報告還可以包括建議或推薦措施，以便讀者在實際工作中能夠采取相應(yīng)的行動。在寫報告之前，可以通過查閱相關(guān)資料和文獻來積累必要的知識儲備。善于運用統(tǒng)計和分析工具，對數(shù)據(jù)進行科學(xué)、準確的處理。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇一

執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責、貫徹和實施法律的活動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實施細則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號）文件要求，大通區(qū)積極落實，強化制度學(xué)習(xí)，把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結(jié)合起來，與提高黨員干部隊伍的素質(zhì)結(jié)合起來，為“三項制度”的推行營造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實情況匯報如下：

（一）強化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責清單明確行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合機構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）規(guī)范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對相關(guān)行政許可、審驗事項，在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可，嚴格按照規(guī)定時限予以辦結(jié)。

（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。

（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機等設(shè)備，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行全過程音像記錄。

（三）強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

堅持重大決策事項必須在區(qū)政府常務(wù)會前進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。堅持區(qū)司法局負責人列席區(qū)政府常務(wù)會議制度，所有區(qū)政府常務(wù)會審議議題全程參加，為政府工作順利推進提供法律保障。同時協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù)，防范法律風(fēng)險，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了法律顧問。

一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進，“準入不準營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時，在協(xié)同監(jiān)管平臺上對數(shù)據(jù)認領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。

二是市場監(jiān)管機制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進展不平衡，縣區(qū)層面工作相對滯后。

四是在推行“三項制度”方面，深入學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法公示有時滯后；執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護保管，全過程記錄尚有不足之處；對執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。

五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進。

一是加強學(xué)習(xí)，深化落實“三項制度”，把“三項制度”與加強行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實推進法治政府建設(shè)。

二是加大宣傳，進行全方位、多形式、多角度宣傳報道，轉(zhuǎn)變民眾對行政執(zhí)法工作的認識，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識，推進行政執(zhí)法工作在基層有序開展。

三是持續(xù)推進商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點，發(fā)揮牽頭作用，加強與各相關(guān)部門的協(xié)作，破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。

四是全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實現(xiàn)對全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。

五是進一步加強組織保障，落實基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險制度。

同志們：

現(xiàn)在開會。今天這次會議市政府決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實了省政府第五次廉政工作會議，和全省推進依法行政暨執(zhí)法“三項制度”改革試點工作會議精神，總結(jié)201_年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2020年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；通報201_年依法行政工作，部署2020年依法行政重點工作，對行政執(zhí)法“三項制度”改革試點工作進行動員部署，進一步加快推進依法行政、建設(shè)法治政府。

這次會議以電視電話會議的形式召開，在市主會場參加會議的有：市政府市長、各位副市長、黨組成員；市人大一名副主任；市政協(xié)一名xx；市政府副秘書長，市政府組成部門、直屬機構(gòu)主要負責同志；市直執(zhí)法部門主要負責同志、內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)負責同志；社會服務(wù)類單位主要負責同志；有關(guān)人民團體、駐衡市管企業(yè)單位、有關(guān)金融機構(gòu)、市屬企業(yè)主要負責同志。市委、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)部門負責同志，市法院、市檢察院、市軍分區(qū)、武警xx支隊負責同志以及各民主黨派負責同志應(yīng)邀參加會議。

在縣市區(qū)分會場參加會議的有：各縣市區(qū)政府、工業(yè)新區(qū)和xx新區(qū)管委會主要負責同志和分管監(jiān)察、法制工作的負責同志；政府法制辦全體人員；有關(guān)部門主要負責同志。

會議強調(diào)，各級政府及政府部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的部署要求上來，切實把全面推行行政執(zhí)法“三項制度”作為深化全面依法治國的重要實踐、作為推進法治政府建設(shè)的關(guān)鍵舉措，認真實施好、組織好、落實好，切實把法治理念、法治思維貫徹落實到依法行政的方方面面，進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

會議要求，要牢牢把握新時代法治政府建設(shè)總體要求，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。準確把握行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，進一步規(guī)范開展行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定等全過程記錄，做到行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法責任追究，堅決杜絕行政不作為、亂作為等現(xiàn)象；加大綜合行政執(zhí)法改革力度，建立健全統(tǒng)一指揮、跨區(qū)協(xié)作、部門配合、整體聯(lián)動的綜合執(zhí)法工作機制；深入推進“放管服”改革，全面梳理行政執(zhí)法事項清單，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境；積極推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，充分利用政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等信息平臺，推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，為各族群眾提供更便捷高效的服務(wù)。

會議要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政執(zhí)法全過程、各方面，將“三項制度”的全面推行作為法治政府建設(shè)的重點工作，納入各級黨委和政府法治建設(shè)總體安排，統(tǒng)籌推進。要壓實責任、協(xié)同配合，扎實做好新形勢下行政執(zhí)法“三項制度”工作，努力營造公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

近年來，嚴格落實法治工作相關(guān)要求，深入推進氣象法治建設(shè)，認真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。

（一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責清單，明確了職責、權(quán)責、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位，按規(guī)定進行行政處罰，及時將結(jié)果進行公示。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對行政執(zhí)法行為進行全程記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作，成立并及時調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達決定。同時，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達決定。

一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)不高。

一是根據(jù)省最新出臺的三項制度，結(jié)合我局工作實際，調(diào)整完善三項制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。二是進一步細化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗，嚴格落實“三項制度”，加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度，針對法制審核人員進行重點培訓(xùn)，提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。

行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要方式。近年來，各地區(qū)、各部門不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法能力和水平有了較大提高，但執(zhí)法中不嚴格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題仍然較為突出，損害人民群眾利益和政府公信力?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要》對全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項制度”）作出了具體部署、提出了明確要求。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行“三項制度”，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用，對切實保障人民群眾合法權(quán)益，維護政府公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境具有重要意義。為指導(dǎo)各地區(qū)、各部門全面推行“三項制度”，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機關(guān)依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權(quán)益，為落實全面依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅持依法規(guī)范。全面履行法定職責，規(guī)范辦事流程，明確崗位責任，確保法律法規(guī)規(guī)章嚴格實施，保障公民、法人和其他組織依法行使權(quán)利，不得違法增加辦事的條件、環(huán)節(jié)等負擔，防止執(zhí)法不作為、亂作為。

堅持執(zhí)法為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貼近群眾、服務(wù)群眾，方便群眾及時獲取執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動，防止執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公。

堅持務(wù)實高效。聚焦基層執(zhí)法實踐需要，著力解決實際問題，注重措施的有效性和針對性，便于執(zhí)法人員操作，切實提高執(zhí)法效率，防止程序繁瑣、不切實際。

堅持改革創(chuàng)新。在確保統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵、支持、指導(dǎo)各地區(qū)、各部門因地制宜、更新理念、大膽實踐，不斷探索創(chuàng)新工作機制，更好服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，防止因循守舊、照搬照抄。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法各項制度建設(shè)，加強資源整合、信息共享，做到各項制度有機銜接、高度融合，防止各行其是、重復(fù)建設(shè)。

（三）工作目標。

“三項制度”在各級行政執(zhí)法機關(guān)全面推行，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度機制不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。行政執(zhí)法機關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式。建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，及時通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理后公開。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的，要及時予以更正。

（四）強化事前公開。行政執(zhí)法機關(guān)要統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法事前公開與政府信息公開、權(quán)責清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作。全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責，編制并公開本機關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。

（五）規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標識的，執(zhí)法時要按規(guī)定著裝、佩戴標識。政務(wù)服務(wù)窗口要設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息。

（六）加強事后公開。行政執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，應(yīng)當及時從信息公示平臺撤下原行政執(zhí)法決定信息。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，地方各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當于每年1月31日前公開本機關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報本級人民政府和上級主管部門。

行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證。行政執(zhí)法機關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

（七）完善文字記錄。文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對行政執(zhí)法活動進行全過程記錄的方式。要研究制定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，規(guī)范行政執(zhí)法的重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。司法部負責制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標準，國務(wù)院有關(guān)部門可以參照該標準，結(jié)合本部門執(zhí)法實際，制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本。地方各級人民政府可以在行政執(zhí)法文書基本格式標準基礎(chǔ)上，參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式，結(jié)合本地實際，完善有關(guān)文書格式。

（八）規(guī)范音像記錄。音像記錄是通過照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，實時對行政執(zhí)法過程進行記錄的方式。各級行政執(zhí)法機關(guān)要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，充分考慮音像記錄方式的必要性、適當性和實效性，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄；對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄。要建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。研究制定執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場所，要按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和本部門執(zhí)法具體情況確定，不搞“一刀切”。

（九）嚴格記錄歸檔。要完善執(zhí)法案卷管理制度，加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄資料，歸檔時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲存方式，通過技術(shù)手段對同一執(zhí)法對象的文字記錄、音像記錄進行集中儲存。建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化記錄信息歸檔管理制度。

（十）發(fā)揮記錄作用。要充分發(fā)揮全過程記錄信息對案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用，善于通過統(tǒng)計分析記錄資料信息，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進行政執(zhí)法工作，依法公正維護執(zhí)法人員和行政相對人的合法權(quán)益。建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，做到可實時調(diào)閱，切實加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。

重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

（十一）明確審核機構(gòu)。各級行政執(zhí)法機關(guān)要明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)，確保法制審核工作有機構(gòu)承擔、有專人負責。加強法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位，配強工作力量，使法制審核人員的配置與形勢任務(wù)相適應(yīng)，原則上各級行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。要充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用，特別是針對基層存在的法制審核專業(yè)人員數(shù)量不足、分布不均等問題，探索建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機制，實現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。

（十二）明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。各級行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合本機關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。上級行政執(zhí)法機關(guān)要對下一級執(zhí)法機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單編制工作加強指導(dǎo)，明確重大執(zhí)法決定事項的標準。

（十三）明確審核內(nèi)容。要嚴格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當；執(zhí)法是否超越執(zhí)法機關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。法制審核機構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)要對法制審核機構(gòu)提出的存在問題的審核意見進行研究，作出相應(yīng)處理后再次報送法制審核。

（十四）明確審核責任。行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人，對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責。要結(jié)合實際，確定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任，建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。因行政執(zhí)法承辦機構(gòu)的承辦人員、負責法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負責人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，要依紀依法追究相關(guān)人員責任。

行政執(zhí)法機關(guān)要加強執(zhí)法信息管理，及時準確公示執(zhí)法信息，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕，法制審核流程規(guī)范有序。加快推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

（十五）加強信息化平臺建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，大力推進行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用已有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化、責任明晰化、監(jiān)督嚴密化、分析可量化的行政執(zhí)法信息化體系，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，實現(xiàn)對行政執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理。認真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托電子政務(wù)外網(wǎng)開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

（十六）推進信息共享。完善全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機制，制定全國統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法數(shù)據(jù)標準，明確執(zhí)法信息共享的種類、范圍、流程和使用方式，促進執(zhí)法數(shù)據(jù)高效采集、有效整合。充分利用全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，在確保信息安全的前提下，加快推進跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，已建設(shè)并使用的有關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)要加強業(yè)務(wù)協(xié)同，打通信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，解決“信息孤島”等問題。認真梳理涉及各類行政執(zhí)法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立以行政執(zhí)法主體信息、權(quán)責清單信息、辦案信息、監(jiān)督信息和統(tǒng)計分析信息等為主要內(nèi)容的全國行政執(zhí)法信息資源庫，逐步形成集數(shù)據(jù)儲存、共享功能于一體的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)中心。

（十七）強化智能應(yīng)用。要積極推進人工智能技術(shù)在行政執(zhí)法實踐中的運用，研究開發(fā)行政執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，利用語音識別、文本分析等技術(shù)對行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)資源進行分析挖掘，發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用，聚焦爭議焦點，向執(zhí)法人員精準推送辦案規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、相似案例等信息，提出處理意見建議，生成執(zhí)法決定文書，有效約束規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。加強對行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、深化應(yīng)用，通過提前預(yù)警、監(jiān)測、研判，及時發(fā)現(xiàn)解決行政機關(guān)在履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)中遇到的新情況、新問題，提升行政立法、行政決策和風(fēng)險防范水平，提高政府治理的精準性和有效性。

（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府及其部門的主要負責同志作為本地區(qū)、本部門全面推行“三項制度”工作的第一責任人，要切實加強對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項制度”組織實施工作，定期聽取有關(guān)工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進度、推進有標準、結(jié)果有考核。要建立健全工作機制，縣級以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等單位參加的全面推行“三項制度”工作協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進情況。國務(wù)院有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)全面推行“三項制度”工作的指導(dǎo)，強化行業(yè)規(guī)范和標準統(tǒng)一，及時研究解決本部門、本系統(tǒng)全面推行“三項制度”過程中遇到的問題。上級部門要切實做到率先推行、以上帶下，充分發(fā)揮在行業(yè)系統(tǒng)中的帶動引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、督促下級部門嚴格規(guī)范實施“三項制度”。

（十九）健全制度體系。要根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求和各地區(qū)、各部門實際情況，建立健全科學(xué)合理的“三項制度”體系。加強和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準、行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法投訴舉報以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，推進全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好相關(guān)制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系。

（二十）開展培訓(xùn)宣傳。要開展“三項制度”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)交流。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求，加強對全面推行“三項制度”的宣傳，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，全方位宣傳全面推行“三項制度”的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗和實施效果，發(fā)揮示范帶動作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，為全面推行“三項制度”營造良好的社會氛圍。

（二十一）加強督促檢查。要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設(shè)考評指標體系，納入年底效能目標考核體系，建立督查情況通報制度，堅持鼓勵先進與鞭策落后相結(jié)合，充分調(diào)動全面推行“三項制度”工作的積極性、主動性。對工作不力的要及時督促整改，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報批評，依紀依法問責。

（二十二）保障經(jīng)費投入。要建立責任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費保障機制，保障行政執(zhí)法機關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費，嚴禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。省級人民政府要分類制定行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法裝備配備標準、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。地方各級行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實際，將執(zhí)法裝備需求報本級人民政府列入財政預(yù)算。

（二十三）加強隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的執(zhí)法人員是全面推行“三項制度”取得實效的關(guān)鍵。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，加強思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實的執(zhí)法隊伍。加強行政執(zhí)法人員資格管理，統(tǒng)一行政執(zhí)法證件樣式，建立全國行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫。健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。鼓勵和支持行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對取得法律職業(yè)資格的人員可以簡化或免于執(zhí)法資格考試。建立科學(xué)的考核評價體系和人員激勵機制。保障執(zhí)法人員待遇，完善基層執(zhí)法人員工資政策，建立和實施執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險制度，落實國家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性。

各地區(qū)、各部門要于20-年3月底前制定本地區(qū)、本部門全面推行“三項制度”的實施方案，并報司法部備案。司法部要加強對全面推行“三項制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查和跟蹤評估，重要情況及時報告國務(wù)院。

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實做到依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示，是指各級民宗部門依法將相應(yīng)的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對人和社會公眾公開并接受社會監(jiān)督的制度。

第二條各級民宗部門應(yīng)當全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責，編制并公開本機關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。

第三條行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第四條在辦理行政審批的政務(wù)服務(wù)窗口，應(yīng)當設(shè)置崗位信息公示牌，公布工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息。

各級民宗部門應(yīng)主動公開審批事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、申請條件、申請材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報方式、辦公時間、辦公地址、辦公電話等信息。

第五條各級民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??第六條按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則，各級民宗部門應(yīng)通過以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺。

（二）政府文件。主要包括政府信息簡報、法規(guī)文件匯編等。

（三）傳統(tǒng)媒體。主要包括報刊、廣播、電視等。

（四）辦公場所。主要包括服務(wù)窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺等。

第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等，引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，民宗部門應(yīng)及時根據(jù)法律、法規(guī)及機構(gòu)職能變化情況及時調(diào)整公示信息。

第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。

第九條公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當進行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責任。對擬公示的信息依法進行審查，未經(jīng)民宗部門主要負責人批準不得發(fā)布。

第十條公開的行政執(zhí)法信息不準確的，民宗部門當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準確，要求予以更正的，民宗部門應(yīng)及時處理。

第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。

鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，是一套既有嚴管又有厚愛、既有激勵又有約束、既有壓力又有動力的干部管理機制，是貫徹全面從嚴治黨要求、督促黨員干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的重大制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了總書記指出的不等不靠，辯證施策，盡快解決一些地方和干部出現(xiàn)的“為官不為”這一突出問題的要求。

就xx系統(tǒng)而言，個別干部履職時依然存在不愿擔當、不敢擔當?shù)默F(xiàn)象，甚至把“改作風(fēng)”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”對立起來。究其原因，主要有三：其一，認識不到位，對于工作瞻前顧后、畏首畏尾，害怕做錯事受處分，缺乏創(chuàng)新進取的勇氣；其二，能力有缺陷，又不愿學(xué)習(xí)提升，遇到困難時只能推諉扯皮，不愿作為；其三，思想太麻木，滿足于現(xiàn)狀，認為只要無“私”便可無“畏”，對于工作落后習(xí)以為常，認為理所當然。“三項機制”的運轉(zhuǎn)落實，必將有效消除我們xx黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，進一步激發(fā)xx黨員干部的內(nèi)生動力。因此，xx部門將始終站在講政治的高度，不折不扣抓好貫徹落實。

一是加強學(xué)習(xí)宣傳，解決好怎么“看”的問題。要真正發(fā)揮“三項機制”激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的作用，首先需要抓好學(xué)習(xí)宣傳。將“三項機制”的學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、解放思想大討論活動和黨委中心組學(xué)習(xí)計劃相結(jié)合，召開一次專題學(xué)習(xí)會，組織系統(tǒng)中層以上干部認認真真、原汁原味學(xué)習(xí)市委“三項機制”的實施細則全文，使全體xx黨員干部對“三項機制”入腦入心。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織開展一次專題研討活動，讓全體xx黨員干部深刻把握“三項機制”的時代背景、重大意義、核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向，正確理解“三項機制”，特別是容錯糾錯和能上能下的標準和要義。利用xx網(wǎng)站、xx工作qq群、微信平臺等載體，大力宣傳“三項機制”原文和政策解讀，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工牢固樹立正確的履職觀、業(yè)績觀，從而讓大家知曉哪些事情必須做，不做也要受懲罰；哪些事情可以做，只要是為公為民，并非主觀犯錯，偶爾出現(xiàn)客觀失誤也不要緊，進而讓全體xx干部職工明規(guī)矩、知敬畏。

—2—有榮譽、物質(zhì)上有實惠，營造爭先進位的濃厚氛圍。

三是合理容錯糾錯，解決好怎么“做”的問題。不干事肯定不出事，只要是干事作為，就有可能出現(xiàn)問題或失誤。合理容錯，可以讓那些創(chuàng)新干將“輕裝上陣”。局領(lǐng)導(dǎo)班子將率先垂范，在全系統(tǒng)大興解放思想之風(fēng)，鼓勵廣大xx黨員干部在防汛防旱、xx規(guī)劃、工程建管等方面大膽創(chuàng)新實踐。即使工作中出現(xiàn)失誤，但只要符合“三個區(qū)分開來”的精神要求，只要符合“六看”容錯條件，我們將結(jié)合動機態(tài)度、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。同時，我們將用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，堅持有錯必糾、有過必改，及時分析原因、研究整改、堵塞漏洞、健全措施，幫助xx干部汲取教訓(xùn)、放下包袱、成長提高。

四是堅持能上能下，解決好怎么“下”的問題。解決“能下”是推進黨員干部能上能下的關(guān)鍵。只有切實解決好“下”的問題，才能為“上”者騰出位子。我們將結(jié)合xx干部政治表現(xiàn)認定、年度工作考核結(jié)果、遵守黨規(guī)黨紀等情況，制定符合工作實際、客觀公正的xx干部任用標準，劃出“下”的底線，讓那些在全面從嚴治黨和xx發(fā)展新常態(tài)下碌碌無為、履職不力、不善作為、不敢作為的干部真正“能下”，而且“下”得服氣、“下”得穩(wěn)妥。同時，統(tǒng)籌做好“下”來的干部教育幫助工作，對能力不足的強化培訓(xùn)、對存在困難的及時幫助解決、對存在問題的及時提醒，以此為“下”來的干部創(chuàng)造再次“上”來的機會，從而推動xx干部自覺增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和緊迫感，真正把心思放在謀事、干事、成事上，提升和激發(fā)xx干部。

根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負責，對行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，結(jié)合工作實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案和工作措施，落實責任科室和工作職責，積極開展了“三項制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標，將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。

（一）行政執(zhí)法公示制度落實情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時在執(zhí)法信息公示平臺及時準確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

推進“三項制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照執(zhí)法過程中應(yīng)當進行音視頻記錄，因為執(zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強。

為切實提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強化工作措施，認真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進一步強化和細化行政處執(zhí)法工作要求，同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項規(guī)章制度建立日常工作長效機制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。

根據(jù)《永仁縣委全面依法治縣委員會關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度落實情況有關(guān)材料的通知》文件要求，現(xiàn)將猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況報告如下:。

(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。為積極貫徹省、州、縣行政執(zhí)法“三項制度”工作部署，2020年，我鄉(xiāng)結(jié)合工作實際制定了《猛虎鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，對全鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的工作提出了總體要求。明確了時間節(jié)點、責任分工和工作要求，并按照工作推進要求成立了猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全單位內(nèi)部行政執(zhí)法組織機構(gòu)，切實提高依法行政的能力和水平。對照《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任清單》，建立《行政執(zhí)法主體資格清單》，并做好事前、事中、事后公開，嚴格落實省、州、縣政府關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄的相關(guān)規(guī)定，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。目前，我鄉(xiāng)共配備行政執(zhí)法記錄儀13臺，其中鄉(xiāng)綜治辦暨掃黑辦配備行政執(zhí)法記錄儀各1臺、鄉(xiāng)林草中心配備執(zhí)法儀1臺、猛虎司法所配備執(zhí)法記錄儀2臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)聘任律師作為法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過律師審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

通過實施“三項制度”取得了以下實效:一是牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高了政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量;二是工作作風(fēng)和整體面貌明顯好轉(zhuǎn);三是工作高效，為民辦事，為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強;四是內(nèi)部管理規(guī)范、科學(xué)、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設(shè)有較大增強;五是干部職工不斷加強學(xué)習(xí)，以新知識，新理念武裝頭腦，以新思路、新舉措推動工作，與時俱進，大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1、執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多;2、重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。

一是加大宣傳力度，進一步深入地開展實施“三項制度”的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，提高干部職工的責任意識和遵守“三項制度”的自覺性;二是以服務(wù)承諾為抓手，以保證服務(wù)承諾不走過場、不流于形式，取得實效;三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。制度建設(shè)重在落實，只有抓落實，制度才能發(fā)揮應(yīng)有的效力，而督查檢查是確保制度落實的重要保障。加強對落實“三項制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、跟蹤問效和責任追究，進一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對貫徹執(zhí)行不力、落實不力和違反規(guī)定的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行行政問責、責任追究和紀律處分。

為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神，積極推進依法治縣重點工作落實，今年以來，縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作，縣審計局結(jié)合本單位實際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實采取有效措施，取得顯著成效。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進此項工作?？h審計局為落實“三項制度”工作，召開黨組會專題研究，成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計工作融合點，深入推進改革工作。

二是緊貼審計實際，謀劃審計執(zhí)法要點?？h審計局結(jié)合審計工作實際，制定了《蒙城縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，強力推進具體任務(wù)實施，嚴格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政，增強依法辦事的自覺性和主動性，提高依法行政水平，以民為本，務(wù)實高效。加大向社會公開年度審計結(jié)果、審計整改情況的力度，按要求適時公開;進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設(shè)置兩個全方位監(jiān)控審理室，建設(shè)標準化檔案室一個，購買社會服務(wù)，聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加強重大審計事項的法制審?審理)，根據(jù)審計項目實行股室負責人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級復(fù)核。分級負責制。除上述三級復(fù)核外，對重大違紀違規(guī)事項的處理處罰，應(yīng)經(jīng)局長辦公會集體研究決定，將審計風(fēng)險降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè)，把審計質(zhì)量提升到更高的水平。

三是細分責任目標，注重執(zhí)法制度落實?？h審計局細分目標任務(wù)，明確責任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實，進一步推進審計結(jié)果公示，廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計過程記錄，做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事項審理工作，確保審計決定合法合規(guī)。同時，注重制度落實成效，將其作為審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評選等的重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，抓住實效，高質(zhì)量、高標準完成此項工作。

我局貫徹落實“三項制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認識還有待深化，對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足;二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是對實施“三項制度”的宣傳力度不夠。

下一步，我局將進一步深化思想認識，細化和完善“三項制度”，強化自檢督查，以“三項制度”統(tǒng)攬各項工作，使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變，業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強，打造一支務(wù)實高效、執(zhí)行力強的文明執(zhí)法隊伍。

市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下：

(一)嚴格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權(quán)利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息，進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)認真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機關(guān)科和局部機關(guān)，加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。

（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會，局長為案審委員會主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負責人為案審委員會委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：

一是“三項制度”的建立還不夠完善。

二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進一步提高。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！很榮幸能參加這次座談會。

行政執(zhí)法三項制度聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出行政執(zhí)法透明、留痕、合法的特色，對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有整體性、基礎(chǔ)性、突破性作用。全面推行行政執(zhí)法三項制度以來，我局高度重視，組織精干力量，采取有效措施，扎實推進工作落實?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全面推行行政執(zhí)法三項制度，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責，切實維護人民群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義，也是當前法治政府建設(shè)、推進依法行政的重要舉措。為確保推行三項制度工作順利開展，我們成立了以局長為組長領(lǐng)導(dǎo)組，由局法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股負責全市行政執(zhí)法機關(guān)三項制度的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。7月10日，組織全市37家行政執(zhí)法單位召開了推進行政執(zhí)法三項制度專題工作會議。會上，就全面推行行政執(zhí)法三項制度進行了培訓(xùn)，并從時間節(jié)點、工作路徑等方面作了全面說明。副市長出席會議并要求各行政執(zhí)法單位要站在講政治的高度，精心謀劃，緊扣任務(wù)，全面推行行政執(zhí)法三項制度，切實提高依法行政、依法履職水平，推進法治河津建設(shè)再上新臺階。

2、穩(wěn)步有序推進。全面推行行政執(zhí)法三項制度以來，我局先后多召開會議，進行專題研究部署。根據(jù)省、市安排，我們對全市37家行政執(zhí)法單位主體資格及執(zhí)法人員資格進行了全面清理，印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單指南流程圖參考式樣》，要求各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員開展《山西省行政執(zhí)法三個辦法》專題學(xué)習(xí)，結(jié)合部門實際全面梳理行政執(zhí)法事項，科學(xué)規(guī)范編制行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單、指南、流程圖，制定相應(yīng)配套措施。截止目前，共清理行政執(zhí)法主體4個，清理行政執(zhí)法人員240人，27個行政執(zhí)法單位認真組織開展了“三個辦法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育科技局已完成了行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單、指南、流程圖編制工作。

3、強化試點引領(lǐng)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”是行政機關(guān)履行政府職能、維護政府公信力的重要舉措，對于推進法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)意義重大。為全面推進行政執(zhí)法，8月23日，我們在國家稅務(wù)總局稅務(wù)局召開全面推行行政執(zhí)法三項制度動員會。局長到會并講話，他要求：各行政執(zhí)法單位要提高政治站位，切實增強推行三項制度的責任感、使命感和緊迫感；突出工作重點，有序推進行政執(zhí)法三項制度順利實施；強化組織保障，確保行政執(zhí)法三項制度不折不扣貫徹執(zhí)行。

4、積極開展調(diào)研。為及時了解、掌握三項制度執(zhí)行情況，我們先后組織專門力量赴市場監(jiān)督管理局、水利局、交通運輸局、醫(yī)療保障局等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門開展實地指導(dǎo)。8月27日起，利用半個月的時間深入全市9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），對行政執(zhí)法現(xiàn)狀、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進行了認真調(diào)研，掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作及人員現(xiàn)狀，為下階段鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政執(zhí)法工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

1、行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會認同度不高。行政執(zhí)法監(jiān)督職能是司法行政部門此次機構(gòu)改革后的新增職能，社會各界對司法行政部門的職能定位認識不全面、不了解，給行政執(zhí)法監(jiān)督工作帶來很大困難。

2、行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法監(jiān)督工作重視不夠。個別單位仍停留在法制辦隸屬于人民政府的層面，對司法行政部門的安排部署未引起足夠重視。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政執(zhí)法工作仍處于前段情況。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）機構(gòu)改革尚未完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）人民政府行政執(zhí)法職能未明確、行政執(zhí)法隊伍未健全，原有的七站八所人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦后，僅限于開展日常巡查。（完）。

縣全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我局高度重視，切實把貫徹落實依法行政“三項制度”工作作為當前提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的大事來抓，嚴格按照關(guān)于印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項制度整改提升工作方案》(x依法行政辦〔2020〕x號)的要求，扎實開展各項工作。現(xiàn)將自查整改提升工作匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實教育行政執(zhí)法職責。

縣教育和體育局重新調(diào)整了依法行政三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各股室負責人為成員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項職責，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員構(gòu)成，指定專人負責教育系統(tǒng)及局機關(guān)的法制宣傳和依法行政日常工作，并在年初對依法行政工作做了部署，制定了教育局依法行政工作計劃。還把《行政許可法》的學(xué)習(xí)和依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內(nèi)容，促進了依法行政各項責任的落實。

二、堅持開展法制教育，提高依法行政的能力。

一是加強對機關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中和。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇二

為促使全局工作人員依法行使職權(quán)，正確履行法定的職責，提高行政效能，推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處，確保政令暢通，根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務(wù)員法》、xxx《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定了一系列相關(guān)制度?，F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下：

三項制度在我局的貫徹落實，有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收；二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務(wù)，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務(wù)了17個行政審批項目。其中市級審批14個，縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)?？⒐を炇?，共驗收項目3個，從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件，做到了件件有著落，事事有回音。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設(shè)要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范措施的落實。

群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項工作做到實實在在，取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí)，全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。

格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅持原則，實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛，認真調(diào)查研究，進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測，確定污染責任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項事務(wù)。環(huán)保項目辦事時限與服務(wù)：環(huán)境影響報告表6個工作日；環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務(wù)。堅持群眾路線，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機制；維護群眾合法權(quán)益，認真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報及時查處，遵循以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則，做到事實清楚，定性準確，處理恰當。六是隊伍建設(shè)。重視機關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；明確責任，加強干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機關(guān)和單位工作效率。開拓進取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇三

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認真做好推行行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)工作的通知》，**積極開展貫徹落實行政執(zhí)法三項制度工作，現(xiàn)將自檢自查及整改落實工作情況做以下匯報：

**嚴格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體，依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時對行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個人隱私等內(nèi)容不予公開。

1.統(tǒng)一建章立制。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》（以下簡稱公示辦法），結(jié)合實際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制，構(gòu)建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機制。

2.加強事前公開。**公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，**各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責，編制各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

3.**執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份，做好告知說明工作。

4.**按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。

5.**按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求，加強門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè)，探索運用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體，全面、及時、準確公示執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度。

1.建立健全制度。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法類別，制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。

（1）**人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標準基礎(chǔ)上，參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式，結(jié)合實際，制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作。

（2）**規(guī)范開展文字記錄工作，按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

3.**按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求，配備音像記錄設(shè)備，制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，進行音像記錄；對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄。

4.**利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制，此項工作未能順利展開，接下來，**將繼續(xù)提高記錄信息化水平。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。

1.健全審核制度。**依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（以下簡稱審核辦法），修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

2.落實審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制，**在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位，不能夠滿足工作需要。

3.確定審核范圍。**積極創(chuàng)造條件擴展法制審核范圍，探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核。

4.明確審核內(nèi)容。**嚴格審核行政執(zhí)法主體，確保審核行政執(zhí)法主體合法，經(jīng)過到期換證以后，我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格，確保行政執(zhí)法程序合法。

5.明確審核責任。**明確行政執(zhí)法機關(guān)主要負責人是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人制度，對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責。結(jié)合實際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任，建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。

今后，我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果，作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。

三是認真履行職責，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇四

記者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局了解到，近日，經(jīng)兵團批準，兵團推行“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，負責組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團行政執(zhí)法“三項制度”推行工作，研究工作中的重大事項和制度落實中出現(xiàn)的重要問題。

行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行行政職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要方式。2018年以來，兵團黨委為貫徹落實黨中央全面深化兵團改革戰(zhàn)略部署、不斷健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求，積極承接自治區(qū)3511項行政職能和行政執(zhí)法權(quán)，不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確指出，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”對促進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用，對切實保障人民群眾合法權(quán)益，維護政府公信力，營造更好法治環(huán)境具有重要意義，并要求“要建立健全工作機制，縣級以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等單位參加的全面推行‘三項制度’工作協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進情況”。

為全面落實國務(wù)院重要決策部署，做好兵團行政執(zhí)法“三項制度”的組織實施工作，助推法治兵團建設(shè)，兵團司法局結(jié)合兵團行政執(zhí)法“三項制度”工作實際，經(jīng)充分研究論證后形成工作方案，報請兵團批準成立兵團推行“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由兵團黨委副書記、司令員擔任；副組長由兵團黨委常委、副政委、兵團黨委政法委書記和兵團黨委常委、副司令員擔任；兵團黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、公安局、司法局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門為成員單位，兵團黨委、兵團副秘書長以及成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇五

為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求，雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下：

(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

(三)認真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負責。

（四）截止到今年10月，我隊共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，云南松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計罰款（含木材變價款）3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。

三、

雙柏縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。

由于雙柏縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經(jīng)驗，在實際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。

(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

（三）有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位，認為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜，工作太繁瑣。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2018)118號)、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號)要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好“三項制度”工作。

（二）進一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

（三）進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）提高“三項制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。

（五）加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。

為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神，積極推進依法治縣重點工作落實，今年以來，縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作，縣審計局結(jié)合本單位實際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實采取有效措施，取得顯著成效。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進此項工作?？h審計局為落實“三項制度”工作，召開黨組會專題研究，成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計工作融合點，深入推進改革工作。

二是緊貼審計實際，謀劃審計執(zhí)法要點?？h審計局結(jié)合審計工作實際，制定了《通山縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，強力推進具體任務(wù)實施，嚴格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政，增強依法辦事的自覺性和主動性，提高依法行政水平，以民為本，務(wù)實高效。加大向社會公開年度審計結(jié)果、審計整改情況的力度，按要求適時公開;進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設(shè)置兩個全方位監(jiān)控審理室，建設(shè)標準化檔案室一個，購買社會服務(wù)，聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加強重大審計事項的法制審?審理)，根據(jù)審計項目實行股室負責人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級復(fù)核。分級負責制。除上述三級復(fù)核外，對重大違紀違規(guī)事項的處理處罰，應(yīng)經(jīng)局長辦公會集體研究決定，將審計風(fēng)險降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè)，把審計質(zhì)量提升到更高的水平。

三是細分責任目標，注重執(zhí)法制度落實?？h審計局細分目標任務(wù)，明確責任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實，進一步推進審計結(jié)果公示，廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計過程記錄，做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事.

根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》要求，結(jié)合科技工作實際，現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動自查如下：

局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作，成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制，著重完善三項制度，制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案，建立工作推進臺帳，細化工作措施，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

（一）多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責和權(quán)限公示，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責任清單。二是強化執(zhí)法人員管理，通過縣法制辦培訓(xùn)考試，并在“信用中國（）”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)認領(lǐng)其它行政權(quán)力1項。四是加強行政檢查結(jié)果公示，在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件，接受社會監(jiān)督。

（二）強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法程序，對文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊影音等現(xiàn)場記錄設(shè)備，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存，制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,相關(guān)股室負責人為成員，集體審議重大行政執(zhí)法案件，特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍，程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理，確保公平公正執(zhí)法，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。

（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善，行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規(guī)定。

（二）未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

（三）未配備必要的音像記錄設(shè)備，沒有音像記錄資料，執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范，

（四）法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。

（一）要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合工作實際，進一步完善“三項制度”工作方案，強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位，提升案件執(zhí)法質(zhì)量。

（二）嚴格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。

（三）根據(jù)法制政府建設(shè)要求，及時統(tǒng)籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設(shè)備，完善行政執(zhí)法記錄，保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇六

1行政執(zhí)法三項制度自查情況報告今年“三項制度”開展以來，在市委市府的關(guān)心支持下，我局深入領(lǐng)會上級文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進“三項制度”建設(shè)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障把“三項制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會議進行研究，制定實施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負責“三項制度”實施工作，切實加強對落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負責組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責，按照年初方案的具體要求，并結(jié)合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求，編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務(wù)指南718項，繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報牽頭部門審核后予以公示，并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標識，并主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關(guān)人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前，立案17起，已辦結(jié)9件，公示9件。

2的文書格式，全面、準確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位，全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次，為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導(dǎo)、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。

五、推進落實三項制度的組織保障情況成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和專題學(xué)習(xí)會等，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將“三項制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實踐相結(jié)合，針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務(wù)，以及執(zhí)法人員在履行法定職責中出現(xiàn)的新問題，切實加強機關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。

3等相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責權(quán)限，嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。

七、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。

八、下一步計劃一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強化“三項制度”的落實，進一步。

總結(jié)。

經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇七

規(guī)章制度作為行為規(guī)范的典范，能夠使個人活動合理化，成為維護員工共同利益的強制手段。因此，制度的規(guī)章制度是正常管理的必要條件和有力保障。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）工作推進情況報告如下:。

（一）制定專門方案，強化責任落實。2019年7月4日，組織全縣各級行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項制度”培訓(xùn)會，2019年7月26日，瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（瀘政辦發(fā)〔2019〕68號），并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過對全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底，不完全統(tǒng)計目前全縣有行政執(zhí)法人員666人；法制審核人員95人；音像記錄設(shè)備132臺；行政執(zhí)法公示平臺7個。

（二）嚴格審查執(zhí)法依據(jù)，進行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認后，我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關(guān)信息以《瀘西縣司法局公告（2019第1號）瀘西縣司法局關(guān)于縣級行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號等多種方式予以公告。

（三）繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度。2020年3月10日，縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應(yīng)急管理局、市監(jiān)局、政務(wù)管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人，組成6個工作專班，由縣司法局組織對全縣各單位清理出來的權(quán)責清單進行了合法性審查，這次審查了45家單位，其中：縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權(quán)責事項5966項，其中：行政許可315項、行政處罰4588項、行政強制308項、行政檢查331項、行政征收61項、行政給付29項、行政獎勵23項、行政確認173項、行政裁決15項、其他行政權(quán)力123項。存在問題共1672項，其中：建議修改1528項、建議取消133項、建議新增11項。

（四）公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù)，強化社會監(jiān)督。按照《紅河州司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求，我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。

（五）強化執(zhí)法培訓(xùn)，穩(wěn)步推進規(guī)范文明執(zhí)法。積極應(yīng)對執(zhí)法新形勢挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，針對我縣近年來執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問題，精心設(shè)計組織實戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場”，解鎖將“法庭”帶進執(zhí)法課堂新模式。

全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為:。

（一）“三項制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進行執(zhí)法公示的平臺缺乏，不利于公示制度的推進；執(zhí)法記錄設(shè)備配備不到位、不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要；各部門對是否“重大”標準不規(guī)范統(tǒng)一，不利于執(zhí)行；部分有關(guān)部門法律法規(guī)沒有制定具體配套的執(zhí)法標準的自由裁量基準，基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。

（二）“三項制度”實施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善；執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，照書本靠經(jīng)驗審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。

（三）執(zhí)法能力建設(shè)有待提升。缺乏推行“三項制度”工作經(jīng)驗。部分單位在完成工作任務(wù)時，由于沒有工作經(jīng)驗，導(dǎo)致對推行三項制度工作認知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊伍專業(yè)人員少，部分工作因為人力問題難以開展，重實體、輕程序問題仍然存在，執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問題突出。部門間職責交叉，行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時有發(fā)生。

（一）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項制度”推進，針對在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問題，建立健全執(zhí)法辦案各項制度，加強案件公開調(diào)查、公開論證，加強法律文書釋法說理，從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為，努力讓行政相對人在行政案件中感受到公平公正。

（二）加強法制隊伍建設(shè)。加強各部門法制專門隊伍建設(shè)，把思想政治建設(shè)擺在首位，倡導(dǎo)公正、公平、文明執(zhí)法、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強行政執(zhí)法輔助人員管理，明確職責權(quán)限。

（三）主動接受社會各界監(jiān)督，營造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項制度”改革監(jiān)督體制，完善社會監(jiān)督激勵機制、實施機制、互動溝通機制、獎懲機制和保障機制，充分發(fā)揮社會團體和廣大民眾的監(jiān)督作用，繼續(xù)提升權(quán)力運行信息公開程度，堅定不移以社會主義民主促進行政執(zhí)法三項制度改革成效的最大彰顯。

把“三項制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會議進行研究，制定實施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負責“三項制度”實施工作，切實加強對落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負責組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責，按照年初方案的具體要求，并結(jié)合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求，編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務(wù)指南718項，繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報牽頭部門審核后予以公示，并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標識，并主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關(guān)人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前，立案17起，已辦結(jié)9件，公示9件。

在行政許可過程中，我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄，審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進行，整個過程公開透明。在行政處罰過程中，行政執(zhí)法文書和文字記錄做到了合法規(guī)范、客觀公正、及時準確。按照確定的文書格式，全面、準確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位，全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次，為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導(dǎo)、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。

成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和專題學(xué)習(xí)會等，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將“三項制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實踐相結(jié)合，針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務(wù)，以及執(zhí)法人員在履行法定職責中出現(xiàn)的新問題，切實加強機關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。

嚴格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查，對執(zhí)法人員進行了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責權(quán)限，嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。

一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強化“三項制度”的落實，進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實施細則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號）文件要求，大通區(qū)積極落實，強化制度學(xué)習(xí)，把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結(jié)合起來，與提高黨員干部隊伍的素質(zhì)結(jié)合起來，為“三項制度”的推行營造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實情況匯報如下：

（一）強化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責清單明確行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合機構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）規(guī)范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對相關(guān)行政許可、審驗事項，在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可，嚴格按照規(guī)定時限予以辦結(jié)。

（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。

（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機等設(shè)備，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行全過程音像記錄。

（三）強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

堅持重大決策事項必須在區(qū)政府常務(wù)會前進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。堅持區(qū)司法局負責人列席區(qū)政府常務(wù)會議制度，所有區(qū)政府常務(wù)會審議議題全程參加，為政府工作順利推進提供法律保障。同時協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù)，防范法律風(fēng)險，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了法律顧問。

一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進，“準入不準營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時，在協(xié)同監(jiān)管平臺上對數(shù)據(jù)認領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。

二是市場監(jiān)管機制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進展不平衡，縣區(qū)層面工作相對滯后。

四是在推行“三項制度”方面，深入學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法公示有時滯后；執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護保管，全過程記錄尚有不足之處；對執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。

五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進。

一是加強學(xué)習(xí)，深化落實“三項制度”，把“三項制度”與加強行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實推進法治政府建設(shè)。

二是加大宣傳，進行全方位、多形式、多角度宣傳報道，轉(zhuǎn)變民眾對行政執(zhí)法工作的認識，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識，推進行政執(zhí)法工作在基層有序開展。

三是持續(xù)推進商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點，發(fā)揮牽頭作用，加強與各相關(guān)部門的協(xié)作，破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。

四是全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實現(xiàn)對全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。

五是進一步加強組織保障，落實基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險制度。

根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負責，對行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，結(jié)合工作實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案和工作措施，落實責任科室和工作職責，積極開展了“三項制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標，將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。

（一）行政執(zhí)法公示制度落實情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時在執(zhí)法信息公示平臺及時準確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

推進“三項制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照執(zhí)法過程中應(yīng)當進行音視頻記錄，因為執(zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強。

為切實提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強化工作措施，認真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進一步強化和細化行政處執(zhí)法工作要求，同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項規(guī)章制度建立日常工作長效機制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)文件精神及要求，我鄉(xiāng)高度重視，積極組織自查，逐條對照，現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:。

（一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面：1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所具體負責，進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。

二是進一步建立完善“三項制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

三是強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

重大執(zhí)法決定法制審核制度。

試點方案。

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發(fā)〔2017〕14號。

2017年1月19日。

黨中央、國務(wù)院同意國務(wù)院法制辦具體起草，形成《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。

2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號。

(一)落實十八屆四全會的部署。

完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

——四中全會。

行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。

地位。

1.是最典型、最常用的行政行為。

2.是與公民權(quán)益最直接相關(guān)的行為。

3.是依法行政的核心和關(guān)鍵。

80%的法律。

90%的地方性法規(guī)。

幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機關(guān)執(zhí)行。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

會議指出，行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。

(三)保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責。

促進依法行政。

保障。

監(jiān)督。

正在講解。

試點任務(wù)。

確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。

三類。

地方政府試點的，其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點單位;。

國務(wù)院部門試點的，由其自行確定具體試點單位;。

地方政府部門試點的，該政府部門為試點單位。

各試點地方和部門根據(jù)實際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或者部分開展試點。

行政執(zhí)法主體采取一定方式依法及時主動將行政執(zhí)法信息和過程向行政執(zhí)法對象和社會公眾公開，接受社會監(jiān)督的制度。

第一，強調(diào)執(zhí)法公開透明。

第二，重在打造陽光政府。

第三，包括執(zhí)法信息公開和過程公開。

公開是原則，不公開是例外。

國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不公開。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

推行執(zhí)法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行。

第四，及時主動。

第五、全過程。

事前、事中和事后。

(一)事前公開。

1.公開行政執(zhí)法信息，并健全公開工作機制，實行動態(tài)調(diào)整。

要結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息。

(1)內(nèi)容：行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息。

(2)基礎(chǔ)：結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作。

(3)載體：在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所，公開。

(4)動態(tài)調(diào)整。

正在講解。

2.編制并公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。

(1)執(zhí)法流程。

(2)服務(wù)指南。

(3)動態(tài)調(diào)整。

(二)事中公開。

1.行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動公開。

行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。

2.服務(wù)窗口工作人員工作公開。

服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

(三)事后公開。

1.探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監(jiān)督機制。

2.“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一公示平臺。

試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺，歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息，有關(guān)部門要積極配合，實現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》:加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。

加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。

時限。

《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》(國發(fā)〔2014〕6號)。

對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。對食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時予以公開。法律、法規(guī)對公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)，公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法透明度和公信力。建立健全信息公開內(nèi)部審核機制、檔案管理等制度。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數(shù)據(jù)開放意識，有序開放政府數(shù)據(jù)，方便全社會開發(fā)利用。

行政執(zhí)法主體通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

第一，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政。

第二，固定證據(jù)。

在行政執(zhí)法過程中，有些證據(jù)可能隨時滅失或者變化，從而影響證據(jù)的認定，而通過執(zhí)法過程全記錄這一方式，可以及時把證據(jù)固定下來。

第三，還原事實真相。

當執(zhí)法人員和執(zhí)法對象因執(zhí)法過程產(chǎn)生爭議時，完整的執(zhí)法記錄可以還原事實真相，減少執(zhí)法爭議。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

推行執(zhí)法全過程記錄制度試點重在規(guī)范程序，要擴大記錄適用范圍，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理。

(一)規(guī)范文字記錄。

1.行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式。

2.根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作。

4.明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。

(二)推行音像記錄。

1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

(三)提高信息化水平。

積極利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

(四)強化記錄實效。

1.建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

有關(guān)規(guī)定。

《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》。

《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度的通知。

行政執(zhí)法主體作出重大執(zhí)法決定之前，必須進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

推行執(zhí)法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。

第一，目的在于保障行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。

第二，重在合法性審核。

第三，是重大行政執(zhí)法的必經(jīng)程序。

(一)落實審核主體：誰來審。

試點單位的法制機構(gòu)負責本單位的法制審核工作。

試點單位要配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，建立定期培訓(xùn)制度，提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

要發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

(二)確定審核范圍：哪些需要審。

結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，確定重大執(zhí)法決定的范圍。

探索重大執(zhí)法決定目錄清單。

可對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核。

2.當事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;。

3.當事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭議較大的;。

5.其他。

(三)明確審核內(nèi)容：審什么。

1.針對不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容;。

2.重點審核內(nèi)容。

執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認定、行政裁量權(quán)運用和法律適用等情形。

合法性和合理性。

(四)細化審核程序：怎樣審。

根據(jù)重大執(zhí)法決定的實際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規(guī)范法制審核工作方式和處理機制，規(guī)定法制審核時限，建立責任追究機制。

行政執(zhí)法三項制度即：建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。

行政機關(guān)實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項制度對于促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責，維護人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

一是要及時主動公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴大執(zhí)法音像記錄的適用范圍，對涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動，實現(xiàn)全過程記錄。加強執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。加強法制審核能力建設(shè)，切實保證行政執(zhí)法決定嚴格依法作出。

市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下：

(一)嚴格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權(quán)利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息，進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)認真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機關(guān)科和局部機關(guān)，加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。

（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會，局長為案審委員會主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負責人為案審委員會委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：

一是“三項制度”的建立還不夠完善。

二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進一步提高。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。行政執(zhí)法是行政機關(guān)最大量的日常行政活動，是實施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要途徑，是實現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平。

黨的十八屆四中全會決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡稱行政執(zhí)法三項制度)。行政機關(guān)實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項制度對于促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責，維護人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。近些年來，一些地方和部門對此進行了有益探索，取得了初步成效，但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題，有必要通過試點總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，加快建設(shè)法治政府，進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

為做好有關(guān)工作，國務(wù)院法制辦在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究起草了推行行政執(zhí)法三項制度試點工作的征求意見稿，并發(fā)送地方和國務(wù)院有關(guān)部門征求意見。經(jīng)過反復(fù)研究修改，形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度，重在確保每一項重大執(zhí)法決定經(jīng)過合法性審核，守住法律的底線，使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際。

通過全面推行“三項制度”，可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項制度”的工作，還要切實加強行政機關(guān)執(zhí)法案例指導(dǎo)，以案釋法，加強行政執(zhí)法裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法投訴舉報以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設(shè)。行政執(zhí)法部門要積極做好相關(guān)制度銜接，推動形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系，有效保障執(zhí)法公平公正、陽光運行。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇八

為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大理州全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號)等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)的情況報告如下:。

一、三項制度工作推進情況。

我縣高度重視推進行政執(zhí)法三項制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項制度工作會議，同時對全縣推行三項制度工作進行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項制度工作落到實處，全力推進行政執(zhí)法三項制度工作。

（一）嚴格實施執(zhí)法公示制度。一是認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告。針對機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責出現(xiàn)的調(diào)整變化情況，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》（大司通〔2019〕22號）文件精神，組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政執(zhí)法部門共計47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進行了行政執(zhí)法主體資格公告，重點公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時，及時公示公開了“雙隨機、一公開”事項清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示。二是嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。督促各執(zhí)法單位主動在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺及時公開行政執(zhí)法決定及履行情況。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄，并實行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作的要求，對全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?3件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》認真進行評查，并選取了10件案卷按時上報至州級參加評查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認真推進政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機關(guān)法制機構(gòu)進行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進一步強化法制審核制度的落實。

二、存在的問題。

在三項制度落實方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對任務(wù)進行分解，開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為：

（一）三項制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對三項制度工作的理解還不夠透徹。

（二）三項制度的實施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時效性還不強；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務(wù)能力不強，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；上級要求公示公開系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復(fù)錄入，影響工作成效。

（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護無法滿足工作需要。

?三、下一步工作措施。

（一）進一步建立完善三項制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗，進一步明確細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對各行政執(zhí)法單位三項制度建設(shè)的指導(dǎo)。

（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進一步推進三項制度的全面落實打好堅實的基礎(chǔ)。

（三）強化三項制度的落實。嚴格落實三項制度，加強監(jiān)督檢查督辦，及時總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項制度工作機制并得到有效實施，做到以制度管人、管事。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇九

重大執(zhí)法決定法制審核制度。

試點方案。

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發(fā)〔2017〕14號。

2017年1月19日。

黨中央、國務(wù)院同意國務(wù)院法制辦具體起草，形成《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。

2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號。

(一)落實十八屆四全會的部署。

完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

——四中全會。

行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。

地位。

1.是最典型、最常用的行政行為。

2.是與公民權(quán)益最直接相關(guān)的行為。

3.是依法行政的核心和關(guān)鍵。

80%的法律。

90%的地方性法規(guī)。

幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機關(guān)執(zhí)行。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

會議指出，行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。

(三)保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責。

促進依法行政。

保障。

監(jiān)督。

正在講解。

試點任務(wù)。

確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。

三類。

地方政府試點的，其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點單位;。

國務(wù)院部門試點的，由其自行確定具體試點單位;。

地方政府部門試點的，該政府部門為試點單位。

各試點地方和部門根據(jù)實際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或者部分開展試點。

行政執(zhí)法主體采取一定方式依法及時主動將行政執(zhí)法信息和過程向行政執(zhí)法對象和社會公眾公開，接受社會監(jiān)督的制度。

第一，強調(diào)執(zhí)法公開透明。

第二，重在打造陽光政府。

第三，包括執(zhí)法信息公開和過程公開。

公開是原則，不公開是例外。

國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不公開。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

推行執(zhí)法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行。

第四，及時主動。

第五、全過程。

事前、事中和事后。

(一)事前公開。

1.公開行政執(zhí)法信息，并健全公開工作機制，實行動態(tài)調(diào)整。

要結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息。

(1)內(nèi)容：行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息。

(2)基礎(chǔ)：結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作。

(3)載體：在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所，公開。

(4)動態(tài)調(diào)整。

正在講解。

2.編制并公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。

(1)執(zhí)法流程。

(2)服務(wù)指南。

(3)動態(tài)調(diào)整。

(二)事中公開。

行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。

2.服務(wù)窗口工作人員工作公開。

服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

(三)事后公開。

1.探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監(jiān)督機制。

2.“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一公示平臺。

試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺，歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息，有關(guān)部門要積極配合，實現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》:加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。

加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。

時限。

《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》(國發(fā)〔2014〕6號)。

對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。對食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時予以公開。法律、法規(guī)對公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)，公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法透明度和公信力。建立健全信息公開內(nèi)部審核機制、檔案管理等制度。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數(shù)據(jù)開放意識，有序開放政府數(shù)據(jù)，方便全社會開發(fā)利用。

行政執(zhí)法主體通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

第一，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政。

第二，固定證據(jù)。

在行政執(zhí)法過程中，有些證據(jù)可能隨時滅失或者變化，從而影響證據(jù)的認定，而通過執(zhí)法過程全記錄這一方式，可以及時把證據(jù)固定下來。

第三，還原事實真相。

當執(zhí)法人員和執(zhí)法對象因執(zhí)法過程產(chǎn)生爭議時，完整的執(zhí)法記錄可以還原事實真相，減少執(zhí)法爭議。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

推行執(zhí)法全過程記錄制度試點重在規(guī)范程序，要擴大記錄適用范圍，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理。

(一)規(guī)范文字記錄。

1.行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式。

2.根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作。

3.推行執(zhí)法文書電子化。

4.明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。

(二)推行音像記錄。

1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

(三)提高信息化水平。

積極利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

(四)強化記錄實效。

1.建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

有關(guān)規(guī)定。

《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》。

《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度的通知。

行政執(zhí)法主體作出重大執(zhí)法決定之前，必須進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議。

推行執(zhí)法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。

第一，目的在于保障行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。

第二，重在合法性審核。

第三，是重大行政執(zhí)法的必經(jīng)程序。

(一)落實審核主體：誰來審。

試點單位的法制機構(gòu)負責本單位的法制審核工作。

試點單位要配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，建立定期培訓(xùn)制度，提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

要發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

(二)確定審核范圍：哪些需要審。

結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，確定重大執(zhí)法決定的范圍。

探索重大執(zhí)法決定目錄清單。

可對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核。

2.當事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;。

3.當事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭議較大的;。

5.其他。

(三)明確審核內(nèi)容：審什么。

1.針對不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容;。

2.重點審核內(nèi)容。

執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認定、行政裁量權(quán)運用和法律適用等情形。

合法性和合理性。

(四)細化審核程序：怎樣審。

根據(jù)重大執(zhí)法決定的實際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規(guī)范法制審核工作方式和處理機制，規(guī)定法制審核時限，建立責任追究機制。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十

總結(jié)。

匯報一、基本情況。x年以來，區(qū)認真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細化了目標措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責，并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作安排，于x年x月和x年x月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示，并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時，對照權(quán)責清單，全面梳理法制審核事項，認真開展法制審核工作。

二、主要工作。（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時，對執(zhí)法人員進行清理，依法確認執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認，x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格x人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。

二是按照“雙隨機、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時，列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責任，對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。

三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責清單，明確了設(shè)定依據(jù)、責任事項、追責情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。同時，深化“放管服”改革，完善服務(wù)指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督。

四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標準等執(zhí)法信息。同時，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標準，統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，x年度和x年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成，x年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。

（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上，健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。

未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定）。

三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中，對于重大疑難復(fù)雜的案件，邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時，建立完善工作臺賬，提升工作效能。

（三）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時，在平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。

二是在疫情防控期間，指導(dǎo)相關(guān)部門單位認真落實行政執(zhí)法責任制，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。

三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄，并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。

（四）強化各項保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實的工作格局，推動工作有序開展。

二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求，在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎(chǔ)上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式，對具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。

三是根據(jù)工作安排，于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進行培訓(xùn)。同時，對工作中遇到的新情況、新問題，加強溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。

四是組成督察組，于x年x月和x年x月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察，重點對思想認識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。

三、

工作成效。（一）依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時，進一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識，法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。

如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機制，并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。

如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。

如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。

（五）行政執(zhí)法力度進一步加大。結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動，同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。

一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。

一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外，與法治政府建設(shè)的職責和任務(wù)相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。

一些單位沒有嚴格履行公示責任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。

一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴重不足。

五、下一步打算及意見建議。（一）下一步工作打算。一是進一步提高思想認識，在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。

二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。在此基礎(chǔ)上，組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外，督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。

三是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進展情況，及時跟進和錄入執(zhí)法信息。同時，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責。

四是適時組織開展行政執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn)，重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學(xué)習(xí)和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對性地進行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。

五是完善法制審核制度機制，督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查，努力做到應(yīng)審盡審。同時，進一步充實工作力量，使機構(gòu)人員配備與所承擔的審核任務(wù)相適應(yīng)，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。

六是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，對工作中遇到的問題及時進行研究。同時，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”，不斷提升工作執(zhí)行力。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十一

為進一步規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)市市場監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，制定本制度。

本制度所稱行政執(zhí)法公示是指市場監(jiān)管行政執(zhí)法機關(guān)采取一定方式，依法將本單位的行政執(zhí)法職責、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政執(zhí)法相對人和社會公眾公開，接受社會監(jiān)督的制度。

按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則，全系統(tǒng)應(yīng)當按照本制度規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。

行政執(zhí)法公示應(yīng)當遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則。

行政執(zhí)法公示除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開外，應(yīng)當公示以下內(nèi)容：

（二）行政執(zhí)法機關(guān)職責、權(quán)限；

（三）行政處罰的依據(jù)、種類、程序、結(jié)果；

（四）行政執(zhí)法工作流程圖；

（五）行政執(zhí)法相對人的救濟途徑、方式和期限等；

（六）投訴舉報的方式和途徑；

（七）行政執(zhí)法機關(guān)的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網(wǎng)址等；

（八）其他應(yīng)當公示的內(nèi)容。

行政執(zhí)法公示以通過鳳縣政府信息公開公示為原則，其他公示方式為補充。

新頒布或修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效或廢止之日起20個工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當在職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

行政執(zhí)法相對人對公示內(nèi)容要求說明、解釋的，應(yīng)當指定人員做好解釋和解答工作。

行政執(zhí)法公示內(nèi)容應(yīng)當經(jīng)機關(guān)負責人審定后公示。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十二

(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟方式、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到各股室執(zhí)法人員人手一臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

(三)認真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負責。

縣安監(jiān)局在落實三項制度方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

(一)三項制度的建立還不夠完善。

(二)在實施三項制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求，結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好三項制度工作。

(二)進一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

(三)進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實三項制度，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十三

為深入推進公正文明執(zhí)法,根據(jù)上級關(guān)于推進行政執(zhí)法三項制度相關(guān)文件精神,現(xiàn)將實興鄉(xiāng)2021年推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)的工作開展情況總結(jié)如下:。

實興鄉(xiāng)高度重視推進行政執(zhí)法“三項制度”工作，鄉(xiāng)政府多次對全鄉(xiāng)推行三項制度工作進行了安排部署，明確涉及行政執(zhí)法的部門必須按照要求不折不扣把“三項制度”工作落到實處。

（一）嚴格實施行政執(zhí)法公示制度。1.在事前公開方面，我鄉(xiāng)一是編制《實興鄉(xiāng)人民政府權(quán)責清單》在政府門戶網(wǎng)站進行公示，并要求涉及的10個行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法事項清單，明確行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、依據(jù)。二是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制并公布隨機抽查事項清單。三是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法人員名冊，明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法類別等，并報司法行政部門備案。四是編制行政執(zhí)法流程圖和服務(wù)指南信息，明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容。五是要求編制權(quán)利告知書，明確行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、救濟等權(quán)利。2.在事中公開方面，我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)涉及的10個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關(guān)人員表明身份，采取執(zhí)法亮證的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;同時要求出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.在事后公布方面。我鄉(xiāng)一是要求涉及的行政執(zhí)法部門要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。涉及行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息必須在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。二是要求建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，各級行政執(zhí)法部門每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報本級人民政府和上級主管部門。

（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。1.在完善文字記錄方面。我鄉(xiāng)嚴格要求涉及的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中，必須做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。2.在規(guī)范音像記錄方面。我鄉(xiāng)嚴格要求涉及的行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，并做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記錄;對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄。3在.嚴格記錄歸檔方面。我鄉(xiāng)完善執(zhí)法案卷管理制度，加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。1.在明確審核機構(gòu)方面。我鄉(xiāng)成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，以實府發(fā)（2021）72號文件下發(fā)鄉(xiāng)各工作部門。明確具體負責本鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和人員，并報本級司法行政部門備案，確保制審核人員不少于本鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求。2.在明確審核范圍方面。要求凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。3.在明確審核內(nèi)容方面。我鄉(xiāng)嚴格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當;執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。法制審核機構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。嚴格要求涉及的行政執(zhí)法承辦機構(gòu)要對法制審核機構(gòu)提出存在問題的審核意見進行研究整改，作出相應(yīng)處理后再次報送法制審核。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由本單位法制機構(gòu)進行合法性審核，有力推進法制審核制度的落實。4.在明確審核責任方面。按照實府發(fā)（2021）72號文件要求，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門主要負責人要對本部門作出的行政執(zhí)法決定負總責，分管法制審核工作的負責人負直接責任。同時按照相關(guān)規(guī)定明確法制審核流程、送審材料報送要求和審核方式、時限、責任，健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由本單位法制機構(gòu)進行合法性審核，有力推進法制審核制度的落實。

我鄉(xiāng)在“三項制度”工作推進中存在的主要問題是：

（一）“三項制度”工作推行不平衡。經(jīng)常執(zhí)法的部門如公安部門、社會事務(wù)辦推行落實情況較好。其他行政執(zhí)法的部門，對“三項制度”工作的沒有開展或者沒有很好開展。

（二）“三項制度”工作開展不規(guī)范。如行政執(zhí)法信息公示的時效性不強；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員法律知識欠缺，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要加強。由于涉及行政執(zhí)法部門工作經(jīng)費緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置及使用不能夠滿足工作需要。

一是進一步加大推進行政執(zhí)法“三項制度”力度。進一步提高政治站位，在全鄉(xiāng)加大對推進行政執(zhí)法“三項制度”重要性的再認識，進一步加大對“三項制度”推進的指導(dǎo)。????????二是強化行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。在全鄉(xiāng)大力加強行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)切實提高全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，三是加大經(jīng)費投入。把行政執(zhí)法“三項制度”工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，為推進全鄉(xiāng)公正文明執(zhí)法譜寫新的篇章。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十四

按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）工作推進情況報告如下:。

全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為:。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十五

行政執(zhí)法三項制度即：建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。

行政機關(guān)實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項制度對于促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責，維護人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

一是要及時主動公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴大執(zhí)法音像記錄的適用范圍，對涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動，實現(xiàn)全過程記錄。加強執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。加強法制審核能力建設(shè)，切實保證行政執(zhí)法決定嚴格依法作出。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十六

自****年*月**日成立以來，我局認真貫徹落實xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署，《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和xxx*市委員會全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的有關(guān)精神和要求，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實際，我局認真全面落實行政執(zhí)法三項制度工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報如下：

一、主要做情況。

把貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程，明確責任主體，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問責的重要對象，又是制度的第一責任人，對執(zhí)行“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負總責；局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔具體分管責任；各科室負責人是具體業(yè)務(wù)第一責任人，具體承擔本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”辦公室，負責完成或牽頭落實實施項制度會議安排部署的具體工作事項。收到市司法局相關(guān)文件后及時研究部署，就實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求，切實確?！叭椫贫取眻?zhí)行力、落實到位、抓出成效，落實工作人員承辦具體事項，迅速啟動我局實施“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作，抓緊制定相應(yīng)的工作和實施，全面貫徹到工作中、落實到實際行動上，切實提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率上取得顯著成效。

一是強化“三項制度”學(xué)習(xí)宣傳。進一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果，繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項制度，切實做到對項制度人人皆知、個個熟知。積極安排局機關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn)，增強干部職工遵守“三項制度”的自覺性和主動性，要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責，切實推進三項制度工作的落實。二是制定*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》，明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等，構(gòu)建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運行機制。三是按照執(zhí)法全過程記錄要求，配備照相機、攝像機、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，明確了法制審核主體、范圍、標準和程序等。加強重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)和人員力量，成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備*名法制審核員，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。

（三）加強行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。

度》，規(guī)范局機關(guān)行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務(wù)實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。

二、存在問題。

我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是我局屬新組建部門，成立至今未開展執(zhí)法活動，沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況；二是業(yè)務(wù)人員配備不全，新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高，思想認識還有待深化；三是落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機制有待進一步健全完善；四是對實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。

三、工作建議。

（一）加強對“三項制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式，進一步加強各科室和直屬單位干部職工貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo)，及時傳達有關(guān)文件精神，不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對規(guī)范性文件合法性審查工作的認識水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）認真抓好“三項制度”貫徹落實。下一步，我局將進一步深化思想認識，細化和完善“三項制度”，強化自檢督查，使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變，業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強，按照三項制度的要求做好執(zhí)法工作。

（三）加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，落實專人負責，采取定期和不定期的形式，對各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十七

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)市市場監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，制定本制度。

行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證，行政執(zhí)法機關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法過程留痕和可回溯管理。

行政執(zhí)法全過程記錄工作由執(zhí)行行政執(zhí)法職責的執(zhí)法人員負責記錄。記錄人員必須取得執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法過程中，所有涉及行政管理相對人或者對行政處罰、行政強制措施有影響的行政執(zhí)法活動納入記錄范圍，具體包括各項調(diào)查取證、文書送達等各環(huán)節(jié)。

自行政執(zhí)法工作開始至行政執(zhí)法工作結(jié)束為一個記錄時限，各執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員應(yīng)按照本制度開展記錄工作。

行政執(zhí)法全過程記錄以紙質(zhì)執(zhí)法文書記錄為主，以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設(shè)備記錄為輔。

以紙質(zhì)文書為記錄載體的，按照統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式制作執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

記錄人員應(yīng)全面、客觀、及時全程記錄執(zhí)法活動，并完整填寫記錄執(zhí)法活動的執(zhí)法文書。記錄完畢后，應(yīng)由全體現(xiàn)場執(zhí)法人員簽名，并交由行政管理相對人簽名確認，有見證人的，應(yīng)邀請見證人予以見證。

根據(jù)行政執(zhí)法的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像形式記錄執(zhí)法過程，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄，對現(xiàn)場檢查、隨機抽取、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政前置、留置送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所根據(jù)實際進行音像記錄。

以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設(shè)備為記錄載體的，記錄人員在記錄中應(yīng)以行政管理相對人知曉的方式進行記錄，必須應(yīng)予以告知，禁止秘密、掩藏記錄設(shè)備。

以電子設(shè)備記錄的，應(yīng)對電子數(shù)據(jù)采取保護措施，條件允許的，應(yīng)及時以書面等形式予以固定，并交由行政管理相對人簽名確認。未及時予以固定的，案件終結(jié)前應(yīng)予以固定，并隨案卷歸檔。

行政執(zhí)法記錄文書是本單位作出行政決定的證據(jù)材料，執(zhí)法人員應(yīng)全面記錄行政管理相對人的違法事實及自由裁量等證據(jù)材料，記錄文書一旦制作完成，禁止擅自修改。

行政執(zhí)法全過程記錄文書按照行政處罰案件檔案保管要求予以保管，其借閱、查詢、復(fù)印按照行政處罰案件檔案管理要求進行。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

行政執(zhí)法三項制度總結(jié)報告篇十八

第一部分：推進工作基本情況行政執(zhí)法“三項制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進的基本情況，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機制、日常工作推進、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評議獎懲等方面的內(nèi)容。

第二部分：取得的成效推進工作取得的成效，要資料翔實、前后對比，有數(shù)據(jù)支撐，要突出典型做法和經(jīng)驗，推行“三項制度”對“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果，對本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用，對維護經(jīng)濟社會秩序、維護人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場主體、促進社會和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。

要有前后對比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實施后，群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少；執(zhí)法全過程記錄制度實施后，群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范，執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護，違法現(xiàn)象是否減少；重大執(zhí)法決定法制審核制度實施后，行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。

第三部分：主要問題、原因分析及對策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項制度”過程中遇到的困難和存在的問題，問題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實際，分析問題產(chǎn)生根源。

第四部分：下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的思路和重點，對市縣推行行政執(zhí)法“三項制度”有哪些具體意見和建議。

第五部分：附件推行“三項制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標準、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊、典型案例。