寫總結(jié)是一種自我反思的機會，可以促使我們提升自己?？偨Y(jié)需要有一個積極向上的態(tài)度，同時也要對自己的不足有清醒的認(rèn)識。1.以下總結(jié)范文供大家參考，希望能給大家提供一些啟示

全省教育工作會議上的講話篇一

剛剛過去的2021年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的有力指導(dǎo)下，全省藥監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，堅持人民至上，生命至上，堅持大格局、大融合、大監(jiān)管、大市場、大質(zhì)量理念，一體推進疫情防控、深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)量和黨的建設(shè)等各項工作，切實保障人民群眾用藥安全有效，促進隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。

喜慶百年華誕，黨的建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立×××周年系列活動，煥發(fā)出感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情，匯聚保障藥品安全及促進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力！××局持續(xù)開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效行動和黨章黨規(guī)落實專項行動，被命名為省級第一批無煙黨政機關(guān)，×個黨支部被省委組織部命名為“省直機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進黨支部”。省××院和機關(guān)×名干部被人社部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合表彰為全國藥監(jiān)系統(tǒng)“先進集體”和“先進個人”。

同心促進融合，體制機制更加健全。提請省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，編制出臺了《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整成立省食藥安全委員會，×個區(qū)域性執(zhí)法檢查局掛牌運轉(zhuǎn)，推動市縣建立藥品安全協(xié)調(diào)機制，基本形成全省藥品監(jiān)管“一盤棋”格局?！琳{(diào)整成立食藥安委，強化政府對藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?！林С质∷幈O(jiān)局執(zhí)法檢查局辦公用房有力有效。

共筑安全底線，監(jiān)管能力全面加強。統(tǒng)籌用好審核查驗、抽檢檢驗、監(jiān)督檢查、藥物警戒、稽查執(zhí)法等監(jiān)管手段，發(fā)揮市場大監(jiān)管優(yōu)勢，深入開展藥品專項整治，精準(zhǔn)化解風(fēng)險隱患，實現(xiàn)全省×××家生產(chǎn)企業(yè)、×××家批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋，××××余家零售藥店、近×.×萬家醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營單位、×萬多家醫(yī)療機構(gòu)日常檢查率達××%；完成各類檢品××××批次，同比增長××.×%；查辦“兩品一械”案件×××件，同比增長××.××%；藥品安全形勢持續(xù)向好，治理成效明顯提升。全省案卷評查中，×排名靠前，全年案件量查辦×排名靠前。

奮力開局起步，服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)持續(xù)領(lǐng)跑全省，營商環(huán)境更加優(yōu)化。實施國家首個全省道地中藥材產(chǎn)地加工試點，為推動我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展注入新動能。服務(wù)×生物所新冠疫苗分裝生產(chǎn)線建設(shè)，生物制品工業(yè)總產(chǎn)值××億元，同比增長××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省擴產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)。開工建設(shè)×省生物制品批簽發(fā)中心（藥物安全評價中心）、完成×省醫(yī)療器械檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)項目，為保障我省生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力技術(shù)支撐。任振鶴省長批示點贊產(chǎn)地片加工工作，張世珍副省長×次作出肯定性批示。強化碳離子治療系統(tǒng)上市后監(jiān)管，完善質(zhì)量管理體系和“碳離子標(biāo)準(zhǔn)”，為國產(chǎn)大型醫(yī)療器械監(jiān)管探索出“×實踐”。×成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的中藥材產(chǎn)地加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進中藥產(chǎn)地片工作。

合力共克時艱，疫情防控成效顯著?？朔薮罄щy，付出極大努力，提前××天取得國家新冠病毒疫苗批簽發(fā)機構(gòu)授權(quán)并獲全項檢驗資格。運籌帷幄，應(yīng)急審批的“×方劑”在新冠肺炎預(yù)防、治療和康復(fù)中發(fā)揮積極作用，向“一帶一路”沿線國家捐贈×.×萬劑。統(tǒng)一行動，全省市州縣區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)用口罩、防護服、核酸檢測試劑等重點防控醫(yī)療器械產(chǎn)品，市場供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠；加強預(yù)警監(jiān)測，開展新冠病毒疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測評價，未發(fā)現(xiàn)與質(zhì)量相關(guān)的報告；加強各環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)對疫苗配送企業(yè)、疾控機構(gòu)和接種單位的全覆蓋檢查；未雨綢繆，提前開發(fā)“四類藥品”實名登記銷售監(jiān)測app系統(tǒng)，嚴(yán)格落實零售藥店“四類藥”銷售監(jiān)測制度，充分發(fā)揮“哨點”監(jiān)測作用，有效發(fā)揮“第二戰(zhàn)場”作用，支持了全省疫情防控大局?！另斪∫咔榈木薮髩毫Γ陨拼虼笳?、敢打硬仗的大無畏氣概，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一路步履鏗鏘，一年成果豐碩。這些成績的取得，得益于省委省政府親切關(guān)懷，得益于省市場監(jiān)管局和各級黨委政府大力支持，得益于全省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下團結(jié)一心、拼搏奮斗，凝結(jié)著全省各級市場監(jiān)管干部職工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省藥監(jiān)局表示衷心的感謝！

成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深體會到，做好藥品監(jiān)管工作：必須要把政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿藥品監(jiān)管工作的全過程、全環(huán)節(jié)，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終沿著正確的政治方向前進。必須要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于向“急難愁盼”問題較真，敢于向歷史遺留問題叫板，統(tǒng)籌好監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以有效的監(jiān)管引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)健康發(fā)展。必須要心懷“國之大者”，自覺在“兩個大局”下謀劃和思考，把藥品監(jiān)管工作融入經(jīng)濟社會大局，融入市場監(jiān)管全局，發(fā)揮市場監(jiān)管部門的力量推動藥品監(jiān)管工作落實。必須要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，實施績效管理，堅定信心、破解難題、苦干實干，始終讓監(jiān)管跑在風(fēng)險的前邊，努力將藥品安全指數(shù)轉(zhuǎn)化為人民群眾幸福指數(shù)。

我們也清醒的認(rèn)識到，在常態(tài)化疫情防控形勢下，附條件批準(zhǔn)產(chǎn)品的安全性有效性問題、低價中選的“集采”產(chǎn)品質(zhì)量保障問題、網(wǎng)售“兩品一械”安全問題、生產(chǎn)工藝違規(guī)變更問題等風(fēng)險也容易被掩蓋；我省“兩品一械”監(jiān)管人員數(shù)量、專業(yè)能力、設(shè)施設(shè)備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步、風(fēng)險防控的需求還不匹配；市縣藥品監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施參差不齊；藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管工作對接融合機制不健全，監(jiān)管事權(quán)劃分不清，監(jiān)管資源共享不夠，監(jiān)管協(xié)同合作乏力。我們一定要盡心竭力改進工作，在解決問題中實現(xiàn)藥品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”、“兩促進”。

全省教育工作會議上的講話篇二

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進措施，要求各市按照建設(shè)“生態(tài)園林、民生園林、文化園林”的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)“五大工程”。今年3月16日，舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認(rèn)同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認(rèn)可的、實實在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到“問政于民、問需于民、問計于民”。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設(shè)必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護管理責(zé)任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設(shè)、推進城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求，注重引進高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護管理責(zé)任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查，秉持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林”這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展“園林綠化上水平行動”，大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設(shè)，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識城市園林綠化工作的重要地位和作用。

在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當(dāng)于前的總和，公園數(shù)量達到548個、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗，唐山南湖獲聯(lián)合國“改善居住環(huán)境最佳范例獎”，廊坊獲“中國人居環(huán)境獎”，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲“中國人居環(huán)境范例獎”。但客觀地講，我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢，面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢，面對人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設(shè)，為城市添綠，為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災(zāi)等多種功能，是宜居城市最顯著的標(biāo)志，是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平，無論對當(dāng)前、還是對長遠，都有著重要而深遠的意義。

(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，作出了“到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%”的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設(shè)綠色河北，促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的“儲碳庫”，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是“天然氧吧”;大量增加負(fù)氧離子，保持空氣清新，是空氣中的“維生素”;吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物，是“凈化器”;植物代謝分泌出多種有機化合物，可以抑制和殺滅細(xì)菌，是“殺菌劑”;減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是“隔音墻”;通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應(yīng)，是“加濕器和空調(diào)機”。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志，追求“雖由人作、宛若天成”的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲“四湖五河”、保定護城河、衡水湖都成為城市的“綠色名片”。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位，就必須塑造獨特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè)，不僅能促進城市地價增值，帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，能增強市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。

胡錦濤強調(diào)，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力，就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感，抓住機遇、乘勢而上，盡全力推進城市園林綠化建設(shè)，把美好家園獻給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實施“園林綠化上水平行動”

省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以“綠色，創(chuàng)造美好城市生活”為主題的“園林綠化上水平行動”。

今年的目標(biāo)是：唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。

到20xx年的目標(biāo)是：城市園林綠化達到國內(nèi)先進水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。

(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計，才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準(zhǔn)。引進國內(nèi)外頂級規(guī)劃設(shè)計單位，結(jié)合城市經(jīng)濟、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設(shè)計，所有園林建設(shè)項目都要進行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進行重新審視，水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設(shè)“五大會戰(zhàn)”：一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效，各地一定要高度重視、積極行動，切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)“城鎮(zhèn)一片綠”，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到要達到這一目標(biāo);其他市到實現(xiàn)“城鎮(zhèn)一片綠”。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時，要做好“人居環(huán)境獎”和“人居環(huán)境范例獎”的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設(shè)，在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設(shè)，達到“300米建綠、500米見園”的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒，各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設(shè)改造，營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè)，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化“五進”(進機關(guān)、進軍營、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū))活動，發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn)，進行綠化設(shè)計、施工和管理。積極推廣“小區(qū)公園化、車庫全地下”建設(shè)模式，把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務(wù)十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化，引導(dǎo)豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以“綠滿西安、花映古城”為目標(biāo)，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹“上崗”，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造“春花、夏蔭、秋果、冬雪”四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成“曬場”，要實施透水鋪裝，建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設(shè)功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點，都要精心設(shè)計、精心施工，打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市“名片”的重大園林建設(shè)項目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運營，各設(shè)區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展“十佳公園”創(chuàng)建，今年申報的45個公園，要加大創(chuàng)建力度，今后“十佳公園”原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風(fēng)格。加強園林施工隊伍資質(zhì)管理，重點培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、在青島、在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎(chǔ)上，爭辦20中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理，管到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行“綠線管制”。強化規(guī)劃綠線的法律地位，建立“綠色圖章”制度，從審批管理入手，保證各類建設(shè)項目按規(guī)定建設(shè)綠地，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目，都要與配套綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質(zhì)量等級評價標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制，推行清單式養(yǎng)護管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場化運營經(jīng)驗，創(chuàng)新公園運營管理體制，實行管養(yǎng)分開，推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務(wù)，變“花錢養(yǎng)人”為“花錢養(yǎng)事”，提高精細(xì)化管理水平。

三、強化園林綠化工作的各項保障措施。

“城市園林綠化上水平行動”是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

(一)抓好責(zé)任落實。國務(wù)院明確規(guī)定，市長對城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責(zé)任單位，并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構(gòu)，加強專業(yè)隊伍建設(shè)。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)責(zé)任書，年底將進行考核驗收，對任務(wù)完成好的給予加分獎勵，對完不成任務(wù)的實行“一票否決”。

(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細(xì)則及配套文件，形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機制，鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計及實施，綠地建設(shè)容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應(yīng)，提高負(fù)氧離子濃度，強化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設(shè)，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養(yǎng)護等，開展專題研究，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況，對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，把各項數(shù)據(jù)做實。

(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進事跡，形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)。

這里再強調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源，是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個國家級和26個省級風(fēng)景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》修訂工作，完善配套規(guī)章制度。二要加強規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度，確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)。從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址與審批，強化監(jiān)督和檢查。三要嚴(yán)格保護資源。堅持保護為先、開發(fā)服從保護，合理選擇開發(fā)利用方式，實現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用。四要強化景區(qū)監(jiān)管。建立健全各級風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)，形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級管理體系。引進先進技術(shù)，改進監(jiān)管手段，建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五要加大政府投入。將風(fēng)景名勝區(qū)保護建設(shè)所需經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算。住建部每年安排多萬元，用于風(fēng)景名勝區(qū)保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極爭取。六要完善景區(qū)功能。按照“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的原則，大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。

同志們，城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關(guān)部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設(shè)“綠色河北”作出新的更大貢獻!

全省教育工作會議上的講話篇三

不謀全局者，不足謀一域。要想在新時代有所作為，就要對國之大者心中有數(shù)，時刻關(guān)注黨中央國務(wù)院關(guān)心的，堅決落實省委省政府強調(diào)的，在新的發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，在新的奮斗征程中找準(zhǔn)靶心。歷史的時針，指向新的刻度。新百年、新時代、新征程。2022年，我們將從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，用信仰之燈照亮xx教育前行之路，賡續(xù)百年初心，擔(dān)當(dāng)育人使命，不負(fù)時代，不負(fù)韶華，求真務(wù)實，勇毅前行。2022年，我們?nèi)詫⒊藙荻?、接續(xù)奮斗，把每一滴拼搏的汗水，澆灌在教育的沃野上，全力推動教育高質(zhì)量發(fā)展，在中華民族偉大復(fù)興的新征程上，留下xx教育一路向前的堅實足??！志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。我們的征途是星辰大海！我們將以奮斗姿態(tài)奔跑，以拿云之志，擁抱新時代，將心中之愛，眼中之光，匯聚成磅礴的力量，按照“4331”工作思路（即：突出“四個強化”、聚焦“三大教育”、落實“三個關(guān)鍵”、把牢“一道防線”），厚植“美的教育”理念，全力實施“七大提升工程”，推動高質(zhì)量發(fā)展。2022年是“攻堅行動計劃”的實施元年，必須主動擔(dān)當(dāng)、主動作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅。我們要緊扣教育突出短板弱項，集中精力攻堅克難，以提升人均受教育年限為主攻目標(biāo)，以提高高等教育普及水平為抓手，以“技能xx”建設(shè)為動力，以加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度為支撐，全力推動全省教育高質(zhì)量發(fā)展。我們把2022年的工作思路確定為“4331”，這是一個典型的足球進攻陣型，就是希望大家突出“四個強化”打頭陣、聚焦“三大教育”夯全局、落實“三個關(guān)鍵”強保障、把牢“一道防線”筑屏障，努力辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

教育是事關(guān)國家發(fā)展和民族未來的千秋基業(yè)。黨的十九屆五中全會通過的《建議》，明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點要求。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，筑牢教育體系“四梁八柱”，保障xx教育高質(zhì)量發(fā)展?！八牧喊酥眮碓从谥袊糯鷤鹘y(tǒng)的一種建筑結(jié)構(gòu)，代表建筑的主要結(jié)構(gòu)，靠四根梁和八根柱子支撐著整個建筑。對于xx教育來說，首先，就是架構(gòu)起了教育高質(zhì)量發(fā)展的制度“四梁”。轉(zhuǎn)換梁——特色教育強省綱要。轉(zhuǎn)換梁是轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)和延伸，是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。20xx年出臺的《xx省推進教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強省實施綱要（20xx—2027年）》所提出的教育發(fā)展三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)和五項行動計劃，所擘畫的xx未來教育發(fā)展的藍圖，就是xx教育向教育現(xiàn)代化推進的轉(zhuǎn)換，支撐起了xx教育未來高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)和豎向構(gòu)件連接。承重梁——攻堅行動計劃。承重代表著承受的重量，而承重梁就承擔(dān)著加固穩(wěn)定性承重作用。《xx省整體提升教育水平攻堅行動計劃（20xx—2030年）》的制定和實施，是聚焦破解當(dāng)前教育突出短板問題和瓶頸制約的政策設(shè)計，是全力推進教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)特色教育強省的重要支撐，在高質(zhì)量發(fā)展過程中起到加固短板穩(wěn)定性承重的“承重梁”作用?；A(chǔ)梁——服務(wù)“四新”“四化”意見?；A(chǔ)梁起到與柱之間連系的作用，使其基礎(chǔ)形成較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。xx推動高質(zhì)量發(fā)展，主目標(biāo)是“四新”，主抓手是“四化”。教育服務(wù)“四新”“四化”既是教育職責(zé)所在，又是教育價值的體現(xiàn)。《xx省教育廳關(guān)于推動教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)“四新”“四化”的意見》，從如何推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展和提高貢獻度進行了謀劃，為“四新”“四化”提供穩(wěn)定的荷載傳遞，構(gòu)架起xx教育高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)”?？蚣芰骸逃l(fā)展“十四五”規(guī)劃?？蚣苁堑鼗系慕Y(jié)構(gòu)組成，而框架梁就是在基礎(chǔ)構(gòu)架結(jié)構(gòu)下連接梁與梁、柱與柱的受力構(gòu)件?！秞x省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是一個新起點上的規(guī)劃，它所承擔(dān)的作用就像建筑學(xué)中“框架梁”一樣，承擔(dān)著建筑結(jié)構(gòu)中框架節(jié)點的主要受力結(jié)構(gòu)性作用。

其次，就是要構(gòu)筑起教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐“八柱”。當(dāng)前，xx教育已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，一座“教育高質(zhì)量大廈”的建設(shè)，在搭建好“梁”的同時，還需要“柱”的力量支撐。構(gòu)筑基礎(chǔ)更牢的“政治柱”。教育具有鮮明的政治屬性，我們要堅持從政治上看教育，旗幟鮮明加強教育系統(tǒng)政治建設(shè)，確保教育系統(tǒng)始終成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。全面貫徹黨的教育方針，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，把黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹好、落實好。構(gòu)筑底盤更穩(wěn)的“體系柱”。教育體系具有相對完整性、內(nèi)部協(xié)調(diào)性和互補性。建立全民終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境和制度體系，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，構(gòu)筑基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體系，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，健全高等教育分類發(fā)展政策體系。構(gòu)筑布局更優(yōu)的“資源柱”。圍繞“四新”主攻“四化”，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的人口流動變化和未來發(fā)展趨勢，結(jié)合城區(qū)新增常住人口突破“3個100萬”部署，提前研判學(xué)位供需變化，緊盯提升人均受教育年限目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃教育資源布局，推進城鄉(xiāng)各級各類教育資源供給與城鄉(xiāng)學(xué)齡人口教育需求協(xié)調(diào)匹配。構(gòu)筑質(zhì)量更高的“發(fā)展柱”。教育高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展，就是要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題?？茖W(xué)謀劃基礎(chǔ)教育資源布局，加強普惠性學(xué)前教育資源供給，加快破解城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”難題，大力補齊城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源短板，全力做大做強高等教育，切實增強職業(yè)教育的適應(yīng)性。構(gòu)筑活力更足的“改革柱”。教育改革是激發(fā)教育生機活力、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，必須堅持從制約教育高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點問題改起，從老百姓最關(guān)心、最鬧心的地方改起，持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，不斷深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，扎實推進“雙減”工作，堅持不懈深化教育評價改革。構(gòu)筑動能更強的“能力柱”。面向經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求，大力加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，全面提升教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。加快推進創(chuàng)新人才系統(tǒng)培養(yǎng)和開發(fā)利用，著力提升高校原始創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，加快建設(shè)特色哲學(xué)社會科學(xué)體系，推動智能時代教育改革創(chuàng)新。構(gòu)筑落地更實的“服務(wù)柱”。要自覺肩負(fù)起服務(wù)“四新”“四化”的政治責(zé)任，保持戰(zhàn)略定力，強化系統(tǒng)觀念，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展方位，積極擔(dān)當(dāng)作為，主動融入全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作大局，全力以赴抓好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作，為推動xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。構(gòu)筑力量更強的“保障柱”。教育是百年大計，是根本民生。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，強化組織保障、強化經(jīng)費保障、強化隊伍保障、強化安全保障，全力將新時代xx教育高質(zhì)量發(fā)展各項工作落地落實。

有了頂層設(shè)計，還需要基層落地；有了最先一公里，還需要最后一公里。好經(jīng)如果念歪了，時間長了，既影響制度設(shè)計的實效性，也會影響制度設(shè)計的嚴(yán)肅性。我們要緊緊圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，抓緊做好“內(nèi)部裝修”，辦好“美的教育”。辦好“美的教育”理當(dāng)成為今年乃至今后一個時期我們工作的主軸和追求的目標(biāo)。關(guān)于今年的教育工作，《2022年全省教育工作要點》作了具體部署。這里，我講幾個重點問題，概括起來就是奮力書寫“六個美”（即：奮力書寫培根鑄魂之美、立德樹人之美、教育公平之美、教育服務(wù)之美、改革開放之美、教育保障之美）。追求美，是我們生活、生存、事業(yè)發(fā)展永恒的主題，也是永遠的進行時。教育之美，美在理念樹立、美在內(nèi)涵豐富、美在形式靈活、美在評價多元?！懊赖慕逃睉?yīng)當(dāng)成為美麗中國的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)成為美麗中國的亮點和特色。美好生活、美麗中國需要“美的教育”?！懊赖慕逃辈皇亲非蠛唵味硐蟮耐庠诿溃鼞?yīng)該重在追求品位、追求覺悟、追求自然、追求真實。今天在xx談教育之美，不是xx教育辦得有多好、有多美。我們都知道，xx教育還存在“兩個不適應(yīng)”“四個突出問題”。我們提出“美的教育”理念，正是因為教育還不夠美，我們才要追求教育之美。去年我們作了積極探索實踐，以美為脈絡(luò)舉辦“xx教育大講堂”，在社會各界引起廣泛關(guān)注。這既是對我們的肯定，更是說明我們工作有差距，提升有空間，因此我們還要接力使勁、久久為功。全面塑造教育之美，大力傳播“美的教育”理念，積極拓展“美的教育”內(nèi)涵，不斷豐富“美的教育”形式，不懈追求“美的教育”實效，促進“美的教育”綻放美的花朵、結(jié)出美的果實。

第一，學(xué)習(xí)新思想，奮力書寫培根鑄魂之美。新思想就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，核心在于加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。培根鑄魂之美，美在育種、美在鑄魂。要從學(xué)習(xí)宣傳貫徹、建立完善機制、夯實基礎(chǔ)引領(lǐng)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督4個方面來奮力書寫培根鑄魂之美。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義教育事業(yè)的最大政治優(yōu)勢和最本質(zhì)特征，是建設(shè)教育現(xiàn)代化的根本政治保證。我們要堅持學(xué)習(xí)宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋，深化“四史”宣傳教育，開展高校師生迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大和省第十三次黨代會專項行動。深化辦好“xx教育大講堂”。圍繞重大理論和實踐成果進行深入研究闡釋，推出一批重大研究成果。把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”抓學(xué)習(xí)、作為“第一遵循”抓貫徹、作為“第一政治要件”抓落實。全面加強基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推進“五級書記抓黨建”，持續(xù)開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建。健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推動建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。進一步理順獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后高校的黨組織隸屬關(guān)系，做好民辦高校黨組織書記選派相關(guān)工作。提高離退休干部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，全面推進新時代關(guān)工委建設(shè)。聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落地落實。壓實管黨治黨政治責(zé)任，持之以恒堅持嚴(yán)的總基調(diào)，營造良好政治生態(tài)。

第二，貫徹新方針，奮力書寫立德樹人之美。新方針就是新時代黨的教育方針，核心在于堅持“五育并舉”和“三全育人”。十年樹木、百年樹人。育人是教育根本，立德是育人關(guān)鍵。要從落實教育方針、強化思想政治、突出全面發(fā)展、鑄牢共同意識4個方面來奮力書寫立德樹人之美。立德樹人，關(guān)系“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。我們要涵養(yǎng)家國情懷、解決“培養(yǎng)什么人”的問題，涵養(yǎng)教育情懷、解決“怎樣培養(yǎng)人”的問題，涵養(yǎng)人民情懷、解決好“為誰培養(yǎng)人”的問題。要深入開展黨的教育方針貫徹落實專項行動，持續(xù)推進黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦。把思想政治工作作為生命線緊緊抓在手上，大力辦好思政課。在高校開設(shè)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》。堅持“五育并舉”，全面發(fā)展素質(zhì)教育。統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。啟動“時代新人育人工程”，深化“三全育人”綜合改革。扎實推進學(xué)校體育和體教融合改革發(fā)展，繼續(xù)推進健康中國中小學(xué)健康促進專項行動。推進“xx省學(xué)生體質(zhì)健康促進系統(tǒng)”建設(shè)。大力發(fā)展交響樂（器樂）團，努力實現(xiàn)藝術(shù)展演活動覆蓋各級各類中小學(xué)校。啟動美育“手拉手”幫扶計劃。推進大中小學(xué)勞動教育，加強涉農(nóng)高校耕讀教育，推進職業(yè)院校勞動教育，開展中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育。加強和改進學(xué)生心理健康教育工作。加快構(gòu)建xx特色高質(zhì)量教材體系。推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合。提升國家通用語言文字普及水平和質(zhì)量。持續(xù)開展“同語同心?鄉(xiāng)村振興”語言文字品牌活動。

第三，推動新發(fā)展，奮力書寫教育公平之美。新發(fā)展理念是一個整體，就是堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，核心在于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。公平是教育之美的核心要素之一。教育公平，則堪稱社會公平的基石。教育公平包括起點公平、過程公平、結(jié)果公平。其中，起點公平是最基礎(chǔ)的公平，主要體現(xiàn)為權(quán)利和機會公平。要從有教無類、因材施教、人人成才、終身學(xué)習(xí)4個方面來奮力書寫教育公平之美。緊扣教育突出短板弱項，集中精力攻堅克難，著力實施“七大提升工程”，全力推動教育水平整體提升。實施“學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程”，創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣10個左右，創(chuàng)建省級示范幼兒園（含升類）不少于15所，建設(shè)農(nóng)村幼兒園集團化管理資源中心不少于100個；實施“鞏固義務(wù)教育成果提升工程”，支持5個縣持續(xù)推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。推進控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。持續(xù)實施公辦強校計劃，新增遴選1000所公辦強校計劃項目校。推動化解義務(wù)教育階段大班額。全面落實免試就近入學(xué)和公民辦同步，落實進城務(wù)工人員隨遷子女“兩為主”入學(xué)政策；實施“普通高中教育發(fā)展提升工程”，統(tǒng)籌謀劃市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中發(fā)展，做強做優(yōu)縣中。支持有條件的市（州）發(fā)展高中階段特殊教育。加快補齊教育發(fā)展短板，扎實推進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村；實施“現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程”，職業(yè)教育“愿讀盡讀”、實施中職“強基”和高職“雙高”工程、積極推進本科層次職業(yè)教育，加快推進職業(yè)教育提質(zhì)升級；實施“高等教育突破發(fā)展提升工程”，按照“一校一址”原則調(diào)整優(yōu)化花溪大學(xué)城高校校區(qū)布局，加快推進花溪大學(xué)城、xx財經(jīng)大學(xué)擴建工程、xx醫(yī)科大學(xué)和xx輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)；實施“師資隊伍建設(shè)保障提升工程”，全面推進“強師工程”，在全省遴選10個左右試點縣（區(qū)），開展“績效改革”“聘用改革”“競爭上崗”“末位輪崗”改革試點。推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，推行教師全員坐班彈性制。推進實施“國培計劃”“省培計劃”和“特崗計劃”，加強名師名校長隊伍建設(shè)；實施“職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程”，推進面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、集中力量對未上過學(xué)勞動力人員實施技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn)，加快提升15至59周歲87萬未上過學(xué)勞動力人員受教育程度和人口素質(zhì)及技能技術(shù)水平。

第四，融入新格局，奮力書寫教育服務(wù)之美。新格局就是加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，核心在于履行教育服務(wù)社會的基本職能。要從履行職責(zé)、緊盯發(fā)展、搭建平臺、服務(wù)戰(zhàn)略4個方面來奮力書寫教育服務(wù)之美。黨的教育方針明確指出“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。我們要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，深度用好東西部幫扶政策，與廣東省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校共建10所“粵黔”示范校。開展全省職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置優(yōu)化行動，積極探索股份制、混合所有制辦學(xué)，建設(shè)1—2所混合所有制或股份制二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院。持續(xù)推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，超前謀劃專業(yè)布局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。實施一流學(xué)科培優(yōu)行動和基礎(chǔ)學(xué)科深化行動。加快發(fā)展研究生教育，擴大研究生教育規(guī)模。推動國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地建設(shè)。加快培養(yǎng)、引進急需的高層次緊缺人才。實施基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實踐條件等專項建設(shè)行動，加大“強基計劃”、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃實施力度。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，組織高校積極申報承擔(dān)或參與國家“卡脖子”重大攻關(guān)任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域重大項目。選聘180名各類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師助推鄉(xiāng)村振興，完成好高職院?！坝唵伟唷碑厴I(yè)就業(yè)1.5萬人。系統(tǒng)謀劃新時代人才工作，積極參與國家和省戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，支持培育一大批學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平團隊。在服務(wù)寧德時代、磷化集團、汽車工業(yè)等有所作為。

第五，增添新活力，奮力書寫改革開放之美。新活力就是一個不斷克服困難的過程、一個持續(xù)推進改革的過程、一個持續(xù)擴大開放的過程，核心在于通過全面深化教育改革來推動教育擴大開放。要從評價改革破“五唯”、“雙減”落地降負(fù)擔(dān)、高考改革轉(zhuǎn)方式、合作交流提效率4個方面來奮力書寫改革開放之美。黨的十九屆六中全會指出：“改革開放是黨的一次偉大覺醒”。改革開放40多年來，教育既為國家現(xiàn)代化建設(shè)儲備和輸送了數(shù)以億計的高素質(zhì)人才，又為改革開放后經(jīng)濟社會的高速發(fā)展起到了人才支柱的作用。對歷史最好的紀(jì)念，是改革更深化、開放更擴大。我們要以全面深化教育改革來推動教育擴大開放。全面抓好《深化新時代教育改革評價總體方案》落實落地，推進落實xx省新時代教育評價改革“兩個清單”任務(wù)。繼續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)，堅持校外嚴(yán)格管理和校內(nèi)體質(zhì)增效協(xié)同發(fā)力，不獲全勝決不收兵。著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減成果，加大隱形變異查處力度，防止“打擦邊球”。高中階段學(xué)科類培訓(xùn)要嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。持續(xù)穩(wěn)妥推進高考綜合改革，提高“放管服”質(zhì)量，激發(fā)基層和學(xué)校辦學(xué)活力。全面推進依法行政依法治教，積極推進民辦教育分類管理改革，理順“公參民”學(xué)校體制機制，引導(dǎo)推動符合條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校逐漸轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。系統(tǒng)推進教育督導(dǎo)體制機制改革，健全“督政、督學(xué)、評估”三維一體教育督導(dǎo)體系，以強有力的問責(zé)發(fā)揮督導(dǎo)實效，提高辦學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演變，要堅持系統(tǒng)觀念，有效增強開放韌性，提升開放質(zhì)量。精心辦好2022中國—東盟教育交流周，深化交流周實化項目。持續(xù)推進高校外語非通用語人才培養(yǎng)和國別與區(qū)域研究。支持高校聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。

第六，助力新征程，奮力書寫教育保障之美。新征程就是新的趕考路、百年新起點。保障之美，美在真實、美在底氣、美在擔(dān)當(dāng)。要從落實地位、把握方向、強化隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)4個方面來奮力書寫教育保障之美?！霸俑F不能窮教育”。重視教育不能“只踩油門不掛擋”，而要拿出硬實措施，投入真金白銀。省委省政府“鐵了心”要抓好xx教育，從根本上講，就是“鐵了心”要投入真金白銀、“鐵了心”要強化隊伍保障、強化安全保障、強化作風(fēng)保障等，全方位筑牢xx教育高質(zhì)量發(fā)展的根基。我們要落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，積極爭取中央資金支持，協(xié)調(diào)落實省級資金，增強縣級政府落實“兩個只增不減”能力。強化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高干部職工政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。對市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行專項培訓(xùn)。實施“校農(nóng)結(jié)合”助推鄉(xiāng)村振興行動計劃。完善學(xué)生資助政策，全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提質(zhì)行動。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，提高幼兒園教師工資收入水平。健全完善師德師風(fēng)問題“黑名單”制度。深入推進中小學(xué)教師減負(fù)工作。加快推進教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地管理，指導(dǎo)高校筑牢“三微一端”等陣地。健全落實矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解等工作機制。全面加強疫情防控、校園衛(wèi)生和食品安全工作。不斷完善校園疾病預(yù)防控制體系，深入開展愛國衛(wèi)生運動。抓好“改進作風(fēng)、狠抓落實”年有關(guān)工作，將《省教育廳關(guān)于進一步改進作風(fēng)狠抓落實服務(wù)發(fā)展的通知》作為2022年1號文件，切實加強教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)筑起教育高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障。

全省教育工作會議上的講話篇四

做好今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，自覺用習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神指導(dǎo)工作實踐，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，堅持人民至上、生命至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“強黨建、保安全、促發(fā)展、追先進”目標(biāo)，強基礎(chǔ)、補短板、破瓶頸、促提升，持續(xù)深化監(jiān)管改革，強化檢查執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動我省打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，切實保障人民群眾用藥安全有效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

（一）全力服務(wù)保障疫情防控大局。堅決扛起職責(zé)使命，實施“防護醫(yī)療器械+新冠病毒疫苗+治療藥物”三位一體的防控策略，為最終奪取疫情防控勝利做出應(yīng)有貢獻。一是強化新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作。加強生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化派駐檢查，提高批簽發(fā)質(zhì)量和效率。組織開展對新冠病毒疫苗流通配送環(huán)節(jié)的全覆蓋檢查，監(jiān)督持有人、疫苗委托配送和使用單位等依職責(zé)落實質(zhì)量管理責(zé)任，監(jiān)督持有人做好疫苗全過程追溯及冷鏈保障和儲運管理。二是抓好疫情防控藥械質(zhì)量監(jiān)管和保障供應(yīng)。持續(xù)做好疫情防控所需治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的監(jiān)督檢查和抽檢，定期監(jiān)測和掌握市場供應(yīng)和庫存儲備情況，確保疫情防控藥械質(zhì)量安全和充足供應(yīng)。三是加強“四類藥品”銷售管理。零售藥店和第三方平臺不按規(guī)定銷售感冒、退熱等四類藥品已納入國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制認(rèn)定的疫情防控違法違規(guī)從嚴(yán)查處范圍。請各地繼續(xù)強化檢查，落實“四類藥”銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，繼續(xù)發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用，毫不松懈抓緊抓實各項防控措施。

（二）切實維護藥品安全形勢穩(wěn)定。以“一失萬無”的心態(tài)確保“萬無一失”，把“嚴(yán)”的主基調(diào)落實到方方面面，把藥品安全風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。一是深入開展專項整治行動。統(tǒng)籌運用飛行檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)測評價、投訴舉報等手段，開展覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品全部監(jiān)管對象，覆蓋線上線下全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的專項整治活動。全面開展風(fēng)險隱患排查，通過關(guān)聯(lián)藥品抽檢、日常檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等監(jiān)管信息，摸排潛在安全風(fēng)險，最快速度、最大限度地控制消除風(fēng)險。二是嚴(yán)格各環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面強化藥品生產(chǎn)過程監(jiān)督和動態(tài)檢查，保證生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。嚴(yán)格經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品隱患整治，切實解決群眾身邊的藥品安全問題。嚴(yán)格推進企業(yè)主體責(zé)任落實，引導(dǎo)和督促企業(yè)強化全生命周期管理理念，建立完善的質(zhì)量管理體系，切實提高質(zhì)量管理和風(fēng)險防控能力。三是加強對重點產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。加強對國家組織集中采購中選產(chǎn)品的監(jiān)管，對低價中選藥品原輔料、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制情況進行重點檢查，強化對集采高值醫(yī)用耗材監(jiān)督檢查，切實做好中選藥械全覆蓋抽檢，確保質(zhì)量安全；持續(xù)加強對特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對血液制品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋巡查；今年重點強化中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)合規(guī)，實現(xiàn)好藥材、好炮制、好飲片、好療效的目標(biāo)。四是加強“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，建好用好藥械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺，研判藥品醫(yī)療器械化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展的趨勢和風(fēng)險點，重點針對網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥、第三方平臺責(zé)任落實等加強監(jiān)管，開展對第三方平臺的監(jiān)督檢查。特別是對麻精藥品、藥品類易制毒化學(xué)品以及疫苗等產(chǎn)品強化監(jiān)測，提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力。五是強化藥品安全應(yīng)急管理。健全完善應(yīng)急管理體系，實施應(yīng)急演練。突出做好輿情的監(jiān)測、分析和風(fēng)險應(yīng)對。堅持全省“一盤棋”，強化政策解讀，豐富宣傳方式，大力開展各種形式的科普活動，提高公眾安全用藥意識和自我保護能力，營造良好的藥品安全監(jiān)管環(huán)境。

（三）提升依法監(jiān)管的能力和水平。法治是保障藥品安全最有力的武器，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最好的營商環(huán)境。要堅持依法行政、依法監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，營造公開透明、公平正義的法治環(huán)境。一些企業(yè)主體責(zé)任意識、合法合規(guī)意識仍然淡薄，對藥品質(zhì)量安全管理缺乏敬業(yè)精神，對藥品管理法律法規(guī)缺乏敬畏之心，故意違法違規(guī)的情況仍時有發(fā)生。加大執(zhí)法辦案力度。加強與衛(wèi)生健康、公安禁毒等部門的溝通配合，完善行刑銜接機制，暢通信息交流、情況通報、案件移送、檢驗鑒定等渠道，對危害巨大的制售假藥等違法犯罪行為重拳出擊、嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格辦案紀(jì)律要求，堅決杜絕有案不查、以罰代管、以罰代刑等問題。重點做好第二類精神藥品、注射用a型肉毒毒素等重點品種的監(jiān)督管理，加大違法違規(guī)行為打擊力度。對國家集采中選藥品不符合gmp、涉嫌違法生產(chǎn)的，要通報醫(yī)保部門，實施聯(lián)合懲戒。流通環(huán)節(jié)重點查處出租出借證照、掛靠走票、不憑處方銷售處方藥等重點問題。強化對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為的打擊力度，對網(wǎng)售假藥劣藥、無證經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為嚴(yán)查重處。強化法治宣傳。認(rèn)真落實“八五”普法規(guī)劃，以“兩法兩條例”為重點，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，讓群眾和企業(yè)切實掌握藥品監(jiān)管的新法規(guī)、新政策、新要求。

（四）全面強化藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，《×省“十四五”藥品安全和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的分解落實和推動實施，加快推進藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。一是繼續(xù)完善監(jiān)管體系。進一步落實各級監(jiān)管事權(quán)，加強市場監(jiān)管跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進監(jiān)管政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化。積極推進市縣藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，配齊配強與監(jiān)管事權(quán)相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員、經(jīng)費和設(shè)備等，夯實基層基礎(chǔ)。二是加快職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。進一步完善培訓(xùn)體系，建立完善培訓(xùn)質(zhì)量管理、多措并舉促進檢查執(zhí)法人員能力提升。三是繼續(xù)完善技術(shù)支撐體系。各地要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，進一步加強檢驗檢測和不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，提升檢驗監(jiān)測能力，落實藥物警戒制度、加強不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測和安全性評價工作，提升藥品醫(yī)療器械上市后監(jiān)測評價和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測評價能力。四是加快推進監(jiān)管信息化。落實“數(shù)字政府”建設(shè)戰(zhàn)略部署，強化藥品全生命周期數(shù)字化管理，完善信息化追溯體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”應(yīng)用服務(wù)水平，加快推進監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，穩(wěn)步提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，讓監(jiān)管手段插上信息化的“翅膀”。

（五）助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量管理體系建設(shè)是提升監(jiān)管質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性工作，同時對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)作用。今年，我們將全面開展中藥材產(chǎn)地加工，支持定西、隴南等中藥材主產(chǎn)區(qū)做大做強中醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動中醫(yī)藥資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，重中之重就是加強質(zhì)量監(jiān)管。全系統(tǒng)要將質(zhì)量管理的理念貫徹到監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管能力培訓(xùn)，強化質(zhì)量管理體系建設(shè)。要細(xì)化優(yōu)化產(chǎn)地加工各環(huán)節(jié)工作流程和機制，建立省、市、縣三級監(jiān)管部門之間的高效運行機制和部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，推動形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中藥材和中藥飲片監(jiān)管質(zhì)量管理體系。督促中藥企業(yè)加強生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制，引導(dǎo)中藥企業(yè)將質(zhì)量保障體系向中藥材種植、采收、加工等各環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質(zhì)量。另外，建成生物制品批簽發(fā)中心，建設(shè)中國生物科技健康產(chǎn)業(yè)園、推進隴粵共建“大灣區(qū)·蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”是政府報告賦于藥品監(jiān)管部門的目標(biāo)任務(wù)，省醫(yī)療器械檢驗檢測中心項目也將建成投入使用。各地要堅持寓監(jiān)管于服務(wù)中，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，以“疫苗等生物制品、碳離子治療系統(tǒng)、特殊藥品”等我省優(yōu)勢產(chǎn)品事中事后監(jiān)管為重點，開展走訪調(diào)研服務(wù)活動，制定“一企一策”幫扶措施，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，及時解決企業(yè)提出的困難問題，不斷強化企業(yè)守法經(jīng)營意識，提升依法經(jīng)營能力，努力營造有利于醫(yī)藥創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。

實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們要忠誠履職、盡心盡責(zé)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，心無旁騖促發(fā)展，聚精會神保安全，一步一個腳印把美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。我們要起而行之、謀定而動，鼓足志在必得的精氣神，勇?lián)?zé)任，敢于斗爭，讓實干成為鮮明底色。我們要錘煉真本領(lǐng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，加強調(diào)查研究，跟蹤督查問效，下足落實功夫，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。我們要深入貫徹習(xí)近平法治思想，尊法崇法、學(xué)法用法，落實權(quán)責(zé)清單制度，健全守信踐諾機制，提高行政決策公信力和執(zhí)行力，切實提高依法行政、依法監(jiān)管能力，讓法治思維貫穿藥品監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié)。我們要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，著力糾治“四風(fēng)”頑疾，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，自覺做政治上的明白人、老實人，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。

同志們，2022年全省藥品安全監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要認(rèn)真貫徹落實全國藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全省市場監(jiān)督管理工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，砥礪奮進、實干擔(dān)當(dāng)，保障全省人民用藥安全有效，推動隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代×藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

全省教育工作會議上的講話篇五

同志們：

很高興參加今天的會議。考試招生工作非常重要，關(guān)系到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。近幾年來，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級層層強化責(zé)任，推進管理精細(xì)化、規(guī)范化，確保了各項考試招生平穩(wěn)順利，為維護教育秩序、確保一方平安作出了積極貢獻。特別是近一段時期，各項工作又有了新的起色，呈現(xiàn)出新的氣象。對此，廳黨組給予充分肯定。剛才，桂香同志作了一個很好的報告，對做好新形勢下考試招生工作提出了明確要求，系統(tǒng)部署了今年的工作，希望大家抓好貫徹落實。會上，還通報了去年考試招生工作考核評估結(jié)果，我代表省教育廳對獲獎單位表示祝賀，對所有為考試招生工作付出辛勤努力的單位和同志們表示感謝。下面，我強調(diào)四點意見。

一、提高政治站位，切實增強做好新時代教育考試招生工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，全省上下正在十九大精神的指引下，加快推進教育現(xiàn)代化和科教強省建設(shè)，開啟新時代xx教育改革發(fā)展新征程?？荚囌猩鷮Υ龠M教育公平、提高教育質(zhì)量具有重要的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，將承擔(dān)新的時代使命。我們要從教育全局高度，充分認(rèn)識新形勢下考試招生工作的重要性、緊迫性和艱巨性，強化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。

第二批試點的北京、天津、xx、海南四個省市于20xx年啟動；

包括我省在內(nèi)的17個省今年起開始啟動，教育部決定對這些省份重新評估論證。前段時間，我們按要求開展了高考綜合改革基礎(chǔ)條件評估，經(jīng)多方征求意見、反復(fù)研究論證，并報省委省政府審定，我省于今年如期啟動高考綜合改革。目前，評估報告已上報教育部。這是基于我省教育實際和群眾呼聲作出的決策，我們已經(jīng)沒有退路，必須迎難而上，堅定決心，如期推進，絕不退縮。按照這一安排，我們要盡快制定公布改革方案，并做好相關(guān)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，時間緊迫、任務(wù)繁重，而且社會各界對高考改革高度關(guān)注，期望值很高。大家要立即行動起來，以對黨和人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好各項工作，確保改革平穩(wěn)順利推進。

黨的十九大強調(diào)“學(xué)有所教”，重申推進教育公平、辦好人民滿意教育，這是以人民為中心發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。而考試招生作為一項國家基本教育制度，是為國選才、合理配置教育資源、促進社會縱向流動的重要機制，對促進教育公平乃至社會公平發(fā)揮著不可替代的作用。能否確?？荚囌猩踩?、有序、公正，關(guān)乎考生的前途命運和千家萬戶的福祉，也直接影響人民群眾對教育的獲得感和滿意度。因此，考試招生一直是廣受社會關(guān)注的教育民生。特別是隨著步入“上好學(xué)”新階段，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求更加迫切，而現(xiàn)階段教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，學(xué)生升學(xué)競爭特別是上好大學(xué)、讀好專業(yè)的競爭會更加激烈，人們期盼考試招生更加公平公正。我們工作中的任何問題，哪怕是細(xì)小的差錯，都會引起社會強烈反響，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，在這方面我省是有深刻教訓(xùn)的。特別是當(dāng)前在利益驅(qū)動下，一些不法分子無時不在尋找我們管理上的漏洞，想方設(shè)法試圖攻破我們的防線，甚至拉攏、腐蝕我們的招考干部，對考試招生的安全公平構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。各級教育部門和學(xué)校要時刻保持清醒頭腦，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，采取堅決有力的措施維護考試招生安全公正，維護教育大局和諧穩(wěn)定。

目前，我省正處于決勝基本建成教育強省的攻堅階段。教育強省之“強”，不僅僅是數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大，更要以一流的管理、一流的效率實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？荚囌猩貏e是高考，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，也是教育管理的基本手段，對提升教育質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。一方面，高考“考什么”最終會傳導(dǎo)到“教什么”、“學(xué)什么”上，這個指揮棒現(xiàn)階段仍然客觀存在，只要正確發(fā)揮其積極導(dǎo)向作用，就能夠有效引導(dǎo)素質(zhì)教育實施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，考試招生本身是一個很好的尺子，它不僅為不同層次和類型的學(xué)校選拔出合適新生，而且對基礎(chǔ)教育具有評價、監(jiān)測等功能，發(fā)揮其作用有助于促進中學(xué)改進教育教學(xué)，提高教育質(zhì)量。此外，生源情況是學(xué)校辦學(xué)水平的晴雨表，通過招生這個政策杠桿，引導(dǎo)和助推高校轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色，有利于促進高等教育整體提質(zhì)增效。也就是說，對一些生源不好的學(xué)校和專業(yè)，我們要通過調(diào)整招生政策和計劃，促使其轉(zhuǎn)型發(fā)展。各高校要增強生存發(fā)展的緊迫感和危機感，不能再寄希望于加計劃等照顧政策，而是要調(diào)整定位和思路，以質(zhì)量和特色來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、著力攻堅克難，積極穩(wěn)妥地推進考試招生制度改革。

這次考試招生制度改革是恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)、最復(fù)雜的一次改革。尤其是高考綜合改革對思想觀念、現(xiàn)行體制機制的觸動很大，對社會承受力和我們的工作將是一個極大的挑戰(zhàn)。為確保改革平穩(wěn)有序推進，教育部在年度工作會議期間套開專題會議，之后又兩次召開專門的培訓(xùn)會議進行部署。我們也在年初召開的全省教育工作會議上，對各高校進行了培訓(xùn)。目前，這項改革已經(jīng)是箭在弦上，我們要堅定方向，保持定力，精心謀劃，穩(wěn)步推進。

2016年省政府發(fā)布了考試招生制度改革總體方案，隨后省教育廳出臺了高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革的兩個配套文件。現(xiàn)在，我們正在著手推進相關(guān)方案的制定和完善。以“兩依據(jù)一參考”為核心內(nèi)容的高考綜合改革是考試招生制度改革五大任務(wù)之一，也是社會最為關(guān)注的改革。當(dāng)務(wù)之急是，抓緊制定出臺高考綜合改革方案。新高考考什么、怎么考，選考科目如何選，成績?nèi)绾斡嬋氲鹊?，都將在這個方案中予以明確，其重要性不言而喻。為制定好這個方案，前段我們做了大量的工作，先后多次進行調(diào)研座談，方案已經(jīng)17易其稿，目前仍在修訂之中。下一步，我們將完善方案細(xì)節(jié)，按程序組織專家論證、風(fēng)險評估等，在報經(jīng)省委、省政府研究后，預(yù)計在6月底前報教育部備案。經(jīng)教育部批準(zhǔn)同意后，將向社會公布。我省新學(xué)考方案出臺后，基層教育部門和學(xué)校有較大的反映，試點省市也對相關(guān)辦法進行了調(diào)整。針對這一情況，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進行全面修訂，主要是將合格性考試和等級性考試進行改進，并對報考條件、考試時間時量、成績呈現(xiàn)及使用方式等進行適當(dāng)調(diào)整。修訂后的方案將更加切合xx實際、更有針對性和可操作性。目前，方案還在進一步修訂中。以上兩個方案正式發(fā)布后，各級教育行政部門和高校要結(jié)合實際研究制定本地、本單位的具體操作辦法，并按照讓考生“早知道”的要求提前向社會公布。特別是在浙江、xx有招生任務(wù)的高校，要按照改革“一盤棋”的要求，落實相關(guān)省份改革方案和政策措施，進一步完善本校招生辦法，并及時反饋改革中的新情況新問題，對我省方案制定完善提出合理化建議。

考試招生改革涉及多方利益調(diào)整，單靠教育部門難以推進，必須在各級黨委政府的重視支持下統(tǒng)籌實施浙江、xx的改革，都是省（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓這次教育部開展改革基礎(chǔ)條件評估，首要的條件就是看省級層面黨委政府重視是否到位、改革協(xié)同機制是否建立目前，我省已成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了教育系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同工作機制各地、各高校也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作班子，統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)和本單位高考綜合改革各項工作各單位要把高考綜合改革擺上議事日程，作為當(dāng)前的重點工作，將任務(wù)責(zé)任層層分解，一項一項抓好落實面對改革給考試組織管理、中學(xué)組織教學(xué)帶來的新變化新要求，我們要抓緊研究，及早準(zhǔn)備，為確保改革順利實施提供有力保障要突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化考點的新建、擴建和升級改造，針對新學(xué)考標(biāo)準(zhǔn)化考點需求大增，而現(xiàn)有考點不足、設(shè)施老化、手段滯后等情況，各地要認(rèn)真調(diào)查摸底、統(tǒng)籌安排，積極爭取政府支持，加大投入力度，加快建設(shè)步伐同時，省教育考試院要加快推進命題制卷基地建設(shè)，為新高考的命題制卷提供安全保障要切實保障考務(wù)工作力量各地要認(rèn)真落實省教育廳、省財政廳出臺的政策性文件，保障監(jiān)考教師等考務(wù)人員必要的待遇，完善激勵機制，充分調(diào)動教師參與考試工作的積極性省里將研究出臺將教師參與監(jiān)考、命題、評卷等工作納入職稱評定的可行辦法要著力做好新高考下高中教學(xué)條件的準(zhǔn)備，特別是針對走班制教學(xué)，各地各學(xué)校要保證必要的教學(xué)場地、師資力量此次改革事關(guān)重大，各方面的利益訴求難以完全滿足，必須加強輿論宣傳，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，最大限度地凝聚改革共識，形成改革合力要開展覆蓋各個層面的培訓(xùn)，全方位解讀改革政策措施，層層進行改革動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識各地、各校要按照全省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好政策宣傳和咨詢工作，共同為改革營造良好氛圍省里將加強對市縣和高校的工作指導(dǎo)，密切跟蹤改革進程各地、各學(xué)校要將高考改革納入教育綜合改革統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真研究改革中的相關(guān)問題，并及時報告相關(guān)情況要加強工作協(xié)調(diào)，積極爭取各級黨委政府和相關(guān)部門的重視支持，在機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面給予保障。

高考綜合改革是一項影響深遠的系統(tǒng)工程，必須進行綜合配套，統(tǒng)籌推進相關(guān)改革。。各級教育行政部門要主動適應(yīng)改革的新變化新需求，統(tǒng)籌推進普通高中課程改革和教育教育教學(xué)改革。各高中學(xué)校要落實好普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊國家規(guī)定的必修、選修課程，合理安排教學(xué)進度，調(diào)整教學(xué)組織方式，創(chuàng)新教學(xué)管理和班級管理模式，以滿足學(xué)生的選學(xué)需求。各高校要按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)合理確定招生專業(yè)選考科目，引導(dǎo)高中學(xué)生選課選考，增強高校人才培養(yǎng)和高中教學(xué)的溝通銜接。要推進高校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化教育教學(xué)改革，以適應(yīng)改革后學(xué)生基礎(chǔ)知識多樣化的特點，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。新高考將未來大學(xué)專業(yè)選擇與高中學(xué)科選擇直接掛鉤，這就使得高中教育不再只是通往大學(xué)的橋梁，還承擔(dān)起了指導(dǎo)學(xué)生生涯規(guī)劃的重任。各高中學(xué)校要高度重視和加強學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，正確引導(dǎo)學(xué)生合理選課，幫助學(xué)生學(xué)會認(rèn)知自我、自主選擇，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。

三、強化管理責(zé)任，全力維護各類考試招生安全與秩序。

一些教育培訓(xùn)機構(gòu)惡性爭搶生源，發(fā)布虛假廣告，打著“包過”的幌子吸引學(xué)生，非法“助考”，嚴(yán)重擾亂了考試招生秩序和辦學(xué)秩序。這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，但從根本上講是指導(dǎo)思想不端正、管理不到位造成的。為此，要把強化管理責(zé)任作為做好考試招生工作、規(guī)范辦學(xué)行為的重要抓手，一級抓一級、層層抓落實。

對出現(xiàn)招生違規(guī)問題的高校，要視情況給予通報批評、削減下一年度招生計劃、暫停招生直至取消招生資格的處理。

考試安全是考試工作的生命線，不得有任何差池，否則“一失”則“萬無”。要堅持人防與技防相結(jié)合，構(gòu)筑更加嚴(yán)密的考試安全防范體系。要建立健全從考試命題、制卷開始，到試卷流轉(zhuǎn)保管的安全保密，到組考、評卷與成績管理等各個方面的規(guī)章制度，讓考試招生每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。要針對往年出現(xiàn)的情況，對現(xiàn)有制度和措施全面梳理、查漏補缺、完善細(xì)化，從操作層面堵塞考試安全漏洞。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。以往考試中出現(xiàn)的問題，往往是內(nèi)部人員失職瀆職甚至串通作案造成的。要從加強內(nèi)部監(jiān)管抓起，嚴(yán)格把好考務(wù)人員選聘關(guān)，落實回避制度和關(guān)鍵崗位人員政審制，建立健全相互制約、相互監(jiān)督的機制。要充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段加強對保密、監(jiān)考等關(guān)鍵崗位的實時監(jiān)控，進一步發(fā)揮考場視頻錄像審看、巡視督考等機制的作用，主動接受社會監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)管體系。省教育考試院要認(rèn)真總結(jié)歷年來考務(wù)操作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步修訂完善考務(wù)實施方案和工作流程，層層組織考務(wù)培訓(xùn)。各級教育行政部門和招考機構(gòu)要抓好培訓(xùn)落實，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)還要進行模擬演練，確?？紕?wù)人員熟練掌握業(yè)務(wù)、規(guī)范操作，對出現(xiàn)異常情況后能迅速反應(yīng)、妥善處置。

對新申請的教育培訓(xùn)機構(gòu)，要嚴(yán)格準(zhǔn)入、有效監(jiān)管。二強化各級教育行政部門和招考機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，完善各類考試招生報名資格審查辦法，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭上嚴(yán)防成考大規(guī)模異地參考、有組織替考和自考違規(guī)報考助學(xué)等行為。要研究制定規(guī)范生源組織的管理辦法，對高校和各類教育機構(gòu)招生宣傳、生源發(fā)動、咨詢服務(wù)等作出嚴(yán)格規(guī)定。各級教育部門要加強對中學(xué)參與高校招生的監(jiān)管，規(guī)范教師指導(dǎo)考生填報志愿及相關(guān)咨詢服務(wù)，對違規(guī)誤導(dǎo)考生、參與有償招生的教師要從嚴(yán)查處。嚴(yán)格執(zhí)行教育部“30個不得”和我省政策規(guī)定，改進招生計劃管理，規(guī)范招生流程，加強錄取現(xiàn)場管理，維護招生秩序和公平公正。各高校要主動適應(yīng)新形勢新要求，推進招生自律他律機制建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校招生委員會集體決策、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督和第三方監(jiān)督的作用，落實招生承諾制和終身追責(zé)制。要深入實施高校招生“陽光工程”，落實招生公開公示制度，主動接受各方面的監(jiān)督。要加強對各類招生章程、招生廣告的審核備案，規(guī)范招生信息發(fā)布內(nèi)容和程序，堅決查處虛假宣傳、違規(guī)承諾的行為。

要進一步完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的考試環(huán)境綜合治理機制，充分發(fā)揮各級部門聯(lián)席會議的作用，大力開展專項整治。去年高考期間，個別考點英語聽力考試因周邊燃放鞭炮引起了群眾上訪，好在處置妥當(dāng)，沒有引發(fā)大的問題，但其中的教訓(xùn)要認(rèn)真吸取。今年對考點周邊環(huán)境的治理要引起高度重視，考前各地要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，對考點及考生休息場地周邊存在的干擾因素進行徹底排查，有效管控，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)狀況能積極有效應(yīng)對。加大對《刑法修正案（九）》、《教育法》的宣傳、執(zhí)法力度，聯(lián)合有關(guān)部門著力防范和打擊失密泄密、銷售作弊器材、高科技團伙作弊等違法犯罪行為，始終保持對不法分子的高壓態(tài)勢。加強與宣傳、網(wǎng)信、通信等部門的協(xié)作，完善輿情監(jiān)控與應(yīng)對機制，及時清除涉嫌涉密、詐騙等有害信息，堅決查處造謠傳謠、發(fā)布虛假信息牟利或故意干擾考試招生秩序的非法行為。

四、加強自身建設(shè)，努力提升考試招生服務(wù)水平。

打鐵還需自身硬。做好新形勢下的考試招生工作，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，不斷提升自身專業(yè)水平和服務(wù)能力。

考試招生工作責(zé)任大、風(fēng)險高，需要我們保持良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)。要主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢新要求，切實增強政策意識、規(guī)矩意識，在考試招生工作和日常管理中嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，絕不能踩紅線、觸底線。要加強招考系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作，大力弘揚公道正派、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、盡職盡責(zé)的作風(fēng)，進一步糾四風(fēng)、治陋習(xí)，堅決杜絕違規(guī)接待、收受紅包禮金等問題發(fā)生，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。要把考試招生作為防治教育腐敗的重點領(lǐng)域，全面排查廉政風(fēng)險，堅持教育預(yù)防、制度約束和監(jiān)督檢查多措并舉，最大限度地遏制腐敗、凈化風(fēng)氣。

要牢固樹立“以考生為本”的理念，切實增強服務(wù)意識，在考試招生的全過程為考生和群眾提供更加周到、精細(xì)的服務(wù)。要切實加強政策宣傳和咨詢服務(wù)，各級教育部門、招考機構(gòu)和學(xué)校要充分運用多種方式和手段及時、全面發(fā)布考試招生信息，認(rèn)真做好志愿填報指導(dǎo)、來信來訪接待等工作，盡力滿足考生和群眾的合理訴求。各高校要加強與考生的互動，通過多種方式客觀真實地宣傳學(xué)校和專業(yè)，幫助考生提高選擇學(xué)校、選擇專業(yè)的針對性和有效性。省考試院要及時發(fā)布考試招生預(yù)警信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)考生和家長謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

要承擔(dān)起極其復(fù)雜、非常專業(yè)的高考改革任務(wù)，必須要有一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)化招考隊伍。各級教育行政部門要高度重視招考機構(gòu)和隊伍建設(shè)，按照改革的要求合理設(shè)置機構(gòu)職能、配齊相關(guān)專業(yè)人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。省教育考試院要加強統(tǒng)籌，嚴(yán)格按要求選擇聘命題、監(jiān)考、評卷、專業(yè)評委等考試工作人員，加強培訓(xùn)和管理，不斷提高隊伍的專業(yè)化水平。這里要強調(diào)指出的是，教師參與命題、監(jiān)考、評卷等工作，是他們的分內(nèi)職責(zé)，必須服從安排、履職盡責(zé)，各中學(xué)和高校要對教師的抽調(diào)和管理給予大力支持。特別是各高校要把承擔(dān)評卷等任務(wù)作為本職工作，加強組織管理，確保圓滿完成各項任務(wù)。

同志們，做好考試招生工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)，開創(chuàng)全省考試招生工作新局面。

全省教育工作會議上的講話篇六

同志們：

縣委、縣府為了貫徹落實省市《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的意見》和《關(guān)于實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略的意見》精神，加快南溪城市化進程，將南溪建設(shè)成為宜賓一級中心城市的衛(wèi)星生態(tài)城，實現(xiàn)南溪跨越式發(fā)展，決定組建“南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司”。我們通過近一年的籌劃準(zhǔn)備，今天，南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司正式掛牌營業(yè)了！值此機會，我代表縣委、縣政府向南溪縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司的成立表示熱烈的祝賀，并預(yù)祝南溪城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上，不斷發(fā)展。

經(jīng)營城市是新思維、新探索。縣委、縣政府明確提出經(jīng)營城市的戰(zhàn)略思路，以經(jīng)營城市指導(dǎo)城市工作、建設(shè)城市、發(fā)展城市經(jīng)濟，這標(biāo)志著我縣城市經(jīng)濟發(fā)展進人到了一個新的階段。在此，我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識經(jīng)營城市和組建城投公司的重要意義。

何謂經(jīng)營城市，一般認(rèn)為，經(jīng)營城市是將構(gòu)成城市的空間和功能載體的自然生成資本（如土地）和人力作用資本（如城市基礎(chǔ)設(shè)施）等，運用市場經(jīng)濟手段，進行聚集、重組和營運，將城市可以用來經(jīng)營的部分存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，從中獲得收益，并將這些收益再投入到城市建設(shè)的新領(lǐng)域，走以城市養(yǎng)城市，以城市建城市的市場化路子，實現(xiàn)滾動發(fā)展。全面理解和把握經(jīng)營城市內(nèi)涵，至少有三點好處：一是有利于我們對經(jīng)營城市工作長期性的認(rèn)識。經(jīng)營城市不是變現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)就終止了的工作。而是發(fā)展城市經(jīng)濟的一種理念，一種符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的方法和途徑，只要有城市存在，就有經(jīng)營城市工作。二是有利于我們正確地把握資產(chǎn)存量和增量的關(guān)系。盤活城市現(xiàn)有的資產(chǎn)存量是必要的，將資產(chǎn)增量按市場要求配置同樣也是重要的。三是有利于城市建設(shè)和發(fā)展步入一條“建設(shè)一發(fā)展一再建設(shè)”的良性循環(huán)道路。

城市集聚了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀要素，擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢，開展經(jīng)營城市工作，意義十分重大。首先，經(jīng)營城市是落實“三個代表”要求的具體實踐。經(jīng)營城市最初始、最根本的動機是要盤活城市資產(chǎn)，取得良好效益，利用城市龍頭帶動作用，實現(xiàn)城帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、共繁榮，使區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾得到最大實惠，這無疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。做好經(jīng)營城市工作，可以說是對“三個代表”要求的具體實踐。從另一方面看，經(jīng)營城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)使用者、享用者，也就是說，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者，都是最大的受益者，這也說明經(jīng)營城市是落實“三個代表”要求的具體體現(xiàn)，完全代表了人民群眾的根本利益。其次，經(jīng)營城市能有效地籌集大量資金。經(jīng)營城市，變現(xiàn)和集聚大量資金，解決發(fā)展城市經(jīng)濟資金的不足，是經(jīng)營城市最直觀、最有效益的成果。如果說，招商引資用的是明天的錢，那么，經(jīng)營城市用的則是昨天的錢。第三，經(jīng)營城市有利于推進企業(yè)改革。國有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點，國有企業(yè)能否搞活，在一定程度上取決于企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，經(jīng)營城市就是要在更大的范圍、更高的層面上推進企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，是企業(yè)改革深入發(fā)展的助推器。第四，經(jīng)營城市可以更進一步地改善投資環(huán)境。經(jīng)營城市將資產(chǎn)按市場要求進行配置，能大大地改善城市空間布局，提升城市功能，優(yōu)化和美化環(huán)境。第五，經(jīng)營城市能使城市公共設(shè)施、土地、房產(chǎn)等發(fā)揮最大的效用。此外，經(jīng)營城市還能帶來我們思想觀念的更進一步解放。

二、在經(jīng)營城市工作中需要把握的幾個問題。

（一）經(jīng)營城市工作重點在六個方面。

著城市資本貶值，意味著國有資產(chǎn)流失。明確對經(jīng)營城市工作重點的認(rèn)識，有利于我們有針對性地開展工作。

（二）經(jīng)營城市的關(guān)鍵是實現(xiàn)城市資產(chǎn)的“四化”

在經(jīng)營城市中，能否做到城市資產(chǎn)商品化、經(jīng)營活動資本化、經(jīng)營手段市場化、經(jīng)營的效益化，直接關(guān)系到經(jīng)營城市運行機制的建立，是經(jīng)營城市工作推進的關(guān)鍵所在。一是城市資產(chǎn)商品化。也就是說，對城市資產(chǎn)的認(rèn)識，我們不能停留在實物形態(tài)上，而應(yīng)看作是可流動、可增值、并能帶來效益的商品。城市資產(chǎn)既有使用價值又有商品價值，應(yīng)實行有償使用。對城市資產(chǎn)能否正確認(rèn)識，直接影響到經(jīng)營城市工作的開展。二是經(jīng)營活動資本化。經(jīng)營城市活動的實質(zhì)是剝離城市資產(chǎn)的使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)，將資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)看作是帶來價值和剩余價值的資本，進行資本營運。三是經(jīng)營手段市場化。就是市場手段要貫穿經(jīng)營城市始終，經(jīng)營城市的一切活動都要通過市場進行，用市場效率機制配置資源。一定意義上講，不用市場手段使用城市資產(chǎn)，就不能叫經(jīng)營城市。四是經(jīng)營目的效益化。就是使政府的投入有回報、能增值，能在創(chuàng)造社會效益的同時增加政府的經(jīng)營收益。

（三）在經(jīng)營城市工作中需要處理好三個關(guān)系。

經(jīng)營城市中應(yīng)注意處理好三個關(guān)系：一是全局利益與部門利益的關(guān)系。長期以來，政府有關(guān)部門受政府委托，經(jīng)營國有資產(chǎn)，城市國有資產(chǎn)大多數(shù)沉淀在各個部門，這已是不容回避的現(xiàn)實。經(jīng)營城市必然帶來部門利益的調(diào)整，能否有效地解決利益調(diào)整的問題，可以說是經(jīng)營城市成敗的關(guān)鍵。我認(rèn)為，經(jīng)營城市重在增強政府財力，提高政府經(jīng)濟控制力和建設(shè)能力，部門利益應(yīng)服從予政府全局利益。但在實際操作中，可實行委托部門經(jīng)營與政府統(tǒng)一托管經(jīng)營相結(jié)合，并設(shè)立專門帳戶，加強收入和支出的監(jiān)控。同時，對有關(guān)部門因資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營帶來的困難應(yīng)協(xié)調(diào)解決，也可以采取利益按比例分成的辦法，以調(diào)動各部門的積極性。二是城區(qū)與非城區(qū)的關(guān)系。經(jīng)營城市納入視野的將是整個城市的資產(chǎn)，非城區(qū)資產(chǎn)也應(yīng)包含其中。由于資產(chǎn)的復(fù)雜性，經(jīng)營城市的重點應(yīng)該在城區(qū)，同時，也應(yīng)該統(tǒng)籌考慮非城區(qū)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資產(chǎn)的經(jīng)營，并使之統(tǒng)籌兼顧起來。三是國有資產(chǎn)經(jīng)營與非國有資產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。非國有資產(chǎn)也是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分，而且隨著改革的深入，它所占比例還會不斷擴大，經(jīng)營城市既經(jīng)營國有資產(chǎn)，又要經(jīng)營非國有資產(chǎn)，所不同的是，國有資產(chǎn)經(jīng)營政府應(yīng)實行業(yè)主操作，非國有資產(chǎn)經(jīng)營政府主是通過制定政策，引導(dǎo)其通過市場優(yōu)化配置。

全省教育工作會議上的講話篇七

同志們：

今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導(dǎo)工作會議，目的在于進一步落實教育督導(dǎo)在教育改革與發(fā)展中的獨特地位，進一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督保障作用，為加快建設(shè)教育強省進程凝聚更強大的推動力。剛才，友志副省長就教育督導(dǎo)工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實績考核進行了部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強與改進教育督導(dǎo)工作談三點意見：

一、把握新形勢，進一步增強緊迫感和使命感。

教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實以及教育目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導(dǎo)部門的同志，緊緊圍繞建設(shè)教育強省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進取，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)的體制機制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎”，去年底，教育部還在我省召開了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，教育督導(dǎo)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這說明我省的教育督導(dǎo)工作有創(chuàng)新，有特色，為推進教育強省建設(shè)做出了很大貢獻。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進，教育督導(dǎo)領(lǐng)域也面臨一系列新的形勢；各級教育督導(dǎo)部門必須充分認(rèn)識并把握好這些新形勢、新要求，與時俱進，增強做好新時期教育督導(dǎo)工作的緊迫感和使命感。

首先，教育發(fā)達地區(qū)的教育督導(dǎo)工作正在全面推進。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達地區(qū)積極落實綱要精神，教育督導(dǎo)的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導(dǎo)領(lǐng)域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗，已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實際，先行先試，建立市人民政府教育督導(dǎo)委員會，率先推行了教育督導(dǎo)體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進發(fā)展性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校自主規(guī)劃、自主評價、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導(dǎo)理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，全面掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況，對突破教育評價機制和推動科學(xué)決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個直轄市實行督學(xué)資格認(rèn)證制度試點，建立督學(xué)準(zhǔn)入和退出機制，對加強督學(xué)隊伍專業(yè)化建設(shè)具有重大意義?？梢哉f，當(dāng)前各省市的教育督導(dǎo)工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點紛呈。我們的督導(dǎo)有自己的特色，但在涉及督導(dǎo)的體制機制、觀念理念、方法技術(shù)等核心問題上，與這些發(fā)達地區(qū)還有不小的差距，必須進一步增強緊迫感，以創(chuàng)新為動力，把全省教育督導(dǎo)工作再推到一個新的高度。

其次，教育督導(dǎo)在教育強省建設(shè)中責(zé)任重大。

按照省委省政府建設(shè)教育強省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強省，2020年建成教育強省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務(wù)還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識仍需進一步深化。個別地方、個別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認(rèn)為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關(guān)工作推進較慢，積極性、主動性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進一步推進。部分學(xué)校和教師對素質(zhì)教育缺乏完整、科學(xué)的理解與把握；學(xué)校德育工作有待加強，課程教學(xué)改革有待深化；教育評價體系建設(shè)滯后，應(yīng)試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設(shè)和實施有待加強，推進素質(zhì)教育的社會環(huán)境有待進一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求，落實4%的分解任務(wù)，今年我省財政性教育經(jīng)費支出要達到財政總支出的16%（不含中央財政補助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實國家教育投入4%的分解任務(wù)難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關(guān)乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進艱難。努力解決當(dāng)前存在的問題，實現(xiàn)建設(shè)教育強省的目標(biāo)，教育督導(dǎo)比以往任何時候的責(zé)任更大、任務(wù)更重。

第三，人民群眾對教育督導(dǎo)的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識的不斷增強，群眾對教育的關(guān)心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學(xué)校依法治教的呼聲也愈來愈強烈。尤其在義務(wù)教育和學(xué)前教育領(lǐng)域，群眾的呼聲更強烈。我聽督導(dǎo)部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費等情況，說明我們一些學(xué)校仍然存在辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補課、違規(guī)收費還相當(dāng)多。群眾有呼聲，給督導(dǎo)部門來信，是希望教育督導(dǎo)工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強自己的使命感，加強對群眾關(guān)注的熱點問題、重點問題的督導(dǎo)，努力化解各種矛盾，營造促進教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征，進一步深化改革與創(chuàng)新。

教育督導(dǎo)面臨的新形勢決定了督導(dǎo)工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大為主，轉(zhuǎn)到加強教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評估上來。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變，把教育督導(dǎo)工作重點轉(zhuǎn)到督促各級政府切實采取措施，合理配置資源，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學(xué)校的轉(zhuǎn)變，從督導(dǎo)政府行為為主，轉(zhuǎn)到督政、督學(xué)并重上來。在督導(dǎo)各級政府履行教育職責(zé)的同時，要監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范學(xué)校管理、全面貫徹教育方針、全面推進素質(zhì)教育。同時要更多地關(guān)注教育內(nèi)涵發(fā)展、關(guān)注弱勢群體受教育的狀況，要為維護教育秩序、規(guī)范辦學(xué)行為、保障教育公平做出貢獻。要通過這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會、家長樹立正確的質(zhì)量觀，正確評價學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生質(zhì)量。

針對教育督導(dǎo)工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導(dǎo)的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的局面尚未形成；教育督導(dǎo)范圍、內(nèi)容仍受到某種局限，對某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導(dǎo)的工作機制還不健全，督導(dǎo)的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠。解決這些問題，需要我們進一步解放思想、更新觀念，在督導(dǎo)制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導(dǎo)新格局。

一是要創(chuàng)新教育督導(dǎo)理念。

長期以來，我省教育督導(dǎo)重在督政，自2004年開始實施的“兩項督導(dǎo)評估考核制度”有效增強了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對于切實解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動縣域教育科學(xué)發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進督政的同時，我們也深切感受到，督導(dǎo)工作在如何監(jiān)督、引導(dǎo)廣大中小學(xué)校全面實施素質(zhì)教育、促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等方面，還缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應(yīng)，督導(dǎo)本身也形成了督政強、督學(xué)弱，監(jiān)督強、指導(dǎo)弱的局面，督導(dǎo)的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導(dǎo)理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機制為重點，以建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊伍為關(guān)鍵，以完善督導(dǎo)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。

二是要科學(xué)設(shè)定督導(dǎo)評估范圍。

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)的范圍應(yīng)包括四個方面，第一，建立對市州和縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的督政體系，目前重點是實施“兩項督導(dǎo)評估考核”、教育強縣市區(qū)視導(dǎo)和縣級政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估以及義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。第二，建立科學(xué)的學(xué)校督導(dǎo)評估制度，對學(xué)校定期開展綜合督導(dǎo)評估或?qū)ｍ椂綄?dǎo)評估，對校長、教師、學(xué)生進行評價，形成基于發(fā)展性評價理念的評價體系。當(dāng)前重點要抓好省示范性普通高中督導(dǎo)評估和義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估，還要考慮適時啟動對省示范性中職、幼兒園和民辦中小學(xué)的督導(dǎo)評估。第三，建立對教育運行、教育質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。當(dāng)前省一級要加快啟動基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，加大機構(gòu)和隊伍建設(shè)力度，逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，掌握科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測方法，努力探索教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平實時監(jiān)測和跟蹤反饋工作機制。第四，研究和探索對市州教育行政部門履行教育職責(zé)情況的年度評估考核制度，進一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對下級教育行政部門的指導(dǎo)能力，完善“督政、督學(xué)、督教”三位一體的教育督導(dǎo)工作體系，進一步推動各市州加大教育強市州建設(shè)工作力度。

三是要完善督導(dǎo)運行機制。

建立科學(xué)、有效的教育督導(dǎo)工作運行體系，是教育督導(dǎo)充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一，要建立督導(dǎo)評估公示和結(jié)果通報制度。各級教育督導(dǎo)部門組織的重大督導(dǎo)評估活動，要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示；評估結(jié)束后，要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評估結(jié)果，及時下發(fā)督導(dǎo)通報，在一定范圍內(nèi)予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項督導(dǎo)評估結(jié)束后，要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導(dǎo)意見書，對存在的問題提出整改期限，督促各級政府和學(xué)校履行教育工作職責(zé)；教育督導(dǎo)部門要及時組織回訪或復(fù)查，切實促進整改工作的落實，對在教育督導(dǎo)與評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)向主管部門提出處理建議。特別是對“兩項督導(dǎo)評估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評估問題較多的縣市區(qū)和學(xué)校，過一段時間還要進行復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費投入、教育人事管理體制等重點問題仍未整改到位的，要實行“一票否決”。第三，要實行教育重大問題專項評估公報制度。按照“依法對照檢查、客觀公正評價、督促改進工作、正確引導(dǎo)輿論”的原則，對教育工作的重點和社會普遍關(guān)注的熱點問題進行分析評價，發(fā)布專項教育督導(dǎo)公報。第四，要建立完善激勵制度和問責(zé)制度。切實把督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級各類學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費投入、評優(yōu)評先、表彰獎勵、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進一步強化教育工作問責(zé)機制，可以嘗試建立約談制度，對“兩項督導(dǎo)評估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評估問題嚴(yán)重的縣市區(qū)和學(xué)校，對其主要負(fù)責(zé)人要實行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導(dǎo)工作運行體系，保障和促進教育督導(dǎo)工作持續(xù)健康開展。

三、把握新要求，進一步建設(shè)好督導(dǎo)力量。

就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務(wù)是站在新的歷史起點上，努力推動教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對這樣一個發(fā)展背景，教育督導(dǎo)作為一種不可或缺的推動力和支撐力，必然要進一步加強建設(shè)，形成一支與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的督導(dǎo)力量。

一是要維護好教育的督導(dǎo)力量。

各級教育行政部門要把教育督導(dǎo)作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實到位。因此，要大力加強督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前市州和縣市區(qū)的督導(dǎo)機構(gòu)比較健全，問題是要明確和落實好職能與職責(zé)，形成相對獨立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導(dǎo)作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對待，特別是主任督學(xué)一定要配強，并且進入到工作的決策層之中。同時要為各級督學(xué)提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學(xué)都是退休人員，要給予適當(dāng)?shù)膱蟪辍＝鼉赡?，我省全面實施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)工作條件還沒有完全跟上來，各地要結(jié)合實際采取措施，盡快完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

二是要發(fā)展好教育的督導(dǎo)力量。

教育的督導(dǎo)力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導(dǎo)力量異化為粗暴的權(quán)力制約實施督導(dǎo)的過程，屬于政府行政過程，教育督導(dǎo)具有天然的行政權(quán)威但是，督導(dǎo)的力量也來源于一種法制力量作為相對獨立的監(jiān)管方，總是依照一定標(biāo)尺來做出評判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導(dǎo)，是法律法規(guī)賦予了督導(dǎo)一種監(jiān)督力量同時，教育督導(dǎo)更具有一種專業(yè)力量督導(dǎo)不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時是教育發(fā)展的引領(lǐng)者、守護者督導(dǎo)者的思想理念、專業(yè)知識、從教經(jīng)驗和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力，決定了實際操作層面上教育督導(dǎo)、教育評價的專業(yè)水準(zhǔn)和影響力此外，教育督導(dǎo)還有一種技術(shù)的力量教育督導(dǎo)不能完全是經(jīng)驗型的行政式督導(dǎo)，科學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)基于教育規(guī)律和科學(xué)技術(shù)之上，是一種技術(shù)型的專業(yè)化督導(dǎo)綜合運用教育統(tǒng)計學(xué)、教育管理學(xué)、教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)科知識，實施教育調(diào)查、教育評價、教育比較，這樣督導(dǎo)出來的結(jié)果，才能更具有科學(xué)的技術(shù)力量在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導(dǎo)力量，需要切實加強督導(dǎo)隊伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，需要完善督學(xué)資格認(rèn)證制度和督學(xué)隊伍管理辦法，需要建立督學(xué)退出機制，強化督學(xué)隊伍的專業(yè)性與權(quán)威性，使之成為我省教育管理領(lǐng)域一支高水平的專業(yè)團隊

三是要運用好教育的督導(dǎo)力量。

各級教育行政部門要主動依靠督導(dǎo)力量，自覺運用好督導(dǎo)力量在教育決策過程中，要聽取督導(dǎo)部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺，可以委托督導(dǎo)部門進行必要的社會咨詢與調(diào)研在實施過程中，督導(dǎo)部門可以實時跟蹤、監(jiān)測與評估，及時反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時調(diào)整工作部署與要求，改進工作措施要建立與完善聯(lián)系會議制度，定期聽取督導(dǎo)部門的情況與建議，對于督導(dǎo)評估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時研究，盡快處理特別是專項督導(dǎo)評估的結(jié)果，一定要向社會公告，該獎勵的要獎勵，該問責(zé)的要問責(zé)，該整改的要整改對規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，要強化責(zé)任追究辦法

同志們，強省必先強教，強教必須強化督導(dǎo)。加強和改進教育督導(dǎo)工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，是我們共同的責(zé)任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導(dǎo)工作推向新的高度，為建設(shè)教育強省創(chuàng)造更強勁的支撐力和推動力，努力實現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點上的新跨越。

全省教育工作會議上的講話篇八

同志們：

根據(jù)會議安排，就近年來我市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況，做好當(dāng)前和今后幾年的城市工作，我先講幾點意見。一會兒，徐光書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。

近年來，市委、市政府高度重視城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，始終把這一工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中進行謀劃和推動，初步探索形成了符合周口實際和發(fā)展階段的城鎮(zhèn)化思路，有力推進了全市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。據(jù)測算，目前，全市經(jīng)濟總量的65%左右在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，投資的90%左右在城鎮(zhèn)發(fā)生，消費的81%左右在城鎮(zhèn)實現(xiàn)?？梢哉f，城市已經(jīng)成為全市集聚人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的最大平臺，成為周口經(jīng)濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)場。

總結(jié)近年來全市城市工作取得的成績，可以概括為“發(fā)展定位愈加清晰，體系建設(shè)日臻完善，承載能力明顯增強，體制機制逐步健全”四句話。發(fā)展定位愈加清晰。就是說我們對城市發(fā)展方向的定位更加明確堅定。我們在不斷推進城市工作和城鎮(zhèn)化進程中，按照河南省發(fā)展規(guī)劃對周口的定位，認(rèn)真結(jié)合本地實際，探索并科學(xué)確立了“一極兩區(qū)三中心”的城市發(fā)展定位，完成了《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》編制成果，為周口今后城市發(fā)展確定了“成長坐標(biāo)”，提供了科學(xué)的引領(lǐng)導(dǎo)向。體系建設(shè)日臻完善。就是說我們已經(jīng)初步建設(shè)形成了以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化體系。我們明確了“一中心四組團五支撐”的城市發(fā)展格局，初步形成了中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加緊密，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。20**年，全市包括中心城區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到464.8平方公里，城鎮(zhèn)常住人口378.7萬人，全市城鎮(zhèn)化率達到37.8%。承載能力明顯增強。就是說我們城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強。近些年，我們堅持把城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善放在城市發(fā)展的重要位置，全市城市交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)保障能力不斷提高。目前，全市城市道路總長度達到1295.3公里,供水管道長度1764.3公里，排水管道長度2103.5公里，公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬噸，建成生活垃圾處理場9個，污水和垃圾無害化處理率分別達到85%和89%。各縣、市按照組團城市、支撐城市的定位，結(jié)合自身實際，以不同的抓手推動了城區(qū)的快速發(fā)展，各縣城呈現(xiàn)出齊頭并進、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是，中心城區(qū)發(fā)展明顯加快，市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項目相繼建成，華耀城、碧桂園、沙潁河生態(tài)建設(shè)等初具規(guī)模，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得重大進展，城中村棚戶區(qū)改造扎實推進，一座產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)壯大、公共設(shè)施不斷完善、形象面貌越來越好、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的宜居宜業(yè)中等城市，正在穩(wěn)步崛起。體制機制逐步健全。就是說我們推進城鎮(zhèn)化、加快城市發(fā)展的體制機制正在不斷完善。近年來，我們落實深化戶籍制度改革，切實做到“一基本兩牽動三保障”，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制，加快推進“三個一批人”城鎮(zhèn)化;按照市場化運作的要求，穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)市場化，采取從bt模式到現(xiàn)在推行的ppp模式等多種方式，化解城市建設(shè)方面的資金難題。認(rèn)真落實網(wǎng)格化、精細(xì)化管理理念，在中心城區(qū)建立了城市管理委員會統(tǒng)籌下“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機制。中心城區(qū)、各縣城以及一些重點鎮(zhèn)，以創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、園林城等為抓手，分別找到了提升自身城市管理質(zhì)量的辦法和途徑，形成了一批切實可行的制度和機制，城市管理的水平持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城市工作還存在不少問題，具體表現(xiàn)為“三個亟待改變”。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的現(xiàn)狀亟待改變。20**年底，全市城鎮(zhèn)化率為37.8%，分別低于全國18.3個百分點(全國56.1%)，全省8.8個百分點(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽進行比較，我們分別低于商丘(46.8%)9個百分點、低于信陽(42.7%)4.9個百分點、低于南陽(42.1%)4.3個百分點、低于駐馬店(39%)1.2個百分點。可以說，我市是全省城鎮(zhèn)化水平最低的城市，這個現(xiàn)狀亟待改變。二是中心城區(qū)支撐帶動能力較弱的現(xiàn)狀亟待改變。目前，中心城區(qū)建成區(qū)面積80平方公里，在全省18個省轄市中居于靠后位置，這與我們經(jīng)濟總量排名全省第5位和千萬人口的大市地位極不相稱。同時，與其他省轄市，尤其是先進省轄市相比，我市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度低、綜合經(jīng)濟實力不強，棚戶區(qū)、城中村數(shù)量較多，城市功能不夠完善，公共服務(wù)水平?jīng)]有優(yōu)勢，城市的吸納、集聚能力和輻射帶動能力不強，龍頭作用不明顯。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高的現(xiàn)狀亟待改變。當(dāng)前，我們的城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)行嚴(yán)肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接。規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、違反規(guī)劃等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設(shè)中重地上輕地下，重外延輕內(nèi)涵，重開發(fā)輕配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力欠缺。城市設(shè)計十分薄弱，建筑缺乏周口本地特色，千城一面、千街一面、千樓一面，建筑風(fēng)格、色彩、形狀、天際線等缺乏設(shè)計管理。規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)，未批先建，違章建筑、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對滯后，城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化嚴(yán)重不足，城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在較大差距。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中拿出針對性的措施，認(rèn)真加以解決。

為切實做好今后一個時期的城市工作，市委、市政府按照中央和省委城市工作會議精神，針對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加強城市建設(shè)管理工作的實施意見》，結(jié)合《實施意見》的貫徹落實，我強調(diào)幾點意見，具體講就是要做到“五個堅持，五個著力”。

第一，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力維護城市規(guī)劃權(quán)威性。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，是城市建設(shè)的藍圖。多次強調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。因此，必須更加注重規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的布局、調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。要高起點完善規(guī)劃體系。重點是高起點、高水平、高質(zhì)量編制城市各層次規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局。依法推進《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》的評審、報批和實施;結(jié)合總體規(guī)劃修編成果，堅持“多規(guī)合一”，深化完善中心城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，開展海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃編制工作，加快城市市政設(shè)施規(guī)劃、民生專項規(guī)劃、重點地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度。市、縣兩級規(guī)劃部門要積極對接，按照“一中心四組團五支撐”的發(fā)展格局，切實做好城市總體規(guī)劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強調(diào)一點，各縣市區(qū)要搶抓全省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的難得機遇，堅持規(guī)劃先行，積極推進縣城提質(zhì)擴容發(fā)展;學(xué)習(xí)借鑒外地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，規(guī)劃布局一批周口特色小鎮(zhèn)。要全面推行城市設(shè)計。按照省里要求，從今年起全省將全面推行城市設(shè)計工作，爭取三至五年實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。市規(guī)劃部門要結(jié)合上級精神，切實做好城市設(shè)計工作，塑造城市特色風(fēng)貌。按照城市設(shè)計要求，全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑設(shè)計水平，塑造彰顯周口地域特色和時代風(fēng)貌的建筑“亮點”。要強化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會制度，堅決維護規(guī)劃的法律剛性，持續(xù)加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，堅決避免規(guī)劃決策中個人意志，杜絕隨意變更規(guī)劃。根據(jù)省委、省政府工作部署，全省要在三年左右時間內(nèi)對城市建成區(qū)的違法建設(shè)進行全面清理拆除。我們要抓住這一機遇，堅決做好存量“兩違”清除工作，遏制新增違法建設(shè)。這項工作任務(wù)很重，希望各縣市區(qū)，尤其是中心城區(qū)四個區(qū)要正視困難，扛牢責(zé)任，確保完成任務(wù)，共同營造城市建設(shè)發(fā)展的良好秩序。

第二，堅持項目帶動，著力強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市正處于城市發(fā)展提速和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時期，推進城市加快發(fā)展，必須堅持項目帶動戰(zhàn)略，加大投入力度，補齊短板，夯實基礎(chǔ)，通過項目建設(shè)推動城市基礎(chǔ)設(shè)施擴容提質(zhì)。要加快項目推進力度。今年，全市確定的以“雙十五”和中心城區(qū)“四個一批”為核心的226個市級重點項目，很多都是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，今年的《政府工作報告》中，我們又對中心城區(qū)城市建設(shè)項目進行了具體明確，這些項目我不再具體講。各責(zé)任單位要想方設(shè)法加快建設(shè)進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要力爭多上項目。今年，省政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重點實施“八大工程”，即：海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、公廁建設(shè)、供水水質(zhì)提升、供暖、道路交通暢通、燃?xì)庋由?、綜合管廊建設(shè)。國家住建部也準(zhǔn)備實施“十百千萬工程”(十個全國中心城市、一百個區(qū)域中心城市、一千個地區(qū)性中心城市、一萬個重點鎮(zhèn))，要積極組織申報，爭取中心城區(qū)和一些縣城、重點鎮(zhèn)進入試點。各級各有關(guān)部門要積極對接，爭取更多項目、資金、試點落戶周口。比如，海綿城市建設(shè)，目前鶴壁是全國試點城市，省政府今年將選擇部分市、縣開展省級試點工作。比如，周口中心城區(qū)水系豐富，具有建設(shè)海綿城市的良好條件，正在推進生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)，能夠充分用好海綿城市理念，我們要積極爭取政策、資金和項目支持。其他幾項重大工程領(lǐng)域，我們也要積極行動，充分抓住當(dāng)前融資成本低的機遇，爭取ppp等各類項目資金，力爭到完成省定目標(biāo)任務(wù)。要切實提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。這個問題必須引起高度重視。像我們一些城區(qū)道路，前建后壞，市民百姓對此意見很大。今后的城市建設(shè)，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須高度重視建筑質(zhì)量，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位五方主體責(zé)任，全面推行工程質(zhì)量承諾書和永久性標(biāo)示牌制度，無論什么時候發(fā)生質(zhì)量問題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)主體的責(zé)任。加大行政監(jiān)管力度，各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要認(rèn)真落實工程質(zhì)量屬地管理責(zé)任，將所有新建、改建、擴建工程納入統(tǒng)一監(jiān)管，把好質(zhì)量安全關(guān)，把我們的每一個項目都建成放心工程、百年工程。

第三，堅持完善功能，著力增強城市公共服務(wù)能力。公共服務(wù)關(guān)系民生福祉，要真正實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的愿景，就必須加快完善城市功能，不斷提升城市公共服務(wù)能力。要健全公共服務(wù)設(shè)施。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)重點抓好市中心醫(yī)院東區(qū)分院和市中醫(yī)院東區(qū)分院建設(shè)，各縣市區(qū)都要結(jié)合各自實際，強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，建立功能完善的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快教育設(shè)施建設(shè)，以構(gòu)建周口“大教育”為抓手，科學(xué)修訂城市中小學(xué)布局專項規(guī)劃，持之以恒推進城區(qū)資源合理配置，完善社區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施，逐步緩解“大班額”“入學(xué)難”問題。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動既有社區(qū)和新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育場地和設(shè)施，力爭到20，各縣市區(qū)體育場所和設(shè)施實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達到100%。加強城市停車場建設(shè)，合理布局超市、菜市場、便利店等商業(yè)網(wǎng)點，方便居民生活，讓我們的市民群眾在城市里生活得更舒適一些，幸福指數(shù)更高一些。同時，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅持以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求，大力推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造，努力改善城鎮(zhèn)居民居住條件。中心城區(qū)重點加快西城棚戶區(qū)改造、東成棚戶區(qū)改造、迎賓館后三連坑周邊棚戶區(qū)改造、軍分區(qū)報社周邊棚戶區(qū)改造、關(guān)帝廟周邊棚戶區(qū)改造、火車站東邊棚戶區(qū)改造、高鐵站控制性片區(qū)改造、新區(qū)中軸線片區(qū)村莊搬遷安置、開發(fā)區(qū)周邊片區(qū)改造、港區(qū)城鄉(xiāng)一體化片區(qū)改造等“十大片區(qū)”的升級改造，提高城市土地節(jié)約集約利用水平，完善功能，美化環(huán)境，提升城市形象和現(xiàn)代化程度。各縣市要結(jié)合本地實際，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，力爭到年，基本完成現(xiàn)有的改造任務(wù)。加快建立購租并舉住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，促進房地產(chǎn)去庫存，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。要推進城市綠色發(fā)展。大力實施藍天工程，強化工業(yè)大氣污染防治，實施更加嚴(yán)格的施工揚塵污染防治措施，加強機動車污染控制，推進清潔能源利用，盡最大努力減少重污染空氣對群眾的影響。加強水生態(tài)保護，以中心城區(qū)沙潁河綜合治理為重點，打造濱水生態(tài)工程;加大黑臭水體治理力度，中心城區(qū)重點實施洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運糧河、交通干渠、楊腦干渠七條水系生態(tài)建設(shè);加快城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，提高城市污水收集處理能力，力爭到2020年全面消除城市黑臭水體，市縣城區(qū)全部實現(xiàn)雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度，著力解決垃圾圍城問題。強力推動建筑節(jié)能和綠色建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第四，堅持以人為本，著力提升城市管理能力和服務(wù)水平。強調(diào)，城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12個字，城市工作做得好不好，城市管理和服務(wù)狀況是重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須堅持“以人為本”的城市發(fā)展理念，全面提升城市管理能力和服務(wù)水平。要推進城市精細(xì)化管理。加快數(shù)字城管、智慧城市建設(shè)，提升城市治理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。中心城區(qū)要堅持按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制框架，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理，爭取在城市管理方面走在全市前列，為各縣市立標(biāo)桿、樹榜樣。各縣市要深入實施縣級城市管理提升三年行動計劃，下大力氣治理群眾反映強烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創(chuàng)建省級文明城市為契機，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機制作保障，以長效的測評機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，讓我們的城市管理工作不斷邁上新臺階，讓我們的管理效果經(jīng)得起上級的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起歷史的長久檢驗，經(jīng)得起人民的全面檢閱。要加快推進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。全面落實以居住證制度為核心的戶籍制度改革，進一步突出以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強化住房、學(xué)校牽動，完善基本公共服務(wù)保障、社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，確保新進城落戶的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、社會保障、子女就學(xué)等方面享受與原城鎮(zhèn)居民同等待遇。要強化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，積極主動排查整治本地、本行業(yè)存在的各類安全隱患，提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強城市應(yīng)急避難場所和設(shè)施管理，全面提升抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮文化大市資源優(yōu)勢，充分挖掘周口豐富的易經(jīng)文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等傳統(tǒng)文化資源，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、市政設(shè)施、公園綠地、道路交通等城市發(fā)展構(gòu)架中，突出文化內(nèi)涵，注重文化融入，彰顯地域特色，提升城市品質(zhì)。加大周口“開放、文明、創(chuàng)新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標(biāo)、市歌的宣傳力度，引導(dǎo)和促進周口市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會風(fēng)尚。

第五，堅持改革創(chuàng)新，著力完善城市工作體制機制。做好城市工作，體制機制是保障。因此，必須堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷完善城市工作體制機制，為周口城市發(fā)展和推進新型城鎮(zhèn)化提供強大動力。要完善城市依法依規(guī)治理機制。充分利用地方立法權(quán)，加強調(diào)查研究，健全完善一批城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面切實管用的地方性法規(guī)和規(guī)章，確保城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有法可依，有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序，堅決打擊城市規(guī)劃建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為。要完善城市管理體制。加快簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，確保今年市、縣兩級城市管理部門基本完成全力清單和責(zé)任清單制定公布工作，力爭到2020年，全市城市管理執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強。全面落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的部署要求，加快市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能整合，推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。探索城市社會化管理機制，引入社會資本參與城市管理和運營。要完善投融資機制。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，廣泛吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推廣政府與社會資本合作ppp模式，根據(jù)經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目不同特點，靈活選擇合作模式，完善價格調(diào)整機制和政府補貼、監(jiān)管機制，爭取更多政府與社會資本合作項目落地實施。用好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，抓住機遇，千方百計爭取更多基金支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大政府投入力度，安排專項資金，重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要完善人才保障機制。我們是農(nóng)業(yè)地區(qū)，城市意識、城市文化涵養(yǎng)不夠，真懂城市的人不多，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營方面的人才短缺，要特別注重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理人才的引進和使用。積極把城市工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，重點加強對地方黨政負(fù)責(zé)人進行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批真正懂城市、會管理的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。大力開展城市規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為做好城市工作提供有力的人才保障。

同志們，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會議精神，特別是以重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府制定的城市發(fā)展目標(biāo)，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面，為加快實現(xiàn)周口崛起、富民強市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻!

全省教育工作會議上的講話篇九

2007。

年全省建設(shè)教育強省工作會議之后的又一次重要會議，也是對教育強省工作的一次再動員、再部署。一直以來特別是省第九次黨代會作出建設(shè)教育強省決策以來，我省教育工作得到了黨中央、國務(wù)院和教育部等部門的高度關(guān)懷和重視，得到了北京大學(xué)等國內(nèi)高校的熱情支持。中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志為這次會議發(fā)來賀信，對我省教育發(fā)展作了重要指示。剛才，周濟部長、其鳳校長發(fā)表了重要講話，周強省長對全省教育強省工作進行了全面總結(jié)和部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講五點意見。

一、堅定不移地落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

教育是國家大計，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。湖南歷來有重教興學(xué)的傳統(tǒng)，特別是近現(xiàn)代以來，湖南的教育走到了全國的前面。在原有的較高起點上，在新的形勢下，加快建設(shè)教育強省，是事關(guān)湖南長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

首先，建設(shè)教育強省是推進“一化三基”、富民強省的必然要求。

綜觀國內(nèi)外的發(fā)展，沒有一個地區(qū)和國家教育不與它的經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。每個國家的工業(yè)化進程中，都將教育作為重要支撐，把科技創(chuàng)新作為動力之一。各個國家的發(fā)展，盡管具體路徑和抓法不一樣，但有一條是基本一致的，那就是加快經(jīng)濟發(fā)展首先重視抓教育。湖南要深入推進“一化三基”、加快富民強省，首先必須以教育強省作為保障，把教育納入到現(xiàn)代化建設(shè)體系當(dāng)中，以教育現(xiàn)代化來促進整個社會的現(xiàn)代化。從這幾年的實踐看，抓教育強省戰(zhàn)略的實施，已經(jīng)取得了實實在在的成效，在“一化三基”、富民強省中發(fā)揮了重要支撐作用。隨著“一化三基”的深入推進，各方面越來越需要專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)人才。沒有全民良好的素質(zhì)，湖南的新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子是走不通的，也形成不了長遠競爭力。

其次，加快建設(shè)教育強省是發(fā)揮我省人力資源優(yōu)勢的根本途徑。

人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，特別是這一輪國際金融危機帶來的沖擊，人們更加認(rèn)識到了人力資源的重要性。為應(yīng)對金融危機的影響和沖擊，搶占新一輪發(fā)展制高點，世界各主要國家紛紛把推進科技創(chuàng)新，加快發(fā)展教育，加強人才培養(yǎng)和儲備作為重要戰(zhàn)略舉措。我國出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計劃，也將加快科技創(chuàng)新、大力發(fā)展教育作為重要內(nèi)容。湖南最大的優(yōu)勢是人力資源比較充裕，這既是我省新型工業(yè)化的重要支撐，也是未來發(fā)展的重要條件。我們要進一步挖掘這一優(yōu)勢、發(fā)揮這一優(yōu)勢、提升這一優(yōu)勢，根本途徑就是加快教育強省的建設(shè)，不斷夯實這一孕育軟實力的基礎(chǔ)。

三，教育是民生之基，保證人人享有受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾的溫飽問題基本解決后，生存型民生逐步向發(fā)展型民生轉(zhuǎn)變。教育作為個人發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，已成為人們改變命運、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的首要途徑。接受好的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，越來越成為人民群眾最強烈的期盼。順應(yīng)人民群眾新期待，落實以人為本，不斷改善民生的要求，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。

二、圍繞發(fā)展辦教育，努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，是教育的一個根本問題。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針，不斷深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要等方面取得了很大進步。但我們也要看到，我省教育發(fā)展與人民群眾的期望和要求仍有許多不相適應(yīng)。比如，中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)仍然較重，部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比較困難等。一些大學(xué)生找工作困難，并不是社會不需要人才，更不是人才過剩。現(xiàn)在，一方面部分大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，另一方面不少企業(yè)、單位技術(shù)型、技能型人才比較短缺，特別是農(nóng)村基層、偏遠山區(qū)人才不足。這從一個側(cè)面反映出當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)存在著問題。對這些問題，各級各部門特別是各級各類學(xué)校必須引起高度重視。要堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育服務(wù)人的全面發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有機結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，致力于培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才，推動我省由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變。一是要更加重視德育教育。要堅定不移地貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先的教育理念，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。德育教育要從小學(xué)抓起，努力培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、服務(wù)人民、回報社會的使命感和責(zé)任感。要加強大學(xué)生思想政治教育，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，成為先進文化的引領(lǐng)者。要注重養(yǎng)成教育，教育學(xué)生從小要立志、學(xué)會感恩、熱愛生活，形成良好的行為習(xí)慣和心理素質(zhì)，成為社會主義事業(yè)可靠的接班人。二是要更加重視成長成才。改革傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式，大力實施素質(zhì)教育，營造學(xué)生良好的成長環(huán)境，滿足學(xué)生多層次、多樣化需求，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。三是要更加重視能力培養(yǎng)。要著眼于增強國際競爭力，努力培養(yǎng)稱得上真正的現(xiàn)代化人才。要倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新的意識，愛護和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，著力培養(yǎng)學(xué)生生存能力、獲取知識的能力、動手操作的能力和勇于創(chuàng)新的能力。四是要更加重視提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。必須著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要來辦教育，把服務(wù)本國、本地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要作為首要任務(wù)。現(xiàn)在科技發(fā)展很快，時代進步很快，需要學(xué)的東西太多，而我們的教育資源又有限。這就要求我們推進教育教學(xué)改革，使我們的教育更好地符合國家、符合湖南現(xiàn)代化建設(shè)和富民強省的需要，調(diào)整相關(guān)專業(yè)設(shè)置，推進課程改革，推動教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)技能型、創(chuàng)新型人才。

三、堅持分類指導(dǎo)，分層次推進，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

90%。

以上，有的達到。

100%。

這說明社會急需大量具有職業(yè)技術(shù)的人才，說明發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育具有很大的緊迫性我們要把大力發(fā)展職業(yè)教育作為建設(shè)教育強省的一個重要指導(dǎo)思想適應(yīng)“一化三基”對實用型人才的需要，今后新增教育規(guī)模應(yīng)側(cè)重興辦職業(yè)教育要加強對職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)，堅持市場導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)對接，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，著力提高與社會需求的吻合度和教學(xué)水平，提高直接服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力三是高等教育高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的重要源泉、引領(lǐng)社會主義先進文化的主陣地這幾年，我省高等教育發(fā)展較快，涌現(xiàn)了一批有實力、辦學(xué)特色鮮明的高校要在穩(wěn)步擴大高等教育規(guī)模，滿足群眾需求的同時，更加重視提高質(zhì)量，加大創(chuàng)新力度，力爭多出拔尖人才、一流人才、創(chuàng)新人才和具有國際競爭力的人才，發(fā)揮高校在高素質(zhì)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)先進文化建設(shè)等方面的突出作用。

四、堅持改革創(chuàng)新，推動教育科學(xué)發(fā)展上水平。

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動力源泉。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，著眼人的全面發(fā)展和加快富民強省的需要，積極改革探索，努力走出一條具有湖南特色的教育強省發(fā)展路子。一是要大力整合教育資源。按照“普及、均衡、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，重點加強農(nóng)村和薄弱學(xué)校師資隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教支教，提高教師隊伍整體素質(zhì)。要整合職業(yè)教育資源，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量和規(guī)模。要積極推進高校資源優(yōu)化配置，合理規(guī)劃高校布局和辦學(xué)規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。二是要加快教育管理體制改革。大力推進辦學(xué)體制改革，在堅持政府為主辦好義務(wù)教育的同時，更多地發(fā)揮社會力量的作用，形成政府辦學(xué)為主、社會共同參與、公辦和民辦學(xué)校公平競爭協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。要改革政府教育管理方式，形成分級分類、權(quán)責(zé)明確的教育行政管理體制。要深化學(xué)校管理體制改革，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，加快建立與現(xiàn)代教育相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校制度。要改革教育考核評價方式，加快建立科學(xué)的教育考核評價體系。三是要深化教學(xué)改革。圍繞全面實施素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，根據(jù)不同層次教育的不同特點，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，打造精品課程，建立具有時代特色、符合發(fā)展要求的現(xiàn)代化課程體系。要改革考試評價與招生選拔制度，改變以分?jǐn)?shù)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，建立學(xué)生全面發(fā)展與個性特長相結(jié)合的綜合性評價機制。四是要擴大開放合作。堅持用戰(zhàn)略眼光和國際視野謀劃推進教育強省，大力引進和利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，通過合資合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科專業(yè)共建等形式，加強交流合作，實現(xiàn)發(fā)展共贏。要加強部省戰(zhàn)略合作，認(rèn)真落實此次簽訂的部省合作協(xié)議，努力建設(shè)好長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)，為全國教育改革作出積極貢獻。要大力推動校省合作、校企合作，增強教育對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的推動和支撐作用。

使全社會關(guān)心、支持教育蔚成風(fēng)氣。

總之，我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的一系列指示精神和決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快教育強省建設(shè)步伐，為科學(xué)跨越、富民強省作出新的更大貢獻！

全省教育工作會議上的講話篇十

靜水流深拍岸過，滄笙踏歌自等閑。20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的交織影響，中國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“越是艱險越向前”的英雄氣概，保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，直面一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，取得了輝煌成績。中國在全球主要經(jīng)濟體中持續(xù)保持經(jīng)濟正增長，xx歷史性地徹底撕掉絕對貧困標(biāo)簽，與全國一道圓了千年小康夢。教育，最應(yīng)與時俱進。20xx這一年，“雙減”政策，以雷厲風(fēng)行的手段找回了孩子的童年；“三孩”政策，宣布一個時代的篇章已經(jīng)過去；還有“史上最嚴(yán)”的“五項管理”，引發(fā)家長熱議，有的擔(dān)心，有的贊成。網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了教育熱詞“雞娃”“教育元宇宙”，都說明了大家對教育的關(guān)注。此外，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施，中國父母進入“依法帶娃”時代；正在修訂的《中華人民共和國教師法》增加了教育懲戒權(quán)，被批評和懲戒的孩子，或許會委屈一時，但一定會受益一生?；厥?0xx年，總有一些畫面讓人動容，總有一些身影自帶光芒。

厚積薄發(fā)顯功力，此日中流自在行。一年來，全省教育系統(tǒng)站在“兩個一百年”的歷史交匯處，不忘為黨育人初心，牢記為國育才使命，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，教育事業(yè)改革發(fā)展各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，實現(xiàn)“十四五”良好開局。這一年，我們忠誠踐行“兩個維護”。制定《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和全國“兩會”精神工作方案》，推動習(xí)近平總書記重要講話精神在全省教育系統(tǒng)落地落實。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，聚焦“關(guān)鍵小事”，做實“頭等大事”，銘記歷史、賡續(xù)初心，舉旗定向、培根鑄魂，五育并舉、協(xié)同育人，教育領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，立德樹人機制不斷完善。全省廣大師生員工在鮮紅的黨旗下，發(fā)出了“請黨放心，強國有我！”的錚錚誓言，勃發(fā)出生生不息的奮斗力量。我們?nèi)σ愿懊枥L未來。圍繞服務(wù)“四新”“四化”、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)技能xx等逐一深入調(diào)研，作出部署。研究制定《xx省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神工作方案》《關(guān)于建設(shè)技能xx推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，基本形成了“十四五”推動教育高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，保證習(xí)近平總書記重要講話精神在xx教育系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。我們凝心聚力兜住底線。緊扣我省人均受教育年限水平、高等教育毛入學(xué)率全國掛末等教育短板弱項，研究出臺《xx省整體提升教育水平攻堅行動計劃》及其“七大提升工程”實施方案，特別值得我們教育系統(tǒng)濃墨重彩書寫的就是召開了全省教育高質(zhì)量發(fā)展大會，全力以赴描未來、兜底線、解難題、求突破，人民群眾和師生員工操心的、煩心的、揪心的事真正加快解決，兜住了教育高質(zhì)量發(fā)展底線，彰顯了不一樣的“教育擔(dān)當(dāng)”。我們迎難而上精彩開局。面對嚴(yán)峻形勢和諸多挑戰(zhàn)，全省教育系統(tǒng)負(fù)重奔跑、頂壓前行，克服了一個又一個困難，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)。“我為群眾辦實事”直抵人心，老百姓“急難愁盼”問題有效破解，部分省屬學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整工作快速、平穩(wěn)推進。我們按照“一校一址”原則優(yōu)化高校校區(qū)布局，充分合理利用老校區(qū)繼續(xù)辦教育，著力實現(xiàn)“三個有利于”：一是有利于提升社會認(rèn)可度。利用騰退后的老校區(qū)繼續(xù)辦學(xué)，對教育資源只做加法不做減法，進一步體現(xiàn)了省委省政府加快教育事業(yè)發(fā)展的決心。二是有利于集約節(jié)約資源。不再新建警察學(xué)院、生態(tài)職院、能源職院、體育高專，也不拆除xx師范大學(xué)寶山校區(qū)、xx理工學(xué)院蔡家關(guān)校區(qū)、xx民族大學(xué)董家堰校區(qū)、警察學(xué)院現(xiàn)校區(qū)，符合國家關(guān)于城市更新行動不搞大拆大建的要求，相應(yīng)減輕財政壓力。三是有利于穩(wěn)妥推進。居住在老校區(qū)周邊的離退休教職工可保持生活居住環(huán)境不變，對于廣大師生保留情感寄托、支持調(diào)整具有積極意義。在為xx教育事業(yè)奮斗的日子里，每一個xx教育人都了不起、都是好樣的！回看成績，教育事業(yè)邁出了以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局穩(wěn)穩(wěn)的第一步，達到了“六個度”：

第一，黨建強基更有高度。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托忠誠干凈擔(dān)當(dāng)喜迎建黨百年”專題教育。省委常委示范帶頭到聯(lián)系高校上黨課講黨史，省委分管領(lǐng)導(dǎo)與省教育廳廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主講“不忘初心砥礪‘黔’行”精品微黨課。精心錄制以“紅軍山下講長征會址樓前學(xué)黨史紅色基因代代傳”春季學(xué)期“開學(xué)第一課”和“請黨放心強國有我”秋季學(xué)期開學(xué)第一課。創(chuàng)辦“xx教育大講堂”，受到了廣大師生和社會各界的廣泛關(guān)注?！按笾v堂”全網(wǎng)點擊和播放量超1億+、點贊2282.3萬+、抖音賬號粉絲達17萬+、全國約4400余萬觀眾通過電視觀看。開展100名書記講黨史、百團萬人服務(wù)基層等“9個100”系列活動。組建“100名書記+1000名老師+10000名宣傳員”的“百千萬”宣講隊伍。成立1036支宣講隊，宣講4135場。啟動高?！拔寮墪涀h建”五個一批工程?！拔鍌€始終堅持”抓好高校黨委換屆的做法被中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組專題刊發(fā)。建立落實市（州）黨委教育工委黨建工作職責(zé)制度。認(rèn)真落實省委黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判反饋問題整改工作，縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。優(yōu)化機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，加強機關(guān)干部隊伍和高校人才隊伍建設(shè)，規(guī)范和促進省屬高校人才合理有序流動。全省高校引進（含柔性引進）博士等高層次人才637名、高端人才20名。“長江學(xué)者獎勵計劃”入選3人（1人為特聘教授），實現(xiàn)突破。

第二，立德樹人更有溫度。統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思想政治教育工作一體化建設(shè)，推動構(gòu)建“三全育人”大思政格局。省委書記、省長和其他省領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動聯(lián)系高校并為師生講思政課。充分用好思政小課堂、網(wǎng)絡(luò)新課堂、社會大課堂“三個聯(lián)動課堂”。啟動實施“一省一策”思政課集體行動、紅色文化融入思政課教學(xué)集體行動。遴選一批高校思政名師工作室、一批網(wǎng)絡(luò)名師工作室、一批“三全育人”綜合改革試點高校和標(biāo)桿院（系）。全國最美大學(xué)生、全國輔導(dǎo)員年度人物、全國思政課集體備課平臺、全國思政名師工作室等評選取得佳績。持續(xù)推進生態(tài)文明教育進課堂、進教材。教材規(guī)范化建設(shè)管理水平不斷提升，獲首屆全國教材建設(shè)獎18項，其中自主編寫的《xx省生態(tài)文明教育讀本》（小學(xué)、初中版）榮獲全國首屆優(yōu)秀教材建設(shè)（基礎(chǔ)教育類）二等獎。出臺深化家校共育、加強新時代大中小學(xué)勞動教育等文件。第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽獲3金6銀37銅、全國第三屆學(xué)校冰雪運動競賽獲7個第一、第十四屆全國學(xué)生運動會獲1金3銀4銅，均為歷史最好成績。啟動“xx省學(xué)生體質(zhì)健康促進系統(tǒng)”建設(shè)，開展全省學(xué)生體質(zhì)健康測試和視力測試工作，在三都縣進行學(xué)生“體測”+“體檢”融合全覆蓋。

第三，破解難題更有準(zhǔn)度。扎實推進“雙減”工作，實現(xiàn)“一校一案”課后服務(wù)“5+2”全覆蓋。關(guān)停“無證無照”、辦學(xué)資質(zhì)不達標(biāo)校外培訓(xùn)機構(gòu)1640所，限期整改749所。校外教育培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范舉辦的行為和趨勢得到有效遏制，家長的教育焦慮感有所緩解。進一步加大對“無證幼兒園”的治理力度，嚴(yán)厲查處以“興趣班”“實驗班”“特色課程”等名義違規(guī)收取費用的行為。加快推進民辦義務(wù)教育在校生占比較高的縣（市、區(qū)）和“公參民”學(xué)校整改。依法依規(guī)對民辦高校開展年度檢查和專項審計。研究制定教育評價改革工作方案及重點任務(wù)責(zé)任清單和負(fù)面清單。清理規(guī)范教育評價改革涉及政策性文件300余份。扎實推進落實教育綜合改革，高質(zhì)量完成改革“八本帳”任務(wù)。啟動實施“強師工程”，深入開展中小學(xué)教師減負(fù)專項行動，集中開展中小學(xué)在職教師有償補課等整治工作。開展鞏固義務(wù)教育教師工資收入專項督導(dǎo)檢查工作，確保中小學(xué)教師待遇得到保障和落實。65個原集中連片地區(qū)全部執(zhí)行了新的鄉(xiāng)村教師生活補助標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《xx省加強中小學(xué)生“五項管理”實施方案》，提高中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等管理工作水平，為學(xué)生身心健康成長提供有力保障。

第四，服務(wù)支撐更有厚度。大力實施“興黔富民”行動計劃，立項建設(shè)30所省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校暨鄉(xiāng)村振興示范校，完成服務(wù)鄉(xiāng)村振興訂單班10498人的民生實事。召開全省職業(yè)教育大會，啟動“技能xx”建設(shè)。36所高職院校和100所中職學(xué)校開展協(xié)同發(fā)展。出臺《做強xx大學(xué)實施方案》《做大省屬本科高校實施方案》《做特市（州）本科高校實施方案》。支持xx大學(xué)申報部省合建大數(shù)據(jù)國家重點實驗室，推動花溪大學(xué)城各類高層次科研平臺開放共享。建設(shè)數(shù)據(jù)中臺和數(shù)字駕駛艙，實現(xiàn)“一屏盡覽xx教育”。成功舉辦中國智慧教育發(fā)展論壇，籌建中國智慧教育聯(lián)盟。加強省級教育資源服務(wù)體系建設(shè)，依托資源服務(wù)體系，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。支持xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx醫(yī)科大學(xué)等積極推動并建立以技術(shù)經(jīng)理人為主體的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，項目合同數(shù)總計達1596項。選聘100名“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”助推鄉(xiāng)村振興，搭建各種研究平臺50余個，示范種植食用菌、煙葉等22萬畝，帶動50萬人增收，新增就業(yè)1100余人，實現(xiàn)產(chǎn)值100多億元。組建26個“推普助力鄉(xiāng)村振興”大學(xué)生暑期社會實踐志愿服務(wù)團。舉辦“同語同心?鄉(xiāng)村振興”優(yōu)秀短視頻征集活動，累計播放8.2億次。采購本省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為86.26萬噸，采購金額為83.66億元，同比增長65.40%。

第五，事業(yè)發(fā)展更有廣度。新建改擴建100所公辦幼兒園“民生實事”項目如期完成。新增省級示范幼兒園19所，遴選安吉游戲和幼小銜接國家級、省級實驗區(qū)20個。新建改擴建公辦幼兒園459所，新增學(xué)位4.4萬個；新建改擴建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校342所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校555所，新增學(xué)位6.2萬個；擴容建設(shè)普通高中學(xué)校127所。支持具備條件的縣創(chuàng)建縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從原定每年支持2個左右調(diào)整為5個。遴選502所學(xué)校為第一批公辦強校計劃培育項目校。嚴(yán)格落實“一人一案”要求，適齡殘疾兒童少年入學(xué)安置率達到99.59%。在30個項目縣180所項目學(xué)校實施“鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)支持專項行動”“民族地區(qū)中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)支持專項行動”。新增6所省級示范中職學(xué)校，中職在校生規(guī)模達55萬人，打造11個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。設(shè)置xx康養(yǎng)職業(yè)大學(xué)，新增設(shè)立xx文化旅游職業(yè)學(xué)院。啟動19所優(yōu)質(zhì)高職院校與9所本科高校開展“專升本”聯(lián)合培養(yǎng)工作。新增6個省級“雙高”院校和2個高水平專業(yè)群立項單位。完成5所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。xx中醫(yī)藥大學(xué)、xx醫(yī)科大學(xué)增列為博士學(xué)位授予單位，xx學(xué)院增列為碩士學(xué)位授予單位，新增博士學(xué)位授權(quán)點9個，新增碩士學(xué)位授權(quán)點36個，取得歷史性突破。新增國家級、省級一流本科專業(yè)建設(shè)點40個、96個，國家一流課程21門。獲批國家級新文科研究與改革實踐項目5項，國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院1個，國家級課程思政示范課3門，評選“金師”92名。創(chuàng)建省級語言文字規(guī)范化示范校33所。成功舉辦20xx中國—東盟教育交流周，建成交流周美育基地等實體項目3個，成立合作機制聯(lián)盟（中心）7個，簽訂合作協(xié)議或備忘錄72項（份）。成功申報3個國家公派出國留學(xué)地方創(chuàng)新子項目。新增1個本科層次和1個專科層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)（辦學(xué)項目）。

第六，教育保障更有力度。爭取中央資金191.5億元，同比增長6.53%，超額完成省政府下達的190.38億元目標(biāo)任務(wù)。省級財政20xx年下達省級財政預(yù)算81.96億元，同比增長12.52%。投入各級各類學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計劃資金155.17億元，惠及學(xué)生1120.15萬人次。制定《xx省教育系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》規(guī)范重大行政決策程序，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，全面推進依法行政和依法治教。辦理行政獎勵事項8980件，辦理12345政務(wù)熱線1020余件。印發(fā)《xx省關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》。統(tǒng)籌推進和探索實施教師薪酬分配激勵制度和評價管理、中小學(xué)教師“縣管校聘”、教職工“員額制”、教師“坐班制”、校長職級制等改革。出臺《xx省高考綜合改革實施方案》及其配套實施方案。常態(tài)化推進控輟保學(xué)工作。推動廣東省各級各類學(xué)校與xx66個縣100所學(xué)校建立了對口協(xié)作幫扶關(guān)系。遴選中小學(xué)“黔靈名師”150名、省級骨干教師600名。招聘特崗教師6974名，獲得中央“國培計劃”專項資金1.27億元，培訓(xùn)農(nóng)村教師8.18萬人次，選派1600名城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。省級統(tǒng)籌新增教師編制1萬多個。層層壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，不斷加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，抓實高校民族宗教工作。全面完成中小學(xué)幼兒園封閉化管理、專職保安配備、一鍵式報警裝置和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和護學(xué)崗配置4個100%建設(shè)任務(wù)。全省學(xué)校食堂20xx年99.8%完成“明廚亮灶”工程改造。抓牢抓實常態(tài)化疫情防控，沒有發(fā)生師生在校感染疫情的情況。加強“兩微六平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺管理，未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件?！皒x教育發(fā)布”在全國省級教育部門傳播效果每月排行榜單中全年保持前6名，在省直部門運維每月排行榜中全年保持前5名。中央和省級媒體報道xx教育事業(yè)發(fā)展6830篇（條）。

“百圍之木，始于勾萌；萬里之途，起于跬步?！蔽ㄓ行袆?，最顯擔(dān)當(dāng)；唯有奮斗，最是美麗?；厥鬃哌^的路，面對疫情嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，我們不曾停歇，依然步履鏗鏘，向光而行。過去一年，我們以心為燈，以夢為馬，我們用行動、用奮斗，向歷史和人民交出了一份合格的答卷。涓滴細(xì)流，都朝大海奔涌；點點星光，匯成浩瀚星河。過去一年，我們在奮斗中前行，每個人的一小步，匯成事業(yè)發(fā)展的一大步。過去一年的成績，見證著奮斗者的足印，也標(biāo)注著未來接續(xù)奮斗的征程。成績來之不易、成之惟艱，經(jīng)驗彌足珍貴，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，根本在于省委省政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，根本在于教育部大力支持、悉心指導(dǎo)，根本在于廳黨組與省紀(jì)委省監(jiān)委派駐第十一紀(jì)檢監(jiān)察組一體履職、同向發(fā)力，根本在于全省教育工作者身先士卒、傾情付出，展現(xiàn)了教育系統(tǒng)良好的精神面貌。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向關(guān)心支持教育改革發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮斗在教育一線、為教育事業(yè)付出艱辛努力的廣大教育工作者表示崇高的敬意！

全省教育工作會議上的講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開2022年度全省職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2021年我省職成教育工作，分析當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢，部署2022年工作。剛剛有6家單位的負(fù)責(zé)人作了很好的經(jīng)驗介紹。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)回顧2021年職成教工作

2021年是“十四五”開局之年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及全省職成教系統(tǒng)同仁的共同努力下，省教育廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》及xx省實施意見，深入推進職成教育綜合改革，穩(wěn)步擴大事業(yè)規(guī)模、強化職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)、深化人才培養(yǎng)模式改革、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機制，全省職成教事業(yè)在生源低谷期持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程邁出了重要的步伐。

（一）職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步擴大

通過進一步調(diào)整職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化配置各類職業(yè)教育資源，整體提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平，全省職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步擴大。2021年，全省高職院校xx所，在校生xxxx萬人，畢業(yè)生xxxx萬人，相較于上年，在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)分別增長了xxx、xxxx個百分點；
全省中職校xxx所，在校生xxx萬人，畢業(yè)生xxx萬人，在初中應(yīng)屆畢業(yè)生源處于近十年最低谷的情況下，相對上年在校生數(shù)增長了xxx個百分點、畢業(yè)生數(shù)基本持平，保持了穩(wěn)定發(fā)展；
職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)xxxx所，在校生xxxx萬人，畢業(yè)生xxxx萬人，相對上年在校生數(shù)增長了xxx個百分點，畢業(yè)生數(shù)基本持平。據(jù)抽樣調(diào)查，我省絕大部分職業(yè)院校畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員都在省內(nèi)工作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

（二）職業(yè)教育體制機制不斷創(chuàng)新

一是以政府購買服務(wù)方式實施職教鄉(xiāng)村振興工程。創(chuàng)新投融資模式，通過政府購買服務(wù)方式，爭取到金融職教鄉(xiāng)村振興專項貸款xxx億元，按照“省級統(tǒng)籌、平臺運作、分級負(fù)責(zé)、業(yè)主為主、整合資源、講求效率、精心組織、確保安全”的原則，重點支持全省職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此次職教鄉(xiāng)村振興專項貸款涉及職業(yè)教育項目xxx個，從中職到高職到應(yīng)用技術(shù)型本科院校（專業(yè)），投入資金量相當(dāng)于我省30年投入職業(yè)教育的專項建設(shè)資金總量，為全省職業(yè)教育贏來了重大發(fā)展機遇。我省采用的以省級重大項目投資基金為引導(dǎo)，多渠道籌集、整合資金的方式實現(xiàn)了“高職引領(lǐng)、園區(qū)先行、擇優(yōu)扶強、突出重點、分期實施”的職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展，為我省職業(yè)教育跨越式發(fā)展提供了強有力的保障。

二是出臺全省中職學(xué)校生均經(jīng)費制度。我廳配合省財政廳，通過實地調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、座談會、協(xié)商會等形式研究出臺了全省中職學(xué)校生均經(jīng)費制度指導(dǎo)意見，其中省屬中職學(xué)校綜合生均經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元/生.年，州市要在2022年6月30日前出臺區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校生均撥款制度。同時到 2022年我省高職院校生均財政經(jīng)費撥款也將達到xxx萬元，這為全省職業(yè)院校長遠發(fā)展提供了重要保障。

三是推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。通過首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校評審，鼓勵和支持試點職業(yè)院校和企業(yè)按照職責(zé)共擔(dān)、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的要求，聯(lián)合開展招工招生、培養(yǎng)管理，實現(xiàn)資源共享、學(xué)校與企業(yè)一體化協(xié)同育人。通過試點學(xué)校與企業(yè)等用人單位共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，共同策劃課程和教材開發(fā)，共同協(xié)調(diào)課堂教學(xué)和實踐教學(xué)，共同組織考核評價，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才使用的無縫對接。

四是進一步調(diào)整理順了高職教育管理職責(zé)。為進一步加強中高職統(tǒng)籌管理，2021年廳黨組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年3月將原高教處高職高專管理職能調(diào)整到職成教處,這樣一來，我省職業(yè)教育管理將更統(tǒng)一、更集中，有利于搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。

（三）職業(yè)教育影響力和吸引力繼續(xù)提升

通過近年來全省職成教系統(tǒng)同仁的共同努力，我省職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力有了顯著提高。2021年，教育廳組織開展了xx省職業(yè)教育宣傳周活動。全省xx個州（市）和xx所職業(yè)院校按照統(tǒng)一部署開展了職業(yè)教育宣傳周活動，約xxx余家企業(yè)、x萬多名教師、xx萬余名學(xué)生參加了宣傳周的各項活動，學(xué)生參與覆蓋面達xx%以上?；顒又攸c宣傳國家職業(yè)教育政策，職業(yè)人才的作用和對社會的貢獻。宣傳活動讓社會進一步了解職業(yè)教育，提高了全社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度，擴大了職業(yè)教育的影響力。通過宣傳，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的人才觀、教育觀，增進社會對職業(yè)教育的了解，加強職業(yè)學(xué)校與社會的溝通與交流，營造了有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才培養(yǎng)與使用的良好環(huán)境。越來越多的學(xué)生選擇職業(yè)教育，他們靠自己在職業(yè)院校習(xí)得的一技之長去養(yǎng)活自己、孝敬父母、貢獻社會。x所高職院校單獨招生報考人數(shù)逐年大幅度增加就是明顯的例證。在國家宏觀政策的影響下，在全省職教系統(tǒng)的努力下，職業(yè)教育的社會影響力和對學(xué)生的吸引力顯著提升。

（四）職業(yè)院校治理體系日趨完善

一是全面推進學(xué)校章程建設(shè)。完成了高職院校學(xué)校章程制定，中職學(xué)校章程初稿修訂，對省屬學(xué)校的方案進行了單獨修改和學(xué)校意見征求，提升了職業(yè)院校治理體系和治理能力。以學(xué)校章程制定為核心，完善職業(yè)院校內(nèi)部管理體制與監(jiān)督制約機制，深入推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立“以學(xué)生為根本、強化教育教學(xué)、服務(wù)企業(yè)社會”的現(xiàn)代職業(yè)院校管理模式。建立職業(yè)院校辦學(xué)績效發(fā)展性評價制度，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)積極性，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。

二是開展了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及對國家規(guī)劃教材使用情況自檢自查工作。按照教育部已公布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對中等職業(yè)學(xué)校制定的培養(yǎng)目標(biāo)、實施的教學(xué)管理、專業(yè)的建設(shè)、開發(fā)的教材和學(xué)習(xí)資源、課程設(shè)置、教學(xué)時間等進行了檢查。對中等職業(yè)學(xué)校德育課、文化基礎(chǔ)課使用國家規(guī)劃教材、專業(yè)基礎(chǔ)課使用國家規(guī)劃教材的情況進行了檢查。對學(xué)校自編教材的使用情況進行了檢查。要求省屬中等職業(yè)學(xué)校和州市所屬中等職業(yè)學(xué)校依據(jù)檢查情況，歸納總結(jié)存在問題，提出切實可行的整改方案和整改時間表。按照教育廳統(tǒng)一部署對高職和中職學(xué)?，F(xiàn)使用的所有教材進行摸底和統(tǒng)計，為下一步清理工作打好基礎(chǔ)。通過自檢自查，發(fā)現(xiàn)和解決了一批問題，推進了學(xué)校管理水平的整體提升。

（五）人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高

2021年省級中職技能大賽設(shè)農(nóng)業(yè)、汽修、烹飪等xx個賽項、xx個競賽項目，并按學(xué)生組和教師組x個組別同臺競技。全省xx個州市教育局和省屬學(xué)校組團參賽，參賽學(xué)校xxx所，組成賽隊xxx支，參賽選手、指導(dǎo)教師、領(lǐng)隊、工作人員達xxxx余人。大賽規(guī)模再次創(chuàng)全省中職學(xué)校技能大賽歷史新高。本次大賽共有xxx所學(xué)校獲得各團體一、二、三等獎，xxx名學(xué)生選手、xxx名指導(dǎo)教師和xxx名教師選手獲得單項一、二、三等獎。省級高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能大賽設(shè)立賽項xx個，歷時一個月，由xx所高等學(xué)校承辦，參賽師生達x萬人。

2021年xx省參加全國職業(yè)院校技能大賽，中職組由xx所中職學(xué)校、xxx名選手參賽，分別參加xx個類別xx個賽項xx個分賽項。在強手如林的全國大賽中，xx中職組全體成員團結(jié)協(xié)作，努力拼搏，經(jīng)過緊張激烈角逐，共計獲得x項金獎、x項銀獎、xx項銅獎的好成績。通過參加全國職業(yè)院校技能大賽活動，xx參賽學(xué)校達到展示教學(xué)成果，增進交流合作，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，提高實戰(zhàn)能力的目的，從而進一步促進xx職業(yè)學(xué)校加強教學(xué)改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，增強實踐技能，為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（六）多形式開展成人教育和職業(yè)培訓(xùn)

堅持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，推進各類職業(yè)人員繼續(xù)教育工作，加強繼續(xù)教育基地建設(shè)。依托職業(yè)院校、農(nóng)村成人文化學(xué)校、社區(qū)學(xué)校，廣泛開展農(nóng)村勞動力和進城務(wù)工人員技能培訓(xùn)，組織未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

總體來講，過去一年全省職成教育取得了很多成績，這是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大職成教戰(zhàn)線的教師、管理人員和學(xué)生共同努力下取得的，衷心地感謝大家！

二、準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢新要求新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，面臨新冠疫情持續(xù)影響、增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，發(fā)展速度放緩，轉(zhuǎn)型升級加速，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進。我省正處于有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、參與和服務(wù)國家 “一帶一路”倡議的重要機遇期，但也面臨著加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如xxx副總理指出的那樣，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)崗位的深刻調(diào)整。這就迫切需要我們加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才和智力支撐。同時，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期“就業(yè)難”與“招工難”并存的新情況，職業(yè)教育也成為破解就業(yè)難題、改善民生的重要法寶之一。

習(xí)近平總書記就職業(yè)教育工作指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

李克強總理就職業(yè)教育工作多次強調(diào)，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，不僅要圍繞技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革、社會公共服務(wù)要求和鄉(xiāng)村振興攻堅需要，培養(yǎng)大批懷有一技之長的勞動者，而且要讓受教育者牢固樹立敬業(yè)守信、精益求精等職業(yè)精神，讓千千萬萬擁有較強動手和服務(wù)能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。

同時應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)和新要求，我省職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題，職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的一塊“短板”。一是思路認(rèn)識不足，教育管理人員、社會（家長學(xué)生）隊職業(yè)教育認(rèn)識還有偏差；
二是制度設(shè)計不足—國家層面的學(xué)位體制無專業(yè)學(xué)位，升學(xué)“立交橋”不暢通；
三是師資隊伍建設(shè)有待加強，中職教師職稱評審制度改革還要完善；
四是職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展不夠深入，專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次類型與xx八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密，甚至存在脫節(jié)情況；
五是對外開放不足；
在融合國際辦學(xué)理念、深化國際課程標(biāo)準(zhǔn)、加強國際師資培訓(xùn)等方面還需要做進一步探索；
六是宣傳教育不到位。

面對新機遇、新挑戰(zhàn)，各地各校要準(zhǔn)確把握職業(yè)教育新形勢新任務(wù)新要求，全面分析職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難問題，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，承擔(dān)起時代賦予的新使命，走產(chǎn)教融合的發(fā)展道路，切實強化內(nèi)涵特色建設(shè)，更加主動地服務(wù)省委、省政府重大決策部署和人民群眾的殷切期盼，通過一端瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，一端瞄準(zhǔn)學(xué)生，努力打造我省職業(yè)教育的升級版，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、全力以赴抓好2022年各項工作推進我省職成教育事業(yè)再上新臺階

2022年職成教育工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面貫徹省委、省政府關(guān)于職業(yè)教育的安排部署，抓住一個關(guān)鍵、突破兩個難點、聚焦三個熱點、突出六個重點，全力以赴加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）抓住一個關(guān)鍵

即著力搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。構(gòu)建完善的現(xiàn)代職教體系是“十四五”職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)，而搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心內(nèi)容。目前，我們距離2025年基本建成具有xx特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系還有3年時間，時間緊，任務(wù)重。為搭建好職業(yè)教育人才成長的“立交橋”，增強職業(yè)教育吸引力，今年將進一步擴大中職對口升入高職和專升本的比例，為職業(yè)院校學(xué)生接受應(yīng)用技術(shù)本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育提供更加廣闊的渠道。高職高專管理職能的調(diào)整將十分有利于強化中高職教育的統(tǒng)籌管理，教育廳將繼續(xù)遴選建設(shè)一批中高職銜接學(xué)校，并著力推動這些學(xué)校在做好專業(yè)設(shè)置銜接、專業(yè)定位銜接、培養(yǎng)目標(biāo)銜接的基礎(chǔ)上，重點完善人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程銜接體系。

（二）突破兩個難點

即突破中職招生難和中高職貫通不暢兩個難點問題。一是突破中職招生難的問題。今年，各級教育行政部門要按照基本實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)目傮w要求，鼓勵縣級職業(yè)高級中學(xué)（職教中心）、職教園區(qū)、城市院校開展聯(lián)合辦學(xué)。要尊重廣大學(xué)生的興趣愛好和學(xué)習(xí)選擇意愿，做好學(xué)生志愿填報、錄取、學(xué)籍注冊等各項服務(wù)工作，杜絕招生過程中地方保護主義行為。今年省教育廳與各州市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，把中職招生作為重要指標(biāo)加大考核權(quán)重，對未完成工作目標(biāo)任務(wù)、排位后三名的州市教育局將進行問責(zé)。二是突破中高職教育貫通不暢問題。按照職業(yè)教育“就業(yè)+升學(xué)”的雙輪驅(qū)動原則，要擴大職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)數(shù)量。2022年除了繼續(xù)推進職業(yè)教育分類考試、綜合評價、單獨招生、多元錄取等考試招生制度改革，構(gòu)建中高職互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化模式外，還要通過加強縱向貫通銜接培養(yǎng)和普職橫向融通來突破貫通不暢的瓶頸。今年繼續(xù)加大高職院校與有條件的中職學(xué)校聯(lián)合舉辦五年制辦學(xué)力度，繼續(xù)擴大五年制招生規(guī)模，擴大高職院校單獨考試招生院校范圍，開展好職業(yè)院校技能拔尖畢業(yè)生免試招生工作。學(xué)業(yè)水平測試（綜合素質(zhì)測評）工作要開展。

（三）聚焦三個熱點

即聚焦內(nèi)涵提升、校企合作、工匠精神三個熱點問題。黨和國家高度重視，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，全社會高度關(guān)注職業(yè)教育。因此作為教育管理部門和職業(yè)教育學(xué)校，要以解決好社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題為抓手，努力推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的職業(yè)教育。2022年重點聚焦以下三個熱點問題。

一是職業(yè)院校內(nèi)涵提升高等職業(yè)教育的“雙高創(chuàng)建”。為加快推動職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，去年各地各校都結(jié)合實際出臺了許多有創(chuàng)新性的政策措施，推動職業(yè)學(xué)校在內(nèi)涵建設(shè)上邁出了重要步伐。今年，我們將繼續(xù)以專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)群建設(shè)抓手，把內(nèi)涵建設(shè)作為“重中之重”抓實抓細(xì)抓好。近幾年來，我們一直要求對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)，辦好專業(yè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和建設(shè)好專業(yè)群已經(jīng)成為衡量一所職業(yè)院校社會服務(wù)能力的重要標(biāo)志。各地、各校要對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，切實推動專業(yè)鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，今年省里將建立健全專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，強化對專業(yè)辦學(xué)情況的持續(xù)跟蹤診斷。希望各校盡快制定“十四五”期間專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全專業(yè)設(shè)置相關(guān)管理制度，尤其是在新增專業(yè)申報時切實做好市場調(diào)查、專業(yè)論證，切忌盲目跟風(fēng)。組織實施優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)計劃，遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，推動我省高等職業(yè)院校全面提升辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)發(fā)展能力。

二是校企深度合作。校企合作辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求，也是職業(yè)教育的特色所在。首先要完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)制度。繼續(xù)貫徹關(guān)于推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見，積極探索建立行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才需求、預(yù)測與發(fā)布機制。國家和省級層面已經(jīng)把職教集團作為產(chǎn)教融合、校企合作的戰(zhàn)略平臺來發(fā)展。對此，各地、各校和有關(guān)單位要抓住機遇，結(jié)合近幾年的實踐，在推動已有35家省級職教集團發(fā)揮好校企合作、產(chǎn)教融合紐帶作用的同時，鼓勵支持職業(yè)院校依托職教集團，積極與區(qū)域龍頭、骨干企業(yè)開展協(xié)作對話，深層次開展訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、應(yīng)用項目聯(lián)合攻關(guān)等。鼓勵職業(yè)院校牽頭成立職教集團。其次要深化校企合作人才培養(yǎng)模式改革。今年我們將繼續(xù)推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，遴選第二批省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目。鼓勵各校積極探索組建混合所有制的二級學(xué)院。各地各校要積極創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，推動校企共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺等，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，不斷提高人才培養(yǎng)的針對性，促進職業(yè)院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

三是培養(yǎng)學(xué)生工匠精神。就是追求卓越的創(chuàng)造精神、精益求精的品質(zhì)精神、用戶至上的服務(wù)精神。這些年來，我們職業(yè)院校對學(xué)生的技術(shù)技能培養(yǎng)普遍都很重視，也取得不小的進步，但對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)明顯重視不夠。我們的不少學(xué)生畢業(yè)到用人單位后，常常吃不起苦、耐不了勞，缺少敬業(yè)精神，缺少嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，缺少紀(jì)律的約束，有的還染上了酗酒、懶惰等壞風(fēng)氣。職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)即工匠精神培養(yǎng)不夠，是我們職業(yè)院校亟需補上的短板。我們應(yīng)在教育教學(xué)理念上樹立工匠精神指引，在課程安排上充實工匠精神內(nèi)容，在組織管理上嚴(yán)格工匠精神要求，在教育宣傳上營造工匠精神氛圍。我們應(yīng)以無處不在的工匠精神及文化追求，將精益求精、一絲不茍、耐心專注、專業(yè)敬業(yè)、淡泊名利等職業(yè)素養(yǎng)傳遞給學(xué)生，滋潤和培養(yǎng)學(xué)生樹立起牢固的工匠精神。

（四）突出六個重點

即突出招生、教學(xué)診改、質(zhì)量報告、專業(yè)評估、師資培訓(xùn)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)六項重點工作。

一是嚴(yán)守紀(jì)律完成2022年招生工作。《xx省2022年中等職業(yè)學(xué)校招生工作方案》已印發(fā)，2022年全省春季和秋季中職招生計劃數(shù)32萬人。省屬中職學(xué)校和各州市教育局要高度重視，確保完成下達的招生計劃，同時嚴(yán)格執(zhí)行招生信息 “六公開”和中職招生工作的“十項禁令”。任何形式的違紀(jì)違規(guī)都將按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。2022年繼續(xù)實行中職“注冊入學(xué)”和“考試入學(xué)”并舉的錄取方式，開展五年一貫制“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等分段培養(yǎng)。尤其是五年一貫制招生人數(shù)進一步增長，進行招生的高職學(xué)校及專業(yè)進一步擴大。在招生數(shù)量擴大的同時，也要保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)院校開展5年一制貫通培養(yǎng)的專業(yè)必須是行業(yè)崗位技術(shù)含量較高，專業(yè)技能訓(xùn)練周期較長，熟練程度要求較高，社會需求量較大且需求較為穩(wěn)定，適合中高職培養(yǎng)目標(biāo)相互銜接貫通的專業(yè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是推進實施職業(yè)院校教學(xué)診斷改進工作。2022年繼續(xù)推進全省職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作。依據(jù)《xx省教育廳關(guān)于組織開展中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進工作的通知》（云教職〔2021〕18號）和《xx省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進實施方案》（云教高〔2021〕14號）要求，今年xx個州市的xx所中職學(xué)校將進行第一批診改，5所高職院校進入內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進試點工作。今年參加整改的中、高職學(xué)校要將診改工作與學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理相結(jié)合，與學(xué)校發(fā)展工作相融合。在有條件的學(xué)校試點建立人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，通過整改工作促進學(xué)校辦學(xué)水平的提升。

三是全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報告制度。按照教育部統(tǒng)一要求，2021年已通過驗收的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、國家級重點中等職業(yè)學(xué)校已發(fā)布了“質(zhì)量報告”，自2022年起所有學(xué)校都要發(fā)布質(zhì)量年度報告。各高職院校、州（市）教育行政部門必須做好2022年質(zhì)量年度報告的發(fā)布工作。職業(yè)院校質(zhì)量年度報告工作目標(biāo)：要通過職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作促進職業(yè)院校加強教育教學(xué)診斷與改進，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；
成為職業(yè)院校向社會宣傳辦學(xué)理念和辦學(xué)成果，展示學(xué)校風(fēng)采風(fēng)貌和辦學(xué)特色的重要途徑；
成為促進職業(yè)院校加強信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切、接受社會監(jiān)督的重要體現(xiàn)，推動職業(yè)院校加強學(xué)校管理、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四是繼續(xù)實施職業(yè)院校專業(yè)評估工作。專業(yè)水平在很大程度上反映著學(xué)校人才培養(yǎng)工作的水平,是學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要標(biāo)志。職業(yè)院校專業(yè)評估是促進專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。2022年教育廳將繼續(xù)組織實施好職業(yè)院校專業(yè)評估工作，并將評估結(jié)果將作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，招生，資金支持等重要參考。

五是開展好職業(yè)院校教師培訓(xùn)?！懊麕煶龈咄健?，教師是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。各地、各校要高度重視教師隊伍建設(shè)。今年，我省爭取到國家留學(xué)基金委西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃地方專設(shè)項目，將選派70名中、高職院校教育行政管理人員赴德國進行3個月的研修，這也是我省職業(yè)院校師資培訓(xùn)史上年度人數(shù)最多、層次最高的出國培訓(xùn)，相關(guān)文件已經(jīng)下發(fā)，請各地各校認(rèn)真遴選優(yōu)秀、骨干人員參加，確保培訓(xùn)質(zhì)量。按照教育部部署，我省正在制定《xx省職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì)提升計劃實施方案》，分年開展學(xué)校培訓(xùn)、全員培養(yǎng)、骨干教師培訓(xùn)、青年教師培訓(xùn)、企業(yè)實踐培訓(xùn)。我廳方案下發(fā)后，各地、各校也要制定本地、本校的教師隊伍素質(zhì)提升規(guī)劃，探索建立“雙師”教師標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵教師到企業(yè)跟班學(xué)習(xí)和鍛煉；
制定相關(guān)管理辦法，提高教師隊伍整體水平。

六是推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。深入實施《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，加強社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，推進社區(qū)教育規(guī)范化、制度化發(fā)展。推動職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育。推進國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣申報和創(chuàng)建工作。

全省教育工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會議，是在深入貫徹全國、全省人才工作會議和組織部長會議精神的情況下，召開的一次重要會議。當(dāng)前，城市社區(qū)蓬勃發(fā)展，社區(qū)黨建亟待加強，迫切需要進一步加強城市社區(qū)黨員電化教育工作。在全省各級黨組織的高度重視下，城市社區(qū)黨員電教工作有了良好的開端，奠定了很好的基礎(chǔ)。召開這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，推動城市社區(qū)黨員電教工作上臺階、上水平，具有十分重要的意義。

隨著城市基層管理體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市社區(qū)黨的建設(shè)，已成為新時期黨建工作的新領(lǐng)域，城市社區(qū)黨員電化教育工作也成為我們黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作的重要組成部分，在黨員教育特別是黨員電教工作中具有十分重要的地位。

第一，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應(yīng)社區(qū)在城市發(fā)展的重要地位的客觀需要。社區(qū)是城市的基本單位。在城市基層管理體制改革不斷深化過程中，社區(qū)建設(shè)包括黨的建設(shè)受到越來越多的關(guān)注與重視。目前，轉(zhuǎn)入城市社區(qū)的黨員數(shù)量在不斷增加，黨員參與社區(qū)的活動時間和空間在增加，黨員參與社區(qū)組織的活動內(nèi)容在增加，社區(qū)黨組織和黨員的的聯(lián)系也日益密切。隨著城市社區(qū)三個文明建設(shè)程度的提高，社區(qū)對區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)的要求也在不斷提高。實踐證明，開展城市社區(qū)黨員電教工作，是加強社區(qū)思想政治工作的有效形式，是提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑，是深化城市黨員電化教育工作的重要抓手。我們必須從進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識加強城市社區(qū)黨員電化教育工作的重要性、緊迫性。

第二，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的重要途徑。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)途徑、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。尤其是社會流動人口以及離崗職工的增多，社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)有了新的變化。這些變化，對黨的基層組織建設(shè)包括黨員的教育管理提出了新的更高的要求。加強城市黨員電化教育，充分發(fā)揮黨員電教職能的政治性、效果的直接性、表現(xiàn)的形象性、手段的先進性等獨特優(yōu)勢，對于增強黨員教育的實效性，加深廣大社區(qū)黨員對“三個代表”重要思想的認(rèn)識和理解，使他們“真信、真懂、真用”,進一步增強他們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，具有十分重要的作用。

第三，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應(yīng)現(xiàn)代社會傳媒多樣化的新形勢，提高黨員電化教育主渠道地位的迫切需要。在新世紀(jì)新階段，黨員電化教育所處的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化飛速發(fā)展，黨員獲取信息渠道日益增多。各種社會思潮的激烈碰撞，對人們的思想影響很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各種宗教勢力滲透，尤其是“flg”邪教無孔不入，給黨員的教育管理帶來了難度。通過加強城市社區(qū)黨員電教工作，用現(xiàn)代傳媒手段，以廣大基層黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播弘揚先進文化，占領(lǐng)城市社區(qū)這一重要陣地，對于更好地發(fā)揮我們黨思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證，具有不可替代的重要作用。

做好新形勢下的城市社區(qū)黨員電教工作，要圍繞中心，服務(wù)大局，把宣傳黨的路線、方針和政策，推動“三個代表”重要思想進基層、進社區(qū)、進黨員頭腦作為首要任務(wù)。按照“有陣地、有設(shè)備、有人管、有制度、有片庫”的要求，整合社區(qū)資源，完善工作條件，健全工作機制，努力提高工作水平。

化教育的內(nèi)容上，必須貼緊黨的工作中心，貼緊社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實需要，貼緊黨員的工作、思想和生活實際，在提高黨員隊伍的素質(zhì)、解決當(dāng)前社區(qū)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題上下功夫。當(dāng)前，城市社區(qū)黨員電化教育工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重要內(nèi)容來進行。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)進一步引向深入，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的.新高潮。這也是全省組織工作的重點任務(wù)之一。要把這項工作抓落實，社區(qū)承擔(dān)著重要責(zé)任，面臨著艱巨的任務(wù)。在這方面，社區(qū)黨員電化教育應(yīng)該發(fā)揮積極作用。二是大力宣傳貫徹黨的路線方針政策。目前，在城市、特別是社區(qū)出現(xiàn)的穩(wěn)定問題、發(fā)展問題、就業(yè)問題等，往往在一定程度上與我們黨的有關(guān)政策宣傳不到位、落實不到位有關(guān)。在這方面，電教手段更直觀，更為黨員群眾喜聞樂見，具有其他手段不可比擬的獨特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮其喉舌作用，在加強對黨員的理論學(xué)習(xí)宣傳的同時，切實加強政策宣傳教育工作。三是加強社區(qū)黨員的黨性教育和思想政治教育，保持黨員的先進性。社區(qū)黨員的流動性、松散性、組成人員的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性等特點，迫切需要我們在健全組織的同時，運用適當(dāng)?shù)男问桨阉麄兘M織和凝聚起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。過去電教工作在這方面發(fā)揮了很好的作用，但這項工作還有待進一步加強。四是積極做好對下崗失業(yè)職工中黨員再就業(yè)培訓(xùn)，加強職業(yè)技能教育，努力使他們掌握一定的技能，爭取早日重新就業(yè)。當(dāng)前，許多社區(qū)黨員群眾就業(yè)無門，缺乏的不是智慧、才能和膽識，更多的是苦于眼界不開，信息不暢。社區(qū)黨員電教在堅持先進性教育的同時，要把信息列入宣傳服務(wù)的范疇，要利用已有網(wǎng)絡(luò)資源，敞開信息服務(wù)的渠道，為社區(qū)的黨員群眾接受教育提供更多的便利。要多制作一些簡明實用、有指導(dǎo)價值和實用意義的電教教材，充分發(fā)揮電教手段的特有教育功能。總之，要積極配合社區(qū)建設(shè)，關(guān)心服務(wù)黨員群眾，維護社會穩(wěn)定，促進城市發(fā)展等方面積極主動地開展活動。要通過黨員電化教育，進一步增強黨員發(fā)揮模范先鋒作用的素質(zhì)、責(zé)任和能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。

2、要結(jié)合社區(qū)特點，以靈活多樣的形式來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力增強城市社區(qū)黨員電化教育工作的實效。一是要健全電教網(wǎng)絡(luò)，擴大教育的覆蓋面。社區(qū)黨員電化教育要適應(yīng)信息時代發(fā)展的要求，拓寬視野，要在鞏固提高播放收看網(wǎng)點建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，開辟社區(qū)電腦教育網(wǎng)絡(luò)，要在傳統(tǒng)的廣播、電視、電影手段的基礎(chǔ)上，積極探索建立黨員教育網(wǎng)站、開設(shè)網(wǎng)頁和利用計算機多媒體技術(shù)等方式進行黨員電化教育，進一步拓寬黨員電教網(wǎng)絡(luò)，擴大社區(qū)黨員電教的覆蓋面。要力爭做到哪里有黨組織，哪里有黨的工作，哪里就有黨員電化教育。二是精心制作電教教材，在加強教育的針對性和實用性上下功夫。教材內(nèi)容要體現(xiàn)城市社區(qū)特點和黨員的實際需要，既要有黨性教育的內(nèi)容，又要有知識性內(nèi)容，同時更要有提高能力方面的實用技能內(nèi)容。三是要要突出城市社區(qū)黨員電化教育的重點對象，運用多種形式和途徑實施播放收看活動。過去，我們制作了不少有價值的電教光盤、教材等，也為基層配備了不少電教設(shè)備設(shè)施，大多發(fā)揮了較好的教育陣地作用。但也有不少缺乏嚴(yán)格的管理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。電教工作成效如何，關(guān)鍵在于播放收看環(huán)節(jié)落實得怎么樣。要進一步加強對電教陣地和設(shè)施的管理，有針對性地組織、協(xié)調(diào)、督促廣大黨員參加社區(qū)黨員電教活動，保障電教活動的參與面和參與程度，不斷提高電教工作的成效。講到這里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社區(qū)的退休職工黨員，還沒有按規(guī)定將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)管理。對這些黨員的組織活動、電教活動不能留下空白。社區(qū)黨組織和單位黨組織，一方面要熱情歡迎和適時督促他們參加社區(qū)和單位的電教活動。另一方面要及時做好這些黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作。四是要開展豐富多彩的電教活動。城市社區(qū)黨員電化教育既要向社區(qū)廣大黨員開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，開展中國革命、建設(shè)和改革的歷史教育和國情教育，加強他們的黨性教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，又要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，結(jié)合社區(qū)黨員和居民群眾的特點，開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文化娛樂、體育健身、知識競賽等黨員電教主題活動，拓展黨員電教的領(lǐng)域和空間。實踐證明，有效的活動載體可以促進黨員電教工作的開展。黨員電教主題活動，是增進廣大黨員對電化教育的認(rèn)識、激發(fā)他們參與熱情的一種好形式，它為基層黨組織工作和基層黨的組織活動提供了載體，也為提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質(zhì)、責(zé)任和能力賦予了內(nèi)涵。社區(qū)黨員電化教育，可以借鑒“農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)”活動，根據(jù)城市社區(qū)黨建工作和黨員電教工作的形勢、任務(wù)和要求，確定社區(qū)黨員電教的主題活動。這次會議上將要部署的城市社區(qū)黨員電化教育“凝聚力工程”活動，就是一項具有社區(qū)電教特色的主題實踐活動。要通過抓好活動的落實，不斷增強電教工作的活力。

3、圍繞熱點難點問題，加強調(diào)查研究，不斷探索城市社區(qū)黨員電化教育的新途徑。城市社區(qū)黨員電化教育工作是一項嶄新的事業(yè)，有許多問題需要我們?nèi)パ芯?、去探索。比如，城市黨員電教的地位和作用、城市黨員電教的途徑和方法、城市黨員電教的對象及特點、如何提高城市黨員電教的效果，等等，都是亟待研究的重要課題。各地要結(jié)合各自的實際，進一步加強對城市社區(qū)黨員電教工作的調(diào)查研究。通過深入的調(diào)查研究，分析掌握城市社區(qū)黨員電教工作中出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真解決好新問題，不斷推進社區(qū)黨員電化教育的內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，總結(jié)規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，推進城市社區(qū)黨員電教工作健康發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，促進城市社區(qū)黨員電教工作整體推進、平衡發(fā)展。

做好城市黨員電教工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級黨委和組織部門要切實加強對社區(qū)黨員電化教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。

第一，要加強組織指導(dǎo)。一是依靠基層黨組織抓落實。黨員電教工作的著力點在基層，社區(qū)電教工作主要還是靠社區(qū)工作者來承擔(dān)，其實施保證主要在基層黨組織。各級黨委和組織部門要通過相關(guān)制度和措施來增強社區(qū)工作者的責(zé)任感，發(fā)揮好他們的積極性。要明確提出社區(qū)電化教育的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，增強社區(qū)電教工作的主動性、創(chuàng)造性。社區(qū)黨務(wù)工作者要發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng)，要把組織指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)社區(qū)電教工作作為自己的職責(zé)和義務(wù)，自覺地做好這項工作。社區(qū)廣大電教工作者要繼承發(fā)揚過去街道居委會時期的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚“敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、克難奮進、勇于創(chuàng)新”的職業(yè)精神，在社區(qū)黨員電化教育工作領(lǐng)域里，譜寫新篇章。二是推行黨員電教工作目標(biāo)責(zé)任制，保障抓落實。市（區(qū)）要把社區(qū)黨員電化教育工作納入黨委組織部門年度目標(biāo)考核計劃，納入基層黨建的目標(biāo)考核中去。要建立健全社區(qū)黨員電教專門的目標(biāo)考核體系，實行量化考核。要明確工作任務(wù)和目標(biāo)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，形成年度有計劃，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平時有督促的社區(qū)黨員電教工作運行機制。要把工作目標(biāo)責(zé)任制作為動力機制，進一步激發(fā)基層黨組織和電教職能部門抓好黨員電教工作的事業(yè)心、責(zé)任感，營造一種你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢。三是要采取多種組織指導(dǎo)措施抓落實。要建立健全保障機制，對諸如黨員電教日制度、《黨員收視手冊》制度和黨員電教“五步教學(xué)法”制度等，這些已經(jīng)過實踐探索、證明行之有效的制度和措施，社區(qū)黨員電化教育同樣應(yīng)長期堅持下去，以保證社區(qū)黨員電教工作走向規(guī)范化的軌道。

第二，要為社區(qū)黨員電化教育工作創(chuàng)造的良好環(huán)境。市（區(qū)）、街道辦事處黨委，尤其是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)識黨員電化教育工作在城市社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨的建設(shè)的基層黨組織建設(shè)中的地位和作用，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把社區(qū)黨員電教工作列入黨委和組織部黨的建設(shè)和組織工作日程，同步研究部署，同步督促落實。要給政策、出措施，注意研究解決電教工作遇到的一些重大困難和突出問題。與此同時，要加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)黨員電教工作的作用。各地要在不斷加強居民區(qū)黨支部的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)的同時，也要把黨員電化教育工作納入這些配套建設(shè)工作中去。要通過完善相關(guān)的物質(zhì)條件和工作機制，為社區(qū)黨員電教工作營造良好的環(huán)境。同時，要把黨員電化教育作為新時期社區(qū)黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，把開展黨員電化教育工作作為社區(qū)黨組織的重要工作職責(zé)和常規(guī)任務(wù)抓緊抓好。

第三，要切實解決社區(qū)黨員電化教育工作的突出問題。一是要解決好有機構(gòu)、有人抓的問題。市（區(qū)）黨委組織部一般要建立黨員電化教育中心，或爭取和創(chuàng)造條件健全電教工作職能機構(gòu)。對于一部分轄區(qū)范圍較小，人員編制較少的城區(qū)黨委組織部，要明確和固定專人負(fù)責(zé)黨員電教工作。二是要加強基層電教工作隊伍建設(shè)。黨員電化教育的專業(yè)性、技術(shù)性、思想性和藝術(shù)性都很強，要求具有相應(yīng)的素質(zhì)和能力的人來擔(dān)當(dāng)這項工作。因此，要切實加強黨員電化教育隊伍自身建設(shè)，努力增強他們的政治意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。要關(guān)心黨員電化教育干部的成長，一方面，工作上給他們壓任務(wù)、壓擔(dān)子，政治上嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，鼓勵他們刻苦鉆研業(yè)務(wù)，勇于開拓創(chuàng)新，不斷提高工作能力和水平。另一方面，要從工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，增強他們從事黨員電化教育工作的自豪感，保持奮發(fā)向上、自強不息的精神狀態(tài)，樹立兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的工作態(tài)度。三是要有適當(dāng)?shù)耐度?。黨員電化教育是一個需要集中投入和不斷投入的事業(yè)，必須有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持。各地既要有財政撥款的直接投入，也要從黨費中適當(dāng)撥款進行投入，還可以出臺一定的激勵政策，取得社區(qū)單位的捐贈，贏得社會有關(guān)人士的資助。要把政策性的經(jīng)費落實到位，以解決一些困難社區(qū)的“燃眉之急”.要嚴(yán)格黨員電化教育經(jīng)費的管理，保證?？顚Ｓ?。

同志們，城市社區(qū)黨電教工作，是一項全新的事業(yè)，需要我們?nèi)ヌ剿?，去開拓。黨員電化教育工作與黨的建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)密切聯(lián)系，與全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)緊密相關(guān)，“舞臺”很大，空間很廣，期待我們?nèi)ナ┱?，去發(fā)揮。希望同志們在各級黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，振奮精神，克服困難，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷提高城市社區(qū)黨員電教工作的水平，為全面建設(shè)小康社會，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，作出我們應(yīng)有的貢獻。

我就講這么多。謝謝大家！

全省教育工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市委會研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市工作的重要指示精神，貫徹落實中央、省委城市工作會議和省十次黨代會精神，總結(jié)近年來我市城鎮(zhèn)化和城市工作，研究安排當(dāng)前和今后一個時期的工作，進一步理清思路、明確目標(biāo)、突出重點，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新水平。根據(jù)會議安排，我先講四個方面的意見：

一、充分肯定我市城鎮(zhèn)化和城市工作取得的成就。

為推進城鎮(zhèn)化進程，增強城市功能，歷屆市委、市政府高度重視，把城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)放在工作全局的重要位置謀劃推動，積極探索符合商丘實際的新型城鎮(zhèn)化路子，城市發(fā)展取得顯著成就，有效帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。緊緊圍繞“四位一體”的總布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，初步形成了以中心城區(qū)為龍頭、縣城組團發(fā)展為主體、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。20**年全市城鎮(zhèn)常住人口355.7萬人，比年增長12.5%;中心城區(qū)建成區(qū)面積達到125平方公里，人口規(guī)模達到125萬;縣城建成區(qū)面積達到122平方公里，永城達到55萬人，夏邑、虞城超過30萬人，柘城、睢縣、民權(quán)超過20萬人。24個重點鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，夏邑會亭鎮(zhèn)、梁園謝集鎮(zhèn)、虞城利民鎮(zhèn)、寧陵柳河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。

(二)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強。堅持產(chǎn)業(yè)為基，以產(chǎn)立城，以業(yè)興城，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，民權(quán)制冷、柘城金剛石、睢縣制鞋、夏邑紡織服裝、虞城五金工量具、寧陵農(nóng)資化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出;睢陽區(qū)針織服裝、梁園區(qū)生物醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)電動車和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，都形成了較強的生產(chǎn)能力;商丘、民權(quán)、柘城、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。商丘保稅物流中心即將封關(guān)運行，電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港開工建設(shè)，阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1018家。20**年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到699家，完成工業(yè)增加值407.2億元;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬人以上，產(chǎn)城融合發(fā)展初見成效。

(三)綜合交通體系不斷完善。20**年，全市綜合交通線網(wǎng)里程達到2萬公里，居全省第六位。其中，高速公路通車?yán)锍踢_到379公里，國省道通車?yán)锍踢_到1180公里。隨著鄭徐高鐵通車、商合杭高鐵建設(shè)、京九高鐵進入國家“十三五”高鐵規(guī)劃，商丘成為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)重要節(jié)點城市，商丘進入高鐵城市發(fā)展新時代。鄭民、商登高速建成通車，連霍高速商丘段改擴建工程進展順利，商丘機場正在加快報批，沱澮河航運工程有序推進，集鐵路、高速公路、國道、航空、內(nèi)河航運為一體的綜合交通體系正在形成，客流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流日益集聚，樞紐經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。

(四)城鎮(zhèn)功能不斷增強。中心城區(qū)以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100多條。完成了市污水處理廠一期工程提標(biāo)改造、第五污水處理廠二期工程建設(shè)，實施了第六、第八污水處理廠建設(shè)工程。推進康林河、忠民河、包河等6條城區(qū)河道的綜合治理、清淤擴容，完成日月湖引黃調(diào)蓄和蔡河、運河、中水河3條河道的貫通工程。新建改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)1320公里。市文化藝術(shù)中心、體育中心、醫(yī)專新校區(qū)、一中新校區(qū)等開工建設(shè)，中心城區(qū)普通中小學(xué)達到100所，醫(yī)療機構(gòu)達到298所，公共服務(wù)保障能力不斷增強?？h城以新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點，實施了夏邑天龍湖綜合開發(fā)、民權(quán)莊子文化館、柘城容湖綜合開發(fā)等一批縣域重點工程。有序推進道路、通信、文化、衛(wèi)生、物流等向重點鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，完成3160個行政村“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”整治任務(wù)，省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市建設(shè)成效明顯。

(五)城市形象不斷提升。探索建立城市網(wǎng)格化管理機制，初步實現(xiàn)了城市管理的程序化、規(guī)范化。推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施環(huán)衛(wèi)機械吸塵、沖洗、清掃“聯(lián)合作業(yè)”，主次干道機掃率達到100%。實施城市擴綠工程，開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園及包河、運河沿岸景觀帶，完成了應(yīng)天公園建設(shè)和兩個火車站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造，建成了一批道路和街頭精品綠地，中心城區(qū)新建改造綠化面積338萬平方米，建成區(qū)綠地率達到36.1%，人均公園綠地面積達到10.6平方米。全力推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)了空氣質(zhì)量不降反升的不利局面。推動縣級城市人居環(huán)境綜合整治，永城、夏邑榮獲國家園林城，夏邑入選省百城建設(shè)提質(zhì)工程試點縣，永城、夏邑、寧陵被評為“中國長壽之鄉(xiāng)”。持續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，先后成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城、國家園林城、國家森林城和省級衛(wèi)生城，勇奪全國雙擁模范城七連冠，順利通過省級文明城考評，連續(xù)舉辦了六屆國際華商節(jié)，“華商之源、通達商丘”正在呈現(xiàn)出無窮的魅力。

成績有目共睹，問題不容忽視。習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上指出我國城市發(fā)展存在十個方面的問題，省委城市工作會議指出我省城市發(fā)展存在七個方面的問題，這些問題在我市都不同程度存在，有的甚至更為突出：一是城鎮(zhèn)化水平處于低位。城市空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域性中心城市首位度低、服務(wù)功能較弱，節(jié)點支撐不夠、輻射帶動能力不強?？h級城市現(xiàn)代化水平低，新城、老城反差較大，多數(shù)新城建設(shè)尚未完善，老城改造任務(wù)繁重。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看起來像“集市”，城鎮(zhèn)功能亟待提升。城鎮(zhèn)化水平低，歸根結(jié)底是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動就業(yè)能力小造成的。同時由于各項配套改革不到位，城市對農(nóng)民的吸引力不強，進城務(wù)工人員還不能很好地享受到基本公共服務(wù)，農(nóng)民市民化進程較慢。二是經(jīng)濟總量偏小。20**年，我市生產(chǎn)總值1803.9億元，居全省第11位，人均生產(chǎn)總值居全省倒數(shù)第2位;總量與周邊的徐州(5319.9億元)、濟寧(4013.1億元)、菏澤(2400.9億元)相比，差距較大，其根本原因是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20**年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9：42.2：36.9，說明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)占比較大，工業(yè)不夠強，服務(wù)業(yè)水平低，對新型城鎮(zhèn)化的支撐作用不明顯。四是城市功能存在短板。在城市建設(shè)中重外延輕內(nèi)涵，重地上輕地下，重開發(fā)輕配套，水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施總量不足、水平不高，“大班額”、就醫(yī)難、城區(qū)內(nèi)澇、垃圾圍城、交通擁堵、停車難等問題未得到有效解決。五是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不完善，規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性不強，規(guī)劃即法意識不強，隨意變更，被動跟著項目走，不按規(guī)劃實施的現(xiàn)象比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有或缺少系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計，一味模仿、照搬照抄，土不土、洋不洋，體現(xiàn)不了地方特色。城市管理標(biāo)準(zhǔn)較低、方式粗放，存在多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，未批先建、批少建多等“雙違”現(xiàn)象屢禁不止。六是要素保障能力不強。土地綜合整理沒有破局，占補平衡、補充耕地越來越困難，多元化投融資體制機制尚未形成，方式少、資金少、總量小，特別是縣級投融資平臺少而小，融資難問題尤為突出。生態(tài)環(huán)境欠賬多，大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。以上問題，已經(jīng)成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸。商丘要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前做好城鎮(zhèn)化和城市工作的新要求。

新型城鎮(zhèn)化是擴大城市規(guī)模、增強城市功能的必然途徑，城市工作是推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，兩者是互為依存、相輔相成、不可分割的辯證關(guān)系。

中央、省委城市工作會議精神，都超越了以往城市規(guī)劃建設(shè)的理念，賦予城市新的職能，豐富和詮釋了中國特色社會主義制度下，城鎮(zhèn)化和城市工作的新思想、新理念和新戰(zhàn)略、新要求。一是更加突出以人為本。提出了以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進人的全面發(fā)展和社會公平正義作為發(fā)展目的，使全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果，解決發(fā)展為了誰的問題。二是更加突出綠色發(fā)展。倡導(dǎo)把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化過程，走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路，強化生態(tài)資源和經(jīng)營方式的集約，更加突出綠色環(huán)保技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用，推進城市可持續(xù)發(fā)展。三是更加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)、動力、布局、主體，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，總攬發(fā)展全局、兼顧各方利益、有序安排時空、協(xié)同推進進程，為新型城鎮(zhèn)化實踐提供了城市協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實遵循。四是更加突出規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)。進一步明確了城市規(guī)劃法律定位，提出“剛性”要求，強化一張藍圖干到底，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性;對城市建筑提出“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”八字方針;強化城市管理和服務(wù)，推行人性化管理服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性。五是更加突出集中集約集聚。切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，更加注重集中集聚人口、資源、人才、科技創(chuàng)新等要素，更加注重節(jié)約、高效使用各種資源，更加注重加快城鎮(zhèn)自身的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，并為全社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式積極創(chuàng)造條件。六是更加突出生態(tài)文化文明。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化進程，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，強化城市歷史文脈延續(xù)和傳承，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，致力走生態(tài)、低碳、人與自然和諧統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

落實好中央和省委城市工作要求，要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，注重把握好以下幾個方面：注重以人為本。以人為本是現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。推進城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，可以更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、改善民生。要堅持把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終把以人為本理念貫穿于整個城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，努力為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和公共服務(wù)，讓更多新市民和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才愿意來、融得進、能發(fā)展。注重向心發(fā)展。向心發(fā)展是現(xiàn)代城市發(fā)展的必要途徑。向心發(fā)展的優(yōu)點在于能夠大大提高效率，通過集中資源，實現(xiàn)規(guī)模效益。強化城市間的合作與聯(lián)系，努力做大做強中心城區(qū)和縣城。注重錯位發(fā)展。錯位發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的必然要求。各地要根據(jù)空間形態(tài)、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色、資源稟賦等，決定自己的建設(shè)與發(fā)展道路，各尋其位，揚長避短，培育各自的比較優(yōu)勢，構(gòu)建分工明確、功能互補、梯次協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)布局。注重協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展的核心是把區(qū)域作為一個整體，調(diào)整優(yōu)化總體布局和空間結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)合作與升級，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)共建共享。在對外開放大格局中，要以重要交通物流節(jié)點城市的發(fā)展定位，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略;在全省發(fā)展大格局中，要用好用活中原經(jīng)濟區(qū)等五大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，確立區(qū)域性中心城市地位;在與周邊地市對接中，要形成政策溝通、道路連通、民心相通、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。注重文脈傳承。文化是城市的靈魂。要注重文化傳承，保留歷史記憶，彰顯地方特色，保護城市肌理和文脈。要充分發(fā)掘商丘獨有的文化內(nèi)涵，站位全局進行思考、謀劃、推動，使傳統(tǒng)文化氣息和現(xiàn)代規(guī)劃建筑藝術(shù)完美結(jié)合，形成古老文明、多元開放的現(xiàn)代城市文化。

三、全面提高我市城鎮(zhèn)化和城市工作水平。

做好當(dāng)前和今后一個時期的城市工作，要按照市委確定的總體要求、基本原則、戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，圍繞“一主兩區(qū)五組團”的空間布局，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高治理能力，建設(shè)城市精美、鄉(xiāng)村秀美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、宜居宜業(yè)的美麗商丘。我市城鎮(zhèn)化和城市工作的總體目標(biāo)是：到2020年，力爭中心城區(qū)建成區(qū)面積達到160平方公里，人口達到150萬以上;永城市城區(qū)人口達到70萬;夏邑、虞城城區(qū)人口超過40萬，民權(quán)、柘城、睢縣城區(qū)人口超過30萬，寧陵城區(qū)人口達到20萬;建成一批3～5萬人的小城鎮(zhèn)，劃定和保護一批歷史文化和自然風(fēng)貌特色村，建成一批中心村和新型農(nóng)村社區(qū)。最終實現(xiàn)70%左右的人口居住在中心城區(qū)、縣城和鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))區(qū)，30%左右的人口居住在農(nóng)村。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強，特色更加突出，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)實現(xiàn)常住人口全覆蓋，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源集約節(jié)約利用水平明顯提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須深入貫徹好中央、省委城市工作會議精神，結(jié)合商丘實際，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度抓好落實，牢牢抓住城市工作這個關(guān)鍵，加快我市城鎮(zhèn)化進程。重點做好以下九個方面的工作：

(一)以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。城市群是城市化發(fā)展的高級形態(tài)，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的必由路徑。構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，就是要逐步形成以中心城為核、以5個縣城組團為衛(wèi)星城向心發(fā)展的緊密型城市群。一是加快形成“一主兩區(qū)五組團”城市群發(fā)展形態(tài)?！耙恢鳌奔瓷糖鹗兄行某菂^(qū);“兩區(qū)”就是中心城外圍的虞城和寧陵，與中心城區(qū)共同構(gòu)成引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的增長核;“五組團”為永城、夏邑、柘城、睢縣、民權(quán)，作為5個衛(wèi)星城，是對接和聯(lián)動周邊城市的重要節(jié)點。做到功能上互補、產(chǎn)業(yè)上協(xié)同、信息上互通、交通上便捷、重大基礎(chǔ)設(shè)施上統(tǒng)一布局等。二是加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。中心城區(qū)重點打造高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大復(fù)合型中心。虞城和寧陵主要作為中心城區(qū)功能外溢區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，與中心城區(qū)共同形成發(fā)展支撐。衛(wèi)星城發(fā)展要完善產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成集約緊湊、綠色宜居的城市空間。鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，重點發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通節(jié)點等專業(yè)特色鎮(zhèn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在劃定自然風(fēng)貌和歷史文化保護范圍的前提下，通過合村并點、合村并鎮(zhèn)、合村并城，與鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展。未來在商丘市域形成“一中心、兩組團、五衛(wèi)星城、百鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))”的城鎮(zhèn)框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步發(fā)展、競相發(fā)展新格局。三是著力完成“四個合理”的目標(biāo)任務(wù)。合理的城鎮(zhèn)體系，即中心城區(qū)-外圍組團-衛(wèi)星城-百鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū));合理的產(chǎn)業(yè)布局，即中心城區(qū)發(fā)展先進裝備制造業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，中心村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū);合理的人口分布，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，吸納集聚更多的人口在縣城和中心城區(qū)居住;合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取70%左右的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從事二三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的也要有一部分成為農(nóng)業(yè)工人。

目前，住建部正在牽頭編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，擬形成“十百千萬”全國城鎮(zhèn)體系(即布局十個全國中心城市、一百個區(qū)域性中心城市、一千個地區(qū)性中心城市、一萬個重點鎮(zhèn))。商丘以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的綜合交通條件，在中規(guī)院提交的一百個區(qū)域性中心城市方案中位居前列，這將為我們加快城鎮(zhèn)化進程，打造區(qū)域性城市群，強化城市的功能與作用提供了又一個有力支撐和重要機遇。

(二)以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢為動力，構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化綜合交通樞紐為主要特征的區(qū)域性中心城市。區(qū)位優(yōu)勢要通過綜合交通樞紐來彰顯，綜合交通樞紐能力使區(qū)位優(yōu)勢成為支撐發(fā)展的資源優(yōu)勢。為此，我們要努力打造“一線三網(wǎng)六中心”的樞紐新格局，鞏固和增強樞紐地位。為加快樞紐建設(shè)、暢通市內(nèi)交通，一要積極規(guī)劃建設(shè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。營造良好施工環(huán)境，加快商合杭高鐵及商丘新區(qū)站建設(shè)，實現(xiàn)20**年底通車的目標(biāo);力爭盡快全線開工建設(shè)京九高鐵，確保鄭徐動車所明年上半年開工建設(shè)，京九動車所早日完成可研報告，盡早形成連接?xùn)|西、貫通南北的雙十字加放射線鐵路樞紐優(yōu)勢，南部積極謀劃鄭睢柘永城際鐵路，加快中心城軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃等前期工作，適時開工建設(shè)。二要延伸“米”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)。西部積極推動已進入省“十三五”高速線網(wǎng)規(guī)劃的陽新高速早日開工，北部加快啟動商丘至濟寧高速(商周高速延長線)建設(shè)，向東規(guī)劃建設(shè)商丘至碭山高速，開工建設(shè)連霍高速商丘至豫皖界拓寬改造工程，提升商丘高速公路通達能力。三要加快市域快速通道建設(shè)。城市群的發(fā)展，交通務(wù)必先行，需要我們加快“三環(huán)九放射”、六個城市出入口市域快速通道工程建設(shè)，為加快市域城市間客流、物流、信息流等要素的便捷聯(lián)系創(chuàng)造條件，構(gòu)建40～60分鐘無收費交通經(jīng)濟圈。四要啟動規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)快速路系統(tǒng)?？焖俾废到y(tǒng)是提高城市效率、改善居民出行條件的重要工程，作為建成區(qū)面積已超過120平方公里、人口超120萬，未來規(guī)劃建成區(qū)面積超200平方公里、人口超200萬的中心城市，必須加快快速路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。以實現(xiàn)城市主干道連通為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)黃河路、北海路、平原路、中州路與環(huán)城高速共同構(gòu)成“井”字加環(huán)線的快速路系統(tǒng)。力爭一期開工建設(shè)黃河路、中州路高架工程，使黃河路、中州路與歸德路、凱旋路高架及火車站落客平臺、出站通道共同構(gòu)成火車站中心區(qū)的快速集疏系統(tǒng)。五要加快城市主干道建設(shè)。規(guī)劃實施神火大道南延、歸德路北延、華商大道東延、北海路西延等主干道工程，實現(xiàn)向北與曹縣、單縣，向南與亳州、鹿邑，向東與碭山等快速聯(lián)通。六要加快次干道支路網(wǎng)建設(shè)。堅持“窄馬路、密路網(wǎng)”的理念，以組團和片區(qū)為單位，整區(qū)域?qū)嵤┲肪W(wǎng)工程，暢通微循環(huán)，引導(dǎo)均衡出行。七要強化靜態(tài)交通體系建設(shè)。嚴(yán)格大型公共建筑及居住區(qū)等項目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，在火車站、商務(wù)中心區(qū)、古城旅游景區(qū)等重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施。充分利用綠地、廣場等地下空間，建設(shè)公共停車庫。八要大力發(fā)展公共交通。以未來城市軌道交通為主，著力構(gòu)建四級公交網(wǎng)絡(luò)，逐步提高居民出行的公交分擔(dān);進一步完善公共自行車系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性步行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行。

同時要加快沱澮河航運一期工程建設(shè)，力爭商丘機場明年上半年完成批復(fù)工作，著力打造現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐新優(yōu)勢，通過樞紐等基礎(chǔ)能力建設(shè)，拓展發(fā)展新空間，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐。

(三)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，構(gòu)建層級分明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的基石，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托?，F(xiàn)階段我們務(wù)必聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色突出、層級分明、結(jié)構(gòu)合理、互為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。要扶持科技型中小微企業(yè)、高成長性企業(yè)快速發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)“雙創(chuàng)”綜合體，以科技引領(lǐng)發(fā)展，打造3個千億級、10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，最終形成一區(qū)一主業(yè)、一區(qū)一特色的產(chǎn)業(yè)新格局。一是打造中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)增長極。以商丘、虞城高新區(qū)為主體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以商丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，加快規(guī)劃建設(shè)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造裝備制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，使之成為中心城區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱;以日月湖商務(wù)中心區(qū)為載體，引進金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、結(jié)算中心、會計師事務(wù)所等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化對全域的服務(wù)帶動能力，提升產(chǎn)業(yè)層級;以商丘保稅物流中心和正在申報的鐵路一類口岸為平臺，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，強力推進以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，到2020年，中心城區(qū)基本建成樞紐經(jīng)濟服務(wù)平臺;以未來商丘機場建設(shè)為機遇，推動以航空物流為主的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。二是突出高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的作用。民權(quán)、柘城包括商丘、虞城在內(nèi)的高新區(qū)要當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的排頭兵，率先實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，突出發(fā)展以生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、工量具制造、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊盯晉星升級目標(biāo)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈聚鏈強鏈，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端邁進。持續(xù)叫響中國制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、中國超硬材料基地、中國鋼卷尺生產(chǎn)基地、中原紡織服裝加工基地、中國知名針織內(nèi)衣服裝加工基地、中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地、中國新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地等品牌，鞏固和提升在全國、全省生產(chǎn)基地的地位。四是強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商丘是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是商丘的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在商丘大有可為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該成為推動商丘經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。以拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、行業(yè)地位領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。借助產(chǎn)業(yè)扶貧政策，規(guī)劃一批種植養(yǎng)殖單元，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地，形成一批相互配套、環(huán)節(jié)相扣、聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動農(nóng)民增收。力爭到20**年，發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)277家，其中國家級5家以上、省級56家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到45個。

(四)以區(qū)域河流、水系、黃河故道為主脈，構(gòu)建全域生態(tài)體系。生態(tài)系統(tǒng)是個生命體，必須以全域的理念，構(gòu)建渠相通、湖相連、林相接的綠色(水系)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使動植物相互滋養(yǎng)、互為修復(fù)，努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”、處處鳥語花香，具有濃郁平原特色的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。以全域的河流水系為主脈，編制商丘市域生態(tài)水系規(guī)劃，建設(shè)水系景觀和生態(tài)廊道。加強水環(huán)境污染防治，圍繞“九河兩湖”，實施中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴增、河岸綠化美化等綜合治理，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，營造安全舒適、文明健康、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的城市人居環(huán)境。要始終堅守黃河故道生態(tài)屏障功能。加快推進三義寨東壩頭提水泵站、渠首閘引黃移動泵站和閆譚引黃提水工程建設(shè)，確保日引水量達到100萬立方米以上;積極推動引江濟淮工程，對接南水北調(diào)入商等水源建設(shè)工作。以森林城市為基底，鞏固創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市綠地布局，充分利用城市周邊閑置土地、河道護坡和未開發(fā)用地，開展植樹造林，增加城市綠量，因地制宜推進道路、水系、農(nóng)田及農(nóng)宅林網(wǎng)化建設(shè)，沿環(huán)城79公里高速公路建設(shè)生態(tài)隔離廊道。各縣(區(qū))要結(jié)合各自的水系特點，對接中心城區(qū)水系，構(gòu)建互聯(lián)互通、相互銜接、生態(tài)互補的全域水系生態(tài)體系。加快推進中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電項目，促進垃圾收集、清運、回收與利用一體化發(fā)展，解決垃圾圍城問題。有條件的縣(區(qū))可以論證、包裝一批生活垃圾處理項目，規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

(五)以提高“四率”為目標(biāo)，全面提升中心城區(qū)的綜合承載能力。堅持問題導(dǎo)向，補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，加速供水、排水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以北海路、平原路等地下綜合管廊為主體，與新建和大修道路同步，20**年要開工建設(shè)各類管網(wǎng)724公里，全面提高自來水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率。重點實施海綿城市建設(shè)、公園綠地建設(shè)、公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè)、水氣暖公用事業(yè)建設(shè)、道路暢通工程建設(shè)、停車場早夜市建設(shè)、綜合管廊建設(shè)、黑臭水體治理等八大工程。加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，確保20**年采暖季前部分投產(chǎn)，提供萬平方米熱源，最終具備4000萬平方米供熱和冷鏈物流供冷能力。全面推進道南道北均衡發(fā)展，力爭三年左右時間完成建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路的新建和老舊道路的升級改造，20**年要新建改造道路50條。擴建第二污水處理廠至30萬噸處理能力，年底前第八污水處理廠一期10萬噸具備運營條件，使全市污水處理能力達到45萬噸，率先實現(xiàn)具備中心城區(qū)污水全處理的能力。

推進海綿城市試點市建設(shè)。利用平原地區(qū)雨水地面徑流水速低的特點，借鑒500年前歸德府城雨水自然收集排放、達到城湖共生的做法，將城區(qū)劃分成若干個收水單元，在每個單元中形成雨水沿路排放、綠地(湖面)收集過濾，就近流入水系的商丘特色海綿體。最大限度地實現(xiàn)雨水在地上收集、凈化和綜合利用，既有效解決城區(qū)逢雨必澇的問題，又解決園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水和內(nèi)河水系的調(diào)蓄、稀釋問題?？h城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))要結(jié)合中心綠地，廣泛采用生物質(zhì)能源，建設(shè)適合5000人左右的污水處理設(shè)施，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用，解決鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))的市政基礎(chǔ)設(shè)施的供給問題。在鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村社區(qū)更要倡導(dǎo)利用新工藝從污水處理和地下采取熱源，采用保溫隔熱的新材料建設(shè)房屋，要利用自然采光、自然通風(fēng)等科學(xué)先進的理念設(shè)計建筑，真正走低碳、節(jié)約、綠色、循環(huán)的發(fā)展道路。

(六)以大棚戶區(qū)改造為切入點，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。大棚戶區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，近年來國務(wù)院三次出臺加快棚戶區(qū)改造的意見，明確要求設(shè)區(qū)的城市3年內(nèi)基本完成以城市棚戶區(qū)、城中村、城郊村、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊為主要內(nèi)容的大棚戶區(qū)改造。大棚戶區(qū)改造是改善居民生活質(zhì)量，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會公共服務(wù)供給能力，優(yōu)化城市空間布局，提升城市環(huán)境質(zhì)量，擴大居民就業(yè)的重要途徑。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地使用效益，帶動房地產(chǎn)、大型城市綜合體等項目的開發(fā)建設(shè)。20**年全市要啟動35個大棚改項目，共11.5萬戶，其中中心城區(qū)共21個項目，安置10.24萬戶，貨幣化安置率63%以上。安置區(qū)是未來城市功能區(qū)的重要組成部分，在中心城區(qū)12個安置片區(qū)26個安置項目1000萬平方米安置房建設(shè)中，要按照現(xiàn)代化城市要求、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套功能完善的原則進行規(guī)劃建設(shè)。依托中心城區(qū)12個游園公園建設(shè)，結(jié)合教育、衛(wèi)生三年倍增計劃，同步配套學(xué)校、醫(yī)院、便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建10分鐘便民生活圈，創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。

要抓住大棚戶區(qū)改造的機遇，降低城市建筑密度，增加水面、河岸綠地、公園游園、小型廣場等城市公共空間，增強城市的宜居性和舒適度。注重城市重要節(jié)點、重點路段、出入市口、風(fēng)貌控制區(qū)、河湖水岸的空間組織，形成視覺優(yōu)美的城市天際線。

(七)以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為載體，全力推進縣城提質(zhì)擴容?？h城是承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要載體，是城市工作的重要層級。推進縣城提質(zhì)擴容工程，可以有效加快城鎮(zhèn)化進程，形成結(jié)構(gòu)合理的城市群。首先要堅持產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念，走好集約集聚、綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的發(fā)展之路。要堅持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)基本生活設(shè)施，在主城區(qū)內(nèi)完善文化、娛樂、休閑、體驗式購物等更高需求的服務(wù)設(shè)施，增強縣城的吸引力。其次要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，強化縣城道路、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣城的綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第三要堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，引進更多的好項目落地，以產(chǎn)業(yè)吸納人才、聚集人氣。第四要帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。每個縣要選擇2～3個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大的重點鎮(zhèn)，在政策、土地及項目安排上予以扶持。力爭到“十三五”末，形成人口規(guī)模3～5萬、配套完善、帶動能力強的特色鎮(zhèn)。第五要促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截至20**年底，全市共開工建設(shè)309個新型農(nóng)村社區(qū)，但普遍存在手續(xù)不完善、后續(xù)資金投入不足、建成率不高、入住率低等問題，還有89個半拉子工程。要樹立變問題為資源、變被動為主動的觀念，一區(qū)一策、積極主動，用足用活政策，分類妥善解決遺留問題，年要基本完成整改任務(wù)。

(八)以厚重的歷史文化為主脈，構(gòu)建特色鮮明的魅力商丘。文化是城市的魂，展現(xiàn)著城市的特質(zhì)，體現(xiàn)著城市的魅力。商丘歷史悠久、文化厚重，我們要把獨具特點的商文化、火文化等優(yōu)秀燦爛的歷史文化傳承好、展示好，講好商丘故事，提升其在華夏歷史傳承區(qū)的地位和作用。第一，要站位全域，編制商丘歷史文化名城規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，明確全域整體文化定位和重點片區(qū)文化特色，構(gòu)建歷史文化展示與旅游體系，使之成為過目難忘、內(nèi)涵豐富的文化勝地。第二，在商丘古城保護性修復(fù)與展示工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《商丘古城保護條例》，保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等。深入挖掘歷史文化、人文軼事、美麗傳說、城市精髓、建造經(jīng)典，使之成為城池建設(shè)的活教材、人文薈萃的博物館、家族文化的展示區(qū)、休閑娛樂的不夜城，打造商丘版“世界歷史文化旅游目的地”。第三，各縣(區(qū))也要依托文化資源優(yōu)勢，把漢梁文化、孔祖文化、木蘭文化、葛天文化、莊周文化等充分挖掘好、展示好、傳承好，使之成為“名片”、符號，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的資源。

(九)以健全機制、完善制度為抓手，切實提高城市管理水平。圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、河道管理、園林綠化等主要任務(wù)，繼續(xù)深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機制，構(gòu)建與建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市目標(biāo)相適應(yīng)的城市管理新格局。一是完善目標(biāo)責(zé)任機制。按照“重心下移、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，市級重點是政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核;區(qū)級全面負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理和行政執(zhí)法;街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般性城市管理工作的組織實施;社區(qū)重點是加強住宅小區(qū)管理，建設(shè)文明社區(qū)?？茖W(xué)劃分管理網(wǎng)格，全面推行網(wǎng)格化管理，確保每個網(wǎng)格都要定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)。二是完善依法管理機制。自覺運用法治思維和法治方式管理城市。堅持依法決策，真正把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估作為城市管理重大行政決策的法定程序，推進城市工作決策的規(guī)范化和科學(xué)化。深入推進城市執(zhí)法體制改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題。三是完善投入保障機制。全面推行建管分開、管養(yǎng)分離，把市政園林、道路保潔、河道養(yǎng)護、垃圾收運處理、戶外廣告等全面推向市場，通過政府購買公共服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會組織參與城市維護管理。四是完善全民參與機制。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強市民文明素質(zhì)教育，引導(dǎo)公眾、社會組織、市場主體積極主動參與城市管理，動員更多的市民關(guān)心、支持、參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是加強大氣污染防治工作。以燃煤污染防治、建筑施工揚塵、機動車污染控制、煙花爆竹禁燃禁放為重點，抓好大氣污染防治工作，推進綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、無塵生產(chǎn)，尤其要落實好施工工地六個百分之百要求，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。六是加強智慧城市建設(shè)。以提升城市管理和治理水平為目標(biāo)，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，建設(shè)全市城市管理和公共服務(wù)的統(tǒng)一云平臺。到2020年，將商丘建設(shè)成為新型智慧城市示范區(qū)，為城市管理提供信息化、現(xiàn)代化保障。

四、不斷完善推動城鎮(zhèn)化和城市工作的保障機制。

實現(xiàn)城市健康有序發(fā)展，必須堅定不移地推進改革創(chuàng)新，建立健全城市工作體制機制，為城市發(fā)展提供強大動力。

(一)強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記指出，規(guī)劃是推進城鎮(zhèn)化的遵循，是城市建設(shè)的藍圖，也是城市的“成長坐標(biāo)”。城鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要有組織編制規(guī)劃、依法按規(guī)劃審批各類建設(shè)項目、項目建設(shè)過程中依法監(jiān)督檢查三項職能，要嚴(yán)格按照法定職能，抓好組織實施。一是強化城市規(guī)劃意識。當(dāng)前，我市正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的起步階段，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)重、矛盾多，這就要求我們一定要強化規(guī)劃意識，注重規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的作用。規(guī)劃要按程序評審，建設(shè)要按規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃即法的嚴(yán)肅性。二是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。當(dāng)前最緊迫的是要確保《商丘市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《商丘市中心城區(qū)總體規(guī)劃》、《商丘中心城區(qū)“六線”控制性詳細(xì)規(guī)劃》等編制工作在12月底完成并進入評審程序。要盡快全面啟動各縣域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，通過本次規(guī)劃，整合以前編制或正在編制的各類規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一。通過規(guī)劃，在全縣域范圍內(nèi)明確禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，劃定農(nóng)田保護紅線、生態(tài)(河湖、水系、山體、林地等)保護綠線等，確定縣城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、期限目標(biāo)，框定城鎮(zhèn)發(fā)展邊界和增長空間等。三是要強化城市設(shè)計工作。城市設(shè)計是規(guī)劃管理由平面二維空間管理向三維空間管理的重要依據(jù)，是營造宜居舒適空間的重要手段，是打造城市特色形成獨具個性魅力空間的重要抓手。我市將出臺《商丘市城市設(shè)計編制暫行規(guī)定》，各縣(區(qū))要結(jié)合各自歷史文化底蘊，把握好產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，推進城市設(shè)計編制，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的標(biāo)志性建筑(群)、符合人文生態(tài)要求的街道、社區(qū)等，彰顯城鎮(zhèn)特色。四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理。充分發(fā)揮規(guī)委會職能作用。市規(guī)委會要對城市規(guī)劃的重大事項進行協(xié)調(diào)、論證和審議，對各縣規(guī)劃編制進行審查和指導(dǎo)。各縣也要成立規(guī)委會，對各類規(guī)劃嚴(yán)格審查把關(guān)，確保各類規(guī)劃科學(xué)合理。維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，非法定程序不得隨意修改。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，大力開展城市違法建筑專項治理行動，依法拆除存量違法建筑，堅決遏制違法建設(shè)增量。

(二)加強綜合治理，破解土地瓶頸制約。土地既是不可再生的寶貴資源，也是破解融資難題的重要載體。要強化政府對土地一級市場的控制，做好土地儲備工作，發(fā)揮好土地的融資功能。要通過挖潛，集約利用土地，破解土地瓶頸。加強土地整理，嚴(yán)格執(zhí)行“政府主導(dǎo)拆遷安置、市場化開發(fā)建設(shè)”的原則，對原有村盤進行開發(fā)整理，通過拆舊復(fù)耕，解決好布局零散、開發(fā)不配新不拆舊、重開發(fā)輕安置等問題，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地騰出指標(biāo)。加快土地增減掛鉤，結(jié)合中心鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)，逐步解決“空心村”、“攤大餅”現(xiàn)象，實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的問題。綜合治理低效用地，對村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的倉儲和“五小”、“十五小”企業(yè)低效利用土地、違法利用土地進行綜合治理，鼓勵和引導(dǎo)使用閑置地、廢棄地，提高城鎮(zhèn)建土地利用效率。同時要統(tǒng)籌兼顧，將土地綜合整治工作與新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項目的綜合整治、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅等結(jié)合起來，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。

(三)完善投融資體系，解決資金難題。推進城鎮(zhèn)化需要大量資金投入，僅靠政府投資遠遠不夠，特別是對商丘這樣財政困難的地方來講，更需要創(chuàng)新投融資機制，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金保障。要加強土地資本運作，在縣域積極開展土地綜合整治和人地掛鉤工作，通過拆舊復(fù)墾，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地騰出指標(biāo)，對多余指標(biāo)進行異地交易，用交易收益解決城鎮(zhèn)建設(shè)資金需求問題。要利用好各種融資平臺，市里要重點培育建投、財投、市政投資三個一級法人公司，盡快形成三足鼎立、互相支撐、優(yōu)勢互補的投融資體系。各縣(區(qū))都要改革投融資體制，建立政府主導(dǎo)的投融資平臺，為承接和爭取省里即將出臺的“百城提質(zhì)建設(shè)工程”金融支持政策做好準(zhǔn)備，切實解決好城鎮(zhèn)化建設(shè)中的融資問題。支持有條件的地方發(fā)行市政債券，發(fā)揮政策性和股份制金融機構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的作用，允許社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)、ppp等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，拓寬城市建設(shè)融資渠道。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，廣泛吸收各類資本進入大棚戶區(qū)改造、土地綜合整治、安置房建設(shè)、海綿城市、水系治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。建立項目收益和分配機制，健全價格調(diào)整和政府補貼、監(jiān)管機制等各類支持政策，做好中央信貸支持的政策對接，消除政策障礙，讓各類資本運作順暢。

(四)善于借智借腦，提供智力支持。當(dāng)前，城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、綠化園藝等重點領(lǐng)域各類專業(yè)人才緊缺，不是商丘一市面臨的困境，對于欠發(fā)達地區(qū)來說借智借腦是我們尋求城鎮(zhèn)化建設(shè)人才支撐的現(xiàn)實選擇。要用開放的胸懷，放眼全省全國，以各種資金政策和獎勵措施吸引省內(nèi)外專業(yè)人才，實現(xiàn)“借智借腦”。一方面要圍繞人才強市戰(zhàn)略，建立人才引進綠色通道，采取“星期六工程師”、專家咨詢、院校專業(yè)團隊合作等行之有效的柔性人才引進模式，逐步建立人才智庫，打通人才流通渠道，形成長效的、可操作的人才利用機制。另一方面要悉心培育本地人才。提高領(lǐng)導(dǎo)干部知識化、專業(yè)化水平，鼓勵系統(tǒng)內(nèi)干部職工自學(xué)進修，強化對市政管養(yǎng)、建筑施工、勘察設(shè)計、園林綠化等行業(yè)一線人員的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂城市、會管理、能干活的干部隊伍和專業(yè)工程隊伍。

(五)構(gòu)建政策體系，確保城鎮(zhèn)化進展規(guī)范有序。要深化戶籍制度改革，堅持自愿、分類、有序的原則，認(rèn)真落實好以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索實施居住證制度及相關(guān)配套政策，使已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，享受平等的子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)等基本服務(wù)。圍繞維護進城農(nóng)民土地合法權(quán)益，深入推進農(nóng)村土地制度改革試點，加快推進宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)，切實保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。完善統(tǒng)一的中心城區(qū)拆遷補償和人口安置政策，為有序開展大棚戶區(qū)改造，創(chuàng)造良好環(huán)境。完善城鎮(zhèn)住房制度，建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，落實居民出租住房的稅收優(yōu)惠政策，激活存量住房租賃市場。要推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)。

同志們!做好城市工作，人民滿意是根本。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實貫徹好中央、省委城鎮(zhèn)化和城市工作會議精神，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實的舉措，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展全面決勝小康做出新的更大貢獻!

全省教育工作會議上的講話篇十四

同志們:。

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進典型，有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會上提出了“提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定”的“一個提前、六個更加”的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報告中明確提出“大力推進重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動”、“廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福”。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強調(diào)要“實施城市綠蔭行動”，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進城市園林綠化建設(shè)，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設(shè)的深入推進，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了“一、二、三”產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造“好客山東”文化旅游品牌，辦好“賀年會”、“休閑匯”等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識語，那就是：“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的“綠色名片”，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的“儲碳庫”，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設(shè)，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，“綠色”就是民生，“綠色”營造宜居家園，“綠色”提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機遇、積極作為，開拓進取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達到165億元，20xx年為195億元，是的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護林建設(shè)等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設(shè)。加強公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風(fēng)景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實施綠色圖章制度，綠量不達標(biāo)不予建設(shè)，實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會，組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達。這些年來，我們堅持尊重科學(xué)，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

全省教育工作會議上的講話篇十五

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，這次全省教育工作會議已完成預(yù)定議程，即將結(jié)束。盡管會議時間不長，但內(nèi)容很扎實，議程很緊湊，效率非常高，總結(jié)起來有這么幾個特點：

這次會議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，決勝基本建成教育強省的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會前，省政府常務(wù)會議聽取了教育工作匯報，達哲省長作出重要批示；

桂英副省長聽取會議籌備情況匯報，審定會議方案，今天上午親自出席會議并作了重要講話，這充分體現(xiàn)了省政府對教育事業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷。會議圍繞貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和教育部的決策部署，站在新的歷史起點上，謀劃新時代全省教育改革發(fā)展，系統(tǒng)安排20xx年的工作，站位很高，主題鮮明，指導(dǎo)性強。

這次會議既是按慣例召開的年度工作會，也是省政府換屆后教育系統(tǒng)的首次全省性會議，具有承前啟后、繼往開來的意義。達哲省長的批示，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，指導(dǎo)性和針對性很強。桂英副省長的講話，站在全局高度，強調(diào)要堅持以習(xí)近平教育思想統(tǒng)領(lǐng)新時代教育工作，以新?lián)?dāng)新作為推動教育新發(fā)展，以新面貌新氣象開創(chuàng)教育新局面，既給我們加油鼓勁，也對教育工作提出了明確要求、作出了重要部署。國安廳長的報告，回顧總結(jié)了黨的十八大以來全省教育工作成績，分析了新時代教育發(fā)展面臨的新矛盾新要求，圍繞寫好xx教育“奮進之筆”，系統(tǒng)部署了20xx年重點工作。xxx同志的專題報告，對全省教育督導(dǎo)工作進行了總結(jié)和部署。他們的講話和報告，既對標(biāo)對表，全面貫徹中央精神，又下接地氣，切合xx工作實際，具有很強的針對性和可操作性。

雖然臨近春節(jié)，高校都已放了寒假，但大家都能按時參會，一整天的會議開下來，大家一直精神振奮，會場秩序井然、會風(fēng)良好。下午的分組討論中，與xx志踴躍發(fā)言、獻計獻策，談了一些很好的思路和設(shè)想，提出了不少富有建設(shè)性的意見和建議，我們將認(rèn)真梳理和研究，積極吸納到今后的工作中去?？偟膩砜?，本次會議達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確任務(wù)、提神鼓勁的預(yù)期目的。在此，我代表廳黨組對同志們表示感謝，特別是對同志們在討論中提出的寶貴意見表示感謝。

下面，我就貫徹落實本次會議精神，同時結(jié)合分組討論中大家比較關(guān)心的幾個問題，再強調(diào)五點意見。

一、抓根本求實效，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。

加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國特色社會主義教育的根本保證。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為牽引，縱深推進全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

貫徹十九大精神開好局，首先要抓好學(xué)習(xí)全覆蓋。要結(jié)合教育系統(tǒng)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)組織開展豐富多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討活動，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入，真正做到學(xué)懂、弄通、做實。

深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，著力打造一批精品課程和教材，強化課堂教學(xué)主渠道作用。組織專家學(xué)者加強理論研究，推出一批高質(zhì)量、有分量的研究闡釋成果。全省教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平教育思想，自覺用習(xí)近平教育思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，具有鮮明的時代特征和重要的現(xiàn)實意義。全省教育系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感，扎實開展主題教育，不折不扣做好規(guī)定動作，緊扣教育行業(yè)特色創(chuàng)新自選動作，確?；顒右娬嬲?、出實效。

二、抓關(guān)鍵強統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進教育綜合改革。

今年是改革開放40周年，也是教育綜合改革深化年。全省教育系統(tǒng)要堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持穩(wěn)中求進，加快教育綜合改革步伐。

去年中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，省里正在起草實施意見，各地要根據(jù)實際制定實施細(xì)則，進一步細(xì)化實化改革舉措。要注重搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要加強教育系統(tǒng)內(nèi)部的上下連貫，又要加強與相關(guān)職能部門的橫向協(xié)同，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性。要把寫好教育“奮進之筆”作為今年教育工作的總抓手，制定具體方案，明確主攻方向，合力攻堅克難。

這個關(guān)鍵就是高考改革。按照國家統(tǒng)一部署，浙江、xx等地已先行啟動高考改革，包括xx在內(nèi)的17個省計劃今年啟動改革。對于我們來講，這項改革已是箭在弦上，而且事關(guān)教育大局穩(wěn)定，事關(guān)群眾切身利益，因此只許成功，不許失敗。從前期試點省份情況來看，這一輪改革總體上符合預(yù)期，但在制度層面、操作層面也暴露出一些問題。為了平穩(wěn)有序推進改革，教育部在全國教育工作會議期間套開專題會議，之后又專門召開培訓(xùn)會議進行了部署。上午，我們也召集各高校進行了培訓(xùn)。按照教育部的要求，當(dāng)務(wù)之急是對標(biāo)“一省一市”（浙江省、xx省），認(rèn)真開展自評，摸清自家底數(shù)，分析可能出現(xiàn)的問題并研究對策。評估報告經(jīng)省委省政府審定后，需在3月底之前報教育部，時間緊，任務(wù)重，必須立即著手。這里我要強調(diào)一點，我們開展自評，不是討論今年搞不搞，而是要在吃透政策、摸準(zhǔn)實情的基礎(chǔ)上，研究怎樣搞好，這一點不能含糊，不能打退堂鼓。因此，在自評完成之后，就要緊鑼密鼓地推進各項工作，包括制定改革實施方案和配套文件，加強普通高中學(xué)?；A(chǔ)條件建設(shè)，推進高中新課改等，都要早調(diào)研、早謀劃、早行動。各高校要按照教育部的部署，嚴(yán)格工作程序，合理確定選考科目要求，在3月下旬之前上報。同時，要加強風(fēng)險評估和防控，確保我省高考改革平穩(wěn)有序。

黨的十九大報告對教育工作進行了全面部署，強調(diào)要進一步保障“幼有所育”“學(xué)有所教”。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確指示，要解決好中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”和兒童早期教育服務(wù)問題。20xx年省政府工作報告對發(fā)展教育事業(yè)、改善教育民生進行了強調(diào)和部署。我們要落實中央和省里的部署，堅持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，著力解決群眾關(guān)切的熱點難點問題。要切實規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，聯(lián)合相關(guān)部門整頓規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)，推動解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的問題；

提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，規(guī)范中小學(xué)招生管理，完善隨遷子女入學(xué)政策，推動解決“擇校熱”問題；

開展消除大班額專項行動，確保到今年年底前基本消除義務(wù)教育階段66人以上的超大班額；

實施第三期學(xué)前教育行動計劃，增加普惠性學(xué)前教育資源供給，創(chuàng)新兒童早期教育服務(wù)模式，讓教育改革成果更多更好地惠及群眾。

三、抓重點補短板，協(xié)調(diào)推進各級各類教育發(fā)展。

抓重點、補短板、強弱項，推進各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中提高人民群眾對教育的滿意度，是我們必須始終抓在手上的一項工作。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”，“治貧先治愚”，“扶貧先扶智，不要讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上”，“阻斷貧困代際傳遞”。這些重要論述，深刻闡述了教育扶貧在脫貧攻堅中的重要地位和作用。近幾年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委提出的“一提高、兩降低”總要求，全力推進教育精準(zhǔn)扶貧，取得了明顯成效。我們要總結(jié)成績，發(fā)揚經(jīng)驗，進一步加大工作力度，提高精準(zhǔn)度，推動扶智育人、脫貧攻堅取得新進展、新成效。要扎實推進“全面改薄”，確保年底之前完成全面改薄“20項底線”任務(wù)。扎實推進“xx學(xué)?！苯ㄔO(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成建設(shè)任務(wù)。扎實推進精準(zhǔn)資助，在確保建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實20xx年底省里出臺的建檔立卡中小學(xué)生免除教輔費等三項政策，推動完善學(xué)前教育和義務(wù)教育的學(xué)生資助政策。加強控輟保學(xué)，扎實開展“三幫一”勸學(xué)行動，切實降低輟學(xué)率。擴大實施重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展建檔立卡家庭青壯年勞動力技能培訓(xùn)，增強貧困家庭脫貧致富的造血功能和內(nèi)生動力。加大對困難群體的幫扶力度，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童成長，依法保障隨遷子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好駐村幫扶工作的同時，圍繞脫貧攻堅需求，積極開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，助推貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

去年省政府在xx召開了高規(guī)格的現(xiàn)場推進會，今年的重點任務(wù)就是抓好落實。要圍繞“兩個基本實現(xiàn)”，實施“十項計劃”，明確時間表、任務(wù)書和責(zé)任人，推動各項任務(wù)全面落到實處。加快推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，力爭到20xx年全省90%以上義務(wù)教育學(xué)?；具_到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進“縣管校聘”改革和義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源。

黨的十九大報告提出“普及高中階段教育”，這是我國繼普及九年義務(wù)教育之后，進一步提升國民整體素質(zhì)的重大舉措。目前我省高中階段教育普及率已超過全國平均水平，但還存在許多短板，必須加大全面普及攻堅力度。要研制普通高中經(jīng)費投入政策，加大財政支持力度，切實解決普通高中資源短缺、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難等突出問題。要把推進農(nóng)村中職攻堅作為普及高中階段教育的“重頭戲”，優(yōu)化中職學(xué)校布局，推進普職合理分流，穩(wěn)步擴大中職教育的招生規(guī)模，提高中職教育的吸引力。

啟動實施“雙一流”建設(shè)六大專項計劃，瞄準(zhǔn)世界和全國一流目標(biāo)，建設(shè)一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一流科研成果，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。主動適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，構(gòu)建配套制度體系，支持一批省屬本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動高職院校特色發(fā)展，打造一批卓越職業(yè)院校和特色專業(yè)群。

教師是教育發(fā)展的第一資源，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在教師。最近，黨中央、國務(wù)院專門就教師隊伍建設(shè)下發(fā)文件，這在中華人民共和國成立以來還是第一次。各級教育行政部門要抓住機遇，積極協(xié)調(diào)推進，抓緊出臺本地深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施辦法。要加強師德教育涵養(yǎng)，完善師德建設(shè)長效機制；

加強教師隊伍管理，抓緊完成中小學(xué)教師核編工作；

健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模；

改善教師待遇，大力營造尊師重教氛圍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。

四、抓安全保穩(wěn)定，努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就保證不了教育改革發(fā)展的大局。各級教育部門和學(xué)校要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，深入細(xì)致地做好工作，切實維護教育大局和諧穩(wěn)定。

要落實中央和省委部署，召開全省座談會，出臺配套文件，開展專項督查，推動高校思想政治工作實現(xiàn)新的躍升。各高校黨委要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把意識形態(tài)工作牢記在心、緊抓在手。強化課堂教學(xué)紀(jì)律，加強陣地建設(shè)和管理，堅決防止社會風(fēng)險向教育領(lǐng)域傳導(dǎo)。突出抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)育人功能，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

校園安全事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)秩序，事關(guān)千萬家庭的平安幸福。要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善學(xué)校安全穩(wěn)定工作機制，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的安全防控體系，提高人防、物防、技防水平。強化安全教育，改進教育手段和方式，增強安全教育的直觀性和實效性。全面梳理分析近年來學(xué)校安全事故案例，特別針對中小學(xué)的校車安全、學(xué)生溺亡、校園欺凌和高校實驗室安全等易發(fā)多發(fā)事件，剖析原因，找出規(guī)律，采取針對性措施，從源頭上加強防范和治理。

教育涉及千家萬戶，社會高度關(guān)注，群眾十分關(guān)切。做好教育宣傳，既直接影響教育改革發(fā)展大環(huán)境，也直接影響人民群眾對教育的感觀和評價。因此，我們既要“能干”，也要“會說”。要著力提升正面宣傳的顯示度和影響力，增強輿情處置和應(yīng)對的能力，弘揚主旋律，傳播正能量，搶占輿論高地。要創(chuàng)新宣傳機制和宣傳模式，深入發(fā)掘基層的典型經(jīng)驗、生動案例、模范人物，全方位、多角度、立體化展示全省教育改革發(fā)展成就。

五、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，不斷優(yōu)化教育系統(tǒng)對外形象。

全省廣大教育工作者特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)從實要求自己，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不斷改進作風(fēng)，以作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變，促進工作上的大提升。

要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強工作本領(lǐng)，切實提高宏觀駕馭能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線，摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究提出對策。大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、辦實事、求實效，聞令輒動、雷厲風(fēng)行，提高辦事效率和工作執(zhí)行力。

落實中央“八項規(guī)定”精神和省委實施辦法，堅決整治“四風(fēng)”問題，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。下大力氣整治損害群眾利益的突出問題，重點抓好教輔資料散濫、有償補課、買賣生源等專項治理，不斷凈化教育生態(tài)和育人環(huán)境。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強對重點領(lǐng)域和重點崗位的權(quán)力監(jiān)督，完善制度機制，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件，繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。

同志們，新時代是一個干事創(chuàng)業(yè)、大有可為的時代。推動xx教育新發(fā)展，開創(chuàng)教育強省新局面，我們重任在肩、使命光榮。希望大家敢于擔(dān)當(dāng)，勇于拼搏，善于作為，寫好xx教育的“奮進之筆”，向省委、省政府和全省人民交上滿意的答卷。

全省教育工作會議上的講話篇十六

同志們:。

這次會議既是一次工作會，也是一次現(xiàn)場會。近年來，全省各地高度重視城市園林綠化工作，綠化建設(shè)規(guī)模、速度和水平明顯提高，城市環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分認(rèn)可。剛才，德州、東營、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青州、泗水作了典型發(fā)言，經(jīng)驗都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。特別是德州市委市政府高度重視城市園林綠化工作，大力實施城市水系整治、公園建設(shè)和道路綠化，取得顯著成績。他們的主要經(jīng)驗：一是以創(chuàng)建促發(fā)展。以國家園林城市創(chuàng)建工作為抓手，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、4名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建創(chuàng)城辦公室集中辦公。堅持部門齊上陣、市區(qū)大會戰(zhàn)、全民大動員，凝聚各方面力量參與園林城市創(chuàng)建和城市綠化建設(shè)，形成了強大合力。二是以督導(dǎo)促發(fā)展。把城市園林綠化納入科學(xué)發(fā)展綜合考評，實行大督導(dǎo)機制，采取專項督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)、抽簽督導(dǎo)等多種方式，確保任務(wù)落實。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議、定期帶隊視察，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次現(xiàn)場辦公，市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)盯在一線，有力推動了工作開展。三是依科研促發(fā)展。成立了國內(nèi)第一家鹽堿土綠化研究所，組建了城市園林規(guī)劃設(shè)計研究院，建設(shè)了園林科研基地，部分研究課題達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。明天上午，大家還要現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，相信會有更直觀、更全面的認(rèn)識。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，增強做好城市園林綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年以來，全省各地不斷加大綠化投入，大規(guī)模實施城市綠化建設(shè)，加強綠化養(yǎng)護管理，城市園林綠化工作取得了明顯成效。一是城市綠量大幅增加。20xx年底設(shè)市城市綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到42.12%、16.37m2，比20xx年增加0.61%、0.37m2，分居全國第5位和第3位。二是園林城市創(chuàng)建實現(xiàn)新突破。新增東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個國家園林城市和沂水、東平、寧陽3個國家園林縣城。全省共有國家園林城市25個、國家園林縣城8個，數(shù)量居全國第一。三是城市綠蔭行動取得階段性成果。各地大力實施城市林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)，成效明顯。濟南市推進“綠蔭行動進社區(qū)”，栽植大規(guī)格喬木25萬余株;臨沂市實施屋頂綠化528處;濰坊市新建和改建林蔭道路75條、林蔭庭院小區(qū)150個;青州市建成綠道85公里。四是社會綠化水平明顯提升。加強居住區(qū)和單位綠化，嚴(yán)格實施新建項目綠色圖章審查制度，有序推進舊小區(qū)綠化提升改造，群眾工作和生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。112個單位被評為省“花園式單位”和“花園式小區(qū)”，144個項目被評為省園林綠化優(yōu)質(zhì)工程。泗水縣改造舊庭院42處，新增綠地面積39公頃。五是成功舉辦第四屆省園博會。在臨沂園博園建成永久性落地展園38個，配套舉辦書畫攝影展、第七屆菊花展、第九屆盆景賞石展、園林企業(yè)形象展等專業(yè)展覽，充分展示了“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與全省實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的新形勢相比，與建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東的新要求相比，與廣大人民群眾對幸福美好生活的新期盼相比，我省城市園林綠化工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是從面上來看，城市綠化總量不足，區(qū)域發(fā)展不平衡，城區(qū)之間綠地分布不均衡。二是城市綠蔭行動開展不夠深入，長效機制尚未建立，一些城市在認(rèn)識上存在偏差，工作措施不力，成效不明顯。三是城市綠道建設(shè)相對滯后。只有日照、青州、棗莊山亭區(qū)等地綠道建設(shè)初具規(guī)模，其他城市尚處于起步階段。我省與廣東、江蘇、浙江等省相比，無論在綠道的里程還是質(zhì)量檔次上都存在一定差距。四是城市裸露地面綠化還有較大差距。城市道路兩側(cè)、居住區(qū)和單位庭院等裸露地面較多，未能實現(xiàn)綠化覆蓋，成為城市揚塵的重要來源。

省委、省政府高度重視城市園林綠化工作，姜異康書記、郭樹清省長多次做出重要指示。姜異康書記在省第十次黨代會上強調(diào)：“大力推進重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動”。郭樹清省長在全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)推動科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩交流會的總結(jié)講話中，也對城市園林綠化工作提出了明確要求。城市園林綠化是城市中唯一有生命、以人為主要服務(wù)對象的基礎(chǔ)設(shè)施，具有生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災(zāi)等多方面功能，既是生態(tài)工程，也是民生工程。對城市來講，園林綠化是城市風(fēng)貌的“窗口”、生態(tài)環(huán)境的“調(diào)節(jié)器”、城市文化的“代言人”，具有獨特功能和作用。我們要充分認(rèn)識新形勢下做好城市園林綠化工作的重要意義，結(jié)合正在進行的群眾路線教育實踐活動，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境的期盼，扎實做好城市園林綠化工作。

二、突出重點，切實提升城市園林綠化工作的質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，綠蔭行動、綠道建設(shè)、裸露地面綠化是城市園林綠化中亟需加強的重點工作，要采取有力措施，切實抓出實效。

(一)深入實施城市綠蔭行動。綠蔭行動的實施，有效緩解了城市熱島效應(yīng)，改善了城市人居環(huán)境，得到了省委省政府的充分認(rèn)可、各城市的積極響應(yīng)和廣大群眾的高度評價。下一步，要按照提質(zhì)、均衡、增效要求，鞏固既有成果，突破弱點難點，形成長效機制，逐步實現(xiàn)城市綠蔭行動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是完善綠蔭體系。要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城市林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車場和立體綠化五大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建起覆蓋面廣、相互貫通、布局合理的城市綠蔭體系。要注重五大系統(tǒng)自身建設(shè)，尤其要加強城區(qū)次干道和街巷的綠化建設(shè)，栽植和補植行道樹，做到各級道路都有綠蔭覆蓋，完善城市林蔭路體系。二是治理薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前正值盛夏，是一年中光照最強的時期，也是氣溫最高的時期。各級園林主管部門要抓緊組織一次普查,摸清城市公園、廣場、道路、停車場、單位庭院的綠蔭覆蓋現(xiàn)狀，對綠蔭較少的要有針對性地制定整改措施,爭取盡快加以解決。各市、縣9月底前要完成普查，10月份編制整改方案報省廳。從面上來看，舊城區(qū)仍是綠蔭行動的薄弱環(huán)節(jié)。各地要結(jié)合舊城改造、危舊房改造、棚戶區(qū)改造，通過拆遷建綠、拆違還綠、拆墻透綠、破硬增綠等方式，努力擴展綠化用地,最大限度增加舊城區(qū)綠量。三是落實規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要制定和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，推動城市綠蔭行動健康開展。省廳已制定了林蔭停車場和林蔭路評價標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)各地施行。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，廳里將在9月份認(rèn)定、公布一批示范項目。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹標(biāo)準(zhǔn),把各項要求落實到具體工作中、落實到各個項目上，實現(xiàn)綠蔭行動的常態(tài)化。

(二)積極推進城市綠道建設(shè)。綠道不僅能完善城市生態(tài)系統(tǒng)，改善城市環(huán)境，更重要的是能讓居民親近自然、享受綠色。要按照規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進、逐步成網(wǎng)的思路，扎實推進綠道建設(shè)。一要高起點編制綠道規(guī)劃。規(guī)劃要綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和公眾意愿，并與綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，增強可操作性。今年年底，各設(shè)區(qū)市園林主管部門要會同規(guī)劃部門編制完成城市綠道規(guī)劃，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省廳將組織專家對各市綠道規(guī)劃進行指導(dǎo)和審查，并在各市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時啟動省域綠道網(wǎng)規(guī)劃編制。二要穩(wěn)妥推進綠道建設(shè)試點。道路綠化帶寬、綠量大、成系統(tǒng)，是我省城市綠化的特點，但缺少園路和休憩設(shè)施也是一個普遍存在的問題。各地在試點項目的選擇上，可以道路綠地為切入點，在有條件的綠化帶加入步行道、自行車道和小游園，配套服務(wù)設(shè)施，改變傳統(tǒng)的封閉綠化模式，建成以道路綠地為依托的綠道。施工中要注意保護原有苗木，根據(jù)綠地配置情況鋪設(shè)人行道和自行車道，宜分則分，宜合則合，絕不能大面積毀綠。三要突出綠道建設(shè)特色。要依托城市現(xiàn)狀條件，充分利用現(xiàn)有資源，使綠道與慢行交通體系、公園、景區(qū)、水系、山體等要素有機銜接，與地域特色、歷史文化有機融合，建成各具特色的都市公園綠道、濱水游憩綠道、郊野休閑綠道、風(fēng)景名勝綠道。

(三)突出抓好城區(qū)裸露地面綠化建設(shè)。實施裸露地面綠化，能改善城市環(huán)境面貌，有效減少城市揚塵。郭樹清省長指出,“要認(rèn)真抓好城市裸露土地綠化工作，具備條件的實行綠化全覆蓋，積極發(fā)展適應(yīng)性強的鄉(xiāng)土樹種。按照適地適樹原則，種植成本不高、容易移植、便于養(yǎng)護的小規(guī)格喬木、灌木和地被植物。最大限度地減少城鄉(xiāng)裸露地面，臨時裸露的也應(yīng)種上適宜的花草，不具備條件的可以采取硬鋪裝或封閉方式覆蓋”。我們要認(rèn)真落實郭省長指示要求，加大工作力度，爭取在20xx年底實現(xiàn)城區(qū)裸露地面的綠化全覆蓋。一要摸清城市裸露地面底數(shù)。園林部門要發(fā)動各方面的力量，對城區(qū)現(xiàn)有的閑置地、裸露地和邊角地進行全面排查，逐一核實土地權(quán)屬、地塊面積、立地條件等,今年年底前要完成普查，列出明細(xì)，并繪制城市裸露地面分布圖。二要因地制宜制定綠化措施。要根據(jù)裸露地塊的不同情況，分類制定綠化方案。地塊面積較大、立地條件較好的要建設(shè)成為游園，配套坐凳、健身器材等設(shè)施，成為群眾健身休閑場所。地塊面積狹小、立地條件較差的，也要種植花灌木和地被植物、時令花卉和草坪，實現(xiàn)黃土變綠地。三要落實裸露地面的綠化責(zé)任。城市裸露地面的面積不大，比較分散，實施綠化的難度較大，必須由政府總攬，明確責(zé)任，分頭落實。園林部門要為政府當(dāng)好參謀，同時要發(fā)揮牽頭作用，具體負(fù)責(zé)城市公共部位以及難以確定責(zé)任單位的裸露地塊綠化工作，并搞好調(diào)度、督查和技術(shù)服務(wù)。對單位庭院內(nèi)部的裸露地面，園林部門可以采取免費供應(yīng)苗木、技術(shù)指導(dǎo)等方式，調(diào)動各部門的積極性，提高單位綠化水平。

三、強化措施，確保各項工作落到實處。

搞好城市園林綠化工作，讓廣大群眾享受到良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是樹立群眾觀念、順應(yīng)群眾期盼、維護群眾利益的具體體現(xiàn)，也是群眾路線教育實踐活動的具體行動。各地要在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步完善各項措施，為城市園林綠化事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(一)明確管理責(zé)任。要建立健全園林綠化工作目標(biāo)責(zé)任制，各地要積極爭取將園林綠化建設(shè)納入各城市科學(xué)發(fā)展觀考核體系，省廳將把綠蔭行動、綠道建設(shè)和裸露地面綠化納入園林城市和人居獎考評體系，強化監(jiān)督考核。各級建設(shè)、城管、園林部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好園林綠化建設(shè)的主力軍，落實好各項具體工作。要強化過程管理，學(xué)習(xí)青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)做法，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，全面落實招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，打造精品工程。要進一步強化執(zhí)法責(zé)任，加強城市綠化執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處占綠毀綠等各種違法違規(guī)行為。

(二)加大資金投入。各地要探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的多元城市綠化建設(shè)投資方式，為園林綠化提供資金保障。要積極爭取財政等部門支持，將重點綠化項目列入當(dāng)?shù)爻墙ㄓ媱潯０凑斩~標(biāo)準(zhǔn)落實養(yǎng)護資金，數(shù)額不能低于上一年度園林建設(shè)總投入的7-10%。要鼓勵、支持有實力的企業(yè)捐資建設(shè)或認(rèn)養(yǎng)公園綠地，引導(dǎo)各類單位、小區(qū)自籌資金用于庭院、小區(qū)綠化和屋頂綠化、立體綠化。要加大市場融資力度，積極拓寬園林綠化建設(shè)資金渠道，建立多元化籌資機制。

(三)健全工作機制。要抓好園林城市創(chuàng)建，用好用活這個有效機制，爭取更多的城市創(chuàng)建成為園林城市、生態(tài)園林城市。要嚴(yán)格實施綠線管制和綠色圖章制度，抓緊劃定城市綠線并在政府網(wǎng)站等主要媒體上公布，確保各類建設(shè)項目的配套綠化落到實處。要建立健全共建共享機制，充分發(fā)揮群眾參與園林綠化工作的積極性。

同志們，全省城市園林綠化工作當(dāng)前正處于求突破、出亮點、見成效的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)園林綠化工作新局面，為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

全省教育工作會議上的講話篇十七

文明禮貌的風(fēng)尚源遠流長。從非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿動開始，我們的祖先一直走在追求文明的道路上，下面是的中學(xué)生文明主題。

演講稿范文。

資料，歡迎閱讀。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

文明，對于許多人而言，是一種束縛，是被動的強迫性的接受?！安辉S隨地吐痰”“不許亂丟垃圾”“禁止喧嘩”“禁止吸煙”……在明確的指令下，人的外在行為因制約而沿著文明的軌跡緩慢的運行著。

法國思想先驅(qū)伏爾泰論及的“被動的文明”就觸到了人類締造文明世界的尷尬的軟肋：你看，“禁止吸煙”的標(biāo)牌下不乏吞云吐霧之士，宣誓“文明公約”后仍有污言穢語之辭，正在創(chuàng)建省級文明城市的港城仍存在“看著紅燈過馬路”“亂丟果皮視無睹”的反文明現(xiàn)象。

“現(xiàn)象永不能替代真理去詮釋未來”，愛因斯坦曾用這句話勸誡戰(zhàn)后垮掉的一代，今天我們同樣用這句話告訴堅守著文明陣線、從未以陰霾而忘卻藍天的人們。只是我們更要理性的認(rèn)識到：文明不僅僅是一條干凈的街道那么簡單，文明必須成為靈魂的需要，正如周國平先生所說，文明從來都是人類最需要的。當(dāng)然，之上高達194的天才馬斯洛說過，生理的需要，物質(zhì)的滿足才是最基本的需要，其實這并不矛盾，只是回答的角度不同，正如一位經(jīng)濟學(xué)家所說，文明的倡導(dǎo)就在于讓人們在文明中得到實惠，在陋習(xí)中吃到苦頭。從農(nóng)村計劃生育工作難到城市知識分子的丁克家庭很能從某個層面反映這個問題。

如此看來，靈魂與文明的碰撞還是很具有物質(zhì)性的。當(dāng)然，倡導(dǎo)文明不是讓我們?nèi)プ非笪镔|(zhì)，而是要明白文明并不是讓我們變得木納、貧窮。相反，只有文明存于我們每一個人的靈魂深處，世界才會更加有序、和諧與富強!

一個讓座的落魄者得到了洛克菲勒的百萬美元饋贈，東山再起;一個彎腰撿起廢紙的青年在落聘的情況下得到了重用的機會，創(chuàng)建了“美國福特公司”，現(xiàn)實中的故事正在很親切的講述著文明的普遍意義，也只有這種普遍的物質(zhì)意義為人接受時，與靈魂的對話才成為繼續(xù)的可能，文明的傳承才真正具有可持續(xù)的意義。

讓文明與靈魂對話，就是讓我們以一種更為積極的方式去思考我們需要什么，文明是否能帶給我們這種需要。在這樣的思考中，讓文明成為我們內(nèi)心天幕中的燦爛星空，照亮夜行的自己和他人，溫暖黑暗中的一切草木和鳴蟲!

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師、同學(xué)：

今天我演講的題目是《文明伴我成長》。

同學(xué)們，有一樣?xùn)|西與我們?nèi)缬半S形，是它無聲地引導(dǎo)我們的行動，默默影響著我們的一生，——那就是習(xí)慣。習(xí)慣有好壞之分，正如美國著名大師拿破侖西爾說：習(xí)慣能夠成就一個人，也能摧毀一個人。好習(xí)慣就像我們在銀行里存了一大筆錢，它的利息讓人終身受益，能促你成長、讓你快樂、助你成功!

時光如梭，轉(zhuǎn)眼間，我已是一名初三年級的學(xué)生了。十年的成長之路，在老師的諄諄教誨、父母的言傳身教之下，一路上曾開過許多美麗的習(xí)慣花，我想這其中最燦爛最美麗的應(yīng)該是那朵“講文明”的習(xí)慣花吧!

還記得小時候，我和媽媽一起乘公交車，車上有兩位大哥哥在聊天，從頭至尾臟話不離嘴，那時的我就想，長大后我可不能像這兩位大哥哥一樣，我要做一個講文明的好孩子，也就是從那時起，文明的種子就在我稚嫩的心田上扎根、發(fā)芽，我以我的一言一行、一舉一動精心澆灌著這文明之花。

在家里，我孝敬、體貼父母，尊敬長輩。面對父母長輩的批評，能認(rèn)真聽取，不發(fā)脾氣，不頂撞。家里來了客人，我熱情、大方、有禮貌地招待。

在學(xué)校，遇到老師，我主動問好;上下樓梯，無論多匆忙，我都注意謙讓;我講究衛(wèi)生，不亂扔果皮，見到紙屑總是主動撿起。

在社會，我遵守交通法規(guī)，保護環(huán)境衛(wèi)生。尊老愛幼，幫助別人，時時處處為別人著想，做到“與人為善，心中有他人”。

同學(xué)們，文明就像新鮮的空氣，文明就像每天升起的太陽。常言道：“送人玫瑰，手有余香?！碑?dāng)我們送給別人一縷微笑時，別人也會給我們一抹陽光;當(dāng)我們真誠地向別人伸出援手，別人也會真誠地對你報以感激;你敬人一尺，人敬你一丈。如果人人都能以禮相待，我們的校園，我們的社會，整個世界將會多么溫馨，多么和諧!讓我們永遠記?。?/p>

如果你失去了今天，你不算失敗，因為明天會再來。

如果你失去了金錢，你不算失敗，因為人生的價值不在錢袋。

如果你失去了文明，你是徹徹底底的失敗，因為你已經(jīng)失去了做人的真諦。

老師們，同學(xué)們，讓我們共同努力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起。管住我們的口，不說粗話、不隨地吐痰;管住我們的手，不亂扔垃圾;管住我們的腳，不踐踏草坪。讓文明之花開遍校園，芳澤四方!

尊敬的老師、敬愛的同學(xué)：

大家好，我演講的題目是《說文明話行文明事做文明人》。

文明禮貌是做人的一種美德。我國是“文明古國”，富有優(yōu)良的文明禮貌傳統(tǒng)，素有“禮儀之邦”的美稱。早在春秋時期，我們的老祖宗就已經(jīng)注意人們互相交往時的禮儀同內(nèi)在品格的關(guān)系?？鬃诱f：“文質(zhì)彬彬，然后君子?！币簿褪钦f，只有禮節(jié)儀表同質(zhì)樸的品格結(jié)合，才算得上是一個有教養(yǎng)的人。

“貌美不如語言美”，可見語言美也是非常重要的。常常使用禮貌語言，見面問好，分別說再見，無意中對別人有損害要道歉，也就是用“您好，請，謝謝，對不起，再見”等禮貌語言，做到和氣、文靜、謙遜、不講粗話、不強詞奪理、不惡語傷人。對我們同學(xué)來說，日常生活、學(xué)習(xí)中與人相處時，講一點語言美，并不是難事，見面問一聲“您好”，見到老師的面主動問一聲“老師好”等等，但請同學(xué)們要注意，不僅對老師要這樣，對所有的人都要這樣。在學(xué)校里和同學(xué)的相處，回到家中和父母、長輩、親戚、鄰居更要這樣，這樣做了，我們并沒有失去什么，而是提高了自己的威信，提高了自己的知名度，人們只能說：這個孩子有涵養(yǎng)。

“語言美要靠心靈美”，而心靈美的外在表現(xiàn)是行為美。鑒別一個人的是非、功過，不光是要聽其言，更要觀其行。行為美首先要心靈美，“人不是因為美麗而可愛，而是因為可愛才美麗”，心靈美可以彌補一個人外表上的不足。我們不必去做什么轟天動地的大事，只要從我們身邊的每一件小事做起就可以了，比如：見到校園里有一張紙屑，我們主動彎腰拾起;見到流水的水龍頭主動關(guān)上;上樓梯時，讓趕時間的同學(xué)先走……這都是心靈美的體現(xiàn)。同學(xué)們，讓我們發(fā)揚優(yōu)點，克服陋習(xí)，向不文明的行為大聲說“拜拜”，你會驚奇地發(fā)現(xiàn)你自己——很美!

我的演講到此結(jié)束謝謝大家。

全省教育工作會議上的講話篇十八

應(yīng)若平副廳長在20xx年度全省市州。

（20xx年3月10日）。

同志們：

今天，我們在這里召開全省各市州教育信息化工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2016年度我省教育信息化工作的主要成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前教育信息化工作新形勢，部署20xx年度教育信息化工作。借此機會，我講四點意見。

一、2016年主要工作回顧。

2016年，在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及教育信息化系統(tǒng)全體同仁的共同努力下，按照應(yīng)用驅(qū)動、機制創(chuàng)新的基本方針，加強頂層設(shè)計，多方協(xié)調(diào)推進，我省教育信息化工作取得了可喜成績。

全省中小學(xué)“校校通”比例達91.53%，高出全國平均水平3.9個百分點；

新增2個市州本級和9個縣市區(qū)建成教育城域網(wǎng)，使全省全部建成教育城域網(wǎng)的市州xx縣市區(qū)分別達7個和55個。全省中小學(xué)配備多媒體設(shè)備教室9.8萬間，“班班通”覆蓋率達74.5%，高出全國平均水平17.9個百分點。其中，xx、xx、xx中小學(xué)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”覆蓋面達90%以上。“高教新干線”已建立師生個人空間11.9萬個，“xx基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”的師生個人空間63.4萬個，有20萬余名中小學(xué)教師應(yīng)用空間開展教學(xué)，帶動了教育理念變革和教學(xué)模式創(chuàng)新。

開發(fā)了xx教育地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件，與省國土資源廳實現(xiàn)地理信息共享。

同時，對2015年度立項的省級教育信息化試點項目開展了中期評估，推動各地各校加強項目管理，提高建設(shè)效益。評選個人獲獎作品一等獎208件，二等獎358件，三等獎505件。通過競賽，積極引導(dǎo)教師主動創(chuàng)新信息化環(huán)境下課堂教學(xué)形態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生利用信息技術(shù)進行有效學(xué)習(xí)。

指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)開展信息系統(tǒng)等級保護備案、評測和整改，做好了“湘教云”核心系統(tǒng)測評、整改工作，組織開展了全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)檢查工作和安全績效考核。基本構(gòu)建了全省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全機構(gòu)體系。對各地各校教育網(wǎng)絡(luò)進行全面檢查，對問題進行了整改。

入選全國2016年教育管理信息化應(yīng)用三個優(yōu)秀案例之一；

同時，教育部教育信息化專家組指出我省“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)與應(yīng)用展現(xiàn)出非常強的前瞻性，對全國教育信息化規(guī)劃和發(fā)展具有很好的借鑒意義。

成績的取得來之不易，這是同志們共同努力的結(jié)果，是教育信息化工作戰(zhàn)線全體同仁不懈奮斗的結(jié)果，在此，我代表省教育廳向為教育信息化作出貢獻的同志們表示衷心感謝!為全面了解我省“十二五”教育信息化重點任務(wù)完成情況，去年，我們在各地、各校自查的基礎(chǔ)上，重點對xx、xx、xx等8個市州的30余所中小學(xué)校和6所高校進行了實地考察，發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)仍沒有認(rèn)識到教育信息化的重要作用，對教育信息化的理念理解不深不透，信息化與教育教學(xué)“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，推進教育信息化的積極性有待進一步提高、力度有待進一步加大。截止2016年12月底，還有部分地區(qū)中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率和中小學(xué)校班班通覆蓋率還未完成“十二五”任務(wù)指標(biāo)。教育信息化工作各主體的責(zé)任須進一步厘清，企業(yè)參與的利益分配機制仍須進一步完善，廣大師生的應(yīng)用動力有待進一步激發(fā)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事件時有發(fā)生，2016年下半年，我們就收到通報漏洞124條，涉及教育行政部門、高校53家，只管建設(shè)不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數(shù)據(jù)采集不顧數(shù)據(jù)維護的粗放式管理模式還比較普遍。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、當(dāng)前教育信息化面臨的新形勢。

當(dāng)前，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、智能控制等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，黨和政府對信息網(wǎng)絡(luò)安全非常重視，2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施”。為貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的戰(zhàn)略部署，2016年10月，教育部成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，研究制定教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。國家將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化擺在了同等重要的地位。對于我們的工作來說，工作業(yè)務(wù)范圍也由原來統(tǒng)籌推進全省教育信息化工作為主，擴展為統(tǒng)籌推進全省教育網(wǎng)絡(luò)安全和教育信息化工作并重。在今后的工作中，各地各校要從講政治高度認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，做到教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、共同推進。

要通過開放共享教育、科技資源，加快完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的信息化教育體系，為構(gòu)建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐，辦好人民滿意教育。

另一方面要形成特色，特色的形成來源于實踐，要聚焦教育教學(xué)管理中的熱點難點問題，將信息技術(shù)融入到教學(xué)和管理模式創(chuàng)新過程中，以創(chuàng)新促發(fā)展，推動教育服務(wù)供給方式、教育和管理模式變革，努力形成一批普及性的在全國叫得響的“市州經(jīng)驗”、“縣域經(jīng)驗”、“學(xué)校經(jīng)驗”，形成“百花齊放”的改革創(chuàng)新局面。同志們，我們xx從2012年開始，教育信息化工作便受到各界的廣泛關(guān)注，也被寄予了很高的期望。目前，我們正處于“不進則退、小進也是退”的關(guān)鍵時期，如果我們還猶豫不決、畏縮不前，那落后是遲早的事。我們只有以不進則退的危機感、時不我待的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感，不斷探索創(chuàng)新，我們才能永葆xx教育信息化品牌。

20xx年全省教育信息化工作思路是：以黨的十八大及十八屆歷次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委網(wǎng)信辦有關(guān)精神和教育部教育信息化“十三五”規(guī)劃總體部署，落實《xx省教育信息化“十三五”規(guī)劃》，加快整體推進教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，充分發(fā)揮教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)作用。為順利完成工作，今年，我們根據(jù)各市州實際，制定了任務(wù)書，明確了各市州教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項建設(shè)指標(biāo)，任務(wù)書和工作要點已經(jīng)發(fā)給了大家，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，我重點強調(diào)幾項工作：

1、教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作關(guān)系著教育信息化的穩(wěn)步推進和教育事業(yè)的改革發(fā)展全局，必須高度重視。全面落實教育網(wǎng)絡(luò)信息安全等級保護、教育實名制上網(wǎng)等主要任務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)安全通報，確保信息系統(tǒng)安全威脅及時處理和修復(fù)。各市州要加快完成市州本級及所轄縣市區(qū)的“教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺”建設(shè)，并全部接入省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺，構(gòu)建“省—市—縣—校”四級教育網(wǎng)絡(luò)安全管控體系。各地要積極利用國家“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動，推動網(wǎng)絡(luò)安全教育“進校園、進機關(guān)”，幫助師生更好地了解、感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護技能，保障合法權(quán)益，共同維護網(wǎng)絡(luò)安全。

“三通工程”建設(shè)是教育信息化的基石，20xx年，我們要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校及教學(xué)點的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入及網(wǎng)絡(luò)條件下教學(xué)環(huán)境達到80%以上，普通教室配齊多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校比例達到80%以上，90%以上的教師和60%初中以上的學(xué)生開通和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。這是全省平均水平，根據(jù)各地的基礎(chǔ)不同，指標(biāo)也相應(yīng)的有所調(diào)整，具體我們在任務(wù)書中都已經(jīng)明確。，今年要求全部縣（市區(qū)）完成縣域內(nèi)整體推進“三通工程”建設(shè)方案，加快推進縣域“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用，提高縣域教育信息化基礎(chǔ)支撐能力水平。。各地要積極鼓勵教師應(yīng)用空間開展備課、家?；印⒕W(wǎng)絡(luò)研修、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等活動，鼓勵學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進行預(yù)習(xí)、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等活動。努力形成“一生一空間，生生有特色”。

通過“名師課堂”，充分發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大教師尤其是農(nóng)村地區(qū)教師提升教育水平。同時，要健全優(yōu)質(zhì)資源供給機制，要正確引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，推動形成“政府評估準(zhǔn)入、企業(yè)競相提供、學(xué)校自主購買”的優(yōu)質(zhì)資源市場供給機制。。制訂《教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用規(guī)劃》，啟動全省教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、整合和功能優(yōu)化，基本建成覆蓋全省各級各類學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)教育管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)有序共享，提升教育管理信息化水平。

四、抓好工作落實。

沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化，沒有教育網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，各地要從政治高度認(rèn)識教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要性，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神切實抓好各項工作落實。

教育信息化是社會共同事業(yè)，必須爭取多方支持。，這是做好這項事業(yè)的核心和關(guān)鍵，各地教育行政部門要經(jīng)常向黨委和政府匯報教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的成績，講明困難，主動設(shè)置教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作議題，推動黨委政府更加關(guān)心支持教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化經(jīng)費列入市州、縣市區(qū)各級政府財政預(yù)算，確保資金落實并不斷加大投入，形成長效機制。建立由教育部門牽頭，財政、發(fā)改、人社、工信等部門參與的協(xié)同機制，共同解決教育網(wǎng)絡(luò)和信息化工作的困難問題。要轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立社會團體、企業(yè)支持和參與的多元化投入機制，鼓勵電信企業(yè)建立對各級各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)使用資源優(yōu)惠機制，吸引社會力量積極投資參與教育信息化，為教育信息化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)費保障。

20xx年的主要工作，我們已經(jīng)印發(fā)了工作要點，并明確了各市州的年度主要工作任務(wù)，我廳將對大家的任務(wù)完成情況進行及時跟蹤，將教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化年度工作目標(biāo)列入市州教育行政部門年度工作考核，實行季度通報、年中督查、年底檢查驗收，驗收結(jié)果作為下年度市州教育信息化經(jīng)費下達的參考指標(biāo)，希望大家高度重視，切實落實各項任務(wù)。同時，要切實落實教育網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和問責(zé)機制，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、加強防范，確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決保障教育網(wǎng)絡(luò)安全。

要借助省內(nèi)外主流媒體，加強對教育信息化政策和核心理念的宣傳，引導(dǎo)學(xué)校更新觀念，使教育信息化成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)和學(xué)生求學(xué)的自覺行動，切實推動教育信息化管理者從“重建設(shè)”向“重應(yīng)用”轉(zhuǎn)變、教師從“要我用”向“我要用”轉(zhuǎn)變、學(xué)生從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，努力營造教育信息化良好氛圍。

同志們，我省20xx年教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的工作任務(wù)已經(jīng)明確，各地要統(tǒng)一思想、凝聚力量、開拓進取、狠抓落實。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化全體工作者的共同努力下，擼起袖子加油干，我們就一定能夠創(chuàng)造出更多更好的成績和成功經(jīng)驗，推動xx教育信息化事業(yè)再上新臺階。

謝謝大家！