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非煤礦山救護協(xié)議書 礦山救護安全承諾書(8篇)
  • 時間:2023-01-16 19:51:09
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關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)一

1、在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下按時完成了每個季度采場驗方工作:驗方面積達xx個平方公里,是按xx的比例進行野外采點,點與點的平均間距是xx(m)x0。x(m),需要xx余萬個點才能布滿xx個平方公里,而每一個點的獲取都意為著測量人員的一滴汗水,盡管如此,我們測量人員還是咬緊牙關(guān)艱難的渡過;

2、每季度礦區(qū)地形圖更新工作:由于每次要更新的點太多,需要做到準(zhǔn)確無誤,所以坐標(biāo)(x、y、z)都得核對后才能更換,這項工作很是繁瑣、費時間。現(xiàn)在我們開始使用xdmine和surpac兩個礦業(yè)軟件來工作,與傳統(tǒng)的cass軟件配合使用,取長補短。

3、廢土場地形測量工作:根據(jù)設(shè)計需要對整個廢土場進行了地形測量工作。廢土場測量很危險,在測量中一不小心就會被墜石擊中。

4、公司所有尾礦庫監(jiān)測工作:每月中旬對所有新、老尾礦庫進行位移及庫的運行情況監(jiān)測,并提交報告。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn),銅街大溝尾礦庫基壩頂部出現(xiàn)下沉情況,及時找到原因排除險情,發(fā)現(xiàn)萬龍山尾礦庫干灘坡度兩次不達標(biāo),并在報告中要求大坪車間進行整改。

5、協(xié)助完成采剝計劃:測量是設(shè)計的第一手資料,協(xié)助地質(zhì)、采礦完成了兩次采剝計劃,受到公司高層領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

6、地質(zhì)編錄和放樣工作:測量協(xié)助地質(zhì)做好地質(zhì)編錄、采礦的施工放樣。

7、周計劃工作:每個星期四都要對礦山剝離過的地方進行一次地形更新,以便于采礦人員做采礦設(shè)計。

8、還完成各部門、車間零星工程有關(guān)測量工作等。

我們測量組積極踴躍參加公司組織的各種培訓(xùn)教育、文體活動,受到了公司工會、團委的好評。但還需要進一步強化自身測繪水平和專業(yè)知識面的擴展,現(xiàn)在正向3dmine和surpac兩個礦業(yè)軟件學(xué)習(xí),爭取在今后的一到二年的時間里讓知識面橫向發(fā)展,使其能處理一定的地質(zhì)工作和采礦設(shè)計工作,受到了公司工會、團委的好評。抽時間與地質(zhì) 采礦的同行們相互學(xué)習(xí)相互進步,使自己的業(yè)務(wù)水平有上了一個新臺階。

通過實際的測量學(xué)習(xí),讓成我們學(xué)到了很多實實在在的東西,比如對實驗儀器的操作更加熟練,學(xué)會了各種比例工程平面圖的繪制和經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀的使用等課堂上無法做到的東西,很大程度上提高了動手、動腦和繪圖的能力,同時也拓展了與地質(zhì)和采礦專業(yè)的合作能力。在實際工作當(dāng)中,個別成員已能獨立指揮或完成規(guī)定的測量側(cè)設(shè)工作,大大提高了工作效率,相應(yīng)的也為做內(nèi)業(yè)和其個人的學(xué)習(xí)提供了充足的時間。

1、在工作中自使至終注重工程質(zhì)量管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在全年的工作中始終如一地按照工程設(shè)計圖所規(guī)定的規(guī)格要求來嚴(yán)格檢查自己所負(fù)責(zé)的工程項目,做到精心設(shè)計施工之序、精心指導(dǎo)施工作業(yè),保質(zhì)保量地完成指定工程任務(wù),貫通工程準(zhǔn)確無誤。

2、重點工程重點管理。在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的直接引領(lǐng)下,在自己的日常工作中,始終抓住重點工程不放松,做到重點突出,目標(biāo)明確。

3、服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。是我們作好工作的根本保證。在過去的五年里,我認(rèn)識到,只要反映領(lǐng)導(dǎo)的意圖,認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)的指示去完成各項任務(wù),我們的工作見成效就快,完成的就好。再一點就是在指導(dǎo)施工過程中,發(fā)現(xiàn)問題,及時市匯報給領(lǐng)導(dǎo),以求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助,這也是我們做好工作的根本保證。

以上是我20xx年多以來的工作情況,通過自己所掌握的理論知識,再結(jié)合實際工作,加上自己的思考和分析,在專業(yè)上有了很大的收獲和進步,工作中也取得了一定的成績,但也存在很多有待提高的問題,這些問題將會成為我學(xué)習(xí)的動力和經(jīng)驗的積累,我將不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),把自己的工作做的更好,無論是成績還是不足,我都會認(rèn)真去對待,去學(xué)習(xí)、去掌握,在以后的工作中,把好的方面繼續(xù)下去,把不足之處彌補回來。我會把握好每一次機會,也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給予成績的肯定,不足之處的指導(dǎo)與批評。在今后的工作中我會更加努力學(xué)習(xí)新的知識,做好每一步工作,為公司貢獻一份微薄的力量。

我需要學(xué)習(xí)和掌握的知識還很多,為以后更好的工作,我會更加努力!跟上時代發(fā)展的步伐,為20xx年礦山發(fā)展,添磚加瓦,貢獻一份力量。

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)二

同志們:

今天,在這里召開全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神,進一步統(tǒng)一認(rèn)識,靠實責(zé)任,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達了國務(wù)院40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,對今年非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,結(jié)合會議,再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時,我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細(xì)一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進“三個轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作 今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出關(guān)節(jié)和重點領(lǐng)域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實。要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實,堅決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)??h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持,完善礦山救護隊裝備,盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實提高救援水平和應(yīng)急處置能力。

(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位??h安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。

(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴(yán)格落實安全制度。今年,對所有新改擴建項目,嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂?shù)?,要堅決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。

(四)注重基礎(chǔ)管理,推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達標(biāo)這個基礎(chǔ)抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達標(biāo)。縣安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達標(biāo)的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達標(biāo)的企業(yè),依法進行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術(shù),在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處 安全生產(chǎn)牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強化責(zé)任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認(rèn)真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計進行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目為重點,開展危險化學(xué)品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查。

三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)三

為進一步摸清全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,以總結(jié)經(jīng)驗、制定對策,進一步加強非煤礦山安全管理,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,x月xx日至xx日,組織開展了全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入xx、xx等礦山進行現(xiàn)場檢查和調(diào)研,通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談交流、搜集整理相關(guān)信息等方式,對全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行了專項調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

(一)xx鎮(zhèn)現(xiàn)有正在正常生產(chǎn)的非煤礦山6家,其中露天2家,洞采4家,共有從業(yè)人員127名,安全生產(chǎn)管理人員30名,特種作業(yè)人員44名,全部持證上崗,大多數(shù)是外來務(wù)工者和本地農(nóng)民。

(二)近幾年來,隨著對非煤礦山安全監(jiān)管工作的重視,通過采取安全監(jiān)管、檢查、專項整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施,全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作得到逐步推進,非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到,安全生產(chǎn)工作還存在許多困難和問題,工作任重道遠(yuǎn)。

(一)存在安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象。部分現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識差,違章指揮,違反勞動紀(jì)律,違反操作規(guī)程,現(xiàn)場管理不到位等。

(二)存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象,存在僥幸和從眾心理。有的從業(yè)人員偶爾有違章作業(yè),見沒有發(fā)生安全事故,在平時作業(yè)中便不按安全操作流程,久而久之,把違章長期化、習(xí)慣化。

(三)存在安全生產(chǎn)管理效能不足情況。有些企業(yè)雖然重視安全生產(chǎn),但在管理過程中安排不到位,導(dǎo)致效果不足,存在安全隱患。

(四)存在安全教育培訓(xùn)不到位現(xiàn)象,部分從業(yè)人員自我保護能力差,安全管理制度和安全操作規(guī)程不健全,隱患整改不到位。

(五)安全資金投入不足,導(dǎo)致安全設(shè)施配備不到位,設(shè)備配套不齊全,職業(yè)衛(wèi)生防護不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等,也留下了安全隱患。

(一)高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神,讓安全生產(chǎn)意識在從業(yè)人員中入腦入心;加強非煤礦山從業(yè)人員的安全教育知識培訓(xùn),主要涉及法律法規(guī)、各項操作規(guī)程等,提高其對習(xí)慣性違章危害的認(rèn)識,不斷增強從業(yè)人員安全文化素質(zhì),讓從業(yè)人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)提出的建議和要求。

(二)加強執(zhí)行隱患排查治理制度,嚴(yán)格按照“五落實”的要求進行隱患排查治理,完善“三違”處罰制度,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)問題從嚴(yán)處罰,督促企業(yè)立足于安全生產(chǎn),加大安全生產(chǎn)人力和資金投入,及時制定和更新各項規(guī)章制度和各項操作規(guī)程,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

(三)嚴(yán)格開展現(xiàn)場管理,讓從業(yè)人員不存僥幸之心。管理中堅決落實“三要”,即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、安全管理要嚴(yán)肅、紀(jì)律處罰要嚴(yán)厲,從嚴(yán)從細(xì)約束從業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)行為,形成安全生產(chǎn)有人管、安全工作有人抓的好氛圍,讓從業(yè)人員在作業(yè)時刻按照操作規(guī)程生產(chǎn),不存僥幸心理,杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象。

(四)建設(shè)安全文化,讓從業(yè)人員加強自我管理。從安全的重要性入手,對企業(yè)從業(yè)人員進行事故案例教育,促使其意識到事故對社會、企業(yè)、家庭及個人的危害,提升自我安全意識和自我保護意識,讓安全第一的觀念深植心中;最強的管理是自我管理,在強調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)程、法律法規(guī)的同時,對于從業(yè)人員開展系統(tǒng)的安全觀念、行為、態(tài)度、道德等文化建設(shè),使其時時刻刻牢記安全,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?,做到自我管理、自我約束,在此基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)的長效機制才能真正發(fā)揮效用。

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)四

為進一步持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,鞏固和深化20xx年以來我縣“打非治違”工作成果,堅決遏制重特大事故發(fā)生,按照《縣市20xx年度安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》的統(tǒng)一部署,縣人民政府決定自20xx年2月下旬起,在全縣開展為期3個月的安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動?,F(xiàn)總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

按照省、市打非治違整頓專項整治行動工作的統(tǒng)一部署,我縣于4月26日召開專項行動專題會議,布署專項行動工作,制定了《通道侗族自治縣非煤礦山打非治違專項行動工作方案》,成立了以局長吳永雄為組長,副局長王德林為副組長,安監(jiān)局各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。5月3日召開第二季度全局安全生產(chǎn)工作例會上,副局長王德林在會上專題傳達貫徹市“非煤礦山打非治違項行動”的有關(guān)文件和會議精神,吳永雄局長并作了重要講話。會議強調(diào),要把“全縣非煤礦山打非治違專項行動”作為當(dāng)前的一項重要工作抓實抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、也相應(yīng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了方案。

二、明確職責(zé),落實工作責(zé)任。

為確保“全縣非煤礦山打非治違專項行動”工作落實到實處,由縣安監(jiān)局牽頭將責(zé)任向各個職能部門進行分解,各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行法定的安全監(jiān)管職責(zé),落實“非煤礦山打非治違專項行動”的有關(guān)工作。明確了“非煤礦山打非治違專項行動”的工作職責(zé)和執(zhí)法內(nèi)容,

三、查清底子,明確目標(biāo)。

通過排查,全縣非煤礦山企業(yè)51家,其中金屬地下礦山3家,非金屬露天礦山48家。其中:露天采石場38家,全部獲得安全生產(chǎn)行政許可,僅有16家采石場正常生產(chǎn),其余22家處于停產(chǎn)狀態(tài);3家金屬地下礦山已獲《采礦許可證》,因正在基建,尚未辦理《安全生產(chǎn)許可證》;粘土、頁巖礦(磚廠)10家,取得采礦許可的5家,采礦許可過期的3家,僅1家獲得安全生產(chǎn)行政許可,有5家頁巖、粘土磚廠未取得《采礦許可證》。頁巖、粘土磚廠是我縣非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動的重點工作目標(biāo)。

四、突出重點,打擊非法違法行為。

根據(jù)我縣采石場點多面廣,安全管理不規(guī)范的實際,依照《深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項工作方案》積極開展工作。一是認(rèn)真開展安全大檢查工作。由縣安監(jiān)局牽頭,會同國土、公安等部門,對縣境內(nèi)的非煤礦山進行安全大檢查,共檢查51家非煤礦山企業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患27處,提出整改意見29條,下發(fā)指令書1份。二是采取措施,停產(chǎn)整頓有隱患的企業(yè)。對18家不符合安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場進行關(guān)閉。針對5家無證生產(chǎn)的頁巖磚廠,縣安委會給國土資源局分別下發(fā)了督辦通知5份,督促國土部門依法打擊。目前,縣國土局執(zhí)法大隊正在對無采礦許可的粘土、頁巖磚廠整頓關(guān)閉之中。

五、存在的主要問題

1、個別企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實不到位,對“三違”行為管理不力,日常安全管理資料不完善、不健全。

2、從業(yè)人員的安全意識淡薄。一些行業(yè)和領(lǐng)域的從業(yè)人員,安全意識淡薄,違章操作。

3、個別部門打非治違措施乏力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項整治行動工作認(rèn)識不到位,措施不硬,打擊不力,致使個別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象難以得到徹底根治。

六、下階段工作打算

1、進一步深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院23號文件精神,落實企業(yè)主體責(zé)任。

2、進一步加大“全縣非煤打非治違專項整治行動”的工作力度,確?!叭h非煤礦山打非治違專項整頓行動”工作成效。

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)五

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況,研究強化非煤礦山安全監(jiān)管措施,表彰先進,交流經(jīng)驗,努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面,我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點意見:

一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況

近年來,我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關(guān)部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊密結(jié)合我市實際,著重抓了以下幾個方面的工作:

(一)全面實施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年,非煤礦山頒證管理辦法實施后,市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時制定工作方案,在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的全力配合下,全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領(lǐng)審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從大會動員部署,到企業(yè)現(xiàn)場檢查,將非煤礦山安全許可條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耐心向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解,力求讓企業(yè)在理解的基礎(chǔ)上執(zhí)行。二是主動幫助企業(yè)在管理資料方面補缺補差。針對非煤礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的實際,安全監(jiān)管人員會同評價人員,幫助企業(yè)制定危險因素監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案,修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程,同時也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年,全市各級安全監(jiān)管部門對經(jīng)審查不符合法定條件逾期未整改的,累計責(zé)令停產(chǎn)整頓183家次,發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),退出非煤礦山行業(yè)。經(jīng)非煤礦山企業(yè)、各級主管部門和地方政府的共同努力,到20xx年6月30日整改上報期結(jié)束,我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證422個,取證率和取證數(shù)在全省處于領(lǐng)先地位。

(二)強力推進非法非煤礦山企業(yè)關(guān)閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關(guān)閉整頓工作,配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實施,20xx年2月,按照安全生產(chǎn)法和國務(wù)院397號令的有關(guān)規(guī)定,市里印發(fā)了全市非煤礦山關(guān)閉工作方案,明確了關(guān)閉對象、條件、程序和步驟,周密部署了非法礦山關(guān)閉工作。7月份,在申領(lǐng)工作基本結(jié)束之后,市縣兩級積極配合,集中組織實施了非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作。一是對申領(lǐng)企業(yè)進行了全面清理核實;二是對申領(lǐng)期間已實施關(guān)閉的企業(yè)進行登記確認(rèn);三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經(jīng)限期整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行登記。肥東縣人民政府高度重視,在非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作中實現(xiàn)了兩個率先。即:率先啟動政府關(guān)閉工作程序,由縣政府給關(guān)閉企業(yè)下達執(zhí)法文書;率先落實對關(guān)閉企業(yè)實施炸毀生產(chǎn)設(shè)施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關(guān)閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè),并及時組織拆除被關(guān)閉、取締企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施,進行土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用,既消除了安全隱患,又有效的利用了土地。長豐縣克服經(jīng)濟起點低、企業(yè)運營環(huán)境差等不利因素,組織縣直有關(guān)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大量艱苦細(xì)致的宣傳說服工作,轉(zhuǎn)變觀念,依法辦企。20xx年初,對26家停產(chǎn)整頓企業(yè)啟動了政府關(guān)閉程序,一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風(fēng)景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)的礦山主動實施關(guān)閉。對非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進行全面限制,先后對13多家非法非煤礦山企業(yè)實施停產(chǎn),為關(guān)閉工作實施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動政府關(guān)閉程序依法關(guān)閉非法非煤礦山企業(yè)75家,有力推動了安全許可制度的實施和安全監(jiān)管工作的開展,受到國家和省的充分肯定。

(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,市堅持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作,作為整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容,采取有力措施,開展了集中整治工作。20xx年6月份,集中利用10多天時間,對全市400多家非煤礦山企業(yè)進行了檢查,在檢查的基礎(chǔ)上實施了重點整治。為確保檢查整治效果,采取了市級排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進行,先排查,再督查的方式實施。

做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調(diào)10名執(zhí)法人員,分成5個組,直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外,全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進行,既集中了檢查力量,又提高了工作效率,減少了對企業(yè)的干擾。三是集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及無證非法生產(chǎn)未落實關(guān)閉整治措施的,集中下達執(zhí)法文書,集中實施整治措施,做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質(zhì)量,市局對各縣區(qū)檢查、整頓資料進行了集中會審,著重查看縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達責(zé)令整改指令書,需停產(chǎn)整頓的是否依法下達執(zhí)法文書,無證非法生產(chǎn)企業(yè)是否落實取締關(guān)閉措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證非法生產(chǎn)企業(yè)的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的,督促整改和進一步落實。

今年,按照省安監(jiān)局的部署,對肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進行了重點整治。肥東縣認(rèn)真制定了整治工作方案,加強了尾礦庫現(xiàn)場安全管理,確保了今年汛期尾礦庫安全,為實施尾礦庫資源整治和整頓關(guān)閉進行了富有成效的工作。通過深入開展整治,全市非煤礦山基礎(chǔ)工作不斷推進,專項整治的內(nèi)容不斷深化,形式更加具體明確。整治工作實現(xiàn)了從面上的整治轉(zhuǎn)入點上的整治,轉(zhuǎn)入重點地區(qū)、重點行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動。

(四)啟動了安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險抵押金工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)專項整治的繼續(xù)和深入,是安全生產(chǎn)管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是當(dāng)前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底,市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方案》,明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、階段和步驟,在全市啟動了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。為幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確理解把握礦山法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),市局專題召開了宣貫會議,聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑v解《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》。今年6月份,國家安全監(jiān)管總局下達了認(rèn)真組織開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實施工作的通知,要求標(biāo)準(zhǔn)化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎(chǔ),在學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項工作是今后一段時期內(nèi)的一項基礎(chǔ)和重點工作,各縣區(qū)一定要按上級部署和時序抓好進度。今年,非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風(fēng)險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下,肥東縣安全監(jiān)管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風(fēng)險抵押金的收取工作,為完善非煤礦山應(yīng)急救援機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任邁出了重要的一步。

(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份,國家組織開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定隱患,便于分類排查和制定整改方案,我們結(jié)合本市礦山企業(yè)實際,組織相關(guān)人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》,隨文印發(fā)至基層。同時嚴(yán)格督促各地迅速采取行動,認(rèn)真制定排查治理專項行動方案,周密部署礦山隱患排查專項行動,實行整治進展情況每周專報制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會議、報刊、標(biāo)語等多種形式迅速學(xué)習(xí)傳達這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標(biāo)和要求,認(rèn)真組織部署了本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)隱患排查治理專項行動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務(wù)后,又將排查治理要求傳達到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際,迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員大會,成立了非煤礦山隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了專項排查治理計劃。專項行動期間,全市共組織檢查80多個,排查非煤礦山企業(yè)422家,發(fā)現(xiàn)隱患925條,目前已整改890條,整改率為96%,其中整改重大隱患15條,整改率為83%。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大家的共同努力,全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高,去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看,非煤礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故,但工傷事故時有發(fā)生,反映了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,各類安全生產(chǎn)問題還大量存在。

(一)生產(chǎn)力水平低下,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多,大多為小型非公有制企業(yè),特別是露天采石場、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點低,安全生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施不全,安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識差,沒有自我保護能力,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。

(二)安全技術(shù)力量不足,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產(chǎn),短期行為嚴(yán)重,沒有配備相應(yīng)的采礦、安全工程、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等必要的專業(yè)技術(shù)人員,辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識不強,法制觀念淡薄,組織生產(chǎn)憑經(jīng)驗,安全管理靠運氣,有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)安全主體責(zé)任落實差距較大。

(三)企業(yè)安全投入少,安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實施安全許可制度,安全生產(chǎn)條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū),條件簡陋,生產(chǎn)工藝落后,基本的安全投入較少,后續(xù)投入不足,抵御災(zāi)害和防范事故的能力較低。雖然通過整治,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患,但一些深層次問題仍然存在,加之私營企業(yè)主安全意識差,片面追求短期利益,舍不得基本的安全投入,少數(shù)甚至要錢不要命,安全許可條件保持困難。

(四)安全監(jiān)管力量不足,隱患大量存在。目前,擔(dān)負(fù)全市非煤礦山安全監(jiān)管任務(wù)的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個人,而且還兼管道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù);縣區(qū)力量更是薄弱,有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權(quán)限,對非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責(zé)無權(quán)”。相對而言,非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,個別企業(yè)礦界不清、安全間距不足,甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設(shè)計筑壩和放礦,防洪設(shè)施和應(yīng)急器材不足,隱患大量存在。

三、強化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點意見

當(dāng)前,需要結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓這個有利時機,重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)要提高認(rèn)識,切實加強對非煤礦山安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山企業(yè)點多、面廣、量大,做好非煤礦山安全監(jiān)管工作,不僅關(guān)系到的人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,從我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā),樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想,克服松勁厭戰(zhàn)情緒,腳踏實地推進整治工作。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,強化各級政府及有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。在縣、鄉(xiāng)兩級,一定要把監(jiān)管任務(wù)落實到基層(村居和企業(yè)、礦點)。有關(guān)部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。各級安全監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系,主動做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。

(二)要突出重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。目前,我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治,已基本實現(xiàn)持證生產(chǎn),安全生產(chǎn)秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求,結(jié)合實際,突出做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的整治工作。對于已經(jīng)通過審查驗收、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),要定期搞好復(fù)查,凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產(chǎn),存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的,要限期整改;整改后仍然達不到規(guī)定要求的,要采取聯(lián)合執(zhí)法行動,予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強巡查,重點監(jiān)督停產(chǎn)關(guān)閉措施落實情況,防止死灰復(fù)燃。對正在整改的企業(yè)要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的,應(yīng)立即依法予以取締。對依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件,以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度,或雖履行了相關(guān)評價手續(xù),但未按要求落實措施的,應(yīng)依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,要堅決予以關(guān)閉。新開礦山嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時”程序。磚瓦企業(yè)達不到十八門以上,小采石場達不到年產(chǎn)10萬噸規(guī)模的,實行淘汰制度。

(三)要源頭治本,切實提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化,許多深層次的問題將逐漸暴露出來,必須堅持從源頭抓起,實施綜合治理,切實提高非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定,建立健全十四項安全管理制度,完善安全生產(chǎn)臺帳,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。爭取用2-3年時間,所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人;礦山企業(yè)實行日常隱患排查和定期排查結(jié)合的制度。二是加強礦山職工培訓(xùn)教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員,必須進行不少于40學(xué)時的安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗;所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。培訓(xùn)工作可結(jié)合實際采取集中培訓(xùn)、半工半培、邀請有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)送教上門等靈活多樣的形式,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓(xùn),堅持將必要的文化補習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與熟練工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。三是落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入。國家已經(jīng)在高危重點行業(yè)建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用國家作了明文規(guī)定,一定要落實到位。露天開采的,采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取。有了這筆費用,就可以保證安全教育、隱患整改、應(yīng)急救援、技術(shù)改造和達標(biāo)升級的有效實施。四是積極采用先進適用的技術(shù),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,促進非煤礦山安全科技進步。如采用中深孔爆破技術(shù)、無電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)等。采用濕式作業(yè),改善職業(yè)衛(wèi)生條件,炸藥實施集中配送,降低爆炸事故風(fēng)險。通過技術(shù)創(chuàng)新,提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。實施非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是國家安全監(jiān)管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的重大舉措,也是今后一段時期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務(wù)。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎(chǔ),兩年基本完善,三年逐步規(guī)范,五年全面提高”的總體目標(biāo),周密部署,扎實推進。到20xx年,全市大中型非煤礦山企業(yè)要達到國家一級標(biāo)準(zhǔn), 50%以上小企業(yè)要達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);到20xx年要實現(xiàn)全部達標(biāo)。六是積極推進礦產(chǎn)資源整合。各縣區(qū)要結(jié)合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序,積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加快對非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,力爭在2至3年時間內(nèi),將“141戰(zhàn)略”范圍內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)和年產(chǎn)10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn),以適應(yīng)耕地、環(huán)境、林地保護和城市建設(shè)需要。通過整合,進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。

(四)要積極創(chuàng)新,努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長治久安。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強改進的不竭動力。這些年來,大家已經(jīng)進行了積極的探索,初步摸索出一些行之有效的方法和制度,極大地推動了非煤礦山安全生產(chǎn)工作。下一步,要針對非煤礦山安全監(jiān)管難度大,小采石場、磚瓦窯廠多,基礎(chǔ)條件差等問題,在監(jiān)管體制、機制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實基層安全監(jiān)管力量。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,全市安全監(jiān)管隊伍得到很大發(fā)展,但是,與日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)相比還是不相適應(yīng),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構(gòu)不健全、人員少、沒有執(zhí)法權(quán)等問題比較突出。在今年第三季度安委會上,吳存榮市長對肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立安全監(jiān)管工作機構(gòu)的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索,大膽創(chuàng)新,特別是安全監(jiān)管任務(wù)重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機構(gòu),并通過行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn),采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責(zé)無權(quán)”的問題,加大對非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外地一些經(jīng)驗做法,建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實巡查制度,每月對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實抽查制度,每半年對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%,全年要達到100%;市安監(jiān)局每半年要對縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任和巡查制度落實情況進行一次督查,對非煤礦山企業(yè)進行一次抽查,每次督查面不少于25%,全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立,促進非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移,解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實不下去”的問題。三要根據(jù)危險源普查和分級管理要求,結(jié)合安全評價、許可和安全效果,逐步實現(xiàn)差別化監(jiān)管。對危險程度高、隱患嚴(yán)重、安全管理狀況差的企業(yè),要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業(yè),進行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術(shù)復(fù)雜程度、隸屬關(guān)系、投資來源和企業(yè)規(guī)模,市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)分別確定重點聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單,實行重點監(jiān)管和服務(wù)。

(五)要明確責(zé)任,促進非煤礦山“兩個主體”責(zé)任落實。要進一步強化各級政府及其政府工作人員的責(zé)任,嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在非煤礦山的安全整治中,凡因政府工作人員工作不力,玩忽職守,失職瀆職,甚至利用職權(quán)收受賄賂,包庇辦礦,導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的,要對縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。

要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項法律制度,依法建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu),保證安全生產(chǎn)的必要投入,及時淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù),加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理,提高事故防范和安全生產(chǎn)水平。對違法違規(guī)生產(chǎn)、造成生產(chǎn)安全事故的,要依法處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)程,造成重大事故的,也要依法處理。

(六)完善預(yù)案,建立礦山應(yīng)急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,配備應(yīng)急救援器材,建設(shè)應(yīng)急救援基地。每年至少組織一次預(yù)案演練。礦山預(yù)案要做到上下級同類預(yù)案相銜接、與本級其它預(yù)案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預(yù)案相銜接,與企業(yè)預(yù)案基礎(chǔ)和救援能力相適應(yīng)。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關(guān)職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系,完善應(yīng)急救援工作機制。逐步將危險源監(jiān)控和隱患治理工作與應(yīng)急救援工作緊密結(jié)合起來,增強預(yù)警信息的搜集和預(yù)案管理的科學(xué)性。

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)六

這次會議是今年省政府安委會的第一次全體會,主要任務(wù)是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,研究確定今年的目標(biāo)任務(wù),安排部署近期的安全生產(chǎn)工作。

剛才,海閣同志作了一個全面的匯報,系統(tǒng)總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作情況,提出了今年主要目標(biāo)和重點工作安排,討論中大家都講了很好的意見,振超同志就一些重點工作提出了明確要求,我都贊成。首先對提請會議審定的3個事項作個明確:一是同意在省政府全體會議上簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并增加省教育廳、省能源局2個單位為20xx年目標(biāo)管理單位,要進一步把責(zé)任狀相關(guān)內(nèi)容與安全生產(chǎn)工作要點任務(wù)分解銜接好,確保每項任務(wù)都能落實到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會議,由振超副省長出席會議并講話,根據(jù)今天討論的意見,把形勢分析透,把各項任務(wù)部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(討論稿)》,會后吸收大家的意見進行修改完善后以省政府安委會名義印發(fā)。

總的感到,過去的一年各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,狠抓責(zé)任落實,深化專項整治,強化監(jiān)督管理,扎實有序推進各項工作,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”,其中較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅下降,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制良好。這些成績是在安全生產(chǎn)事故連續(xù)多年下降的基礎(chǔ)上取得的,應(yīng)當(dāng)充分肯定。

與此同時,我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻,事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢比較明顯,事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量偏大,煤礦、煙花爆竹、危險化學(xué)品、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)事故有所上升,少數(shù)地方和單位對查出的隱患整改不力,安全隱患漏洞仍然存在,安全監(jiān)管還有盲區(qū)。我們必須把安全生產(chǎn)的意識繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)的工作抓得實而再實。為此,強調(diào)三點意見:

第一,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識。強調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性,也深刻闡明了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,我們要時刻牢記、始終踐行。當(dāng)前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),抓好安全生產(chǎn)有更加重要的意義,沒有人的生命安全,就不可能是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,也不可能是以人為本的科學(xué)發(fā)展、社會和諧的包容性發(fā)展。應(yīng)當(dāng)講,近年來各級各方面安全生產(chǎn)的意識有了明顯加強,但如何做到警鐘長鳴,如何做到須臾不會放松,思想上的弦還需要進一步擰緊。很多事故的教訓(xùn)都表明,一旦生命至上、安全第一的思想松弛了,安全責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不到位的問題就會隨之而來,各種風(fēng)險和禍端也會隨之而來。各地各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立紅線意識,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實把抓發(fā)展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個方面,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把紅線作為守護生命安全的保護線,警鐘重敲,警鐘長鳴,全面加強安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

第二,切實抓好今年重點任務(wù)的落實。關(guān)于今年工作,省安委辦排出了九個方面39項重點任務(wù),根據(jù)會議討論的情況修改后任務(wù)數(shù)還會有所調(diào)整,總體上考慮得比較全面,關(guān)鍵要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”處著力,認(rèn)真抓好落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

一要進一步壓實各方責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),落實責(zé)任是最有力的武器。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”要求,加快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”,以責(zé)任落實推動工作落實。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級黨委、政府要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),落實好省委、省政府各項安全生產(chǎn)工作部署,加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任,建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書、承諾書,把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要強化目標(biāo)考核,加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權(quán)重,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)月通報點評、季信息發(fā)布、年考核獎懲制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,不斷增強各級各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。

二要進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū),抓住牽動性的工作,把防范與整治、治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體推進與重點突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,深入開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域安全隱患排查,推動安全生產(chǎn)大檢查“五個結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化,積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接對話機制,實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度,建立有效機制調(diào)動社會力量參與監(jiān)督檢查,提高排查實效。與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的談心談話和約談制度要進一步規(guī)范,約談情況要記錄在案,明確責(zé)任。要一招不讓地抓好問題整改,從匯報的情況來看,去年查出的隱患整改還不徹底,特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%,油氣管道隱患治理進度也不夠快,496處隱患尚有111處未整改,對這些剩下的“硬骨頭”,要敢于動真碰硬,列出“清單”,掛牌督辦,堅決做到治理措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅,強化源頭治理,深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,針對根本性的問題,集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策,各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治,要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來,堅持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路,繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策,確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦,非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度,確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對危險化學(xué)品,要把科學(xué)規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)作為一項治本之策,推動危險化學(xué)品企業(yè)集中“進區(qū)入園”。對油氣輸送管道,要以安慶石化為重點,進一步加快隱患整改進度。對道路交通,要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設(shè)備等其他重點行業(yè)領(lǐng)域,也都要把準(zhǔn)關(guān)鍵,采取有效舉措開展攻堅。

三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產(chǎn)等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設(shè)的一項重要任務(wù)提出,這對我們既是任務(wù)要求,也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機,強化運用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要及時完善相關(guān)法規(guī),抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》,出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法,推進安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運行??偨Y(jié)推廣運用法律手段“治超”的經(jīng)驗,積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法,加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度,尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實情況要提高一級督查督辦,嚴(yán)厲打擊處置各類違法違規(guī)行為,讓肇事者、責(zé)任人付出更大代價。

四要進一步夯實安全基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作,必須全面加強技術(shù)、設(shè)備、隊伍、應(yīng)急保障等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念,算大賬、算長遠(yuǎn)賬,加大投入,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基,加大對安全基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援等方面的支持,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應(yīng)急救援能力擺上突出位置,完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,健全預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實重大險情通告、警戒、疏散等應(yīng)急措施,確保信息暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時有效。要筑牢全社會安全生產(chǎn)意識之基,大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識,深入推進全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格培訓(xùn),形成良好社會氛圍。

第三,全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍,交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故,社會反響強烈,教訓(xùn)十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后,、均作出重要指示,要求深刻汲取教訓(xùn),堅決避免類似事件發(fā)生,強調(diào)各地要切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理,落實各項防范保障措施,加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。前天,國務(wù)院召開電視電話會議,對歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。各地各部門要認(rèn)真貫徹和的重要指示精神,按照中辦、國辦緊急通知要求和國務(wù)院電視電話會議的部署,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,安委辦要盡快制定下發(fā)方案,各地、各部門要立即行動起來,針對季節(jié)性特點,組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查整治安全隱患,尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治,各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)道路、運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底,并認(rèn)真總結(jié)近年來應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗教訓(xùn),切實做好應(yīng)對極端惡劣天氣的應(yīng)急管理和救援準(zhǔn)備工作。三是高度關(guān)注并切實加強消防安全,重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動場所的消防安全監(jiān)管,深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風(fēng)險防范,各地要加強對大型群眾性活動的安全管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任和審批報備制度,各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保各類安全設(shè)備設(shè)施齊全完好,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。五是對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單,壓實責(zé)任,并進行重點約談,限期整改。

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)七

縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況,分析工作中存在的困難和問題,按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署,動員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,明確要求,落實責(zé)任,深入開展煤礦安全縣長霹靂行動,確保建國60周年慶?;顒悠陂g煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面,我講三點意見。

一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧

今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神,以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全,保增長、促發(fā)展”的思路,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,強化措施、狠抓落實,從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治,全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進,辦礦條件進一步改善,煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月,全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸,同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接經(jīng)濟損失250萬元,同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在:

一是煤礦安全監(jiān)管力度進一步加大。今年以來,縣委、縣政府根據(jù)工作需要,新招聘了48名駐礦安監(jiān)員,使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達到2名,低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達到1名,煤礦安全監(jiān)管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》,嚴(yán)格實行考核獎懲,增強了全體監(jiān)管隊伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,層層落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度,確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進一步落實。

二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令,我縣積極籌措資金,加大投入,集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設(shè)計補套等工作,逐礦會診,分析研究,編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案,成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前,全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元,進一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作,完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對,啟動了35對礦井的地質(zhì)補勘和設(shè)計補套工作。

三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系,實行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查,啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作,煤礦開采技術(shù)管理進一步規(guī)范。目前,全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員,為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,逐礦開展工人培訓(xùn),實行掛牌上崗,強化從業(yè)人員進出管理,每月15日對新工人進行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度,按月對駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核,提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來,全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次,組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn),縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人,經(jīng)考試合格持證上崗2690人。

五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度,采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式,全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題,對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗收人和安全措施,并在井口掛牌公示,整改驗收合格后銷帳。今年以來,全縣共查出煤礦安全隱患1497條,現(xiàn)場整改1316條,限期整改181條。

總之,今年以來,通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力,全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降,煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我們也要清醒地看到,全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距,全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題:一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件和采煤工藝落后,歷史欠帳較多,瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計工作滯后,安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏,甚至有的煤礦有證無人,技術(shù)人員掛個名,不在崗履職,安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識不強。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢,還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系,少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工,綜合素質(zhì)和能力不高,安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大,新的危險源不斷滋生,安全風(fēng)險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行,錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求,當(dāng)成對立面,不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上,反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上,整改效果不明顯。五是責(zé)任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,冒險蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確,責(zé)任落實不力,管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實,抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響,煤炭市場疲軟,煤價走低,煤礦企業(yè)利潤薄,部分煤礦籌資和融資困難,安全整改投入跟不上,給安全管理帶來壓力,增加了難度,也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題,我們必須引起深刻認(rèn)識,從促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā),進一步增強責(zé)任感和緊迫感,堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒,始終堅持警鐘長鳴,采取切實有效措施,嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確要求,推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展

按照市政府的統(tǒng)一部署,縣政府研究決定,從8月10日起至12月31日,在全縣范圍內(nèi)開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是:鐵腕整治煤礦安全,促進行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是:通過開展“縣長霹靂行動”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在此期間,杜絕發(fā)生較大及以上事故,努力減少一般事故,全力確保建國60周年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神,明確要求,抓好落實,確?!懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個從嚴(yán)”,確保霹靂行動落實到位。

一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號),建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系,落實煤礦安全監(jiān)管的機構(gòu)、人員、裝備“三大保障”,及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題,部署重點工作,組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境),嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定,煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,健全安全管理和技術(shù)管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規(guī)定,督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產(chǎn)費用,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?,消除隱患,防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令,督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令,切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險,開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。

(二)突出工作重點,全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。

一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設(shè)計補套工作進度,抓好采區(qū)設(shè)計、抽放設(shè)計、防突設(shè)計等措施的落實,加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護工作,按月開展瓦斯治理專家組會診,認(rèn)真落實瓦斯治理各項措施,加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四?!惫芾恚瑖?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項資金,嚴(yán)格落實測風(fēng)配風(fēng)制度,強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器,狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實”六個重點環(huán)節(jié),全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系,為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二是強力推進礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求,加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入,采取分步推進、示范帶動等形式,層層落實責(zé)任,強化現(xiàn)場指導(dǎo),建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達標(biāo)考核獎懲機制,按季度考核評分,年終考核兌現(xiàn)獎懲,強力推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求,建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,加大投入,狠抓管理,制定下發(fā)月報表并按月進行考核,強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè),確?!半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。

三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴建工作。督促鑒定單位,增強技術(shù)力量,指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè),協(xié)調(diào)配合鑒定單位,在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告,確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果,督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計和安全專篇工作,嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求,加強煤礦建設(shè)管理,大力推進礦井改擴建工作,提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。

四是加強職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,采取多種形式,逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高工人的安全意識,樹立正確的安全觀念,逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作,加強煤礦從業(yè)人員進出管理,加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度,嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序,嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)制度,實行全員掛牌上崗。

(三)定期開展安全檢查,重處違法違規(guī)企業(yè)。

為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴,縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作,每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會,按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內(nèi)容的煤礦安全大檢查,嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為,按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉,迅速整治安全隱患,促進煤礦安全生產(chǎn)。加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作,對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責(zé)任人,確保整改到位,推進專項行動取得實效。

(四)深入開展專項督查,加大工作落實力度。

為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效,9月底以前,縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊組成9個督查組,對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式,全面檢查各煤礦在責(zé)任落實、機構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況,查閱有關(guān)資料,聽取工作情況匯報,提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),加強煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,切實做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案,從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手,全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患,必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案,落實安全保障措施,落實專人盯守,死守硬看,現(xiàn)場督促整改,對逾期仍未整改的,堅決從重處罰。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行問責(zé)。

為確?!懊旱V安全縣長霹靂行動”落到實處,縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長,其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),切實領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間,由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進行整改而引發(fā)事故的,從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,在加大處罰力度的同時,嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次工作情況,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后,按要求報縣人民政府。專項行動期間,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。

三、統(tǒng)籌兼顧,扎實抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作

今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,建國60周年紀(jì)念活動也即將舉辦,抓好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策,切實落實各項安全生產(chǎn)措施,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推進,堅決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

(一)深化非煤礦山安全專項整治。

要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn),以“三推行二強化一整治”為重點,在全縣范圍內(nèi)推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,深入開展地下礦山機械通風(fēng)系統(tǒng)專項檢查,督促企業(yè)限期建立機械通風(fēng)系統(tǒng),抓好地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理,針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,搞好礦山規(guī)劃布點,增強礦山布點的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計,切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé),落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭,能夠及時處置,確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山,一律予以取締、關(guān)閉。

(二)全力抓好道路交通安全工作。

今年以來,全縣共發(fā)生道路交通事故28起,道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署,認(rèn)真分析形勢,集中力量排查整治事故隱患,有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實“四長”責(zé)任制,層層分解落實責(zé)任,切實做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保道路交通安全責(zé)任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格落實《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強農(nóng)村交通安全工作,加強危險路段排查治理,強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,進一步加大路面監(jiān)控力度,嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為,切實把預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。

(三)切實消除火災(zāi)隱患。

要加強基層消防隊伍建設(shè),努力改善消防設(shè)施,開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查,增強城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任,加強消防安全管理,開展消防安全自查自糾,消除火災(zāi)隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的,依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的,要堅決依法拘留違法人員。

(四)加大危險化學(xué)品安全監(jiān)管力度。

行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要督促企業(yè)加強建設(shè)項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,進一步加強對建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管,努力查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點,加大督促檢查力度,確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,正值我縣雨季的高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,嚴(yán)格落實各項防治措施,堅決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生,確保群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們,安全生產(chǎn)是一項全局性、綜合性的工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和社會穩(wěn)定,稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失,全縣各級各有關(guān)部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動工作,狠抓落實,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

關(guān)于非煤礦山救護協(xié)議書(推薦)八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

根據(jù)集團公司黨委的通知要求,下面,我就今年以來履行職責(zé)情況向大家進行匯報,請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。

第一,今年以來各項工作的基本情況

今年以來,在集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,在礦其他班子成員和廣大干部職工的大力支持下,我始終以黨組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)的重托和職工群眾的期盼為動力,以加快企業(yè)發(fā)展為己任,以把陶陽礦的事情辦得更好為目標(biāo),積極落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行職責(zé),立足于管理提效益,著眼于改革要活力,靠實干爭創(chuàng)一流,經(jīng)過上上下下的不懈努力,全礦各項工作整體推進,全面發(fā)展。特別是調(diào)整礦領(lǐng)導(dǎo)班子以來,全礦干部職工精神面貌煥然一新,干部作風(fēng)和勞動紀(jì)律明顯加強,管理力度進1步加大,各項工作都有了新的飛躍和提高,全礦呈現(xiàn)出政通人和,人心思上,和諧發(fā)展的大好局面。

一、抓安全管理不動搖,夯實基礎(chǔ),順利實現(xiàn)了安全生產(chǎn)

我始終認(rèn)為,安全是搞好其他各項工作的前提和基礎(chǔ)。在現(xiàn)場條件極其復(fù)雜困難、不安全因素增多的情況下,我與生產(chǎn)班子成員一起加大措施,堅持自我加壓抓現(xiàn)場,超前預(yù)防查隱患,強化培訓(xùn)抓教育,嚴(yán)格責(zé)任抓落實,建立起了黨政工團齊抓共管的管理體系,確保了安全生產(chǎn)。截止到12月10日全礦連續(xù)安全生產(chǎn)1252天,創(chuàng)出了建礦以來第二個最長安全周期。企業(yè)先后被山東省煤炭工業(yè)局評為“全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井”、“全省煤礦安全生產(chǎn)"雙基"建設(shè)先進單位”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一級礦井”等榮譽稱號。

二、圍繞效益抓源頭,嚴(yán)密組織,促進了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成

面對井下戰(zhàn)線長,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,采場接續(xù)緊張的實際,我與生產(chǎn)班子成員進1步解放思想,精心組織,牢牢抓住制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,堅持吃住在礦,盯現(xiàn)場,包區(qū)隊,一起研究布置采場接續(xù),一同安排部署安全生產(chǎn)工作,月月開展穩(wěn)產(chǎn)高掘創(chuàng)水平活動,大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略,上馬了綜掘機,確保了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。預(yù)計全年完成產(chǎn)量83萬噸,超計劃3萬噸;完成掘進總進尺19450米,超計劃1450米;順利完成了集團公司下達的利潤考核指標(biāo)。

三、突出重點,狠抓了煤質(zhì)管理和營銷清欠

在煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)的有利條件下,礦黨政班子審時度勢,始終把工作的著眼點放在煤質(zhì)管理和銷售服務(wù)上,采取了一系列保煤質(zhì)措施,及時改造運輸系統(tǒng),認(rèn)真執(zhí)行分打分裝、斷層超前處理和超灰扣產(chǎn)扣尺等措施,收到了一定效果。利用1個多月的時間,順利建成了跳汰洗煤廠,增加了產(chǎn)品種類,提高了煤炭附加值。全年生產(chǎn)精煤45482噸,平均合格率達90%以上。狠抓了營銷清欠工作,確保了產(chǎn)銷平衡,全年清回外欠煤款112萬元。

四、科學(xué)管理,注重創(chuàng)新,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高

今年以來,始終堅持以創(chuàng)新管理為動力,以提高效益為中心,以成本控制為重點,構(gòu)建起了“指標(biāo)分解責(zé)任化、過程控制精細(xì)化、檢查考核經(jīng)?;钡墓芾眢w系。特別是新班子上任以來,與各線重新簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,把構(gòu)成成本的主要因素逐一分解到各單位,提出了“各項費用比上半年統(tǒng)一下調(diào)8%”的目標(biāo),重新修訂了《可控費用管理辦法》,深入開展了“節(jié)約挖潛月”活動,狠抓了招待費、運輸費、辦公費的管理和控制,加大節(jié)電力度,各項費用與上半年相比下降10%以上。

五、適應(yīng)形勢變化,狠抓了主輔分離輔業(yè)改制工作

按照集團公司的統(tǒng)一部署,成立了以礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的改制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)6個專業(yè)組,明確分工,落實責(zé)任,超常規(guī)工作;對xx公司、xx公司、改制單位的固定資產(chǎn)、人員情況和費用補貼逐一清查核實,形成了較為完整的改制方案。狠抓改制方案的修訂、上報和審核工作,分別召開全礦九屆十六次職代會和改制單位職代會,全票審議通過了7個方案,順利通過了省勞動保障廳、社會保障廳的檢查驗收,主輔分離輔業(yè)改制取得了階段性成果。

六、實施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,狠抓了非煤產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。面對我礦資源逐步枯竭的實際,團結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人以時不我待的緊迫感和責(zé)任感,狠抓了非煤產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。對x廠進行了三期技改,承接了原x公司并作為x廠新廠址,順利完成了[)廠廠房改造、設(shè)施完善和大宗設(shè)備的搬遷工作,與美國派倫公司加強合作,進1步擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。精心組織,狠抓骨干廠隊正常的生產(chǎn)經(jīng)營,確保了經(jīng)營指標(biāo)的順利完成。在集團公司的統(tǒng)一部署下,完成了矸石熱電廠的平穩(wěn)移交;鹽化工項目經(jīng)過考察調(diào)研,形成了初步調(diào)研報告,為集團公司正確決策創(chuàng)造了條件。

七、關(guān)心職工生活,盡心盡力為職工辦好事、辦實事在加快企業(yè)發(fā)展的過程中,礦黨政班子以構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標(biāo),認(rèn)真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是在新西區(qū)整修了9800平方米的娛樂場地,安裝了11套健身器材;二是將4426名職工的效益工資調(diào)入崗位工資;三是籌集資金,鋪設(shè)了宿舍南公路;四是6座家屬樓順利竣工,180戶喬遷新居;五是對第二公寓進行改造;六是對礦及宿舍供暖管路進行改造;七是對礦工業(yè)廣場進行了重新硬化,對部分辦公樓進行了粉刷改造;八是關(guān)注弱勢群體,積極為職工群眾排憂解難,礦級領(lǐng)導(dǎo)開展了扶貧結(jié)對子活動,經(jīng)常走訪和慰問特困職工,進1步增強了企業(yè)的凝聚力、向心力。

八、堅持3個文明一起抓,各項工作齊頭并進新班子上任以來,先后修訂下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件,對班子建設(shè)和干部作風(fēng)提出了更高、更嚴(yán)、更細(xì)的要求。不斷探索符合我礦實際的企業(yè)文化建設(shè)新理念、新思路、新舉措,制訂了我礦文化建設(shè)三年規(guī)劃。另外,3大教育、武裝保衛(wèi)、審計監(jiān)察、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生防疫、檔案管理、煤炭經(jīng)濟研究等工作也都取得了較好成績。

九、注重加強學(xué)習(xí),進1步提高了自身素質(zhì)在本職工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神,自覺做到了自重、自省、自警、自勵,帶頭貫徹執(zhí)行集團公司“十二禁止”以及我礦制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,時時處處把好廉潔關(guān)口,自覺用黨的紀(jì)律約束自己,樹立了自身良好形象。認(rèn)真抓好了分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和勤政教育,加大了執(zhí)紀(jì)辦案和效能監(jiān)察工作,促進了黨風(fēng)礦風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

第二,存在的問題和不足

一是有時政治學(xué)習(xí)抓的不緊,一忙起來往往就放松了學(xué)習(xí)。二是安全上還存有薄弱環(huán)節(jié),零打碎敲的事故還時有發(fā)生。三是內(nèi)部管理有漏洞,材料費用超支比較嚴(yán)重,生產(chǎn)成本急劇上升;四是非煤產(chǎn)業(yè)盈利水平較低,缺乏骨干項目和拳頭產(chǎn)品;五是煤質(zhì)質(zhì)量普遍較差,影響了效益的提高和陶陽煤的市場信譽;六是少數(shù)干部的工作作風(fēng)、思想觀念有待于進1步轉(zhuǎn)變。以上問題在今后工作中將努力克服。

第三,20xx年的努力方向和工作措

做好20xx年的工作,圓滿完成集團公司下達的各項指標(biāo),讓廣大職工家屬過上更好的日子,意義深遠(yuǎn),自己作為一礦之長,更深感責(zé)任重大。

一是要加強學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)。在新的一年里,要堅持以鄧小平理論和“3個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神,全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,不斷提高自己的政治素質(zhì)和管理水平。同時,要進1步加強經(jīng)濟管理、市場營銷知識、現(xiàn)代企業(yè)制度和上級一系列政策規(guī)定的學(xué)習(xí),努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),時刻牢記“2個務(wù)必”,開拓創(chuàng)新,真抓嚴(yán)管,堅決完成集團公司下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

二是要千方百計地抓好安全生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn),安全為天,安全好不好,直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,自己作為企業(yè)的第一行政負(fù)責(zé)人,必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,堅持以人為本,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,大力開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”和“精品工程創(chuàng)建”活動,強化安全管理,狠抓責(zé)任落實,加大安全投入和生產(chǎn)設(shè)備投入,改進采掘工藝,進1步科學(xué)組織,優(yōu)化采場,努力提高產(chǎn)量進尺,確?!?639”安全目標(biāo)和各項生產(chǎn)任務(wù)的順利實現(xiàn),為加快企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好條件。

三是要創(chuàng)新管理,提高經(jīng)濟效益。堅持一手抓穩(wěn)產(chǎn)增效,一手抓節(jié)約挖潛,按照“目標(biāo)管理,責(zé)任明確,剛性考核,節(jié)獎超罰”的要求,健全完善成本指標(biāo)內(nèi)控體系,突出加強成本管理、資金管理、物流管理和勞動力管理,提高企業(yè)運行質(zhì)量。要進1步加強責(zé)任部門的責(zé)任落實,發(fā)揮好監(jiān)督檢查、管理考核和參謀助手的作用。要切實加強營銷工作,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進煤炭銷售,確保效益源頭。

四是要做優(yōu)做強非煤產(chǎn)業(yè),保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要堅持以做大做強機械制造業(yè)為目標(biāo),以發(fā)展壯大汽車配件業(yè)為主攻方向,鞏固現(xiàn)有骨干項目,充分抓住汽車配件廠搬遷這1大好機遇,利用先進設(shè)備,加大投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加強與美國plt公司的經(jīng)濟合作,促進機械制造業(yè)的提升、提速和提效。要進1步解放思想,積極開辟物業(yè)創(chuàng)收渠道,拓展服務(wù)空間,健全完善物業(yè)服務(wù)、計價和收費管理體系,不斷強化后勤服務(wù)的“造血”功能和自我發(fā)展水平。

五是要堅持改革創(chuàng)新,增強企業(yè)活力。要把關(guān)閉破產(chǎn)作為今年的一項重點工作,積極爭取政策,加大工作力度,力爭一季度立項,年底進入破產(chǎn)程序。要按照集團公司的要求,繼續(xù)抓好主輔分離、輔業(yè)改制工作,實現(xiàn)陽光公司的整體民營,完成職工醫(yī)院、職工子弟學(xué)校的整體移交,組建社區(qū)服務(wù)中心,使主業(yè)更強,輔業(yè)更活。要進1步深化干部使用、勞動用工和工資分配三項制度改革,制定傾斜政策,逐步提高廣大干部職工特別采掘一線職工的收入水平,確保采掘職工人均收入增長10%以上,不斷增強企業(yè)活力。

六是要堅持以人為本,努力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定礦區(qū)。要堅持以人為本,強化十大文化建設(shè),推行“6s、4e、4卡”管理制度,構(gòu)建5661企業(yè)文化體系,使其成為加強管理、提高效益、參與競爭、推動全礦各項工作全面發(fā)展的資源平臺。進1步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和管理,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保全年指標(biāo)的完成。要教育和引導(dǎo)廣大干部牢記組織的重托,正確對待手中的權(quán)力,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,多深入基層,多聯(lián)系群眾,竭盡全力干好工作,積極把今年提出的“10件實事”落到實處,調(diào)動一切積極因素,共同為陶陽煤礦的改革發(fā)展做出新的更大的貢獻。

七是要干事創(chuàng)業(yè),推進企業(yè)跨越式發(fā)展。要以黨的十九大會議精神為指導(dǎo),進1步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,努力把全礦廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到立足本職、負(fù)起責(zé)任、干好工作、全面完成發(fā)展規(guī)劃即“二二一一”目標(biāo)任務(wù)上來,確保到20xx年實現(xiàn)由一礦變兩礦,煤炭產(chǎn)量達到200萬噸以上,實現(xiàn)銷售收入10億以上,職工收入年均增長10%以上,努力把陶陽礦建成主業(yè)突出、綜合競爭力較強、產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活、“富美強大”的現(xiàn)代企業(yè),確?!拔迥晔畠|”宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

謝謝大家!

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