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2023年投融資工作總結(jié)(精選9篇)

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2023年投融資工作總結(jié)(精選9篇)
2023-11-10 14:00:10    小編:zdfb

通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,進(jìn)而加以改進(jìn)和提高。在總結(jié)中,我們可以采用具體事例和數(shù)據(jù)來支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。閱讀這些范文還可以幫助我們擴(kuò)充詞匯量,提高寫作的表達(dá)能力。

投融資工作總結(jié)篇一

投資經(jīng)理分析經(jīng)濟(jì)形勢,設(shè)計(jì)投資項(xiàng)目,優(yōu)秀的投資者要有敏銳的`洞察力以及較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保回報(bào)最大。

崗位描述:

1、負(fù)責(zé)進(jìn)行重大項(xiàng)目的投融資談判、簽約等工作;。

2、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對擬投融資項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查、程序性審查等工作;。

3、組織、設(shè)計(jì)、評估投融資項(xiàng)目、投資方案;。

4、為擬投融資項(xiàng)目編制投資調(diào)研報(bào)告、可行性研究報(bào)告及框架協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容;。

5、負(fù)責(zé)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的管理和經(jīng)營工作,

任職資格:

1、大學(xué)本科以上學(xué)歷,三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);。

2、熟悉風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的運(yùn)作流程與要求;。

3、具備敏銳的觀察能力,較強(qiáng)的邏輯分析能力;。

4、有團(tuán)隊(duì)合作精神,責(zé)任心強(qiáng),有較好的溝通能力與項(xiàng)目執(zhí)行能力;。

5、有投資項(xiàng)目全程管理經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

投融資工作總結(jié)篇二

摘要:國有資本投融資平臺公司是國民經(jīng)濟(jì)組成中的重要成分,其在市場中也具有舉足輕重的作用,能夠激發(fā)市場活力、促進(jìn)市場繁榮。但是,國有資本投融資公司在進(jìn)行融資過程中往往會面對較多的風(fēng)險(xiǎn),一旦處理不好,就會陷入困境之中,使公司的運(yùn)營成本增加,損害公司的利益,進(jìn)而減小公司的融資規(guī)模,很多公司的資金在此過程遭到大幅度的壓縮,在一定程度上加大了經(jīng)營的困難程度。本文將針對浙江省國有資本運(yùn)營公司的進(jìn)行融資的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,進(jìn)一步探索融資風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建設(shè)方案。

投融資工作總結(jié)篇三

理論jensen(1976)代理模型下的西方成熟資本市場的公司治理問題,主要體現(xiàn)為上市后數(shù)十年、處于成熟發(fā)展階段、自由現(xiàn)金流充裕的上市公司自由現(xiàn)金流配置問題。此時(shí),公司創(chuàng)始人退出公司戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理,由職業(yè)經(jīng)理層支配企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源;股權(quán)結(jié)構(gòu)中,外部機(jī)構(gòu)投資者占主導(dǎo)地位,達(dá)到60%以上。代理問題導(dǎo)致股權(quán)管理層投資于npv0的項(xiàng)目,而不是分配給股東自己進(jìn)行再投資決策,從而破壞股東價(jià)值。

根據(jù)jensen理論,上市后十年內(nèi)的上市公司,大多數(shù)出身于私人企業(yè),股權(quán)集中于創(chuàng)始人。例如,蓋茨目前仍然持有微軟23.7%的股份,主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的控股股東自身對投資決策具有內(nèi)在的謹(jǐn)慎,出于發(fā)展和競爭能力提高的需要進(jìn)行投資。因?yàn)橥顿Y失敗對企業(yè)持續(xù)發(fā)展和企業(yè)價(jià)值、控股股東自身經(jīng)濟(jì)利益和聲譽(yù)都有重大負(fù)面影響,而投資成功使自身財(cái)富和聲譽(yù)提升更快。如蓋茨的財(cái)富隨微軟的成功而陡升。

而上市數(shù)十年的公司,由于多次增發(fā),創(chuàng)始人股權(quán)日益稀釋,基本上退出企業(yè)投資和經(jīng)營決策,不再是企業(yè)價(jià)值驅(qū)動因素,形成企業(yè)資源由職業(yè)管理層支配,股權(quán)分散于外部機(jī)構(gòu)投資者的格局。從規(guī)范公司治理,維護(hù)股東利益的角度出發(fā),公司董事會往往借助專業(yè)咨詢公司,建立細(xì)致和嚴(yán)密的投資決策程序和分析審查規(guī)范,因而財(cái)務(wù)分析的決策輔助作用日益凸現(xiàn)。

中國股票市場建立的時(shí)間僅僅十年,上市公司的普遍存在時(shí)間不超過十年,按照jensen理論應(yīng)屬于前者,對投資決策應(yīng)有內(nèi)在的謹(jǐn)慎??墒侵袊墒袇s普遍存在投資項(xiàng)目失敗的問題。這主要是由于中國上市公司多數(shù)由大型國企轉(zhuǎn)化而來,上市之前已經(jīng)有數(shù)十年的經(jīng)營歷史,上市后的管理層多數(shù)已經(jīng)不再是原創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),國家作為大股東監(jiān)督職能的缺位,使得國內(nèi)的上市公司資源由管理層支配,股東利益難以成為企業(yè)價(jià)值驅(qū)動因素。因此,如果用jensen理論來衡量的'話,應(yīng)屬于后者。這就是中國國內(nèi)上市公司投資項(xiàng)目失敗問題普遍存在的理論原因。

下面,我們選擇一家同樣有數(shù)十年經(jīng)營歷史的、由職業(yè)經(jīng)理層管理的美國上市公司,通過對該公司投資行為和融資行為的分析,來觀察其投資戰(zhàn)略是如何與公司發(fā)展戰(zhàn)略、股東價(jià)值最大化目標(biāo)相符的,其融資行為又是如何為投資需求服務(wù),并與之相匹配的。

迪斯尼公司融資行為實(shí)例分析1922年5月23日,創(chuàng)始人沃爾特。迪斯尼用1500美元組成了“歡笑卡通公司”?,F(xiàn)在,迪斯尼公司已經(jīng)成為全球最大的一家娛樂公司。其創(chuàng)始人沃爾特。迪斯尼,則被譽(yù)為“奇特的天才”、“百年難遇的歡樂使者”,美國總統(tǒng)約翰遜稱“他所創(chuàng)造的真、美、歡樂是永世不朽的”,是全世界的一筆寶貴財(cái)富。

[1][2][3][4]。

投融資工作總結(jié)篇四

目前來說,我國大部分國有資本投融資平臺公司進(jìn)行融資的渠道,主要是由外部吸引資金和內(nèi)部積累資金兩個(gè)方面組成,在這其中,外部吸引資金是國有資本投融資平臺公司進(jìn)行融資的主要方式,它是要求企業(yè)要向銀行進(jìn)行貸款和境內(nèi)外資本市場籌集資金。例如,在我國南方的大部分地區(qū),一些國有資本投融資平臺公司進(jìn)行融資的過程中,大部分都會以外源性的資金吸引為主,其一般會占到該公司資產(chǎn)的65%以上。這是因?yàn)樵谶@些地方,金融機(jī)構(gòu)有著非常充足的資金資源,他們都可以在一定程度上為國有資本投融資平臺公司提供資金,這就使得大部分國有資本投融資平臺公司更加注重外部資金的引用。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),大部分國有資本投融資平臺公司已經(jīng)不滿足于用自身的資金資源來維持企業(yè)自身的發(fā)展,需要利用資本經(jīng)營手段和財(cái)務(wù)杠桿,來實(shí)現(xiàn)公司自身規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,但是因?yàn)槿谫Y方面的阻礙,他們又很難實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo),這就是這些公司面對的主要矛盾。然而,按照我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)資金的流通狀況來看,以上的公司資金問題并不能夠得到良好的解決方案,主要還是因?yàn)槲覈膰匈Y本投融資平臺公司的進(jìn)行融資手段和渠道非常有限,得不到足夠的資金保障,使得近九成的公司都會面對著資金不足的發(fā)展問題。

(一)國有資本投融資平臺公司面對著人力資源短缺的挑戰(zhàn)。

投融資人才資源和人力績效管理資源的短缺是國有資本投融資平臺公司一直存在的一個(gè)短板,導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和企業(yè)內(nèi)部歷年以來的人才發(fā)展策略和行政管理制度是分不開的。首先是我國的國有資本投融資平臺公司不能夠獨(dú)立自主的進(jìn)行人才的任用和選拔,并且由于薪酬績效管理的不夠完善,一些市場性和業(yè)務(wù)性的人才很難被吸引進(jìn)來,職業(yè)經(jīng)理人的制度的推行也不夠徹底。其次,在公司的內(nèi)部,很多的國有資本投融資平臺公司都沒有建立好完備的人才培訓(xùn)體系,其不僅缺少良好的未來規(guī)劃方案,而且還輕視培訓(xùn)的實(shí)施,這就在很大程度上阻礙了該公司優(yōu)秀人力資源的獲得,嚴(yán)重阻礙公司的發(fā)展。最后就是大部分的國有資本投融資平臺公司都沒有良好的價(jià)值激勵(lì)措施。由于我國大部分的該類企業(yè)還處于摸索探索階段,在短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)一些長期的紅利、股權(quán)激勵(lì)措施,不能夠良好的落實(shí)“按勞分配”價(jià)值分配體系,使得國有資本投融資平臺公司不能很好的引導(dǎo)員工向預(yù)期的組織目標(biāo)進(jìn)一步的邁進(jìn)。

(二)國有資本投融資平臺公司缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

據(jù)了解,大多數(shù)的國有資本投融資平臺公司都是最近幾年才開始運(yùn)營,資金不足一直是該類公司的一個(gè)短板,使得公司在現(xiàn)階段的運(yùn)營變得十分困難。導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有兩個(gè)方面,首先是現(xiàn)在公司的基礎(chǔ)技術(shù)水平不高,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的手段也不夠豐富,在就在很大程度上制約了該類公司的發(fā)展。此外,公司的有關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)管理的措施主要采用回避和控制的手段,忽視了對于風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,使得它們對于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題上存在誤區(qū)。其次就是有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善,缺乏一定的法律依據(jù)作為支持。要想解決這一問題,就需要國家通過設(shè)立相關(guān)的法律條例,來進(jìn)一步的維護(hù)公司相關(guān)的產(chǎn)權(quán)利益。但是,在我國的大部分地區(qū),尤其是浙江一帶,普遍缺乏基本的法律法規(guī),不僅僅為這些公司增加了融資的風(fēng)險(xiǎn)因素,還使得公司的運(yùn)營成本進(jìn)一步加大,進(jìn)而阻礙該類公司的迅速發(fā)展。

三、國有資本投融資平臺公司的風(fēng)險(xiǎn)控制方案探索。

(一)深入理解風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,建立防范體系。

公司的日常財(cái)務(wù)管理,首先需要從思想上提高認(rèn)識,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí):全面認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值觀念。針對財(cái)務(wù)管理,建立高效的控制、監(jiān)督部門,提高參與財(cái)務(wù)管理的`人員的綜合素質(zhì),建立健全有關(guān)的制度及管理章程,提高各項(xiàng)工作的銜接程度以及實(shí)現(xiàn)效率。建立防范體系。防范體系是公司風(fēng)險(xiǎn)控制中必然建立的體系,這種體系能夠隨時(shí)對公司的運(yùn)營及發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測、評價(jià),按時(shí)計(jì)算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的臨界值,在最佳的時(shí)期對已經(jīng)發(fā)生或者即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行控制。根據(jù)杠桿原理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的負(fù)債比率控制,對總體資本的成本進(jìn)行比較,篩選出成本最小的融資作為最佳效益組合,同時(shí)對現(xiàn)金的流動情況進(jìn)行分析,確保資金能夠滿足償還債務(wù)的需要。

(二)全面把握融資環(huán)境,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評估及識別方法。

通過合理、有效的評估,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,首先確立明確的資金管理目標(biāo),然后需要國有資本投融資公司對融資工作的前、中期可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測評和分類。在此過程中,公司要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)的能力,采取合理的風(fēng)險(xiǎn)評估及識別方法,確保公司能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分類,對風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)趨向等進(jìn)行精確的定位。

(三)提升國有資本投融資平臺公司的融資實(shí)力。

公司在進(jìn)行融資的過程中資金來源主要是經(jīng)營利潤,尤其是對于一些經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、效益高的公司,他們通過非外部資金投入的方式就可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的滾動擴(kuò)展??梢姡咀陨淼慕?jīng)濟(jì)實(shí)力可以有效的擴(kuò)大資金周轉(zhuǎn)范圍,使風(fēng)險(xiǎn)大大降低,保證國有企業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展。同時(shí),公司要增強(qiáng)內(nèi)部控制體制的建設(shè)力度,增強(qiáng)公司主業(yè)的強(qiáng)化意識,維持并突破主業(yè)能夠?yàn)楣敬蛳聢?jiān)實(shí)的資本經(jīng)營基礎(chǔ)。

(四)從內(nèi)部出發(fā),完善各項(xiàng)內(nèi)控手段以降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

一套適合公司運(yùn)營的內(nèi)控手段可以確保公司的正常經(jīng)營、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及經(jīng)營效率的提升,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制及管理也應(yīng)該達(dá)到財(cái)務(wù)信息真實(shí)、經(jīng)營高效率的狀態(tài)。所以,筆者認(rèn)為公司需要從以下幾個(gè)方面入手:一、財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)運(yùn)行體制要健全,以保證公司監(jiān)管工作的順利開展。二、內(nèi)部控制手段需要做到嚴(yán)明、公開、公正,在此基礎(chǔ)上完善獎(jiǎng)罰體制。三、建立健全內(nèi)部審計(jì)體制,使企業(yè)的運(yùn)營科學(xué)化、規(guī)范化。四、預(yù)算管理要做到位,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、全面的原則,使公司的監(jiān)管工作及考核制度有據(jù)可依。五、完善信息溝通系統(tǒng),提高內(nèi)控效率及執(zhí)行力。六、建立順應(yīng)公司發(fā)展以及市場需求的人力資源管理體制,提升內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)。七、完善監(jiān)督制度的建立以及監(jiān)督工作的執(zhí)行工作,促使公司的內(nèi)控體制不斷地完善,最終達(dá)到降低融資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(五)從外部引入資金緩解自身資金壓力以降低風(fēng)險(xiǎn)。

適當(dāng)?shù)耐獠抠Y金能夠有效的緩解國有投融資平臺公司的經(jīng)濟(jì)壓力,其中筆者所說的外部資金可以來源于境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)和資本市場,也可以是境外資本市場,通過這種方式還可以給國有投融資平臺公司帶來經(jīng)濟(jì)模式以及技術(shù)上的革新,促進(jìn)公司的發(fā)展。外資的直接利用率隨著近些年政府對外資重視程度的增加得到顯著的提高,公司應(yīng)當(dāng)積極的利用這一機(jī)遇,快速的完善自身的引資策略,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢的運(yùn)營體制,調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高各項(xiàng)策略的落實(shí)力度??傊?,在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展現(xiàn)狀的推動下,投融資平臺公司要適當(dāng)?shù)睦猛赓Y的優(yōu)勢,全面提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語。

我國正處于國有資產(chǎn)管理體制改革的重要時(shí)期,國有資本投融資平臺公司的快速興起和發(fā)展,一方面使得該行業(yè)內(nèi)的競爭壓力逐漸加大,另一方面來促進(jìn)了國有資本投融資平臺公司結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要想更好的應(yīng)對公司內(nèi)外部的各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),國有資本投融資平臺公司還需要在明確自己的定位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打造屬于自己公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時(shí),該公司還要重視創(chuàng)新資本的運(yùn)營模式,合理分配有限的人力資源,最終達(dá)到公司激發(fā)市場活力、促進(jìn)市場繁榮的目的。

參考文獻(xiàn):。

[1]林曉君.地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)評估[d].復(fù)旦大學(xué),2011。

[4]謝新.地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺債務(wù)問題研究[d].南開大學(xué),2014。

投融資工作總結(jié)篇五

2.要加大審計(jì)力度。一是政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞市委、市政府中心工作,跟蹤監(jiān)督政策落實(shí)情況,揭示和反映一些不作為、慢作為、亂作為問題,揭露和查處各種違背政策規(guī)定、有令不行、有禁不止等行為,當(dāng)好政策落實(shí)的“監(jiān)督員”。二是民生工程及各類專項(xiàng)資金審計(jì)。要結(jié)合社會建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)社保、扶貧、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金項(xiàng)目審計(jì)。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督,加大對征地拆遷、環(huán)保技改、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、兩區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。三是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊盯公共資金管理使用,確保每一分錢都用在刀刃上,既不能讓資金“趴在賬上睡覺”,更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用,甚至被個(gè)人侵吞私分。四是政府投資審計(jì)。今年,我們謀劃了60個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃投資111億元,包括路橋、學(xué)校、醫(yī)院等一批群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)工程。市審計(jì)局要嚴(yán)查項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)審批、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包工程、偷工減料、高估冒算、陰陽合同及套取騙取建設(shè)資金等問題,規(guī)范建設(shè)秩序。五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,加大任中審計(jì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)力度,推進(jìn)部門和單位內(nèi)部管理干部、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3.要加大整改力度。所有接受審計(jì)的部門、單位和企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行審計(jì)決定,落實(shí)審計(jì)結(jié)論,限期整改到位,特別是單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任,通過整改,建立和完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度,不斷改進(jìn)工作。

4.要加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度。要把審計(jì)反映的問題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處案件的線索,把審計(jì)結(jié)果作為組織部門使用、提拔干部的重要依據(jù),樹立審計(jì)的權(quán)威性。

(三)解決財(cái)政支出進(jìn)度不快問題。上半年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出14.02億元,較上年同比增長8.5%,總量居阜陽市第六位、全省第51位??梢哉f,近年來我們的財(cái)政支出總量一直沒上去,在全省處于落后的狀態(tài)。主要原因?yàn)椋阂皇琼?xiàng)目進(jìn)展慢,影響資金支付。如投資3443萬元的20xx年土地整理項(xiàng)目,自20xx年開始實(shí)施,到現(xiàn)在已經(jīng)四年了,還沒有實(shí)施完,影響了資金的撥付,同時(shí)這些錢又是專項(xiàng)資金,只能??顚S茫こ踢M(jìn)度不快,錢就只能在賬上趴著撥不下去。還有一些單位為爭資金而編項(xiàng)目,不考慮項(xiàng)目的科學(xué)性,導(dǎo)致一些項(xiàng)目資金來了之后,實(shí)施不掉,如污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,截至目前,賬上還有2195萬元發(fā)揮不了作用。還有一些項(xiàng)目因?yàn)槲茨芗皶r(shí)竣工驗(yàn)收決算影響資金撥付,如一些民生類項(xiàng)目,按照督查考核要求,當(dāng)年完工投入使用,但主管部門不重視后期竣工決算,按建設(shè)合同約定的付款進(jìn)度,由于無決算報(bào)告,30%以上建設(shè)資金無法支付。二是土地出讓金擠占一般預(yù)算資金數(shù)量大,影響公共財(cái)政支出進(jìn)度。上半年,一些急需從基金中支付的資金,如土地報(bào)批資金、征遷安置資金、貸款還本付息等,由于土地出讓金收入不理想,從一般預(yù)算資金中墊付土地出讓金支出1.7億元,造成大量上級補(bǔ)助專項(xiàng)資金無法撥付。主要抓好以下幾點(diǎn):

1.要加快項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)度慢是我們項(xiàng)目中建設(shè)存在的突出問題,我們的工程幾乎沒有能按時(shí)完工的。各業(yè)主單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,片區(qū)指揮部要加強(qiáng)調(diào)研,根據(jù)形象進(jìn)度,手續(xù)完備后,及時(shí)撥付資金。近期還要召開經(jīng)濟(jì)形勢分析和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,到時(shí)還要作具體安排,今天不再展開。

2.要加快土地出讓。今年以來,我們共出讓土地1178.3畝,其中,工業(yè)1041畝,商業(yè)僅75.6畝。近期,房地產(chǎn)市場比較冷,我們一定要有清醒認(rèn)識,越是這個(gè)時(shí)候,越要積極主動,市國土資源局要加大宣傳推介力度,抓緊選擇一批成熟地塊掛出去,扭轉(zhuǎn)被動局面。

3.要提高資金績效。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度,明確考核指標(biāo),對同一部門通過不同預(yù)算分別安排的支出,都要納入執(zhí)行進(jìn)度考核范圍;對所屬單位當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于平均進(jìn)度,且無正當(dāng)理由的,核減該單位下一年項(xiàng)目預(yù)算;對預(yù)算執(zhí)行不力的部門,采取通報(bào)、約談等方式,推動部門查找原因,改進(jìn)工作。

(四)解決組織收入進(jìn)展不平衡問題。今年以來,我們的組織收入可以說是開局不利,后來通過加強(qiáng)調(diào)研,一直再攆進(jìn)度,雖然上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo),但分月來看,進(jìn)展很不平衡。比如,2月份國地財(cái)三家完成組織收入1.18億元,3月份1.08億元,6月份2.9億元,六月份當(dāng)月比2月份、3月份的總和還多。造成進(jìn)展不平衡的主要原因有:客觀方面,如國家繼續(xù)加大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的稅收減稅等優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍,影響企業(yè)所得稅收入;田營產(chǎn)業(yè)園華鑫集團(tuán)由于分設(shè)重組,廠房建設(shè)、環(huán)保掛牌整治停產(chǎn),下游深加工企業(yè)極板電池行業(yè)行情不好,批零環(huán)節(jié)電池存量較大等,上半年僅實(shí)現(xiàn)收入1.73億元,同期減收9003萬元,直接影響了國稅收入;政府對企業(yè)扶持方式的轉(zhuǎn)變,企業(yè)觀望思想較重。主觀方面,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,過分依賴再生鉛產(chǎn)業(yè),如果再生鉛產(chǎn)業(yè)打噴嚏,全市財(cái)政就要跟著感冒;稅務(wù)部門服務(wù)意識不強(qiáng),嫌貧愛富的思想較濃,缺乏深入企業(yè)、深入一線征稅的精神。主要抓好以下幾點(diǎn):

從市級層面來講,要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決組織收入中的困難和問題。針對主體稅種共享小、來源單一的實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變主體稅種稅收對于再生資源產(chǎn)業(yè)的過度依賴,扶持一批小微企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),要以增值稅、城建稅、契稅、所得稅為關(guān)注重點(diǎn),積極培育稅源,壯大稅基。

從國地財(cái)層面來講,對照全年目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度,做好服務(wù)和調(diào)度。服務(wù)就是主動為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心;調(diào)度就是深入一線,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)掌握每月組織收入工作的進(jìn)展情況,分析存在的問題,并提出解決問題的辦法和措施。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)層面來講,上半年,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)園區(qū)未完成序時(shí)任務(wù)。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)管委會,尤其是上半年未完成序時(shí)進(jìn)度的,要對照任務(wù),查漏補(bǔ)缺,細(xì)化措施,做好組織收入工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(五)解決部門上繳結(jié)余資金積極性不高問題。對盤活財(cái)政存量資金,有些部門不理解、不支持,認(rèn)為已經(jīng)撥付到位的資金就屬于部門所有,在思想上存在抵觸情緒,剛才于禮局長也講到了這個(gè)問題。同時(shí),由于結(jié)余資金多年不清理,界定結(jié)余資金難度大,有些單位思想上有畏難情緒。比如上半年,全市上繳國庫的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金為1.47億元,大部分都是市財(cái)政局各財(cái)政專戶上繳的資金,預(yù)算單位上繳國庫的資金不到1000萬元,應(yīng)該說,還有數(shù)額不小的資金在單位賬戶上趴著睡大覺,沒有發(fā)揮任何作用。主要抓好以下幾點(diǎn):

1.要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,減少當(dāng)年結(jié)余資金。落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作責(zé)任制,將支出責(zé)任分解到具體部門,對年初預(yù)算確定的項(xiàng)目,加快資金下達(dá)與撥付,對年初代編預(yù)算,及時(shí)做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作。

2.要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,壓減歷年結(jié)余資金。原則上,對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)一年以上仍未使用完的項(xiàng)目資金,一律收回本級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

3.要加大結(jié)余資金盤活再利用。通過取消、撤并、調(diào)整等方式,加大對結(jié)余資金的清理整合力度,確保沉淀資金“再利用”。

(六)解決工程類民生項(xiàng)目推進(jìn)不快問題。上半年過去了,農(nóng)村敬老院建設(shè)和公共租賃住房保障兩個(gè)項(xiàng)目還沒有開工,社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、文化類電影放映項(xiàng)目低于序時(shí)進(jìn)度,特別是公共租賃住房保障項(xiàng)目,調(diào)研的時(shí)候,都找不到是誰確定的,開工慢的原因還是項(xiàng)目謀劃不實(shí)。主要抓好以下幾點(diǎn):

一要明確要求。在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程實(shí)施進(jìn)度,確保所有工程類項(xiàng)目10月份基本完工,11月份完成竣工驗(yàn)收,力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù);打卡發(fā)放類項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度發(fā)放。

二要壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,承辦股室全力抓,按照民生工程職責(zé)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,確保不低于序時(shí)進(jìn)度。

三要強(qiáng)化督查。前段時(shí)間,劉博市長專門召開了協(xié)調(diào)會,下一步,市民生辦和項(xiàng)目實(shí)施單位要經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工程建設(shè)中的問題。市督查考核局要加強(qiáng)督查,對連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目單位,發(fā)放三色督查交辦單,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(七)解決金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)問題。從市級層面看,截至6月底,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額180.6億元,貸款余額77.6億元。從這兩個(gè)數(shù)字至少可以看出兩個(gè)方面的問題:一個(gè)是我們的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于存款,相差103億元,這說明在我們發(fā)展資金困難的情況下,還向外地貢獻(xiàn)出了103億元,幫助別人發(fā)展;另一個(gè)是我們一直說年收購廢舊電瓶45萬噸,年加工再生鉛33萬噸,占到全國市場份額的將近1/3;年回收再生塑料180萬噸,加工120萬噸以上;年回收加工廢舊銅鋁25萬噸,這么多的資源產(chǎn)生的資金流,遠(yuǎn)不止180.6億元吧,但是錢并不在界首,到底去哪了?說明我們的很多企業(yè)并不在本地開戶。從金融機(jī)構(gòu)層面看,部分銀行信貸投放積極性不高,信貸投放嚴(yán)重不均衡,如上半年,全市新增貸款累計(jì)投放9.86億元,其中,農(nóng)商行一家投放了7.68億元,占全市各項(xiàng)貸款增長的比例達(dá)77.9%,超過了四分之三。部分銀行吸收我市資金上存到上級行,只存不貸或少貸現(xiàn)象突出,如上半年,工行各項(xiàng)存款達(dá)17.8億,新增存款7195萬元,新增貸款為-217萬元,新增存貸比為-3.02%;農(nóng)行各項(xiàng)存款達(dá)25.5億,新增存款3.6億,新增貸款只有2397萬元,新增存貸比為6.6%。同樣,徽行新增貸款也為負(fù)數(shù),達(dá)-6845萬元,但其開展的委托貸款和承兌匯票兩項(xiàng)表外業(yè)務(wù)達(dá)1.8億元,雖然不計(jì)入新增貸款范圍,但也支持了我們的企業(yè)發(fā)展。

年初,我們確定的目標(biāo)是確保新增貸款20億元以上、余額存貸比達(dá)50%以上、新增存貸比達(dá)65%以上,目前來看,壓力依然不小。下半年,要充分用好市財(cái)政設(shè)立的5000萬元扶持金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)資金,解決金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題。主要抓好以下幾點(diǎn):

一要強(qiáng)化采集成果評價(jià)與運(yùn)用。目前,全市信用信息錄入率達(dá)97%,已接近尾聲,可以說,前期我們一直走在阜陽市前列,但這只是前期,真正加強(qiáng)采集成果評價(jià)與運(yùn)用,才是最終目的。市金融辦、各金融機(jī)構(gòu)要通過開展評比,在今年8月底前,先轉(zhuǎn)化運(yùn)用一批,要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇不少于10名信用較好的群眾,全市不少于200名群眾,簡化程序,不需要辦理任何手續(xù),在一定額度內(nèi),直接放款,這是第一批,以后再逐步擴(kuò)大,以此帶動其他群眾守信,在全市營造濃厚的守信氛圍。

二要加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。首先,大力支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。從剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)可以看出,農(nóng)商行比年初新增存款7.5億元、新增貸款7.67億元,新增存貸比達(dá)102.1%;中銀富登村鎮(zhèn)銀行比年初新增存款4367萬元、新增貸款5704萬元,新增存貸比達(dá)130.6%。光吸儲,不放貸,這樣的銀行政府如何支持,又支持你干什么。今天給大家強(qiáng)調(diào)一下,下一步對公調(diào)存就以你對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)為主要依據(jù),如果沒有貢獻(xiàn),不打招呼就給你調(diào)走了。同時(shí),對農(nóng)商行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu),要旗幟鮮明地支持做大做強(qiáng),推進(jìn)農(nóng)商行有序增資擴(kuò)股,使資本金提高至5億元以上,監(jiān)管評級達(dá)二級以上。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。改善農(nóng)村金融服務(wù),今年要在139個(gè)村(居)全面建成金融服務(wù)室(站),實(shí)現(xiàn)atm機(jī)、自動取款機(jī)覆蓋所有行政村,打通金融服務(wù)的最后一公里。

三要鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)制度,提標(biāo)擴(kuò)面,增加保單質(zhì)押貸款額度。探索建立土地信托等新型融資方式,做大保證保險(xiǎn)貸款、增信貸等新產(chǎn)品貸款規(guī)模。引導(dǎo)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行股份化改制,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度。開展合作社資金互助合作試點(diǎn),加大財(cái)政資金扶持力度,完善農(nóng)業(yè)投資公司運(yùn)行機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加“三農(nóng)”信貸投放。開展“銀政擔(dān)”合作,把擔(dān)保系數(shù)放大至3.5倍,積極防控代償風(fēng)險(xiǎn)。

(八)解決融資工作進(jìn)展不快問題。主要存在以下問題:

1.平臺公司建設(shè)方面:一是經(jīng)營管理體制不健全,如市商投公司雖然建立了法人治理結(jié)構(gòu),但未并沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用。二是與主管部門混同一體,職能職責(zé)含混不清,如市農(nóng)投公司發(fā)展思路不清晰,職能定位不明確。三是資產(chǎn)整合進(jìn)度慢,只有思路,沒有行動,如市綠博園林公司,雖經(jīng)多次調(diào)度,資產(chǎn)整合進(jìn)展依然較慢,影響了下一步融資工作謀劃;再如市益民公司、市華銳土地開發(fā)公司資產(chǎn)整合和融資進(jìn)度基本為零。四是資本不足,連注冊資本金都沒有實(shí)質(zhì)性的注資,更談不上資本運(yùn)作,如市商投公司,成立快兩年了,到現(xiàn)在公司資產(chǎn)還沒有完整的梳理出來,更別談資產(chǎn)整合和融資了,同時(shí)職能定位也不清楚。

2.融資理念拓展方面:一是局限于政策性銀行、商業(yè)銀行等間接性融資渠道,缺乏敏銳性和先知先覺,不敢嘗試,或者說沒有信心嘗試發(fā)行企業(yè)債,直接向資本市場融資的方式,沒有形成直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。二是對金融機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品的信息不掌握,不熟悉,對融資新工具,如基金、信托、組合債券、股權(quán)合作的應(yīng)用方式不了解,融資理念滯后,導(dǎo)致融資工作進(jìn)展慢,只是蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗輒止,融資效果差。

3.融資項(xiàng)目推進(jìn)方面:一是有些已完成的融資與項(xiàng)目不匹配,資金進(jìn)來了,項(xiàng)目不能按序時(shí)進(jìn)度完成,導(dǎo)致資金閑置,我們還要支付利息,無形中增加了綜合成本,如安居苑安置區(qū)項(xiàng)目向徽行融資8000萬元,地方配套5500萬元,一年了,賬上還有1個(gè)多億用不了,資金也不能用作其他項(xiàng)目。二是有些項(xiàng)目進(jìn)度快,但融資對接一直沒有結(jié)果,存在項(xiàng)目等資金的現(xiàn)象,如市政道路工程項(xiàng)目、有色金屬大市場項(xiàng)目等,到現(xiàn)在沒有確定資金籌集對象。三是在談融資項(xiàng)目,要么項(xiàng)目前期包裝不符合金融機(jī)構(gòu)要求,項(xiàng)目對接問題多,更改程序繁雜,影響融資進(jìn)度;要么項(xiàng)目的融資只有對接,沒有實(shí)質(zhì)性的效果,只停留在意向階段,如市城鄉(xiāng)建設(shè)公司順河路安置區(qū)項(xiàng)目,一會是國開行政策性貸款對接,一會是市農(nóng)行棚戶區(qū)改造貸款對接,都半年了,一直是意向?qū)?,沒有落實(shí)到具體操作。四是有些融資項(xiàng)目謀劃不實(shí)、不細(xì),項(xiàng)目選擇缺乏科學(xué)論證,存在盲目編項(xiàng)目、突擊編項(xiàng)目、閉門編項(xiàng)目、外行編項(xiàng)目現(xiàn)象,認(rèn)為只要能融資,就不管項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性,或者認(rèn)為項(xiàng)目是主管部門的事情,忽略了項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.融資工作作風(fēng)方面:一是不主動。如在與金融機(jī)構(gòu)對接過程中不積極,缺乏跑和盯的精神,坐等思想嚴(yán)重。二是不專業(yè)。比如我們的人員與金融機(jī)構(gòu)對接的時(shí)候,扭扭捏捏,老想往后縮,不敢說,不敢講,搞得像新媳婦怕見人一樣,其實(shí)并不是害羞,是因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟,不專業(yè),心里沒底氣;要么敢說敢講,但都是東拉西扯,說外行話,談不到融資的關(guān)鍵點(diǎn)上。再如,眼睛老盯著銀行貸款,缺乏對政策性、支持性資金的了解,以及爭取這些資金的方法和技巧,導(dǎo)致對這部分資金和政策視而不見,或看見卻不知如何爭取和應(yīng)用。三是不細(xì)致。對項(xiàng)目融資對接沒有一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃,融資談到哪是哪,對項(xiàng)目本身進(jìn)度不去了解,融資與項(xiàng)目脫鉤,對接信息不暢,導(dǎo)致融資問題增多。如市益民公司,成立半年了,對醫(yī)療資產(chǎn)整合的意義,采取哪些措施,自己都說不清道不明,更沒有項(xiàng)目融資謀劃,出現(xiàn)這些問題的核心,還是我們的作風(fēng)不夠扎實(shí)造成的。主要抓好以下幾點(diǎn):

1.做好資源、資產(chǎn)、資金、資本運(yùn)作。要統(tǒng)籌好資源、資產(chǎn)、資金和資本,形成合力,必須發(fā)揮項(xiàng)目的紐帶作用。

一要整合資源。所謂資源,既有城市空間資源,又有地上地下資源。分開來說,要經(jīng)營好城市資源,如土地、停車場、城市公墓等有收益性的項(xiàng)目;經(jīng)營好園區(qū)資源,如工業(yè)孵化器、有上市潛力的企業(yè)等;經(jīng)營好農(nóng)業(yè)資源,如農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供銷社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等;經(jīng)營好醫(yī)療衛(wèi)生資源,如公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等;經(jīng)營好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源,如大型商場、酒店、市場等。以上資源要全面梳理,分類整合,充分挖掘使用效益,提升資源使用價(jià)值。

二要包裝資產(chǎn)。依托平臺公司,發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大效益,實(shí)現(xiàn)增值保值。要將資產(chǎn)打包注入,分類整合,應(yīng)包盡包,能裝盡裝,實(shí)現(xiàn)收益最大化。如市創(chuàng)新投資公司下屬的城市資產(chǎn)運(yùn)營公司,要全面整合城市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),將城市經(jīng)營性門面房、城市空間廣告發(fā)布權(quán)、停車場、體育場、一館三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)國有資產(chǎn)等注入公司。市城鄉(xiāng)建設(shè)公司要將安置房、直管公房、公租房、廉租房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等全部注入公司。市農(nóng)投公司要將投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)發(fā)工程項(xiàng)目,以及財(cái)政投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、農(nóng)場、倉庫等全部整合注入公司。市綠博園林公司要將綠化用地、公園、園林苗圃、河道景觀、育苗基地、林場等分類裝入公司。市商投公司要將商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資大樓、城市綜合大市場、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等商業(yè)性的服務(wù)資源全部整合注入公司。市益民公司要將公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等穩(wěn)步整合注入。通過資產(chǎn)注入,做大做實(shí)平臺資產(chǎn)規(guī)模,提升綜合實(shí)力。

三要融通資金。要充分發(fā)揮平臺公司的潛力,集中才智,集合資源,最大規(guī)模的開展全方位融資,多渠道籌集資金,以最低的成本融入資金。融資是根本,資金使用是關(guān)鍵,要發(fā)揮最大效能,提高融入資金與項(xiàng)目建設(shè)的匹配度,最快速度使用資金,降低資金使用的綜合成本,發(fā)揮資金最大效益。同時(shí),要強(qiáng)化債務(wù)管理理念,堅(jiān)持“有所為,有所不為”,對金融機(jī)構(gòu)要講最佳信用,對項(xiàng)目本身還款來源,做到心中有數(shù),借的著,用的好,還的起,以最低風(fēng)險(xiǎn),建立合理的“借用還”良性債務(wù)體系。

四要做實(shí)資本。做好平臺建設(shè),資源整合是先導(dǎo),融通資金是結(jié)果,包裝資產(chǎn)是方式,最關(guān)鍵的還是資本運(yùn)作,平臺公司綜合實(shí)力的強(qiáng)弱,看的是資本質(zhì)量的高低,只有資本集聚到一定的規(guī)模才能發(fā)揮最大效益,實(shí)現(xiàn)平臺公司自身經(jīng)營性收入和現(xiàn)金流全覆蓋,才能提升自身經(jīng)營和融資能力。所以,各平臺公司一定要做實(shí)資本,規(guī)范化、市場化、實(shí)體化運(yùn)營。

2.做好融資工作與投資、財(cái)政、金融和招商引資工作的統(tǒng)籌。

一要與投資工作相統(tǒng)籌。要實(shí)現(xiàn)融資項(xiàng)目對投資項(xiàng)目的全覆蓋,以平臺公司為載體,做好融資工作與投資項(xiàng)目謀劃結(jié)合,圍繞項(xiàng)目開展融資。按照金融機(jī)構(gòu)、ppp模式要求,針對性謀劃包裝項(xiàng)目。

二要與財(cái)政工作相統(tǒng)籌。市財(cái)政不能僅僅定位于資金的管理職能,要樹立“大財(cái)政”的理念,發(fā)揮財(cái)政綜合性服務(wù)功能,全力支持資平臺公司建設(shè)。統(tǒng)籌使用財(cái)政資金與融入資金,建立“大資金池”,集聚資金規(guī)模,加強(qiáng)調(diào)度,提高使用效率,實(shí)現(xiàn)融資與財(cái)政的相互支撐。

三要與金融工作相統(tǒng)籌。要將財(cái)政與融資工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌調(diào)度,建立金融機(jī)構(gòu)定期考評和動態(tài)調(diào)存機(jī)制,評出優(yōu)劣、貢獻(xiàn)高低的金融機(jī)構(gòu),提高金融機(jī)構(gòu)存貸比,督促金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主動性,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

四要與招商引資工作相統(tǒng)籌。各平臺公司要拓寬項(xiàng)目謀劃思路,通過招商方式、ppp模式、股權(quán)基金、信托、融資租賃、資產(chǎn)管理計(jì)劃、發(fā)行債券等方式,解決建設(shè)資金不足問題。如市工投公司要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),為承接招商項(xiàng)目建好載體;要多渠道籌集資金,繼續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)借統(tǒng)還”融資、發(fā)行中小企業(yè)集合債券、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,解決招商企業(yè)融資難問題。市商投公司要立足于支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投資現(xiàn)代服務(wù)型商業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。市益民公司要依托有利資源,以參股和合作的模式,投資民營醫(yī)院,統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,緩解醫(yī)療衛(wèi)生資金壓力,解決醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展資金,提升統(tǒng)籌調(diào)控能力。

3.強(qiáng)化對平臺公司建設(shè)、融資項(xiàng)目推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)對接、融資渠道創(chuàng)新的調(diào)度。

平臺公司建設(shè)重點(diǎn)調(diào)度方面:要加強(qiáng)平臺公司日常調(diào)度,重點(diǎn)對平臺資產(chǎn)整合,項(xiàng)目融資所需資產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)調(diào)度。全面了解公司資產(chǎn)現(xiàn)狀,尤其是對經(jīng)營性資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流,如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益,如何做靚財(cái)務(wù)報(bào)表等,進(jìn)行有效分析,為平臺發(fā)展和融資工作打好基礎(chǔ)、鋪好路。

融資項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)調(diào)度方面:提高融資項(xiàng)目入庫率,實(shí)現(xiàn)對全市投資項(xiàng)目的全覆蓋,在做好項(xiàng)目包裝的同時(shí),對同類融資項(xiàng)目打包整合,協(xié)調(diào)推進(jìn)各融資項(xiàng)目,既提高項(xiàng)目質(zhì)量,也要提高融資項(xiàng)目進(jìn)速,實(shí)現(xiàn)融資與項(xiàng)目同步推進(jìn)。

金融機(jī)構(gòu)對接重點(diǎn)調(diào)度方面:要實(shí)時(shí)加強(qiáng)對金融產(chǎn)品研究和融資項(xiàng)目業(yè)務(wù)對接,融資不能局限于傳統(tǒng)融資,要充分了解金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品類型,金融工具,信貸政策,提高融資對接的針對性。同時(shí),加強(qiáng)與證券、基金等方面的合作,針對不同發(fā)展階段的特點(diǎn),量身打造綜合性融資方案。要加強(qiáng)融資成本分析,合理控制綜合成本,做大融資規(guī)模。

融資渠道創(chuàng)新重點(diǎn)調(diào)度方面:當(dāng)前,政府融資渠道逐步規(guī)范,債務(wù)管理日趨嚴(yán)格,我們在利用好間接融資的同時(shí),要積極開拓直接融資渠道和其他多融資渠道的創(chuàng)新,如建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)行企業(yè)債,掛牌上新三板、新四板等,降低融資成本。要全方位開展融資,多渠道籌集資金,推行ppp項(xiàng)目融資,對一些準(zhǔn)公益性項(xiàng)目,可采取ppp等方式,吸引社會資金直接投資。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保財(cái)稅金融暨投融資工作的實(shí)效性。

各單位要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,與做好當(dāng)前財(cái)稅金融和投融資工作結(jié)合起來,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,推動財(cái)稅金融和投融資工作快速開展。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要把財(cái)稅金融和投融資工作時(shí)刻抓在手上,親自協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的困難和問題,確保順利推進(jìn)。同時(shí),對今年財(cái)稅收入和融資任務(wù),要堅(jiān)定信心,確保財(cái)稅收入按進(jìn)度均衡入庫,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)要協(xié)同配合。各單位要樹立大局意識,形成抓好財(cái)稅金融和投融資工作的整體合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢,為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制,到基層、到企業(yè)、到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題,確保收入正常入庫。各金融機(jī)構(gòu)在加大投放力度的同時(shí),配合財(cái)稅部門,實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫,確保全市財(cái)稅金融和投融資工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求為契機(jī),始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),提高工作效率,努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財(cái)稅金融和投融資干部隊(duì)伍。

同志們,全年時(shí)間已經(jīng)過半,希望大家在下半年的時(shí)間里,振奮精神,迎難而上,以更有力的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng),全面完成財(cái)稅金融和投融資工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“皖北居先進(jìn),全省進(jìn)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo),重振界首雄風(fēng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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投融資工作總結(jié)篇六

一、總則。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范中云街道辦事處平臺公司的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,推動平臺公司健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合街道實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱中云街道辦事處投融資平臺公司(以下簡稱平臺公司),是指由中云街道黨工委、辦事處授權(quán)街道相關(guān)部門用國有資產(chǎn)投資,履行出資人職責(zé),以融資或投資政府投資項(xiàng)目為主要經(jīng)營目的的國有獨(dú)資、控股公司,及其具有上述經(jīng)營目的的各級國有全資、控股子公司。

第三條各平臺公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及財(cái)政政策,建立、健全公司財(cái)務(wù)管理制度,完善財(cái)務(wù)約束、監(jiān)督機(jī)制,依法開展投資、融資、經(jīng)營活動,實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,保障所有者權(quán)益不受侵害。

第四條中云街道政府投資項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)對各平臺公司實(shí)行扎口管理,街道財(cái)政部門履行具體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能;街道紀(jì)工委、審計(jì)、^v^門履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

二、資產(chǎn)管理。

第五條各平臺公司應(yīng)按照合理、從儉的原則,嚴(yán)格控制資產(chǎn)購建。各項(xiàng)采購需書面報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,凡納入開發(fā)區(qū)政府采購目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)購建項(xiàng)目,均應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條各平臺公司應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)要求,建立、健全資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理,定期清查盤點(diǎn),做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

-1度融資方案分解、批復(fù)各公司融資計(jì)劃。

各平臺公司融資應(yīng)嚴(yán)格控制融資成本,凡貸款利息和銀行收取貸款費(fèi)用之和超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率20%以上的,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十三條各平臺公司可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況,在每年第三季度初提出本年度融資計(jì)劃調(diào)整方案。融資計(jì)劃調(diào)整的申請、批準(zhǔn)程序同上。

四、支出管理。

第十四條各國有全資投融資平臺公司工程管理費(fèi)用納入年度部門預(yù)算,由街道財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。各公司應(yīng)建立工程管理費(fèi)結(jié)報(bào)臺賬,按預(yù)算定額實(shí)行序時(shí)控制。

第十五條人員工資費(fèi)用、日常公用費(fèi)用、專項(xiàng)支出費(fèi)用按中云街道部門預(yù)算總體方案要求編制年度部門預(yù)算并組織實(shí)施。

各平臺公司在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,確需追加費(fèi)用支出預(yù)算,可提出追加預(yù)算申請,經(jīng)財(cái)經(jīng)辦公室審核并報(bào)中云街道辦事處批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條各平臺公司應(yīng)貫徹量力而行、厲行節(jié)約的原則,遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律,按照批準(zhǔn)的用途、范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支各類費(fèi)用和支出。

第十七條人員工資費(fèi)用,包括人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、福利、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)等,支出標(biāo)準(zhǔn)按照辦事處核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各平臺公司需借用人員和提高薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)的,需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長批準(zhǔn)。

各平臺公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員調(diào)配方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或常務(wù)副組長批準(zhǔn)。

-3每項(xiàng)工程付款情況在與主辦會計(jì)核對一致的基礎(chǔ)上,應(yīng)與街道建設(shè)項(xiàng)目資金專管員進(jìn)行核對。各公司應(yīng)定期分析公司財(cái)務(wù)狀況和資金流向,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各公司每季應(yīng)對項(xiàng)目工程量進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并對一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程量進(jìn)行預(yù)測,據(jù)此預(yù)測一定時(shí)期內(nèi)資金需求數(shù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握工程信息實(shí)施決策,提供及時(shí)、真實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目工程資料。

六、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

第二十四條平臺公司財(cái)務(wù)工作人員辦理會計(jì)事項(xiàng)需按照會計(jì)制度的規(guī)定填制或取得原始憑證,并根據(jù)審核的原始憑證及時(shí)編制記賬憑證、登記賬簿,且需確保會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料第二十五條平臺公司財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制會計(jì)報(bào)表、季度融資(還款)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表和年度還款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測情況報(bào)表,定期報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十六條平臺公司財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》保管和使用支票、現(xiàn)金,并做好登記備查工作,確保資金安全。

第二十七條平臺公司財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)將平臺公司的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料及時(shí)裝訂、歸檔并由專人保管。會計(jì)檔案不得攜帶外出,凡查閱、復(fù)制、摘錄會計(jì)檔案,須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)。必須按財(cái)務(wù)規(guī)定與接管人員辦清交接手續(xù)。

七、財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十九條各平臺公司財(cái)務(wù)管理的重大事項(xiàng),包括捐贈、合并、分立、注冊資本變動等,應(yīng)由公司提出方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十條各平臺公司應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督。

-5審核后,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條。

本辦法由中云街道政府投資項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

2014年1月1日。

投融資工作總結(jié)篇七

同志們:

今天我們召開這次會議的主要目的,就是認(rèn)真總結(jié)今年上半年全市財(cái)稅金融和投融資工作所取得的成績,查擺問題和差距,進(jìn)一步梳理思路,理清下半年財(cái)稅金融和投融資工作的重點(diǎn)和舉措,謀劃明年工作,自我加壓,狠抓落實(shí),推動各項(xiàng)工作再上新臺階。會前,市財(cái)政局、金融辦等單位利用了近兩個(gè)月的時(shí)間,精心準(zhǔn)備,印發(fā)了通報(bào)和文件匯編,其中,文件匯編包括基礎(chǔ)知識問答及上級和我市財(cái)稅金融等政策。今天,會東書記親臨會場,主持會議,這充分說明市委、市政府對這次會議的重視,以及抓好這幾項(xiàng)工作的重要性。會前,市委會和市政府常務(wù)會分別專門聽取了會議籌備情況的匯報(bào),并就相關(guān)事宜進(jìn)行了安排??偟膩碚f,召開這次會議主要有以下三個(gè)目的:

一是開一次培訓(xùn)會。會前發(fā)到大家手里的文件匯編,就是針對大家在工作開展中,思想上存在的困惑,以及業(yè)務(wù)上存在的誤區(qū),進(jìn)行的專門解答,希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí),真正起到學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升的效果。

二是開一次動員會。剛才,劉博市長對20xx年預(yù)算編制和三年滾動預(yù)算編制工作進(jìn)行了全面部署,今天這次會議就是動員大家認(rèn)真謀劃,及早啟動。

三是開一次推進(jìn)會。按照全年目標(biāo)任務(wù),對低于序時(shí)進(jìn)度的,要查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快推進(jìn);對完成序時(shí)進(jìn)度的,要繼續(xù)保持,避免本來起個(gè)大早,結(jié)果天黑才到的現(xiàn)象發(fā)生。

剛才,劉博市長作了財(cái)稅工作報(bào)告,善勇市長作了金融及投融資工作報(bào)告,學(xué)民書記宣讀了表彰通報(bào),市教育局、地稅局、農(nóng)商行分別從不同角度作了典型發(fā)言。等會,會東書記還要就相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)安排,請大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績,激發(fā)財(cái)稅金融暨投融資工作的積極性。

今年以來,我們不斷轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新舉措,上半年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11.1億元,同比增長23%;財(cái)政支出14.02億元,增長8.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額180.6億元、貸款余額77.6億元,新增存貸比50.6%,新增存貸比居阜陽第二位??偟膩碚f,我們上半年的亮點(diǎn)做法,可以概括為“三個(gè)突出”:

(一)突出預(yù)算行為的原則性,提高了預(yù)算剛性約束。

1.預(yù)算編制方面:一是堅(jiān)持先有工作謀劃后有預(yù)算。堅(jiān)持人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的原則,確保每筆資金都細(xì)化到具體項(xiàng)目,倒逼部門謀劃工作,把編制預(yù)算的過程變成謀劃工作、梳理思路的過程。比如往年我們的農(nóng)業(yè)資金都比較分散,去年通過整合,分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套、土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)三類,統(tǒng)籌使用,實(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力、統(tǒng)籌調(diào)度、改進(jìn)工作的目的。二是打造陽光預(yù)算。實(shí)行“三上三下”編制程序,市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽取分管部門預(yù)算,同時(shí)邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與預(yù)算審查,在政府網(wǎng)站公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,提升預(yù)算公開的透明度。

2.預(yù)算執(zhí)行方面:一是加快執(zhí)行進(jìn)度。將預(yù)算支出按序時(shí)進(jìn)度支付,項(xiàng)目支出按實(shí)施進(jìn)度安排,同時(shí)根據(jù)實(shí)際政策和下達(dá)任務(wù),對上半年未啟動的項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)減預(yù)算。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、農(nóng)村清潔工程、公共文化服務(wù)信息建設(shè)等民生工程項(xiàng)目,因政策任務(wù)調(diào)整,集中核減配套資金520萬元。二是嚴(yán)控預(yù)算追加。深入推進(jìn)國庫集中支付和公務(wù)卡改革,減少單位實(shí)有帳戶結(jié)余,增加國庫可調(diào)度資金。遵照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,將“追加一年,一年追加”變?yōu)椤邦A(yù)算一年,一年預(yù)算”。

3.預(yù)算績效管理方面:一是強(qiáng)化績效跟蹤。建立事前、事中、事后一體化預(yù)算管理績效考核機(jī)制,改變過去“重分配輕監(jiān)管、重投入輕績效”現(xiàn)象。在編制部門預(yù)算時(shí),要求部門同步編報(bào)項(xiàng)目績效方案,并進(jìn)行論證,做到績效考核事前介入。二是注重結(jié)果應(yīng)用。對已完成的項(xiàng)目,開展自評和復(fù)評,將績效評價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排相結(jié)合,對連續(xù)兩年出現(xiàn)執(zhí)行偏差較大或資金使用效益不明顯的部門,核減其預(yù)算,做到“花錢要有效、無效必問責(zé)”。

(二)突出支出管理規(guī)范性,提高了財(cái)政資金使用效益。

1.強(qiáng)化資金支出制度的約束性。健全財(cái)政資金管理制度體系,制定涉農(nóng)、社會保障、政府采購、盤活財(cái)政存量等管理辦法,解決資金支出不規(guī)范問題。建立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體議事制度,對因政策調(diào)整、突發(fā)事件等原因未納入預(yù)算的資金,統(tǒng)一提交財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究。

2.強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用的靈活性。一是強(qiáng)化預(yù)算資金整合。將相同類型資金進(jìn)行整合,發(fā)揮拳頭效應(yīng)。如整合節(jié)能減排、人才引進(jìn)等資金,設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金8000萬元,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。整合秸稈禁燒、“三線三邊”治理、環(huán)衛(wèi)等資金,設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金6000萬元,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建立。整合農(nóng)田水利、扶貧、溝塘治理、土地復(fù)墾等資金3000萬元,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。二是強(qiáng)化沉淀資金盤活。把20xx年以前年度項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,共收回結(jié)余資金1.47億元,結(jié)轉(zhuǎn)資金6.5億元,按照預(yù)算管理程序重新安排。

(三)突出財(cái)政工作的綜合性,強(qiáng)化了統(tǒng)籌理財(cái)理念。

打破財(cái)政業(yè)務(wù)單一的局限性,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政、項(xiàng)目融資、金融創(chuàng)新、招商引資等工作,構(gòu)建財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺。

1.與項(xiàng)目融資的統(tǒng)籌。投入2億元,籌建工投公司,完成基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、土地、園區(qū)資產(chǎn)整合和股份制改造。投入5000萬元,組建創(chuàng)新投資公司,參股支持市農(nóng)商行股份改制,同時(shí)以創(chuàng)新投資公司為主體,逐步整合其他融資平臺,實(shí)現(xiàn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。建立財(cái)政資金與融資資金“大資金池”,設(shè)置專項(xiàng)扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重點(diǎn)項(xiàng)目保障資金等模塊,提高資金使用的規(guī)范性和靈活性。

2.與金融創(chuàng)新的統(tǒng)籌。設(shè)立5000萬元金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)資金,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)。建立金融機(jī)構(gòu)考評制度和對公存款“月調(diào)度、季考評”調(diào)存機(jī)制,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識,加大對企業(yè)的信貸投放力度。

3.與招商引資的統(tǒng)籌。通過整合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)等資金,分別設(shè)立3億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、不低于3000萬元的“兩區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金、不低于3000萬元的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金和不低于3000萬元的物流業(yè)發(fā)展資金,打造招商引資政策洼地。推行“助保貸”“助保通”“統(tǒng)借統(tǒng)還”等融資業(yè)務(wù),發(fā)放一般企業(yè)貸款2.57億元,進(jìn)出口企業(yè)貸款1.3億元。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)財(cái)稅金融暨投融資工作的針對性。

抓住問題,就抓住了工作的核心和關(guān)鍵,然后精準(zhǔn)發(fā)力,就能改進(jìn)工作,提升水平。我們的財(cái)稅金融和投融資工作要重點(diǎn)解決以下問題。

(一)解決部門預(yù)算意識不強(qiáng)問題。預(yù)算意識不強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,是預(yù)算編制意識不強(qiáng)。比如很多單位,尤其是一把手,根本就不了解什么是預(yù)算,或者腦子里面就沒有預(yù)算的概念,認(rèn)為編制預(yù)算是會計(jì)的事,到編預(yù)算時(shí),讓單位會計(jì)隨便編編就報(bào)上去了,導(dǎo)致編制不實(shí)。如今年政府采購財(cái)政預(yù)算編制為1.3億元,但截至6月底,實(shí)際完成采購金額已達(dá)10個(gè)多億。還有些單位認(rèn)為預(yù)算編制就是要錢,于是抱著“頭戴三尺帽,等你砍一刀”的心態(tài),根本沒有把預(yù)算編制的過程變成思考、謀劃工作的過程。比如去年在審核預(yù)算時(shí),有些單位的預(yù)算刪減了一大半,也沒聽說單位有什么意見,大家就能看出預(yù)算編制的水分有多大,隨心所欲,沒有依據(jù)。還有些單位編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),照抄照搬上年度項(xiàng)目,只變金額不變項(xiàng)目,存在套編現(xiàn)象。還有些單位由于不學(xué)習(xí)研究,業(yè)務(wù)水平差,工作標(biāo)準(zhǔn)低,存在找別人代編的現(xiàn)象。第二,是預(yù)算執(zhí)行意識不強(qiáng)。有些單位仍抱有傳統(tǒng)財(cái)政預(yù)算的思想觀念,在年度支出預(yù)算落實(shí)和執(zhí)行上,沿用前松后緊、前慢后快的傳統(tǒng)做法,前三季度執(zhí)行緩慢,第四季度執(zhí)行加快,往往在12月份支出進(jìn)度更快,存在突擊花錢現(xiàn)象。上半年,我們一般預(yù)算安排執(zhí)行零進(jìn)度的單位有9家,執(zhí)行較慢的單位有2家。為什么出現(xiàn)零進(jìn)度或進(jìn)展較慢,是因?yàn)樗麄兙蚣?xì)算,勤儉節(jié)約,舍不得花錢嗎,當(dāng)然不是,根本原因還是預(yù)算編制不實(shí),想花花不掉。主要抓好以下幾點(diǎn):

1.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過走出去、請進(jìn)來和自學(xué)等方式,加大對新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,使大家真正理解預(yù)算的內(nèi)涵和《預(yù)算法》的要求,認(rèn)識到預(yù)算并不神秘,克服畏難情緒。同時(shí),要加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn),現(xiàn)在很多單位的會計(jì)連從業(yè)資格證都沒有,賬不是誰都能做的,專業(yè)人干專業(yè)事,要鼓勵(lì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加相應(yīng)的考試,提升業(yè)務(wù)水平。

2.要強(qiáng)化典型引導(dǎo)。第一,要樹立正面典型。選擇預(yù)算編制和執(zhí)行較好的單位,特別是對通過預(yù)算編制促進(jìn)工作開展的例子,采取發(fā)簡報(bào)等形式,讓大家學(xué)習(xí)借鑒,造濃重視預(yù)算的氛圍。第二,要選擇反面典型。下一步,對上半年預(yù)算執(zhí)行慢的單位要實(shí)行預(yù)算調(diào)整,既然你不需要,就調(diào)到需要錢的單位。同時(shí),注重預(yù)算績效運(yùn)用,不是說把你的預(yù)算調(diào)走了,就可以不干活了,就沒事了,不是這樣的,任務(wù)完不成,照樣追究你不作為的責(zé)任。大家也不要再想著通過財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要錢,我在政府全體(擴(kuò)大)會上已經(jīng)講得很清楚,財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會主要是研究財(cái)政管理工作中的突出問題,提升財(cái)政管理水平,不是給你研究錢的,也并不是什么議題都可以隨便上會的。

3.要及時(shí)啟動預(yù)算。去年,大家都抱怨預(yù)算時(shí)間緊。剛才說了,今天是一次動員會,會后,我們就要全面啟動20xx年的預(yù)算編制工作、中期財(cái)政規(guī)劃和三年滾動財(cái)政預(yù)算工作,提前半年,給大家把時(shí)間留充足。同時(shí),要繼續(xù)堅(jiān)持“三上三下”和分管領(lǐng)導(dǎo)聽匯報(bào)的做法,大家一定要強(qiáng)化先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算后有支出的意識,召開班子成員、科室負(fù)責(zé)人會議,將預(yù)算編制與工作謀劃結(jié)合起來,反復(fù)研究,提高預(yù)算編制的質(zhì)量。

(二)解決資金使用管理不規(guī)范問題。從同級財(cái)政審計(jì)情況看,去年,我們對12個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),應(yīng)該說在資金使用和管理方面的問題還是不少的。比如7家單位以零星工程、辦公費(fèi)、宣傳費(fèi)、電腦耗材等支出項(xiàng)目沖抵業(yè)務(wù)招待,4家單位存在內(nèi)控制度執(zhí)行不力,大額現(xiàn)金支付、支出手續(xù)不規(guī)范、大額支出無清單、車輛無派車單、不嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度等問題。還有的單位變相發(fā)放獎(jiǎng)金和過節(jié)費(fèi),現(xiàn)在都什么形勢了,還犯這樣的錯(cuò)誤。從今年1—5月份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況看,也存在不少問題。比如村(社區(qū))收取的房租收入,以及鎮(zhèn)撥入的工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等未入“三資”賬。有些市直單位的下屬機(jī)構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì),未納入財(cái)政監(jiān)管范圍,開具大額辦公費(fèi)、電腦耗材、宣傳條幅等票據(jù),變通票據(jù)沖煙酒支出,還有市直單位將大量開支轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè),造成收支脫離財(cái)政監(jiān)管,隱瞞收支的真實(shí)、完整性。從今年上半年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況看,仍有少數(shù)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出居高不下,其中,5家單位較去年同期增幅較大。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,不光是這些單位存在,可以說是共性問題。為此,主要抓好以下幾點(diǎn):

1.要加大財(cái)政監(jiān)督力度。市財(cái)監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮職責(zé),建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格預(yù)算收支,不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)核算和管理。同時(shí),加大國庫集中支付力度,全面推行公務(wù)卡結(jié)算。

投融資工作總結(jié)篇八

按照上級醫(yī)改工作要求,認(rèn)真總結(jié)三年改革經(jīng)驗(yàn),健全完善工作機(jī)制,全面落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)。一是積極推進(jìn)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。深入實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,對乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流腦、乙腦等7種規(guī)劃疫苗實(shí)施免費(fèi)接種,各類疫苗接種率均達(dá)95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)到100%;建立健全居民健康檔案,截至目前,全縣累計(jì)建立電子居民健康檔案54.8萬份(其中,農(nóng)村居民建檔505563份,城市居民建檔42437份),建檔率達(dá)到89.3%;深入實(shí)施孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理工程,全縣孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到98.5%、95.63%;加強(qiáng)對高血壓、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相關(guān)病人管理率分別為68.8%、100%、60.7%。二是深入實(shí)施基本藥物制度。根據(jù)上級有關(guān)要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行使用基本藥物,保證群眾用藥安全有效??h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥配備占全部藥物比例達(dá)到96.5%。自去年6月15日,我縣在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步啟動實(shí)施了基本藥物制度,對衛(wèi)生院使用的所有藥品實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,并實(shí)行零差率銷售。在此基礎(chǔ)上,按照衛(wèi)生院基藥制度運(yùn)作模式,今年3月份,我們在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。截至目前,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥制度覆蓋率100%,累計(jì)采購基本藥物1135萬元,藥品價(jià)格平均降幅達(dá)到48.56%。三是深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作成效。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全員聘用制度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位聘任率達(dá)到100%。落實(shí)績效工資制度,實(shí)行“雙考核、雙掛鉤”,職工工資全額財(cái)政保障,40%作為績效工資發(fā)放,有效調(diào)動了職工工作積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。四是全面落實(shí)“先看病、后付費(fèi)”政策。對于在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院患者(醫(yī)保范圍內(nèi)),全部實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”,患者出院時(shí),結(jié)算系統(tǒng)自動扣除醫(yī)保報(bào)銷金額,有效減輕了患者支付負(fù)擔(dān)。

(二)積極開展深化醫(yī)院管理年活動。

根據(jù)縣委關(guān)于跨越發(fā)展的要求和新形勢下衛(wèi)生工作的需要,我們確定、、分別為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)管建設(shè)年”、“行風(fēng)建設(shè)和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”,今年重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)行業(yè)管理,著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展水平。一是加強(qiáng)規(guī)范管理。結(jié)合全縣開展治理慵懶散活動,進(jìn)一步明確各級崗位職責(zé)目標(biāo),健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,加大督導(dǎo)檢查工作力度,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價(jià)考核機(jī)制,定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)態(tài)度、效率效益等工作進(jìn)行評價(jià)考核,考核結(jié)果現(xiàn)場反饋,及時(shí)通報(bào),并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。上半年,累計(jì)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動15次,查處糾正問題21項(xiàng)。三是加強(qiáng)行風(fēng)管理。深入組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)活動,加強(qiáng)行風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。暢通24小時(shí)舉報(bào)投訴熱線,投訴事項(xiàng)辦結(jié)率100%。四是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修改造,初步達(dá)到了“花園式”醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)要求。五是優(yōu)化服務(wù)流程,積極開展導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、預(yù)約診療服務(wù),增設(shè)夜間門診、無節(jié)假日門診,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

(三)穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。堅(jiān)持將公共衛(wèi)生作為提高群眾健康水平的基礎(chǔ)性工作,常抓不懈。一是扎實(shí)開展計(jì)劃免疫工作。深入實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,對規(guī)劃范圍內(nèi)疫苗實(shí)施免費(fèi)接種,各類疫苗免疫接種率均達(dá)到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接種率達(dá)到100%;二是加強(qiáng)傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系,完善傳染病預(yù)測預(yù)警、疫情直報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制,強(qiáng)化對重大傳染病的實(shí)時(shí)防控,在近幾年甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病防控中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),保障了人民群眾生命安全。今年截至6月25日,全縣手足口病發(fā)病率較去年同期下降64.04%,處于全市最低發(fā)病水平;三是加強(qiáng)婦幼保健工作。認(rèn)真落實(shí)婦女兒童“一法兩綱”工作要求,全面落實(shí)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理,全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到99.55%、93.92%。深入開展免費(fèi)婚檢工作,全縣新婚人群體檢率達(dá)到52%,位居全省首位;四是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在現(xiàn)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個(gè)急救分站基礎(chǔ)上,新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站,進(jìn)一步縮短了院前急救半徑。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,積極組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力;五是加強(qiáng)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。今年以來,圍繞職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督兩大重點(diǎn),先后組織開展了19次專項(xiàng)監(jiān)督行動,累計(jì)出動衛(wèi)生監(jiān)督員1180人次,全縣規(guī)模以上企業(yè)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)165處,規(guī)范38處,取締5處,有效保障了群眾就醫(yī)安全。

(四)不斷深化衛(wèi)生強(qiáng)基工程。

一是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。立足當(dāng)前抓引進(jìn),以來,我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長效機(jī)制,招聘形式借鑒公務(wù)員招錄方式,堅(jiān)持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。5年來,累計(jì)招聘衛(wèi)生技術(shù)人員318人(研究生學(xué)歷6人,本科學(xué)歷247人、???5人),充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣級194人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)124人),今年的衛(wèi)生人才招聘初步方案已經(jīng)完成待審,將于8—9月份實(shí)施。放眼長遠(yuǎn)抓培養(yǎng),加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),5月份,我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)公司,采取專家講座和現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)的方式,對全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)62名管理人員進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn),收到顯著效果,有效提升了基層管理干部隊(duì)伍的思想境界、政策理論及管理水平;加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),采取師徒帶教、高起點(diǎn)集中培訓(xùn)、“三基”理論學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)等多種形式,廣泛深入地對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),上半年,舉辦各類培訓(xùn)活動12次,培訓(xùn)650人次。二是深入開展承辦幫扶行動。20以來,在市衛(wèi)生局支持幫助下,先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實(shí)施以來,上級醫(yī)院視對口衛(wèi)生院為其“分院”,在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面給予全方位支持,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內(nèi)迅速恢復(fù)服務(wù)功能,步入發(fā)展的快車道。今年1—6月份,12所衛(wèi)生院門診量達(dá)到9.5萬人次,業(yè)務(wù)收入2150萬元,分別是承辦幫扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省長和王隨蓮副省長都曾對該項(xiàng)工作作出批示并給予充分肯定。

(四)深入實(shí)施衛(wèi)生惠民工程。

一是深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣自實(shí)施新農(nóng)合制度以來,始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高質(zhì)量推進(jìn)”,農(nóng)民受益率及受益面逐年提高。今年,全縣累計(jì)參合農(nóng)民524481人,參合率達(dá)到100%,人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到300元(其中,各級財(cái)政補(bǔ)助240元,個(gè)人繳納60元)。進(jìn)一步提高報(bào)銷補(bǔ)償比例,在科學(xué)測算基礎(chǔ)上,確定參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例分別提高到75%、85%,住院補(bǔ)償封頂線15萬元。1—6月份,累計(jì)補(bǔ)償合作醫(yī)療費(fèi)用7537.98萬元,受益群眾92847人次,政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)到83%,位居全市首位。為進(jìn)一步方便農(nóng)民群眾看病報(bào)銷,我們先后與11家市級以上定點(diǎn)醫(yī)院簽訂協(xié)議,使參合農(nóng)民在我縣和上級有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。二是深入開展農(nóng)村兒童重大疾病保障工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障范圍,對5種兒童重大疾?。ㄏ刃牟?、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友?。┖?種成年人重大疾?。▽m頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機(jī)會性感染、耐藥性肺結(jié)核、器官移植抗排異治療)患者實(shí)行醫(yī)療救助,其中,先心病全額免費(fèi),其他病種新農(nóng)合報(bào)銷75%以上,確保群眾受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病種1102例),累計(jì)減免各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用280.06萬元。三是積極推出衛(wèi)生短信服務(wù)平臺。結(jié)合工作實(shí)際,與移動通訊公司聯(lián)合,利用短信方式,每月為群眾提供衛(wèi)生資訊服務(wù),提高群眾健康防護(hù)意識,截至目前,累計(jì)發(fā)送短信9萬余條。四是大力推進(jìn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目。根據(jù)上級有關(guān)工作精神,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建要求,今年全縣總計(jì)安排農(nóng)村改廁2萬座,截至目前,已經(jīng)完成1.2萬座,年底將全面完成建設(shè)任務(wù)。

二、存在的主要問題。

一是基層醫(yī)療服務(wù)水平總體較低。雖然近幾年通過實(shí)施承辦幫扶和人才引進(jìn)、培養(yǎng)等有效措施,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,受人才、技術(shù)、設(shè)備等條件所限,整體服務(wù)水平仍然不高,不能完全滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后,缺乏搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任和與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的意識,部分單位管理理念及方式落后,手段單一,規(guī)章制度不健全,監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核機(jī)制和質(zhì)量控制辦法,科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平較低。

三是衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足,目前全市每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員32.4人,我縣為20.9人,存在較大差距;衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出,從職稱學(xué)歷方面來看,當(dāng)前,全縣高、中、初級比例為1:9:12,研究生以上、本科、??埔韵氯藛T比例為1:11:29,高學(xué)歷、高職稱人員較少;高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏,科研創(chuàng)新能力偏弱,重點(diǎn)、特色專業(yè)不突出。

四是由于財(cái)政管理體制的變化及我縣財(cái)力有限等因素影響,落實(shí)醫(yī)改市縣兩級財(cái)政配套資金的難度較大,一定程度上影響了工作正常開展。

五是行風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)的宗旨服務(wù)意識不強(qiáng),敬業(yè)進(jìn)取、求實(shí)奉獻(xiàn)的觀念意識欠缺,工作主動性、積極性不高,與新形勢下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。

三、下一步工作打算。

(一)深入組織開展深化醫(yī)院管理年活動。按照活動部署安排,進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化工作落實(shí),并積極發(fā)掘推廣新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn),確?;顒佑行蜷_展,取得實(shí)效。

(二)全面落實(shí)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。按照上級有關(guān)部署要求,深入組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等各項(xiàng)工作,健全完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保按照改革目標(biāo)要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真籌備做好年度衛(wèi)生人才招聘工作??偨Y(jié)年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)做法,完善考試考核機(jī)制,嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一招聘計(jì)劃和程序規(guī)定,完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織舉辦基層管理干部培訓(xùn)班,做好對外出培訓(xùn)、師徒帶教培訓(xùn)及鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)人員的跟蹤督導(dǎo),確保取得實(shí)效。

(四)大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程。深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障工作,認(rèn)真做好相關(guān)政策宣傳、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作,全面落實(shí)“先看病、后付費(fèi)”政策,確保農(nóng)民群眾受益程度最大化。

(五)統(tǒng)籌抓好醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化落實(shí)醫(yī)療服務(wù)核心管理制度,確保醫(yī)療安全;扎實(shí)做好計(jì)劃免疫、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生等各項(xiàng)工作,不斷提高群眾健康保障水平;重視并加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理,確保行業(yè)健康良性發(fā)展。

投融資工作總結(jié)篇九

落實(shí)中宣部、財(cái)政部、中國人民銀行、文化部等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,解決文化產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目的融資難題,在文化部文化產(chǎn)業(yè)司的大力支持和幫助下,7月17日至18日,新疆首屆文化產(chǎn)業(yè)投融資培訓(xùn)班在烏魯木齊市舉辦,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲出席開班儀式,自治區(qū)文化廳廳長阿不力孜·阿不都熱依木做了開班動員,來自各地、州、市文化行政部門和我區(qū)國家級、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人、區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的負(fù)責(zé)人共一百余人參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班取得較好的培訓(xùn)效果,使學(xué)員學(xué)到了知識,提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了發(fā)展我區(qū)文化建設(shè)的信心和能力?,F(xiàn)就本屆培訓(xùn)班總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織工作到位。

20xx年,文化部下發(fā)通知,鼓勵(lì)支持各地舉辦文化產(chǎn)業(yè)投融資專題培訓(xùn)班,并對符合條件的培訓(xùn)班給予支持。收到通知后,文化廳即主動爭取,計(jì)劃在新疆舉辦一期文化產(chǎn)業(yè)投融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并多次主動向文化部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)舉辦培訓(xùn)班的條件和迫切性。文化部文化產(chǎn)業(yè)司及文化干部管理學(xué)院對新疆舉辦首屆投融資培訓(xùn)班給予了大力支持和幫助,在了解到新疆產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,及時(shí)下?lián)芰伺嘤?xùn)經(jīng)費(fèi),并協(xié)調(diào)了知名行業(yè)專家來疆授課,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲出席了開班儀式,并做了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)》的專題講座。文化廳也高度重視本屆培訓(xùn)班的舉辦,早早就下發(fā)通知,廣泛動員各地、州、市文化行政部門,要求各單位高度重視,選派干部及當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化企業(yè)代表積極參加此次培訓(xùn)班。文化廳作為培訓(xùn)班的具體承辦單位,負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)班具體方案的制定、場地布置及行程的安排,參訓(xùn)人員的信息采集,會務(wù)手冊制作及接待等各項(xiàng)工作。為了保證此次培訓(xùn)班任務(wù)的圓滿完成,整個(gè)培訓(xùn)、考察過程,產(chǎn)業(yè)處做到全程陪同、全程參與、全程服務(wù),學(xué)員對培訓(xùn)班的周密安排和細(xì)致入微的服務(wù)予以肯定。

二、培訓(xùn)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,內(nèi)容豐富。

本期培訓(xùn)班的主要內(nèi)容是文化產(chǎn)業(yè)投融資專題,文化部文化產(chǎn)業(yè)司副巡視員施俊玲作了《文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)》的專題講座,向?qū)W員們介紹了文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)所取得的成績存在的問題、政府部門建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系工作的重點(diǎn)方向、文化部所做的主要工作及對我區(qū)文化企業(yè)發(fā)展的建議等。此外,培訓(xùn)班還特邀到國家開發(fā)銀行、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司總公司、中國工商銀行新疆分行等單位的專家擔(dān)任授課老師,講授文化產(chǎn)業(yè)投融資政策、銀行信貸、文化保險(xiǎn)等方面的知識,培訓(xùn)班以專家授課和互動教學(xué)方式進(jìn)行,本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則,著重文化與資本的有效結(jié)合,堅(jiān)持做到課堂教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)效果。在參觀考察的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化企業(yè)的安排上,本著示范交流的原則,安排了一個(gè)園區(qū):七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),一個(gè)文化旅游企業(yè):二道橋歌舞大劇院,讓學(xué)員們實(shí)地了解了新疆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和宴藝演出的基本運(yùn)作情況。培訓(xùn)日程緊湊、授課內(nèi)容豐富,培訓(xùn)班期間學(xué)員帶著問題去學(xué)、去聽、去看、去學(xué),學(xué)員紛紛表示這種培訓(xùn)非常及時(shí),專家講解具有很強(qiáng)的針對性,教學(xué)形靈活、效果好,在開闊眼界,提高認(rèn)識的同時(shí),給人以深刻啟發(fā)。大家表示一定要把所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中,帶到工作中,努力推動新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、主要收獲。

(一)學(xué)到了新知識。

短短兩天時(shí)間,學(xué)員們先后學(xué)到了文化產(chǎn)業(yè)投融資政策、銀行信貸、文化保險(xiǎn)等方面的知識。使學(xué)員學(xué)到了許多平時(shí)在書本上和工作中接觸較少的的新知識和現(xiàn)代思維觀念,從而進(jìn)一步豐富了理論素養(yǎng),完善了知識結(jié)構(gòu),也找到了差距與不足,對做好今后的工作,起到了重要的促進(jìn)作用。

(二)提高了新認(rèn)識。

通過培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中宣部等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,以現(xiàn)代文化引領(lǐng),適應(yīng)新時(shí)期文化工作新要求,通過對我國產(chǎn)業(yè)文化投融資環(huán)境、投融資政策的分析與學(xué)習(xí),幫助大家掌握如何實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,提升文化管理部門和企業(yè)的實(shí)際工作能力,從而進(jìn)一步推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,解決文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資難題。

四、幾點(diǎn)建議。

本次培訓(xùn)班在各方面的共同努力下,取得了良好的效果??偨Y(jié)、分析本次培訓(xùn)工作,結(jié)合廣大學(xué)員的建議和意見,對今后進(jìn)一步做好文化產(chǎn)業(yè)的工作提如下建議:

(一)積極爭取文化部、自治區(qū)黨委、人民政府的支持,多舉辦各種形式的文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班,通過本屆培訓(xùn)班的舉辦,我們發(fā)現(xiàn),很多基層文化行政部門工作人員,對文化產(chǎn)業(yè)概念模糊,認(rèn)識不清,迫切需要各種類型的專業(yè)培訓(xùn),使他們轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新時(shí)期,新形勢下文化產(chǎn)業(yè)工作的需要。

(二)搞活投融資機(jī)制,加快文化產(chǎn)業(yè)和金融資本的有效對接。影響文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程的主要原因是資金不足,必須大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,大力拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。一方面政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極爭取國家的投入;另一方面要大力招商引資,引導(dǎo)金融單位及社會資金投入開發(fā),大膽開展資本運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合,通過以資本促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè),用文化產(chǎn)業(yè)傳播現(xiàn)代文化,把我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

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