方案不僅僅是一種規(guī)劃，還需要明確的目標和步驟。制定方案時，需考慮到可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。閱讀方案范文可以幫助我們拓寬思路，提高方案制定的能力。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇一

為進一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作電話會議精神及安排部署，為確保我鄉(xiāng)在遭受災(zāi)害時，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時高效有序地開展，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鄉(xiāng)防汛搶險的實際情況，特制定本預案。

我鄉(xiāng)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。

指揮長：

**。

副指揮長：

**。

成員：

**。

指揮部工作職責：

1

負責對全鄉(xiāng)防汛工作的重大事項進行研究和部署；

2

負責組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；

3

負責指導搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；

4

負責發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水管站，由。

**。

同志兼任辦公室主任。由。

**。

**。

同志兼任辦公室成員。

辦公室工作職責：

1

收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導組匯報，做好下情上報；

2

及時將上級要求向領(lǐng)導組或主要領(lǐng)導匯報，做到上情下達；

3

收集整理各種資料，為搶險救災(zāi)提供科學決策依據(jù)；

4

負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導各村各單位的防汛工作；

5

貫徹落實指揮部安排的其它工作。

1

搶險救災(zāi)組。

組長：

**。

副組長：

**。

成員：

**。

職責：負責災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作。

2

安全保衛(wèi)組。

組長：

**。

副組長：

**。

成員：

**。

職責：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

3

醫(yī)療救護組。

組長：

**。

副組長：

**。

成員：

**。

職責：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。

4

后勤保障組。

組長：

**。

副組長：

**。

成員：

**。

職責：負責現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

1

根據(jù)鄉(xiāng)防汛搶險預案，制定本地區(qū)的防汛預案，并報鄉(xiāng)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鄉(xiāng)防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責書。

2

各村防汛第一責任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負總責。

3

防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前汛期汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人，并向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。

4

對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

5

對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》《河道管理條例》堅決予以拆除。

1

派出所綜治辦安監(jiān)站：負責維護災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

2

民政所：負責救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收使用管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

3

電力電信和郵政部門：負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)通信及郵路的暢通。

4

農(nóng)綜站：負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，

指導災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。

5

水管站：負責對災(zāi)區(qū)雨情水情汛情的預報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災(zāi)區(qū)重要水利供水等設(shè)施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

6

衛(wèi)生院計生辦：負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品器械的管理使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

7

財政所：做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時到位。

掛鉤村領(lǐng)導要及時組織村、社干部群眾，做好救災(zāi)工作，負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鄉(xiāng)防汛指揮部作出書面匯報。

各村掛鉤領(lǐng)導負責對各村領(lǐng)導機構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。

（二）汛期檢查。

督促檢查和指導各項措施的落實情況，根據(jù)當?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法通過檢查，對防汛預案不落實、值班不到位等問題要限期改正

（三）汛后檢查。

主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓和解決遺留問題。

任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鄉(xiāng)內(nèi)有勞動能力的。

18。

周歲至。

60。

周歲的男性公民、

18。

周歲至。

55。

周歲女性公民（包括外地在本鄉(xiāng)從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民），均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。

（一）防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。

嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準請假，并安排好自己責任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鄉(xiāng)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。

（二）各村、各單位防汛領(lǐng)導小組，有電話的必須保證電話。

24。

小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達，不得延誤搶險工作。

（三）各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團結(jié)抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

（一）鄉(xiāng)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鄉(xiāng)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鄉(xiāng)救災(zāi)工作。立即將我鄉(xiāng)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和縣直有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。

（二）鄉(xiāng)人民政府立即組織相關(guān)工作組，進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。

（三）其它各部門根據(jù)各自工作職責和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

（四）發(fā)布災(zāi)情。鄉(xiāng)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報縣救災(zāi)指揮部。

（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務(wù)輸出。

（二）認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

（三）根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟方案，分步實施。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇二

目錄:

某學校2021年秋季開學復課疫情防控工作方案暨應(yīng)急預案1

學校開學疫情防控工作應(yīng)急預案2

2021年秋季開學疫情防控應(yīng)急演練預案方案腳本3

某學校2021年秋季開學復課疫情防控工作方案暨應(yīng)急預案1

為貫徹落實xx市政府疫情防控應(yīng)急指揮部部署，進一步科學、規(guī)范、高效、有序的開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，保障我校全體師生身體健康和順利開學復課，按照市教育局關(guān)于扎實做好全市中小學2021年秋季開學復課疫情防控工作要求，我校緊密結(jié)合實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以************關(guān)于疫情防控的系列重要講話和重要指示批示精神為指導，堅決貫徹落實***、省、市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的部署和要求，堅持把全體師生的生命安全和身體健康放在第一位，精準把握疫情防控形勢，強化外防輸入、內(nèi)防反彈的防控措施，壓實疫情防控主體責任，以最高標準、最嚴要求開展疫情防控工作，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障秋季順利開學復課。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴謹謀劃。全校各部門要在校新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照具體分工和要求，認真謀劃開學復課疫情防控各項工作，細化突發(fā)事件應(yīng)急措施。

(二)突出重點，聯(lián)防聯(lián)控。全校各部門要根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化,做好開學前疫情防控政策宣講、師生狀態(tài)排查、防疫物資儲備等重點工作，工作中加強信息共享，強化校內(nèi)校外人防、物防、技防協(xié)調(diào)聯(lián)動。

(三)嚴明紀律，恪盡職守。全校各部門要堅決服從疫情防控工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，保持“戰(zhàn)時”狀態(tài)，堅守崗位、服從命令、聽從指揮，嚴格執(zhí)行重要事項及突發(fā)事件請示報告制度。三、組織機構(gòu)與職責。

根據(jù)暑假期間我校人事變動及目前掌握的人員居住地、身體狀態(tài)情況，調(diào)整并明確我校新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組組成。

組長:xx 當前隱藏內(nèi)容免費查看

副組長:xx、xx

成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

主要職責是:全面負責學校開學復課及常態(tài)化疫情防控工作，根據(jù)市政府及教育局疫情防控工作部署要求，制定、調(diào)整我校疫情防控工作方案及應(yīng)急預案;檢查督促我校各部門、各年級、各班級疫情防控措施的落實情況;對全體教職工、學生及其餐飲、保潔、保衛(wèi)等從業(yè)人員開展疫情防控宣傳教育;嚴格按要求及時向市教育局及屬地衛(wèi)生健康部門等上報疫情發(fā)生情況;宣布啟動或終止疫情防控工作應(yīng)急預案。

四、工作措施

(一)開學復課前準備工作

1.開展健康宣傳教育。通過微信公眾號、學信通、家長群、學生群等各種渠道向教職工、學生和家長宣傳疫情防控形式和政策，普及疫情防治知識和防控要求，引導全體師生理性認識、科學防控疫情。

2.提前做好人員排查。在開學前至少16天要完成了解和掌握師生假期動向，對師生本人及家庭成員在最近16天內(nèi)，是否到過中風險地區(qū)，是否接待和接觸過從重點疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否近距離接觸過確診或疑似癥狀患者等情況，進行排查摸底，建立管理臺賬。

3.提前做好返校準備工作。新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組成員、各部門負責人、各年級負責人、各班主任要在開學前至少16天返回xx市,開學前5天持核酸檢查正常單到學校教務(wù)處報到，按原定計劃開展開學復課準備工作。

4.開展校園集中消毒。全校以年級為單位，根據(jù)市衛(wèi)生健康部門、教育局及我校要求，對學校教室、圖書館、閱覽室、食堂、廁所、操場、宿舍等公共場所進行集中清潔消毒，消除細菌、病毒滋生環(huán)境，全方位保障學校環(huán)境衛(wèi)生條件。

5.做好疫情防控物資儲備。后勤保障部門會財務(wù)部門測算、落實學校疫情防控所需物資和經(jīng)費，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫測量儀、醫(yī)用防護服裝等物資。

6.做好一米線的設(shè)置。保衛(wèi)部門牽頭，各年度負責人配合做好校門口、教室、圖書館、閱覽室、食堂公共場所一米線標志的設(shè)置。

7.加強疫情動態(tài)監(jiān)測。校辦公室要加強同市衛(wèi)生防疫部門、社區(qū)、街道合作，及時互通信息。教務(wù)處要動態(tài)掌握教職工身體健康狀況，各班級要密切關(guān)注學生開學前16日內(nèi)活動軌跡。

8.通知開學時間。根據(jù)市教育局統(tǒng)一部署，嚴格按照要求通知開學時間及入校攜帶的資料。

(二)開學復課后日常防控

1.把好入?！叭馈标P(guān)口。

第一道關(guān)口，教職工及學生離家返校前，要自查癥狀、自測體溫，并將自查自測情況在班級群里報備，體溫正常者自覺佩戴口罩上學。如出現(xiàn)相關(guān)癥狀、體溫高于37.2度的，要暫緩到校，并及時電話告知班主任，班主任第一時間逐級上報。

第二道關(guān)口，教職工及學生進入校門前，保衛(wèi)部門負責利用門口紅外線測溫儀對每名教職工及學生進行體溫檢測，體溫正常者方可入校，如體溫出現(xiàn)異常，保衛(wèi)部門立即報告教務(wù)處，由教務(wù)處通知其家長陪同立刻到定點發(fā)熱門診就診。

第三道關(guān)口，各班級要做好日常觀察，安排專人上午、下午兩次對本班級學生進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)情況及時處置、報告。強化衛(wèi)生健康教育。各班級要配合宣傳部門加大疫情防控教育宣傳，使教職工及學生熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識，提高防范意識，保持充足睡眠，積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，不斷增強教職工及學生體質(zhì)和免疫力。

3.嚴格做好疫情防控過程記錄。嚴格落實學校疫情防控措施，做好教職工、食堂從業(yè)人員、保潔人員的晨檢制度，做好消殺實施記錄、監(jiān)督檢查記錄。

5.全方位落實校園環(huán)境日常消毒制度。每日不少于4次對教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，按專業(yè)要求加強日常通風換氣，落實消毒措施，確保衛(wèi)生達標、不留死角。

(三)應(yīng)急措施

1.做好應(yīng)急處置工作。一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即配合市、區(qū)衛(wèi)生健康部門開展流行病學調(diào)查，按要求落實相關(guān)防控措施，及時做好教職工及學生安撫工作。

2.做好輿情應(yīng)對工作。重點關(guān)注因?qū)W校拒絕學生入學、采取隔離措施、防護措施不到位、集中爆發(fā)疫情等方面引發(fā)的輿情動態(tài)，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，第一時間客觀、準確向社會通報。

3.做好線上教學準備工作。一旦不具備校園集中授課時，要按照預定的方案，啟動互聯(lián)網(wǎng)遠程教學，利用信息化教育資源，開設(shè)空中課堂，開展網(wǎng)上學業(yè)輔導。

五、工作要求

1.學校各部門要切實落實開學復課及常態(tài)化防控各項工作措施，強化責任意識，密切配合，從人、財、物、技等各方面為開學復課前準備工作做好全面充分保障，形成共同抓好疫情防控工作合力。

2.學校各部門要嚴格落實24小時帶班值日制度，嚴禁值班人員脫崗逃崗，卻因事因故需要請假的，必須經(jīng)過校長批準。

3.對防疫工作重視不夠、措施不力、工作不落實的個人，未造成嚴重后果的，學校紀委將要予以通報批評、約談提醒對造成嚴重后果的要依法依規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

學校開學疫情防控工作應(yīng)急預案2

為貫徹落實黨***、國務(wù)院對新冠疫情防控工作的重要指示精神，根據(jù)有關(guān)要求，以及區(qū)委、區(qū)政府工作會議精神和區(qū)衛(wèi)生健康部門提出的防控意見，為切實做好新冠疫情防控工作，確保師生健康和學校安全穩(wěn)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本應(yīng)急預案。

一、工作目標

1、普及新冠疫情防控知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常抓不懈。宣傳普及新冠疫情防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、及早發(fā)現(xiàn)，及時上報建立每日晨檢、午檢制度，按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時上報有關(guān)部門。

三、組織機構(gòu)及職責

(一)學校新冠疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導小組

組長:xxx(校長)

副組長:xxx(副校長)

成員:xxx(德育處主任)xxx(教導主任)xxx(總務(wù)處主任)xxx(辦公室主任)xxxx(少先大隊部總輔導員)以及各年級、各組大組長疫情防控工作領(lǐng)導小組職責:負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和研究、部署全校的疫情防控工作;聽取工作匯報,確定工作方案，部署應(yīng)急救援工作;負責與上級應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)疫情發(fā)展，及時向上級教行部門報告有關(guān)信息，匯報疫情防控工作進展情況;研究解決疫情處置工作中的重大問題。校長是學校預防新冠第一責任人;副校級領(lǐng)導是本工作具體責任人;各處室負責人是本組處室第一責任人;年級組長是本年級具體責任人;班主任是本班級直接責任人。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任。

(二)宣傳工作領(lǐng)導組:組長:xxx成員:xxx、xxx、xxx。職責:及時收集整理疫情防控動態(tài)信息和防控工作報道。

(三)后勤和物資保障工作領(lǐng)導組:組長:xxx成員:xxx、xxx、xxx。職責:要在開學前要做好教室、樓梯間、衛(wèi)生間以及學生的活動場所的通風及消毒防殺工作。做好供水設(shè)施的清潔、消毒工作。提供給學生的生活飲用水，開學前必須監(jiān)測合格才能使用。要儲備足量的個人防護用品、消毒劑和紅外溫度計，洗手裝置旁必須配備肥皂或洗手液等。

四、防控措施

1，開學前對全校進行一次徹底的消殺，全面開展愛國衛(wèi)生運動，全方位改善學校環(huán)境衛(wèi)生，凈化教室、各功能室、廁所等重點區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生，做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。

2，要提前對春季開學進行科學研判，制定開學疫情防控工作預案，備全、備足監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，確保開學時開展學生疫情監(jiān)測;根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時做好教學安排，必要時延遲開學，調(diào)整教學計劃，調(diào)整情況及時報教體局。

3.開學時，要及時了解和掌握師生假期動向，對假期出省的或經(jīng)過疫區(qū)的，在返回入學時，開展健康檢測。開學后，要嚴格落實學校傳染病防控措施，做好學生晨午檢、因病缺勤、病因追查與登記等工作。

4、嚴格落實師生的晨檢、午檢、因病缺勤登記與報告、隔離和復課制度等，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似病例，應(yīng)及時報告、妥善處置，做到傳染病病例的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置。杜絕帶病上班、上課。如有發(fā)燒、咳嗽等呼吸道感染的癥狀，應(yīng)居家休息，減少外出和旅行，接觸他人要佩戴口罩。

五、疫情監(jiān)控

1.各班要堅持晨檢制度和報告制度,明確學校傳染病疫情的報告人，負責傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學生的出勒和身體健康情況，對因病缺席的學生，要確定掌握病因;學校要掌握全體師生的身體狀況，對體溫超過37.8c或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察。

2.對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。3.實行疫情快報制度，及時上報教體局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關(guān)責任人的責任。

六、應(yīng)急處理措施

1.建立重大、緊急疫情信息報告制度。發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即隔離治療。并以最快的通訊方式向教育局、衛(wèi)生防疫部門報告發(fā)生或者可能發(fā)生的疫情、時間、人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。

2.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的該班學生和任課老師采取必要的控制措施。立即停止學校群聚活動，停止可能造成流行的一切活動。

3.在上級各部門未達到前，學校可根據(jù)具體情況，盡可能將病患人員隔離。

4.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學生，協(xié)助有關(guān)部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離，公共衛(wèi)生措施的落實工作。

5.堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

6.及時與家長取得聯(lián)系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。全體師生要認真貫徹落實本預案的精神，切實做好新冠疫情防控工作，確保師生健康和學校安全穩(wěn)定。

2021年秋季開學疫情防控應(yīng)急演練預案方案腳本

為進一步規(guī)范強化新冠疫情防控工作，提高學校突發(fā)疫情防控和應(yīng)急處置能力，同時檢驗學校防控應(yīng)急預案的科學性和可操作性，確保突發(fā)事件得到及時有效處置，有效防控新冠在學校的發(fā)生和蔓延。保障全校師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校校穩(wěn)定，擬開展本次新冠防控應(yīng)急演練活動。

一、演練目的

1.切實做好我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防與控制工作，認真做好監(jiān)測和各項應(yīng)急準備工作，有效預防和應(yīng)對傳染病的發(fā)生。

2.全面提高我校傳染病處置的應(yīng)急反應(yīng)能力，熟悉應(yīng)急處置過程，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離，有效阻止傳染源，保障師生安全。

二、演練時間、地點

地點:xx小學

三、組織機構(gòu)

組長:xxx(校長)

副組長:xxx(總務(wù)主任)

安保組:xxx、xxx(保安)

醫(yī)護組:xxx(校醫(yī))

疏散組:xxx、xxx

后勤組:xxx、xxx

信息組:xxx

四、職責分工:

1.組長職責:全權(quán)負責、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好演練的各項工作，取得實質(zhì)性效果。自發(fā)生疫情狀況起，20分鐘內(nèi)完成口頭報告,40分鐘內(nèi)完成書面報告，及時上報屬地*醫(yī)院防疫科、**鎮(zhèn)疫情防控指揮中心和區(qū)教育局。

2.副組長職責:協(xié)助組長做好現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。如突發(fā)情況下，日常教學活動的應(yīng)急協(xié)調(diào)、消毒處理，對與突發(fā)發(fā)燒、嘔吐、咳嗽等癥狀的教職工與學生的密切接觸調(diào)查統(tǒng)計、后續(xù)隨訪等工作。

3.安保組職責:負責學生校治安及警戒工作，維護秩序、保障安全。

4.醫(yī)護組職責:對教職工進行體溫檢測，協(xié)助將發(fā)熱教職工轉(zhuǎn)送至當?shù)厣鐓^(qū)指定發(fā)熱門診醫(yī)院，并做好與該發(fā)熱教職工密切接觸者的暫時留置處置工作。

5.疏散組職責:負責突發(fā)疫情下,將學生疏散至無污染地方，隔斷學生間的接觸，安撫其他學生情緒及與家長聯(lián)系等。

6.后勤組職責:負責應(yīng)急物資保障準備及清潔消毒工作。

7.信息組職責:負責演練活動的攝像、拍照、報道等記錄工作。五、演練內(nèi)容:

–演練腳本一:學生入校(進校)時，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱情況。

1.行政值班人員、校醫(yī)、保安提前換好防護服，戴好口罩、手套和護目鏡，使用額溫槍、耳溫槍對入校(進校)學生進行體溫測量。所有學生進校門前一律測量體溫并及時記錄。(組長、副組長、校醫(yī)、保安)

2.校醫(yī)發(fā)現(xiàn)一體溫異常并伴有咳嗽癥狀學生。立即將讓其轉(zhuǎn)移至另外一個門口(無人區(qū))，校醫(yī)重測體溫，做好記錄。詢問14天內(nèi)學生及共同居住人員有無疫情重點地區(qū)旅居史、途徑史或與確診病例、疑似病例接觸史。立刻勸返，由家長按要求及時到定點醫(yī)院就醫(yī)并按照醫(yī)療機構(gòu)指引處理。(校醫(yī)、保安)

3.校醫(yī)和班主任做好溝通、聯(lián)系工作，班主任做好該學生身體情況跟蹤。(校醫(yī))

4.經(jīng)醫(yī)院檢查確認為新冠病毒后，立即上報學生校疫情防控領(lǐng)導組長。組長同時上報**鎮(zhèn)醫(yī)院防疫科、**鎮(zhèn)疫情防控指揮中心和區(qū)教育局。(校醫(yī)、組長)

5.班主任做好該名學生后續(xù)身體情況追蹤及每日上報，直至學生康復。(班主任、校醫(yī)、組長)

–演練腳本二:上班時間，校內(nèi)教職工發(fā)現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽情況。

1.x年級x老師在上班時間，突發(fā)咳嗽并伴有發(fā)熱癥狀，立刻前往隔離觀察室。(教師)

2.校醫(yī)幫x老師測量體溫、詢問身體情況。經(jīng)測量，該教師第一次體溫超過37.3°c，復測后，仍超過37.3°c，進入臨時隔離室。校醫(yī)做好該老師的身體情況記錄，并立即上報總指揮進行應(yīng)急處理。(校醫(yī))

3.核查該教師近期14天有無疫情重點地區(qū)旅居史、或與其他病人接觸史、近期身體情況等，并做好相關(guān)記錄。(校醫(yī))

4.確定無疫情重點地區(qū)旅居史、或與其他病人接觸史，通知其家人將其接回到醫(yī)院檢查。確定有疫情重點地區(qū)旅居史、或與其他病人接觸史，立刻上報總指揮并撥打120，或電話聯(lián)系該教師家人，通知其家人或配合120將其送到定點發(fā)熱門診及時就診。(組長、副組長、校醫(yī))

5.立即停止學生在校群聚活動，停止可能造成傳播的一切活動。(副組長)

6.班主任帶領(lǐng)學生撤離出教室，到室外(班主任);后勤消毒人員穿戴防護服、口罩等進入班級進行消毒工作。(后勤員)

7.對與該教師的密切接觸者進行相關(guān)統(tǒng)計工作。(副組長)8.對與該教師的密切接觸者進行流行病醫(yī)學調(diào)查以及身體健康狀況確認。(校醫(yī))

9.與該教師家屬進行跟蹤隨訪，如經(jīng)檢查確認，立刻與防疫站聯(lián)系，進行終末消毒。(校醫(yī))

10.立即上報**鎮(zhèn)政府、區(qū)教育局等相關(guān)部門。(組長)11.按要求做好隔離室的消毒工作。對隔離室地面和門窗、桌椅、門把手、水龍頭、洗手池、廁所以及公共走道等使用濃度為500mg/l的含氯消毒液進行噴灑消毒。消毒完30分鐘后，打開門窗，可恢復正常使用。(后勤員)

12.做好該名教師后續(xù)身體情況追蹤及每日上報，直至教師康復。(校醫(yī)、組長等)

13.學校保安、食堂工作人員參照執(zhí)行。

——開學師生員工進入校校流程圖(略)

——演練腳本三： 學生在上學期間， 突發(fā)咳嗽、 發(fā)燒及嘔吐情況

1.x年級1名學生在班級突發(fā)咳嗽、嘔吐，班主任或任課老師立刻拿出嘔吐理包進行處理。(班主任)

2.班主任或任課老師通知校醫(yī)到現(xiàn)場，校醫(yī)對學生進行體溫檢測、身體狀況詢問等。經(jīng)測試，第一次體溫超過37.3°c，復測后，仍超過37.3°c，第三次仍超過37.3°c，立刻帶領(lǐng)學生前往臨時隔離觀察室，上報總指揮并進行應(yīng)急處理。(校醫(yī))

3.班主任電話聯(lián)系家長，另一老師將其他學生帶離教室，安撫其他學生情緒，后勤員立即對教室進行消毒工作。(班主任、后勤員)

4.班級老師聯(lián)系家長。核查該學生近期14天有無疫情重點地區(qū)旅居史、或與其他病人接觸史等，并做好相關(guān)記錄;確定無疫情重點地區(qū)旅居史、或與其他病人接觸史，通知其家人將其接回就醫(yī)。確定有疫情重點地區(qū)旅居史、或與其他病人接觸史，立刻上報總指揮并撥打120。(班主任)

5.立即停止學生群聚活動，停止可能造成流行的一切活動。(組長、副組長)

6.對該學生進行流行病醫(yī)學調(diào)查以及身體健康狀況確認。(校醫(yī))

7.對與該學生的密切接觸者進行流行病醫(yī)學調(diào)查以及身體健康狀況確認。(校醫(yī)、班主任)

8.現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對與該學生的密切接觸者進行相關(guān)統(tǒng)計工作。(組長、副組長)

9.配合120轉(zhuǎn)送發(fā)熱門診定點醫(yī)院。(校醫(yī))

10.校醫(yī)、班主任跟蹤隨訪學生情況。(校醫(yī)、班主任)

11.按要求做好隔離室的消毒工作。對隔離室地面和門窗、桌椅、門把手、水龍頭、洗手池、衛(wèi)生間以及公共走道等使用濃度為500mg/l的含氯消毒液進行噴灑消毒。消毒完30分鐘后，打開門窗，可恢復正常使用。(后勤員)

12.一旦確診，立即上報**鎮(zhèn)政府、區(qū)教育局等相關(guān)部門。(組長)

13.班主任做好該名學生后續(xù)身體情況追蹤及每日上報，直至學生康復。(班主任、校醫(yī)、組長等)

演練腳本四:食堂用餐學生突發(fā)異常(處置方法與演練腳本三相似)

此演練加項:將食品留樣柜封存，備檢。

–其他演練腳本:學生課間活動、如廁、午檢、學生放學、放學后全面消毒等嚴格按照操作規(guī)程實施。

嘔吐發(fā)生后處置程序:

1.疏散。學生(學生)發(fā)生嘔吐后，當班老師應(yīng)迅速組織其他學生(學生)有序離開事發(fā)地點。

2，隔高，由去師將串病學生帶土隔高觀安寶，并隨身推帶嘔吐袋，以避免患病學生發(fā)生二次嘔吐污染其他地方。校醫(yī)應(yīng)對其進行隔離觀察，并通知家長帶其離校，處置病學生的同時，應(yīng)做好個人防護(佩戴口罩、手套、防護服等)。

3.按以下程序?qū)I吐物進行處理:

(1)穿戴個人防護用品:處置嘔吐物的人員依次戴一次性醫(yī)用外科口罩、戴一次性帽子、穿一次性防護服、穿上膠靴、戴一次性手套并將手套口罩在一次性隔離衣袖口外面。

(2)消毒并覆蓋嘔吐物根據(jù)物品準備情況,選擇以下任一方法:方法一:將含氯固化消毒粉均勻覆蓋在嘔吐物上后，用清潔吸附巾覆蓋嘔吐物。方法二:將漂白粉均勻覆蓋在嘔吐物上后，用清潔吸附巾覆蓋嘔吐物。

(3)開窗通風嘔吐物覆蓋后，立即打開門窗通風，保持室內(nèi)空氣流通，迅速降低空氣中氣溶膠濃度。

(4)移除消毒后的嘔吐物方法一:使用含氯固化消毒粉的，靜置5min使其凝固后，用清潔吸附巾將固化后的污物包裹后移至廢棄物收集袋，并取出刮鏟和刮板將殘留的固化污物移至收集袋。方法三:使用漂白粉消毒的，漂白粉至少靜置5min，然后用清潔吸附巾盡可能的將所有污物包裹后移至廢棄物收集袋。

(5)消毒殘留污染物:用含有效氯2000mg/l消毒劑的抹布擦拭移除嘔吐物后的地面，然后丟入防滲漏廢棄物收集袋中。

(6)消毒周圍地面:用浸有含有效氯2000mg/l消毒劑的拖把拖擦嘔吐物周圍2米區(qū)域2遍，每遍消毒作用15min，保持地面濕潤，待作用至規(guī)定時間后用清水去除殘留消毒劑。

(7)消毒周圍物體表面:用含有效氣2000mg/l的消毒劑擦拭周圍物體表面并保持濕潤至少15分鐘，消毒結(jié)束后用清水去除殘留消毒劑。

(8)消毒拖把和抹布:拖把和抹布使用后用含有效氯2000mg/l的消毒劑浸泡30min后，清水洗凈，晾曬。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇三

為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。

通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。

(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。

掃黑除惡。

工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。

(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。

(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。

(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應(yīng)對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。

(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。

(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。

(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補缺、完善預防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇四

（四）強化工作結(jié)合，構(gòu)筑長效機制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來，全面加強安全生產(chǎn)各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。為認真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神，切實做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域20xx年“打非治違”專項行動的整治工作，制定本方案。

規(guī)范安全經(jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、煙花爆竹重點整治：非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的；儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的；非法經(jīng)營a級禮花彈的；違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的；超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。

2、商場、旅業(yè)重點整治：儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)備設(shè)施的。

（一）動員部署階段（5月20日至5月30日）。各基層社、公司要高度重視，周密部署，采用多種形式，調(diào)動廣大干部職工的積極性，積極參與到這次安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動中來。

（二）自查自改階段（6月10日至6月31日）。各基層社、公司要加強組織領(lǐng)導，結(jié)合本企業(yè)實際，制定相適應(yīng)的自查方案，組織專門力量開展本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改行動。

（三）督查檢查階段（7月至8月）?？h社將組織人員對全系統(tǒng)企業(yè)的`行動開展情況進行督導檢查，確保活動取得實效，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，將下達整改通知書，明確責任，限期完成整改事項和內(nèi)容，如有行動沒按要求開展的，或開展不徹底的，將嚴格追究一把手的責任。

（四）總結(jié)提高階段（9月）。各單位要對專項行動的開展情況進行認真梳理和回顧，總結(jié)好經(jīng)驗，為下一步做好安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ)。

（一）加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)。根據(jù)此次行動的安排部署，縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業(yè)務(wù)股負責人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，縣社業(yè)務(wù)股具體負責組織實施、檢查、督導落實等有關(guān)工作，確保本次專項行動取得實效。

（二）加大宣傳，營造氛圍。各基層社、各公司要采取形式多樣的宣傳教育方式，加大對此次安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的宣傳力度，充分提高廣大干部職工參與專項行動的積極性、主動性，擴大在供銷系統(tǒng)開展活動的影響性。

（三）邊查邊改，標本兼治。本次專項行動采取“標本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則，各基層社、各公司要通過開展本次活動，做到排查不留死角，整治不留后患，建立嚴格的檢查登記制度，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時做好信息反饋，上報縣社。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇五

為切實做好秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力，確保交通和航運安全，保護大氣環(huán)境，根據(jù)《大氣污染防治法》和《關(guān)于成立縣級秸稈禁燒應(yīng)急隊伍的通知》文件精神，特制定本方案。

“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處理”。

鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)；各村（社區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。

秸稈禁燒實行行政首長負責制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組對全鎮(zhèn)的物資和人力資源實行統(tǒng)一指揮調(diào)度；三百弓村書記對轄區(qū)的秸稈禁燒工作負總責；鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對禁燒期間分管的工作負相應(yīng)責任。出現(xiàn)責任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對責任單位和責任人實行責任倒查追究制。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組負責組織秸稈禁燒安全督查，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組成員單位職責是：派出所負責對抗拒執(zhí)法的進行處置；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦負責生產(chǎn)進度的統(tǒng)計和上報工作；鎮(zhèn)黨政辦負責農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作以及負責發(fā)生事故的責任追究及經(jīng)濟處罰措施落實到位。

24。

小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級領(lǐng)導小組工作人員通訊工具必須。

24。

小時保持暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組督查組和村（社區(qū)）干部對三百弓村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。

1

應(yīng)急人員：

鎮(zhèn)政府成立

30。

人的應(yīng)急分隊，各村（社區(qū)）抽調(diào)人員組成。

10。

人的應(yīng)急小分隊，明確由支部書記、村主任領(lǐng)導指揮調(diào)動應(yīng)急小分隊，隊員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊員通訊暢通，能迅速到達事發(fā)地點。

2

應(yīng)急設(shè)備：

鎮(zhèn)政府準備

5

輛運送應(yīng)急人員的車輛，指揮時用的擴音嗽叭，配備足夠的鐵掀、掃帚等應(yīng)急工具。

1

最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應(yīng)在第一時間直接撥打報告，報告時說明起火地點行車路線聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

2

接到報告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組應(yīng)在第一時間通知應(yīng)急分隊迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場勘查起火原因控制責任人，作出嚴肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室首先通知有關(guān)村（社區(qū)）主抓領(lǐng)導，村（社區(qū)）迅速調(diào)集應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場滅火，啟動應(yīng)急預案。

3

火情發(fā)生地行政村負責人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊赴燃燒點撲滅，并及時將情況報告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室。

4

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組負責人接到報告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場組織撲滅，靠前指揮，及時與有關(guān)村（社區(qū)）取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊。

5

必要時，協(xié)調(diào)派出所警員到達現(xiàn)場維護現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏散圍觀群眾和無關(guān)人員，對抗拒執(zhí)法的相關(guān)人員進行治安處罰。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組配合事發(fā)地的村（社區(qū)）和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組，對事故起因、具體責任等展開調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責任書》的有關(guān)內(nèi)容，對發(fā)生火災(zāi)的村（社區(qū)）進行責任追究和經(jīng)濟處罰，對肇事者依法進行嚴肅處理。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導小組負責將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時上報上級有關(guān)部門。

有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇六

兩案九制，是指疫情防控工作方案、新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置預案，傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、師生晨午檢制度等。以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳染病防控工作方案和應(yīng)急處置預案范文(通用3篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。

組長：

副組長：

成員：

一旦發(fā)生疫情、由動檢站人員立即在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，經(jīng)觀察分析疫情情況，立即上報當?shù)卣涂h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，并由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門劃定疫點、疫區(qū)。

由鎮(zhèn)政府立即組織人員在疫區(qū)內(nèi)進行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過任何一只畜禽，宰殺過后進行全面消毒，銷毀深埋，作無害化處理。

凡是在疫點，疫區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽，嚴禁轉(zhuǎn)運，銷售點由工商行政部門在集貿(mào)進行巡查，一經(jīng)查出，給予嚴防處罰。

在集貿(mào)市場進行檢查的畜禽，及其產(chǎn)品必須嚴格實行檢疫檢驗制，經(jīng)檢驗合格，出具檢疫合格證明方可銷售，對進行檢驗的動物及其產(chǎn)品必須實行報檢制度和消毒制度，對運載的動物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的，實行強制銷毀。

在發(fā)生疫情的疫點，疫區(qū)內(nèi)以及過往的人和車輛實行強制消毒，對周邊未染疫的畜疫實行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進行緊急接種。

隨著國內(nèi)疫情形勢嚴峻，為進一步加強常態(tài)化疫情防控宣傳工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：

鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求，各村(居)委會要確保廣播正常播放，如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯(lián)系，廣電站將派人及時維修處理。

各村(居)委會要結(jié)合本村實際，原則上每個村小組要建立村民微信群，實現(xiàn)微信群全覆蓋，村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉(zhuǎn)發(fā)至各村小組微信群中，確保在家和在外人員全覆蓋。

鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅，各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上，同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標語，標語書寫于1月20日下午下班前完成，鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣xxxx，各村要及時張貼和發(fā)放到位。

各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳，各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進村入戶宣傳好當前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內(nèi)容。

各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會，認真落實好疫情防控各項工作。

以上涉及的各項內(nèi)容，各村書記要按照要求嚴格落實并安排好人員將所有的圖片資料拍照上傳至鎮(zhèn)疫情防控微信群中。

以上是《20xx年疫情防控工作宣傳方案》的范文參考詳細內(nèi)容，涉及到宣傳、疫情、防控、及時,要求、發(fā)放,工作、小組等。

為切實做好我鎮(zhèn)冬春季傳染病防制工作，加強重點傳染病的監(jiān)測與防控，提高傳染病重大疫情預測預警能力，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鎮(zhèn)冬春季傳染病防控工作實施方案。

組長：____。

副組長：____。

組員：____、____、____、____、____、____。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)計辦。

1、預防為主、常備不懈。

宣傳春季傳染病防治知識，提高全體群眾的防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、規(guī)范管理、統(tǒng)一領(lǐng)導。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預防傳染病工作領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學生鎮(zhèn)對傳染病的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。

建立預警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時準確處置。傳染病領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實對傳染病的防治工作。

要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序，狠抓各項規(guī)章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預測預警，為我鎮(zhèn)疾病預防控制工作提供及時、準確和科學的決策依據(jù)。

1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作，落實各項制度，強化責任意識，確保直報網(wǎng)絡(luò)正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網(wǎng)絡(luò)直報技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務(wù)例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。

2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的疫情動態(tài)，對疫情分析結(jié)果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，定期對轄區(qū)內(nèi)疫情信息報告質(zhì)量進行評價，包括報告的及時性、準確性、完整性以及重卡等情況。

3、加強傳染病疫情的預測預警工作，要充分利用傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對傳染病信息進行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預警。要提高傳染病疫情應(yīng)對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應(yīng)對;一般傳染病疫情同一單位一周內(nèi)2例應(yīng)對，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并將結(jié)果反饋至縣疾控中心。

4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學、準確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時上報縣疾病控制中心。

5、傳染病信息報告管理技術(shù)要求。

衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當日進行網(wǎng)絡(luò)直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正;對病人現(xiàn)住址國標為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在現(xiàn)住址項有詳細地址的，要進行訂正;對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正;在每日審卡完成后，對年初至當日已確認的卡片進行查看;每日查看疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)公告欄，對上級相關(guān)工作要求做出安排部署和落實，并做好工作記錄。

6、突發(fā)事件相關(guān)信息報告處置：

衛(wèi)生院接到職責范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告后，要立即對信息進行審核。信息確實者應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。其中，事件相關(guān)信息級別只能選擇未分級。在網(wǎng)絡(luò)直報的同時，立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局，并配合縣衛(wèi)計局在進行網(wǎng)絡(luò)直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認，并于分級后2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行訂正分級。

(一)急性腸道傳染病。

要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領(lǐng)導，明確職責，統(tǒng)一部署，要嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。

1、各相關(guān)單位要強化工作責任，專人負責腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應(yīng)急預案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應(yīng)急機動隊，并做好機動隊培訓、演練工作，提升應(yīng)急機動隊應(yīng)急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應(yīng)急處置準備工作。

2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作。

加強對腹瀉病門診的督導、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區(qū)域，實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓工作，開展醫(yī)護人員全員培訓，認真執(zhí)行預檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務(wù)、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴格相關(guān)規(guī)定，認真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%，可疑標本必須經(jīng)由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務(wù)人員按要求封存，詳細登記基本資料后，及時送縣疾病預防控制中心進行鑒定。

3、加強疫情報告，嚴格疫情處理。

衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，發(fā)現(xiàn)霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū)，嚴格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境，對密切接觸者及疫區(qū)的現(xiàn)癥腹瀉病人采便檢驗和預防性服藥，搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。

4、認真做好手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強對手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓做好傳染病預檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例(出現(xiàn)神經(jīng)癥狀或心血管癥狀等)應(yīng)收住院，重點救治。必要時轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理，掌握疫情動態(tài)，提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。

5、衛(wèi)生宣教。

(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識;腸道門診要在5-9月份經(jīng)常進行預防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。

(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控。

1、要嚴格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》(衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔20__〕__號)要求，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預防控制等相關(guān)知識的培訓工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，醫(yī)院應(yīng)及時向縣疾控中心上報、同時采取相應(yīng)措施、防止傳染。

2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應(yīng)的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。

發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(nèi)(如村莊、學校、幼托機構(gòu)、等集體單位)，短時間內(nèi)出現(xiàn)較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預防控制中心報告。

3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導各級各類學校學校、托幼機構(gòu)建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預防接種證等制度，指導托幼機構(gòu)正確開展室內(nèi)空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學校、托幼機構(gòu)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關(guān)癥狀聚集性發(fā)病現(xiàn)象，要立即進行流行病學調(diào)查處置，確診疫情后指導學校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預防接種。若突發(fā)事件相關(guān)信息報告標準，要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結(jié)案報告。

4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預防接種門診、各村預防接種點要充分認識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作，各預防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。

(三)自然疫源性疾病。

1、狂犬病防治工作。

(1)狂犬病暴露處置門診要認真執(zhí)行有關(guān)制度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》，按照分級進行處置。i級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認病史可靠則不需處置。ii級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。iii級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷;破損皮膚被舔;黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。

(2)科學有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情;發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關(guān)單位對有關(guān)情況進行調(diào)查，組織人員對暴露人員根據(jù)暴露程度，進行相應(yīng)處理。

2、出血熱防治工作。

(1)廣泛開展衛(wèi)生宣傳，教育群眾發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)，以免延誤治療。

(2)加強疫苗接種，保護重點人群。

(3)加強業(yè)務(wù)培訓，強化醫(yī)療機構(gòu)培訓，及時發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診病人，堅決避免延誤治療現(xiàn)象發(fā)生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學調(diào)查，控制發(fā)病率和病死率;發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進行調(diào)查和處理，按月上報流行病學調(diào)查表。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)和出現(xiàn)死亡病例，要立即進行調(diào)查處理，并及時上報調(diào)查處理報告。

2、成立傳染病預測預警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預測預警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學依據(jù)。

3、開展呼吸道、腸道傳染病應(yīng)急處置的演練，提高應(yīng)對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。

4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓，將各項傳染病防控工作任務(wù)納入對村醫(yī)定期督導中，至少每季度1次開展一次工作督導，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進傳染病防控工作順利開展。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇七

為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

（一）組成人員。

1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制，加強部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。

生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關(guān)負責同志擔任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。

（二）主要職責。

2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)部門依據(jù)各自職責，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

（三）啟動和中止條件。

3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

（四）監(jiān)測預警制度。

4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關(guān)部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

（五）報告處置制度。

6.各村生活物資保障機制應(yīng)及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）。

7.高風險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結(jié)合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責分工負責）。

8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責分工負責）。

9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責分工負責）。

（七）糧油方面。

10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

（八）豬肉方面。

11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

（九）蔬菜方面。

12.各村要結(jié)合當?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

（十）水電氣方面。

13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

（十一）抓好貨源生產(chǎn)。

14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

16.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護，上門換氣時務(wù)必做好送氣工個人防護，對預付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責分工負責）。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇八

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”，即案例前獲得的方法，案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

二、主要措施。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。

1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結(jié)合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。

1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。

三、工作保障。

1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。

通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。

(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。

(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。

(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。

(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。

(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應(yīng)對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。

(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。

(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。

(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補缺、完善預防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。

根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。

1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。

2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。

3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導干部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九個嚴禁、九個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

強化換屆工作監(jiān)督。

要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。

要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。

暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風氣。

嚴格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

加強輿情引導。建立換。

屆工作輿情突發(fā)事件引導機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領(lǐng)導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。

2．要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。

3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進行認真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。

1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結(jié)合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。

1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。

1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。

嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。

嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。

嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。

嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。

嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。

嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。

嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。

2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。

1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。

2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。

3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領(lǐng)導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。

從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。

一、嚴明紀律規(guī)定。

嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。

嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。

嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。

嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。

嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。

嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。

嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

二、加強落實引導。

1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。

2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、加大查處追責。

1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。

2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。

3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領(lǐng)導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

二、主要措施。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。

1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結(jié)合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。

1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。

三、工作保障。

1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。

通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。

(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。

(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。

(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。

(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。

(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應(yīng)對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。

(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。

(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。

(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補缺、完善預防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神，進一步加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理，積極推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：

（一）2004－2008年下達投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。

（二）2009年下達投資計劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。

（三）2008－2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。

（四）2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。

（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。

（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。

（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。

（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。

（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

三、

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇九

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神，進一步加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理，積極推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：

（一）2004－2008年下達投資。

計劃。

尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。

（二）2009年下達投資。

計劃。

的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。

（三）2008－2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。

（四）2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。

（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。

（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。

（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。

（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。

（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

專項檢查工作嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》進行，采取上下結(jié)合，自查與抽查結(jié)合。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項目單位進行全面自查；市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行重點檢查（市能源辦負責全市農(nóng)村能源項目的檢查、匯總等工作）。

市農(nóng)委重點檢查分組及分工：

5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項目單位逐個項目進行全面自查，全面了解項目建設(shè)情況，認真填好《2012年度專項檢查項目抽查情況表》、《2012年度專項檢查大中型沼氣工程項目抽查情況表》和《2012年度專項檢查沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目抽查情況表》，并形成總的項目檢查報告（附項目單位逐個項目檢查報告）一起報市農(nóng)委，同時報電子版；7月份市農(nóng)委組織重點檢查；8月份做好迎接省農(nóng)委重點抽查。

總的項目檢查報告內(nèi)容包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。逐個項目檢查報告內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、資金落實與管理情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各地各有關(guān)單位要充分認識開展項目專項檢查工作的重要意義，抓緊制定工作方案，強化工作指導，在加強對項目建設(shè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，認真組織好專項檢查，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)項目管理工作新方法。

（二）講究方法，注重質(zhì)量。要精心組織，講究方法，重點抓好全面自查和重點抽查兩個環(huán)節(jié)，檢查組要由項目管理、工程、技術(shù)、基建財務(wù)等方面的人員組成，深入現(xiàn)場，認真逐項檢查，不走過場，不留死角；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行認真分析，及時提出整改意見和建議，確保高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。

（三）強化責任，嚴守紀律。市農(nóng)委成立2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導小組，從計劃科、財務(wù)科、監(jiān)察室和有關(guān)單位抽人分組開展重點檢查工作。縣市區(qū)農(nóng)委也要成立相應(yīng)組織。市農(nóng)委計劃科做好協(xié)調(diào)匯總上報工作。檢查人員要嚴格遵守。

廉政。

紀律，厲行節(jié)約，輕車簡從，項目檢查費用不得在項目經(jīng)費中列支。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇十

換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規(guī)定，更新領(lǐng)導班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導人和國家機關(guān)組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。

1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結(jié)合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。

1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。

1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

根據(jù)中共沐川縣委組織部《關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督確保換屆風清氣正有關(guān)工作的通知》（沐組發(fā)〔2016〕2號）對抓好換屆紀律、營造換屆風氣提出具體要求。為切實抓好會議和文件精神的貫徹落實，不折不扣做好我鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作，確保換屆紀律嚴明、風清氣正，不出任何問題，現(xiàn)制定本工作方案。

召開全鎮(zhèn)換屆工作會議，由鎮(zhèn)黨委書記親自對換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、提出要求。在全鎮(zhèn)干部工作會議上，認真學習貫徹中央、省、市、縣有關(guān)換屆工作特別是換屆風氣監(jiān)督工作的新精神新要求，跟進部署換屆風氣監(jiān)督工作，提出具體要求。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委要切實按照要求抓好落實，嚴格做好換屆風氣監(jiān)督工作。

1.加強思想認識教育。將中央換屆紀律“九個嚴禁”、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》涉及組織人事紀律的內(nèi)容等有關(guān)換屆紀律要求納入2016年各級領(lǐng)導干部教育計劃和主體培訓班內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委要采取談心談話、中心組學習、召開干部座談會等形式，教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、事業(yè)觀，自覺踐行“三嚴三實”要求，講黨性、顧大局，守紀律、講規(guī)矩，正確對待組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。

2.簽訂換屆紀律書面承諾。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中實行嚴肅換屆紀律“雙承諾”制度，層層簽訂承諾書。鎮(zhèn)黨委書記代表本鎮(zhèn)黨委就嚴格執(zhí)行換屆紀律向市委作出書面承諾，簽訂《領(lǐng)導干部遵守換屆紀律承諾書》，接受監(jiān)督。所有領(lǐng)導干部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾，其中，科級以上領(lǐng)導干部向市委作出承諾，其他干部向鎮(zhèn)黨委作出承諾。

3.深入組織學習換屆紀律。鎮(zhèn)黨委分別將《通知》分發(fā)給每一名領(lǐng)導干部、參加民主推薦人員等學習遵守。鎮(zhèn)黨委將組織全體領(lǐng)導干部專題學習《通知》，并對《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)換屆紀律規(guī)定進行再學習、再鞏固，筑牢換屆紀律的高壓防線。

4.廣泛開展換屆紀律宣傳。換屆期間，鎮(zhèn)黨委每周通過周一例會對換屆紀律有關(guān)規(guī)定進行認真學習。積極通過新榮鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳換屆紀律要求。深入持續(xù)地宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“九個嚴禁”的換屆紀律要求，不斷擴大廣大干部群眾的知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.嚴肅開展警示教育。發(fā)揮好違反換屆紀律案例的治本教育功能，在換屆選舉前，通過集中觀看專題警示片、印發(fā)案例剖析資料等多種形式，組織各級黨員干部學習湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案督促各位領(lǐng)導干部從中汲取教訓、自重自省、警鐘長鳴、舉一反三、引以為戒。

6.做好專題談心談話。在3月底前，進行專題談心談話。其中，鎮(zhèn)黨委書記分別與班子成員進行談話，各分管領(lǐng)導與各分管辦公室的領(lǐng)導干部進行集中專題談話，就帶頭嚴格遵守換屆紀律，認真履行職責提出明確要求。

1.暢通群眾舉報渠道。通過舟壩鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站、多媒體等，將“12380”舉報電話和短信舉報號碼，以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督電話一并向社會公布，并明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鎮(zhèn)黨委舉報受理機構(gòu)要在換屆期間安排專人值班，對接到的舉報信息，做到第一時間處理、限時辦結(jié)。

2.建立快速查核機制。鎮(zhèn)黨委對線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，快速反應(yīng)、及時查處，始終保持高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)黨委將委派鎮(zhèn)紀委對干部群眾反映強烈的突出問題，或者個別查處不及時、不到位的地方，進行督辦或者直接查辦，確保一查到底。

3.實行查核工作責任制。鎮(zhèn)黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，不僅要追究直接調(diào)查人的責任，還要追究相關(guān)負責人、分管領(lǐng)導等有關(guān)負責人的責任。

4.加強信息研判和通報。對反映問題集中，或者針對傾向性苗頭性問題的舉報，鎮(zhèn)黨委要加強信息研判，找準問題根源，及時處理。鎮(zhèn)黨委定期對全鎮(zhèn)換屆紀律信訪舉報問題，進行集中研判，集中分析，及時解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鎮(zhèn)出現(xiàn)的違反換屆紀律的典型案件，做到查實一起、通報一起。

1.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委將以聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、受理舉報、明察暗訪等方式，對本鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律的情況進行監(jiān)督檢查，并將督查情況向鎮(zhèn)黨委書記反饋，指出存在問題，提出整改建議。對出現(xiàn)下列情形（黨員干部群眾對換屆紀律知曉率較低；換屆紀律專題教育沒有開展到位；換屆紀律承諾書沒有按要求簽訂；換屆督導發(fā)現(xiàn)嚴重問題）的，要督促及時糾正和處理，并依紀依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

2.加強換屆選舉工作的現(xiàn)場督導。鎮(zhèn)本級換屆大會選舉期間，邀請縣紀委、縣人大和縣委組織部等有關(guān)單位到鎮(zhèn)監(jiān)督指導，全程參與代表團各個環(huán)節(jié)活動，進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

3.強化全程紀實監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將認真按照要求，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，讓每個人選的選任過程可追溯、可倒查，確保換屆紀律貫穿始終。

各支部：

根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等，深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結(jié)合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應(yīng)、及時查處，并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。

聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。

各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。

鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。

各支部：

根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等，深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結(jié)合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應(yīng)、及時查處，并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。

聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。

各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。

鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。

為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求，扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。

2.加強黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。

3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。

4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制，對因履行責任不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責任。

1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育，組織各級領(lǐng)導班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀。

3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。

4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。

5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀律。

6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。

1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領(lǐng)導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。

3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。

4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。

根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。

1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。

2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。

3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導干部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九個嚴禁、九個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

強化換屆工作監(jiān)督。

要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。

要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。

暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風氣。

嚴格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

加強輿情引導。建立換。

屆工作輿情突發(fā)事件引導機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領(lǐng)導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。

2．要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。

3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進行認真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇十一

各支部：

根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等，深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結(jié)合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應(yīng)、及時查處，并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。

聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。

各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。

鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作方案篇十二

各支部：

根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等，深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結(jié)合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結(jié)構(gòu)和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應(yīng)、及時查處，并報上級紀檢機關(guān)、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關(guān)負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。

聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。

各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。

鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

二、主要措施。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

（二）壓實換屆風氣監(jiān)督責任。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。

1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結(jié)合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。

1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。

三、工作保障。

1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。

1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。

2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。

3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程，依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學習中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領(lǐng)導干部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九個嚴禁、九個一律”：一是嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

強化換屆工作監(jiān)督。

要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。

要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。

暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風氣。

嚴格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

加強輿情引導。建立換。

屆工作輿情突發(fā)事件引導機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，查實的迅速公布處理結(jié)果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領(lǐng)導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。

2．要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。

3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔，并進行認真總結(jié)，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。

從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。

嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。

嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。

嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。

嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。

嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。

嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。

嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。

2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。

1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。

2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。

3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領(lǐng)導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。

為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。

通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。

(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。

(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。

(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。

(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。

(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng)，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應(yīng)對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應(yīng)對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。

(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。

(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù)，明確各自職責以及責任領(lǐng)導和具體工作人員，并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。

(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查漏補缺、完善預防體系建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

二、主要措施。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

（二）壓實換屆風氣監(jiān)督責任。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。

1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關(guān)干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結(jié)合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結(jié)合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關(guān)反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部正確對待領(lǐng)導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。

（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。

1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

1.成立換屆風氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領(lǐng)導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領(lǐng)導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。

三、工作保障。

1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。

一、嚴明紀律規(guī)定。

嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。

嚴禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。

嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。

嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。

嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。

嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任。

嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

二、加強落實引導。

1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。

2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領(lǐng)導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、加大查處追責。

1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。

2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。

3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領(lǐng)導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。

為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求，扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。

2.加強黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。

3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。

4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制，對因履行責任不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責任。

二、營造良好氛圍，認真開展宣傳教育引導。

1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育，組織各級領(lǐng)導班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀。

3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。

4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。

5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀律。

6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。

三、加強協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機制。

1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領(lǐng)導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。

3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。

4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。

根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督管理，努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍。

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。

(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關(guān)責任人，必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。