制定方案的過程需要分析、規(guī)劃和決策等多個環(huán)節(jié)。編寫方案時，可以借鑒過往的經(jīng)驗和成功案例，以提高方案的質(zhì)量。希望下面這些方案可以幫助大家解決實際問題，實現(xiàn)個人或團(tuán)隊的目標(biāo)。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇一

為貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，制定實施細(xì)則如下：

縣級（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動產(chǎn)登記、存量宅基地數(shù)量、宅基地分配計劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開展宅基地用地需求情況統(tǒng)計調(diào)查，每年年底前真實準(zhǔn)確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)的重要依據(jù)?？h級以上自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求報請同級人民政府審核同意后，報送上級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)需求，報請省人民政府審核后報送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計劃指標(biāo)單列安排，年底實報實銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。

在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級以上市人民政府委托縣級人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當(dāng)年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請、一戶一宅、宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)、宅基地面積分配表（含申請人員表）和上年度用地需求落實情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔20xx〕184號）對用地材料進(jìn)行組卷，報縣級人民政府建設(shè)用地審核會審會議審議通過后，報請縣級人民政府批量審批，經(jīng)縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級自然資源主管部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過備案抽查、年度評估等方式，加強(qiáng)對各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。

各地在編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵嵔ㄔO(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開展全域土地綜合整治試點，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。

農(nóng)民建房經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實耕地占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開墾費。占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實無法落實的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無法落實的，可按規(guī)定跨地級市調(diào)劑落實。

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級指導(dǎo)、市級主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機(jī)制，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵支持各地加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。

（二）嚴(yán)格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進(jìn)行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地?？h級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準(zhǔn)的宅基地面積不得超過法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對宅基地用地選址不符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的,一律不得批準(zhǔn)宅基地用地。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇二

9日，咸寧市召開2017年市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，全面總結(jié)2016年人才工作，表彰人才工作創(chuàng)新項目，交流經(jīng)驗做法，部署2017年工作。市委副書記、政法委書記吳暉出席會議并講話，市委常委、組織部部長王濟(jì)民作人才工作報告。

會議認(rèn)為，做好人才工作，必須主動適應(yīng)發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，凝聚力量、精準(zhǔn)施策，切實發(fā)揮人才工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動主線，緊扣綠色發(fā)展主題，努力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)發(fā)展的宏大人才隊伍，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。

會議指出，要樹立“人人都是人才”的理念，打造全鏈條的'人才管理和服務(wù)機(jī)制，努力做到發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。要增強(qiáng)人才工作的服務(wù)性，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變工作方法，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要增強(qiáng)人才工作的有效性，健全完善識人用人的機(jī)制，結(jié)合發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)特點，做到人盡其才。要增強(qiáng)人才工作的開放性，進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道，加大交流、培養(yǎng)和使用力度，打開各類人才的成長空間。要增強(qiáng)人才工作的時代性，順應(yīng)時代發(fā)展、社會需要，著力引起一批大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的高精尖人才。

會議強(qiáng)調(diào)，各級各部門要加強(qiáng)人才工作的調(diào)研和交流，完善人才工作機(jī)制，使人才進(jìn)得來、留得住。要切實構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成強(qiáng)大合力，共同開創(chuàng)全市人才工作的新局面。

文檔為doc格式。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇三

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。

一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。

認(rèn)清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。

一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認(rèn)識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進(jìn)，務(wù)實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。

二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。

三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。

二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。

當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強(qiáng)。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動農(nóng)民增收致富的能力。

三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。

四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。

三、集中力量主攻重點領(lǐng)域。

在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實?？偟膩砜?，當(dāng)前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。

所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“四?；菝瘛?，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標(biāo)，按照xxx的總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力xxx、xxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標(biāo)、xx個以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實。

一是目標(biāo)責(zé)任再強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風(fēng)抓好工作落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，尤其要強(qiáng)化項目建設(shè)責(zé)任，加大項目推進(jìn)力度，爭時間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。

二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實強(qiáng)化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。

三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實履行職責(zé)，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

二是強(qiáng)化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作。縣委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝;實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目;啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進(jìn)展順利。

烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。

蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實驗種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。

茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。

核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元;預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。

畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過;現(xiàn)已實施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示范點建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。

高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進(jìn)展順利。

農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元;批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。

農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。

家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(套)、微耕機(jī)600多臺，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝;排灌機(jī)械170臺(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機(jī)2臺，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。

(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。

農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項目前期工作，項目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項;實施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報文化項目12個、體育項目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項;在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗收。

農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上;初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標(biāo)達(dá)到或超過“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。

排危項目實施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點。

農(nóng)村社會保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元;有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運行。

扶貧開發(fā):20xx年共計劃實施貧困村整村推進(jìn)67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實施，第二批49個將在6月份全部下達(dá)實施;上海對口幫扶項目11項，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施;實施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。

農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點監(jiān)控，切實把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。

二、存在的問題及下一步工作意見。

(一)存在的問題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。

(二)下一步工作意見。

自去年下半年以來的國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊。可以說，今年將是新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當(dāng)前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實實抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點意見。

一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍是不行的。現(xiàn)在，部分基層干部工作不實、作風(fēng)漂浮，解決實際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實，實際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。現(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。

二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關(guān)的。

規(guī)章制度。

各個崗位都有。

崗位職責(zé)。

為什么工作崗位有人但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規(guī)章制度不落實的問題上。現(xiàn)在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問責(zé)辦等要充分發(fā)揮這些職能部門的作用確保各項規(guī)章制度的落實確保政令暢通確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了沒有人督促落實那還不如沒有。

三是積極爭取項目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負(fù)責(zé)、分別實施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來。當(dāng)前我們要切實把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項目做好做實。

五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確?！胺€(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實現(xiàn)。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇四

(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。

(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導(dǎo)長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。

(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標(biāo)管理，近20個達(dá)到市一級標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機(jī)，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備，能自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預(yù)驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導(dǎo)區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù)，推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。

(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護(hù)農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。

二、存在的主要問題。

(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。

(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。

三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。

(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。

(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn)，我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。

四、兩點建議。

(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強(qiáng)，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。

(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗檢測能力建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項資金予以支持。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇五

同志們：

今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進(jìn)“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、20xx年土地例行督察迎檢工作，進(jìn)一步推進(jìn)“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作，全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制。剛才，xx副市長傳達(dá)了國家、省有關(guān)會議精神，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了有關(guān)情況，并就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，市紀(jì)委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求，講得很好，我完全贊同。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。

（一）深刻認(rèn)識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治任務(wù)，是落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾e措，是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日，國家和省先后召開會議，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行了安排部署。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。

（二）嚴(yán)格按照工作步驟有序有力推進(jìn)整治工作。按照省的統(tǒng)一部署，整治工作共分“三個步驟四個階段”開展，其中，第一階段持續(xù)到今年xx月底，主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，徹底查清底數(shù)，建立工作臺賬，并同步開展分類處置政策研究；第二、三階段為x年半時間，即xxxx年全年和xxxx年上半年，突出自查自糾和重點整治兩個重點，穩(wěn)妥有序組織推進(jìn)，分類處置到位；第四階段為xxxx年下半年，主要是檢查復(fù)核及建章立制，建立長效機(jī)制，實行常態(tài)化監(jiān)管，防止問題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實工作，請各縣市、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標(biāo)、工作步驟、工作要求，精心組織、周密部署，集中人力、物力、財力，采取強(qiáng)有力措施，加快推進(jìn)摸排工作，把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點摸排對象，以點促面，結(jié)合巡查、舉報、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析，擴(kuò)大排查范圍，實現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)同配合，建立健全信息互通、資源共享的工作機(jī)制，層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，為下一步整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、強(qiáng)化保障，深入研究、準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，突出整治重點，分步分類、依法依規(guī)、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量，分步處置存量。對xxxx年x月x日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為，要采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理，該拆的拆，該沒收的沒收，該復(fù)耕的限期復(fù)耕。這是中央下的軍令狀，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量，嚴(yán)格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點。整治工作要堅持實事求是、依法依規(guī)、分類處置的原則，把強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強(qiáng)政策研究，對復(fù)雜問題進(jìn)行會商，并主動向上對接報告，向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見，既要保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機(jī)制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地，積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等方式，拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報渠道，鼓勵社會、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動舉報。各縣市要統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門形成執(zhí)法合力，綜合運用行政、法律、紀(jì)律等手段，定期不定期開展聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象，守住耕地保護(hù)紅線，筑牢我市糧食安全基石。

“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作，是當(dāng)前自然資源管理的重要工作，是保障重點建設(shè)項目落地，助推xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題，形勢十分嚴(yán)峻。各縣市、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施，加快推進(jìn)“三個掛鉤”工作，從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面。

（一）加快推進(jìn)“增減掛鉤”工作。要堅持問題導(dǎo)向，緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持，聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、扶貧、審計等部門職責(zé)，形成工作合力，加快增減掛鉤項目驗收進(jìn)度，確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手，多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報顯示，xxxx年前三季度，我市已供土地開竣工違約率（超期未開工和超期未竣工）為xx.x%，未達(dá)到“控制在xx%以內(nèi)”的要求；土地動態(tài)巡查率為xx.x%，未達(dá)到xxx%的要求。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求，嚴(yán)格按照“堅決果斷、循序漸進(jìn)、有理有節(jié)、分類推進(jìn)、以用為先”的原則，實行分類指導(dǎo)、“一地一策”，靈活運用多種手段化解矛盾和問題，加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度，加快盤活存量建設(shè)用地，切實提高土地資源利用效率。要嚴(yán)格落實開竣工申報制度和失信聯(lián)合懲戒制度，切實降低已供土地開竣工違約率，在處置政策上，要嚴(yán)格依法依規(guī)，按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理，處置依據(jù)要充分，不留后患，確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務(wù)。

（三）合力開展“增違掛鉤”工作。要認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)自然資源的要求，結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導(dǎo)、部門參與、內(nèi)部聯(lián)動的工作機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點，增強(qiáng)執(zhí)法合力，強(qiáng)力推進(jìn)自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開展違法土地清理整治，確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達(dá)xxx%，xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi)。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)用地管理，xx月底前處理率達(dá)xxx%，確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務(wù)。

各縣市、各有關(guān)部門要切實履行責(zé)任，全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準(zhǔn)備工作，根據(jù)督察工作要求，及時制定工作方案，細(xì)化工作舉措，認(rèn)真對照督察重點，組織開展自查自糾，充分做好迎接督察的各項準(zhǔn)備工作。

國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。各縣市、各有關(guān)部門要從全局高度充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真落實政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任。要牢固樹立規(guī)劃意識，做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性、前置性作用。要按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門之間密切配合，明確責(zé)任分工，做到一張藍(lán)圖干到底，切實從體制機(jī)制上解決規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過長等問題，建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系。

各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實責(zé)任，比照省級、市級組織領(lǐng)導(dǎo)方式，組建、完善工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作方案，細(xì)化工作措施，明確時限要求。務(wù)必做到指揮前移、重心下沉，定期不定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責(zé)，各司其職，密切配合，加強(qiáng)行政和司法銜接，建立完善聯(lián)合處置機(jī)制，形成統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理的工作合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化跟蹤問效，按時保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù)，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的縣市和部門要進(jìn)行約談問責(zé)，對重大典型問題要公開通報、掛牌督辦。請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度，為工作開展提供紀(jì)律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎(chǔ)上，保持定力，守住堅持，做到思想不松懈、責(zé)任不松動、工作不松勁，健全完善長效工作機(jī)制，持之以恒將以上四項重點工作一抓到底、抓出成效。

同志們，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項重點工作，各縣市、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調(diào)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章，為我推動市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇六

同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述以及省委、市委農(nóng)村工作(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作)會議精神，研究部署當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興“**樣板”。

本次會議共有六項議程，下面逐項進(jìn)行。

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下面，進(jìn)行第三項議程，聽取全縣糧食生產(chǎn)情況匯報，請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報;

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下面，進(jìn)行第五項議程，聽取農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相關(guān)情況匯報;

請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先就全縣農(nóng)村改廁情況進(jìn)行匯報;

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請縣城管局就全縣農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行匯報;

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請縣生態(tài)環(huán)境局就全縣農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行匯報;

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下面，進(jìn)行第六項議程，請縣長**同志講話，大家歡迎!

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剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會議精神，聽取了全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食生產(chǎn)及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相關(guān)情況匯報，研究并審議了《**縣鄉(xiāng)村建設(shè)行動推進(jìn)方案(審議稿)》。最后，**縣長就做好下一階段農(nóng)村工作提出了非常具體的要求，我完全贊同，請大家務(wù)必結(jié)合實際抓好落實。

今年以來，全縣上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施農(nóng)業(yè)興縣和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，我縣“三農(nóng)”工作總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：早稻生產(chǎn)圓滿完成;設(shè)施蔬菜、小黃牛、雙孢菇、生豬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，前三季度，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速由年初全市第8躍升至全市第1;脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，人居環(huán)境顯著提升;鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。可以說在今年疫情和旱情的雙重影響下，能取得這樣的成績，實屬不易。但也要清醒地看到，我縣存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不牢、產(chǎn)業(yè)化程度還不高、農(nóng)業(yè)效益較低，鄉(xiāng)村建設(shè)有短板等不足，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍然任務(wù)繁重。要始終堅定發(fā)展信心、堅持正確方向，堅定不移實施農(nóng)業(yè)興縣戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。

下面，我就做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇七

年初以來，全縣認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時，為應(yīng)對今年的各種不利形勢，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開成員單位負(fù)責(zé)人工作會議，專門對旱情進(jìn)行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作。縣委政府于2月24日召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級別會議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發(fā)言。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

糧食生產(chǎn)：經(jīng)過主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝；推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬畝；實施了2萬畝農(nóng)業(yè)部立項的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目和15萬畝農(nóng)作物間套種項目；啟動了農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案，裝備了200臺電動噴霧器；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次；狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬畝，產(chǎn)量2.3萬噸，與去年持平；大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作進(jìn)展順利。

烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝；建設(shè)烤煙育苗點38個、小棚15557個；新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成；計劃供應(yīng)塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計算基數(shù)，外加10%的調(diào)價因素，有望實現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計可實現(xiàn)煙葉稅3300萬元以上。

蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開始實驗種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養(yǎng)蠶6萬張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作；共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢。

茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可采摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸；茶農(nóng)收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實施，茶苗育種準(zhǔn)備充分，長勢良好；茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。

核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃；核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無病蟲害等優(yōu)點，深受客商歡迎。近年來核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預(yù)計產(chǎn)值3240萬元；預(yù)計核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價格計算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬元，可超計劃1000多萬元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬畝，使總面積達(dá)50萬畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。

畜牧業(yè)：堅持走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項目已獲省級評審論證通過；現(xiàn)已實施5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，完成50萬元的上級投資；完成了2個新模式示范點建設(shè)工作，共帶動90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬元；大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬畝，預(yù)計產(chǎn)量14萬噸、產(chǎn)值3640萬元。要實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實措施；加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元；灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元；川河河道延長段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。

高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬畝；鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬畝，現(xiàn)已完成900畝，項目正在實施中。預(yù)計年內(nèi)可完成全縣1.8萬畝的建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村交通發(fā)展：交通問題歷來就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?？h委政府高度重視交通問題，采取措施，高位推動、強(qiáng)勢推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先后啟動實施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元；芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元；林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元；縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計完成投資330萬元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個，計劃投資390萬元，現(xiàn)已完成投資146萬元。全縣交通工程建設(shè)項目進(jìn)展順利。

農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬元；批復(fù)總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電桿運輸及立桿困難，當(dāng)前主要開展臺變立桿工作，現(xiàn)已完成11個臺變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。

農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實退耕還林任務(wù)、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到戶任務(wù)；完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計工作；完成了整改個體承包退耕9410畝，并全部落實到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現(xiàn)已完成875口；到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬元經(jīng)濟(jì)效益。

家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動后，農(nóng)民購買踴躍，農(nóng)村市場有所拉動。據(jù)統(tǒng)計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺，其中彩電121臺，冰箱323臺，手機(jī)25臺，洗衣機(jī)174臺。財政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺，補(bǔ)貼資金合計58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動補(bǔ)貼申請備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補(bǔ)貼、申請及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點對信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(套)、微耕機(jī)600多臺，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝；排灌機(jī)械170臺(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝；插秧機(jī)2臺，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。

(三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。

農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項目前期工作，項目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項；實施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級文化網(wǎng)絡(luò)雛形；落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系；申報文化項目12個、體育項目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；第三次全國文物普查，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動文物64項；在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農(nóng)家書屋工程，待上級驗收。

農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上；初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上；小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下；殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)95%以上；青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標(biāo)達(dá)到或超過“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。

排危項目實施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預(yù)計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生：全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個，包括5個縣級單位，5個中心衛(wèi)生院，11個一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長8.43個百分點。

農(nóng)村社會保障：20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬元；有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元；農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運行。

扶貧開發(fā)：20xx年共計劃實施貧困村整村推進(jìn)67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批復(fù)實施，第二批49個將在6月份全部下達(dá)實施；上海對口幫扶項目11項，投入援助資金380萬元；爭取投入小額到戶貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；實施稻田養(yǎng)魚和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，投入財政無償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬元。

農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)：我縣是一個自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通；對災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時臨時轉(zhuǎn)移安置；對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通；輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點監(jiān)控，切實把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間；歷年滑坡需要搬遷戶累計612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。

二、存在的問題及下一步工作意見。

(一)存在的問題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。

(二)下一步工作意見。

自去年下半年以來的國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對全國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊?？梢哉f，今年將是新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問題。針對當(dāng)前的困難和問題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題；又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實實抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右；農(nóng)業(yè)增加值10%左右；農(nóng)民人均純收入增長10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點意見。

一是狠抓干部隊伍、科技隊伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊伍是不行的?，F(xiàn)在，部分基層干部工作不實、作風(fēng)漂浮，解決實際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實，實際上沒有一個在具體抓，高層聽中層匯報，中層聽下層匯報，下層不去實際調(diào)查了解瞎匯報，這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。

二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關(guān)的規(guī)章制度，各個崗位都有崗位職責(zé)，為什么工作崗位有人，但是落實工作就沒有人去做呢？這個問題就出在規(guī)章制度不落實的問題上?，F(xiàn)在，縣委有督查室，政府有督辦室、三制辦、問責(zé)辦等，要充分發(fā)揮這些職能部門的作用，確保各項規(guī)章制度的落實，確保政令暢通，確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了，沒有人督促落實，那還不如沒有。

三是積極爭取項目，多渠道籌資，增加對“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負(fù)責(zé)、分別實施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來。當(dāng)前我們要切實把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項目做好做實。

五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確?！胺€(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實現(xiàn)。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：

大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達(dá)心聲。此時站在臺上，我的心情非常復(fù)雜，有喜有憂。

憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂。可是今天，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風(fēng)采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴(yán)重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠(yuǎn)的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。

喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務(wù)的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強(qiáng)決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。

整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應(yīng)市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護(hù)母親河履行我們應(yīng)盡的義務(wù)。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護(hù)環(huán)境的觀念，共同呵護(hù)養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護(hù)母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。

我們堅信：在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議方案篇九

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實履行職責(zé)，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

二是強(qiáng)化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。