另外，報告需要包含充分的資料和信息支持，以增強(qiáng)其可信度和可靠性。提前進(jìn)行報告的草稿和初步修改，以確保報告內(nèi)容的邏輯性和連貫性。范文中的實(shí)例和數(shù)據(jù)展示了研究結(jié)果和結(jié)論的具體支持。

市財政運(yùn)行形勢報告篇一

作為全省三個困難市之一，鐵嶺市縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行一直引人關(guān)注。尤其是近兩年，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家、省市財政體制的調(diào)整，省政府對困難縣鄉(xiāng)特別關(guān)注，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣和調(diào)兵山市5個縣（市）從體制上得到了省共享稅種增量返還的政策扶持，尤其是西豐和昌圖兩個省級困難縣享受到了省政府65號文件中關(guān)于稅收增量定比返還、周轉(zhuǎn)金緩還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，極大緩解了我市縣鄉(xiāng)的財政困難狀況。但由于我市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)所占比重較大，自有財力來源十分有限，縣鄉(xiāng)財政困難的狀況依然沒有改變。因此，全面考察縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況意義重大，我局結(jié)合市委政研室“大調(diào)研”活動，對我市縣鄉(xiāng)財政體制現(xiàn)狀、成因及措施進(jìn)行了調(diào)研。

目前，我市實(shí)行統(tǒng)一的市縣財政體制。由于我市縣鄉(xiāng)財力基礎(chǔ)不一，近兩年，各縣（市）區(qū)在開展財政資金縣級經(jīng)費(fèi)財政統(tǒng)管改革、鄉(xiāng)財縣管、工教人員工資縣級統(tǒng)籌等各財政改革中，本著一級政府一級財權(quán)、財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己財政運(yùn)行實(shí)際，分別制定了本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制。從我們鐵嶺市情況看，各縣（市）區(qū)財政體制不一，大體分為以下三類：一是完全執(zhí)行現(xiàn)行的中央、省市、市縣財政體制，但未打破縣本級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級企業(yè)隸屬關(guān)系，實(shí)行部分稅種共享。二是在現(xiàn)行的中央、省市、市縣財政體制基礎(chǔ)上，縣（市）本級將中央、省、市共享稅種以外的部分稅種或?qū)ｍ?xiàng)收入（如城建稅、農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加等）劃分為本級收入，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員工資統(tǒng)籌資金來源。三是實(shí)行劃分收支范圍、核定收支基數(shù)、收支掛鉤、差額繳補(bǔ)的財政體制。以基數(shù)算帳，通過測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的可支配財力與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)支出進(jìn)行對比，財力可以滿足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按比例上解，可支配財力不能滿足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本級進(jìn)行補(bǔ)助。

此外，有的縣區(qū)對縣統(tǒng)籌收入的來源也從體制上作了相應(yīng)規(guī)定，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央“兩稅”、所得稅返還及省市共享各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收返還作為縣統(tǒng)籌資金來源,不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

目前，我市縣鄉(xiāng)財政體制都是在現(xiàn)行中央、省、市財政體制下，針對縣鄉(xiāng)困難狀況，為基本保證廣大公教人員工資、保證政府低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況而制定的體制?？梢哉f，在上級越來越多的集中縣鄉(xiāng)收入，以及取消縣鄉(xiāng)賴以生存的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，尤其是實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“三提五統(tǒng)”后，縣鄉(xiāng)多樣的財政體制已無多大的調(diào)控余地，真正影響縣鄉(xiāng)財政體制運(yùn)行的還是現(xiàn)行的中央、省市財政體制，突出表現(xiàn)為：

（一）縣鄉(xiāng)財政的自身保障能力和調(diào)控能力明顯下降。

而且隨著中央、省集中的增量財力的逐年增加，縣鄉(xiāng)用自有財力解決自身問題的能力還會進(jìn)一步弱化。一是縣區(qū)財政自給率明顯降低。在我市縣區(qū)一般預(yù)算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降為2003年的38.6％，下降了10.7個百分點(diǎn)。二是可支配財力中自有財力下降幅度較大。其中，地方一般預(yù)算收入占可支配財力的比重由2002年的66.7%下降為2003年的45.5%，下降了21.2個百分點(diǎn)；包括稅收返還在內(nèi)的的縣區(qū)自有財力所占可支配財力的比重也由2002年的91.4%下降為74.6%，下降了16.8個百分點(diǎn)。

（二）現(xiàn)行的財稅體制對困難縣鄉(xiāng)財力的穩(wěn)定增長影響越來越大。

2003年是新的省市財政體制運(yùn)行的第一年，從運(yùn)行情況看，非常不利困難地區(qū)財力的穩(wěn)定增長。從共享稅種情況看，目前中央和省共享的都是地方極具潛力的稅種，而且共分享比例較大，占地方收入很大比重。2002年，省財政體制未調(diào)整前，我市的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅五大稅種占全市一般預(yù)算收入62.2%，其中縣區(qū)所占比重55.4%；2003年新的省市體制下，五大稅種占全市一般預(yù)算收入的比重下降為44.6%，縣區(qū)為31.4%。由此可見，占地方收入最多、最具潛力的稅種共享，比例之大，勢必對困難地區(qū)財力的穩(wěn)定增長造成很大影響。從上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況看，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于凈上劃收入財力，困難地區(qū)的財富不斷上流，且逐年增加。從我市2003年決算情況看，全市上劃中央和省收入合計10.5億元，中央“兩稅”和省稅收返還5.6億元，凈集中我市財力3.3億元；而2003年省給我市縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金僅1.3億元，地方財富上流2億多元。

（三）現(xiàn)行的分稅制財政體制從某種程度上加重了困難縣鄉(xiāng)的困難。

一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來的增量財力大部分上解中央與省，地方政府運(yùn)轉(zhuǎn)和工資基本需求始終得不到根本解決，困難和矛盾越積越多。2003年，我市共上劃中央和省收入為10.5億元，占全市17.8億元稅收總量的58.9%，凈上劃財力3.3億元，其中：中央財力31000萬元，省2481萬元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財力增量在新體制的框架下，越來越多地被中央和省集中。另一方面，支出的責(zé)任，如：提高縣鄉(xiāng)公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)國家調(diào)資政策、社會保障增量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成本、農(nóng)村稅費(fèi)改革配套等諸多現(xiàn)實(shí)問題，都讓地方財政買單，這既不合理，也難以解決，特別是對困難地區(qū)財政的壓力無疑是越來越大的。由此可見，目前分稅的財政體制，應(yīng)該說是真正意義上的分稅，而不是真正意義上的分權(quán)，各級政府的財權(quán)與事權(quán)相脫節(jié)，加劇了地方尤其是縣鄉(xiāng)財政的困難程度。第三方面，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培植縣鄉(xiāng)財源，不僅因一些減免稅、提高稅收起征點(diǎn)等優(yōu)惠政策減少了縣鄉(xiāng)財政收入，而且財政還要通過貼息、擔(dān)保等方式支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了縣鄉(xiāng)財政的負(fù)擔(dān)。更重要的一方面是，取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村稅費(fèi)改革政策不僅使得糧食主產(chǎn)區(qū)來自第一產(chǎn)業(yè)的收入全無，而且還相應(yīng)增加了地方財政配套資金支出，一劍雙刃，無疑使農(nóng)業(yè)地區(qū)財政雪上加霜。2003我市稅費(fèi)改革按要求落實(shí)配套資金2559萬元，2004年減征農(nóng)業(yè)稅我市需落實(shí)配套資金1191萬元，兩年合計我市縣配套資金達(dá)到3750萬元。財力的主要增量用于上級出臺的農(nóng)村稅費(fèi)改革支出，加重了農(nóng)業(yè)地區(qū)財政負(fù)擔(dān)。同時，農(nóng)村稅費(fèi)改革降低了農(nóng)業(yè)稅率并取消，又取消了屠宰稅、特產(chǎn)稅，直接減少了糧食主產(chǎn)區(qū)的財政收入。農(nóng)業(yè)稅是糧食主產(chǎn)區(qū)財政收入的主要組成部分，2003年我市農(nóng)業(yè)稅實(shí)征入庫額為9577萬元，占全市財政收入的9.9%，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征直至取消，對糧食主產(chǎn)區(qū)財政收入將會產(chǎn)生極大的影響；縣鄉(xiāng)征收的屠宰稅，征收對象是屠宰加工業(yè)廠主，不是農(nóng)民，在我市雖總額不多，但相對集中，且發(fā)展空間較大，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，屠宰加工業(yè)不斷增多，屠宰稅增量增加較快。2002年，我市征收236萬元，取消后，不僅影響存量，也影響了增量，更集中影響了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)財政收入。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后農(nóng)業(yè)地區(qū)財政收入的一個新的增長點(diǎn)，1998年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)征入庫高達(dá)2080萬元，2000年由于特產(chǎn)稅率下調(diào)20％，全市特產(chǎn)稅的存量減少了732萬元。2004年取消特產(chǎn)稅，不僅減少存量，增量更不可能存在。雖然省財政廳對特產(chǎn)稅取消后進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，但同決算數(shù)比較存量財力仍減少了760萬元，增量按前五年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅平均增長率測算每年影響206萬元。經(jīng)測算，農(nóng)村稅費(fèi)改革政策每年影響我市財力4952萬元，使本就困難的我市縣鄉(xiāng)財政財力緊張程度進(jìn)一步加劇，除保證政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，財政調(diào)劑余地越來越小，對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，財政無力保障。

現(xiàn)行分稅制框架下的縣鄉(xiāng)財政體制，改進(jìn)和完善都需要在上級財政體制完善基礎(chǔ)上加以自我修整。治病還應(yīng)治本，現(xiàn)行的中央和省市的財政體制從直接到間接，無疑加重了地方財政的負(fù)擔(dān)，尤其是縣鄉(xiāng)財政的困難。如不抓緊加以改進(jìn)和完善，勢必危及群眾的切身利益和基層政權(quán)的穩(wěn)定。“巧婦難為無米之炊”，即使縣鄉(xiāng)體制再完善、結(jié)構(gòu)再合理，也不能解決財力不足的根本矛盾。鐵嶺市縣鄉(xiāng)財政困難狀況全省有目共睹，幾年來我們在省、市兩級政府支持下做了許多創(chuàng)新性改革，推動了全市財政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但終因經(jīng)濟(jì)總量小、支柱產(chǎn)業(yè)少、農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)重等諸多因素，使多年財政困難狀況沒有從根本上改變。只有盡快調(diào)整和理順現(xiàn)行分稅制財政體制，從體制上解決問題，才能使農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)盡快走出困境。

（一）建立規(guī)范的縣級財政轉(zhuǎn)移支付制度。

把縣級財政作為轉(zhuǎn)移支付的受益主體，加大對困難縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，提高縣鄉(xiāng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。目前，從省政府對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計情況看，有些口徑設(shè)計不甚合理，轉(zhuǎn)移支付制度還需進(jìn)一步完善。如在《2005年省對下解決縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付辦法》（待定稿）中，對可支配財力和必保剛性支出口徑的界定，其中可支配財力口徑中一般預(yù)算收入全部界定為可支配財力，未考慮專項(xiàng)收入不能平衡財力，行政性收費(fèi)、罰沒收入的成本支出；必保剛性支出標(biāo)準(zhǔn)偏低（工資支出不含地方性補(bǔ)貼等）等等。在此基礎(chǔ)上計算的對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不足以維持縣鄉(xiāng)基本的支出需求，由此造成縣鄉(xiāng)為保政府運(yùn)轉(zhuǎn)、為及時按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)公教人員工資等支出捉襟見肘，東挪西借，財力缺口較大，形成大量的財政掛賬。因此，在現(xiàn)行分稅體制下，結(jié)合稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅減免等稅費(fèi)政策調(diào)整，應(yīng)合理界定縣鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)支出，加大對縣鄉(xiāng)級財政的轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。

（二）調(diào)整和完善稅收返還體制政策。

分稅制體制的實(shí)施，地方財政已對中央、省財政做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)，而與此同時，縣鄉(xiāng)財政的困境卻逐步加深。調(diào)整和完善現(xiàn)行框架下的分稅制財政體制，應(yīng)從充分調(diào)動地方組織中央、省級收入的積極性入手，實(shí)施縣鄉(xiāng)財源建設(shè)工程。調(diào)整分稅制財政體制返還政策，針對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力狀況以及區(qū)域特性，以財養(yǎng)財，加大返還補(bǔ)助的力度，調(diào)動困難縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財源的積極性，從體制上實(shí)現(xiàn)地方財政收入的可持續(xù)增長。從目前我省對縣鄉(xiāng)的財政體制看，省政府對全省40個縣（市）的省分享的5個稅種增量部分實(shí)行了全部返還政策（遼政辦發(fā)［2005］1號文件），可以說對2003年新的省市財政體制進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整和補(bǔ)充，取得了較好效果。目前，建議省政府還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大五稅增量返還范圍，將省分享稅種增量部分實(shí)行稅收返還政策的范圍，由“縣（市）”擴(kuò)大到含有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)級，加快遠(yuǎn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

（三）細(xì)化省對縣鄉(xiāng)財政體制中激勵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

從2003年省調(diào)整、完善省市財政體制后，省政府、省財政廳相繼出臺了一系列促進(jìn)遼西北22個貧困縣、壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，這些政策既是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，也是省實(shí)施新的財政體制的配套政策。由于政策一視同仁，我們感到困難縣區(qū)的發(fā)展水平與省支持的要求有較大差距，有些政策我們困難縣鄉(xiāng)沒有能力對接。一是建議區(qū)別對待，制定針對特別困難縣區(qū)發(fā)展的支持政策，尤其是財政困難的農(nóng)業(yè)地區(qū)的扶持政策，切實(shí)增加縣鄉(xiāng)自身造血機(jī)能。二是在項(xiàng)目、資金、貸款、貼息等方面降低支持政策的門檻，向困難縣區(qū)傾斜。三是上級出臺的鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的減免稅等一系列政策，雖然有益于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻無益于地方財政增加收入。建議考慮農(nóng)業(yè)地區(qū)財政收入特點(diǎn)，在支持縣區(qū)立足資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過程中，通過增加轉(zhuǎn)移支付等手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)既富民，又強(qiáng)縣，強(qiáng)縣與富民的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

市財政運(yùn)行形勢報告篇二

1、收入情況。上半年完成財政收入146863萬元，占預(yù)算61.3%，同比降0.8%，其中：稅務(wù)部門完成132097萬元，占預(yù)算61.8%，同比降4.6%;財政部門完成14766萬元，占預(yù)算57.9%，同比增54%。非稅占總收入12.5%，占地方級收入28.4%。

按級次劃分，中央級完成82046萬元，占預(yù)算65.9%，同比降3.9%;地方級完成64817萬元，占預(yù)算56.4%，同比增長3.4%。

2、支出情況。上半年，我縣一般公共預(yù)算支出179726萬元，同比增長3.5%。其中：民生支出153082萬元,占總支85.2%,同比增9%。重點(diǎn)支出完成情況：教育支出39909萬元，同比增長1.1%;社會保障和就業(yè)支出24076萬元，同比增長13.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出27939萬元，同比增長37.3%;農(nóng)林水支出26784萬元，同比增長29.1%。

上半年累計完成政府性基金收入41999萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入41059萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入380萬元，污水處理費(fèi)收入560萬元。

上半年累計完成政府性基金支出21930萬元(其中：庫區(qū)移民補(bǔ)助支出1949萬元，土地出讓成本支出19737萬元，彩票公益金安排的支出244萬元)。

1、主體稅種普遍減收，增值稅、消費(fèi)稅、契稅和耕地占用稅等減收明顯。上半年，受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響，除個人所得稅和企業(yè)所得稅因迎駕集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和2019年所得稅匯算清繳，較上年同期增收外，其他稅種收入普遍下降，其中：增值稅下降2%，減收924萬元;消費(fèi)稅下降10.2%，減收3816萬元;契稅、耕地占用稅下降26.5%，減收1369萬元。上半年，我縣實(shí)現(xiàn)稅收收入12.85億元，較上年同期減收0.64億元。

2、各行業(yè)受疫情影響程度不同，白酒釀造、建筑、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)等減收明顯。由于疫情，上半年各行業(yè)稅收收入受到不同程度影響。白酒釀造是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間應(yīng)是白酒生產(chǎn)、銷售旺季，受疫情嚴(yán)重影響，上半年迎駕集團(tuán)減收2758萬元，同比下降3.2%;建筑業(yè)同比降33.5%，減收3495萬元;房地產(chǎn)業(yè)同比降21.4%，減收2798萬元;批發(fā)零售業(yè)同比降24.5%，減收8648萬元。

3、財政收入較上年同期下降，但降幅明顯收窄。受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響，上半年財政收入連續(xù)6個月負(fù)增長，同比減收1170萬元，下降0.8%。其中3月降幅最大，達(dá)12.6%;隨著疫情好轉(zhuǎn)，自4月份降幅逐步收窄，6月份降幅僅為0.8%。上半年財政收入雖同比減收，但隨著減稅降費(fèi)等惠企政策和措施的落實(shí)，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，收入降幅明顯收窄。

4、重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但對財政收入仍起支柱作用。受疫情影響，上半年我縣納入統(tǒng)計的88家重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但完成財政收入仍占全縣財政收入79.5%，占稅收收入的90.8%。特別是迎駕集團(tuán)在受疫情嚴(yán)重影響的情況下，完成財政收入占全縣財政收入的57.2%，占稅收收入的65.4%。可見重點(diǎn)稅源對我縣財政收入貢獻(xiàn)突出，對財政收入穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。

5、“三?！?、抗疫等重點(diǎn)支出保障有力。疫情發(fā)生以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行《省財政廳關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》(皖財預(yù)〔2020〕271號)，切實(shí)樹立過“緊日子”思想，堅持財政支出以收定支、盡力而為、量力而行，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，確?！叭！薄⒖挂叩戎攸c(diǎn)支出。上半年，我縣一般公共預(yù)算支出17.97億元，同比增長3.5%。其中：民生支出15.3億元,占總支85.2%,同比增9%。

一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，依法做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)形勢分析，密切跟蹤疫情、減稅降費(fèi)對財政收入的影響，時刻關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，把握組織收入的主動權(quán)。進(jìn)一步加大與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)會商，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，壓實(shí)部門責(zé)任，依法做到應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收，確保財政收入穩(wěn)預(yù)期，可持續(xù)。繼續(xù)做好非稅收入征繳工作，對砂石出讓等收入及時征繳入國庫，嚴(yán)禁擠占、挪用;強(qiáng)化國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，對大別山國投集團(tuán)等國有企業(yè)利潤按規(guī)定比例及時繳入國庫，做大財政蛋糕，增強(qiáng)財政調(diào)控能力。想方設(shè)法加大土地出讓力度和強(qiáng)度，盡可能增加土地出讓金收入，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收入不足。

二是強(qiáng)化中央直達(dá)資金管理，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出。切實(shí)做好中央財政直達(dá)資金分配、撥付、使用、監(jiān)管工作，確保中央下達(dá)我縣的直達(dá)資金直接惠企利民。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政廳關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》，牢固樹立過“緊日子”思想，堅持財政支出以收定支、盡力而為、量力而行，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出;強(qiáng)化財政績效管理，推進(jìn)部門預(yù)算和項(xiàng)目績效評價，不斷提升財政資金使用效益。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識，支持疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)紓困解難，通過減免房租、財政貼息、降低擔(dān)保費(fèi)率等措施，暢通企業(yè)融資渠道，降低小微企業(yè)成本，緩解企業(yè)資金壓力，激發(fā)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營動力，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

四是積極謀劃項(xiàng)目，爭取更多的資金支持。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改委等部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，全力爭取上級政策和資金支持;認(rèn)真落實(shí)好抗疫特別國債資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工形成實(shí)際工作量，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，積極開展績效執(zhí)行監(jiān)控;積極謀劃第三批非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目，提高項(xiàng)目編制質(zhì)量，加快項(xiàng)目入庫進(jìn)度，爭取更大的發(fā)行份額。同時，督促項(xiàng)目主管部門和施工單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高債券資金使用效率，充分發(fā)揮債券資金對穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的支撐作用。

五是加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)控財政風(fēng)險。持續(xù)做好債務(wù)日常管理工作，規(guī)范舉債融資行為,壓實(shí)債務(wù)風(fēng)險防控責(zé)任;啟動債務(wù)監(jiān)測平臺信息比對工作，完善債務(wù)相關(guān)信息，提高債務(wù)管理水平;加強(qiáng)債務(wù)償還風(fēng)險監(jiān)測，督促債務(wù)單位完成年度債務(wù)化解任務(wù)。

市財政運(yùn)行形勢報告篇三

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度部門整體支出績效自評工作的通知》（湘財績〔20xx〕1號）相關(guān)要求，我中心成立績效評價工作小組，自20xx年4月15日起對部門整體支出情況開展了績效自評?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我中心是參照公務(wù)員法管理的副廳級事業(yè)單位，歸屬省水利廳管理。

（一）職能職責(zé)。

1.為大中型水庫工程建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則、移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃審查提供技術(shù)支持；承擔(dān)大中型水庫移民安置階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和后期扶持規(guī)劃實(shí)施驗(yàn)收的事務(wù)性工作。

2.承擔(dān)移民系統(tǒng)信息化管理和綜合統(tǒng)計工作。

3.承擔(dān)大中型水庫移民安置和后期扶持的事務(wù)性工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門擬訂全省水庫移民資金年度預(yù)算方案和安排方案；承擔(dān)水庫移民工作、移民資金內(nèi)部審計和績效評價的事務(wù)性工作；承擔(dān)水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估的事務(wù)性工作；為水庫移民資金管理提供服務(wù)保障。

5.協(xié)助開展水庫移民工作法規(guī)、規(guī)章的研究和起草工作；承擔(dān)大中型水庫移民信訪維穩(wěn)、行政復(fù)議、行政訴訟的事務(wù)性工作。

6.協(xié)助推動水庫移民對口幫扶工作；承擔(dān)水庫移民計劃生育、綜合治理、扶貧攻堅、安全生產(chǎn)的事務(wù)性工作。

7.協(xié)助協(xié)調(diào)三峽移民工作。

8.承擔(dān)大中型水庫移民培訓(xùn)的事務(wù)性工作。

9.承擔(dān)省水利廳交辦的其他工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況。

中心設(shè)有6個正處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即：綜合部、搬遷安置部、規(guī)劃事務(wù)部、后期扶持部、資金財務(wù)部和信訪維權(quán)部。20xx年12月實(shí)有在職人員62人，其中：參公管理人員48人，非參公管理人員14人（事業(yè)管理人員10人，工勤人員4人），退休43人。

20xx年度一般公共預(yù)算收入4,170.38萬元（不含對市縣轉(zhuǎn)移支付），其中：上年預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)382.08萬元，20xx年初批復(fù)預(yù)算3,698.05萬元，年中追加預(yù)算90.25萬元；20xx年度一般公共預(yù)算支出4,170.38萬元，其中：基本支出1,889.30萬元、項(xiàng)目支出2,281.08萬元，具體情況如下：

（一）基本支出情況。

1.基本支出概況。

20xx年初預(yù)算基本支出為1,784.05萬元，年中追加90.25萬元，指標(biāo)調(diào)劑增加5萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余10萬元，全年預(yù)算為1,889.30萬元。

20xx年決算基本支出為1,766.88萬元，預(yù)算執(zhí)行率為93.52%，其中人員經(jīng)費(fèi)1,358.27萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)408.61萬元，基本支出年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余122.42萬元。

2.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。

20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出共計33.49萬元，比預(yù)算40萬元節(jié)約6.51萬元，節(jié)約比例為16.27%；比上年實(shí)際支出63.87萬元減少30.38萬元，減少47.56%，主要原因?yàn)?0xx年無公務(wù)用車購置費(fèi)用。其中：

全年因公出國（境）費(fèi)實(shí)際支出0萬元。

全年公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出15.49萬元，比上年實(shí)際支出17.88萬元減少2.39萬元，下降13.36%；比年初預(yù)算22.00萬元節(jié)約6.51萬元，節(jié)約比例為29.59%。

公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算18萬元，其中公務(wù)用車購置年初預(yù)算0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算18萬元，實(shí)際支出18萬元（其中公務(wù)用車購置0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)18萬元），較上年減少了27.99萬元。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，保持了勤儉節(jié)約，杜絕了鋪張浪費(fèi)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用合規(guī)合理、控制嚴(yán)格。

（二）項(xiàng)目支出情況。

項(xiàng)目支出是在基本支出和省級專項(xiàng)以外的為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出，主要為業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)及其他事業(yè)發(fā)展類資金項(xiàng)目。

20xx年度，一般公共預(yù)算的項(xiàng)目支出年初預(yù)算為1,919萬元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少預(yù)算10萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)372.08萬元，實(shí)際下達(dá)預(yù)算金額為2,281.08萬元。項(xiàng)目支出決算金額1,528.34萬元，執(zhí)行率67%。具體明細(xì)如下：

1.業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：20xx年初預(yù)算為139萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)20.74萬元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少5萬元，20xx年實(shí)際下達(dá)預(yù)算金額為154.74萬元，全年支出決算數(shù)86.81萬元，預(yù)算執(zhí)行率為56.10%。

2.其他事業(yè)發(fā)展類資金項(xiàng)目：20xx年初預(yù)算為1,780萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)351.34萬元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少預(yù)算5萬元，20xx年實(shí)際預(yù)算合計為2,126.34萬元，全年支出決算數(shù)1,441.53萬元，預(yù)算執(zhí)行率為67.79%。

20xx年無政府性基金預(yù)算支出。

20xx年無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

20xx年無社會保險基金預(yù)算支出。

（一）績效評價結(jié)果。

對照《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度部門整體支出績效自評工作的通知》（湘財績〔20xx〕1號）相關(guān)要求，我中心從預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效能、社會效應(yīng)等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價。20xx年度部門整體支出績效自評綜合得分為97.90分，評價等級為“優(yōu)”。

（二）部門整體支出年度績效目標(biāo)完成情況。

20xx年，省移民中心堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以服務(wù)改善民生為牽引，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹20xx年省委一號文件關(guān)于“抓好水庫移民后期扶持地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接示范”的精神，統(tǒng)籌抓好移民搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、重點(diǎn)移民村建設(shè)、資金項(xiàng)目監(jiān)管、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省移民工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

1.始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展中心黨委班子政治建設(shè)考察指出問題整改落實(shí)，嚴(yán)密組織內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察。高質(zhì)量組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)11次、專題研討5次、專題輔導(dǎo)4次，并赴韶山紅色教育基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。大力開展“我為群眾辦實(shí)事活動”，辦好了27件民生實(shí)事，有效解決了部分移民群眾“急難愁盼”和制約移民事業(yè)發(fā)展的矛盾問題，做到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

2.高水平承辦了全國水庫移民工作會議，全省移民工作取得的.豐碩成果特別是提前在全國率先將移民后扶工作重心轉(zhuǎn)移到興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)技能促增收的做法，以及高位推動移民區(qū)鄉(xiāng)村振興的成效，贏得了水利部領(lǐng)導(dǎo)和其他省份同仁的高度評價。

3.高標(biāo)準(zhǔn)完成了移民后扶“十四五”規(guī)劃編制，為“十四五”全省移民工作開展明晰了目標(biāo)、框架和路徑。

4.全力助推移民區(qū)鄉(xiāng)村振興。以推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、移民美麗家園建設(shè)、移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全年實(shí)施了54個縣的150個鞏固脫貧成果項(xiàng)目，指導(dǎo)3個移民集中安置區(qū)編制移民鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)規(guī)劃，建成了245個移民美麗鄉(xiāng)村，提請出臺了關(guān)于加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)扶持的指導(dǎo)意見，打造了14個移民產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，精準(zhǔn)培訓(xùn)移民56000人次，全省移民人均可支配收入年增幅達(dá)14%。

5.扎實(shí)開展移民搬遷安置工作。完成了5座水庫的前期工作、4座水庫的驗(yàn)收任務(wù)，督導(dǎo)毛俊、莽山、椒花等重點(diǎn)工程加快移民工作進(jìn)度，為重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)作出了較大貢獻(xiàn)。特別是加強(qiáng)了犬木塘水庫移民安置監(jiān)管，在時間緊、搬遷難等不利條件下，優(yōu)質(zhì)完成了壩區(qū)征地拆遷，為犬木塘工程順利下河圍堰創(chuàng)造了必備條件。

6.不斷強(qiáng)化移民資金項(xiàng)目監(jiān)管。開展省本級組織的30個縣市區(qū)監(jiān)督檢查和所有縣市區(qū)移民后扶政策實(shí)施情況監(jiān)測評估，以及三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金、移民困難扶助金、移民后扶資金績效評價，深入開展移民補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我省移民工作績效再創(chuàng)佳績，連續(xù)3年獲評全國優(yōu)秀。

7.用心用情做好移民信訪維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了全省移民大局穩(wěn)定。

8.加強(qiáng)移民安全生產(chǎn)工作部署督查，確保了全省移民領(lǐng)域安全無事故。

（一）部門整體績效目標(biāo)在設(shè)定、細(xì)化程度和可衡量方面未進(jìn)行細(xì)化和量化，需進(jìn)一步加強(qiáng)對部門整體績效管理。

（二）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低。20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目中業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、其他事業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目執(zhí)行率低于70%，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（一）完善績效目標(biāo)管理，對績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，做到績效目標(biāo)可衡量。完善績效評價管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際工作情況，優(yōu)化財務(wù)、業(yè)務(wù)、資源和資產(chǎn)績效的協(xié)同管理模式。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目資金使用效率。

（三）加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。

以結(jié)果為導(dǎo)向，健全績效評估與績效評價結(jié)果掛鉤機(jī)制。我中心將針對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，采取有力措施進(jìn)行整改，并將績效評價結(jié)果作為各市州年度績效考核和下年度資金安排的依據(jù)，持續(xù)提高財政資金使用效益。本報告在我中心門戶網(wǎng)進(jìn)行公示。

市財政運(yùn)行形勢報告篇四

今年是普法收官之年。自普法工作開展以來，xx縣財政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的支持指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和一系列重要講話為指針，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，按照《xx縣財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的總體部署，積極組織財政系統(tǒng)干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，特別是把各項(xiàng)財政工作與普法結(jié)合起來，在鞏固上一輪普法工作成果的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展法治宣傳教育，積極推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了財政干部的法律意識和法律素質(zhì)，促進(jìn)了財政事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理。根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《xx年法治宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》精神，我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將我局普法依法治理工作自查情況匯報如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障普法依法治理工作的落實(shí)。

為切實(shí)做好期間的法治宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真規(guī)劃，全面部署普法工作。成立了法治宣傳教育第六個五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長和局屬各單位負(fù)責(zé)人任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副局長任辦公室主任，辦公室設(shè)在稅政法制股，工作人員具體辦理普法工作業(yè)務(wù)。研究制定了《xx縣財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，對普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了各年度工作計劃；納入了局黨組以及其它相關(guān)科室政治學(xué)習(xí)計劃；納入了年度綜治工作目標(biāo)考核。每年度都召開了至少兩次以上普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定了普法工作計劃，年末進(jìn)行了普法工作總結(jié)。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，xx縣財政局普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高法治宣傳隊伍素質(zhì)，確保法治宣傳教育工作質(zhì)量。

在每年的依法行政工作計劃中制定出臺《xx縣財政局法律學(xué)習(xí)制度》、《重大行政決策聽取意見和集體決定制度》、《xx縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，同時還建立健全了法治宣傳教育目標(biāo)考核制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)制度、新錄用公務(wù)員和行政執(zhí)法人員上崗法律知識培訓(xùn)考核制度。

（三）堅持開展了多種形式的法治宣傳教育活動。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深入開展，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了“依法理財”“依法行政”，將法治意識和服務(wù)意識貫穿于日常工作始終，通過集中教育學(xué)習(xí)，提高職工法律意識，規(guī)范工作要求，全面實(shí)現(xiàn)陽光財政。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。采取集中學(xué)習(xí)和舉辦專題講座等形式組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法，每年集體學(xué)法在兩次以上，學(xué)法有記錄、有筆記。我局先后舉辦了財經(jīng)法規(guī)知識講座、依法行政法律知識講座，并把法律知識納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，牢固樹立了依法行政、依法治理的觀念。同時，局領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員也積極參加了全縣黨政機(jī)關(guān)干部依法行政全員培訓(xùn)以及法制知識講座。

2、堅持開展“12.4”全國法制宣傳教育活動。在每年的12月4日憲法日期間，我局把政策宣傳的舞臺搭建在街頭，通過設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、展示宣傳板、解答咨詢等形式，向群眾重點(diǎn)宣傳普及依法行政、依法理財?shù)姆煞ㄒ?guī)，切實(shí)提高了我縣財政相關(guān)政策的知曉率。共發(fā)放宣傳資料x余份，內(nèi)容包含《政府采購法》、《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、條例的相關(guān)知識。

3、結(jié)合實(shí)際工作，擴(kuò)大法治宣傳面。自普法開展以來，為增強(qiáng)普法的實(shí)際效果，我局采用多種形式進(jìn)行法律宣傳。每年至少組織兩次以上的全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)會，主要對會計法規(guī)和會計業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，并在會后印發(fā)考試試卷，培訓(xùn)考試成績平均在95分以上。進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位會計操作，提高了財務(wù)人員對財經(jīng)法律法規(guī)的認(rèn)知。

4、舉行相關(guān)考試，檢驗(yàn)法治宣傳成果。普法期間，組織全局財政干部參加了財政部舉辦的全國財政普法知識競賽和無紙化普法知識考試等相關(guān)法律知識考試，參賽率和合格率均達(dá)100%，特別是在全國財政普法知識競賽中還獲得了全市第一名的好成績，無紙化普法知識考試也受到了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。通過不斷地普法學(xué)習(xí)，對推進(jìn)我局普法規(guī)劃落實(shí)具有十分重要的意義。

(四)根據(jù)財政工作特色，有序開展依法理財工作。

1、構(gòu)建了制度管理體系。以確保財政資金運(yùn)行安全、提高使用效益為目的，以過程管控為主線，以制度管理為保證，以技術(shù)手段為載體，穩(wěn)步推行財政制度管理改革，構(gòu)建了規(guī)范科學(xué)精細(xì)的財政制度管理體系。改進(jìn)了制度建設(shè)的工作方法，注重采用科學(xué)規(guī)范的體制和先進(jìn)的管理機(jī)制，建立健全專家咨詢論證制度；管理相對人征求意見制度；聽取和采納意見情況的說明制度；建立綜合效益分析、評估制度；近年來我局制定出臺并收集匯編成冊的各項(xiàng)規(guī)章制度有《崗位職能》、《內(nèi)部管理》和《辦事規(guī)章》三個篇章共計89個規(guī)章制度，同時，每年都要制定出臺《依法行政年度工作計劃》，從而規(guī)范了依法行政、依法理財?shù)男袨椤?/p>

2、強(qiáng)化了財政監(jiān)督檢查。變單項(xiàng)檢查為綜合檢查，加大內(nèi)審力度。分別在和xx年，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門，綜合財政資金安全檢查、會計信息質(zhì)量檢查、小金庫治理、社保資金檢查、拖欠農(nóng)民工工資檢查、專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)檢查七位一體，對11個鎮(zhèn)、19個縣直部門的財務(wù)收支、制度建設(shè)、內(nèi)控管理、崗位設(shè)置、人員配備、賬務(wù)核算、專戶管理、資產(chǎn)管理、印鑒票據(jù)管理、信息系統(tǒng)管理等十個方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改要求，確保了財政資金的安全運(yùn)行。

3、會計監(jiān)督管理工作持續(xù)良好。加強(qiáng)了會計隊伍建設(shè)，完善了會計從業(yè)人員資格管理體制，加強(qiáng)了會計人員繼續(xù)教育，推進(jìn)會計誠信建設(shè)；每隔三年都要對全縣財務(wù)會計人員，全面進(jìn)行《會計法》、《會計職業(yè)道德》、《內(nèi)部會計控制制度》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而推進(jìn)了會計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高了會計信息質(zhì)量。

4、自覺接受了人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政部門實(shí)施的專門監(jiān)督；依法接受人民法院司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作；自覺接受人民群眾的`社會監(jiān)督，做好財政行政復(fù)議工作。

5、建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。制定出臺了《xx縣財政局黨組議事規(guī)則》、《xx縣財政局工作規(guī)則》，完善了財政機(jī)關(guān)議事規(guī)則、決策程序以及行政決策的監(jiān)督機(jī)制，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式；完善了財政決策機(jī)制，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和決策責(zé)任的相統(tǒng)一，公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，推進(jìn)行政聽證制度，實(shí)行了依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

6、實(shí)行政務(wù)公開建設(shè)陽光財政。

二是在局機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了《xx縣財政局政務(wù)公開欄》、《政策法規(guī)宣傳欄》，公開了《xx縣財政局工作職責(zé)》,內(nèi)容包括財政局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、職責(zé)分工和科室設(shè)置等情況，公開了《xx縣財政局專用資金撥付流程圖》，公開了舉報投訴及受理電話。同時，通過公告、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、電視、宣傳欄等形式，隨時公開（示）國有資產(chǎn)交易、惠農(nóng)資金兌付、政府采購等信息。

三是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任追究制度，先后出臺了《關(guān)于規(guī)范財政管理嚴(yán)肅財政工作紀(jì)律的規(guī)定》、《首問負(fù)責(zé)制》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)有關(guān)規(guī)定的通知》等，建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，對不推行政務(wù)公開制度、“暗箱操作”或搞“假公開”、只公開一般事項(xiàng)而不公開重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決按照有關(guān)制度予以責(zé)任追究。同時，加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時糾正整改公開工作中出現(xiàn)的問題，從而使我局公開各項(xiàng)工作落到了實(shí)處，促進(jìn)了財政工作向依法行政、依法理財深入邁進(jìn)。

（五）取得的普法工作成果。

1、整體工作評價良好。自xx年以來，我局在全縣綜合目標(biāo)工作考評中連續(xù)十余年獲得縣委、縣政府授予的一等獎。

2、財政法制工作成績突出。以“依法行政、依法理財”為主題的財政法治工作取得了出色的成績，先后被省財政廳，市委、市政府，縣委、縣政府分別連續(xù)授予“三五”普法、“四五”普法、普法工作先進(jìn)單位，并在xx年5月16日，被xx縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為普法依法治理示范單位,同年9月又接受了市人大組織的全市普法中期檢查驗(yàn)收，受到了檢查組的一致好評。

3、財政運(yùn)行機(jī)制健康有序。隨著“依法行政、依法理財”的不斷推進(jìn)和深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的財政法律意識，提高了全民財政法律素質(zhì)，近年來，我局的行政訴訟、司法訴訟和財政違法違紀(jì)案件出現(xiàn)了零發(fā)生的良好局面；一個“人文財政、包容財政、和諧財政、陽光財政、法治財政”的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)初步形成，并正在充滿生機(jī)與活力地健康運(yùn)行。

（一）樹立法治觀念是財政普法工作的重點(diǎn)。因?yàn)榉ㄊ且咳巳?zhí)行的，而人是由頭腦里的觀念來決定行為的，財政干部有沒有法治觀念是決定其能不能依法辦事的先決條件，所以只有財政干部樹立了法治觀念，增強(qiáng)了法律意識，才可能去學(xué)法、守法、依法，才可能提高法律素質(zhì)，提高依法管理、服務(wù)社會的能力和水平。

（二）堅持依法理財是財政普法工作的核心。理財是財政工作的基本職能，而財政工作涉及政府工作的方方面面，各個環(huán)節(jié)，就像人體的筋絡(luò)一樣牽連著政府運(yùn)行的整個系統(tǒng)，因此依法理財就直接關(guān)系到政府的公平正義，關(guān)系到政府的公信力，所以堅持做到程序正當(dāng)，高效便民，誠實(shí)信用，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法理財是財政普法工作的核心。

（三）建設(shè)法治財政是財政普法工作的目的。打造一個規(guī)范的制度體系，建立一個有效的運(yùn)行機(jī)制，營造一個良好的理財氛圍，實(shí)現(xiàn)財政收支規(guī)范化，財政管理科學(xué)化，財政工作法制化，建設(shè)一個法治財政是財政普法工作的目的。

從自查的情況看，我局始終將普法工作與財政工作緊密結(jié)合，取得了一些成果，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：

（一）財政法制干部的法律知識有待迅速提高；

（二）財政干部的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

（三）送法到基層、普法到全民的廣泛性還有待進(jìn)一步深入。

我們將對自查工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，分析找出問題癥結(jié)所在，制定相應(yīng)的措施加以整改。將開展普法工作與推進(jìn)我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，積極探索和創(chuàng)新活動方式，大力提升財政管理水平，努力做好各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和長治久安做出新的貢獻(xiàn)。

市財政運(yùn)行形勢報告篇五

自黨史學(xué)習(xí)教育全面開展以來，xx縣xx鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委指導(dǎo)要求，全方位落實(shí)，多維度推進(jìn)，把黨史學(xué)習(xí)教育同當(dāng)前正在開展的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓實(shí)“三學(xué)”模式，確保黨史學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實(shí)到位。

以上率下領(lǐng)學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)深悟透

xx鎮(zhèn)黨委第一時間成立學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建學(xué)習(xí)機(jī)制，及時召開中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨史學(xué)習(xí)教育精神，發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)、促學(xué)的示范引領(lǐng)作用。結(jié)合個人自學(xué)，重點(diǎn)抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，將黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入全年工作要點(diǎn)，圍繞主題每月集中學(xué)習(xí)研討1次。研究制定《xx鎮(zhèn)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》《xx鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)項(xiàng)目安排表》，將黨史學(xué)習(xí)教育與“三會一課”“主題黨日”“黨員過政治生日”“書記上黨課”等緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化具體任務(wù)、完善學(xué)習(xí)研討、思想交流等長效機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國。

注重分層督學(xué)，落實(shí)黨員主體責(zé)任

一方面xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊成立督導(dǎo)聯(lián)系小組，加強(qiáng)對黨史學(xué)習(xí)教育的督查指導(dǎo)和推進(jìn)交流，分批分類督學(xué)，掌握基層一線學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，督促指導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際、中心工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，同時要利用好xx黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上學(xué)xxx臺，帶動黨員、干部學(xué)實(shí)、做實(shí)；另一方面充分發(fā)揮鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心、26家黨群服務(wù)站、108家黨建微家、社區(qū)黨校、家庭小黨校等黨群服務(wù)陣地作用，督促基層黨員積極參與常態(tài)化疫情防控、社會治理創(chuàng)新、新時代文明實(shí)踐、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的“老小舊遠(yuǎn)”問題，謀新策、出實(shí)招，探索建立長效機(jī)制，切實(shí)推動黨建引領(lǐng)下的社會治理和為民服務(wù)工作取得實(shí)效。

搭建平臺促學(xué)，提升黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)效

xx鎮(zhèn)黨委整合區(qū)鎮(zhèn)兩級黨史學(xué)習(xí)資源，打造“線上+線下”雙模式學(xué)xxx臺?！熬€上”課堂云學(xué)習(xí)。開展xx鎮(zhèn)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年紅色微故事云直播活動，通過線上直播向基層一線黨員群眾線上講述“黨史”小故事和在抗擊疫情中涌現(xiàn)的真人真事，營造全鎮(zhèn)學(xué)“黨史”、學(xué)英雄的濃厚氛圍；舉辦“黨史”線上知識競賽，以考學(xué)結(jié)合的方式檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)效果，通過線上競賽比拼，充分調(diào)動了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性；“xx黨建”微信公眾號打造“黨史”周周講微課堂，每周推送四篇黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，為廣大黨員提供學(xué)習(xí)資源?！熬€下”課堂精彩紛呈。通過現(xiàn)場情景教學(xué)，沉浸式學(xué)習(xí)，開展多形式多樣化的黨史學(xué)習(xí)教育。以“書記講黨課”“黨史”理論宣講團(tuán)為抓手，開展黨課宣講，推動黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、村居、企業(yè)，確保宣講點(diǎn)位全覆蓋；利用鎮(zhèn)內(nèi)各類紅色紀(jì)念場館、千年古銀杏宅基、法治文化園、新塘濕地公園、水景門頭、翠石菛園、xx海國長城文化遺址等愛國主義教育基地，xx鎮(zhèn)打造了一條貫穿全鎮(zhèn)的黨史學(xué)習(xí)教育路線，引導(dǎo)廣大黨員在行走中學(xué)“黨史”。

感覺比較平淡！

市財政運(yùn)行形勢報告篇六

自查報告是單位或部門在一定時間內(nèi)對某項(xiàng)工作實(shí)施中存在的問題進(jìn)行自查的報告樣式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1.內(nèi)部控制意識不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠。

良好的內(nèi)控意識是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。

2.對內(nèi)部會計控制的監(jiān)控力度不夠。

部分單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，內(nèi)部會計控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會計控制執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致監(jiān)控力度不夠，影響了內(nèi)部會計控制作用的發(fā)揮。

3.國有資產(chǎn)使用效率低下，流失比較嚴(yán)重。

單位內(nèi)部部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年只管經(jīng)費(fèi)收支，不管家底多少;后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價值和實(shí)物分布情況;使用部門只用不管。

單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。

2.建立健全內(nèi)控制度。

《會計法》第二十七條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，以確保會計信息的真實(shí)可靠，國家財產(chǎn)安全穩(wěn)定”。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督。

重視內(nèi)部審計控制，真正落實(shí)責(zé)任制，以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運(yùn)行。內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。

4.提高人員素質(zhì)。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于公務(wù)員素質(zhì)的高低程度，其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力，從而保證內(nèi)部控制有效實(shí)施。

5.建立財務(wù)狀況預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險預(yù)測。

各行政事業(yè)單位可以借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，逐步建立風(fēng)險監(jiān)控、評價和預(yù)警系統(tǒng)。

內(nèi)部控制是一項(xiàng)不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作，隨著時代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達(dá)到其有效性，切實(shí)控制各種漏洞的發(fā)生。

現(xiàn)金的清查，是通過實(shí)地盤點(diǎn)的方法，確定庫存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額核對，以查明賬目情況。銀行存款的清查，是采用與開戶銀行核對賬目的方法進(jìn)行的，即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對賬單逐筆進(jìn)行核對。

1、財務(wù)收支管理情況。

我院在財務(wù)工作的過程中，嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定，遵守財務(wù)規(guī)章制度，明確“收支兩條線”的管理辦法，配備財務(wù)人員2人（會計、出納各1人）。經(jīng)費(fèi)在日常使用中，嚴(yán)格遵循國家的行政事業(yè)單位會計法準(zhǔn)則；在辦理財務(wù)報銷事項(xiàng)時，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的原則，同時必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和院長全部簽字后才能到財務(wù)報銷，以確保其真實(shí)性、合法性；依法設(shè)置會計賬簿，根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效；在會計電算化方面，采用的是用友erp財務(wù)軟件，有助于會計工作的規(guī)范化。在資產(chǎn)管理上，做到帳物一致、帳表相符，特別是在使用中央專項(xiàng)資金采購時，嚴(yán)格按照行政單位采購辦法，公開招標(biāo)進(jìn)行采購，采購的資產(chǎn)及時準(zhǔn)確入帳。

2、訴訟費(fèi)收費(fèi)情況。

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費(fèi)用，未另行制定收費(fèi)辦法、自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。訴訟費(fèi)用的收取實(shí)行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定具體數(shù)額后，以書面形式通知當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用；當(dāng)事人憑人民法院開具的交費(fèi)通知到指定銀行交費(fèi)，并以銀行開具的收據(jù)作為已交（預(yù)交）訴訟費(fèi)用的憑據(jù)，到人民法院換領(lǐng)訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。各區(qū)鄉(xiāng)人民法庭收取訴訟費(fèi)用，也實(shí)行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費(fèi)用，由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開具訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。人民法庭直接代收的訴訟費(fèi)用，定期交入指定銀行，同時將票據(jù)上交我院。我院對訴訟費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度，自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監(jiān)督和檢查。

3、涉案款項(xiàng)管理情況。

由于財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財政國庫集中支付改革的預(yù)算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設(shè)一個預(yù)算單位零余額賬戶的局限，我院的執(zhí)行案款，案件暫存款暫未實(shí)行專戶管理。

4、訴訟費(fèi)收費(fèi)程序情況。

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照程序收繳訴訟費(fèi)用，法院只負(fù)責(zé)開收費(fèi)通知單，由案件當(dāng)事人直接向財政部門在農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)開設(shè)的“訴訟費(fèi)匯繳財政專戶”繳納訴訟費(fèi)，法院訴訟收費(fèi)全額上繳國庫。由于條件限制，部分區(qū)鄉(xiāng)基層法庭所在轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)點(diǎn)，由經(jīng)辦人統(tǒng)一收取后再代為存入專戶。

5、票據(jù)管理情況。

我院財務(wù)室設(shè)專人管理票據(jù)，并進(jìn)行記帳登記，收費(fèi)員每次向票據(jù)管理人員只領(lǐng)一本票據(jù)，以后繳舊領(lǐng)新；票據(jù)管理人員要按一定時間和收費(fèi)員核對票據(jù)和核銷票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定和財政核銷票據(jù)。《非稅收入一般繳款書》按照相關(guān)規(guī)定加蓋人民法院財務(wù)專用章或訴訟收費(fèi)專用章。

通過自查，我院在財務(wù)管理和訴訟費(fèi)收費(fèi)過程中還存在一些不足，在預(yù)算管理方面，預(yù)算編制不夠細(xì)化，調(diào)整隨意性較強(qiáng)，今后要加大對預(yù)算的管理，應(yīng)注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業(yè)務(wù)中，結(jié)算不夠及時，在以后工作中盡量采用轉(zhuǎn)賬支付的方式，當(dāng)日進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)費(fèi)方面，在很大程度上受制于地方財政的制約，劃撥的隨意性很大，在日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金上，都存在著到位不及時、不足額的現(xiàn)象，往往都是年終集中支付，增加了財務(wù)的工作量。

在組織機(jī)構(gòu)控制方面，目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室，通過制度建設(shè)做為組織機(jī)構(gòu)控制的基礎(chǔ)，對每個工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了財務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度，對每項(xiàng)業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》，對各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進(jìn)行了明確;建立了限時辦理制度，做到業(yè)務(wù)限時辦結(jié)，權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴(yán)格實(shí)施授權(quán)管理，按照規(guī)定分配權(quán)限，信息系統(tǒng)管理明確;落實(shí)崗位責(zé)任制度，責(zé)任到人，職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事，同時不定期開展崗位輪換，既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù)，又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行，做到了有章可循，為內(nèi)部控制的整體打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

在業(yè)務(wù)運(yùn)行控制方面，注重突出醫(yī)療保險關(guān)系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關(guān)系，按照醫(yī)療保險政策相關(guān)規(guī)定，制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費(fèi)、待遇享受相關(guān)制度，明確管理，嚴(yán)格繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格待遇報銷支付，實(shí)行崗位控制。

在醫(yī)保基金管理過程中，我們自始至終注意思想建設(shè)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策及規(guī)章制度，并不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，按照醫(yī)?；鸬墓芾碚撸瑖?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，會計人員依據(jù)合法、有效的會計憑證進(jìn)行財務(wù)記錄，會計記錄按照規(guī)定的要素完整準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，會計報表由會計人員獨(dú)立編制，會計檔案按照要求及時整理歸檔，印章管理符合要求，基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定，做到帳帳、帳表、帳單相符，會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，會計科目設(shè)置符合財務(wù)會記制度要求。

醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個醫(yī)療保險工作的基礎(chǔ)，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運(yùn)行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。

我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度，經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。

(一)對內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為建立了規(guī)章制度，就是建立了內(nèi)控制度，忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機(jī)制。

(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后，內(nèi)控體系不夠完善。

我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟，以這次檢查為契機(jī)，針對內(nèi)部控制的各個方面采取強(qiáng)有力的措施，在認(rèn)真做好整改工作的同時，做好以下幾個方面的工作，把工作抓出成效，確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

(二)進(jìn)一步認(rèn)識內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。

(三)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。

(四)實(shí)地稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合，確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運(yùn)行，防止基金流失。

(五)嚴(yán)格醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理，完善結(jié)算辦法，不斷加大醫(yī)療核查力度，采取不定期、不定時方式對各定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店實(shí)施監(jiān)控，對有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點(diǎn)單位，嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定處理。

(六)不斷加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)，建立內(nèi)控督查部門，對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。

市財政運(yùn)行形勢報告篇七

為加快財政支出進(jìn)度，提高資金使用績效，根據(jù)《區(qū)區(qū)級部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控工作規(guī)程》（復(fù)財〔2020〕59號）要求，我們組織開展了2020年度財政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控系列工作，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報告如下：

我單位的資金情況：監(jiān)控范圍為2020年度部門整體支出和專項(xiàng)資金共19個。支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止2020年6月30日，本部門支出預(yù)算已支付73908.23萬元。

1.工作未開展的項(xiàng)目有4個。

2.預(yù)計年底能實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的項(xiàng)目有4個，涉及資金25365萬元；不能完成績效目標(biāo)的項(xiàng)目有0個，涉及資金0萬元；預(yù)計年底完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目有0個，涉及資金0萬元。具體統(tǒng)計表如下：

3.偏差原因分析：重點(diǎn)監(jiān)控19個專項(xiàng)資金績效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好，資金績效正在釋放。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個受監(jiān)項(xiàng)目的個性指標(biāo)不明確，對應(yīng)不同的問題偏差。具體情況詳見各項(xiàng)監(jiān)控分析。

4.監(jiān)控過程中采取的整改措施及整改結(jié)果?？冃н\(yùn)行情況較為客觀、真實(shí)，其評價結(jié)果可作為財政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績效考評的參考依據(jù)。

的錢怎么花的，花得怎么樣，存在什么責(zé)任”，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用績效。

二是加強(qiáng)財政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績效運(yùn)行狀況，及時預(yù)控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾偏措施；對本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續(xù)績效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

市財政運(yùn)行形勢報告篇八

預(yù)算批復(fù)后，我局印發(fā)了《市財政局關(guān)于開展2018年度財政支出績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳財績〔2018〕5號），督促市直預(yù)算單位對照年初批復(fù)的績效目標(biāo)，同步對2018年度前三季度財政資金的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控對象為納入2018年度市委市政府綜合績效考評的72家市直單位；監(jiān)控范圍為2018年度部門整體支出和100萬元以上（含100萬元）專項(xiàng)資金。

本年度市直單位績效跟蹤監(jiān)控工作，涉及部門整體支出應(yīng)報72家，實(shí)報52家，占比72.2%；受監(jiān)整體支出累計預(yù)算安排13.09億元，實(shí)際支出15.95億元，其中基本支出10.77億元，項(xiàng)目支出5.14億元,結(jié)余0.04億元（附件3）；涉及項(xiàng)目支出應(yīng)報89個，實(shí)報69個，占比77.5%。受監(jiān)專項(xiàng)預(yù)算安排資金4.39億元，預(yù)算到位資金2.42億元，實(shí)際支出2.16億元,支出實(shí)現(xiàn)率89.3%（附件4）。對比財政預(yù)算進(jìn)度統(tǒng)計，前3季度完成年初下達(dá)市級部門預(yù)算的平均支出進(jìn)度為68.3%，項(xiàng)目支出實(shí)現(xiàn)率高于預(yù)算支出進(jìn)度21%。1-11月市級部門預(yù)算的平均支出進(jìn)度89.6%，績效運(yùn)行進(jìn)度可控。

預(yù)算執(zhí)行與績效運(yùn)行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)。財政部門主導(dǎo)監(jiān)控促推支出進(jìn)度,資金撥付及時；部分預(yù)算單位對專項(xiàng)資金績效自行監(jiān)控較好，績效目標(biāo)運(yùn)行清晰，對發(fā)現(xiàn)的問題能提出相應(yīng)的糾偏措施或建議。但仍存在專項(xiàng)資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數(shù)單位未能按節(jié)點(diǎn)及時監(jiān)控，績效監(jiān)控缺乏責(zé)任約束(附件5）。二是績效監(jiān)控報告質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，填報內(nèi)容簡單，對績效目標(biāo)偏差問題缺乏有效分析，無法監(jiān)控績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，還有待進(jìn)一步提升預(yù)算單位整體績效管理理念。績效監(jiān)控已納入市政府綜合績效考評指標(biāo)，對未響應(yīng)支出節(jié)點(diǎn)實(shí)施績效監(jiān)控的預(yù)算單位，將對應(yīng)扣分。

在預(yù)算單位前3季度自行監(jiān)控基礎(chǔ)上，我們針對專項(xiàng)資金管理可能存在較薄弱環(huán)節(jié)的民生支出熱點(diǎn)項(xiàng)目，擇選了“城鄉(xiāng)最低生活保障、環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)控能力建設(shè)及近四年河道采砂實(shí)際規(guī)劃編制”等12個專項(xiàng)，組織第三方開展績效運(yùn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。經(jīng)過近2個月的現(xiàn)場實(shí)地勘查、聽取進(jìn)度情況匯報、查閱相關(guān)財務(wù)資料等監(jiān)控評價方式，按程序出具第三方績效運(yùn)行跟蹤重點(diǎn)監(jiān)控報告。

進(jìn)度到位情況。重點(diǎn)監(jiān)控的12個專項(xiàng)涉及14個資金使用（單位）分項(xiàng)。涉及專項(xiàng)資金預(yù)算8889萬元，1-9月財政實(shí)際下?lián)?701萬元，占預(yù)算安排資金52.89.%；項(xiàng)目單位實(shí)際支出3956萬元，資金支出實(shí)現(xiàn)率84.16%，其中經(jīng)費(fèi)支出810.54萬元，占比20.49%，項(xiàng)目支出3146萬元，占比79.51%。其中：12個專項(xiàng)資金進(jìn)度完成較好的8個；完成進(jìn)度75%以下4個占比1\3，如：市疾控中心及一醫(yī)院艾滋病防治專項(xiàng)、市國土資源局拆遷中心專項(xiàng)、市科協(xié)科普專項(xiàng)等資金，支付進(jìn)度率僅為60%(附件2）。

績效偏差情況。重點(diǎn)監(jiān)控12個專項(xiàng)資金績效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好，資金績效正在釋放?？冃畲嬖诘墓残詥栴}主要是項(xiàng)目績效目標(biāo)不匹配，沒有細(xì)化的量化指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個受監(jiān)項(xiàng)目的個性指標(biāo)不明確，對應(yīng)不同的問題偏差。具體情況詳見各項(xiàng)監(jiān)控分析。

本年度開展的預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控與財政重點(diǎn)監(jiān)控，得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過近2個月時間的績效運(yùn)行信息采集，我們認(rèn)為第三方績效監(jiān)控報告（湘恒興會字〔2018〕第090號）所反饋的績效運(yùn)行情況較為客觀、真實(shí)，其評價結(jié)果可作為財政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績效考評的參考依據(jù)。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目單位對資金績效實(shí)現(xiàn)情況的責(zé)任約束，對專項(xiàng)資金偏離預(yù)算績效目標(biāo)的支出，及時采取有效措施予以糾正，讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的，花得怎么樣，存在什么責(zé)任”，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用績效。

二是加強(qiáng)財政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績效運(yùn)行狀況，及時預(yù)控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾偏措施；對本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續(xù)績效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

市財政運(yùn)行形勢報告篇九

今年以來，在市委、市政府的工作領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞全年收支預(yù)算，加強(qiáng)收入征管，加快支出進(jìn)度，財政預(yù)算總體保持平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，上半年財政收支實(shí)現(xiàn)“雙過半”的預(yù)期目標(biāo)。但是從完成全年目標(biāo)來看，下半年一些指標(biāo)還面臨很大的壓力。

(一)財政收入完成情況。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成75827萬元，為預(yù)算的55%，增長13.8%。其中稅收收入完成49869萬元，為預(yù)算的53.2%，增長18.5%，增收7799萬元，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為65.8%。非稅收入完成25958萬元，為預(yù)算的58.9%，增長5.6%，增收1382萬元。

(二)財政支出完成情況。上半年，全市一般公共預(yù)算支出完成405545萬元，為調(diào)整預(yù)算的68.5%，增長28.1%，其中核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長速度的八項(xiàng)支出合計增長35%。

(三)在十個直管縣位次。上半年，在十個直管縣中，收入總量居第6位，收入進(jìn)度居第6位，收入增速居6位，稅收總量居第6位，稅收比重居第7位，稅收增速居第7位;支出總量居第4位，支出進(jìn)度居第9位，支出增速第6位。

(一)健全財稅聯(lián)席會議制度和綜合治稅工作機(jī)制。面對今年的財政形勢，市委、市政府對財稅收入組織工作格外重視。一是年初在政府層面進(jìn)一步健全財稅聯(lián)席會議制度，將財稅聯(lián)系會議制度固定下來、實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處，定期分析財政收入組織工作中存在的問題。二是將綜合治稅工作作為分析涉稅信息利用、堵塞稅收漏洞的一項(xiàng)重要舉措，在縣級綜合治稅工作啟動階段，將綜合治稅作為行業(yè)稅收分析、確定涉稅疑點(diǎn)的一個重要途徑。三是進(jìn)一步細(xì)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，將具有協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)的市直單位涉稅信息全部以表格的形式每月定期向稅務(wù)部門匯總提供，幫助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源管控。通過以上制度措施，重點(diǎn)挖掘了稅收增長潛力，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。

(二)持續(xù)開展耕地占用稅專項(xiàng)清查。2016年以來，我市在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動，成效明顯。2017年我市持續(xù)加大清查力度，一方面對去年清查不到位的繼續(xù)清繳入庫，另一方面擴(kuò)大范圍，對2012年以來“增減掛鉤”、“人地掛鉤”、“土地綜合整治”等多形式占用耕地進(jìn)行清理，上半年清繳入庫稅款12958萬元。

(三)完善國地稅合作治稅網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新聯(lián)合辦稅方式，在國稅辦稅服務(wù)廳設(shè)立地稅窗口，對增值稅代開發(fā)票環(huán)節(jié)應(yīng)征收的企業(yè)所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)同步征收，最大限度減少稅收流失。二是建立信息共享機(jī)制，完善國稅和地稅征收信息傳遞機(jī)制，提升“營改增”后各行業(yè)的涉稅信息比對分析質(zhì)量，堵塞因涉稅信息缺失而造成的漏征漏管。

(四)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源清查和外來企業(yè)監(jiān)控。一是強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)清查。開展了以金融保險、大型超市、大型餐飲、學(xué)校醫(yī)院、大型娛樂服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)所涉及的房屋租賃稅收專項(xiàng)清查，上半年清查入庫稅收2000余萬元。同時，加大企業(yè)往年欠稅的清繳力度，6月份清繳入庫欠稅近3000萬元。二是加強(qiáng)對外來施工企業(yè)的監(jiān)控管理。改變以往只通過建立報驗(yàn)登記臺帳和以“以票控稅”的管理方式，對外來施工企業(yè)實(shí)行專人管理，鼓勵外來企業(yè)在我市注冊設(shè)立具有獨(dú)立核算法人資格的分支機(jī)構(gòu)。同時，與發(fā)改、住建、公共資源交易等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，掌握工程立項(xiàng)情況和施工單位信息，深入工程施工現(xiàn)場，檢查施工企業(yè)是否按工程進(jìn)度申報繳納稅款，確保稅款及時入庫。

(五)建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)激勵機(jī)制。年初我們建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一級財政，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培植財源的積極性。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)211家，其中四上企業(yè)72家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，形成了紡織服裝和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市稅收收入的增長。上半年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收入庫11908萬元，較去年同期增長152.1%，增收7184萬元。

(一)稅收收入減收因素較多。一是營改增政策性減收。按照2016年營改增政策實(shí)施時間及減稅情況，我市今年營改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計全年將達(dá)到1.2億元。隨著納稅人購入不動產(chǎn)抵扣范圍的不斷擴(kuò)大，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額加大，減稅規(guī)模也隨之進(jìn)一步增加。二是稅收優(yōu)惠政策減收。隨著稅收征收主體改變，原有的地稅部門“以票控稅”的征收方式也改變?yōu)閲惒块T的自行申報繳納征收方式，同時相應(yīng)享受到國家對小微企業(yè)月銷售額3萬元以下免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策。預(yù)計全年減收1500萬元左右。三是外來建筑企業(yè)因政策原因形成稅款流失。從2017年5月1日稅務(wù)部門對外出建筑企業(yè)不再開外管證，統(tǒng)一回企業(yè)所在地繳納稅款，對我市稅收征管沖擊較大，預(yù)計減收800萬元左右。

(二)耕地占用稅增長后勁不足。2016年，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力對我市稅收收入帶來的不利影響，我市組織開展了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動，對2009年以來近8年政府收儲的土地進(jìn)行了全面清理，全市共清理入庫2.2億元，占當(dāng)年稅收收入的25.6%。2017年上半年已清欠1.3億，目前存量稅收已基本清收完畢，下半年面臨無存量可清理且新的增量不多的形勢。

(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收下降幅度大。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收對我市稅收收入起主要支撐作用，自2014年至2016年占稅收收入的比重分別達(dá)到38.4%、30.5%、29.8%，今年上半年，受房地產(chǎn)市場萎縮影響，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)地方級稅收收入占稅收收入比重僅為27.3%，較去年同期下降30.5%，出現(xiàn)了比重和增速下滑的不利局面，對我市全年財政收入增長形成了巨大壓力。

(四)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收對財政收入的支撐能力不強(qiáng)。近年來，我市來自工業(yè)企業(yè)的地方級稅收占地方財政收入的比重一直較低，2014年至2016年分別為6.4%、6.1%、8.7%。2017年上半年也僅為12.2%，工業(yè)稅收對稅收收入貢獻(xiàn)低，對地方財政收入起不到主要支撐作用。

(五)土地增值稅清算項(xiàng)目逐年減少。按照土地增值稅現(xiàn)行政策，達(dá)到一定條件后，房地產(chǎn)項(xiàng)目才能進(jìn)行清算。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的;二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;三是已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上;四是納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。我市2016年有10個項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)清算，2017年僅有4個項(xiàng)目達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)，對我市收入組織工作產(chǎn)生影響。

(六)一般公共預(yù)算支出增長較快，但核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長速度的八項(xiàng)支出增長壓力較大。上半年，我市一般公共預(yù)算支出累計完成405545萬元，較去年同期增長28.1%，其中核算非營利性服務(wù)業(yè)增加值增長速度的八項(xiàng)支出合計32.3億元，增長35%，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79.6%。存在的突出問題是：八項(xiàng)支出在連續(xù)二年保持高速增長情況下，現(xiàn)有的財政支出規(guī)模已無法保障八項(xiàng)支出的持續(xù)高速增長。

(七)財政保障壓力較大。特別是2014年的基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整未執(zhí)行部分支出。從2014年10月1日起，我市按照上級工資發(fā)放要求對2014年10月至2016年7月期間的調(diào)資部分采取“預(yù)增發(fā)”的方式發(fā)放，實(shí)際調(diào)整工資和“預(yù)增發(fā)”之間的差額部分暫不執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)工資批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)并加上隨之計提的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金和住房公積金等工資性支出在4.9億元以上，對我市財政保障能力形成極大考驗(yàn)。

(八)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金收支缺口較大。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員37246人，其中：在職26428人，退休10818人，在職與退休人員的比例為2.4：1。2016年財政墊付基金缺口4560萬元。今年元至6月，財政已經(jīng)墊付4928萬元，預(yù)計全年基金缺口將達(dá)到8500萬元左右，對預(yù)算形成較大壓力。

(一)積極組織財政收入。一是認(rèn)真落實(shí)好《河南省稅收保障辦法》，堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的收入征管機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的稅收監(jiān)控，全面堵塞小微企業(yè)和個體工商戶的稅收跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二是推進(jìn)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)，依托系統(tǒng)分析、預(yù)測非稅收入趨勢，在落實(shí)減收、緩收政策的同時，尋找新的收入增長點(diǎn)，確保非稅預(yù)算的完成。

(二)加強(qiáng)財政支出管理。一是進(jìn)一步加快支出進(jìn)度。按照省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》精神，采取有效措施加強(qiáng)支出管理，積極落實(shí)上級補(bǔ)助和本級預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，盡快形成實(shí)際支出，確保9月底完成80%以上，10月底完成調(diào)整預(yù)算的85%以上。二是提高資金撥付效率。建立健全會商溝通和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，盡快將待分資金分配下達(dá)到預(yù)算單位，確保財政資金盡早形成實(shí)際支出，盡早發(fā)揮資金使用效益。三是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快一般公共服務(wù)、教育、社保等重點(diǎn)民生支出進(jìn)度，確保八項(xiàng)支出持續(xù)穩(wěn)定增長。繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，集中財力保障民生和重點(diǎn)資金需求，確保社會保障、教育衛(wèi)生、脫貧攻堅、大氣污染防治等民生政策順利實(shí)施。

(三)規(guī)范財政資金管理。一是加強(qiáng)政府債券資金管理。及時將新增地方政府債券額度納入調(diào)整預(yù)算。同時，密切關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施情況，提高資金撥付效率，盡早形成實(shí)際支出，充分發(fā)揮積極財政政策效用。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范融資平臺公司融資行為，推動融資平臺公司盡快轉(zhuǎn)型為市場化運(yùn)營的國有企業(yè)、依法合規(guī)開展市場化融資。二是積極做好壓減一般性支出和盤活財政存量資金清理使用工作。嚴(yán)格落實(shí)一般性支出壓減5%的要求，采取有效措施，切實(shí)加大盤活財政沉淀資金力度，重點(diǎn)加快預(yù)算單位國庫集中支付結(jié)余資金和財政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。

(四)積極爭取省財政對我市財政補(bǔ)助規(guī)模。一是加大爭取省財政對我市的工資性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。2017年，省財政對轉(zhuǎn)移支付分配政策作了調(diào)整，壓縮了向縣級的傾斜額度。我市提前下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付不僅未達(dá)到去年完成數(shù)，反而較去年預(yù)算減少3411萬元。同時，還將我市農(nóng)業(yè)稅減免轉(zhuǎn)移支付的老基數(shù)17753萬元扣減1848萬元用作專項(xiàng)補(bǔ)助。而且，在省政府密集出臺增資政策的同時，到目前沒有考慮相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付配套資金，基于地方財力有限，目前我市預(yù)算執(zhí)行中矛盾較為突出。下一步，我們將積極向省財政反映我市人員基數(shù)大、財政保障能力有限的實(shí)際情況，努力爭取省財政加大對我市基本財力的保障力度。二是加大爭取省財政對我市機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險金缺口補(bǔ)助。按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號)文件“基金收支缺口按現(xiàn)行預(yù)算管理體制由省、市、縣級政府分級負(fù)擔(dān)，省級通過調(diào)劑基金對省直管縣收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助”，積極向省財政廳反映，力爭省財政對退休人員多、養(yǎng)老保險基金缺口大的縣市給予傾斜。

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