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這次會(huì)議是我們進(jìn)入“十四五”后召開(kāi)的第一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)股份公司年度工作會(huì)議暨三屆一次職代會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，規(guī)劃未來(lái)，布局當(dāng)前，動(dòng)員全集團(tuán)干部員工振奮精神、堅(jiān)定信心、實(shí)干爭(zhēng)先、乘勢(shì)而上開(kāi)啟“十四五”第二個(gè)征程新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

下面，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2021年工作的簡(jiǎn)要述評(píng)

即將過(guò)去的2021年是極不平凡的一年。始終嚴(yán)峻的新冠疫情打斷了我們的正常工作節(jié)奏，但始終無(wú)法阻擋我們砥礪奮進(jìn)、追夢(mèng)前行的步伐。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，夯基礎(chǔ)，促改革，謀發(fā)展，保穩(wěn)定，逆勢(shì)而上，合力攻堅(jiān)，打贏了戰(zhàn)疫情、保增長(zhǎng)兩場(chǎng)硬仗，全面超額完成了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，穩(wěn)住了集團(tuán)逐年向好的發(fā)展勢(shì)頭。一年來(lái)的主要工作呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：

一是大黨建引領(lǐng)大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解決了一些關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)肌體，集中整治軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建示范黨支部，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外項(xiàng)目黨組織全覆蓋。興文化，按“1351”總體思路推進(jìn)“企業(yè)文化建設(shè)年”主題教育，大力宣貫集團(tuán)新文化理念，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。重人才，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)企好干部20字標(biāo)準(zhǔn)選人用人，建立管理、技術(shù)雙職并行晉升體系，打通了員工的職業(yè)發(fā)展通道。嚴(yán)考核，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為不夠、績(jī)效不明顯、作風(fēng)不扎實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決免職，對(duì)考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不再任用。抓整改，堅(jiān)持巡視整改動(dòng)真碰硬，2020年巡視反饋的問(wèn)題大部分整改完成，2021年專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，能夠立行立改的全部整改到位，巡視移交的問(wèn)題線索全部處置完畢，整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。正風(fēng)氣，查處中層干部違紀(jì)違規(guī)案件xx起，給予xx名領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分;查辦和督辦涉及項(xiàng)目管理無(wú)序失范的違紀(jì)違規(guī)案件xx起，給予xx名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，正風(fēng)肅紀(jì)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境?；菝裆瑘?jiān)持以職工為中心，濟(jì)貧扶弱，解難紓困，建立了企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，完成了xxxx名退休人員社會(huì)化移交，兌現(xiàn)了集體合同和工資專項(xiàng)協(xié)議，民生福祉建設(shè)取得新成效。

二是大擔(dān)當(dāng)抗住大疫難。堅(jiān)持以人為本、生命至上的發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)股份公司的決策部署，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)疫情防控，服從大局，服務(wù)大局，勇于奉獻(xiàn)。作為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和流動(dòng)分散人口集聚的單位，我們交出了全集團(tuán)“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系統(tǒng)作海外疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流。積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，踴躍組織物資捐贈(zèng)和志愿服務(wù)，主動(dòng)參與防疫應(yīng)急施工和突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援。面對(duì)xx線發(fā)生的客貨列車脫線、行車中斷等重大險(xiǎn)情xx電務(wù)公司聞警而動(dòng)，晝夜搶修，以最快速度確保了線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，最大限度降低了自然災(zāi)害造成的損失,充分彰顯了我們作為大國(guó)頂梁柱的關(guān)鍵作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是大攻堅(jiān)擦亮大品牌。受疫情影響，2021年一季度全集團(tuán)僅完成產(chǎn)值xx億元，同比減少xx%，嚴(yán)重落后于進(jìn)度計(jì)劃。我們精準(zhǔn)組織施工會(huì)戰(zhàn)，兌現(xiàn)了xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)項(xiàng)目重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，累計(jì)收到各級(jí)政府、建設(shè)單位和相關(guān)單位賀電、感謝信、表?yè)P(yáng)信xxx封，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先捷報(bào)頻傳。xx公司xxx地鐵三號(hào)線榮獲魯班獎(jiǎng);xx公司xxx高速榮獲2021年國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);西北分公司xxx居民樓榮獲白俄羅斯政府優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);xx公司柳xxx污水處理、xx公司xx公司xx高速等x個(gè)項(xiàng)目榮獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);x公司獲得xxx思想政治工作先進(jìn)單位、xx省文明單位兩項(xiàng)殊榮;2021年集團(tuán)公司鐵路信用評(píng)價(jià)獲得b級(jí)第xx名，為近年來(lái)最好成績(jī)。我們聚焦集團(tuán)熱點(diǎn)亮點(diǎn)，全方位講述集團(tuán)好故事，多渠道傳播集團(tuán)好聲音，贏得央視正面報(bào)道xx次，在央視《新聞聯(lián)播》欄目正面出鏡x次，集團(tuán)的知名度、美譽(yù)度、社會(huì)聲譽(yù)及品牌影響力大為提升。

四是大改革促進(jìn)大提升。2021年是集團(tuán)改革元年，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，先后完成了集團(tuán)本級(jí)和子(分)公司本部機(jī)構(gòu)改革及“四化”改革、“總部去機(jī)關(guān)化”改革、廠辦大集體改革、績(jī)效考核改革、“放管服”改革，并積極試水“混改”。集團(tuán)公司本部部門由xx個(gè)調(diào)整為x個(gè)，定編由xxx人調(diào)整為xxx人，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，規(guī)范了管理，改善了服務(wù)，大破制約發(fā)展的內(nèi)部體制機(jī)制性障礙。

五是大管控維護(hù)大穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”原則要求，全面梳理“三重一大”決策事項(xiàng)清單，完善決策制度實(shí)施辦法，嚴(yán)格黨委前置研究程序，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理。切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和信息化建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)紅線督查、安全質(zhì)量清單管理、運(yùn)營(yíng)隧道問(wèn)題排查整治，在建項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效、財(cái)務(wù)資金管理風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理、“四個(gè)專項(xiàng)”整治、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序整頓以及企業(yè)法治建設(shè)等工作，壓兩金、減負(fù)債、降成本、治虧損、控風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了改善。加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度，多措并舉處理歷史遺留問(wèn)題，初步形成以審計(jì)監(jiān)督為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、以法律合規(guī)為主的風(fēng)險(xiǎn)防控體系、以內(nèi)外協(xié)同為主的信訪維穩(wěn)體系，集團(tuán)安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展大格局初步形成。

六是大協(xié)同刷新大指標(biāo)。主動(dòng)對(duì)接股份公司區(qū)域總部、投資公司和兄弟單位，及時(shí)提供信息、資源和服務(wù)，注重組織協(xié)同、上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)同，協(xié)同經(jīng)營(yíng)累計(jì)xx億元，占承攬總額的xx%。工會(huì)組織聚焦“五大任務(wù)”，在xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展“九比九創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽;團(tuán)組織成立xx支突擊隊(duì)，大力開(kāi)展“防疫穩(wěn)產(chǎn)、確保目標(biāo)、青年先行”主題活動(dòng)，這些都有力推動(dòng)了中心工作。施工生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)承攬相得益彰，屬地經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)成效顯著。國(guó)內(nèi)武漢市場(chǎng)、長(zhǎng)三角市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新的突破，成都鐵路市場(chǎng)獲得解禁。海外與中興合作進(jìn)入菲律賓、墨西哥、埃塞俄比亞等新國(guó)別市場(chǎng)，在斯里蘭卡、科特迪瓦滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2021年新簽合同額xx億元、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx億元、實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)xx億元，三大指標(biāo)均刷新記錄，開(kāi)創(chuàng)歷史最好成績(jī)。華南、華中、西南、華東、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投資事業(yè)部、海外事業(yè)部全部或超額完成了年度考核指標(biāo)，xx公司、實(shí)業(yè)公司、房地產(chǎn)公司、投資事業(yè)部完成了上繳款，為集團(tuán)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

這些成效實(shí)實(shí)在在、有目共睹，不是哪一個(gè)人的功勞，大家都付出了努力，每個(gè)人都了不起!

回首過(guò)去的一年，我們滿懷感激。企業(yè)改革發(fā)展取得的成效來(lái)之不易，得益于黨中央路線方針政策的正確指引，得益于股份公司的關(guān)懷支持，得益于集團(tuán)各級(jí)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的接力奮斗。在此，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)，向所有關(guān)心幫助集團(tuán)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友、向所有致力于集團(tuán)改革發(fā)展的干部員工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回首過(guò)去的一年，我們心存憂慮。雖然集團(tuán)發(fā)展逐年向好，但一些深層次的矛盾和問(wèn)題遠(yuǎn)未徹底解決，財(cái)務(wù)狀況遠(yuǎn)未根本好轉(zhuǎn)。理念和時(shí)代不合拍、崗位和能力不匹配、權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等、落實(shí)和部署不相符、資源與需求不對(duì)應(yīng)、規(guī)模和效益不同步等等，這些矛盾和問(wèn)題嚴(yán)重制約了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，干部員工的心理期望與現(xiàn)實(shí)落差較大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，對(duì)此需要我們時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺(jué)。冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)發(fā)展沒(méi)有任何捷徑可走，基礎(chǔ)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

二、下一步公司總體發(fā)展思路

我們當(dāng)前所處的“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)今世界、當(dāng)今中國(guó)，正面臨“百年未有之大變局”。我們既要讓“改變”真正走進(jìn)內(nèi)心，更要能在萬(wàn)般變化中捕捉到一些不變的東西，在擁抱不確定性的同時(shí)抓住確定性的因素。辯證分析發(fā)展新格局下的“變”與“不變”，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，這是做好“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間各項(xiàng)工作的大邏輯、大前提和大背景。

“變”可以說(shuō)是全方位的，主要來(lái)自宏觀政策與外部環(huán)境。一是借助人口紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼。應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，建筑行業(yè)的“用工荒”已經(jīng)來(lái)臨，目前在工地上干活的大都是四五十歲的人，二三十歲的人大都不愿意從事這個(gè)行業(yè)，我們面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必然是能少用人的一定少用人，能用機(jī)器代替的一定用機(jī)器代替，必然要朝綠色化、數(shù)字化、智能化、建筑工業(yè)化方向發(fā)展。未來(lái)10年甚至20年，技術(shù)和創(chuàng)新將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，在以政府投資為主的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目中，具備完成項(xiàng)目的核心技術(shù)能力往往成為市場(chǎng)選擇的首要條件，科技創(chuàng)新一定是企業(yè)管理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的主線。二是投資的作用側(cè)重于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)而非拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來(lái)看，基建投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，但可能不會(huì)再走投資刺激經(jīng)濟(jì)的老路，特別是由政府主導(dǎo)的大拆大建、由資本驅(qū)動(dòng)下攻城略地式規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)一去不復(fù)返。2019年中央突出了對(duì)央企“兩利四率”指標(biāo)的考核，傳遞了高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)。去年更是把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，片面追求數(shù)量和短期規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式不會(huì)也不應(yīng)該繼續(xù)存在，打造內(nèi)功應(yīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。三是以完成建筑實(shí)體為主要方式的市場(chǎng)形式逐步發(fā)生改變，由建筑為主體向建筑為載體轉(zhuǎn)化，由新增項(xiàng)目建設(shè)向存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)槲覈?guó)三十多年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴(kuò)張建設(shè)，在取得舉世矚目成就的同時(shí)，也在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量歷史欠賬，城市更新、生態(tài)修復(fù)將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這里的更新不僅體現(xiàn)在物理空間的更新，更大程度上體現(xiàn)在智慧化、智能化共享空間和服務(wù)空間的創(chuàng)新，與高科技融合度更高?？梢灶A(yù)見(jiàn)，城市更新、智慧城市建設(shè)和城市運(yùn)營(yíng)將會(huì)是建筑業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億元以上，競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在信息科技方面。四是接下來(lái)“十四五”剩余的4年將會(huì)是建筑業(yè)的洗牌期，整個(gè)行業(yè)格局有可能會(huì)被重塑。中央提出“十四五”時(shí)期形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，著力做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)。這在未來(lái)5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，可能都是我國(guó)大政方針的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位與作用更加突出和重要，傳統(tǒng)基建與5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建筑業(yè)的邊界已經(jīng)被打破，新基建呈現(xiàn)出多樣化與多元化的生態(tài)，創(chuàng)造出更多新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

“不變”則主要源自內(nèi)心的堅(jiān)持與堅(jiān)守。建筑行業(yè)特點(diǎn)和生存狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。我們不但接活難、干活難、結(jié)算難、收款難，而且面臨墊資、壓價(jià)、工程款拖欠、維保、維穩(wěn)等煩心事，還要時(shí)刻防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等等，“生而處憂、生而處艱”的生態(tài)雖有所改善，但很難根本改變。新基建作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不會(huì)改變。目前公路、鐵路雖然建了不少，但交通網(wǎng)格化還沒(méi)有完全形成，部分大型城市的通達(dá)性還有待提高，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角城市群，交通暢通程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新基建未來(lái)投資規(guī)模累計(jì)超過(guò)xx萬(wàn)億，鐵路與軌道交通、公路市政、城區(qū)建設(shè)、環(huán)保水務(wù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五大領(lǐng)域未來(lái)大概有x萬(wàn)億的市場(chǎng)空間。我們完全沒(méi)理由也沒(méi)必要對(duì)未來(lái)過(guò)分憂慮，而要時(shí)刻保持積極進(jìn)取的樂(lè)觀心態(tài)，認(rèn)真辨識(shí)并找到適合自己的路。要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)多年打拼，我們已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)能力、施工能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌影響力，積累了一些獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。尤其是去年的“五大基礎(chǔ)”建設(shè)有效促進(jìn)了“四大轉(zhuǎn)變”，互相包容、崇尚簡(jiǎn)約、注重實(shí)干、敢為人先的企業(yè)新風(fēng)匯聚成發(fā)展洪流，“一年夯基礎(chǔ)，二年抓鞏固，三年上臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定不移，“打好翻身仗、開(kāi)創(chuàng)新局面”的信心決心堅(jiān)不可摧，穩(wěn)步向好的發(fā)展勢(shì)頭始終不變，大道正途，未來(lái)可期!

基于以上判斷，下一步公司的總體發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以股份公司系列重大決策部署為遵循，緊跟國(guó)家、政府、行業(yè)和股份公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，牢固樹(shù)立并堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)為龍頭，以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全治理體系，防范重大風(fēng)險(xiǎn);不斷強(qiáng)化安全、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、效益的有力支撐，全面凝聚和提升經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效能力、企業(yè)凝聚力和發(fā)展正能量。堅(jiān)持綠色化、數(shù)字化、智能化、國(guó)際化、建筑工業(yè)化的發(fā)展方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極探索從承包商向以承包商為主、投資商、發(fā)展商、運(yùn)營(yíng)商并重的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)黨建、人才、資本、管理、文化和責(zé)任等方面的深度融合，加強(qiáng)同屬地政府、科研機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、窗口單位和主流媒體等方面的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與屬地企業(yè)及本土資本的戰(zhàn)略合作，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽(yù)樹(shù)品牌，努力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可或缺的發(fā)展力量和舉足輕重的企業(yè)公民，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)回歸”和“三重境界”，即通過(guò)建筑初心的回歸、企業(yè)初心的回歸和管理本質(zhì)的回歸，實(shí)現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻(xiàn)的三重境界。

總體發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承攬總額xxxx億元，至期末年承攬額確保xx億元，力爭(zhēng)突破xxx億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額xxx億元、利潤(rùn)總額xxx億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率爭(zhēng)取提升到xx%，資產(chǎn)負(fù)債率壓降到xx%;杜絕新增責(zé)任虧損項(xiàng)目，過(guò)程虧損項(xiàng)目個(gè)數(shù)和虧損額減少xx%，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控;不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)期末一級(jí)建造師人數(shù)達(dá)到xxx人以上、集團(tuán)公司專家級(jí)以上人才突破xxx人、二級(jí)以上職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才突破xxx人、高技能人才突破技能員工總數(shù)的xx%;及時(shí)足額繳納員工“五險(xiǎn)二金”，社保和住房公積金覆蓋率達(dá)到100%、職業(yè)病年發(fā)生率小于0.015%，實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)員工的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)，切實(shí)做到讓工作有尊嚴(yán)、生活有質(zhì)量、心中有夢(mèng)想。

基本發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”絕不能丟。二是堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)，至少達(dá)到“六強(qiáng)三優(yōu)”，即市場(chǎng)開(kāi)拓強(qiáng)、施工攻堅(jiān)強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)、品牌影響強(qiáng)、內(nèi)部凝聚強(qiáng)、人才引力強(qiáng);工程質(zhì)量?jī)?yōu)、管理團(tuán)隊(duì)優(yōu)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效優(yōu)。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，工作直奔主題，措施對(duì)應(yīng)問(wèn)題，不見(jiàn)成效不罷休。四是堅(jiān)持自強(qiáng)自立，拋棄一切幻想，立足自身解決發(fā)展問(wèn)題，只有企業(yè)發(fā)展好了，工作才會(huì)有尊嚴(yán)、生活才會(huì)有質(zhì)量、心中才會(huì)有夢(mèng)想。五是堅(jiān)持共享共建，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)和員工的同頻共振、同步發(fā)展，爭(zhēng)取外面有個(gè)好名聲、里面有個(gè)好環(huán)境、企業(yè)有個(gè)好利潤(rùn)、員工有個(gè)好收成、上班有個(gè)好心情、回去有個(gè)好家庭。

這些思路、目標(biāo)和原則請(qǐng)大家認(rèn)真思考，在接下來(lái)的會(huì)議討論環(huán)節(jié)見(jiàn)仁見(jiàn)智，暢所欲言，還要在在下一步工作規(guī)劃編制過(guò)程中認(rèn)真研究，繼續(xù)深化。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理至關(guān)重要，既不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是哪一個(gè)部門的事，更不是哪一家管理咨詢公司能夠包辦的。各單位、各部門要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)發(fā)展大討論，把“想法”變“說(shuō)法”，把“說(shuō)法”變“做法”，依靠集體智慧構(gòu)建企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)體系、政策體系、制度體系和保障體系，使發(fā)展規(guī)劃真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南，為我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

三、2022年工作要求

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的接續(xù)奮斗之年。全力以赴跑好第二程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才，xxx全面部署了今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，紀(jì)委xxx書記、xxx總會(huì)和xxx副書記對(duì)有關(guān)工作提出了很好的意見(jiàn)，我都完全贊同。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。今年工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，要以基礎(chǔ)鞏固和改革攻堅(jiān)為主題，以項(xiàng)目管理大反思、干部作風(fēng)大整頓、企業(yè)發(fā)展大討論為抓手，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)承攬、施工生產(chǎn)、強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效、企業(yè)黨建與和諧穩(wěn)定再上新臺(tái)階。

(一)突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)承攬?jiān)偕闲屡_(tái)階

順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)“七大理念”，擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，鞏固擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)成果，全力拓經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.路子要對(duì)。經(jīng)營(yíng)必須要有戰(zhàn)略眼光，未來(lái)長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)最有希望成為世界第四大灣區(qū)，我們的經(jīng)營(yíng)資源和重心要進(jìn)一步向這些中心城市、城市群及都市圈集中，堅(jiān)定不移推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)、高端經(jīng)營(yíng)、屬地經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)和協(xié)同經(jīng)營(yíng)，這是今后必須堅(jiān)持的主攻方向。必須堅(jiān)持的基本原則：一是跟著政策導(dǎo)向走;二是跟著政治生態(tài)走;三是跟著資金流向走。導(dǎo)向不明的項(xiàng)目慎選，主要領(lǐng)導(dǎo)有擔(dān)當(dāng)、敢作為的屬地項(xiàng)目可選，找不到錢的項(xiàng)目堅(jiān)決不干。要充分依托股份公司各大高端經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)政企合作、施工設(shè)計(jì)融合，培養(yǎng)既懂設(shè)計(jì)又懂施工的復(fù)合型人才，爭(zhēng)取自己有“被利用的價(jià)值”，加快向上游產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)滲透。

2.布局要優(yōu)。優(yōu)化集團(tuán)“一個(gè)屬地省+n個(gè)滾動(dòng)省”、工程公司“一個(gè)屬地市+n個(gè)滾動(dòng)市”的“1+n”主陣地布局，n要控制數(shù)量、相對(duì)集中。要嚴(yán)格按照屬地原則重新劃分各區(qū)域指的責(zé)任區(qū)域，不能輕易調(diào)整。各區(qū)域指、子分公司要自覺(jué)支持和融入“1+n”主陣地，科學(xué)合理劃分“責(zé)任田”，明確“責(zé)任人”，積極主動(dòng)與屬地政府和本土企業(yè)深度融合，共同培育屬地市場(chǎng)，形成統(tǒng)分有序、協(xié)同合作、各有側(cè)重的立體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地經(jīng)營(yíng)，不要“漫天撒網(wǎng)到處飛”，不要總是惦記別人的“山頭”，結(jié)果卻丟了自己的“老窩”。各單位屬地經(jīng)營(yíng)份額不能低于其他省份和城市，“1+n”市場(chǎng)訂單總占比不得低于新簽總額的xx。要明確“1+n”考核目標(biāo)，研究制定考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，涉鐵項(xiàng)目考核指標(biāo)由集團(tuán)公司統(tǒng)一分配確認(rèn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“干好在建就是最好的經(jīng)營(yíng)”理念，支持區(qū)域指對(duì)在建“起火冒煙”的單位行使經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)、任務(wù)分配否決權(quán)。

3.質(zhì)量要高。嚴(yán)格執(zhí)行“五必須”“六不攬”“七嚴(yán)禁”規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)公招項(xiàng)目、充分競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的篩選力度，堅(jiān)決禁止中介承攬、掛靠承攬。要加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)有機(jī)融合，支持項(xiàng)目經(jīng)理提前參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，確保標(biāo)前算贏及后續(xù)施工生產(chǎn)的連貫性。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩不獎(jiǎng)、兩處罰、一調(diào)整”制度，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，確保項(xiàng)目都是合格的、安全的、賺錢的，既從源頭規(guī)避虧損風(fēng)險(xiǎn)，又從源頭厘清責(zé)任邊界，防止后期項(xiàng)目一旦虧損就責(zé)任糾纏不清。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)，結(jié)合自身實(shí)際選擇合適的投資項(xiàng)目，以“小資本”撬動(dòng)大市場(chǎng)，切忌盲目跟風(fēng)、饑不擇食開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限放大。海外經(jīng)營(yíng)要積極參與現(xiàn)匯項(xiàng)目，穩(wěn)步拓展?jié)L動(dòng)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新簽合同達(dá)到18億。我們既要堅(jiān)定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回來(lái)”，一定要把收益利潤(rùn)和投入的資金資源收回來(lái)，不能炮制虛假繁榮，千山萬(wàn)水跑出去湊熱鬧、挖窟窿、搞虧損。

4.成果要實(shí)。要進(jìn)一步提升訂單落地率。簽單后必須持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目的資金、審批、征拆等控制性因素，確保項(xiàng)目能落地、早落地、早開(kāi)工。要大力加強(qiáng)“抽屜合同”“懸空項(xiàng)目”的清理整治。對(duì)確因不可抗力無(wú)法落地的項(xiàng)目，及時(shí)處置并核減指標(biāo)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不實(shí)的，要堅(jiān)決扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)并給予相應(yīng)的處分處罰。去年我們提出“力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，重點(diǎn)打造3-4家承攬百億級(jí)的區(qū)域指”，華南指為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。今年華南指要百尺竿頭更進(jìn)一步，一鼓作氣打進(jìn)屬地經(jīng)營(yíng)前3名，經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭較好的西南、華中指要奮起直追，助攻集團(tuán)早日實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。其他區(qū)域指、子分公司要積極作為，大家一起努力做實(shí)經(jīng)營(yíng)成果，助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)精心組織、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)施工生產(chǎn)再上新臺(tái)階

今年全集團(tuán)安排產(chǎn)值計(jì)劃xxx億元，在建重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，路內(nèi)外開(kāi)通運(yùn)營(yíng)完工項(xiàng)目xx個(gè)，保開(kāi)通、保完工任務(wù)艱巨，施工生產(chǎn)壓力不小。各單位要保持2021年施工生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，超前謀劃，實(shí)干爭(zhēng)先，嚴(yán)守底線，強(qiáng)化管控，推動(dòng)施工生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

1.分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度。一季度保開(kāi)通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等項(xiàng)目，要強(qiáng)化人員、物資、設(shè)備、資金等方面的資源配置，堅(jiān)決兌現(xiàn)工期目標(biāo)。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重難點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)的問(wèn)題和困難較多較大。各參建單位要嚴(yán)格按照施組節(jié)點(diǎn)倒排工期，找準(zhǔn)推進(jìn)不力的癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的措施，抓落實(shí)，搶進(jìn)度，保信譽(yù)。新開(kāi)工的xxxx、xxxxx、xxxx等項(xiàng)目要強(qiáng)化開(kāi)篇布局，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持技術(shù)先行、方案預(yù)控、施組為綱;堅(jiān)持效益優(yōu)先、成本預(yù)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)束為本;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)快速開(kāi)局、重點(diǎn)難點(diǎn)先行、亮點(diǎn)樣板引路;堅(jiān)持全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化、信息化、機(jī)械化、工廠化支撐。各級(jí)都要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題和困難。春節(jié)過(guò)后，集團(tuán)公司將對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，搶抓項(xiàng)目復(fù)工率、工點(diǎn)復(fù)工率和勞務(wù)人員返崗率，快速形成復(fù)工達(dá)產(chǎn)能力。

2.落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)守底線，確保項(xiàng)目施工安全質(zhì)量。建筑應(yīng)回歸提供功能和滿足需求的初心，不能再粗制濫造“十大最丑陋建筑”。我們的工程產(chǎn)品首先必須是安全的，其次必須是滿足需求的，尤其是能夠滿足對(duì)美好生活的需求。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年，要針對(duì)工程安全質(zhì)量管理的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)責(zé)任，持續(xù)建立健全管控體系，有效提升安全質(zhì)量管理水平。要利用現(xiàn)代化信息手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，充分發(fā)揮影像識(shí)別、數(shù)據(jù)分析、安全評(píng)估等方面功能，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)控體系，提升安全生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、信息化水平。要強(qiáng)化分包隊(duì)伍、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員的終端安全質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過(guò)程規(guī)范化等體系建設(shè)，杜絕較大及以上安全質(zhì)量事故，進(jìn)一步減少一般安全質(zhì)量事故。

3.提高站位、增強(qiáng)能力，提升集團(tuán)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)建水平。要堅(jiān)定不移把信用評(píng)價(jià)擺在更加突出位置，新開(kāi)鐵路項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)排名要全力打進(jìn)前三，國(guó)鐵集團(tuán)總體排名要進(jìn)入b級(jí)中游以上，公路信用要力爭(zhēng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部aa級(jí)行列，并積極維護(hù)好城市軌道、市政、房建、水利水電等領(lǐng)域信用。信用評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵在于抓好在建。各單位要始終堅(jiān)守“六條底線”，堅(jiān)決杜絕安全質(zhì)量硬傷，堅(jiān)決杜絕發(fā)生環(huán)水保事件。要高度重視平時(shí)迎檢工作，盯住重點(diǎn)項(xiàng)目難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)檢查督導(dǎo)幫扶，補(bǔ)齊信用評(píng)價(jià)短板。同時(shí)，今后對(duì)可能影響信用評(píng)價(jià)結(jié)果的任何問(wèn)題，務(wù)必第一時(shí)間匯報(bào)，迅速啟動(dòng)協(xié)調(diào)程序，最大程度化解風(fēng)險(xiǎn)，最快速度修復(fù)信用，努力將結(jié)果爭(zhēng)取到最好。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功，推動(dòng)強(qiáng)基固本再上新臺(tái)階

建筑企業(yè)歸根結(jié)底是管理型公司。管理的本質(zhì)就是要通過(guò)組織能力、管理體系建設(shè)來(lái)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而不是單純依賴個(gè)人能力。我們的基礎(chǔ)差，底子薄，欠賬多，要不斷鞏固去年“五大基礎(chǔ)”建設(shè)成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸懷，繼續(xù)堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)管理。

1.加強(qiáng)子(分)公司建設(shè)。要用2-3年時(shí)間，爭(zhēng)取1-2家單位躋身系統(tǒng)內(nèi)工程公司20強(qiáng)。要健全完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照股份公司有關(guān)要求，去年我們出臺(tái)了工程公司建設(shè)行動(dòng)方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。工程公司不僅要考核規(guī)模、效益指標(biāo),還要強(qiáng)化專業(yè)能力、運(yùn)行質(zhì)量、屬地發(fā)展、海外業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域市場(chǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效等指標(biāo)考核。非工程承包子分公司要形成以總資產(chǎn)收益為主的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)資源要素向高價(jià)值回報(bào)企業(yè)聚集。要健全“推優(yōu)扶弱汰劣”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、升級(jí)過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”原則，建立健全子分公司支持、幫扶、激勵(lì)、約束、淘汰機(jī)制，推動(dòng)子分公司向高端高效高價(jià)值和“專精特新”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。深入開(kāi)展項(xiàng)目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等項(xiàng)目付出巨大代價(jià)的真正原因，不能交了大筆學(xué)費(fèi)還買不到教訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)“1234+”工程項(xiàng)目管理思路和“雙預(yù)控”管理要求，堅(jiān)決守住“六條底線”，落實(shí)項(xiàng)目考核“四個(gè)必須”，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著指標(biāo)干。要大力推行區(qū)域項(xiàng)目群管理和核心項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)固化模式，把勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效納入項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，完善配套機(jī)制。要持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任成本管理與二次經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任成本“4個(gè)階段、22個(gè)環(huán)節(jié)”流程管理，按照“兩增兩高”要求落實(shí)變更索賠包保責(zé)任。要大力開(kāi)展項(xiàng)目達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要完善虧損項(xiàng)目監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早應(yīng)對(duì)、早解決，有效遏制增量，強(qiáng)力壓減存量，確保今年過(guò)程項(xiàng)目虧損額、虧損數(shù)雙降xx%。要加強(qiáng)對(duì)下游社會(huì)資源的集約化、專業(yè)化管理，集中培育一批可靠的分包商、供應(yīng)商，主動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。

3.加強(qiáng)成本管理。我們的項(xiàng)目不掙錢，往往是由于建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)了過(guò)多的不必要成本，比如返工、窩工、磨洋工、材料浪費(fèi)等等。要在保證質(zhì)量、保證客戶體驗(yàn)的前提下大力降低成本。嚴(yán)控融資規(guī)模，少借錢、借低成本的錢;嚴(yán)控營(yíng)業(yè)成本，確保營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅;嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用支出，大力清理整頓“吃空餉”現(xiàn)象，壓縮辦公差旅費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支，對(duì)于費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的單位采取懲戒措施。強(qiáng)化資金集中管控，加大內(nèi)部資金調(diào)配，確?？傮w資金集中度、日均資金集中度持續(xù)提升;強(qiáng)化物資集中采購(gòu)，今后全集團(tuán)主要物資統(tǒng)一由實(shí)業(yè)公司集中采購(gòu)供應(yīng)，以量換價(jià)，降本增效。

4.加強(qiáng)“兩金”壓控。切實(shí)做好源頭管控，重點(diǎn)抓好承攬環(huán)節(jié)的資信審查和盈虧測(cè)算，從源頭規(guī)避“兩金”新增風(fēng)險(xiǎn)和虧損風(fēng)險(xiǎn)。抓好在建項(xiàng)目的過(guò)程計(jì)價(jià)、回款工作，提前控制債權(quán)規(guī)模，防止“兩金”累積增長(zhǎng)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,對(duì)臨近到期大額款項(xiàng)要提前介入，明確專門催收人員。狠抓風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管控，積極采取消化措施降低整體規(guī)模。強(qiáng)化收尾項(xiàng)目管理，緊盯收尾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)采取并賬銷戶措施，上移支付權(quán)限，實(shí)行收支統(tǒng)管，開(kāi)展已竣工決算項(xiàng)目掛賬清理，確保存貨、預(yù)付賬款、合同資產(chǎn)等處置清零，盡早銷號(hào)。在去年年末的基礎(chǔ)上，完工未結(jié)算項(xiàng)目數(shù)要再壓降xx%、完工已結(jié)算未銷號(hào)項(xiàng)目數(shù)壓降50%。加大重難點(diǎn)債權(quán)清理力度，對(duì)于大額、逾期、歷史遺留債權(quán)，要明確制訂方案，專人專責(zé)，全力清收，確保賬齡一年以上的應(yīng)收賬款下降xx%，逾期1年以上的應(yīng)收賬款年末全部收回。

5.加強(qiáng)信息化建設(shè)。要把信息化作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、分步實(shí)施、互聯(lián)共享、自主可控”原則，以規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、提高管理效率為目標(biāo)，推進(jìn)一體化技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加快綜合業(yè)務(wù)管控平臺(tái)等信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣，充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、bim、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)，推進(jìn)智慧工地建設(shè)。加強(qiáng)信息安全保障，提升企業(yè)管控能力。

(四)深化改革、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)提質(zhì)增效再上新臺(tái)階

剛才xxx講得很精辟，創(chuàng)新本質(zhì)上就是“消滅”自己，但不創(chuàng)新就會(huì)被對(duì)手消滅。我們要在商業(yè)模式、股權(quán)模式、經(jīng)營(yíng)模式、管理模式、施工模式等方面開(kāi)展系列改革創(chuàng)新，既要做好“無(wú)中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)資委和股份公司《國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》明確的改革任務(wù)和改革措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，力求突破。要在去年工作的基礎(chǔ)上，深化兩級(jí)本部機(jī)構(gòu)改革，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)世界一流活動(dòng)”。兩級(jí)本部要按照自身定位，進(jìn)一步梳理明確本級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,厘清理順管理邊界，提高工作效能和執(zhí)行力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型本部建設(shè)，提高本部各級(jí)工作人員的“七種能力”。要深化推進(jìn)制度“四化改革”，切實(shí)推行“放管服”改革，確保放得下、接得住、管得好。要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化溝通協(xié)作，持續(xù)壓減會(huì)議文件數(shù)量和督查檢查考核頻次，提升本部管理效能，確保“總部機(jī)關(guān)化”整改取得實(shí)效。

2.深化三項(xiàng)制度改革。建立干部能上能下的人事制度、員工能進(jìn)能出的用工制度、收入能增能減的分配制度，充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。今年要優(yōu)先著手構(gòu)建統(tǒng)一的崗位體系、職級(jí)體系和薪酬體系，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工管理、員工績(jī)效考核和晉升機(jī)制，加大薪酬、用工、培訓(xùn)、晉升與績(jī)效考核的掛鉤力度。要充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，構(gòu)建系統(tǒng)的、對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源管理體系，創(chuàng)新各類人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、流動(dòng)、培養(yǎng)、激勵(lì)體制機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化的人才發(fā)展大格局。

3.大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。要圍繞項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效，以技術(shù)創(chuàng)新改變傳統(tǒng)施工方式，著力解決投高產(chǎn)低的企業(yè)難題。一要在隧道光面爆破、初支噴砼、防水排水、襯砌施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)新工藝工法、改進(jìn)工裝設(shè)備、淘汰落后技術(shù)，從管理源頭、施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)提高施工收益，消除安全質(zhì)量隱患。二要針對(duì)在建項(xiàng)目和集團(tuán)發(fā)展方向，大力開(kāi)展“卡脖子”難題和前沿性課題研究，形成以核心技術(shù)和高附加值為特征的技術(shù)絕活，選樹(shù)3個(gè)智慧工地標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三要高度重視科研成果轉(zhuǎn)化工作。近年來(lái)獲得的專利、工法等科技成果數(shù)量不少，但是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的不多，沒(méi)有充分體現(xiàn)科技成果的價(jià)值。今年將出臺(tái)一系列創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要鼓勵(lì)能夠快速突破、及時(shí)解決問(wèn)題的小改革，大力發(fā)展勞模創(chuàng)新工作室，讓集體的智慧和力量在創(chuàng)新發(fā)展中閃光。

(五)雙融雙創(chuàng)、強(qiáng)化保障，推動(dòng)企業(yè)黨建再上新臺(tái)階

要以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，融心融業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個(gè)大局。

1.黨的建設(shè)要出成效創(chuàng)品牌。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度，提升政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。要持續(xù)夯實(shí)各級(jí)基層黨組織，大力推廣示范黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳特色黨建品牌。要管控好意識(shí)形態(tài)陣地安全，結(jié)合迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，深入開(kāi)展“企業(yè)文化建設(shè)提升年”主題教育，讓“包容、簡(jiǎn)約、實(shí)干、爭(zhēng)先”理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實(shí)化于效。要加強(qiáng)企業(yè)民主管理，促進(jìn)職工主人翁地位落實(shí)，廣泛開(kāi)展夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖活動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為職工群眾辦實(shí)事、解難題。要抓好青年文明號(hào)、崗位能手等創(chuàng)建工作，促進(jìn)團(tuán)員青年在改革發(fā)展中建功立業(yè)。

2.從嚴(yán)治黨要全面一以貫之。站在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委在全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面的作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重難點(diǎn)問(wèn)題;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好約談提醒“四個(gè)全覆蓋”;完善黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，分類簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。各子分公司年內(nèi)要做好項(xiàng)目專兼職紀(jì)工委書記或紀(jì)檢專員配備全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目隊(duì)伍選擇、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、對(duì)下計(jì)價(jià)及結(jié)算、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要高效精準(zhǔn)有力。聚焦黨中央重大決策部署，堅(jiān)持做深做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和完成上級(jí)黨委重大工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)抓好巡視巡察整改，完善紀(jì)律、巡察、審計(jì)、職能等監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持查處案件、完善制度、教育警示三管齊下，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，鍥而不舍督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。落實(shí)項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展黨委巡視巡察整改督查工作，促進(jìn)巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用，構(gòu)建完善審計(jì)監(jiān)督體系。

4.干部隊(duì)伍要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。以干部作風(fēng)大整頓為抓手，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要認(rèn)真考察、權(quán)衡各個(gè)班子成員的不同特點(diǎn)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成科學(xué)的年齡梯次結(jié)構(gòu)，保持合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，完善人才選用和市場(chǎng)招聘機(jī)制，激勵(lì)和促進(jìn)優(yōu)秀人才向基層一線、偏遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦崗位流動(dòng)，有計(jì)劃安排領(lǐng)導(dǎo)干部多崗鍛煉、輪崗交流。要大力推進(jìn)技術(shù)專家隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、政工干部隊(duì)伍和其他各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)軍人才和骨干人才。要大力選拔具有基層工作經(jīng)歷特別是在艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀年輕干部。對(duì)于政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的年輕干部可以破格提拔使用。要做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，既督促各級(jí)干部自覺(jué)履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，又旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5.疫情防控要常態(tài)化體系化。時(shí)刻緊跟中央和各地政府關(guān)于疫情防控的要求，堅(jiān)持黨對(duì)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，不斷完善單位閉環(huán)管控，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整常態(tài)化疫情防控辦法，堅(jiān)決果斷處置突發(fā)事件。對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位、工作敷衍造成工作被動(dòng)局面的，要嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。

(六)共建共享、凝心聚力，推動(dòng)和諧穩(wěn)定再上新臺(tái)階

要推動(dòng)建筑行業(yè)從單純追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)向追求靈魂解放轉(zhuǎn)變，積極探索商業(yè)文明、管理思想、人文關(guān)懷以及社會(huì)使命等深層次問(wèn)題，回歸企業(yè)初心，實(shí)現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻(xiàn)的最高境界。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的股權(quán)激勵(lì)或分紅機(jī)制，定期與股東共享發(fā)展成果。要建立員工薪資增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障員工合法權(quán)益，把企業(yè)發(fā)展和員工價(jià)值體現(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)。要建立定期回訪機(jī)制，開(kāi)展客戶滿意度調(diào)查，與客戶保持良性互動(dòng)關(guān)系。要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極從事社會(huì)公益事業(yè)，積極參加各種愛(ài)心捐助、社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)，依法納稅、反哺社會(huì)。通過(guò)申報(bào)各類榮譽(yù)、建立良好企業(yè)信用記錄檔案等有效手段，把企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)做實(shí)做優(yōu)，樹(shù)立有實(shí)力、敢擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)的責(zé)任企業(yè)良好形象。

以上六個(gè)方面的要求是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)體，希望大家準(zhǔn)確把握里面的內(nèi)在邏輯，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)工作，尤其要注意保持好歲末年初各項(xiàng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和延續(xù)性，一張藍(lán)圖繪到底。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越!面對(duì)世界百年未有之大變局，使命在肩，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，固本強(qiáng)基、實(shí)干爭(zhēng)先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，乘勢(shì)而上持續(xù)開(kāi)啟“十四五”征程新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮!

最后，預(yù)祝全體干部員工元旦快樂(lè)、闔家幸福!預(yù)祝集團(tuán)在新的一年里虎虎生威、再創(chuàng)輝煌!

最新擴(kuò)大規(guī)模申請(qǐng)書范本二

同志們：

今天，我們召開(kāi)集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是落實(shí)市委、市政府的部署要求，以案為鑒開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不忘初心、牢記使命，凝聚共識(shí)、砥礪奮進(jìn)，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，加快推進(jìn)“三五戰(zhàn)略”，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)改革創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

剛才，我們集中觀看了《亮劍》警示教育片，片中揭露的腐敗問(wèn)題觸目驚心，下面，就全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)，我談三點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)管黨治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗為突破口，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。在十九屆中央紀(jì)委三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記就繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出6項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決懲治腐敗，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，鞏固發(fā)展壓倒性勝利，釋放出反腐敗不停歇、不減力、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

6月26日，在全市“七一”表彰和警示教育大會(huì)上，張術(shù)平書記結(jié)合《亮劍》警示教育案例，深刻剖析了近年來(lái)我市查辦的一批違紀(jì)違法案件和作風(fēng)建設(shè)方面的案件，要求各級(jí)部門、各單位以案示警、以案為戒、以案促改，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以過(guò)硬的政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)融入到全面從嚴(yán)治黨的大局中，以腐敗案例為警示，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

案例警示我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)小事，一個(gè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人出事，會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展。我們要愛(ài)護(hù)干部、保障企業(yè)健康發(fā)展，就必須從案例中吸取深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

一要壓實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制。要不折不扣地落實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到改革創(chuàng)新發(fā)展的全過(guò)程。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的弊病和漏洞逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、分析，有針對(duì)性地提出解決措施，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作常態(tài)。要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二要圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)各單位各部門要認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化管控措施，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。首先，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。用制度管人管事，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)改革措施、修訂管理制度時(shí)，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的“人、責(zé)、事”，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，把“防”和“控”的要求落到實(shí)處。其次，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)相結(jié)合。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和廉政問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求嵌入管理鏈條之中。再次，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。利用警示教育和廉潔示范教育，從正反兩方面進(jìn)行文化引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)廉政文化的認(rèn)同感，樹(shù)牢底線思維，形成行動(dòng)自覺(jué)。

三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，充分彰顯利劍作用。今年以來(lái)，集團(tuán)黨委加快推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察改革，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為主要形式，以常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察為利器，建立起紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的工作機(jī)制。同時(shí)，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)管干部、嚴(yán)懲違紀(jì)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要一個(gè)全面加壓、砥礪淬煉的過(guò)程。當(dāng)前，各種途徑信訪舉報(bào)一直不斷，“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根在的現(xiàn)象依然存在，黨員干部違紀(jì)問(wèn)題需要各種制度規(guī)矩加強(qiáng)監(jiān)督。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，深入剖析問(wèn)題根源，不斷傳導(dǎo)壓力，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨層層落實(shí)。

前車之鑒，后事之師。警示案例中的這些人，一個(gè)明顯的共性就是，忘記了自己是黨的干部，失去了信仰，迷失了初心，無(wú)視黨章黨紀(jì)，沒(méi)有底線，不知敬畏，久而久之，必然墮入違紀(jì)違法的深淵，最終對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)黨的事業(yè)造成巨大損害。這些都是深刻的教訓(xùn)！同志們一定要從這些案例中吸取教訓(xùn)、深刻反思，見(jiàn)微知著、防微杜漸，倍加珍惜政治生命、自由人生、工作崗位和家庭幸福，兢兢業(yè)業(yè)做事、干干凈凈做人。要始終把思想政治學(xué)習(xí)放在首位，突出思想引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，筑牢精神支柱。要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，強(qiáng)化廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)守底線紅線，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。要堅(jiān)持“慎”字當(dāng)頭，牢記人情里面有原則，交往之中有紀(jì)律，切實(shí)管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,始終做到心中有戒、行有所止、警鐘長(zhǎng)鳴。要加強(qiáng)自我要求，帶頭提高工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)快速提升”，以推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，不斷提升職工群眾的幸福感、獲得感。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代要有新作為，新時(shí)代也要面對(duì)一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。我們一定要以習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企黨建工作提出的“四個(gè)堅(jiān)持”為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以“舍我其誰(shuí)”的政治擔(dān)當(dāng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面，為加快企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證！

最新擴(kuò)大規(guī)模申請(qǐng)書范本三

次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共錫盟委20xx年第1次(擴(kuò)大)會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年各項(xiàng)工作?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專門召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取縣委各、政府各副縣長(zhǎng)，縣人大、政協(xié)和法、檢兩院關(guān)于今年工作的思路和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年的工作

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)繁榮美麗和諧新多倫的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新變化，妥善解決發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.8%，其中工業(yè)增加值與去年持平。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和13%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%。

(一)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置、貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，自上而下抓示范，以點(diǎn)帶面抓落實(shí)，分層分級(jí)抓調(diào)度，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。堅(jiān)持把作風(fēng)整改和問(wèn)題整治貫穿活動(dòng)始終，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了“兩方案一計(jì)劃”，對(duì)查找出的233個(gè)突出問(wèn)題整改銷號(hào)164個(gè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)治本之策，先后制定了縣委班子貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施意見(jiàn)、縣本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾實(shí)施辦法等制度規(guī)定，通過(guò)建立健全一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成了密切聯(lián)系群眾、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全縣會(huì)議、文件平均壓減18%，騰退清理辦公用房2842平方米，縣本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出壓減18%，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地調(diào)研次數(shù)增加37%。

(二)努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資乏力、財(cái)政增收來(lái)源不足等諸多困難，密集研究、加強(qiáng)調(diào)度、定向施策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)增收，養(yǎng)牛業(yè)提質(zhì)增效，設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)持做大二產(chǎn)強(qiáng)縣，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資責(zé)任制，實(shí)施1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率68.8%。世騰15萬(wàn)噸芳構(gòu)化工等在建項(xiàng)目加快實(shí)施，京能多倫電廠等前期項(xiàng)目順利推進(jìn)，內(nèi)蒙古多倫工業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入超百億并獲自治區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是錫盟至山東特高壓電力外送通道開(kāi)工建設(shè)，與之配套的電廠項(xiàng)目積極推進(jìn)，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持做活三產(chǎn)富民，精心謀劃推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)并重、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)多倫文化廣場(chǎng)、龍澤湖公園進(jìn)行了改造提升，突出打造蒙元文化、滿清文化特色街區(qū)，集中實(shí)施了一批街路硬化、供水供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施工程。g510(多倫段)、g239(多倫段)建成通車，省道304線積極推進(jìn)，錫多鐵路復(fù)線藍(lán)旗至多倫段基本完工，多豐鐵路復(fù)線獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，增強(qiáng)了發(fā)展保障能力?？茖W(xué)劃定生態(tài)功能區(qū)紅線，加大生態(tài)建設(shè)力度，完成百萬(wàn)畝樟子松等生態(tài)建設(shè)工程12萬(wàn)畝，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，圓滿完成apec會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持民生為重、富民優(yōu)先工作導(dǎo)向，著力構(gòu)建長(zhǎng)效化民生保障體系，努力提高群眾生活水平。全年投入民生領(lǐng)域資金占公共財(cái)政預(yù)算支出的86%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程，編制了總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，年內(nèi)投資8800萬(wàn)元，完成工程總量的31%。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧等工作，年內(nèi)3473人穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真落實(shí)民生領(lǐng)域十件實(shí)事、一噸煤補(bǔ)助、零就業(yè)家庭成員就業(yè)等重點(diǎn)民生工程，解決了一批群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，安置城鎮(zhèn)就業(yè)2203人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)2869人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。加大社會(huì)事業(yè)投入，大力整頓醫(yī)療衛(wèi)生秩序，加快教育、文化、體育事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

(五)不斷鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定并重，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化維穩(wěn)舉措，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。按照“橫向到邊、縱向到底”和“邊排查、邊調(diào)處”的要求，定期開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解工作，全年排查各類矛盾糾紛735件、調(diào)處719件。嚴(yán)格執(zhí)行“1328”信訪工作日和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推動(dòng)解決了一批信訪積案和疑難問(wèn)題。以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位，集中開(kāi)展平安創(chuàng)建專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展礦產(chǎn)企業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(六)認(rèn)真落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和全盟關(guān)于全面深化改革各項(xiàng)工作要求，成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)專項(xiàng)小組，制定了工作規(guī)則，出臺(tái)了分工方案，明確了258項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。對(duì)照深化改革總臺(tái)賬，對(duì)行政審批制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、公立醫(yī)院改革、基本草原劃定試點(diǎn)等改革任務(wù)逐一研究、逐一落實(shí)。緊緊抓住我縣列為全區(qū)首批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)重要機(jī)遇，積極對(duì)接政策，精心組織推進(jìn)，狠抓任務(wù)落實(shí)。抓好全面深化改革學(xué)習(xí)教育和宣傳動(dòng)員，廣泛凝聚改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革良好開(kāi)局。

(七)努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌抓好思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。始終把學(xué)習(xí)貫徹系列講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神作為重大政治任務(wù)，與推進(jìn)縣委重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷向廣度和深度拓展。組織開(kāi)展黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議工作，提高黨建工作考核權(quán)重，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，縣委中心組集中學(xué)習(xí)13次，教育實(shí)踐活動(dòng)專題學(xué)習(xí)14次，教育引導(dǎo)各級(jí)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路舉措。制定完善了《關(guān)于科學(xué)選拔任用干部的實(shí)施意見(jiàn)》，推行干部選拔任用“3542”工作法，積極開(kāi)展干部企業(yè)兼職、干部子女“吃空餉”專項(xiàng)清理整治工作。健全完善“3421”工作法，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，“三類”村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建精細(xì)化管理，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。制定了落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)及配套分工方案，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。積極配合自治區(qū)黨委巡視組開(kāi)展工作，自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視工作順利開(kāi)展。去年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)58件，立案13件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，大力發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其會(huì)履行法治監(jiān)督職責(zé)。支持政協(xié)在協(xié)商民主中充分發(fā)揮作用，廣泛凝聚各方智慧力量。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨管武裝和雙擁共建工作深入開(kāi)展，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面進(jìn)一步鞏固。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四大班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，凝聚了各族干部群眾的智慧和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是以為的黨中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)走勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,為我們謀劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握我縣發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)適應(yīng)新常態(tài)，要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對(duì)穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年的高速增長(zhǎng)之后，支撐發(fā)展的各方面條件都在改變，潛在增長(zhǎng)率趨于下降，必須以適應(yīng)的速度、適當(dāng)?shù)姆绞?，繼續(xù)保持健康平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從我縣發(fā)展看，20xx年“藍(lán)旗會(huì)議”后，我們緊跟全盟工業(yè)化發(fā)展步伐，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。但近兩年，受大唐煤化工運(yùn)行不穩(wěn)、“一煤三鐵”經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，加之新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，全縣經(jīng)濟(jì)增速有所下降，這既是支撐我縣發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力改變的結(jié)果，也是新常態(tài)下大環(huán)境壓力傳導(dǎo)的必然。從總體上看，發(fā)展中仍然有許多積極因素和有利條件，我縣由工業(yè)化初期向中期演化的階段沒(méi)有變,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢(shì)沒(méi)有變,全縣上下建設(shè)新多倫、全面達(dá)小康的信心和決心沒(méi)有變。特別是隨著重大項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，隨著基礎(chǔ)條件的不斷完善，我們能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們必須客觀理性認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，絕不能因?yàn)樵鏊贀Q擋就放松抓發(fā)展的勁頭、降低抓發(fā)展的力度。要抓住用好國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的新機(jī)遇，抓住用好南部中心城市建設(shè)和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)帶來(lái)的新機(jī)遇,抓住用好生態(tài)環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的新機(jī)遇，牢牢把握引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢(shì)性變化中贏得新的發(fā)展。

(二)適應(yīng)新常態(tài)，要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。隨著發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必然產(chǎn)生一些新的矛盾和問(wèn)題，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，保持定力、奮發(fā)作為。當(dāng)前，我們正在按照“五位一體”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以南部中心城市建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)系統(tǒng)、理性有序地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)家政策調(diào)整和建設(shè)資金不足等因素影響，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度較預(yù)期有所放緩，致使一些干部群眾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，信心發(fā)生動(dòng)搖，干勁有所松懈。建設(shè)南部中心城市，是自治區(qū)著眼全區(qū)“多中心帶動(dòng)、多極支撐”發(fā)展大局作出的戰(zhàn)略決策，已列入全區(qū)和全盟兩級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系，是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。南部中心城市建設(shè)，是涵蓋交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的系統(tǒng)工程，雖然城鎮(zhèn)建設(shè)速度有所放緩，但其他各項(xiàng)工作都在積極推進(jìn)。各級(jí)干部要把思想統(tǒng)一到南部中心城市建設(shè)的重大意義和發(fā)展思路上來(lái)，既不能把南部中心城市建設(shè)等同于新區(qū)建設(shè)，更不能把城鎮(zhèn)建設(shè)速度放緩等同于戰(zhàn)略目標(biāo)改變。全縣上下要心往一處想，勁往一處使，發(fā)揚(yáng)“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，按照“五位一體”的發(fā)展思路，登高望遠(yuǎn)、規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展，只要把基礎(chǔ)條件發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，就一定能夠把南部中心城市宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

(三)適應(yīng)新常態(tài)，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。新常態(tài)要有新氣象，新常態(tài)要有新作為。去年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部工作作風(fēng)有了一些好轉(zhuǎn)，但干部隊(duì)伍中間又滋生了一些新的毛病，不同程度產(chǎn)生了“為官不易、為官不為”和“只要不出事、寧可不干事”的錯(cuò)誤思想。面對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),面對(duì)南部中心城市建設(shè)艱巨繁重的工作任務(wù)，我們必須堅(jiān)決摒棄消極懈怠的思想作風(fēng)，有位有責(zé)、在位盡責(zé)，以好作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)好局面，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。要緊緊圍繞縣委決策部署，準(zhǔn)確把握南部中心城市建設(shè)的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷完善發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確發(fā)展路徑，不斷以新思路、新手段、新作為挖掘新動(dòng)力，創(chuàng)造新亮點(diǎn)。要以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，拿出敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、知進(jìn)取的精氣神，做到目標(biāo)面前敢沖敢拼、工作面前敢抓敢管、矛盾面前敢作敢為、風(fēng)險(xiǎn)面前敢想敢突，切實(shí)把精力用在攻堅(jiān)克難上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要牢固樹(shù)立開(kāi)放眼光和大局意識(shí)，跳出將多倫置身于欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)“向內(nèi)看”的固化思維，站在面向京津冀的區(qū)位高點(diǎn)“向外看”，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把全縣各項(xiàng)工作做得更好。

三、今年的主要工作

20xx年是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃收官之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的，xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路和盟委20xx年第1次(擴(kuò)大)會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以南部中心城市建設(shè)“五位一體”發(fā)展思路統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì);提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，增強(qiáng)發(fā)展保障能力;提升社會(huì)建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;提升改革攻堅(jiān)水平，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力;提升黨的建設(shè)水平，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證，為建設(shè)繁榮美麗和諧新多倫而努力奮斗!主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9.1%，其中公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.3%和12.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%。圍繞“一個(gè)統(tǒng)攬、五個(gè)提升”發(fā)展思路和工作目標(biāo)，全力抓好以下五方面工作。

(一)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是解決當(dāng)前所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，才能不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為南部中心城市建設(shè)提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。

一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。圍繞建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，培育壯大“肉、草、菜、薯、林”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走出一條符合多倫特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路子。著力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)糧增草、夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，按照“種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主、多種經(jīng)營(yíng)”的思路，充分考慮市場(chǎng)需求和價(jià)格因素，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植養(yǎng)殖，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。在抓好蔬菜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推廣草莓、葡萄等特色設(shè)施種植，加強(qiáng)政策推動(dòng)、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)開(kāi)拓，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持用現(xiàn)代化理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,引進(jìn)培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集群發(fā)展，加快形成“公司—基地—農(nóng)戶”、“生產(chǎn)—加工—銷售”一條龍的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。扎實(shí)開(kāi)展土地和草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證工作，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和市場(chǎng)主體投資建設(shè)的積極性。發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品天然無(wú)污染優(yōu)勢(shì)，搞好綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證，集中打造一批馳名商標(biāo)和知名產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度和附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)村本土實(shí)用人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。著力增加農(nóng)民收入。大力改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)入旅游、物流、餐飲等產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持引導(dǎo)，積極有序組織勞務(wù)輸出，加大向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，進(jìn)一步提高工資性收入;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障政策性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二要加快推動(dòng)新型工業(yè)化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、清潔能源輸出基地和新型產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持做大總量、盤活存量與優(yōu)化增量并舉，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，加快新型工業(yè)化步伐。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。促進(jìn)多倫煤化工達(dá)產(chǎn)達(dá)效、世騰化工盡快投產(chǎn)，加快錫盟至山東1000千伏輸變電工程建設(shè)，推進(jìn)特高壓外送通道配套電廠項(xiàng)目，做好京能多倫電廠及配套500千伏超高壓項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化渠道多元化。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。抓住京津冀一體化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，爭(zhēng)取在非資源型產(chǎn)業(yè)承接上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，著力把多倫建成京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。抓住京津冀治理大氣污染機(jī)遇，加快發(fā)展風(fēng)電、光電、風(fēng)光互補(bǔ)新能源產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源比重。推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)在高新技術(shù)、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和化工產(chǎn)業(yè)延伸等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育一批技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的大項(xiàng)目、好企業(yè)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化。依托內(nèi)蒙古多倫工業(yè)園區(qū)，通過(guò)抓規(guī)劃完善、抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓項(xiàng)目入駐，提升園區(qū)發(fā)展層次，提高承載力和吸引力。堅(jiān)持把招商引資作為優(yōu)化增量的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大定向招商、以商招商力度，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)布局，推動(dòng)集中集約發(fā)展。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造京北旅游勝地和商貿(mào)物流集散地，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措和富民強(qiáng)縣的根本之策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競(jìng)爭(zhēng)力提升。大力發(fā)展旅游業(yè)。著眼于推動(dòng)壩上旅游一體化發(fā)展，籌劃壩上地區(qū)旅游發(fā)展論壇，深化與周邊地區(qū)旅游資源共享互補(bǔ)、借力發(fā)展，著力打造旅游中轉(zhuǎn)集散城市。盡快出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善旅游規(guī)劃、打造精品線路、加強(qiáng)宣傳推介、提升服務(wù)水平，推動(dòng)文化與旅游深度融合，打響“壩上古城、草原水鄉(xiāng)”品牌。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著眼于建設(shè)大物流、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通，加快建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。促進(jìn)在建物流園區(qū)提高經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、汽車綜合服務(wù)中心及標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展金融業(yè)。加大政府性擔(dān)保資金投入力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，嚴(yán)厲打擊金融詐騙行為，營(yíng)造良好的金融環(huán)境。扶持發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資興辦健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)功能完善、配套設(shè)施齊全的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，拉動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，要著眼于優(yōu)化三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極培育電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重。

(二)提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。堅(jiān)持在南部中心城市建設(shè)“五位一體”總體發(fā)展思路指導(dǎo)下，以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，以生態(tài)建設(shè)為保障，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。

一要加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。按照“三個(gè)先行、兩個(gè)并重、一個(gè)統(tǒng)籌”的階段性發(fā)展思路，理性推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和速度，注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化南部中心城市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃剛性約束，保持規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持城市建設(shè)與歷史文化相融合，在文化保護(hù)中發(fā)展城市，在城市發(fā)展中保護(hù)文化，延續(xù)多倫歷史文脈，打造文化片區(qū)和特色街區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)古城區(qū)改造提升，東、西城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，合理擺布道路橋梁、供水供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市宜居宜業(yè)水平。積極推進(jìn)煤炭資源拍賣，加大向上爭(zhēng)取、銀行信貸、債券融資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)融資方式多元化。加快構(gòu)建“管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋”精細(xì)化管理框架體系，探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，著力解決供熱供水、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升精細(xì)化、人性化、社會(huì)化管理水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，有序引導(dǎo)農(nóng)民在不失地、不失權(quán)、不失利的基礎(chǔ)上向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民市民化。

二要著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)與區(qū)、盟有關(guān)部門溝通對(duì)接，使更多建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家、自治區(qū)和全盟投資盤子，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。今年自治區(qū)計(jì)劃將在市政建設(shè)和公路建設(shè)方面分別投資700億元，前段時(shí)間盟行署也確定了今年70項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃和推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)省道304線四道河子(赤錫界)至多倫南互通段二級(jí)公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快融入壩上旅游一體化步伐。在兩條一級(jí)公路貫通基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取多倫進(jìn)入錫盟進(jìn)京客運(yùn)快速通道項(xiàng)目規(guī)劃，推動(dòng)多豐鐵路復(fù)線建設(shè)、藍(lán)多鐵路復(fù)線通車，早日實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)京目標(biāo)，盡快融入華北交通網(wǎng)和京津冀經(jīng)濟(jì)圈。積極推進(jìn)通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立體化交通格局。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，加快通村通組水泥路和旅游公路建設(shè)，提高通暢率,形成微循環(huán)。實(shí)施飲水安全及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)電網(wǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。

三要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。圍繞建設(shè)我國(guó)北方生態(tài)安全屏障，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，打造“生態(tài)文明示范縣”。深入推進(jìn)百萬(wàn)畝樟子松基地建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)生態(tài)工程，逐步形成林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧政策，加強(qiáng)草原森林防火工作，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。要強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)共贏。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理和實(shí)績(jī)考核，確保完成全年節(jié)能減排任務(wù)。

(三)提升社會(huì)建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞構(gòu)建區(qū)域科教文衛(wèi)中心、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧，努力提升社會(huì)建設(shè)水平，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，使廣大群眾得到更多實(shí)惠。今年自治區(qū)將開(kāi)展農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程巡回觀摩，盟委也將今年確定為農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程攻堅(jiān)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)制定規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，搞好典型引路，打造樣板工程，走出一條符合多倫特色的“全覆蓋”路子，確保年內(nèi)至少完成70%的任務(wù)量。要統(tǒng)籌實(shí)施定點(diǎn)扶貧、金融扶貧、教育扶貧和社會(huì)扶貧，認(rèn)真落實(shí)“三到村三到戶”幫扶舉措，充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)作用，全面推進(jìn)22個(gè)重點(diǎn)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，力爭(zhēng)20xx年底基本消除絕對(duì)貧困。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要從融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境等方面采取有力措施，扶持和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)崗位。繼續(xù)辦好民生領(lǐng)域“十件實(shí)事”，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。

二要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。立足于增強(qiáng)南部中心城市輻射帶動(dòng)作用，登高望遠(yuǎn)規(guī)劃社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建區(qū)域科教文衛(wèi)中心。盡快出臺(tái)促進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，深化教育教學(xué)模式和績(jī)效工資制度改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育。推進(jìn)縣職教中心與錫林郭勒職業(yè)學(xué)院深度合作，為“五大基地”建設(shè)培養(yǎng)更多專業(yè)人才。全面開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)，為足球事業(yè)蓬勃發(fā)展開(kāi)好局、起好步。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升三年計(jì)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深化與縣外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。實(shí)施文化惠民工程，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。認(rèn)真籌備全盟精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全縣道德模范評(píng)選表彰會(huì)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“勤勞質(zhì)樸、明禮誠(chéng)信、求實(shí)敬業(yè)”的多倫人精神，激發(fā)各族干部群眾熱愛(ài)多倫、建設(shè)多倫、發(fā)展多倫的熱情。

三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合邊疆民族地區(qū)和“北京護(hù)城河”地域?qū)嶋H，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，以改革發(fā)展促進(jìn)和諧穩(wěn)定，以和諧穩(wěn)定保障改革發(fā)展，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依法、及時(shí)、妥善解決土地草場(chǎng)、征地拆遷、企業(yè)用工、環(huán)境治理等領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真執(zhí)行“1328”信訪工作日制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等制度，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全力推動(dòng)各類信訪問(wèn)題有效解決。扎實(shí)推進(jìn)平安多倫建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打、防、管、控“四位一體”，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。抓好新媒體的利用、管控和疏導(dǎo)，推動(dòng)新媒體規(guī)范有序運(yùn)行。

四要提高法治建設(shè)水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委和盟委的安排部署，解放思想，改革創(chuàng)新，積極探索具有多倫特色的法治建設(shè)之路，更好地用法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法全面履行政府職能，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法程序和工作流程，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，努力提高行政效能和服務(wù)水平。要提升司法公信力，保障公檢法司各司其職、各負(fù)其責(zé)，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。要培育公民法治信仰，抓好普法宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，把法治信仰植根于廣大群眾觀念之中，努力形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，善于運(yùn)用法治思維謀劃發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，不論是抓改革、促發(fā)展還是惠民生、保穩(wěn)定，必須嚴(yán)格遵守法律和制度，決不能我行我素、知法違法。要堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。

(四)提升改革攻堅(jiān)水平，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。全面深化改革，既是今年的重要工作任務(wù)，也是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵之舉。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，對(duì)照中央、自治區(qū)黨委和盟委20xx年改革工作要點(diǎn)，抓緊制定符合我縣實(shí)際的改革方案和配套措施，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法全力推進(jìn)各項(xiàng)改革。要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)部署改革事項(xiàng)的同時(shí)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，把著力點(diǎn)聚焦到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、公立醫(yī)院改革、財(cái)稅金融改革、基本草原劃定試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革。要按照溝通好、承接好、行使好的原則，加大“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，使每一項(xiàng)權(quán)限在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用都得到充分發(fā)揮?？h委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)，各地各部門要認(rèn)真對(duì)照全縣深化改革總臺(tái)賬、分工方案和年度要點(diǎn)，加大改革任務(wù)推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、見(jiàn)到成效。要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推動(dòng)“撤縣設(shè)市”工作。

(五)提升黨的建設(shè)水平，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一要高度重視思想政治工作。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、忠誠(chéng)教育、從政道德教育和廉政警示教育，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議，總結(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，針對(duì)機(jī)關(guān)單位、城鎮(zhèn)農(nóng)村不同實(shí)際，探索靈活多樣的學(xué)習(xí)方法和載體，充分發(fā)揮好中心組的引領(lǐng)作用和基層大講堂的陣地作用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想的內(nèi)在動(dòng)力和謀劃發(fā)展的正確思路。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等載體，大力宣傳縣委的決策部署和改革發(fā)展工作成效，旗幟鮮明地唱響主旋律，最大限度地集聚正能量。

二要著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范選拔任用作為提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平的基礎(chǔ)工程，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和使用干部。要堅(jiān)持公道正派用人，讓作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)、肯干事、能成事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，將立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利、發(fā)展不違科學(xué)之道內(nèi)化于心、外化于行，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要以把方向、抓大事、謀全局作為根本職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)班子整體合力。要大力實(shí)施“干部素質(zhì)提升”工程，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)干部解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要加快制定完善符合多倫實(shí)際的人才政策措施，有計(jì)劃分類別地引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。要從嚴(yán)監(jiān)管干部，特別是從嚴(yán)監(jiān)管“一把手”，把管理監(jiān)督干部的功夫下在平時(shí)，注重用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨，激勵(lì)廣大黨員干部既嚴(yán)格自律又努力干事創(chuàng)業(yè)。要充分運(yùn)用談心談話、誡勉談話等手段，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，架設(shè)“警戒線”，打好“預(yù)防針”，使干部時(shí)刻保持“如履薄冰”的敬畏心理。

三要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，健全完善基層黨建工作述職、評(píng)議制度，加大對(duì)抓基層黨建工作的考核力度，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持不懈整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，妥善處置不合格黨員，全面提高基層黨建工作水平。要牢固樹(shù)立重視基層鮮明導(dǎo)向，在提升基層干部待遇、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)等方面加大保障力度，為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。要以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，細(xì)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)工作創(chuàng)新，使每個(gè)黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村方面，要扎實(shí)開(kāi)展雙服務(wù)“提升年”活動(dòng)，大力推廣“3421”工作法，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”、定點(diǎn)扶貧等工作，進(jìn)一步完善服務(wù)措施、拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好村“兩委”班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，選好配強(qiáng)“兩委”班子，特別是加強(qiáng)“薄弱村”、“信訪村”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提升班子整體效能。要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織重要任務(wù)來(lái)抓，著力破解發(fā)展難題，提升服務(wù)群眾能力。社區(qū)方面，要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織建設(shè)始終，切實(shí)鞏固黨在城鎮(zhèn)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。加快配備抓黨建的社區(qū)專職副書記，力爭(zhēng)年底所有社區(qū)全部配齊。機(jī)關(guān)方面，以開(kāi)展精細(xì)化管理年活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位黨組織把黨建資源和優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸拓展，發(fā)揮帶動(dòng)、引領(lǐng)和服務(wù)作用。要以提高組建率、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。

四要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到遏制，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我們一定要保持高度警惕，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，如期如實(shí)向干部群眾兌現(xiàn)承諾。要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，緊盯春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)新出現(xiàn)的“四風(fēng)”隱形、變異問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終做到頭腦有信念、心中有激情、作風(fēng)要過(guò)硬，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層了解群眾所思所盼，努力使縣委決策部署更加符合群眾愿望，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。要著力整治慵懶散奢和吃拿卡要等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“馬上就辦”行動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。要加強(qiáng)精細(xì)化管理，深入開(kāi)展“鞏固提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

五要扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行和模范遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任作為檢查考核的重點(diǎn)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的地區(qū)或部門嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。要強(qiáng)化源頭預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，做到有案必查、查案必嚴(yán)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。要從嚴(yán)從實(shí)、有力有效抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為干部群眾看得見(jiàn)、信得過(guò)的實(shí)效。

六要著力強(qiáng)化制度建設(shè)。一方面，要健全完善各類制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，進(jìn)一步完善黨委、政府決策、執(zhí)行等方面制度，將決策、行政行為納入到規(guī)范化、法制化軌道。本著突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行、查遺補(bǔ)漏的原則，在各方面進(jìn)一步制定完善符合實(shí)際的制度和辦法，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系。另一方面，要提高制度執(zhí)行力。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行，注重把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持執(zhí)行制度無(wú)例外，不允許搞變通、打擦邊球，更不允許上有政策、下有對(duì)策。各級(jí)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)按程序辦事，懂規(guī)矩，守紀(jì)律，做表率，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。讓我們?cè)诿宋涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，奮發(fā)有為抓落實(shí)，為建設(shè)繁榮美麗和諧新多倫而努力奮斗!

最新擴(kuò)大規(guī)模申請(qǐng)書范本四

同志們：

這次會(huì)議是我們進(jìn)入“十四五”后召開(kāi)的第一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)股份公司年度工作會(huì)議暨三屆一次職代會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，規(guī)劃未來(lái)，布局當(dāng)前，動(dòng)員全集團(tuán)干部員工振奮精神、堅(jiān)定信心、實(shí)干爭(zhēng)先、乘勢(shì)而上開(kāi)啟“十四五”第二個(gè)征程新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

下面，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2021年工作的簡(jiǎn)要述評(píng)

即將過(guò)去的2021年是極不平凡的一年。始終嚴(yán)峻的新冠疫情打斷了我們的正常工作節(jié)奏，但始終無(wú)法阻擋我們砥礪奮進(jìn)、追夢(mèng)前行的步伐。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，夯基礎(chǔ)，促改革，謀發(fā)展，保穩(wěn)定，逆勢(shì)而上，合力攻堅(jiān)，打贏了戰(zhàn)疫情、保增長(zhǎng)兩場(chǎng)硬仗，全面超額完成了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，穩(wěn)住了集團(tuán)逐年向好的發(fā)展勢(shì)頭。一年來(lái)的主要工作呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：

一是大黨建引領(lǐng)大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解決了一些關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)肌體，集中整治軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建示范黨支部，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外項(xiàng)目黨組織全覆蓋。興文化，按“1351”總體思路推進(jìn)“企業(yè)文化建設(shè)年”主題教育，大力宣貫集團(tuán)新文化理念，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。重人才，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)企好干部20字標(biāo)準(zhǔn)選人用人，建立管理、技術(shù)雙職并行晉升體系，打通了員工的職業(yè)發(fā)展通道。嚴(yán)考核，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為不夠、績(jī)效不明顯、作風(fēng)不扎實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決免職，對(duì)考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不再任用。抓整改，堅(jiān)持巡視整改動(dòng)真碰硬，2020年巡視反饋的問(wèn)題大部分整改完成，2021年專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，能夠立行立改的全部整改到位，巡視移交的問(wèn)題線索全部處置完畢，整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。正風(fēng)氣，查處中層干部違紀(jì)違規(guī)案件xx起，給予xx名領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分;查辦和督辦涉及項(xiàng)目管理無(wú)序失范的違紀(jì)違規(guī)案件xx起，給予xx名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，正風(fēng)肅紀(jì)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境?；菝裆?，堅(jiān)持以職工為中心，濟(jì)貧扶弱，解難紓困，建立了企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，完成了xxxx名退休人員社會(huì)化移交，兌現(xiàn)了集體合同和工資專項(xiàng)協(xié)議，民生福祉建設(shè)取得新成效。

二是大擔(dān)當(dāng)抗住大疫難。堅(jiān)持以人為本、生命至上的發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)股份公司的決策部署，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)疫情防控，服從大局，服務(wù)大局，勇于奉獻(xiàn)。作為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和流動(dòng)分散人口集聚的單位，我們交出了全集團(tuán)“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系統(tǒng)作海外疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流。積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，踴躍組織物資捐贈(zèng)和志愿服務(wù)，主動(dòng)參與防疫應(yīng)急施工和突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援。面對(duì)xx線發(fā)生的客貨列車脫線、行車中斷等重大險(xiǎn)情xx電務(wù)公司聞警而動(dòng)，晝夜搶修，以最快速度確保了線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，最大限度降低了自然災(zāi)害造成的損失,充分彰顯了我們作為大國(guó)頂梁柱的關(guān)鍵作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是大攻堅(jiān)擦亮大品牌。受疫情影響，2021年一季度全集團(tuán)僅完成產(chǎn)值xx億元，同比減少xx%，嚴(yán)重落后于進(jìn)度計(jì)劃。我們精準(zhǔn)組織施工會(huì)戰(zhàn)，兌現(xiàn)了xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)項(xiàng)目重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，累計(jì)收到各級(jí)政府、建設(shè)單位和相關(guān)單位賀電、感謝信、表?yè)P(yáng)信xxx封，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先捷報(bào)頻傳。xx公司xxx地鐵三號(hào)線榮獲魯班獎(jiǎng);xx公司xxx高速榮獲2021年國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);西北分公司xxx居民樓榮獲白俄羅斯政府優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);xx公司柳xxx污水處理、xx公司xx公司xx高速等x個(gè)項(xiàng)目榮獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);x公司獲得xxx思想政治工作先進(jìn)單位、xx省文明單位兩項(xiàng)殊榮;2021年集團(tuán)公司鐵路信用評(píng)價(jià)獲得b級(jí)第xx名，為近年來(lái)最好成績(jī)。我們聚焦集團(tuán)熱點(diǎn)亮點(diǎn)，全方位講述集團(tuán)好故事，多渠道傳播集團(tuán)好聲音，贏得央視正面報(bào)道xx次，在央視《新聞聯(lián)播》欄目正面出鏡x次，集團(tuán)的知名度、美譽(yù)度、社會(huì)聲譽(yù)及品牌影響力大為提升。

四是大改革促進(jìn)大提升。2021年是集團(tuán)改革元年，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，先后完成了集團(tuán)本級(jí)和子(分)公司本部機(jī)構(gòu)改革及“四化”改革、“總部去機(jī)關(guān)化”改革、廠辦大集體改革、績(jī)效考核改革、“放管服”改革，并積極試水“混改”。集團(tuán)公司本部部門由xx個(gè)調(diào)整為x個(gè)，定編由xxx人調(diào)整為xxx人，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，規(guī)范了管理，改善了服務(wù)，大破制約發(fā)展的內(nèi)部體制機(jī)制性障礙。

五是大管控維護(hù)大穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”原則要求，全面梳理“三重一大”決策事項(xiàng)清單，完善決策制度實(shí)施辦法，嚴(yán)格黨委前置研究程序，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理。切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和信息化建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)紅線督查、安全質(zhì)量清單管理、運(yùn)營(yíng)隧道問(wèn)題排查整治，在建項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效、財(cái)務(wù)資金管理風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理、“四個(gè)專項(xiàng)”整治、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序整頓以及企業(yè)法治建設(shè)等工作，壓兩金、減負(fù)債、降成本、治虧損、控風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了改善。加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度，多措并舉處理歷史遺留問(wèn)題，初步形成以審計(jì)監(jiān)督為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、以法律合規(guī)為主的風(fēng)險(xiǎn)防控體系、以內(nèi)外協(xié)同為主的信訪維穩(wěn)體系，集團(tuán)安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展大格局初步形成。

六是大協(xié)同刷新大指標(biāo)。主動(dòng)對(duì)接股份公司區(qū)域總部、投資公司和兄弟單位，及時(shí)提供信息、資源和服務(wù)，注重組織協(xié)同、上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)同，協(xié)同經(jīng)營(yíng)累計(jì)xx億元，占承攬總額的xx%。工會(huì)組織聚焦“五大任務(wù)”，在xx個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展“九比九創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽;團(tuán)組織成立xx支突擊隊(duì)，大力開(kāi)展“防疫穩(wěn)產(chǎn)、確保目標(biāo)、青年先行”主題活動(dòng)，這些都有力推動(dòng)了中心工作。施工生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)承攬相得益彰，屬地經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)成效顯著。國(guó)內(nèi)武漢市場(chǎng)、長(zhǎng)三角市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新的突破，成都鐵路市場(chǎng)獲得解禁。海外與中興合作進(jìn)入菲律賓、墨西哥、埃塞俄比亞等新國(guó)別市場(chǎng)，在斯里蘭卡、科特迪瓦滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2021年新簽合同額xx億元、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx億元、實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)xx億元，三大指標(biāo)均刷新記錄，開(kāi)創(chuàng)歷史最好成績(jī)。華南、華中、西南、華東、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投資事業(yè)部、海外事業(yè)部全部或超額完成了年度考核指標(biāo)，xx公司、實(shí)業(yè)公司、房地產(chǎn)公司、投資事業(yè)部完成了上繳款，為集團(tuán)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

這些成效實(shí)實(shí)在在、有目共睹，不是哪一個(gè)人的功勞，大家都付出了努力，每個(gè)人都了不起!

回首過(guò)去的一年，我們滿懷感激。企業(yè)改革發(fā)展取得的成效來(lái)之不易，得益于黨中央路線方針政策的正確指引，得益于股份公司的關(guān)懷支持，得益于集團(tuán)各級(jí)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的接力奮斗。在此，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)，向所有關(guān)心幫助集團(tuán)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友、向所有致力于集團(tuán)改革發(fā)展的干部員工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回首過(guò)去的一年，我們心存憂慮。雖然集團(tuán)發(fā)展逐年向好，但一些深層次的矛盾和問(wèn)題遠(yuǎn)未徹底解決，財(cái)務(wù)狀況遠(yuǎn)未根本好轉(zhuǎn)。理念和時(shí)代不合拍、崗位和能力不匹配、權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等、落實(shí)和部署不相符、資源與需求不對(duì)應(yīng)、規(guī)模和效益不同步等等，這些矛盾和問(wèn)題嚴(yán)重制約了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，干部員工的心理期望與現(xiàn)實(shí)落差較大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，對(duì)此需要我們時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺(jué)。冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)發(fā)展沒(méi)有任何捷徑可走，基礎(chǔ)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

二、下一步公司總體發(fā)展思路

我們當(dāng)前所處的“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)今世界、當(dāng)今中國(guó)，正面臨“百年未有之大變局”。我們既要讓“改變”真正走進(jìn)內(nèi)心，更要能在萬(wàn)般變化中捕捉到一些不變的東西，在擁抱不確定性的同時(shí)抓住確定性的因素。辯證分析發(fā)展新格局下的“變”與“不變”，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，這是做好“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間各項(xiàng)工作的大邏輯、大前提和大背景。

“變”可以說(shuō)是全方位的，主要來(lái)自宏觀政策與外部環(huán)境。一是借助人口紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼。應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，建筑行業(yè)的“用工荒”已經(jīng)來(lái)臨，目前在工地上干活的大都是四五十歲的人，二三十歲的人大都不愿意從事這個(gè)行業(yè)，我們面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必然是能少用人的一定少用人，能用機(jī)器代替的一定用機(jī)器代替，必然要朝綠色化、數(shù)字化、智能化、建筑工業(yè)化方向發(fā)展。未來(lái)10年甚至20年，技術(shù)和創(chuàng)新將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，在以政府投資為主的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目中，具備完成項(xiàng)目的核心技術(shù)能力往往成為市場(chǎng)選擇的首要條件，科技創(chuàng)新一定是企業(yè)管理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的主線。二是投資的作用側(cè)重于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)而非拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來(lái)看，基建投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，但可能不會(huì)再走投資刺激經(jīng)濟(jì)的老路，特別是由政府主導(dǎo)的大拆大建、由資本驅(qū)動(dòng)下攻城略地式規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)一去不復(fù)返。2019年中央突出了對(duì)央企“兩利四率”指標(biāo)的考核，傳遞了高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)。去年更是把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，片面追求數(shù)量和短期規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式不會(huì)也不應(yīng)該繼續(xù)存在，打造內(nèi)功應(yīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。三是以完成建筑實(shí)體為主要方式的市場(chǎng)形式逐步發(fā)生改變，由建筑為主體向建筑為載體轉(zhuǎn)化，由新增項(xiàng)目建設(shè)向存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)槲覈?guó)三十多年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴(kuò)張建設(shè)，在取得舉世矚目成就的同時(shí)，也在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量歷史欠賬，城市更新、生態(tài)修復(fù)將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這里的更新不僅體現(xiàn)在物理空間的更新，更大程度上體現(xiàn)在智慧化、智能化共享空間和服務(wù)空間的創(chuàng)新，與高科技融合度更高?？梢灶A(yù)見(jiàn)，城市更新、智慧城市建設(shè)和城市運(yùn)營(yíng)將會(huì)是建筑業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億元以上，競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在信息科技方面。四是接下來(lái)“十四五”剩余的4年將會(huì)是建筑業(yè)的洗牌期，整個(gè)行業(yè)格局有可能會(huì)被重塑。中央提出“十四五”時(shí)期形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，著力做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)。這在未來(lái)5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，可能都是我國(guó)大政方針的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位與作用更加突出和重要，傳統(tǒng)基建與5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建筑業(yè)的邊界已經(jīng)被打破，新基建呈現(xiàn)出多樣化與多元化的生態(tài)，創(chuàng)造出更多新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

“不變”則主要源自內(nèi)心的堅(jiān)持與堅(jiān)守。建筑行業(yè)特點(diǎn)和生存狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。我們不但接活難、干活難、結(jié)算難、收款難，而且面臨墊資、壓價(jià)、工程款拖欠、維保、維穩(wěn)等煩心事，還要時(shí)刻防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等等，“生而處憂、生而處艱”的生態(tài)雖有所改善，但很難根本改變。新基建作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不會(huì)改變。目前公路、鐵路雖然建了不少，但交通網(wǎng)格化還沒(méi)有完全形成，部分大型城市的通達(dá)性還有待提高，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角城市群，交通暢通程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新基建未來(lái)投資規(guī)模累計(jì)超過(guò)xx萬(wàn)億，鐵路與軌道交通、公路市政、城區(qū)建設(shè)、環(huán)保水務(wù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五大領(lǐng)域未來(lái)大概有x萬(wàn)億的市場(chǎng)空間。我們完全沒(méi)理由也沒(méi)必要對(duì)未來(lái)過(guò)分憂慮，而要時(shí)刻保持積極進(jìn)取的樂(lè)觀心態(tài)，認(rèn)真辨識(shí)并找到適合自己的路。要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)多年打拼，我們已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)能力、施工能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌影響力，積累了一些獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。尤其是去年的“五大基礎(chǔ)”建設(shè)有效促進(jìn)了“四大轉(zhuǎn)變”，互相包容、崇尚簡(jiǎn)約、注重實(shí)干、敢為人先的企業(yè)新風(fēng)匯聚成發(fā)展洪流，“一年夯基礎(chǔ)，二年抓鞏固，三年上臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定不移，“打好翻身仗、開(kāi)創(chuàng)新局面”的信心決心堅(jiān)不可摧，穩(wěn)步向好的發(fā)展勢(shì)頭始終不變，大道正途，未來(lái)可期!

基于以上判斷，下一步公司的總體發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以股份公司系列重大決策部署為遵循，緊跟國(guó)家、政府、行業(yè)和股份公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，牢固樹(shù)立并堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)為龍頭，以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全治理體系，防范重大風(fēng)險(xiǎn);不斷強(qiáng)化安全、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、效益的有力支撐，全面凝聚和提升經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效能力、企業(yè)凝聚力和發(fā)展正能量。堅(jiān)持綠色化、數(shù)字化、智能化、國(guó)際化、建筑工業(yè)化的發(fā)展方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極探索從承包商向以承包商為主、投資商、發(fā)展商、運(yùn)營(yíng)商并重的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)黨建、人才、資本、管理、文化和責(zé)任等方面的深度融合，加強(qiáng)同屬地政府、科研機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、窗口單位和主流媒體等方面的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與屬地企業(yè)及本土資本的戰(zhàn)略合作，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽(yù)樹(shù)品牌，努力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可或缺的發(fā)展力量和舉足輕重的企業(yè)公民，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)回歸”和“三重境界”，即通過(guò)建筑初心的回歸、企業(yè)初心的回歸和管理本質(zhì)的回歸，實(shí)現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻(xiàn)的三重境界。

總體發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承攬總額xxxx億元，至期末年承攬額確保xx億元，力爭(zhēng)突破xxx億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額xxx億元、利潤(rùn)總額xxx億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率爭(zhēng)取提升到xx%，資產(chǎn)負(fù)債率壓降到xx%;杜絕新增責(zé)任虧損項(xiàng)目，過(guò)程虧損項(xiàng)目個(gè)數(shù)和虧損額減少xx%，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控;不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)期末一級(jí)建造師人數(shù)達(dá)到xxx人以上、集團(tuán)公司專家級(jí)以上人才突破xxx人、二級(jí)以上職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才突破xxx人、高技能人才突破技能員工總數(shù)的xx%;及時(shí)足額繳納員工“五險(xiǎn)二金”，社保和住房公積金覆蓋率達(dá)到100%、職業(yè)病年發(fā)生率小于0.015%，實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)員工的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)，切實(shí)做到讓工作有尊嚴(yán)、生活有質(zhì)量、心中有夢(mèng)想。

基本發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”絕不能丟。二是堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)，至少達(dá)到“六強(qiáng)三優(yōu)”，即市場(chǎng)開(kāi)拓強(qiáng)、施工攻堅(jiān)強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)、品牌影響強(qiáng)、內(nèi)部凝聚強(qiáng)、人才引力強(qiáng);工程質(zhì)量?jī)?yōu)、管理團(tuán)隊(duì)優(yōu)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效優(yōu)。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，工作直奔主題，措施對(duì)應(yīng)問(wèn)題，不見(jiàn)成效不罷休。四是堅(jiān)持自強(qiáng)自立，拋棄一切幻想，立足自身解決發(fā)展問(wèn)題，只有企業(yè)發(fā)展好了，工作才會(huì)有尊嚴(yán)、生活才會(huì)有質(zhì)量、心中才會(huì)有夢(mèng)想。五是堅(jiān)持共享共建，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)和員工的同頻共振、同步發(fā)展，爭(zhēng)取外面有個(gè)好名聲、里面有個(gè)好環(huán)境、企業(yè)有個(gè)好利潤(rùn)、員工有個(gè)好收成、上班有個(gè)好心情、回去有個(gè)好家庭。

這些思路、目標(biāo)和原則請(qǐng)大家認(rèn)真思考，在接下來(lái)的會(huì)議討論環(huán)節(jié)見(jiàn)仁見(jiàn)智，暢所欲言，還要在在下一步工作規(guī)劃編制過(guò)程中認(rèn)真研究，繼續(xù)深化。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理至關(guān)重要，既不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是哪一個(gè)部門的事，更不是哪一家管理咨詢公司能夠包辦的。各單位、各部門要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)發(fā)展大討論，把“想法”變“說(shuō)法”，把“說(shuō)法”變“做法”，依靠集體智慧構(gòu)建企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)體系、政策體系、制度體系和保障體系，使發(fā)展規(guī)劃真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南，為我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

三、2022年工作要求

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的接續(xù)奮斗之年。全力以赴跑好第二程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才，xxx全面部署了今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，紀(jì)委xxx書記、xxx總會(huì)和xxx副書記對(duì)有關(guān)工作提出了很好的意見(jiàn)，我都完全贊同。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。今年工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，要以基礎(chǔ)鞏固和改革攻堅(jiān)為主題，以項(xiàng)目管理大反思、干部作風(fēng)大整頓、企業(yè)發(fā)展大討論為抓手，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)承攬、施工生產(chǎn)、強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效、企業(yè)黨建與和諧穩(wěn)定再上新臺(tái)階。

(一)突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)承攬?jiān)偕闲屡_(tái)階

順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)“七大理念”，擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，鞏固擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)成果，全力拓經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.路子要對(duì)。經(jīng)營(yíng)必須要有戰(zhàn)略眼光，未來(lái)長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)最有希望成為世界第四大灣區(qū)，我們的經(jīng)營(yíng)資源和重心要進(jìn)一步向這些中心城市、城市群及都市圈集中，堅(jiān)定不移推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)、高端經(jīng)營(yíng)、屬地經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)和協(xié)同經(jīng)營(yíng)，這是今后必須堅(jiān)持的主攻方向。必須堅(jiān)持的基本原則：一是跟著政策導(dǎo)向走;二是跟著政治生態(tài)走;三是跟著資金流向走。導(dǎo)向不明的項(xiàng)目慎選，主要領(lǐng)導(dǎo)有擔(dān)當(dāng)、敢作為的屬地項(xiàng)目可選，找不到錢的項(xiàng)目堅(jiān)決不干。要充分依托股份公司各大高端經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)政企合作、施工設(shè)計(jì)融合，培養(yǎng)既懂設(shè)計(jì)又懂施工的復(fù)合型人才，爭(zhēng)取自己有“被利用的價(jià)值”，加快向上游產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)滲透。

2.布局要優(yōu)。優(yōu)化集團(tuán)“一個(gè)屬地省+n個(gè)滾動(dòng)省”、工程公司“一個(gè)屬地市+n個(gè)滾動(dòng)市”的“1+n”主陣地布局，n要控制數(shù)量、相對(duì)集中。要嚴(yán)格按照屬地原則重新劃分各區(qū)域指的責(zé)任區(qū)域，不能輕易調(diào)整。各區(qū)域指、子分公司要自覺(jué)支持和融入“1+n”主陣地，科學(xué)合理劃分“責(zé)任田”，明確“責(zé)任人”，積極主動(dòng)與屬地政府和本土企業(yè)深度融合，共同培育屬地市場(chǎng)，形成統(tǒng)分有序、協(xié)同合作、各有側(cè)重的立體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地經(jīng)營(yíng)，不要“漫天撒網(wǎng)到處飛”，不要總是惦記別人的“山頭”，結(jié)果卻丟了自己的“老窩”。各單位屬地經(jīng)營(yíng)份額不能低于其他省份和城市，“1+n”市場(chǎng)訂單總占比不得低于新簽總額的xx。要明確“1+n”考核目標(biāo)，研究制定考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，涉鐵項(xiàng)目考核指標(biāo)由集團(tuán)公司統(tǒng)一分配確認(rèn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“干好在建就是最好的經(jīng)營(yíng)”理念，支持區(qū)域指對(duì)在建“起火冒煙”的單位行使經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)、任務(wù)分配否決權(quán)。

3.質(zhì)量要高。嚴(yán)格執(zhí)行“五必須”“六不攬”“七嚴(yán)禁”規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)公招項(xiàng)目、充分競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的篩選力度，堅(jiān)決禁止中介承攬、掛靠承攬。要加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)有機(jī)融合，支持項(xiàng)目經(jīng)理提前參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，確保標(biāo)前算贏及后續(xù)施工生產(chǎn)的連貫性。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩不獎(jiǎng)、兩處罰、一調(diào)整”制度，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，確保項(xiàng)目都是合格的、安全的、賺錢的，既從源頭規(guī)避虧損風(fēng)險(xiǎn)，又從源頭厘清責(zé)任邊界，防止后期項(xiàng)目一旦虧損就責(zé)任糾纏不清。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)，結(jié)合自身實(shí)際選擇合適的投資項(xiàng)目，以“小資本”撬動(dòng)大市場(chǎng)，切忌盲目跟風(fēng)、饑不擇食開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限放大。海外經(jīng)營(yíng)要積極參與現(xiàn)匯項(xiàng)目，穩(wěn)步拓展?jié)L動(dòng)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新簽合同達(dá)到18億。我們既要堅(jiān)定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回來(lái)”，一定要把收益利潤(rùn)和投入的資金資源收回來(lái)，不能炮制虛假繁榮，千山萬(wàn)水跑出去湊熱鬧、挖窟窿、搞虧損。

4.成果要實(shí)。要進(jìn)一步提升訂單落地率。簽單后必須持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目的資金、審批、征拆等控制性因素，確保項(xiàng)目能落地、早落地、早開(kāi)工。要大力加強(qiáng)“抽屜合同”“懸空項(xiàng)目”的清理整治。對(duì)確因不可抗力無(wú)法落地的項(xiàng)目，及時(shí)處置并核減指標(biāo)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不實(shí)的，要堅(jiān)決扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)并給予相應(yīng)的處分處罰。去年我們提出“力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，重點(diǎn)打造3-4家承攬百億級(jí)的區(qū)域指”，華南指為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。今年華南指要百尺竿頭更進(jìn)一步，一鼓作氣打進(jìn)屬地經(jīng)營(yíng)前3名，經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭較好的西南、華中指要奮起直追，助攻集團(tuán)早日實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。其他區(qū)域指、子分公司要積極作為，大家一起努力做實(shí)經(jīng)營(yíng)成果，助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)精心組織、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)施工生產(chǎn)再上新臺(tái)階

今年全集團(tuán)安排產(chǎn)值計(jì)劃xxx億元，在建重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，路內(nèi)外開(kāi)通運(yùn)營(yíng)完工項(xiàng)目xx個(gè)，保開(kāi)通、保完工任務(wù)艱巨，施工生產(chǎn)壓力不小。各單位要保持2021年施工生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，超前謀劃，實(shí)干爭(zhēng)先，嚴(yán)守底線，強(qiáng)化管控，推動(dòng)施工生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

1.分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度。一季度保開(kāi)通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等項(xiàng)目，要強(qiáng)化人員、物資、設(shè)備、資金等方面的資源配置，堅(jiān)決兌現(xiàn)工期目標(biāo)。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重難點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)的問(wèn)題和困難較多較大。各參建單位要嚴(yán)格按照施組節(jié)點(diǎn)倒排工期，找準(zhǔn)推進(jìn)不力的癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的措施，抓落實(shí)，搶進(jìn)度，保信譽(yù)。新開(kāi)工的xxxx、xxxxx、xxxx等項(xiàng)目要強(qiáng)化開(kāi)篇布局，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持技術(shù)先行、方案預(yù)控、施組為綱;堅(jiān)持效益優(yōu)先、成本預(yù)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)束為本;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)快速開(kāi)局、重點(diǎn)難點(diǎn)先行、亮點(diǎn)樣板引路;堅(jiān)持全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化、信息化、機(jī)械化、工廠化支撐。各級(jí)都要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題和困難。春節(jié)過(guò)后，集團(tuán)公司將對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，搶抓項(xiàng)目復(fù)工率、工點(diǎn)復(fù)工率和勞務(wù)人員返崗率，快速形成復(fù)工達(dá)產(chǎn)能力。

2.落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)守底線，確保項(xiàng)目施工安全質(zhì)量。建筑應(yīng)回歸提供功能和滿足需求的初心，不能再粗制濫造“十大最丑陋建筑”。我們的工程產(chǎn)品首先必須是安全的，其次必須是滿足需求的，尤其是能夠滿足對(duì)美好生活的需求。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年，要針對(duì)工程安全質(zhì)量管理的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)責(zé)任，持續(xù)建立健全管控體系，有效提升安全質(zhì)量管理水平。要利用現(xiàn)代化信息手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，充分發(fā)揮影像識(shí)別、數(shù)據(jù)分析、安全評(píng)估等方面功能，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)控體系，提升安全生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、信息化水平。要強(qiáng)化分包隊(duì)伍、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員的終端安全質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過(guò)程規(guī)范化等體系建設(shè)，杜絕較大及以上安全質(zhì)量事故，進(jìn)一步減少一般安全質(zhì)量事故。

3.提高站位、增強(qiáng)能力，提升集團(tuán)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)建水平。要堅(jiān)定不移把信用評(píng)價(jià)擺在更加突出位置，新開(kāi)鐵路項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)排名要全力打進(jìn)前三，國(guó)鐵集團(tuán)總體排名要進(jìn)入b級(jí)中游以上，公路信用要力爭(zhēng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部aa級(jí)行列，并積極維護(hù)好城市軌道、市政、房建、水利水電等領(lǐng)域信用。信用評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵在于抓好在建。各單位要始終堅(jiān)守“六條底線”，堅(jiān)決杜絕安全質(zhì)量硬傷，堅(jiān)決杜絕發(fā)生環(huán)水保事件。要高度重視平時(shí)迎檢工作，盯住重點(diǎn)項(xiàng)目難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)檢查督導(dǎo)幫扶，補(bǔ)齊信用評(píng)價(jià)短板。同時(shí)，今后對(duì)可能影響信用評(píng)價(jià)結(jié)果的任何問(wèn)題，務(wù)必第一時(shí)間匯報(bào)，迅速啟動(dòng)協(xié)調(diào)程序，最大程度化解風(fēng)險(xiǎn)，最快速度修復(fù)信用，努力將結(jié)果爭(zhēng)取到最好。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功，推動(dòng)強(qiáng)基固本再上新臺(tái)階

建筑企業(yè)歸根結(jié)底是管理型公司。管理的本質(zhì)就是要通過(guò)組織能力、管理體系建設(shè)來(lái)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而不是單純依賴個(gè)人能力。我們的基礎(chǔ)差，底子薄，欠賬多，要不斷鞏固去年“五大基礎(chǔ)”建設(shè)成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸懷，繼續(xù)堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)管理。

1.加強(qiáng)子(分)公司建設(shè)。要用2-3年時(shí)間，爭(zhēng)取1-2家單位躋身系統(tǒng)內(nèi)工程公司20強(qiáng)。要健全完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照股份公司有關(guān)要求，去年我們出臺(tái)了工程公司建設(shè)行動(dòng)方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。工程公司不僅要考核規(guī)模、效益指標(biāo),還要強(qiáng)化專業(yè)能力、運(yùn)行質(zhì)量、屬地發(fā)展、海外業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域市場(chǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效等指標(biāo)考核。非工程承包子分公司要形成以總資產(chǎn)收益為主的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)資源要素向高價(jià)值回報(bào)企業(yè)聚集。要健全“推優(yōu)扶弱汰劣”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、升級(jí)過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”原則，建立健全子分公司支持、幫扶、激勵(lì)、約束、淘汰機(jī)制，推動(dòng)子分公司向高端高效高價(jià)值和“專精特新”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。深入開(kāi)展項(xiàng)目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等項(xiàng)目付出巨大代價(jià)的真正原因，不能交了大筆學(xué)費(fèi)還買不到教訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)“1234+”工程項(xiàng)目管理思路和“雙預(yù)控”管理要求，堅(jiān)決守住“六條底線”，落實(shí)項(xiàng)目考核“四個(gè)必須”，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著指標(biāo)干。要大力推行區(qū)域項(xiàng)目群管理和核心項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)固化模式，把勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效納入項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，完善配套機(jī)制。要持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任成本管理與二次經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任成本“4個(gè)階段、22個(gè)環(huán)節(jié)”流程管理，按照“兩增兩高”要求落實(shí)變更索賠包保責(zé)任。要大力開(kāi)展項(xiàng)目達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要完善虧損項(xiàng)目監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早應(yīng)對(duì)、早解決，有效遏制增量，強(qiáng)力壓減存量，確保今年過(guò)程項(xiàng)目虧損額、虧損數(shù)雙降xx%。要加強(qiáng)對(duì)下游社會(huì)資源的集約化、專業(yè)化管理，集中培育一批可靠的分包商、供應(yīng)商，主動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。

3.加強(qiáng)成本管理。我們的項(xiàng)目不掙錢，往往是由于建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)了過(guò)多的不必要成本，比如返工、窩工、磨洋工、材料浪費(fèi)等等。要在保證質(zhì)量、保證客戶體驗(yàn)的前提下大力降低成本。嚴(yán)控融資規(guī)模，少借錢、借低成本的錢;嚴(yán)控營(yíng)業(yè)成本，確保營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅;嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用支出，大力清理整頓“吃空餉”現(xiàn)象，壓縮辦公差旅費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支，對(duì)于費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的單位采取懲戒措施。強(qiáng)化資金集中管控，加大內(nèi)部資金調(diào)配，確保總體資金集中度、日均資金集中度持續(xù)提升;強(qiáng)化物資集中采購(gòu)，今后全集團(tuán)主要物資統(tǒng)一由實(shí)業(yè)公司集中采購(gòu)供應(yīng)，以量換價(jià)，降本增效。

4.加強(qiáng)“兩金”壓控。切實(shí)做好源頭管控，重點(diǎn)抓好承攬環(huán)節(jié)的資信審查和盈虧測(cè)算，從源頭規(guī)避“兩金”新增風(fēng)險(xiǎn)和虧損風(fēng)險(xiǎn)。抓好在建項(xiàng)目的過(guò)程計(jì)價(jià)、回款工作，提前控制債權(quán)規(guī)模，防止“兩金”累積增長(zhǎng)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,對(duì)臨近到期大額款項(xiàng)要提前介入，明確專門催收人員。狠抓風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管控，積極采取消化措施降低整體規(guī)模。強(qiáng)化收尾項(xiàng)目管理，緊盯收尾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)采取并賬銷戶措施，上移支付權(quán)限，實(shí)行收支統(tǒng)管，開(kāi)展已竣工決算項(xiàng)目掛賬清理，確保存貨、預(yù)付賬款、合同資產(chǎn)等處置清零，盡早銷號(hào)。在去年年末的基礎(chǔ)上，完工未結(jié)算項(xiàng)目數(shù)要再壓降xx%、完工已結(jié)算未銷號(hào)項(xiàng)目數(shù)壓降50%。加大重難點(diǎn)債權(quán)清理力度，對(duì)于大額、逾期、歷史遺留債權(quán)，要明確制訂方案，專人專責(zé)，全力清收，確保賬齡一年以上的應(yīng)收賬款下降xx%，逾期1年以上的應(yīng)收賬款年末全部收回。

5.加強(qiáng)信息化建設(shè)。要把信息化作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、分步實(shí)施、互聯(lián)共享、自主可控”原則，以規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、提高管理效率為目標(biāo)，推進(jìn)一體化技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加快綜合業(yè)務(wù)管控平臺(tái)等信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣，充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、bim、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)，推進(jìn)智慧工地建設(shè)。加強(qiáng)信息安全保障，提升企業(yè)管控能力。

(四)深化改革、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)提質(zhì)增效再上新臺(tái)階

剛才xxx講得很精辟，創(chuàng)新本質(zhì)上就是“消滅”自己，但不創(chuàng)新就會(huì)被對(duì)手消滅。我們要在商業(yè)模式、股權(quán)模式、經(jīng)營(yíng)模式、管理模式、施工模式等方面開(kāi)展系列改革創(chuàng)新，既要做好“無(wú)中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)資委和股份公司《國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》明確的改革任務(wù)和改革措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，力求突破。要在去年工作的基礎(chǔ)上，深化兩級(jí)本部機(jī)構(gòu)改革，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)世界一流活動(dòng)”。兩級(jí)本部要按照自身定位，進(jìn)一步梳理明確本級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,厘清理順管理邊界，提高工作效能和執(zhí)行力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型本部建設(shè)，提高本部各級(jí)工作人員的“七種能力”。要深化推進(jìn)制度“四化改革”，切實(shí)推行“放管服”改革，確保放得下、接得住、管得好。要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化溝通協(xié)作，持續(xù)壓減會(huì)議文件數(shù)量和督查檢查考核頻次，提升本部管理效能，確?！翱偛繖C(jī)關(guān)化”整改取得實(shí)效。

2.深化三項(xiàng)制度改革。建立干部能上能下的人事制度、員工能進(jìn)能出的用工制度、收入能增能減的分配制度，充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。今年要優(yōu)先著手構(gòu)建統(tǒng)一的崗位體系、職級(jí)體系和薪酬體系，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工管理、員工績(jī)效考核和晉升機(jī)制，加大薪酬、用工、培訓(xùn)、晉升與績(jī)效考核的掛鉤力度。要充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，構(gòu)建系統(tǒng)的、對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源管理體系，創(chuàng)新各類人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、流動(dòng)、培養(yǎng)、激勵(lì)體制機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化的人才發(fā)展大格局。

3.大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。要圍繞項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效，以技術(shù)創(chuàng)新改變傳統(tǒng)施工方式，著力解決投高產(chǎn)低的企業(yè)難題。一要在隧道光面爆破、初支噴砼、防水排水、襯砌施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)新工藝工法、改進(jìn)工裝設(shè)備、淘汰落后技術(shù)，從管理源頭、施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)提高施工收益，消除安全質(zhì)量隱患。二要針對(duì)在建項(xiàng)目和集團(tuán)發(fā)展方向，大力開(kāi)展“卡脖子”難題和前沿性課題研究，形成以核心技術(shù)和高附加值為特征的技術(shù)絕活，選樹(shù)3個(gè)智慧工地標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三要高度重視科研成果轉(zhuǎn)化工作。近年來(lái)獲得的專利、工法等科技成果數(shù)量不少，但是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的不多，沒(méi)有充分體現(xiàn)科技成果的價(jià)值。今年將出臺(tái)一系列創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要鼓勵(lì)能夠快速突破、及時(shí)解決問(wèn)題的小改革，大力發(fā)展勞模創(chuàng)新工作室，讓集體的智慧和力量在創(chuàng)新發(fā)展中閃光。

(五)雙融雙創(chuàng)、強(qiáng)化保障，推動(dòng)企業(yè)黨建再上新臺(tái)階

要以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，融心融業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個(gè)大局。

1.黨的建設(shè)要出成效創(chuàng)品牌。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度，提升政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。要持續(xù)夯實(shí)各級(jí)基層黨組織，大力推廣示范黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳特色黨建品牌。要管控好意識(shí)形態(tài)陣地安全，結(jié)合迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，深入開(kāi)展“企業(yè)文化建設(shè)提升年”主題教育，讓“包容、簡(jiǎn)約、實(shí)干、爭(zhēng)先”理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實(shí)化于效。要加強(qiáng)企業(yè)民主管理，促進(jìn)職工主人翁地位落實(shí)，廣泛開(kāi)展夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖活動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為職工群眾辦實(shí)事、解難題。要抓好青年文明號(hào)、崗位能手等創(chuàng)建工作，促進(jìn)團(tuán)員青年在改革發(fā)展中建功立業(yè)。

2.從嚴(yán)治黨要全面一以貫之。站在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委在全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面的作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重難點(diǎn)問(wèn)題;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好約談提醒“四個(gè)全覆蓋”;完善黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，分類簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。各子分公司年內(nèi)要做好項(xiàng)目專兼職紀(jì)工委書記或紀(jì)檢專員配備全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目隊(duì)伍選擇、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、對(duì)下計(jì)價(jià)及結(jié)算、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要高效精準(zhǔn)有力。聚焦黨中央重大決策部署，堅(jiān)持做深做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和完成上級(jí)黨委重大工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)抓好巡視巡察整改，完善紀(jì)律、巡察、審計(jì)、職能等監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持查處案件、完善制度、教育警示三管齊下，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，鍥而不舍督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。落實(shí)項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展黨委巡視巡察整改督查工作，促進(jìn)巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用，構(gòu)建完善審計(jì)監(jiān)督體系。

4.干部隊(duì)伍要忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。以干部作風(fēng)大整頓為抓手，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要認(rèn)真考察、權(quán)衡各個(gè)班子成員的不同特點(diǎn)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成科學(xué)的年齡梯次結(jié)構(gòu)，保持合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，完善人才選用和市場(chǎng)招聘機(jī)制，激勵(lì)和促進(jìn)優(yōu)秀人才向基層一線、偏遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦崗位流動(dòng)，有計(jì)劃安排領(lǐng)導(dǎo)干部多崗鍛煉、輪崗交流。要大力推進(jìn)技術(shù)專家隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、政工干部隊(duì)伍和其他各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)軍人才和骨干人才。要大力選拔具有基層工作經(jīng)歷特別是在艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀年輕干部。對(duì)于政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的年輕干部可以破格提拔使用。要做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，既督促各級(jí)干部自覺(jué)履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，又旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5.疫情防控要常態(tài)化體系化。時(shí)刻緊跟中央和各地政府關(guān)于疫情防控的要求，堅(jiān)持黨對(duì)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，不斷完善單位閉環(huán)管控，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整常態(tài)化疫情防控辦法，堅(jiān)決果斷處置突發(fā)事件。對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位、工作敷衍造成工作被動(dòng)局面的，要嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。

(六)共建共享、凝心聚力，推動(dòng)和諧穩(wěn)定再上新臺(tái)階

要推動(dòng)建筑行業(yè)從單純追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)向追求靈魂解放轉(zhuǎn)變，積極探索商業(yè)文明、管理思想、人文關(guān)懷以及社會(huì)使命等深層次問(wèn)題，回歸企業(yè)初心，實(shí)現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻(xiàn)的最高境界。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的股權(quán)激勵(lì)或分紅機(jī)制，定期與股東共享發(fā)展成果。要建立員工薪資增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障員工合法權(quán)益，把企業(yè)發(fā)展和員工價(jià)值體現(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)。要建立定期回訪機(jī)制，開(kāi)展客戶滿意度調(diào)查，與客戶保持良性互動(dòng)關(guān)系。要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極從事社會(huì)公益事業(yè)，積極參加各種愛(ài)心捐助、社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)，依法納稅、反哺社會(huì)。通過(guò)申報(bào)各類榮譽(yù)、建立良好企業(yè)信用記錄檔案等有效手段，把企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)做實(shí)做優(yōu)，樹(shù)立有實(shí)力、敢擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)的責(zé)任企業(yè)良好形象。

以上六個(gè)方面的要求是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)體，希望大家準(zhǔn)確把握里面的內(nèi)在邏輯，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)工作，尤其要注意保持好歲末年初各項(xiàng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和延續(xù)性，一張藍(lán)圖繪到底。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越!面對(duì)世界百年未有之大變局，使命在肩，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，固本強(qiáng)基、實(shí)干爭(zhēng)先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，乘勢(shì)而上持續(xù)開(kāi)啟“十四五”征程新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮!

最后，預(yù)祝全體干部員工元旦快樂(lè)、闔家幸福!預(yù)祝集團(tuán)在新的一年里虎虎生威、再創(chuàng)輝煌!

最新擴(kuò)大規(guī)模申請(qǐng)書范本五

同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬(wàn)元，增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬(wàn)元，增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬(wàn)畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

(二)扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購(gòu)買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)()臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬(wàn)元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)200多萬(wàn)元，新建一座磚廠約70萬(wàn)元，一座大型汔車維修廠約100萬(wàn)元，土地承包20xx畝，投資約30萬(wàn)元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬(wàn)元，完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬(wàn)元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠(yuǎn)近聞名的，為了把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)年初就把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實(shí)際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會(huì)，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹(shù)的管理方面技術(shù)欠缺的問(wèn)題。其次、繼續(xù)加大對(duì)老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進(jìn)行改造。今年以來(lái)嫁接杏果樹(shù)共計(jì)15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實(shí)際的管理中也總結(jié)出了一套實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握了第一手資料。20xx年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬(wàn)元;杏干的產(chǎn)量達(dá)到()噸，收入達(dá)到()萬(wàn)元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達(dá)到()萬(wàn)元，人均()元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬(wàn)元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營(yíng)，總產(chǎn)值達(dá)25萬(wàn)元左右。近幾年來(lái)我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達(dá)到1184192元;民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達(dá)23080元;

紅柳大蕓種植開(kāi)發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過(guò)艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬(wàn)元，完成計(jì)劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬(wàn)元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)()村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45?！肮┧綉簟惫ぷ?，共進(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來(lái)水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來(lái)水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來(lái)的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪()平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬(wàn)元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來(lái)的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)

今年以來(lái)鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開(kāi)展“三愛(ài)”教育，鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬(wàn)元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)

1、一年來(lái)全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來(lái)共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)，目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名，。

2、是積極開(kāi)展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見(jiàn)實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開(kāi)展的“三老”帶“三青”的活動(dòng)，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動(dòng)3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設(shè)中，一年來(lái)我們積極開(kāi)展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?！焙桶驮嘛L(fēng)活動(dòng)，開(kāi)展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng)，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室，和一個(gè)圖書閱覽室。通過(guò)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來(lái)，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng)，40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開(kāi)辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報(bào)168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問(wèn)題

今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際的問(wèn)題也存在。針對(duì)這些問(wèn)題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值()萬(wàn)元，增長(zhǎng)()，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到()萬(wàn)元，增長(zhǎng)()，第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到()萬(wàn)元，增長(zhǎng)();第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到()萬(wàn)元，增長(zhǎng)()，農(nóng)民的純收入達(dá)到()元，比20xx年增長(zhǎng)()元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決()戶()名貧困人中的脫貧問(wèn)題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在()‰，年末人口控制在()萬(wàn)人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的()元的目標(biāo)。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食面積在確保()畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在20xx年的基礎(chǔ)上再增加()公斤;棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，面積控制在()萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到()公斤以上;

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園()萬(wàn)畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹(shù)四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營(yíng)銷大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開(kāi)拓蔬菜市場(chǎng)，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄()萬(wàn)頭(只)，出欄達(dá)到()萬(wàn)頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到()以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園()畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)()畝，并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無(wú)公害、綠色產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增()座，力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在()年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開(kāi)發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開(kāi)市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力，以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到()人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開(kāi)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開(kāi)展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過(guò)“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金()萬(wàn)元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過(guò)程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過(guò)程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問(wèn)題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛(ài)和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作

今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(1)、進(jìn)一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會(huì)保障體系;(2)、對(duì)我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進(jìn)行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對(duì)特困學(xué)生上大學(xué)的費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;(4)、鄉(xiāng)一中新校舍明年?duì)幦￠_(kāi)工建設(shè)，有力改善我鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)的條件;(5)繼續(xù)實(shí)施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉(xiāng)xxx村—xxx村的()公里油路建設(shè)開(kāi)工(8)下大力、求實(shí)效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度(9)舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。(10)新建一座客運(yùn)站

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、中央決定從20xx年元月份開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。

3、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開(kāi)，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！?、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開(kāi)展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。

4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑?、十六屆三中全?huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

最新擴(kuò)大規(guī)模申請(qǐng)書范本六

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)

20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭牛”、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

最新擴(kuò)大規(guī)模申請(qǐng)書范本七

同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題是以黨的xx大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場(chǎng)學(xué)習(xí)討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，征集了各方面的意見(jiàn)和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會(huì)議還表彰了個(gè)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營(yíng)企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家表示親切的問(wèn)候下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的xx大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國(guó)各地一樣，我區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動(dòng)民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，隨著時(shí)間的推移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來(lái)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。伴隨著改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，目前在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)家，其中，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)民營(yíng)企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬(wàn)美元，占全區(qū)出口總量的%以上。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在、后勁所在。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個(gè)省著名商標(biāo)、個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營(yíng)企業(yè)所擁有。民營(yíng)企業(yè)在規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)方面優(yōu)勢(shì)明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營(yíng)企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營(yíng)企業(yè)對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、市民營(yíng)科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營(yíng)科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第二、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證

就業(yè)是民生之本。民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動(dòng)力，對(duì)增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收的勞動(dòng)力達(dá)萬(wàn)人，其中吸納國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)難問(wèn)題在一段時(shí)間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財(cái)政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源?！痢聊?，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長(zhǎng)，占人均純收入的，主要來(lái)源于務(wù)工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措

黨的xx大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，確立了民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和民營(yíng)企業(yè)家的政治地位，消除了人們長(zhǎng)期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生命力旺盛，不用國(guó)家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體。無(wú)數(shù)民營(yíng)企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛”，只要我們政策對(duì)頭，(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來(lái)，釋放出來(lái)，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，靠什么發(fā)展靠什么實(shí)現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，二十多年來(lái)得益于改革開(kāi)放的政策和特區(qū)優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，在外資僑資的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來(lái)，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)一步到位，見(jiàn)效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來(lái)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。但隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，外資進(jìn)入中國(guó)的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢(shì)、特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金平區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財(cái)政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，我們面臨的困難和問(wèn)題才能夠真正得到解決。

總之，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在或?qū)?lái)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù)，張德江書記在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識(shí)：抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來(lái)，不爭(zhēng)論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢(shì)，加大力度，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺(tái)階。

二、掃除障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，就是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)掃除各種障礙，提供一個(gè)施展的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。為此，全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”，以實(shí)際行動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)加溫鼓勁，鳴道開(kāi)鑼，讓他們放手發(fā)展，在推進(jìn)金平經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中大顯身手，大展宏圖。

首先，要解放思想，放開(kāi)政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到一定程度的不平等待遇，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域等方面存在一些限制和規(guī)定，在執(zhí)法管理上受到較多“四亂”現(xiàn)象的騷擾等，這些都影響和制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)各部門要切實(shí)解決的思想觀念問(wèn)題，克服各種僵化滯后的思想意識(shí)，打破各種條條框框，毫不動(dòng)搖、滿腔熱情地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行各級(jí)有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，對(duì)民營(yíng)企業(yè)“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?！?。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時(shí)宜的規(guī)定，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)的“國(guó)民待遇”，確保民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。要放寬投資領(lǐng)域，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放;凡是國(guó)家承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的領(lǐng)域要引導(dǎo)民營(yíng)資本加快進(jìn)入，放寬經(jīng)營(yíng)條件，放寬注冊(cè)限制。要制訂出臺(tái)新的扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟(jì)上給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大的幫助和支持，努力形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的發(fā)展新高潮。要積極宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家中的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。下來(lái)，區(qū)人大、政協(xié)要適當(dāng)增加民營(yíng)企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會(huì)地位。

其次，要提高效能，強(qiáng)化保障，營(yíng)造高效廉正的政務(wù)和法制環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)工程。全區(qū)所有黨政部門特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要牢固樹(shù)立“為納稅人服務(wù)”、“企業(yè)是我們的衣食父母”的意識(shí)，克服“官本位”思想，以促進(jìn)發(fā)展為已任，以服務(wù)發(fā)展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺(jué)服從大局，為推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要把是否有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，把“辦事最快，服務(wù)最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務(wù)，少干預(yù);多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。要從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，全面提高行政效能。要切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供四項(xiàng)保障：一是人才引進(jìn)保障。采取相應(yīng)的政策措施，為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)設(shè)立集體戶口、保管人事檔案、申報(bào)技術(shù)人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)中較突出的“貸款難”、“融資難”問(wèn)題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實(shí)行財(cái)政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術(shù)和信息服務(wù)保障。建立社會(huì)科技服務(wù)和信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑“金平民營(yíng)科技園技術(shù)與信息服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)。四是法制保障。要貫徹落實(shí)xx大關(guān)于保護(hù)“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入”的精神，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。要建立健全嚴(yán)格的行政責(zé)任制和行政不作為、行政過(guò)錯(cuò)追究制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅(jiān)決取締加在民營(yíng)企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的行為，對(duì)個(gè)別害群之馬要嚴(yán)厲查處。要加大力度，堅(jiān)決整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經(jīng)濟(jì)違法行為，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，打破瓶頸，積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，一直發(fā)揮著積極的作用，已經(jīng)成為我區(qū)民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展基地。今年月，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，金平民營(yíng)科技園成為汕頭市首個(gè)省級(jí)民營(yíng)科技園。下來(lái)，我們要在不斷完善金平民營(yíng)科技園建設(shè)的同時(shí)，著眼于保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，抓住行政區(qū)域調(diào)整契機(jī)，下大力氣解決制約金平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”--土地問(wèn)題，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“英雄有用武之地”，拓展發(fā)展空間。一是積極爭(zhēng)取市的支持，開(kāi)辟新的工業(yè)園區(qū)。區(qū)近期已著手啟動(dòng)升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。二是進(jìn)一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。三是清理盤活農(nóng)村集體自留用地。通過(guò)適當(dāng)集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第四，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，著力打造商業(yè)熱點(diǎn)與骨干專業(yè)市場(chǎng)。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要繼續(xù)抓好品牌一條街、潮汕老字號(hào)美食城、華僑新村路、博愛(ài)路商業(yè)步街、“金園路-金新路-長(zhǎng)平路-金環(huán)路”環(huán)形商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、管理，提升檔次，使其成為商業(yè)品牌。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費(fèi)的集中度。要加強(qiáng)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五、完善管理，營(yíng)造協(xié)調(diào)高效的體制機(jī)制環(huán)境。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已制定了區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度和定期召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量。要重視商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流等方面的協(xié)作作用，適當(dāng)下放部分政府職能，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。區(qū)委決定成立“民營(yíng)企業(yè)投訴中心”，由區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)作，工商聯(lián)要盡快建立投訴中心的工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士維權(quán)，當(dāng)好他們的代言人。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機(jī)電機(jī)械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向民營(yíng)科技園、市場(chǎng)群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。下來(lái)要從全區(qū)各類民營(yíng)企業(yè)中選取家作為區(qū)級(jí)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，下功夫扶大扶強(qiáng)。具體要突出重點(diǎn)扶持四類企業(yè)：

一是民營(yíng)科技企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要以建設(shè)金平民營(yíng)科技園為契機(jī)，從科技、用地、財(cái)稅和融資等多個(gè)渠道，重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”道路，積極進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā);支持有條件的民營(yíng)企業(yè)納入國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目，享受專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。今年，省政府撥出萬(wàn)元專款扶持我區(qū)民營(yíng)科技園區(qū)的建設(shè)，區(qū)決定按省政府扶持資金的∶比例再投入相應(yīng)配套資金，用于民營(yíng)科技園內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、財(cái)政貼息以及信息服務(wù)。

二是有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的外向型民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步支持和協(xié)助民營(yíng)企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)資格，幫助民營(yíng)企業(yè)解決開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，特別是在通關(guān)、出口退稅，參展、技術(shù)和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供切實(shí)有效的支持。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，或“走出去”直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要培育、扶植更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)出口大戶，重點(diǎn)是加工型出口企業(yè)。

三是大型民營(yíng)企業(yè)。要著力扶持技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好、擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)支持大型民營(yíng)企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、品牌合作、專業(yè)化大多種形式，推動(dòng)大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化大協(xié)作的“多贏”方式，促進(jìn)企業(yè)快速擴(kuò)張，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整體實(shí)力上有一個(gè)大的提高和飛躍。

四是就業(yè)型民營(yíng)企業(yè)。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力，對(duì)吸收下崗人員再就業(yè)的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。

借此機(jī)會(huì)，我提出兩點(diǎn)希望，與在座的先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)代表及全區(qū)的民營(yíng)企業(yè)家共勉。一是希望你們倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為金平區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二是希望你們樹(shù)立高度的社會(huì)責(zé)任感，致富思源，以誠(chéng)為本，操守為重，走愛(ài)國(guó)利民、誠(chéng)信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，造福社會(huì)，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)良好的社會(huì)形象。

同志們，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，大勢(shì)所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風(fēng)，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，共同譜寫金平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。