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招投標管理制度目的篇一

制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設(shè)定一些制度。下面是我們本站為您提供的制度文章供您參考：

1、目的：

增強采購環(huán)節(jié)透明度，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則，努力降低采購成本。

2、組織機構(gòu)及職能：

2.1招投標工作小組組長由總裁擔任，財務(wù)總監(jiān)為召集人，成員由總裁助理、采購比價員、招標單位負責人、招標單位采購負責人、招標單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。

2.2招投標工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標采購工作，對各產(chǎn)業(yè)組織的招標工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.3小額的招標采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進行，但應(yīng)報備股份公司采購比價員，股份公司采購比價員可直接參與招標也可進行事后監(jiān)督。

3、招標范圍：

3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進行的基礎(chǔ)項目建設(shè)，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。

3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購。

3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購，凡適合進行招標的，都應(yīng)當招標采購。

3.4大宗物資采購以外的其它符合招標條件的物資采購，也應(yīng)當進行招標采購。

4、招標方式：

4.1公開招標：是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標。

4.2邀請招標：是公司以招標。

邀請書。

的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個人參與投標。

5、工作程序：

5.1招標要求及流程。

5.1.1采購單位申請或股份公司認為應(yīng)進行招標采購的項目，在招標實施前十天向招標工作小組提交招標計劃。招標計劃中應(yīng)注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計單價、預(yù)計總金額、供應(yīng)時間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求，并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。

5.1.2招標工作小組接到招標計劃后，在兩個工作日內(nèi)召開招標工作會議，討論招標單位提供的材料，凡招標的單位提交材料不全的應(yīng)限期補齊，同時研究工作程序、招標方式、招標要求等。

金潮股份。

制/修訂日期：2019.6.15

5.1.4采取邀請方式的，應(yīng)當向六個以上具備投標能力、資信良好的法人、其他組織或個人發(fā)出招標邀請書。任何人都有邀請符合投標條件的特定法人、其他組織或個人參與投標的權(quán)利。

5.1.5設(shè)有招標標底的，招標小組成員對標底必須保密。

5.2投標要求及流程。

5.2.1投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力;國家有規(guī)定對投標資格條件或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的條件。

5.2.2投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件并按招標要求時間投標，投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。

5.2.3投標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的。

簡歷。

業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。

5.2.5投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或招標領(lǐng)導(dǎo)小組賄賂的手段謀取中標。禁止投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。

招投標管理制度目的篇二

規(guī)范公司工程建設(shè)及材料采購招投標活動，加強對招投標的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價。

(一)投標。

1、投標項目由經(jīng)營部負責，集團內(nèi)部招標由生產(chǎn)計劃部進行協(xié)調(diào)，對外投標由信息科進行協(xié)調(diào)。

2、經(jīng)營部、生產(chǎn)計劃部與信息科共同搜集、調(diào)查市場信息，分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實際情況由經(jīng)營部初步?jīng)Q定是否參與投標。

3、對于初步?jīng)Q定參與投標的項目，由生產(chǎn)計劃部或信息科填寫《投標審批表》，報總經(jīng)理批準后，負責登記報名、索取招標文件等工作。

4、生產(chǎn)計劃部獲取集團內(nèi)部的招標信息后，需要技術(shù)部提供材料計劃的由技術(shù)部提供，生產(chǎn)計劃部編制投標預(yù)算。

5、生產(chǎn)計劃部編制的投標預(yù)算須報經(jīng)營部進行審定。如生產(chǎn)計劃部編制的預(yù)算未報經(jīng)營部審定的`，對責任人將處以500-2000元的罰款，損失重大的由責任人承擔全部責任。

6、信息科獲取的招標文件報經(jīng)營部，由經(jīng)營部安排投標工作。對于審批后確定投標的項目，由信息科牽頭按照程序完成投標書的制作。

7、技術(shù)部負責技術(shù)標書的編制、提供材料計劃、參加答疑會、進行咨詢、澄清等。

8、經(jīng)營部負責投標保證金的使用與收回，財務(wù)部辦理手續(xù)。

9、投標工作時間必須按標書要求進行，工程造價在10萬元以內(nèi)的至少提前一天報經(jīng)營部審批;10萬元(含10萬元)以上至少提前三天報總經(jīng)理審批，不得延誤。

11、所有參與投標工作人員必須恪盡職守，保守公司投標機密，嚴禁將投標過程透露給其它單位及人員。若發(fā)生以上情況將對泄密人處于2000-5000元的罰款。

12、開標會議由總經(jīng)理指定相關(guān)人員參加。

13、信息科應(yīng)盡可能的了解其他廠家的投標情況(名稱、廠家、數(shù)量、價為等)、中標及未中標原因，并形成文字材料。

14、集團內(nèi)部投標的文件資料由生產(chǎn)計劃部存檔保存，其余投標文件資料由信息科歸檔保存。

(二)招標。

1、所有招標項目均由經(jīng)營部負責。各部門提出的采購計劃報經(jīng)營部審批，對于審批通過的項目由經(jīng)營部決定自主采購或招標采購。

2、對于確定招標采購的，由信息科負責組織有關(guān)人員編制招標文件和評標實施細則，發(fā)布招標信息。

3、投標商必須提供營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、檢驗報告、個人身份證明等有效證件。

4、經(jīng)營部與技術(shù)部共同負責審查投標單位的資質(zhì)材料。

5、經(jīng)營部組織初審，技術(shù)部、信息科、生產(chǎn)計劃部相關(guān)人員參加審定。

6、由經(jīng)營部牽頭，前款規(guī)定的各部門參加組成評標小組，完成開標、定標。所有參與評標人員要認真負責，保守機密，違反者視輕重處以500-2000元的罰款。

7、招標結(jié)束后，資料由信息科歸檔保存。

8、所有工作程序都應(yīng)有文字記載、收發(fā)記錄、交接記錄等，以便責任的劃分。

招投標管理制度目的篇三

確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。

造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。

超過十萬元以上，任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總，經(jīng)主管副總認可后實施，以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?，并詳細說明理由。

3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:。

主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況，并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果，經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等，經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。

建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù)，由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。

主辦工程師根據(jù)公司批準的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的.要求，推薦不少于三家入選單位參加招投標。

在招標時必須請各競標單位同時到場，參加有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務(wù)單。

投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內(nèi)密封標底送達預(yù)算部，非密封及過期者為棄權(quán)。

開標時必須有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加，對各競標單位標底進行開封評標的工作。

主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析，必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行詢標。

3.4簽約:。

簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

主辦工程師應(yīng)附上招投標過程備忘，包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。

3.5合同管理:。

合同正本我方保留不少于兩份，一份在公司辦公室存檔，一份在預(yù)算部存檔。

預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證復(fù)印件，如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。

3.6特急項目管理:。

由于正式合同的審批周期為兩周時間，為一些特急項目需要，可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。

4.1采購合同。

5.1施工單位初選審批表。

5.2監(jiān)理單位初選審批表。

5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格。

5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)。

招投標管理制度目的篇四

第一條為了加強醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理，維護醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟效益，確保物品購置及基建工程質(zhì)量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條招標投標應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，堅持質(zhì)量第一和質(zhì)量價格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學(xué)評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。

第三條醫(yī)院成立招標委員會，人員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專家組成，負責對招標事項進行決策。招標委員會下設(shè)招標辦公室，負責組織醫(yī)院招標的日常事務(wù)工作。

第四條醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀委、工會、支部書記代表組成，主要職責負責招投標監(jiān)督工作。

第五條醫(yī)院組建招標評審專家?guī)?，人員由院內(nèi)外醫(yī)院管理專家、院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟師(或會計師)等學(xué)科知名專家組成，專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標委員會批準。評標專家實行動態(tài)管理，每次招標從專家?guī)熘须S機抽選一定比例的專家參加評標。

第六條醫(yī)院項目申購部門負責編制招標文件，招標辦公室組織評標，公開招標采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷等項目。

第七條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我院認為必要的，委托招標代理機構(gòu)進行招標，盡量減少自行招標。

第八條招標辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)科室按招標規(guī)定要求提交的招標采購項目申請，組織發(fā)標、開標和評審工作，公布中標結(jié)果，將結(jié)果轉(zhuǎn)交申購科室，業(yè)務(wù)科室根據(jù)招標記錄與中標方簽訂合同，交審計科審核后出具審計報告，建立招標檔案，及時歸醫(yī)院檔案室。

第九條凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設(shè)備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的'高值項目均應(yīng)納入招標采購范圍，招標金額限定如下：

（一）藥品類：除參加政府集中招標采購的以外，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險目錄、臨床應(yīng)用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關(guān)藥品招標的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。

根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[20xx]308精神，有下列情形之一的不實行招標采購：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生部和省級人民政府認定的其他情形需進行緊急采購的藥品。

（三）后勤物資類：單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設(shè)備及配件、油、煤類、消防器材。

（四）基建工程類：經(jīng)醫(yī)院批準立項，項目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項目。

（五）信息設(shè)備：單臺次、一次性總額招標超過及年使用量大于2萬元的計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及耗材、電教及通訊。

（六）單項5000元以上的廣告設(shè)計、發(fā)布及各類勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項目。

（七）其它由招標委員會決定的招標項目。

第十條醫(yī)院招標遵循以下程序：

（一）按照醫(yī)院規(guī)定的招標范圍，由各有關(guān)科室提出招標項目申請，確定招標品種、數(shù)量、預(yù)算金額，經(jīng)辦科室須詳細填寫《招標申請書》，并出具可行性論證報告。

（二）招標項目必須經(jīng)招標委員會作出決策。招標項目確定后，對于設(shè)備招標，業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技術(shù)人員進行討論，討論結(jié)果和上報技術(shù)參數(shù)要簽名確認。

（三）醫(yī)院招標委員會批準后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標申請書》和可行性論證報告（設(shè)備要附技術(shù)參數(shù)討論報告）送交招標辦公室登記，招標辦公室安排招標。

（四）招標方式、招標時間由招標委員會主任組織會議決定。

（六）招標辦公室和相關(guān)職能部門審核投標企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性，查看證照是否齊全、真實，并出具審核報告簽名確認。

（七）根據(jù)招標項目的需要，選擇公開招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開標。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項目改造）。

（八）開標前應(yīng)將投標情況報院長審核，由院長辦公會或招標委員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進行討論決定是否開標。

招投標管理制度目的篇五

第一條為規(guī)范公司招標采購活動，加強招投標工作的操作性，保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程質(zhì)量、建設(shè)工期、有效控制工程成本，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)、采購的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合施工招標、貨物招標、服務(wù)招標特點，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司工程施工、設(shè)備材料、勘探、設(shè)計、監(jiān)理、廣告商等方面的招投標管理。

第三條本辦法中的采購是指以合同方式有償取得貨物、施工和/或服務(wù)的行為。

本辦法中的施工是指房地產(chǎn)項目所涉及的房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。

本辦法中的貨物是指房地產(chǎn)項目所需的設(shè)備、材料及其他物品。

本辦法中的服務(wù)包括勘察設(shè)計、監(jiān)理、工程管理、金融（銀行、證券和保險）、廣告及其他消費型服務(wù)。

第四條本辦法適用范圍內(nèi)的所有招標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。集團和公司監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職責對招標采購活動進行監(jiān)督。

第二章機構(gòu)與職責。

第五條招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定招標計劃、招標文件、招標評比結(jié)果報告、合同條文內(nèi)容。

第六條招標采購活動中的重要環(huán)節(jié)需經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準，主要包括以下事項：

（一）采購計劃（招標部分）（包括采購金額、招標方式等）；

（二）招標文件編制原則；

（三）投標人資格條件；

（四）評標辦法及細則；

（五）技術(shù)規(guī)范；

（六）采購主管部門和評標委員會認為重要的其他事項。

第七條綜合辦負責組織招投標工作，管理招投標檔案及協(xié)調(diào)招投標工作相關(guān)事項。

第八條工程技術(shù)部或招標代理機構(gòu)編制工程招標計劃、招標文件、招標評比結(jié)果報告、合同條文內(nèi)容。

第九條市場營銷部或招標代理機構(gòu)編制營銷招標計劃、招標文件、招標評比結(jié)果報告、合同條文內(nèi)容。

第三章招標范圍和標準。

第十條單項合同估算價在5萬元人民幣以上的施工采購、及5萬元人民幣以上的貨物采購以及5萬元人民幣以上的服務(wù)采購，必須進行招標。

第十一條不得將依據(jù)本辦法應(yīng)當進行招標的項目或采購化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第十二條必須施工招標的項目，有下列情形之一的，可以不進行招標：

（一）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（三）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的施工單位少于三家，不能形成有效競爭的。

第十三條必須招標的貨物項目，供應(yīng)商少于三家不能形成有效競爭的，可以不進行招標。

第十四條依法必須招標的項目，有下列情形之一的，可以不進行勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的招標采購：

（一）主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的服務(wù)提供商少于三家，不能形成有效競爭的；

（三）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性的。

第十五條必須招標的項目，采用非招標方式進行采購時，應(yīng)報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章招標方式。

第十六條招標分為公開招標和邀請招標。

（一）采用公開招標方式的，應(yīng)當在公司指定的媒介上發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告，載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件或預(yù)格審文件的辦法和要求等事項。

（二）采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

第十七條必須招標的施工項目，應(yīng)通過公開招標方式進行采購，在下列情況下可以進行邀請招標：

（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。

第十八條必須招標的貨物項目，應(yīng)通過公開招標方式進行采購，在下列情況下可以進行邀請招標：

（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

（二）擬公開招標的費用與擬公開招標的節(jié)資相比，得不償失的。

第十九條必須招標的服務(wù)項目，應(yīng)通過公開招標方式進行采購，在下列情況下可以進行邀請招標：

（二）如采用公開招標，所需費用占工程建設(shè)項目總投資的比例過大的；

（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的。

第二十條采用邀請招標方式采購的，應(yīng)報招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第五章招。

標

第二十一條公司在招標開始前組建招標工作機構(gòu)，包括招標領(lǐng)導(dǎo)小組、招標工作組和評標委員會。

招標領(lǐng)導(dǎo)小組由公司和項目部代表組成，招標領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔任。

招標工作組由公司主管副總經(jīng)理、綜合辦人員、招標代理機構(gòu)（如有）人員組成。

評標委員會由招標人在開標前組建，經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組確認后成立。

第二十二條招標領(lǐng)導(dǎo)小組是招標工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，負責審核采購計劃（招標部分）；確定招標范圍和招標方式；確定招標文件編制原則、對投標人的資格要求、標底編制原則、評標辦法與細則、技術(shù)規(guī)范、招標結(jié)果等重大事項。

第二十三條招標工作組是招標領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，招標工作組向招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責，主要負責以下工作：

（一）招標活動的組織、聯(lián)絡(luò)以及招投標的日常管理；

（二）提出招標項目評標專家名單和潛在投標人名單；

（三）向招標領(lǐng)導(dǎo)小組報告招標結(jié)果。

第二十四條公司委托招標代理機構(gòu)招標的，公司應(yīng)與其簽訂招標委托協(xié)議。內(nèi)容包括：

（一）招標委托書。

（二）公司與代理機構(gòu)各自的責任和義務(wù)。

（三）公司全權(quán)代表的授權(quán)書。

（四）招標材料或設(shè)備品目表、技術(shù)參數(shù)、主要要求及特殊要求。

（五）定標程序。

（六）代理費用。

第二十五條評標委員會具體負責評標活動，對投標文件進行綜合評價、比較、綜合排序、提出書面綜合評標報告，并向招標領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標候選人。

評標委員會成員按有關(guān)規(guī)定選聘，由公司或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中有技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

公司審批范圍自行招標的項目，外聘專家由公司聘請；其他項目由集團或公司聘請、通知，或從專家?guī)熘谐槿?，外聘專家名單在開標前一天通知招標領(lǐng)導(dǎo)組組長。名單在開標前合理時間內(nèi)確定，并隨招標工作大綱提交項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)備會議審議。

與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密，評標前不準將評標內(nèi)容泄露給評標專家。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

第二十六條招標工作組應(yīng)在招標活動開始前編制整個項目的總體招標采購計劃。項目總體招標采購計劃應(yīng)遵循“遠粗近細”的原則編制。

項目總體招標采購計劃由招標工作組根據(jù)批準的招標方式和進度計劃編制，應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標項目名稱、招標內(nèi)容、標段劃分（適用于施工招標）、預(yù)計招標金額、招標方式、評標方法、預(yù)期的招標時間、預(yù)期投標人等。預(yù)期投標人暫不明確的，可待市場調(diào)研后確定。項目總體招標采購計劃須報招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。

在總體招標采購計劃的基礎(chǔ)上，招標工作組應(yīng)編制采購計劃和月度采購計劃，列出有關(guān)的招標采購項目，報招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。

施工招標的標段范圍應(yīng)當按照有利于對項目實施管理和規(guī)?；┕さ脑瓌t，合理劃分；同時標段劃分應(yīng)結(jié)合區(qū)域和施工場地布置情況，盡量減少分標，避免各標段間的交叉施工，以滿足現(xiàn)場安全和文明施工的要求。

第二十七條公司可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或投標人進行資格審查。

（一）公開招標，預(yù)計潛在投標人數(shù)量過多時須進行資格預(yù)審，招標人應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標準和方法。資格預(yù)審不合格的潛在投標人不得參加投標。預(yù)格預(yù)審不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進行。

（二）采用邀請招標方式的，招標工作組應(yīng)在發(fā)出招標邀請前，對潛在投標人進行資格審查（必要時應(yīng)進行實地調(diào)研），提出滿足招標文件資格要求的擬邀請的投標人名單。對于公司合格供應(yīng)商名錄中已有的供應(yīng)商可直接確定為邀請投標人。邀請的投標人綜合實力應(yīng)在同一水平上。對被邀請的投標人，在評標時將不得以資格和業(yè)績不足作為否定其中標的理由。

招標工作組負責擬定邀請的投標人名單，報招標領(lǐng)導(dǎo)小組審議。邀請的投標人名單中應(yīng)詳細列明其資質(zhì)、業(yè)績、施工（供貨、服務(wù)）范圍和能力。

第二十八條招標文件編制前，招標代理機構(gòu)（如有）或業(yè)務(wù)部門人員應(yīng)當先行擬訂招標文件編制原則。招標文件編制原則經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，方可組織招標文件的編寫。招標文件的編制應(yīng)有編寫、審核、批準程序。技術(shù)復(fù)雜的招標項目，應(yīng)組織審查會對招標文件編制原則及招標文件進行審定。

（一）施工招標：招標文件由招標代理機構(gòu)（如有）或工程技術(shù)部組織編寫。應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點，在招標文件中明確提出投標人在編制投標文件時技術(shù)部分需重點論述的內(nèi)容，同時要求投標人提供擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績、擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。

（二）貨物招標：招標文件商務(wù)部分由招標代理機構(gòu)（如有）或工程技術(shù)部組織編寫；設(shè)計院負責提出招標文件技術(shù)規(guī)范書，工程技術(shù)部組織審定。技術(shù)規(guī)范書要合理確定設(shè)備配套供貨范圍和技術(shù)參數(shù)，不允許有排斥其他潛在投標人的傾向。對項目特有的外部條件需要進行工藝系統(tǒng)多方案比較，在確定設(shè)備選型或第一次使用的設(shè)備時應(yīng)由設(shè)計院牽頭，進行專題研究，有明確意見后再行招標；應(yīng)盡量避免在評標過程中進行設(shè)備選型的論證。

（三）服務(wù)招標：招標文件由業(yè)務(wù)部門人員或招標代理機構(gòu)（如有）組織編寫。應(yīng)根據(jù)招標項目的特點，提出投標人在編制投標文件時技術(shù)部分應(yīng)重點論述的內(nèi)容，同時要求投標人提供擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等。

第二十九條招標工作組應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要，編制資格預(yù)審文件（適用于公開招標）及招標文件。招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。

資格預(yù)審文件應(yīng)當載明招標項目的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)要求，資格標準和審查辦法，提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點等內(nèi)容。

招標文件應(yīng)當載明招標項目的技術(shù)要求、施工圖（適用于施工招標）、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和方法等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。

第三十條招標文件中應(yīng)當對評標標準和方法作出規(guī)定，列出評標時除價格以外的所有評標因素。評標標準和方法應(yīng)當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的合理競爭。

（一）施工招標項目評標因素的重點應(yīng)在于資質(zhì)、質(zhì)量安全目標及措施、施工組織設(shè)計（包括施工方案、施工技術(shù)組織措施、施工進度計劃及保證措施，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力等）、以往履行合同情況、以往完成工程情況、臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況、財務(wù)狀況和銀行資信等。

（三）設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類等招標項目的評標重點應(yīng)在于技術(shù)商務(wù)部分，評標因素為資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量保證、技術(shù)方案、組織機構(gòu)、服務(wù)人員數(shù)量（人月數(shù)）和服務(wù)的質(zhì)量、財務(wù)狀況和銀行資信等。

第三十一條公司可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不得超過投標總價的？％，施工招標和貨物招標最高不超過xx萬元人民幣，勘察設(shè)計招標最高不超過yy萬元人民幣。

第三十二條對有分包的項目，應(yīng)要求投標人在投標文件中列出分包商短名單。無法在投標文件中明確的，可由投標人在中標后提出分包商的推薦短名單，經(jīng)招標人批準后，由中標人招標決定。項目組不得在招標中直接指定分包人。

第三十三條招標項目應(yīng)根據(jù)具體情況確定是否設(shè)標底，原則上對市場行情能夠準確把握的，方可設(shè)標底，每個標只能編制一個標底。標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標文件的規(guī)定一致。設(shè)有標底的招標項目，標底在開標之前必須嚴格保密。

施工招標的標底應(yīng)根據(jù)批準的概算、國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、計算規(guī)則以及工程規(guī)范、技術(shù)條件、質(zhì)量要求、設(shè)計圖紙、招標文件，參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準、規(guī)范以及相關(guān)要素的市場價格并結(jié)合市場供求關(guān)系，確定工程量和編制標底價格。

第三十四條工程技術(shù)部或營銷策劃部提出招標申請。申請招標條件：

（一）已完成招標文件、招標大綱的編制和審核。

（二）如為邀請招標方式，須完成推薦邀請單位的資格預(yù)審。

第三十五條項目部填寫“建設(shè)工程招標申請表”報公司審批。

第三十六條招標申請按規(guī)定程序?qū)徟螅袠斯ぷ鹘M根據(jù)批復(fù)意見，向投標單位發(fā)出投標邀請函，要求投標單位書面回執(zhí)，確認是否愿意參與投標以及投標段、聯(lián)系人、即聯(lián)系方式等。

第三十七條用公開招標方式時，由招標工作組發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人投標。進行資格預(yù)審的，應(yīng)向所有資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。

采用邀請招標方式時，招標工作組應(yīng)向被邀請的潛在投標人發(fā)出投標邀請書。

第三十八條招標工作組應(yīng)在招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間內(nèi)出售招標文件。在招標文件中明確投標人編制投標文件所允許的合理時間，自招標文件開始出售之日起到投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于二十天。

第三十九條發(fā)標時填寫招標文件發(fā)放記錄表，領(lǐng)標人須持有法人代表委托書，并在記錄表上簽字。

第四十條根據(jù)招標項目的具體情況，項目組可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。項目組不得單獨或分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

第四十一條對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的澄清問題，招標工作組可以書面形式或召開標前會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有招標文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等的法律效力。

投標人對招標文件提出的澄清要求，應(yīng)當在投標文件截止日期前十天，按投標邀請中載明的地址以書面形式（函件或傳真）通知公司。公司對要求日期前收到的任何澄清要求將視情況以書面形式予以答復(fù)，并將不標明來源的在投標截止日期前七天答復(fù)，同時通知所有購買招標文件的投標單位。

第四十二條對于已購買標書的潛在投標單位，要求其距開標前兩天以傳真形式確認是否前來投標，招標工作組做好記錄并向公司和招投標領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

第六章開。

第四十四條開標時間應(yīng)當與招標文件中確定的提交投標文件截止時間一致。開標地點應(yīng)當是招標文件中預(yù)先確定的地點。

第四十五條開標應(yīng)當公開進行。開標由招標工作組人員主持，設(shè)監(jiān)標人、拆標人、唱標人、記錄人等，邀請公司采購監(jiān)督部門和所有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表參加。

第四十六條開標分為以下兩種形式：

（一）技術(shù)標、商務(wù)標和價格標同時開標；

（二）“兩階段開標法”。即在收到投標人遞交的全部投標文件后，先對投標文件的技術(shù)商務(wù)部分開標，并進行澄清、評價，之后再開價格標的開標方式。技術(shù)標開標后不允許投標人以任何方式或形式將不符合要求的投標文件變?yōu)榉弦蟮耐稑宋募蜃鞒鰮p害其他投標人利益的修改。采用兩階段開標法時，價格標應(yīng)在技術(shù)商務(wù)標評分完成后，技術(shù)商務(wù)評分未統(tǒng)計匯總之前開標，價格標開標前招標人應(yīng)對收到的價格標以投標人認可的方式妥善保管。

第四十七條投標文件有如下情形之一的，招標人不予受理：

（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（二）未按招標文件要求密封的。

第四十八條開標過程主要分為以下幾個步驟：

（二）投標人提前進入會場，并簽到。

（三）主持人宣布開標會議開始，宣布會場注意事項，對招標過程簡要介紹，介紹到會的主要領(lǐng)導(dǎo)，采購監(jiān)督部門代表和其他來賓（不得介紹評標專家的姓名和單位），介紹開標工作人員。

（四）監(jiān)標人宣布招標工作紀律、保密和反不正當競爭規(guī)定等事項。

（五）主持人要求監(jiān)督人、開標工作人員到位，開始開標。

（六）由唱標人主持投標人抽簽，確定開標、澄清順序，技術(shù)商務(wù)標和價格標開標、介紹方案、澄清問題的順序均按此抽簽得到的順序進行。

（七）對于設(shè)有標底的招標項目，開價格標時，由監(jiān)督人員檢查標底密封情況，交拆封人拆封，由唱標人宣布標底。

（八）唱標人按抽簽順序，請投標人檢查投標文件的密封情況，并當場宣布檢查結(jié)果。

（九）拆封人當場將投標文件拆封，檢查投標文件數(shù)量及完備情況，檢查投標文件正本、副本的數(shù)量，投標保證金。填寫“投標文件檢驗記錄表”和“投標報價確認表”。

（十）宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。對于“兩階段開標法”招標的，在第二次對投標報價開標時，重復(fù)以上程序，由唱標人宣布投標報價。

（十一）在唱標完畢后，請投標人代表檢查唱標記錄，并簽字，確認。

（十二）投標人代表領(lǐng)取投標保證金收據(jù)。

（十三）拆封人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人在唱標記錄表上簽字。

（十四）所有開標記錄資料應(yīng)妥善保管，以備評標之用。投標文件正本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。

第七章評。

標

第四十九條評標工作由評標委員會負責。招標工作組應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

第五十條招標可以使用經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。施工招標除技術(shù)含量高、施工技術(shù)要求比較復(fù)雜的工程施工招標外，應(yīng)當使用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。貨物招標除技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的招標外，應(yīng)當使用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。服務(wù)招標，應(yīng)當使用綜合評估法進行評標。

第五十一條評標程序和內(nèi)容如下：

（一）閱讀招標文件和評標紀律；

（二）討論評標辦法和打分表；

（三）閱讀投標文件及有關(guān)資料；

（四）投標文件進行符合性審查，填寫“投標文件符合性鑒定表”；

（五）對投標文件技術(shù)商務(wù)部分進行評價比較；

（六）對投標報價進行評價；

（七）填寫評標對比表，評委獨立打分后將評分表交組長。

（八）各專業(yè)組組長在監(jiān)督人的監(jiān)督下進行平分匯總，綜合排序，編寫評標報告，推薦中標候選人。

第五十二條對投標文件進行符合性審查是指審定投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。細微偏差是指投標文件基本上符合招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。對于細微偏差，招標人應(yīng)當要求投標人補正和澄清。

第五十三條補正和澄清結(jié)果以有效的書面形式確認（投標授權(quán)代表簽字或蓋章）；澄清文件必須經(jīng)專業(yè)組組長簽字認可，并存檔備查。

第五十四條投標文件存在對招標文件的重大偏差的，視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件，應(yīng)當按廢標處理。下列情況屬于重大偏差（招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定）：

（一）投標文件沒有按照招標文件要求由投標人授權(quán)代表簽字或加蓋公章；

（二）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（四）投標文件明顯不符合招標文件技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求并令招標人無法接受的；

（六）投標報價不符合國家頒布的取費標準，或者低于成本惡性競爭的；

（七）投標人沒有按照招標文件要求提供投標保證金或者提供的投標保證金有瑕疵；

（八）投標人與其他投標人相互串通、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假；

（九）向本公司人員或評標委員會成員行賄；

（十）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；

（十一）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（十二）投標文件不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

第五十五條評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對通過符合性審查的投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。對投標文件的評價包括技術(shù)商務(wù)評價和投標報價評價。

第五十六條技術(shù)商務(wù)評分一般采用百分制。根據(jù)各評標因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，各評標因素得分乘以其權(quán)重相加得出技術(shù)商務(wù)評分。技術(shù)商務(wù)評價必須堅持有差異則有事實支持、無事實支持則無差異的原則，科學(xué)排序、合理評分。應(yīng)要求評標專家在評分前，對主要問題進行討論，讓每位專家充分發(fā)表意見，盡量取得統(tǒng)一認識。在專家人數(shù)較多的情況下，可采用去掉最高和最低分的辦法記分。

第五十七條技術(shù)評價標準應(yīng)分類確定，其中技術(shù)含量很高的招標采購項目，技術(shù)分所占比例應(yīng)不低于55％；技術(shù)性本身不強或即使技術(shù)性很強，但被認知較深的項目，且潛在投標人在同一技術(shù)水平的，技術(shù)分所占比例不應(yīng)高于45％，并盡量用低價中標的辦法確定；技術(shù)性一般，按性價比最優(yōu)確定。

第五十八條報價評價時應(yīng)審核投標人分項報價、每項單價和總價的計算正確性、報價的完整性、均衡性、合理性。并應(yīng)按照同一條件、同一標準和同一范圍或折算調(diào)整至同一條件、同一標準和同一范圍，計算出投標人的評標價進行比較。一般工程類招標項目可參考概算值下浮一定的幅度來確定報價合理性。設(shè)備報價應(yīng)參考同期、同類、同范圍設(shè)備報價確定其合理性。

第五十九條評標委員會在進行報價評價時，除招標文件另有約定外，應(yīng)當按下述原則進行修正：

（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；

（二）按照投標單價計算的總價與投標總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價。

（三）開標后，不允許投標單位二次報價。當技術(shù)要求及范圍發(fā)生變化時，可要求投標單位按照投標單價進行補充報價。

按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。

第六十條評標委員會可根據(jù)招標文件的規(guī)定，采用綜合評分法和綜合排序法對投標文件進行排序。排序原則上采用綜合評分法。

對于綜合評分法應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的計算公式計算出綜合得分。

第六十一條綜合排序按以下原則執(zhí)行：

在技術(shù)商務(wù)評標評出技術(shù)商務(wù)得分，價格標按照計算出評標價后對所有有效投標文件進行綜合排序。綜合排序的原則為：

（一）評標價格低且技術(shù)商務(wù)評分高者優(yōu)先；

（三）評標價格高且技術(shù)商務(wù)評分也高或評標價格低且技術(shù)商務(wù)評分也低時，排序原則為：

1.當技術(shù)商務(wù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；2.當技術(shù)商務(wù)評分相差較大，評標價格相近時，技術(shù)商務(wù)評分高者優(yōu)先。3.分數(shù)和價格“相近”時，應(yīng)充分考慮該標技術(shù)含量的高低和有無特殊要求，以決定側(cè)重于技術(shù)還是價格?！跋嘟钡木唧w尺度應(yīng)在招標文件中確定或由招標領(lǐng)導(dǎo)小組在開標前確定。

4.施工招標鼓勵對具有通用技術(shù)、性能標準或者對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般施工標實行經(jīng)評審的最低投標價法（經(jīng)評審的最低投標價是指經(jīng)過對投標文件商務(wù)部分中的偏差、遺漏進行修正和調(diào)整后的投標價格），讓能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人中標（投標價格低于成本的除外）。

5.貨物招標中對技術(shù)商務(wù)評分高，評標價也高的設(shè)備，應(yīng)采用“豎著比”的方式，即要與該廠商以往的同類、同供貨范圍的設(shè)備報價進行對比，以確定其合理性。

鼓勵對具有通用技術(shù)、性能標準或者對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般貨物標實行經(jīng)評審的最低投標價法（評審的最低投標價是指經(jīng)過對投標文件商務(wù)部分中的偏差、遺漏進行修正和調(diào)整后的投標價格），讓能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人中標（投標價格低于成本的除外）。

第六十二條評標委員會在評標過程中可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。但是不得向投標人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。投標人拒不澄清、說明或補正的，在評審時可以根據(jù)其他投標文件作出不利于該投標人的量化，量化標準按招標文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條對于未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的投標文件，不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。

第六十四條對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術(shù)標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標價中。符合招標文件的基本技術(shù)要求且評標價最低或綜合評分最高的投標人，其所提交的備選方案方可予以考慮。

第六十五條設(shè)有標底的，標底在評標中應(yīng)當作為參考，但不作為評標的唯一依據(jù)。

第六十六條有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)材料：

（一）設(shè)有標底的，投標報價低于標底合理幅度且招標文件未規(guī)定作廢標處理的；

（二）不設(shè)標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評標委員會論證，認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。

第六十七條評標委員會技術(shù)、商務(wù)（或技經(jīng)）組完成評標后，應(yīng)分別提交技術(shù)、商務(wù)（或技經(jīng)）評標報告。評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，進行綜合評價、比較，向招標領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面綜合評標報告，并推薦中標候選人。評標報告應(yīng)當由所有評標委員會成員簽字。評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（五）簽訂合同前要處理的事宜；

（六）澄清、說明、補正事項紀要。

凡評標報告中標明均能滿足招標文件技術(shù)要求的，應(yīng)堅持低價中標原則。對高價中標的，評標報告中必須進行詳細說明，明確表述其技術(shù)優(yōu)勢。

評標結(jié)束后評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當立即歸還招標人。

第六十八條當發(fā)生下列情況之一時，經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以拒絕所有投標，宣布招標失?。?/p>

（一）投標人或進入有效標范圍的投標人少于3個的；

（二）所有投標人均高于或低于評標辦法所設(shè)定的有效標范圍。所有投標均被否決時，必須招標的項目，公司應(yīng)當重新招標；非必須招標的項目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或集團招標采購辦批準后，可采取其他方式采購。

第八章定。

標

第六十九條招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。評標委員會應(yīng)將評標文件〔含技術(shù)商務(wù)評標報告以及技術(shù)參數(shù)對比表、施工（供貨、服務(wù)）范圍表和評分表、價格標評標報告、綜合評標報告等〕報招標領(lǐng)導(dǎo)小組或按招標領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)定標。

第七十條招標領(lǐng)導(dǎo)小組原則上應(yīng)確定評標報告中排名第一的中標候選人中標。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因以上同樣原因不能簽訂合同的，可以確定排名第三的中標候選人為中標人。若招標領(lǐng)導(dǎo)小組對招標結(jié)果有疑議時，可組織專門工作組進行檢查。招標領(lǐng)導(dǎo)小組無充分理由不得確定排名第一的中標候選人之外的其他投標人中標。

第七十一條招標工作組應(yīng)向集團招標采購辦公室提交中標意見和評標情況的書面報告。書面報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）招標投標的基本情況，包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。

（二）根據(jù)規(guī)定和要求提交相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預(yù)審文件、評標委員會的評標報告（設(shè)有標底的，應(yīng)當附標底）、中標人的投標文件等。

第七十二條屬公司審批的項目，集團備案；屬集團審批的，集團招標采購辦公室應(yīng)在收到采購招標投標情況的書面報告后十個工作日內(nèi)作出回復(fù)，否則視為對招標結(jié)果無異議。

第七十三條中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

第七十四條在確定中標人前，本公司人員不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

第七十五條中標人確定后，招標工作組應(yīng)當向中標單位發(fā)出中標通知書，將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并組織有關(guān)單位的專家共同與中標人進行技術(shù)協(xié)議（合同）和商務(wù)合同談判。公司與中標人應(yīng)在發(fā)出中標通知書后三十個工作日內(nèi)簽訂合同。公司和中標人簽訂合同后，應(yīng)向投標人退回投標保證金。

第七十六條合同價格應(yīng)為投標報價。如果價格發(fā)生變化，承辦人應(yīng)作出書面說明，報原審批、確認或備案單位。如無充足理由支持，合同價格不得高于中標單位報價的？％。

第七十七條招標人對每項招標投標活動的相關(guān)招標文件、投標文件以及其他相關(guān)文件應(yīng)當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。

第九章處。

罰

第七十八條對必須進行招標的項目未進行招標的，或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十九條按規(guī)定必須進行招標項目的本公司人員或招標代理機構(gòu)向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的情況的，或者泄露標底的，給予警告；對本公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。其行為影響中標結(jié)果的，中標無效。

第八十條評標委員會成員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，收受投標人的財物或者其他好處，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，取消其擔任評標工作成員的資格，不得再參加以后進行的任何招標項目的評標。構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責任。

第八十一條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給本公司造成損失的，依法承擔賠償責任；同時取消其在一定時期內(nèi)參加投標的資格。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八十二條招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標人串通損害社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，取消其在一定時期、一定范圍內(nèi)擔任公司招標代理的資格。其行為影響中標結(jié)果的，中標無效。

第十章附。

第八十三條本管理辦法由綜合辦公室負責制修訂并解釋。第八十四條本管理辦法自發(fā)布之日起生效。

招投標管理制度目的篇六

確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。

2、范圍。

造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。

3、程序及職責。

超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經(jīng)主管副總認可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細說明理由。

3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:。

主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。

建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達到的數(shù)值。

主辦工程師根據(jù)公司批準的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標。

在招標時必須請各競標單位同時到場,參加有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務(wù)單。

投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內(nèi)密封標底送達預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。

開標時必須有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對各競標單位標底進行開封評標的工作。

主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析,必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進行詢標。

3.4簽約:。

簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

主辦工程師應(yīng)附上招投標過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。

3.5合同管理:。

合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。

預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。

3.6特急項目管理:。

由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。

4、相關(guān)文件:。

4.1采購合同。

5、相關(guān)表單。

5.1施工單位初選審批表。

5.2監(jiān)理單位初選審批表。

5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格。

5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)。

修改記錄。

頁碼修改日期修改人修改狀態(tài)修改單號生效日期

編制:審核:批準:。

日期:日期:日期:

招投標管理制度目的篇七

第一條為了規(guī)范公司招標工作，促進公平競爭，維護公司利益及投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條招標組織單位在公司合同授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。

第三條招標工作遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。公司謀求效益最大化擇優(yōu)定標。

第四條本辦法適合公司本部。核心子公司參照執(zhí)行。

第五條涉及公司物資采購、工裝制作及購置、設(shè)備購置、固定資產(chǎn)大修、基建工程、物業(yè)管理、廢舊及積壓物資處置、外委勞務(wù)等項目納入招標范圍。

第六條如有特殊情況不能進行招標的，須經(jīng)公司相關(guān)高管批準后履行相應(yīng)報批手續(xù)。

第七條根據(jù)公司實際情況，招標采用公開招標、邀請招標、議標三種方式。

公開招標：是指由公司或委托招標代理機構(gòu)發(fā)布招標公告，眾多投標方參加競標，公司從中選定中標方的招標方式。

邀請招標：是指公司向有資格的三家及三家以上的意向單位發(fā)出招標邀請，意向單位參加競標，公司從中選定中標方的招標方式。

議標：是指公司對有資格的意向單位，通過一對一協(xié)商談判確立中標方的招標方式。根據(jù)市場和供應(yīng)商的情況，議標分為競爭性談判、單一來源采購、詢價三種方式。

以上三種招標方式的額度標準和操作方法由招標組織單位制定相應(yīng)管理細則，作出明確規(guī)定。

第八條任何單位和個人嚴禁將必須進行招標的項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標。

招投標管理制度目的篇八

1.1為確定招投標項目范圍，加強招投標工作管理，規(guī)范招投標工作程序，明確崗位職責，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。

1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。

1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。

1.4招投標活動應(yīng)當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。

1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標，不得以任何方式干涉招投標活動。

2.1招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長，固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負責人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔任。根據(jù)招投標項目的性質(zhì)，招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。

2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責：

a）決定招標方式、方案；

b）決定被邀請投標的單位；

c）審批招標文件；

d）評定中標單位。

e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標會議。

f）編寫招投標工作情況報告，報集團公司稽查考核部備案。

2.3招投標工作，以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門。

2.4招投標主辦單位開展工作，每項工作至少應(yīng)有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下：

a）進行招投標前期調(diào)查。

b）提議招標方式和方案。

c）提議被邀請投標的單位。

d）編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。

e）進行發(fā)標、收標、開標等工作。

f）提出有關(guān)改進招標工作的建議。

3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標。

3.1.1公開招標，由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

3.1.2邀請招標，由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

3.1.3議標，由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議。

3.1.4應(yīng)邀參加投標的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標的單位不得少于三家。

3.1.5采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。

3.2招標前期工作。

3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

3.2.1.1招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款。

3.2.1.4經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時，應(yīng)一并編制招標項目標底，作為評標的直接依據(jù)。標底的編寫應(yīng)當根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經(jīng)審定后，在開標前不得泄露。

3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。

3.2.3招標小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式，并審議招標文件，審定招標標底。

3.2.4經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3.2.5經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查，并向招投標小組推薦邀請設(shè)標或議標的單位。對建設(shè)工程項目的投標單位必須進行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場。

3.3開展招標工作。

3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。

3.3.2接受投標申請書，并選定符合條件的投標人。

3.3.3召開招標會議，向投標人發(fā)布招標文件，并介紹招標項目的有關(guān)情況和要求，對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

3.3.4預(yù)留投標人編制投標文件的合理時間。

3.3.5招標文件發(fā)出后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標人，并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。

3.4收標、開標工作。

3.4.1投標人應(yīng)當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。經(jīng)營部收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件，經(jīng)營部應(yīng)當拒收。

3.4.2投標截止時間一到，經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。

3.4.3開標時，由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由經(jīng)營部當眾拆封，宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容.

3.4.6投標人少于三個的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標。

3.4.7開標結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標情況匯報》，作為評標、定標的參考資料，匯報內(nèi)容包括：

a）招標工作進展情況。

b）投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介。

c）投標文件比較及綜合評價。

3.5評標、定標工作。

3.5.1《招投標情況匯報》應(yīng)在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱。

3.5.2評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。

3.5.3參加評標、定標會議的成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔個人責任。

3.5.4經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后，必須離場。

3.5.5參會的招投標小組成員每人1票，可投贊成票或反對票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標；反對票和棄權(quán)票總數(shù)達到半數(shù)或以上，不能定標，須由經(jīng)營部重新開展招標工作。

3.5.6中標人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更。

3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名。會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見。

4.2投標人提交投標文件時，招標單位應(yīng)當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應(yīng)當于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標人交納的'保證金應(yīng)當于簽訂合同時退回。

4.3中標通知書發(fā)出后，中標人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當向中標人支付雙倍保證金。

5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作，導(dǎo)致招標流于形式的，對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者，給予行政處分。

5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機關(guān)處理。

招投標管理制度目的篇九

為加強工程建設(shè)招標代理的管理，規(guī)范工程招標代理機構(gòu)的行為，保證本市范圍內(nèi)工程招標投標活動合法、有序地進行，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第一條、工程招標代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）從事招標代理活動，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標代理的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。

第二條、代理機構(gòu)需在市招標投標管理辦公室備案登記后，方可在本市范圍內(nèi)進行招標代理活動。

第三條、代理機構(gòu)的所有招標代理活動均需進入市招標投標中心交易，接受市招標投標管理辦公室監(jiān)督管理。

第四條、代理機構(gòu)擬定的所有招標公告、招標文件，均需至市招標投標管理辦公室進行審核、備案后方可發(fā)布、出售。

第五條、代理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家、江蘇省相關(guān)標準收取服務(wù)費。

第六條、在辦理完委托的招標事宜后，代理機構(gòu)、委托人、招投標中心應(yīng)當對代理機構(gòu)的代理情況如實填寫《如皋市工程招標代理項目檔案》。

第七條、代理機構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標代理活動，應(yīng)嚴格遵守市招標投標管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。

第八條、代理機構(gòu)凡違反上述條款，將取消其在本市范圍內(nèi)進行招標代理活動的資格。

本制度自頒布之日起執(zhí)行。

招投標管理制度目的篇十

第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定.

第二條招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作.

2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標.

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價.

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應(yīng)客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象.

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾.

第三條由預(yù)算部負責地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設(shè)計部、工程部、總工辦、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動.

第四條職能：

1、董事會：公司招標工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作.

2、集團領(lǐng)導(dǎo)：包括：財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo).負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權(quán).

3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開.

4、預(yù)算部：作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務(wù)工作.具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標前的方案確定和招標中的技術(shù)考查、技術(shù)標經(jīng)濟標評定等工作.

5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負責相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題.

6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負責招標立項報批、設(shè)計和審核招標設(shè)計方案、投標隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標、經(jīng)濟標評定等工作.

第五條定標抉擇權(quán)：

對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批.

第一節(jié)工作目標。

第六條招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商.

第七條招標系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率.

第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力.

第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本.招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標.

第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序.

第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責。

第十一條工程部工作職責：

1、負責在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃.

2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表.修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間.

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進場時間.

4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術(shù)標評定工作.

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報預(yù)算部、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理.

第十二條總工辦工作職責：

1、負責審定專業(yè)項目的招標設(shè)計方案或施工圖.

2、負責招標文件中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制.

3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽.負責委派專業(yè)技術(shù)負責人進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單.

4、負責在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等.

5、負責邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作.

第十三條規(guī)劃設(shè)計部工作職責：

1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制年度設(shè)計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃.計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等.并將計劃及時提供給預(yù)算部和設(shè)計單位.

2、負責園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負責組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作.

3、負責計劃外招標項目的招標設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標設(shè)計方案或施工圖報總工辦審批.

4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預(yù)算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖.所提供的招標設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的.

5、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設(shè)計變更通知單.

6、參與設(shè)計招標過程中投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作.

第十四條預(yù)算部工作職責：

的生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經(jīng)理及集團領(lǐng)導(dǎo)審批.計劃中要注明招標設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等.并將計劃及時提供給集團和公司有關(guān)責任部門.每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等.

2、收集整理國家對于招投標工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定.

3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務(wù)條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核會簽.

4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核.

5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告.

6、負責組織技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告.

7、負責草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導(dǎo)審核、審批.

8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改.

第十五條采購部工作職責：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給預(yù)算部.

2、廣泛接觸市場，負責收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供預(yù)算部參考.

3、參與材料、設(shè)備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議.

4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作.

5、參加技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作.

第十六條財務(wù)部工作職責：

1、對招標工作全過程提供財務(wù)服務(wù).

2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù).

3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等.

4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù).

5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見.

第十七條集中招標：

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

5、設(shè)計招標。

第二節(jié)招標各項目合理工作日要求。

第十八條建筑材料采購。

1、通用標準材料：15—30天.

2、特定材料：30天—60天.

第十九條大型設(shè)備采購、安裝。

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月，安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月，安裝周期60天.

2、冷水機組、冷卻塔：30—60天.

第二十條園林配套設(shè)施制安。

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天—120天.

2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天.

3、園林燈具：20—30天.

4、小區(qū)指示牌制作：15—20天.

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi)2—3個月.

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天.

7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道50天、籃球場15天、乒乓球場10天.

第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定.

第二十二條特急項目。

1、特急招標項目程序：由預(yù)算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批.總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認.特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批.

招投標管理制度目的篇十一

為規(guī)范公司工程建設(shè)招投標活動，加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價，特制定本制度。

本制度適用于公司工程項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購等招標或比選事宜。

1、由分管副總經(jīng)理牽頭，計劃合同部具體實施，公司內(nèi)部參加人員為合同部造價代表及負責人、工程部負責人及現(xiàn)場代表、財務(wù)部業(yè)務(wù)人員。

2、職責：負責管理公司工程項目的建設(shè)工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購的招投標活動。主要職責是擬定招標方案，確定招標方式、招標日期，資審方式等。

3、簡單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標代理機構(gòu)完成。

1、由公司投資建設(shè)的工程項目，應(yīng)嚴格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展招投標或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實施工程，由公司總經(jīng)理辦公會研究實施具體辦法，并根據(jù)實際情況報請政府職能部門審批。

2、對于公司采用bt代建的項目，由公司招標管理主要人員對bt業(yè)主招投標過程實施全過程監(jiān)督管理工作，確保程序規(guī)范、有序。

1、招標：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內(nèi)容和規(guī)模，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》及《四川省工程建設(shè)項目招標投標管理若干規(guī)定》(川府發(fā)[20xx]9號)、《成都市工程建設(shè)項目招標投標管理若干規(guī)定》(成府發(fā)〔20xx〕134號)等有關(guān)規(guī)定進行。

2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》(四川省人民政府令第197號)規(guī)定要求的，均從其規(guī)定，對于個別緊急工程，由公司總經(jīng)理辦公會研究確定比選方式。

根據(jù)公司項目實際，參考龍泉驛區(qū)基建項目代理機構(gòu)庫方式，建立單獨的代理機構(gòu)信息庫，代理機構(gòu)在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前，由公司總經(jīng)理辦公會研究確定。

1、公司招標一律實行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標準施工招標文件執(zhí)行。

2、工程公開(按197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件執(zhí)行;工程公開(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件及公司內(nèi)部修編的通用范本執(zhí)行。邀請比選得可以參照上述文件執(zhí)行。

2、工程部負責測算工期，確定招標范圍，以及各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等。并為預(yù)算控制價的編制提供技術(shù)支持。

3、財務(wù)部負責審核付款條件等其它相關(guān)財務(wù)工作條款。

4、辦公室負責綜合協(xié)調(diào)配合工作。

1、開標。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權(quán)的招標人代表參加，代理機構(gòu)代表主持。開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

2、開標(開選)。

(2)采用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司組建或從評標專家?guī)熘谐檫x技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。根據(jù)招標文件對合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關(guān)情況進行評審后確定施工單位。

3、投標文件評審。

(1)采用綜合評估法的，應(yīng)當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會信譽及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。

(2)采用經(jīng)評審的最低投標價法的，應(yīng)當在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。投標價格低于企業(yè)成本價(預(yù)算部核定)的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應(yīng)當重新招標。

4、定標。

(1)評標委員會(評標小組)以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1—3個排序合格的中標人。根據(jù)評標委員會推薦的1—3個排序合格的中標人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標通知書。第一名放棄中標的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定依次順排。

(2)以公開方式進行招標的項目，應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，計劃合同部負責協(xié)調(diào)代理機構(gòu)向政府招投標監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告。

中標人確定后，由計劃合同部經(jīng)辦，相關(guān)部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標價與中標人簽訂相關(guān)建設(shè)工程合同，合同評審見《工程合同管理制度》。

1、招標人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關(guān)招標的任何情況。

2、合同計劃合同部編制或?qū)徍说墓こ虡说准邦A(yù)算控制價應(yīng)當保密，不得向其他部門及任何無關(guān)方透露。

3、招標領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。

招投標管理制度目的篇十二

1.1為確定招投標項目范圍，加強招投標工作管理，規(guī)范招投標工作程序，明確崗位職責，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度.

1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.

1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動.

1.4招投標活動應(yīng)當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則.

1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標，不得以任何方式干涉招投標活動.

2.1招投標小組由公司總經(jīng)理擔任組長，固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負責人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔任.根據(jù)招投標項目的性質(zhì)，招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員.招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).

2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責：

a）決定招標方式、方案；

b）決定被邀請投標的單位；

c）審批招標文件；

d）評定中標單位.

e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標會議.

f）編寫招投標工作情況報告，報集團公司稽查考核部備案.

2.3招投標工作，以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門.

2.4招投標主辦單位開展工作，每項工作至少應(yīng)有2人同時參加.招投標主辦單位其主要職責如下：

a）進行招投標前期調(diào)查.

b）提議招標方式和方案.

c）提議被邀請投標的單位.

d）編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板.

e）進行發(fā)標、收標、開標等工作.

f）提出有關(guān)改進招標工作的建議.

g）在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標工作情況的詳細報告.

3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標.

3.1.1公開招標，由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.

3.1.2邀請招標，由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.

3.1.3議標，由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議.

3.1.4應(yīng)邀參加投標的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標的單位不得少于三家.

3.1.5采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.

3.2招標前期工作。

3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件.

3.2.1.1招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.

3.2.1.2招標項目需要劃分標段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明.

3.2.1.3招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容.

3.2.1.4經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時，應(yīng)一并編制招標項目標底，作為評標的直接依據(jù).標底的編寫應(yīng)當根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標準及定額進行編制.一個投標項目只能編制一個標底.標底經(jīng)審定后，在開標前不得泄露.

3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由.

3.2.3招標小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式，并審議招標文件，審定招標標底.

3.2.4經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù).

3.2.5經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查，并向招投標小組推薦邀請設(shè)標或議標的單位.對建設(shè)工程項目的投標單位必須進行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察.經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場.

3.3開展招標工作。

3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書.

3.3.2接受投標申請書，并選定符合條件的投標人.

3.3.3召開招標會議，向投標人發(fā)布招標文件，并介紹招標項目的有關(guān)情況和要求，對投標人提出的問題進行說明.任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況.任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判.

3.3.4預(yù)留投標人編制投標文件的合理時間.

3.3.5招標文件發(fā)出后，不得擅自變更.確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標人，并按實際需要順延提交投標文件的截止時間.

3.4收標、開標工作。

3.4.1投標人應(yīng)當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點.經(jīng)營部收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟.投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知經(jīng)營部.補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分.在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件，經(jīng)營部應(yīng)當拒收.

3.4.2投標截止時間一到，經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標人一起進行開標.開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查.

3.4.3開標時，由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由經(jīng)營部當眾拆封，宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容.

3.4.5投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的，以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的，該投標文件均無效.

3.4.6投標人少于三個的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標.

3.4.7開標結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標情況匯報》，作為評標、定標的參考資料.匯報內(nèi)容包括：

a）招標工作進展情況.

b）投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介.

c）投標文件比較及綜合評價.

3.5評標、定標工作。

3.5.1《招投標情況匯報》應(yīng)在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組.會議時間由招投標小組組長確定.各招投標小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱.

3.5.2評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持.到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議.評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加.

3.5.3參加評標、定標會議的成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔個人責任.

3.5.4經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后，必須離場.

3.5.5參會的招投標小組成員每人1票，可投贊成票或反對票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標；反對票和棄權(quán)票總數(shù)達到半數(shù)或以上，不能定標，須由經(jīng)營部重新開展招標工作.

3.5.6中標人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更.

3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人.

3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負責根據(jù)會議記錄編寫會議紀要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名.會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見.

4.1招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定.投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量，由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定.原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰.

4.2投標人提交投標文件時，招標單位應(yīng)當同時向投標人收取投標保證金.落標人交納的保證金應(yīng)當于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標人交納的保證金應(yīng)當于簽訂合同時退回.

4.3中標通知書發(fā)出后，中標人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當向中標人支付雙倍保證金.

5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作，導(dǎo)致招標流于形式的，對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分.

5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.

5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.

5.4違反本制度規(guī)定，在中標單位確定前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.

5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人，或接受投標人的`財物和其他好處的，沒收其收受的財物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分.

5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員，取消其招投標小組成員資格；對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員，以后不得進入招投標小組.

5.7經(jīng)營部不提前做好招標準備工作，拖延或浪費時間，造成招標工作時間緊迫的，對有關(guān)責任人員處以1000元以上的罰款.

5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者，給予行政處分.

5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機關(guān)處理.

招投標管理制度目的篇十三

1、集體經(jīng)濟組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。

4、招標應(yīng)當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容。

5、在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。

6、公開協(xié)商和招標投標要履行“四議兩公開”民主程序。公開協(xié)商會議合同、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。

招投標管理制度目的篇十四

關(guān)于印發(fā)《神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）》等管理制的通知各單位、各部門：

為進一步提高公司管理工作效率，促進企業(yè)管理持續(xù)改進，公司根據(jù)實際情況研究制定了《神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）》、《神東煤炭分公司工程建設(shè)造價管理辦法（試行）》、《神東煤炭分公司建筑安裝工程預(yù)算定額及費率定額管理的有關(guān)規(guī)定》、《神東煤炭分公司建筑安裝工程材料預(yù)算價格（信息價）管理辦法》、《物資供應(yīng)管理辦法（試行）》（另發(fā)），現(xiàn)印發(fā)給你們，《神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）》自二oo六年元月一日起試行，其余制度自文發(fā)之日起試行。各單位應(yīng)及時組織認真學(xué)習(xí)并嚴格遵照執(zhí)行，在試行中有何問題，各單位請及時與公司業(yè)務(wù)主管部門和單位聯(lián)系解釋，并反饋意見或建議。自本文件內(nèi)各制度試行之日起，原神東煤炭公司相關(guān)制度同時廢止。

二oo五年十二月十二日。

第一章總則。

第一條為了進一步規(guī)范神東煤炭分公司（以下簡稱“公司”）各類招投標工作，維護公司利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、神華集團有限責任公司（以下簡稱“集團公司”）及中國神華能源股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條公司范圍內(nèi)進行的工程建設(shè)項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工程）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及專項資金其他項目、各類物資（包括辦公用品、微機耗材）采購的招投標活動，適用本制度。

屬于股份公司直管項目不在此列。第三條以下項目必須進行招標：

（一）工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在50萬元以上的；

（二）物資采購單項合同估算價在30萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目單項合同估算價在20萬元以上的；

（五）單項合同估算價低于。

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元以上的。

以下項目可以不招標：

（一）股份公司直接管理或報經(jīng)股份公司批準不招標的；

（二）公司自營工程；

（三）公司自修項目；

（四）公司自制產(chǎn)品供應(yīng)；

（五）公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊伍實施項目；

（六）國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目。

第四條任何單位和個人不得將公司規(guī)定應(yīng)當進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第五條公司招投標活動應(yīng)當遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條公司紀檢監(jiān)察部門負責對所有招投標活動進行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、集團公司、股份公司和公司有關(guān)規(guī)定查處招投標活動中的違規(guī)違紀行為。

第二章招標。

第七條招標項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)股份公司或公司批準，并落實相應(yīng)資金。

第八條招標以公開招標和邀請招標方式進行。采用公開招標方式的，應(yīng)當在神東煤炭信息網(wǎng)、神東電視臺上發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標公告。

邀請招標，應(yīng)當向三家以上具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。

第九條招標公告和招標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、收取的費用和對投標人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。

第十條符合本制度第三條第一項之規(guī)定，但有下列情形之一的，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以進行邀請招標、議標或不招標：

（一）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；

（二）承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；

（三）屬于搶險援助及其它緊急項目的;。

（四）技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。第十一條公司成立招投標管理辦公室，內(nèi)設(shè)在計劃部，在公司招投標領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責全公司招投標管理工4作，組織制訂招投標制度，掌握國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司的有關(guān)規(guī)定，負責對各招投標業(yè)務(wù)組織單位進行監(jiān)督、考評。

根據(jù)項目資金渠道和業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，招投標業(yè)務(wù)分別由下列職能部門組織實施：基建工程由基建部負責組織招投標或委托專業(yè)招標代理機構(gòu)組織招投標；專項資金工程、井巷生產(chǎn)工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機耗材、設(shè)備外委維修等其它專項資金項目由計劃部負責組織招投標；物資采購、進口設(shè)備、零部件國產(chǎn)化研發(fā)制造由物資供應(yīng)中心負責組織招投標。

第十二條對資質(zhì)要求不高、技術(shù)難度小的基建、生產(chǎn)和專項資金工程，本著扶持神東天隆集團公司和神東煤炭公司的原則，在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的前提下，實行邀請招標或不招標。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條專項資金項目招投標執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。第十四條物資采購應(yīng)當以集中公開招標、供應(yīng)鏈和寄售三種方式為主，輔之以競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和網(wǎng)上采購。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條招標前應(yīng)對所有潛在投標人進行資質(zhì)審查，基建項目由基建部負責，物資采購由物資供應(yīng)中心負責，井巷生產(chǎn)工程、專項資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機5耗材和設(shè)備外委大修等其他專項資金項目由計劃部負責。資質(zhì)審查工作由各招標組織單位獨立完成。

資質(zhì)審查結(jié)束后，招標組織單位應(yīng)當發(fā)布資質(zhì)審查公告，或向合格投標人發(fā)出資質(zhì)審查合格通知書，向不合格者告知資審結(jié)果。

各招標組織單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十六條招標組織單位應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需要做好技術(shù)答疑、現(xiàn)場踏勘和招標文件的編制等工作。招標文件包括投標邀請書、投標須知、合同主要條款、投標文件格式、招標項目的技術(shù)要求、設(shè)計圖紙、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和方法等所有實質(zhì)性要求和條件。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

第十七條招標組織單位應(yīng)當按招標公告規(guī)定的時間、地點出售招標文件。

第十八條招標組織單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工程及項目特點，具備編制標底條件的，必須編制標底。

標底由工程造價事務(wù)所編制，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。

第十九條招標組織單位應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章投標。

第二十條投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力，具備招標文件規(guī)定的資格條件。

第二十一條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

基建、生產(chǎn)和專項資金工程，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績及施工組織設(shè)計方案和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。

第二十二條投標人投標時應(yīng)當提交投標保證金。具體數(shù)額由各招投標組織單位確定，報招投標管理辦公室批準。

第二十三條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封加蓋公章后送達投標地點，招標組織單位應(yīng)當簽收并妥善保存，開標前不得開啟。

第二十四條投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。

第二十五條投標人不得分標、串標，不得哄抬報價、弄虛作假，不得借他人資質(zhì)投標和圍標，不得損害公司或者其他投標人的合法權(quán)益。

禁止投標人向組織者或評委用行賄等不正當手段謀取中標。

第四章開標、評標和中標。

第二十六條開標應(yīng)當在截標后的規(guī)定時間內(nèi)公開進行；開標地點應(yīng)當是招標文件中預(yù)先確定的地點。

第二十七條工程建設(shè)項目開標，由招標組織單位（專業(yè)代理機構(gòu)）主持，邀請所有投標人參加；其他專項資金項目、物資采購開標，由評標委員會主任主持，各投標人按抽簽順序依次參加。

工程建設(shè)項目開標時，由各投標人代表和監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并按次序在監(jiān)督人員監(jiān)督下當眾宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料數(shù)量等商務(wù)條款內(nèi)容；其他專項資金項目、物資采購開標時，由投標人自己拆封投標文件，由工作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下宣讀投標報價、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務(wù)和投標文件的其他內(nèi)容。

第二十八條開標的程序、監(jiān)督、記錄應(yīng)當規(guī)范、真實，8會議記錄應(yīng)存檔備查。

第二十九條評標工作由招標組織單位組織，評標委員會負責。

評標活動必須堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標委員會由業(yè)務(wù)主管部門、項目建設(shè)（使用）單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，評委人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于評委總數(shù)的三分之二。公司領(lǐng)導(dǎo)原則上不進入評委會。

前款專業(yè)人員應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。

與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當主動提出回避或更換。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。第三十條評委的產(chǎn)生由監(jiān)督人員在開標前2小時內(nèi)從相對應(yīng)的專業(yè)評委庫中隨機抽取并逐一通知。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強的項目，隨機抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標委員會主任由評委民主推選或由公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定，但項目建設(shè)（使用）單位和業(yè)務(wù)主管部門代表一般不得擔任評標委員會主任。

第三十一條評標應(yīng)在全封閉環(huán)境中進行。評標前應(yīng)由9有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對評委進行短時間專業(yè)培訓(xùn)，簡要說明應(yīng)注意事項。

第三十二條評標委員會應(yīng)當認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質(zhì)性要求做出了響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)作廢標處理。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第三十三條評標委員會應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標工作結(jié)束后，評委會應(yīng)當向招投標組織單位提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

評標報告應(yīng)由監(jiān)督人員和評委會成員共同簽字后才可生效。評標報告經(jīng)招投標組織單位審核后，由招投標組織單位向公司招投標領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由公司招投標領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標人。

第三十四條評委應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標的工作人員不得向外透露評標過程有關(guān)情況和評標結(jié)果；評委對所提出的評審意見承擔個人責任。

第三十五條中標人確定后，招投標組織單位應(yīng)在七日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，投標保證金不予退還。

第三十六條中標通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標文件、投標文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。

合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴謹，尤其要明確標的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。

合同起草、簽訂執(zhí)行公司《合同管理實施細則》有關(guān)規(guī)定。第三十七條招投標管理辦公室定期對各招標組織單位進行檢查，收集相關(guān)資料，并對其進行業(yè)務(wù)考核。

第五章相關(guān)責任。

第三十八條公司紀檢監(jiān)察部門每年應(yīng)當組織對各招標組織單位進行一至兩次專項效能監(jiān)察。監(jiān)察的重點內(nèi)容是：是否認真執(zhí)行國家、集團公司、股份公司和公司招投標有關(guān)規(guī)定；是否按有關(guān)程序辦事；為企業(yè)節(jié)約了多少資金；有無違規(guī)違紀行為等。審計部門應(yīng)對招投標項目進行抽審。

第三十九條違反本制度規(guī)定，將必須進行招標的項目11直接發(fā)包或指定供應(yīng)商的，或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標的，除對單位（或部門）給予通報批評外，還要對單位（或部門）主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人進行經(jīng)濟處罰和組織處理。

第四十條不嚴格進行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或不良影響的，要對相關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰和組織處理。

第四十一條有關(guān)人員違反本制度規(guī)定，泄露與招投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標人串通損害公司利益的，要給予經(jīng)濟處罰和組織處理。

第四十二條投標人相互串通或以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，沒收投標保證金；進入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司招投標活動。

第四十三條評委在評標過程中違反評標標準和辦法，不能客觀公正地履行職責，取消其評委資格，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分和經(jīng)濟處罰。

第四十四條招標組織單位或經(jīng)辦人有偽造原始資料、篡改中標結(jié)果、提高中標價格等違法違紀行為的，要給予紀律處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的應(yīng)當移送司法機關(guān)查處。

第四十五條中標人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司的招投標活動。

（一）將中標項目整體轉(zhuǎn)包給他人的；

（二）將中標項目肢解后分包給他人的；

（三）將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性項目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。

業(yè)務(wù)主管部門和施工監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴肅處理的，應(yīng)追究業(yè)務(wù)主管部門責任人員和施工監(jiān)理人員的相應(yīng)責任。

第四十六條監(jiān)督人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀律處分或者組織處理。

第六章附則。

第四十七條招投標相關(guān)資料由招標組織單位收集后交公司檔案室管理。

第四十八條公司以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四十九條本制度解釋權(quán)歸公司。第五十條本制度自印發(fā)之日起試行。