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醫(yī)院預算管理制度落實篇一

第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學裝備管理工作，促進醫(yī)學裝備合理配置、安全與有效利用，充分發(fā)揮使用效益，保障醫(yī)院健康發(fā)展，根據《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)學裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔xxx1〕24號)規(guī)定，結合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)學裝備，是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學、科研、預防、保健等工作，具有衛(wèi)生專業(yè)技術特征的儀器設備、器械、耗材和醫(yī)學信息系統(tǒng)等的總稱。

第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調撥的醫(yī)學裝備，均應當按照本辦法實施管理。

第四條醫(yī)學裝備管理應當遵循統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、權責一致的原則。

第五條醫(yī)學裝備是醫(yī)院各項工作的物質基礎和重要保障。醫(yī)院應當建立健全醫(yī)學裝備管理制度，加強人力配備，提高醫(yī)學裝備管理能力和應用技術水平。

第六條醫(yī)院醫(yī)學裝備管理實行院領導、醫(yī)學裝備管理處室和使用科室三級負責管理體制。

第七條醫(yī)院應當設置專門的醫(yī)學裝備管理處室，由院領導直接負責，并依據醫(yī)院規(guī)模、管理任務配備數量適宜的專業(yè)技術人員，承擔計劃、采購、保管、維修、質控等職能。

第八條醫(yī)學裝備工作主管院領導主要職責包括：

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關醫(yī)學裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。

(二)按照分工權限，領導本院醫(yī)學裝備管理工作，加強隊伍建設和工作考評，協(xié)調院內相關部門工作。

(三)對應當集體決策的重大事項，提交院領導班子集體決策。

第九條醫(yī)學裝備管理處室主要職責包括：

(一)根據國家有關規(guī)定，建立完善本院醫(yī)學裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。

(二)負責本院醫(yī)學裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等工作;。

(三)負責本院醫(yī)學裝備購置、驗收、質控、維護、修理、應用分析和處置等全程管理;。

(四)保障醫(yī)學裝備正常使用;。

(五)收集相關政策法規(guī)和醫(yī)學裝備信息，提供決策參考依據;。

(六)組織本院醫(yī)學裝備管理相關人員專業(yè)培訓;。

(七)完成院領導交辦的其他工作。

第十條醫(yī)學裝備使用科室主要職責包括：

(一)設有專職或兼職管理人員，在醫(yī)學裝備管理處室的指導下，具體負責本科室醫(yī)學裝備日常管理工作。

(二)制訂本科室醫(yī)學裝備購置需求計劃。

(三)配合做好醫(yī)學裝備安裝、調試、驗收、維護和建檔等工作。

(四)做好醫(yī)學裝備使用、保管等工作，保證醫(yī)學裝備安全運行。

(五)完成院領導交辦的其他工作。

第十一條醫(yī)院應當設立醫(yī)學裝備管理委員會。委員會由院領導、醫(yī)學裝備管理處室及有關科室人員和專家組成，負責對本院醫(yī)學裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評估、論證和咨詢。

第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學裝備配備，以滿足基本醫(yī)療服務需求為導向，優(yōu)先配置功能適用、技術適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，推行資源共享，杜絕盲目配置。

第十三條醫(yī)學裝備管理處室應當根據本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，科學制訂醫(yī)學裝備發(fā)展規(guī)劃，有計劃分重點逐步實施。

第十四條使用科室提出醫(yī)學裝備年度購置需求計劃，按照工作急需程度排序，提交醫(yī)學裝備管理處室。

第十五條醫(yī)學裝備管理處室根據本院醫(yī)學裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預算，對各使用科室醫(yī)學裝備購置需求計劃進行審核，編制全院年度裝備計劃和采購實施計劃。

第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及以上的醫(yī)學裝備均應當納入年度裝備計劃管理。

第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學裝備購置計劃，應當進行可行性論證。論證內容應當包括配置必要性、可行性、社會和經濟效益、預期使用情況、人員資質等。

第十八條醫(yī)學裝備管理處室應當將醫(yī)學裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學裝備管理委員會研究討論后，報主管院長審核并提交院務會審定。

第十九條醫(yī)學裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃應當經院務會研究批準后，方可執(zhí)行，不得隨意更改。

第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實信用的原則，加強醫(yī)學裝備采購管理，建立醫(yī)學裝備采購論證、技術評估制度。

第二十一條醫(yī)院應當加強預算管理，嚴格執(zhí)行年度裝備計劃和采購實施計劃。未列入計劃的項目，原則上不得安排采購。因特殊情況確需計劃外采購的，應當嚴格論證審批。

第二十二條醫(yī)院應當建立采購流程內部控制制度。紀檢、監(jiān)察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。

第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學裝備應當按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進行采購。

第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學裝備，必須實行集中采購。

第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學裝備，應當首選公開招標方式采購。不具備公開招標條件的，可以按照國家有關規(guī)定選擇其他方式進行采購。

第二十六條因突發(fā)公共事件等應急情況需要緊急采購的，醫(yī)院應當按照主管部門制定的應急采購預案執(zhí)行。

第二十七條采購進口醫(yī)學裝備的，應當按照《政府采購進口產品管理辦法》相關規(guī)定獲得采購進口產品核準。進口醫(yī)學裝備屬于國家規(guī)定的機電產品范圍的，應當按照《進口機電產品管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條采購醫(yī)學裝備屬于輻射源產品管理目錄的，應當取得輻射安全許可證;屬于計量產品管理目錄的，應當取得計量合格證明;屬于大型醫(yī)用設備管理品目的，應當取得配置許可。

第二十九條醫(yī)院應當加強一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內容應當包括企業(yè)名稱、產品名稱、原產地、規(guī)格型號、產品數量、生產批號、滅菌批號、產品有效期、采購日期等，確?？勺匪菝颗a品的進貨來源。

第三十條醫(yī)院應當加強醫(yī)學裝備采購合同規(guī)范管理，保證采購裝備的質量，嚴格防范各類風險，確保資金安全。

第三十一條醫(yī)院應當加強供貨商資質管理，建立供貨商評價和淘汰機制，形成合格供貨商名單。

第三十二條醫(yī)學裝備驗收是醫(yī)學裝備投入使用之前的。

關鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院應當嚴格執(zhí)行驗收程序，確保驗收質量。

第三十三條醫(yī)學裝備驗收工作一般由醫(yī)學裝備管理處室組織使用科室和供應商共同完成。技術復雜的醫(yī)學裝備驗收，可請具備相應技術能力的第三方機構共同參加。

第三十四條醫(yī)學裝備驗收前，驗收工作人員應當詳細閱讀醫(yī)學裝備采購合同和相關技術資料，熟悉了解醫(yī)學裝備各項技術參數、性能和安裝條件。

第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學裝備，應當按照安裝圖紙要求做好機房布局改造、室內裝修、水、電、氣和防護等準備。

第三十六條醫(yī)學裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。

(一)到貨驗收主要內容包括：

1.查驗外包裝、合同號、箱件數、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關資料;。

2.開箱查驗醫(yī)學裝備品名、規(guī)格、數量、外觀、技術資料、出廠日期、出廠編號等。

(二)性能驗收主要內容包括：

1.驗證醫(yī)學裝備功能;。

2.驗證醫(yī)學裝備技術參數和性能指標。

第三十七條醫(yī)學裝備驗收過程應當做好現場記錄，留存必要影像資料。

第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學裝備，到貨后應當及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結果作為驗收工作內容和依據。

第三十九條對醫(yī)學裝備驗收中發(fā)現的問題，按照采購合同規(guī)定屬于供應商責任的，醫(yī)院應當及時辦理換貨、退貨、索賠等事宜。

第四十條醫(yī)學裝備驗收結束，應當填寫詳細驗收報告，由各方驗收人員簽字確認，并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產入賬手續(xù)。

第四十一條醫(yī)學裝備到貨后，應當及時完成安裝和驗收。進口醫(yī)學裝備驗收應當在索賠期限前15天完成。

第四十二條醫(yī)院應當加強醫(yī)學裝備質量保障工作的組織領導，增強安全意識，保證必要的人力和物力，確保在用醫(yī)學裝備狀態(tài)正常，滿足臨床使用安全有效的要求。

第四十三條醫(yī)院應當建立醫(yī)學裝備使用人員操作培訓與考核制度，加強醫(yī)學裝備使用人員操作培訓工作，為醫(yī)學裝備臨床使用提供技術支持與咨詢服務。

第四十四條醫(yī)學裝備質量保障工作應當遵循依法合規(guī)、分級管理、預防為主、科學規(guī)范的原則。

第四十五條醫(yī)院應當建立醫(yī)學裝備風險管理和風險評估制度，依據醫(yī)學裝備風險級別和風險評估結果制訂醫(yī)學裝備質量保障實施方案，實行分級管理。

第四十六條醫(yī)學裝備根據以下特征劃分風險等級：

(三)設計屬性：反映醫(yī)學裝備自身風險屬性或生產商對維護保養(yǎng)的要求;。

(四)故障頻率：反映既往醫(yī)學裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。

第四十七條醫(yī)學裝備風險分為三級：

(一)i級為低風險級別，是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性，發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學裝備。

(二)ii級為中等風險級別，是指需要采取特定措施將風險控制在可接受水平的醫(yī)學裝備。

(三)iii級為高風險級別，是指直接與患者和使用人員生命安全相關，具有較高潛在危險，必須嚴格管理和控制風險的醫(yī)學裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設備。

第四十八條醫(yī)院應當逐步建立和完善醫(yī)學裝備質量控制技術規(guī)范。

第四十九條醫(yī)院應當定期開展在用醫(yī)學裝備預防性維護，確保醫(yī)學裝備處于最佳工作狀態(tài)，保障使用壽命，降低維修成本。

第五十條預防性維護周期根據醫(yī)學裝備屬性、使用頻率和風險等級確定。一般iii級風險醫(yī)學裝備每半年至少進行1次，ii級風險醫(yī)學裝備每年至少進行1次，i級風險醫(yī)學裝備每2年至少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學裝備使用說明有明確要求的`，從其規(guī)定。

第五十一條預防性維護工作內容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準、電氣安全檢查和醫(yī)學裝備使用說明要求的其他內容。

第五十二條預防性維護應當由具備技術能力的醫(yī)學工程技術人員、供應商或委托具備相應技術能力的第三方機構定期執(zhí)行。

第五十三條醫(yī)學裝備管理處室應當定期對在用醫(yī)學裝備進行巡檢，及時發(fā)現問題并及時處理，防止醫(yī)學裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。

第五十四條醫(yī)院根據實際情況決定醫(yī)學裝備維修方式。對不同醫(yī)學裝備，可以選擇自主維修、供應商維修或第三方維修。醫(yī)院應當提高自主維修能力。

第五十五條醫(yī)學裝備管理處室應當加強維修工作管理。使用科室報修后，由醫(yī)學裝備管理處室進行檢測、分析，確定維修方案并及時修復。

第五十六條醫(yī)學裝備修復后，應當進行相應的技術指標校驗或計量檢定，確保醫(yī)學裝備性能可靠，使用安全。

第五十七條醫(yī)院應當優(yōu)化維修工作流程，提高響應速度，縮短醫(yī)學裝備怠機時間。

第五十八條醫(yī)院應當制訂生命支持類、急救類醫(yī)學裝備應急預案，保障臨床工作需要。

第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報廢的醫(yī)學裝備。

第六十條醫(yī)學裝備管理處室應當如實記錄醫(yī)學裝備質量保障工作，及時整理納入醫(yī)學裝備技術檔案。主要包括：

(一)醫(yī)學裝備質量檢測原始記錄;。

(二)醫(yī)學裝備計量記錄;。

(三)醫(yī)學裝備預防性維護記錄;。

(四)醫(yī)學裝備巡檢記錄;。

(五)醫(yī)學裝備故障記錄;。

(六)醫(yī)學裝備維修記錄;。

(七)醫(yī)學裝備安全事件報告記錄。

第六十一條醫(yī)學裝備使用科室應當加強在用醫(yī)學裝備的日常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預防性維護和巡檢工作。

第六十二條醫(yī)院應當按照客觀真實、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學裝備使用評價制度，促進醫(yī)學裝備合理應用，提高設備購置選型的科學性，減少資源浪費。

對長期閑置不用、低效運轉或超標準配置的醫(yī)學裝備，醫(yī)學裝備管理處室應當在本院內調劑使用。

第六十三條醫(yī)院應當加強對大型醫(yī)用設備使用評價工作，結合醫(yī)院實際，制訂評價考核辦法，完善評價體系。評價內容應當包括工作效率、配置效率、社會效益和經濟效益4個方面。

醫(yī)院預算管理制度落實篇二

引導語：為貫徹落實《中華人民共和國預算法》和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策要求，深入推進公立醫(yī)院體制機制綜合改革。下面是小編為你帶來的醫(yī)院預算業(yè)務管理制度，希望對你有所幫助。

合理控制成本，提高管理水平，增強公立醫(yī)院公益性，促進公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。我院根據《中華人民共和國預算法》及衛(wèi)計委下發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的相關規(guī)定制定了《武山縣中醫(yī)醫(yī)院預算業(yè)務管理制度暫行辦法》旨在通過加強財務和預算問題管理，深化公立醫(yī)院體制機制改革，解決群眾看病就醫(yī)問題。

一是嚴格預算管理。醫(yī)院財務部門負責單位預算編制、執(zhí)行、決算編制，醫(yī)院所有收支應當全部納入部門預算統(tǒng)一管理。醫(yī)院應成立了預算管理委員會，建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調整、決算、分析和考核等制度，強化內部預算管理。將預算全過程管理中的各項責任細化并分解到領導班子、部門科室負責人及具體執(zhí)行人等各個崗位，落實問責制度。預決算數據及報告按規(guī)定的時間報送，經衛(wèi)生計生部門審核通過后報財政部門審核批復。同時，要建立預算執(zhí)行分析與考核機制，通過對資金支出過程及其效果的分析，建立內部預算績效管理體系，提升內部各部門工作效率，提高醫(yī)院經濟運營的科學性與合理性。

二是加強支出、結余管理。醫(yī)院要嚴格落實《醫(yī)院會計制度》有關規(guī)定，按照《政府收支分類科目》中的支出經濟科目進行明細核算。加強人員支出核算，單設科目核算人員基礎工資、績效工資、獎金等發(fā)放情況。內部績效考核分配不得與藥品、衛(wèi)生材料、化驗、檢查等收入掛鉤，核定醫(yī)院工資總額增量時也不得與上述各項收入掛鉤。醫(yī)院年度收支出現虧損，須在編報部門決算和下一年度部門預算時對出現原因予以詳細說明。

本的措施，提高醫(yī)院的經濟效益和社會效益。同時，逐步完善醫(yī)院成本定額和成本費用開支標準，作為下一年度預算和成本管理的依據。

四是建立健全定期財務報告制度。醫(yī)院要按照預算管理的級次，每半年向同級衛(wèi)生計生部門報送醫(yī)院財務制度規(guī)定的財務報告，其中下半年的財務報告以年度財務決算形式報送，在條件允許的情況下，可按季報送財務報告。2017年底，醫(yī)院要實行財務報告制度和注冊會計師審計制度。

五是建立財務信息公開制度。醫(yī)院要按照規(guī)定的權限和程序向社會披露相關財務信息，做到公開內容真實，公開程序規(guī)范。財務信息公開的內容要以經專業(yè)機構審計核實后的財務報告為基礎，重點公開醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費用及增幅、住院人均醫(yī)藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾較為關心的信息，并隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進逐步增加信息公開內容。 六是規(guī)范總會計師及財會人員管理。建立健全總會計師管理制度。醫(yī)院在有條件的情況下也應設置總會計師崗位。同時明確總會計師進入醫(yī)院領導班子，參與醫(yī)院重大問題的決策，直接對醫(yī)院主要負責人負責。醫(yī)院上報年度部門預決算及相關財務報表時須經總會計師簽字。制定醫(yī)院財會人員隊伍培養(yǎng)方案，方案要明確培養(yǎng)范圍、培養(yǎng)年限、培養(yǎng)方法及經費來源，推進財務管理人員培養(yǎng)工作，提高財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)。

醫(yī)院預算管理制度落實篇三

為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。

第一條、為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。

第二條、學校預算實行“統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

第三條、財務預算是根據學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

第四條、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

第五條、學?；A信息是做好財務預算的根本保障，各處室有義務向財務部門提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

第六條、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據有關政策法規(guī)、人員工資標準公用經費定額標準編列。

第七條、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應根據本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。

第八條、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

第九條、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。

第十條、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局計劃科。

第十一條、各部門應在每年9月30日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于10月底以前將預算方案報學校校務會議或職工代表大會討論，經校務會審定、校長批準后執(zhí)行。

第十二條、學校財務預算一經批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各處室應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。

第十三條、凡是未報預算或未經批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經學校主管領導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。

醫(yī)院預算管理制度落實篇四

一、根據國家對醫(yī)院實行“核定收支,定額或定項補助,超支不補,結余留用”的預算管理原則,醫(yī)院各項收支都要納入預算管理范圍內。

二、在編制預算時,應根據國家方針政策和上級部門下達的任務,結合本院情況,本著開源節(jié)流,增收節(jié)支的原則進行編制。

三、收入預算應根據上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫(yī)院收費標準增減情況進行編制。

四、支出預算應根據上年度實際支出水平,以及本年度工作計劃,收入預算,物價變動情況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務活動需要,又要量入為出,測算編制支出預算。

五、定額預算補助,按去年的基數加一定的增長率編報。

六、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金等其他專項補助,分輕重緩急,進行可行性論證后編報。

七、各種基金的收入根據收支結余和有關規(guī)定分配或提取金額編制。

八、各項預算報表經職工代表大會或院長辦公會議審定后嚴格管理。

九、為了促進收入預算順利實現,加強對支出預算的控制,每季開展預算執(zhí)行情況分析,考核,評價收入支出預算執(zhí)行情況,分析完成好壞的原因,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究對策,保證全年預算的順利完成,并為編制和執(zhí)行下年度預算提供依據。

醫(yī)院預算管理制度落實篇五

第一條為提高醫(yī)院的管理水平、工作效率和經濟效益、增強各部門的計劃組織和預算管理水平、合理控制財務支出、加強內部控制、實現醫(yī)院的戰(zhàn)略目標、構筑醫(yī)院的核心競爭力、特制定本制度。

第二條預算管理制度是根據醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略，以現金流量為重點，逐層分解相關指標，對各部門下達目標，全程管理其經營活動，并對其實現的.業(yè)績進行考核與評價的內部管理會計制度。

第三條預算管理的目的在于以預算、控制、協(xié)調、考核為手段，管理服務于醫(yī)院的發(fā)展和經濟活動的全過程的控制，最終實現醫(yī)院的戰(zhàn)略目標。

第四條本制度的主要內容包括：總則、預算的組織機構、預算管理體系、預算的編制、預算的執(zhí)行、調整、預算的控制與分析、預算的評價、考核與獎懲和附則等。

第五條預算按預算的長短分為年度預算和月度預算。

1、本醫(yī)院的年度預算期限為當年1月1日至次年12月31日，它是以醫(yī)院的經營目標為依據，以醫(yī)療業(yè)務收支預算為起點，編制全年的醫(yī)療總收入、醫(yī)療總支出、資本性支出等預算，組成年度預算。年度預算總目標分解落實到每個月度，列出月度目標，便于月度檢查，季度調整、以確保年度目標的實現。年度預算是制定月度目標的重要依據。

2、月度預算的期限從當月1日至31日。根據年度預算和月度經營情況，編制月度資金預算，用于醫(yī)院的資金平衡和費用管理。

3、長期預算以醫(yī)院未來3―5年的發(fā)展規(guī)劃性預算，長期預算是制定短期預算的重要依據。

第六條醫(yī)院的預算管理組織機構包括醫(yī)院預算管理委員會的預算專項會議、財務部門的預算分析會。

第七條醫(yī)院預算管理委員會是醫(yī)院預算管理的最高機構，在預算組織機構中居于核心地位，以預算專項會議的形式審議或審查各項預算事項，聽取預算實施結果的分析匯報。

會議由醫(yī)院院長主持，各副院長、職能部門負責人參加會議。

財務部門為預算管理組織的常設部門，由其負責預算相關事項的日常處理和預算的整理、匯總、編制。

1、組織醫(yī)院有關部門論證并決定年度經營目標。

2、審定醫(yī)院預算編制的指導原則、編制方法和程序。

4、根據醫(yī)院的經營目標，審批醫(yī)院年度預算。

5、每季度末聽取醫(yī)院預算執(zhí)行情況的匯報，審議各部門提出的預算調整方案。

第九條財務部門在預算管理中的職責。

1、根據醫(yī)院的年度經營計劃、制定、修改醫(yī)院的預算政策、預算管理的具體措施和辦法。

2、參加有關預算的醫(yī)院預算管理委員會，向其他部門傳達預算的編制方針、程序、具體指導各部門的預算編制。

3、根據預算的編制原則，平衡各部門的財務預算，制定醫(yī)院的預算草案。

4、召開各部門預算規(guī)劃會議，討論平?預算，并報醫(yī)院預算管理委員會審批。

5、將最終確定的各部門預算，通知各部門執(zhí)行，并且跟蹤實際執(zhí)行情況。

6、預算執(zhí)行完畢后，按要求及時形成預算執(zhí)行反饋和差異分析報告，月度提交預算執(zhí)行報告反饋給各部門，季度提交預算差異分析報告給醫(yī)院預算管理委員會。

7、初審各部門提出的預算調整方案。

8、協(xié)助醫(yī)院預算管理委員會協(xié)調，處理預算執(zhí)行過程中出現的一些問題。

第十條醫(yī)院的各醫(yī)療科室、人事部、文化發(fā)展部、院辦公室、信息管理部、設備管理部、基建科、總務部等職能部門具體負責本部門業(yè)務涉及的預算的編制、執(zhí)行、分析、控制、監(jiān)督等工作，并配合財務部門做好醫(yī)院總預算的綜合平?、協(xié)調、分析、控制等工作。其主要負責人參與醫(yī)院財務預算工作的全過程，并對本部門財務預算執(zhí)行結果承擔責任。

1、按預算周期分為年度預算、季度預算、月度預算。

2、按預算內容分為資本預算、業(yè)務預算、財務預算。

第十二體預算所包括的主要內容結構圖如下：

年、季、月度預算。

部門預算。

門診收入預算。

科教項目預算。

科教費用預算。

培訓預算。

薪酬預算。

福利支出預算。

用人計劃。

財務預算。

業(yè)務預算。

資本預算。

損益。

預算。

資產負債。

預算。

現金流量。

預算。

財務費用。

預算。

應繳稅金。

預算。

醫(yī)療業(yè)務總收入。

預算。

醫(yī)療業(yè)務成本。

預算。

科研教學。

預算。

管理。

預算。

固定資產投資。

預算。

醫(yī)療業(yè)務收入預算。

醫(yī)療人員費用預算。

設備大修。

預算。

管理費用預算。

辦公設備投資預算。

醫(yī)療設備投資預算。

技改項目投資預算。

基建項目投資預算。

資本性支出預算。

現金預算。

預計損益表。

管理費用。

財務費用預算。

采購資金預算。

期末存貨預算。

1、目標一致性原則。預算必須與醫(yī)院目標相一致，各級預算必須服從于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標和經營目標。

2、全面性原則。一切生產經營活動全部納入預算管理，做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結合的全過程監(jiān)控。

3、適度性原則。遵循實事求是的原則，防止低估或高估預算目標，保證預算在執(zhí)行過程中切實可行。

4、分級預算原則。各部門對各自歸口的業(yè)務做預算并對預算編制負責，醫(yī)院對各部門予以監(jiān)控審批。

5、上下結合原則。自上而下分解目標，自下而上編制預算。

6、不調整原則。預算一旦確定，沒有審批，不予調整，以保證預算的嚴肅性與合法性。

1、醫(yī)院預算的編制實行全員參與、上下結合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。

（1）下達目標。醫(yī)院院長辦公會議和醫(yī)院預算管理委員會根據醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和預算期經濟形勢的初步預測，在決策的基礎上，一般于每年10月底以前提出下一年度醫(yī)院的財務預算目標，包括醫(yī)療收入目標、醫(yī)療成本費用目標、結余目標和現金流量目標，并確定財務預算編制的政策，由財務部門下達各職能部門。

（2）編制上報。各職能部門按照醫(yī)院下達的財務預算目標和政策，結合實際情況及預測的條件，提出詳細的部門財務預算方案，于11月底前上報財務部門。

（3）審查平衡。財務部門對職能部門上報的財務預算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，由院長辦公會進行協(xié)調，對發(fā)現的問題提出初步調整的意見，并反饋給有關職能部門予以修正。

（4）審議批準。財務部門在有關職能部門預算修正調整的基礎上，編織出醫(yī)院的財務預算方案，報院長辦公會討論。對于不符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略或者財務預算目標的事項，院長辦公會責成有關職能部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上財務部門正式編制醫(yī)院的年度財務預算草案，提交院長辦公會或預算管理委員會審議批準。

（5）下達執(zhí)行。財務部門對院長辦公會審議批準的年度總預算，分解指標體系，下達各部門執(zhí)行。

各預算部門。

財務負責人，財務部門。

審批人。

上報審批。

編制預算。

下達正式預算。

第十六條預算編制的內容要求。

1、業(yè)務預算是反映預算期內可能形成現金收付的醫(yī)療經營活動的預算，包括醫(yī)療收入預算、醫(yī)療支出預算、醫(yī)療費用預算、醫(yī)療項目成本預算、物資采購預算、期間費用預算等。

（1）醫(yī)療收入預算是醫(yī)院在開展醫(yī)療活動過程中取得的醫(yī)療收入的預算，依據年度目標結余，預測的醫(yī)療市場經營或醫(yī)療服務需求編制。

（2）醫(yī)療支出預算是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務及其輔助活動過程中預期所要發(fā)生支出的預算，是在醫(yī)療收入預算的基礎上，依據各業(yè)務科室的醫(yī)療服務能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預算和直接材料預算：

（3）醫(yī)療費用預算是醫(yī)院在預算期內為完成醫(yī)療服務活動預算所需各種間接費用的預算，主要在醫(yī)療支出預算基礎上，按照費用項目及其上年預算執(zhí)行情況，根據預算期降低成本、費用的要求編制。

（4）醫(yī)療項目成本預算是醫(yī)院在預算期內完成醫(yī)療服務活動所需的醫(yī)療支出成本、住院床位成本和醫(yī)療費用的預算、主要依據醫(yī)療支出預算、醫(yī)療材料預算、醫(yī)療人員預算、醫(yī)療費用預算等匯總編制。

（5）采購預算是醫(yī)院在預算期內為保證醫(yī)療服務活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預算，主要根據醫(yī)療收入預算、醫(yī)療支出預算、期初存貨情況和期末存貨經濟存量編制。

（6）期間費用預算是醫(yī)院在預算期內組織醫(yī)療服務活動必要的管理費用、財務費用、其他費用等預算，在區(qū)分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎上，根據上年實際費用水平和預算內的變化因素，結合費用開支標準和降低成本、費用的要求，分項目、分責任單位進行編制。其中：科研開發(fā)費用以及業(yè)務招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目，應當重點列式。

2、資本預算是醫(yī)院在預算期內進行資本性投資活動的預算，包括固定資產投資預算。

固定資產投資預算是醫(yī)院在預算期內購建、改建、擴建、更新各類固定資產進行資本投資的預算，包括醫(yī)療設備購置預算、一般設備購置預算、基建工程預算、大型改造預算等，根據醫(yī)院有關投資決策資料和年度固定資產投資計劃編制，處置固定資產所引起的現金流入，也列入資本預算。

第十七條各職能部門的預算編制分工及要求：

業(yè)務操作。

操作部門。

編制要求。

資本預算。

基建投資預算。

基建項目部門。

編制醫(yī)院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預算。

設備投資預算。

設備部、總務部。

編制醫(yī)院的醫(yī)療設備、一般購置、維修保養(yǎng)預算。

it系列投資預算。

信息管理部門。

編制醫(yī)院的it系統(tǒng)投資、維修保養(yǎng)預算。

辦公設施投資預算。

辦公室、總務部。

編制醫(yī)院的辦公設備、家具的購置、維修保養(yǎng)支出預算。

業(yè)務預算。

各醫(yī)療科室。

1：編制醫(yī)療收入預算。

各醫(yī)療科室。

2：編制醫(yī)療費用預算。

醫(yī)?？?。

3：編制銷售貨款回收預算。

各醫(yī)療科室。

1：編制直接醫(yī)療成本預算。

2：編制直接醫(yī)療人工費用預算。

3：編制間接醫(yī)療費用預算。

4：編制醫(yī)療項目成本預算。

物資供應部門。

編制物資材料采購預算。

科研教學預算。

科教科。

編制科研教學費用支出預算。

管理預算。

人事部。

1：編制用人計劃預算。

2：編制員工薪酬預算。

3：編制員工福利、各種基金支出預算。

4：編制員工培訓及費用支出預算。

辦公室。

編制管理費用預算。

預算平。

財務部門。

1：根據部門預算情況進行綜合平衡。

2：根據初步平衡結果報院長審批。

財務部門。

根據院長的初步審批結果編制預算。

審議批準。

院長。

依章程規(guī)定及經營計劃批復預算。

下達執(zhí)行。

各預算執(zhí)行部門。

財務部根據批復結果分解預算下達各部門。

1、會前準備：財務部門提前1周下達會議議程和材料要求，各部門提前準備好年度計劃、預算草案及相關材料。

2、參加人員：醫(yī)院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務部門相關成員、其他有關人員等。

3、主要內容：院長介紹醫(yī)院的總體經營目標、財務目標以及各單位分解目標；各部門匯報各自的計劃，接受與會人員質詢，明確修改方向；院長明確各部門計劃修改方向。

4、會后事項：財務部門提出預算草案修改的要求和時間表；跟蹤預算的修改，并重新匯總，重新編制醫(yī)院預算草案，報院長辦公會審核、醫(yī)院預算管理委員會批準。

第十九條醫(yī)院預算一經批準下達，各部門必須認真組織實施，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。

第二十條費用預算剩余可以可以跨月使用，但不能跨年度使用，成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時，必須由相關部門提出申請，說明原因，經院長審批納入預算外支出。

第二十一條醫(yī)院正式下達執(zhí)行的預算，一般不作調整。但當市場環(huán)境、經營條件、國家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現不可抗力的重大自然災害、公共緊急事件等致使預算的編制基礎不成立，或者將導致預算執(zhí)行結果產生重大差異，需要調整預算的，按原編制程序報經批準。

第二十二條醫(yī)院預算的調整應符合以下要求：

1、預算調整事項符合發(fā)展戰(zhàn)略和現實醫(yī)療服務活動狀況；

2、預算調整重點放在預算執(zhí)行中出現的重要的或非正常的關鍵性差異方面；

3、預算調整方案客觀、可行。

第二十三條須調整預算時，由職能部門書面報告，闡述預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執(zhí)行造成的影響程度、預算的調整幅度等，報分管副院長審核提出意見并進行修改。

下達執(zhí)行。

對于不符合上述要求的預算調整方案，醫(yī)院予以否決。

第二十四條預算調整流程如下：

各預算執(zhí)行部門。

財務負責人，財務部門。

下達修正后的正式預算。

預算執(zhí)行情況及差異分析。

分析預算執(zhí)行情況或預算修正申請，判斷是否需要修正預算。

對醫(yī)院預算和相應的部門預算進行修正。

會同有關方面研究提出解決問題行動方案。

第二十五條預算執(zhí)行的控制。

1、預算內資金的支出，由部門主任審核，分管副院長審批后，根據不同的資金審批權限由財務負責人、院長批準，財務部門辦理資金撥付手續(xù)。

2、預算外資金的支出由申請部門填寫申請報告，詳細說明超預算的理由、原因及資金的使用方式等內容。由部門主任審核、分管副院長審批后，財務負責人核準，院長在預算管理委員會批準，超授權部分預算管理委員會審批后，財務部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十六條預算內支出審批控制流程為：

經辦人員根據預算填制用款申請。

部門負責人審核。

分管副院長審批。

院長批準。

財務負責人。

批

財務部門核對預算并付款。

第二十七條預算外支出審批控制流程為：

經辦人員根據預算填制用款申請并說明原因。

部門負責人按權限審核。

分管副院長審批。

財務負責人核準。

會批準。

財務部門審核手續(xù)并付款。

第二十八條各職能部門應對照已確定的責任指標，定期或不定期地對部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。醫(yī)院對重大預算項目和內容，將密切跟蹤其實施進度和完成情況，實行嚴格監(jiān)控。

第二十九條對已納入醫(yī)院預算，但支付手續(xù)不健全，憑證不合格的貨幣資金支出項目，財務部門不給辦理支付。

第三十條財務部門應當運用財務報告和其他有關資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時向院長辦公會和各職能部門報告或反饋預算執(zhí)行進度，執(zhí)行差異及其對醫(yī)院預算目標的影響，促進醫(yī)院完成預算目標。并應當定期組織召開預算執(zhí)行分析會議，通報預算執(zhí)行情況，研究、解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施。

第三十一條各職能部門對預算的執(zhí)行情況所形成的預算分析報告應于每月10日前上報財務部門、分管副院長、院長等。

財務部門根據相關記錄及各部門的預算分析報告進行核對，分析差異產生的原因，落實責任部門，并提出不利差異的改進措施以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施建議，于每月15日前，形成上月總的預算分析報告院領導。

月度例會上，對前一月各部門的預算目標完成情況進行分析、評價、考核、形成正式的預算分析報告及預算考核意見交人力資源部和經濟管理部以便考核使用。

第三十二條預算差異分析報告包括以下內容：

2、對差異額進行的分析；

3、產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。

第三十三條醫(yī)院實行對預算執(zhí)行情況的評價、考核制度，并與相應的激勵機制掛鉤，實施事后控制，增強預算管理過程的完整性和權威性。

第三十四條預算評價的主要內容包括：

1、是否按預算編制程序及日程進度完成預算的編制；

2、是否嚴格執(zhí)行經批準的預算；

3、預算編制、執(zhí)行的準確程度；

4、評價醫(yī)院的預算管理系統(tǒng)及預算的完成情況，分析醫(yī)院財務狀況和經營狀況。

第三十五條對預算的考核包括預算完成的情況，預算編制準確性與及時性等指標；考核指標為：結余預算指標、收入預算指標、毛利預算指標、費用預算指標等。

第三十六條考核結果按醫(yī)院相關制度規(guī)定，對相關責任部門、責任人進行獎懲。

第三十八條本制度由財務部門負責解釋權。

第三十九條本制度自年月日起執(zhí)行。

醫(yī)院預算管理制度落實篇六

根據《浙江省事業(yè)單位預決算管理制度》、《浙江省會計基礎工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標準》,結合我院實際特制定本制度。

根據國家對醫(yī)院實行'核定收支、定額或定項補助、超支不補、結余留用'的預算管理原則,醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。

1、在編制預算時應根據國家方針政策和上級部門下達的任務,結合本院情況,本著'統(tǒng)籌兼顧,保證重點,開源節(jié)流,增收節(jié)支,略有結余'的原則進行編制,不得編制赤字預算。

2、收入預算應堅持積極穩(wěn)妥原則,根據上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫(yī)療收費標準增減情況進行編制。

3、支出預算應根據上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、收入預算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務活動的需要,又要合理節(jié)約的精神,處理好需要與可能兩者間關系。

4、差額預算補助、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金及其他專項補助,按照上級部門下達的預算指標編制,做到?？顚Ｓ?。

5、預算編制一般采用的方法主要有:定額預算法、比例預算法、標準預算法、零基預算法、彈性預算法、概率預算法。上述的預算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的,預算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支出的需求。

1、各項預算報表應經預算管理委員會討論并經院務會及職代會審議通過后,應及時上報主管部門審批;凡未列入預算或超出預算的重大開支應按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行。

2、預算管理委員會根據醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,在對預算期經濟形勢做出初步預測和決策的基礎上提出下一年度工作目標。

3、各職能科室根據醫(yī)院預算管理委員會提出的工作目標,要求所屬責任科室上報為完成工作目標需要的經費及預算項目。

4、購置專業(yè)設備和電腦設備的預算需要提交醫(yī)院設備管理委員會審議。

5、財務科匯總職能科室的預算項目,上報預算管理委員會審批。

院級預算按規(guī)定程序審核后由財務科嚴格遵照執(zhí)行。凡已列入預算的,財務科應保證正常用款需要;凡未列入預算或超出預算的開支,未經規(guī)定程序追加或調整的任何人無權決定付款。

醫(yī)院應至少每半年開展預算執(zhí)行情況分析、考核、評價收支預算進行執(zhí)行情況,分析完成與否的原因,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出改進措施和意見,保證全年預算的順利完成并為編制下半年度預算提供依據。

在預算執(zhí)行過程中,當上級下達的事業(yè)計劃有較大調整或由于國家有關政策的變化對預算執(zhí)行影響較大時,使原批準的預算數發(fā)生較大的變動,應編制調整方案(調整的原因、項目、數額、措施及有關說明),并經預算管理委員會討論通過,報經主管部門調整預算;對預算執(zhí)行影響較小時,由醫(yī)院自行調整,報上級主管部門備案。

醫(yī)院預算管理制度落實篇七

醫(yī)院預算是對計劃年度內醫(yī)院財務收支規(guī)模、結構和資金渠道所作的預計。是計劃年度內醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務在財務收支上的具體反映。是醫(yī)院財務活動的基本依據。

1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預算管理,統(tǒng)籌兼顧。對預算的安排就是資金的安排,要對各類資金統(tǒng)籌調度、合理安排。

2.積極穩(wěn)妥。編制預算要堅持以收定支,量入為出,收支平?,略有結余,不搞赤字預算。一切收支數字的預測和計算都要科學、嚴密、準確、真實。

3.以法理財。收支預算是醫(yī)院財務工作的重要基礎,預算的編制過程也是貫徹國家有關方針政策、法規(guī)制度,規(guī)范財務管理的過程。

1、編制醫(yī)院財務預算的基本要求。

醫(yī)院收支預算的編制是一項非常嚴肅的工作,必須遵循一定的原則。編制預算是醫(yī)院預算管理的基礎環(huán)節(jié),為保證預算編制的科學、合理、必須先期做好各項準備工作。(1)對上年預算執(zhí)行情況進行全面分析研究。(2)核實基本數字。(3)正確測算各種因素對醫(yī)院收支的影響。(4)準確掌握財政部門和主管部門有關編制醫(yī)院收支預算的要求,熟悉新的預算科目及其內涵,熟悉預算表格的內在聯系。

2、編制財務預算的組織程序。

醫(yī)院提出預算建議,財政部門下達預算控制數,醫(yī)院編報正式預算,財政部門正式批復預算。

醫(yī)院應逐步改革傳統(tǒng)的基數+增長'的預算編制方法,采取零基預算法編制年度預算。也就是在科學測算計劃年度內各項工作對醫(yī)院收支影響程度的基礎上,確定每項工作可能給醫(yī)院提供的收入或需要安排的支出數量,而不是審核修改上年預算或審定新增部分。

(1)收入預算的編制。財政補助收入數,應根據財政部門核定的定額補助和定項補助數編列。醫(yī)療收入,門診部分應以計劃門診人次和計劃平均收費水平計算,住院部分應以計劃病床占用日數和計劃平均收費水平計算,其它醫(yī)療收入應區(qū)分不同的服務項目,確定不同的定額,分別計算;藥品收入,可以上年度每門診人次和每占用床日藥費的實際收入水平為基礎,結合預算年度業(yè)務量預計變動數計算編列;其它收入,可根據具體收入項目的不同內容和有關業(yè)務計劃分別采取不同的計算方法,逐項計算后匯總編制。

(2)支出預算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療業(yè)務成本、管理費用、財政專項補助支出、科教項目支出和其它支出。醫(yī)院支出預算的編制應本著既要保證醫(yī)療業(yè)務正常運行,又要合理節(jié)約的精神,以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務、人員編制、開支定額和標準、物價因素等為基本依據。

1、醫(yī)療業(yè)務支出。

2、商品和服務支出。

在上年度實際開支的基礎上,根據計劃年度業(yè)務工作量計劃合理計算;根據需要和財力對可能安排的修購項目實事求是的編列。

3、藥品費用按實際費用編列。

4、對固定資產按月計提折舊。

5、根據收入預算計提醫(yī)療風險基金。

6、對醫(yī)院行政管理部門、后勤部門的人員經費和公用經費以及其它各類雜項開支應分別計算編列。

7、其它支出,可參考上年度實際開支情況,考慮計劃年度內可能發(fā)生的相關因素,正確預計編制。

醫(yī)院預算管理制度落實篇八

為加強醫(yī)院預算管理，規(guī)范和加強各科室、只能部門預算行為，科學合理籌集、分配和使用醫(yī)院預算資金，進一步促進醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展，根據《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》要求，結合醫(yī)院實際情況，特制訂本制度。

第1條預算是指醫(yī)院按照國家有關規(guī)定，根據事業(yè)發(fā)展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。醫(yī)院預算由收入預算和支出預算組成。醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。預算能夠細化醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運作計劃，是對醫(yī)院整體經營活動一系列量化的計劃安排。預算管理是對預算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調整、分析和考核等管理方式的總稱。

第2條預算管理旨在實現經濟業(yè)務的有計劃開展，體現了經濟管理的約束和激勵機制，有利于優(yōu)化醫(yī)院資源配置。

第3條醫(yī)院通過預算管理監(jiān)控發(fā)展目標的實施進度，實現經濟業(yè)務的可控、有序發(fā)展，通過對預算執(zhí)行情況的分析和評價，實現績效管理。

第4條醫(yī)院需進一步完善預算管理制度，配備相應的預算管理機構和人員，配備相應的硬件與軟件，通過在各級部門加強預算管理的業(yè)務培訓，推動預算管理在醫(yī)院的發(fā)展，構建基于預算的醫(yī)院經濟管理模式。

第5條預算管理要實行目標管理，預算目標是根據醫(yī)院戰(zhàn)略行動計劃和年度目標的要求，配合戰(zhàn)略實施和保證日常業(yè)務開展所應完成的工作目標。

第6條醫(yī)院應根據發(fā)展戰(zhàn)略目標，確定本年度經營目標，逐層分解到各科室、職能部門，以一系列的預算、控制、協(xié)調、考核為內容。

第7條醫(yī)院預算目標分解應自上而下分解并下達，醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標為長期目標，長期目標應分解到中期目標，再分解為年度目標，最后分解到每月。

第8條預算管理的基本任務是根據醫(yī)院戰(zhàn)略目標，確定醫(yī)院年度經營目標并組織實施；明確醫(yī)院各科室、職能部門的職責與權限，發(fā)揮各級預算部門和預算科室的職能作用；合理配置醫(yī)院各項資源；對醫(yī)院經濟活動進行管理、控制、分析和監(jiān)督；為考核評價醫(yī)院經營財務業(yè)績提供有效依據。

第10條醫(yī)院預算編制是實施預算管理的關鍵環(huán)節(jié)，預算編制質量的高低直接影響預算執(zhí)行結果。預算編制要在預算管理委員會制定的編制仿真指引下進行。

1、統(tǒng)一領導、分級管理的原則。醫(yī)院預算編制有預算管理委員會統(tǒng)一領導，由預算管理辦公室負責組織實施，由各科室、職能部門具體負責編制。

2、完整性原則。

3、以收定支、收支平衡原則。

5、統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則。

第12條預算編制方針應包括：

1、醫(yī)院年度經營目標；

3、費用分攤標準；

4、業(yè)績評價標準。

第13條預算編制要求：

1、預算內容需與各科室、職能部門業(yè)務活動性質相一致；

2、預算的水平需與各個科室、職能部門業(yè)務活動規(guī)模相一致，保證責權利對等；

3、預算需明確財務計劃目標的實現，相互之間應能協(xié)調一致；

4、預算的確定需充分發(fā)揮各科室、職能部門的積極性，考慮其合理要求。

第14條醫(yī)院預算編制內容。按照預算管理體制確定的收支范圍，預算包括收入預算和支出預算。收入預算包括醫(yī)療收入預算、財政補助收入預算、科教項目收入預算和其他收入預算。支出預算包括醫(yī)療業(yè)務支出預算、財政項目補助支出預算、科教項目支出預算、管理費用支出預算和其他支出預算。

第15條醫(yī)院預算編制應按照國家預算編制的有關規(guī)定，對以前年度預算執(zhí)行情況進行全面分析研究，根據年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度收支的增減因素，測算編制收入支出預算。

第16條醫(yī)院收入預算編制要根據醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度影響預算收入各項因素增減變化情況，全面統(tǒng)籌考慮。

第17條醫(yī)院指出預算編制要根據業(yè)務活動需要和可能，做到“量入為出、量力而行”，實現收支平衡。

預算編制工作分為準備、編制、審批三個階段。

1、準備階段。

預算管理辦公室對以前年度預算執(zhí)行情況進行全面分析研究，根據上級主管部門和財政部門對預算編報的具體要求和醫(yī)院下年度事業(yè)發(fā)展計劃，對下一年度預算編制進行調研準備。

2、編制階段。

預算管理辦公室根據預算管理委員會預算編制指導方針，統(tǒng)一組織職能部門和各科室預算編制工作。

3、審批階段。

醫(yī)院預算管理委員會對醫(yī)院總預算草案進行審議，審議通過并經院長辦公會審批后報上級主管部門，上級主管部門審批通過后報財政部門，財政部門根據國家宏觀經濟政策和預算管理的有關要求對醫(yī)院預算按照規(guī)定程序進行審核批復。

醫(yī)院根據上級主管部門和財政部門批復的預算組織執(zhí)行。

1、預算管理委員會根據醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和醫(yī)院經濟狀況，提出下年度總體預算目標，確定預算編制政策。

2、預算管理辦公室結合財政部門、上級衛(wèi)生行政主管部門的編制規(guī)定，提出預算編制要求，通過醫(yī)院文件或辦公網等形式下達各歸口職能部門和醫(yī)院各科室。

3、歸口職能部門根據本部門業(yè)務特點和上年度預算完成情況、本年度工作安排，編制本部門下年度預算，經分管院領導簽署意見后報財務部門。

4、預算管理辦公室對歸口職能部門申報的預算進行收集、分類、匯總、初步審核后，報分管財務工作的院領導審查后形成預算草案。

5、預算管理辦公室向預算管理委員會提交預算草案，預算管理委員會對所申報預算逐項審核、討論，綜合平衡，全盤考慮，提出修改意見，確定預算草案。

6、預算管理辦公室將預算草案上報主管部門審批，審批通過后形成醫(yī)院正式預算。

7、預算管理辦公室向各部門下發(fā)預算方案。

第20條預算責任分解。

上級主管部門批復后，醫(yī)院嚴格執(zhí)行，由預算管理辦公室組織實施，預算管理辦公室要將預算指標層層分解，落實到具體的預算執(zhí)行部門或個人。醫(yī)院預算執(zhí)行遵循以下原則：

（1）嚴格執(zhí)行預算原則；

（2）分級組織實施原則。

第21條醫(yī)院應按照國家預算管理的相關規(guī)定和省財政部門、上級主管部門的有關要求，定期向上級主管部門報送預算執(zhí)行和重點項目執(zhí)行情況。

第22條預算調整。

經財政部門和主管部門批準的預算一般不予調整。因事業(yè)發(fā)展計劃有較大調整或者根據國家有關政策需要增加或減少支出對預算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應當按照規(guī)定程序提出調整預算建議，經主管部門審核后報財政部門按規(guī)定程序調整預算。

預算調整需要經過申請、審議和批準三個主要程序。

第23條收入預算調整后，相應調整支出預算。

第24條預算管理辦公室負責預算執(zhí)行分析。預算管理辦公室須加強預算分析管理，提高預算執(zhí)行的有效性。

1、由財務部門建立預算管理賬戶。采用電子版或紙質版形式，對各歸口職能部門、各預算執(zhí)行科室的預算執(zhí)行情況進行考核分析，做好預算調控工作。

2、預算分析的內容：

（1）對職能部門、各預算執(zhí)行科室預算管理賬戶進行統(tǒng)計，分析各部門預算完成情況；

（3）將當期預算執(zhí)行數與上年同期預算執(zhí)行數相比較，并與年初預算、預算批復進行對比分析，找出產生差額的原因。

3、定期檢查分析財務預算執(zhí)行情況并形成書面報告。

第25條考核主體。預算執(zhí)行的結果應納入醫(yī)院整體績效考核工作中，由績效管理部門或財務部門實施考核。

第26條預算的考核具有兩層含義：一是對醫(yī)院經營業(yè)績進行評價；二是對預算執(zhí)行者的考核。預算考核是發(fā)揮預算約束與激勵作用的必要措施，通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施，達到提升醫(yī)院經濟管理的目的。

第27條預算考核是對預算執(zhí)行效果的一個認可過程。預算考核應遵循以下原則：

1、目標原則：以預算目標為基準，按預算完成情況評價預算執(zhí)行者的業(yè)績。

2、激勵原則：預算目標是對預算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據，考核必須與激勵制度相配合。

3、時效原則：預算考核是動態(tài)考核，每期預算執(zhí)行完畢應立即進行。

4、例外原則：對一些阻礙預算執(zhí)行的重大要素，考核時應作為特殊情況處理。

5、分級考核原則：預算考核要根據組織架構層次或預算目標的分解層次進行。

第28條財務部門須將預算執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，提高預算執(zhí)行的嚴肅性。

第29條預算績效考核包括下列內容：

2、預算執(zhí)行情況和執(zhí)行效率；

3、預算資金的使用效益和效果，預算績效目標的落實情況。第30條績效考核采取定性和定量相結合的方式，考核方法主要采取比較法、因素分析法、成本效益分析法等。

第31條醫(yī)院應根據績效考核結果，及時調整優(yōu)化以后年度預算支出結構，進一步加強財務管理，提高資金的使用效益。

第32條預算績效考核的程序。

1、由預算管理委員會組織進行預算績效考核，提出考核方案，預算管理辦公室具體實施；

4、預算管理委員會根據預算實際執(zhí)行情況與預算目標相對照、對預算部門進行綜合打分；

5、根據考核結果，對預算執(zhí)行科室實現獎懲；

6、預算管理委員會或財務部門將預算績效考核結果在一定范圍內公布，接受監(jiān)督；

7、財務部門和職能部門總結分析預算實際執(zhí)行情況，總結經驗，為下年度預算做好準備。

第六章附則。

第32條本制度由預算管理委員會制定并監(jiān)督實施。本規(guī)定未作規(guī)定或沒有明確規(guī)定的事項須經預算管理委員會批準，然后執(zhí)行或辦理。

第33條本制度自xxxx年xx月xx日起實施。

醫(yī)院預算管理制度落實篇九

1、根據國家對醫(yī)院實行'金額管理,差額補助超支不補,結余留用'的預算管理原則,醫(yī)院各項收支都納入預算管理范圍內。

2、在編制預算時應根據國家方針政策和上級部門下達的任務結合本院情況,本著開源節(jié)流增收節(jié)支、略有結余的原則進行編制。不得編制赤字預算。

3、收入預算應根據上年度實際收入水平,結合當年的計劃目標及醫(yī)療收費標準增減情況進行編制。

4、支出預算應根據上年度實際支出水平,以及本年度工作計劃、收入預算、物價變動情況等進行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務活動的需要,又要量入為出,處理好需要與可能兩者間關系。

5、差額預算補助、專項補助、科研經費、大型維修、大型設備購置以及清欠基金等其他專項補助,按照上級部門下達的預算指標編制,做到?？顚Ｓ谩?/p>

6、使用分配的各項資金收支預算,應根據收支結余和有關規(guī)定提取金額編制。

7、各項預算報表經院長辦公會審定后嚴格管理。

醫(yī)院預算管理制度落實篇十

加強醫(yī)院財務管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務行為，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務規(guī)則》以及國家關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關規(guī)定，結合醫(yī)院特點制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算。

的公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會效益和經濟效益的關系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關系，保持醫(yī)院的公益性。

科學合理編制預算，真實反映財務狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;健全財務管理制度，完善內部控制機制;加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益;加強國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，維護國有資產權益;加強經濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

第六條醫(yī)院應設立專門的財務機構，按國家有關規(guī)定配備專職人員，會計人員須持證上崗。

三級醫(yī)院須設置總會計師，其他醫(yī)院可根據實際情況參照設置。

第七條醫(yī)院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。醫(yī)院的財務活動在醫(yī)院負責人及總會計師領導下，由醫(yī)院財務部門集中管理。

第八條預算是指醫(yī)院按照國家有關規(guī)定。

根據事業(yè)發(fā)展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。醫(yī)院預算由收入預算和支出預算組成。醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。

第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法。

地方可結合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。定項補助的具體項目和標準，由同級財政部門會同主管部門(或舉辦單位)，根據政府衛(wèi)生投入政策的有關規(guī)定確定。

建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執(zhí)行、調整、決算、分析和考核等制度。

對以前年度預算執(zhí)行情況進行全面分析，根據年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度收入的增減因素，測算編制收入預算;根據業(yè)務活動需要和可能，編制支出預算，包括基本支出預算和項目支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。

第十二條醫(yī)院預算應經醫(yī)院決策機構審議通過后上報主管部。

主管部門(或舉辦單位)根據行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對醫(yī)院預算的合性、真實性、完整性、科學性、穩(wěn)妥性等進行認真審核，匯總并綜合平衡。財政部門根據宏觀經濟政策和預算管理的有關要求，對主管部門(或舉辦單位)申報的醫(yī)院預算按照規(guī)定程序進行審核批復。第十三條醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復的預算經批復的醫(yī)院預算是控制醫(yī)院日常業(yè)務、經濟活動的依據和衡量其合理性的標準，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行，并將預算逐級分解，落實到具體的責任單位或責任人。醫(yī)院在預算執(zhí)行過程中應定期將執(zhí)行情況與預算進行對比分析，及時發(fā)現偏差、查找原因，采取必要措施，保證預算整體目標的順利完成。

第十四條醫(yī)院應按照規(guī)定調整預算。

財政部門核定的財政補助等資金預算及其他項目預算執(zhí)行中一般不予調整。當事業(yè)發(fā)展計劃有較大調整，或者根據國家有關政策需要增加或減少支出、對預算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應當按照規(guī)定程序提出調整預算建議，經主管部門(或舉辦單位)審核后報財政部門按規(guī)定程序調整預算。收入預算調整后，相應調增或調減支出預算。

第十五條年度終了，醫(yī)院應按照財政部門決算編制要求，真實、完整、準確、及時編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報財政部門審核批復。對財政部門批復調整的事項，醫(yī)院應及時調整相關數據。

第十六條醫(yī)院要加強預算執(zhí)行結果的分析和考核。

并將預算執(zhí)行結果、成本控制目標實現情況和業(yè)務工作效率等一并作為內部業(yè)務綜合考核的重要內容。逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。主管部門(或舉辦單位)應會同財政部門制定績效考核辦法，對醫(yī)院預算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務工作等情況進行綜合考核評價，并將結果作為對醫(yī)院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據。

第十七條非償還性資金。

第十八條收入包括。

醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。

(一)醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務活動取得的收入，包括門診收入和住院收入。

1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、衛(wèi)生收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務及其他活動依法取得的生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他門診收入等。

2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他住院收入等。

(二)財政補助收入，即醫(yī)院按部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的各類財政補助收入，包括基本支出補助收入和項目支出補助收入?；局С鲅a助收入是指由財政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經費、政策性虧損補貼等經常性補助收入，項目支出補助收入是指由財政部門撥入的主要用于基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、承擔政府指定公共衛(wèi)生任務等的專項補助收入。

(三)科教項目收入，即醫(yī)院取得的除財政補助收入外專門用于科研、教學項目的補助收入。

(四)其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務、科教項目之外的活動所取得的收入，包括培訓收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財產物資盤盈收入、捐贈收入、確實無法支付的應付款項等。

第十九條醫(yī)療收入在醫(yī)療服務發(fā)生時依據政府確定的付費方式和付費標準確認第二十條醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度醫(yī)院門診、住院收費必須按照有關規(guī)定使用國務院或省(自治區(qū)、直轄市)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據，并切實加強管理，嚴禁使用虛假票據。醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并及時結算。嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F金收入不得坐支。

第二十一條支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務及其他活動過程中發(fā)生的資產、資金耗費和損失。

第二十二條支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。

(一)醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務及其輔助活動過程中發(fā)生的支出，包括人員經費、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計提的固定資產折舊、無形資產攤銷、提取醫(yī)療風險基金和其他費用，不包括財政補助收入和科教項目收入形成的固定資產折舊和無形資產攤銷。其中，人員經費包括基本工資、績效工資(津貼補貼、獎金)、社會保障繳費、住房公積金等。其他費用包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

(二)財政項目補助支出，即醫(yī)院利用財政補助收入安排的項目支出。實際發(fā)生額全部計入當期支出。其中，用于購建固定資產、無形資產等發(fā)生的支出，應同時計入凈資產，按規(guī)定分期結轉。

(三)科教項目支出，即醫(yī)院利用科教項目收入開展科研、教學活動發(fā)生的支出。用于購建固定資產、無形資產等發(fā)生的支出，應同時計入凈資產，按規(guī)定分期結轉。

(四)管理費用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療和科研、教學業(yè)務活動所發(fā)生的各項費用，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經費、耗用的材料成本、計提的固定資產折舊、無形資產費用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經費、壞賬損失、印花稅、房產稅、車船使用稅、利息支出和其他公用經費，不包括計入科教項目、基本建設項目支出的管理費用。

(五)其他支出，即醫(yī)院上述項目以外的支出，包括出租固定資產的折舊及維修費、食堂支出、罰沒支出、捐贈支出、財產物資盤虧和毀損損失等。基本建設項目支出按國家有關規(guī)定執(zhí)行。取得的有指定用途的項目資金應當按照要求定期向財政部門、主管部門(或舉辦單位)報送項目資金使用情況;項目完成后應報送項目資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、主管部門(或舉辦單位)的檢查驗收。

醫(yī)院預算管理制度落實篇十一

為保證預算的完成，實現預期的經營目標，各部門應認真研究，落實措施，并對預算執(zhí)行進行檢查，分析，考核，使各項預算目標經常處在受控狀態(tài)。

公司的各層管理組織要嚴格執(zhí)行預算管理制度，嚴格按各項預算的內容規(guī)劃部門的工作，各部門要將預算目標作為部門日常經營活動的標準，通過計量，對比，及時揭示實際偏離預算的現象，分析原因，采取措施，保證預算目標的完成。

對預算內的各項成本費用開支，按公司的成本費用控制權限標準執(zhí)行，對比，及時揭示實際偏離預算的現象，分析原因，采取措施，保證預算目標的完成。

對預算內的各項成本費用開支，按公司的成本費用控制權限標準執(zhí)行，對超出預算范圍的開支，在經營者管理權限內的由總經理控制，超出經營者管理權限的，需報經上級公司和公司業(yè)主批準。非經營性費用支出，投資預算，財務預算的變動一概需經上級公司審核并經公司業(yè)主批準后方可執(zhí)行。

公司應制定預算考核辦法，把考核與目標經營責任制聯系起來，與獎懲措施結合起來，將部門完成預算情況作為部門干部任用評聘的內容，以加強預算的執(zhí)行力度。

公司要將各項預算落實到各部門預算責任人，部門再將指標層層分解落實到個人，并對預算的執(zhí)行結果進行考核。在考核中，要堅持考核結果與分配機制相聯系，部門和個人利益與公司整體利益掛起鉤來。

公司應定期組織對各專業(yè)預算執(zhí)行情況進行分析。每月召開一次經濟活動分析會議，每季度作一次預算執(zhí)行情況的分析小結，年終對全年預算的執(zhí)行結果進行分析總結。

在每月的經濟活動分析會議上，總經理，財務總監(jiān)聽取并講評各專業(yè)部門對月度的經營情況和預算執(zhí)行情況進行分析，通過講評，及時糾正預算執(zhí)行中出現的偏差，及時調整經營策略，以保證預算執(zhí)行的進度和力度。

各專業(yè)預算部門必須做好季度，年度的小結總結，一般應在季度終了十天和年度終了二十天內完成。內容包括，各項預算的執(zhí)行情況，實績與目標的差異。分析原因以及改進的措施。通過對預算執(zhí)行情況的總結分析，使各部門對各自的目標完成情況能有比較深入的認識。

公司預算工作小組須做好飯店的季度，年度經濟活動分析，并對各項預算執(zhí)行中存在的問題進行分析，提出改進措施和建議，供飯店領導決策。月度，季度，年度的經濟活動分析報告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內上報上級公司和公司業(yè)主。