報告是一種書面形式，用于向他人展示事實、數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)。最后，報告的寫作需要注重時間管理和組織能力，切忌拖延和敷衍了事。閱讀下面的范文，可以幫助你更好地理解報告的要素和寫作技巧。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇一

2月22日，年全區(qū)教育工作會議在南寧召開。會議旨在全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議和年全國教育工作會議精神，總結(jié)并部署全區(qū)教育工作。自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長莫詩浦在會上作了題為《發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開》的工作報告。會議由自治區(qū)高校工委副書記秦敬德主持。

莫詩浦從20全區(qū)教育工作實現(xiàn)的“6個新”、切實把握當前形勢的“4個必須”、年教育工作的3個基本原則以及要牢牢把握的7個方面，全面系統(tǒng)的回顧總結(jié)了年全區(qū)教育工作，分析研判當前教育形勢，研究部署年全區(qū)教育工作。

2016年是“十三五”開局之年，是夯實發(fā)展基礎、突破發(fā)展的一年。2016年，我區(qū)學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別達到79.6%、93.4%、88%、33%，分別增長4.9、0.4、0.7、2.2個百分點，教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十三五”開門紅。

莫詩浦指出，一年來，全區(qū)教育系統(tǒng)在自治區(qū)黨委政府的堅強領導下，沉下心精準施策，提起勁真抓實干，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、促進公平，教育事業(yè)穩(wěn)步推進，教育現(xiàn)代化進程加快，各項工作取得新成績，集中體現(xiàn)在6個“新”：

一是立德樹人在堅守育人陣地中取得新進展。堅持立德樹人，加強思想政治教育和德育體系建設，推進社會主義核心價值觀“進教材、進課堂、進頭腦”。彭清華書記、陳武主席等自治區(qū)領導深入廣西大學、廣西民族大學等高校為師生作思想政治專題報告，在廣大師生中引起強烈反響。以易班推廣計劃加強大學生思政教育走在全國前列，易班建設在我區(qū)高校實現(xiàn)全覆蓋，日均活躍度位列全國第二。落實高校黨委書記意識形態(tài)工作責任狀全覆蓋。構(gòu)建師德建設長效機制，落實師德“一票否決制”。

二是教育改革在激發(fā)創(chuàng)新活力中實現(xiàn)新突破。學前教育方面，2016年啟動建園1107所，提前完成教育發(fā)展大會目標，新認定多元普惠幼兒園2260所，全區(qū)多元普惠幼兒園增至4260所，普惠性資源達52%。義務教育方面，推進學區(qū)制管理改革，完善縣域義務教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展新機制，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)四市中考統(tǒng)一考試改革。高中階段教育方面，啟動首批18個學科基地建設，持續(xù)推進國家民族地區(qū)職教綜合改革試驗區(qū)和縣級中專綜合改革，開展中職“雙師型”教師認定試點工作。高等教育方面，全面實施高等教育強基創(chuàng)優(yōu)計劃，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和教師人事管理制度改革?？荚囌猩贫确矫?，2016年全區(qū)普通高中學業(yè)水平考試報考課次、人次突破300萬，高考報名人數(shù)創(chuàng)歷史新高，普通高校招生人數(shù)首破30萬。項目建設方面，南寧教育園區(qū)建設進展順利，批準入園學校達到15所，完成征地3341畝，新校區(qū)建設啟動2所、開工2所。北部灣大學建設穩(wěn)步推進。

三是教育質(zhì)量在走向內(nèi)涵之路中取得新成效。2016年，自治區(qū)示范幼兒園達到167所;新增37個縣通過“國檢”“區(qū)檢”;示范性高中增至153所、星級特色高中增至10所、示范性特教學校增至13所。全區(qū)中職招生31.78萬人，完成率位居全國第4位。在全國學生技能大賽中共獲獎項172項，創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎“零突破”，國家級教學平臺和專業(yè)權(quán)威認證增幅創(chuàng)歷史新高。

四是教育公平在釋放發(fā)展?jié)摿χ羞~出新步伐。精準實施教育八大幫扶計劃，重點保障并單列安排教育資金90.03億元，占教育廳涉農(nóng)教育項目總投入的51.73%。面向建檔立卡家庭貧困戶，安排個專項招生計劃。實施建檔立卡貧困戶子女免費教育。2016年，全區(qū)下達資助資金44.96億元，受助學生295.08萬人次，發(fā)放生源地信用助學貸款23.12億元，獲貸學生約34.41萬人，大學生生源地信用助學貸款金額及人數(shù)連續(xù)多年位居全國第一。

五是黨建工作在堅持辦學方向中呈現(xiàn)新氣象。全面加強高校黨的建設，狠抓主體責任落實，實施46所區(qū)直高校黨委書記述職評議考核。以“兩學一做”學習教育為契機，力抓高?；鶎狱h組織建設。廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院兒科黨支部獲評全國先進基層黨組織。與區(qū)直高校黨委書記簽訂年度黨風廉政建設責任書，全覆蓋式地深入42所區(qū)直高校開展巡視整改督查檢查。

六是對外開放在服務“一帶一路”中達到新高度。自治區(qū)政府與教育部簽署共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄，與國家海洋局簽訂共建北部灣大學協(xié)議，與復旦大學、廈門大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，教育廳與復旦大學簽署共建“海上絲綢之路與廣西區(qū)域發(fā)展研究院”等戰(zhàn)略合作協(xié)議。2016年來桂留學生1.2萬多人，同比增長17%，其中東盟國家留學生9000多人。

莫詩浦指出，當前中央和國家對教育工作提出了新要求，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對教育有了新需求，人民群眾對教育有了新期盼，我區(qū)教育改革發(fā)展又站在了一個新的起點上，全區(qū)教育系統(tǒng)要分析形勢，把握要求，切實增強工作主動性針對性，要做到“4個必須”：

一是必須貫徹落實中央和國家對教育工作的新要求。包括對城鄉(xiāng)義務教育一體化、高校思想政治工作、中小學校黨建、民辦學校黨建、高等教育“雙一流”建設、中西部地區(qū)教育發(fā)展等作出的新部署、新要求。

二是必須主動適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對教育的新需要。實施“四大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)“三大生態(tài)”、“兩個建成”目標，迫切需要通過教育培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，推動人才井噴、科技創(chuàng)新，努力把人才和科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力。迫切需要通過教育公平推動社會公平，確保每個孩子都有人生出彩的機會。迫切需要通過教育扶貧從根本上阻斷貧困代際傳遞、實現(xiàn)“上學一人、脫貧一戶”。迫切需要通過加強與東盟國家互聯(lián)互通，加快廣西教育國際化進程，提升廣西的國際影響力。

三是必須主動滿足人民群眾對教育的新期盼。當前，我區(qū)同全國一樣，“有學上”的問題已經(jīng)基本解決，“上好學”已成為全社會的普遍心態(tài)和迫切需要。迫切需要廣西在深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、強化黨建保障作用上，動心思，下功夫，主動滿足人們?nèi)罕姷男缕谂?、新需要?/p>

四是必須彎道超車加快縮短與其他省區(qū)的差距。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設、義務教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展、高等教育“雙一流”建設等方面，我區(qū)要加快布局，更新理念，迎頭趕上，彎道超車。

莫詩浦強調(diào)，年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面完成全區(qū)教育發(fā)展大會階段性目標的收官之年。年教育工作要以辦更加公平更高質(zhì)量的教育為目標，堅持“補短板、提質(zhì)量、強保障”的基本原則，切實加強黨的建設，全面深化體制機制改革，著力提高教育質(zhì)量，大力促進教育公平，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，加快推進教育現(xiàn)代化,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。重點抓好7個方面工作：

一是牢牢把握全面從嚴治黨這一根本保障，切實維護教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹十八屆六中全會精神和全國高校思想政治工作會議精神，積極推動系列重要講話和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略進教材、進課堂、進頭腦，廣泛開展主題學習教育活動。要嚴守黨規(guī)黨紀，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，進一步促進廉政文化建設，大力推進廉政文化進校園，進一步督促高校巡視整改。要狠抓基層黨組織建設，健全教育系統(tǒng)各級黨建工作的主體責任和監(jiān)督責任。要守好意識形態(tài)的“陣地”，籌備召開全區(qū)高校思想政治工作會議，落實意識形態(tài)工作責任制，加強課堂教學管理、校園媒體建設和網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，配齊配強思政工作隊伍，用好課堂教學主渠道。要筑好安全穩(wěn)定的“堡壘”，把安全穩(wěn)定工作職責和任務落實到崗、具體到人，科學研判形勢，加強排查整治和培訓演練。

二是牢牢把握優(yōu)化結(jié)構(gòu)這一內(nèi)在要求，大力推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重點繼續(xù)深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要以啟動實施第三期學前教育行動計劃為抓手，有效擴大學前教育資源;以深入實施“全面改薄”為抓手，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展;以啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃抓手，加快普及高中階段教育;以推動職業(yè)教育升級為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育;以“雙一流”建設為抓手，推進高等教育特色化上水平。以5年為建設周期，通過5—持續(xù)重點建設1-3所國內(nèi)一流大學，重點建設30個左右國內(nèi)一流學科，重點培育20個左右國內(nèi)一流學科。

三是牢牢把握師資隊伍這一興教之源，大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要加強師德建設、全面推進鄉(xiāng)村教師支持計劃、著力深化教師教育綜合改革。建設6個示范性教師教育基地和10個重點培育教師教育基地。完善高校、地方政府、中小學“三位一體”的協(xié)同育人機制，加強師范生教育實踐，建設100個高校師范生示范性實習基地。要加強高校人才隊伍建設，實施廣西高校教師隊伍建設“十三五”規(guī)劃，深化高校人事制度改革，創(chuàng)新高校教師評價機制，在編制管理、機構(gòu)設置、績效工資、崗位設置、職稱評審、人員聘任、高層次人才隊伍建設等方面賦予高校更多的自主權(quán)，激發(fā)學校發(fā)展活力。

四是牢牢把握共享發(fā)展這一民生導向，大力促進教育公平。要堅持教育資源配置向少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)等“鍋底”地區(qū)傾斜，更加關(guān)注特殊群體對教育的需求，進一步夯實發(fā)展基礎，抬高“底部”、補齊“短板”，縮小發(fā)展差距、促進教育公平，讓教育改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。要大力推進教育精準扶貧、保障特殊群體上好學、加快發(fā)展民族教育和推動高校畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌資源優(yōu)先支持54個貧困縣教育發(fā)展，特別是優(yōu)先保障年脫貧摘帽縣教育指標的完成，確保完成年脫貧任務。全面實施教育幫扶計劃和教育精準脫貧專項行動，落實對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生15年免費教育政策。啟動實施《第二期特殊教育提升計劃(-》。

五是牢牢把握立德樹人這一根本任務，全面提升教育質(zhì)量。要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。堅持社會主義辦學方向，創(chuàng)新德育工作方式方法，改進課程育人、實踐育人、文化育人，將社會主義核心價值觀落實到各學科課程之中。推進人才培養(yǎng)模式改革，進一步改進學校教育和校外教育的結(jié)合方式，深化技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式改革，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，強化實踐教學。

六是牢牢把握深化改革這一內(nèi)生動力，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力。要進一步完善教育改革發(fā)展頂層設計，將教育“十三五”規(guī)劃落實落細。全面完成年教育綜合改革任務，深入推進高校人事制度改革、考試招生制度改革、教育投入保障機制改革、高校科研管理體制改革、辦學體制改革、完善教育督導、教育第三方評估等方面的改革。進一步提升教育服務“一帶一路”戰(zhàn)略水平，落實中央對外開放合作和自治區(qū)開放大會精神，主動融入“一帶一路”建設，打造“留學廣西”品牌。

會議以視頻會議形式召開，在自治區(qū)教育廳設主會場，各設區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局和高校設分會場。自治區(qū)教育廳領導及有關(guān)處室負責同志、各高校主要負責人、各設區(qū)市教育局局長在主會場參加會議。會議就莫詩浦廳長的工作報告和自治區(qū)高校工委、教育廳年工作要點(征求意見稿)進行了分組討論。委廳分管領導也對各自分管的工作進行了部署。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇二

今天召開全省xx年住房公積金管理工作會議，主要任務是貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省十一屆人大五次會議和全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，回顧總結(jié)xx年全省住房公積金管理工作，研究部署xx年任務。剛才，姜琦同志宣讀了表彰通報，對優(yōu)秀單位和先進個人進行了表彰，邵陽市、益陽市和株洲市管理中心作了經(jīng)驗交流發(fā)言。我代表廳黨組對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，我講兩點意見。

實事求是總結(jié)xx年工作，讓人信心滿懷，倍感欣慰。

xx年，在省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組和各市（州）黨委、政府的正確領導下，全省住房公積金管理系統(tǒng)廣大干部職工以服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生改善、服務穩(wěn)定大局為宗旨，提質(zhì)量、強內(nèi)控、增效益、促發(fā)展，全面超額完成了各項工作任務，實現(xiàn)了住房公積金事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。我認為，主要成績體現(xiàn)在兩個方面：

主要經(jīng)濟指標有新增長。

據(jù)統(tǒng)計，xx年全省新增繳存職工30.27萬人，同比增長4.1％；歸集住房公積金160.50億元，同比增長25.9％；發(fā)放住房公積金個人住房貸133.99億元，同比增長22.8％；實現(xiàn)增值收益8.49億元，同比增長4.4％；提取廉租住房建設補充資金3.9億元，同比增長27.9％。截至xx年12底，全省住房公積金歸集總額和余額分別達到778.89億元和486.89億元，個人住房貸款總額和余額分別達到491.15億元和319.88億元。各項指標均超過了年初的預定目標。

重點工作有新亮點。

1、突出要務，業(yè)務發(fā)展加速提質(zhì)。一是建制擴面大力推進。xx年全省住房公積金新增繳存職工30.27萬人，完成年計劃的151.4％，全省繳存賬戶人數(shù)達到362.77萬人，覆蓋率為86％。全省住房公積金繳交范圍繼續(xù)擴大，xx年4月省住房公積金監(jiān)管辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強住房公積金歸集擴面工作的通知》，在全省統(tǒng)一開展了催建催繳行動。銀行、保險、電信、煙草、電力等企業(yè)勞務派出人員、事業(yè)單位人事代理制人員和規(guī)模以上非公企業(yè)的員工陸續(xù)建制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師大多數(shù)都已建制。永州市管理中心爭取勞動部門已將住房公積金繳存義務寫進格式化勞動合同，同時該市管理中心正積極探索將住房公積金歸集納入稅務部門代征范圍，為建制擴面提供了強有力的保證。二是歸集額大幅增長。xx年全省歸集住房公積金160.50億元，完成年計劃的123.4％，同比增長25.9％；其中：歸集額超過10億元的管理中心（分中心）有長沙市（31.8億元）、省直（22.39億元）、株洲市（13.03億元）、衡陽市（10億元）；株洲市、衡陽市歸集額增幅超30％，分別達到30.4％和30.06％；歸集額增幅超過20％的有邵陽市、郴州市、懷化市、張家界等7個市（州）。三是個貸額增幅加快。xx年全省共向8.01萬戶家庭發(fā)放個人住房貸款133.99億元，完成年計劃的133.99％，同比增長37.5％；全省個貸率為65.4％，同比提高8.4％。其中：發(fā)放貸款額超過10億元的市（州）有長沙市（23.9億元）、株洲市（14.95億元）；貸款額增幅超過30％的有永州市、益陽市、婁底市等5個市（州），株洲市增幅最高達到51％。湘西自治州個人住房貸款量占全州所有金融機構(gòu)個人住房貸款總量的2/3，成為該州個人住房貸款的主力軍。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇三

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺，設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家。科迪乳業(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設標準化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業(yè)達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構(gòu)整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權(quán)限，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務的圓滿完成，也標志著“”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險的關(guān)系，處理好當前和長遠的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準平衡點和結(jié)合點，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設，積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網(wǎng)城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設，引導企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。

推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應調(diào)控，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。

擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權(quán)段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續(xù)推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。

(五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。

推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。

抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。

推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。

(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務能力建設，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

增強謀劃全局的能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發(fā)展大勢，科學研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。

提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉(zhuǎn)變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權(quán)力清單、責任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

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政府經(jīng)濟工作會議報告篇四

同志們：

前不久召開的房產(chǎn)工作會議，總結(jié)了20xx年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產(chǎn)工作進行了全面部署。這次會議是房產(chǎn)管理專門工作會議，其主要任務是，全面貫徹落實房產(chǎn)工作會議精神，研究布置20xx年房產(chǎn)管理工作，進一步量化目標，落實責任，明晰措施，推進全市房產(chǎn)管理工作再上新臺階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。

20xx年是房產(chǎn)系統(tǒng)各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、扎實工作，圓滿完成了全年各項經(jīng)濟指標和工作任務。房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現(xiàn)場成交額連續(xù)突破了50億元大關(guān)；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯(lián)片工程全面完成，供熱調(diào)控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金征收、房屋修繕全面完成年度計劃指標，住宅區(qū)整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環(huán)境有了進一步改善；《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風工作扎實有效，被市委、市政府授予沈陽市穩(wěn)定工作先進單位。

回顧一年來全市的房產(chǎn)管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：

一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業(yè)、住房保障等方面的法規(guī)建設；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統(tǒng)一受理、歸口管理、內(nèi)部聯(lián)動、有效控制”的工作機制，規(guī)范了司法協(xié)執(zhí)程序。

二是“房產(chǎn)交易發(fā)證網(wǎng)絡系統(tǒng)”建設有序推進。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平臺和“圖屋合一”的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫建設全面啟動，商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作開始試運行。

三是供熱應急和保障能力顯著增強。為應對煤炭價格上漲和持續(xù)低溫天氣的嚴峻形勢，市區(qū)政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出臺了一系列供熱應急政策，加大了供熱調(diào)度和督查力度，全市供熱行業(yè)克服了許多困難，為供熱工作的平穩(wěn)運行提供了有力保障。

四是房產(chǎn)管量清查工作成效突出。全系統(tǒng)核實各類房產(chǎn)管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產(chǎn)專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現(xiàn)“憑證管業(yè)”奠定了堅實基礎。

五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構(gòu)，理順了市、區(qū)管理職能，實施了拆、管分離，目前沈河、于洪等4個區(qū)已分別成立了拆遷公司，其他各區(qū)的調(diào)整和過渡工作正在進行之中。

六是區(qū)局改革工作邁出實質(zhì)步伐。20xx年，鐵西區(qū)房產(chǎn)局和于洪區(qū)房產(chǎn)局，按照區(qū)政府的統(tǒng)一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉(zhuǎn)制工作，使區(qū)局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質(zhì)性進展。

上述成績的取得，是全市房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)，拼搏工作的結(jié)果。同時也得益于我們在實際工作中，堅持以人為本，執(zhí)政為民，各項工作贏得了人民群眾的支持和認可；得益于我們堅持依法行政，取信于民，保障了各項房產(chǎn)政策的有效實施；得益于我們堅持超前謀劃，科學安排，牢牢把握了工作的主動權(quán)；得益于我們堅持市區(qū)聯(lián)動，合力攻堅，圓滿完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益于我們堅持求真務實，落實科學發(fā)展觀，促進了房產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問題。房地產(chǎn)市場、物業(yè)、供熱等方面配套立法還相對滯后，業(yè)務程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現(xiàn)代化程度還亟待提高；市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理職能和機構(gòu)設置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應當引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

按照全市房產(chǎn)工作會議確定的總體思路，今年房產(chǎn)管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業(yè)管理，打造誠信服務；繁榮房地產(chǎn)市場，辦好房交會，實現(xiàn)商品房銷預售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囪）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業(yè)管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務；務實求是，改革創(chuàng)新，推動房產(chǎn)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

為完成上述目標，今年必須著力抓好以下五方面工作：

（一）加強房產(chǎn)行政管理，依法履行好政府職責。

房產(chǎn)行政管理是房產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力，建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的“服務型”行政管理機制。

完善房產(chǎn)法規(guī)體系。健全的法規(guī)體系是依法行政的基礎和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，從實際出發(fā)，有針對性、有重點地做好立法五年規(guī)劃和年度計劃。今年，供熱、物業(yè)、房屋租賃要力爭出臺地方性法規(guī)；房地產(chǎn)交易、供熱特許經(jīng)營要力爭出臺政府規(guī)章；對暫不具備出臺政府規(guī)章的管理事項，要抓緊制定全局規(guī)范性文件。局法規(guī)處要會同有關(guān)部門，切實做好上述工作，構(gòu)建起較為完善的房產(chǎn)法規(guī)體系，努力做到有法可依，依法管理。

改進和規(guī)范行政審批。根據(jù)市政府第四次行政審批項目調(diào)整的結(jié)果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設計使用用途、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業(yè)、中介服務企業(yè)資質(zhì)審批，這些行政審批事項是房產(chǎn)行政管理的核心和“窗口”。局法規(guī)處要會同相關(guān)部門，按照市政府的要求，結(jié)合房產(chǎn)工作實際，進一步嚴格申領要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產(chǎn)行政許可事項要全部實現(xiàn)進廳辦理；要求區(qū)級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產(chǎn)窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優(yōu)秀人員進廳工作，創(chuàng)建房產(chǎn)行業(yè)文明高效服務的品牌。

強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級房產(chǎn)管理部門要嚴格按照法定程序行使權(quán)力，履行職責，保證房產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實施。要加強對基層執(zhí)法單位及受托機關(guān)的監(jiān)督檢查，規(guī)范具體行政行為。要加強與市、區(qū)行政執(zhí)法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關(guān)部門互動的協(xié)查協(xié)管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權(quán)益。要嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規(guī)范，權(quán)力有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究。

積極開展法制宣傳和服務。開展形式多樣的房產(chǎn)法律、法規(guī)及政策宣傳活動。局法規(guī)處和各“窗口”單位，要圍繞人民群眾關(guān)心的事項，編寫方便實用的辦事指南，便于市民了解政策，知曉程序；局宣傳部要會同相關(guān)部門，編制各行業(yè)年度宣傳計劃，要根據(jù)全局不同時期的工作重點，有所引導，有所側(cè)重；全系統(tǒng)的各單位、各部門，特別是機關(guān)、事業(yè)單位要進一步落實首問負責制，切實做好房產(chǎn)政策的咨詢服務和解釋工作，為房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

（二）強化房產(chǎn)行業(yè)管理，切實維護好人民群眾根本利益。

要認真總結(jié)房產(chǎn)行業(yè)管理的經(jīng)驗與教訓，學習和借鑒外省市的先進經(jīng)驗和作法，切實加強行業(yè)指導、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創(chuàng)新，促進房產(chǎn)行業(yè)管理的科學化和規(guī)范化。

第一，繁榮活躍房地產(chǎn)市場。

一是搞活房地產(chǎn)交易市場。全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅(qū)動，創(chuàng)新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射范圍，引領住房消費，拉動經(jīng)濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產(chǎn)業(yè)盛會；適時選擇1－2個區(qū)級房地產(chǎn)交易市場，舉辦形式新穎的區(qū)域性“房交會”；做大、做活房地產(chǎn)交易中心市場，組織長期駐場的中介機構(gòu)定期舉辦中、小規(guī)模的房地產(chǎn)交易展示會。加大沈陽房地產(chǎn)市場對周邊城市和地區(qū)的輻射作用，適時組織在沈部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到周邊城市和地區(qū)參加各類“房展會”，保持我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮。

二是完善市場服務體系。建立房地產(chǎn)市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預測，為政府宏觀調(diào)控和引導住房消費提供依據(jù)；實行房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，及時在網(wǎng)上公布市場相關(guān)政策，市場運行情況和各類違規(guī)案件，實現(xiàn)信息的公開與透明；加快房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網(wǎng)絡的運行維護及“擴容”工作，預設未來項目發(fā)展平臺，提升房產(chǎn)行業(yè)的管理和服務水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，注銷登記實現(xiàn)即時辦結(jié)，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務。

三是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。強化商品房銷預售管理，6月底前全面實行商品房合同網(wǎng)上備案。嚴格房地產(chǎn)中介服務的市場管理，建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)、估價師誠信執(zhí)業(yè)和業(yè)績清單監(jiān)管機制，加強中介機構(gòu)資質(zhì)等級年檢和從業(yè)人員資格認證工作。發(fā)揮房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀協(xié)會的行業(yè)自律作用，提高整體素質(zhì)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是加強房屋權(quán)屬管理。房地產(chǎn)市場管理的重點和難點是房屋權(quán)屬管理。各級房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，嚴格登記要件，規(guī)范審批程序，落實房屋產(chǎn)權(quán)登記審查制度，依法依規(guī)做好確權(quán)發(fā)證工作。要進一步加強對基層發(fā)證部門的業(yè)務指導，建立和完善對受委托發(fā)證部門的監(jiān)管機制，嚴格錯案責任追究制度，堅決嚴懲惡意違規(guī)發(fā)證行為。同時，要全面清理遺留的違規(guī)發(fā)證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責任，限定解決時限，最大限度地化解風險。

第二，全面抓好城市供熱工作。

一是全面完成“建設熱源和拆除聯(lián)片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環(huán)內(nèi)鍋爐房（煙囪）600座，聯(lián)片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設的規(guī)劃選址和各區(qū)的拆除計劃已基本確定，各區(qū)要抓緊組織熱源項目招標和開工建設，市供熱辦要全力做好熱源建設的各項前期準備工作。各區(qū)政府是“拆除聯(lián)片”工作的實施主體，各區(qū)局要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責任，制定措施，打好攻堅戰(zhàn)，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務。市供熱辦要全面做好工程的協(xié)調(diào)、服務和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。

二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結(jié)好即將結(jié)束的這個采暖期的供熱工作，獎勵先進，批評后進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調(diào)研工作，分析預測供熱走勢，為供熱企業(yè)做好服務，為市政府決策提供詳實依據(jù)。要根據(jù)20xx-20xx年度采暖期供熱運行和用戶投訴情況，確定重點整改區(qū)域，組織相關(guān)供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務卡，對超期“服役”的內(nèi)外供熱管網(wǎng)有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質(zhì)量和服務水平。

三是加強供熱市場監(jiān)管。在全市供熱行業(yè)積極推行特許經(jīng)營制度，組織制定系統(tǒng)的供熱工作考核、信譽等級評價制度和嚴格的市場“準入”、“退出”制度，逐步實現(xiàn)法規(guī)授權(quán)經(jīng)營，企業(yè)市場運作，政府行業(yè)監(jiān)管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業(yè)發(fā)展，又要嚴格供熱單位資質(zhì)審查，集中清理整頓和規(guī)范供熱市場秩序。認真落實好《沈陽市冬季供熱運行管理規(guī)定》，規(guī)范供熱單位的經(jīng)營、服務行為。

第三，進一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。

一是按時高質(zhì)完成樓道粉飾和重點街路粉飾工程。按照城市管理工作會議的要求，今年要對城區(qū)內(nèi)所有需要粉飾的住宅公用樓道進行粉飾，并恢復與完善樓道設施功能；還要按照規(guī)劃部門確定的街路建筑物立面粉飾方案，組織實施重點街路粉飾工程。對此，市、區(qū)兩級房產(chǎn)管理部門要按照“條塊結(jié)合，區(qū)域負責”的原則，健全組織，明確分工，落實責任。局物業(yè)處要會同供熱辦，在抓好和平區(qū)試點工作的基礎上，盡快制定樓道粉飾和設施完善的《技術(shù)質(zhì)量標準指導意見》，并下達相應的投資計劃。各區(qū)要按照工程數(shù)量、質(zhì)量標準和工程時限等要求，組織好工程招標，合理確定施工隊伍；要建立專群結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，公示有關(guān)施工內(nèi)容，保證工程進度、質(zhì)量和文明施工，力爭7月底前完成工程任務。同時，要抓好工程驗收，建立和落實好樓道和街路立面粉飾后的日常管理和維護機制，確保粉飾效果。

二是清理整頓物業(yè)管理市場。全面開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，重點排查開發(fā)遺留問題，查處物業(yè)管理企業(yè)違規(guī)違諾行為。對排查出的問題，要制定措施，限期整改；對整改不及時、不徹底的物業(yè)管理企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消物業(yè)管理資質(zhì)；對一時難以解決的開發(fā)遺留問題，要落實責任單位，制定解決措施，明確解決時限；達到排查問題，整改有力，提升市場，規(guī)范行業(yè)的目的。

三是規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理。加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導，重點指導好業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的換屆改選工作；積極發(fā)揮社區(qū)、街道在物業(yè)管理過程中的參與、組織和監(jiān)督作用，探索將物業(yè)管理納入社區(qū)建設的有效途徑和區(qū)、街道、社區(qū)三級協(xié)調(diào)考核的長效管理機制；繼續(xù)抓好前期物業(yè)管理招投標工作，對所有新建小區(qū)全部進行公開招投標，實行先期介入管理；實行住宅小區(qū)分級分類管理，使物業(yè)管理的服務水平、收費標準基本與住宅區(qū)現(xiàn)狀及居民生活水平相適應；建立物業(yè)管理經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用檔案和物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案制度；加強維修資金歸集和管理，確保房屋修繕的正常進行；發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會等中介組織的作用，建立健全“行業(yè)”自律公約和自律機制，維護公平競爭，共同推動我市物業(yè)管理水平的進一步提高。

另外，要積極探索抓好普通住宅區(qū)物業(yè)管理的有效途徑和措施。市局物業(yè)處要組織專門小組，深入調(diào)研，形成解決意見，力爭使我市在普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理方面能夠有所突破。

第四，加強房屋拆遷管理。

一是嚴格執(zhí)行《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件，落實房屋拆遷“六項制度”和“四公開”，實現(xiàn)依法拆遷、“陽光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調(diào)控拆遷規(guī)模，從市情出發(fā)，編制好城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃。三是進一步理順拆遷管理體制，加快各區(qū)拆遷公司組建步伐，3月底前徹底實現(xiàn)拆管分離。四是強化拆遷市場管理，打破拆遷區(qū)域壟斷局面，推進市場化進程，在重點項目中推行拆遷委托招標。五是按照區(qū)域負責的原則，加大協(xié)調(diào)督導力度，堅持實行市、區(qū)領導包案負責制，妥善解決好歷史遺留問題，力爭今年打好拆遷遺留問題的翻身仗。

第五，強化房屋安全管理。

抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開展三次房屋安全大檢查，春季重點檢查外墻面、陽臺等部位是否有凍害造成的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；夏季重點排查汛期房屋安全，落實好排險、躲險各項措施；冬季組織好綜合性的房屋安全檢查，堅決杜絕房屋安全事故的發(fā)生。各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，落實區(qū)域管理責任，切實做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。

（三）規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)營管理，努力完成好國有資產(chǎn)管理任務。

直管公房是房產(chǎn)系統(tǒng)最大的資源。按照“憑證管業(yè)”的原則，今年的工作重點是建立新的直管公房管理體制，完善房產(chǎn)委托經(jīng)營管理合同，實現(xiàn)直管公房經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化。

第一，建立全新的直管公房管理架構(gòu)。經(jīng)市編委批準，我們在保留安全辦、質(zhì)檢站、鑒定所各自職能和合署辦公的基礎上，增設了沈陽房產(chǎn)投資建設服務中心，新中心的一個重要職能就是，負責全市國有直管公房的產(chǎn)業(yè)、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業(yè)處、財務處繼續(xù)分別履行產(chǎn)權(quán)人職責和資金管理職責，形成一種權(quán)屬、資金、經(jīng)營適度分離的新型直管公房管理體制，這是建國五十年來直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關(guān)部門一定要按照市局的統(tǒng)一部署，明確分工，做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設服務中心的組建，并確定內(nèi)部設置和相應職能?！靶轮行摹币吔M建、邊工作，要根據(jù)房產(chǎn)管量清查及產(chǎn)權(quán)登記的實際，在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作，形成完整的產(chǎn)業(yè)管理基礎資料；要加快開發(fā)微機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，規(guī)范化，適時并入市局的“大網(wǎng)”之中；要建立健全規(guī)章制度，明確崗位職責，規(guī)范工作流程，切實管理好、經(jīng)營好這部分巨大的國有房產(chǎn)。各區(qū)局、直屬公司也應按照市局的機構(gòu)設置，結(jié)合區(qū)局改革和企業(yè)轉(zhuǎn)制，從實際出發(fā)，適時調(diào)整直管公房管理機構(gòu)。

第二，進一步完善房產(chǎn)經(jīng)營委托管理。簽好國有直管房產(chǎn)、己售直管住房及主輔分離接收房產(chǎn)委托管理合同是做好直管房產(chǎn)經(jīng)營管理的重要保證。市局有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿的原則，進一步明確雙方權(quán)利義務，完善委托內(nèi)容和標準，規(guī)范考核指標和程序，實現(xiàn)直管公房的契約管理。對未能完成委托經(jīng)營指標及住戶意見較大的受托單位，除按合同規(guī)定予以處罰外，還要視情節(jié)終止合同，重新選聘受托單位。

第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經(jīng)過幾年來的大規(guī)模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之后直管公房的修繕將轉(zhuǎn)向正常的維修養(yǎng)護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關(guān)單位要根據(jù)20xx年房產(chǎn)綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關(guān)部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監(jiān)管和驗收結(jié)算的各個環(huán)節(jié)，嚴格落實修繕責任制；要繼續(xù)實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標采購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監(jiān)察力度，切實提高修繕質(zhì)量和水平，完善房屋住用功能。

第四，要加強房產(chǎn)財務計劃管理。一是建立“房產(chǎn)專項資金銀行專戶”管理制度。對房改售房資金、行政事業(yè)性收費、房產(chǎn)維修基金等全部實行銀行代收，實現(xiàn)專戶存儲；對下?lián)艿姆慨a(chǎn)專項資金，實行銀行專戶監(jiān)管，專項用于各區(qū)局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現(xiàn)房產(chǎn)專項資金的集中核算、專款專用。二是建立房產(chǎn)事業(yè)風險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發(fā)的訴訟賠償，保障房產(chǎn)事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產(chǎn)專項資金的保值增值。四是調(diào)整房管物業(yè)企業(yè)會計核算體制。取消分公司財務核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)房管物業(yè)企業(yè)財務管理和會計核算的規(guī)范化。五是強化財務審計監(jiān)督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結(jié)合房產(chǎn)工作實際，深入調(diào)查研究，抓好“十一五”規(guī)劃的論證和編制工作，提高規(guī)劃的預見性、科學性和指導性。

（四）深化房產(chǎn)事業(yè)改革，積極引領行業(yè)發(fā)展。

發(fā)展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業(yè)單位改革步伐，穩(wěn)步引導和推進區(qū)局改革，切實增強房產(chǎn)經(jīng)濟和房產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關(guān)政策，盡快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金發(fā)放補貼5000萬元。二是加大對城區(qū)及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導，采取綜合手段，使市內(nèi)七區(qū)條件較好的，落實補貼資金不低于500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低于200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則，加強對企業(yè)住房分配貨幣化工作的分類指導，使占職工絕大多數(shù)的企業(yè)單位職工能夠盡快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區(qū)別情況，制定措施，穩(wěn)妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區(qū)兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000戶；對6000戶居住直管公有住房的“特困戶”進行租金核減。市區(qū)兩級房改部門要按照規(guī)定，抓緊落實補貼資金和房源，并切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設，年內(nèi)實現(xiàn)竣工；各區(qū)局要指定相應機構(gòu)負責此項工作，并切實做好轄區(qū)內(nèi)政府補貼房的銷售和入住工作。

第二，不斷深化事業(yè)單位改革。今年要在局機關(guān)和事業(yè)單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據(jù)全局主要工作及各單位實際，合理確定年度工作任務，量化工作指標，簽訂目標責任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續(xù)在事業(yè)單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結(jié)合實際，制定相應的實施細則；局人事處、組織部要統(tǒng)籌做好培訓、考試、競聘等相關(guān)工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鉤”，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性。同時，要根據(jù)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)設置，做到機構(gòu)設置合理、職能清晰明確、運行平穩(wěn)高效。

第三，積極支持區(qū)局事轉(zhuǎn)企工作。事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)是區(qū)局改革的重點和難點，各區(qū)局作為改革的主體，要在區(qū)政府領導下，按照“屬地屬人”的原則，借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經(jīng)驗，重點推進房管、建筑施工和供暖單位事轉(zhuǎn)企工作，加快實現(xiàn)政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩(wěn)妥，先易后難，審慎操作。對此，市局將加強指導，給予支持。同時，要進一步強化市區(qū)兩級行業(yè)管理，理順職能，明確責任，充分發(fā)揮區(qū)局作用和區(qū)域綜合優(yōu)勢，積極探索區(qū)域房產(chǎn)管理，特別是物業(yè)、供熱等方面與街道、社區(qū)的聯(lián)動協(xié)管機制。要加強與縣市房產(chǎn)部門聯(lián)系，作好業(yè)務指導，支持縣市房產(chǎn)部門專業(yè)工作，促進全市房產(chǎn)事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）搞好自身建設，努力提高行政能力和司政水平。

房產(chǎn)事業(yè)的各項工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。作為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要“窗口”部門，房產(chǎn)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會中肩負著重要職責。我們只有不斷加強自身能力建設，提高行政能力和司政水平，才能使房產(chǎn)事業(yè)在“振興”中加快發(fā)展，在“先行”中有所作為。

首先，要層層落實工作責任，加大抓實力度。目標確定后，關(guān)鍵在落實，落實的好與壞，核心在責任。我們房產(chǎn)人都應該為我們的房產(chǎn)事業(yè)興旺發(fā)展真正負起責任。今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項工作艱巨而繁重，要完成好這些任務必須建立“一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作責任制。要進一步明確市區(qū)分工，落實各自責任，該市局的工作，市局承擔；該區(qū)局的任務，區(qū)局領去。是主要領導的責任，主要領導負責；是分管領導的指標，分管領導完成。各單位、各部門必須要對所承擔的任務，進行細化、分解，明確主辦部門、協(xié)辦部門和責任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有著落。特別強調(diào)的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務實作風，真抓真干的勁頭，確保任務的完成。局行政辦和各業(yè)務部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。

其次，要進一步提高各級領導干部的執(zhí)行能力和司政水平。今年，房產(chǎn)系統(tǒng)擔負著一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務重、要求高，涉及范圍廣、協(xié)調(diào)部門多，能否出色完成好這些任務是對房產(chǎn)系統(tǒng)各級領導干部執(zhí)行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領導干部，必須要學會在工作實踐中汲取新營養(yǎng)，經(jīng)受新考驗，總結(jié)新經(jīng)驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學預測的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法行政和誠信服務的能力、協(xié)調(diào)處理復雜事物的能力、統(tǒng)籌安排科學實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協(xié)調(diào)解決好每一個問題，扎實推進好每一個步驟，使各級領導干部的執(zhí)行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘煉和提高。

第三，要抓好隊伍建設和員工培訓。房產(chǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，樹立執(zhí)政為民，服務于民的思想，努力提高服務技能和服務水平，達到“求實效、有創(chuàng)新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓力度，全系統(tǒng)上下特別是機關(guān)、事業(yè)單位，要結(jié)合工作實際，制定年度培訓計劃，加強法律法規(guī)、業(yè)務知識、要件流程和計算機應用能力的學習與培訓，舉辦各種培訓班、研討會和交流會，提高業(yè)務技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業(yè)務程序，成為本崗位的業(yè)務專家。同時，要建立和完善機關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核制度，將考核情況作為年度考核的重要內(nèi)容，作為任免、晉級、獎懲的依據(jù)之一。

最后，要加強黨風廉政建設和行風工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。要以開展誠信服務，創(chuàng)建文明行業(yè)，培育先進典型為重點，進一步改進行業(yè)作風，樹立行業(yè)形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領導，落實責任，切實解決好人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，維護社會穩(wěn)定。

同志們，今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項任務十分艱巨，使命在肩，時不我待。希望全系統(tǒng)的廣大干部職工進一步解放思想，改革創(chuàng)新，團結(jié)奮進，務實求是，扎扎實實地做好20xx年的房產(chǎn)管理工作，為沈陽全面振興和構(gòu)建和諧社會做出新的、更大的貢獻。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇五

同志們：

今天，我們召開年度教育體育工作會議。會議的主題是：認真回顧總結(jié)教育體育工作，研究部署今后一個時期的工作任務，進一步解放思想，認清形勢，乘勢而上，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力爭創(chuàng)全省教育均衡發(fā)展先進市，推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。下面，我代表局黨委和行政講三個方面的問題。

全市廣大教育體育工作者緊緊圍繞市委市政府中心工作和教體系統(tǒng)重點工作，以爭創(chuàng)全省教育均衡發(fā)展成效顯著單位為抓手，以開展五項活動和學校管理上臺階活動為載體，抓質(zhì)量，抓隊伍，抓機制，抓創(chuàng)新，全力推進教育體育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教育改革與發(fā)展邁出了新步伐，取得了可喜的成績?！捌站拧背晒粩囔柟?，義務教育均衡發(fā)展水平得到了鞏固和提高，被省教育廳命名為全省義務教育均衡發(fā)展成效顯著單位；教育教學質(zhì)量不斷攀升，高考成績實現(xiàn)了穩(wěn)中有升。辦學條件進一步改善，市外小擴建工程順利結(jié)束并投入使用，xx區(qū)中心小學擴建工程進展順利，辦學水平大幅提升?！皟擅庖谎a”等惠民政策全部落實，貧困學生入學問題基本解決；體育工作先后被國家體育總局和省體育局命名為先進單位，其他各項工作也取得了顯著成績。教師節(jié)期間受到了市委市政府的通令嘉獎，對教育體育事業(yè)發(fā)展給予了充分的肯定。一年來，我們的工作卓有成效，成績可圈可點。上述成績的取得，是全市廣大教育體育工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的成果，在此，我謹代表教體局黨委向全市廣大教育體育工作者表示衷心的感謝！

關(guān)于今年的工作，局里專門印發(fā)了工作要點，還要和各單位、學校簽訂業(yè)務目標責任書，具體工作安排就不再細講了，希望大家回去后認真組織學習并抓好貫徹落實。在此，我重點強調(diào)六個方面的工作：

（一）以抓好高中招備考為核心，全面加強質(zhì)量建設。教學質(zhì)量是教育工作的永恒主題，是教育發(fā)展的堅定方向，是滿足人民群眾教育需求的根本所在。因此，我們要始終把提高教育教學質(zhì)量作為教育工作的核心，不斷深化課程和教學改革，不斷創(chuàng)新教育教學管理制度，探索更加高效、更加精細、更加科學的管理模式和管理方法，以改革促進教學質(zhì)量的跨越提升，不斷提升高考、中考質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的升學需求。今年這個學期時間短，教學任務重，就目前高三一練分析的情況來看，我們也面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。我們務必要認清形勢，增強緊迫感、責任感，不遺余力，全力沖刺，抓好今年的高中招備考各項工作。局班子成員要對各自分包的高中加強在教育教學和學校管理方面的指導，要經(jīng)常深入學校了解教學情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教研室要定期深入兩所高中指導教學工作，抓好高效課堂建設，提升課堂教學效率；各高中要認真細致的做好教師、學生的思想和學習工作，優(yōu)化高考備考工作機制，合理調(diào)配師資力量，要以超前的意識，采取超常規(guī)的措施，突出抓好優(yōu)秀生、邊緣生和希望生的培養(yǎng)，結(jié)合新課改和高效課堂建設，抓好教學常規(guī)工作，提高教學教研工作效率，要注意高考備考信息的收集，多學習外地先進學校的備考經(jīng)驗和做法，嚴格考核獎懲，調(diào)動廣大教師的工作積極性，確保今年全市教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。

（二）以創(chuàng)建教育均衡先進市為載體，開展“教育均衡發(fā)展推進年”活動。創(chuàng)建全省教育均衡先進市，不僅僅是全局今年的一項重點工作，也是xx市教育局和我市政府的一項重要工作，關(guān)系群眾利益，事關(guān)政府形象。各級領導對這項工作高度重視，因此，我們把20xx年定為“教育均衡發(fā)展推進年”。教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵是辦好每一所學校，而不是簡單的低層次的平均，它所追求的是教育質(zhì)量和辦學水平不斷提高的動態(tài)均衡。因此我們要在鞏固原有成果的基礎上，把“體現(xiàn)教育公平”作為工作的出發(fā)點，不放棄每個學生，不忽視每位教師，學校各項工作時時處處體現(xiàn)公平公正，讓師生滿意，讓社會滿意。要牢記“夯基礎、抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)特色、促公平”這十五字方針，均衡配置辦學條件、均衡配置教師資源、均衡配置教育經(jīng)費、均衡配置學生生源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成鮮明的個性特色，以學校個體均衡促進我市教育整體均衡。各科室、各學校要消除均衡發(fā)展是部門科室的事、與己無關(guān)的思想，避免均衡發(fā)展與學校管理、提高質(zhì)量相脫節(jié)現(xiàn)象。各科室、學校一定要增強創(chuàng)建意識，堅持早動手、嚴要求、高標準，搶抓時間和速度，按照迎檢的要求，詳細制定創(chuàng)建實施方案，明確責任，抓好分工合作，形成合力，嚴謹細致的做好各項準備工作，確保創(chuàng)建成功，并以此來做大做強我市教育，推動全市教育工作再上一個新臺階。

（三）以落實市委市政府十件實事為契機，全面改善辦學條件。今年市委市政府把建成xx區(qū)中心小學和改擴建市一小作為全市十件實事之一，這充分說明市委市政府對教育工作的關(guān)心、重視和支持。全系統(tǒng)各部門要增強大局意識、配合意識、責任意識，強化工作力度，加快工程進度，確保按時保質(zhì)保量的完成各項工程建設任務。其中xx區(qū)中心小學要在今年9月前建成并投入使用，市一小改擴建要爭取在12月底前開工建設，明年8月份投入使用。要加強對建設項目的督導調(diào)度，已開工的項目要嚴格執(zhí)行月進度通報制度，確保各項工程順利推進。未開工的項目要倒排工程進度安排，爭取早日開工建設。要牢固樹立“責任重于泰山”的思想，進一步明確各級各部門職責，嚴格按照施工要求辦理各項建設手續(xù)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，實行質(zhì)量終身制，確保工程建設安全。同時，各學校要采取多種措施，對學校校舍、校園環(huán)境、校園文化以及信息化等方面進行維修修繕和建設，不斷改善我市辦學條件。

（四）全面加強教師隊伍建設，提升教師隊伍整體水平。教師是立教之基、興教之本、強教之源。學校校長和教師的素質(zhì)關(guān)系著整個教育事業(yè)的長遠發(fā)展。建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)校長隊伍和一支師德高尚、業(yè)務過硬的教師隊伍是提高教學質(zhì)量的根本保證。從當前全市中小學教學工作的情況看，還存在著諸多制約教學質(zhì)量提高的問題，產(chǎn)生這些問題的原因很多，但最重要的是部分教師敬業(yè)精神不強、業(yè)務素質(zhì)不高，這既是核心問題，也是主要矛盾。提高教學質(zhì)量，根源在教師，關(guān)鍵在教師，只有教師水平的真正提高才能帶來教育質(zhì)量的提高。今年要從抓培訓、抓名師、培養(yǎng)名校長著手，來全面加強教師隊伍建設。

首先要加強校長隊伍建設。教學質(zhì)量是學校的立校之本，更是校長立身之本。提高學校的教學質(zhì)量，首先要求校長們要有崇高的敬業(yè)精神。校長作為學校管理的一把手，要在領導者的崗位上盡心盡職，全面做好學校的各項工作。校長要自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，要坐得住，靜得下，少一點應酬，多一點研究，把主要精力集中到抓教學上來。要從繁瑣事務的圈子中跳出來，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況要做到了如指掌。要真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家。要善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，并結(jié)合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。對教師的管理要體現(xiàn)以人為本，要想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題。今后我們要加大對校長的培養(yǎng)力度，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀人才選拔到校長崗位上來，著力打造一支忠誠教育事業(yè)、富有開拓精神、全面把握教育理論、有效實施科學管理、具有人格魅力的校長隊伍。

其次要繼續(xù)強化師德工作，造就讓人民滿意的教師隊伍。師德建設是教師隊伍建設的靈魂和基礎，要從小事抓起，從教師身邊抓起，從規(guī)范教師的言談舉止、衣著行為抓起，逐步提升教師的人格修養(yǎng)，引導他們走向愛崗敬業(yè)、獻身教育的崇高境界。要通過系統(tǒng)的師德培訓和經(jīng)常性的師德教育活動，開展師德標兵評選和敬業(yè)愛崗主體教育活動等來進一步倡導教師學為人師、行為世范的職業(yè)精神。繼續(xù)堅持實施學期末教師師德師風考核考評機制，促進教師職業(yè)道德水平的提升。

其三要繼續(xù)強化教師培訓工作，整體提高教師素質(zhì)。教師隊伍建設要按照“四個層面”的要求：一是積極爭取100%的合格教師，這個層面的教師能夠完成基本的教育教學工作；二是30%~60%的骨干教師，能夠勝任各個學段的教育教學工作；三是5%—10%以上的市、地級以上教學名師、特級教師，除了能出色的完成教學任務以外，還要在教學科研、學術(shù)研究等方面有一定造詣；四是積極培養(yǎng)更高層次的教育“專家”、“名家”、“大家”。因此我們要在做好全員培訓的基礎上，圍繞骨干教師、教學名師、農(nóng)村教師、薄弱學科教師開展針對性強、符合實際的重點培訓。骨干教師和名師既要加大培養(yǎng)培訓力度，還要善于發(fā)揮引領示范作用，讓其在校本培訓、校本研修中充當主力。繼續(xù)推進名師、骨干教師任用、考核制度，實行動態(tài)管理。

其四要繼續(xù)推進教育人事制度改革，優(yōu)化教師資源。以全面實施教師績效工資為契機，完善教師考核評價體系，建立按需設崗、重能力、重實績、重貢獻的利益分配機制，真正使教師隊伍既有壓力，又有動力，并充滿生機和活力。

（五）以深化星級科室評比和創(chuàng)建人民滿意學?；顒訛檩d體，全面提升教育管理水平。開展星級科室和滿意學校創(chuàng)建活動去年已在局機關(guān)各科室、二級機構(gòu)、中心學校及各中小學校進行。今年按照xx市教育局的統(tǒng)一安排，要繼續(xù)深化星級科室評選工作。評選標準是：一要整體素質(zhì)好。科室成員為教育發(fā)展大局服務的意識強，在各項中心任務和階段性重點工作中積極主動，勇挑重擔；二要履行職責好。愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，牢固樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”意識；作風踏實，思路清晰，圓滿完成重點工作及科室各項目標任務；三要科室管理好。制度健全，模范執(zhí)行效能建設各項具體要求和機關(guān)規(guī)章制度，紀律嚴明，工作運行有序無差錯；管理科學、作風民主，能充分調(diào)動科室人員的工作積極性和主動性。四要團結(jié)協(xié)作好。科室成員之間團結(jié)互助，和諧奮進，與其它科室主動配合，通力協(xié)作，能正確處理全局和局部的關(guān)系。五要廉潔自律好。經(jīng)常接受黨紀政紀教育，黨風廉政建設責任落到實處，不以權(quán)謀私，不為情面左右，秉公辦事，光明磊落，勤政廉政，科室成員無違法違紀行為發(fā)生。通過星級科室的創(chuàng)建，努力把局機關(guān)和各二級機構(gòu)建設成為符合時代要求、適應教育現(xiàn)代化建設需要、人民群眾滿意的新型機關(guān)，各學校也要結(jié)合各自實際，在學校內(nèi)部開展星級處室評選活動。同時，要在各中小學校、幼兒園開展人民滿意學校創(chuàng)建活動。如果說，我們開展精細管理、科學管理是全面提高教育教學質(zhì)量的重要舉措，那么滿意學校創(chuàng)建則是我們抓管理的`最終目的。反過來講，學生、家長、社會對學校的滿意程度是對我們教育管理水平的檢驗。所以，各級各類學校都要始終把學生是否滿意、家長是否認可、社會各界是否認同擺在更加突出的位置，作為最高追求。滿意學校創(chuàng)建要把目標放在全面提高教學質(zhì)量上，重點放在管理上，著力點放在教職工隊伍上，關(guān)鍵點放在創(chuàng)建過程上。要把滿意學校的創(chuàng)建作為學校領導班子及班子成員年度履職考核、任職的重要內(nèi)容。滿意學校創(chuàng)建活動是一項長期的工作，各級各類學校要深刻認識這一點，并始終把創(chuàng)建滿意學校作為學校工作的出發(fā)點和落腳點，始終貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)和每個過程。

（六）著力優(yōu)化體育資源，創(chuàng)出體育特色，推動體育工作上水平。一是加大體育設施建設力度。加強社區(qū)體育、健身設施配置，達到村村有健身路徑。加強各級體育傳統(tǒng)項目學校建設，各學校配齊配全常規(guī)體育器材。二是加強社區(qū)和農(nóng)村體育工作。廣泛開展具有群眾基礎的傳統(tǒng)體育休閑活動，以“希望田野”系列體育活動為切入點，提高農(nóng)民健身意識和健身水平，提高全民身體素質(zhì)。三是加強學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作。廣泛深入開展“學生陽光體育運動”、中學生“晨光”體育夏令營，結(jié)合《學生體質(zhì)健康標準》的全面實施，上好體育課，確保青少年學生每天鍛煉1小時。全面實行25—30分鐘大課間活動制度。強化健康教育，建立和完善學生健康體檢制度、學生體質(zhì)健康檔案、分析評價和可告制度。加強學校學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生管理。做好初中畢業(yè)生體育考試工作。建立健全中小學體音美教師考核考評機制，確保中小學體音美開課率達到100%。

三、加強領導，轉(zhuǎn)變作風，促進全市教育體育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）要進一步形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。近幾年，我市教育體育工作風氣正、質(zhì)量高、發(fā)展快、形象好，主要得益于有一支“團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、嚴謹守紀、博學創(chuàng)新”的教師隊伍。對工作群策群力、齊心協(xié)力是確保事業(yè)成功的一條基本準則。你幫臺我?guī)团_，好戲連臺；你拆臺我拆臺，大家都垮臺。各位校長是學校教育工作的第一責任人，中層干部和廣大教職工是具體責任人。學校校長要把主要精力和時間投入到學校管理和提高教學質(zhì)量上來，團結(jié)帶領廣大教職工，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，圍繞全市教育體育中心工作，思想上同步，目標上同向，工作上合拍，共同完成好各項工作任務。

（二）要進一步發(fā)揚求真務實、實干巧干的工作作風。教育工作講究實實在在，出實招，辦實事，求實效，以實際成績贏得教職工的擁護、家長的認可和社會的信任。要堅持高標準、嚴要求，把爭創(chuàng)一流的目標追求滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的每一個細節(jié)。廣大教師要立足崗位特點，注重科學管理，定準目標，找準差距，自我加壓，比成績，比奉獻，想干、會干、干好。

（三）要進一步增強加快發(fā)展、奮勇爭先的進取意識。不發(fā)展就沒有出路，慢發(fā)展就是落后。工作要進步，要有大發(fā)展，必須在調(diào)動教職工積極性上下功夫，既要自己和自己比，又要和別人比，要敢比會比，奮力趕超，瞄準全市爭一流，面向地區(qū)找位次，始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持充足的干勁，始終保持不甘落后、你追我趕的爭先意識。

（四）要進一步樹立風清氣順、公平公正的良好形象。要進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，樹正氣，正行風，強作風，營造團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，實現(xiàn)學校領導與教師、教師與教師以及師生關(guān)系的和諧。要完善公示制度，對教職工及社會上關(guān)注的熱點、焦點問題及時公開、公示，自覺接受監(jiān)督，并形成長效機制。

（五）要進一步落實真抓實干、獎優(yōu)罰劣的工作責任制。全市廣大教師要牢固樹立崗位意識，強化目標管理，對安排的工作要按時完成，對自己的工作不能按時完成或者完成質(zhì)量不高，要抱著吃不下飯、睡不好覺的心態(tài)去對待，要只爭朝夕地去做好工作。對工作不認真、落實不好的，要實行責任追究制，跟蹤問效，落實見底，做到布置的工作件件抓落實，事事有回音。真正體現(xiàn)出“干與不干不一樣，干孬干好不一樣，干快干慢不一樣”。局機關(guān)工作人員要進一步樹立“服務第一”的思想，服務基層，服務學校，幫助指導基層解決實際問題。

謝謝大家!

政府經(jīng)濟工作會議報告篇六

這次全市國土資源管理工作會議的主要任務是，學習貫徹上級會議精神，總結(jié)xx年度我市國土資源管理工作，表彰先進，研究部署xx年任務，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標管理和黨風廉政建設責任書。

下面，我根據(jù)局黨委討論的意見，講幾個問題。

xx年，我市國土資源管理工作在市委、市政府的正確領導及有關(guān)部門的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建和諧社會為目標，以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動為保證，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于國土資源管理工作的一系列重大決策和部署，抓重點、攻難點，取得了明顯成績。

一是資源保護更加有力。耕地保護政府責任制進一步落實。全年建成標準農(nóng)田建設19.76萬畝，比xx年增長28%，超額完成省廳下達的任務;完成墾造耕地3萬畝，農(nóng)居點整治0.43萬畝，連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡。礦山總數(shù)從571個壓縮至555個，控制在省定標準內(nèi)，廢棄礦山治理率達到56.76%，超額完成任務，市局被評為全省礦產(chǎn)資源儲量登記工作先進集體。立案查處土地違法案件2410起，查處土地面積19191畝，沒收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬平方米，收繳罰沒款1.24億元，對72名責任人提出處分建議，另對20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設用地報批6.19萬畝(農(nóng)用地5.31萬畝)，其中報省部分已全部批準，比較好地完成了國家和省下達的任務;供地9.7萬畝，全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營性用地公開出讓1.2萬多畝，合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬畝，合同出讓金76.68億元，較好地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝，通過挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點的基礎上全面推行，全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開出讓。

三是維護權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全，安置補償工作進一步完善。市本級牽頭實施的市區(qū)城中村改造，進展比較順利，全年安置村民住房2591套，面積達21.4萬平方米。受理各類土地信訪3931件，與xx年同比下降11.5%，按時辦結(jié)3775件，辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬元，完成地質(zhì)災害點治理37處，搬遷移民22處、670戶，超額完成年初目標任務，全年無地質(zhì)災害人員傷亡事故。

四是基礎工作更加扎實。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測繪數(shù)據(jù)入庫工作進一步推進，全市130個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中，已完成96個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測繪工作，其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%，其中寧海完成率達到85%以上，超額完成省廳下達的任務。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過省廳地籍管理規(guī)范化驗收，市局被國土資源部評為全國地籍管理先進單位。市區(qū)新一輪基準地價順利實施。國土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成，實現(xiàn)了公開性國土資源資料的網(wǎng)上可查詢。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?！巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動進一步深化，成效明顯。局被國土資源部評為“四五”普法先進單位，局還被評為全國國土資源依法行政先進單位。市局團委被評為市級先進團組織，市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟發(fā)展服務中心評為優(yōu)勝單位。土地勘測規(guī)劃院被評為浙江省首屆“杰出青年文明號”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇七

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實上級黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作，會前，市四大家領導分線召開了務虛會議，市委會進行了專題研究。下面，我代表市委會，講四點意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進位”目標，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進重點項目建設，全力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預計全年實現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實現(xiàn)社會消費品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元，實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。

2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》，大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序?qū)ｍ椪涡袆雍汀拔拿餍^(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達28萬，建成區(qū)面積擴展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。

3.突出改革創(chuàng)新，體制機制有所理順。在全面啟動經(jīng)濟體制等9個方面改革的基礎上，重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動。此外，還推進了項目運作制度改革，建立了調(diào)查評估制度，有效推動了項目建設和工作落實。

4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會政策托底作用，加大民生投入，去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策，積極擴大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實施民生工程，為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計生工作繼續(xù)保持了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。

5.突出社會治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為，扎實開展“聯(lián)創(chuàng)”活動，投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實實在在的安全感，在全省社會管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領導干部接訪，切實規(guī)范群眾信訪行為，有效維護了信訪秩序。進一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。

6.突出作風建設，真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線教育實踐活動，突出整治“四風”，致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理，切實整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢，查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴，促進了黨風政風好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，這是邵陽市委市政府正確領導的結(jié)果，是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質(zhì)、作風與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應;農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、準確研判當前新形勢。

中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實際，主動作為。

1.清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進入新常態(tài)，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。同時，進入新常態(tài)，國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱，勢必嚴重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。20xx年我市人均生產(chǎn)總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個縣級市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢就會喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎較差，現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會“崩盤”，風險極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)軌、社會加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。

2.準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎上更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會增加不會減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內(nèi)需的新機遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲蓄率高，消費潛力大，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，為我們推進發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設施進一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設，有利打造臨空經(jīng)濟區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經(jīng)過武岡并在附近設站，這一項目一旦啟動，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇，武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。

三、強力推動經(jīng)濟新發(fā)展。

加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想，也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點。堅持一張藍圖干到底，就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，扎實做好每年的工作。

20xx年是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠。全年經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，把握底線工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”?！盃幭冗M位”，就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進、進位置?！叭魁R升”，就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。

1.穩(wěn)增長，抓項目。一要招大引強。項目是穩(wěn)增長的主要載體，大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時機，積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，做好項目承接轉(zhuǎn)移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設，確保百威英博啤酒項目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資，有效撬動社會資本參與重點領域建設。三要激活商貿(mào)旅游項目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎上，引進大型物流品牌企業(yè)，進一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設取得重大進展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭突破二、三個重點項目。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學推動農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)源型經(jīng)濟向內(nèi)、外源型經(jīng)濟有機結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場拉動效應，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴控非法開采，實現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進而強產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑，全力推進優(yōu)勢企業(yè)擴規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強，要加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議指出，當前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力，鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項目對接活動，以網(wǎng)店、實體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動更多武岡人發(fā)家致富。

3.擴城鎮(zhèn)，提輻射?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質(zhì)步伐，不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設的主題，堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進一步完善幸福城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，從嚴查處違法用地和違法建設行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴張城區(qū)的同時，要整體推進舊城區(qū)改造升級，加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本，實行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動，深入開展“打非拆違”專項行動，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎設施，廣場、街道冠名權(quán)等人文資源，進行整合和市場化運營,實現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。

4.促改革，激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動力，扎實推進重要領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點驅(qū)動在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施的改善，高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來，經(jīng)濟增長點已變?yōu)槎帱c驅(qū)動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準自身發(fā)展著力點，自覺創(chuàng)新領導經(jīng)濟的組織模式;市直部門要通過深化改革，進一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會良性互動機制，建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經(jīng)營、自覺擴大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強，對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理，對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強與科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動，形成優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔的創(chuàng)新機制。各級黨委政府要引導人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用，對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對市場的干預，降低企業(yè)門檻，加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務環(huán)境。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領域，鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構(gòu)的建設和運營。

5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠，按中心城市定位引領社會事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎上，進一步擴大優(yōu)勢，以超前引領的思維和超凡的氣魄，引進知名教育集團、醫(yī)療集團入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務;要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設施建設，滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民，竭力做好各項民生工作。實施擴大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全力做好就業(yè)促進工作;實施社保改革工程，進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，加大精準扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護大局，全力構(gòu)筑社會和諧穩(wěn)定。扎實做好新形勢下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作，積極推行下訪，進一步完善信訪接待制度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點、敏感問題，積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，扎實開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。

四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對黨領導經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。

1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會更多，矛盾只會更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子，通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革，就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。

2.要樹立正確用人導向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部，樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、實績?yōu)橹亍⑷罕姽J的選人用人導向。要健全干部考核評價機制，鼓勵多在復雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調(diào)處一線、維護穩(wěn)定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向，引領干部自覺珍惜崗位價值，真正認識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉，才能成長進步。

3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時，要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”，對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。

4.要大力推進法治建設。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，切實以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實保障全市經(jīng)濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領導干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

5.要全面夯實基層基礎。落實黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認真抓好組織網(wǎng)絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設，切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度，集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項，著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務群眾活動，切實為廣大人民群眾解決實際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，村、居委會、社區(qū)書記作為村、居委會、社區(qū)的班長，擔子更重，責任更大。我們要對村、居委會、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區(qū)書記也要注重加強自身建設，練就過硬本領，牢記職責使命，爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!

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政府經(jīng)濟工作會議報告篇八

近日，我有幸參加了一場重要的會議——政府經(jīng)濟工作會議。這次會議對我產(chǎn)生了深遠的影響，讓我對國家經(jīng)濟發(fā)展的大勢有了更加清晰的認識。以下是我個人對于這次會議的心得體會。

首先，會議的召開本身彰顯了政府對經(jīng)濟工作的堅定決心。會議強調(diào)了當前全球經(jīng)濟形勢的嚴峻性和不確定性，提出了經(jīng)濟下行壓力增大的問題。然而，政府并未因此退縮，相反，他們鼓勵全國人民保持穩(wěn)定的心態(tài)，把握正確的發(fā)展方向，打好國內(nèi)經(jīng)濟的主動仗。這種堅定的決心讓我深受鼓舞，讓我相信在政府的正確引導下，國家經(jīng)濟發(fā)展一定會迎來新的機遇。

其次，會議的報告精細分析了當前經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與機遇。報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了詳細闡述，提出了以改革創(chuàng)新為核心的工作思路。這讓我明白到，目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題不再是單純的增長速度問題，而是要落實好結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策，提升整體經(jīng)濟質(zhì)量和效益。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)升級，我國經(jīng)濟才能跳出“增長率”的陷阱，邁向更加可持續(xù)的發(fā)展階段。這為我國未來的經(jīng)濟發(fā)展指明了道路，也給我個人在選擇職業(yè)和發(fā)展方向上提供了參考。

第三，會議的報告對未來一年的經(jīng)濟目標進行了明確規(guī)劃。在當前復雜多變的國際環(huán)境下，政府仍然確立了“穩(wěn)中求進”的總體思路，提出了適度擴大總需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重要措施。這告訴我，政府對于我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)度是非常穩(wěn)健和務實的，并且具有戰(zhàn)略性的謀劃能力。對于我們個人來說，這既意味著國家將為我們提供更多的發(fā)展機會，也意味著我們要充分利用這些機會，為國家經(jīng)濟的繁榮做出自己的貢獻。

第四，會議對于一些關(guān)鍵領域的重點工作進行了安排。特別是會議提出了加快發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的目標，以及推動制造強國建設等措施。這讓我深刻認識到創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性，也讓我明白到，在當前全球科技競爭愈發(fā)激烈的背景下，我國必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，才能在國際舞臺上獲得更大的競爭優(yōu)勢。因此，我將更加注重學習和研究，提升自己在相關(guān)領域的專業(yè)能力，為國家的創(chuàng)新發(fā)展貢獻自己的一份力量。

最后，會議還強調(diào)了全面深化改革的重要性。只有堅定不移地推進改革開放，才能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得更為顯著的成績。對此，我深感自己要有勇于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)木窈蜎Q心，積極主動地適應和引領改革的步伐，為國家的發(fā)展作出積極貢獻。

總的來說，這次政府經(jīng)濟工作會議讓我對國家的經(jīng)濟發(fā)展前景有了更加明確的認識，也讓我看到了政府在經(jīng)濟工作上的決心和智慧。作為一名普通公民，我將進一步關(guān)注國家經(jīng)濟的發(fā)展，為之付出自己的努力。相信在全國人民的共同努力下，我國一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾共享美好的明天。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇九

全市體育工作會議的主要任務是，全面貫徹落實全省體育工作會議精神，總結(jié)*年體育工作，表彰先進，部署今年的工作任務。借此機會，我代表市政府向在座的各位并通過你們向全市體育系統(tǒng)的廣大工作者致以親切的問候！對受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！剛才，旭東同志作了工作報告，對*年體育工作進行了全面總結(jié)，對*年工作做了部署，講得很好、很全面。我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點。

一、提高認識，進一步增強加快發(fā)展體育工作的緊迫感和責任感。

體育工作是社會事業(yè)的重要組成部分，做好體育工作是堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀的必然要求，也是體現(xiàn)執(zhí)政能力、檢驗領導干部政績的重要標準。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，體育工作的地位就越重要，作用就越顯著。當前，體育已經(jīng)成為一個地區(qū)、一個城市經(jīng)濟實力和社會進步程度的鮮明象征。全市廣大體育工作者要進一步增強責任感、榮譽感和使命感，認清形勢，更新觀念，從落實全面建設小康社會奮斗目標、實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，體會加強新時期體育工作的重大意義。全市各級體育部門要跳出體育看體育，立足全局抓體育，促進我市包括體育工作快速發(fā)展。要緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村和20**年奧運會在北京召開的歷史機遇，以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌體育工作，在大力開展群眾體育活動的基礎上，不斷提高競技體育水平，培育壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，做到群眾體育有新發(fā)展、競技體育有新突破、體育產(chǎn)業(yè)有新增長，把全市體育工作推上一個新臺階。

二、創(chuàng)新機制，務求體育產(chǎn)業(yè)取得新增長。

體育的發(fā)展要通過各種力量去推動，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，是推動各項體育事業(yè)發(fā)展的有效途徑。各級體育行政管理部門要堅持與時俱進，以觀念創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷深化改革，切實轉(zhuǎn)變職能，積極探索新形勢下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子、新模式，鼓勵多種成份參與體育設施建設和體育產(chǎn)業(yè)市場的管理與開發(fā)，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟要求、符合現(xiàn)代體育運動發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。當前，我們要積極開闊思路，把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為一項十分重要的工作來抓，要落實有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵、支持各種經(jīng)濟成份興建適合大眾健身需要的體育場館（場所）、俱樂部和健身基地等，有效整合體育資源，廣泛吸納社會投資，組織開展各類體育競賽、體育健身等活動，把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)與推廣全民健身計劃有效地結(jié)合起來。同時，要把體育產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑業(yè)等，滿足廣大群眾體育健身需求。全市各類體育場館的經(jīng)營者、管理者，要樹立市場化經(jīng)營理念，根據(jù)群眾的體育消費需求，積極有效地開發(fā)和利用各種體育資源，加大市場開發(fā)力度，提高管理效益和服務水平，爭取場館經(jīng)營不斷上新臺階。要把體育彩票發(fā)行作為重點，采取有效措施，加大體彩宣傳力度，積極開拓體育彩票發(fā)行市場，不斷擴大體彩銷售額，引導體育消費，增強體育工作的后勁和活力。

三、完善服務體系，務求群眾體育工作取得新發(fā)展。

大力開展全民健身活動，不斷提高群眾參與體育活動積極性，增強群眾體質(zhì)，是體育工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)村、社區(qū)是全民健身的兩個重點領域，也是體育工作的重點。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設和社區(qū)建設，大力加強農(nóng)村和社區(qū)體育設施建設，特別是在廣大農(nóng)村，要按照省上的安排，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，大力實施“農(nóng)民體育健身工程”，為農(nóng)民群眾提供一個健身鍛煉的好環(huán)境。各級體育行政管理部門要充分發(fā)揮領導、管理和指導全民健身工作的職能作用，確保全民健身計劃深入實施，加強群眾體育組織的建設和社會體育指導員的培訓，不斷完善全民健身工作的基礎條件，壯大骨干力量。各縣市區(qū)、各級群眾體育組織要從實際出發(fā)，結(jié)合自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛深入地組織開展以“迎奧運”為主題豐富多彩的群眾體育活動，促進全民健身工作參與主體多種多樣、內(nèi)容形式豐富多彩、活動常年不斷，不斷打造精品，提升全民健身工作的內(nèi)涵和水平，做到五個結(jié)合，即傳統(tǒng)與時代特點的結(jié)合，廣泛性與多樣性的結(jié)合，普及與提高的結(jié)合，開展比賽與經(jīng)常性活動的結(jié)合，政府部門、企事業(yè)單位的群體活動與社區(qū)文化建設的結(jié)合。繼續(xù)加強體育設施管理，落實屬地管理責任制，確保體育設施安全使用和健身群眾人身安全。要按照省上的安排，積極鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和學校創(chuàng)造條件開放體育設施，逐步實現(xiàn)體育資源共享，努力構(gòu)建和完善“政府管理、協(xié)會組織、社會興辦、全民參與、市民自治”的多元化、科學化、規(guī)范化、社會化的全民健身工作管理服務體制和運行機制。

四、高度重視體育競技比賽，務求競技體育取得新突破。

競技體育是一個地區(qū)體育發(fā)展水平的`標志，一個地區(qū)、一個城市參與體育競賽的成績和人數(shù)，體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展水平和公民的精神面貌。各級體育行政管理部門，要謀劃好競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)勢項目，拓展強勢項目，突破弱勢項目，打造精品項目，投入更多精力、財力，突出抓好競技體育，并力爭取得新突破。市、縣兩級體育部門，選項要準，標準要高，行動要快，以在各類大賽上取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?，抓好訓練工作，抓緊項目調(diào)整，抓實人才輸送，重點發(fā)展與省運、全運、奧運接軌的項目，形成拳頭和特色。要積極探索新形勢下培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的模式和方法，提倡科學管理和科學訓練，重視運動員的科學文化教育，抓好教練員的培養(yǎng)、選拔和引進，努力擴大我市競技體育的優(yōu)勢范圍和覆蓋面，培養(yǎng)出全面發(fā)展、具備較強競爭力的競技體育優(yōu)秀人才，為國家輸送更多的優(yōu)秀選手。

五、提高素質(zhì)，加強體育隊伍建設。

人才是發(fā)展體育事業(yè)、做好體育工作的根本。各級體育部門要認真抓好廣大體育干部的再教育和梯次配備建設工作，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，造就一支高素質(zhì)的體育干部隊伍。通過培訓、學習以及比賽實踐的鍛煉，大力提高教練員、裁判員的科學文化知識和現(xiàn)代體育理論水平，掌握先進的訓練方法，運用最新的科學訓練成果，結(jié)合實際，科學訓練，大膽創(chuàng)新，努力實現(xiàn)教練員、裁判員從“經(jīng)驗型”向“知識型、科研型”轉(zhuǎn)變，確保我市體育工作者隊伍不斷發(fā)展壯大。

發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)是我們各級黨委、政府的一項重要任務和職責，各級政府和體育部門要不斷加力投入力度，確保人、財、物等各個要素及時投入到位，大力加強基礎設施建設，為體育工作上臺階打下堅實的基礎。要深入實際，加強調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，促進體育工作健康發(fā)展。體育工作涉及到全社會各個領域，需要全社會共同關(guān)心和努力，需要全市各級各單位共同支持和參與。各級體育部門要積極與有關(guān)部門和單位溝通銜接，協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取相關(guān)部門和單位的支持。要經(jīng)常向各級黨委、政府匯報工作，爭取黨委、政府從人、財、物等各方面對體育事業(yè)的支持和幫助，促進體育工作向更高、更強、更好的方向發(fā)展。

同志們，今年的體育工作成績喜人，催人奮進。明年，將是機遇和挑戰(zhàn)同在的一年，全市體育工作者要繼續(xù)發(fā)揚努力拼搏、頑強苦干的作風，圍繞大局，狠抓各項工作的落實，開創(chuàng)體育工作新局面。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺，設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業(yè)達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構(gòu)整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權(quán)限，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務的圓滿完成，也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計，全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是2010年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險的關(guān)系，處理好當前和長遠的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準平衡點和結(jié)合點，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設，積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網(wǎng)城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設，引導企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應調(diào)控，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。

擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權(quán)段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續(xù)推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。

(五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。

推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。

抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。

推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。

(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務能力建設，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。

做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

增強謀劃全局的能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發(fā)展大勢，科學研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。

提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉(zhuǎn)變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權(quán)力清單、責任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十一

政府經(jīng)濟作為整個國家行政管理體系的重要組成部分,是國家實現(xiàn)其各項施政方針的物質(zhì)保障。下面是本站小編給大家整理的政府經(jīng)濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署，回顧總結(jié)過去一年全縣經(jīng)濟工作，深入分析當前面臨的形勢，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務，動員全縣上下進一步凝聚共識和力量、明確目標和任務、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進，合力攻堅，努力在建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣、加快全面小康進程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。

剛才，宋縣長回顧總結(jié)了去年工作，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做了具體安排，目標明確、重點突出、措施具體，針對性和操作性很強。同時，會議還兌現(xiàn)了x5年全縣經(jīng)濟責任目標考核結(jié)果，書面印發(fā)了六個重點工作協(xié)調(diào)推進領導小組x6年工作要點，請各級各部門深入領會，準確把握，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、堅持“一條主線”不動搖，以堅定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是解決一切經(jīng)濟和社會問題的關(guān)鍵所在。堅持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動搖，更是我們推動富民強縣、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中推進科學發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措干工作，深入研判面臨的機遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。

一要在總結(jié)成績中堅定發(fā)展信心。去年以來，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重的形勢，縣委、縣政府團結(jié)帶領各級各部門和廣大干部群眾，認真貫徹落實省、市委各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢。一是“1355”思路的研究確立，找準了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握省、市政策導向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎和潛在優(yōu)勢，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，提出了建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標、工作重點、主要任務和保障措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚成績中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢中體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新性，有力指導全縣各項工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面，落實中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報表揚。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進，推動了縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長。圍繞做大做強富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，大力實施果園標準化管理“五個三”提升工程，有效推進洋芋產(chǎn)業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，積極引導畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎工程，簽約引進了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設為主的旅游文化發(fā)展平臺，啟動實施了“七個一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點建設盤子，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是項目建設的有力支撐，促進了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個年度重點項目建設任務，完成投資55.23億元，同比增長19.4%;建成總量400億元的動態(tài)項目庫，儲備前期項目598個，編制完成70億元的項目本子，落實了今年將要實施的10多個過億元重大項目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎設施建設全面提標，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個小城鎮(zhèn)和19個新農(nóng)村示范村建設品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準扶貧的深入實施，帶動了民生福祉全面提升。認真對接省、市“1+17”、“2+19”精準扶貧。

工作方案。

精心制定了我縣“2+20”實施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎扶貧和教育扶貧實施精準扶貧項目5類33個其中整村推進項目25個完成投資11.48億元全縣25個村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領域投入認真措辦各類惠民實事全縣用于民計民生方面的支出達13.5億元占財政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎條件啟動實施教育事業(yè)“四名工程”國家衛(wèi)生縣城通過驗收評估縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務體系不斷健全社會保障水平進一步提升;全面落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責、“一崗雙責”建立健全立體化治安防控體系全縣社會大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊伍的團結(jié)實干創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”深入開展“三嚴三實”專題教育持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮引領和服務發(fā)展的能力進一步提升?？h四大班子精誠團結(jié)、靠前指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結(jié)協(xié)作、合力攻堅干部群眾拼搏奮進、各盡其能匯聚了創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的強大合力全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的良好勢頭。

二要在研判形勢中把握發(fā)展主動。回顧過去，是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經(jīng)濟形勢，機遇與挑戰(zhàn)同在;科學分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期。一是有各級政策的大力支持。當前和今后一個時期，全國經(jīng)濟仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進”的鮮明特征，經(jīng)濟進入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級階段、動力進入新舊轉(zhuǎn)換時期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設、“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和市上“十大支撐工程”大力推進，全省“1+17”、全市“2+19”精準扶貧方案加快落地，等等。整個“十三五”時期，我縣將迎來基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設等領域的一系列重大機遇，所有這些利好政策和投資導向，都為我們在破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢方面爭資金、上項目帶來了機遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅、務實苦干，在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺”，強化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設的重大項目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，綜合實力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、民生改善的經(jīng)濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在莊浪的生動實踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣建設加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵時期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強的保障。

三要在創(chuàng)新驅(qū)動中保持發(fā)展定力。x6年，是“十三五”的開局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進脫貧攻堅的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟工作及扶貧開發(fā)工作會議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標，堅持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局，攻堅“一號工程”扣大局，圍繞重大項目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢啟新局，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、上升新臺階，為“十三五”時期全縣經(jīng)濟實力快速增長、全面小康目標如期實現(xiàn)奠定堅實基礎。

――實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局。充分認識從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的第一動力。當前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導向的基礎上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實機制創(chuàng)新、推進方法創(chuàng)新，確保各項決策舉措更接地氣，更有針對性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動各項任務落實。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動、三產(chǎn)聯(lián)動、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進、進中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。

――攻堅“一號工程”扣大局。切實把脫貧攻堅作為全縣的頭等大事和“一號工程”來抓，準確把握實現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時期的最大政治任務，進一步認識抓好精準扶貧精準脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動上，都要強化“一號意識”，今年全縣各項工作都要向脫貧攻堅這個大局靠攏，作決策、上項目、用干部優(yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財力、精力進行攻堅，切實形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導向、濃厚氛圍和實干行動。

――圍繞重大項目抓布局。要把全縣各項重點工作落實在重大項目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟社會發(fā)展典型。而且要特別注重項目和典型的空間布局，綜合考慮省市導向、我縣實際、項目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點區(qū)域和關(guān)鍵領域建設一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項目建成精品工程。在項目布點時，要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強縣新支點、新動能。

――彰顯縣域優(yōu)勢啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺”，補齊基礎設施、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)三個短板，在充分挖掘優(yōu)勢資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢牌，全面開啟“十三五”工作新局面。

對以上總體要求，大家要從三個層面提高認識、準確把握：

這是“認識新常態(tài)、辯證看趨勢”的根本要求。經(jīng)濟新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個極端走向另一個極端，應當堅持的還要堅持，應當作為的必須作為，應當落實的必須落實，這是客觀經(jīng)濟規(guī)律。我們繼續(xù)堅持“1355”發(fā)展思路，是對中央和省、市要求的準確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實際對穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實施半年多時間以來的反響和成效。落實這個總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標重點的一貫性、攻堅措施的有效性。各級各部門要準確領會縣委決策意圖，緊盯目標不松勁，一張藍圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)中有升，切實做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要?！拔宕蟀l(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學認識當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點在供給側(cè)，發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性，突破點在抓改革，目標指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹立新理念、推進供給側(cè)改革的最新要求，各級各部門要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點、保持中高速增長方面，要把基礎設施建設的欠賬盡快補起來，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。

這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局、攻堅‘一號工程’扣大局、圍繞重大項目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢啟新局”，是在堅持既定戰(zhàn)略不動搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領域和主體、切實把新的理念貫穿于一切工作全過程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開局的重要性。各級各部門要結(jié)合各自實際，切實把精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關(guān)鍵突破口，把項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設的著力重點，加快培育發(fā)展新動力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢，努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會奠定基礎。

二、圍繞“三大突破、五項重點”抓提升，以攻堅的行動和一流的業(yè)績爭創(chuàng)改革發(fā)展新成就。

在加快實現(xiàn)“三個突破”方面：

一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脫貧攻堅上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯x8年整縣脫貧、20xx年建成全面小康社會的目標，認真貫徹落實省、市、縣委的決策部署，心中強化“一號意識”，手中抓好具體落實，思想上再加壓，行動上再加力，作風上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題，著力提高脫貧攻堅精準度。精準管理是精準施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺建設作為一項長期的基礎性工作做細做實，為提高脫貧攻堅的精準度提供準確依據(jù)。全面落實省上出臺的《脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》，對全縣大數(shù)據(jù)平臺建設扎實進行“回頭看”，經(jīng)常查漏補缺、認真校對信息、動態(tài)核準錄入，真正做到“平臺8個準”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺信息采集準確、統(tǒng)計分析可靠，確保實現(xiàn)扶貧對象進、出、退的精準管理。要圍繞“怎么扶”的問題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個一批”要求，認真研究對接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進一步充實完善好我縣“2+20”精準扶貧方案，整合項目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅持整村組、連片區(qū)推進，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設任務。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)，特別要用好縣財政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，重點扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，推動面上工作;同時樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向，堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導教育，又建立退出機制，有效調(diào)動興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題，著力推動脫貧措施落實。強化脫貧責任落實，調(diào)整和組建脫貧攻堅領導小組、脫貧攻堅成效考核領導小組、精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設領導小組，進一步健全“七位一體”責任落實體系，逐級簽訂目標。

責任書。

將任務分解到人壓力傳導到位。發(fā)揮幫扶的助推力推進“雙聯(lián)”行動與脫貧攻堅深度融合對駐村工作隊和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實行精細化、臺賬式管理保證時間、任務、責任、監(jiān)督四個到位督促各級各部門把幫扶重點放在協(xié)調(diào)項目、培訓技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績《考核辦法》嚴格執(zhí)行縣級領導包抓、干部駐村、督促檢查等各項制度加強激勵獎懲對脫貧任務完成得好的要大張旗鼓地表彰對完不成任務、拖了全縣后腿的要嚴肅追責。當前省、市對我縣x5年度精準扶貧精準脫貧考核工作已經(jīng)開始各級各部門一定要高度重視做好完善提高工作確保我縣在全省考核中取得好位次。

二是聚焦特色優(yōu)勢，做強支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級蘋果產(chǎn)業(yè)。堅持品種多樣、早晚熟搭配，新植補植優(yōu)質(zhì)蘋果基地11.1萬畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實推進標準化管理“五個三”工程，穩(wěn)步擴大歐盟標準示范園、國家級蘋果生產(chǎn)基地、市級標準化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋果，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報國家地理標志保護產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務，切實提升莊浪蘋果品牌知名度和市場競爭力。要做大做強洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯條薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號”優(yōu)良品種繁育、儲藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎地位，堅持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進“33111”工程，培訓認定一批務果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。

三是聚焦?jié)摿ν诰?，打造新增長極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢，切實把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級現(xiàn)代服務業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點，瞄準旅游文化市場需求，深入推進“七個一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進大景區(qū)建設。編制完成大景區(qū)建設規(guī)劃，為綜合開發(fā)和高品位建設提供科學指導。積極籌措項目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草x0畝;開建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個以上的鄉(xiāng)村旅游示范點，因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗活動，打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強旅游工作的實施意見》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標語有獎征集活動，圍繞蘭州、西安、銀川3個中心城市，積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動;扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動，籌辦大型旅游節(jié)會，鼓勵民間力量參與開發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉儲配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在持續(xù)抓好“五項重點”方面：

一是突出項目支撐，實施標志工程，在擴大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項目、工作靠項目。各級各部門要堅持把重大項目建設作為經(jīng)濟工作的核心，作為擴大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領域加大項目建設力度，拉動投資、支撐發(fā)展。要科學謀劃抓爭取。各級各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機遇，尤其要把握好我縣在落實中央決策部署方面受到國務院通報表揚、將受到多項激勵的有利契機，進一步增強爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性。緊扣實施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢和發(fā)展需求，科學論證、精準對接，重點在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設及流域治理、信息基礎設施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭取國家和省、市的更多支持，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項目本子，推進項目建設有序接替和滾動發(fā)展，有效提高項目的落地率。要加強管理抓建設。今年，全縣共實施重點項目181個，計劃投資79.12億元，比去年增長54.8%，是近年來建設規(guī)模最大、投資增長最快的一年，項目建設的形勢很好、勁頭很足。各級各部門要及時應對和解決項目在謀劃爭取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點問題，對今年實施的重點建設項目，尤其是對20個過億元項目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評、環(huán)評和穩(wěn)評等相關(guān)手續(xù)，著力解決項目建設中的困難問題，推動各大項目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎設施項目的審批核準辦法和程序，暢通社會資本便捷、高效進入公共基礎設施建設領域的通道，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。嚴格落實項目建設包抓責任制，抓住項目實施的每一個環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭項目規(guī)模、資金到位、建設速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個項目優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。要依托項目抓典型。圍繞“三個突破”和“五項重點”工作，按照“各級有示范、行行有亮點、處處有典型”的要求，依托項目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯地域特色，爭取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標志性工程，帶動和促進全縣整體工作多點開花、全面提升。

二是突出基礎設施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設力度，在暢通我縣對外通道上取得實質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。持續(xù)推進民生水利建設，加快花崖河水庫建設進度，實施南坪水廠改擴建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡建設，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。要加快推進新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(x1-2030)》為統(tǒng)攬，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設“1313”工程等重大規(guī)劃的對接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學編制好控制性詳細規(guī)劃和各行業(yè)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，推進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設與環(huán)境保護、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設重點城建項目、精細化加強市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開建紫荊路，切實緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設文化娛樂和體育運動場所，配套完善公共服務設施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設油菜花觀賞園、蘋果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，加快完善基礎配套，提升建設品位，切實增強城鎮(zhèn)的集聚和帶動功能。新農(nóng)村建設要參照趙墩梨灣因勢改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動，制定《莊浪縣城違法建設處理實施方案》，繼續(xù)實行嚴厲、精細、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，改善民計民生，在構(gòu)建和諧社會上持續(xù)用力。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實施“四名”工程，深入開展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學改革深化年”活動，加強教師隊伍建設，狠抓教育教學管理，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結(jié)合起來，有計劃、有重點地“走出去、請進來”，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手，不斷提升全縣教育教學管理水平。進一步改善辦學條件，加快“全面改薄”項目建設進度，完成縣一中圖書大樓續(xù)建，實施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學校布局，確保順利通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展評估認定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，扎實推進分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，啟動實施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設進度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和標準化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務管理水平。認真落實計劃生育各項政策，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，促進人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務體系，實施教育健身“一村一場”工程，推進基層綜合性文化服務中心建設，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實事，在義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務方面加大傾斜，重視推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市的各項提標政策，認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，進一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡。

四是突出地方工業(yè)，積極招大引強，在擴張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以增強承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎設施、創(chuàng)新投融資機制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設施配備等工作，引導現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項目落地投產(chǎn)，爭取在建設全縣工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進新的工業(yè)項目。搶抓省上實施“中國制造20xx”甘肅行動綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)的機遇，創(chuàng)新舉措，加強對接，全力爭取，確保前期工業(yè)項目庫總量動態(tài)保持在億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會”、“西洽會”、“西交會”、金果博覽會等重要節(jié)會和平臺，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，爭取年內(nèi)引進3個億元以上招商項目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強現(xiàn)有企業(yè)。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，全面落實中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級和擴能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。加快萬泉光伏發(fā)電項目和新型能源汽車推廣中心建設，實施莊浪風力發(fā)電項目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。金融部門要進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例達到70%以上。要創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項和環(huán)節(jié)，在市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，加強企業(yè)維權(quán)保護和治亂減負工作，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時，認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。

五是突出生態(tài)建設，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念，認真研究、科學規(guī)劃、積極對接，全力爭取實施生態(tài)建設項目，切實處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境建設。積極實施綠色能源示范縣項目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級生態(tài)示范縣年度建設任務。要加強生態(tài)保護修復。持續(xù)推進天然林保護、三北防護林等重點工程，認真落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，實行最嚴格的能源、耕地和水資源管理制度，實施化肥、農(nóng)藥零增長計劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進行分類收集、循環(huán)利用、及時清運、集中處理，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動、環(huán)境保護市場體系、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

三、強化“五個保障”促落實，以優(yōu)良的作風和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。

“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全縣各級黨組織，特別是廣大黨員領導干部，要深刻認識加強和改善黨領導經(jīng)濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發(fā)展的科學化、制度化和專業(yè)化水平，在科學謀劃中駕馭全局，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇于擔當中真抓實干，在創(chuàng)新推動中服務發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項決策部署全面落到實處。

一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責任主體。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，在黨的建設各領域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本級本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務，認真履行“一崗雙責”，無論是抓業(yè)務還是抓黨建，都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責、對崗負責。要層層傳導責任壓力。健全完善落實主體責任的制度機制，細化實化責任落實的具體舉措，嚴格執(zhí)行“三述”制度、報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，切實加強督促指導，定期開展檢查考核，把責任壓力傳導給班子每一名成員，傳遞給每一級黨組織負責同志，確保責任壓力有效傳導、工作扎實到位。要繼續(xù)把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅持“一案雙查”，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領導責任、黨組織的責任，以問責的常態(tài)倒逼全面從嚴治黨主體責任落實。要全面促進勤政廉政。各級黨組織和全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關(guān)鍵”，從細節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求，進一步強化執(zhí)紀問責，對違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止干部違紀違規(guī)，切實發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的黨風廉政保證。

二是強化干部作風保障。優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線。各級黨委要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴于法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員干部增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。要時刻關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀的明白人、遵規(guī)守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，嚴格執(zhí)行廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》，切實強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨紀黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級黨組織和全體黨員干部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養(yǎng)成習慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務實擔當?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會藍圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開，我們不干誰來干，我們不抓誰來抓，我們不擔當誰來擔當!希望大家牢固樹立有權(quán)必有責、有權(quán)必擔當?shù)囊庾R，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應該干好的，始終保持一種強烈的事業(yè)心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正作一名大氣有為、敢于擔當?shù)狞h員干部，切實在全縣營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。

三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要結(jié)合開展“。

兩學一做。

”學習教育，按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進年”活動，完善責任考核和領導包抓兩項機制，做到黨員管理、組織設置、制度落實、載體創(chuàng)新四個規(guī)范，實現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎保障、典型培育、人才隊伍五個提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要帶頭維護班子團結(jié)，認真落實黨的地方委員會《工作條例》，健全黨委議事決策機制，推進黨內(nèi)民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部，大力選拔政治強、業(yè)務精、實績好、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部，切實增強領導班子的整體功能。要夯實基層組織基礎。創(chuàng)新基層黨組織設置辦法，建立健全網(wǎng)絡化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，切實發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會領域黨建助推“雙創(chuàng)”、機關(guān)黨建服務發(fā)展的作用。要形成團結(jié)干事合力。各級領導干部要親力親為，切實把指導、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環(huán)節(jié)，進一步靠實責任，做到心中有數(shù)，肩上有責，形成全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。

四是強化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，堅決懲處打擊各類非法違法行為，嚴格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，對相關(guān)責任人一查到底，絕不姑息，切實做到對安全隱患的“零容忍”，對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”，對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時間化解、事件在第一現(xiàn)場處置，真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進行處理，切實防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強調(diào)的是，對于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領域的群體性上訪，及時、主動處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡單問題復雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實行網(wǎng)格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢下的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，正確引導和嚴肅查處兩手抓，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實做到依法治理、輿論引導和社會面管控“三同步”，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作，為實現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

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政府經(jīng)濟工作會議報告篇十二

全面推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

――在2006年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話。

鎮(zhèn)長：***。

（2006年3月9日）。

同志們：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結(jié)回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況；二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經(jīng)濟工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神，全面部署我鎮(zhèn)2006年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮斗目標，動員和團結(jié)全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，搶抓機遇，明確任務，突出重點，與時俱進，扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面，我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的工作任務和工作重點講幾點具體意見。

一、20工作回顧。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十三

指導思想(高校長發(fā)言)：

按照縣教研室的部署，結(jié)合我校的整體規(guī)劃，以規(guī)范體育工作管理機制為突破口，積極開展各項活動，進一步作好體育課程改革的探索實驗;加強“陽光體育”鍛煉，將體育考核貫穿于課堂教學之中，全面提高教學質(zhì)量和水平。做好體育成績上報“國家體育成績數(shù)據(jù)庫”。

總體目標：(景主任)。

1、學校重視，初步?jīng)Q定召開四次體育工作會議，爭取本學期體育成績更上一個臺階。

2、貫徹縣體衛(wèi)藝科精神，更新教育觀念，發(fā)揮教研組功能，抓好體育教科研工作。

3、積極組織、開展校園體育活動，認真組織參加縣各類教學活動和體育比賽。

4、研討體育鍛煉活動中的科學性及安全性，減少體育傷害事故的發(fā)生。

1、貫徹落實教育部、國家體育總局《關(guān)于實施“全國中小學生課外文體活動工程”的通知》精神，創(chuàng)設良好環(huán)境，引導學生積極參加文體活動。

2、加強體育教學常規(guī)管理，杜絕校內(nèi)擠占體育課現(xiàn)象的發(fā)生。

3、協(xié)調(diào)總務部門，做好《學生體質(zhì)健康標準》落實工作，提高體育活動場地利用率。

4、重視對學生體鍛的檢查、記錄工作，做好初三學生體育畢業(yè)考試的宣傳及準備工作。

5、挑選優(yōu)秀學生參加全縣在11月舉行的縣籃球比賽、10月在學校舉行初一廣播操大賽。

6、校內(nèi)組織體育競賽，鼓勵學生多參加有益的體育鍛煉活動，爭取學生參與率95%以上。

7、引導體育教師學習體育教學理論。

會議內(nèi)容：

一、對以前工作的總結(jié)。

1、部長發(fā)言：“我們剛開了部長會議，上面的學生會主席對我們部門所做的工作進行了肯定和表揚，同時也希望我們繼續(xù)努力發(fā)揚我們的工作作風。但是等待我們完成的任務還很多?！?/p>

2、副部長對以前工作的具體情況進行總結(jié)。

上學期我們部門舉行了班級友誼籃球聯(lián)賽和拔河比賽都圓滿結(jié)束，干事們的任務完成得比較好，讓比賽公平有序的進行。

這學期我們舉行的管理學院的乒乓球賽也基本結(jié)束，我們的干事非常認真，工作完成得不錯，比賽舉行的也很成功。

二、部長宣布工作安排。

1、體操比賽安排：先進行管理學院內(nèi)部的比賽，選出兩個班級參加學院間的比賽，對比賽的具體時間，地點和方式進行了詳細安排。同時在比賽之前各干事要分工合作對各班級的早操情況進行監(jiān)督，并監(jiān)督各班練習廣播體操。

2、大家討論班級的分配。

干事根據(jù)自己對各班級的了解和自己的實際情況討論并分配好了自己所要管理的班級。

三、干事的培訓。

部長根據(jù)上面的要求對干事進行培訓。介紹了策劃書以及其他公文的寫法，同時也介紹了干事所應具有的基本素質(zhì)。強調(diào)培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，做到學習工作兩不誤。

四、對本部門發(fā)展的討論。

部長發(fā)言：“我們這次會議的主要內(nèi)容已經(jīng)完了，下面大家可以隨意發(fā)言，也可以說說對我們部門內(nèi)部建設和對部門發(fā)展的建議?！?/p>

干事們就本部們的具體請況進行了討論，并提出了相應的解決措施。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十四

為實現(xiàn)我院傳染病報告率、及時率均達到100%，提高我院傳染病報告管理工作質(zhì)量，特召開本次會議，會議內(nèi)容如下：

1、各門診科室均應設立門診日志，病房（即住院部）應建立住院病人出入院登記本。所有門診、住院部、檢驗科、放射科均應建立傳染病登記本并備有傳染病報告卡。

2、門診日志項目至少要包括：姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、診斷病名、發(fā)病日期、就診日期、初診或復診九項基本內(nèi)容。門診日志應由臨床醫(yī)生填寫。病名項目應填寫診斷的病名，不能填寫癥狀。如屬法定報告?zhèn)魅静。鱾€項目均應填寫完整，且住址要求詳細到村組或xx路xx門牌；如屬非傳染病，至少應記錄姓名、性別、年齡、診斷病名和就診日期等五項。

3、住院登記項目至少包括：姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、入院日期、入院診斷、出院日期、出院診斷等九項。住院登記各個項目均應填寫完整，屬法定報告?zhèn)魅静〉淖≈芬笤敿毜酱褰M或xx路xx門牌。

4、門診日志和住院登記中14歲以下（包括14歲）兒童均應填寫家長姓名。

5、化驗登記項目應包括：病人姓名、性別、年齡、住址、送檢樣品、送檢醫(yī)生、檢驗項目、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結(jié)果、檢驗人員和報告日期。

6、放射科檢查登記應包括：病人姓名、性別、年齡、住址、送檢醫(yī)生、檢查日期、檢查項目、檢查結(jié)果、檢查醫(yī)生簽名、初步診斷和報告日期。

7、傳染病登記本項目應包括：登記日期、網(wǎng)報日期、姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、診斷病名、發(fā)病日期、就診日期、診斷日期、報告日期、報告科室、報告人、收卡日期、收卡人、訂正病名、訂正時間。

8、門診日志、住院登記、傳染病報告卡、傳染病登記本、化驗登記、放射科檢查登記各項登記應填寫清楚，診斷明確，符合要求，不缺項目，且至少應保存3年。

9、門診或住院部臨床醫(yī)生在診斷出法定報告?zhèn)魅静r應填寫門診日志或住院登記、傳染病報告卡、傳染病登記本，并及時上報防?？频囊咔楣芾韱T。

10、檢驗、放射科醫(yī)生檢出陽性結(jié)果應與臨床醫(yī)生相互溝通并按規(guī)定將傳染病疫情及時上報防?？频囊咔楣芾韱T。

11、保證網(wǎng)絡直報有專用電腦，專人負責，專人報告，保持網(wǎng)絡和信息通暢。疫情網(wǎng)報專用電腦的管理要嚴格遵循疫情網(wǎng)報電腦管理制度。防?？埔鋵崒Ｈ素撠焸魅静∫咔閳蟾婀芾砗途W(wǎng)絡直報工作。防?？埔咔閷Ｂ毠芾韱T要負責管理好分配給單位的疫情信息查詢帳號及密碼，如發(fā)現(xiàn)帳號和密碼信息泄露要及時報告院領導和市疾病預防控制中心，并及時采取補救措施。

12、防?？埔咔楣芾韱T收到傳染病報告卡后應將卡片分類登記，核實無錯項、漏項、邏輯錯誤后，按規(guī)定及時進行網(wǎng)絡直報，避免遲報。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡報告，如遇特殊情況未能實行網(wǎng)絡直報的應于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向市疾病預防控制中心報告，并于2小時內(nèi)寄出傳染病報告卡；發(fā)現(xiàn)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者，應于診斷后24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡報告，如遇特殊情況未能實行網(wǎng)絡直報的應于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。

13、防?？埔咔楣芾韱T要經(jīng)常督促檢查各科室傳染病疫情上報工作，每天定時到門診各科室和病房了解傳染病疫情報告情況，發(fā)現(xiàn)漏報要及時補報。

14、質(zhì)量控制：疫情管理班子每旬對傳染病疫情報告情況進行一次自查。定期對本院門診各臨床科室門診日志登記、住院登記、檢驗登記、放射登記、各科室包括防?？苽魅静蟾嬗涗浐蛡魅静∫咔閳蟾媲闆r等進行自查，并把自查監(jiān)測情況及時向本院領導匯報,對存在問題落實整改措施。本院領導每次檢查和處理結(jié)果記錄資料要保管齊全、整潔，隨時接受檢查。各科室要按要求做好整改，發(fā)現(xiàn)傳染病漏報應及時做好補報。

15、落實獎懲制度，按有關(guān)規(guī)定做好傳染病報告工作的科室和個人，要給予表揚或一定的物質(zhì)獎勵，對不按規(guī)定報告的給予批評教育，嚴重者扣發(fā)個人工資或勞務費，并按有關(guān)法律法規(guī)處理。

16、嚴格執(zhí)行獎懲制度，并由疫情管理班子檢查督促是否落實到位。

17、定期組織全院醫(yī)務人員學習《傳染病防治法》和上級有關(guān)文件精神，提高醫(yī)務人員對傳染病報告重要性的認識，共同做好疫情報告工作。對新上崗醫(yī)務人員和實習生要及時進行崗前傳染病報告知識培訓，通過考核全面掌握傳染病報告知識方可上崗。

18、疫情報告資料管理：傳染病報告卡、傳染病登記本必須保存3年。疫情資料要存放于加鎖的柜內(nèi)并由防?？埔咔楣芾韱T專人保管，疫情管理員要做好疫情資料的安全保密工作，不得隨意對外泄露疫情資料，凡未經(jīng)單位領導批準，不得將疫情資料復制或借出。疫情保密性文件或資料的存檔和銷毀，應經(jīng)單位領導批準，統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定處理。

19、疫情報告資料利用：每月對本院報告的疫情進行一次動態(tài)分析。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十五

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署，回顧總結(jié)過去一年全縣經(jīng)濟工作，深入分析當前面臨的形勢，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務，動員全縣上下進一步凝聚共識和力量、明確目標和任務、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進，合力攻堅，努力在建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣、加快全面小康進程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。

剛才，宋縣長回顧總結(jié)了去年工作，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做了具體安排，目標明確、重點突出、措施具體，針對性和操作性很強。同時，會議還兌現(xiàn)了xxx5年全縣經(jīng)濟責任目標考核結(jié)果，書面印發(fā)了六個重點工作協(xié)調(diào)推進領導小組xxx6年工作要點，請各級各部門深入領會，準確把握，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

一、堅持“一條主線”不動搖，以堅定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是解決一切經(jīng)濟和社會問題的關(guān)鍵所在。堅持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動搖，更是我們推動富民強縣、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中推進科學發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措干工作，深入研判面臨的機遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。

一要在總結(jié)成績中堅定發(fā)展信心。去年以來，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重的形勢，縣委、縣政府團結(jié)帶領各級各部門和廣大干部群眾，認真貫徹落實省、市委各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢。一是“1355”思路的研究確立，找準了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑?？h委、縣政府緊扣中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握省、市政策導向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎和潛在優(yōu)勢，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，提出了建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標、工作重點、主要任務和保障措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚成績中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢中體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新性，有力指導全縣各項工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面，落實中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報表揚。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進，推動了縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長。圍繞做大做強富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，大力實施果園標準化管理“五個三”提升工程，有效推進洋芋產(chǎn)業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，積極引導畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎工程，簽約引進了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設為主的旅游文化發(fā)展平臺，啟動實施了“七個一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點建設盤子，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是項目建設的有力支撐，促進了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個年度重點項目建設任務，完成投資55.23億元，同比增長19.4%;建成總量400億元的動態(tài)項目庫，儲備前期項目598個，編制完成70億元的項目本子，落實了今年將要實施的10多個過億元重大項目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎設施建設全面提標，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個小城鎮(zhèn)和19個新農(nóng)村示范村建設品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準扶貧的深入實施，帶動了民生福祉全面提升。認真對接省、市“1+17”、“2+19”精準扶貧工作方案，精心制定了我縣“2+20”實施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎扶貧和教育扶貧，實施精準扶貧項目5類33個，其中整村推進項目25個，完成投資11.48億元，全縣25個村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領域投入，認真措辦各類惠民實事，全縣用于民計民生方面的支出達13.5億元，占財政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎條件，啟動實施教育事業(yè)“四名工程”，國家衛(wèi)生縣城通過驗收評估，縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務體系不斷健全，社會保障水平進一步提升;全面落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責、“一崗雙責”，建立健全立體化治安防控體系，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊伍的團結(jié)實干，創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展“三嚴三實”專題教育，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，引領和服務發(fā)展的能力進一步提升。縣四大班子精誠團結(jié)、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結(jié)協(xié)作、合力攻堅，干部群眾拼搏奮進、各盡其能，匯聚了創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的強大合力，全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的良好勢頭。

二要在研判形勢中把握發(fā)展主動?；仡欉^去，是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經(jīng)濟形勢，機遇與挑戰(zhàn)同在;科學分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期。一是有各級政策的大力支持。當前和今后一個時期，全國經(jīng)濟仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進”的鮮明特征，經(jīng)濟進入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級階段、動力進入新舊轉(zhuǎn)換時期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放，各類項目資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設、“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和市上“十大支撐工程”大力推進，全省“1+17”、全市“2+19”精準扶貧方案加快落地，等等。整個“十三五”時期，我縣將迎來基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設等領域的一系列重大機遇，所有這些利好政策和投資導向，都為我們在破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢方面爭資金、上項目帶來了機遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅、務實苦干，在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺”，強化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設的重大項目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，綜合實力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、民生改善的經(jīng)濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在莊浪的生動實踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣建設加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關(guān)鍵時期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強的保障。

三要在創(chuàng)新驅(qū)動中保持發(fā)展定力。xxx6年，是“十三五”的開局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進脫貧攻堅的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟工作及扶貧開發(fā)工作會議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標，堅持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局，攻堅“一號工程”扣大局，圍繞重大項目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢啟新局，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、上升新臺階，為“十三五”時期全縣經(jīng)濟實力快速增長、全面小康目標如期實現(xiàn)奠定堅實基礎。

――實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局。充分認識從“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的第一動力。當前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導向的基礎上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實機制創(chuàng)新、推進方法創(chuàng)新，確保各項決策舉措更接地氣，更有針對性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動各項任務落實。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動、三產(chǎn)聯(lián)動、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進、進中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。

――攻堅“一號工程”扣大局。切實把脫貧攻堅作為全縣的頭等大事和“一號工程”來抓，準確把握實現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時期的最大政治任務，進一步認識抓好精準扶貧精準脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動上，都要強化“一號意識”，今年全縣各項工作都要向脫貧攻堅這個大局靠攏，作決策、上項目、用干部優(yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財力、精力進行攻堅，切實形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導向、濃厚氛圍和實干行動。

――圍繞重大項目抓布局。要把全縣各項重點工作落實在重大項目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟社會發(fā)展典型。而且要特別注重項目和典型的空間布局，綜合考慮省市導向、我縣實際、項目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點區(qū)域和關(guān)鍵領域建設一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項目建成精品工程。在項目布點時，要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強縣新支點、新動能。

――彰顯縣域優(yōu)勢啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺”，補齊基礎設施、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)三個短板，在充分挖掘優(yōu)勢資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢牌，全面開啟“十三五”工作新局面。

對以上總體要求，大家要從三個層面提高認識、準確把握：

這是“認識新常態(tài)、辯證看趨勢”的根本要求。經(jīng)濟新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個極端走向另一個極端，應當堅持的還要堅持，應當作為的必須作為，應當落實的必須落實，這是客觀經(jīng)濟規(guī)律。我們繼續(xù)堅持“1355”發(fā)展思路，是對中央和省、市要求的準確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實際對穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實施半年多時間以來的反響和成效。落實這個總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標重點的一貫性、攻堅措施的有效性。各級各部門要準確領會縣委決策意圖，緊盯目標不松勁，一張藍圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)中有升，切實做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要?！拔宕蟀l(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學認識當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點在供給側(cè)，發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性，突破點在抓改革，目標指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹立新理念、推進供給側(cè)改革的最新要求，各級各部門要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點、保持中高速增長方面，要把基礎設施建設的欠賬盡快補起來，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。

這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實施創(chuàng)新驅(qū)動謀全局、攻堅‘一號工程’扣大局、圍繞重大項目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢啟新局”，是在堅持既定戰(zhàn)略不動搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領域和主體、切實把新的理念貫穿于一切工作全過程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開局的重要性。各級各部門要結(jié)合各自實際，切實把精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關(guān)鍵突破口，把項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設的著力重點，加快培育發(fā)展新動力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢，努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會奠定基礎。

二、圍繞“三大突破、五項重點”抓提升，以攻堅的行動和一流的業(yè)績爭創(chuàng)改革發(fā)展新成就。

在加快實現(xiàn)“三個突破”方面：

一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脫貧攻堅上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯xxx8年整縣脫貧、建成全面小康社會的目標，認真貫徹落實省、市、縣委的決策部署，心中強化“一號意識”，手中抓好具體落實，思想上再加壓，行動上再加力，作風上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題，著力提高脫貧攻堅精準度。精準管理是精準施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺建設作為一項長期的基礎性工作做細做實，為提高脫貧攻堅的精準度提供準確依據(jù)。全面落實省上出臺的《脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》，對全縣大數(shù)據(jù)平臺建設扎實進行“回頭看”，經(jīng)常查漏補缺、認真校對信息、動態(tài)核準錄入，真正做到“平臺8個準”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺信息采集準確、統(tǒng)計分析可靠，確保實現(xiàn)扶貧對象進、出、退的精準管理。要圍繞“怎么扶”的問題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個一批”要求，認真研究對接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進一步充實完善好我縣“2+20”精準扶貧方案，整合項目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅持整村組、連片區(qū)推進，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設任務。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)，特別要用好縣財政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，重點扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，推動面上工作;同時樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向，堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導教育，又建立退出機制，有效調(diào)動興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題，著力推動脫貧措施落實。強化脫貧責任落實，調(diào)整和組建脫貧攻堅領導小組、脫貧攻堅成效考核領導小組、精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設領導小組，進一步健全“七位一體”責任落實體系，逐級簽訂目標責任書，將任務分解到人，壓力傳導到位。發(fā)揮幫扶的助推力，推進“雙聯(lián)”行動與脫貧攻堅深度融合，對駐村工作隊和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實行精細化、臺賬式管理，保證時間、任務、責任、監(jiān)督四個到位，督促各級各部門把幫扶重點放在協(xié)調(diào)項目、培訓技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績《考核辦法》，嚴格執(zhí)行縣級領導包抓、干部駐村、督促檢查等各項制度，加強激勵獎懲，對脫貧任務完成得好的要大張旗鼓地表彰，對完不成任務、拖了全縣后腿的要嚴肅追責。當前，省、市對我縣xxx5年度精準扶貧精準脫貧考核工作已經(jīng)開始，各級各部門一定要高度重視，做好完善提高工作，確保我縣在全省考核中取得好位次。

二是聚焦特色優(yōu)勢，做強支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級蘋果產(chǎn)業(yè)。堅持品種多樣、早晚熟搭配，新植補植優(yōu)質(zhì)蘋果基地11.1萬畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實推進標準化管理“五個三”工程，穩(wěn)步擴大歐盟標準示范園、國家級蘋果生產(chǎn)基地、市級標準化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋果，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報國家地理標志保護產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務，切實提升莊浪蘋果品牌知名度和市場競爭力。要做大做強洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯條薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號”優(yōu)良品種繁育、儲藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎地位，堅持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進“33111”工程，培訓認定一批務果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。

三是聚焦?jié)摿ν诰?，打造新增長極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢，切實把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級現(xiàn)代服務業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點，瞄準旅游文化市場需求，深入推進“七個一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進大景區(qū)建設。編制完成大景區(qū)建設規(guī)劃，為綜合開發(fā)和高品位建設提供科學指導。積極籌措項目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草xxx0畝;開建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個以上的鄉(xiāng)村旅游示范點，因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗活動，打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強旅游工作的實施意見》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標語有獎征集活動，圍繞蘭州、西安、銀川3個中心城市，積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動;扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動，籌辦大型旅游節(jié)會，鼓勵民間力量參與開發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉儲配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在持續(xù)抓好“五項重點”方面：

一是突出項目支撐，實施標志工程，在擴大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項目、工作靠項目。各級各部門要堅持把重大項目建設作為經(jīng)濟工作的核心，作為擴大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領域加大項目建設力度，拉動投資、支撐發(fā)展。要科學謀劃抓爭取。各級各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機遇，尤其要把握好我縣在落實中央決策部署方面受到國務院通報表揚、將受到多項激勵的有利契機，進一步增強爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性。緊扣實施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢和發(fā)展需求，科學論證、精準對接，重點在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設及流域治理、信息基礎設施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭取國家和省、市的更多支持，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項目本子，推進項目建設有序接替和滾動發(fā)展，有效提高項目的落地率。要加強管理抓建設。今年，全縣共實施重點項目181個，計劃投資79.12億元，比去年增長54.8%，是近年來建設規(guī)模最大、投資增長最快的一年，項目建設的形勢很好、勁頭很足。各級各部門要及時應對和解決項目在謀劃爭取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點問題，對今年實施的重點建設項目，尤其是對20個過億元項目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評、環(huán)評和穩(wěn)評等相關(guān)手續(xù)，著力解決項目建設中的困難問題，推動各大項目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎設施項目的審批核準辦法和程序，暢通社會資本便捷、高效進入公共基礎設施建設領域的通道，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。嚴格落實項目建設包抓責任制，抓住項目實施的每一個環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭項目規(guī)模、資金到位、建設速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個項目優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。要依托項目抓典型。圍繞“三個突破”和“五項重點”工作，按照“各級有示范、行行有亮點、處處有典型”的要求，依托項目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯地域特色，爭取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標志性工程，帶動和促進全縣整體工作多點開花、全面提升。

二是突出基礎設施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設力度，在暢通我縣對外通道上取得實質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。持續(xù)推進民生水利建設，加快花崖河水庫建設進度，實施南坪水廠改擴建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡建設，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。要加快推進新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(xxx1-2030)》為統(tǒng)攬，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設“1313”工程等重大規(guī)劃的對接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學編制好控制性詳細規(guī)劃和各行業(yè)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，推進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設與環(huán)境保護、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？h城建設要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設重點城建項目、精細化加強市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開建紫荊路，切實緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設文化娛樂和體育運動場所，配套完善公共服務設施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設油菜花觀賞園、蘋果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，加快完善基礎配套，提升建設品位，切實增強城鎮(zhèn)的集聚和帶動功能。新農(nóng)村建設要參照趙墩梨灣因勢改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動，制定《莊浪縣城違法建設處理實施方案》，繼續(xù)實行嚴厲、精細、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，改善民計民生，在構(gòu)建和諧社會上持續(xù)用力。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實施“四名”工程，深入開展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學改革深化年”活動，加強教師隊伍建設，狠抓教育教學管理，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結(jié)合起來，有計劃、有重點地“走出去、請進來”，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手，不斷提升全縣教育教學管理水平。進一步改善辦學條件，加快“全面改薄”項目建設進度，完成縣一中圖書大樓續(xù)建，實施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學校布局，確保順利通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展評估認定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，扎實推進分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，啟動實施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設進度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和標準化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務管理水平。認真落實計劃生育各項政策，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，促進人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務體系，實施教育健身“一村一場”工程，推進基層綜合性文化服務中心建設，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實事，在義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務方面加大傾斜，重視推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市的各項提標政策，認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，進一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡。

四是突出地方工業(yè)，積極招大引強，在擴張規(guī)?？偭可铣掷m(xù)用力。各級各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以增強承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎設施、創(chuàng)新投融資機制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設施配備等工作，引導現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項目落地投產(chǎn)，爭取在建設全縣工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進新的工業(yè)項目。搶抓省上實施“中國制造2025”甘肅行動綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)的機遇，創(chuàng)新舉措，加強對接，全力爭取，確保前期工業(yè)項目庫總量動態(tài)保持在xxx億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會”、“西洽會”、“西交會”、金果博覽會等重要節(jié)會和平臺，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，爭取年內(nèi)引進3個億元以上招商項目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強現(xiàn)有企業(yè)。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，全面落實中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級和擴能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。加快萬泉光伏發(fā)電項目和新型能源汽車推廣中心建設，實施莊浪風力發(fā)電項目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。金融部門要進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例達到70%以上。要創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項和環(huán)節(jié)，在市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，加強企業(yè)維權(quán)保護和治亂減負工作，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時，認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。

五是突出生態(tài)建設，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念，認真研究、科學規(guī)劃、積極對接，全力爭取實施生態(tài)建設項目，切實處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境建設。積極實施綠色能源示范縣項目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級生態(tài)示范縣年度建設任務。要加強生態(tài)保護修復。持續(xù)推進天然林保護、三北防護林等重點工程，認真落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，實行最嚴格的能源、耕地和水資源管理制度，實施化肥、農(nóng)藥零增長計劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進行分類收集、循環(huán)利用、及時清運、集中處理，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動、環(huán)境保護市場體系、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

三、強化“五個保障”促落實，以優(yōu)良的作風和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。

“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全縣各級黨組織，特別是廣大黨員領導干部，要深刻認識加強和改善黨領導經(jīng)濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發(fā)展的科學化、制度化和專業(yè)化水平，在科學謀劃中駕馭全局，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇于擔當中真抓實干，在創(chuàng)新推動中服務發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項決策部署全面落到實處。

一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責任主體。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，在黨的建設各領域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本級本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務，認真履行“一崗雙責”，無論是抓業(yè)務還是抓黨建，都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責、對崗負責。要層層傳導責任壓力。健全完善落實主體責任的制度機制，細化實化責任落實的具體舉措，嚴格執(zhí)行“三述”制度、報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，切實加強督促指導，定期開展檢查考核，把責任壓力傳導給班子每一名成員，傳遞給每一級黨組織負責同志，確保責任壓力有效傳導、工作扎實到位。要繼續(xù)把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅持“一案雙查”，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領導責任、黨組織的責任，以問責的常態(tài)倒逼全面從嚴治黨主體責任落實。要全面促進勤政廉政。各級黨組織和全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關(guān)鍵”，從細節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求，進一步強化執(zhí)紀問責，對違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止干部違紀違規(guī)，切實發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的黨風廉政保證。

二是強化干部作風保障。優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線。各級黨委要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴于法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員干部增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。要時刻關(guān)注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀的明白人、遵規(guī)守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，嚴格執(zhí)行廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》，切實強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨紀黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級黨組織和全體黨員干部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養(yǎng)成習慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務實擔當?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會藍圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開，我們不干誰來干，我們不抓誰來抓，我們不擔當誰來擔當!希望大家牢固樹立有權(quán)必有責、有權(quán)必擔當?shù)囊庾R，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應該干好的，始終保持一種強烈的事業(yè)心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正作一名大氣有為、敢于擔當?shù)狞h員干部，切實在全縣營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。

三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要結(jié)合開展“兩學一做”學習教育，按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進年”活動，完善責任考核和領導包抓兩項機制，做到黨員管理、組織設置、制度落實、載體創(chuàng)新四個規(guī)范，實現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎保障、典型培育、人才隊伍五個提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要帶頭維護班子團結(jié)，認真落實黨的地方委員會《工作條例》，健全黨委議事決策機制，推進黨內(nèi)民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部，大力選拔政治強、業(yè)務精、實績好、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部，切實增強領導班子的整體功能。要夯實基層組織基礎。創(chuàng)新基層黨組織設置辦法，建立健全網(wǎng)絡化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，切實發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會領域黨建助推“雙創(chuàng)”、機關(guān)黨建服務發(fā)展的作用。要形成團結(jié)干事合力。各級領導干部要親力親為，切實把指導、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環(huán)節(jié)，進一步靠實責任，做到心中有數(shù)，肩上有責，形成全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。

四是強化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪巍猿謽吮炯嬷?、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，堅決懲處打擊各類非法違法行為，嚴格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，對相關(guān)責任人一查到底，絕不姑息，切實做到對安全隱患的“零容忍”，對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”，對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時間化解、事件在第一現(xiàn)場處置，真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進行處理，切實防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強調(diào)的是，對于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領域的群體性上訪，及時、主動處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡單問題復雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實行網(wǎng)格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢下的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，正確引導和嚴肅查處兩手抓，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實做到依法治理、輿論引導和社會面管控“三同步”，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。

同志們，做好今年各項工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作，為實現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十六

基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié)：全市基層黨建工作存在責任落得不夠?qū)崱Ⅻh的建設與業(yè)務工作融合度不高、各領域黨建用力不夠均衡。以下是豆花問答網(wǎng)和大家分享的黨建工作會議報告資料，提供參考，歡迎閱讀。

同志們：

剛才，x位黨(工)委書記進行了現(xiàn)場述職，區(qū)直機關(guān)工委等單位進行了書面述職;各位常委作了點評，x同志、x同志分別對黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了集中點評?？傮w來看，大家的述職能夠緊緊圍繞全區(qū)工作大局和各自重點工作，談成績、點問題、理思路，客觀中肯、實事求是，是一次嚴肅認真的述職評議，也是一次生動務實的工作交流。

過去一年，在x市委的堅強領導下，全市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片，以黨的建設質(zhì)量提升年為契機，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，各級黨組織書記抓黨建工作的主責意識明顯增強，各領域黨建呈現(xiàn)出齊頭并進、全面提升的良好態(tài)勢。這些成績的取得，得益于x市委的堅強領導，凝結(jié)著全市各級黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水!在此，我代表市委，向大家并通過大家，向全市各條戰(zhàn)線黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié)：全市基層黨建工作存在責任落得不夠?qū)崱Ⅻh的建設與業(yè)務工作融合度不高、各領域黨建用力不夠均衡、工作創(chuàng)新力度不夠大等4方面問題。這些共性和個性問題，必須引起大家高度重視，在今后工作中切實加以整改。

2021年，是“十四五”開局之年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。越是這種特殊時期，越是嚴峻復雜階段，越要加強和改進黨的建設。只有黨建工作抓好了、抓實了，我們各項工作才會有方向、有準星，才會有持續(xù)動力和不竭力量。下面，我講四點意見。

一、堅定政治信仰，在強化理論武裝上提站位。

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導工作的必修課、常修課，重點解決學習不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到位、行動跟不上的問題。

一要通讀原文原著。緊扣《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平談治國理政》第三卷等學習教材，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，在讀原著、學原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚氣、固本培元。

二要落細載體抓手。堅持自學與理論學習中心組學習研討相結(jié)合、集中培訓與在線學習相結(jié)合，依托“x大講堂”和紅旗渠干部教育培訓基地，聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題，用好實踐案例，精準開展教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進醫(yī)院、進企業(yè)、進車間、進頭腦，進而“飛入尋常百姓家”。

三要聯(lián)系實際運用。持續(xù)深入學習習近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示精神，認真學習習近平總書記關(guān)于各個領域工作的重要論述，緊密聯(lián)系依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”各方面工作，以更加強烈的責任擔當，增強信心、找好辦法，加快推進“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”建設。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上踐初心。

不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻，始終堅如磐石、堅毅前行，一個致勝密碼，就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊。

一要建立紅色基因庫。去年，我們投資x多萬元，按照“樸素真實、保持原貌”原則，啟動布設“x黨史展”，一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎上，深度挖掘權(quán)家橋阻擊戰(zhàn)等紅色資源，建立教育基地。同時，要全面普查市域內(nèi)的紅色基地、紅色資源、紅色人才，建立x紅色基因庫。要有針對性地組織黨員干部到紅色教育基地，開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動，傳承紅色基因、講好x故事。

二要加強政治歷練。組織黨員干部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動，通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體，通過先進典型教育和反面案例警示，守護初心，補鈣壯骨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法，根據(jù)不同領域黨員特點，分類制定差異化積分考評標準，在考什么、怎么考、結(jié)果怎么用上求突破。以新時代文明實踐中心(站、所)為依托，建立無職黨員設崗定責、崗位承諾踐諾、認領志愿服務等制度，納入黨員積分管理考核。加強和改進流動黨員、離退休黨員管理，依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員，確保黨的肌體先進純潔。

四要強化小微權(quán)力約束。探索建立村級事務小微權(quán)力清單，規(guī)范和約束村級權(quán)力運行，把小微權(quán)力關(guān)進制度“籠子”。依托智慧黨建平臺，市委組織部已經(jīng)啟動村級黨務村務財務網(wǎng)上公開系統(tǒng)開發(fā)工作，市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門要在跟進指導、強化協(xié)作上下功夫，通過靈活設置公開目錄、事項和方式，使公開內(nèi)容接地氣，群眾看得懂、能監(jiān)督、好參與，保證村級事務陽光運行，化解基層干群“信任危機”，從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。

三、

突出政治引領，在夯實基層基礎上強功能。

基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”，處在聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是農(nóng)村黨組織。重點落實農(nóng)村基層組織工作條例，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動，讓“三面紅旗村”成為引領基層治理的紅色引擎。要推進城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促常態(tài)化制度化，開啟農(nóng)村與機關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織多元聯(lián)建模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互動共贏。要深化“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”制度，緊盯需求、科學研判，合理確定承諾事項。要探索支部引領、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、股份經(jīng)營、村企共建等多種模式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，力爭通過2—3年努力，實現(xiàn)動態(tài)“清零”、全面“脫殼”。鎮(zhèn)黨委要依托行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織，積極探索黨組織設置模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造“黨員帶富鏈”，實現(xiàn)“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。

二是城市黨組織。市委成立了黨建引領城市基層社會治理委員會，下設五個工作專班，統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理工作。我們計劃在上海舉辦一期黨建引領基層治理高級研修班，通過專題講座+現(xiàn)場。

教學。

+交流研討，來提升各級干部服務基層治理能力現(xiàn)代化的能力水平。近期，市委印發(fā)了《關(guān)于黨建引領城市基層治理的意見》，這是當前和今后一個時期全市城市基層黨建工作的綱領性文件。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領導作用，把居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來，推進單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動、共駐共建。對物業(yè)服務企業(yè)、商圈市場、各類園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領域黨建，要逐個研究、統(tǒng)籌推進。今年重點在依托物業(yè)服務企業(yè)上加快建立樓宇黨組織，依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源，按照基層組織向樓院、黨員管理向網(wǎng)格、黨建活動向共建單位、認崗承諾向在職黨員、服務觸角向居民家庭“五個延伸”原則，為居民提供公共事務、文體活動、衛(wèi)生健康等精準服務。這里重點強調(diào)的是，今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區(qū)延伸，對一些久拖不決、群眾意見大的物業(yè)亂象等問題，市委政法委要成立工作組，一事一議、一事一案，確保把根源查清楚，堅決把矛盾化解掉;涉及公職人員的，市紀委監(jiān)委要及時介入，深挖徹查，決不姑息和手軟。

三是“兩新”黨組織。去年，我們理順了“兩新”組織隸屬關(guān)系，在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織，初步實現(xiàn)有形覆蓋，但離有效覆蓋差距還很大。近期，各黨委要抓緊摸清實際情況，多少黨組織應建未建、已建的作用發(fā)揮怎么樣，要把情況吃透摸準。要加大黨建指導員選派力度，明確職責，蹲點指導，當好組織組建服務員、陣地建設組織員、工作開展指導員、助推發(fā)展協(xié)調(diào)員、政策理論宣傳員、企情民意聯(lián)絡員等“六員”，推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。要學習借鑒浙江、上海等地“兩新”黨建先進做法，以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動為抓手，切實解決“有組織、無活動”問題。

四是機關(guān)黨組織。重點落實《機關(guān)基層組織工作條例》，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進，切實解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，從基礎工作、基本制度、基本能力建設抓起，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。啟動機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設，開展模范機關(guān)、特色支部創(chuàng)建活動，努力形成“一機關(guān)一品牌”“一支部一特色”。

這里，我強調(diào)一點，機關(guān)是黨支部的，單位主要負責人必須擔任黨支部書記，不能只抓業(yè)務不抓黨建，或者把黨建責任壓給副職，這是不允許的。如果機關(guān)支部書記不是主要負責同志擔任的，組織部牽頭立即責令限期整改。

五是國有企業(yè)黨組織。重點落實《國有企業(yè)基層組織工作條例》，壓實企業(yè)黨組織管黨治黨責任，把黨建優(yōu)勢體現(xiàn)到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本上來。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，著力解決國有企業(yè)黨的領導弱化虛化邊緣化問題。

今年，中x要先行探索、趟出路子。六是學校黨組織。學校是立德樹人的地方，有問題就會影響一代人甚至幾代人，我們?nèi)f不可小覷。不論是公辦還是民辦，全市各級各類學校黨組織關(guān)系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實加強對學校黨建工作的指導、督促和檢查，與教育教學業(yè)務同部署、同落實、同考評，確保黨建工作一開始就嚴起來、實起來。要把黨建工作融入教育教學各環(huán)節(jié)，嚴防“兩張皮”“空對空”。要實施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，扎實開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。要大力提高思政課教學質(zhì)量，探索“三全育人”新途徑。

四、夯實政治責任，在凝聚多方合力上抓落實。

抓黨建工作，說到底是責任問題，關(guān)鍵在于抓好落實。

一要靠“頭雁”來引領。黨組織書記是基層黨組織“領頭雁”，要選優(yōu)配強基層黨組織書記，下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經(jīng)過努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法，在提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上下功夫。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書記后備人才培養(yǎng)，真正把那些有干勁、會干事、作風正、辦事公的黨員充實到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內(nèi)雙向掛職，讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學習觀摩、匯報交流、外出考察等方式，加大教育培訓力度，推動黨組織書記成為黨務工作專家、服務發(fā)展行家。對作風不實、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記，該批評的批評，該查處的查處，該調(diào)整的調(diào)整，該清理的清理。

二要靠責任來保證。全市各級黨組織要聚焦主責主業(yè)，把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到抓規(guī)范、抓精細、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識，堅持書記抓、抓書記，切實擔負起第一責任人職責，重點工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子其他成員要履行“一崗雙責”，督促抓好分管領域黨建工作。

三要靠典型來引路。要學會抓點帶面，善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點”、從細微處尋找“感人點”，注重挖掘培育和。

總結(jié)。

提煉，產(chǎn)生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應。今年，我們要開展黨建品牌評選活動，挖掘基層鮮活經(jīng)驗和有效做法，培樹一批在x乃至陜西立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌，為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎。

四要靠合力來推動。全市各級各部門要強化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，盯住不落實的事、追究不落實的人，倒逼工作任務落實落地。宣傳部門要統(tǒng)籌市級主流媒體，采取現(xiàn)代融媒體、全媒體手段，及時跟進和介入、選準角度和焦距，營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓。財政部門要把黨建工作經(jīng)費納入預算、按時足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時，市委對黨建工作實行“以獎代補”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

同志們，求木之長者，必固其根本。堅強有力可靠的基層黨組織，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的根本保障。全市各級黨組織要認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以更高的標準、更實的作風，把管黨治黨各項任務落實好、推進好，推動黨建成果轉(zhuǎn)化為服務改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力，為依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”，加快建設x提供堅強的組織保障!

細細讀完，感受很大。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十七

政府經(jīng)濟工作會議是中國政府每年底召開的一次重要會議，旨在總結(jié)過去一年的經(jīng)濟工作成績，分析當前經(jīng)濟形勢，制定明年經(jīng)濟工作目標和政策措施。今年的會議特別重要，因為全球新冠疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊，中國經(jīng)濟面臨許多挑戰(zhàn)。在這個會議上，我有幸作為一名普通公民代表，參與了會議，并匯報了一些建議。

第二段：對過去經(jīng)濟工作的總結(jié)。

會議第一部分是對過去一年經(jīng)濟工作進行總結(jié)。在這一部分，各個部門和地方政府代表匯報了各自的經(jīng)濟指標完成情況。通過聽取這些匯報，我深切感受到疫情對中國經(jīng)濟造成的負面沖擊。GDP增速、就業(yè)率等重要指標下滑，許多企業(yè)面臨困難，社會需要更多的幫助。但是，這個過程中，我也看到了中國政府的積極應對措施，包括減稅降費、穩(wěn)定就業(yè)等。這些措施有助于緩解疫情對經(jīng)濟的沖擊，保持了經(jīng)濟的總體穩(wěn)定。

第三段：對當前經(jīng)濟形勢的分析。

會議第二部分是對當前經(jīng)濟形勢的分析。分析顯示，新冠疫情對全球經(jīng)濟造成了深刻的沖擊，國內(nèi)外需求都受到影響。尤其是外貿(mào)和旅游等行業(yè)受到的打擊更為嚴重。此外，中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，勞動力供給逐漸減少，這也給經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定挑戰(zhàn)。但是，分析報告也指出，中國經(jīng)濟有很強的韌性和潛力，發(fā)展基本面保持穩(wěn)定。

第四段：明年經(jīng)濟目標和政策措施的制定。

會議第三部分是制定明年經(jīng)濟目標和政策措施。根據(jù)分析報告，明年中國經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不小，但也有許多新的機遇。在這個部分，政府代表們提出了各自的建議和措施。我在這個環(huán)節(jié)向會議提交了我對于促進科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的建議。我認為，未來的經(jīng)濟發(fā)展應該更加注重科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，并促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。同時，應該加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，推動綠色發(fā)展。這些建議得到了其他與會代表的肯定，并納入了最終的決策方案中。

第五段：對會議的個人體會和展望。

這次政府經(jīng)濟工作會議讓我受益匪淺。通過聽取各界代表的意見和建議，我更加了解了當前經(jīng)濟形勢和中國發(fā)展的新機遇。我也深刻感受到中國政府的決心和能力，在重大挑戰(zhàn)面前能夠迎難而上，采取有效的措施。在以后的工作中，我將積極響應會議精神，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的力量。我相信在黨和政府的領導下，中國經(jīng)濟一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)更加繁榮和富強。

在政府經(jīng)濟工作會議上，我們看到了中國政府對經(jīng)濟發(fā)展的高度重視和積極應對的決心。我們相信，通過各項政策的引導和實施，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這次會議讓我們更加明確了未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標，也增強了我們的信心和動力。我們期待著未來的中國，一個更加繁榮富強、科技創(chuàng)新和生態(tài)友好的中國。

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十八

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實上級黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作，會前，市四大家領導分線召開了務虛會議，市委會進行了專題研究。下面，我代表市委會，講四點意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進位”目標，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進重點項目建設，全力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預計全年實現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實現(xiàn)社會消費品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元，實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。

2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》，大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序?qū)ｍ椪涡袆雍汀拔拿餍^(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達28萬，建成區(qū)面積擴展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。

3.突出改革創(chuàng)新，體制機制有所理順。在全面啟動經(jīng)濟體制等9個方面改革的基礎上，重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動。此外，還推進了項目運作制度改革，建立了調(diào)查評估制度，有效推動了項目建設和工作落實。

4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會政策托底作用，加大民生投入，去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策，積極擴大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實施民生工程，為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計生工作繼續(xù)保持了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。

5.突出社會治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為，扎實開展“聯(lián)創(chuàng)”活動，投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實實在在的安全感，在全省社會管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領導干部接訪，切實規(guī)范群眾信訪行為，有效維護了信訪秩序。進一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。

6.突出作風建設，真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線教育實踐活動，突出整治“四風”，致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理，切實整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢，查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴，促進了黨風政風好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，這是邵陽市委市政府正確領導的結(jié)果，是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質(zhì)、作風與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應;農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、準確研判當前新形勢。

中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實際，主動作為。

1.清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進入新常態(tài)，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。同時，進入新常態(tài)，國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱，勢必嚴重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個縣級市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢就會喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎較差，現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會“崩盤”，風險極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)軌、社會加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。

2.準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎上更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會增加不會減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內(nèi)需的新機遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲蓄率高，消費潛力大，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，為我們推進發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設施進一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設，有利打造臨空經(jīng)濟區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經(jīng)過武岡并在附近設站，這一項目一旦啟動，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇，武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。

三、強力推動經(jīng)濟新發(fā)展。

加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想，也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點。堅持一張藍圖干到底，就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，扎實做好每年的工作。

20xx年是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠。全年經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進“三量齊升”，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，把握底線工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”。“爭先進位”，就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進、進位置。“三量齊升”，就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。

1.穩(wěn)增長，抓項目。一要招大引強。項目是穩(wěn)增長的主要載體，大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時機，積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，做好項目承接轉(zhuǎn)移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設，確保百威英博啤酒項目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資，有效撬動社會資本參與重點領域建設。三要激活商貿(mào)旅游項目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎上，引進大型物流品牌企業(yè)，進一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設取得重大進展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭突破二、三個重點項目。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學推動農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)源型經(jīng)濟向內(nèi)、外源型經(jīng)濟有機結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場拉動效應，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴控非法開采，實現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進而強產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑，全力推進優(yōu)勢企業(yè)擴規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強，要加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議指出，當前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力，鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項目對接活動，以網(wǎng)店、實體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動更多武岡人發(fā)家致富。

3.擴城鎮(zhèn)，提輻射?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質(zhì)步伐，不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設的主題，堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進一步完善幸福城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，從嚴查處違法用地和違法建設行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴張城區(qū)的同時，要整體推進舊城區(qū)改造升級，加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本，實行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動，深入開展“打非拆違”專項行動，推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎設施，廣場、街道冠名權(quán)等人文資源，進行整合和市場化運營,實現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。

4.促改革，激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動力，扎實推進重要領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點驅(qū)動在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施的改善，高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來，經(jīng)濟增長點已變?yōu)槎帱c驅(qū)動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準自身發(fā)展著力點，自覺創(chuàng)新領導經(jīng)濟的組織模式;市直部門要通過深化改革，進一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會良性互動機制，建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經(jīng)營、自覺擴大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強，對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理，對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強與科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動，形成優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔的創(chuàng)新機制。各級黨委政府要引導人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用，對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對市場的干預，降低企業(yè)門檻，加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務環(huán)境。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領域，鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構(gòu)的建設和運營。

5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠，按中心城市定位引領社會事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎上，進一步擴大優(yōu)勢，以超前引領的思維和超凡的氣魄，引進知名教育集團、醫(yī)療集團入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務;要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設施建設，滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民，竭力做好各項民生工作。實施擴大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全力做好就業(yè)促進工作;實施社保改革工程，進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制，加大精準扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護大局，全力構(gòu)筑社會和諧穩(wěn)定。扎實做好新形勢下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作，積極推行下訪，進一步完善信訪接待制度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點、敏感問題，積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，扎實開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。

四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對黨領導經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。

1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會更多，矛盾只會更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子，通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革，就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。

2.要樹立正確用人導向。“用一賢人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、實績?yōu)橹?、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價機制，鼓勵多在復雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調(diào)處一線、維護穩(wěn)定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向，引領干部自覺珍惜崗位價值，真正認識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉，才能成長進步。

3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時，要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”，對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。

4.要大力推進法治建設。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，切實以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實保障全市經(jīng)濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領導干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

5.要全面夯實基層基礎。落實黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”在基層。基層組織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認真抓好組織網(wǎng)絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設，切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度，集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項，著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務群眾活動，切實為廣大人民群眾解決實際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，村、居委會、社區(qū)書記作為村、居委會、社區(qū)的班長，擔子更重，責任更大。我們要對村、居委會、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區(qū)書記也要注重加強自身建設，練就過硬本領，牢記職責使命，爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!

政府經(jīng)濟工作會議報告篇十九

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺，設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業(yè)達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構(gòu)整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權(quán)限，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務的圓滿完成，也標志著“”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。

實現(xiàn)上述要求和目標，必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險的關(guān)系，處理好當前和長遠的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準平衡點和結(jié)合點，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設，積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網(wǎng)城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設，引導企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。

推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應調(diào)控，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。

擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%，城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權(quán)段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續(xù)推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。

(五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。

推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。

抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環(huán)保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。

推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。

(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務能力建設，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴格責任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。

做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

增強謀劃全局的能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發(fā)展大勢，科學研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。

提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉(zhuǎn)變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權(quán)力清單、責任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

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