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村民道德評議會制度篇一
特制定本章程。
第二條村民道德評議會是在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下,組織和發(fā)動村民進(jìn)行道德評議的群眾組織,是強化道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平提高和村風(fēng)民氣好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實踐的有效途徑和載體。
第四條村民道德評議會的會長由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任,也可由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任,會員按照“為人正直,辦事公道,熱心公益,威信較高,說理能力強”的要求經(jīng)村民代表會評選產(chǎn)生。村民道德評議會一般由6—10人組成,下設(shè)小組,各村民小組為道德評議小組,村民組長兼任組長。
第五條村民道德評議原則上每半年集中進(jìn)行一次,由道德評議會負(fù)責(zé)組織,遇到特殊情況可隨時組織評議。
第六條評議活動前,評議會圍繞村“兩委”近期重點工作進(jìn)行調(diào)查研究,針對思想道德方面存在的問題,列出評議要點,公正、客觀、實事求是地評議。
第七條評議過程中,評議人員根據(jù)道德規(guī)范的要求,分別采取開會集中評、廣播評、板報評等多種形式,就村、組發(fā)生的重要事件進(jìn)行評議,形成決議,向當(dāng)事人通報。當(dāng)事人對評議結(jié)果不服的,可申請村、組評議會集中評議。
第八條評議結(jié)束后,要及時向村黨支部、村委會匯報評議結(jié)果,對評出的好人好事通過黑板報、廣播等行之有效的方式進(jìn)行表揚;對評出的不道德行為,由評議會進(jìn)行幫扶教育。
第九條評議結(jié)果及整改情況與農(nóng)戶的評先選優(yōu)、福利待遇、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
將星級文明戶和五好家庭的評選納入道德評議會的評議范圍。在自愿申報、小組評議結(jié)束后,將各戶的“得星”情況由道德評議會評議確定后,再由村民代表大會討論認(rèn)定。
村民道德評議會制度篇二
制度是一個中文詞,指在一定歷史條件下形成的法律法規(guī)、禮儀習(xí)俗等規(guī)范。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一、村民道德評議會是新形勢下加強村民道德建設(shè)的有效載體,為規(guī)范村民道德評議會運轉(zhuǎn)程序,進(jìn)一步加強村精神文明建設(shè),特制定本章程。
二、村民道德評議會,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由村民推薦、村委黨組織審查確定評議會成員。
三、村民道德評議會原則上每月集中評議一次,遇到特殊情況可隨時組織評議。
四、在評議活動之前,評議會會員要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,針對村民思想道德方面存在的突出問題,列出評議要點,公正、客觀、實事求是地進(jìn)行評議。
五、各村委都要在顯要位置設(shè)立村民道德公示欄,將每月評議結(jié)果進(jìn)行公示,對好人好事大張旗鼓的宣傳,對不文明、不道德現(xiàn)象、行為進(jìn)行鞭撻,引導(dǎo)村民廣泛進(jìn)行討論。
六、每次集中評議必須有評議記錄,并建立檔案。
七、每次集中評議結(jié)束后,要及時向村委黨委和村委會匯報評議結(jié)果。
八、各村委要根據(jù)每年的評議情況,在年終評選出本村的“十佳”好人好事,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。
為全面了解和準(zhǔn)確掌握村干部履職盡責(zé)情況,客觀、公平、公正的評價村干部,加強對村干部的管理與監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)干部考核管理辦法,特制定村干部考核制度。
由大潭辦事處黨工委組織成立考核小組負(fù)責(zé)對村干部進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報辦事處黨工委。
村“兩委”班子成員,包括村黨總支部(支部)書記、副書記、支部其他委員,村民委員會主任、副主任、村委會其他委員。
1、堅持黨管干部的原則;。
2、堅持客觀公正的原則;。
3、堅持注重實績的原則;。
4、堅持群眾公認(rèn)的原則。
主要從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考評:
1、德:思想堅定,政治立場鮮明,道德意識強,組織原則性強,為人正派,善于團(tuán)結(jié)同志,群眾觀念強,模范表率作用強。
2、能:崗位能力強,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,能夠駕馭本職工作。
3、勤:工作勤懇,作風(fēng)扎實,責(zé)任意識強,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心。
4、績:工作注重實效,能夠創(chuàng)造性地按時完成各項工作任務(wù)。
5、廉:帶頭遵守國家法律法規(guī),自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,做到自省、自警、自律、自勵。
1、工作述職:村干部在村民代表或黨員大會上進(jìn)行述職。
2、民主測評:組織村民代表或黨員代表及村工作人員進(jìn)行民主測評。
3、個別談話:由考核小組人員分別找考核對象進(jìn)行談話。
4、召開座談會:由考核小組人員與村干部或村民代表或黨員代表進(jìn)行座談。
考核評定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
考核結(jié)束后,由考核小組采取個別談話、張榜公布的形式,在適當(dāng)時間將考核結(jié)果予以反饋個人,公布于眾。
考核結(jié)果作為村干部評先薦優(yōu)、提拔任用的依據(jù),對考核不稱職的村干部當(dāng)年不得評為先進(jìn)和提拔,組織上對其實行誡勉談話,連續(xù)兩年不稱職的由辦事處黨工委按照組織程序予以免職或要求其自行辭職。
2.林長制工作信息上報制度:村、組林長將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報給上級林長,信息報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,涉密信息的報送,應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
3.村級林長工作職責(zé):負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計劃;定期上報森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告;合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域;加強對責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。
4、村、組級林長工作制度:村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決,在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的,要立即報告鄉(xiāng)級林長,由鄉(xiāng)級林長協(xié)調(diào)解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保解決到位,處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記,并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進(jìn)行初步核實。在七個工作日內(nèi),將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
考核堅持客觀公正、發(fā)揚民主、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合??己藢ο鬄榇鍍晌嘧蛹捌涑蓡T。
按照基本分100分,采取加分、扣分、累計計分辦法,平時考核每月進(jìn)行一次,由具體的責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄、打分,黨政辦負(fù)責(zé)匯總,并及時公布,集中考核分半年初評和年終總評,平時考核計入年終成績。
(一)會議、出勤考核(10分)。
1、鄉(xiāng)黨委、政府召開各類會議、召集各類活動,需要村干部參加的必須參加,并集中點名,凡遲到或早退一次扣2分,無故不參加會議每次扣4分。請假須向主持人請假。
2、實行村干部外出請銷假制度。凡未具備假條或有假條未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位視為曠工,每次扣5分。
(二)黨群紀(jì)檢工作(15分)。
1、按要求開展四議兩公開工作法,并做好記錄,計2分。缺一次扣2分,記錄少一次扣1分。
2、規(guī)范并深化?村務(wù)公開?工作,計2分;每年4次定期村務(wù)公開,少一次扣1分;嚴(yán)格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度和三資管理規(guī)定,按要求定期向鄉(xiāng)財政所報帳,執(zhí)行好的計3分,差的酌情扣分;如由于村務(wù)、財務(wù)不公開,管理不規(guī)范而發(fā)生上訪的本項不得分。
3、加強村級組織建設(shè),計6分。積極抓好以村黨支部為核心的村級班子建設(shè),計2分,班子不健全不得分;兩委班子不協(xié)調(diào),視情扣分,正常開展?黨員活動日?活動,并利用遠(yuǎn)程教育抓好正常的教育活動,為群眾提供信息咨詢服務(wù),計2分,如黨員活動開展不正常、遠(yuǎn)程教育設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的,視情扣分;做好黨員發(fā)展工作,計2分,發(fā)展黨員違反規(guī)定程序的,每起扣2分;繳納黨費不及時的,酌情扣分。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)計2分。自身廉政建設(shè)(1分),視情計分;村內(nèi)重大事項民主決策情況(1分),酌情計分。
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作(15分)。
1、完成鄉(xiāng)分解下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得2分,一般的得1.5分,差的不得分。2、制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好的得2分,未制定或未執(zhí)行的不得分;3、集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加且及時化解村級債務(wù)的得3分,與去年持平的2分,遞減的不得分,收入增加但不化解債務(wù)的不得分。4、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占3分,好的得3分,一般的得1分,差的不得分,5積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民合作組織,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù),好的得3分,一般的得1分,差的不得分,6、農(nóng)民收入占2分,農(nóng)民收入有實質(zhì)性增加的得2分,持平遞減不得分。
(四)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)。
通過一事一議籌資籌勞、爭取上級項目、資金等渠道,積極搞好村內(nèi)公益事業(yè),1、道路建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;2、水利建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;3、設(shè)施農(nóng)業(yè)占4分,好的得4分,一般的得2分,差的不得分;4、辦好教育、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)的得3分,一般的得2分,差的不得分;5、積極為群眾辦好事實事的得4分,一般的得2分,差的不得分。
(五)社會保障情況(15分)。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實情況占4分,村民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,90%以下不得分。2、低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策落實情況占2分,好的得2分,一般的得1分,農(nóng)村低保申報及審核出現(xiàn)違規(guī)的不得分,3、按時完成新農(nóng)保群眾籌資工作占4分,參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,95%以下不得分;4、完成勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)任務(wù)占5分,視情況計分。
(六)社會治安綜合治理和信訪工作(20分)。
1、及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛,把問題解決在村一級,計8分。遇突發(fā)性事件時,應(yīng)在第一時間或現(xiàn)場實施調(diào)解和指揮,達(dá)不到要求每起扣2分;如不認(rèn)真研究解決就上交管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的,每起扣2分,上交鄉(xiāng)黨委政府的,每起扣4分。
2、抓好信訪工作,不發(fā)生縣以上集體上訪,計10分。未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻而出現(xiàn)到縣、市有關(guān)部門集體上訪的,每起扣2分,去省的每起扣4分,去北京的每起扣6分,知情不報的每起扣3分,如因解決不力、不公而造成上訪的每起扣4分。
3、做好安全生產(chǎn)工作,計2分。發(fā)生生產(chǎn)事故或火災(zāi)一起扣1分,造成人員傷亡的每起扣2分。
4、做好?平安村?創(chuàng)建工作,計2分,視情計分。
(七)其他工作(10分)。
按時完成本職工作,全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的各項中心工作,計10分,視情計分。
對村?兩委?班子的考核每半年進(jìn)行一次劃類。村級班子的考核等次分為一類班子、二類班子、三類班子。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則參照?三評?工作中的標(biāo)準(zhǔn)制定。在年度考核等次確定過程中,三類班子原則上掌握在5%左右。對村級班子成員的評議根據(jù)工作實績和有關(guān)情況評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
2、核定考核等次。民主評議村干部和評定村班子的標(biāo)準(zhǔn),以《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)后附的標(biāo)準(zhǔn)為主。鄉(xiāng)黨委在匯總鄉(xiāng)紀(jì)委、人口和計劃生育指導(dǎo)站、信訪辦、黨政辦等部門意見的基礎(chǔ)上,研究確定村級班子及成員年度考核等次。
3、公示。研究確定結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
4、審批備案。公示期滿后,鄉(xiāng)黨委對各村級班子及其成員的年度考核等次進(jìn)行審批備案。
為全面了解和準(zhǔn)確掌握村干部履職盡責(zé)情況,客觀、公平、公正的評價村干部,加強對村干部的管理與監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)干部考核管理辦法,特制定村干部考核制度。
由大潭辦事處黨工委組織成立考核小組負(fù)責(zé)對村干部進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報辦事處黨工委。
村“兩委”班子成員,包括村黨總支部(支部)書記、副書記、支部其他委員,村民委員會主任、副主任、村委會其他委員。
1、堅持黨管干部的原則;。
2、堅持客觀公正的原則;。
3、堅持注重實績的原則;。
4、堅持群眾公認(rèn)的原則。
主要從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考評:
1、德:思想堅定,政治立場鮮明,道德意識強,組織原則性強,為人正派,善于團(tuán)結(jié)同志,群眾觀念強,模范表率作用強。
2、能:崗位能力強,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,能夠駕馭本職工作。
3、勤:工作勤懇,作風(fēng)扎實,責(zé)任意識強,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心。
4、績:工作注重實效,能夠創(chuàng)造性地按時完成各項工作任務(wù)。
5、廉:帶頭遵守國家法律法規(guī),自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,做到自省、自警、自律、自勵。
1、工作述職:村干部在村民代表或黨員大會上進(jìn)行述職。
2、民主測評:組織村民代表或黨員代表及村工作人員進(jìn)行民主測評。
3、個別談話:由考核小組人員分別找考核對象進(jìn)行談話。
4、召開座談會:由考核小組人員與村干部或村民代表或黨員代表進(jìn)行座談。
考核評定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
考核結(jié)束后,由考核小組采取個別談話、張榜公布的形式,在適當(dāng)時間將考核結(jié)果予以反饋個人,公布于眾。
考核結(jié)果作為村干部評先薦優(yōu)、提拔任用的依據(jù),對考核不稱職的村干部當(dāng)年不得評為先進(jìn)和提拔,組織上對其實行誡勉談話,連續(xù)兩年不稱職的由辦事處黨工委按照組織程序予以免職或要求其自行辭職。
第一條為切實把學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》的任務(wù)落實到實處,采取多種形式,廣角度、深層次、多渠道貫徹落實《綱要》精神,廣泛普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,大力宣傳公民道德知識,加強道德評議工作,特制訂本章程。
第二條建立道德評議領(lǐng)導(dǎo)小組和評議協(xié)會。把那些靠得住、有本事、講文明、講道德、威信高的人選入領(lǐng)導(dǎo)班子,成立公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、道德評議協(xié)會、道德評議分會和道德評議小組。
第三條健全完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對協(xié)會工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條把公民道德建設(shè)列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程,成立公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和道德評議協(xié)會,有具體的任務(wù)目標(biāo)要求,有詳實可行的考核實施細(xì)則,每半年組織進(jìn)行一次考核。
第五條制定貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的具體工作意見,做到有部署、有活動、有檢查,并確保取得明顯效果。抓好廣大干部群眾的“三德”教育(職業(yè)道德、社會公德、家庭美德)和“五愛”教育(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義),制定具體的教育計劃,落實教育時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量。
第六條各村道德評議分會每半年組織村民進(jìn)行一次道德評議,每年評議2次,并將評議結(jié)果上報鄉(xiāng)道德評議協(xié)會。
第七條各村參加市、縣、鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)先進(jìn)。
單位創(chuàng)建活動,有具體的爭創(chuàng)計劃,工作扎實有效,效果明顯;組織開展?fàn)巹?chuàng)“十星級文明農(nóng)戶”、“文明村”和全民讀書活動,活動要有計劃、有部署、有內(nèi)容、有檢查、有總結(jié)。認(rèn)真組織開展“十星級文明誠信農(nóng)戶”、“好家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動,大力進(jìn)行表彰獎勵。對“十星級文明農(nóng)戶”實行動態(tài)管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評選,年終進(jìn)行評選,評選檔案資料保存完好,“十星級文明農(nóng)戶”掛牌率達(dá)80%以上。在這些爭創(chuàng)活動中,要重復(fù)發(fā)揮道德評議組織的作用,使評選活動開展的扎實有效。
第八條保持農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美。各單位及個體工商戶簽訂門前“三包”責(zé)任書,確保門前衛(wèi)生整潔,秩序良好,綠化植被保護(hù)完好;建筑整齊劃一,錯落有致,布局合理,無亂搭亂建現(xiàn)象,廣告、門市的牌匾整齊美觀,書寫規(guī)范正確,無亂涂亂畫現(xiàn)象;主要街道路面保護(hù)完好,整潔衛(wèi)生,達(dá)到“四化”要求;衛(wèi)生設(shè)施配套完善,垃圾箱配置合理,有固定的清潔隊伍和定點垃圾存放場所。垃圾日產(chǎn)日清,無隨意傾倒現(xiàn)象。
第九條鄉(xiāng)村兩級道德評議協(xié)會要統(tǒng)一組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》,村民遵紀(jì)守法,無打架斗毆、賭博等現(xiàn)象,無封建迷信現(xiàn)象。依法管理宗教事務(wù),無非法宗教、宗派和宗族活動。鄰里之間關(guān)系融洽,互幫互助,無損害他人利益的言論和行為,遇事互相諒解,發(fā)生糾紛要服從組織調(diào)解或?qū)で蠓赏緩浇鉀Q。夫妻之間相互尊重,和睦相處,有良好的家風(fēng)。紅白理事會組織健全,發(fā)揮作用明顯。村民倡樹新風(fēng),喜事新辦,喪事簡辦。
第十條“公民道德建設(shè)和評議”要列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程,建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并經(jīng)常召開辦公會或黨政聯(lián)席會,研究實施中的重大問題。具體辦事機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,要有具體辦事人員,確保機構(gòu)、人員、教材、經(jīng)費四到位。
第十一條實行“一把手”工程,各村支部書記和村主任要擔(dān)任道德評議分會的會長和副會長,分別為第一責(zé)任人、直接責(zé)任人,第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),直接責(zé)任人具體負(fù)責(zé)抓好評議工作的實施。
十二條鄉(xiāng)道德評議協(xié)會要定期召開協(xié)調(diào)會,了解各村道德評議工作和道德建設(shè)各項工作的落實情況,對各村的工作落實情況進(jìn)行檢查督促。
第十三條實施“公民道德建設(shè)工程”是一項系統(tǒng)的社會工程,各村要通過抓道德評議工作,抓道德建設(shè)做到盡職盡責(zé),齊抓共管,形成合力。
村民道德評議會制度篇三
2.林長制工作信息上報制度:村、組林長將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報給上級林長,信息報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,涉密信息的報送,應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
3.村級林長工作職責(zé):負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計劃;定期上報森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告;合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域;加強對責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。
4、村、組級林長工作制度:村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決,在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的,要立即報告鄉(xiāng)級林長,由鄉(xiāng)級林長協(xié)調(diào)解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保解決到位,處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記,并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進(jìn)行初步核實。在七個工作日內(nèi),將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
村民道德評議會制度篇四
考核堅持客觀公正、發(fā)揚民主、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合。考核對象為村兩委班子及其成員。
按照基本分100分,采取加分、扣分、累計計分辦法,平時考核每月進(jìn)行一次,由具體的責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄、打分,黨政辦負(fù)責(zé)匯總,并及時公布,集中考核分半年初評和年終總評,平時考核計入年終成績。
(一)會議、出勤考核(10分)。
1、鄉(xiāng)黨委、政府召開各類會議、召集各類活動,需要村干部參加的必須參加,并集中點名,凡遲到或早退一次扣2分,無故不參加會議每次扣4分。請假須向主持人請假。
2、實行村干部外出請銷假制度。凡未具備假條或有假條未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位視為曠工,每次扣5分。
(二)黨群紀(jì)檢工作(15分)。
1、按要求開展四議兩公開工作法,并做好記錄,計2分。缺一次扣2分,記錄少一次扣1分。
2、規(guī)范并深化?村務(wù)公開?工作,計2分;每年4次定期村務(wù)公開,少一次扣1分;嚴(yán)格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度和三資管理規(guī)定,按要求定期向鄉(xiāng)財政所報帳,執(zhí)行好的計3分,差的酌情扣分;如由于村務(wù)、財務(wù)不公開,管理不規(guī)范而發(fā)生上訪的本項不得分。
3、加強村級組織建設(shè),計6分。積極抓好以村黨支部為核心的村級班子建設(shè),計2分,班子不健全不得分;兩委班子不協(xié)調(diào),視情扣分,正常開展?黨員活動日?活動,并利用遠(yuǎn)程教育抓好正常的教育活動,為群眾提供信息咨詢服務(wù),計2分,如黨員活動開展不正常、遠(yuǎn)程教育設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的,視情扣分;做好黨員發(fā)展工作,計2分,發(fā)展黨員違反規(guī)定程序的,每起扣2分;繳納黨費不及時的,酌情扣分。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)計2分。自身廉政建設(shè)(1分),視情計分;村內(nèi)重大事項民主決策情況(1分),酌情計分。
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作(15分)。
1、完成鄉(xiāng)分解下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得2分,一般的得1.5分,差的不得分。2、制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好的得2分,未制定或未執(zhí)行的不得分;3、集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加且及時化解村級債務(wù)的得3分,與去年持平的2分,遞減的不得分,收入增加但不化解債務(wù)的不得分。4、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占3分,好的得3分,一般的得1分,差的不得分,5積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民合作組織,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù),好的得3分,一般的得1分,差的不得分,6、農(nóng)民收入占2分,農(nóng)民收入有實質(zhì)性增加的得2分,持平遞減不得分。
(四)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)。
通過一事一議籌資籌勞、爭取上級項目、資金等渠道,積極搞好村內(nèi)公益事業(yè),1、道路建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;2、水利建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;3、設(shè)施農(nóng)業(yè)占4分,好的得4分,一般的得2分,差的不得分;4、辦好教育、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)的得3分,一般的得2分,差的不得分;5、積極為群眾辦好事實事的得4分,一般的得2分,差的不得分。
(五)社會保障情況(15分)。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實情況占4分,村民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,90%以下不得分。2、低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策落實情況占2分,好的得2分,一般的得1分,農(nóng)村低保申報及審核出現(xiàn)違規(guī)的不得分,3、按時完成新農(nóng)保群眾籌資工作占4分,參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,95%以下不得分;4、完成勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)任務(wù)占5分,視情況計分。
(六)社會治安綜合治理和信訪工作(20分)。
1、及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛,把問題解決在村一級,計8分。遇突發(fā)性事件時,應(yīng)在第一時間或現(xiàn)場實施調(diào)解和指揮,達(dá)不到要求每起扣2分;如不認(rèn)真研究解決就上交管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的,每起扣2分,上交鄉(xiāng)黨委政府的,每起扣4分。
2、抓好信訪工作,不發(fā)生縣以上集體上訪,計10分。未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻而出現(xiàn)到縣、市有關(guān)部門集體上訪的,每起扣2分,去省的每起扣4分,去北京的每起扣6分,知情不報的每起扣3分,如因解決不力、不公而造成上訪的每起扣4分。
3、做好安全生產(chǎn)工作,計2分。發(fā)生生產(chǎn)事故或火災(zāi)一起扣1分,造成人員傷亡的每起扣2分。
4、做好?平安村?創(chuàng)建工作,計2分,視情計分。
(七)其他工作(10分)。
按時完成本職工作,全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的各項中心工作,計10分,視情計分。
對村?兩委?班子的考核每半年進(jìn)行一次劃類。村級班子的考核等次分為一類班子、二類班子、三類班子。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則參照?三評?工作中的標(biāo)準(zhǔn)制定。在年度考核等次確定過程中,三類班子原則上掌握在5%左右。對村級班子成員的評議根據(jù)工作實績和有關(guān)情況評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
1、組織考核。一是總結(jié)自查。各村?兩委?班子每半年對工作進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,形成書面工作總結(jié)。二是述職述廉。鄉(xiāng)考核組主持召開由村?兩委?班子成員、全體黨員、村民代表、大學(xué)生村干部參加的年度述職述廉大會,村黨組織書記和村委會主任分別代表班子進(jìn)行述職述廉,認(rèn)真總結(jié)半年來的工作特別是所承諾事項的完成情況;其他班子成員向鄉(xiāng)考核組遞交年度工作總結(jié)。三是進(jìn)行民主評議。述職述廉結(jié)束后,按照《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)要求,對村?兩委?班子、村干部、黨員進(jìn)行評議。四是個別談話??己私M和村?兩委?班子成員、部分黨員代表談話,深入了解村?兩委?班子及其成員的工作、作風(fēng)等有關(guān)情況。五是擬定年度考核等次??己私M在考核的基礎(chǔ)上,對照考核指標(biāo)及民主評議結(jié)果,擬定村?兩委?班子及其成員考核等次,然后報鄉(xiāng)黨委核定。
2、核定考核等次。民主評議村干部和評定村班子的標(biāo)準(zhǔn),以《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)后附的標(biāo)準(zhǔn)為主。鄉(xiāng)黨委在匯總鄉(xiāng)紀(jì)委、人口和計劃生育指導(dǎo)站、信訪辦、黨政辦等部門意見的基礎(chǔ)上,研究確定村級班子及成員年度考核等次。
3、公示。研究確定結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
4、審批備案。公示期滿后,鄉(xiāng)黨委對各村級班子及其成員的年度考核等次進(jìn)行審批備案。
(一)有下列情形之一的,直接確定為三類班子:
1、村?兩委?班子主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不協(xié)調(diào),不團(tuán)結(jié)的;。
2、連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的;。
3、重復(fù)赴市越級集體上訪,到省、赴京集體上訪或赴京非正常上訪一次的;。
4、計劃生育工作受到縣級以上黃牌警告的;。
6、不能按時完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù)和年度目標(biāo)的;。
7、村內(nèi)重大事項沒有運用?四議兩公開?工作法決策引發(fā)上訪的;。
8、具有其它嚴(yán)重問題的。
(二)有下列情況之一的,村“兩委”干部直接確定為不稱職等次:
1、不執(zhí)行上級黨委、政府決定,完不成目標(biāo)任務(wù)的;。
2、與班子成員鬧矛盾,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的;。
3、因工作失職或瀆職,造成重大事故或惡性事件發(fā)生,造成不良影響的;。
4、受撤銷職務(wù)以上處分或違反國家法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的;。
5、受黨政紀(jì)處分的村‘兩委’干部不得評為稱職或優(yōu)秀等次。
6、組織、參與或煽動群眾集體上訪或非正常上訪的;。
7、民主測評優(yōu)秀、稱職、基本稱職票在60%以下或不稱職票達(dá)到30%以上的;。
8、具有其它嚴(yán)重問題的。
(一)工作報酬的發(fā)放依據(jù)村級班子劃類和農(nóng)村干部的評議結(jié)果確定。村?兩委?干部工作報酬中的基礎(chǔ)補貼每季度進(jìn)行發(fā)放??冃аa貼每年發(fā)放一次。
(二)對村?兩委?干部每年評議一次。村?兩委?班子為一類的,被評議為優(yōu)秀或稱職的,績效補貼按100%發(fā)放,基本稱職的按80%進(jìn)行發(fā)放,不稱職的不發(fā)放;村?兩委?班子劃為二類的,被評議為優(yōu)秀的,績效補貼按100%發(fā)放,稱職的按90%發(fā)放,基本稱職的按60%發(fā)放,不稱職的不發(fā)放;村?兩委?班子劃為三類的,被評議為優(yōu)秀的,績效補貼按80%發(fā)放,稱職的按60%發(fā)放,基本稱職和不稱職的不發(fā)放??冃ЧべY的結(jié)余部分用于全鄉(xiāng)村干部的教育、培訓(xùn)、獎勵等。
(三)在考核評議的基礎(chǔ)上,召開村?兩委?會議,根據(jù)黨員和村民代表的意見,開展批評和自我批評,制定整改措施。對評議不稱職的村干部進(jìn)行告誡,限期整改,整改時間一般為一年。對一年時間內(nèi)仍不能整改,是支部委員的,進(jìn)行組織調(diào)整;是村委委員的,依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)規(guī)定罷免。對評定為三類班子的村,要采取措施,認(rèn)真加以整改,整改不力的予以組織調(diào)整。
(四)已享受養(yǎng)老保險待遇及享受鄉(xiāng)副科級干部工資待遇且在職的農(nóng)村黨組織書記,其工作報酬的發(fā)放參照以上規(guī)定執(zhí)行。
(五)享受補貼的離職干部,凡經(jīng)縣信訪部門確定為非法上訪、不配合鄉(xiāng)村工作的,停發(fā)離職補貼。
村民道德評議會制度篇五
特制定本章程。
二、村民道德評議會,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由村民推薦、村委黨組織審查確定評議會成員。
三、村民道德評議會原則上每月集中評議一次,遇到特殊情況可隨時組織評議。
四、在評議活動之前,評議會會員要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,針對村民思想道德方面存在的突出問題,列出評議要點,公正、客觀、實事求是地進(jìn)行評議。
五、各村委都要在顯要位置設(shè)立村民道德公示欄,將每月評議結(jié)果進(jìn)行公示,對好人好事大張旗鼓的宣傳,對不文明、不道德現(xiàn)象、行為進(jìn)行鞭撻,引導(dǎo)村民廣泛進(jìn)行討論。
六、每次集中評議必須有評議記錄,并建立檔案。
七、每次集中評議結(jié)束后,要及時向村委黨委和村委會匯報評議結(jié)果。
八、各村委要根據(jù)每年的評議情況,在年終評選出本村的“十佳”好人好事,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。
村民道德評議會制度篇六
特制定本章程。
評議結(jié)果及整改情況與農(nóng)戶的評先選優(yōu)、福利待遇、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
將星級文明戶和五好家庭的評選納入道德評議會的評議范圍。在自愿申報、小組評議結(jié)束后,將各戶的“得星”情況由道德評議會評議確定后,再由村民代表大會討論認(rèn)定。
村民道德評議會制度篇七
實施村干部承諾、考核和考核制度,不僅可以提高村干部執(zhí)政為民的意識,而且可以促進(jìn)村民自治和民主管理的進(jìn)程,這是一項對雙方都有利的制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2.林長制工作信息上報制度:村、組林長將森林資源管理保護(hù)情況等基本信息層層上報給上級林長,信息報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范,涉密信息的報送,應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
3.村級林長工作職責(zé):負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實森林資源保護(hù)發(fā)展年度工作計劃;定期上報森林資源保護(hù)發(fā)展進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告;合理劃分責(zé)任區(qū)護(hù)林員管護(hù)區(qū)域;加強對責(zé)任區(qū)護(hù)林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。
4、村、組級林長工作制度:村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決,在其職責(zé)范圍內(nèi)暫無法解決的,要立即報告鄉(xiāng)級林長,由鄉(xiāng)級林長協(xié)調(diào)解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保解決到位,處理完結(jié)應(yīng)由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄、登記,并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進(jìn)行初步核實。在七個工作日內(nèi),將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
一、村民道德評議會是新形勢下加強村民道德建設(shè)的有效載體,為規(guī)范村民道德評議會運轉(zhuǎn)程序,進(jìn)一步加強村精神文明建設(shè),特制定本章程。
二、村民道德評議會,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由村民推薦、村委黨組織審查確定評議會成員。
三、村民道德評議會原則上每月集中評議一次,遇到特殊情況可隨時組織評議。
四、在評議活動之前,評議會會員要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,針對村民思想道德方面存在的突出問題,列出評議要點,公正、客觀、實事求是地進(jìn)行評議。
五、各村委都要在顯要位置設(shè)立村民道德公示欄,將每月評議結(jié)果進(jìn)行公示,對好人好事大張旗鼓的宣傳,對不文明、不道德現(xiàn)象、行為進(jìn)行鞭撻,引導(dǎo)村民廣泛進(jìn)行討論。
六、每次集中評議必須有評議記錄,并建立檔案。
七、每次集中評議結(jié)束后,要及時向村委黨委和村委會匯報評議結(jié)果。
八、各村委要根據(jù)每年的評議情況,在年終評選出本村的“十佳”好人好事,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。
為進(jìn)一步加強村級班子建設(shè),建立健全村干部激勵、表彰和約束機制,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
考核堅持客觀公正、發(fā)揚民主、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合。考核對象為村兩委班子及其成員。
按照基本分100分,采取加分、扣分、累計計分辦法,平時考核每月進(jìn)行一次,由具體的責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄、打分,黨政辦負(fù)責(zé)匯總,并及時公布,集中考核分半年初評和年終總評,平時考核計入年終成績。
(一)會議、出勤考核(10分)。
1、鄉(xiāng)黨委、政府召開各類會議、召集各類活動,需要村干部參加的必須參加,并集中點名,凡遲到或早退一次扣2分,無故不參加會議每次扣4分。請假須向主持人請假。
2、實行村干部外出請銷假制度。凡未具備假條或有假條未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位視為曠工,每次扣5分。
(二)黨群紀(jì)檢工作(15分)。
1、按要求開展四議兩公開工作法,并做好記錄,計2分。缺一次扣2分,記錄少一次扣1分。
2、規(guī)范并深化?村務(wù)公開?工作,計2分;每年4次定期村務(wù)公開,少一次扣1分;嚴(yán)格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度和三資管理規(guī)定,按要求定期向鄉(xiāng)財政所報帳,執(zhí)行好的計3分,差的酌情扣分;如由于村務(wù)、財務(wù)不公開,管理不規(guī)范而發(fā)生上訪的本項不得分。
3、加強村級組織建設(shè),計6分。積極抓好以村黨支部為核心的村級班子建設(shè),計2分,班子不健全不得分;兩委班子不協(xié)調(diào),視情扣分,正常開展?黨員活動日?活動,并利用遠(yuǎn)程教育抓好正常的教育活動,為群眾提供信息咨詢服務(wù),計2分,如黨員活動開展不正常、遠(yuǎn)程教育設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的,視情扣分;做好黨員發(fā)展工作,計2分,發(fā)展黨員違反規(guī)定程序的,每起扣2分;繳納黨費不及時的,酌情扣分。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)計2分。自身廉政建設(shè)(1分),視情計分;村內(nèi)重大事項民主決策情況(1分),酌情計分。
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作(15分)。
1、完成鄉(xiāng)分解下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得2分,一般的得1.5分,差的不得分。2、制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好的得2分,未制定或未執(zhí)行的不得分;3、集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加且及時化解村級債務(wù)的得3分,與去年持平的2分,遞減的不得分,收入增加但不化解債務(wù)的不得分。4、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占3分,好的得3分,一般的得1分,差的不得分,5積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民合作組織,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù),好的得3分,一般的得1分,差的不得分,6、農(nóng)民收入占2分,農(nóng)民收入有實質(zhì)性增加的得2分,持平遞減不得分。
(四)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)。
通過一事一議籌資籌勞、爭取上級項目、資金等渠道,積極搞好村內(nèi)公益事業(yè),1、道路建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;2、水利建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;3、設(shè)施農(nóng)業(yè)占4分,好的得4分,一般的得2分,差的不得分;4、辦好教育、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)的得3分,一般的得2分,差的不得分;5、積極為群眾辦好事實事的得4分,一般的得2分,差的不得分。
(五)社會保障情況(15分)。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實情況占4分,村民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,90%以下不得分。2、低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策落實情況占2分,好的得2分,一般的得1分,農(nóng)村低保申報及審核出現(xiàn)違規(guī)的不得分,3、按時完成新農(nóng)保群眾籌資工作占4分,參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,95%以下不得分;4、完成勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)任務(wù)占5分,視情況計分。
(六)社會治安綜合治理和信訪工作(20分)。
1、及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛,把問題解決在村一級,計8分。遇突發(fā)性事件時,應(yīng)在第一時間或現(xiàn)場實施調(diào)解和指揮,達(dá)不到要求每起扣2分;如不認(rèn)真研究解決就上交管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的,每起扣2分,上交鄉(xiāng)黨委政府的,每起扣4分。
2、抓好信訪工作,不發(fā)生縣以上集體上訪,計10分。未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻而出現(xiàn)到縣、市有關(guān)部門集體上訪的,每起扣2分,去省的每起扣4分,去北京的每起扣6分,知情不報的每起扣3分,如因解決不力、不公而造成上訪的每起扣4分。
3、做好安全生產(chǎn)工作,計2分。發(fā)生生產(chǎn)事故或火災(zāi)一起扣1分,造成人員傷亡的每起扣2分。
4、做好?平安村?創(chuàng)建工作,計2分,視情計分。
(七)其他工作(10分)。
按時完成本職工作,全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的各項中心工作,計10分,視情計分。
對村?兩委?班子的考核每半年進(jìn)行一次劃類。村級班子的考核等次分為一類班子、二類班子、三類班子。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則參照?三評?工作中的標(biāo)準(zhǔn)制定。在年度考核等次確定過程中,三類班子原則上掌握在5%左右。對村級班子成員的評議根據(jù)工作實績和有關(guān)情況評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
2、核定考核等次。民主評議村干部和評定村班子的標(biāo)準(zhǔn),以《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)后附的標(biāo)準(zhǔn)為主。鄉(xiāng)黨委在匯總鄉(xiāng)紀(jì)委、人口和計劃生育指導(dǎo)站、信訪辦、黨政辦等部門意見的基礎(chǔ)上,研究確定村級班子及成員年度考核等次。
3、公示。研究確定結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
4、審批備案。公示期滿后,鄉(xiāng)黨委對各村級班子及其成員的年度考核等次進(jìn)行審批備案。
(一)有下列情形之一的,直接確定為三類班子:
1、村?兩委?班子主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不協(xié)調(diào),不團(tuán)結(jié)的;。
2、連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的;。
3、重復(fù)赴市越級集體上訪,到省、赴京集體上訪或赴京非正常上訪一次的;。
4、計劃生育工作受到縣級以上黃牌警告的;。
6、不能按時完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務(wù)和年度目標(biāo)的;。
7、村內(nèi)重大事項沒有運用?四議兩公開?工作法決策引發(fā)上訪的;。
8、具有其它嚴(yán)重問題的。
(二)有下列情況之一的,村“兩委”干部直接確定為不稱職等次:
1、不執(zhí)行上級黨委、政府決定,完不成目標(biāo)任務(wù)的;。
2、與班子成員鬧矛盾,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的;。
3、因工作失職或瀆職,造成重大事故或惡性事件發(fā)生,造成不良影響的;。
4、受撤銷職務(wù)以上處分或違反國家法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的;。
5、受黨政紀(jì)處分的村‘兩委’干部不得評為稱職或優(yōu)秀等次。
6、組織、參與或煽動群眾集體上訪或非正常上訪的;。
7、民主測評優(yōu)秀、稱職、基本稱職票在60%以下或不稱職票達(dá)到30%以上的;。
8、具有其它嚴(yán)重問題的。
(一)工作報酬的發(fā)放依據(jù)村級班子劃類和農(nóng)村干部的評議結(jié)果確定。村?兩委?干部工作報酬中的基礎(chǔ)補貼每季度進(jìn)行發(fā)放??冃аa貼每年發(fā)放一次。
(二)對村?兩委?干部每年評議一次。村?兩委?班子為一類的,被評議為優(yōu)秀或稱職的,績效補貼按100%發(fā)放,基本稱職的按80%進(jìn)行發(fā)放,不稱職的不發(fā)放;村?兩委?班子劃為二類的,被評議為優(yōu)秀的,績效補貼按100%發(fā)放,稱職的按90%發(fā)放,基本稱職的按60%發(fā)放,不稱職的不發(fā)放;村?兩委?班子劃為三類的,被評議為優(yōu)秀的,績效補貼按80%發(fā)放,稱職的按60%發(fā)放,基本稱職和不稱職的不發(fā)放??冃ЧべY的結(jié)余部分用于全鄉(xiāng)村干部的教育、培訓(xùn)、獎勵等。
(三)在考核評議的基礎(chǔ)上,召開村?兩委?會議,根據(jù)黨員和村民代表的意見,開展批評和自我批評,制定整改措施。對評議不稱職的村干部進(jìn)行告誡,限期整改,整改時間一般為一年。對一年時間內(nèi)仍不能整改,是支部委員的,進(jìn)行組織調(diào)整;是村委委員的,依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)規(guī)定罷免。對評定為三類班子的村,要采取措施,認(rèn)真加以整改,整改不力的予以組織調(diào)整。
(四)已享受養(yǎng)老保險待遇及享受鄉(xiāng)副科級干部工資待遇且在職的農(nóng)村黨組織書記,其工作報酬的發(fā)放參照以上規(guī)定執(zhí)行。
(五)享受補貼的離職干部,凡經(jīng)縣信訪部門確定為非法上訪、不配合鄉(xiāng)村工作的,停發(fā)離職補貼。
考核堅持客觀公正、發(fā)揚民主、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合??己藢ο鬄榇鍍晌嘧蛹捌涑蓡T。
按照基本分100分,采取加分、扣分、累計計分辦法,平時考核每月進(jìn)行一次,由具體的責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄、打分,黨政辦負(fù)責(zé)匯總,并及時公布,集中考核分半年初評和年終總評,平時考核計入年終成績。
(一)會議、出勤考核(10分)。
1、鄉(xiāng)黨委、政府召開各類會議、召集各類活動,需要村干部參加的必須參加,并集中點名,凡遲到或早退一次扣2分,無故不參加會議每次扣4分。請假須向主持人請假。
2、實行村干部外出請銷假制度。凡未具備假條或有假條未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位視為曠工,每次扣5分。
(二)黨群紀(jì)檢工作(15分)。
1、按要求開展四議兩公開工作法,并做好記錄,計2分。缺一次扣2分,記錄少一次扣1分。
2、規(guī)范并深化?村務(wù)公開?工作,計2分;每年4次定期村務(wù)公開,少一次扣1分;嚴(yán)格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度和三資管理規(guī)定,按要求定期向鄉(xiāng)財政所報帳,執(zhí)行好的計3分,差的酌情扣分;如由于村務(wù)、財務(wù)不公開,管理不規(guī)范而發(fā)生上訪的本項不得分。
3、加強村級組織建設(shè),計6分。積極抓好以村黨支部為核心的村級班子建設(shè),計2分,班子不健全不得分;兩委班子不協(xié)調(diào),視情扣分,正常開展?黨員活動日?活動,并利用遠(yuǎn)程教育抓好正常的教育活動,為群眾提供信息咨詢服務(wù),計2分,如黨員活動開展不正常、遠(yuǎn)程教育設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的,視情扣分;做好黨員發(fā)展工作,計2分,發(fā)展黨員違反規(guī)定程序的,每起扣2分;繳納黨費不及時的,酌情扣分。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)計2分。自身廉政建設(shè)(1分),視情計分;村內(nèi)重大事項民主決策情況(1分),酌情計分。
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作(15分)。
1、完成鄉(xiāng)分解下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得2分,一般的得1.5分,差的不得分。2、制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好的得2分,未制定或未執(zhí)行的不得分;3、集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加且及時化解村級債務(wù)的得3分,與去年持平的2分,遞減的不得分,收入增加但不化解債務(wù)的不得分。4、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占3分,好的得3分,一般的得1分,差的不得分,5積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民合作組織,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù),好的得3分,一般的得1分,差的不得分,6、農(nóng)民收入占2分,農(nóng)民收入有實質(zhì)性增加的得2分,持平遞減不得分。
(四)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)。
通過一事一議籌資籌勞、爭取上級項目、資金等渠道,積極搞好村內(nèi)公益事業(yè),1、道路建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;2、水利建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;3、設(shè)施農(nóng)業(yè)占4分,好的得4分,一般的得2分,差的不得分;4、辦好教育、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)的得3分,一般的得2分,差的不得分;5、積極為群眾辦好事實事的得4分,一般的得2分,差的不得分。
(五)社會保障情況(15分)。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實情況占4分,村民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,90%以下不得分。2、低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策落實情況占2分,好的得2分,一般的得1分,農(nóng)村低保申報及審核出現(xiàn)違規(guī)的不得分,3、按時完成新農(nóng)保群眾籌資工作占4分,參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,95%以下不得分;4、完成勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)任務(wù)占5分,視情況計分。
(六)社會治安綜合治理和信訪工作(20分)。
1、及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛,把問題解決在村一級,計8分。遇突發(fā)性事件時,應(yīng)在第一時間或現(xiàn)場實施調(diào)解和指揮,達(dá)不到要求每起扣2分;如不認(rèn)真研究解決就上交管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的,每起扣2分,上交鄉(xiāng)黨委政府的,每起扣4分。
2、抓好信訪工作,不發(fā)生縣以上集體上訪,計10分。未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻而出現(xiàn)到縣、市有關(guān)部門集體上訪的,每起扣2分,去省的每起扣4分,去北京的每起扣6分,知情不報的每起扣3分,如因解決不力、不公而造成上訪的每起扣4分。
3、做好安全生產(chǎn)工作,計2分。發(fā)生生產(chǎn)事故或火災(zāi)一起扣1分,造成人員傷亡的每起扣2分。
4、做好?平安村?創(chuàng)建工作,計2分,視情計分。
(七)其他工作(10分)。
按時完成本職工作,全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的各項中心工作,計10分,視情計分。
對村?兩委?班子的考核每半年進(jìn)行一次劃類。村級班子的考核等次分為一類班子、二類班子、三類班子。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則參照?三評?工作中的標(biāo)準(zhǔn)制定。在年度考核等次確定過程中,三類班子原則上掌握在5%左右。對村級班子成員的評議根據(jù)工作實績和有關(guān)情況評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
1、組織考核。一是總結(jié)自查。各村?兩委?班子每半年對工作進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,形成書面工作總結(jié)。二是述職述廉。鄉(xiāng)考核組主持召開由村?兩委?班子成員、全體黨員、村民代表、大學(xué)生村干部參加的年度述職述廉大會,村黨組織書記和村委會主任分別代表班子進(jìn)行述職述廉,認(rèn)真總結(jié)半年來的工作特別是所承諾事項的完成情況;其他班子成員向鄉(xiāng)考核組遞交年度工作總結(jié)。三是進(jìn)行民主評議。述職述廉結(jié)束后,按照《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)要求,對村?兩委?班子、村干部、黨員進(jìn)行評議。四是個別談話??己私M和村?兩委?班子成員、部分黨員代表談話,深入了解村?兩委?班子及其成員的工作、作風(fēng)等有關(guān)情況。五是擬定年度考核等次。考核組在考核的基礎(chǔ)上,對照考核指標(biāo)及民主評議結(jié)果,擬定村?兩委?班子及其成員考核等次,然后報鄉(xiāng)黨委核定。
2、核定考核等次。民主評議村干部和評定村班子的標(biāo)準(zhǔn),以《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)后附的標(biāo)準(zhǔn)為主。鄉(xiāng)黨委在匯總鄉(xiāng)紀(jì)委、人口和計劃生育指導(dǎo)站、信訪辦、黨政辦等部門意見的基礎(chǔ)上,研究確定村級班子及成員年度考核等次。
3、公示。研究確定結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
4、審批備案。公示期滿后,鄉(xiāng)黨委對各村級班子及其成員的年度考核等次進(jìn)行審批備案。
為全面了解和準(zhǔn)確掌握村干部履職盡責(zé)情況,客觀、公平、公正的評價村干部,加強對村干部的管理與監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)干部考核管理辦法,特制定村干部考核制度。
由大潭辦事處黨工委組織成立考核小組負(fù)責(zé)對村干部進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報辦事處黨工委。
村“兩委”班子成員,包括村黨總支部(支部)書記、副書記、支部其他委員,村民委員會主任、副主任、村委會其他委員。
1、堅持黨管干部的原則;。
2、堅持客觀公正的原則;。
3、堅持注重實績的原則;。
4、堅持群眾公認(rèn)的原則。
主要從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考評:
1、德:思想堅定,政治立場鮮明,道德意識強,組織原則性強,為人正派,善于團(tuán)結(jié)同志,群眾觀念強,模范表率作用強。
2、能:崗位能力強,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,能夠駕馭本職工作。
3、勤:工作勤懇,作風(fēng)扎實,責(zé)任意識強,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心。
4、績:工作注重實效,能夠創(chuàng)造性地按時完成各項工作任務(wù)。
5、廉:帶頭遵守國家法律法規(guī),自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,做到自省、自警、自律、自勵。
1、工作述職:村干部在村民代表或黨員大會上進(jìn)行述職。
2、民主測評:組織村民代表或黨員代表及村工作人員進(jìn)行民主測評。
3、個別談話:由考核小組人員分別找考核對象進(jìn)行談話。
4、召開座談會:由考核小組人員與村干部或村民代表或黨員代表進(jìn)行座談。
考核評定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
考核結(jié)束后,由考核小組采取個別談話、張榜公布的形式,在適當(dāng)時間將考核結(jié)果予以反饋個人,公布于眾。
考核結(jié)果作為村干部評先薦優(yōu)、提拔任用的依據(jù),對考核不稱職的村干部當(dāng)年不得評為先進(jìn)和提拔,組織上對其實行誡勉談話,連續(xù)兩年不稱職的由辦事處黨工委按照組織程序予以免職或要求其自行辭職。
一、村民道德評議會是新形勢下加強村民道德建設(shè)的有效載體,為規(guī)范村民道德評議會運轉(zhuǎn)程序,進(jìn)一步加強村精神文明建設(shè),特制定本章程。
二、村民道德評議會,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由村民推薦、村委黨組織審查確定評議會成員。
三、村民道德評議會原則上每月集中評議一次,遇到特殊情況可隨時組織評議。
四、在評議活動之前,評議會會員要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,針對村民思想道德方面存在的突出問題,列出評議要點,公正、客觀、實事求是地進(jìn)行評議。
五、各村委都要在顯要位置設(shè)立村民道德公示欄,將每月評議結(jié)果進(jìn)行公示,對好人好事大張旗鼓的宣傳,對不文明、不道德現(xiàn)象、行為進(jìn)行鞭撻,引導(dǎo)村民廣泛進(jìn)行討論。
六、每次集中評議必須有評議記錄,并建立檔案。
七、每次集中評議結(jié)束后,要及時向村委黨委和村委會匯報評議結(jié)果。
八、各村委要根據(jù)每年的評議情況,在年終評選出本村的“十佳”好人好事,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。
為全面了解和準(zhǔn)確掌握村干部履職盡責(zé)情況,客觀、公平、公正的評價村干部,加強對村干部的管理與監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)干部考核管理辦法,特制定村干部考核制度。
由大潭辦事處黨工委組織成立考核小組負(fù)責(zé)對村干部進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報辦事處黨工委。
村“兩委”班子成員,包括村黨總支部(支部)書記、副書記、支部其他委員,村民委員會主任、副主任、村委會其他委員。
1、堅持黨管干部的原則;。
2、堅持客觀公正的原則;。
3、堅持注重實績的原則;。
4、堅持群眾公認(rèn)的原則。
主要從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考評:
1、德:思想堅定,政治立場鮮明,道德意識強,組織原則性強,為人正派,善于團(tuán)結(jié)同志,群眾觀念強,模范表率作用強。
2、能:崗位能力強,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,能夠駕馭本職工作。
3、勤:工作勤懇,作風(fēng)扎實,責(zé)任意識強,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任心。
4、績:工作注重實效,能夠創(chuàng)造性地按時完成各項工作任務(wù)。
5、廉:帶頭遵守國家法律法規(guī),自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,做到自省、自警、自律、自勵。
1、工作述職:村干部在村民代表或黨員大會上進(jìn)行述職。
2、民主測評:組織村民代表或黨員代表及村工作人員進(jìn)行民主測評。
3、個別談話:由考核小組人員分別找考核對象進(jìn)行談話。
4、召開座談會:由考核小組人員與村干部或村民代表或黨員代表進(jìn)行座談。
考核評定分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
考核結(jié)束后,由考核小組采取個別談話、張榜公布的形式,在適當(dāng)時間將考核結(jié)果予以反饋個人,公布于眾。
考核結(jié)果作為村干部評先薦優(yōu)、提拔任用的依據(jù),對考核不稱職的村干部當(dāng)年不得評為先進(jìn)和提拔,組織上對其實行誡勉談話,連續(xù)兩年不稱職的由辦事處黨工委按照組織程序予以免職或要求其自行辭職。
為推進(jìn)我村社會主義核心價值體系建設(shè),促進(jìn)形成重品行、講文明、促和諧的良好社會風(fēng)尚,切實發(fā)揮道德模范在公民道德建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用,根據(jù)《保定街道首屆道德模范(好人)評選活動實施方案》要求,在全村范圍內(nèi)開展道德模范暨身邊好人評選活動,特制定如下實施方案。
以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,以“推薦身邊模范,比學(xué)高尚品行”為主題,以踐行社會主義榮辱觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為目標(biāo),廣泛發(fā)動社會各界和群眾推薦身邊的道德典型,學(xué)習(xí)身邊的道德典型,在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)、宣傳道德先進(jìn)和爭做道德模范的熱潮,造就不同層次、不同領(lǐng)域的模范人物群體,促進(jìn)形成追求高尚道德品行的社會風(fēng)尚,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力思想道德支撐。
1、參選范圍。所有黃垅村村民,包括長期在黃垅村村居住、工作、學(xué)習(xí)的外地居民,凡一貫?zāi)7钝`行公民基本道德規(guī)范、具有感人道德事跡,群眾贊譽、社會反響好的個人均可參選。
2、標(biāo)準(zhǔn)條件。分助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親五種類型,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)助人為樂模范:長期主動無私地幫助他人,堅持幫助無血緣關(guān)系的老幼病弱、鰥寡孤獨以及其他困難群眾;對遭遇不幸或受災(zāi)者奉獻(xiàn)愛心,努力幫助排憂解難;積極參加捐資助學(xué)、扶殘助殘、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等社會公益活動,贏得群眾高度贊譽。
(2)見義勇為模范:在公民合法權(quán)益受到侵害時挺身而出,設(shè)法進(jìn)行保護(hù)和援救;勇于同正在實施的違法犯罪行為作斗爭,義務(wù)協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或提供重要線索,為偵破特大案件作出貢獻(xiàn);在搶險救災(zāi)中,奮力排除險情,保護(hù)國家、集體和群眾生命財產(chǎn)安全,在社會上產(chǎn)生重大影響。
(3)誠實守信模范:具有強烈的誠信意識,從事生產(chǎn)活動堅持質(zhì)量至上,從事經(jīng)營活動堅持信守契約,從事服務(wù)工作堅持優(yōu)質(zhì)規(guī)范,享有高度信譽;在人際交往中,真誠待人,實心做事,即使遇到困難,仍堅持信守承諾。
(4)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范:立足本職,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,勇于創(chuàng)新,在提高服務(wù)質(zhì)量、勞動效率等方面貢獻(xiàn)突出;干一行、愛一行,長期在艱苦條件下盡職盡責(zé)、默默奉獻(xiàn);恪守職業(yè)規(guī)范,辦事公道、服務(wù)優(yōu)質(zhì),贏得群眾廣泛好評。(5)孝老愛親模范:模范踐行家庭美德,孝敬父母,長期悉心照料體弱病殘的老人,使他們享受人生幸福;關(guān)愛子女,夫妻和睦,兄弟姐妹團(tuán)結(jié)友愛,家庭生活溫馨和諧;在家人親屬有傷病、殘疾等困難情況下,做到不離不棄,守護(hù)相助,患難與共,事跡感人,群眾頌揚。
評選活動堅持群眾主體原則,實行群眾評、評群眾,群眾學(xué)、學(xué)群眾,使評選過程成為群眾自我教育、自我提高的過程。
1、宣傳發(fā)動(9月21日—10月8日)。按照上級要求,制定下發(fā)活動方案,通過廣播、宣傳欄發(fā)布消息,公布推舉評選辦法要求等,啟動評選活動,建立工作機制,廣泛宣傳這次評選活動的重要意義、目的要求、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟,發(fā)動廣大干部群眾積極參與,營造濃厚的社會輿論氛圍。
2、推薦上報(10月9日—10月31日)。廣泛組織開展推薦、評議活動,通過召開各類道德評議會、民主推介會、點評會,采取書面推薦、口頭推薦等形式,積極發(fā)動廣大群眾發(fā)現(xiàn)推舉身邊好人好事、感人事跡,在全村范圍內(nèi)選樹一批可見可親、可信可學(xué)的身邊好人典型。認(rèn)真核實、確定身邊好人候選名單和事跡,提交黨員代表大會審議投票通過,并公示7天以上,充分吸納群眾意見和接受社會各界監(jiān)督,使推薦的身邊好人具有較高社會聲譽和堅實群眾基礎(chǔ)。并于11月20日前將道德模范和身邊好人推薦名單及典型材料報鎮(zhèn)宣傳辦公室。
3、表彰獎勵。在全村公示我村評選的道德模范,鼓勵廣大村民向道德模范學(xué)習(xí),在全村形成學(xué)習(xí)、宣傳道德先進(jìn)和爭做道德模范的熱潮。
1、認(rèn)真組織,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。道德模范評選表彰活動。
由村主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各村理事長具體組織實施,村兩委成員協(xié)同配合,成立黃垅村村道德模范評選表彰活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
其領(lǐng)導(dǎo)組成員:
組長:
副組長:
成員:
2、高度重視,注重輿論引導(dǎo)。要切實深入到基層,采取多種形式調(diào)動干部職工和群眾參與評選活動的積極性,認(rèn)真挖掘具有時代特點和引領(lǐng)作用的先進(jìn)個人,做到好的模范大家評,好的風(fēng)尚大家傳,并充分發(fā)揮標(biāo)語、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地作用,采用多種形式廣泛進(jìn)行宣傳和報道,努力把他們的先進(jìn)事跡和高尚品格傳播到廣大人民中去,形成“人人學(xué)習(xí)先進(jìn),人人爭當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。
3、長效激勵,引領(lǐng)良好風(fēng)尚。以此次評選為契機,進(jìn)一步完善長效激勵機制,切實做好對生活困難道德模范的幫扶工作,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出行之有效的具體辦法,充分體現(xiàn)黨和政府對道德模范的關(guān)愛,充分體現(xiàn)道德模范廣受社會尊崇的地位,樹立正確的價值導(dǎo)向,引領(lǐng)良好的道德風(fēng)尚。
第一條為切實把學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》的任務(wù)落實到實處,采取多種形式,廣角度、深層次、多渠道貫徹落實《綱要》精神,廣泛普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,大力宣傳公民道德知識,加強道德評議工作,特制訂本章程。
第二條建立道德評議領(lǐng)導(dǎo)小組和評議協(xié)會。把那些靠得住、有本事、講文明、講道德、威信高的人選入領(lǐng)導(dǎo)班子,成立公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、道德評議協(xié)會、道德評議分會和道德評議小組。
第三條健全完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對協(xié)會工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條把公民道德建設(shè)列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程,成立公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和道德評議協(xié)會,有具體的任務(wù)目標(biāo)要求,有詳實可行的考核實施細(xì)則,每半年組織進(jìn)行一次考核。
第五條制定貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的具體工作意見,做到有部署、有活動、有檢查,并確保取得明顯效果。抓好廣大干部群眾的“三德”教育(職業(yè)道德、社會公德、家庭美德)和“五愛”教育(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義),制定具體的教育計劃,落實教育時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量。
第六條各村道德評議分會每半年組織村民進(jìn)行一次道德評議,每年評議2次,并將評議結(jié)果上報鄉(xiāng)道德評議協(xié)會。
第七條各村參加市、縣、鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)先進(jìn)。
單位創(chuàng)建活動,有具體的爭創(chuàng)計劃,工作扎實有效,效果明顯;組織開展?fàn)巹?chuàng)“十星級文明農(nóng)戶”、“文明村”和全民讀書活動,活動要有計劃、有部署、有內(nèi)容、有檢查、有總結(jié)。認(rèn)真組織開展“十星級文明誠信農(nóng)戶”、“好家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動,大力進(jìn)行表彰獎勵。對“十星級文明農(nóng)戶”實行動態(tài)管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評選,年終進(jìn)行評選,評選檔案資料保存完好,“十星級文明農(nóng)戶”掛牌率達(dá)80%以上。在這些爭創(chuàng)活動中,要重復(fù)發(fā)揮道德評議組織的作用,使評選活動開展的扎實有效。
第八條保持農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美。各單位及個體工商戶簽訂門前“三包”責(zé)任書,確保門前衛(wèi)生整潔,秩序良好,綠化植被保護(hù)完好;建筑整齊劃一,錯落有致,布局合理,無亂搭亂建現(xiàn)象,廣告、門市的牌匾整齊美觀,書寫規(guī)范正確,無亂涂亂畫現(xiàn)象;主要街道路面保護(hù)完好,整潔衛(wèi)生,達(dá)到“四化”要求;衛(wèi)生設(shè)施配套完善,垃圾箱配置合理,有固定的清潔隊伍和定點垃圾存放場所。垃圾日產(chǎn)日清,無隨意傾倒現(xiàn)象。
第九條鄉(xiāng)村兩級道德評議協(xié)會要統(tǒng)一組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》,村民遵紀(jì)守法,無打架斗毆、賭博等現(xiàn)象,無封建迷信現(xiàn)象。依法管理宗教事務(wù),無非法宗教、宗派和宗族活動。鄰里之間關(guān)系融洽,互幫互助,無損害他人利益的言論和行為,遇事互相諒解,發(fā)生糾紛要服從組織調(diào)解或?qū)で蠓赏緩浇鉀Q。夫妻之間相互尊重,和睦相處,有良好的家風(fēng)。紅白理事會組織健全,發(fā)揮作用明顯。村民倡樹新風(fēng),喜事新辦,喪事簡辦。
第十條“公民道德建設(shè)和評議”要列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程,建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并經(jīng)常召開辦公會或黨政聯(lián)席會,研究實施中的重大問題。具體辦事機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,要有具體辦事人員,確保機構(gòu)、人員、教材、經(jīng)費四到位。
第十一條實行“一把手”工程,各村支部書記和村主任要擔(dān)任道德評議分會的會長和副會長,分別為第一責(zé)任人、直接責(zé)任人,第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),直接責(zé)任人具體負(fù)責(zé)抓好評議工作的實施。
十二條鄉(xiāng)道德評議協(xié)會要定期召開協(xié)調(diào)會,了解各村道德評議工作和道德建設(shè)各項工作的落實情況,對各村的工作落實情況進(jìn)行檢查督促。
第十三條實施“公民道德建設(shè)工程”是一項系統(tǒng)的社會工程,各村要通過抓道德評議工作,抓道德建設(shè)做到盡職盡責(zé),齊抓共管,形成合力。
村民道德評議會制度篇八
居民道德評議會是新形勢下加強公民道德建設(shè)的有效載體,為規(guī)范居民道德評議會運轉(zhuǎn)程序,進(jìn)一步加強村精神文明建設(shè),特制定本章程。
居民道德評議會的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人為本,通過道德評議,在居民中牢固樹立社會主義榮辱觀,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,培養(yǎng)文明行為,抵制丑陋現(xiàn)象,提高居民文明素質(zhì)和村文明程度。
居民道德評議會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織和發(fā)動居民進(jìn)行道德評議的群眾組織。評議會會長由黨支部書記王海峰兼任,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由居民推薦、村黨組織審查確定評議會成員。基層道德評議會組成人員,主要是各村民組選擇的群眾威信高、有責(zé)任心的人員,評議會定期組織開展道德評議和公民道德實踐活動。
1、居民道德評議會原則上每月集中評議一次,遇到特殊情況可隨時組織評議。
2、在評議活動之前,評議會會員要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,針對居民思想道德方面存在的突出問題,列出評議要點,公正、客觀、實事求是地進(jìn)行評議。
1、本村都要在顯要位置設(shè)立居民道德公示欄或善行義舉四德榜,將評議結(jié)果進(jìn)行公示,對好人好事大張旗鼓的宣傳,對不文明、不道德現(xiàn)象、行為進(jìn)行鞭撻,引導(dǎo)居民廣泛進(jìn)行討論。
2、每次集中評議必須有評議記錄,并建立檔案。
3、每次集中評議結(jié)束后,要及時向村黨委匯報評議結(jié)果。
4、本村要根據(jù)每年的評議情況,在年終評選出本村的“十佳”好人好事,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。
每次評議要圍繞居民社會生活言行進(jìn)行道德評價,既表揚好人好事,又評議不文明、不道德行為現(xiàn)象。對好人好事的評議主要圍繞以下八個方面內(nèi)容進(jìn)行:
1、熱愛中國共產(chǎn)黨,熱愛祖國,熱愛社會主義,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺履行公民義務(wù)。
2、遵紀(jì)守法,品行端正,富有正義感,敢于同違法犯罪行為和不正之風(fēng)作斗爭。
3、立足本職崗盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn),工作中做出突出貢獻(xiàn)。刻苦學(xué)習(xí),頑強拼搏,在學(xué)習(xí)上取得優(yōu)異成績。
4、積極參加村志愿服務(wù),為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計出力。
5、自強自立,勞動致富,致富不忘回報社會。
6、家庭成員之間關(guān)系融洽,互敬互愛,自覺贍養(yǎng)老人,孝敬父母,關(guān)心愛護(hù)子女。
7、與鄰里關(guān)系融洽,友好相處,樂于助人。
8、生活方式健康、文明,積極參加村開展的各種文化娛樂活動。
村民道德評議會制度篇九
考核堅持客觀公正、發(fā)揚民主、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合??己藢ο鬄榇鍍晌嘧蛹捌涑蓡T。
按照基本分100分,采取加分、扣分、累計計分辦法,平時考核每月進(jìn)行一次,由具體的責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄、打分,黨政辦負(fù)責(zé)匯總,并及時公布,集中考核分半年初評和年終總評,平時考核計入年終成績。
(一)會議、出勤考核(10分)。
1、鄉(xiāng)黨委、政府召開各類會議、召集各類活動,需要村干部參加的必須參加,并集中點名,凡遲到或早退一次扣2分,無故不參加會議每次扣4分。請假須向主持人請假。
2、實行村干部外出請銷假制度。凡未具備假條或有假條未經(jīng)批準(zhǔn)就離開工作崗位視為曠工,每次扣5分。
(二)黨群紀(jì)檢工作(15分)。
1、按要求開展四議兩公開工作法,并做好記錄,計2分。缺一次扣2分,記錄少一次扣1分。
2、規(guī)范并深化?村務(wù)公開?工作,計2分;每年4次定期村務(wù)公開,少一次扣1分;嚴(yán)格執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度和三資管理規(guī)定,按要求定期向鄉(xiāng)財政所報帳,執(zhí)行好的計3分,差的酌情扣分;如由于村務(wù)、財務(wù)不公開,管理不規(guī)范而發(fā)生上訪的本項不得分。
3、加強村級組織建設(shè),計6分。積極抓好以村黨支部為核心的村級班子建設(shè),計2分,班子不健全不得分;兩委班子不協(xié)調(diào),視情扣分,正常開展?黨員活動日?活動,并利用遠(yuǎn)程教育抓好正常的教育活動,為群眾提供信息咨詢服務(wù),計2分,如黨員活動開展不正常、遠(yuǎn)程教育設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常的,視情扣分;做好黨員發(fā)展工作,計2分,發(fā)展黨員違反規(guī)定程序的,每起扣2分;繳納黨費不及時的,酌情扣分。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)計2分。自身廉政建設(shè)(1分),視情計分;村內(nèi)重大事項民主決策情況(1分),酌情計分。
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作(15分)。
1、完成鄉(xiāng)分解下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得2分,一般的得1.5分,差的不得分。2、制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好的得2分,未制定或未執(zhí)行的不得分;3、集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加且及時化解村級債務(wù)的得3分,與去年持平的2分,遞減的不得分,收入增加但不化解債務(wù)的不得分。4、因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占3分,好的得3分,一般的得1分,差的不得分,5積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民合作組織,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù),好的得3分,一般的得1分,差的不得分,6、農(nóng)民收入占2分,農(nóng)民收入有實質(zhì)性增加的得2分,持平遞減不得分。
(四)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)。
通過一事一議籌資籌勞、爭取上級項目、資金等渠道,積極搞好村內(nèi)公益事業(yè),1、道路建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;2、水利建設(shè)占2分,好的得2分,一般的得1分,差的不得分;3、設(shè)施農(nóng)業(yè)占4分,好的得4分,一般的得2分,差的不得分;4、辦好教育、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)的得3分,一般的得2分,差的不得分;5、積極為群眾辦好事實事的得4分,一般的得2分,差的不得分。
(五)社會保障情況(15分)。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度落實情況占4分,村民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,90%以下不得分。2、低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策落實情況占2分,好的得2分,一般的得1分,農(nóng)村低保申報及審核出現(xiàn)違規(guī)的不得分,3、按時完成新農(nóng)保群眾籌資工作占4分,參保率達(dá)到100%的得4分,100%-95%得2分,95%以下不得分;4、完成勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)任務(wù)占5分,視情況計分。
(六)社會治安綜合治理和信訪工作(20分)。
1、及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛,把問題解決在村一級,計8分。遇突發(fā)性事件時,應(yīng)在第一時間或現(xiàn)場實施調(diào)解和指揮,達(dá)不到要求每起扣2分;如不認(rèn)真研究解決就上交管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的,每起扣2分,上交鄉(xiāng)黨委政府的,每起扣4分。
2、抓好信訪工作,不發(fā)生縣以上集體上訪,計10分。未及時發(fā)現(xiàn)和勸阻而出現(xiàn)到縣、市有關(guān)部門集體上訪的,每起扣2分,去省的每起扣4分,去北京的每起扣6分,知情不報的每起扣3分,如因解決不力、不公而造成上訪的每起扣4分。
3、做好安全生產(chǎn)工作,計2分。發(fā)生生產(chǎn)事故或火災(zāi)一起扣1分,造成人員傷亡的每起扣2分。
4、做好?平安村?創(chuàng)建工作,計2分,視情計分。
(七)其他工作(10分)。
按時完成本職工作,全面完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的各項中心工作,計10分,視情計分。
對村?兩委?班子的考核每半年進(jìn)行一次劃類。村級班子的考核等次分為一類班子、二類班子、三類班子。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則參照?三評?工作中的標(biāo)準(zhǔn)制定。在年度考核等次確定過程中,三類班子原則上掌握在5%左右。對村級班子成員的評議根據(jù)工作實績和有關(guān)情況評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
二是述職述廉鄉(xiāng)考核組主持召開由村?兩委?班子成員、全體黨員、村民代表、大學(xué)生村干部參加的年度述職述廉大會,村黨組織書記和村委會主任分別代表班子進(jìn)行述職述廉,認(rèn)真總結(jié)半年來的工作特別是所承諾事項的完成情況;其他班子成員向鄉(xiāng)考核組遞交年度。
工作總結(jié)。
三是進(jìn)行民主評議述職述廉結(jié)束后,按照《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)要求,對村?兩委?班子、村干部、黨員進(jìn)行評議四是個別談話考核組和村?兩委?班子成員、部分黨員代表談話,深入了解村?兩委?班子及其成員的工作、作風(fēng)等有關(guān)情況五是擬定年度考核等次考核組在考核的基礎(chǔ)上,對照考核指標(biāo)及民主評議結(jié)果,擬定村?兩委?班子及其成員考核等次,然后報鄉(xiāng)黨委核定
2、核定考核等次。民主評議村干部和評定村班子的標(biāo)準(zhǔn),以《關(guān)于在全市村級組織開展?三評?工作的通知》(新組通[2010]7號)后附的標(biāo)準(zhǔn)為主。鄉(xiāng)黨委在匯總鄉(xiāng)紀(jì)委、人口和計劃生育指導(dǎo)站、信訪辦、黨政辦等部門意見的基礎(chǔ)上,研究確定村級班子及成員年度考核等次。
3、公示。研究確定結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
4、審批備案。公示期滿后,鄉(xiāng)黨委對各村級班子及其成員的年度考核等次進(jìn)行審批備案。
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