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有關承包政府食堂申請書一

“監(jiān)理”是一個外來組合詞。我們所說的監(jiān)理：是一個執(zhí)行機構或執(zhí)行者，依據(jù)一項準則，對某一行為的有關主體進行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者不問，違“理”者必究；同時，這個執(zhí)行機構或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調、疏導等措施，協(xié)助有關人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。

工程監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理，是針對工程項目建設所實施的專業(yè)化社會化監(jiān)督管理活動。工程監(jiān)理具有服務性、科學性、獨立性和公正性的特性。

二、政府采購工程推行監(jiān)理制度的目的

工程監(jiān)理的主要內容是控制項目建設投資、建設工期和工程質量，進行工程合同和信息管理，協(xié)調有關單位間的工作關系。它能使投資、進度、質量三大目標得到有效的控制、保證，提高項目建設水平，節(jié)約建設資金、提高投資效益。

我國《政府采購法》對政府采購工程是否需要實施項目監(jiān)理沒有做出明確規(guī)定，但國務院第279號令《建設工程質量管理條例》和建設部第86號令《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》分別對那些建設工程實行強制監(jiān)理制度進行了明確規(guī)定?！督ㄔO工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第十二條規(guī)定：實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

下列建設工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

政府采購建設項目不管是建設工程還是網絡工程，其資金來源為財政性資金，建設項目是為公共服務的，且大多數(shù)采購人并不擅長項目的組織管理和技術監(jiān)督，所以政府采購建設項目必須推行監(jiān)理制度，從而保證政府采購項目的質量，提高財政資金的使用效益，維護國家的利益。

《民法典》第七百九十六條規(guī)定：建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。采購人在將監(jiān)理任務委托給監(jiān)理單位時，必須用書面的形式與監(jiān)理單位簽訂委托合同。

三、政府采購工程監(jiān)理合同的特點

政府采購工程監(jiān)理合同是委托合同的一種，它是采購人與具有監(jiān)理資質的監(jiān)理單位簽訂的把一部分工程建設的管理權力授予監(jiān)理單位行使，由監(jiān)理單位根據(jù)采購人的授權展開工作，明確雙方當事人權利與義務關系的協(xié)議。

政府采購工程監(jiān)理合同的主要特點：一是監(jiān)理合同的當事人都是具有民事權利能力和民事行為能力、取得法人資格的行政事業(yè)單位。作為委托人都具有國家批準的建設項目，其資金來源為財政性資金，作為受托人都是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務應當與其單位資質相符合；二是監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項目的建設程序，具有依附性；三是建設監(jiān)理合同的標的是服務，它是監(jiān)理工程師憑借自己的知識、經驗、技能受發(fā)包人的委托為其所簽訂的其他保同的履行實施監(jiān)督和管理。

四、政府采購工程監(jiān)理合同的基本結構和主要要素

由于監(jiān)理合同是一個受委托代人監(jiān)督和管理合同的合同，也是一個依附合同的合同。它締約的條款和內容必須與建設工程合同相一致，所以監(jiān)理合同的基本結構和主要要素與建設工程合同大體相當，一般也分為三大部分，即協(xié)議書、合同一般條款和特殊條款與附錄。工程監(jiān)理合同的協(xié)議書較為簡單，也由首部、主干部分和尾部組成，其基本內容主要為簽約雙方的確認、合同的一般性敘述。我主要介紹合同一般條款的必要條款。

1、監(jiān)理單位的義務

2、要求監(jiān)理工程師提供的服務內容（在合同中必須以專門的條款對監(jiān)理工程師準備提供的服務內容進行詳細的說明）

3、費用（支付的時間、次數(shù)和方式）

4、委托人（采購人）的義務

5、維護監(jiān)理工程師利益的條款

6、維護委托人（采購人）利益的條款

7、一般規(guī)定

五、政府采購工程監(jiān)理合同范文

合同編號：?????????

（項目名稱與招標文件一致）項目工程監(jiān)理合同

監(jiān)理合同協(xié)議書

委托方（以下簡稱甲方）：?????? 法定代表人：??????

地址：???????????? 電話：??????? 郵編：?????????

電子郵箱：?????????????????????? 傳真：?????????

開戶銀行：?????????????????????? 賬號：?????????

受托方（以下簡稱乙方）：?????? 法定代表人：??????

地址：???????????? 電話：??????? 郵編：?????????

有關承包政府食堂申請書二

承建(施工)項目：

工程發(fā)包方：

工程承包方：

計劃施工日期：

第一章 協(xié)議基本原則

第一條：為了明確承包、發(fā)包方、的安全責任，防止人身和設備事故的發(fā)生，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠、承包方特簽訂此《安全協(xié)議》。

第二條：長春市成泰人力有限責任公司生物質熱電廠各部門、承包方必須遵守國家《安全生產法》、《電力建設安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分dl5009.1- )，以及長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《工程安全管理制度》、《文明施工管理制度》的規(guī)定;承包方、施工人員必須符合國家《安全生產法》以及長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《工程安全管理制度》相關要求。

第三條：本協(xié)議不簽訂，不得進入現(xiàn)場施工;工程工期超過《安全協(xié)議》所預定的工期時，承包方應到長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部辦理相應的延期手續(xù)。

第二章 安全協(xié)議內容如下：

第四條人身安全管理協(xié)議：

(一)參加施工承包方的電工、焊工、起重工、機動車司機、等特種作業(yè)人員，必須經過專門的安全技術培訓，經國家有關部門考試合格，并持有有效的特種作業(yè)證書方可進入長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠工程區(qū)域作業(yè)。

(二)承包方不得使用未成年人和老弱病殘人員，施工人員必須得身體健康無妨礙工作的疾病，并經過主管部門安全考試(合格);更換或新增加施工人員時，必須得到長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部許可;特種作業(yè)人員由長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部對其資質審查、批準。否則一經發(fā)現(xiàn)，驅除作業(yè)區(qū)域，并對承包方罰款10000元。

(三)承包方承包的工程未經長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠領導、職能部門的同意，不得轉包或部分轉包給其他方或他人，一經發(fā)現(xiàn)給予終止工程合同，并扣除全部安全風險保證金的處罰，同時承擔由于終止工程合同所造成的經濟損失。

第五條 施工機具(含登高用具)的安全管理協(xié)議

(一)承包方用于長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠工程的施工機具，需經安全檢查、校驗合格，由國家相關部門檢測的施工機具，必須有國家相關部門頒發(fā)的合格證，否則不得使用。

(二)承包方借用的施工機具，必須校驗其證件有效后方可使用，借用方負責機具的安全性能，并承擔安全責任。

(三)承包方需要其他單位配合工作，應制定安全措施，明確各方相應的安全責任(協(xié)議)。

(四)施工現(xiàn)場所搭腳手架，實行掛牌制度，使用腳手架時，作業(yè)者應遵守先關規(guī)定。

第六條 作業(yè)環(huán)境的安全管理協(xié)議

(一)長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠職能部門有責任向承包方介紹施工現(xiàn)場的安全作業(yè)環(huán)境情況，包括涉及地下等隱蔽設施的安全情況。

(二)承包方有責任做好施工人員的勞動安全保護工作，包括勞動安全技能培訓教育，勞動保護的發(fā)放及正確使用，確保施工過程中的人身安全。

(三)承包方有責任做好作業(yè)現(xiàn)場、周圍健康環(huán)境的管理、實施工作。

第七條 機動車輛的安全管理協(xié)議

(一)進入電廠施工的機動車輛，必須到長春成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部進行登記，辦理入廠手續(xù)，服從長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠對機動車倆出入廠安全管理制度。

(二)進入長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠工程施工的機動車輛，必須保證安全性能完好，禁止車輛帶病作業(yè)。

第八條 施工作業(yè)的安全管理

(一)廠區(qū)、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙;進入油、燃料系統(tǒng)等易燃、易爆的區(qū)域，必須嚴格遵守易燃、易爆區(qū)域安全管理制度。

(二)進入施工現(xiàn)場，必須佩帶安全帽，帽帶必須系好，二米以上必須扎安全帶。

(三)進入施工現(xiàn)場，必須按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關工作人員服裝的規(guī)定穿著工作服，初次進入施工現(xiàn)場，必須由有關專業(yè)人員帶領。

(四)嚴禁在高空的平臺、設備、樓梯等無護欄區(qū)域行走及停留，如因工作需要必須做好防止高空墜落的安全措施，嚴禁私自到非本作業(yè)區(qū)域外滯留。

(五)承包方要嚴格執(zhí)行長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安全管理制度有關的工作票合格動火工作票及安全用火、用電、動土、臨時電源燈相應條款。動火工作完畢后必須檢查火種隱患、防止發(fā)生火災。

(六)承包方的工作票簽發(fā)人有長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部審定、廠領導批準的人員擔任，工作負責人由施工單位考核后并報請長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部。

(七)承包方不得隨意開啟、關閉、啟動、停止非本承包方所屬設施。

(八)承包在開工前，必須制定、落實安全技術措施;安全技術措施制定、審批、落實等必須符合長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《工程安全管理制度》相應條款的規(guī)定。

(九)復雜的、帶有危險性的、重要設備的作業(yè)，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部和承包方必須設專人進行全程的監(jiān)護。

第九條 安全保衛(wèi)管理

(一)長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部對承包方進行資質審查后，將施工人員名單提供給長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部(保衛(wèi))，由安生部發(fā)放通行證。承包方負責提供本單位人員姓名、工種、證件號碼，以及作業(yè)人員個人免冠照片三張。通行證不得轉借他人，離廠時交回;如發(fā)生轉借行為轉借者與借證者同時清除廠，并對所在承包方進行每人次500元罰款。

(二)承包方和施工人員不得在長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠工程區(qū)域內從事違反社會治安的活動;對違反者或單位，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部(保衛(wèi))有權進行處理。

第十條事故、不安全時間的處理

(一)承包方發(fā)生人身及設備事故，立即停止施工作業(yè)，并組織施救，保護事故現(xiàn)場，立即報告長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部。承包方故意隱瞞事故，所產生的一切后果由該單位全部承擔，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠按同類事件處罰標準加重考核。

(二)承包方事故發(fā)生后，由雙方共同進行調查，必要時可呈請上級主管部門或法院鑒定。因事故造成的經濟損失，由事故責任方承擔。長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠有權按長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《工程安全、文明施工獎懲制度》相應條款對肇事單位和個人進行處罰。

(三)發(fā)生事故后，雙方應通力協(xié)作組織搶救，防止事故擴大。時候按國家有關規(guī)定及時統(tǒng)計、上報。

第十一條 資質審查登記及安全風險保證金的管理協(xié)議

承包方在簽訂該安全協(xié)議簽，資質審查后，按工程總價的大小，交納元安全風險保證金(可預留相應工程款作為抵押)，待工程終結后，未發(fā)生不安全事件及違章、違紀行為時，全部返還安全風險保證金。如發(fā)生事故、嚴重的不安全事件或嚴重的違章、違紀時，應扣除全部或部分安全風險保證金，同時按長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《工程安全管理制度》、《安全管理獎懲制度》、,《文明施工管理、考核制度》相應條款考核。

安全保證金的金額為合同工程款在十萬元以下，應預押五千元，合同工程款在十萬元以上至五十萬元及以下，應預押一萬元，合同工程款在伍拾萬元以上，應按合同工程款0.5%預押。本合同安全保證金為人民幣五千元。

第十二條 施工安全措施管理協(xié)議

承建(施工)單位根據(jù)施工項目編制相應的安全技術措施，其制定、審定、審批等必須符合長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《工程安全管理制度》相應條款規(guī)定，并對安全措施的實施負責。

第十三條 長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)對承建施工(承包方)單位的安全責任

長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠應遵守照國家法律、法規(guī)的要求，承擔發(fā)包方應負的安全責任，包括：做好資質審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應由長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠負責的其他安全工作等安全責任。

長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠承擔以下安全管理工作：

(一)對承包單位的資質進行審查，確認負荷各項安全要求;

(二)提供和解釋有關電力安全管理規(guī)定和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育，必要時進行抽查考核，考核合格方可準許進入現(xiàn)場;

(三)開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底，并應有完整地記錄或資料，交底的書面記錄應經承包方簽字確認;

(四)實施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無誤;

(五)在電力生產特殊作業(yè)區(qū)作業(yè)或進行的作業(yè)有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等安全事故以及可能引起生產設備停電、停運的不安全隱患時，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)審查合格后監(jiān)督實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人;

(六)遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合工作的情況，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)應協(xié)調有關施工單位共同制定安全技術措施，分工落實;

(七)長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設施應符合安全規(guī)定，并須使用單位驗收合格后方能使用;

(八)長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導;

(九)落實合同中規(guī)定由長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜;

(十)根據(jù)“誰施工誰負責安全，并相互協(xié)助”的原則，承包方應按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內容、作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術措施，經長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠審查同意后執(zhí)行。安全技術措施安全協(xié)議的規(guī)定，由長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠或承包方落實，各負其責。安全技術措施中應明確安全施工負責人。

第十四條 承建施工(承包方)單位對長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)的安全責任

承包方(承包方)應承擔以下安全管理工作：

(一)開工前組織全體施工人員按工種進行安全教育和考試，并向長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)安生部備案;

(二)開工前必須自上而下進行安全技術交底，全體施工人員均應掌握工程特點及施工安全措施;

(三)復雜性和危險性較大的工程，應制定特殊的安全技術措施，經長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)審查合格后貫徹實施;

(四)現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠下發(fā)的安全、文明生產(施工)的有關規(guī)定。開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定并經考核合格后方盒進行作業(yè);

(五)開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期，同時向長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠(發(fā)包方)提供有效的檢驗證明。承建(施工單位)的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設施正確使用負責;

(六)嚴禁使用未成年和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;

(七)承包方(承包方)的特種作業(yè)(操作)人員，必須經過有關部門的安全技術培訓，經考試合格后，持證上崗。有效證件需提交長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部審查，并登記備案;

(八)承包方(承包方)的負責人(安全施工第一負責人者)對安生部提出的意見必須及時整改。

(九)對施工用電、或設計高壓電力設備安裝、調試、維修，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票、或工作聯(lián)系制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作(試運或運行中)，開工前應得到值班負責人(試運、運行設備)的同意，不得擴大工作范圍和進行與工作無關的事情。

(十)基建工程按規(guī)定需要辦理《熱力機械工作票》、《動火工作票》、《電氣一，二種工作票》或《熱工工作票》的工作，應按規(guī)程要求辦理開工，終結，延期等手續(xù)。工作票簽發(fā)人，工作負責人，工作許可人，監(jiān)護人與工作班成員(含動火執(zhí)行人)各負相應的安全規(guī)程的責任。

(十一) 承包方人員在發(fā)包方工作期間因違反規(guī)章制度或個人工作失誤所造成的工傷、死亡事故由發(fā)包方通知承包方，承包方負責及時搶救和治療，發(fā)生一切費用由乙方承擔(以工傷保險賠付額度為標準)，發(fā)包方本承擔任何責任。如因非個人因素(設備以外、自然災害等不可抗力因素)造成的工傷事故，雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不妥，提交仲裁部門解決。

第十五條 其他方面安全管理協(xié)議

本協(xié)議未說明安全事項，應按上級有關規(guī)定和長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《外包工程安全管理標準》、《安全管理獎懲制度》、《文明施工管理、考核制度》的規(guī)定執(zhí)行，并按長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《外包工程安全管理標準》、《安全管理獎懲制度》、《文明施工管理、考核制度》等相應條款考核。承包方違反了國家的法律、法規(guī)、條例以及長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠《外包工程安全管理標準》等，造成嚴重后果而觸犯法律的，移交國家安全監(jiān)察或司法機關，追究行政或刑事責任。

第十六條 協(xié)力管理

安全協(xié)議一式三份，長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部、合同簽訂部門承建(施工)單位各一份，各方應妥善保管，工程結算時本協(xié)議到長春市成泰熱力有限責任公司生物質熱電廠安生部辦理相關手續(xù)，否則不予辦理;如丟失，對丟失部門或單位罰款 元。

第十七條 本協(xié)議為工程合同的附件，與合同具有同等效力，單獨使用無效，經雙方簽字后生效

工程發(fā)包方：

工程承包方：

發(fā)包方法人或委托人： 承包方法人或委托人：

發(fā)包方公章 承包方公章

年 月 日 年 月 日

有關承包政府食堂申請書三

20xx年第一季度，分公司按照省公司20xx年度“兩會”工作報告精神和20xx年度人事工作計劃，開展各項人事工作，現(xiàn)將本季度的工作情況及第二季度的工作安排匯報如下：

一、 人事工作指標完成情況

截止到3月11日，分公司共減員6人，新增1人，3月分公司勞動用工 175人，其中網點勞動用工137人，剔除請產假員工4人，網點現(xiàn)當班員工133人。與去年3月同期168人相比網點減少勞動用工31人，與集團公司定員標準基本接近，有效控制網點勞動定員，降低了人工成本，人均純槍量從去年1至3月11日的54.5噸提升至今年同期的67.6噸，網點勞動效率顯著提高。

二、第一季度主要工作開展情況

(一)開展大部制組織機構設置方案。

1、對機關各崗位開展測時寫實工作，量化每個工作崗位的有效工時，分公司機關管理崗位人員(含定編定崗，機動借調，長期借調，臨時借調)已達27人，遠高于同類分公司管理人員人數(shù)，以新的組織機構設置方案調整為契機，推行分公司管理崗位的競聘上崗，減少分公司機關管理人員人數(shù)。

2、通過參加省公司組織的人事工作分析會、分公司研討會，以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標，全力打造銅仁分公司發(fā)展的“升級版”方案。

(二)搭建競爭及交流平臺，狠抓分公司管理隊伍建設。

1、制定《分公司機關人員基層聯(lián)系點方案》，要求管理人員轉變工作作風，從“坐班式服務”轉變成“走動式服務”，深入油站，深入員工，與網點員工“同吃、同住、同勞動”，參與正常倒班，為員工辦實事解難題，并納入季度考核。

2、根據(jù)《關于印發(fā)公司小站目標責任管理辦法的通知》、《公司雙低站治理經驗交流推行會》工作指導以及結合分公司實際工作需要，對a網點推行合伙承包經營管理。通過舉辦團隊競選會工作選拔一個團隊作為a網點合伙承包經營管理團隊。執(zhí)行后該網點每月可節(jié)約勞動定員3人，降低人工成本7535元/月左右。

三、存在的困難和建議

1、搭建站經理及管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃平臺。公司管理人員其平均年齡均在30歲左右，面臨人生職業(yè)發(fā)展的瓶頸。制定合理有效可行的職業(yè)平臺，調動這部分人的工作積極性尤為重要。

2、一線員工工作強度大，實際可支配收入少，超時勞動法律風險，目標責任制網點人員減少產生的經營、安全風險依然存在。根據(jù)網點具體情況，大力推廣股份合伙制承包經營、夫妻站經營形式，實現(xiàn)風險、效益共擔，組建較強團隊，機關職能部門加強對目標責任制站的監(jiān)督服務職能。

四、第二季度重點工作安排

(一)繼續(xù)開展目標責任管理工作。

對一些可能成為雙低效益的網點推行目標責任制，對銷量日均在8t及以上的一些網點推行合伙承包經營管理責任制，提高公司的創(chuàng)效能力，并做好在人員調配工作。

(二)開展培訓工作。

1、做好今年網點職業(yè)技能鑒定工作。按照先報名培訓后鑒定的方式，采取靈活多樣的方式，對申報參加鑒定人員進行考前理論模擬測試和操作技能培訓。

2、按照20xx年公司培訓計劃大表，配合財務部、加管部和安全部，組織加油站管理隊伍培訓工作，并協(xié)助做好培訓方案、培訓結果考核、培訓效果評估等工作。

3、加強對員工培訓效果的跟蹤反饋，把員工培訓視為“福利”對待，切實提高員工培訓效果，打造分公司培訓師隊伍，讓公司領導、部門主任等公司管理層具備授課能力。

(三)加強組織建設工作，做好上級公司黨委和分公司黨總支的各項日常工作。按照公司開展的黨建“三聯(lián)”責任點工作方案及黨的群眾路線教育實踐活動，結合分公司工作實際，有條不紊的推進，及時向公司領導反饋基層意見，解決經營生產過程中存在的實際問題;按照成熟一個發(fā)展一個的原則，做好今年黨員發(fā)展和基層組織建設工作。

有關承包政府食堂申請書四

甲方：(以下簡稱甲方)__

乙方：(以下簡稱乙方)___

根據(jù)集體土地承包法相關法律規(guī)定，為農村經濟發(fā)展的需要，甲方將村集體所有的荒坡地承包給乙方使用經營，為明確雙方權利和義務，經雙方自愿、平等協(xié)商，達成以下協(xié)議，雙方共同遵守：

一、荒坡地面積、位置

本塊荒坡位于___，土地面積為_畝。

四至為東至、西至、南至、北至_。

二、承包期間

承包期間為__年，自_年_月_日始至_年_月_日止。

三、承包費及交納方式

本宗荒坡地每畝每年承包費__元，每年承包費共為__元。本合同生效后，乙方一次繳納年承包費共_元。

四、本協(xié)議簽訂后，甲方把本宗土地交付給乙方，甲方應保證他人不得在本宗土地上主張任何權利及干預乙方生產經營，否則，由此給乙方造成的損失由甲方負擔，如導致本合同不能履行則甲方承擔本合同履行不能的違約責任。

五、甲方應保證本宗土地與交通要道之間有暢通的道路，保障乙方的通行權，不得以任何理由設置路障及人為堵塞本宗土地交通道路。

六、乙方承包本土地后保證合法經營，乙方對本土地地享有使用權、經營收益權等。特殊情況下，乙方有權轉租該承包坡地和地上附屬物。

在合同有效期內甲方不得擅自解除合同，并不得以任何理由干涉乙方的權利。

七、若租賃期間乙方在本地上建有附著物，合同到期后，拆除不影響其價值的，乙方無條件拆除，若拆除影響其價值，折價給甲方。

八、乙方在租賃期間必須服從國家的統(tǒng)一規(guī)劃，如該承包坡地被征用，地面附著物費土地補償款歸乙方所有。

九、在承包期限內除非遇到不可抗力，及國家征用，甲方不得以任何理由收回本宗土地。

十、承包協(xié)議期滿后，乙方若愿意繼續(xù)承包，在同等條件下，乙方對該地有優(yōu)先承包權。

十一、本協(xié)議不受甲方法定代表人的變更而變更，甲方法定代表人在協(xié)議有效期內變更，不影響本合同的'效力。

十二、未盡事宜雙方協(xié)商解決，雙方可簽訂補充協(xié)議，作為合同附件，附件與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式三份，具有同等法律效力，自簽字蓋章后生效。

甲方簽字：___乙方簽字：___

_年_月_日至_年_月_日

有關承包政府食堂申請書五

村委會組織法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府"對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。"這一規(guī)定，不僅明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的指導關系，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作指導內容和范圍。法律之所以會作出這一規(guī)定，其根本原因就在于現(xiàn)行憲法第一百一十一條對村民委員會組織定性為農村"基層群眾性自治組織"。所謂農村基層群眾自治，就是廣大村民的自我管理、自我教育、自我服務，就是要實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。既然憲法對于村民委員會性質作了如是規(guī)定，就使得村民委員會與過去的行政村有了本質的區(qū)別，即村民委員會不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關，因而，不像行政村那樣具有行政職能，它不能代表國家向村民實施行政管理，而只能帶領村民辦理本村的各項內部事務或者協(xié)助政府做好有關的行政工作。因此，法律關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會的關系，就不能再套用過去的領導與被領導關系，而只能確定為指導與被指導的關系，這是尊重憲法權威，維護國家法制統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。

完整準確地理解和把握法律的上述規(guī)定，必須把"指導"性質和"指導"內容及范圍即"村民委員會的工作"銜接起來。一方面要堅持"指導"性質而不能偏離這一性質，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關系，不能簡單照搬上下級關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能對村委會實施行政領導，不能改變或者撤銷村委會在憲法和法律法規(guī)及政策范圍內作出的決定、制定的村規(guī)民約，更不能代替、包辦屬于村委會的工作。另一方面要立足于"村委會的工作"這一內容和范圍指導，而不能超越。

根據(jù)憲法和村委會組織法的規(guī)定，"村委會的工作"的內容和范圍大致為：辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見和建議;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作;組織村民發(fā)展多種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協(xié)調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展;尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保障集體經濟和村民承包經營戶、聯(lián)戶或者合作的合法的財產權和其他合法的權利和利益;依照法律規(guī)定，管理屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境;遵守宣傳憲法、法律、法規(guī)及國家政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;多民族村民居住的村委會，應教育和引導村民加強民族團結，互相尊重，互相幫助;協(xié)助有關部門對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和引導，等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在如何有效指導村委會的工作問題上，必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定的村委會工作內容和范圍，并結合當?shù)氐膶嶋H情況，采取靈活方法，堅定不移地走自己的路。

二、應完整準確地理解和把握村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助關系

村委會組織法在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的指導關系的同時，規(guī)定了"村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作"。這一規(guī)定，同樣既明確了村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助關系，又明確了村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的協(xié)助內容和范圍。法律之所以作出這一規(guī)定，根本原因就是基于現(xiàn)行憲法和地方組織法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權組織的確認。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層政權組織的重要組成部分，是全國五級(中央、省、市、縣、鄉(xiāng))政府中的最低一級。既然憲法和地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如此重要的法律地位，就使得它必然承擔著對所轄鄉(xiāng)村行使行政管理的職責，承擔著依法在所轄行政區(qū)域內開展各項政治、經濟、文化、社會等方面的政務，把各項具體行政工作落實到千家萬戶的任務。因此，法律關于村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助關系，就不能不成為作為基層群眾性自治組織的村委會的法定義務。這也是維護憲法權威和國家法制統(tǒng)一的必然要求。

完整準確地理解和把握法律的這一規(guī)定，也必須把協(xié)助的法定義務和協(xié)助內容及范圍即"鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作"銜接起來。一方面要嚴格落實而不虛置法定的協(xié)助義務，更不得以自治為由拒絕協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，協(xié)助的方式包括向村民宣傳憲法和法律法規(guī)及國家政策，教育和推動村民履行依法應盡的義務，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映本居住地區(qū)各項行政工作的開展和落實情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到本村開展工作提供必要的便利，必要時可受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關政府事宜等等。另一方面，要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的內容和范圍而不能超越。

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，"鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作"的內容和范圍大致為：執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發(fā)布決定和命令;執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作;保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;保護各種經濟組織的合法權益;保障少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利;辦理上級人民政府交辦的其他事項，等等。根據(jù)村委會組織法精神，村民自治內容與范圍只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管、管不了、也管不好的本村村民群眾自己的事情，包括通常所說的選人、議事、監(jiān)督諸項內容，并不是把國家政權組織專屬的行政權力交與村民自治，行政權力依然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使。因此，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求村委會予以協(xié)助諸如征兵、交納稅款、統(tǒng)籌提留、糧油定購、計劃生育等政務工作時，村委會應當無條件協(xié)助完成。村委會在如何有效協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作問題上，要根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作內容和范圍，并結合實際情況，采取有效措施，堅決完成任務。

三、應完整準確地理解和把握兩者間指導關系與協(xié)助關系的統(tǒng)一

根據(jù)上述兩個問題的分析可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作指導關系與村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助關系，是具有不同指向性的，不屬于一對范疇。換個角度來看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者則立足于基層政權行政工作角度。所以如果我們將二者的關系簡單地歸納為"指導與協(xié)助關系"，就是不完整準確的。但盡管如此，兩者間的指導關系與協(xié)助關系仍具有統(tǒng)一性。

1.統(tǒng)一于村民的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會的工作都是代表和體現(xiàn)廣大村民的意志和根本利益的，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會工作的指導及村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助，二者在本質上是完全一致的。作為農村基層群眾自治組織，村委會工作的核心內容就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下，依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過各種途徑和形式，辦理好本村村民的公共事務和公益事業(yè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的落實，使村民自治工作依法進行。在實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過各種政策和法律，指導村委會工作，把政府的行為變?yōu)榇迕竦囊庵?，村委會在憲法和法律范圍內活動，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，實現(xiàn)其行政管理目標，這樣就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導與村委會的協(xié)助有機統(tǒng)一起來。

2.統(tǒng)一于憲法和法律。我國的憲法、地方組織法和村委會組織法等，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會工作的內容和范圍作出了明確的規(guī)定，并從不同的方面保證了各自工作的實現(xiàn)。正因為有了這些規(guī)定，兩者的工作才有了可靠的法制保障，才能實現(xiàn)統(tǒng)一的國家意志和要求。

3.統(tǒng)一于黨的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作和村委會的工作都需要堅持黨的領導這個根本原則，只有在黨的領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會工作才能順利開展，黨的基本路線、基本綱領和基本方針決定著這兩項工作的基本原則和基本精神，這兩項工作的開展，都不能與黨的大政方針相抵觸，必須體現(xiàn)黨的主張，代表人民的利益，同時兩項工作都必須自覺接受黨的監(jiān)督。

有關承包政府食堂申請書六

需方：以下簡稱甲方

供方：以下簡稱乙方

甲方因工程施工需要，將工程技術學院工程中的部分地方材料承包給乙方供應，向乙方采購碎石、河沙材料，現(xiàn)甲乙雙方本著平等、自愿、互惠互利協(xié)商一致的原則，就采購事項及相關事宜達成如下協(xié)議，供雙方共同遵守;

第一條甲方要求乙方供應材料及單價見下表：

第二條乙方向甲方提供企業(yè)資質等相關報告及相關產品的產品質量證明書。

第三條質量要求，技術標準：

乙方所供給甲方的材料達到相關產品質量驗收規(guī)范要求，并復檢合格，乙方提供的產品應滿足環(huán)境及職業(yè)健康標準要求。

第四條甲方對提供的產品如存在質量問題，乙方在24小時內到甲方現(xiàn)場進行處理，并承擔因該批材料質量問題產生的相關費用損失;

第五條交貨方式、地點：

乙方按要求將所供材料運至甲方指定地點：甲方指派為材料員驗收人員簽字，作為乙方供貨結算依據(jù);

第六條運輸方式及到達站(港)和費用承擔：

由乙方方采取任何方式運輸，運費由乙方方承擔，由乙方負責材料運輸途中到達甲方指定地點進行卸貨過程前的所有運輸安全，并承擔一切法律和經濟責任。

第七條檢驗標準、方法、地點、及提出異議期限：

雙方合同約定與相關行業(yè)標準在指定地點進行驗收。如有異議甲方應在3日內向乙方提出，乙方在2日內給予解決和答復;

第八條質量要求：

乙方提供的貨物必須達到規(guī)范要求，如超出規(guī)范要求甲方有權拒絕，由此造成的損失由乙方承擔。

第九條結算方式、時間和地點：

本材料款采用轉賬支付，乙方向甲方提供結算報表，交工程項目部及公司審核合格后方進入結算支付;

第十條付款方式：

辦理好支付程序后由項目部轉賬支付，每月結算次月付款80%，結算月不足30萬的次月不付款將轉到下月結算支付。

第十一條違約責任：有下列情形之一視為違約：

1、單方無故終止合同;

2、乙方在非不可抗力因數(shù)的情況外貨物逾期交付造成甲方工期延后;

3、甲方未按合同履行付款義務;

4、其他應依法確認為違約責任的行為。甲、乙雙方約定：違約方補償守約方違約責任金給乙方造成的直接經濟損失，給甲方造成的停工待料窩工損失加延期損失;

第十二條本合同爭議的解決方式：

本合同在履約過程中發(fā)生爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的甲乙雙方同意向工程所在地人民法院起訴。

第十三條本合同如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決，或者依照國家法律法規(guī)政策處理;

第十四條補充條款：

1、乙方必須依據(jù)甲方的要求，按時按量提供材料，運輸材料時要以施工管理人員批準的材料計劃單為運輸供貨依據(jù)，結算時提供材料計劃單、供貨單、入庫單經審查無誤，方能辦理結算支付事宜;

2、乙方材料進場必須由甲方相關材料人員進行收方確認后在指定地點卸貨，如沒有甲方人員監(jiān)督檢驗卸貨，乙方不得要求計量。

3、甲方現(xiàn)場項目經理及公司相關人員有權隨時要求對材料數(shù)量、質量進行抽檢，乙方必須積極配合，方量偏差超過1%時，前期所有款項按抽檢比例統(tǒng)一結算;

4、若發(fā)現(xiàn)乙方供相關貨人員與甲方收貨人員弄虛作假虛報或謊報方量乙方無權要求支付前期供應的材料款項，并按乙方違約處理，自動解除合同，乙方無權要求任何費用補償，并賠償甲方5萬元的損失;

5、乙方必須積極配合按甲方要求時間供貨，如果累計3次未按甲方要求時間供貨(通過協(xié)商甲方同意的除外)，甲方有權認為乙方供貨能力有限，有權將本合同材料部分或者全部交由其他供應方供應，乙方不得干涉和要求其他任何費用補償，前期的材料款按約定期支付且單價按0.9系數(shù)結算。

第十五條本合同一式四份，甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，甲乙雙方各執(zhí)兩份具有同等法律效力。

需方(甲方)：供方：(乙方)

地址：地址:

法定代表人：法定代表人：

合同訂立時間：

合同訂立地：

有關承包政府食堂申請書七

關于政府工程裝修合同中發(fā)包方(簡稱甲方)：_____________承包方(簡稱乙方)：_____________

甲乙雙方經友好協(xié)商，甲方決定委托乙方進行住房裝修，為保護雙方的合法權益，結合本工程的具體情況，雙方達成如下協(xié)議，共同遵守。

一、工程概況

1.裝飾施工地點：_________________

2.住房結構：_________________房型房廳套，施工面積平方米。

3.裝飾施工內容：_________________詳見附件一《裝飾施工內容表》。

4.承包方式：______________(包工包料、清包工、部分承包)。

5.工期：_________________自_____________年_____________月_____________日開工，至_____________年_____________月_____________日竣工，_____________工期_____________天。

二、工程價款及結算的約定

1.工程總價款：_________________￥_____________元，大寫(人民幣)：_____________詳見本合同裝修工程報價單。

2.工程款付款方式按下列方式支付：_________________

(1)第一次，對預算設計認可簽訂合同之日。支付10000元訂金，第二次付款時扣除

(2)第二次合同簽定后開工前支付工程總造價50%合計_____________元

(3)第三次施工過程中工期進度過半支付工程總造價40%合計_____________元

(4)第四次竣工驗收當天支付工程總造價10%合計_____________元

(5)工程保修期兩年。工程款全部結清后，甲、乙雙方簽訂《工程保修單》，保修期從竣工驗收簽章之日起算。

三、關于材料供應的約定

1.甲方提供的材料：_________________詳見合同裝修工程報價單。本工程甲方負責采購供應的材料、設備，應為符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現(xiàn)場，乙方應辦理驗收手續(xù)。如甲方供應的材料、設備發(fā)生質量問題或規(guī)格差異，乙方應及時向甲方書面提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失的，責任由甲方承擔。甲方供應的材料抵現(xiàn)場后，經乙方驗收，由乙方負責保管，乙方可收取甲方提供材料價款保管費，費率由雙方約定，由于保管不當造成的損失，由乙方負責賠償。

2.乙方對甲方采購的裝飾材料、設備，均應用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經甲方同意，不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應按挪用材料、設備價款的雙倍補償給甲方。

3.乙方供應的材料、設備，如不符合質量要求或規(guī)格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。如乙方提供的材料、設備系為偽劣商品，應按材料、設備價款的雙倍補償給甲方。

四、關于工程質量及驗收的約定

1.本工程執(zhí)行dbj08–62–97《住宅建筑裝飾工程技術規(guī)程》、db31/t30–1999《住宅裝飾裝修驗收標準》和市建設行政主管部門制定的其它地方標準、質量評定驗收標準。

2.本工程由_____________方設計施工方案。

3.甲方提供的材料、設備質量不合格而影響工程質量，其返工費由甲方承擔，工期順延。由于乙方原因造成質量事故，其返工費用由乙方承擔，工期不變。

4.在施工過程中，甲方提出設計修改意見及增減工程項目時須提前與乙方聯(lián)系，雙方同意后，方能進行該項目的施工.由此影響竣工日期，甲、乙雙方商定。

有關承包政府食堂申請書八

同志們：

今天，我們在這里召開全省電力安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神，總結20xx年電力安全生產工作，分析形勢，明確目標，研究部署20xx年工作。

這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認真學習領會，并在工作中全面貫徹落實。

剛才，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報，部分單位作了典型發(fā)言，講得很好，很值得借鑒。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦，向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、20xx年全省電力安全生產情況回顧

20xx年，全省電力行業(yè)認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署，堅持安全發(fā)展的理念，落實責任，真抓實干，全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產目標，全年沒有發(fā)生較大以上人身、設備事故，沒有發(fā)生電力安全事故，全省電力安全生產保持了總體穩(wěn)定形勢，為全省經濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。

(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產責任落實年”活動為主線，著力推進責任體系建設，健全和完善安全生產責任制度，強化安全主體責任落實，提高了安全生產保障能力。一年來，全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，結合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監(jiān)督考核體系，真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論，結合安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項，強化各級安全責任落實，構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解，建立了各級人員安全生產責任制，重點突出風險預控、承包商主體責任，并進行體系要素崗位責任分解，實現(xiàn)“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責任體系”建設，層層傳遞和落實安全責任，為施工安全和工程質量提供了有力保障。

(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業(yè)認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產薄弱環(huán)節(jié)。一年來，全系統(tǒng)共排查安全生產隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產持續(xù)穩(wěn)定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作，重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施，普及粉塵、可燃氣體防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環(huán)節(jié)，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養(yǎng)維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查，有效提高了機械安全管理水平。

(三)電力供應保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應緊張的不利局面，各級供電企業(yè)加強負荷預測，合理安排運行方式，加強需求側管理，全力保障電力可靠供應。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理，加大設備治理維護力度，提高設備健康水平和發(fā)電保障能力，確保在負荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供，沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象，保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通，動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況，不斷優(yōu)化調度方案和運行方式安排，盡量避免臨時停機和降出力，加大機組調峰管理力度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作，從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發(fā)電生產季節(jié)特點，開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網團結協(xié)作，全省全年電力供應穩(wěn)定可靠，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。

(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業(yè)進一步加大了應急管理工作力度，應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強，預案管理、培訓和演練等工作成效顯著，應急保障能力進一步提高。全年，各電力企業(yè)共修訂應急預案及現(xiàn)場處置方案2627項，組織應急演練1785次，不斷完善應急預警、響應和處置機制，確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案，加快推進市、縣級政企聯(lián)動應急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案，濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現(xiàn)場觀摩活動，所屬企業(yè)全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次，13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲，累計投入應急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求。

(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來，各單位從技術管理、安全監(jiān)督、安全培訓等方面入手，抓基層、強基礎，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，修訂完善安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理和作業(yè)程序，提升安全基礎管理水平，推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手，通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標”、“亮點操作”創(chuàng)建，加強對生產區(qū)域、設備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產工作環(huán)境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術攻關，從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉，為發(fā)電企業(yè)提供技術支持，提高了環(huán)保設施的安全運行水平。

(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位，堅持依法監(jiān)管，狠抓重點領域專項整治，全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產責任，定期召開會議部署安全生產工作，聽取安全生產匯報，研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產第一責任人名單，實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式，先后開展了5次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項，下達整改通知書61份，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業(yè)進行網絡信息安全專項檢查，督促企業(yè)將網絡信息安全規(guī)定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監(jiān)管，對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查，組織開展3次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查，對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系，制定下發(fā)了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應急預案，10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練，全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點，從結構風險、技術風險、設備風險等方面，深入分析和評估當前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施，實現(xiàn)了電網安全風險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》，先后舉辦3期培訓班，培訓1000余人次，指導企業(yè)貫徹法律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。

一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果，也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題

雖然全省電力安全生產保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產形勢仍十分嚴峻，電力安全生產事故仍時有發(fā)生，部分領域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責任事故47起，設備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設人身傷亡責任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。

(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復雜，運行控制存在較多危險因素，電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設，電網結構形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響，安全和電網控制難度進一步加大。同時，區(qū)域性電網結構不強，配網較為薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網網架依然薄弱。

(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網受極端惡劣天氣影響，發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月，我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風襲擊，多條線路停電，造成局部地區(qū)電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發(fā)生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素，去年發(fā)生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。

(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足，季節(jié)性、時段性電力供應緊張局勢依然存在，預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出，統(tǒng)調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上，風電、光伏等新能源高速增長，電網調峰、調壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段，很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài)，隨時有全廠停機、停熱的危險，對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。

(四)部分發(fā)電企業(yè)設備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低，給安全生產帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網設備安全管理重視不夠，因發(fā)電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設施運行管理不到位，因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。

(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴，個別企業(yè)存在無資質、超資質承攬工程或違規(guī)分包、層層轉包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱，施工現(xiàn)場安全管控不到位，隱患和違章現(xiàn)象較多，極易引發(fā)安全事故。

(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下，部分單位產生了麻痹和松懈思想，個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎管理滑坡嚴重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標準化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責任不落實;個別單位管理不規(guī)范，制度不健全，培訓不到位，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關系，從管理角度講，三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外，個別企業(yè)管理機構、崗位變動頻繁，相應的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風險增大。

以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感，切實采取得力措施，努力實現(xiàn)全省電力安全生產長期穩(wěn)定。

三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標任務的收官之年，做好全年的安全生產工作意義重大。

20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是：落實新頒布的《安全生產法》，健全責任體系，強化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創(chuàng)新，深化隱患排查治理，強化安全宣傳教育，推進安全風險預控體系建設，建立健全安全生產長效機制，繼續(xù)保持電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全省經濟社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。

工作目標是：杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環(huán)境污染事故，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作。

(一)強化安全生產紅線意識和底線思維

安全生產，事關全局，關系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復強調：“要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產工作，努爾·白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調，要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。

電力工業(yè)是國民經濟基礎命脈產業(yè)，直接關系到國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，尤其在當前經濟發(fā)展“新常態(tài)”下，電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰(zhàn)略大局，主動適應新常態(tài)，落實新舉措，為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領導同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴抓嚴管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(二)以新《安全生產法》實施為契機，加快推進依法治安

新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施，新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署，進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監(jiān)管責任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執(zhí)法主體范圍等，更加完善、規(guī)范和可操作。當前和今后一段時期，各電力企業(yè)要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務，采取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產法》，真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時，依據(jù)新的《安全生產法》，進一步完善本企業(yè)相關管理規(guī)定、規(guī)程和標準，將新《安全生產法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

在這里需要特別強調的一點是，新《安全生產法》明確賦予了安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產行政執(zhí)法權，這大大加強了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求，嚴格履行監(jiān)管責任，加強監(jiān)督檢查，督促各電力企業(yè)落實安全生產主體責任，依法處理安全生產違法行為。

(三)落實企業(yè)主體責任，健全完善安全生產責任體系

努爾·白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調：“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心，責任心是第一位的?！弊龊冒踩a工作，企業(yè)是主體，責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系，嚴格落實安全生產責任制，尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負總責，對安全生產工作必須親歷親為，親自動手抓，定期研究和部署安全生產工作，加強監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，及時解決安全生產重大問題。企業(yè)每一位分管領導、班子成員，都負有安全生產管理責任，在各自分管的領域部署、檢查工作時，要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把安全生產責任落實到基層，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，真正實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴格安全生產責任追究，對責任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為，一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，嚴格追究有關責任人的責任。

(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作

要進一步健全隱患排查治理制度，扎實開展安全隱患大排查大整治，嚴格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求，把生產現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作，深入排查整治設備設施、勞動環(huán)境和生產作業(yè)等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查，加強對重要設備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網企業(yè)要加強對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設備的隱患排查治理，加強對自然災害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設施的隱患排查治理，加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝等環(huán)保設施的隱患排查治理。電力建設企業(yè)要加強對作業(yè)現(xiàn)場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現(xiàn)場管理，切實解決安全生產工作中的突出問題。

按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動，各企業(yè)要結合電力系統(tǒng)火災特點，進一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。

在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴格落實責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標準，建立管理臺賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，及時跟蹤整改進度，對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業(yè)，將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。

(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行

保障系統(tǒng)安全，防范大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業(yè)要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念，結合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

電網企業(yè)要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規(guī)定》，進一步加強電網安全風險辨識和防控，特別要加強對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵環(huán)節(jié)的研究分析，找準薄弱環(huán)節(jié)，落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災害多發(fā)，電網防災能力不足的問題，采取電網差異化設計、建設和改造措施，有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化，嚴格調度運行管理，完善有序用電方案，做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監(jiān)控，加強電力設施保護，提高電網整體安全運行水平。

發(fā)電企業(yè)要服從電網統(tǒng)一調度，嚴格按調度指令安排運行方式，確保電力生產組織有序。要加大安全投入，加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理，提高設備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細則”，進一步加強運行管理，不斷提高機組的穩(wěn)定性和輔助服務能力。

(六)全面提升電力應急綜合能力

應急處置是電力安全生產的重要環(huán)節(jié)，關系到能否及時防范和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進電力應急體系建設，全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規(guī)范和完善應急預案，細化應急處置程序，嚴格執(zhí)行預案評審和備案制度，提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系，及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設，加強應急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應急演練，加強與地方政府、社會的銜接和配合，完善應急聯(lián)動機制，提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機制，保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求，進一步完善企業(yè)內部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發(fā)事件及時、準確、如實上報。

(七)扎實推進安全生產基層基礎建設

安全生產重在基層，重在基礎?；鶎影踩ぷ髯ズ昧?，安全基礎打牢了，安全生產才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產投入，保障安全生產設施、技術裝備配置到位，為安全生產創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產專項資金，在設備治理、事故預防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關，加強安全生產科技成果的推廣應用，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，依靠科技進步，有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設備設施、人員防災避險四個重點環(huán)節(jié)，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓，突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié)，突出電力生產、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點，加強監(jiān)督檢查，嚴厲查禁違章，尤其對習慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢，及時查處，及時曝光，嚴加考核。三是加強和規(guī)范安全培訓工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業(yè)負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓，嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作，切實提高企業(yè)負責人和安全管理人員的整體素質，夯實安全管理基礎。同時，企業(yè)作為安全生產的責任主體，要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓經費，嚴格培訓制度，開展全員安全培訓教育，保證從業(yè)人員具備安全生產知識，熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程，掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓，加強安全警示教育，使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習慣，嚴格做到先培訓后上崗。

(八)切實加強對電力安全的監(jiān)管

一是加大依法監(jiān)管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度，增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力，鞏固與相關部門的聯(lián)動工作機制，開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度，重點查處違反新《安全生產法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理，嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任，落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設施運行安全、電力企業(yè)網絡與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業(yè)進行督查，對違規(guī)違章行為嚴重的企業(yè)和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強電力建設施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查，完善電力工程質量監(jiān)督管理體系，抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環(huán)節(jié)的安全風險管控，堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》，推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接，增強各部門協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。進一步做好自然災害等突發(fā)事件預警預測，健全應急信息收集、報告、反饋機制，提高應急處置能力。

強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作，不在怎么說，關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責任和措施，真抓實干，確保實現(xiàn)電力安全生產長治久安。

同志們，做好電力安全生產工作責任重大，任務艱巨，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下，牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識，振奮精神，扎實工作，確保全省電力安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定，為全省經濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!謝謝大家!