最新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析(精選19篇)

總結(jié)還可以幫助我們更好地理解和把握問題的本質(zhì)，從而更有針對(duì)性地解決問題。總結(jié)要注意語法和拼寫錯(cuò)誤的糾正，保持書面語的規(guī)范性。接下來，我們將分享一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典案例，希望能夠給大家提供一些啟示。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇一

一、補(bǔ)貼人員范圍。

本轄區(qū)戶籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新成長勞動(dòng)力等創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶。已經(jīng)享受過一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼的個(gè)體工商戶不在享受范圍。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

符合條件的個(gè)體工商戶按1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；招用人員符合條件的，按招用一人給予500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

在本轄區(qū)內(nèi)于2013年5月1日以后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的個(gè)體工商戶，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，向工商登記注冊(cè)地街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室認(rèn)定審批，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

在本轄區(qū)內(nèi)于2013年5月1日以后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的個(gè)體工商戶，吸納登記失業(yè)人員和本市畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，為其繳納企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可按照創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，向工商登記注冊(cè)地街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦公室認(rèn)定審批，可享受一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：

1、身份證、戶口本原件及復(fù)印件；

2、工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

3、申報(bào)前最近一次社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：

1、吸納登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生名單及身份證原件和復(fù)印件；

2、登記失業(yè)人員內(nèi)網(wǎng)失業(yè)登記打印件；高校畢業(yè)生畢業(yè)生原件和復(fù)印件；

3、勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件；

4、繳納企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等相關(guān)資料及復(fù)印件。

二、小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

一、補(bǔ)貼申請(qǐng)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上（2013年10月1日以后在本轄區(qū)登記注冊(cè)），符合條件的給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)吸納登記失業(yè)人員和濟(jì)南市生源畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同的，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位的數(shù)量，給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

正常經(jīng)營1年以上是指企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月（含12個(gè)月）以上，且有正常營業(yè)收入和一定的盈利能力。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

二、補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤徊牧稀?/p>

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：

1、企業(yè)法人身份證、戶口本原件；

2、企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照副本原件；

3、稅務(wù)登記證副本原件；

4、工資支付憑證（加蓋單位公章）；

5、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表原件；

5、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證原件（加蓋社保部門印章）。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：

1、吸納登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生名單、身份證原件；

2、登記失業(yè)人員內(nèi)網(wǎng)失業(yè)登記打印件；高校畢業(yè)生畢業(yè)生原件；

3、勞動(dòng)合同原件；

4、企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）（社保部門蓋章）等相關(guān)材料。

聯(lián)系電話：***6。

巨野河勞動(dòng)保障服務(wù)中心2014年7月2日。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇二

在就業(yè)方面，北京市人事局和北京市留學(xué)人員服務(wù)中心都對(duì)回京覓職的海歸給予了相當(dāng)程度的重視。從2002年第五屆“中國北京科博會(huì)”起，由北京市人事局和北京科博會(huì)組委會(huì)辦公室主辦，北京市留學(xué)人員服務(wù)中心與北京市人才中心承辦的“北京留學(xué)人員招聘會(huì)”已成功舉辦了五屆。

在今年5月22日舉辦的第五屆“北京留學(xué)人員招聘會(huì)”上，有42家國有企業(yè)、高等院校、科研院所、民營高科技企業(yè)、三資企業(yè)參加此會(huì)，提供了770個(gè)以專業(yè)技術(shù)崗位和中高層以上管理人員為主的急需職位至少有240多名留學(xué)人員與用人單位初步達(dá)成了招聘意向。此外，各招聘單位也推出了各種住房、薪金方面的優(yōu)惠措施，以吸引海歸應(yīng)聘。在北京就業(yè)的海歸可以由單位出面到北京市留學(xué)人員服務(wù)中心辦理“單位立戶”手續(xù)，獲得《北京市（留學(xué)人員）工作居住證》，并可同時(shí)通過留學(xué)人員服務(wù)中心向北京市人事局申辦北京戶口。

創(chuàng)業(yè)：

北京市政府也為海歸們提供了相當(dāng)優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，大部分北京的海歸選擇了從具有孵化器作用的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作為創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)。因此，北京市政府在這方面的大部分工作都集中在創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上。截至2005年，北京已有望京創(chuàng)業(yè)園、大興創(chuàng)業(yè)園及海淀創(chuàng)業(yè)園等17家具有孵化器作用的留創(chuàng)園，可提供場地面積達(dá)到36萬平方米，可供海歸創(chuàng)業(yè)使用的發(fā)展園、產(chǎn)業(yè)園超過45萬平方米。其中，海歸創(chuàng)辦的企業(yè)實(shí)際使用面積達(dá)到18萬平方米。根據(jù)今年發(fā)布的北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展報(bào)告表明，截至2005年10月，北京市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園累計(jì)吸引留學(xué)人員1949名，在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員有1537人。其中獲碩士以上學(xué)位人員占90％以上。北京市的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園類型多樣，體系完善（如北京市和北大、清華等高校合辦的創(chuàng)業(yè)園就在全國絕無僅有），為回國創(chuàng)業(yè)的海歸提供了優(yōu)厚的發(fā)展基礎(chǔ)。

|評(píng)論。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇三

湖北8大新政促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)注冊(cè)“零首付”

創(chuàng)業(yè)最高可獲50萬元貸款，注冊(cè)資本“零首付”

省人力資源和社會(huì)保障廳最新調(diào)查顯示，我省每年高校畢業(yè)生近40萬人，46%的畢業(yè)生認(rèn)為有就業(yè)壓力，28.4%的人感覺壓力很大。

記者昨從省人社廳獲悉，省政府日前出臺(tái)《進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，8大新政助推大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最高可獲50萬元貸款、全省范圍內(nèi)注冊(cè)資本可“零首付”等成為新政亮點(diǎn)。新政自今年1月起實(shí)施，有效期5年。

記者查閱、比對(duì)了省政府、省教育廳、省工商局等之前出臺(tái)的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)此次新政的亮點(diǎn)之一是小額擔(dān)保貸款額度大幅提高。

根據(jù)新政，創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的，小額擔(dān)保貸款最高額度不超過10萬元；對(duì)從事合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人10萬元內(nèi)、總額度不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“捆綁式”貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。以前個(gè)人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬和20萬元。此外，還首次明確市、州、縣要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)扶持資金，同時(shí)鼓勵(lì)各類社會(huì)、民間和企業(yè)資金參與，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)基金，力爭3年幫助1萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5萬人就業(yè)，培育1000家創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

全省注冊(cè)資本“零首付”

新政另一亮點(diǎn)是，放寬畢業(yè)生市場準(zhǔn)入門檻。大學(xué)生申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，除經(jīng)營前置審批的事項(xiàng)外，可申請(qǐng)?jiān)嚑I業(yè)，免費(fèi)核發(fā)有效期為6個(gè)月的營業(yè)執(zhí)照；6個(gè)月后繼續(xù)經(jīng)營的，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。

省工商局去年3月出臺(tái)政策，在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立注冊(cè)資本在50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外），允許實(shí)行資本“零首付”。

此次新政則在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，大學(xué)生在其他區(qū)域設(shè)立注冊(cè)資本10萬元以下的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外），允許實(shí)行資本“零首付”，相當(dāng)于全省范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)都可“零首付”。

基層就業(yè)提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。

新政在全省范圍內(nèi)，明確取消全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶限制，允許畢業(yè)生在就業(yè)地、創(chuàng)業(yè)地辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。

對(duì)到大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級(jí)別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定1至2級(jí)?！叭б环觥钡仍谵r(nóng)村基層服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生，三年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試成績加10分；報(bào)考事業(yè)單位工作人員的，筆試成績加5分，且在同等條件下優(yōu)先錄?。ㄓ茫┑日呃^續(xù)沿用。

多舉措鼓勵(lì)接納畢業(yè)生。

招收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%以上的中小企業(yè)，地方財(cái)政優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

符合條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，當(dāng)年新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。

企業(yè)新招畢業(yè)內(nèi)（畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同）的高校畢業(yè)生，在6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

承擔(dān)民口科技重大專項(xiàng)、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點(diǎn)項(xiàng)目的，聘用畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

接納高校畢業(yè)生見習(xí)的企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補(bǔ)貼。根據(jù)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，見習(xí)補(bǔ)貼實(shí)行與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，具體辦法另行制定。

我國對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：

根據(jù)我國對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，大學(xué)畢業(yè)生在從事個(gè)體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的時(shí)候可以享受到國家對(duì)于的稅收優(yōu)惠政策.高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的前三年可以享受每年最高8000元的稅務(wù)優(yōu)惠，其中包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。這一政策的出臺(tái)極大的鼓勵(lì)了大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)的激情，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)起到了很好的引導(dǎo)作用。這種方式不僅能降低每年的大學(xué)生就業(yè)壓力，而且也會(huì)對(duì)社會(huì)建設(shè)更有幫助。

所有的合法的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)更加的宏觀化，才能發(fā)揮青年人應(yīng)有的激情和活力。

對(duì)于首次出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，其起到的積極作用還是得到大家的認(rèn)可的。不僅能提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，更重要的是對(duì)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀起到了很大的改觀。有以前的空談夢鄉(xiāng)而轉(zhuǎn)變成實(shí)際的行動(dòng)。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇四

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生從畢業(yè)年度起可享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策。下面是小編為大家收集的關(guān)于嶺南創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。希望可以幫助大家。

一、申報(bào)條件。

自2017年10月5日起，在帶嶺區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)經(jīng)人社部門審核認(rèn)定的首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、申報(bào)材料。

創(chuàng)業(yè)主體身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(學(xué)生可提供學(xué)籍證明或者畢業(yè)證書)、營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))、稅務(wù)部門出具的連續(xù)6個(gè)月的申報(bào)或納稅憑證和在銀行開立的基本賬戶等。

四、辦理地點(diǎn)：帶嶺區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳。

五、聯(lián)系電話：3438008。

一、申報(bào)條件。

普通高等學(xué)校學(xué)生(在校及畢業(yè)2年內(nèi))和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)和就業(yè)困難人員初次創(chuàng)辦經(jīng)營主體，初創(chuàng)主體吸納各類人員就業(yè)且與之簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

每吸納1人就業(yè)給予3000元補(bǔ)貼。

三、申報(bào)材料。

創(chuàng)業(yè)者身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(學(xué)生可提供學(xué)籍證明或者畢業(yè)證書)、營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))和帶動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)合同復(fù)印件及人員花名冊(cè)(含身份證號(hào)、聯(lián)系方式)、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月社保繳費(fèi)單、初創(chuàng)主體在銀行開立的基本賬戶等。

四、辦理地點(diǎn)：帶嶺區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳。

五、聯(lián)系電話：3438008。

一、申報(bào)條件。

對(duì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、“扶貧車間”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體，每吸納1名建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的給予一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

每吸納1名建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的給予一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

三、申報(bào)材料。

對(duì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、“扶貧車間”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：創(chuàng)業(yè)主體法人代表身份證、建檔立卡貧困家庭證明、勞動(dòng)合同復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶等。

四、辦理地點(diǎn)：帶嶺區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳。

五、聯(lián)系電話：3438008。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇五

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地參照?qǐng)?zhí)行。

(此件主動(dòng)公開)。

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法。

第一章總則。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號(hào)）、《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財(cái)社〔2011〕293號(hào)，以下簡稱“293號(hào)”）以及《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開、自愿申請(qǐng)、公平競爭、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門向社會(huì)公示就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無異議，再發(fā)文公布，并同時(shí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會(huì)保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個(gè)工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報(bào)工作，省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無異議，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案，同時(shí)再發(fā)文公布，并抄送財(cái)政部門。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專家志愿團(tuán)成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程，接受學(xué)員咨詢，幫助學(xué)員評(píng)析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計(jì)劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓(xùn)后六個(gè)月內(nèi)對(duì)學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓(xùn)組織實(shí)施。

第八條各類符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或務(wù)工單位開具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生憑身份證、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門的相關(guān)證明參加培訓(xùn)。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每班人數(shù)不超過60人，培訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于120個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)課時(shí)不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開班前7日內(nèi)，將申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開班。人力資源和社會(huì)保障行政部門審核批準(zhǔn)意見要抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。申報(bào)材料包括：1.開班申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)人數(shù)、開班日期等。2.教學(xué)計(jì)劃：注明培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教學(xué)安排、授課教師、所用教材和教案、培訓(xùn)地點(diǎn)等信息。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用siyb培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對(duì)參加過就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三個(gè)模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個(gè)模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個(gè)模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)劃開班前7個(gè)工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報(bào)當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施培訓(xùn)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十四條人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每班開展隨機(jī)抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強(qiáng)化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數(shù)和綜合出勤率計(jì)算實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的，不給予補(bǔ)貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（改善企業(yè)計(jì)劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫出創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第十六條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為a、b、c三類，a類800元，b類700元，c類600元。具體專業(yè)分類和課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)見附表，附表未列出專業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門商同級(jí)財(cái)政部門參照相近專業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%（取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%）；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、職業(yè)技能鑒定證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)或發(fā)票、個(gè)人銀行帳號(hào)及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難的，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、職業(yè)技能鑒定證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認(rèn)定的畢業(yè)年度畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書人數(shù)將培訓(xùn)補(bǔ)貼一次性撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門完成審核并公示后，財(cái)政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補(bǔ)貼資金。

第五章監(jiān)督管理。

第二十六條人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果不合格的，取消其定點(diǎn)資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)所有培訓(xùn)實(shí)行電子化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實(shí)有效。

第二十七條財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)員管理，全面落實(shí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合，及時(shí)將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源庫，通過公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)培訓(xùn)開展和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

第三十條對(duì)當(dāng)年無正當(dāng)理由未開展培訓(xùn)工作、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

第三十一條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要通過適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開本地培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實(shí)施前各地在2012年度開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（略）。

2012年11月13日。

豫人社就業(yè)〔2013〕38號(hào)。

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政辦〔2013〕62號(hào)）要求，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強(qiáng)畢業(yè)年度大學(xué)生組織管理，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時(shí)間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)年度大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。

（二）完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局，確定部分高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。

具備條件的省屬高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，可向省人力資源社會(huì)保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察和評(píng)估，并根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門和教育部門。

（三）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為a、b、c三類，a類800元，b類700元，c類600元。培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個(gè)月）。

省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生在省定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料由省人力資源和社會(huì)保障廳審核（省屬高校申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財(cái)政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補(bǔ)貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（一）開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在省、市、縣三級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項(xiàng)目展示平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。每開發(fā)征集一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目庫建設(shè)單位2000元的補(bǔ)貼，用于開發(fā)、征集、評(píng)估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評(píng)審表、開發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地的，每個(gè)給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對(duì)畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼按季申請(qǐng)撥付。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級(jí)成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊(duì)伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的重點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對(duì)準(zhǔn)備開業(yè)的重點(diǎn)提供開業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點(diǎn)提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的重點(diǎn)提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，舉辦多種形式的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，所需資金通過省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）加強(qiáng)信息服務(wù)。各級(jí)財(cái)政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強(qiáng)人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障。

（一）加大財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政要在就業(yè)專項(xiàng)資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項(xiàng)目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)等支出，加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會(huì)保障部門要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強(qiáng)政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

（此件主動(dòng)公開）2013年11月15日。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇六

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、”三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

三、工作原則。

青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。

繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。

社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。

科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容。

1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。

通過加強(qiáng)媒體宣傳、組織開展專題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

門支持，促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。

依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)。

1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。

進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過率。

2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金的重要作用。

通過進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

3、整合并用好各類社會(huì)資金。

開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。

(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認(rèn)可的”就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。

充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源，加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展”青年創(chuàng)業(yè)論壇“、”青春創(chuàng)業(yè)大講堂“等特色活動(dòng)，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。

根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。

2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。

繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會(huì)資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。

濰坊促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)最高可獲補(bǔ)200萬元。

市級(jí)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)最高可獲補(bǔ)200萬元。

通知中要求，引導(dǎo)具備條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，利用自身在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、流通和人才等方面的優(yōu)勢，設(shè)立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬元。獲評(píng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)再按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)開辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)，2018年之前，每個(gè)縣市區(qū)要達(dá)到3至6處。

通知中還提到，縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織等各類平臺(tái)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，提供一站式集中服務(wù)，積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生到相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，推動(dòng)建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場，建立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗(yàn)店和村級(jí)服務(wù)站，引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范縣。

可最高申請(qǐng)20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

據(jù)介紹，2016—2018年，濰坊將促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可按程序列入政府購買公共服務(wù)范圍。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可推薦列入全省重點(diǎn)扶持的100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營場所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同時(shí)向天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金予以重點(diǎn)推介。

大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的，可申請(qǐng)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息;對(duì)還款及時(shí)無不良信貸記錄的個(gè)人和企業(yè)，允許其再申請(qǐng)一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限不超過2年，不再給予貼息。

符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展，在3年孵化期內(nèi)，前2年免繳房租，第3年享受50%的減免。在指定孵化器外發(fā)展的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，自行租用經(jīng)營場地經(jīng)營的，自注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長2年、每年最多5000元的租金補(bǔ)貼。

此外，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦小微企業(yè)等實(shí)體，對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營，并在創(chuàng)辦實(shí)體繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的，給予最低1.5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)辦小微企業(yè)，根據(jù)其申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)吸納簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)4個(gè)月以上的就業(yè)人員數(shù)量，給予每個(gè)崗位2500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

一個(gè)縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生150至200人。

結(jié)合大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)際，開發(fā)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)科理論、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)一批兼具時(shí)效性、示范性的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)案例庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，努力爭創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作典型院校。高等院校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，在軟硬件設(shè)施和開展業(yè)務(wù)等方面符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范大學(xué)的給予300萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合”互聯(lián)網(wǎng)+“、”有機(jī)農(nóng)業(yè)“、”鄉(xiāng)村旅游“等創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情。在實(shí)施的”加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃(2014-2018年)“項(xiàng)目中，實(shí)施”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃“，畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)后有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生均可申請(qǐng)參加。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)部門要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作周期安排，同步在省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)場所開展征集、報(bào)名工作，會(huì)同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016—2018年間，每個(gè)縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生150至200人。

鼓勵(lì)高等院校按程序取得政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，作為到。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的集中培訓(xùn)平臺(tái)。組織到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格取得證書的，在省級(jí)每培訓(xùn)1人補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)800元基礎(chǔ)上，市級(jí)再按每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場地上給予支持。對(duì)場地內(nèi)的房租、水電費(fèi)、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊(cè)前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》即可從事經(jīng)營活動(dòng);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本可以”零首付“;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊(cè)地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在5萬元左右，根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬元以內(nèi)，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無息貸款申請(qǐng)條件。

從2009年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營的可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：

1、經(jīng)工商部門登記注冊(cè);。

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;。

3、從事項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;。

4、自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的。

40%;。

5、無不良紀(jì)錄，信用良好;。

6、應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。

貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬元以內(nèi)的貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個(gè)方面。

一是部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場不能有效接軌，是”二級(jí)市場“，弄不好投資就”打水漂“了，因此銀行信心不足。

二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度。

金融機(jī)構(gòu)在貸款評(píng)估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬元的啟動(dòng)資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻”摘不到的桃子“。

三是申請(qǐng)小額貸款的流程復(fù)雜。

據(jù)了解，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊(cè);有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財(cái)政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊(cè)的企業(yè)很少，加上申請(qǐng)小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財(cái)政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請(qǐng)到小額無息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。

四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件。

如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。

以上就是我為大家提供的”"，希望大家能夠喜歡!

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇七

瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)與“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)不同，“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)僅以總收入規(guī)模和收入/利潤增長指標(biāo)為篩選標(biāo)準(zhǔn)，瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)除考慮企業(yè)的成長情況外，同時(shí)將信用等級(jí)較高的企業(yè)，在新三板掛牌或境內(nèi)外上市的、公司治理規(guī)范的企業(yè)一并納入。兩者名單存在部分重合。

(一)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)需要符合的條件為：

1.納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))統(tǒng)計(jì)范圍的高新技術(shù)企業(yè)。2.企業(yè)信用狀況良好，無不良征信記錄。3.滿足以下條件之一：

(1)納入中關(guān)村示范區(qū)“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)名單，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入增長，并且復(fù)合增長率排名位于“瞪羚計(jì)劃”同一收入級(jí)別企業(yè)的前200名。

(2)中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì)評(píng)定的四星級(jí)（含）以上企業(yè)；(3)在新三板掛牌的企業(yè)。(4)在境內(nèi)外上市的企業(yè)。

對(duì)于已列入中關(guān)村“十百千工程”名單的企業(yè)不再納入瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)名單。(二)“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)需要符合的條件為：1.中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

二、對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)有什么具體的扶持措施？

一是進(jìn)一步提高對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的貸款貼息比例。將企業(yè)貸款貼息比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，一星級(jí)至五星級(jí)企業(yè)貼息比例分別提高到25%、30%、35%、40%和45%。

二是為企業(yè)提供綜合金融支持。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債券、信托計(jì)劃、中期票據(jù)、短期融資券等直接融資產(chǎn)品，給予社會(huì)籌資利息30%的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)發(fā)生的信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資，給予50%的資信調(diào)查費(fèi)用補(bǔ)貼和50%的保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)流動(dòng)資金貸款參照銀行貸款給予一定比例的貼息；對(duì)企業(yè)融資租賃而發(fā)生的融資費(fèi)用給予20%的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)投標(biāo)承接重大建設(shè)工程，給予保函手續(xù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等綜合成本20%的補(bǔ)貼，按照銀行基準(zhǔn)利率給予貸款企業(yè)40%的利息補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)的息費(fèi)補(bǔ)貼按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行總額控制。

三、瞪羚重點(diǎn)培育名單多久發(fā)布一次？

瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)名單每兩年調(diào)整一次，由中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱中關(guān)村管委會(huì)）通過網(wǎng)站對(duì)外公布。名單確定后，新增的中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì)評(píng)定的四星級(jí)（含）以上的企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)和在境內(nèi)外上市的企業(yè)可隨時(shí)補(bǔ)充列入。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇八

創(chuàng)業(yè)是以點(diǎn)滴成就點(diǎn)滴喜悅致力于理解創(chuàng)造新事物的機(jī)會(huì)，如何出現(xiàn)并被特定個(gè)體發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造，這些人如何運(yùn)用各種方法去利用和開發(fā)它們，然后產(chǎn)生各種成果，創(chuàng)業(yè)包括領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。更多北京創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策2021年請(qǐng)點(diǎn)擊“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”查看。

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

為了確?！蛾P(guān)于開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作的通知》(京人社服發(fā)[2020]35號(hào))順利執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼程序。

(一)提出申請(qǐng)。

1.線上申請(qǐng)。

申請(qǐng)人登錄_網(wǎng)站(_)，通過“政務(wù)服務(wù)”-“辦事直達(dá)”-“法人辦事”-“一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”欄目提出申請(qǐng)。

2.線下申請(qǐng)。

申請(qǐng)人攜帶相關(guān)申請(qǐng)材料到創(chuàng)業(yè)組織登記注冊(cè)所在地的區(qū)人力資源社會(huì)保障局(北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局)提出申請(qǐng)。

所需提交材料:。

(1)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表(見附件1);。

(3)營業(yè)執(zhí)照副本(僅個(gè)體工商戶提供);。

(4)依法納稅1年以上的證明。

(二)受理審核。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局經(jīng)辦人員在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)線上和線下提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，需要修改補(bǔ)充的，一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行完善。初審?fù)ㄟ^后，需要不同的工作人員在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過與否將以短信方式告知申請(qǐng)人。

(三)對(duì)外公示。

區(qū)審核通過的，在_網(wǎng)站“熱點(diǎn)服務(wù)”-“就業(yè)超市”-“結(jié)果公示”-“一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”欄公示7天。公示期內(nèi)有異議的，區(qū)經(jīng)辦部門進(jìn)行核實(shí)后，確認(rèn)是否給予補(bǔ)貼，并履行告知責(zé)任。

(四)撥付資金。

市財(cái)政每年將補(bǔ)貼資金撥付至各區(qū)財(cái)政，各區(qū)財(cái)政按一次性撥付至各區(qū)人社經(jīng)辦部門或直接撥付至創(chuàng)業(yè)組織指定的銀行賬戶。

二、追回享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的情形。

1.申請(qǐng)材料弄虛作假，騙取和套用一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;。

2.違反法律、行政法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的其他情形。

北京市勞動(dòng)服務(wù)管理中心。

2021年5月10日。

北京地區(qū)高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象范圍為北京地區(qū)各普通高等學(xué)校、各研究生培養(yǎng)單位的畢業(yè)內(nèi)(即取得畢業(yè)證書的1月1日至12月31日)有求職或創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，且符合以下條件之一：

(一)所在家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的;。

(三)所在貧困家庭中父母一方持有《中華人民共和國殘疾人證》的;。

(四)本人持有《中華人民共和國殘疾人證》的;。

(六)本人持有《特困人員救助供養(yǎng)證》的。

溫馨提示：

1、凡符合以上任一條件的高校畢業(yè)生，即可申請(qǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;。

2、同時(shí)符合一項(xiàng)條件以上的，不重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼;。

3、如曾申領(lǐng)過北京地區(qū)高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼(含原求職補(bǔ)貼)的高校畢業(yè)生，進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)并再次畢業(yè)的，不再發(fā)放補(bǔ)貼。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼介紹。

一、申請(qǐng)條件：

1、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)生;。

2、畢業(yè)后6個(gè)月以上未就業(yè)，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理了失業(yè)登記。

二、貸款期限：

國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之后不再享受財(cái)政貼息。

三、貸款方式：

大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款方式為擔(dān)保、抵(質(zhì))押貸款。

四、有關(guān)說明。

具體操作辦法可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局咨詢。此外，針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還有其他優(yōu)惠政策，例如從事個(gè)體經(jīng)營的，1年內(nèi)免交工商登記類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi);自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)者還可將戶口檔案托管在市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)具體政策應(yīng)向各相關(guān)部門咨詢。

五。申請(qǐng)材料。

在申請(qǐng)此類貸款時(shí)，有三點(diǎn)比較重要：

第一，貸款申請(qǐng)者必須有固定的住所或營業(yè)場所。

第二，營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;。

第三也是最重要的一點(diǎn)，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項(xiàng)目已有一定的自有資金。

具備以上條件的方能向銀行申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同;擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。

除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押，定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。

期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動(dòng)資金貸款期限最長為1年;。

個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。

貸款償還方式。

1、貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清;。

2、貸款期限在一年以上的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇九

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

三、工作原則。

青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。

繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。

社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。

科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容。

1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。

通過加強(qiáng)媒體宣傳、組織開展專題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

門支持，促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。

依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)。

1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。

進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過率。

2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金的重要作用。

通過進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

3、整合并用好各類社會(huì)資金。

開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。

(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。

充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源，加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動(dòng)，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。

根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。

2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。

繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會(huì)資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。

一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法。

(一)小額擔(dān)保貸款對(duì)象。

凡已在當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障部門辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

(二)小額擔(dān)保貸款程序。

(1)本人身份證及復(fù)印件;。

(2)戶口簿及復(fù)印件;。

(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;。

(4)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及效益評(píng)估報(bào)告書;。

(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。

2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障救助機(jī)構(gòu)在。

3個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見報(bào)所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

認(rèn)定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作，將相關(guān)材料返回申請(qǐng)借款人，并向其指明貸款銀行。

(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限。

二、創(chuàng)新資助辦法。

物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。

(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.已在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;。

(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。

創(chuàng)新資助金額每項(xiàng)一般不超過60萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過100萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項(xiàng)一般為20—40萬元。

(五)創(chuàng)新資助項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年;。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過兩年。

三、規(guī)費(fèi)減免辦法。

(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門登記注冊(cè)之日起。

3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(二)高校畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個(gè)人身份證，以及省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(以下簡稱《報(bào)到證》);。

登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并在《報(bào)到證》上注冊(cè)登記注冊(cè)時(shí)間、加蓋登記機(jī)關(guān)印章后退回本人。

四、人事代理服務(wù)。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，從其工商部門登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)提供免費(fèi)的檔案管理和人事代理服務(wù)，3年之后實(shí)行個(gè)人人事代理。戶籍原掛靠在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團(tuán)關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。

一、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。

實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個(gè)月的低保待遇。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。

(二)鼓勵(lì)大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動(dòng)保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費(fèi)。

(三)鼓勵(lì)復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。

本市戶籍退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

(四)支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙?duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。

二、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度。

(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。

要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，并按照《廣東省財(cái)政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國人民銀行、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(粵財(cái)社[2008]312號(hào))的規(guī)定，且符合貼息銀行條件的，由貸款單位給予貼息。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77號(hào)文的要求，給予5-8萬元的小額擔(dān)保貸款，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

(二)落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會(huì)計(jì)(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級(jí)政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享庫等，開展遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推廣國際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(siyb)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。

四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

(一)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員。

創(chuàng)業(yè)實(shí)體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間，除對(duì)招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對(duì)象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(二)鼓勵(lì)小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。

對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

保補(bǔ)貼;對(duì)招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時(shí)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。

(四)放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。

鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息(展期不貼息)。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十

婦聯(lián)小額貸款明年“擴(kuò)軍”任悅。

記者昨天從市婦聯(lián)獲悉，婦聯(lián)小額貸款明年將擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)要做大教育貸款，增加產(chǎn)品，力爭推出專門用于女性創(chuàng)辦小企業(yè)和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。

記者從市婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)員大會(huì)上了解到，從1999年開始發(fā)放的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，目前已經(jīng)為超過1000名女性放貸約800萬元人民幣，直接創(chuàng)造的就業(yè)崗位有上萬個(gè)。據(jù)悉，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的需要，女性創(chuàng)業(yè)貸款已經(jīng)把申請(qǐng)二次貸款者的貸款額度提高到6000元，而第三次申請(qǐng)者的貸款額度可達(dá)8000元。在條件允許的時(shí)候，小額信貸的初始額度可能還會(huì)提高，而且放貸范圍會(huì)擴(kuò)大。

同時(shí)，婦聯(lián)明年將做大教育貸款，為更多的貧困母親提供幫助，明年春季高考之后考取高職院校的貧困學(xué)生即有望得到這筆貸款。明年，婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)還將增多小額貸款的產(chǎn)品種類，力爭推出專門用于女性創(chuàng)辦小企業(yè)和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。

附件：

深圳：近7萬大學(xué)生獲助學(xué)貸款3.8億。

全省高校助學(xué)貸款工作基本完成，截至去年12月26日，共109所高校的6.95萬人獲得了3.81億元貸款。

去年秋季起，我省高校國家助學(xué)貸款工作實(shí)行了網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上管理，進(jìn)一步提高管理水平和工作效率。各高校也根據(jù)貸款的特點(diǎn)和本校的實(shí)際，實(shí)施各種可操作性方法，確保貸款數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)將合同和借據(jù)填寫模式做成ppt文件，讓貸款學(xué)生清楚地知道合同和借據(jù)簽訂的要求；廣東工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)了打印借據(jù)的模版，除必須手簽項(xiàng)目外，其他的項(xiàng)目均通過打印完成，極大地降低了借據(jù)出錯(cuò)率等。

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深圳：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最長免稅三年。

剛過完年，許多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就已經(jīng)開始為找工作而忙碌起來。昨（10）日，記者從相關(guān)部門獲悉，為了進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，政府目前已經(jīng)就大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大四學(xué)生心憂找工作。

“現(xiàn)在的就業(yè)形勢很嚴(yán)峻，我到很多公司問過，幾乎現(xiàn)在都不招人。”目前，在中心城區(qū)某電器公司當(dāng)實(shí)習(xí)促銷員的深圳理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院大四學(xué)生王剛正為找工作犯愁，“雖然有時(shí)候面試通過了，但因?yàn)闆]有畢業(yè)，單位就不要。”王剛說，受金融危機(jī)的影響，現(xiàn)在很多企業(yè)在招人時(shí)都很謹(jǐn)慎，幾乎都只要有工作經(jīng)驗(yàn)的人，對(duì)于剛踏入社會(huì)找工作的大學(xué)生來說，經(jīng)驗(yàn)成為了他們找工作的絆腳石。

“按照我省的相關(guān)規(guī)定，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予免稅的優(yōu)惠?！睂?duì)于大學(xué)生目前遇到的就業(yè)困難，市人才流動(dòng)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人鄧旭鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，走出困境。據(jù)介紹，如果高校畢業(yè)生創(chuàng)辦科技含量較高的開發(fā)型、孵化型、服務(wù)型企業(yè)，或從事個(gè)體經(jīng)營及興辦私營企業(yè)的，除了國家將給予大力扶持外，還將享受減免稅收的優(yōu)惠，最長可以免稅3年。同時(shí)，還會(huì)有條件給自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保。

基層就業(yè)有優(yōu)惠。

除了創(chuàng)業(yè)外，如果大學(xué)生基層就業(yè)也有不少的優(yōu)惠。鄧旭告訴記者，從2006年起，在農(nóng)村、社區(qū)連續(xù)工作2年以上的高校畢業(yè)生考公務(wù)員如果符合相關(guān)條件將可以筆試加分，并在同等條件下優(yōu)先錄用。同時(shí)，在基層就業(yè)的高校畢業(yè)生還有助學(xué)貸款償還和考研優(yōu)惠政策。除此之外，基層就業(yè)的高校畢業(yè)生在人事管理政策方面也有優(yōu)惠。

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為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，深圳重點(diǎn)開發(fā)了一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)和后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)。深圳各高校也紛紛開設(shè)創(chuàng)業(yè)選修或必修課程，傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、“百元?jiǎng)?chuàng)業(yè)大賽”、“商業(yè)模擬游戲”等各類比賽在深圳高校中頻繁亮相，各高校通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)模擬演練。各高校還積極帶領(lǐng)學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”等一系列省級(jí)和全國級(jí)別的創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，在大賽中支持學(xué)生與各公司接洽，為學(xué)生各種創(chuàng)新發(fā)明尋出路、找商機(jī)。

深圳還制定了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)“開綠燈”。該省規(guī)定：高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的，可申請(qǐng)2萬元左右的小額擔(dān)保貸款。對(duì)自愿到該省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策地區(qū)及縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政貼息50%。各地市也紛紛出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

深圳市長表示，政府將進(jìn)一步通過政策引導(dǎo)與扶持，建立大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

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生勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)也給予減免稅收、提供小額貸款等多方面的政策扶持。

民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

定后，報(bào)主管地方稅務(wù)局備案，可免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

取就業(yè)登記證以后，用人單位才能減免相關(guān)的費(fèi)用或享受一定的補(bǔ)貼。

擔(dān)保貸款窗。

籍。申請(qǐng)人需持畢業(yè)證書、戶口本、就業(yè)登記證到窗口登記申請(qǐng)，人事部門將按照現(xiàn)有小額貸款政策對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核。

此外，貸款期限最長不超過2年，按時(shí)還款的，財(cái)政可以給予全額貼息。

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創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十一

2009年7月，全國婦聯(lián)協(xié)調(diào)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行四部委共同發(fā)出《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。政策實(shí)施一年來，各地積極爭取支持，協(xié)調(diào)資源，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐，大力推進(jìn)婦女小額信貸工作，取得了階段性成果。

國家政策惠及億萬婦女。

惠及億萬婦女的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策是在全球金融危機(jī)的沖擊下，廣大婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下出臺(tái)的。據(jù)調(diào)查，2009年城鎮(zhèn)近20%中小企業(yè)的女企業(yè)家融資渠道變窄；農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏資金；同時(shí)，尚未落實(shí)工作崗位的應(yīng)屆高校女大學(xué)生及離校未就業(yè)的高校畢業(yè)女大學(xué)生人數(shù)呈逐年增加，學(xué)校畢業(yè)后21至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4％的失業(yè)婦女。

這項(xiàng)政策有別于以往婦聯(lián)組織實(shí)施的婦女小額信貸，在貸款額度、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支持。如，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬元以內(nèi)，這次將婦女個(gè)人最高貸款額度提高至8萬元，合伙經(jīng)營的人均提高至10萬元，額度明顯增加；政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。這一政策的出臺(tái)，對(duì)廣大城鄉(xiāng)婦女而言，有利于解決創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足的問題，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的最直接、最有效的措施，是讓婦女群眾真正得實(shí)惠、普受惠、長受惠的民心工程。對(duì)于婦聯(lián)組織而言，婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了實(shí)實(shí)在在的抓手，項(xiàng)目的實(shí)施、貸款的發(fā)放大大增強(qiáng)了婦女對(duì)婦聯(lián)的認(rèn)同感、信任感，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝聚力和感召力。

項(xiàng)目實(shí)施亮點(diǎn)紛呈。

“截止到6月21日，我們鄉(xiāng)已經(jīng)辦理了477戶，給斐貝創(chuàng)業(yè)婦女貸款額度達(dá)到了2000多萬元。區(qū)政府采取了婦女小額貸款?一門式?服務(wù)，把婦聯(lián)、勞動(dòng)局、區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、區(qū)農(nóng)村信用社幾家單位集中在一起辦公，使得貸款辦理手續(xù)更加簡便高效?！备拭C武威涼州區(qū)古城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李秀梅如是說。就在涼州區(qū)政務(wù)大廳四樓，一塊“婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那里，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報(bào)了小額擔(dān)保貸款的婦女們辦理貸款。

政策實(shí)施以來，婦聯(lián)組織認(rèn)真做好婦女的貸前宣傳、貸中審查、貸后服務(wù)等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實(shí)際工作中堅(jiān)持抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重服務(wù)，力求實(shí)效，工作得到了黨政的高度重視、社會(huì)的廣泛認(rèn)可和婦女群眾的歡迎擁護(hù)，各地形成了工作亮點(diǎn)和特色。

在擔(dān)保方式上，云南省推出了“貸免扶補(bǔ)”的小額貸款工作模式，政府出資2億元統(tǒng)一提供擔(dān)保、免除婦女的反擔(dān)保；寧夏放寬了反擔(dān)保條件，可以以個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以由村民聯(lián)保，還可由鄉(xiāng)、村干部擔(dān)保，方便了婦女貸款，有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸；江西省規(guī)定，確實(shí)難以落實(shí)反擔(dān)保措施的，可采取女企業(yè)家會(huì)員“聯(lián)合反擔(dān)保”的方式擔(dān)保；在信用社區(qū)中實(shí)現(xiàn)免擔(dān)保，擴(kuò)大了政策受益面。

在獎(jiǎng)補(bǔ)制度上，陜西省規(guī)定，當(dāng)年完成小額擔(dān)保貸款應(yīng)回收任務(wù)達(dá)到90%以上的婦聯(lián)組織，按照當(dāng)年貸款回收總額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)；廣東省規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保貸款推薦貸款回收率達(dá)到93%以上的婦聯(lián)組織，按照當(dāng)年新推薦貸款額度的1%以內(nèi)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

在風(fēng)險(xiǎn)防控上，上海市建立了代償分擔(dān)機(jī)制，由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和社會(huì)評(píng)估公司按一定比例分擔(dān)壞賬責(zé)任，增強(qiáng)各方風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。安徽省規(guī)定，如果婦聯(lián)組織推薦的小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%，經(jīng)辦銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十二

留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、工作，不受出國前戶籍所在地限制，可長期居留或短期工作，來去自由。優(yōu)惠政策：

對(duì)在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)并符合園區(qū)發(fā)展需要的回國留學(xué)人員，可按北京有關(guān)規(guī)定辦理“工作寄住證”或常住戶口，不受進(jìn)京指標(biāo)限制。此外，留學(xué)人員在子女入學(xué)、購房等方面享受北京市市民待遇。獎(jiǎng)勵(lì)政策：

設(shè)立“北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，獎(jiǎng)勵(lì)在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。

重點(diǎn)領(lǐng)域:。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，加上豐富的人才資源及中關(guān)村的品牌優(yōu)勢，是相當(dāng)不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。特別在生物工程和新醫(yī)藥、光電一體化、新材料等新興高科技領(lǐng)域，有很大的創(chuàng)業(yè)空間。

文化產(chǎn)業(yè)：北京是中國的文化中心，在文化、傳媒領(lǐng)域有著無可比擬的市場優(yōu)勢。北京現(xiàn)有的傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)媒體的份額相對(duì)薄弱，因此，發(fā)展空間相對(duì)較大。

電子信息產(chǎn)業(yè)：是北京工業(yè)領(lǐng)域的第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子產(chǎn)品相當(dāng)豐富，其電子城科技園吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè)，其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)。在北京投資電子信息產(chǎn)業(yè)，有無可比擬的群聚優(yōu)勢。

軟件和集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域：預(yù)計(jì)到2008年，北京軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)分別可實(shí)現(xiàn)700億元和100億元的產(chǎn)值，而2004年兩者分別只有520億元和50億元的規(guī)模，發(fā)展空間可見一斑。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十三

省內(nèi)普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)、處于登記失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生（含國家承認(rèn)學(xué)歷的留學(xué)回國人員）。服務(wù)基層項(xiàng)目的大學(xué)生同等享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。大學(xué)生村官、服務(wù)期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

大學(xué)生可在常住地（在校生可在就讀高校）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。在校大學(xué)生可以利用周末、節(jié)假日和晚自習(xí)等時(shí)間，在40天內(nèi)完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容。

3.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予1萬元補(bǔ)貼。領(lǐng)辦多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高不超過10萬元。

4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目前期孵化補(bǔ)助。

對(duì)省級(jí)及以上相關(guān)部門（單位）組織的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，進(jìn)入前期孵化，可享受5—20萬元的補(bǔ)助。

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)貸款額度最高不超過10萬元、貸款期限最長不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，其中：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)）上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)，其余地區(qū)上浮不超過2個(gè)百分點(diǎn)（含）。對(duì)貧困地區(qū)高校畢業(yè)生由財(cái)政部門給予全額貼息；對(duì)其余地區(qū)高校畢業(yè)生由財(cái)政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。同時(shí)，由政府設(shè)立擔(dān)?；鹛峁?dān)保。領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的在校大學(xué)生，可向就讀高校申請(qǐng)額度不超過10萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。獲得貸款后，由所在縣（市、區(qū)）人社部門負(fù)責(zé)貼息。

6.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向創(chuàng)業(yè)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，招用3人以上的每增加1人給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，總額最高不超過10萬元。

7.青年創(chuàng)業(yè)基金貸款。

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可向創(chuàng)業(yè)所在地市（州）團(tuán)委申請(qǐng)額度不超過10萬元、期限不超過3年的免息、免擔(dān)保青年創(chuàng)業(yè)基金貸款，并配備一名志愿者導(dǎo)師“一對(duì)一”幫扶。在蓉在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可向省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心申請(qǐng)。

8.新型職業(yè)農(nóng)民培育。

9.稅費(fèi)減免。

2016年12月31日前，對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或2015年1月27日前取得的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅（全面推開營改增試點(diǎn)前為營業(yè)稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的大學(xué)生，自登記之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

10.創(chuàng)業(yè)典型補(bǔ)助。

省委組織部（省人才辦）會(huì)同人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、團(tuán)省委定期開展優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選，并給予創(chuàng)業(yè)典型每人10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。

11.科技創(chuàng)新苗子補(bǔ)助。

科技廳采取“人才+項(xiàng)目”的方式，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助10萬元/個(gè)，培育項(xiàng)目補(bǔ)助2-5萬元/個(gè)。

12.取消戶籍限制。

農(nóng)村戶籍、異地戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，可憑本人居民身份證、畢業(yè)證、居住證（暫住證），在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，享受相關(guān)扶持政策。

13.享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)見習(xí)、人事檔案管理等公共就業(yè)服務(wù)，以及項(xiàng)目選擇、開業(yè)指導(dǎo)、投（融）資等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生納入住房保障范圍，支持使用住房公積金貸款購房，使其留得下、穩(wěn)得住、有發(fā)展。

14.學(xué)分管理。

高校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程列入必修課或必選課，納入學(xué)分管理。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，實(shí)施彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十四

1．由具備一定勞動(dòng)技能，身體健康，誠實(shí)信用的大學(xué)生，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或組織起來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并取得法人資格工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。

2．企業(yè)指在蒲江縣注冊(cè)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營企業(yè)，吸納員工總?cè)藬?shù)30%以上大學(xué)生就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

3．直接向銀行申請(qǐng)獲得貸款的工商類和農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目。

4．工商類項(xiàng)目是指國家鼓勵(lì)的各類自主創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、網(wǎng)吧、酒吧等行業(yè)外）。

5．農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目是指在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)上從事種養(yǎng)殖業(yè)，有必要的場所設(shè)施，提供土地權(quán)屬證明文件或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。生豬養(yǎng)殖存欄須100頭以上并有環(huán)保部門證明文件；養(yǎng)魚面積8畝以上并具備一定養(yǎng)殖數(shù)量；養(yǎng)雞、鴨等家禽家畜數(shù)量800只以上；種植獼猴桃面積10畝以上；其它經(jīng)縣農(nóng)發(fā)主管部門確認(rèn)的項(xiàng)目。

（二）貸款貼息額度。

1．按2010年1月起獲得的新增貸款，給予吸納大學(xué)生人數(shù)每人不超過5萬元貸款的貼息。

2．貼息比例最高不超過70%，享受其它貼息政策的，不再重復(fù)申報(bào)。

（三）貸款貼息期限：單筆貸款最高不超過3年。

（四）受理單位：縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室（蒲江縣人才交流服務(wù)中心），聯(lián)系人：鄭薇，電話：88555995。

（五）申請(qǐng)時(shí)間：每年6月25日至7月25日、12月25日至次年1月25日。

（六）申請(qǐng)材料：蒲江縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息申請(qǐng)表，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，銀行的《借款合同》復(fù)印件、結(jié)息憑據(jù)、大學(xué)生高校學(xué)歷證明、身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目須提供土地權(quán)屬證明文件或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

（七）辦理程序。

1．申請(qǐng)人需向縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室提出申請(qǐng)。

2．縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室對(duì)申請(qǐng)人的資格作進(jìn)一步審查，對(duì)符合條件的，提交縣項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。

3．評(píng)審小組通過后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

4．對(duì)縣政府批準(zhǔn)的貸款貼息項(xiàng)目，由成都市興蒲信用擔(dān)保有限公司從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金中辦理發(fā)放貸款貼息。

辦理工商營業(yè)執(zhí)照為個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）無息借款額度及反擔(dān)保1．為單個(gè)普通高等學(xué)校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶提供的無息借款，根據(jù)借款人提供反擔(dān)保的情況，借款額度不超過5萬元。借款人提供有效抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保的，借款金額不超過5萬元；借款人提供有固定收入來源的第三方(公務(wù)員、教師或事業(yè)單位人員)作為連帶責(zé)任保證反擔(dān)保的，借款金額不超過4萬元；借款人不能提供有效反擔(dān)保的，借款金額不超過3萬元。

2．為普通高等學(xué)校畢業(yè)生合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶提供無息借款的，根據(jù)人數(shù)和借款人提供反擔(dān)保的情況，借款額度不超過20萬元。借款人提供有效抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保的，人數(shù)3人以上的，借款金額不超過20萬元；借款人提供有固定收入來源的第三方(公務(wù)員、教師或事業(yè)單位人員)作為連帶責(zé)任保證反擔(dān)保的，人數(shù)3人以上的，借款金額不超過15萬元（含15萬元）；借款人不能提供有效反擔(dān)保的，人數(shù)3人以上的，借款金額不超過10萬元（含10萬元）。

（三）無息借款期限與用途。

1．借款期限一般不超過兩年。借款人提出展期，在借款人開辦項(xiàng)目經(jīng)營持續(xù)，經(jīng)營狀況良好的情況下，縣項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審確定其在展期期限內(nèi)能夠及時(shí)償還債務(wù)，借款銀行可展期一次，但展期期限不得超過1年。

2．借款人應(yīng)將借款資金專項(xiàng)作為其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)辦小企業(yè)的流動(dòng)資金。

（四）受理單位：縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室（蒲江縣人勞局人才交流服務(wù)中心），聯(lián)系人：鄭薇，電話：88555995。

（五）申請(qǐng)時(shí)間。

每月1至5日（節(jié)假日順延）。

（六）申請(qǐng)材料。

無息借款申請(qǐng)表、個(gè)人信用報(bào)告、高校學(xué)歷證明、身份證戶口簿復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、租房協(xié)議或土地流轉(zhuǎn)合同、《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書》，《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書》應(yīng)注明資金使用計(jì)劃和還款計(jì)劃，已婚的應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶身份證戶口簿復(fù)印件，有抵押的應(yīng)提供抵押清單或第三方保證人的反擔(dān)保措施及身份證明，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目須提供土地權(quán)屬證明文件或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

（七）辦理程序。

1．申請(qǐng)人需向縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室提交無息借款申請(qǐng)材料一式三份。

2．縣項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室對(duì)申請(qǐng)人的資格作進(jìn)一步審查，對(duì)符合條件的，送銀行和擔(dān)保公司調(diào)查審核。

3．擔(dān)保公司擬提供擔(dān)保的項(xiàng)目，提交縣項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。4．評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

1．擔(dān)保公司指成都市興蒲信用擔(dān)保有限公司、成都市蒲江縣惠農(nóng)擔(dān)保有限公司。2．經(jīng)蒲江縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審?fù)ㄟ^的無息借款。

（二）補(bǔ)償方式。

1．擔(dān)保補(bǔ)貼。每年按照貸款擔(dān)保額的5‰，從基金中支付擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

2．擔(dān)保補(bǔ)償。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年形成的貸款擔(dān)保代償損失，由縣人勞局、縣財(cái)政局審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)在基金中列支。

（三）受理單位：縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室（蒲江縣人才交流服務(wù)中心），聯(lián)系人：鄭薇，電話：88555995。

（四）申請(qǐng)時(shí)間：12月25日至次年1月25日。

（五）申請(qǐng)材料：擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失擔(dān)保補(bǔ)償申請(qǐng)表；法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供擔(dān)保的有關(guān)材料；發(fā)生代償損失的擔(dān)保合同及履行憑證；擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案登記證、信用評(píng)級(jí)報(bào)告復(fù)印件。

（六）辦理程序。

1．擔(dān)保機(jī)構(gòu)向縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室提出申請(qǐng)。

2．縣項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室審查后，提交項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。3．評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

注：企業(yè)含以下種類：

1．有限責(zé)任公司:股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；2．股份有限公司:股東以其認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。3．國有獨(dú)資公司：是指國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。

4．個(gè)人獨(dú)資企業(yè):是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。

5．合伙企業(yè)：是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。

6．個(gè)體工商戶：是指生產(chǎn)資料屬于私人所有，主要以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)所得歸個(gè)體勞動(dòng)者自已支配的一種經(jīng)濟(jì)形式。個(gè)體工商戶有個(gè)人經(jīng)營、家庭經(jīng)營與個(gè)人合伙經(jīng)營三種組織形式。由于個(gè)體工商戶對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，所以個(gè)體工商戶不具備法人資格。

7．外商投資企業(yè)：是外國企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人以各種方式在中國境內(nèi)投資，并依法律設(shè)立的承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)。分為：外商獨(dú)資企業(yè)、中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)。

8．私營企業(yè)：是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇用勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十五

連云港市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告本調(diào)查報(bào)告主要分為四個(gè)部分：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)解讀，大學(xué)生在校環(huán)境及學(xué)校政策，當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策以及銀行貸款政策。

首先我根據(jù)在寒假期間，本人在我縣的調(diào)查和在本縣市的政府門戶網(wǎng)站上了解的相關(guān)信息來解讀大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)利弊。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要是在校大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生群體組成，近年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題越來越受社會(huì)的關(guān)注，因?yàn)榇髮W(xué)生屬于高級(jí)知識(shí)人群，并且經(jīng)過多年的教育以及背負(fù)著社會(huì)的種種期望，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也成為大學(xué)生就業(yè)之外的新興的現(xiàn)象。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體主要由在校大學(xué)生和畢業(yè)生組成，由于大學(xué)擴(kuò)招引起大學(xué)生就業(yè)等一系列問題，一部分大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這部分大學(xué)生具有高知識(shí)高學(xué)歷的特點(diǎn)，但是由于大學(xué)生缺乏相對(duì)應(yīng)的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，所以需要全社會(huì)的關(guān)注和幫助。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)逐漸被社會(huì)所承認(rèn)和接受，同時(shí)也肩負(fù)著提高大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率和社會(huì)穩(wěn)定等的歷史使命。在高校擴(kuò)招之后越來越多大學(xué)生走出校門的同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就成為了大學(xué)生就業(yè)之外的一個(gè)社會(huì)新問題。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要有哪些優(yōu)勢和弊端：

優(yōu)勢：1.大學(xué)生往往對(duì)未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及“初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的素質(zhì)。

2.大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，而目前最有前途的事業(yè)就是開辦高科技企業(yè)。技術(shù)的重要性是不言而喻的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從一開始就必定會(huì)走向高科技、高技術(shù)含量的領(lǐng)域，“用智力換資本”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。一些風(fēng)險(xiǎn)投資家往往就因?yàn)榭粗辛舜髮W(xué)生所掌握的先進(jìn)技術(shù)，而愿意對(duì)其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行資助。

3.現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的能力、增長經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)以致用；最大的誘人之處是通過成功創(chuàng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)自己的理想，證明自己的價(jià)值。弊端：1.由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理準(zhǔn)備。對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。大家以前創(chuàng)業(yè)，看到的都是成功的例子，心態(tài)自然都是理想主義的。其實(shí)，成功的背后還有更多的失敗。看到成功，也看到失敗，這才是真正的市場，也只有這樣，才能使年輕的創(chuàng)業(yè)者們變得更加理智。

2.急于求成、缺乏市場意識(shí)及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。學(xué)生們雖然掌握了一定的書本知識(shí)，但終究缺乏必要的實(shí)踐能力和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。此外，由于大學(xué)生對(duì)市場營銷等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，很難一下子勝任企業(yè)經(jīng)理人的角色。

3.大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個(gè)美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，許多人還試圖用一個(gè)自認(rèn)為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。這樣的事以前在國外確實(shí)有過，但在今天這已經(jīng)是幾乎不可能的了?，F(xiàn)在的投資人看重的是你的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃真正的技術(shù)含量有多高，在多大程度上是不可復(fù)制的，以及市場贏利的潛力有多大。而對(duì)于這些，你必須有一整套細(xì)致周密的可行性論證與實(shí)施計(jì)劃，決不是僅憑三言兩語的一個(gè)主意就能讓人家掏錢的。

4.大學(xué)生的市場觀念較為淡薄，不少大學(xué)生很樂于向投資人大談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨(dú)特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會(huì)有多大的市場空間。就算談到市場的話題，他們也多半只會(huì)計(jì)劃花錢做做廣告而已，而對(duì)于諸如目標(biāo)市場定位與營銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念。其實(shí)，真正能引起投資人興趣的并不一定是那些先進(jìn)得不得了的東西，相反，那些技術(shù)含量一般但卻能切中市場需求的產(chǎn)品或服務(wù)，常常會(huì)得到投資人的青睞。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該有非常明確的市場營銷計(jì)劃，能強(qiáng)有力地證明贏利的可能性。

其次是大學(xué)生在校環(huán)境以及學(xué)校的鼓勵(lì)措施有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，如：江蘇：在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)時(shí)可延長四年。

江蘇省政府近日下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》，在財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)業(yè)方面加強(qiáng)了對(duì)科技人員的支持力度，助推其創(chuàng)新成果早日形成產(chǎn)品、走向市場。

《通知》明確規(guī)定，允許在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或進(jìn)行科技中介服務(wù)，經(jīng)所在學(xué)校批準(zhǔn)，其學(xué)習(xí)年限可延長3至4年；其所創(chuàng)辦的科技型企業(yè)或科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅2年；從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

另外，江蘇省還將設(shè)立江蘇省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)省內(nèi)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)?lì)~高達(dá)200萬元?！锻ㄖ愤€明確，海外高層次留學(xué)人才今后來江蘇工作不受用人單位編制、工資總額和出國前戶籍所在地限制。企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聘用的外籍專家，其薪金可在成本中列支，其工作許可、在華永久居留的條件可適當(dāng)放寬，在居留證件有效期內(nèi)可辦理多次入境有效簽證。對(duì)引進(jìn)的海外優(yōu)秀人才和國家級(jí)學(xué)科帶頭人等高層次人才，在醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)、住房等方面給予優(yōu)先安排或資助，并提供一定的科研條件。用人單位引進(jìn)高層次人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可依法列入成本核算。

然后是大學(xué)生回當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，政府也會(huì)給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級(jí)政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對(duì)打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策，詳細(xì)包括：高校畢業(yè)生(含大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生)從事個(gè)體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體戶治理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外，假如成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。

自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

(1)大學(xué)畢業(yè)生做個(gè)體戶一年免五項(xiàng)收費(fèi)。

(3)只需憑借身份證及大學(xué)學(xué)生證即可創(chuàng)辦企業(yè)。

(4)免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保以及部分稅費(fèi)減免。

(5)低息貸款。

(6)大學(xué)生、研究生可以休學(xué)保存學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

(7)“彩虹工程”將通過多種方式幫助扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人。

(8)申請(qǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》將提供三大優(yōu)惠政策：即優(yōu)先受理，優(yōu)先辦照并簡化登記手續(xù);申請(qǐng)從事小規(guī)模私營企業(yè)的，實(shí)行試辦期制，試辦期間，免收注冊(cè)登記費(fèi)、變更手續(xù)費(fèi)、年檢費(fèi);減免企業(yè)所得稅。此外還享受貸款擔(dān)保，貸款金額一般在2萬元左右。此證在三年內(nèi)有效。

專家分析：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備硬件有：

大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)熱情，但由于經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力不足、意識(shí)偏差等原因，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率明顯偏低。對(duì)此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、上海市創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心校長徐本亮分析以為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具備以下硬件：

硬件一：經(jīng)驗(yàn)。

大學(xué)生長期呆在校園里，對(duì)社會(huì)缺乏了解，特殊在市場開拓、企業(yè)運(yùn)營上，很輕易陷進(jìn)眼高手低、紙上談兵的誤區(qū)。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前要做好充分的預(yù)備，一方面，往企業(yè)打工或?qū)嵙?xí)積累相關(guān)的治理和營銷經(jīng)驗(yàn);另一方面，積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積累創(chuàng)業(yè)知識(shí)，接受專業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)步創(chuàng)業(yè)成功率。

硬件二：資本。

用智力換資金，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色之路。一些風(fēng)險(xiǎn)投資家往往就由于看中大學(xué)生所把握的先進(jìn)技術(shù)，而愿意對(duì)其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行資助。因此，打算在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，一定要注重技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，吸引投資商。

所以近日，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理的實(shí)施意見》，支持困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一是擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款借款人范圍。將就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)的大中專(技)畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民納入小額擔(dān)保貸款借款人范圍；有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官視同登記失業(yè)的大學(xué)生享受小額擔(dān)保貸款政策扶持。

二是降低小額擔(dān)保貸款門檻。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款額度上限提高到10萬元。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目最高可貸50萬元。對(duì)信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，個(gè)人貸款累計(jì)使用期限最長為4年。

三是增進(jìn)對(duì)小額擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息扶持。個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按規(guī)定由財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息；從事非微利項(xiàng)目的，給予50%的貼息。個(gè)人小額擔(dān)保貸款利率按規(guī)定上浮的部分，由財(cái)政部門承擔(dān)。

其次，為鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局正式成立“連云港市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”，為創(chuàng)業(yè)者提供多方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)我市微小型企業(yè)的發(fā)展，使我市能涌現(xiàn)出更多具有示范帶動(dòng)作用的“小老板”、“創(chuàng)業(yè)明星”。當(dāng)天，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)現(xiàn)場展出了100余個(gè)適合中小企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的集中展出，為想開創(chuàng)一番事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提供更多的項(xiàng)目選擇機(jī)會(huì)。最終，推介會(huì)當(dāng)天有100余名創(chuàng)業(yè)者達(dá)成共300萬元的合作意向。

推介會(huì)上,節(jié)能型、環(huán)保型、健康型的經(jīng)營項(xiàng)目受到創(chuàng)業(yè)者的青睞。連云區(qū)勞動(dòng)部門推出的“絲網(wǎng)花制作”是市民光顧最多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之一，尤其受到女性的關(guān)注。據(jù)相關(guān)人士介紹，絲網(wǎng)花是一種新奇時(shí)尚的扎花藝術(shù)，也是仿真花卉，主要以絲網(wǎng)為材料，輔以金屬絲等手工扎制而成，不僅制作簡單，易于掌握，而且價(jià)格便宜。家住新浦南小區(qū)的張女士一下子就看中這個(gè)項(xiàng)目，她非常喜歡扎花藝術(shù)，覺得絲網(wǎng)花制作既簡單又有市場，決定考察之后涉足這個(gè)項(xiàng)目。

此外，利用桔桿燃燒產(chǎn)生熱能作為燃料的“燃?xì)庠睢表?xiàng)目，對(duì)室外空氣進(jìn)行處理后釋放清潔空氣的“新風(fēng)機(jī)”項(xiàng)目，以及舊衣改造、舊手表翻新、家具改制等體現(xiàn)了節(jié)能降耗、綠色環(huán)保等概念，而一些新奇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如眼鏡影院、特色傘店、樹葉相片店、易拉罐中種花草、丈夫休閑室等，以其獨(dú)到的經(jīng)營思路受到不少市民的注目。

推介會(huì)上，工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)人士，為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)服務(wù)、小額擔(dān)保貸款及政策咨詢等創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。根據(jù)規(guī)定，符合條件的下崗失業(yè)人員，自主創(chuàng)業(yè)時(shí)可申請(qǐng)最高5萬元的小額擔(dān)保貸款，還可享受小額擔(dān)保貸款貼息、貸款延期等優(yōu)惠政策，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的小額擔(dān)保貸款對(duì)象，在創(chuàng)業(yè)專家組評(píng)估推薦后，可取消反擔(dān)保。

自2011年1月1日起，畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。

為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確畢業(yè)生從畢業(yè)起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》;離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請(qǐng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

今年出臺(tái)的針對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策有三方面新的突破：

一是我國首次對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了稅收優(yōu)惠的政策。世界各國都非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，美國、日本、英國等國均對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有稅收減免方面的政策。新出臺(tái)的政策在這方面填補(bǔ)了我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的空白。

二是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策首次覆蓋畢業(yè)內(nèi)在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。隨著創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃開展，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來越多，而以往的扶持政策都只針對(duì)社會(huì)人員?，F(xiàn)在，國家對(duì)在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開創(chuàng)自己的事業(yè)。

4主創(chuàng)業(yè)作為工作重點(diǎn)，袁貴仁部長強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核發(fā)放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。”

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)流程。

高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)。

1、學(xué)生申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

畢業(yè)生憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門提出申請(qǐng)，縣以上人社部門在對(duì)提交申請(qǐng)相關(guān)情況審核認(rèn)定后，對(duì)符合條件的畢業(yè)生相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。

2、學(xué)生享受稅收優(yōu)惠。

畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)、減免稅申請(qǐng)及稅務(wù)機(jī)關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，向創(chuàng)業(yè)所在地縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，通過審核后，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)。

1、學(xué)生網(wǎng)上申請(qǐng)。

注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，按要求在網(wǎng)上提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)。

2、高校網(wǎng)上初審。

所在高校對(duì)畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進(jìn)行審核，通過后注明已審核，并在網(wǎng)上提交學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門。

3、省級(jí)教育行政部門復(fù)核。

省級(jí)教育行政部門對(duì)畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核并確認(rèn)。

4、高校發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。

復(fù)核通過后，由所在高校打印并發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，相關(guān)部門和學(xué)生本人都可隨時(shí)查詢。

5、學(xué)生申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門提出《就業(yè)失業(yè)登記證》認(rèn)定申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)地人社部門核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，一并作為當(dāng)年及后續(xù)享受稅收扶持政策的管理憑證。

6、學(xué)生享受稅收優(yōu)惠。

畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)、減免稅申請(qǐng)及稅務(wù)機(jī)關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，向創(chuàng)業(yè)所在地縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅，通過審核后，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

最后是我們連云港市的大學(xué)生畢業(yè)后在本地區(qū)創(chuàng)業(yè)可獲得銀行的相關(guān)創(chuàng)業(yè)貸款政策。

共青團(tuán)連云港市委聯(lián)合市郵政儲(chǔ)蓄銀行舉行的“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工程”于2009年9月12日全面啟動(dòng)，著力解決青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題。

貸款對(duì)象：40周歲以下，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的青年，有一定的商業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)，或已從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營需要短期資金，且現(xiàn)有產(chǎn)品銷售收益較好。

貸款額度：小額貸款額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，一般不超過5萬元。抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保（含聯(lián)保）貸款額度視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況以及抵、質(zhì)押物的價(jià)值和保證人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可適當(dāng)提高。

貸款期限：設(shè)定在1年以內(nèi)，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。

貸款利率：目前郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額貸款年利率為15.66%，對(duì)于青年創(chuàng)業(yè)者可以實(shí)行13.5%的優(yōu)惠利率，對(duì)于還款及時(shí)、非常誠信的客戶，可以再次享受“貸五免一”的優(yōu)惠，利率可以降到11.89%。以質(zhì)押和抵押為擔(dān)保方式的貸款中，利率會(huì)有更大幅度的優(yōu)惠。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺資金？沒關(guān)系，從現(xiàn)在開始，畢業(yè)兩年內(nèi)非南京籍在寧各高校畢業(yè)的大學(xué)生，都可以向南京銀行申請(qǐng)最高達(dá)10萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。記者在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款啟動(dòng)儀式上獲悉，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的我市高校畢業(yè)生，南京銀行不僅開辟創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，還將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款提供貼息支持，從事微利行業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款可申請(qǐng)全額貼息，非微利行業(yè)可享受貼息50%。

整理人：董鴻星，劉順宇，韓根發(fā)。

2011年2月18日。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十六

1、初創(chuàng)企業(yè)時(shí)，允許按行業(yè)特點(diǎn)放寬資金、人員準(zhǔn)入條件，注冊(cè)資金可分期到位。

2、按照相關(guān)規(guī)定可將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為注冊(cè)地點(diǎn)及創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

二、享受資金扶持政策。

3、對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。

4、視當(dāng)?shù)厍闆r，可申請(qǐng)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”。

三、實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠。

5、畢業(yè)兩年以內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營時(shí)，自在工商部門首次注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，可免交管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

6、持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個(gè)體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

7、從事農(nóng)、林、牧、漁、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等行業(yè)，開辦高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)或小型微利企業(yè)等，均可依法享受國家現(xiàn)行規(guī)定的稅費(fèi)減免政策。

四、提供培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。

8、對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

10、在辦理自主創(chuàng)業(yè)行政審批事項(xiàng)時(shí)，可以通過“綠色通道”享受聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等。

11、各城市應(yīng)該取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

12、自主創(chuàng)業(yè)的申報(bào)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十七

1、符合國家規(guī)定的小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，限制行業(yè)除外。

2、當(dāng)年新招用的各類登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)的30％（超過100人的企業(yè)達(dá)15％）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小企業(yè)。

(二)認(rèn)定程序。

轄區(qū)符合條件的小企業(yè)，向經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局（聯(lián)系電話3679191）提出申請(qǐng)，提供以下材料：

1、《勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

2、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件；

4、企業(yè)蓋章的工資表及對(duì)應(yīng)的記賬憑證；

5、上利潤表、近期資產(chǎn)負(fù)債表；

6、需要提供的其他材料。

經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局初審后，符合條件的，報(bào)市人社局審核認(rèn)定。

1、經(jīng)審核確認(rèn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)自行貸款的，貸款額度在200萬元（含200萬元）以內(nèi)的，按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息；貸款額度在200萬元以上、500萬元（含500萬元）以內(nèi)的，超出200萬元部分，另按照同期貸款基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。上述貸款期限不超過2年，展期和逾期形成的利息，財(cái)政不予貼息。

2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)按時(shí)、足額還本付息后，向市人社局遞交貼息申請(qǐng)（含企業(yè)基本資料），并附企業(yè)認(rèn)定證明、貸款合同、銀行借據(jù)、還款憑證和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)收取的利息回單（省級(jí)擔(dān)?；饟?dān)保的貸款另需提供保證合同），市人社局會(huì)同市財(cái)政局審核確認(rèn)后，將貼息資金撥付至企業(yè)在銀行設(shè)立的賬戶。

3、對(duì)已享受貸款貼息政策的勞動(dòng)密集型小企業(yè)中信用良好、經(jīng)營狀況好，并且屬于國家和省鼓勵(lì)、支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等）的，再次申請(qǐng)貸款符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)申請(qǐng)享受財(cái)政貼息政策。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十八

為更好理解政策精神，省政府發(fā)展研究中心有關(guān)專家接受本報(bào)采訪，進(jìn)行解讀。專家特別指出，針對(duì)這些政策，各地、各部門將會(huì)出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，“現(xiàn)在是一種方向性解讀，具體事宜還要看相應(yīng)細(xì)則?！保ㄗⅲ焊鳁l新規(guī)前的序號(hào)為政府文件內(nèi)各條政策的序號(hào)，歸類后排列有所變化）。

降低門檻。

1：實(shí)行“籌備期制度”

新規(guī)：實(shí)行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度，籌備期1年?；I備期間符合國家法定前置審批條件的，允許正常生產(chǎn)經(jīng)營，并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)政策；對(duì)合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外，只要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，即允許生產(chǎn)經(jīng)營。

解讀：主要針對(duì)工商審批環(huán)節(jié)，降低市場準(zhǔn)入門檻。即新創(chuàng)辦企業(yè)在工商注冊(cè)手續(xù)不完備的情況下，比如營業(yè)執(zhí)照沒辦下來，但只要已在工商部門備案，同時(shí)符合其他相關(guān)規(guī)定，即可在一年期限內(nèi)展開生產(chǎn)經(jīng)營，這即為籌備期。籌備期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)完成各項(xiàng)手續(xù)的注冊(cè)。

2：注冊(cè)資本“零首付”

新規(guī)：對(duì)注冊(cè)資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊(cè)資本“零首付”，6個(gè)月內(nèi)注冊(cè)資本到位20%，其余部分2年內(nèi)到位。

解讀：過去，高額的注冊(cè)資金往往會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者望而卻步。該條新政，實(shí)現(xiàn)了“零首付”注冊(cè)資本，緩解小型創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期資金緊張的狀況，使更多人產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)熱情。

3：土、林地經(jīng)營權(quán)可“入股”

新規(guī)：對(duì)農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評(píng)估作價(jià)出資。

解讀：過去我省并沒有這種模式，最近兩年，其他省份有所實(shí)踐。該條政策，本著農(nóng)民自愿原則，在相應(yīng)條款規(guī)定下，允許農(nóng)民以土、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評(píng)估作為投資成本創(chuàng)業(yè)，也可入股。

4：“馳名商標(biāo)”出資比例不限。

新規(guī)：創(chuàng)業(yè)者以“中國馳名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”作價(jià)出資組建股份公司，不受出資比例限制。

新規(guī)：放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制。創(chuàng)業(yè)者不能提供企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證的，可憑房產(chǎn)部門出具使用權(quán)證明或銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以私人住所為經(jīng)營場所，不能出具產(chǎn)權(quán)證明的，可憑村委會(huì)出具使用權(quán)證明辦理相關(guān)手續(xù)。

解讀：以前必須提供經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)可用其他證明代替，市場準(zhǔn)入門檻降低了。

6：冠省名更寬松。

新規(guī)：注冊(cè)資本在50萬元以上的各類企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹终J(rèn)定，可直接報(bào)省工商局核準(zhǔn)，冠“吉林”或“吉林省”名稱。解讀：各地對(duì)此限制門檻不同，一般而言，越發(fā)達(dá)地方要求注冊(cè)資本越高。去年，我省在服務(wù)業(yè)行業(yè)已出臺(tái)“50萬元門檻”，今年放寬到其他行業(yè)。不過，過去我省企業(yè)申請(qǐng)“吉林”、“吉林省”名頭，往往還不在于注冊(cè)資本的問題，一般即使符合資格也很難申請(qǐng)下來。隨著這條新政的頒布，雖然仍有認(rèn)定、核準(zhǔn)的把關(guān)過程，但能夠冠“吉林”或“吉林省”的企業(yè)必將增多。

政策補(bǔ)貼。

7：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享社保補(bǔ)貼。

新規(guī)：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動(dòng)人事代理費(fèi)，可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

解讀：省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)人士介紹，高校畢業(yè)生所交的勞動(dòng)人事代理費(fèi)，常是一些費(fèi)用的統(tǒng)稱，比如檔案管理費(fèi)。另外，專家指出，“免費(fèi)享受的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢”應(yīng)指由政府相關(guān)部門所提供的服務(wù)。至于享受社保，則是解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的后顧之憂。

8：專利出資不受比例限制。

新規(guī)：科技人員以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價(jià)出資，不受出資比例限制。職務(wù)類成果可以作為出資資本，參股企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。對(duì)成果完成人，根據(jù)轉(zhuǎn)化方式，按有關(guān)規(guī)定允許獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)、收益或獎(jiǎng)勵(lì)。

解讀：不但打破了無形資產(chǎn)出資比例限制，也將會(huì)更加促進(jìn)我省科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

9：農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)享社保補(bǔ)貼。

新規(guī)：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，進(jìn)入省內(nèi)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策；優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。解讀：傾向于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策。金融危機(jī)下，農(nóng)民工就業(yè)成為大問題，這是對(duì)癥下藥的政策。

10：農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予貼息。

新規(guī)：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策；在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，可利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、宅基地內(nèi)的空地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，允許通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，按低限標(biāo)準(zhǔn)收取集體非農(nóng)用地行政事業(yè)性費(fèi)用；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項(xiàng)目，按規(guī)定給予財(cái)政貼息；政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先吸納轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

解讀：第10條與第9條都是扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，一個(gè)顯著區(qū)別是，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有社保補(bǔ)貼，但同時(shí)也享有其他的優(yōu)惠政策。

11：公務(wù)員“下?！绷魞赡旯?。

新規(guī)：國家機(jī)關(guān)工作人員自愿申請(qǐng)到企業(yè)工作的，按干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)同意，允許一段時(shí)間內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇，但最長不超過2年；辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金部分由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以安排。財(cái)政全額撥款事業(yè)單位可比照?qǐng)?zhí)行，其他事業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際自行確定，所需資金按經(jīng)費(fèi)來源渠道解決。

解讀：2005年，省委組織部曾出臺(tái)此方面相關(guān)規(guī)定。本次新政，條件更為寬松，同時(shí)增添了關(guān)于事業(yè)單位人員“下?！钡囊?guī)定。

12：高層次人才創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼。

新規(guī)：對(duì)組織部門、人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的高層次人才，創(chuàng)辦經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由所在地政府給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

解讀：所謂“一定數(shù)額的補(bǔ)貼”，根據(jù)各地政府財(cái)力而定。

減輕負(fù)擔(dān)。

13：新辦小企業(yè)免費(fèi)返稅。

新規(guī)：對(duì)新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的小企業(yè)，3年內(nèi)免收和暫停各類收費(fèi)，并按照企業(yè)實(shí)繳地方稅額的一定比例，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予最高限額2萬元補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

解讀：這是含金量最足的政策之一，放眼全國也是一項(xiàng)突破。免收，主要指地方收費(fèi)項(xiàng)目；暫停，主要指國家收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)測算，年主營收入50萬元以下的小企業(yè)，每年繳地稅最高為2萬元，該條政策意味著這類小企業(yè)，在3年內(nèi)所繳的地稅，可能將會(huì)得到足額返還。

14：殘疾人就業(yè)保障金減半。

解讀：這是省殘聯(lián)為支持全民創(chuàng)業(yè)而提議的措施，目的是在特殊時(shí)期減輕一些企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

15：辦企業(yè)孵化基地3年免房產(chǎn)稅。

新規(guī)：對(duì)市（州）、縣（市）政府或省級(jí)主管部門認(rèn)定新創(chuàng)辦的企業(yè)孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

解讀：鼓勵(lì)企業(yè)多辦企業(yè)孵化基地，進(jìn)而為更多的企業(yè)提供經(jīng)營條件。

信貸支持。

16：創(chuàng)立“創(chuàng)業(yè)資金”

新規(guī)：省、市（州）、縣（市）政府設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

解讀：先定下大方向，至于資金數(shù)量多少，要根據(jù)各地具體情況來定。

17：提高“創(chuàng)業(yè)信貸比例”

新規(guī)：金融機(jī)構(gòu)逐步提高對(duì)中小企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)的信貸比例；對(duì)還款及時(shí)、信譽(yù)良好的企業(yè)及個(gè)人，在貸款額度和期限上給予支持。

解讀：我省將在今年加大信貸支持，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。比如，省里今年將安排1億元資金用于中小企業(yè)貸款貼息。

18：設(shè)立“貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”

新規(guī)：省、市（州）、縣（市）政府設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于金融機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款及擔(dān)保的損失補(bǔ)償。

解讀：財(cái)政出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，無疑是為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)貸款。為中小企業(yè)補(bǔ)償損失，也是在一定比例、一定要求下的補(bǔ)償，不會(huì)無限放大。

19：10萬元以下貸款免擔(dān)保。

新規(guī)：對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定確有資金困難的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)貸款人同意，10萬元以下貸款可免擔(dān)保。

解讀：我省企業(yè)從前貸款，一般沒有擔(dān)保是行不通的。這條規(guī)定，既讓企業(yè)節(jié)省了貸款成本，也讓企業(yè)更容易貸到資金。針對(duì)這條政策，我省已與金融機(jī)構(gòu)主管部門進(jìn)行了溝通，達(dá)成了一定共識(shí)。

資金獎(jiǎng)勵(lì)。

20：用工多有獎(jiǎng)勵(lì)。

新規(guī)：創(chuàng)業(yè)者每年可按規(guī)定享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員，按其吸納就業(yè)人數(shù)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)模范給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

解讀：這種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由政府有關(guān)部門主辦。

21：創(chuàng)業(yè)好點(diǎn)子有獎(jiǎng)。

新規(guī)：省、市（州）、縣（市）政府根據(jù)需要，面向社會(huì)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng)，建立滿足各類創(chuàng)業(yè)需求、投資小、見效快的項(xiàng)目庫。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動(dòng)就業(yè)明顯的項(xiàng)目提供人，給予2萬到10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)展前景好、科技含量高的項(xiàng)目提供人，給予10萬到20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金從全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

新規(guī)：符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件或正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員創(chuàng)業(yè)，憑其工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明，可一次性申請(qǐng)領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金；就業(yè)困難人員中的低保對(duì)象首次創(chuàng)業(yè)，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后，城市低保家庭可繼續(xù)享受6個(gè)月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇；對(duì)首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

解讀：允許一次性申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，是為了解決這部分群體初期創(chuàng)業(yè)的資金問題。申領(lǐng)后，如果創(chuàng)業(yè)失敗又失業(yè)了，在有關(guān)規(guī)定允許的條件下，可以再次申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇。

23：早晚市不收費(fèi)。

24：創(chuàng)業(yè)者可“犯錯(cuò)”

新規(guī)：對(duì)創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，實(shí)行“首次不處罰”預(yù)警制度。解讀：以前發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者違規(guī)就罰，現(xiàn)在管理方式更加人性化。

25：交費(fèi)前先看“明白卡”

新規(guī)：各執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門對(duì)企業(yè)的所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)大廳集中公示，經(jīng)財(cái)政、物價(jià)、法制部門聯(lián)審后，由政務(wù)大廳專用窗口發(fā)放“明白卡”，實(shí)行“一卡收費(fèi)”，禁止任何單位卡外收費(fèi)。

新規(guī)：各職能部門對(duì)涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)實(shí)行一次性辦理和限時(shí)辦結(jié)。事涉同級(jí)多個(gè)部門或一個(gè)部門多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的，實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”、“并聯(lián)審批”。不符合辦理?xiàng)l件的一次性全面告知。

新規(guī)：對(duì)違反《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》的國家機(jī)關(guān)工作人員，有關(guān)部門要給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，特別是打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依照有關(guān)法律規(guī)章予以嚴(yán)肅處理。發(fā)生嚴(yán)重涉軟問題，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體公開檢討，一年內(nèi)發(fā)生2起或2起以上嚴(yán)重涉軟問題，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析篇十九

相關(guān)政策:首先要到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)服務(wù)科登記，問詢當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策到哪里辦理。

(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在。

50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;。

新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2。

年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評(píng)服務(wù)。

寧波銀行針對(duì)個(gè)人有兩類貸款：一、抵押類：用房產(chǎn)做抵押。二、信用類：無需任何抵押。白領(lǐng)通放貸對(duì)象：1)公務(wù)員或事業(yè)單位正式編制人員;2)注冊(cè)資金在1000萬元以上的企業(yè)里的高級(jí)管理人員，這兩類人員可以向銀行遞交相關(guān)資料，待銀行審核后通過過發(fā)放貸款。

北京。

貸款金額：最高50萬，且由區(qū)財(cái)政進(jìn)行貼息。

優(yōu)惠政策：由區(qū)財(cái)政進(jìn)行貼息。

除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個(gè)體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，也可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

北京朝陽區(qū)月15日，北京市朝陽區(qū)政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的文件中提出，該區(qū)戶籍的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)8到50萬元不等的小額貸款，另外，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生的經(jīng)營用租房可以獲得房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度為50%，每年最多補(bǔ)貼3萬元，最長補(bǔ)貼3年。

該文件規(guī)定，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的項(xiàng)目帶動(dòng)3人就業(yè)的，一次性給予一萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每帶動(dòng)一人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兩千元，總額不超過10萬元。文件還鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，未就業(yè)的朝陽戶籍的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)時(shí)，可以向所在社會(huì)保障事務(wù)所、區(qū)勞動(dòng)保障部門提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，個(gè)體經(jīng)營最高可獲得8萬元貸款，合伙經(jīng)營可以獲得50萬元的貸款，項(xiàng)目屬于微利的，還可以申請(qǐng)小額貸款財(cái)政貼息，貸款利率按照人民銀行同期貸款利率執(zhí)行，不上浮。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資本不夠可分兩年繳。

經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，市工商局公布30條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。其中包括不少支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，例如，北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生如果2009年創(chuàng)業(yè)開公司，對(duì)注冊(cè)資本在50萬元(含)以下的，允許以公司成立之日起兩年內(nèi)分期繳足。

“以往開辦一人公司注冊(cè)資本金須一次性繳足。”市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為支持北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦投資少、開辦費(fèi)用低的合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及個(gè)體工商戶，大學(xué)生不僅可以用“專利、非專利、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)”出資，注冊(cè)資本在50萬元以下的還可以分兩年繳足資本金。此外，如果開辦文化經(jīng)紀(jì)、動(dòng)漫制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等科技企業(yè)或個(gè)體工商戶的，可以注冊(cè)在集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記注冊(cè)，其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照國家工商總局的有關(guān)規(guī)定予以辦理。此外，免收公告費(fèi)、登記注冊(cè)費(fèi)，并開辟綠色通道為其提供便捷服務(wù)。

全行業(yè)保護(hù)老字號(hào)名企。

據(jù)了解，以往對(duì)知名商標(biāo)出現(xiàn)過很多“傍名牌”現(xiàn)象。如“清華、北大”被一些熱水器企業(yè)注冊(cè)。北京市工商部門將建立“企業(yè)名稱主動(dòng)保護(hù)制度”，對(duì)老字號(hào)企業(yè)、馳名商標(biāo)企業(yè)、本市著名商標(biāo)企業(yè)以及世界500強(qiáng)企業(yè)，在全市范圍內(nèi)對(duì)其商號(hào)予以全行業(yè)保護(hù)。除此之外的企業(yè)及大學(xué)、科研院所，也可提出書面申請(qǐng)，要求工商部門在全市范圍內(nèi)對(duì)其商號(hào)或名稱予以全行業(yè)保護(hù)。此外，工商部門將在2009年上半年內(nèi)制定有關(guān)“名稱轉(zhuǎn)讓”規(guī)則，企業(yè)可以對(duì)自己的企業(yè)名稱進(jìn)行有條件轉(zhuǎn)讓。

部分企業(yè)準(zhǔn)入門檻有所放寬。

企業(yè)或個(gè)體工商戶提出有關(guān)“市場準(zhǔn)入”的申請(qǐng)，工商部門將“即時(shí)或兩小時(shí)內(nèi)”作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。為積極支持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)從事投資管理、資產(chǎn)管理，且申請(qǐng)登記注冊(cè)為企業(yè)法人的，注冊(cè)資本金最低限額從原來的1千萬元降低至3萬元。此外，放寬服務(wù)業(yè)市場主體準(zhǔn)入門檻，凡允許外資經(jīng)營的，均允許內(nèi)資經(jīng)營;凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營等從事的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，均允許其經(jīng)營。

市工商局公布的30條措施還包括：對(duì)全市各類企業(yè)免收2008企業(yè)年檢費(fèi)50元;幫助企業(yè)走出困境，對(duì)因暫無經(jīng)營活動(dòng)而處于調(diào)整期的企業(yè)，允許其辦理并通過年檢;對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難不能按時(shí)繳納注冊(cè)資本(金)出資的企業(yè)，允許適當(dāng)延長出資期限至2009年年底;支持具有商標(biāo)品牌優(yōu)勢的企業(yè)依法以商標(biāo)質(zhì)押獲得貸款，緩解企業(yè)資金短缺困難;逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程辦理企業(yè)年檢;擴(kuò)大企業(yè)融資渠道等。

對(duì)入駐北京青年創(chuàng)業(yè)示范園并辦理屬地工商登記、屬地納稅的入園企業(yè)給予支持。入園企業(yè)入駐示范園原則上不超過三年，享受三年示范園扶持政策。

入園企業(yè)在示范園內(nèi)租用辦公用房的，可以享受三年租金補(bǔ)助，按租房建筑面積計(jì)算，自租房之日起給予每年0.8元/平方米/天的房租補(bǔ)助，最高不超過200萬元。

入園企業(yè)對(duì)承租房屋內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的裝修的，按租房建筑面積計(jì)算，給予房屋內(nèi)部裝修一次性補(bǔ)助60元/平方米，最高不超過80萬元。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)北京青年創(chuàng)業(yè)示范園優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

對(duì)連續(xù)兩個(gè)考核周期被確定為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的入園企業(yè)，按排名給予前十名1至10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。

自入園企業(yè)屬地工商、稅務(wù)注冊(cè)之日起兩年內(nèi)，其上繳區(qū)級(jí)財(cái)政收入的金額全額獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)。從昌平其他區(qū)域遷入示范園或者已經(jīng)享受本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策中其他與區(qū)級(jí)財(cái)政收入相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的入園企業(yè)，不適用本條款。

(五)提供北京青年創(chuàng)業(yè)示范園企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

對(duì)入園企業(yè)通過具有資質(zhì)的擔(dān)保公司申請(qǐng)的小額貸款擔(dān)保，給予50%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。

(六)提供北京青年創(chuàng)業(yè)示范園企業(yè)貸款貼息支持。

凡入駐北京青年創(chuàng)業(yè)示范園或經(jīng)昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心推薦的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審核后，貸款金額200萬元(含)以內(nèi)的，可獲得貸款貼息率為50%;貸款金額超出200萬元以上的部分，可獲得貸款貼息率為40%。貸款貼息額度最高不超過60萬元，期限不超過兩年。

(七)提供北京青年創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保支持。

1.本政策所稱貸款擔(dān)保是指由具有資質(zhì)的擔(dān)保公司根據(jù)合同約定，以保證的方式為北京青年創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一般不超過。

50萬元(含50萬元)的貸款擔(dān)保，保證貸款銀行債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為。擔(dān)保資金支持有公司實(shí)體且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的青年創(chuàng)業(yè)者，其由于自籌資金不足，可向擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款擔(dān)保。

2.具體貸款擔(dān)保對(duì)象和條件。

申請(qǐng)人須合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力，能按照規(guī)定提供有效反擔(dān)保。

3.貸款擔(dān)保額度。

為申請(qǐng)資金用于項(xiàng)目啟動(dòng)的初創(chuàng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，金額最高不超過5萬元(含)。

元(含)。

4.貸款擔(dān)保期限一般為一年，最長不超過二年。

借款人提出展期的，在確定借款人展期期限內(nèi)能夠按時(shí)履行債務(wù)(含借款利息)償付義務(wù)的前提下，具有資質(zhì)的擔(dān)保公司同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，貸款銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可展期一次，展期期限不得超過一年。

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