在人生的道路上，總結是我們不斷提高自己的必要環(huán)節(jié)。怎樣培養(yǎng)自己的溝通能力和人際關系？總結是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家整理的一些寫總結的案例，供大家參考和學習。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神，不斷加強和改進黨對政協(xié)工作的全面領導，奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，縣政協(xié)立足自身工作實際，充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢，積聚廣大委員和社會各界人士，拓展有序政治參與，凝聚社會各界共識，堅持團結和民主兩大主題，不斷創(chuàng)新工作舉措，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面，堅決維護************的核心地位，維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導，堅持“黨委中心工作推進到哪里，人民政協(xié)工作就跟進到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則，在行動上自覺踐行“務實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求，實現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。

二是圍繞中心服務大局。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能，扎實開展“興調(diào)研轉作風促落實”行動，聚焦縣委、縣政府重大決策，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領域深入調(diào)研，形成了一批高質量調(diào)研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***，縣領導都參加了委員小組討論，委員們討論發(fā)言積極踴躍，很有質量，大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。

三是與時俱進提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強學習引領，著力提升了委員調(diào)查研究的能力。

當前隱藏內(nèi)容免費查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻策的能力，為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質量一年比一年高。今年以來，政協(xié)協(xié)商調(diào)研報告的質量很高，情況梳理得很清晰，建議很有針對性，為縣委、縣政府加強有關工作提供了有益幫助。

對縣政協(xié)的工作，縣委是滿意的。在此，我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委高度重視此次會議，在深入調(diào)研、反復研討、征求意見的基礎上，制定了《關于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的實施意見》，各級各部門要不折不扣抓好落實。下面，我就深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神，推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階，講幾點意見：

中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結為“四個必須堅持”，我們要全面領會、堅決貫徹，把中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進。

（一）做好人民政協(xié)工作，必須堅持和加強黨的領導。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國******的領導。中國******的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”。中國******的領導是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質的特征，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領導，引導廣大委員堅決維護************核心地位，堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導，做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本立場，不能被錯誤言論左右，不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊，確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提，確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進。

（二）做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質定位。************指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合中國國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強調(diào)“中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻”，并用三個“新”進行精辟闡述。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的性質定位，是人民政協(xié)工作的基石，事關堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準確把握人民政協(xié)的性質定位，自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責，切實做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。

（三）做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結大聯(lián)合。************指出，“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治基礎上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，關注不同階層的利益訴求，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士的聯(lián)系合作，不斷增進團結、擴大共識，積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（四）做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，強調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用，為我們進一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚人民民主，提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，不斷凝聚共識，實現(xiàn)人民民主的真諦。

二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

************強調(diào)，“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點、堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的正能量、堅持推進履職能力建設”，為做好新時期政協(xié)工作指明了方向，我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，不斷提高政協(xié)工作質量和水平，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設貢獻智慧和力量。

（一）旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************核心地位、維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向，就是要堅持中國******的領導，在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動踐行“兩個維護”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終，通過協(xié)商合作轉化為全縣各黨派團體和各族各界人士的共識，彰顯黨的領導和政治優(yōu)勢。要深學篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子，不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領導干部要積極維護核心，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面，始終與黨***保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線，在大是大非面前保持清醒的頭腦。

（二）聚焦中心工作履職盡責。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺在中心和大局下謀劃工作，找準履職切入點、結合點和著力點，為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出，“睿智之言、務實之策根植于人民”，人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”的作用，在參政議政過程中，從全局工作中最有現(xiàn)實意義的問題中選題，瞄準與民生密切相關而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題，組織委員深入基層，深入實際，深入到群眾中去，把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務等各項活動緊密結合起來，真正把現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況新問題，把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求，客觀公正地反映出來，形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務大局，抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點，把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關心的熱點問題，作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎，重點圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設“親”“清”新型政商關系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、文明創(chuàng)建等領域，在認真分析研究的基礎上，想深層次的問題，抓全局性的問題，提可行性的建議，將議事變?yōu)樽h政，積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求，敢講真話，善講實話，言在點子上，謀在關鍵處，多謀改革之策，多建開放之言，多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異，不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，逐步擴大有序政治參與，切實讓各方意見、主張得到充分表達，凝聚合力。

（三）加強和改進民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質、地位和作用，學懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學內(nèi)涵，堅持協(xié)商中有監(jiān)督，議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)要認真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點，圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話，做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵，要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題，只要方法對路，成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色，政協(xié)委員要講究方式方法，理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議，從改進工作的愿望出發(fā)，采用商量、探討的方式，充分體現(xiàn)意見與建議的建設性，幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關注群眾關心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，越是權力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾，切實把政協(xié)章程賦予委員的權利和義務理解到位，把民主監(jiān)督職能履行到位?？h委常委會在審議《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時，專門保留了民主評議這一項內(nèi)容，要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去，進一步促進工作開展。

（四）廣泛凝聚正能量。************指出，要“要堅持和完善中國******領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復興的正能量”。要正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的政治基礎上，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量，把更多的人團結在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協(xié)是一個政治共同體，共同落實黨***對人民政協(xié)的領導和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平，跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關系。做到既堅持一致性，不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎，又尊重和包容多樣性，做好求同存異、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，團結一切可以團結的力量，最大限度地凝聚力量、增進共識，匯聚強大正能量。

三、與時俱進抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設，為更好履職提供堅強保證。

打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，要適應新任務新要求，必須通過自我教育、自我提高、自我改造，不斷增強自身整體素質。

（一）加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機構，要自覺接受縣委的領導，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進人民政協(xié)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫徹其中，不斷提高政協(xié)黨的建設質量。政協(xié)委員和機關干部中的******黨員，要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，講政治、守紀律、講規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強委員隊伍建設。政協(xié)是“平臺”，委員是“主角”，委員隊伍建設水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，切實加強委員隊伍建設。要強化“內(nèi)學外訓”，促進委員更好地知情明政，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力，增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責實踐活動、傳遞正能量等活動，引導委員積極關注身邊事、熱點事、難點事，及時咨政建言，撰寫提案及社情民意等，提升參政議政水平。

（三）加強專委會建設。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進一步提升專委會工作水平，引導專委會把握重心，發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定協(xié)商調(diào)研課題計劃，聚焦中心建言，聚力民生獻策，形成互聯(lián)互動的工作合力。

（四）加強政協(xié)機關建設。政協(xié)機關作為服務保障政協(xié)履職的辦事機構，工作能力強不強，作風過不過硬，直接關系著政協(xié)工作的提質增效。要加強思想政治建設，把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，依靠學習做好今天、走好未來。要持之以恒正風肅紀，嚴格落實***八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要提升服務水平，錘煉務實作風，提高政協(xié)機關干部政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在推進履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，重視和支持政協(xié)工作是推進社會主義民主政治建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑?？h委歷來重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置，把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

下一步，縣委將按***、市委相關要求，加強和改進對人民政協(xié)工作的全面領導，支持人民政協(xié)依照章程、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持政協(xié)圍繞中心獻計出力，主動給政協(xié)出課題、交任務，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請委員參與重大項目研究，保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。

二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益，增強接受民主監(jiān)督的政治自覺，凡屬事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況，為政協(xié)工作順利開展提供堅強的政治保障。

三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題，建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉化激勵制度，引導和保護好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領導班子和干部的重要內(nèi)容，把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時，人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標考核，擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協(xié)相關專委會之間的聯(lián)系，及時交流信息、交換意見，真心實意支持政協(xié)工作。

同志們，重托賦予使命，熱望期待擔當。讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍，深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設新征程而共同奮斗！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇二

同志們：

剛才，李勇同志代表市直機關工委作了工作報告，我完全同意，希望大家抓好落實。

過去的一年，市直機關工委和市直機關各級黨組織緊緊圍繞市委決策部署，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，帶頭落實黨風廉政建設主體責任，思想政治引領更加堅定有力，基層組織建設更加扎實有效，機關工作作風持續(xù)改進，隊伍建設、機關建設都有了新進步，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強的思想、組織和作風保證。在此，我代表市委，向全市機關黨員干部和黨務工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

黨的以來，中央和省、市委對加強機關黨的建設，提出了一系列新的要求。指出，機關黨建要“走在黨的基層組織建設的前頭”，各級機關黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。省委王三運書記要求各級機關黨組織要牢牢把握“走前頭、作表率”的總體要求，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的職責定位，牢牢把握“弘揚主旋律、傳播正能量”的鮮明導向，奮力推進全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的宏偉大業(yè)。市委毛書記要求全市各級機關黨組織和黨員干部要做到“三帶頭”，即帶頭學習貫徹中央和省、市委精神，帶頭提高素質、推進中心工作，帶頭轉變作風、服務群眾，推動機關黨建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求為我們進一步加強機關黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全市各級機關黨組織要深刻把握新常態(tài)下的新任務和新要求，找準工作定位，深化工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，不斷推進機關黨的建設各項工作上臺階、上水平。

下面，我就做好機關黨建工作講三點意見。

一、突出思想建黨，不斷提高黨員干部的思想政治素質。

加強機關黨的建設，首先要用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，努力建設忠于黨的事業(yè)、具有高度責任感和使命感、滿腔熱忱為改革創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)無私奉獻的黨員干部隊伍。

一要堅定理想信念。要系統(tǒng)學習黨的理論創(chuàng)新成果，全面領會系列重要講話精神的核心要義，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央繼續(xù)深入推進和進一步深化黨內(nèi)教育的又一次重大實踐。全市各級機關黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機，注重知行合一、學用相長，推動廣大黨員干部在學習實踐方面取得新成效。

二要增強看齊意識?！翱待R”是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求。機關黨組織的性質和職責任務決定了我們必須牢固樹立看齊意識，必須經(jīng)常、主動、真正的向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和十屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央和省、市委的各項決策部署看齊，把對黨忠誠作為根本政治要求，把守紀律講規(guī)矩作為必須牢牢把握的重大政治原則，始終做政治上的明白人。

三要堅決貫徹中央和省市委決策部署。黨的以來，中央立足于“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。省委確定了把牢“一條紅線”、扭住“四個全面”、抓好“五個最大”的總體工作布局。市委全面貫徹中央和省委的決策部署，提出“堅定貫徹‘五大發(fā)展理念’，圍繞‘四二’部署，實施‘六六’戰(zhàn)略，建設幸福美好金張掖”的總體思路，并按照“2+6”的基本框架明確了今年全市經(jīng)濟工作的主要任務。各級機關黨組織都要帶頭把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把機關黨建緊密融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設新常態(tài)中，為服務“大局”和“總綱”提供堅強保證。

二、深化正風肅紀，持續(xù)推進市直機關黨的作風建設。

機關作風是機關干部素質的外在表現(xiàn)，決定工作效率的高低，影響黨和政府的形象，關系黨的執(zhí)政地位。各級機關黨組織要堅決貫徹中央從嚴治黨管黨要求，堅定不移地把作風建設抓在手中，持續(xù)用力，久久為功。

一要進一步改進工作作風。要把作風建設擺在更加突出位置，主動適應新常態(tài)、把握新機遇、展現(xiàn)新作為，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，形成作風建設新常態(tài)。要加強對中央“八項規(guī)定”精神和省委“雙十條”、市委八項要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聚焦突出問題，緊盯年節(jié)假期關鍵節(jié)點，切實在抓常、抓細、抓長上下功夫。要持續(xù)推動效能風暴行動深入開展，下大力氣整治一些部門單位服務不到位、辦事不公平等問題，糾正一些黨員干部思想作風上出現(xiàn)“不愿為”“不敢為”的問題，為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。要不斷改進加強民主評議工作，在加強黨內(nèi)監(jiān)督、機關黨組織監(jiān)督的基礎上，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，通過組織專項督查、集中評議、日常監(jiān)督，更全面直接地了解掌握市直機關作風狀況，更富有針對性地抓好機關作風建設。

二要進一步嚴格黨內(nèi)政治生活。要認真貫徹民主集中制，嚴格遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報。要始終把嚴格黨的組織生活牢牢抓在手上，堅持“嚴”字當頭，時時處處嚴格按規(guī)章辦事;堅持“實”字為先，切實提高組織生活質量;堅持“敢”字為重，用好批評與自我批評這個武器。開展經(jīng)常性談心談話活動，特別是對反映比較多、群眾意見大的黨員干部，要及時談、重點談。要積極探索加強黨員干部日常管理的制度機制，堅持以嚴的標準要求黨員干部、以嚴的措施管理黨員干部、以嚴的紀律約束黨員干部，引導黨員干部忠誠履行職責，規(guī)范行使權力。

三要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持把紀律挺在前面，深入開展黨性黨風黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律教育，著力抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，積極探索構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。及時了解掌握黨員干部的動態(tài)，尤其是作風建設、廉潔自律、服務群眾等方面的情況，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，最大限度的保護干部。

三、強化工作措施，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。

全面推進從嚴治黨，關鍵是落實管黨治黨責任。全市各級機關黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，以更加負責的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)新常態(tài)下機關黨建工作新局面。

一要抓好全面從嚴治黨主體責任落實。黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大政績，主動擔責，不可缺位失職。為強化機關黨組織的作用，市委正在研究制定相關規(guī)定和辦法，力求從制度機制上進一步強化責任落實。要堅持黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考評、同落實，定期研究解決機關黨建工作中的重大問題，支持機關黨組織更好地履行職責、發(fā)揮作用。從嚴治黨管黨，黨委(黨組)書記作為“第一責任人”要認真履行管黨治黨政治責任，不斷落實好黨風廉政建設主體責任，切實做到親自抓謀劃，親自抓落實，親自抓保障，確保各項工作落地生根、見到實效。要進一步健全完善黨建工作責任制，把加強黨的領導貫穿于日常工作的各方面、各環(huán)節(jié)，把黨建主體責任傳導到班子成員，層層落實到各級黨組織，推動全面從嚴治黨要求向基層延伸。

二要抓好機關黨的基層組織建設。要發(fā)揮好黨組織引領群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、造福群眾的作用，深化基層服務型黨組織建設，制定問題清單、需求清單、服務清單，拓展服務領域，豐富服務載體，提升服務實效，健全服務機制，切實強化基層黨組織的服務功能。要加強對機關黨務干部的教育、培養(yǎng)和使用，注重選好配強黨支部書記，努力建設一支政治堅定、精干高效、充滿活力的黨務干部隊伍。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進典型的引領帶動作用，為基層黨組織樹標桿、作樣板。今年是建黨95周年，要堅持以“先鋒引領行動”為統(tǒng)領，在廣大黨員中深入開展“五項爭創(chuàng)”和“三帶頭”活動，樹立表彰一批可學可比的示范標桿，切實營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

三要抓好機關黨建工作載體創(chuàng)新性建設。要主動適應從嚴治黨新常態(tài)，緊緊圍繞解決機關黨建工作中的現(xiàn)實問題，積極探索，勇于改革，努力推動機關黨建工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要把完善和落實制度作為切入點，結合部門需要和單位特點，對機關黨的思想政治建設、基層黨組織建設、機關黨的作風建設、黨內(nèi)基層民主建設等進行完善和創(chuàng)新。要以品牌引領機關黨建工作，著力打造一批受眾度廣、認可度高、影響力大的機關黨建工作品牌。要推動機關黨建與中心工作相互融合、與本職工作相互促進，實現(xiàn)由自我封閉向融合聯(lián)合轉變、由枯燥僵化向豐富多彩轉變、由注重形式向突出實效轉變、由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉變，以改革創(chuàng)新的成果增添機關黨建工作的生機和活力。

同志們，做好新形勢下的機關黨建工作責任重大，使命光榮，任務艱巨。我相信，在市委的堅強領導下，市直機關黨組織和廣大黨員干部將以飽滿的熱情、昂揚的斗志，求真務實、扎實工作，將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建成果轉化為發(fā)展成果，為建設幸福美好金張掖做出應有的貢獻。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇三

同志們：

這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議，之所以重要，從黨性上說，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，平安是第一民生。前兩句是講的，后一句是我強調(diào)的，沒有平安何談民生？從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會地位，第五是理想的實現(xiàn)，其中平安、安全的地位僅次于生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心，但卻是保中心、保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、保全縣改革、保全縣穩(wěn)定。

在過去的一年里，全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造“平安××”為主題，服從、服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在維護社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進招商引資和大項目建設上做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝！并向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！剛才，樹文書記在報告中客觀總結了過去一年的政法工作，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務。爭創(chuàng)“國家級平安縣”的目標，體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想，符合××發(fā)展大局，我完全同意，希望大家按照爭創(chuàng)“國家級平安縣”的具體細則和目標要求逐項引申，實實在在的抓好落實。下面，就如何做好今年的政法工作，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下政法工作的重要意義。

黨的xx屆三中全會指出：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩(wěn)定大局，完善社會管理，促進公平正義，保證人民安居樂業(yè)。公平正義相當關鍵，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，窮一點沒關系，只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎之上的，沒有公平何談正義？公平正義四個字責任系在各級領導身上，系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上，一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。政法部門承擔著維系公平正義的職責，作為執(zhí)法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗，對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重擔交到政法部門，我們要在維護公平正義這四個字上要下功夫，要維系法律、法規(guī)的尊嚴，維系法律、法規(guī)的嚴肅性，維系法律、法規(guī)的公正性，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎。這給政法機關賦予了更大的責任，提出了更高的要求。因此，全縣政法各部門和廣大政法干警，必須進一步認清形勢，切實增強做好新形勢下政法工作的責任感和緊迫感。

第一，做好政法工作是維護和諧穩(wěn)定大局的需要。當前，各類利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策等因素的制約，很多利益訴求難以得到及時、完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾和問題。如城鎮(zhèn)拆遷、開發(fā)征地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決，特別是涉法上訪還比較多，群體性事件仍然存在潛在苗頭。一些群眾受“×××”等邪教組織蠱惑，信仰沉淪，成為反動組織利用的工具，給政治安定和社會穩(wěn)定帶來新的課題。而有些政法干警思想麻痹，對當前經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的形勢認識不足，缺乏責任感、緊迫感，對突發(fā)性問題束手無策，使本來可以解決的問題擴大升級。這些問題如果解決不好，不僅會影響黨和政府形象，也會干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序。

第二，做好政法工作是促進社會公平正義的需要。依法治國的最終目標就是要建立一個法制社會。如果一個國家法律不健全、執(zhí)法不嚴格、司法不公正，守法的得不到褒揚，違法的得不到懲戒，整個社會就沒有公平正義可言，必將陷入混亂，走向無序。就我縣而言，各級政法機關雖然在總體上能夠忠于法律、服務人民，維護法律的權威和尊嚴，但是，由于體制、機制和部分政法干警素質等原因，不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。這些問題不解決，人民群眾就難以感受到公平和正義，就會對黨和政府失去信任，對法律公正失去信心。各級政法機關和廣大政法干警只有把維護公平和正義作為政法工作的出發(fā)點和落腳點，看作政法工作的靈魂和生命，堅持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現(xiàn)代司法理念去評判和解決訴訟紛爭，才能成為維護社會公平和正義的堅強保障。

來到××四個多月的時間，對政法系統(tǒng)存在的一些問題反應不少。縣委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機關作風建設年，就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳，在整頓政法干部隊伍作風上也要出重拳，抓住一個嚴肅處理一個，不存在下不為例。政法隊伍的干部不同于其它機關的干部，是要維護國家法律、法規(guī)的尊嚴，維護社會的公平正義，因此，對政法機關的作風建設要常抓不懈。今天參會的都是中層以上的領導，沒有規(guī)矩不成方圓，公檢法司要維系公平正義，一定要堅持任人為賢，把真正能干事、想干事、會干事，能夠干成事不出事的干部用起來，把碌碌無為的清出去，沒有一些好干部，尤其中層以上干部，就不會帶出一支好隊伍。

第三，做好政法工作是營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不會有經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。黨的xx大以來，中央把建設和諧社會作為黨執(zhí)政的重要任務，放到同經(jīng)濟、政治、文化建設并重的突出位置強調(diào)和部署，確定了以穩(wěn)定促和諧、以和諧促發(fā)展的總體工作思路。從我縣發(fā)展趨向來看，經(jīng)過幾屆班子和全縣上下的不懈努力，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，以“四個基地一座名城”建設為支柱的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局初步形成，完成了××經(jīng)濟社會發(fā)展的第一次跨越?？h委十四屆六次全會提出了加速推進“四個基地一座名城”建設進程，全面構筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推進“雙十雙百億”工程，切實加強“一區(qū)四園”建設，全面實施“大項目牽動戰(zhàn)略”、“民生民利要素升級戰(zhàn)略”，實現(xiàn)××縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的奮斗目標。思路、方向、戰(zhàn)略、目標、措施以及梳理的一百個大項目都很清晰。1月份又實現(xiàn)了首月開門紅，地方一般預算收入實現(xiàn)2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，實現(xiàn)了一個良好的開局。政法工作也實現(xiàn)了一個良好的開局，形勢穩(wěn)定，案件發(fā)生率下降、破案率上升，體現(xiàn)了我縣安居樂業(yè)的氛圍。政法戰(zhàn)線的同志是維護安定團結政治局面的主力軍，處在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿，只有把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷加大“平安××”創(chuàng)建工作力度，才能為加快××發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、突出重點，全面提升政法工作水平。

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。要把化解社會矛盾、維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標志，以更大的決心、更有力的措施推動政法工作深入開展。政法工作尤其公安部門的工作，是在和違法亂紀分子作斗爭，有些違法亂紀分子素質較高、反偵察的能力較強，尤其一些網(wǎng)絡犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我們的素質程度、業(yè)務能力必須要高人一籌?，F(xiàn)在的政法干警隊伍來源參差不齊，一定要注重后天的學習、實踐，要有悟性。

第一，要在維護社會穩(wěn)定上做貢獻。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，不同社會群體間的利益格局不斷調(diào)整，多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織、比較復雜。如何應對復雜局面，妥善處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，已成為政法機關必須面對的重大課題。一方面要加強對敵斗爭。政法各部門要充分認識對敵斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，進一步強化政權意識，增強政治敏銳性和對敵斗爭的堅定性。要加強情報信息工作，嚴密防范各種敵對勢力的滲透活動，及時掌握內(nèi)幕性、預見性的情報信息，反應及時，應對有力，不斷提高主動發(fā)現(xiàn)和嚴密控制能力。要嚴厲打擊敵對分子的各種破壞活動，重點打擊境內(nèi)外敵對勢力和“×××”等邪教組織的分裂破壞活動，堅決取締敵對分子非法組黨結社，嚴防敵對勢力利用社會熱點問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端，進行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。另一方面，要正確處理人民內(nèi)部矛盾。必須牢固樹立群眾利益高于一切的觀念，善于運用法律手段，妥善處理各種矛盾和糾紛。要認真對待群眾的來信來訪，對涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則，對不合理訴求，做好耐心細致的解釋說服工作，對情況屬實的，及時予以處理。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，從矛盾較為集中的案件入手，認真做好分類梳理和調(diào)處工作，及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導、早化解，力求把問題解決在基層，消化在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。對于信訪尤其群體訪問題，縣委的態(tài)度就是三點：凡是有理上訪的，一定要想方設法的及時解決；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解釋工作；凡是無理上訪的，要堅決依法打擊，按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理，絕不姑息，這三點態(tài)度一定要旗幟鮮明。信訪問題誰主管誰負責，戰(zhàn)線要負起責任，只要這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，公安部門要及時介入，妥善應對，避免矛盾激化和事態(tài)發(fā)展，防止局部問題轉化為全局問題、經(jīng)濟問題轉化為政治問題、非對抗性問題轉化為對抗性問題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運轉的應急機制，完善信息預警、預案運作、應急救援、裝備保障等工作體系，提高處理群體性事件和突發(fā)事件能力。

第二，要在維護經(jīng)濟秩序上做貢獻。政法部門在認真履行執(zhí)法、專政職能的同時，要進一步增強大局意識和責任意識，更好地服從服務于經(jīng)濟建設這個中心。要樹立人人是環(huán)境的思想，樹立人人為招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展負責的思想，樹立對全縣經(jīng)濟社會高度負責和人民富裕安康感恩的思想，做好對企業(yè)的服務，這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗。沒有項目就沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，企業(yè)家是功臣，納稅人是上帝。如果企業(yè)家在××這片沃土上人人自危，沒有安全感，就營造不出企業(yè)家安身立命投資置業(yè)的信心。我縣的經(jīng)濟發(fā)展有三個致命的弱點，一是開發(fā)區(qū)建設在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢；二是招商引資難到極點，從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間，承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的；三是××的邊緣化將逐步加劇，周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家，與煤化工有關的企業(yè)10家，建筑物流業(yè)16家，風電、水電、供電企業(yè)6家，事業(yè)性質的企業(yè)10家，純工業(yè)性質全口徑納稅額超50萬元的企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花××銷售分公司5家，其中除了華潤雪花啤酒廠及銷售分公司以外，都是老企業(yè)和下放企業(yè)。我縣的財政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持，因此，我們要把來我縣投資的企業(yè)當上帝，在維護經(jīng)濟秩序上，政法機關要多做貢獻，尤其一些涉法的經(jīng)濟案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正確處理打擊與保護、管理與服務的關系，既不能重打擊、管理而輕視保護和服務，也不能因為強調(diào)保護和服務而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。要通過簡化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)法服務，實實在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時，應充分考慮實際情況和企業(yè)發(fā)展大局，不能機械執(zhí)法，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不能借執(zhí)法之名，侵犯企業(yè)和投資者利益。要建立健全經(jīng)濟犯罪預防機制，加強監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系，重點調(diào)處好企業(yè)改制破產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和。

合同。

契約糾紛等案件，通過監(jiān)督、引導和規(guī)范市場行為，推進社會信用體系建設，依法保護各類市場主體的合法權益，切實維護市場經(jīng)濟秩序。要下力氣解決影響環(huán)境建設的突出問題，傾情為市場主體和人民群眾服務。雖然近年來政法各部門都推出了服務經(jīng)濟發(fā)展的若干措施，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識有所增強，但客觀地說，工作差距仍然很大，個別部門和干警的執(zhí)法思想尚未端正，作風尚未轉變，影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生，必須采取強有力措施進行整治。政法各部門一定要樹立正確的權利意識，丟掉特權思想，強化教育、監(jiān)督和管理，根據(jù)各自職能，在主動、優(yōu)質、高效服務上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點項目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實踐支持全縣經(jīng)濟發(fā)展。

第三，要在抓好社會治安工作上做貢獻?？h委對平安創(chuàng)建工作的態(tài)度十分明確，就是必須進一步加大力度，創(chuàng)造性地開展工作，堅決實現(xiàn)預期目標。各有關部門要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為維護穩(wěn)定的首要任務進行重點部署，在進行各項工作決策時，首先考慮群眾的承受能力，特別是要正確處理好困難群體和弱勢群體的利益，積極預防和妥善處置群體性事件，努力維護社會穩(wěn)定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責任。要堅決貫徹嚴打方針，在××這塊土地上，絕不允許黑惡勢力的存在，絕不允許犯罪團伙稱王稱霸，必須保持高壓態(tài)勢，露頭就打，從嚴、從重、從快。如果有干警充當保護傘或者通風報信，必須嚴厲整治。政法機關領導要樹立抓好命案偵破和預防工作的思想，同時要重視預防和打擊直接侵害群眾切身利益的侵財性案件，建立健全經(jīng)常性的工作機制，增強打擊的針對性和實效性，堅決遏制各類刑事案件的高發(fā)勢頭。要加強對未成年人思想道德教育，積極開展法制進校園活動，全力做好青少年違法犯罪預防工作，防止悲劇發(fā)生。要堅持“大處著眼，小處著手”，重視解決好區(qū)域性的治安問題，由表及里、以點帶面，“積小安為大安”，促進治安大環(huán)境的改變。

三、強化領導，為政法工作提供堅強的組織保障。

堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務，抓治安、抓穩(wěn)定，政法是重要保證”的觀念，切實加強和改進黨對政法工作的領導。地方工作發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，平安是第一民生，發(fā)展、穩(wěn)定、平安在我縣的工作中要三分天下。

第一，要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃，經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢，定期聽取政法部門的匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領導下的，以政法機關為中堅力量的維護穩(wěn)定領導體制和工作機制，嚴格落實維護穩(wěn)定責任制，把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委抓政法工作成效的重要標志。要切實加強對司法領域的組織領導，配齊配強政法部門的領導班子，不斷增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強化政法機關基層組織建設，嚴把政法隊伍“進口”，疏通“出口”，嚴格業(yè)績考核和風紀檢查，重視政法干部的提拔使用，把政法隊伍建設成為讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。各級黨政領導要不斷增強法制觀念，做到不以言代法、以權壓法，堅決排除地方和部門保護主義對執(zhí)法活動的干擾，支持和保障政法機關依法獨立公正地行使職權，帶頭維護法律的尊嚴。

第二，要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用。政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策，代表黨委領導和管理政法工作的職能部門，是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領導，重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。政法委要按照上級有關要求對全縣政法機關進行綜合考核、科學評定，切實檢驗各部門的工作成效。要協(xié)調(diào)公檢法司機關搞好工作銜接與配合，形成執(zhí)法辦案合力。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進行總結和評估活動，嚴肅錯案追究制度，及時查處違法違紀案件。

第三，要強化對政法工作的保障。各級組織對政法工作既要在思想上重視，又要在工作上全力支持，在物質上給予充分保障。要建立和完善政法機關經(jīng)費保障機制，確保政法各部門工作所需。要在堅持標準的前提下充實政法隊伍，支持有空編的政法機關選人用人，切實解決警力不足、隊伍老化等問題。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，為他們依法履行職責提供保障。

同志們，新的形勢、新的任務，對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面，為實現(xiàn)××經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣而努力奮斗！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇四

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的重要內(nèi)容，下面是本站小編給大家整理的縣委書記林業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次林業(yè)工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標責任制獎，表彰了林改工作先進集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務必認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結成績，深化認識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責任感。

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎，是青山富民的基礎產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設全面推進。堅持管護與造林并重，在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進公益林建設?！啊币詠?，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補助6200萬元;完成沼氣池建設2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設不斷加強。二是集體林權制度主體改革全面完成。認真落實“三級書記”抓林改工作機制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強大合力。堅持標準，嚴格程序，圓滿完成集體林權制度主體改革任務，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權任務，確權宗地12.52萬宗、面積確權率達99%，集體林均山到戶率達85.2%(其中，公益林均山到戶率達85.19%、商品林均山到戶率達85.25%)。發(fā)放林權證53841本、占應發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護進一步加強?！啊?、“十五”護林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠?，認真總結護林防火成功經(jīng)驗，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護林防火的嚴峻形勢。嚴格執(zhí)行森林限額采伐，強化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確保“長”大于“消”。同時，野生動物保護、森防檢疫力度加大?！啊币詠?，查處破壞森林資源案件442件，進一步維護了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標責任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達35.28萬畝(其中，核桃達8.2萬畝，花椒達16.08萬畝，竹子達11萬畝)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“”以來，全縣爭取國家投入林業(yè)建設資金達9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務向林農(nóng)延伸。推行林權抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權實現(xiàn)合理流轉。林改主體改革結束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔保、經(jīng)營流轉的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進入林業(yè)生產(chǎn)領域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展狀況。一是森林資源總量不足，質量不高，分布不均，結構不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應，森林資源管護和林業(yè)執(zhí)法任務重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護林意識有待進一步增強，全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認真加以解決。

二、明確目標，突出重點，扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展。

當前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總人口的90%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握當前林業(yè)建設的重大發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達26%以上，林木綠化率達46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達31%以上，林木綠化率達51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達1000元以上，引進花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標。

實現(xiàn)上述目標，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設與經(jīng)濟建設并重并舉，在抓好經(jīng)濟社會建設的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設與保護，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進花椒、優(yōu)質水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，努力實現(xiàn)既青山、又富民目標。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。

(四)實施“四大”工程。一是天然林保護工程。進一步加大天然林管護和公益林建設力度，著力提升森林質量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標準、嚴格程序，進一步加強退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設工程。要進一步擴大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎上，切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進優(yōu)質、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟效益較好的樹種，又要進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達到保護林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進集體林權制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補償、宣傳培訓、林業(yè)隊伍建設等七項工作。在這里，我著重強調(diào)四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標，進一步加強縣級森林防火組織機構、隊伍和森林防火基礎設施建設，積極開展森林火災保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護模式，切實推進常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴防森林火災。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標準，做好防大火抗大災的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉移到推進配套改革上來，推進主體改革成果向縱深擴展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標下達給林權所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權的流轉工作，引導和鼓勵社會力量進入林業(yè)建設領域，促進林業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補償工作。森林生態(tài)效益補償制度的實施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認可，也為森林資源保護管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟利益的受益者，更有利于調(diào)動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務必高度重視此項工作，在抓好森林生態(tài)效益補償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補償金。四是宣傳培訓工作。進一步加強對林農(nóng)的培訓與指導力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導農(nóng)民把“山當田耕、樹當菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應用能力，依托科技興林、促進林農(nóng)增收。

三、加強領導，明確責任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展。

加快推進林業(yè)改革與發(fā)展，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強領導、建全機制，形成齊抓共管、共同推進林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強領導，高位推進。要進一步加強和改進對林業(yè)工作的領導，在組織領導、工作安排、人員調(diào)度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護生態(tài)環(huán)境，確保領導、責任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機制，強化黨政“一把手”親自抓、負總責，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設、人人擔責任的良好局面。要進一步健全和完善林業(yè)工作目標考核體系，納入年度責任目標綜合管理考核范疇，強化管理與考核工作。各有關部門要進一步認真履行職責，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強大合力。

(二)加大投入，強化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金，預算外的森林植被恢復費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。

(三)落實責任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門義不容辭的責任和義務。林業(yè)部門要進一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當好黨委、政府的參謀和助手，認真抓好各項工作的組織實施，發(fā)改、財政部門要進一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進一步完善林業(yè)投融資機制，紀檢監(jiān)察部門要加強改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導全社會樹立生態(tài)文明觀念?？傊骷壐鞑块T既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設生態(tài)文明，構建和諧，任務艱巨、責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、種苗花卉基地建設初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要。分析當前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達500多戶，園林企業(yè)達到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應對金融危機，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠程木業(yè)一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足，結構性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，準確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉變。

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結構，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶姆较?，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎，以精深加工為重點，以市場體系建設為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結合實際，突出區(qū)域特色。加強以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設的一體化。加快無公害經(jīng)濟林生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結合，調(diào)整優(yōu)化品種結構，增加科技含量，提升質量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務組織，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標準化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標，鞏固和保護品牌。要進一步加強質量管理，采用國家行業(yè)標準組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標準化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設投資列入財政預算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉機制，加速推進活立木流轉。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關政策，加大政策扶持力度。

(五)強化服務，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務網(wǎng)絡。設立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術、人才、物資、政策等信息服務。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術推廣、人員培訓、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構，明確專人負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

我十分贊同孔繁良同志今天會上所作的報告，報告當中提到的“一個主體、二項改革、三件大事、四個提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業(yè)戰(zhàn)線的工作實際和市委、市政府對林業(yè)工作的要求，希望各區(qū)縣、黃山風景區(qū)管委會、各個部門要認真貫徹落實好報告中提出的任務、目標和要求。下面我講三點意見和同志們一起探討。

一、集體林權制度改革問題?？偟膩砜矗S山市的集體林權制度改革市縣區(qū)兩級黨委政府是高度重視的，林業(yè)部門的工作是比較得力的，尤其是重點林區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和廣大農(nóng)民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權制度改革的進度、質量，離市委市政府的總體要求，離林農(nóng)的期望，離改革的目標相比較還有較大的差距，我看了今天會上發(fā)的進度表，全市已經(jīng)完成勘界面積900多萬畝，已經(jīng)公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權制度改革經(jīng)費的落實情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進集體林權制度改革工作的瓶頸，這個瓶頸不突破，很多工作就無法落實，就無法去開展，開展集體林權制度改革，大量復雜、艱苦、細致的現(xiàn)場工作以及設備、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經(jīng)費，經(jīng)費落實最好的是黃山區(qū)，基本上解決了，有些區(qū)縣零頭都沒有解決，多數(shù)也是解決零頭，經(jīng)費差距太大。為什么林改經(jīng)費差距這么大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實在行動上，集體林權制度改革是一項十分重要的工作，尤其是對我們這個山區(qū)城市來說，所以我講的第一點意見就是要認真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會議要求，加快推進我市集體林權制度改革。xx大對林業(yè)工作提出了明確的要求，就是加強林業(yè)建設，加強生態(tài)修復，推進集體林權制度改革，按照xx大精神，中央政治局4月28日開會研究了集體林權制度改革問題，對集體林權制度改革，從全局給予了肯定，對集體林權制度改革的性質、意義、目標，進一步給予了確定，集體林權制度改革的性質就是農(nóng)村新的一場變革，是生產(chǎn)關系的變革，它的目標就是通過集體林權制度改革，在保持林地所有權不變的情況下，把林木的所有權、林地的使用權和林地、林木的經(jīng)營權，確定給農(nóng)戶和投資辦林業(yè)的經(jīng)營戶，就是明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營權，搞活經(jīng)營，促進農(nóng)民致富，促進林業(yè)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的提升。

在集體林權制度改革當中，我感覺到有三個方面的工作是非常關鍵的，第一就是確權。為什么長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后呢?就是因為林業(yè)的改革相對滯后，林業(yè)改革相對滯后，是因為林業(yè)改革太復雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場搞不活，林農(nóng)不能脫貧致富，產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展;右了生態(tài)得不到保護，水土大量流失，給子孫后代帶來后果，所以中央對集體林權制度改革是持謹慎態(tài)度，經(jīng)過近30年的改革開放，我們已經(jīng)積累了非常豐富的改革經(jīng)驗，林業(yè)制度改革也是迫在眉睫，所以確權特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權的前期工作，今年確權是重點，孔繁良的報告已經(jīng)提了，今年全市的確權率要達到95%以上。第二個問題是依法規(guī)范流轉經(jīng)營權。經(jīng)營權流轉，中央是鼓勵的，黃山市委、市政府也是鼓勵的，就是一個辦林業(yè)觀念的重大變化，就是全社會辦林業(yè)，這個觀念的重大變化，帶來很多改革的任務、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現(xiàn)在依法規(guī)范流轉的問題，就相當于我們搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地依法流轉一樣，按自愿有償來依法流轉，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經(jīng)營投資者集中。第三個關鍵就是我們林業(yè)的綜合服務。雖然林權改革了、經(jīng)營權放活了、土地全部投資辦林業(yè)了，這并不意味著我們的林政管理的任務減輕了，責任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會辦林業(yè)，什么人都可以辦林業(yè)，經(jīng)營權是他的了，自主經(jīng)營、自負盈虧了。不是，要管!問題是怎么管?還有林業(yè)生產(chǎn)的科技化問題，我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員怎么發(fā)揮作用?怎么建立一種工作機制、激勵機制、扶持機制?使我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員與我們的林業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)戶，密切聯(lián)系，搞好服務，促進科技經(jīng)營，抓住這三個關鍵的環(huán)節(jié)，我們山區(qū)的農(nóng)民致富奔小康問題，我們黃山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，我們的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這里我要強調(diào)的是在集體林權制度改革的過程中，流轉的問題很敏感，黃山相對還是屬于比較封閉、保守一點的地方，所以我們這里林權的依法流轉現(xiàn)在任務不大，壓力也不大，但是已經(jīng)有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達了投資意向，有的已經(jīng)和林業(yè)部門在接觸洽談，前不久通過網(wǎng)上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺了規(guī)范集體林權流轉的若干規(guī)定，有的叫若干意見或決定，遠到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權、經(jīng)營權依法規(guī)范流轉的有關規(guī)定。規(guī)范流轉既要貫徹改革精神，創(chuàng)新精神，搞活我們的市場，解放我們的生產(chǎn)關系，解放我們的生產(chǎn)力，但又不能把我們的林業(yè)秩序搞亂了，把生態(tài)資源破壞了。所以今年確權之后很快會出現(xiàn)流轉的問題，我們要超前思考這些問題，超前調(diào)研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權制度改革要進一步提高認識，要進一步加快進度，要進一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權制度改革能夠達到預期的目標。

二、依靠科技進步，促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。大家都知道，我們國家的林業(yè)發(fā)展，是緊隨著市場經(jīng)濟體制的革新，由傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營、工作模式逐步向市場經(jīng)濟體制轉變，在這種轉變過程中，就是嚴格保護生態(tài)的前提下，依靠我們的科技進步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提升，使我們的農(nóng)民、特別是林農(nóng)、林場職工的收入隨著一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和人均生活水平總體的提高相應提高，要通過現(xiàn)代技術的掌握來實現(xiàn)三個提升，即森林資源總量提升，林業(yè)生產(chǎn)效益總量提升，農(nóng)民群眾和林場職工的收入大幅度提升，這項工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經(jīng)出現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢，通過林業(yè)部門提供的一些資料來看，我們有些區(qū)縣、基層在林木優(yōu)良品種的繁殖培育引進上做了很多工作，象徽州區(qū)引進浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區(qū)香榧是15元一斤，引進的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區(qū)還引進布朗李、油桃等一系列優(yōu)良品種，還推廣應用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產(chǎn)林墾復改造等實用技術，建立百畝以上林業(yè)科技示范基地十幾個，徽州區(qū)竹林低產(chǎn)林墾復改造項目現(xiàn)場我去看過，原來那個地方竹子長得稀稀拉拉，進行墾復管理之后，現(xiàn)在已是郁郁蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮艷，而且色彩單一，通過高位嫁接后，茶花碩大、花色鮮艷，一棵茶花樹嫁接成功后，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業(yè)重點縣，營林任務非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務依靠傳統(tǒng)的育苗和幼林撫育方法不僅浪費人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態(tài)功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統(tǒng)的育苗和營林的方法，推廣行之有效的林業(yè)生產(chǎn)新技術，提高苗木造林營林的質量，在全縣范圍內(nèi)推廣了林地化學除草劑，取得了預期效果，為全省大面積的開展林地化學除草提供了寶貴的經(jīng)驗。所以科技是第一生產(chǎn)力，要使林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠科技生產(chǎn)力。

三、嚴防死守，確保黃山松的安全。保衛(wèi)黃山松是我們每個黃山人，特別是林業(yè)戰(zhàn)線同志、黃山風景區(qū)同志神圣而崇高的使命。長期以來，我們各級黨委政府、黃山區(qū)風景區(qū)管委會為保衛(wèi)黃山松做了大量的、細致而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊凈地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢在變化，情況在變化，條件在變化，怎么一如既往、與時俱進、更富有成效的做好保衛(wèi)黃山松工作，是一個嚴峻的且非常現(xiàn)實的問題，我為什么在今天的會上把保衛(wèi)黃山松這么個問題這么嚴峻地提出來，一是因為黃山的地位太特殊了。黃山風景區(qū)是世界文化和自然遺產(chǎn)，黃山風景區(qū)的資源，非常具有世界遺產(chǎn)的典型意義，如果黃山松被松材線蟲病侵蝕了，黃山松不復存在了，黃山風景區(qū)作為自然遺產(chǎn)的價值也就失去了。二是黃山風景區(qū)是世界遺產(chǎn)保護的典范。世界有很多遺產(chǎn)，但是保護的典范是黃山風景區(qū)。為什么說是黃山風景區(qū)呢?每年接待那么多游客，黃山風景區(qū)已經(jīng)經(jīng)過億萬年的風吹雨淋，嚴寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山松還是挺拔屹立、郁郁蔥蔥，生命久遠的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因為它保護得好，它整個生態(tài)環(huán)境好，它整個生態(tài)系統(tǒng)好，早在1996年，世界遺產(chǎn)組織官員在考察黃山時就說黃山地區(qū)是一個有大量游客到這里旅游而保護管理堪稱世界楷模的一個地方，我?guī)锥冉佑|世界遺產(chǎn)組織官員，都是這么高度評價黃山。99年黃山風景區(qū)被評為世界遺產(chǎn)保護管理的國際榮譽獎，全世界就三個單位獲獎，亞洲就黃山風景區(qū)一家獲獎。所以這種特殊榮譽獎、特殊的地位，我們一定要把黃山松保護好。

黃山風景區(qū)的特殊地位表現(xiàn)在它是世界旅游的圣地、中國旅游的名牌、華東旅游的中心、安徽旅游的龍頭，黃山風景區(qū)資源是黃山的立市之本。為什么87年在建市基礎不具備條件的情況下，將徽州地區(qū)改為黃山市，就是因為有了黃山這個獨特的旅游資源，建立黃山市的目的就是發(fā)展旅游促進經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟促旅游，從而帶動整個皖南旅游區(qū)的建設和發(fā)展。黃山松是黃山風景區(qū)的最有價值的資源之一，如果不保護好黃山松，黃山市的名聲，黃山市今后的發(fā)展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴防死守，保衛(wèi)我們的黃山松，保護好黃山的資源，當前我們要注意以下幾個問題：

第一是我們的森林檢疫站的設置、布局要抓緊按規(guī)劃、按變化了的情況來調(diào)整、來設置、來建設。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎么辦?第二是我們的檢疫。除了傳統(tǒng)的死辦法之外，凡是發(fā)現(xiàn)松木，都就地扣下來，就地要燒毀，還要罰款。那么這里面是否還有隱含有人為因素，可以不就地燒毀呢?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點權錢交易，就放行了呢?我在這里要給大家敲警鐘，要高度重視這個問題。第三如果說松材線蟲進入我們的黃山市境內(nèi)，怎么辦?你怎樣在用最短的時間，在最嚴密的防區(qū)，采取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預防工程二期的項目建設如何根據(jù)變化了的情況、條件和黃山市林區(qū)現(xiàn)實的問題，要盡快地研究、調(diào)整和加快進度。最后一個就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術、科技手段，做好松材線蟲病的預防和防治工作。

根據(jù)會議內(nèi)容和有關情況，我就講這三點意見，供大家參考。

謝謝大家!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇五

信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標準和要求，某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關認真抓好貫徹落實。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務第一要務，構建和諧某某”這個總目標，積極構建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領導班子標兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌，無不凝聚著“顧全大局、務實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結協(xié)作、共同努力的結果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。

一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進。

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設平安、和諧某某的實際行動。

一是既要明確總體目標，又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標，找準各自的定位，選準切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。

二是既要做到各負其責，又要堅持團結協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調(diào)部門職能，在處理一些事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設中來，為維護社會穩(wěn)定、建設和諧某某獻計出力，做出貢獻。

二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障。

無論是建設社會主義新農(nóng)村，推進和諧某某建設，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標，都需要安定團結的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權益，全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權。做好穩(wěn)定工作關鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎上，要結合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設置信息員、開展村民和諧互助組建設等多種渠道，準確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準問題的癥結，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結合正在開展的“肅風正位”行動，對照信訪工作領導責任制、信訪責任追究制度等有關規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領導、分管領導和主管部門的領導必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導群眾情緒，認真負責地答復信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范?！按颉本痛虻脺剩虻煤?，打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米?，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關五街聯(lián)防隊建設，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡，推動全縣社會治安形勢的根本好轉，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權、自由權、財產(chǎn)權，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關鍵是要千方百計抓好自身建設，以自身建設的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。

一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設風清氣正、民主團結、務實干事的領導班子。同時，還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質強警，加強教育，經(jīng)常開展培訓活動，達到常用法律精通，運用法律準確，處理矛盾有策，為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎。

二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉機制上，要轉變領導方式和部門職能，按照責任和權利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理，定期督導，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干，而不僅僅把它當作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強化“大責任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。

當前我們正處在經(jīng)濟轉型、社會轉型、體制轉型的關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強化政治敏感性?，F(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領導層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當有事，小事當大事，易事當難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領導責任制，搞好責任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領導是直接責任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導、檢查和督促工作。其他領導成員“一崗雙責”，認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領導、具體責任人的責任鏈條，明確工作目標和責任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查，并依據(jù)有關規(guī)定予以責任追究。

三是要建立應急反應機制。能否處置好突發(fā)事件，關鍵在是不是做好了各種準備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的。

應急預案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領導、人員組織、聯(lián)絡方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調(diào)查的基礎上給群眾一個負責任的答復。對涉眾復雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標已經(jīng)確定，任務艱巨，責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，盡職盡責，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。

同志們：

一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。

20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

(一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。

二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一?！必熑沃?，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂范，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。

三是嚴格執(zhí)行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調(diào)處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

(二)案件調(diào)處質量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質量進一步提升。

一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請，組織相關部門一一進行調(diào)查核實，出具《復查意見書》18件。

三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。

(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。

一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。

二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。

三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件。縣畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

(四)信訪工作機制得到了進一步完善。

一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。

二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度，設立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。

三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

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縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結2021年工作，部署2022年重點任務，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點意見。

一、客觀總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁。

去年以來，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決落實中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。

一是脫貧成果全面提升，振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元，增幅達到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作，得到國家和省相關領導肯定性批示，高質量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關工作得到考核組高度認可。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動，全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。

農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家，年產(chǎn)值達到xx億元，農(nóng)業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉化機制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目，加快釋放生態(tài)效益。

圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務；

改廁模式得到群眾認可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。

六是基層黨建深入推進，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動，統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質等行動，村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎短板得到有力夯實，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。

特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊隊員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績值得肯定，任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風險依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎不強，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維，堅持問題導向，堅持人民至上，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就，扎實推進共同富裕。

二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領前進方向。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來，切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上，關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色，也關系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實強化底線思維，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。

從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強調(diào)建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導轉變?yōu)槭袌鲋鲗АＫ?，全縣各級各部門，特別是縣處級領導和農(nóng)口相關部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來，及時轉變工作思路，重新審視自身職責定位，真正打開工作視野，以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。

以前未承擔扶貧任務，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點，加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項目內(nèi)容、分值比重，量化、細化考核指標，確保考核與階段任務相一致，提升工作成效。

三、全面構筑防止返貧堅固防線，以精準幫扶提升脫貧成效。

認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。

一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措，拓展帶動范圍，提升帶動能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓，用活用好各類公益崗位，加大勞務輸出組織力度，落實補貼政策，努力克服疫情影響，促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實行業(yè)主管部門責任，提升義務教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。

自上而下壓實部門主體責任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡，健全完善全方位預警監(jiān)測機制，及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上，進一步強化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用，加大宣傳力度，引導農(nóng)戶自主申報。

要加強對已實施項目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。

四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責任人職責，幫助群眾發(fā)展增收項目，實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。

四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務之要務，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快推進農(nóng)業(yè)提質增效，著力構建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時，堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結構、建園區(qū)、擴基地，構建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局。“一核”，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進一二三產(chǎn)深度融合，著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩?！?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?！傲鶇^(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點，打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點，打造優(yōu)質燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點，打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)?！鞍俟?jié)點”，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點成片，集群發(fā)展。

二要擴大基地建設，做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點打造一批高質量產(chǎn)業(yè)基地，推動“兩牛”、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實防疫要求，政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達到xx萬頭，奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上，肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進行補貼，加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機肥、有機認證進行補貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質雜糧達到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā)，通過森林質量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質能源利用等方式，探索“兩山”轉化路徑，釋放生態(tài)效益，推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)發(fā)展實際，深入調(diào)查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準包裝產(chǎn)業(yè)項目，努力建設主導產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三要提高產(chǎn)品質量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標準化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準，強化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質量。要大力深化檢驗檢測中心改革，加強質量檢測能力建設，實現(xiàn)資質、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量，擴大有機種植面積，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機認證面積要達到xx萬畝，有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產(chǎn)品機遇，擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產(chǎn)品，加快推動xx集團、xx高科上市，打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。

四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持“四大主導產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴格落實包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制，引導農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。

五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅持“項目為王”，把資金集中投向大項目、好項目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動，謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準主導產(chǎn)業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動農(nóng)村戶用光伏建設，科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目，加快推動民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強新技術、新品種引進，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術支持。

五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。

要把鄉(xiāng)村建設作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進實施。

一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興，進行一體布局，做到“一張藍圖繪到底，一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。

二要逐步推進基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點，提高農(nóng)村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程，保證建設質量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設改造，加快推進農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作，加強水源保護和水質監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設，加快電力基礎設施建設和線路更新，投入資金xx萬元，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡化、公共政策均等化原則，分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準，重點做好戶廁、公廁長效管護；

做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標，強化已建成xx個污水處理廠的運營維護，繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設，實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任，選聘專業(yè)保潔人員，補齊必要的垃圾收集處理設施，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進行一體化處理，轉化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權，拆除殘垣斷壁、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結合高標準農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目，徹底取締xx，有序推進自備井排查、關停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動，持續(xù)提升地下水水位。

四要加強公共服務體系建設，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，聚焦群眾關心關注的重點難點問題，逐個攻堅破解，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學條件，補齊學前教育短板，大力實施“兩類學?！备纳铺嵘こ蹋訌娊處熽犖榻ㄔO，提高農(nóng)村教育質量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力，加快醫(yī)共體建設，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和平均補差標準，加強臨時救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，管好用好3所養(yǎng)老服務中心，推動鄉(xiāng)村幸福院建設，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。

五要堅定不移加強生態(tài)建設，著力探索兩山轉化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實施重大生態(tài)工程，大力推進礦山綜合整治，持續(xù)治理地質災害點，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標，編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃，系統(tǒng)實施治理項目，保持出境水質。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務，健全體制機制，明確各方職責，嚴格考核管理，不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升應急處置能力，堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質量。全面落實“林長制”，大力實施森林質量精準提升工程，建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制，加強森林管護，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識，深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴大經(jīng)濟林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風尚筑牢和諧根基。

治國安邦，重在基層；

管黨治黨，重在基礎。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

一要堅持黨建引領，夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強農(nóng)村黨組織建設擺在突出位置，統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關單位等領域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動，落實經(jīng)費保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作，繼續(xù)推進xx建設年活動，大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板，著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力，按照“缺什么補什么”的原則，完善教育培訓制度，加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實施一批壯大村集體收入項目，有針對性的對薄弱村進行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。

二要弘揚新風正氣，提升文明程度。結合黨史學習教育常態(tài)化、長效化，扎實開展各類宣傳教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設，按照“八有”標準（有組織機構、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動，以身邊典型引領文明新風。

三要加強規(guī)范引導，化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質量的意見》，規(guī)范信訪機構設置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅持事要解決和領導包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅，確保把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。

四要加強法制建設，維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進宗教領域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領域風險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強領域隱患排查治理，切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動，高質量推進“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育，引導基層群眾參與、配合、支持基層治理，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

七、加強黨對三農(nóng)工作全面領導，以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興。

辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用，以有力舉措?yún)R聚強大合力，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一要加強組織領導，推動責任落實。農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；

縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。縣處級領導，既要認真研究分管領域農(nóng)村工作，也要進村入戶，指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責，各部門要切實履職盡責，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務政策，探索農(nóng)村“三權”抵押貸款業(yè)務，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

三要加強隊伍建設，形成強力支撐。要建立有效激勵機制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓，推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍，形成人才向基層一線流動的用人導向。

四要強化督導考核，提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導，通過一線檢查、明察暗訪，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，督辦整改，以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進度、比成效、壓責任，營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》，繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制，對工作成效突出的給予表彰激勵，對履職不力的進行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅克難、擔當實干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇七

事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨。全面貫徹新時代黨的建設總要求，壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為xxxx高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

（一）扎實推進黨的政治建設。講政治是根本，是抓落實、勇創(chuàng)新的基礎。把黨的政治建設作為根本性建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，以政治上的堅定和過硬保證各項事業(yè)順利推進、健康發(fā)展。建立常態(tài)化、長效化制度機制，鞏固拓展黨史學習教育成果。加強意識形態(tài)陣地管理，守住守好意識形態(tài)安全的底線紅線。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持政府依法履職，保障人大、政協(xié)開展工作，加強黨對群團組織的領導，確保黨中央、省黨委和市委工作要求落到實處、見到實效。

（二）強化鮮明導向大抓整改。xx督查調(diào)研反饋意見問題整改，既是貫穿當前和今后一個時期的重大政治任務，也是鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護領域重點工作，更是加強黨的政治建設、踐行”兩個維護”的重要舉措，考驗著我們的責任、擔當和作風。必須堅持”警鐘長鳴”，以全面抓好整改為核心，以”嚴”和”實”的作風確保真改、實改、徹底改，真正讓群眾看到整改行動、感受整改風貌、認可整改效果，決不能”新官不理舊賬”，決不讓問題”擊鼓傳花”。對敷衍塞責、應付交差、企圖蒙混過關、甚至弄虛作假的，要嚴肅追責問責、公開通報曝光，以整改的實際成效向黨和人民交上一份合格答卷。

（三）加強黨對經(jīng)濟工作領導。”穩(wěn)”的任務越重、”進”的要求越高，越要加強黨對經(jīng)濟工作的領導。深化運用好經(jīng)濟工作”四個必須”規(guī)律性認識，善于用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題、洞察經(jīng)濟活動的政治后果，慎重用權、慎重決策。各級領導干部要主動上手、親力親為，杜絕當”甩手掌柜”、搞”隔空指揮”；廣大黨員干部要強化系統(tǒng)觀念和底線思維，合力彈好”鋼琴”、推動發(fā)展。特別是，對當前明確的重大事項，要逐個制定時間表、路線圖、任務書，在政策出臺、資金撥付、項目審批上都要按期完成，堅持”開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”，迅速進入工作狀態(tài)，保障一季度”開門紅”。

（四）全力夯實基層政治基礎。深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實”五化協(xié)同、大抓基層”要求，扎實抓好農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨建，統(tǒng)籌推進機關事業(yè)、國企、”兩新”組織黨建工作，創(chuàng)建”xx模范機關”，擦亮”智慧黨建”品牌。把增強村級集體經(jīng)濟造血功能擺在突出位置，以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興。全面推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，提升基層治理能力和水平。堅持黨組織書記抓黨建述職評議考核機制，建立健全基層黨的組織生活各項制度。從嚴抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務工作，嚴格落實主題黨日、黨員聯(lián)系服務群眾等制度，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的蓬勃生機。

（五）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。黨和人民把大家選到這個崗位上，就要為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。全縣上下要進一步提振精氣神，杜絕”只要不出事、寧愿不干事”的”太平官”思想和”隱身人”做法，保持本領恐慌的危機感、補課充電的緊迫感，按照”行家里手”的標準和要求，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，使思想觀念、知識結構、實踐能力全面跟上時代步伐。大力開展”干部作風優(yōu)化年”活動，對偷奸?；⑽蠢舷人サ摹碧善绞健备刹亢拖嗷?nèi)耗、明哲保身的”內(nèi)卷式”干部及時加以問責調(diào)整，在全縣范圍內(nèi)樹立”能者上、庸者下”的鮮明導向。注重”減負松綁”，盡量少開會、開短會、開視頻會；少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，切實把干部從”文山會?！敝薪饷摮鰜怼?/p>

（六）持之以恒正風肅紀反腐。把”嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，推動”兩個責任”和”一崗雙責”落地生根。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治”四風”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察”利劍”作用。持續(xù)保持對政法、營商環(huán)境、生態(tài)建設等領域懲貪治腐高壓態(tài)勢，扎實開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領域專項整治，堅決查處重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的腐敗和作風問題。把以案促改作為重要抓手，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，堵塞制度漏洞、補齊治理短板，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇八

同志們：

今天，召開縣委工作會議，主要任務是總結20xx年全縣紀檢、組織、宣傳、政法和群眾(信訪)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項工作。根據(jù)市委工作會議要求，精文減會，把大家從文山會海中解脫出來，騰出更多時間和精力抓工作落實，本次會議是“五會合一”。剛才，大奇、方敏、彭黎、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要按照會議的部署和要求，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真抓好貫徹落實，用實際行動奮力推進“五個鹽邊”建設。

20xx年，在市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣各級黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑、煤礦關停、財稅減收的困難局面。穩(wěn)定增勢謀發(fā)展，同心實干抓落實，攻堅克難惠民生。在特殊困難情況下，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。成績的取得，離不開紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力工作。紀檢工作，有力有效。一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”，在落實中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時回應、及時處理。二是加強黨風廉政建設。組織171個工作組1500余名干部開展“大走訪”活動，取得了較好成效。三是效能建設有顯著提高，認真貫徹“周一工作例會”制度，紀委對該制度的執(zhí)行情況進行不定期的抽查。今年以來，工作例會質量不斷提高。四是全面加強反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀案件28件28人，一些不正之風得到有效遏制，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作，亮點紛呈。一是圍繞提升干部思想政治素質和能力建設，分期分批派送各類干部到清華、浙大、中國臺灣等地接受培訓達1100余人次。通過培訓，各級干部的思考意識、工作能力都有顯著的提高。二是加強服務型基層黨組織建設，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導向作用。納爾河村黨支部黨建工作引起省、市關注，深入開展“走基層”“雙報到”活動，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和人才保障。宣傳工作，有聲有色。一是以學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神為統(tǒng)攬，圍繞“三大主題教育”“中國夢”“走基層”等活動，將黨的方針政策傳達到基層，凝聚了推動鹽邊發(fā)展的強大正能量。二是結合“大走訪”活動，組織縣委理論中心組學習會5次，全縣組織講座260余場次，發(fā)放6萬余冊《便民時事政策宣傳手冊》，扎實抓好全縣干部職工思想教育，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了扎實的思想、組織、群眾工作基礎。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書館被文化部評為“國家二級館”，8處文物保護單位被列為第二批市級文物保護單位，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣傳片，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度、美譽度不斷增強，縣域文化軟實力進一步提升。四是加強對外宣傳，提高了外界群眾對鹽邊的關注度。政法工作，積極有為。一是圍繞全縣中心工作，針對性的對42個重點項目進行“一對一”服務。一手抓矛盾存量攻堅化解、一手抓矛盾增量源頭預防，聯(lián)動排查調(diào)處矛盾糾紛，有效化解了一大批社會矛盾。二是依法打擊各類刑事犯罪，群眾安全感進一步提高?！耙婪ㄖ慰h”工作有序推進，平安建設群眾滿意度居全市第一，為“五個鹽邊”建設起到了很好的保障作用。三是圓滿完成了全國和省市“兩會”、財富全球論壇、xx屆三中全會等重大活動期間的維穩(wěn)任務。四是維穩(wěn)工作、解決農(nóng)民工工資問題機制化。統(tǒng)戰(zhàn)工作，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心，在爭取支持、凝聚力量、促進發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢，積極為縣委、縣政府建言獻策。二是努力爭取上級及社會各界對鹽邊發(fā)展的支持與幫助，積極開展對接，成功申報“全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣”，在保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展，全面推進縣委各項工作作出了積極貢獻。

對一年來的紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認可。借此機會，我代表中共鹽邊縣委，對紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，要增強問題意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題，想法設法解決問題。

紀檢工作方面：一是效能建設問題。部門服務企業(yè)、服務項目的意識有待提高，行政審批效率有待加強。二是要以群眾路線教育實踐活動為契機，堅持不懈地整治“四風”，進一步正風肅紀。

組織工作方面：一是黨建工作服務推進南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高。二是農(nóng)村黨支部建設不平衡，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，夯實農(nóng)村的執(zhí)政基礎。三是黨群、干群關系需要進一步密切，密切的黨群干群關系是推動南北發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，加大基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾的力度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

宣傳工作方面：一是在新形勢下，宣傳發(fā)動群眾對促進發(fā)展的要求更高，要創(chuàng)新宣傳發(fā)動群眾的方式方法，向群眾、社會各界大力宣傳鹽邊的各項工作，營造良好的發(fā)展氛圍。二是挖掘典型力度不夠，對推動鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。三是要進一步加強宣傳干部隊伍建設。宣傳干部隊伍特別是年輕同志，要全面掌握黨的各項方針政策、決策部署，進一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

政法工作方面：一是新時期，社會矛盾增多，社會矛盾化解面臨諸多考驗。二是鹽邊發(fā)展過程中亟待解決的歷史遺留問題多而復雜，維穩(wěn)任務繁重。三是政法隊伍的群眾工作能力和水平亟待提高。要解決好怎么面對群眾、用什么方法來規(guī)范行為等問題，進一步提高政法工作水平。

“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個大課題，是一個系統(tǒng)工程。要結合鹽邊實際，從突出問題入手，認真調(diào)查研究，充分認識法治建設對規(guī)范和促進市場經(jīng)濟發(fā)展的重要性，切實提高干部職工的法治意識。要強化學習，進一步提升依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，扎實推進“依法治縣”工作。

為了更有力地推進20xx年各項工作，我提三點要求：

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是鹽邊轉型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展，實現(xiàn)同步小康的關鍵之年。做好今年的紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，對提高我縣黨建科學化水平，加快鹽邊發(fā)展，具有十分重要的意義。

當前，我國既處在發(fā)展的轉型期，也處在社會矛盾凸顯期。一方面，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境四個考驗，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險。另一方面，現(xiàn)代社會的開放性、流動性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復雜化等，都對縣委各項工作提出了新的要求。從鹽邊實際看，我縣既是資源型地區(qū)，也是欠發(fā)達地區(qū)，既面臨轉型升級的繁重任務，也面臨負重跨越的艱巨使命。特別是我縣作為全省擴權強縣、全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的主戰(zhàn)場，我們擁有可以奮發(fā)進取、大有可為的多重機遇。把握這些機遇，需要紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為、主動加壓，著力在夯基礎、造氛圍、聚合力、抓執(zhí)行、強保障上下功夫，為加快鹽邊發(fā)展提供堅強的政治保障。

從總體要求看，黨的xx屆三中全會對做好新形勢下的宣傳、組織、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省、市委先后召開一系列會議，賦予了宣傳、組織、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務。貫徹落實xx屆三中全會、中央和省、市委的會議精神，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)一思想，站在事關全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、人民福祉的高度來統(tǒng)籌謀劃，站在加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設的高度來推進落實，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提神聚氣、選賢任能、凝心聚力、保駕護航。

二、以深入開黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面推進縣委各項工作邁上新臺階。

宣傳、組織、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊、責任重大，黨的群眾路線教育實踐活動賦予黨委各項工作更大的使命，我們一定要勇于擔當、主動作為，既為加快發(fā)展定方向、打基礎、強保障，又為加快發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。

第一，唱響主旋律、打好主動仗、集聚正能量，切實增強宣傳工作的引導力和感染力。宣傳部門一定要緊跟時代步伐、圍繞發(fā)展大局，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的文化塑造人，為實施南北發(fā)展戰(zhàn)略、推進“五個鹽邊”建設營造氛圍、增添動力、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要緊緊依托黨的群眾路線教育實踐活動，著力深化黨的、xx屆三中全會、系列重要講話、省委十屆四次全會、市委九屆六次全會、縣委十三屆五次全會精神的學習宣傳，通過各種媒體和形式，在宣傳上、宣講上、范圍上、主題上進一步引深，真正使上級的重要精神家喻戶曉、入腦入心，轉化為謀轉型、促跨越、奔小康的務實舉措和實際成效。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳。深入挖掘，廣泛宣傳縣委、政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進取的鮮活經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，切實把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅克難、加快發(fā)展上來。特別是宣傳好推進全縣跨越發(fā)展、轉型發(fā)展、科學發(fā)展，實施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，做群眾工作的鮮活經(jīng)驗，營造良好氛圍，激勵全縣干部職工自強不息、奮發(fā)有為。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群眾、發(fā)動群眾、引導群眾。要把緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動中的“三個服務”要求，切實解決好“四個最后一公里”的先進經(jīng)驗進行總結宣傳，凝聚正能量。三要重視輿情引導和網(wǎng)絡宣傳。要弘揚主旋律、打好主動仗，有禮有節(jié)的面對輿情。構建輿情發(fā)現(xiàn)、預警、研判、處置一體化工作體系。要加強網(wǎng)絡宣傳，把各鄉(xiāng)農(nóng)戶產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售這種新的經(jīng)營方式，結合西促會“村民不出村、數(shù)據(jù)來跑路”系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡進行特色化宣傳。四要圍繞文化惠民抓宣傳。重點要以省第七屆少數(shù)民族藝術節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌，創(chuàng)作一批本土文藝精品。健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系，特別是要提高廣播電視覆蓋率，讓偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事。推進文化與旅游項目相互融合、互動發(fā)展，大力加強社區(qū)文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。五要圍繞形象提升抓宣傳。重視工作總結的提煉和宣傳，以踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，推動核心價值觀進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進農(nóng)戶，加強典型事例的示范帶動作用。引導人民群眾樹立正確的道德取向、價值取向和利益取向，不斷塑造、弘揚鹽邊精神。不斷提高公民道德素質和社會文明程度。要學會加強工作宣傳，讓廣大群眾、社會各界了解我們的工作。

第二，提升素質、強基固本、激發(fā)活力，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進改革發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級黨員干部奮發(fā)有為、黨組織堅強有力。全縣組織工作要把選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎作為重點，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高保障發(fā)展的能力。一要抓好班子帶好隊伍。好班子好隊伍是黨執(zhí)政的基礎。堅持好干部標準，認真學習貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標和黨的群眾路線教育實踐活動，強化“三個服務”，著力解決四個“最后一公里”問題，抓好班子建設，依靠發(fā)展育干部，推動發(fā)展帶隊伍，面向“四個一線”培養(yǎng)選拔干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象。扎實推進“優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃”，加大“女、少、非”干部選拔配備力度，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用。分級分類開展干部教育培訓，選派干部到攻堅克難一線實踐鍛煉，到上級部門、發(fā)達地區(qū)、國企高校學習交流。加強干部日常監(jiān)督管理與關懷激勵，從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。健全考核評價機制，探索建立職務與業(yè)績相符、職級與待遇掛鉤的干部考評制度，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。二要抓好基層黨組織建設。扎實開展“走基層”“雙報到”“大回訪”等活動，加強“兩新”基層黨組織、農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設，改進黨員發(fā)展工作，純潔黨員隊伍。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升社區(qū)服務水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關等內(nèi)容為著力點，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作，提高共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)、解決“四風問題”、純潔黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾、凝心聚力的重要作用，全方位提升基層黨建水平。三要抓好引才聚智工作。對近年來的人才引進工作進行總結評估，轉變?nèi)瞬庞^念，健全優(yōu)秀人才評價、激勵、約束相配套的政策體系，形成務實管用有效的識才、育才、用才、護才辦法，做到人盡其才、才盡其用。

第三，聚焦“四風”、懲防并舉、從嚴治黨，著力加強作風建設和反腐倡廉建設。要深刻認識作風建設和反腐倡廉建設的長期性、復雜性和艱巨性，堅決反對“四風”。深化黨風廉政建設責任制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一要加強作風建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)深入地貫徹中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”、堅決反對“四風”、重點解決好“門難進、臉難看、事難辦”、服務意識不強等干部群眾反應強烈的突出問題。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點工作提供紀律保障。特別是要加強對服務企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查，成立專門的能效督查小組，建立充分有效的協(xié)調(diào)溝通機制，充分授權，依法及時處理相關問題，，著力解決“中梗阻”問題，為企業(yè)發(fā)展提供保障，推動企業(yè)到市場去拼搏、去搶占份額。二要加強懲防體系建設。堅持在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設。開展經(jīng)常性的廉政提醒、警示教育和談心提醒，筑牢拒腐防變思想防線。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深化廉政風險防控，著力防范工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)以及選人用人等方面的廉政風險，突出重點領域、重點對象和權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法管權、管錢、管事、管人。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、治病救人。圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會保障、強農(nóng)惠農(nóng)等群眾關心的民生問題，深入開展專項治理，著力解決損害群眾利益的不正之風。要高度重視群眾滿意度測評，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以實實在在的成效取信于民。

第四，深化平安創(chuàng)建、推進“依法治縣”、打造過硬隊伍，切實增強政法工作的保障力。鹽邊正處在加快發(fā)展的關鍵時期，正處在深化改革、轉型升級的攻堅時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨，必須堅持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局，用心做好群眾信訪工作，著力調(diào)節(jié)利益關系，應對風險挑戰(zhàn)，駕馭復雜局面，開拓性的做好政法工作。一要堅持依法治理鹽邊。堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治鹽邊、法治政府、法治社會一體化建設，引導群眾在法治框架內(nèi)表達訴求、維護權益，切實形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，著力完善群眾訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障機制。構建科學合理、規(guī)范運行的司法權利運行體制，確保司法機關依法獨立行使審判權、檢察權、偵查權。推進司法公開，強化司法為民、司法便民，讓司法權力在陽光下運行，努力維護社會公平正義。二要努力建設平安鹽邊。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和穩(wěn)控機制，探索創(chuàng)新“大調(diào)解”工作體系，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極預防化解群體性事件、個人極端事件，嚴密防范暴力恐怖事件、邪教組織破壞活動，特別要從“昆明3·01嚴重暴力恐怖事件”中汲取教訓、提高警惕，加強對重點場所、重點時段、重點群體安全隱患的排查、防范和化解，有效防止矛盾積累、聚合、激化，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要努力打造清正廉潔的政法隊伍。以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點，以提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，加強思想政治建設，教育引導廣大政法干警切實擔負起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責使命;引導廣大政法干警情系群眾、敬畏群眾，設身處地為群眾著想，努力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。

第五，圍繞獻計出力、凝聚人心、匯聚力量，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、執(zhí)政興國的重要法寶。在改革發(fā)展向縱深推進的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要。從一定意義上講，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團結。一要在服務發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”，深入推進“同心”行動，進一步動員各界人士主動服務鹽邊發(fā)展大局。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車”優(yōu)勢，加強與上級組織的溝通協(xié)調(diào)，努力為對口幫扶、“社會扶貧創(chuàng)新試點縣”等重大項目建設爭取更大的支持、創(chuàng)造更好的條件，千方百計地引資金、引項目、引人才，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。二要在凝心聚力上爭取新作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強與各黨派基層組織、各團體、各階層人士的交流與溝通，使社會各界都能全面深入了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng)，做到非黨干部后繼有人、優(yōu)秀人才脫穎而出。要支持各民主黨派積極開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商，為他們開展活動創(chuàng)造條件、提供支持。三要在促進社會和諧上爭做新貢獻。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向縣委、縣政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，切實維護我縣安定團結的大好局面。要引導非公有制經(jīng)濟人士積極參與扶貧濟困和社會事業(yè)，更多地回報社會，為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為鹽邊發(fā)展增光添彩。

三、凝心聚力，務實進取，推動縣委各項工作持續(xù)深入開展。

做好黨委各項工作，關鍵在于狠抓落實。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命、積極作為，按照關于“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，持之以恒改進作風，進一步加強對黨委各項工作的領導，做到工作思路清晰、重點任務明確、落實措施得力，建立健全目標責任管理體系和責任追究制度，著力構建充滿活力、富有效率、務實管用體制機制。讓一切有益于“五個鹽邊”建設的新鮮思想充分激發(fā)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌流。

20xx年黨群各項工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標和今年確定的任務，切實提高駕馭發(fā)展的能力水平，始終保持真抓實干的工作作風，大力弘揚改革創(chuàng)新的開拓精神，牢固樹立為民務實清廉的模范形象。紀檢部門要為重點項目實施提供強有力的紀律保障，組織部門要為重點項目的實施配備強有力的班子，宣傳部門要緊緊圍繞重點項目進行強有力的宣傳，政法部門要為重點項目提供強有力的法律支撐，縣委領導要形成一盤棋，加強對分管工作的溝通和協(xié)調(diào)，基層組織建設要與項目建設緊密相結合，形成“唱同樣的調(diào)，邁同樣的步，做同樣的事”的局面。全縣上下要勤于學、善于思、敏于行，力求學習深一步、認識高一層、實踐先一著，用心想事，用心謀事，用心干事，以鐵的紀律、鐵的作風保證中央和省、市、縣委的各項決策部署落到實處。要將群眾路線教育實踐活動與各項工作緊密融合，以整風精神帶頭開展批評與自我批評，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，做好表率，樹立良好形象。要在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展，嚴查不落實的事，問責不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。

同志們，風正時濟，自當破浪揚帆;任重道遠，更需策馬揚鞭。今年的宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，我們必須團結力量，凝聚力量。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔當?shù)淖黠L，搶抓機遇，乘勢而上，銳意進取，扎實工作，為加快“五個鹽邊”建設和同步小康不懈努力!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次全縣黨的建設工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、×黨委和市委全面從嚴治黨工作要求，安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才，××同志分別總結了2021年工作，安排部署了2022年重點任務。我完全同意，大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、總結成績、正視問題，切實增強抓黨建工作的緊迫感和責任感。

在過去一年，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，忠誠履職、擔當盡責，為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、如期全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅強保證、凝聚了強大合力。宣傳工作取得新成效。

立足慶祝建黨百年，牽頭抓好黨史學習教育，協(xié)同全縣×個黨組織，做實規(guī)定動作、做亮自選動作，圓滿完成各項任務，“家門口嘮嗑隊”被中宣部評為基層理論宣講先進集體。

立足凝心鑄魂，加強精神文明建設，深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹，深入推進文化惠民進基層，縣烏蘭牧騎榮獲全國“雙服務”文化建設先進集體。

立足筑牢思想防線，扎實開展意識形態(tài)精準督查，規(guī)范處置輿情，有效防范化解意識形態(tài)領域風險。組織工作展現(xiàn)新作為。

突出政治建設，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，堅持把黨的領導貫穿到換屆全過程，勝利召開了縣第十五次黨代會，圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆工作，精心組織慶祝建黨100周年系列活動，黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效顯著。

突出強基固本，落實“五化協(xié)同、大抓基層”要求，提升黨建引領基層治理水平，深入推進“最強黨支部”創(chuàng)建，扎實開展“四個專項整治”，基層黨組織政治功能和組織力明顯增強。

突出選賢任能，樹立正確選人用人導向，堅持把政治標準放在首位，注重在基層一線、重大任務、重點項目中考察識別干部，不斷優(yōu)化領導班子結構，增強班子整體功能。

統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)新進步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作，成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級的“鑄牢中華民族共同體意識促進會”，創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢”系列主題活動，堅持“六個納入”全面深化民族團結進步創(chuàng)建工作。聚焦民營經(jīng)濟健康發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境服務民營經(jīng)濟專題法治培訓會，深入開展“法治體檢”活動，提高民營企業(yè)防風險能力，切實維護了企業(yè)權益。

非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率低等。對這些問題和短板，我們要引起高度重視、舉一反三，堅決加以解決。

二、全面推進、重點突破，不斷開創(chuàng)黨建引領保障高質量發(fā)展新局面。

今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實縣第十五次黨代會部署的重要一年，做好各領域黨建工作意義特殊、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，抓緊抓實宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點任務，以高質量黨建，引領和保障高質量發(fā)展。

（一）堅定舉縣鑄魂，深化黨的思想建設。一是加強宣傳思想教育。要抓實對黨員干部宣傳教育，突出抓好“關鍵少數(shù)”，持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高理論學習質量，推動做到真學、真懂、真信、真用。用好學習強國平臺，開展好“上強國、鑄同心、三學一創(chuàng)”活動。要持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，建立常態(tài)化制度機制，把學黨史納入各級黨組織中心組學習、黨員干部教育培訓課程和學校思政課程建設，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，持之以恒走好新時代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育，圍繞全國兩會、黨的二十大等重大主題，廣泛開展宣傳宣講，擴大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設。要大力繁榮文化事業(yè)，全面補齊公共文化服務設施短板，深入實施文化惠民工程，廣泛開展“深入生活，扎根人民”主題文藝創(chuàng)作，讓優(yōu)質公共文化惠及更多群眾。要扎實做好新時代公民道德建設，充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，項目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜掌放疲⒆惚韭?、拿出實招，在職黨員文明實踐志愿服務活動參與率達到×%，人均年從事志愿服務時間達到×小時。深入開展“守村規(guī)、改陋習、重誠信、講互助”宣教活動，引導群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風。要提升精神文明創(chuàng)建水平，持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，注重抓重點、補短板、強弱項，推進全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識形態(tài)工作。要嚴格落實意識形態(tài)責任制，樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域意識形態(tài)”的責任理念，落實會商研判報告機制，建好用好監(jiān)測評估預警體系，做到任務落實不馬虎，政治管理不懈怠，責任追究不含糊。要強化陣地管控意識，統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理，突出抓好網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，始終保持對意識形態(tài)領域重大風險的高度警惕，發(fā)揚斗爭精神，敢抓敢管、真抓真管，確保意識形態(tài)領域絕對安全。

（二）堅持固本強基，強化黨的組織建設。一是加強黨的思想政治引領。要堅持和加強黨的全面領導，聚焦主題主線，弘揚偉大建黨精神，統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項工作，引導全縣各級黨組織和黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要加強新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，以常抓常新的集中教育增強黨性修養(yǎng)，堅決整治黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化等問題，不斷提高干部隊伍政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質干部隊伍。要落實干部選任“四優(yōu)雙提升”工程，選優(yōu)配強領導班子。統(tǒng)籌干部教育培訓××專項行動，提高干部隊伍素質和抓發(fā)展能力。要緊密結合專項巡察和干部考核等工作，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔當作為等重點難點課題，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉，為后續(xù)發(fā)展儲備力量。同時，注意使用好各年齡段干部，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭。三是推動基層黨建工作整體提升。要認真貫徹落實基層黨建強基固本行動，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團結進步。結合“最強黨支部”建設和星級管理，全力推進“一支部一品牌”建設，分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團結、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項整治。優(yōu)化村集體經(jīng)濟經(jīng)營模式，增強集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。要強化黨建引領基層治理，健全完善黨員×基層一線工作機制，圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實事”等重點工作，每月開展一次領導干部“走基層、解難題、辦實事”走訪活動，與群眾面對面交流，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進北_模范機關創(chuàng)建，解決機關、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問題，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作，推動基層黨組織全面進步。四是全方位培養(yǎng)引進用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬人才引進渠道，充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢，強化人才集聚效應。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣契機，借助各類幫扶力量，加快培養(yǎng)實用人才和鄉(xiāng)土人才。

（三）聚焦凝心聚力，加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅持黨的全面領導。要始終堅持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則，加強思想政治引領，把黨的領導貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過程各方面，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進。要學深悟透習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，堅持求同存異、聚同化異，以實際行動體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊跟時代步伐、緊貼發(fā)展需要，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律，深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領域重大問題，把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務要求謀劃得更加科學有效、精準細致，更好地為全縣各項事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃，立足“生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨外人士精準選題、深入調(diào)研、積極建言、開展監(jiān)督，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境，認真開展好“萬企興萬村”活動，用好用活行業(yè)協(xié)會等平臺載體，積極參與招商引資工作，吸引更多優(yōu)質資源向我縣匯聚，更多優(yōu)秀人才來中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊伍建設，加大儲備和培養(yǎng)力度，引導他們?yōu)槿h各項事業(yè)發(fā)展獻計出力。三是抓實民族×工作。要持續(xù)做好新時代民族工作，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，系統(tǒng)抓好“14466”工作體系，深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實踐活動，將民族團結進步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動人口服務管理工作，持續(xù)健全完善民族團結進步社會服務體系。要積極穩(wěn)妥推進×中國化進程，推動×進一步與社會主義社會相適應。堅持在“導”和“治”上下功夫，進一步壓實主體責任、完善工作機制、夯實基層基礎，努力使×工作由“治標”向“治本”深化，由“管得住”向“管得好”轉變。

三、扛起主責、抓好主業(yè)，奮力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨要管黨，首先是黨組織要管，黨組織書記要管。全縣各級黨組織和黨組織書記，要切實增強黨建主業(yè)意識，認真履職盡責，全力推動黨的建設工作取得新成效。

（一）強化主體責任?？h委黨的建設工作領導小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用，負責指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級黨組織黨建工作，整合黨建工作資源，形成合力，增強實效。各縣級領導要深入黨建聯(lián)系點和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調(diào)研督導黨建工作，督促各級黨組織全面提升黨建工作科學化水平，著力建強筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織書記要增強主責主業(yè)意識，帶頭抓基層、打基礎，全面提高基層黨建工作科學化水平。班子成員要認真落實“一崗雙責”，既要履行好崗位工作職責，又要抓好分管領域黨建工作責任，擔當起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。

（二）健全履職機制。各級黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程，定期研究分析黨建工作，明確黨建責任人，把每個層級、每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實。要堅決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義，切實為基層黨員干部減輕負擔，讓基層黨建工作充滿活力。要認真落實黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，帶頭抓好包聯(lián)工作，定期開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，切實耕好黨建“責任田”。

（三）突出考核導向。要實行嚴格的管黨治黨目標考核與責任追究制度，進一步健全黨建述職評議考核制度，把加強黨的建設作為巡察和督查的重點，作為實績考核、評價干部重要內(nèi)容，加大對各級黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準用好問責利器，強化對考核成果的運用，對管黨不嚴、治黨不力的黨組織和負責人嚴格追究責任，切實以責任落實到位保證各項任務落地見效。

同志們，事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟×黨委、市委步伐，緊扣中心大局，強化責任擔當，永葆自我革命精神，以高質量全面從嚴治黨，引領保障×縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天，我們召開全縣做好秋冬季疫情防控工作會議，主要目的是深入學習貫徹************關于疫情防控重要指示批示精神,按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制有關電視電話會議和全市做好秋冬季疫情防控工作會議精神，嚴格落實常態(tài)化防控要求，慎終如始、保持警惕，科學、精準、有序做好秋冬季疫情防控各項工作。

今年以來，我們堅持統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較好成效。自20xx年x月x日以來，全縣已連續(xù)x余天無新增確診病例、疑似病例和無癥狀感染者。但我們要看到,疫情防控還未結束。在疫苗廣泛使用和特效藥物使用之前，疫情反彈的風險仍然較大。截至目前，全球累計確診近x萬，擴散蔓延勢頭還未得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)疫情反彈時有發(fā)生，不少地區(qū)在海鮮、家禽等食品凍鏈環(huán)節(jié)先后檢測出陽性，輸入性風險、聚集性風險、隱藏性風險加大，防控形勢仍然較為嚴峻。各級領導干部務必要高度重視、心里有數(shù)，一旦因為防控措施沒有落實好導致出現(xiàn)聚集性疫情，后果將非常嚴重。比如，某個鎮(zhèn)街出現(xiàn)了確診病例，至少短時間內(nèi)將會被封閉，轄區(qū)所有人員將全部進行核酸檢測;出現(xiàn)了跨鎮(zhèn)街的確診病例，全縣將出現(xiàn)大規(guī)模“暫?！钡那闆r，承受的損失將會很大。對此，全縣上下要進一步提高政治站位，深入貫徹落實************關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示批示精神，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制會議部署和市委、市政府要求，堅持人民至上、生命至上，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松懈心態(tài)，聚焦重點、緊盯目標，外防輸入、內(nèi)防反彈，慎終如始推進常態(tài)防控，堅決防止疫情反彈，不斷鞏固疫情防控成效。

要著力健全常態(tài)化疫情防控機制，突出抓好“兩類人、一類物”的管控，補齊防控短板，強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，切實做到各項防控措施無死角、全覆蓋。

一要強化人員物資場所準備。去年疫情爆發(fā)初始時，我縣口罩、防護服、消毒液等物資短缺，難以保障醫(yī)護人員、基層干部等正常開展工作?，F(xiàn)在秋冬季聚集性疫情防控工作，人員物資場所的準備務必到位，絕不能抱有僥幸心理。要按照市里“寧可備而不用，不可用而無備”的要求，及時儲備口罩、防護服、消毒液、試劑盒、額溫槍等各類醫(yī)療物資、防疫用品，及早做好核酸采樣人員、核酸檢測人員，流行病學調(diào)查人員、心理千預人員、消殺人員、社區(qū)管控人員“六類”專業(yè)人員準備、集中隔離場所準備、醫(yī)療機構病房病床準備、方艙醫(yī)院準備等方面的工作，盡早達到市里防控要求，不打無準備之仗。另外，秋冬季是流感高發(fā)期，早期癥狀與新冠肺炎癥狀相似，縣衛(wèi)生健康委要提前儲備流感疫苗，鼓勵幼兒園小朋友、小學生、教師、警察，出租車司機、基層干部等易感群體注射流感疫苗，防止出現(xiàn)病例疊加情況，增加疫情防控工作難度。

二要強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管控。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，要壓實社區(qū)防控責任，嚴格管控、精準設防。要突出抓好“兩類人一類物”的管控。發(fā)現(xiàn)從國內(nèi)中高風險地區(qū)來x返x人員、境外來x返x人員，要及時采取措施，實行全流程閉環(huán)管控，確保排查到位、管控到位、不漏一人。要強化食品安全檢查，加強通過冷鏈物流從境外、國內(nèi)疫情風險區(qū)來合的水果、生鮮、水產(chǎn)品、冷凍肉品等的管控，增加對可疑物品運輸車輛、存儲庫房、物品的環(huán)境和包裝的消毒殺菌頻次，堅決防止由物及人的傳播和擴散。要持續(xù)加強火車站、汽車站和交通要道等城市出入口管控，精準防控外來人員。要從嚴抓好公共場所、陰暗潮濕環(huán)境、重點區(qū)域的常態(tài)化防控，定期進行病毒消殺，特別是要抓好洪水淹沒區(qū)域清淤消毒工作，對受淹室內(nèi)、室外全覆蓋進行消殺,確保大災之后無疫病發(fā)生。要嚴格落實佩戴口罩、測量體溫，查驗健康碼等措施，減少傳播途徑。要加強對勞動密集型企業(yè)、大中小學校等人員密集場所的管理，防止出現(xiàn)聚集性疫情。要嚴格發(fā)熱病人檢測救治流程，堅決防止院內(nèi)交叉感染。

三要強化疫情監(jiān)測預警預測。做好秋冬季節(jié)疫情防控工作，關鍵是要建立完善應急反應機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。要著力擴大核酸檢測能力，加大檢測設備、試劑、耗材等采購、儲備力度，對重點地區(qū)來合返合人群和接觸外來物資、人員頻繁的重點人群要全面進行核酸檢測。對社區(qū)防疫人員要適時、定期進行抽檢，保障一線人員身體健康。對其他人群要保障隨時進行核酸檢測能力。對醫(yī)療機構監(jiān)測出的病例要第一時間上報、第一時間隔離、第一時間救治、第一時間分析研判運動軌跡，快速準確開展關聯(lián)病例流行病學調(diào)查，追蹤溯源，盡早切斷傳播鏈。特別是要加強對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、個體診所和藥店等的管理，確保出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀時及時反應。要運用好大數(shù)據(jù)手段，依托社會治理大數(shù)據(jù)中心，全面匯集各類信息，準確查找重點人員、精準還原輸入性風險輸入軌跡，準確消除潛在隱患。

四要強化疫情防控應急保障。要搶抓冬季來臨前一個月左右時間，對防控漏洞再排查、對防控重點再加固、對防控要求再落實。要進一步完善指揮體系，優(yōu)化各類應急預案，一旦出現(xiàn)疫情要科學劃分風險等級、區(qū)域，精準管控。要及時開展應急演練，確保一旦出現(xiàn)疫情，能夠第一時間啟動應急指揮體系，并在應急指揮體系統(tǒng)籌指揮下開展好救治、隔離、檢測等各項工作。要著力提高社區(qū)干部做好居家醫(yī)學觀察、密閉小區(qū)管理、小區(qū)群眾生活保障等工作能力，確保一旦疫情發(fā)生，群眾生產(chǎn)生活不受到較大影響。要加強流調(diào)、院感防控工作培訓，持續(xù)提高醫(yī)療救治能力和防控水平。

五要強化文明健康宣傳教育。結合全國文明縣城創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動等，持續(xù)深入開展健康宣傳，大力推行分餐制、“公筷”“公勺”制，引導群眾將戰(zhàn)疫中形成的好習慣、好做法融入日常工作生活、形成自覺，全面提升居民健康和防疫意識。要引導群眾支持配合全縣防疫工作，切實防范聚會聚餐引發(fā)的聚集性疫情傳播，形成群防群治的良好局面。要及時公開透明發(fā)布疫情信息，及時公布可疑人員和確診人員運動軌跡，對瞞報、漏報、遲報的，要嚴肅追責問責。

秋冬季防控成功,則實現(xiàn)全年目標有望。全縣上下要壓緊壓實“四方”責任，確保人員不減、機構不撤、機制不變，快速有序做好秋冬季疫情防控工作。

一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為第一責任人，要堅守崗位、靠前指揮，及時掌握疫情，及時采取行動,做到守土有責、守土盡責，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。分管領導要主動擔當，更多、更細、更實地抓好疫情防控工作。相關責任人員要在崗位、在狀態(tài)，在一線，確保責任層層落實、工作層層落實，決不能掉以輕心、敷衍塞責。各部門既要各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，形成秋冬季疫情防控整體合力。

二要注重統(tǒng)籌銜接。堅持統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把落實疫情防控工作與中心工作相結合，與防汛抗旱、地質災害防治相結合，與文明縣城創(chuàng)建迎檢相結合，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作長期協(xié)調(diào)機制，細化量化節(jié)點化抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，不折不扣完成全年各項目標任務。

三要深化督導檢查。及時將常態(tài)化疫情防控和應急準備各項工作納入督查范圍，堅決糾正形式主義、官僚主義，確保各項工作有力有效落實。分管縣領導對分管領域工作情況要定期進行督導，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞，確保x月底前人員、設備、物資等方面工作準備到位。對在秋冬季疫情防控工作中不擔當、不作為、亂作為、假作為的，要堅決依紀依法嚴肅處理。

同志們,大考還未到交卷時,秋冬季考題已出,各項工作時間緊，任務重。全縣上下要堅定信心、迎難而上，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等有關規(guī)定，按照省婦聯(lián)《關于認真做好全省村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的通知》(x婦發(fā)(2020)x號)、《xx市村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會換屆選舉工作方案(x組發(fā)(2020)x號)、《xx縣村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作方案(x組通(2021)x號)文件要求，結合xx鎮(zhèn)工作實際，為確保婦聯(lián)換屆選舉工作順利完成，特制定方案如下。

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，以及************同全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為引領服務聯(lián)系廣大婦女提供組織保障,充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻“巾幗”力量。

在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，與全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆同步做好村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作，選優(yōu)配強村(社區(qū))婦聯(lián)組織班子，貫徹落實“四個確保、兩個力爭”的工作目標，即確保村(社區(qū))婦聯(lián)主席進入村(社區(qū))“兩委”班子，每個村(居)民委員會有1名以上女性成員，全鎮(zhèn)有1名以上女性村(社區(qū))主職，婦女代表占村(居)民代表會議組成人員的三分之一以上;力爭村民委員會成員中女性比例達到30以上，村委會主任中女性比例達到10以上。2021年2月上旬全面完成村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作。

1.成立領導機構。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭成立xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作領導小組，組長:x，副組長:xx，成員:xx。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx同志擔任。

2.深入摸底調(diào)查。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織迅速深入開展調(diào)研，全面掌握基層婦女群眾對婦聯(lián)組織評價及執(zhí)委隊伍現(xiàn)狀，瞄準婦聯(lián)主席人選，儲備優(yōu)秀女性人才，為優(yōu)化執(zhí)委隊伍、啟動村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉做準備。

3.制定工作方案。根據(jù)工作重點，分級分層制定相應工作方案。鎮(zhèn)婦聯(lián)側重執(zhí)委隊伍建設向同級黨委提出意見建議，突出對基層婦聯(lián)指導功能。村(社區(qū))婦聯(lián)要側重工作實際，明確婦女代表產(chǎn)生、婦聯(lián)執(zhí)委人選和換屆工作流程，形成工作方案經(jīng)村(社區(qū))黨組織同意后，報鎮(zhèn)婦聯(lián)批準。

4.優(yōu)化隊伍結構。要嚴格人選標準，把政治標準放在首位，選拔政治素質好、服務意識強、熱愛婦女工作、群眾公認度高的優(yōu)秀女性進入婦聯(lián)執(zhí)委班子。村(社區(qū))婦聯(lián)主席候選人資格要嚴格遵照上級對村(社區(qū))“兩委”成員候選人的有關要求。要拓展選人視野，注重從轄區(qū)內(nèi)婦女小組長、網(wǎng)格長、女黨員、女致富帶頭人、女性團隊負責人中選拔執(zhí)委。要著眼事業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕女性人才，每個村(社區(qū))爭取吸納一名以上30歲左右、大專以上學歷的年輕執(zhí)委，形成梯次配備的年齡結構。由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭對村(社區(qū))婦聯(lián)主席候選人進行資格審查。

1.確定婦聯(lián)組織結構。村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委人選應在調(diào)研摸底的基礎上統(tǒng)籌考慮，設主席1名，兼職副主席不少于2人，執(zhí)委人數(shù)一般不少于15人。鎮(zhèn)婦聯(lián)要按照“縱向必須到底，橫向盡量到邊”的要求，嚴格落實村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)審制度，確保執(zhí)委來源體現(xiàn)代表性、廣泛性、典型性。村(社區(qū))婦女代表人數(shù)根據(jù)村(社區(qū))規(guī)模、經(jīng)濟社會發(fā)展情況和村(居)民小組的數(shù)量確定。每個村(居)民小組原則上產(chǎn)生1-3名婦女代表，村民代表中的婦女代表應為村婦代會代表。每個村(居)民小組原則上產(chǎn)生1名村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委，并兼任婦女小組長或婦女網(wǎng)格長。村(居)民小組長或網(wǎng)格長是女性的，直接推薦為村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委候選人。

2.召開婦女代表大會換屆選舉。村(社區(qū))婦聯(lián)組織換屆工作應與村(社區(qū))“兩委”換屆同步進行。村(社區(qū))婦聯(lián)換屆方案報鎮(zhèn)婦聯(lián)審批后，在同級黨委組織領導下進行換屆。按照全國婦聯(lián)章程規(guī)定，由上屆村(社區(qū))婦聯(lián)(婦女代表大會籌備工作委員會)主持召開婦女代表大會，將執(zhí)委會候選人名單提交婦女代表大會醞釀討論，由婦女代表以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)執(zhí)委會召開執(zhí)委會選舉婦聯(lián)主席和副主席。新一屆村(社區(qū))婦聯(lián)要將選舉情況書面報鎮(zhèn)婦聯(lián)批復，新當選的村(社區(qū))婦聯(lián)主席報縣婦聯(lián)備案登記。

1.加強領導，提高站位。做好新形勢下婦聯(lián)工作，要充分認識村(社區(qū))婦聯(lián)換屆的重要意義，把這次村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉作為抓實抓好基層“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容，作為婦聯(lián)組織、婦女群眾參與基層社會治理的有效途徑，作為縱深推進婦聯(lián)組織建設改革“破難行動”的具體舉措，積極爭取黨委政府的重視支持，強化與組織、民政等相關部門的溝通銜接，共同做好村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作，確保村(社區(qū))婦聯(lián)主席進入“兩委”班子，確保村(社區(qū))女主職達到比例要求。

2.規(guī)范程序，嚴肅紀律。換屆選舉是一項嚴肅嚴謹?shù)墓ぷ?，要按照婦聯(lián)章程和婦聯(lián)選舉工作條例的要求，嚴格村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作程序，嚴肅選舉工作紀律，營造風清氣正的良好氛圍。村(社區(qū))婦聯(lián)要把換屆選舉當作檢驗基層執(zhí)委和婦女骨干戰(zhàn)斗力的一次演練，真正把“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀婦女吸納到婦聯(lián)隊伍中來。

3.加大宣傳，形成合力。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。此次，婦聯(lián)換屆選舉與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉同步，既要統(tǒng)籌推進村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作，又要積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。各村(社區(qū))婦聯(lián)組織應廣泛宣傳村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作的目的意義、政策要求和主要任務，引導廣大婦女群眾關心、支持、參與換屆工作，正確行使民主權利。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十一

同志們：

今天召開的全區(qū)政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結了過去一年的工作，對新一年我區(qū)平安建設和政法綜治各項工作進行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進單位、集體和個人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設目標責任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會后，大家要結合本單位、本部門實際，認真貫徹落實好會議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設工作取得顯著成績的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設為主線，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，有力維護了社會大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設工作先進區(qū)”和“全省信訪工作先進區(qū)”榮譽稱號。這些成績十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出貢獻的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進新型城鎮(zhèn)化、推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，扎實做好政法綜治各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點要求：

一、強責任，保穩(wěn)定。今年對我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強調(diào)，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務將會更加繁重。其次，中原經(jīng)濟區(qū)建設上升至國家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設、新型社區(qū)建設過程中面臨著征地搬遷、建設安臵等一系列繁重的工作任務。任何的應對處臵不當，都可能會給社會穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當前我區(qū)正處于趕超先進、加快發(fā)展的關鍵時期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會和區(qū)“兩會”確定的各項目標任務，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新的形勢、新的任務，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴格執(zhí)法，而是放棄原則、主動回避;在問題面前，不是勇于擔責、迎難而上，而是相互推諉、轉移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領導再三催促而遲遲不見進展。所有這些問題，都與我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊伍的職責和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機關和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想不動搖，堅決克服怕?lián)熑?、畏難退縮、工作不主動等問題，以責任意識提高履職能力，切實肩負起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設等全區(qū)重點工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會大局穩(wěn)定、各項工作順利開展。

二、優(yōu)服務，惠民生。政法工作關系民生、連著民心。應當充分肯定，近年來我們的政法部門以維護群眾利益為己任，扎實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護了全區(qū)人民群眾切身利益，為構建和諧社會作出了積極貢獻。但也要看到，我們的政法機關在工作中還存在一些與上級要求和群眾期盼不適應、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴重傷害了群眾感情，損害了政法機關形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識，把執(zhí)法為民、維護群眾利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，滿腔熱情為群眾服務。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實細致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題和執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權益得到切實維護。

三、抓基層，夯基礎?；鶎踊A是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設年”。全區(qū)政法部門要以此為契機，切實抓好基層組織建設，全力筑牢社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實加強基層組織建設。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢互補、相互銜接。要進一步加強和改進社區(qū)警務工作，推進鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設，加強專職巡防隊伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設，充分發(fā)揮這些機構在基層平安建設中的骨干作用。(2)全面提升基層服務管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會服務管理試點為契機，切實負起責任，牽頭組織相關部門進一步理清思路、科學謀劃，提出符合我區(qū)實際的可操作性實施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理試點工作取得明顯成效。

四、提素質，樹形象。應當充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機關在隊伍建設方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風轉變年”活動為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。要加強理論學習，積極開展崗位練兵和業(yè)務技能競賽活動，不斷提高廣大干警的思想政治素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務素質，使整個隊伍適應政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執(zhí)法特權觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴肅政法紀律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會圈、凈化生活圈，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權謀私、徇情枉法、濫用職權等突出問題。

加強黨對政法工作的領導，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進一步完善政法機關經(jīng)費保障機制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經(jīng)費，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民關心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認清使命，牢記使命，不辱使命，扎實做好政法綜治各項工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實現(xiàn)“福民強區(qū)”目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，……結合中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結了x年全縣經(jīng)濟工作取得的成績，深入分析了當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署，請大家務必要認真領會，狠抓貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立高質量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

固定資產(chǎn)投資增速x%，全市排名第五；

規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，全市排名第二；

社會消費品零售總額x億元，增長x%，全市排名第三；

x裘革集團納稅近x萬元，成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè)；

糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣；

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍；

x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》，開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河；

全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧；

榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號；

消除義務教育超大班額x個，居全市第一、全省第四；

信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉，進入全市信訪工作先進行列；

三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進，被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。

高新技術產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%；

產(chǎn)業(yè)項目建設進度緩慢，真正投產(chǎn)見效的少；

剛性支出逐年增加，可用財力不足，財政收入質量有待進一步提高。對這些問題，我們都要引起高度重視，認真加以研究，對標對表，采取過硬措施，一項一項予以解決。

既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實，又要創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造總結典型經(jīng)驗。

二、對標對表補短板、強弱項，推動高質量發(fā)展。

剛才，立軍書記在講話中分析了高質量發(fā)展面臨的形勢和機遇，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領導下，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，搶抓機遇、擔當作為，全力推動新寧經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟工作任務，必須突出重點，統(tǒng)籌推進，切實做好以下七個方面的工作：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質量發(fā)展注入新動能。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識，繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設年活動，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強實體，努力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家戰(zhàn)略，對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇，先下手為強，干等只會坐失良機。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)承接方向，突出產(chǎn)業(yè)承接重點，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”，要重點引進技術含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內(nèi)外資項目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”，要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力，完善綜合交通體系，構建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務體系，“筑巢引鳳”，確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設……等上億項目，確?！软椖客懂a(chǎn)，建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉移項目。要突出產(chǎn)能升級，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進“散亂污”企業(yè)整治，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設施建設，引導……等退城入園。要突出融合發(fā)展，推進工業(yè)化與信息化深度融合，大力培育高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場，加快推進園區(qū)配套基礎設施建設，爭取啟動園區(qū)“三中心”建設。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度，認真執(zhí)行x省促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的x條意見，從企業(yè)融資、轉型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設等方面，全面支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》，在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持，積極引導企業(yè)走上市之路，凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè)，分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神，構建誠信制度體系，營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式，加大人才引進和科研經(jīng)費投入，確?！把邪l(fā)經(jīng)費占gdp比重”指標完成市定目標任務。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設要靠我們?nèi)?、去搶、去拼。要落實領導招商，各級各部門主要領導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目，要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務招項目，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項目，用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才，從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓招商引資成為領導干部的“高頻詞”，成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神，瞄準招商重點產(chǎn)業(yè)、重點目的地，定目標任務、定企業(yè)客商，開展精準招商，扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作，力爭引進x-x家x強企業(yè)，吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。

（二）狠抓重點項目建設，為高質量發(fā)展夯實基礎。

對于已批復的項目，要第一時間開工；

對于在建項目，要搶抓有利天氣，序時推進；

對于續(xù)建項目，要化解矛盾阻力強力推進；

推進城中村提質改造工程，抓緊建設中央國際等高檔住宅小區(qū)；

完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程，抓好市民服務中心搬遷入駐工作；

推進數(shù)字化城市管理平臺建設，建成城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng)；

推進夫夷江國家濕地公園建設，力爭啟動國家石漠化公園建設；

積極實施電網(wǎng)建設三年行動計劃，打造堅強電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求，推進“三城同創(chuàng)”，加快相關項目建設，重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設，完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設，初步建成摩訶嶺公園，加快下馬石生態(tài)廣場建設。積極推進……建設，支持建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園，建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動，新造林x萬畝。

（三）狠抓全域旅游發(fā)展，豐富高質量發(fā)展內(nèi)涵。

加快建設大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設施；

切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里，營銷就拓展到哪里”的具體方案，實施“大營銷”策略，積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用，加強與國內(nèi)外旅游商合作，擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數(shù)。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運營模式，托管經(jīng)營x景區(qū)，加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度，開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。

（四）狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為高質量發(fā)展強弱項。

加強農(nóng)村精神文明建設，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

（五）狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為高質量發(fā)展保駕護航。

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打破信息壁壘，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構改革。

（六）狠抓民生福祉，確保高質量發(fā)展成果全民共享。

加強教師隊伍建設，鼓勵和規(guī)范社會辦學；

要優(yōu)化高中教育布局，加快縣一中整體搬遷和三中擴容，推進新一輪高考改革工程；

既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；

既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針，切實處理好化債與“三保”的關系，樹立“過緊日子”的思想，穩(wěn)步化解政府性債務。要積極培植財源增收，壓縮開支和控制新增債務，積極爭取上級財政轉移支付和債券額度，科學安排政府投資，強化對小額信貸、民間中介等金融機構的全流程監(jiān)管，切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”，切實加強……等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，開展“打非治違”專項行動，整治成品油市場，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系，提高突發(fā)事件處置能力，加強基層矛盾調(diào)處，加大非法信訪打擊力度，加快公安信息化建設“三年行動”“二所合一”項目建設，打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，打好打贏新一輪禁毒人民斗爭，切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們！做好2021年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持“四個服從”，進一步強化擔當意識，確保圓滿完成各項目標任務。一是吃透政策，主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策，主動向上對接銜接，強力跟進政策獲取支持，在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切實提高經(jīng)濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責任感，做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作，也不“開慢車”掉隊滯后，更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作，要主動作為，提前做好前期工作，對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，確保按時完成。二是強化舉措，快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措，堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務，制定具體計劃，明確責任領導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神，認真對照梳理、查找各自工作領域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況，迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構改革等幾項硬性任務，必須對標對表，加大推進落實力度，確保全面完成。三是嚴格責任，倒逼落實。繼續(xù)加強機關作風建設和效能建設，完善督查機制，下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣，在落早落細落小落實上下功夫，確?？旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”，突出重點指標、重大事項、重要工作，明確工作清單，實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制，盯住不落實的事，查出不落實的人，追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎，對工作不力的視情況進行約談誡勉、公開曝光、追責問責，推動工作快落實、見成效。

三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度，切實做好當前各項工作。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬，各項工作千頭萬緒、任務繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟工作會議明確的要求，認真抓好當前各項工作，確保三季度超序時、四季度“大滿貫”，圓滿完成全年工作目標任務。

一是要加強經(jīng)濟運行調(diào)度和項目建設。要突出企業(yè)幫扶，特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶，落實領導干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求，加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，著力解決企業(yè)用工、融資等問題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項目建設目標任務，抓好項目開工復工，在確保安全生產(chǎn)的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃，做好x年重點項目申報和爭資立項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”。同時，要認真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作,切實加強組織保障、經(jīng)費保障、宣傳保障，確保在一季度完成普查任務。

二是要確保完成機構改革任務。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求，確保在x月底前高質量完成機構改革任務，為推動全縣高質量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構改革的總體要求，抓住“定職責”這個重點，抓牢“強服務”這個關鍵，抓實“提效能”這個落點，以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領導、嚴明紀律要求，確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷，新組建部門盡快投入運轉。

三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解，有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案，防止全國“兩會”期間非法上訪，特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控，嚴密落實重點部位安全管理措施，集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，嚴防極端暴力犯罪。

四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應急處置。各級領導干部要切實履行安全生產(chǎn)責任，特別是縣級領導，要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領域的安全生產(chǎn)工作，帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)排查，抓好學校、醫(yī)院、超市等公用設施及其他人員密集場所的消防安全，統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作，加強路面執(zhí)法和交通疏導。要切實提高應急處置能力，切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災，加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應急應對，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、奮發(fā)進取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為全面建設新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十三

同志們：

冬雪初融，春防已至，這次會議的主要任務是：傳達并貫徹落實上級春防要求，安排部署今年春季森防和城防工作。下面，我就春防和城防工作，講兩點意見。

一、關于春防工作。

2013。

2400。

萬元，全面加強了防火基礎設施和隊伍建設，修復水毀防火路。

10。

公里，橋涵。

23。

處，點燒防火隔離帶。

399。

公里，圓滿完成了各項森防工作任務，取得了連續(xù)兩年無火情的優(yōu)異成績，得到了地委、行署、林管局和地防指的高度認可，也為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。取得的成績，值得肯定，但暴露的問題，不容忽視。在去年的森防工作中，個別基層領導干部僥幸心理和麻痹大意思想嚴重，說時頭頭是道，做時流于表面，上級安排工作落實不到位，基層存在問題上報不及時，不僅嚴重影響地防指對我縣的全面考核，也對我縣森防工作的上下聯(lián)動、統(tǒng)一開展造成較大阻力。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在對外來人員掌控不足、特殊人群監(jiān)管不嚴等問題，人員帶火進林入山情況時有發(fā)生，這也給我縣的防火工作帶來巨大隱患。因此，我們必須端正態(tài)度，認真查擺，解決問題，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

今年，我縣春防工作的目標是：杜絕重特大森林火災，力爭人為火不發(fā)生，自然火不過夜。重點抓好五項工作。

一要在思想認識上下功夫。

十八大把生態(tài)建設放在十分突出的戰(zhàn)略位置，抓好森林防火工作就是對生態(tài)建設最大的貢獻歷史的教訓告訴我們，不重視森林防火，必將蒙受不可承受的損失我縣作為省、地的重點火險區(qū)，正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的快速飛躍期，也是百年華誕的喜慶之年，一旦發(fā)生較大火情火險，不僅將牽扯大量的人力、物力、財力和精力，還將承受重大的政治責任和負面影響因此，我們不能因為取得的點滴成績而沾沾自喜，更不能心存僥幸，低估了當前森林防火的嚴峻形勢據(jù)氣象部門預測，今年春防期間，大興安嶺火險等級較往年偏高，我縣

5

級以上大風日數(shù)更是多達。

30。

天，并常伴有明顯的高溫少雨天氣，防火形勢異常嚴峻。去年雖有計劃的點燒了部分防火隔離帶，但受雨水豐沛影響，勢必造成今春林內(nèi)植被瘋長，可燃物積聚增多。加之夏汛期間部分防火道路水毀嚴重，運兵車輛、通訊設備等不同程度受損，入山作業(yè)和旅游探親人員逐年增多，都給今年森防任務的順利完成帶來巨大的壓力。對此，各級領導干部和廣大職工必須要有足夠的認識，切實做到春防早研究、早部署、早落實、早行動，將森林防火抓細抓實，抓緊抓透，全力以赴保障今年春防不出問題。

二要在宣傳教育上下功夫。

做好森林防火工作的基礎在于強宣傳、抓動員、接地氣只有讓廣大群眾充分認識到森防工作的重要性，才能使森林防火變成全民的自覺行為要做有深度的宣傳要以提高全民的防火意識為宣傳目標，按照“單位包職工、職工包家屬、社區(qū)包居民、客運包乘客、旅店包旅客、學校包學生”等方式，利用宣傳月、宣傳周等活動，讓宣傳進家庭、進社區(qū)、進課堂、進企業(yè)、進工地、進商戶、進作業(yè)點，形成時間上不間斷，空間上全覆蓋的宣傳效應

led。

大屏幕等多種形式大力開展宣傳活動?？瓦\部門要做好對外來旅客的防火教育，防火辦要增加宣傳車輛出動上街頻率，全面普及森林防火法律法規(guī)。要讓每戶居民都能熟練掌握基本的防火知識，每個外來人員都能在第一時間感受到強烈的防火信號，切實營造濃厚緊張的森林防火氛圍。要做有針對的宣傳。各防火成員單位要采取切實管用措施，加大對外來務工、務農(nóng)、旅游等重點人群的宣傳力度。要把防火宣傳養(yǎng)成為一種習慣，組織人員張貼醒目防火標語，樹立宣傳板。尤其是要加強對火災危害和正反案例的宣傳力度，始終保持談火色變、望而卻步的高壓態(tài)勢。

三要在責任落實上下功夫。

森林資源是人類寶貴的物質財富，發(fā)展和保護好家鄉(xiāng)的森林資源，是我們每一名呼瑪人應盡的義務和義不容辭的責任。防火要堅決貫徹落實一把手責任制和“黨政同責、一崗雙責”制度。要圍繞筑路、春耕、捕魚、采摘、營林、探礦、旅游等七條線逐一落實責任，形成一級抓一級，一級查一級，一級對一級負責的防火責任體系。各單位、各部門一把手要發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴格實施一把手“

24。

小時坐班”和外出請消假制度，使整個防火體系自上而下步調(diào)統(tǒng)一、行動一致。要始終堅持把森林防火工作作為干部考核的一項硬任務、硬指標，進一步明確防火人員和各職能部門責任，嚴格執(zhí)行行政問責制和責任追溯制，做到各級分工明確，任務具體，無論哪一個環(huán)節(jié)出了漏洞，哪一個崗位出了問題，哪一個地方發(fā)生了火災都要有跡可尋，有因可溯。對因防火工作不重視、措施不得力而造成責任事故、重大火災火險的責任人和入山帶火、野外用火、惡意縱火的當事人要第一時間依法依規(guī)從重懲處，絕不姑息。會后縣森防指揮部要立刻成立由主要領導組成的防火督導檢查組，采取不定時間、不定區(qū)域、不定人員的方式，深入基層第一線和每個防火環(huán)節(jié)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和重點景區(qū)的森林防火工作進行全面檢查，重點檢查森林防火責任制、防范撲救措施、野外火源管理等工作落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，立即督促整改，對基層防火工作遇到的困難，要及時反饋并幫助解決。同時還要組織紀檢、法院、檢察院、公安局，真正做到責任層層落實，壓力層層傳遞，隱患層層整改，確保森防工作萬無一失。

四要在重點管控上下功夫。

抓好森林防火工作的關鍵在于抓好源頭管理，只有真正的看住山、守住人、管住火，才能最大程度降低火災隱患。要繼續(xù)推行“網(wǎng)格化”管理辦法，加強對重點區(qū)域（轄區(qū)交界、林農(nóng)交錯、交通沿線、景區(qū)入口）、重點時段（春耕期、采摘期、捕魚期）、重點人群（外來人員、智障人員）的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和村屯要把火源管理作為森林防火的主要工作來抓，深入開展“三清”工作，分階段、分時段開展多種形勢的聯(lián)合檢查，堅決將違規(guī)入山人員清出林內(nèi)。各有關單位要對輸變電線路、草原牧場、野外作業(yè)點分布等要進行深入細致的隱患排查，全力消除一切火險盲區(qū)和死角。要加強對智障、吸煙、外來、野外作業(yè)等重點人群的監(jiān)管和教育力度，堅持執(zhí)行捕魚等特殊人群“一日三見面”和指紋采集制度，將人員管理落實到戶、指定到人，及時把握行蹤，不留疏漏。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的巡查作用，適時增加巡視頻率，依照“十有規(guī)定”、“一盒火”等野外用火審批、監(jiān)管制度，對入山機械、過往車輛、開江捕魚等人員進行嚴格檢查，堅決把火種堵在林區(qū)之外，防火期內(nèi)履帶車嚴禁進入林內(nèi)。要認真落實墳地、野外作業(yè)點、林農(nóng)交錯地等高危區(qū)域的用火監(jiān)管，堅決不允許私自點燒農(nóng)田秸稈和防火阻隔帶，在高火險期要禁止一切人員入山和林區(qū)用火。此外，公安、防火等部門要加大對涉火違法的打擊力度，做到“違規(guī)就罰、見火就查、犯罪就抓”，確保今春防火全縣報捷。

五要在處置能力上下功夫。

森林火災突發(fā)性強，撲救困難，我們只有扎實地做好各項防火準備，才能做到遇火不慌，妥善應對要進一步加強專業(yè)撲火隊伍建設，加強體能戰(zhàn)術、避險自救和快速反應等能力訓練，按照“立足于防，著眼于打”和“無火當有火準備，小火當大火撲救”的要求，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)要及時修復損毀防火路段和橋涵，摸清林區(qū)路況信息，務必保證運兵車輛通行順暢、撲火人員迅速到位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要結合自身實際，進一步細化完善防火應急預案，適時組織村民開展應急預警和實戰(zhàn)演練，提升群眾自救能力同時，要全面檢修和維護撲火機具、通訊設備、交通工具和瞭望塔等，保障物資儲備充足，切實提高快速反應速度和作戰(zhàn)水平要發(fā)揮瞭望人員人員作用，發(fā)動群眾和野外作業(yè)點積極參與火情監(jiān)測，保證一旦發(fā)生火情第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，絕不能出現(xiàn)目瞞報、漏報、不報情況要突出森警、武警和消防等專業(yè)隊伍的協(xié)同作用，一遇火情聯(lián)合撲救，重兵壓進，確保林火不過夜，速戰(zhàn)速決氣象部門要密切關注天氣變化，適時開展人工增雨作業(yè)，森林火險預測預報要細化到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林區(qū)，尤其是在高火險期，要做到一天一報，真正發(fā)揮防火警示燈的作用此外，還要不斷深化與十八站、韓家園林業(yè)局的聯(lián)防合作，加強多方信息和資源共享，共同保障林區(qū)無火情火險

二、關于城防工作。

2013。

年，全縣累積投入。

530。

萬元，開工建設了消防大隊執(zhí)勤營房，新建民辦消防隊。

4

個，一般性火災控制在。

11。

起，同比下降。

9%。

城防整體態(tài)勢和保障能力大幅提升。在肯定成績的同時更要認識到當前我縣的消防安全形勢還很不樂觀。一是火災隱患大量存在。受城鄉(xiāng)建設等影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯施工材料、拆遷雜物、干草絆子等隨意堆積擺放為發(fā)生火災積聚大量可燃物。加之部分村屯輸變電線老化消防水源匱乏、消防通道不暢等也為火災發(fā)生增添了極大隱患。二是領導干部重視不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和企事業(yè)單位、部門對消防安全的重視程度遠不如森林防火對潛在的隱患漠不關心對存在的問題心存僥幸整改行動緩慢城防工作規(guī)章制度和操作規(guī)程形同虛設。三是責任落實不夠到位。消防安全目標逐級考核機制尚未完全形成一些行業(yè)部門和社會單位消防管理的主體責任意識不強社會群眾參與度和自救能力不高消防部門獨立承擔管理責任的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。要改變這種現(xiàn)狀必須要從以下幾方面做起。

一要進一步開展宣傳教育。

要以提高社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”為重點結合“

4

·

17。

”消防宣傳日和“。

5

·

6

”大火反思日，動用各種宣傳媒體，采取各種形式，重點對學校、社區(qū)、賓館、市場、企事業(yè)單位等人員密集場所和每個家庭進行集中宣傳，確保宣傳教育家喻戶曉，深入人心。各企事業(yè)單位要對本單位消防安全管理人員及電工、焊工等特殊工種人員進行重點宣傳和技能培訓。要積極發(fā)動消防志愿者，大力普及消防安全常識及初起火災撲救、逃生自救、人員疏散知識，切實提高全民消防安全責任意識和綜合素質。

二要進一步抓好隱患排查。

持續(xù)不斷地開展火災隱患排查整治，是防止火災發(fā)生的重要手段消防、公安、工商等相關部門要以人員密集場所、易燃易爆單位、大型企業(yè)以及九小場所等為重點，不走過場地排查火災隱患，死看死守的督促整改，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中清理居民亂堆亂放、亂搭亂建等占用消防通道行為，確保人員、車輛暢通要對嚴重影響公共安全的火災隱患實施政府掛牌督辦，對未經(jīng)消防設計審核和驗收的新建場所不得開業(yè)或投入使用要堅持開展每日監(jiān)督檢查，堅決遏制重特大火災或群死群傷事故發(fā)生，全力保障全縣人民生命財產(chǎn)安全

三要進一步加強安全管理。

抓好城鎮(zhèn)消防不只是春防期間的工作，更是一項長期的、持之以恒的常項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和部門、行業(yè)系統(tǒng)要實事求是地健全組織機構，完善各項制度，落實消防責任，主要負責人要親自組織開展本單位消防安全自檢自查。要強力推進消防安全“戶籍化”管理，各消防安全重點單位要安排專人切實加強消防安全組織建設，嚴格落實防火檢查、疏散演練、消防控制室值班等制度。同時，要對城防工作落實情況跟蹤問效，對因自身工作不利致使發(fā)生較大以上火災事故或造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的，要嚴肅追查責任。

四要進一步強化隊伍建設。

要不斷強化城鄉(xiāng)公共消防設施建設，健全完善農(nóng)村、林場、社區(qū)消防安全管理體系，及時配置消防器具消防大隊要針對高層失火、電氣泄漏等突發(fā)事件，大力開展組織指揮、救生排險、強攻近戰(zhàn)等技戰(zhàn)術訓練和實地演練，切實提高撲救重特大火災和處置各類突發(fā)災害事故的能力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況，完善消防應急預案，加強消防水源建設，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯義務消防組織，全力防止家火上山，力爭做到火災早發(fā)現(xiàn)早撲滅同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展實際，在調(diào)整總體規(guī)劃時進一步完善消防專項規(guī)劃，做到同步修訂、同步建設，全面提高抗御火災能力

五要進一步形成消防合力。

各有關部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作電視臺要大力宣傳消防法律法規(guī)，普及消防知識，嚴肅曝光消防違章違規(guī)行為，增強廣大人民群眾的消防法制觀念城建規(guī)劃設計部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安、消防、環(huán)保等部門要嚴把建筑工程開工審批關，對不符合安全標準的不允許開工，對拖延隱患整改或拒不整改的要堅決取締此外，要積極動員全縣各階層全面參與城鎮(zhèn)消防工作中，集成各方力量構建齊抓共管的城防新格局

100。

周年獻禮！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。

首先，我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長作了總結講話。總書記在講話中指出：“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面”。

習近平總書記強調(diào)：“必須堅持中國共產(chǎn)黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作”。

保持政治上的清醒和堅定，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向；

切實做好人大代表工作，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質量發(fā)展，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”。

2021年12月15日，×黨委人大工作會議在南寧召開，×黨委書記×出席會議并講話，強調(diào)：“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實踐，進一步加強和改進新時代廣西人大工作，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。

2022年3月18日，×市召開市委人大工作會議，市委書記×出席會議并講話。他指出，全市上下要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質和×黨委人大工作會議的部署要求，不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗運用到新時代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進人大工作，推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發(fā)展。要始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，認真踐行“三個善于”，積極建設“四個機關”，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程，堅定不移走黨領導的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。

×書記強調(diào)，進入“十四五”，加快推動×高質量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用，把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學習貫徹實施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制，深入推進法治×建設。要在提高立法質量上聚焦發(fā)力，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，使所立每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監(jiān)督上精準發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項決定和人事任免，通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

同志們，近年來，縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向，貫徹落實好縣委的各項決策部署，認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉任免權，在服務經(jīng)濟建設、促進民生改善、建設法治×、保障代表履職、加強自身建設等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設，保障和促進我縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表縣委，向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強黨對人大工作的全面領導。

一是切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

要支持人大依法行使職權、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力?？h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境?？h委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作。

一要主動服務全縣發(fā)展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行?？h人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發(fā)力，認真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續(xù)依法行使好決定權?？h人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項決定權的行使落到實處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡站”運行機制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動，組織引導各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監(jiān)督權，依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。

一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務和低保、養(yǎng)老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強溝通，正確處理監(jiān)督與支持關系?？h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。

四、強化政治機關意識，切實加強自身建設。

縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學習培訓，發(fā)揮代表聯(lián)絡站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔當，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十五

同志們：

剛才，明成傳達了上級春防會議精神，福林縣長全面總結了。

2012。

年的防火工作，并對今年的森防和城防工作做出了具體安排和部署，各部門要切實抓好工作落實。我們?nèi)ツ甑纳址阑鸸ぷ髯龅煤芎?，全年沒有發(fā)生森林火情。福林縣長在今年全區(qū)春防工作會上，代表縣委、縣政府做了經(jīng)驗介紹，這既是地委、行署、林管局對我們防火工作的充分肯定，又是給我們的鞭策和壓力。為此，就春防必須抓好的重點工作，我強調(diào)幾點意見。

一要強化制度落實。

要嚴格落實包片、包點制度，逐級劃清包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、包村屯、包組包戶、包作業(yè)點以及瞭望人員的負責范圍，把責任落實到人頭，堅決防止責任盲區(qū)。縣鄉(xiāng)兩級包片領導要深入所包責任區(qū)，研究指導防火工作，督促措施落實，查遺補漏，解決實際問題，協(xié)調(diào)各方關系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的黨政主要領導要切實負起第一責任人的責任，做好人員調(diào)配、隊伍落實、物資儲備、措施落實等工作，反復深入防火一線檢查落實和執(zhí)行情況，發(fā)生火情必須親自帶隊指揮撲救。各村支部書記和村主任更要全面負起責任，充分調(diào)動兩委班子成員的積極性，安排落實好包組包戶、入戶走訪宣傳、出村檢查、群撲隊伍組織等各項工作。要嚴格執(zhí)行請假制度，春防期間，都要以森林防火工作為中心，各級領導都要堅守崗位，原則上不許外出，如有特殊情況要向縣防指請假。

二要強化部門配合。

無論森林防火，還是城鎮(zhèn)消防工作都是全社會共同的責任主管部門和各成員單位要牽頭抓、負總責，其它部門要積極配合，共同抓好防火工作電力、畜牧、漁政、農(nóng)業(yè)、客運等部門要嚴格落實好系統(tǒng)內(nèi)的各項森防責任民政、衛(wèi)生、交通、通信等相關部門要按照《緊急避險疏散撤離預案》的要求做好各項準備，提高應急保障能力總之，防火工作沒有局外人，全縣各單位都要主動參與、密切配合，保證各環(huán)節(jié)有效銜接，使各項防滅火措施切實落到實處，發(fā)揮最大功效

三要強化督辦檢查。

要加大督辦檢查工作力度，各鄉(xiāng)場的黨政主要領導，包責任區(qū)和包村的領導都要反復深入本防區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并跟蹤到底?？h防指的明查暗訪組也將不定期的深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯、檢查站、野外作業(yè)點等森防一線進行檢查。重點查責任是否落實，措施是否到位，制度是否執(zhí)行，人員是否盡責。在檢查工作中，必須做到堅持原則，細致全面，切實找出存在的問題和疏漏，及時加以整改，消除隱患，堵塞漏洞。

四要強化責任追究。

防火工作事關人民群眾生命財產(chǎn)和國家森林資源安全，容不得半點的疏忽和大意地委和行署已經(jīng)表明了今年將加大責任追究力度，特別是對第一把火的追究力度縣委、縣政府按照地委和行署的要求，也將加大責任追究力度，對工作中失職瀆職、玩忽職守、不認真、不負責的，將嚴厲追究相關責任人的責任，絕不姑息如發(fā)生火情，在快速組織撲救的同時，要按照要求逐級上報，遲報和隱瞞不報，要嚴厲追究主要領導的責任公安部門要第一時間趕赴火場，調(diào)查火因，盡快破案，對肇事者要依法從重、從快處罰，以起到警示和震懾作用

同志們，防火工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，也是一項嚴肅的政治任務，大家一定要克服盲目樂觀的思想，拿出對自己政治前途負責的態(tài)度，集中精力，嚴抓落實，確保春防工作圓滿完成。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十六

改革開放以來,中國作為發(fā)展中國家,從維護全球和本國生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國歷史上乃至人類歷史上規(guī)?？涨暗牧謽I(yè)與生態(tài)環(huán)境建設,使中國成為全球森林資源增長最快、人工林面積最大的國家,碳匯能力持續(xù)增長,中國林業(yè)的國際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會議的講話，僅供參考。

同志們：

在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長會議，主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當前林業(yè)形勢，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績慶祝勝利召開。

剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學習借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感。

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標和生態(tài)強省建設的戰(zhàn)略部署，突出重點，強化措施，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，占計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩(wěn)步推進，出臺了《安徽省關于開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作，嚴格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強化，全省沒有發(fā)生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業(yè)有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。積極爭取擴大林業(yè)項目貸款貼息規(guī)模，促進林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快林下經(jīng)濟和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負責人參加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號文件，標志著千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業(yè)局局長趙樹叢親自出席大會并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國家林業(yè)局主要領導對安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國家林業(yè)局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態(tài)強省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國家森林城市和創(chuàng)建全國綠化模范城市工作取得實質性進展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實推進，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國綠化委復核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領導和人民群眾的交口稱贊。全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會在六安市順利召開，國家林業(yè)局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現(xiàn)場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會正式成立，生態(tài)文明建設得到進一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果，是國家林業(yè)局等有關部門大力支持的結果，也是全省各級林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，隨著千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業(yè)建設迎來了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時也面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。全省電視電話會議之后，各地行動很快，絕大多數(shù)地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領導小組的有12個市;市政府出臺了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比，還有相當?shù)牟罹唷?/p>

當前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進千萬畝森林增長工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務必加快步伐，全力實施。對林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來說，當務之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識。

第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當其沖，義不容辭，必須敢于擔當，勇挑重擔。

實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府著眼科學發(fā)展、建設生態(tài)強省、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進植樹造林，對于打造生態(tài)強省、建設美好安徽，具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調(diào)：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手?！边@項工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項工程寫入生態(tài)強省建設綱要，省政府已正式出臺了《關于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標。

責任書。

明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務?？梢哉f實施千萬畝森林增長工程已成為省委省政府的一項重點工作成為各級黨委、政府的一項重要任務是各級林業(yè)部門的一項光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀律服從服務于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實施我們只有服從、服務、做好工作的義務沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認識這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實施好完成好是政治任務不存在干與不干、干多與干少的問題。如果不作為就是失職如果不會作為、完不成任務就是沒有本事就是不稱職。

第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設生態(tài)強省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機遇，林業(yè)部門責無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。

今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰(zhàn)略機遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機遇，現(xiàn)在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進生態(tài)強省建設;一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。

當前，我省正處在全面轉型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對提高生態(tài)環(huán)境承載力和競爭力、對林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策，是打造生態(tài)強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準，一個地區(qū)的森林覆蓋率達到30%以上，且分布均衡合理，森林質量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對于建設生態(tài)強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問題非常突出。全省21個山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達66.46%，但54個丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務還十分艱巨、非常繁重，這對林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。

第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱巨的任務，是對林業(yè)部門和務林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。

實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務艱巨，責任重大，林業(yè)部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業(yè)部門把握大局能力的考驗。考驗的是我們林業(yè)部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經(jīng)濟社會大局中去謀劃，能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻務實之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業(yè)部門業(yè)務管理能力的考驗?？简灥氖俏覀兡懿荒茉谝?guī)劃計劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監(jiān)測、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進、嚴格管理，這也是對林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對我們各級林業(yè)部門工作作風的考驗?？简灥氖俏覀兡懿荒馨l(fā)揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務實的工作作風，是否具備上行下效、立說立行的工作執(zhí)行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。

長期以來，我省各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴峻考驗，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在加快林業(yè)建設上取得了新的成績。合肥市以創(chuàng)建國家森林城市為引領，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)模空前的城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市創(chuàng)建國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達12億元，完成造林14.76萬畝?；茨鲜袆?chuàng)建全國綠化模范城市取得重大進展?；幢笔袌猿植恍搁_展石質山造林綠化，創(chuàng)出了石質山造林標準，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結合起來，促進農(nóng)民增收。這些地方的實踐說明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結合起來，有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程?，F(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團結一致，開拓進取，扎實苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。

全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會后，省林業(yè)廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實施指導組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測評估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套文件?！栋不帐∏f畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關于動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃，研究制定《關于加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關于加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署，進一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設各項艱巨任務。

總之，我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。

二、學好文件，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放松。

千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富?！栋不帐∪嗣裾P于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見》(皖政〔20xx〕106號文件)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內(nèi)容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。文件包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內(nèi)容、千方百計增加林業(yè)投入、保障措施五個部分，共23條。文件目標設置明確、工程設計科學、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的文件。我們要認真學習，深入領會，全面貫徹，嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標不放松，明確建設任務，全力推進千萬畝森林增長工程建設。

第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標。

實施千萬畝森林增長工程，要實現(xiàn)三大目標：一是總體發(fā)展目標。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區(qū)域發(fā)展目標。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%以上。

需要特別指出的是，在上述目標中，提高森林覆蓋率是一項核心指標，是實施千萬畝森林增長工程主要的發(fā)展目標和考核指標，這是中央確立的“以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設生態(tài)強省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標設定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標設定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達到25%以上”的目標(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當于我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達63.1%，位居全國首位，近年來出臺一系列政策鼓勵造林綠化，建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省，該省提出要建設綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。

此外，千萬畝森林增長工程還專門設置了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強調(diào)綠色發(fā)展，實現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟增長、結構調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實施林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟和林下經(jīng)濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟，全面提升森林的質量效益。加快發(fā)展林業(yè)實體經(jīng)濟，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收致富。

第二，著力推進三大造林工程建設。

(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點，結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結構調(diào)整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項目、長防林工程、造林補貼項目、油茶示范林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林項目等重點工程項目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金，集中投放這一地區(qū)。

(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質山地分布區(qū)為重點，力爭將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質山地較大的縣(市、區(qū))。針對這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅工程任務，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育。科學經(jīng)營森林，提高森林郁閉度和森林質量。不少山區(qū)縣新造林任務少，但經(jīng)營森林、提升質量的任務很重，這點應引起有關縣區(qū)的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。

(三)實施平原農(nóng)田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點，結合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設標準，形成比較完整的農(nóng)田防護林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟效益不高等問題，完成平原農(nóng)田防護林提升工程建設任務，要注意把握好以下三點：一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復合經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學布局農(nóng)田防護林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護林建設標準。結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標準推進農(nóng)田防護林建設。在加強新建的同時，針對農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級，真正形成完整的防護林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對農(nóng)田防護林更新采伐要按照有關規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要，鼓勵社會主體投資平原林業(yè)。

第三，深入開展三項創(chuàng)建活動。

(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點，大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長廊、森林景觀建設，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭取創(chuàng)建國家森林城市(設區(qū)市)5個、省級森林城市(縣、市、區(qū))20個、省級森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯(lián)動。由政府主導，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設、園林等部門，按照職責分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。

(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動。以行政村為對象，以中心村為重點，以自然村為基礎，結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進美好鄉(xiāng)村建設。開展森林村莊創(chuàng)建活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉(xiāng)村建設緊密結合;二是堅持分步實施、統(tǒng)籌推進，制定切實可行的創(chuàng)建。

工作計劃。

把創(chuàng)建目標層層分解落實到村;三是堅持生態(tài)效益經(jīng)濟效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時著力促進農(nóng)民增收。

(三)開展森林長廊創(chuàng)建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應達到100米的標準，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示范路段5000公里。建設森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸，又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少于50米設計，有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質量實施。森林長廊建設是創(chuàng)建活動的重點，也是林業(yè)部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現(xiàn)。要堅持整路推進，一條道路林帶寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴格把關，提高標準，確保質量。要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調(diào)動交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設。

除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業(yè)的投入、加強森林資源保護和林業(yè)隊伍建設等多方面提出了要求，并就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項落實。

三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰(zhàn)告捷。

實施千萬畝森林增長工程，是今后一段時期全省林業(yè)建設的頭等大事。各級林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調(diào)一致地抓落實，凝聚全系統(tǒng)力量，堅決打好今冬明春工程建設第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。

第一，要當好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之后，各地普遍行動起來，現(xiàn)在時間已經(jīng)過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業(yè)部門要切實發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上，結合實際，理清思路，明確目標，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府匯報，爭取按照省里的模式，盡快出臺一個文件，制定一個規(guī)劃，成立一個領導小組，簽訂一個目標責任狀，出臺一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現(xiàn)這“五個一”目標，需要各級林業(yè)部門做好大量的前期準備和基礎工作，包括數(shù)據(jù)測算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進。特別是少數(shù)地方還沒有實質進展的，要認真分析原因，找出癥結所在，抓緊推進，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長會議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動落實，盡快在全省形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。省領導小組辦公室和省林業(yè)廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。

第二，要抓住龍頭，在科學規(guī)劃上抓好落實。規(guī)劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計劃，相應確定目標任務，確保省、市、縣三級規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標任務，按照“實施三大造林工程、開展三項創(chuàng)建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點、線、網(wǎng)、面相結合，對本地工程進行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點。丘陵、山區(qū)、平原都要結合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴重，要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動作為重點;平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態(tài)效益和社會效益，著重發(fā)展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，大力建設抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經(jīng)濟效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。

近日，省林業(yè)廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃，并就加強和規(guī)范千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發(fā)出了通知，請各地據(jù)此抓緊分解20xx年工程建設任務，著手開展今冬明春造林作業(yè)設計，盡早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這里需要強調(diào)的是，各級林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻，就以各種理由要求調(diào)減任務，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機遇。

第三，要突出質量，在科學造林上抓好落實。

各級林業(yè)部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務，始終把科學造林擺在首位，既要講數(shù)量、講進度，更要講質量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面，分片包干，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強指導，搞好服務，嚴格把關，按照省廳編制的《技術導則》，把各項技術標準落實到位，把質量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進一步加大林業(yè)新品種、新技術、新工具推廣應用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術，著力建設一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質量不僅關系到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應，更要汲取教訓，嚴把苗木規(guī)格是否合格關、品種是否對路，堅決防止出現(xiàn)因造林任務重、苗木供應緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎，很大程度上決定造林的進度和質量。現(xiàn)在已進入秋冬造林整地的關鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時間搶在前，早一些高質量完成整地任務，為明春大規(guī)模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環(huán)節(jié)都要把住質量關，不能因為把關不嚴造成損失，更不能因為質量問題影響林業(yè)形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。

第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實。

千萬畝森林增長工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業(yè)部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業(yè)部門要謀好策略、出好點子，積極協(xié)助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發(fā)動全社會力量，積極為有關單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業(yè)林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經(jīng)費予以保障。要以財政投入為引導，吸收多種社會主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。

當前，正值各地啟動工程建設的關鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業(yè)部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務，細化工作安排，明確時間節(jié)點，確保各項工作有序、有力、有效推進。

四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。

實施千萬畝森林增長工程，林業(yè)部門任務艱巨、使命光榮、責任重大。各級林業(yè)部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強干部隊伍建設，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務林人良好的精神風貌。

第一，要進一步提振精神，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志說過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會地位。在我省林業(yè)建設的長期實踐中，積累了許多成功經(jīng)驗，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當時的財力和物力條件遠不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復雜，能夠如期實現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無私奉獻、敢于擔當、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業(yè)局在福建長汀縣召開了全國林業(yè)廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過60多年堅持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達51%，實現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，具有舍我其誰的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務。

廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發(fā)展”大討論活動，希望各級林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認真找準差距，拉高標桿，促進發(fā)展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對照各項工作制度、標準，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務求取得實效。希望各級林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對事業(yè)、對崗位、對使命高度負責的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業(yè)。

第二，要進一步加強干部隊伍建設，著力塑造求真務實、團結奮進的優(yōu)良形象。各級林業(yè)部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務，著力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進一步提升林業(yè)干部隊伍素質。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業(yè)建設任務艱巨，越是要不斷地學習，掌握新的知識，了解新的情況，不斷提升推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領會好精神實質，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實情，出實招，干實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優(yōu)良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經(jīng)得起時間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗。各級林業(yè)部門領導班子要認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步深入推進效能建設，制訂完善機關、行業(yè)管理的各項。

規(guī)章制度。

抓好檢查督促引導廣大干部職工牢固樹立效率意識、規(guī)范意識和服務意識工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉移加強調(diào)查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實情、出實招、干實事多關心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對新形勢、新情況、新問題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動腦筋多想點子多出新招不能面對困難束手無策。三要維護團結和諧。團結出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團結事業(yè)就要受到影響。各級林業(yè)部門在繁重的工作任務面前一定要擰成一股繩按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作加強思想建設和作風建設。

第三，要進一步加強懲防體系建設，著力營造遵紀守法、風清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進懲防體系建設工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作，任何時候都不能放松，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨著林業(yè)建設任務越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對干部的嚴格管理，也是對干部的愛護，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，筑牢防線。三要加強制度建設，建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監(jiān)督，接受機關干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭，以身作則，優(yōu)化風氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領導干部特別是主要領導干部一定要頭腦清醒，嚴格要求自己，真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，發(fā)生問題的一定要嚴格按照責任制規(guī)定追究責任。

最后，要切實抓好當前工作。

現(xiàn)在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業(yè)廳局長會議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進千萬畝森林增長工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點工作，對照年初確定的目標要求，補缺補差，確保完成全年目標任務。這里，我再強調(diào)幾點：一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業(yè)作出全面部署，進一步明確今后一個時期的奮斗目標和宏偉藍圖，各級林業(yè)部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負總責，林業(yè)主管部門負職責，森林經(jīng)營者負主責的原則，嚴格按照《森林防火條例》的有關規(guī)定，落實區(qū)域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育，嚴格火源管理，加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設，進一步完善預警響應和應急處置機制，修訂和完善處置森林火災。

應急預案。

加快構建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度嚴格執(zhí)行報告制度保證政令和信息暢通。對林業(yè)有害生物要堅持預防為主、科學防控進一步落實好政府和林業(yè)部門“雙線”責任制完善監(jiān)測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系嚴格檢疫措施加強檢疫執(zhí)法強化林業(yè)有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴散蔓延;要扎實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態(tài)勢確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災害確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認真落實責任制蟲情發(fā)生時一定要領導到位迅速調(diào)查清楚要做到第一時間報告迅速啟動防控預案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動后對林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務更為繁重要根據(jù)新的形勢、新的任務、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎上落實新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實實做好明年各項工作爭取更大的創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，林業(yè)發(fā)展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態(tài)強省的新目標，都對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，上下一心，頑強拼搏，開拓進取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!

同志們：

為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會議。

下面，根據(jù)會議的安排，我講三方面工作情況。

20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護為重點，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發(fā)展、保護”林業(yè)工作目標，圓滿完成各項任務。

(一)林業(yè)發(fā)展政策進一步加強。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺了《關于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項資金500萬元用于主導產(chǎn)業(yè)建設。

(二)林業(yè)工作機制進一步規(guī)范。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林管護工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林護林員管理細則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規(guī)范推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、竹林道路建設、重點生態(tài)公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整在具體推進工作中，采取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整保障機制。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結合林農(nóng)的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調(diào)研期間，對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設。積極推進大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設，完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元)，綜合區(qū)建設面積達到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺《關于建立保護發(fā)展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業(yè)局相關人員到慶元縣學習取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關部門負責人參加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴格實行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴格依照法定權限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地群自然保護區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業(yè)務培訓，進一步規(guī)范木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發(fā)出20xx第三號通告，專門印發(fā)了《關于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，并召開專題會議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設繼續(xù)推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產(chǎn)計劃，強化質量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調(diào)整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。

(六)公益管護有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護。及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設領導小組，縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態(tài)公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護林員，完成了重點生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護林員考勤系統(tǒng)建設。二是陽光發(fā)放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態(tài)公益林補償資金陽光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進行實地和網(wǎng)上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內(nèi))6個，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優(yōu)質林分94.95萬畝。

(七)繼續(xù)深化林權制度改革。林權抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款余額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權ic卡”全部信息錄入，實現(xiàn)林權信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營模式，20xx年認定新型林業(yè)經(jīng)營主體達9家，其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品，2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優(yōu)質產(chǎn)品獎。

(八)扎實推進平安林區(qū)建設。

1、加強林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點和應采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格審查林業(yè)行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護林員)層層落實森林消防責任?！鞍V、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點。完成《景寧畬族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

3、加強林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執(zhí)法專項行動，進一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的復檢，對全縣的古松及風景林進行注干防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運及產(chǎn)地檢疫工作。

4、加強森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。

二、認清形勢，查找差距，增強林業(yè)發(fā)展的信心決心。

(一)明確四個重要背景。

一是報告將生態(tài)文明建設納入五位一體總體布局，xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標，導向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發(fā)展之路。

四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個新區(qū)”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大會”，正式吹響“新山區(qū)”建設號角。

(二)把握三個發(fā)展有利時機。

1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍，為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺，更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨特的有利條件。

3、生態(tài)補償機制的完善與“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”建設的逐步實施，將為處在全省經(jīng)濟建設“后方”的我縣帶來極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。

為此，我們要深刻認識，準確并牢牢把握良好發(fā)展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進生態(tài)富民林業(yè)建設建設。

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區(qū)”建設之年，是建設“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實施經(jīng)濟轉型起始之年，做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點，緊扣綠色發(fā)展，努力在構筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設持續(xù)發(fā)揮強有力支撐作用。

(二)20xx年林業(yè)各項重點工作。

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十七

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我受縣委會委托，向全會作工作報告，請予審議。

縣委十四屆六次全會以來，縣委會深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹系列重要講話精神和“一個希望、三個著力”的重要要求，嚴格落實省委“十六字”方針及市委“三升級”要求，全面踐行“六以”理念，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強黨建各項工作，有力推動了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，取得了“六個三”的工作亮點，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”精彩開局、“五年決戰(zhàn)同步小康”打下了堅實基礎。

收獲了三個省級大獎：連續(xù)三年榮獲全省科學發(fā)展綜合考評先進縣、連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評選的全省生態(tài)文明十佳示范縣。

贏得了三個支持認可：一是領導的支持認可，今年省委強衛(wèi)書記、省政府鹿心社省長兩位主要領導分別到靖安考察調(diào)研，對靖安工作給予了充分肯定。同時，若干個國家部委和省市部門多次來靖考察，從不同層面支持靖安。比如，爭取水利和道路資金2億余元。二是媒體的支持認可，今年中央電視臺一套、五套、十套等密集對我縣進行宣傳報道，中央六套還專門到靖安就電影拍攝進行洽談。三是群眾的支持認可，上半年黨風廉政社會評價位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號年閱讀量突破300萬次，較去年增長4倍以上，公眾號綜合影響力位列全省縣級第一。

納入了三大發(fā)展規(guī)劃：一是納入國家長江中游城市群規(guī)劃，靖安將作為長江中游城市群天然后花園來打造;二是正式納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃，進一步融入省會核心區(qū)一體化建設;三是納入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃，靖安成為國家生態(tài)文明示范區(qū)建設的排頭兵。

啟動了三個國家試點：一是“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”;二是“全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣”;三是“全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣”。生態(tài)文明建設亮點突出。

唱響了三個品牌活動：一是成功舉辦了環(huán)鄱陽湖國際自行車賽，來自28個國家和地區(qū)的運動員參與比賽;二是成功舉辦了房車音樂節(jié)，全國30多家主流媒體對活動進行全程播報;三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會，取得良好社會反響。三大活動累計有10萬多人參與，靖安知名度和美譽度進一步提升。

突破了三個重大項目：一是連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項目5萬平米廠房11個月建成，創(chuàng)造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水，明年三臺機組將實現(xiàn)發(fā)電，洪屏二期通過預審。

一年來，縣委會主要做了以下工作。

一、堅持了一個正確方向，始終與中央、省委、市委保持高度一致。

縣委強調(diào)，實現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展”，必須結合靖安實際認真貫徹落實中央、省市一系列決策部署，必須把“六以”理念落實到全縣工作的各個方面，必須堅定不移地走生態(tài)與經(jīng)濟共贏之路。

一年來，縣委堅持把學習貫徹上級決策部署，特別是系列重要講話精神作為先導性工作來抓，不斷向廣度和深度拓展，取得了進一步的實效。縣委按照貫徹上級精神、破解發(fā)展難題、提升工作本領的總體要求，累計組織召開12次中心組學習，3次專題報告會。理論學習呈現(xiàn)出三個特點：一是內(nèi)容豐富，先后學習了全國“兩會”精神、“兩會”期間在江西代表團的重要講話精神、《反腐警示錄》、新修訂的《一準則》、《兩條例》、黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會等重要會議和文件精神。二是形式多樣，既有領導干部面對面的集中討論，也有結合自身工作實際的思考學習;既有“請進來”邀請專家輔導講座，也有“走出去”學習異地成功經(jīng)驗;既有讀原文和網(wǎng)絡平臺的自學，也有走上講堂的交流演講。三是注重指導實踐，縣級領導牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了、靖安怎么辦”、5a景區(qū)創(chuàng)建、招商引資如何做實等一系列重大實踐問題開展調(diào)研，進一步攪動了思想，為縣委破解發(fā)展難題提供了有益借鑒。

今年省委強衛(wèi)書記在我縣調(diào)研時強調(diào)“一定要保護好、開發(fā)好、利用好生態(tài)”，省政府鹿心社省長稱贊靖安是長江中游城市群的“綠心”?？h委第一時間分別召開會議傳達強書記、鹿省長講話精神，及時出臺《貫徹落實強衛(wèi)書記、鹿心社省長在靖安縣調(diào)研時的重要講話精神的分工方案》，迅速掀起了學習貫徹熱潮，有力推動了講話精神在靖安落地生根。

縣委認為，做好靖安的工作要牢牢把握發(fā)展的正確方向，要倍加珍惜來之不易的生態(tài)成果，始終走“綠色化”的發(fā)展道路。縣委召開全縣生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設領導小組第一次全體擴大會，制定下發(fā)了《實施方案》、《20xx年工作要點》兩個綱領性文件，著力構建生態(tài)文明“六大體系”，實施“十二大示范工程”。圍繞“天藍、地凈、水綠”，繼續(xù)做好了“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三篇文章。全面啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程，穩(wěn)步推進了“五大整治”活動，今年在全市率先建成病死畜禽無害化處理中心。不斷強化底線思維，劃定了生態(tài)保護紅線，編制了環(huán)?！敦撁媲鍐巍?。在全省率先實行了“河段長”、“樹保姆”制度，水口鄉(xiāng)青山村被評為全省水生態(tài)文明示范村。開展大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治等專項行動。羅灣、中源國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名通過國家環(huán)保部審核，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在“江西生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)前五十強”評比中我縣取得全省第四名的佳績。

一年多的實踐證明，“六以”理念是落實中央、省市決策部署的靖安實踐，是“五大理念”在靖安的具體化，在今后的工作中要不斷地加以深化。在決戰(zhàn)同步小康的道路上，我們要進一步堅定方向、保持定力、真抓實干，努力交出群眾滿意的答卷。

二、注入了一組新動能，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。

去年以來，中央作出了我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的重大判斷，強調(diào)經(jīng)濟已進入經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段?？h委主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，強調(diào)要認清形勢，增強本領，牢牢把握發(fā)展的主動權。

一是堅持苦干實干，發(fā)展步伐明顯加快。縣委不斷加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持縣領導工作周計劃、月報告制度，創(chuàng)刊《靖安動態(tài)》及時發(fā)布全縣工作情況，加快了全縣工作節(jié)奏。堅持定期召開工作調(diào)度會，每月部署一個項目開工，每季度召開一次項目集中簽約活動，有力推動了各項工作落到實處。難能可貴的是，在全國經(jīng)濟形勢普遍下行的背景下，全縣主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。今年預計全縣生產(chǎn)總值完成37億元，增長9.5%;財政總收入完成8.34億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.5億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，增長20%;社會消費品零售總額完成6.6億元，增長11.3%。

二是深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放?？h委把穩(wěn)增長、促發(fā)展擺在重要位置，研究出臺《關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，今年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。成立和壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城投四大運營公司，有效盤活了國有資產(chǎn)。推進市場化運作，積極向社會推介ppp項目。理順政府與市場關系，穩(wěn)步推進政府機構改革、農(nóng)村土地確權、國有林場改革、“三單一網(wǎng)”建設、商事制度等重點領域改革。全面實施“三證合一”、“一照一碼”，今年全縣新登記各類企業(yè)290家，登記個體工商戶604戶，新增注冊資金15億元。積極開展“雙重”工作，各部門累計爭取上級資金6.5億元。電子商務發(fā)展勢頭強勁，全年交易額達8020萬元，同比增長253%。

三是著力擴大開放，發(fā)展動力加速集聚。以全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會召開為契機，不斷加大招商引資工作力度。一年來，在廈門、常州等地舉辦招商推介會4場，密集參加贛港經(jīng)貿(mào)活動、贛臺會等省市重大招商活動12場。各級領導帶隊奔赴北京、上海、廣東、深圳等地外出招商600余次。先后邀請北大未名、中國鋁業(yè)、北控水務、成都恩威、省旅游集團等行業(yè)龍頭企業(yè)來靖考察洽談，全年累計接待客商500余人次。實施招商引“智”，中國科學院、中國工程院、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟研究院等團體先后赴靖調(diào)研指導。社會資本和項目加速向靖安流動聚集，全年累計簽約項目48個，總投資達175.8億元，其中億元以上項目35個，民企招商進度全市第一，實際利用外資2202萬美元，其中現(xiàn)匯進資630萬美元，現(xiàn)匯進資率全市第二。大健康、新能源、電子商務、食品工業(yè)、休閑度假旅游等一批新業(yè)態(tài)、新項目相繼入駐我縣。堅定不移抓項目、擴投資，大力實施“百千億”工程，72個重點企業(yè)、工程和招商項目穩(wěn)步推進，今年新注冊項目37個，新開工項目39個。

三、開展了一場大競賽，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設穩(wěn)步開局。

縣委認為，必須牢牢抓住昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶升級為全省戰(zhàn)略的機遇，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把工業(yè)園區(qū)轉化為工貿(mào)新城，爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)、爭取在昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶率先崛起、爭當攻堅崛起標兵。一年來，我們開展的“兩轉三爭”大競賽，有力地促進了全縣經(jīng)濟的轉型升級。

一是現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定出臺《靖安縣全域有機農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》，開展農(nóng)業(yè)園區(qū)有機標準化建設。全縣8家企業(yè)18個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機食品認證，面積1.2萬畝;新申報綠色有機食品認證10個、面積3萬畝。新建“農(nóng)村e郵”服務站6個。靖安白茶、靖安椪柑兩個“國家地理標志保護產(chǎn)品”不斷做大做強。休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))達到129個。農(nóng)村活力不斷增強，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權均完成入庫，全縣已流轉土地面積5.6萬畝。古楠村“黨支部+農(nóng)戶+公司”的經(jīng)營管理模式得到推廣，成為推動村級農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實創(chuàng)建，被列為第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全縣“一核四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成。農(nóng)業(yè)招商勢頭良好，百香谷綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)、象湖灣等農(nóng)業(yè)項目成功落戶。

二是生態(tài)工貿(mào)新城拉開框架。按照“一個園區(qū)一座新城”的思路，制定出臺了《關于進一步加強工業(yè)園區(qū)管理加快建設工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)用地梯度獎勵》政策，進一步理順了園區(qū)體制機制，規(guī)范了工貿(mào)新城管理。全縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本編制完成。園區(qū)基礎設施建設穩(wěn)步推進，110kv變電站、紅星路、紅崗大道、污水管網(wǎng)工程建成投入使用。發(fā)放財園信貸通資金1.94億。園區(qū)繼續(xù)擴容提質，擴征土地1181畝，收回閑置用地335畝，國窖贛酒、華禹工程機械等6個項目開工建設;飛陽光電一期、盛泰昌新材料等6個企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。超維新能源啟動“新三板”上市，“南特”被認定為中國馳名商標，兩項工作取得了零的突破。

三是全域旅游縱深邁進。把全縣作為一個大景區(qū)打造，5a創(chuàng)建基礎設施穩(wěn)步推進，三大景區(qū)持續(xù)改造提升;三個游客服務中心建設已經(jīng)啟動;三條景觀大道通過規(guī)劃評審，即將開工。致力打造“動靜”結合的旅游產(chǎn)業(yè)格局，足球產(chǎn)業(yè)扎實起步，承辦了全國“誰是球王”初中組江西賽區(qū)比賽，成功簽約投資5億元的足球廣場項目，中源國際滑雪、低空飛行、馬術俱樂部等項目進展順利;寶峰禪意養(yǎng)生樂園、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、云陽山禪修中心等項目有序推進。三爪侖景區(qū)榮獲“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”，寶峰鎮(zhèn)獲得“第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“江西十大休閑旅游小鎮(zhèn)”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游點被評為全省5a級鄉(xiāng)村旅游點。今年，全縣共接待游客457萬人次，同比增長37%。

四、送出了一套大禮包，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

強調(diào)：“在前進道路上，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。”縣委認為，保障和改善民生是最大的政治、最大的政績，要兜住基本民生底線，努力讓群眾有更多獲得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控、質量檢測、質量追溯、品嘗體驗四大體系建設，加大了對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加強對景區(qū)、賓館、學校等餐飲衛(wèi)生檢查，讓群眾和游客吃得放心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經(jīng)開了33家，每天從靖安調(diào)出蔬菜3至4噸。在“住”方面，新開工建設商品房8.5萬平方米，銷售商品房692套;農(nóng)民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌經(jīng)靖安至修水城際鐵路成功納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。駱家坪景區(qū)至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規(guī)劃。宋水線靖安至武寧公路順利開工。安璪線瀝青路面改造已經(jīng)完工，靖安至寶峰路段被評為江西省“最美國省道”。20xx年，全縣新增小型汽車1036輛，汽車擁有總量8531輛。在“生”方面，發(fā)放財政生育補助735人，共計22.05萬元，全縣申請單獨二胎83對夫婦，新增單獨二胎61人。在“老”方面，對3416位80歲以上老年人發(fā)放長壽津貼220萬元。新農(nóng)保與城居保實現(xiàn)“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到60930人，發(fā)放養(yǎng)老金1151萬元。新建雙溪鎮(zhèn)河北社區(qū)、高湖鎮(zhèn)西頭村、水口鄉(xiāng)桃源村等一批示范性居家養(yǎng)老服務中心，建成20個農(nóng)村幸福院及老年人頤養(yǎng)之家。在“病”方面，全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，四家公立醫(yī)院所有藥品全部實行零差率銷售?？h婦幼保健院開工建設，全縣醫(yī)療機構床位數(shù)較去年增加145張，達到626張。全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到51323人。

二是補足了民生短板。脫貧攻堅深入開展，全縣2370名干部走進困難群眾家庭開展結對幫扶，今年實際減少貧困人口2794人。落實水庫移民避險搬遷、扶貧移民搬遷安置點2個，搬遷481人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，轉移農(nóng)村勞動力1879人，失業(yè)率2.15%?？h福利中心開工建設。發(fā)放小額貸款1億元。民生政策調(diào)標全面完成，城鄉(xiāng)低保保障水平標準分別提高到455元和245元每月，農(nóng)村五保標準達到3660元每年，保障對象1114人。提前4年被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。高標準完善靖安二小運動場所、食堂、道路等配套基礎設施。高中教學質量明顯提升，今年高考一本上線人數(shù)增長117%。

三是提升了人居環(huán)境。環(huán)城北路全面建成通車，縣城框架面積達到12平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達到53.8%。全面啟動縣城總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作。實施環(huán)衛(wèi)市場化運作，城區(qū)環(huán)境更加清潔。啟動國家園林縣城創(chuàng)建、數(shù)字化城管建設工作。加大力度拆違控違，查處違法違章建筑83起，涉及面積7124平方米。城南10kv開關站完成建設，市政雨污管網(wǎng)改造、后港路等5條小街小巷完成改造工程。況鐘紀念館即將竣工開放，霽峰塔、法藥寺穩(wěn)步推進。寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)綜合開發(fā)不斷提升，禪文化創(chuàng)意六和街招商實現(xiàn)21家店鋪入駐經(jīng)營。仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動建設扎實推進。新建25個新農(nóng)村建設點，25個農(nóng)宿文化廣場，農(nóng)宿文化廣場總數(shù)達到100個，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋。

四是建設了法治靖安。加強法治建設，進一步明確目標任務，將法治建設36個方面具體內(nèi)容列入工作議程。積極推行法律顧問制度，縣鄉(xiāng)兩級政府、行政事業(yè)單位、社會團體全面落實了法律顧問。建立風險評估、“和事佬”隊伍、法律顧問、行政調(diào)解“四位一體”的矛盾糾紛預防和化解機制，今年以來共排查各類矛盾糾紛285件，同比下降18.7%，調(diào)處284件，調(diào)處率達99.6%。加強社會誠信，全面完成農(nóng)村信用社等銀行不良貸款清收任務，清欠數(shù)額3000余萬元。啟動“天網(wǎng)”三期工程建設，新增監(jiān)控點65個，城區(qū)發(fā)案率明顯下降。深入開展“打高發(fā)、抓盜搶、掃賭毒”系列專項行動，群眾安全感和滿意度進一步提高。

五、強化了一個堅強保證，風清氣正的政治生態(tài)進一步深化。

實現(xiàn)黨的確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人?？h委認為，靖安要實現(xiàn)全面同步小康，必須以黨建為引領，廣泛調(diào)動各方面的積極性，持續(xù)推進風清氣正的政治生態(tài)建設。

一是深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持率先垂范，縣委會帶頭講黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改提高，推動了全縣“三嚴三實”專題教育深入開展。狠抓學習質量，圍繞3個專題組織9次集中學習，把觀看專題教育片、中心發(fā)言、集體討論結合起來，取得了良好效果。突出問題導向，開展“不嚴不實”問題化解“面對面”活動，集中化解各類問題56個。注重知行合一，把專題教育與中心工作緊密結合，提振了全縣干部的精氣神。

二是廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。大力實施提升文明素質培育“三好”靖安人活動，開展教師、醫(yī)務人員、城管、交警等最美人物評選，評選首屆“十大孝子”，舉辦先進事跡巡回報告會，傳遞了靖安好聲音、凝聚了社會正能量。古楠村創(chuàng)業(yè)帶頭人舒敏璋榮獲全國道德模范、中國好人。支持人大依法履職，進一步完善人大聯(lián)系群眾制度。廣泛聽取代表委員意見建設，發(fā)揮政協(xié)人才匯聚優(yōu)勢，《靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，順利完成3個民主黨派換屆工作。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立，王守常院長題字授牌。扎實做好老干老齡、僑務等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織職能作用，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

三是強化“黨建+”思維，夯實基層黨組織建設。主動把黨的建設融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌。深化“連心”工程，以“我和群眾交朋友”、城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建、“一線三員”工作法為載體，開展機關黨員“三進社區(qū)”活動，推進干部駐村聯(lián)戶、機關聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。深化“強基”工程，繼續(xù)完善流動黨支部建設，開展基層黨組織“五星創(chuàng)評”，對農(nóng)村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織評定等級，形成鞏固先進、推動一般、整頓后進的黨建發(fā)展格局。深化“模范”工程，開展“三實”干部評選活動，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。高湖鎮(zhèn)涂玉姬、水口鄉(xiāng)漆愛亮被評為全省“龔全珍式好干部”——優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。

四是落實“兩個責任”，推進黨風廉政建設。制定出臺了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，進一步明確了黨委班子、黨委主要負責人、紀委履行職責的具體內(nèi)容和問責細則。開展“守紀律、講規(guī)矩、肅風氣”主題教育活動，把“紀律挺在前面”等宣講活動。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神落實，開展督查6次，查處違紀案件4起共30人。大力整治為官不為，制定出臺《靖安縣國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》。著力懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗，開展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項治理，對10名侵害群眾利益的村干部進行了立案處理。切實加大查辦案件力度，提升辦案質量，全年共受理信訪舉報75件，立案32件，案件數(shù)量同比增長18.5%，處分22人，其中開除黨籍3人。

需要特別說明的是，編制好我縣“十三五”規(guī)劃建議，對于抓住重要戰(zhàn)略機遇期、提升綜合實力、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，具有十分重要的指導意義。今年以來，縣委把編制我縣“十三五”規(guī)劃建議作為一件大事來抓，成立文件起草組，集中開展文件起草和調(diào)查研究工作。文件起草期間，廣泛聽取了各方面和有關專家的意見。形成初稿后，又多次召開了座談會，反復征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各民主黨派和社會各界的意見，不斷討論和修改。黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會、市委三屆九次全會召開后，又及時與中央、省市“十三五”規(guī)劃建議對表，進一步修改完善?？h委強調(diào)，深入貫徹系列重要講話精神，認真遵循中央“四個全面”和“五位一體”戰(zhàn)略布局，嚴格按照省委“十六字”方針，積極落實市委“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面踐行“六以”工作理念，緊緊圍繞“提前翻番、率先崛起、同步小康”總目標，以“創(chuàng)造新供給、承載新需求、培育新優(yōu)勢”為主線，以打造“長江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區(qū)精致‘后花園’”為定位，著力建設“生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國樣板間”，率先走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新路子，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章。在廣泛征求意見、反復修改并經(jīng)縣委會審議，形成了提請這次全會審議的《中共靖安縣委關于制定全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》。

以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全縣上下團結奮斗、辛勤努力的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：全縣經(jīng)濟總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，項目建設速度不快;精準扶貧、醫(yī)療教育、環(huán)境保護等民生事業(yè)離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔當，不愿作為，缺乏執(zhí)行力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責任”不到位，違法違紀的現(xiàn)象仍然存在，等等。這些問題，我們必須采取更有力的措施，更好地加以解決。

同志們，當前和今后一個時期，全縣的一項重要政治任務，就是深入學習貫徹中央、省、市全會精神，用中央、省委和市委的精神指導靖安發(fā)展。下面，圍繞如何將我縣“十三五”各項目標任務落到實處，再強調(diào)三點意見，主要講三個“勢”：

一、乘時乘勢，繪就藍圖。

“十三五”期間，我們要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，把握好“五個新”。

1、新精神。從中央層面來看，共呈現(xiàn)出三大特點：一是新常態(tài)，中國的經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉變成為中高速增長，進入了新常態(tài)。二是新理念，黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為我國“十三五”時期指明了發(fā)展方向，提供了重要遵循。三是新舉措，最新召開的中央經(jīng)濟工作會提出了供給側改革，針對我國各領域產(chǎn)能不均衡的現(xiàn)狀，強調(diào)從供給生產(chǎn)端入手，一方面抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面不斷提供新需求的產(chǎn)品，確保實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的供給平衡。從省委層面來看，省委“十三五”規(guī)劃建議提出了“提前翻番、同步小康”的總目標，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx年的gdp和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，省委強調(diào)要在20xx年提前完成這個任務。“同步小康”，是省委提出的與全國同步建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標。從市委層面來看，市委“十三五”規(guī)劃建議提出“提前翻番、力爭百強、同步小康”的總目標，重點突出“力爭百強”的目標，20xx年宜春在全國地級市gdp的排名127位，力爭“十三五”時期進入全國百強。

2、新經(jīng)濟。當前，我們已進入了天上有衛(wèi)星，地上有光纖，家家有電腦的“互聯(lián)網(wǎng)時代”，網(wǎng)絡經(jīng)濟成為了發(fā)展主流。工業(yè)時代，資本的源頭掌握在銀行和少數(shù)資本家手里，控制在壟斷企業(yè)中，資本家依靠資本，投資實業(yè)，創(chuàng)造財富，推動經(jīng)濟。如今，資本的源頭已分散在數(shù)以百萬計的網(wǎng)絡銀行、賬戶、信托基金和個人投資者的手里，社會高度開放，所有權和股權高度分散。比如，美國94%的家庭擁有金融資產(chǎn)，而在這些家庭中，又有49.9%的資產(chǎn)是股票。通過網(wǎng)絡經(jīng)濟，可以達到集聚每一份財力，激發(fā)每一份活力的作用。現(xiàn)在，許多投資者通過基金可以實現(xiàn)在別國擁有一份股票，使千萬人的錢變成“種子”進行投資，然后投入實體企業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。每天，上市企業(yè)、眾籌等新型模式都在創(chuàng)造奇跡，每隔一段時間就有新熱點事物出現(xiàn)。因此，大家一定要具備網(wǎng)絡邏輯和互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認識當代經(jīng)濟的新走向，不斷在新機遇中掌握新規(guī)則，搶占發(fā)展先機。

3、新機遇。目前，靖安主要有兩大優(yōu)勢，一是我縣已經(jīng)走在了生態(tài)文明建設的大路上。近年來，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰(zhàn)略要求，全面踐行xx屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，始終致力于保護生態(tài)，走綠色發(fā)展之路，在全省綠色發(fā)展的道路上已經(jīng)先行一步。二是區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)在的靖安，跨一步則進城，距離南昌九龍湖新區(qū)僅37公里，退一步則進山，九嶺山脈橫貫東西。出則看世間繁華，入則享山野清靜，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境令人向往，成為了都市人群中的稀缺資源。

4、新目標。在省委、市委和縣委“十三五”規(guī)劃建議中都提出了“同步小康”的新目標，“同步小康”是縱向性目標，是責無旁貸、必須完成的政治任務。根據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度為83.62%，比20xx年增加了2.82點，但其中經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度只有70.28%;在25項具體監(jiān)測指標中，已經(jīng)實現(xiàn)的指標有13個，接近實現(xiàn)的指標有4個，還有8個指標有差距，其中人均gdp實現(xiàn)程度只有38%，城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)程度只有53.87%。這些說明，我們離小康目標是越來越近了，但在經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富等方面還任重道遠。指標的差距，是我們工作的目標，我們要快馬加鞭，精準施策，確保與全市全省全國同步建成小康社會。

5、新愿景。再過5年，靖安將是一個怎樣的現(xiàn)狀，大家可以想象的到，現(xiàn)在我們是“靜悄悄”的急行軍，許多項目都在順利推進，相信五年以后，靖安定將“驚艷登場”。未來的五年，是靖安經(jīng)濟實力大幅提升的五年，是群眾生活質量明顯改善的五年，是生態(tài)文明建設樹立標桿的五年，是黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)錘煉的五年。未來的五年，5a景區(qū)一定會在兩三年內(nèi)創(chuàng)建成功，工業(yè)園區(qū)一定會形成富有現(xiàn)代氣息的工貿(mào)新城，城際鐵路包括南昌西外環(huán)連接線正在建設或已經(jīng)穿境而過，三爪侖至廬山西海旅游公路將會全線開通，我縣的旅游人數(shù)將會增長3-7倍，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈，省道升級國道后，高湖至羅灣的隧道將進入規(guī)劃建設，高湖到羅灣的距離將縮短20-30分鐘。此外，我們還將通過文學影視作品的形式把靖安生態(tài)、人文推介出去，靖安的“綠富美”將會成為江西的一張靚麗名片。

二、厚植優(yōu)勢，升級產(chǎn)業(yè)。

“十三五”期間，我們要破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快三大產(chǎn)業(yè)升級，牢牢把握發(fā)展的主動權。

1、要“獅子”更要“蜂群”。在靖安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大項目好比“獅子”，我們已經(jīng)建成了九嶺溫泉度假村、恒茂御泉谷等旅游項目，虎嘯峽漂流即將建成接游，東白源生態(tài)養(yǎng)生谷已經(jīng)開工建設，目前正在大力推進中源國際滑雪、低空飛行等項目建設。此外，我們還有很多項目也是“獅子”，比如高湖的圓夢園、寶峰的禪意養(yǎng)生樂園等項目，仁首、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項目。除了“獅子”以外，我們還需要“蜂群”，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我們要出臺幫扶政策，鼓勵支持群眾開發(fā)以果蔬采摘、農(nóng)事體驗、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游，致力把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，把農(nóng)村變?yōu)槁糜蔚氖サ亍Ｍ瑫r，還要積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力引進小客棧、小鄉(xiāng)村酒吧、小特色街等“小資”項目。最近，南昌新建區(qū)西漢?；韬畲竽沟某鐾?，引起了全國的高度重視，南昌準備將其打造成為一項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。靖安的東周古墓，歷史悠久，底蘊深厚，據(jù)專業(yè)人士分析，仍然具有不可估量的開發(fā)前景，極具文化價值，我們要以東周古墓為基礎，大力開發(fā)富有特色的文化創(chuàng)業(yè)項目，打響文化創(chuàng)意品牌。

2、要“加法”更要“升級”。要做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈的“加法”，重點圍繞硬質合金工具和綠色照明兩大省級產(chǎn)業(yè)基地，不斷扶大做強江硬、合力等一批龍頭企業(yè)，拉長和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條。加快有色金屬加工、機械鑄造、木竹精深加工等傳統(tǒng)工業(yè)領域的技術改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和盈利能力。同時，還要加快產(chǎn)業(yè)升級，大力引進互聯(lián)網(wǎng)+、大生物制藥、云計算等新業(yè)態(tài)新項目，積極發(fā)展食品工業(yè)、風電、光伏發(fā)電、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級項目投資“洼地”。

3、要“老板”更要“老鄉(xiāng)”。在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要依靠“老板”帶動，著力加快農(nóng)業(yè)招大引強，培育一批農(nóng)村致富能人、強人。春江水暖鴨先知，“老板”具備敏銳的市場分析和洞察能力，通過“老板”的帶動，要發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)技術與有機農(nóng)業(yè)深度融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，搶占發(fā)展先機，擴大市場份額。要鼓勵“老鄉(xiāng)”參與，廣泛動員農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶參加各類農(nóng)民合作社，把靖安的農(nóng)民變成懂經(jīng)濟的新型農(nóng)民，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和莊園經(jīng)濟，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營形式，拓展農(nóng)民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規(guī)模，有機農(nóng)產(chǎn)品是稀缺資源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，要按照農(nóng)業(yè)“八字憲法”的新理念，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民做到不斷提高土壤有機質含量、施用有機發(fā)酵肥料、健康水源、培育良種、合理密植、生態(tài)種植、科學管理、現(xiàn)代化機械作業(yè)與自然農(nóng)耕相結合，進一步推動我縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、實干成勢，強化保障。

一切美好愿景都要靠實干來實現(xiàn)，“十三五”期間，我們要振奮精神、真抓實干，著力增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

1、以快節(jié)奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城，大家都向往這里的寧靜悠閑，養(yǎng)生養(yǎng)心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能實現(xiàn)這一切。要加速推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，不斷強化“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，打造海綿城市。要全力推進城南提質改造，不斷加快木門樓改造，致力將西門外、南門外打造成為時尚與歷史融合的老街。要穩(wěn)步實施城北新區(qū)建設，啟動寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開發(fā)，還要打造城市健身游園、鄉(xiāng)村籠式足球場、自行車綠道等體育休閑項目。要高標準建設一批特色精品小鎮(zhèn)，著力推進仁首田園牧歌小鎮(zhèn)、中源客家避暑小鎮(zhèn)、璪都戶外運動小鎮(zhèn)、三爪侖茅山風情小鎮(zhèn)等項目建設，全面提升集鎮(zhèn)品味，讓一流人居環(huán)境不僅成為靖安人一項永久的民生福利，更加成為廣大周邊地區(qū)游客的向往之地。

2、以硬手段營造軟環(huán)境。要以啃“硬骨頭”的精神扎實推進深化改革，全面落實好國家、省市的各項改革任務，進一步加快政府職能轉變，推進“三單一網(wǎng)”建設，處理好政府和市場的關系，做到“法無授權不可為，法定職責必須為，法無禁止即可為”。要尋找“最大公約數(shù)”，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”松綁，不斷優(yōu)化服務能力，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續(xù)推動社會發(fā)展，不斷深化平安靖安、法治靖安建設，保障社會公正公平，加快社會治安防控體系建設，確保公眾安全感滿意度測評始終保持省市前列，為發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3、以新辦法破解老難題。明年是“十三五”的開局之年，目前我縣還存在一些難題需要解決。比如，在脫貧攻堅上，全縣現(xiàn)有貧困人口6070人，十三五”時期還有省級扶持重點貧困村6個，市級扶持貧困村有3個，脫貧攻堅任務還十分艱巨。我們要立下愚公志，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力實施旅游扶貧、光伏扶貧、安居扶貧等工程，要澆水更要滴灌，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。還有在作風建設上，少數(shù)黨員干部執(zhí)行力不強，為官不作為，交待的工作沒有反應，一些基層干部甚至出現(xiàn)了挪用民生資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象。我們要認真貫徹落實中央新修訂的“一準則、兩條例”和省委關于作風建設20條，堅持把紀律挺在前面，不碰紅線，守住底線，爭當遵紀守法的表率，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

同志們，未來五年是我縣發(fā)展進程中十分重要的時期，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，牢記使命，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奮斗目標，打造綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安而不懈奮斗!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十八

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省、市委工作會議和全省蘇北經(jīng)濟工作座談會精神，回顧總結上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個時期目標任務，進一步動員全縣廣大干部群眾，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，堅定不移緊盯大項目，全力以赴干好大項目，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開局。

這次會議共分三個階段，無論是外出考察，還是縣內(nèi)觀摩評比，無論是總結成績，還是展望未來，都緊緊圍繞“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱，都始終突出“緊盯大項目、干好大項目”這個主題，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入、優(yōu)結構、促就業(yè)、保增長”的工作主線。今年以來，縣委、縣政府每月召開一次百項重點工程、重點項目推進會，每月組織一次“四個一”學習活動，每個領導同志開展一次深入學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研，自始至終體現(xiàn)了縣委、縣政府“以大項目定優(yōu)劣、以大項目定獎懲、以大項目定成敗”的鮮明導向，體現(xiàn)了我們“重激勵、硬約束、嚴考核”的一貫要求，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃、從頭抓起、從緊抓實”的堅定決心。

下面，我根據(jù)縣委擴大會議研究討論的意見，講六個方面問題。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，跨越發(fā)展邁出了新的堅實步伐。

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是新一屆縣委在更高起點推進新一輪跨越發(fā)展的開局之年。在科學發(fā)展觀的指引下，全縣上下認真貫徹落實縣十屆黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”奮斗目標，在應對挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機遇，在跨越趕超中轉變發(fā)展方式，緊盯大項目，干好大項目，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展、平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

一是重點推進保增長促發(fā)展，縣域經(jīng)濟登上新臺階。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.51億元，同比增長13.2%;財政收入7.83億元、一般預算收入4.64億元，同比分別增長33.7%、31.3%，一般預算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個百分點;完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資72億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.53億元，同比分別增長50%、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64.91億元、增加值15.97億元，同比分別增長18.3%、18.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額18.64億元，同比增長17.4%;實際到帳外資1350萬美元，進出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%、10.2%;農(nóng)民人均純收入3046元，同比增長11.7%。二是致力推進“4333”工程，產(chǎn)業(yè)集聚取得新進展。深入開展招商引資“春季攻勢”、“夏季行動”，新引進項目172個，協(xié)議總投資162.27億元，其中億元以上項目48個、超10億元項目4個，新開工億元以上工業(yè)項目21個，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項目進展順利;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)業(yè)務總收入和財政收入分別增長36.3%、76%;高票當選“20xx年浙商最佳投資城市”。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體建設，承載功能得到新提升?！八某峭瑒?chuàng)”強勢啟動，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開;中國楊樹博物館二期、國際汽配城、紡織品市場等服務類項目加快建設，迎賓大道、泗陽大橋、運河四橋等重點工程迅速推進;精品小區(qū)和安置小區(qū)建設初見成效，81個農(nóng)民集中居住點扎實推進，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，長效管理機制基本確立;眾程、運南灌區(qū)改造等一批擴大內(nèi)需項目圓滿完成。四是持續(xù)推進保民生保穩(wěn)定，和諧建設邁出新步伐。加快建設新農(nóng)村示范縣，新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)6.4萬畝、高效漁業(yè)3.3萬畝，涌現(xiàn)出九州農(nóng)業(yè)、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，在上半年全市高效農(nóng)業(yè)觀摩評比中總分位居第一?！叭齻€五萬”工程順利實施，新增各類培訓4.77萬人、就業(yè)人口2.6萬人、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬人，發(fā)展“三來一加”項目446個，落實“脫貧攻堅”產(chǎn)業(yè)項目228個，帶動貧困農(nóng)民就業(yè)2萬人;平安法治建設成績斐然，成功奪得“全國平安建設先進縣”金字招牌。五是深入推進學習實踐活動，思想解放催生新活力。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成果;“服務企業(yè)突擊月”活動順利開展，為企業(yè)解決問題309個，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行。創(chuàng)新推行“四公開四差額”公推公選，票決產(chǎn)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學、南京工業(yè)大學研究生工作站順利掛牌，村級組織分檔競賽和大學生村官創(chuàng)業(yè)行動全面啟動。

在面臨嚴峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，令人振奮。充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經(jīng)濟保持較快增長，但全市爭先的形勢依然嚴峻。gdp、財政一般預算收入、稅收占比、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標增幅未達市目標要求，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、進出口總額等指標未能實現(xiàn)時間、任務“雙過半”，市公布的12項重要指標增幅，有5項增速低于全市平均水平，3項指標居于末位，4項指標倒數(shù)第二，僅1項排名全市第二。二是“4333”工程成效初顯，但橫向比差距較大。周邊縣區(qū)大項目的規(guī)模越來越大、層次越來越高，沭陽引進項目180個，協(xié)議總投資244億元，其中億元以上項目74個;泗洪引進億元以上項目82個，其中15億元以上項目6個。反觀泗陽，在上半年全市開發(fā)區(qū)考核評比中12項指標有5項低于序時，其中進出口總額、新批外資企業(yè)注冊資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊資本差距較大，大項目引建總體上還存在意向項目多、落戶項目少，開工項目多、竣工項目少，部分投產(chǎn)的項目多、投資到位的項目少，實體項目多、軟件外包項目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開局良好，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競賽排名中，我縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑，且總體排名靠后，處于一、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個，其中眾興鎮(zhèn)檔內(nèi)排名第10位，而處于三、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標完成情況也不平衡，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資未達序時進度，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達序時進度。全縣252個村居中有109個村集體經(jīng)濟尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動，但“濱水城市、運河新城”建設任重道遠。相對1999年即開展省級文明城市創(chuàng)建工作的沭陽而言，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨厚資源優(yōu)勢的泗洪相比，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑、功能配套、市場繁榮和水環(huán)境治理等方面，迫切需要大力推進和加快提升。五是“一月一匯報、一月一過堂”機制初見成效，但作風效能建設仍有待加強?！耙蝗艘粭l線、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門冷”、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴重，“高層懸空”、“中層梗阻”、“基層板結”現(xiàn)象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、動一動”的現(xiàn)象時有發(fā)生。凡此種種，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢格格不入，務必引起高度重視、高度警覺，堅決予以克服和解決。

當前，泗陽總體上正處在“形勢最嚴峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機遇最難得”的非常時期，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競爭激烈的嚴峻形勢，面臨著轉變發(fā)展方式與擴張經(jīng)濟總量的雙重任務，面臨著應對金融危機與推動跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展趨勢看。國際金融危機目前仍未見底，危機帶來的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性、持續(xù)性，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽趕超先進的難度進一步加大，對我們應對危機、駕馭時局的能力提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊含著難得的發(fā)展機遇。中央和省、市委一系列會議都把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，提出了一攬子擴內(nèi)需促發(fā)展、保民生保穩(wěn)定計劃。隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅定不移、更大力度地貫徹實施，產(chǎn)業(yè)振興以及降息、出口退稅等系列舉措進一步地密集出臺和豐富完善，為我們搶抓重大項目落戶、強推基礎設施建設、提升服務企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等，提供了千載難逢的機遇。從區(qū)域發(fā)展走勢看。6月10日國務院常務會議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著江蘇沿海開發(fā)已上升到國家的戰(zhàn)略層面。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進，特別是宿淮鐵路、京杭運河泗陽港、泗陽大橋、運河四橋和省道325、330、245等一系列重大基礎設施的加快建設，為我們搭乘沿海開發(fā)的快車，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產(chǎn)業(yè)帶，在更為廣闊的開放平臺上推動泗陽跨越發(fā)展，提供了歷史性的機遇。從縣域發(fā)展態(tài)勢看。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷深入，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在跨越趕超中轉變發(fā)展方式已經(jīng)成為全縣上下的共識。特別是今年以來，在“緊盯大項目、干好大項目”的強勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造，以“濱水城市、運河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市初具雛形，以八大專業(yè)市場為代表的現(xiàn)代服務業(yè)方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農(nóng)村示范縣建設全面啟動。過去一度認為高不可攀的重大投資，現(xiàn)在已經(jīng)有了新的突破;曾經(jīng)一直夢寐以求的高新項目，如今向泗陽轉移趨向愈益清晰，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢正在進一步放大，積累性優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，這些都為我們在更高的起點上擘劃泗陽的跨越發(fā)展，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機遇。能否繼續(xù)保持近5年來的高強度大投入、持續(xù)60個月的大幅度快增長，能否在更高起點上實現(xiàn)泗陽發(fā)展的新跨越，是擺在我們面前的一項嚴肅的政治任務。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽人“干就干大事、爭就爭一流”的天然稟性，堅決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態(tài)，繼續(xù)高舉“蘇北爭一流、全市爭第一”的鮮明旗幟，始終把大項目視作發(fā)展的生命線，把大項目視作跨越的總抓手，以科學的態(tài)度應對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措攻堅克難，以高效的作風狠抓落實，全力攻堅、重點突破，堅定信心、跨越前行，確保全面完成全年各項目標任務，不斷把泗陽跨越發(fā)展大業(yè)推向前進。

二、堅定不移攻堅大項目，全速推進產(chǎn)業(yè)集聚升級。

按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強的基本取向，繼續(xù)堅持把抓增量、擴總量與調(diào)結構、上水平緊密結合起來，強勢推進大項目突破年、大產(chǎn)業(yè)集聚年、大園區(qū)建設年戰(zhàn)略，千方百計緊盯大項目，聚精會神干好大項目，全力打造以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地，加快走出一條符合科學發(fā)展、具有泗陽特點的新型工業(yè)化之路。

1.深入實施“4333”工程，以大項目提升支撐力。實現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在大投入，關鍵靠大項目。一個大項目可以改變一個產(chǎn)業(yè)，可以調(diào)整一個區(qū)域經(jīng)濟結構，甚至決定一個區(qū)域的實力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項目壓倒一切意識，再掀招商引資新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設先進縣”的品牌優(yōu)勢，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟企穩(wěn)回升帶動產(chǎn)業(yè)轉移的歷史性機遇，充分發(fā)揮“四支隊伍”主體作用和招商突擊隊攻堅作用，在進一步鞏固好招商引資“夏季行動”的基礎上，迅速啟動“激情三伏、激戰(zhàn)雙月”活動，持續(xù)掀起“秋季會戰(zhàn)”、“冬季沖刺”強勁攻勢，確保全年實際引建15億元項目4個、超5億元項目10個、億元以上項目50個。要牢固樹立以大項目調(diào)優(yōu)結構理念，再造重點項目新攻勢。緊盯全球500強、國內(nèi)500強和行業(yè)100強等大企業(yè)大集團，瞄準國內(nèi)外上市公司和成長性強的新興產(chǎn)業(yè)項目，在策應發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、開拓新興市場和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭在總部經(jīng)濟、外資項目和“中字頭”大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保太陽能薄膜硅發(fā)電、150萬臺冷柜等重大項目簽約落戶，明宇電氣、旺達紙業(yè)等重點項目全面開工建設;以蘇臺經(jīng)貿(mào)洽談會為契機，圍繞富士康、可成科技的配套項目引建，力爭在面向臺資、港資的引進上取得新的實質性進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫稅收超百萬元的再生資源企業(yè)、總部經(jīng)濟全面完成。要牢固樹立大項目帶動大投入理念，再創(chuàng)項目推進新速度。嚴格執(zhí)行項目限時落地、限期開工、限期建設制度，迅速啟動福特繼電器、健健電器等簽約項目建設，確保海欣工業(yè)園、萬旭電子、巨峰電工等30個重點項目如期竣工投產(chǎn)，進一步鞏固工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市領先的地位。

2.著力打造“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，以優(yōu)結構提升競爭力。項目體量增大、層次走高、前景向好，是我縣提出并實施“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國家和省實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的重大機遇，認真研究產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢與規(guī)律，積極順應產(chǎn)業(yè)集聚升級的形勢與變化，大幅度提高新興制造業(yè)水平，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗提升。要加快新興產(chǎn)業(yè)引建培育。堅持把電子科技、機械制造、造紙包裝和新能源四大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，按照“出臺特別政策、制定特別舉措、組建特別隊伍、發(fā)動特別攻堅”的要求，分門類地制訂出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見，充分發(fā)揮相關招商團重點攻堅作用，想盡一切辦法，整合一切資源，給予最大讓利，確保四大新興產(chǎn)業(yè)引建不斷實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施高新產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計劃”，重點引進一批模具、線材等機械制造，一批太陽能光伏、風能電機等新能源，一批it零部件與整機家電等電子電器，力爭3-5年內(nèi)把以汽摩配、機械模具為重點的機械制造業(yè)做成泗陽的第一產(chǎn)業(yè)，把以萬旭電子、泗達電子等為重點的電子科技做成泗陽的朝陽產(chǎn)業(yè)，把以萬興紙業(yè)、旺達紙業(yè)為重點的造紙包裝做成泗陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把以晶鼎科技太陽能光伏、風能電機為重點的新能源做成泗陽的特色產(chǎn)業(yè)，盡快改變產(chǎn)業(yè)層次偏低、比重結構偏輕現(xiàn)狀。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。技術改造與品牌建設是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的重要舉措，早改早主動，快改快受益。要充分利用當前市場加速洗牌帶來的倒逼機遇、技術設備成本較低的引進機遇，加大技改投入，提升裝備水平，發(fā)展先進產(chǎn)能，打造自主品牌，推動輕紡、木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)向高端攀升、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點。年內(nèi)確保完成技改投入5億元，新創(chuàng)自主品牌20個，產(chǎn)能同比增長20%以上。要加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團是工業(yè)經(jīng)濟的龍頭，也是保增長促發(fā)展的重點。要采取更加有力的措施，大力實施“龍頭帶動”工程和“中小企業(yè)成長”計劃，培育和壯大一批產(chǎn)品高端、技術領先、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團，年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家，新增銷售超億元企業(yè)10戶、超10億元企業(yè)1戶。同時加強ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究，推動中小企業(yè)上市融資、發(fā)展壯大。

3.加快推進功能完善，以強配套提升承載力。打造現(xiàn)代化園區(qū)。圍繞“全省一流、蘇北領先”的目標定位，全面提升規(guī)劃、建設和管理水平，加快開發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化和擴容步伐，著力構建以東區(qū)為核心，木業(yè)園區(qū)、泗陽道口經(jīng)濟區(qū)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補充的“一體兩翼、一區(qū)多園”發(fā)展格局。按照“隔墻配套、閉路循環(huán)”的要求，積極推動高新技術產(chǎn)業(yè)園、汽摩配產(chǎn)業(yè)園、機械模具產(chǎn)業(yè)園、吳江(泗陽)工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。完善功能性配套。強力推進開發(fā)區(qū)基礎配套、功能完善和產(chǎn)業(yè)集聚，全面推進“八通一平”、“五大管網(wǎng)”配套，軟件大樓年內(nèi)啟動，新建標準化廠房50萬平方米，京杭運河泗陽港建設加快推進，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣、聚人氣、增財氣、強底氣，不斷豐富開發(fā)區(qū)城市功能，加快建設“集約型”、“花園式”現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，以大項目引建與基礎設施建設互動并進、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)袂發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力、吸聚力、競爭力。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運營機制，明年開發(fā)區(qū)財政獨立、封閉運行。培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以建設服務業(yè)集聚區(qū)為目標，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務外包產(chǎn)業(yè)，以更大力度推進國際汽配城、紡織品市場等6大專業(yè)市場和6大商貿(mào)特色街建設與繁榮，以更佳的平臺推進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、市場中介、信息服務等服務業(yè)態(tài)發(fā)展，及早謀劃依托鐵路站場、客運中心、內(nèi)河港口的“站場經(jīng)濟”和臨港物流業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升。

三、深入開展“四城同創(chuàng)”，全力打造“濱水城市、運河新城”

堅持把城市作為吸納要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體，緊緊圍繞40平方公里、50萬人口現(xiàn)代化中等城市目標定位，快節(jié)奏推進“四城聯(lián)動”，高標準抓好“四城同創(chuàng)”，力爭用3年左右的時間，打造一個規(guī)劃可見、現(xiàn)實可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運河新城”。

一要堅持大手筆高起點規(guī)劃城市。規(guī)劃決定城市品位和檔次，引領城市發(fā)展與未來。要以更高的視角審視規(guī)劃。隨著新一輪城市大開發(fā)、片區(qū)大建設、工程大推進，泗陽新的城市定位已經(jīng)超越原有規(guī)劃，功能需求已經(jīng)領先原有規(guī)劃，必須以更新、更高的視角，全面提升和豐富規(guī)劃的科學指導引領作用，真正實現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無縫對接、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動、生態(tài)與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間。圍繞構建國內(nèi)一流濱水城市，8月份完成京杭運河沿岸景觀風貌概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制，并先期啟動、重點推進“運河新城”項目建設;圍繞改造城郊結合部，全面拉開泗水大道以東、洋河路以西、北京路以南、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開發(fā)帷幕，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實施方案制訂。要以更嚴的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境、綠地綠化、通達網(wǎng)絡等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護、綠量提升、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動之美。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、土地利用與城鄉(xiāng)建設、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接，努力形成中心城區(qū)、重點板塊、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動發(fā)展新格局。要堅持規(guī)劃的科學性和嚴肅性，嚴格抓好規(guī)劃“六線”控制，不斷強化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，“濱水城市，運河新城”一年更比一年美。

二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設城市。城市形象就是一個區(qū)域的品牌、一個地方的名片。要著力打造重點片區(qū)。強勢組織“運河新城”、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會戰(zhàn)。“運河新城”建設要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體包裝、市場運作、分步實施、成片開發(fā)”原則，采取先抓安置后拆遷、先做環(huán)境后開發(fā)的辦法，明確責任主體，組建開發(fā)公司，引進戰(zhàn)略合作伙伴，確保年內(nèi)破題、明年拉開、三年建成，真正把2.6平方公里“運河新城”打造成國內(nèi)一流的濱水城市組團?！拔骺敌聟^(qū)”建設要以眾興鎮(zhèn)為實施主體，組建城投開發(fā)公司，實行連片集中開發(fā)，確保明年全面推進、形象出新。要著力打造精品工程。大力實施“百幢高層推進工程”，全力推動城區(qū)重要節(jié)點、重點區(qū)域標志性工程“轉型升級”，加快啟動致遠中學新校區(qū)、棉花博物館建設，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設品位;加快建設宿淮鐵路泗陽站、京杭運河泗陽港、迎賓大道、泗陽大橋和運河四橋等重點交通基礎設施和文體設施，超前籌劃縣內(nèi)、縣際高等級快速通道，進一步提升“通暢泗陽”實力形象。要著力打造靚麗品牌。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開展省級園林城市創(chuàng)建活動，做精做特做優(yōu)以省級古黃河濕地公園、城南生態(tài)植物園為重點的平原森林景區(qū)，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點;迅速啟動葛東河風光帶、城市森林公園南段建設，抓緊實施街頭綠地、公園游園和重要節(jié)點綠化會戰(zhàn);深入開展城區(qū)水環(huán)境整治，重點實施泗塘河清水工程、六塘河水質斷面達標工程，加快建設大運河與泗水河北段風光帶、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居環(huán)境為重點，全速推進“四城同創(chuàng)”，加快推動城鄉(xiāng)管理一體化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、全民參與的長效管理新機制，做到人員責任、經(jīng)費保障、創(chuàng)建機制、考核標準“四到位”，努力實現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法、常態(tài)和高效管理轉變。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸，努力創(chuàng)建一批省級文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn)。全力抓好環(huán)境綜合整治。以開展愛國衛(wèi)生運動為突破口，重抓市容市貌、市場環(huán)境、交通秩序、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治，推動拆違建綠、城中村改造、城市亮化、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋，做好城郊結合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生死角保潔工作，確保20xx年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。全新塑造城市文明形象。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極培育爭做文明人、共建文明城的參與意識;通過強制管理，強化引導，強行入軌，強力打擊，徹底根除一切不文明現(xiàn)象，革除一切陳舊陋習，確保年內(nèi)蟬聯(lián)“省級雙擁模范縣”，年內(nèi)305項指標達標35%以上，20xx年申報“省級文明城市”。

四、扎實推進四大工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

實現(xiàn)跨越發(fā)展的重點難點在農(nóng)村，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實需求在農(nóng)民。要緊緊圍繞“脫貧、達五、超千”目標，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快建設民富裕、村鎮(zhèn)強、更整潔的新農(nóng)村示范縣。

以“4+1”工程為抓手，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟騰飛。增強鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力是新農(nóng)村示范縣建設的重要支撐，必須緊緊圍繞“脫貧、達五、超千”目標，全力推進“4+1”工程，著力把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成全省農(nóng)業(yè)的一大亮點，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強勁增長點，把鎮(zhèn)村開發(fā)項目建設成繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟、改善群眾生活的重要載體，把村級集體經(jīng)濟壯大成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，把進開發(fā)區(qū)億元工業(yè)項目打造成增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的重要支撐。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè)。全力做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，加快實施“強龍行動計劃”，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進規(guī)模以上工業(yè)項目3-5家、稅收超百萬元的總部經(jīng)濟和資源再生企業(yè)分別1個;大力促進“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)項目由小變大、由弱變強。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造蔬菜、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地，確保年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝、高效漁業(yè)面積4萬畝，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項目48個。三要推進一批鎮(zhèn)村建設項目。按照“集中集中再集中”的要求，進一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制，鼓勵農(nóng)民以自建、代建、共建方式參與集中居住點建設，所有新啟動居住點規(guī)模不得低于500戶、20xx人。同步開展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合整治，加快打造具有都市品質、田園風情的農(nóng)民集中居住點，確保農(nóng)民集中居住點建設達100個，建成省級康居示范村2-3個。四要壯大一批村級集體經(jīng)濟。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村居所有、租賃經(jīng)營、市場化運作”的思路，進一步整合脫貧攻堅和財政扶持資金，積極挖掘集體資產(chǎn)和集體資源的增值潛力，同時以村為單位組建農(nóng)工商發(fā)展公司，多渠道增強村集體經(jīng)濟實力，確保年內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元、80個村“達五”、8萬人脫貧。

以深化農(nóng)村改革為平臺，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。建設新農(nóng)村示范縣，必須加大改革創(chuàng)新力度，努力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。一要深化農(nóng)村土地制度改革。以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，創(chuàng)新土地流轉機制，成立專門農(nóng)村集體建設用地儲備機構，結合土地開發(fā)整理、萬頃良田建設工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，促進農(nóng)村建設用地市場化配置，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，力爭年內(nèi)新增土地股份合作社20家，入股土地2萬畝，流轉土地10萬畝。二要壯大農(nóng)民新型合作組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等合作組織，鼓勵支持各類市場主體、鎮(zhèn)村干部和大學生村官領辦創(chuàng)辦“四有”農(nóng)民合作組織，尤其要在組建規(guī)范和運營規(guī)范等實體化運作上下功夫，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐、信息服務、市場營銷等功能發(fā)揮上見實效。要以構建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡為重點，加快形成“縣有直銷市場、長三角重點城市設直銷店、省內(nèi)外大型超市設直銷窗口(柜臺)”的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，確保年內(nèi)設立直銷店5家以上，名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達到2億元。三要積極推進大學生村官創(chuàng)業(yè)。加快實施“一村一社區(qū)一名大學生”工程，按照“引導不主導、服務不干預、扶持不包攬”的原則，以綠領莊園等大學生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺，通過設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施，激勵和引導大學生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，在農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等領域一展身手，切實打造一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領致富的生力軍。四要深入開展村級組織分檔競賽。堅持以村級黨組織和村民委員會為主體，以村級經(jīng)濟建設、基層組織建設、信訪穩(wěn)定和計劃生育等考核指標為重點，對村(居)進行考核排名，并根據(jù)年度考核結果，實行與經(jīng)濟待遇、干部任用、評先推優(yōu)“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支，同時作為縣委評選表彰“五好”村黨組織的重要依據(jù)，以規(guī)范管理和激勵約束的長效機制，最大限度地調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。

以社會建設為保障，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù)。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關系，關注民生，保護民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度。一要扎實推進“六大實事工程”。重點增加交通、供水、有線電視和農(nóng)業(yè)設施等方面投入，超前編制民生項目規(guī)劃，加大對上銜接爭取力度，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等民生基礎項目進入省盤子;年內(nèi)全面解決好城市社區(qū)辦公用房問題。要以活躍城鄉(xiāng)市場為重點，認真組織實施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等活動，及時足額兌付相關補貼，不斷增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。要按照“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室(屋)”要求，加快建設一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設施，著力培育一批桃雕、淮海戲等地方文化人才，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”。二要大力實施“三個五萬”工程。進一步完善就業(yè)援助、技能培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，重點幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三要統(tǒng)籌推進“三大體系”建設。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活，初步建立大病醫(yī)療、弱勢群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等“安全網(wǎng)”，基本建成新型社會養(yǎng)老保險體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務，積極推進衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。

五、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實力。

緊盯大項目、干好大項目，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情，更需要寬松的發(fā)展政策、一流的投資環(huán)境。必須牢固確立環(huán)境就是軟實力、環(huán)境就是競爭力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起，從優(yōu)化作風服務的一點一滴抓起，擴大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環(huán)境中營造泗陽的“溫室”小氣候。

匯聚資源要素，打造“政策洼地”。在經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化的基礎上，更加深入地落實擴內(nèi)需保增長政策措施，更大力度地推動政策集成與配套銜接，更好更快地實現(xiàn)大項目引進來、大發(fā)展快起來。在政策扶持上，集中兌現(xiàn)對企業(yè)項目的優(yōu)惠和扶持政策，再優(yōu)化一批審批流程，再壓減一批收費項目，再推出一批政策措施，做到能放則放、能寬則寬、能給則給，缺什么補什么，有一項推一項，能爭取必爭取，切實為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境。在土地保障上，用足用活重大項目省“點供”政策，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內(nèi)進入“點供”行列;進一步加大超前儲備報批、項目退低進高、存量清理盤活力度，實現(xiàn)有限的指標向大項目傾斜。在項目融資上，強化銀政企多邊合作，做大擔保資金總規(guī)模，力爭年內(nèi)新增貸款18億元，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達4000萬元;圍繞“1122”計劃，每年引進在泗設支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設支行)，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家，每年新建注冊資本超億元貸款公司2家，每年新發(fā)展注冊資本超3000萬元擔保公司2家以上;設立金融工作創(chuàng)新獎，加大對工業(yè)大項目貸款、政府性融資、銀團貸款和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的獎勵力度;研究制訂金融風險共擔機制，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣。在人才支撐上，深入推進百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動，進一步深化與蘇州大學、南京工業(yè)大學等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內(nèi)培訓企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人260人以上，引進和培育縣級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進一步打造用工招聘品牌，加快人力資源市場建設，開展“定單式”、“定向式”、“校企聯(lián)合式”培訓，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境，努力實現(xiàn)招才與招商并舉，高層次人才引進與產(chǎn)業(yè)工人回流同步，培訓與需求對接，產(chǎn)業(yè)與職教共振。

強化效能建設，打造“服務高地”。抓住被評為浙商最佳投資城市、全國平安建設先進縣的機遇，著力把全流程細膩化服務打造成泗陽最大的優(yōu)勢、最亮的金牌、最佳的口碑。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”、掛鉤幫辦、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務機制，努力為企業(yè)辦好“墻外事”、幫辦“墻內(nèi)事”、協(xié)助“經(jīng)營事”，確保重大項目有縣級領導跟進幫辦，一般項目有專業(yè)人員全程包辦，不定期組織相關單位及時會辦。要深化“三集中、三到位”行政體制改革，堅持辦事流程、辦事承諾、辦事時限和收費項目“四公開”，全面推行限時辦結、超時默認、缺位默認、審批專用章“四制度”，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務落到實處。要嚴格實行服務承諾、首問負責制，嚴禁一切涉企亂檢查、亂攤派行為，嚴查一切不作為、亂作為等中層梗阻、基層板結現(xiàn)象，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。

樹立平安品牌，打造“投資福地”。一要切實維護社會穩(wěn)定。認真落實信訪工作責任制和領導干部大接訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層、解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視因經(jīng)濟下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素，高度重視大企業(yè)大項目進駐后可能萌生的新型社會問題，規(guī)范地協(xié)調(diào)處理政企、勞資等關系，確保正常的生產(chǎn)秩序。二要繼續(xù)深化“平安泗陽”建設。著力構建人防物防技防“三防”到位、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解、大防控體系，積極開展各類嚴打整治專項活動，為蟬聯(lián)“全國平安建設先進縣”，進而捧得“長安杯”打下堅實基礎。三要著力推進“法治泗陽”建設。圍繞依法行政、依法維穩(wěn)、依法維權，以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為載體，緊扣規(guī)范公共權力、強化法制宣傳、落實法治惠民三項內(nèi)容，全面提高依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。四要強化安全生產(chǎn)管理，進一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責任機制，超前做好預案，落實安全責任，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

六、創(chuàng)新督查考核機制，全力保障各項工作落實。

緊盯大項目、干好大項目，推動泗陽跨越發(fā)展，關鍵要一步步地付諸行動，一項項地抓好落實。全縣廣大黨員干部要大力弘揚求真務實的精神，自覺提高執(zhí)行力和落實力，真正把求真務實體現(xiàn)在我們每一個人的實際行動中，體現(xiàn)在“緊盯大項目、干好大項目”的每一項具體工作上。

一要緊扣活動主題，以新思路、新舉措推動落實。抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前重大政治任務和首要政治責任。要進一步突出活動主題。嚴格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實階段工作，超前做好、精心組織以各鎮(zhèn)村、學校、企業(yè)為重點的第三批學習實踐活動，確保活動有序開展、取得實效。要緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，譜寫跨越發(fā)展新篇章”活動主題，突出發(fā)展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來展開，所有目標和任務都用發(fā)展來衡量，所有成效和政績都要用人民群眾得實惠來判定。要進一步彰顯實踐特色。科學的思路來自創(chuàng)新的實踐。要把學習實踐活動與克服當前困難、完成全年任務和加快跨越發(fā)展結合起來，以建立完善7個科學發(fā)展機制為重點，著力解決想不想發(fā)展、能不能發(fā)展、會不會發(fā)展的問題，真正把學習成果轉化為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇的強大動力，轉化為改革創(chuàng)新、克難求進的有力舉措，轉化為緊盯重大項目逐個突破、扭住重點工程逐項推進、狠抓關鍵環(huán)節(jié)逐條落實的堅強決心。要進一步堅定發(fā)展信心。順利時善于乘勢而上，逆境中堅持迎難而上，是我們一貫的作風。要善于以高起點、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強信心，通過學習實踐活動的深入開展，不斷催生爭先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁，以各項工作爭第一創(chuàng)唯一、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動，不斷開創(chuàng)泗陽跨越發(fā)展、科學發(fā)展新境界。

二要強化責任體系，以快推進、嚴督查狠抓落實。強化抓落實的責任機制，全面推行“一人一條線、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，職能不重疊，責任快傳遞，壓力傳到位，認準的事要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底，不半途而廢，全面形成對人對事對組織負責、抓快抓好抓一流標準的發(fā)展氛圍。強化抓落實的推進機制，繼續(xù)完善工作推進“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會辦、一月一點評”等制度，堅決把責任落實到底、任務分解到人、要求細化到位，堅決防止領導人為超脫、部門熱度不夠、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，全面匯集全員抓落實、全面抓推進的強大工作合力。強化抓落實的督查機制，堅持常態(tài)化與動態(tài)化、過程性與結果性督查相結合，對已經(jīng)落實的要查成效，正在落實的要查進度，影響落實的要查原因，沒有落實的要查責任，絕不能當“和事佬”，更不允許搞平衡，真正以強有力的督查保證各項工作落實。

三要確立工作導向，以重激勵、硬考核保障落實。重激勵、硬約束、嚴考核，始終是縣委堅持的一貫原則。此次會議上，縣委、縣政府對半年觀摩評比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行崗位調(diào)整，對倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，對招商引資無實質進展的10個單位宣布主要負責人離崗招商，就是彰顯我們干工作的鮮明導向、抓落實的堅強決心，而且，今后這個力度只會加強不會削弱;做法只會更具剛性，不會增加彈性。觀摩評比和處罰不是目的，而是為了推進工作，是為了通過制造不平衡，挑起競爭，促進發(fā)展。為此，縣委、縣政府專門對年度目標考核辦法進行了修訂。今后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評比實行制度化，對每次觀摩評比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對連續(xù)兩次觀摩評比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實行末位淘汰，降職使用。對縣直部門，從今年起，對年度考核位居后三位且未完成任務的單位給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言，其中對最后一位的單位主要負責人降職使用;對連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負責人降職使用。對縣級領導班子成員，重點考核招商團及掛鉤重點工程建設任務完成情況，年終未達序時進度的要公開說明情況，并兌現(xiàn)風險抵押金。通過科學嚴明的考核獎懲，彰顯正氣、激勵干勁，逼出成績、推動發(fā)展。這里同時強調(diào)，根據(jù)縣委會研究，縣委將在繼續(xù)堅持“四個途徑”用干部的同時，進一步加強從基層選用干部的導向，今后，凡無基層工作經(jīng)歷的干部原則上不予提拔。這也是縣委對基層一線同志辛勤工作的重視和認可，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭、干有前途，努力形成扎根基層、崇尚實干、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的良好氛圍。

同志們，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍圖正在鋪展，新一輪“堅定不移緊盯大項目、全力以赴干好大項目”的沖鋒號角已經(jīng)吹響。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，團結和帶領廣大干部群眾，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，開拓進取，迎難而上，埋頭苦干，奮勇爭先，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇十九

同志們：

剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見，分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發(fā)展實際，我完全同意，請大家及時組織傳達學習，并結合實際認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

第一，關于石泉經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務實、科學地推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當前和今后一個時期，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點。一是加快發(fā)展的機遇期。在中省層面，絲綢之路經(jīng)濟帶建設、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域實際看，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加扎實，這些都將帶動和支撐縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。可以說，未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結構調(diào)整的關鍵期。在經(jīng)濟領域，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當前和長遠的關系，必須加快調(diào)結構、轉方式、換動力、提質量、增效益的步伐。在社會領域，要破除城鄉(xiāng)二元結構，構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局，必須加快社會轉型步伐，更好地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經(jīng)濟社會轉型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會，是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步，是習提出“兩個一百年”的第一個一百年目標，是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言，要實現(xiàn)全面小康，首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務，是各級各部門一項宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當前，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經(jīng)濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調(diào)整，推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準備，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度，還要切實維護好社會穩(wěn)定，這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級，以開拓創(chuàng)新的精神，扎實過硬的措施，奮發(fā)有為的擔當，推動各項工作的落實。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程，如果喪失機遇，就會延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅，就很難實現(xiàn)全面小康;如果停止改革，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備，全身心地投入到破解難題、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去。

(二)必須始終做到“六堅持、三調(diào)動”。這是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求。

“六堅持”，一是堅持發(fā)展第一要務不動搖，務必把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間，任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調(diào)整了，但石泉發(fā)展的藍圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長遠性;三是堅持改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終，使改革成為推動發(fā)展的根本動力;四是堅持優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向，著力解決項目建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好，還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變，形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變，用科學的機制調(diào)動發(fā)展的積極性;六是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識，確保各項工作走在全市前列。

“三調(diào)動”：一要調(diào)動干部的積極性。毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對當前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強調(diào)查研究，采取有針對性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性，讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，是財政收入的主要貢獻者，也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調(diào)動全民的積極性。在總結以往成功經(jīng)驗和措施的基礎上，與時俱進，大膽創(chuàng)新，加快完善促進全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

(三)必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點。當前和今后一段時期，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體思路是：以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展。

要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵，我理解有三個關鍵方面：在經(jīng)濟領域，要在經(jīng)濟保持合理增速的前提下，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉型，由過去注重要素投入轉變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅動上來。面對這一新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度必然會有所降低，但必須保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)。對石泉來言，增長速度不能低于兩位數(shù)，否則調(diào)結構、轉方式、提質量、增效益無從談起。在社會領域，就是要重塑社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進依法治國，促進社會回歸理性和法治，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領域，全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài)，而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態(tài)，才能適應和引領好新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展。

在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上，我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位，即：把建設“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質，我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標，即：聚焦20xx年的全面小康目標，在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境質量五個方面達到全面小康的標準。其中，與全面小康標準差距最大、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標，必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設，即：城鄉(xiāng)基礎設施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務體系、社會治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力，是支撐縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則，即：堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，堅持富民為先、“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐，堅持推進法治、保持穩(wěn)定，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個“3”是營造三大環(huán)境。即：廉潔高效的政務環(huán)境、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，這是“十三五”發(fā)展的重要保障。“35553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。

在具體工作層面，我們要把“六重點、六條線”作為著力點?！傲攸c”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點?！傲鶙l線”就是要守住安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線，耕地和環(huán)境保護這兩條紅線，黨紀國法這條“高壓線”。

第二，關于全面從嚴治黨。

縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制，全面提升管黨治黨水平。

(一)建立素質教育長效機制。當前，在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中，作風浮躁、不求上進，不愿奉獻、只知索取，目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決，石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必須進一步加強黨員干部素質教育，任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面：一要創(chuàng)新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”，注重“解疑釋惑”，進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學習考試制度。要進一步完善已出臺的學習考試制度，注重監(jiān)督實施和結果應用，倒逼各級黨員干部積極主動學習，不斷提升自身素質。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學三查三改”。“三學”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物。“三查”就是查擺“忠誠、干凈、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題?！叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴}、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài)。通過開展“三嚴三實”專題教育活動，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后，要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”，作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。當前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規(guī)矩、違法亂紀，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后，縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育，切實增強干部“守紀律、講規(guī)矩”的意識。

(二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講，“有的領導干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥?。當前，領導干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報復。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn)。所以，必須從打消領導干部思想顧慮著手，用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法，堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象，進一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權重，把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾，引導干部“眼睛向下”對人民負責，“眼睛向上”對組織負責，狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價，進一步弱化體系內(nèi)部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通，人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn)，要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機制，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負面網(wǎng)貼和打擊報復干部的行為，要及時查處，懲處“造事者”，保護清白者。當然，我們保護的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制，讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!

(三)建立健全監(jiān)督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上，縣上重點推行和落實“五項制度”，即：規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制度，是落實縣委主體責任的需要，是強化各級領導“一崗雙責”的需要，通過這項制度的實施，確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。

(四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、樹形象的長效機制，年年組織開展，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u”活動的主要內(nèi)容是：比學習、看誰素質過硬修養(yǎng)好，比工作、看誰求真務實干得好，比擔當、看誰工作負責盡職好，比廉潔、看誰遵紀守法自律好，比服務，看誰深得人心口碑好;評選“道德修養(yǎng)好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結果運用，進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，盡快啟動實施，切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制。尤其要落實好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題，進一步完善干部人性化關愛機制。

(五)建立聯(lián)系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務群眾上，密切黨群干群關系，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進一步完善和改進。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度?！皟砂本褪侨w縣級領導、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實，還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制，注重從駐村干部中選拔科級領導，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?！耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實。

(六)建立村級組織建設長效機制。中央一再強調(diào)，“基礎不牢，地動山搖”。現(xiàn)在，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標準化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學習有組織、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn)，黨員權利有保障、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶、組織關懷能到位，流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍，就是按照“知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標準，選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制，用科學的制度機制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見，以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā)，請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。

縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求，提升黨員的整體素質和形象，進一步密切黨群干群關系。

第三，關于縣委重點工作。

關于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強調(diào)。

(一)關于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”：第一個“2”是“兩加強”，即：加強理論武裝工作，主要是抓好各級中心學習組學習、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱，今年必須予以加強;“1”是“一創(chuàng)建”，即：創(chuàng)建省級文明縣城，待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級;第二個“2”是“兩工程”，即：農(nóng)村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551工程”，這是石泉發(fā)展的需要?？h委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實。

(二)關于組織工作。重點和著力點也是“212”：第一個“2”是開展“兩項活動”，即：開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”，即：深化聯(lián)系和服務群眾工作;第二個“2”是“兩創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。

(三)關于紀檢工作。重點和著力點是“531”：“5”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制這五項制度;“3”就是強化執(zhí)紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革，加快完成“三轉”任務。

(四)關于政法工作。重點和著力點是“333”：第一個“3”是建強“三大體系”，即：社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中，社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神，進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農(nóng)村基層延伸。關于綜治管理體系建設，縣政法委要抓緊研究，重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責任怎么夯實等問題，真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎”，即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新;第三個“3”是推進“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度，力爭形成創(chuàng)新成果，以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。

(五)關于武裝工作?？h委的總體思路是：以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導，突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點，以雙擁創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加強組織領導，搞好服務保障，抓好隊伍建設，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年為契機，組織開展一系列活動，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律，嚴把報名、體檢、政審等各道關口，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生。四是民兵預備役建設。關鍵要建立一支50至100人左右的民兵預備役突擊隊，切實抓好日常訓練和演練，確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。會后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好。

同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強工作“四性”，即增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性。在當前形勢下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭。各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔，形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學法、守法、用法，尤其要依法推進工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。

同志們，石泉的機遇不能因我們而失，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風氣不能因我們而敗，石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!

縣委書記在林業(yè)工作會議的講話材料篇二十

應該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領導和各部門真抓實干，過細工作的結果。20xx年，我們要進一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作。

(一)正確認識信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒?。根據(jù)以往的經(jīng)驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶祝活動期間鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進行安排部署，并提出了非常嚴厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴厲的措施和手段進行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務院及全國政協(xié)等新一屆國家領導人?，F(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?；顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領導對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎設施建設、重大項目建設和城鎮(zhèn)開發(fā)建設的規(guī)模進一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領導干部的高度重視，充分認識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴峻性和工作的特殊重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。

(二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。

一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當場解決當場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當事人一個明確的時限和答復;對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權限的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴厲打擊。要嚴格執(zhí)行好領導信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。

二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護群眾合法權益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當?shù)?，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復訪事件的發(fā)生。

三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關鍵來抓，嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉了之、一交了之。對上級領導批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，并按規(guī)定時限和程序上報結果和回復本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴肅追究相關責任人的責任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復訪、越級訪。

四是工作責任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強責任意識，做到守土有責，保一方平安。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進行詳細統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔責任、履行義務。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責任單位必須首當其沖，有關部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復、多頭信訪案件，要確定一個主要負責單位，召集相關部門，依據(jù)政策和法規(guī)達成一致意見，絕不允許一個部門一個答復，或者隨意表態(tài)，互相推諉。

五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護信訪秩序、暢通信訪渠道、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習掌握相關的法律法規(guī)，準確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關的法律法規(guī)，積極教育和引導群眾依法有序進行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據(jù)，堅決予以打擊，該訓誡的訓誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

(三)突出重點，超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀念活動舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦吮炯嬷?，區(qū)分情況，把解決問題的責任落實到人，力求把問題解決在當?shù)?，化解在初始階段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領導要親自包案處理;對久拖不決，不負責任導致矛盾激化、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關單位及人員的責任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責任、加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部要增強愛民之心，不斷改進工作作風，深入一線，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

二是要狠抓領導包案，確保萬無一失。縣委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領導，明確了包案責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認真梳理排查，結合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領導和具體包保責任人，明確包保職責，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案領導，實施一對一包保，必要時，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進一步加大對落實包案領導案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

三是要狠抓穩(wěn)控工作，實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項。

應急預案。

并安排專人死看死守及時掌握其動向發(fā)現(xiàn)苗頭立即報告并采取措施依法進行攔截和勸返特別是黨政領導干部要敢于直面矛盾親臨現(xiàn)場進行處置千方百計避免事態(tài)擴大堅決把上訪人員控制在當?shù)?。在這里我再強調(diào)一點備春耕生產(chǎn)在即返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真接待妥善處理重點防范這部分人員再次進京到省越級上訪給我縣造成不良影響。同時在重要敏感時期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領導確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠不負責任引起越級進京上訪發(fā)生的縣委、縣政府將嚴肅追究相關部門和領導的責任。

三、切實加強對信訪穩(wěn)定工作的領導。

一要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責任，嚴格按照分級管理、逐級負責的原則，全面落實信訪工作領導責任制，建立“一級抓一級、一級對一級負責”的組織領導體系，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。

二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領導包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責任追究制度，領導首問負責制以及領導干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經(jīng)過實踐非常有效的。

規(guī)章制度。

真正發(fā)揮作用。

三要強化工作措施。重點把握好預防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結率。

四要嚴格考核。將信訪工作責任制納入全縣目標考核中，明確標準、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標準，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴格追究有關領導和責任人的責任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴重后果的，對主要領導要進行誡勉談話。

五要督辦到位?？h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。

同志們，信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉變作風，強化措施，全力確保社會穩(wěn)定。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感。

(一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。

(二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉。

今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉。

(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。

(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質好、業(yè)務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領導干部信訪接待日制度。黨政領導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉(xiāng)兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結事了”、“案結人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。

(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。

(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理。總之，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。

三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。

信訪穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，并做好包案領導調(diào)度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領導分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。

第三，縣直部門的責任。縣直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。

第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強調(diào)一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。

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