì)一季度全市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)起到一定的拉動(dòng)作用。

2.大部分企業(yè)預(yù)計(jì)9月底有望恢復(fù)正常水平。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76.3%企業(yè)表示預(yù)計(jì)9月底之前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有望恢復(fù)至正常水平。其中，53.6%的企業(yè)表示，6月底之前有望恢復(fù)至正常水平。

為加快我市文化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)，早日擺脫困境，提出以下建議：

1.加快落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策。包括階段性免征企業(yè)增值稅及附加稅，降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

2.幫助企業(yè)進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)的辦理。包括貸款貼息、提供中長(zhǎng)期貸、對(duì)現(xiàn)有貸款延期等貸款業(yè)務(wù)，解決企業(yè)缺乏資金的困難。

3.出臺(tái)有關(guān)政策。出臺(tái)有關(guān)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、提供房租、水電費(fèi)等成本補(bǔ)助政策，出臺(tái)階段性減免或延緩繳納社保費(fèi)政策，減輕企業(yè)壓力。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇五

從人才市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)看，2022年一季度企業(yè)整體用工情況與2021年四季度相比，基本保持穩(wěn)定。截止到2月15日，我市人才市場(chǎng)共有1100家企業(yè)入場(chǎng)招聘，共計(jì)招聘人數(shù)2000余人，招聘企業(yè)數(shù)和招聘人數(shù)基本穩(wěn)定。

（二）企業(yè)開(kāi)工時(shí)間與往年比變化不大。

對(duì)于春節(jié)后企業(yè)開(kāi)工時(shí)間或者計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間的調(diào)研，有兩家是正月初七，一家是正月初八，一家是正月十八，與去年春節(jié)相比，開(kāi)工時(shí)間均保持不變。

（三）企業(yè)需求最大的普通技工。

根據(jù)對(duì)人才市場(chǎng)的調(diào)研，企業(yè)用工需求最大的行業(yè)是制造業(yè)，人才市場(chǎng)入場(chǎng)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)用工需求相比2021年四季度有所增加，用工需求最大的工種是普通技工。

（一）求職人數(shù)有所減少。

截止2月15日，共有2500多人務(wù)工人員到人才市場(chǎng)求職，而如果沒(méi)有遭遇春節(jié)期間的疫情，應(yīng)該有大約3000人到人才市場(chǎng)求職，求職人數(shù)有所減少。

（二）“招工難”仍一定程度存在。

對(duì)于企業(yè)是否存在“招工難”的問(wèn)題，認(rèn)為存在的有3家，認(rèn)為不存在的1家；另外從求職人數(shù)看，截止2月15日到企業(yè)求職的人數(shù)與2021年四季度相比求職人數(shù)減少0-5%。

（一）提升外省返蘭人員的監(jiān)測(cè)。

對(duì)于年后返崗人員的情況要進(jìn)行及時(shí)的關(guān)注，特別是對(duì)于涉及外省人員較多的企業(yè)，一方面加強(qiáng)返崗返工人員排查，及時(shí)掌握返崗前14天行程、健康狀況、返崗返工時(shí)間和交通方式等信息，建立健康檔案制度，另一方面，對(duì)于返崗返工有難度的企業(yè)人員，可以及時(shí)協(xié)調(diào)，組織大巴車等赴重點(diǎn)勞務(wù)輸出地區(qū)對(duì)接或者給予交通補(bǔ)貼的形式，確保員工及時(shí)返崗，有效促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多渠道開(kāi)展招聘活動(dòng)。

由于受疫情的影響，線下赴人才市場(chǎng)和企業(yè)應(yīng)聘的人數(shù)有所降低，為了能讓更多在蘭或者計(jì)劃來(lái)蘭的外來(lái)務(wù)工者順利找到工作，我市相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)疫情的情況及時(shí)調(diào)整招聘方式，通過(guò)組織企業(yè)赴勞動(dòng)力豐富地區(qū)招聘、搭建線上“云招聘”平臺(tái)等多渠道為企業(yè)緩解招工難問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。

為進(jìn)一步提振信心、鼓足干勁、精準(zhǔn)施策，通過(guò)開(kāi)展新增入庫(kù)“四上企業(yè)”走訪，了解企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)和指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)2022年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇六

“新冠病毒”爆發(fā)以來(lái)，中央和地方均采取了有力防控措施，疫情得到了有效控制。目前商河縣一手抓疫情防控，一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近日縣統(tǒng)計(jì)局通過(guò)一套表調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)商河縣的限上貿(mào)易企業(yè)春節(jié)后至今的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況做進(jìn)一步了解，為政府決策提供參考。

調(diào)查時(shí)間：2月12日—2月18日24時(shí)。

本次調(diào)查對(duì)象范圍為商河縣目前全部的38家限上貿(mào)易企業(yè)。

（一）企業(yè)所屬行業(yè)。

在38家貿(mào)易企業(yè)中，行業(yè)占比最高的是批發(fā)業(yè)（39.5%）15家，其他依次是零售業(yè)（36.8%）14家，餐飲業(yè)（15.8%）6家，住宿業(yè)（15.8%）3家。

為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)，20xx年商河縣的貿(mào)易行業(yè)整體開(kāi)工時(shí)間有所延后，目前已經(jīng)復(fù)工的企業(yè)是18家，占比47.4%，計(jì)劃2月底前復(fù)工的占15.8%，計(jì)劃3月份復(fù)工的占31.6%，4月份以后復(fù)工或暫無(wú)復(fù)工計(jì)劃的占5.2%。為避免人員聚集帶來(lái)防疫壓力，住宿餐飲業(yè)受影響明顯，目前9家住宿餐飲業(yè)企業(yè)中只有1家住宿業(yè)企業(yè)復(fù)工了。

特殊時(shí)期，廣大群眾積極配合，居家減少外出，也有春節(jié)探親因疫情而尚未返回，企業(yè)為應(yīng)對(duì)疫情防控要求等原因的存在，企業(yè)員工的復(fù)工情況不一。據(jù)調(diào)查，目前已經(jīng)復(fù)工80%及以上的占50%，已復(fù)工50%—80%的占11.1%，復(fù)工率不足50%但短期將明顯提高的占11.1%，復(fù)工率不足50%短期不會(huì)明顯提高的占27.8%。

目前企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)情況，有33.3%的企業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平的30%以下，有22.2%的企業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平的30%到50%，有27.8%的企業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平的50%到70%，有16.7%的企業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平的70%到100%。

此次調(diào)查中，有20家企業(yè)是屬于未復(fù)工的狀態(tài)，具體情況：30%的是訂單少無(wú)法復(fù)工，20%的是相關(guān)部門(mén)未批準(zhǔn)復(fù)工，20%的是缺少防護(hù)措施無(wú)法復(fù)工，15%的缺少原材料無(wú)法復(fù)工，另有15%的是企業(yè)表示將視疫情進(jìn)展情況再?zèng)Q定復(fù)工時(shí)間，目前復(fù)工時(shí)間未定。

通過(guò)了解企業(yè)的一季度預(yù)計(jì)訂單量和預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入分別與上年同期進(jìn)行比較的方式，探討疫情特殊時(shí)期，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)產(chǎn)生的影響程度。

（一）企業(yè)預(yù)計(jì)一季度訂單量與上年同期相比。

據(jù)調(diào)查，38家限上貿(mào)易企業(yè)中，從預(yù)計(jì)一季度訂單量與上年同期相比的狀況來(lái)看，目前影響還是比較大的，有39.5%的企業(yè)訂單量減少30%—50%，有28.9%的'企業(yè)訂單量減少50%及以上，有13.2%的企業(yè)減少10%—30%，減少10%以內(nèi)的和基本持平的均為7.9%，保持增長(zhǎng)的僅占2.6%。

（二）企業(yè)預(yù)計(jì)一季度營(yíng)業(yè)收入與上年同期相比。

從預(yù)計(jì)一季度營(yíng)業(yè)收入與上年同期相比來(lái)看，趨勢(shì)與訂單量的走勢(shì)大體一致，預(yù)計(jì)下降30%—50%的占36.9%，下降50%及以上的占28.9%，下降10%—30%的占18.4%，下降10%以內(nèi)的占7.9%，基本持平的占5.3%，保持增長(zhǎng)的占2.6%。據(jù)了解，9家住宿餐飲業(yè)中因?yàn)槲磸?fù)工的原因，預(yù)計(jì)一季度營(yíng)業(yè)收入下降50%及以上的就有6家，另外3家是營(yíng)業(yè)收入下降30%—50%。

（一）疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的主要困難（問(wèn)題為多選項(xiàng)）。

因疫情影響38家貿(mào)易企業(yè)，面臨的主要困難是：新接訂單不足、防護(hù)物資短缺、經(jīng)營(yíng)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送不暢、原材料采購(gòu)受阻、員工復(fù)工率低等。

（二）當(dāng)前企業(yè)最需要的幫扶方向（問(wèn)題為多選項(xiàng)）。

企業(yè)當(dāng)前正經(jīng)受著疫情防控和市場(chǎng)整體環(huán)境的雙重考驗(yàn)，針對(duì)企業(yè)可能需要獲得的幫扶方向開(kāi)展調(diào)研，幫扶類型可以多選的情況下，當(dāng)前呼聲最高的是提供防疫物資和專業(yè)指導(dǎo)（42.1%），希望增加信貸等資金支持、希望稅費(fèi)社保費(fèi)等減免或延遲繳納和希望疏通原材料采購(gòu)及產(chǎn)品銷售等市場(chǎng)渠道（均為36.8%），對(duì)提供援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼的需求也較高（31.6%），還有希望稅金貸款等減免或延遲償還（26.3%）。

從此次調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前商河縣的38家限上貿(mào)易企業(yè)由于疫情特殊時(shí)期的影響，正經(jīng)受著不小的考驗(yàn)。當(dāng)前企業(yè)正有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，這得益于商河縣疫情的有效防控及政府各部門(mén)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施的保障實(shí)施。相信企業(yè)雖然面臨一些方面的困難，一季度的營(yíng)業(yè)收入受到不小的影響，但在黨和政府對(duì)防疫的重視，強(qiáng)有力的政策支撐以及對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的決心帶領(lǐng)下，企業(yè)一定能夠盡快走出“陰霾”，回歸正軌。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇七

對(duì)全市64家失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)的停工調(diào)查，34家企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)，占比53.13%，30家企業(yè)停工，占比46.87%；大部分服務(wù)業(yè)和大型工礦業(yè)正常運(yùn)行；現(xiàn)30家停工企業(yè)中19家于2月18日前復(fù)工，占比63.33%，29家于2月22日前復(fù)工，占比96.67%。20家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工情況為，16家已復(fù)工，4家未復(fù)工，復(fù)工率為80%，春節(jié)前實(shí)有在崗員工4045人，期末在崗員工數(shù)為3882人，節(jié)后返崗3761人，企業(yè)返崗率為95.97%。

（一）農(nóng)民工市內(nèi)返崗情況。

對(duì)我市園區(qū)監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)走訪調(diào)查，春節(jié)期間71家企業(yè)正常生產(chǎn)，提供崗位10376個(gè)，其中在崗農(nóng)民工人數(shù)4628人；停工23家企業(yè)，提供崗位3323個(gè)，涉及農(nóng)民工1329人。春節(jié)期間全市在建工地停工67個(gè)，涉及農(nóng)民工5963人。按照對(duì)工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)調(diào)查1：5的抽樣比例推算，我市農(nóng)村勞動(dòng)力春節(jié)后市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模約為36460人。

（二）市外農(nóng)民工返崗情況。

對(duì)我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工抽樣調(diào)查，截止2月，市外返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量為11947人，節(jié)后計(jì)劃返回原務(wù)工單位繼續(xù)工作的占比72.3%；節(jié)后計(jì)劃市內(nèi)就近務(wù)工的占比11.5%；節(jié)后無(wú)外出務(wù)工需求持觀望態(tài)度的占比16.2%。

對(duì)我市2所高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，攀枝花學(xué)院2020屆高校畢業(yè)生4259人，簽訂勞動(dòng)合同2682人，升學(xué)687人，就業(yè)率為90.04%。四川省內(nèi)為畢業(yè)生就業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，占比73.94%；省外就業(yè)畢業(yè)生主要流向了重慶市、廣東省、浙江省，占比分別為3.99%、3.76%、3.60%，未就業(yè)的畢業(yè)生共424人。四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020屆畢業(yè)生共3495人，簽訂勞動(dòng)合同2399人，升學(xué)439人，就業(yè)率為81.92%。選擇在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)占比66.44%；省外（江蘇省和重慶市）就業(yè)人數(shù)分別占比15.96%和6.00%，未就業(yè)畢業(yè)生共632人。

（一）崗位信息不匹配。

目前，國(guó)家已搭建了東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，由國(guó)家層面統(tǒng)籌東西部用工信息和勞務(wù)人員的對(duì)接，但部分人口資源較小的城市未納入該機(jī)制，無(wú)法共享東部崗位信息。以我市為例，大部分省外轉(zhuǎn)移務(wù)工還是以“親戚代親戚，老鄉(xiāng)代老鄉(xiāng)”的形式轉(zhuǎn)移就業(yè)，導(dǎo)致用工信息不對(duì)稱。

（二）農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度尚未建立。

農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度尚未全面建立，以勞務(wù)公司開(kāi)發(fā)招用的形式難以普及至所有農(nóng)村勞動(dòng)力知曉。我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要以已務(wù)工人員帶領(lǐng)對(duì)接和勞務(wù)公司招用形式為主。現(xiàn)“人帶人”形式轉(zhuǎn)移就業(yè)形式，導(dǎo)致相關(guān)政府部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和維權(quán)服務(wù)難以精確落實(shí)。

（一）崗位的供需矛盾日益凸顯。

春節(jié)后是高校畢業(yè)生就業(yè)的集中時(shí)間點(diǎn)，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，因疫情影響，就業(yè)崗位減少，崗位供需的不平衡更加凸顯。2020年攀枝花高校畢業(yè)生7754人，2019年攀枝花高校畢業(yè)生7217人，同比增加7.44%。2019年、2020年攀枝花公共招聘網(wǎng)發(fā)布崗位數(shù)分別是49855、38339個(gè)，同比減少23.10%。招聘網(wǎng)崗位信息中要求有工作經(jīng)驗(yàn)的占比約60%，高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

（二）就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)不完善。

為給廣大高校畢業(yè)生推出優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，地方政府主管部門(mén)與高校合作建立眾多移動(dòng)多媒體平臺(tái)，攀西人才網(wǎng)、攀枝花公共招聘網(wǎng)、“攀枝花就業(yè)”微信公眾號(hào)等，之間缺少有效溝通，存在招聘信息不對(duì)稱，發(fā)揮效果不明顯。例如，同一崗位在不同平臺(tái)的要求、薪資等不一致的情況。導(dǎo)致?lián)駱I(yè)人員無(wú)法正確獲取有效信息。

（三）考研逃避就業(yè)。

為了避開(kāi)“最難就業(yè)季”而考研的大學(xué)生數(shù)量連年上升。2021全國(guó)考研報(bào)考人數(shù)達(dá)到了400萬(wàn)，比2020年增加近60萬(wàn)人，比2019年增加近50萬(wàn)人，比2018年增加了近100萬(wàn)人。2019年，中國(guó)青年報(bào)社聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2002名受訪者進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，其中71.4%的受訪者承認(rèn)自己考研或多或少都有“逃避”就業(yè)現(xiàn)實(shí)的傾向。我市部分高校畢業(yè)生也存在通過(guò)考研回避就業(yè)難的問(wèn)題。

（一）健全勞務(wù)協(xié)作崗位投放機(jī)制。

做好與東部地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，建議將農(nóng)村人口較多的縣（區(qū)）納入勞務(wù)協(xié)作機(jī)制的同時(shí)，將東部崗位信息共享至所有相關(guān)縣（區(qū)），由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，供有意愿的勞動(dòng)力選擇。

（二）加大農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度建設(shè)。

建議將農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人納入就業(yè)專項(xiàng)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼范疇，鼓勵(lì)村社有意愿的人員參加經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，并協(xié)調(diào)勞務(wù)公司、用工企業(yè)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的`對(duì)接，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間。

深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、信息化、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等方面新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極落實(shí)稅收獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。制定關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，并為其創(chuàng)業(yè)工作提供充足的支持。

（四）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，加大幫扶力度。

針對(duì)不同的學(xué)年，提供職業(yè)規(guī)劃能力、就業(yè)指導(dǎo)的演練、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等課程，轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的逃避、畏難心理。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)特殊群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，提升大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高用人單位的滿意度。

（五）加快就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。

加強(qiáng)就業(yè)信息平臺(tái)的對(duì)接，保障招聘信息發(fā)布的及時(shí)性、同步性、統(tǒng)一性。嚴(yán)格審核崗位信息的來(lái)源和真實(shí)性，促使同一崗位在不同平臺(tái)的信息統(tǒng)一且真實(shí)。豐富就業(yè)信息平臺(tái)功能建設(shè)，利用平臺(tái)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng)，分層次分類別舉辦網(wǎng)上校園招聘會(huì)，邀請(qǐng)職業(yè)指導(dǎo)專家開(kāi)展就業(yè)講座等，為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。

（六）全面對(duì)接就業(yè)趨勢(shì)，建立健全幫扶信息體系。

建立健全大學(xué)生就業(yè)幫扶信息系統(tǒng)，做好信息摸底，精準(zhǔn)化對(duì)接就業(yè)服務(wù)。結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)的崗位供給現(xiàn)狀和走勢(shì)，為大學(xué)生就業(yè)幫扶建立相適應(yīng)的政策措施和配套方案。同時(shí)將新就業(yè)形態(tài)就業(yè)的高校畢業(yè)生，納入到就業(yè)登記的范疇中去。

企業(yè)用工調(diào)研報(bào)告篇八

按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)關(guān)于對(duì)全區(qū)“企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報(bào)。

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，截止2xx年底，企業(yè)已達(dá)9889個(gè)，企業(yè)勞動(dòng)用工人數(shù)達(dá)22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)范圍，個(gè)體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%，達(dá)9395個(gè)，個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主)。私營(yíng)企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達(dá)494個(gè)。私營(yíng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種，一是長(zhǎng)期用工，二是短期用工，三是臨時(shí)用工。長(zhǎng)期用工和短期用工都在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)，臨時(shí)用工一般不在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)。長(zhǎng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工。長(zhǎng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同。短期用工部分有勞動(dòng)合同，另一部分沒(méi)有勞動(dòng)合同，只有口頭答應(yīng)勞動(dòng)工價(jià)。

(一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)

《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會(huì)保障體系的不斷加強(qiáng)。1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)

我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)，由于員工自身素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，缺乏一定的專業(yè)技能，自身素質(zhì)不過(guò)硬，實(shí)際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng)，從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)一定的難度。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度

應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)宣傳教育，調(diào)動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求。《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等權(quán)益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度

現(xiàn)行勞動(dòng)合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題。如一些用人單位不依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度。

使他們充分認(rèn)識(shí)到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)的要求，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措?！秳趧?dòng)合同法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問(wèn)題上，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。制定《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。

《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。