報告的內(nèi)容應(yīng)該基于可靠的數(shù)據(jù)和事實，以保證其可信度和說服力。如何寫一份成功的報告取決于多個因素，包括明確的目標(biāo)、充分的準(zhǔn)備和合適的表達(dá)方式。通過閱讀他人的報告范文，可以借鑒一些寫作技巧和優(yōu)秀的表達(dá)方式。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇一

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社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務(wù)界和理論界面前的熱門課題，社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，及時有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實現(xiàn)。由于社會管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合部門工作實際擇其重點開展調(diào)研，并將調(diào)研情況報告如下：

一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

x年，xx縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋x戶，清理暫住人員x名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有x名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。x年以來，在全縣家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯xx名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務(wù)方面，石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

xx年來，xx縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共x人，在接到這些人員釋放回籍的。

通知書。

后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，開展治安重點地區(qū)排查整治，社會治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

自x年起，xx縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對安裝高科技治安聯(lián)防報警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止，全縣已有x余個新農(nóng)村建設(shè)示范點近農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報警器。x年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了xx個高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng)，特別是在x人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范能力明顯提高。從x年起，石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機(jī)41臺，同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款x元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，通過開展集中整治，治安重點地區(qū)的刑事案件已由x年的起下降為x年的起，下降了%，治安案件則由x年的起下降為x年的起，下降為%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4、壓縮整合，強(qiáng)化管理，網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升。

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點難點問題，石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式，以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口，率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營管理。一是提高準(zhǔn)入門檻，壓減網(wǎng)吧數(shù)量，把城區(qū)家網(wǎng)吧壓減整合為家，壓減幅度達(dá)%，量的減少帶來了質(zhì)的飛躍，改變了網(wǎng)吧過多過濫難管理的局面。二是開展網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員法制道德教育，增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠(yuǎn)程適時監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。四是經(jīng)常組織多個部門聯(lián)合開展專項整治和日常巡察，依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是對網(wǎng)吧實行星級管理，推動了網(wǎng)吧經(jīng)營活動爭先創(chuàng)優(yōu)。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏止，特別是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象明顯減少，x年共發(fā)現(xiàn)查處起，今年以來僅發(fā)現(xiàn)查處1起。社會各界對此反映明顯好轉(zhuǎn)，x年人大代表、政協(xié)委員對“加強(qiáng)網(wǎng)吧管理”提案為零。

5、建管并用，疏堵結(jié)合，有效障了保政務(wù)信息安全和網(wǎng)民訴求權(quán)力。

xx縣保障政務(wù)信息安全主要是通過建設(shè)使用電子政務(wù)網(wǎng)的途徑來實現(xiàn)的，政務(wù)網(wǎng)始建于x年，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，出于信息安全考慮，內(nèi)外兩網(wǎng)實行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)用于傳輸機(jī)要文書(含國家機(jī)密)，訪問受到了嚴(yán)格控制，只有特定領(lǐng)導(dǎo)和指定工作人員才有訪問權(quán)限。外網(wǎng)則對各級公務(wù)員和一般網(wǎng)民開放，具有通用訪問權(quán)限。到目前為止，全縣已有xx個縣直部門單位和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入了政務(wù)信息網(wǎng)，上與省市直接，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由于政務(wù)網(wǎng)采用了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，具有高度的可靠性和安全性，如黨政機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實現(xiàn)各級政府之間、同級政府部門之間信息互通和信息共享，又能有效保障政務(wù)信息安全傳輸，避免發(fā)生泄密事件。同時，依托政務(wù)網(wǎng)建立起來的視頻會議系統(tǒng)，僅今年上半年就召開視頻會議場，接待參會人員多人次，節(jié)約赴省、市開會成本達(dá)xx萬元，四年來共計節(jié)約會務(wù)開支x余萬元，有效提高了辦公效益，降低了辦公成本。政務(wù)網(wǎng)還在x年建設(shè)開通了xx縣人民政府門戶網(wǎng)站，并以此為核心，構(gòu)建了涵蓋部門單位和商業(yè)企業(yè)等各類網(wǎng)站xx個，并設(shè)立“政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、視頻新聞”等欄目，為廣大群眾提供了一個全面了解政務(wù)信息、商業(yè)信息與合理表達(dá)訴求的平臺。網(wǎng)上信訪在x年共計答復(fù)網(wǎng)民留言x條，加強(qiáng)了政民溝通，減輕了信訪壓力。另外，xx縣在各部門單位安排專兼職信息員負(fù)責(zé)在網(wǎng)上論壇和重要網(wǎng)站探索有關(guān)石城縣的重大信息和動態(tài)輿情，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，避免由此帶來的消極反應(yīng)和不良后果。

二、社會管理工作面臨的主要困難和問題。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便，城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿，每班人均基本達(dá)到了70—80人，容納能力達(dá)到極限，外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難，只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰睾ⅰ贝罅看嬖冢貏e是在農(nóng)村，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期xx縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出xx名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

3、社會治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員，難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶，存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個治安重點地區(qū)(商貿(mào)娛樂區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、xx鎮(zhèn)商貿(mào)城、新車站)整治成果主要來自臨時突擊整治，缺乏長期有效地管控機(jī)制，各種治安案件時有發(fā)生，治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個別網(wǎng)吧制度不夠健全，甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報電話，群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是行政執(zhí)法力量薄弱，文化稽隊人員少，且未能做到專職專用，對網(wǎng)吧經(jīng)營情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。四是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等有害信息，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是市場上缺乏適合未成年人，特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧，學(xué)校和家長引導(dǎo)青少年學(xué)生合理科學(xué)地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是政務(wù)網(wǎng)延伸困難。各部門單位接入政務(wù)網(wǎng)需要一次性投入20年光纖使用費(fèi)用1萬元，加上部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，在一定的程度上影響了政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)速度。目前，仍有部分單位來接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是政務(wù)信息存在安全隱患。部分單位雖然已經(jīng)接入政務(wù)網(wǎng)，但管理不規(guī)范，有的電腦使用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，有的電腦則為節(jié)約成本(接政務(wù)網(wǎng)每臺xx元/月，電信、移動網(wǎng)一臺費(fèi)用可上多臺電腦)，通過電信、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，出現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)與電信、移動網(wǎng)混合使用現(xiàn)象。部分單位由于未接入政務(wù)網(wǎng)，單純通過無任何隔離措施的開放式互聯(lián)網(wǎng)(電信、移動等運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò))與外界溝通。此外，工作人員在使用移動儲存設(shè)備(如u盤)時，有內(nèi)外網(wǎng)互插濫用現(xiàn)象，存在病毒傳播和信息泄密隱患。三是網(wǎng)上信訪辦理效率偏低。x年共收到網(wǎng)民留言x條，答復(fù)x條，答復(fù)率僅%，且部分答復(fù)未接照規(guī)定辦理期限予以答復(fù)，較大程度上挫傷了網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)信訪的積極性，損害了部門單位形象，增加信訪部門現(xiàn)場信訪接待量。四是重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制尚不完善，還沒有專門研究制定應(yīng)對重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的相關(guān)工作預(yù)案。

三、創(chuàng)新社會管理的建議與對策。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理;對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。六是要通過政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學(xué)?；驍U(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，緩解外來務(wù)工人員子女就學(xué)難問題。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰睾ⅰ边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守孩”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守孩”法制意識，避免“留守孩”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

3、社會治安防范方面。一是要針對當(dāng)前外省校園兇殺案件頻發(fā)的特殊情況，迅速開展校園及周邊治安環(huán)境集中整治。要求各學(xué)校設(shè)立專職專業(yè)安保人員，規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)立保衛(wèi)科并配備相應(yīng)的安保力量。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門制度，實行準(zhǔn)入登記，堅決防止外來人員隨意進(jìn)入校園。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶，嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象，杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把城區(qū)學(xué)校及幼兒園一并列入重點治安地區(qū)，并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤，實現(xiàn)集中整治與平時防范相結(jié)合，確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級的機(jī)會，充分考慮在重點治安地區(qū)及重點要害部門和重點要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點，提升社會治安整體防控水平。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理制度，及時受理群眾舉報，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)案件。嚴(yán)格執(zhí)行對累計xx次接納未成年人的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于天并處罰款，第3次接納未成年人的網(wǎng)吧依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的規(guī)定，提升網(wǎng)吧服務(wù)管理水平和行業(yè)形象。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧全面建設(shè)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，同時優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū)，增強(qiáng)網(wǎng)吧技防能力。三是要加強(qiáng)文化稽查隊伍建設(shè)，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專職專用，監(jiān)督管理正常高效。四是要經(jīng)常組織公安、工商、教育、電信等部門開展集中整治，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動，把網(wǎng)吧經(jīng)營管理狀況置于公眾監(jiān)督之下。五是要積極做好網(wǎng)吧實名制上網(wǎng)的新型軟件推行工作，采取有效技術(shù)管制措施有效防止和依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是要開展誠信網(wǎng)吧建設(shè)，逐步實施綠色網(wǎng)吧工程。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色安全健康的學(xué)生網(wǎng)吧，與學(xué)生家長一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)娛樂，營造青少年學(xué)生積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是著力提高部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)信息保密意識，嚴(yán)格開展黨政部門單位網(wǎng)絡(luò)使用情況專項檢查整改，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及移動儲存設(shè)備的管理使用，確保黨政部門單位全部通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)。二是石城縣信息中心要按照計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作要求，定期對網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)網(wǎng)終的使用情況進(jìn)行巡查，切實有效地做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全防范工作，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是信訪部門要加大網(wǎng)上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把辦理情況作為一項重要工作內(nèi)容列入年終目標(biāo)管理考評，與各部門單位評先評優(yōu)緊密掛鉤，改變一些部門單位對網(wǎng)上信訪不重視和推諉扯皮現(xiàn)象，挽回網(wǎng)民信心和政府形象。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜索力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，及時刪除、阻礙有害信息，有效維護(hù)網(wǎng)上秩序。五是要加緊研究制定與新聞媒體溝通機(jī)制、政法維穩(wěn)宣傳輿論工作聯(lián)席會議工作制度、網(wǎng)上重要輿情監(jiān)測研判機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制等，積極主動應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，嚴(yán)防別有用心或不明真相的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體惡意炒作、推波助瀾，堅決防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。

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按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機(jī)制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置，通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權(quán)職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中，取得了顯著成效?，F(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：

一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法。

（一）切實履行維權(quán)職能，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)婦女合法權(quán)益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯(lián)大力實施婦兒維權(quán)工程，堅持維權(quán)與發(fā)展并重的工作思路，有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、訴求表達(dá)、矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制。與公檢法司等部門聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護(hù)、維權(quán)服務(wù)等工作新機(jī)制，形成了婦女維權(quán)工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機(jī)制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權(quán)益受侵害的婦女上訪、申訴、表達(dá)訴求提供了法律咨詢與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動；扎實推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。

（二）關(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。

促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，關(guān)愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。

一是實施貧困婦女救助活動：認(rèn)真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動：深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學(xué)校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費(fèi)及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機(jī)制，確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。

（三）夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè)，做好新形勢下群眾工作。

新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強(qiáng)了三個方面工作。一是健全組織，進(jìn)一步夯實組織基礎(chǔ)，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò)。社會管理創(chuàng)新關(guān)鍵是抓好基層、基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，首先必須在夯實組織基礎(chǔ)上下功夫、求突破。為此，要進(jìn)一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強(qiáng)基層婦女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實按照建設(shè)“堅強(qiáng)陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)，進(jìn)一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個，村社婦代會310個，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會50個，非公經(jīng)濟(jì)組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認(rèn)為，必須以與時俱進(jìn)的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念和內(nèi)容，跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部，每兩年至少要輪訓(xùn)一次，確保基層婦聯(lián)干部能始終適應(yīng)時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。

（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯(lián)組織開展活動的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣婦聯(lián)注重強(qiáng)化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設(shè)成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設(shè)成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠(yuǎn)程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設(shè)成為家庭美德的窗口。深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創(chuàng)建活動置于和諧家庭建設(shè)的大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動局面。倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設(shè)成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)習(xí)典型，爭當(dāng)?shù)湫汀?；樹立女企業(yè)家的典型，涌現(xiàn)了一批像長城香河中冶長城重型機(jī)械制造有限公司董事長兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。

二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題。

一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習(xí)慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運(yùn)行模式中解脫出來。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數(shù)，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機(jī)遇。

二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu)，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團(tuán)體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團(tuán)體會員和自發(fā)形成的婦女團(tuán)體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。

三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會工作知識，增強(qiáng)社會工作能力。

三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議。

一是立足發(fā)展夯基點。在參與社會管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動也要求婦聯(lián)組織動員婦女立足崗位多做貢獻(xiàn)，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個基點，全面提高婦女素質(zhì)，充分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。

二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。

三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，健全激勵機(jī)制，以家庭的文明建設(shè)推進(jìn)整個社會的精神文明建設(shè)，以家庭和諧帶動社會和諧。

四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點，把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著，服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。（責(zé)任編輯：楊娜）。

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一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。

石城縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動按照“村不漏街街不漏戶戶不漏人”的工作要求共清理出租房屋1964戶清理暫住人員2529名并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作到目前為止已有3297名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。以來在全縣28家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)通過入住人口身份信息查驗抓獲網(wǎng)上逃犯12名有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務(wù)方面石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀并可平等享受升學(xué)政策較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人。

三年來，石城縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共162人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，開展治安重點地區(qū)排查整治，社會治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

自起，石城縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè)，并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，對安裝高科技治安聯(lián)防報警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，到目前為止，全縣已有100余個新農(nóng)村建設(shè)示范點近4000農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報警器。全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了3個高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng)，特別是在1000人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，治安防范能力明顯提高。從起，石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機(jī)41臺，同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款3000元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，通過開展集中整治，治安重點地區(qū)的刑事案件已由的38起下降為的11起，下降了71%，治安案件則由的52起下降為的18起，下降為66%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4、壓縮整合，強(qiáng)化管理，網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升。

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點難點問題，石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式，以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口，率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營管理。一是提高準(zhǔn)入門檻，壓減網(wǎng)吧數(shù)量，把城區(qū)13家網(wǎng)吧壓減整合為6家，壓減幅度達(dá)54%，量的減少帶來了質(zhì)的飛躍，改變了網(wǎng)吧過多過濫難管理的局面。二是開展網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員法制道德教育，增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠(yuǎn)程適時監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。四是經(jīng)常組織多個部門聯(lián)合開展專項整治和日常巡察，依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是對網(wǎng)吧實行星級管理，推動了網(wǎng)吧經(jīng)營活動爭先創(chuàng)優(yōu)。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏止，特別是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象明顯減少，共發(fā)現(xiàn)查處6起，今年以來僅發(fā)現(xiàn)查處1起。社會各界對此反映明顯好轉(zhuǎn)，人大代表、政協(xié)委員對“加強(qiáng)網(wǎng)吧管理”提案為零。

5、建管并用，疏堵結(jié)合，有效障了保政務(wù)信息安全和網(wǎng)民訴求權(quán)力。

二、社會管理工作面臨的主要困難和問題。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便，城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿，每班人均基本達(dá)到了70—80人，容納能力達(dá)到極限，外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難，只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰睾ⅰ贝罅看嬖冢貏e是在農(nóng)村，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期石城縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出9名高危精神病人（其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人），特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

3、社會治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員，難以有效防范意外突發(fā)治安事故；部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶，存在道路交通安全隱患；部分校園周邊存在社會青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象；私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個治安重點地區(qū)（蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站）整治成果主要來自臨時突擊整治，缺乏長期有效地管控機(jī)制，各種治安案件時有發(fā)生，治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個別網(wǎng)吧制度不夠健全，甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報電話，群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是行政執(zhí)法力量薄弱，文化稽隊人員少，且未能做到專職專用，對網(wǎng)吧經(jīng)營情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。四是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等有害信息，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是市場上缺乏適合未成年人，特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧，學(xué)校和家長引導(dǎo)青少年學(xué)生合理科學(xué)地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是政務(wù)網(wǎng)延伸困難。各部門單位接入政務(wù)網(wǎng)需要一次性投入20年光纖使用費(fèi)用1萬元，加上部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，在一定的程度上影響了政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)速度。目前，仍有部分單位來接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是政務(wù)信息存在安全隱患。部分單位雖然已經(jīng)接入政務(wù)網(wǎng)，但管理不規(guī)范，有的電腦使用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，有的電腦則為節(jié)約成本（接政務(wù)網(wǎng)每臺40元/月，電信、移動網(wǎng)一臺費(fèi)用可上多臺電腦），通過電信、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，出現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)與電信、移動網(wǎng)混合使用現(xiàn)象。部分單位由于未接入政務(wù)網(wǎng)，單純通過無任何隔離措施的開放式互聯(lián)網(wǎng)（電信、移動等運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)）與外界溝通。此外，工作人員在使用移動儲存設(shè)備（如u盤）時，有內(nèi)外網(wǎng)互插濫用現(xiàn)象，存在病毒傳播和信息泄密隱患。三是網(wǎng)上信訪辦理效率偏低。共收到網(wǎng)民留言1301條，答復(fù)342條，答復(fù)率僅26.29%，且部分答復(fù)未接照規(guī)定辦理期限予以答復(fù)，較大程度上挫傷了網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)信訪的積極性，損害了部門單位形象，增加信訪部門現(xiàn)場信訪接待量。四是重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制尚不完善，還沒有專門研究制定應(yīng)對重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的相關(guān)工作預(yù)案。

三、創(chuàng)新社會管理的建議與對策。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。六是要通過政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學(xué)校或擴(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，緩解外來務(wù)工人員子女就學(xué)難問題。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰睾ⅰ边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守孩”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守孩”法制意識，避免“留守孩”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

3、社會治安防范方面。一是要針對當(dāng)前外省校園兇殺案件頻發(fā)的特殊情況，迅速開展校園及周邊治安環(huán)境集中整治。要求各學(xué)校設(shè)立專職專業(yè)安保人員，規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)立保衛(wèi)科并配備相應(yīng)的安保力量。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門制度，實行準(zhǔn)入登記，堅決防止外來人員隨意進(jìn)入校園。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶，嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象，杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把城區(qū)學(xué)校及幼兒園一并列入重點治安地區(qū)，并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤，實現(xiàn)集中整治與平時防范相結(jié)合，確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級的機(jī)會，充分考慮在重點治安地區(qū)及重點要害部門和重點要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點，提升社會治安整體防控水平。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理制度，及時受理群眾舉報，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)案件。嚴(yán)格執(zhí)行對累計2次接納未成年人的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款，第3次接納未成年人的網(wǎng)吧依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的規(guī)定，提升網(wǎng)吧服務(wù)管理水平和行業(yè)形象。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧全面建設(shè)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，同時優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū)，增強(qiáng)網(wǎng)吧技防能力。三是要加強(qiáng)文化稽查隊伍建設(shè)，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專職專用，監(jiān)督管理正常高效。四是要經(jīng)常組織公安、工商、教育、電信等部門開展集中整治，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動，把網(wǎng)吧經(jīng)營管理狀況置于公眾監(jiān)督之下。五是要積極做好網(wǎng)吧實名制上網(wǎng)的新型軟件推行工作，采取有效技術(shù)管制措施有效防止和依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是要開展誠信網(wǎng)吧建設(shè)，逐步實施綠色網(wǎng)吧工程。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色安全健康的學(xué)生網(wǎng)吧，與學(xué)生家長一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)娛樂，營造青少年學(xué)生積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是著力提高部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)信息保密意識，嚴(yán)格開展黨政部門單位網(wǎng)絡(luò)使用情況專項檢查整改，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及移動儲存設(shè)備的管理使用，確保黨政部門單位全部通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)。二是石城縣信息中心要按照計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作要求，定期對網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)網(wǎng)終的使用情況進(jìn)行巡查，切實有效地做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全防范工作，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是信訪部門要加大網(wǎng)上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把辦理情況作為一項重要工作內(nèi)容列入年終目標(biāo)管理考評，與各部門單位評先評優(yōu)緊密掛鉤，改變一些部門單位對網(wǎng)上信訪不重視和推諉扯皮現(xiàn)象，挽回網(wǎng)民信心和政府形象。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜索力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，及時刪除、阻礙有害信息，有效維護(hù)網(wǎng)上秩序。五是要加緊研究制定與新聞媒體溝通機(jī)制、政法維穩(wěn)宣傳輿論工作聯(lián)席會議工作制度、網(wǎng)上重要輿情監(jiān)測研判機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制等，積極主動應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，嚴(yán)防別有用心或不明真相的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體惡意炒作、推波助瀾，堅決防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。

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當(dāng)前，正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。

一、基本情況。

位于北**公里處，全鎮(zhèn)下轄個行政村，總?cè)丝?*萬人，有全國最完整的等名勝古跡，現(xiàn)為國家4a級文物旅游區(qū)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作不容忽視。

二、我鎮(zhèn)的主要做法。

(一)切實加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)綜治工作中心職責(zé)任務(wù)，以拓展職能，提升效能為重點，強(qiáng)化資源整合，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實發(fā)揮社會治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)了村級“一站兩會三員”(即綜治工作站，治保會、調(diào)委會，綜治協(xié)調(diào)員、治安員、專職民調(diào)員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。三是進(jìn)一步加大了在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專項活動。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設(shè)方面，我鎮(zhèn)投資*余萬元，安裝視頻攝像頭*個,拓建了派出所監(jiān)控平臺，各個自然村全部實施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是人防方面，**人的專職治安巡防隊，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設(shè)卡點，自然村出入設(shè)卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護(hù)院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動。

三、社會管理中存在的突出問題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我們在這一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對于新形勢、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了一些新問題、新挑戰(zhàn)。

(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會矛盾，預(yù)防、處臵群體性事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來越注重利用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。

(二)傳統(tǒng)社會管理模式日趨滯后。一是社會管理理念落后。部分干部社會管理和服務(wù)理念相對滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動參與社會管理的意識不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠?；鶎泳τ邢蓿鶎诱ňC治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。

(三)公共服務(wù)的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎(chǔ)教育(含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會不安定因素。

四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策。

(一)重點把握“疏”與“堵”的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、公眾參與的社會共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的觀念，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會管理的自覺，使公眾認(rèn)識到參與社會管理既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)與責(zé)任。要創(chuàng)新公眾參與社會管理的機(jī)制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會問題的方案;建立社會管理問責(zé)制度，讓公眾參與對政府社會管理績效的考核和評價;建立利益協(xié)調(diào)和利益表達(dá)機(jī)制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關(guān)系。

(二)重點把握“好”與“快”的關(guān)系，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會建設(shè)和改善民生就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)?！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，綜合考慮社會、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅持“好”當(dāng)頭，把握“好”、突出“快”，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力。

(三)重點把握“揚(yáng)”與“抑”的關(guān)系，致力社會傳統(tǒng)美德的引導(dǎo)弘揚(yáng)。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規(guī)范，在引導(dǎo)人們行為、規(guī)范社會秩序中發(fā)揮著重要作用。一要強(qiáng)化道德教化。結(jié)合時代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統(tǒng)美德進(jìn)行弘揚(yáng)，重點開展傳統(tǒng)美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會新風(fēng)。二是實施典型帶動。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，選樹身邊的事，教育身邊的人，重點是在創(chuàng)新載體，開展系列主題實踐活動上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過修訂村規(guī)民約，擯棄陋習(xí)，提倡美德，倡樹正氣，使其成為基層社會管理的第一道文本制約。

(四)重點把握“打”與“防”的關(guān)系，強(qiáng)化打防并舉、重在預(yù)防的工作方向。一要堅持打防結(jié)合。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。同時，致力于基層基礎(chǔ)的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設(shè)，繼續(xù)完善綜治大巡防機(jī)制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會管理機(jī)制，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護(hù)穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò)社會服務(wù)。加大排查力度，對各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事后處理。對已經(jīng)出現(xiàn)的社會矛盾和問題，要高度重視，及時處理，主動化解。對發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅持調(diào)解為主，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，充分動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對信訪穩(wěn)定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時把責(zé)任落實到人，把任務(wù)分解到人，形成強(qiáng)大的工作合力。

綜治委。

*年**月**日。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇二

大家好，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的大力幫助下，以安全為中心，以保“一流”企業(yè),創(chuàng)省標(biāo)桿供電所為動力，以抓用電管理為重點，多經(jīng)收入為保證，通過全所員工的辛苦努力，安全穩(wěn)定、順利、圓滿的完成了各項工作任務(wù)指標(biāo)?，F(xiàn)述職如下:。

一、經(jīng)濟(jì)效益完成情況。

2、線損率：10kv線損完成6.69%，比局年初定的9.75%下降了3.06個百分點。

20xx年各10kv線路線損率完成情況。

10kv硤張線：實際完成線損率7.90%，與考核線損率7.90%持平;。

10kv硤鄉(xiāng)線：實際完成線損率6.41%，較考核線損率7.3%下降了0.89個百分點。

20xx年低壓線損率完成情況：

公用變：實際完成線損率8.64%，較考核線損率8.65%下降了0.01個百分點;。

綜合變：實際完成線損率10.82%，較考核線損率10.81%上升了0.01個百分點。

3、電費(fèi)按時結(jié)零，做到月、季、年回收率100%。

二、抓思想、提素質(zhì)、建機(jī)制、促生產(chǎn)。

我始終堅持以人為本的原則，限度發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，用其所長，積極調(diào)動員工的工作積極性及工作熱情，利用政治、安全學(xué)習(xí)機(jī)會鼓勵員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡量為其創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件，為此我所學(xué)習(xí)氛圍高漲，杜絕了違紀(jì)違法行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高員工素質(zhì)。

線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、缺陷處理、值班及臨時工作每月進(jìn)行考核打分，根據(jù)評優(yōu)獎先的原則，發(fā)放績效工資，從而提高農(nóng)電工的工作積極性。

三、狠抓安全，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，更是經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，我始終把安全工作放在重之又重的位置，從抓員工安全教育入手，認(rèn)真貫徹上級安全工作精神，每周五開展安全活動分析，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下達(dá)的安全文件、事故通報、簡報，真正做到防患于未然，起到了增強(qiáng)職工思想安全意識的作用。經(jīng)常組織職工對轄區(qū)線路設(shè)備進(jìn)行巡視排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，一年來共修剪樹木800余棵，電桿包臺11處，桿基培土53處，扶桿17基，更換拉線27條，處理上報缺陷48處，下發(fā)事故隱患通知書56份，并積極配合客戶消缺。有效的保障了線路設(shè)備安全正常運(yùn)行。

四、狠抓用電管理，大力降低線損。

自年初開始，各專責(zé)采取包線路、包管理模式，把線損指標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人，線損指標(biāo)完成情況直接與獎金掛鉤，有獎有罰，杜絕了“三電”，嚴(yán)禁了“跑、冒、漏、滴”的情況發(fā)生，并組織檢查小組對全所96臺專用變用電客戶及33行政村8300余戶的用電表計進(jìn)行了全面清查，共查出表計故障16戶，追補(bǔ)電度45000kwh，對懷疑不正常的表計,得到計量所的大力協(xié)助,到現(xiàn)場進(jìn)行了校驗。

五、增供擴(kuò)銷、提高經(jīng)濟(jì)效益。

20xx年，以連霍高速擴(kuò)建為契機(jī)，協(xié)助營銷、生產(chǎn)、?？倒荆瑢蛻籼岢龅挠秒妴栴}，積極主動辦理相關(guān)手續(xù)，直止客戶合法用電，共幫助客戶新增臺區(qū)16個，新增容量7670kva，綜合變增容3臺，新增容量360kva，極大提高了我所的供電能力。

六、落實服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

供電所是我局最基層的單位，也是我局窗口單位，他的一言一行代表著我局的形象，所以要堅持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，本著“優(yōu)質(zhì)、方便、高效、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，堅持為民辦實事的精神，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

今年九月初，xx縣遭遇了特大暴雨災(zāi)害，xx鄉(xiāng)xx村xx臺區(qū)西干線1分支7#桿由于大雨沖刷發(fā)生傾斜，所帶低壓用戶130余戶處于停電狀態(tài)，接到報修后，我立即組織人手對其進(jìn)行搶修，經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，終于在最短時間內(nèi)將400v后崖臺區(qū)西干線1分支7#桿扶正夯實桿基并恢復(fù)通電，將損失降到最低。

經(jīng)過全員共同努力，xx所的服務(wù)意識，服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量，都己上了一個新臺階，樹立了良好的社會形象。

七、雙十工程開展情況。

1、截止20xx年11月，按照局市場營銷部相關(guān)文件要求，全部完成了農(nóng)村各臺區(qū)用戶使用移動pos機(jī)收費(fèi)方式，為供電區(qū)域內(nèi)各用電戶宣貫了新型繳費(fèi)理念，提供了方便、快捷的繳費(fèi)方式，受到了轄區(qū)內(nèi)用戶的一致好評。

2、20xx年11月，配合局安保部，將我所的視頻會議系統(tǒng)納入了局應(yīng)急指揮中心，完善了應(yīng)急體系，極大地提高了與局應(yīng)急指揮中心的信息互通效率。

3、配合局安保部為電腦增設(shè)隱患排查及現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)，將實際作業(yè)情況應(yīng)用至電腦系統(tǒng)，并實現(xiàn)了隱患排查的信息化管理，大大提高了農(nóng)村臺區(qū)隱患排查效率以及現(xiàn)場作業(yè)的安全系數(shù)。

八、存在的主要問題。

1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，從各季安全大檢查來看，大部分線路，設(shè)施仍不符合安全生產(chǎn)要求，有些地方甚至是“老牛拉破車”只能免強(qiáng)支撐，一到吹大風(fēng)，下大雨，和春節(jié)、夏季等用電高峰時，經(jīng)常會造成部分區(qū)域停電，主線燒斷，過負(fù)荷燒壞等現(xiàn)象。

2、低壓線損率仍不盡人意，這主要是大部分臺區(qū)，在一期農(nóng)網(wǎng)整改時臺區(qū)未撤底整改，低壓線路長，用戶居住分散，同時有些整改完的臺區(qū)新建房太多，造成供電半徑特長，線號細(xì)的.現(xiàn)象。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)仍有不到之處，主要表現(xiàn)在部分員工素質(zhì)差遇到叼蠻、無理等用戶時，不能從容面對。

4、線損仍不穩(wěn)定，有時會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

明年主要任務(wù)目標(biāo)：

以三年素質(zhì)提升為抓手，推進(jìn)各項工作有序進(jìn)展，實現(xiàn)“全市、省內(nèi)靠前”的工作目標(biāo)。

1、以‘三鐵’(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反‘三違’(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)，認(rèn)真落實并完成上級部門下達(dá)的各項工作指標(biāo)和任務(wù)。

2、堅持“以人為本”，學(xué)會尊重人、信任人、理解人、關(guān)懷人、激勵人。從而提高員工的工作積極性。

3、牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，努力爭創(chuàng)“省標(biāo)桿”供電所。

4、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，積極與局各職能部門協(xié)作，按時、按量、按質(zhì)地完成上級交辦的各項任務(wù)。

5、在轄區(qū)范圍內(nèi)，對未整改臺區(qū)進(jìn)行整改，達(dá)到“安全評價”標(biāo)準(zhǔn)。

6、堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，增強(qiáng)生存和發(fā)展的危機(jī)感，進(jìn)一步提高開拓電力市場的重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對客戶服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，在增供擴(kuò)銷上下功夫。

以“人民電業(yè)為人民”為服務(wù)宗旨，以滿足客戶需要為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”“盡心服務(wù)、盡力先行”的經(jīng)營服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極推行服務(wù)和首問責(zé)任制，不斷完善營業(yè)窗口建設(shè)為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

以上是我一年來各項工作開展的基本情況，及明年工作的重要工作任務(wù)目標(biāo)，相信在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下及全所員工的共同努力下，一定能夠讓xx供電所的各項工作穩(wěn)定開展，穩(wěn)步上升。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇三

20xx年2月13日，經(jīng)過多方接洽，我們電氣06-1班的6名同學(xué)最終得到來沈陽電業(yè)局和平供電局進(jìn)行為期三天的學(xué)習(xí)實踐的機(jī)會，并且收益非淺，現(xiàn)將這些感受及學(xué)習(xí)實踐狀況報告如下：

這一天一大早，我們就帶著神秘和許多問號來到了供電局，還默默告訴自我，可要認(rèn)真一點，真真正正透過學(xué)習(xí)實踐學(xué)到一點對我們自我有用的東西。

上午我們主要參觀了和平供電局辦公樓內(nèi)的設(shè)施，并簡單參觀了各個部門的工作狀況，經(jīng)有關(guān)人員介紹我了解到：該供電局是沈陽電業(yè)局下屬基層單位，有職工四百余人，所管轄供用電戶290700余戶。供電局有調(diào)度、電力營銷、抄表、收費(fèi)、電量核算、電力稽查、客戶服務(wù)等。據(jù)介紹這個局還有用電計量，七個營業(yè)所，一個營業(yè)大廳，高壓用戶500余戶，低壓電戶14000余戶等。還有電力工程設(shè)計、施工安裝、設(shè)備維修等等。

這么多工作，我們難以想象他們是怎樣完成的。然而我們所到之處看到那供電局的職工個個精神抖擻、工作熱情洋溢、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，讓我們深受教育深受觸動。

午時我們有幸尋訪了一位同樣是學(xué)習(xí)電氣工程及其自動化畢業(yè)的優(yōu)秀工作人員，并向他了解到了許多與我們專業(yè)有關(guān)的狀況，電氣工程及其自動化這個專業(yè)，強(qiáng)電，弱電都有的。專業(yè)科目主要是電路、數(shù)學(xué)電子、模擬電子、控制系統(tǒng)、經(jīng)典控制理論、現(xiàn)代控制理論、微機(jī)控制理論、還有電機(jī)拖動、plc、電廠供電、單片機(jī)等。他覺得最重要的是電路、數(shù)電、模電、控制理論，因為這些是最基本的。另外、單片機(jī)很不錯，很容易出成果，如果單片機(jī)學(xué)習(xí)好了，很容易就業(yè)。在北京拿到8000-10000元月就應(yīng)是很簡單的事?？刂评碚搶W(xué)習(xí)好了不是很容易，但要想搞科研務(wù)必學(xué)習(xí)好它。問題的關(guān)鍵是這個專業(yè)課程都不是很好學(xué)，很多人拿不到學(xué)位，甚至畢不了業(yè)，學(xué)好了，就業(yè)沒有問題的等等。還說這個專業(yè)對于男生來說會很好找到工作，女生就比較困難。主要在電廠、供電局以及電氣設(shè)備的生產(chǎn)和研究機(jī)構(gòu)工作。如果到國有電廠和供電公司會比較穩(wěn)定，但此刻競爭也越來越激烈了。還講了一些本科生比研究生好找工作，研究生企業(yè)需求量不大;研究生到科研單位比較容易待遇還是比本科生好啦等等的社會總需求的現(xiàn)實狀況。

雖然我們才剛剛大一，沒有學(xué)習(xí)那些專業(yè)課，可是透過采訪我們簡單了解到了我們專業(yè)的一些關(guān)于專業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)狀況，讓我們深深感到了學(xué)好專業(yè)課的重要性與就業(yè)的壓力，為我們以后更好學(xué)習(xí)專業(yè)課敲打了警鐘。

實習(xí)活動的第二天我們被安排分成兩組跟著兩位抄表員到外面進(jìn)行抄表崗位的實習(xí)與實踐，自動化設(shè)備的可靠雖然跟我們平時所學(xué)專業(yè)無多大關(guān)系，可是我們還是很興奮，畢竟能夠親身跟著供電局里的工作人員一齊感受一下上班族的生活也是一個不錯的體驗。以前我們都以為抄表是一個再簡單可是的工作崗位，然而此番親身體驗讓我們不得不對它做出一個最新的認(rèn)識，因為，它并不是想象中的那么簡單，經(jīng)過詢問我們了解到一個抄表員的工作量是每月六千余戶，抄表員對居民催費(fèi)工作量到達(dá)每月五千余戶。當(dāng)天我們跟著抄表員就將近跑了近二三百戶，去了好幾幢樓，甚至有些樓的讀表器并不在一樓，我們務(wù)必樓上樓下的跑，在這同時，抄表員一邊工作一邊向我們介紹抄表崗位的工作資料和工作流程，以及如何使用讀表器讀表報表等相關(guān)知識。

在經(jīng)過了近一天的親臨工作現(xiàn)場奔波實習(xí)，親身感受到抄表工作的辛苦。僅僅一天我們就感到勞累了，而抄表員們卻是無論刮風(fēng)下雪，千辛萬苦天天如此。工作，個性是做好工作，真的要做好千辛萬苦的準(zhǔn)備。

實習(xí)的第三天我們先被安排到了調(diào)度室調(diào)度重地進(jìn)行觀摩實習(xí)，工作人員在電子模擬板前向我們繪聲繪色的講述著和平區(qū)乃至沈陽市的供電用電狀況，又使我們學(xué)到了電廠發(fā)電、電網(wǎng)指令、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)安全運(yùn)行、自動設(shè)備的可靠運(yùn)行……電力部門專業(yè)用詞。

透過這次實踐，使我們很好的鍛煉了自我，加強(qiáng)了自我的自信心，同時鍛煉了自我的人際交往、團(tuán)隊合作、與人交流溝通的潛力。又提高了自我在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的潛力，豐富了自我的社會實踐經(jīng)歷，為將來的學(xué)習(xí)與就業(yè)打好了基礎(chǔ)，做好了準(zhǔn)備。

三天的社會實踐活動結(jié)束了，時光雖然很短，但對我們來說也是相當(dāng)重要的我們才剛剛讀大學(xué)一年級，以后的學(xué)習(xí)道路還很漫長，要學(xué)習(xí)的知識還很多。很高興的是，我們六個人最終很好地完成了這次富有好處的社會實踐的工作并讓我們受益匪淺。透過此次實踐我們真正的了解到學(xué)好專業(yè)課的重要性，其深刻體會是，我們今后不僅僅要學(xué)好專業(yè)課，并且這種理論與實踐相結(jié)合的社會實踐活動，以后有機(jī)會我們還就應(yīng)多多參加，此類的社會實踐，因為在此類的社會實踐過程中，不僅僅培養(yǎng)了我們自我認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，也培養(yǎng)了自我的耐心和韌勁。更確信此次的社會實踐會對自我今后學(xué)習(xí)專業(yè)課和踏入工作崗位會帶來很大的幫忙。個性是在這期間所積累的專業(yè)知識和寶貴的社會實踐經(jīng)歷將會是我們一生的財富。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇四

為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的?全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動?。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實推進(jìn)會議精神，認(rèn)真。

總結(jié)。

和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法。

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價值。

（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公?一網(wǎng)式?服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運(yùn)行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會起到積極的促進(jìn)作用。

二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗的啟示。

考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度?就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報工作，強(qiáng)力推進(jìn)?大情報?平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，就必須牢固樹立科技強(qiáng)警意識，切實提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安機(jī)關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實戰(zhàn)、實用、實效?為著力點，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化?貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)?的工作作風(fēng)，切實加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。

（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門積極參與配合的工作格局，才能實現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機(jī)關(guān)?大情報?系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進(jìn)來，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府對公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門軟件同步升級，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問題，為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。

此次學(xué)習(xí)考察活動，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的?全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動?。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實推進(jìn)會議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法。

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價值。

（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公?一網(wǎng)式?服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。

（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運(yùn)行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會起到積極的促進(jìn)作用。

二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗的啟示考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。

（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的?燈竿報警?、阿榮旗?一網(wǎng)式辦公?和莫旗的?執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度?就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報工作，強(qiáng)力推進(jìn)?大情報?平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，就必須牢固樹立科技強(qiáng)警意識，切實提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。

（三）公安機(jī)關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實狀況，研發(fā)出了一套?燈竿報警?系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以?實戰(zhàn)、實用、實效?為著力點，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化?貼近實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)?的工作作風(fēng)，切實加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。

（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門積極參與配合的工作格局，才能實現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機(jī)關(guān)?大情報?系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進(jìn)來，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府對公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門軟件同步升級，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問題，為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。此次學(xué)習(xí)考察活動，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇五

社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務(wù)界和理論界面前的熱門課題，社會管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，及時有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實現(xiàn)。由于社會管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合部門工作實際擇其重點開展調(diào)研，并將調(diào)研情況報告如下：

一、社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

2015年，石城縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964戶，清理暫住人員2529名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有3297名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。2015年以來，在全縣28家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯12名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。在流動人口服務(wù)方面，石城縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人

三年來，石城縣共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共162人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會，有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人，如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮，回歸原籍后，籌集資金興辦養(yǎng)豬場，目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。

3、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，開展治安重點地區(qū)排查整治，社會治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

區(qū)開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機(jī)41臺，同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款3000元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，通過開展集中整治，治安重點地區(qū)的刑事案件已由2015年的38起下降為2015年的11起，下降了71%，治安案件則由2015年的52起下降為2015年的18起，下降為66%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4、壓縮整合，強(qiáng)化管理，網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點難點問題，石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式，以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口，率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營管理。一是提高準(zhǔn)入門檻，壓減網(wǎng)吧數(shù)量，把城區(qū)13家網(wǎng)吧壓減整合為6家，壓減幅度達(dá)54%，量的減少帶來了質(zhì)的飛躍，改變了網(wǎng)吧過多過濫難管理的局面。二是開展網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員法制道德教育，增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠(yuǎn)程適時監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。四是經(jīng)常組織多個部門聯(lián)合開展專項整治和日常巡察，依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是對網(wǎng)吧實行星級管理，推動了網(wǎng)吧經(jīng)營活動爭先創(chuàng)優(yōu)。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏止，特別是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象明顯減少，2015年共發(fā)現(xiàn)查處6起，今年以來僅發(fā)現(xiàn)查處1起。社會各界對此反映明顯好轉(zhuǎn)，2015年人大代表、政協(xié)委員對“加強(qiáng)網(wǎng)吧管理”提案為零。

5、建管并用，疏堵結(jié)合，有效障了保政務(wù)信息安全和網(wǎng)民訴求權(quán)力

石城縣保障政務(wù)信息安全主要是通過建設(shè)使用電子政務(wù)網(wǎng)的途徑來實現(xiàn)的，政務(wù)網(wǎng)始建于2003年，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，出于信息安全考慮，內(nèi)外兩網(wǎng)實行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)用于傳輸機(jī)要文書（含國-家-機(jī)-密），訪問受到了嚴(yán)格控制，只有特定領(lǐng)導(dǎo)和指定工作人員才有訪問權(quán)限。外網(wǎng)則對各級公務(wù)員和一般網(wǎng)民開放，具有通用訪問權(quán)限。到目前為止，全縣已有95個縣直部門單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入了政務(wù)信息網(wǎng)，上與省市直接，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由于政務(wù)網(wǎng)采用了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，具有高度的可靠性和安全性，如黨政機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實現(xiàn)各級政府之間、同級政府部門之間信息互通和信息共享，又能有效保障政務(wù)信息安全傳輸，避免發(fā)生泄密事件。同時，依托政務(wù)網(wǎng)建立起來的視頻會議系統(tǒng)，僅今年上半年就召開視頻會議42場，接待參會人員1200多人次，節(jié)約赴省、市開會成本達(dá)30萬元，四年來共計節(jié)約會務(wù)開支200余萬元，有效提高了辦公效益，降低了辦公成本。政務(wù)網(wǎng)還在2015年建設(shè)開通了石城縣人民政府門戶網(wǎng)站，并以此為核心，構(gòu)建了涵蓋部門單位和商業(yè)企業(yè)等各類網(wǎng)站53個，并設(shè)立“政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、視頻新聞”等欄目，為廣大群眾提供了一個全面了解政務(wù)信息、商業(yè)信息與合理表達(dá)訴求的平臺。網(wǎng)上信訪在2015年共計答復(fù)網(wǎng)民留言342條，加強(qiáng)了政民溝通，減輕了信訪壓力。另外，石城縣在各部門單位安排專兼職信息員負(fù)責(zé)在網(wǎng)上論壇和重要網(wǎng)站探索有關(guān)石城縣的重大信息和動態(tài)輿情，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理，避免由此帶來的消極反應(yīng)和不良后果。

二、社會管理工作面臨的主要困難和問題

場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便，城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿，每班人均基本達(dá)到了70—80人，容納能力達(dá)到極限，外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難，只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰睾ⅰ贝罅看嬖冢貏e是在農(nóng)村，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期石城縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出9名高危精神病人（其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人），特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

3、社會治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員，難以有效防范意外突發(fā)治安事故；部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶，存在道路交通安全隱患；部分校園周邊存在社會青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象；私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個治安重點地區(qū)（蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站）整治成果主要來自臨時突擊整治，缺乏長期有效地管控機(jī)制，各種治安案件時有發(fā)生，治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個別網(wǎng)吧制度不夠健全，甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報電話，群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是行政執(zhí)法力量薄弱，文化稽隊人員少，且未能做到專職專用，對網(wǎng)吧經(jīng)營情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。四是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴-力恐怖游戲等有害信息，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是市場上缺乏適合未成年人，特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧，學(xué)校和家長引導(dǎo)青少年學(xué)生合理科學(xué)地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

現(xiàn)場信訪接待量。四是重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制尚不完善，還沒有專門研究制定應(yīng)對重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的相關(guān)工作預(yù)案。

三、創(chuàng)新社會管理的建議與對策

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的.流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進(jìn)行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。六是要通過政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學(xué)校或擴(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，緩解外來務(wù)工人員子女就學(xué)難問題。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰睾ⅰ边M(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守孩”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守孩”法制意識，避免“留守孩”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民-警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤，實現(xiàn)集中整治與平時防范相結(jié)合，確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級的機(jī)會，充分考慮在重點治安地區(qū)及重點要害部門和重點要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點，提升社會治安整體防控水平。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果，進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理制度，及時受理群眾舉報，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)案件。嚴(yán)格執(zhí)行對累計2次接納未成年人的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款，第3次接納未成年人的網(wǎng)吧依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的規(guī)定，提升網(wǎng)吧服務(wù)管理水平和行業(yè)形象。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧全面建設(shè)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，同時優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū)，增強(qiáng)網(wǎng)吧技防能力。三是要加強(qiáng)文化稽查隊伍建設(shè)，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專職專用，監(jiān)督管理正常高效。四是要經(jīng)常組織公安、工商、教育、電信等部門開展集中整治，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動，把網(wǎng)吧經(jīng)營管理狀況置于公眾監(jiān)督之下。五是要積極做好網(wǎng)吧實名制上網(wǎng)的新型軟件推行工作，采取有效技術(shù)管制措施有效防止和依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴-力恐怖游戲等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是要開展誠信網(wǎng)吧建設(shè)，逐步實施綠色網(wǎng)吧工程。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色安全健康的學(xué)生網(wǎng)吧，與學(xué)生家長一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)娛樂，營造青少年學(xué)生積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。

5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是著力提高部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)信息保密意識，嚴(yán)格開展黨政部門單位網(wǎng)絡(luò)使用情況專項檢查整改，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及移動儲存設(shè)備的管理使用，確保黨政部門單位全部通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)。二是石城縣信息中心要按照計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作要求，定期對網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)網(wǎng)終的使用情況進(jìn)行巡查，切實有效地做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全防范工作，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是信訪部門要加大網(wǎng)上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把辦理情況作為一項重要工作內(nèi)容列入年終目標(biāo)管理考評，與各部門單位評先評優(yōu)緊密掛鉤，改變一些部門單位對網(wǎng)上信訪不重視和推諉扯皮現(xiàn)象，挽回網(wǎng)民信心和政府形象。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜索力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，及時刪除、阻礙有害信息，有效維護(hù)網(wǎng)上秩序。五是要加緊研究制定與新聞媒體溝通機(jī)制、政法維穩(wěn)宣傳輿-論工作聯(lián)席會議工作制度、網(wǎng)上重要輿情監(jiān)測研判機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿-論引導(dǎo)機(jī)制等，積極主動應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，嚴(yán)防別有用心或不明真-相的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體惡意炒作、推波助瀾，堅決防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。

當(dāng)前，***正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。

一、***基本情況

***位于北35公里處，全鎮(zhèn)下轄 個行政村，總?cè)丝?萬人，有全國最完整的 等名勝古跡，現(xiàn)為國家4a級文物旅游區(qū)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作不容忽視。

二、我鎮(zhèn)的主要做法

（一）切實加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

設(shè)施方面的投入，按照要求配齊配強(qiáng)了綜治工作中心、矛盾調(diào)處中心工作人員，及時撥付經(jīng)費(fèi)保障了工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，更新了辦公設(shè)施和辦公場所。

（二）矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定

一是按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任查究制等七項工作機(jī)制。二是綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、等三種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治工作中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。三是一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）便民服務(wù)解民憂。

女證、農(nóng)房新(改、擴(kuò))建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險等直接面對群眾服務(wù)的項目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開”。各個服務(wù)窗口由專人負(fù)責(zé)接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結(jié)。改過去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、過錯責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細(xì)登記備查。

（四）全面推進(jìn)社會風(fēng)險評估

的情況進(jìn)行研判、提出建議，并組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。堅持個案預(yù)防。在重大節(jié)日、慶典活動等敏感時期，責(zé)成有關(guān)部門對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關(guān)當(dāng)事人做好預(yù)防工作。

（五）特殊人群管理暖人心。

有針對性的加強(qiáng)青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，積極開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)等活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求。加強(qiáng)刑釋解教人員安臵幫教和社區(qū)矯正工作，切實抓好“五個及時”：及時登記造冊，建立健全個人檔案；及時進(jìn)行家訪，全面核實刑釋解教人員本人及家庭實際情況；及時簽訂幫教責(zé)任書，嚴(yán)格落實各項幫教工作措施；及時進(jìn)行法制宣傳教育，積極預(yù)防重新犯罪；及時落實幫扶措施，幫助刑釋解教人員勤勞致富。同時，成立安臵幫教工作小組，與幫教對象結(jié)成對子，和幫教對象親屬簽訂幫教工作責(zé)任書，建立定期聯(lián)系制度，并主動上門走訪談心，做好思想轉(zhuǎn)化工作，幫助其樹立生活勇氣，同時針對部分幫教對象家庭條件差、生活無著落的實際情況，主動幫助其解決實際困難，使他們過上穩(wěn)定生活。

（六）大力加強(qiáng)社會治安防控機(jī)制建設(shè)

一盜”、“打黑除惡”等專項活動。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設(shè)方面，我鎮(zhèn)投資100余萬元，安裝視頻攝像頭215個,拓建了派出所監(jiān)控平臺，各個自然村全部實施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是人防方面，20人的專職治安巡防隊，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設(shè)卡點，自然村出入設(shè)卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護(hù)院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動。

三、社會管理中存在的突出問題

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我們在這一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對于新形勢、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了一些新問題、新挑戰(zhàn)。

（一）群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會矛盾，預(yù)防、處臵群體性事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來越注重利用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。

（二）傳統(tǒng)社會管理模式日趨滯后。一是社會管理理念落后。部分干部社會管理和服務(wù)理念相對滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動參與社會管理的意識不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠?；鶎泳τ邢蓿鶎诱ňC治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。

（三）公共服務(wù)的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會不安定因素。

四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策

管理的自覺，使公眾認(rèn)識到參與社會管理既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)與責(zé)任。要創(chuàng)新公眾參與社會管理的機(jī)制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會問題的方案；建立社會管理問責(zé)制度，讓公眾參與對政府社會管理績效的考核和評價；建立利益協(xié)調(diào)和利益表達(dá)機(jī)制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關(guān)系。

（二）重點把握“好”與“快”的關(guān)系，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會建設(shè)和改善民生就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)?！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，綜合考慮社會、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅持“好”字當(dāng)頭，把握“好”、突出“快”，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力。

實踐活動上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過修訂村規(guī)民約，擯棄陋習(xí)，提倡美德，倡樹正氣，使其成為基層社會管理的第一道文本制約。

（四）重點把握“打”與“防”的關(guān)系，強(qiáng)化打防并舉、重在預(yù)防的工作方向。一要堅持打防結(jié)合。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。同時，致力于基層基礎(chǔ)的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設(shè)，繼續(xù)完善綜治大巡防機(jī)制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會管理機(jī)制，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護(hù)穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò)社會服務(wù)。加大排查力度，對各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事后處理。對已經(jīng)出現(xiàn)的社會矛盾和問題，要高度重視，及時處理，主動化解。對發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅持調(diào)解為主，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，充分動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對信訪穩(wěn)定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時把責(zé)任落實到人，把任務(wù)分解到人，形成強(qiáng)大的工作合力。

***綜治委

2012年4月16日

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇六

我們通過觀看視頻初步了解了電力安全生產(chǎn)，高壓線路結(jié)構(gòu)，火力發(fā)電廠，水力發(fā)電廠以及接觸網(wǎng)等方面的一些知識。并于20xx年1月12日下午，我們在校老師的組織下去石家莊供電段進(jìn)行了一下午的參觀實習(xí)，讓我們更近距離的了解了電力方面的知識，使我們對電力及電力設(shè)備有了更深的體會。

首先，在老師的帶領(lǐng)下，我們前往元氏變電所，到了那里在相關(guān)的工作人員的介紹下我們逐項了解了一些電力設(shè)備，包括變電所室外各個設(shè)備——避雷針、一次設(shè)備、變壓器等等，還了解了變壓器上的一些組件，包括散熱裝置、保護(hù)裝置等等；然后又進(jìn)入高壓變壓室進(jìn)行了室內(nèi)各項部件的參觀與學(xué)習(xí)；最后進(jìn)入控制室參觀并學(xué)習(xí)了整個變電站控制的設(shè)備，以及現(xiàn)代化的控制方法。

然后，我們前往高邑火車站進(jìn)行實地的電網(wǎng)參觀，讓我們看到真正的接觸網(wǎng)。在專業(yè)人員的講解下，我們逐步了解了接觸網(wǎng)的一些結(jié)構(gòu)及其作用，尤其對受電弓進(jìn)行了仔細(xì)講解，使我們學(xué)到真正實際的東西。

二、心得體會

這次小學(xué)期，學(xué)校為了讓我們更加深刻清楚地了解我們所學(xué)的專業(yè)的內(nèi)容和未來的發(fā)展方向，學(xué)校決定讓我們?nèi)ノ覀儗W(xué)校附近的供電段和變電所去認(rèn)識學(xué)習(xí)。通過對元氏供電段和高邑變電站的參觀與學(xué)習(xí)，使我大大地開闊了眼界，我們這次去了我們從來沒有去過的地方，只有專業(yè)人員才可以去的地方，看到那些復(fù)雜的線路和精密的控制柜，使我頓時像丈二的和尚摸不著頭腦。但是隨后經(jīng)過專業(yè)工程師的詳細(xì)介紹和講解，我對變電所和供電段有了一些了解，而且對以后的發(fā)展方向有了個更深的'體會。通過這次實習(xí)，我還了解和掌握了變電所的主要結(jié)構(gòu)、使用的電氣設(shè)備和工作流程，以及產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料、生產(chǎn)組織管理等內(nèi)容，加深對變電所的工作原理、設(shè)計、實驗等基本理論的理解，使我們了解和掌握更多與本專業(yè)有關(guān)的知識。從而認(rèn)識了自己專業(yè)在社會中扮演的位置，明確了自己的努力方向，在今后的學(xué)習(xí)我們應(yīng)當(dāng)多接觸電力電子技術(shù)，計算機(jī)技術(shù)，電機(jī)電氣技術(shù)信息與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，機(jī)電一體化技術(shù)等諸多領(lǐng)域，努力使自己在畢業(yè)后成為能解決電氣工程技術(shù)分析與控制問題基本能力的高級工程技術(shù)人才。一下午的參觀學(xué)習(xí)然我們體會到要想在以后的工作中更好的發(fā)揮自己的作用就必須熟練掌握基礎(chǔ)知識。這將為我們以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)，希望以后還會有這樣的機(jī)會進(jìn)行實地的學(xué)習(xí)，使我們更多的認(rèn)識實際的事物，為我們將理論應(yīng)用實際尋找更多的機(jī)會。

這次實習(xí)雖然看似只是簡單的參觀,但它對于一個人的認(rèn)識卻起到了很大的作用。它開闊了我們的視野,讓我們對事物有了更加具體的認(rèn)識。通過理論知識的學(xué)習(xí)我們了解的往往只是一個模糊的概念很難對事物本身有一個清晰的認(rèn)識和具體的了解,而實踐才能讓我們看清事物本身。通過這次生產(chǎn)實習(xí)，使我在生產(chǎn)實際中學(xué)習(xí)到了電氣設(shè)備運(yùn)行的技術(shù)管理知識、電氣設(shè)備的制造過程知識及在學(xué)校無法學(xué)到的實踐知識。

也有特殊的要求，他們?nèi)諒?fù)一日的做著同樣的事，可是仍舊不厭其煩，有句話說的好，把簡單的事做好就是不簡單，這些都給了我很大的觸動。國家需要發(fā)展，民族需要富強(qiáng)，而這一切的重任都落在了我們的肩上，所以我們必須扎實的學(xué)好專業(yè)知識和基本本領(lǐng)，才能在工作崗位上有所作為，才能為祖國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，成為國家的棟梁之才。國家需要發(fā)展，民族需要富強(qiáng)，而這一切的重任都落在了我們的肩上，所以我們必須扎實的學(xué)好專業(yè)知識和基本本領(lǐng)，但不能僅僅停留在課本上的知識，而是要在實習(xí)中不斷增強(qiáng)自己的動手能力和積累經(jīng)驗，課本上學(xué)習(xí)到的知識是要應(yīng)用在實際工作生產(chǎn)中的，所以我認(rèn)為我們應(yīng)該利用課余時間多接觸社會，利用所學(xué)知識于實踐中求真知。只有這樣才能在工作崗位上有所作為，才能為祖國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，成為國家的棟梁之才。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇七

進(jìn)社會和諧，帶著這些問題，近期，我們對萍鄉(xiāng)市安源區(qū)社會管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。

主要工作情況。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育更加深入人心。安源區(qū)委政法委高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，制發(fā)了文件，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局，為各項工作的順利開展提供了有力保障。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳法制及政法綜治社會管理工作。中央、省、市主流媒體刊載宣傳文章、圖片、音像資料200余篇；組織了50場政法綜治“走基層、創(chuàng)平安”文藝團(tuán)隊在鄉(xiāng)村社區(qū)巡回演出，觀眾達(dá)萬人；發(fā)送短信20萬條；走百村，入千戶，深入村民家中關(guān)心幫扶。通過開展宣傳教育等系列活動，公民法制意識、道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，廣大群眾對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的知曉度不斷提高，參與社會管理的熱情得到有效激發(fā)，形成了“人人參與、共建共享”的良好社會氛圍。

強(qiáng)化關(guān)懷服務(wù)，特殊群體得到有效管理。打造出租房屋、流動人口服務(wù)管理新模式，建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”制度。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，注重整合機(jī)關(guān)干部、基層黨員、村（社區(qū)）兩委班子等工作力量和資源，因地制宜配置每個格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊。建立特殊人群常態(tài)化管控機(jī)制，扎實開展毒品打擊專項行動，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對社區(qū)矯正等重點人群的管理、幫教和服務(wù)。深化“留守學(xué)生”關(guān)愛行動，加強(qiáng)未成年青少年管理和教育，“陽光學(xué)校”正積極籌建中，促進(jìn)了青少年健康成長。

強(qiáng)化綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。加大資金投入，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實現(xiàn)了重要路口、主要街道、重點部位的監(jiān)控全覆蓋；開展為期四個月的“安源暴雨”行動，進(jìn)一步加強(qiáng)派出所巡防隊伍建設(shè)，配齊人員，城區(qū)見警率大幅提高；廣泛開展農(nóng)村群防群治活動，農(nóng)村治安防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化治安突出問題整治，加大了對重點地區(qū)和治安亂點的整治力度，積極開展打擊街面兩搶、入室盜劫、打擊非法傳銷、打擊黃賭毒等專項整治行動，全區(qū)治安形勢不斷好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。三季度人民群眾公眾安全感測評安源區(qū)在全省排33位，創(chuàng)歷史最好成績。

強(qiáng)化關(guān)鍵突破，重點難點工作有序推進(jìn)。全面實施社會平安風(fēng)險評估，建立健全群眾利益訴求表達(dá)、維權(quán)、協(xié)調(diào)溝通和權(quán)益保障等機(jī)制，構(gòu)建完善“大調(diào)解”工作體系，整合調(diào)解工作力量，延伸調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)各類矛盾糾紛得到了及時有效化解，信訪總量及進(jìn)京、到省到市上訪量與去年同期相比大幅下降，實現(xiàn)了信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障了社會的和諧與平安。服務(wù)下沉，探索建立社區(qū)便民服務(wù)中心，城區(qū)街道選派責(zé)任心強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部到社區(qū)，有效破解了居民辦事難的問題。組建網(wǎng)評員隊伍，加強(qiáng)對虛擬社會的管理，通過微博、社區(qū)論壇等形式，廣泛收集社情民意，及時掌控化解網(wǎng)上輿情，正確引導(dǎo)輿論走向。

存在問題。

群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安置、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會矛盾，預(yù)防、處置群體性事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來越注重利用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。

傳統(tǒng)社會管理模式日趨滯后。一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理的現(xiàn)象仍然存在。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動參與社會管理的意識不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治工作人員兼職現(xiàn)象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。

衛(wèi)生服務(wù)、社會保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會不安定因素。

建議對策。

以保障改善民生為根本，夯實社會管理基礎(chǔ)。改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。一是建立健全民生保障機(jī)制。努力健全社會安全網(wǎng)，推進(jìn)社會保險和社會救助機(jī)制建設(shè)，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。二是建立健全公平的利益分配機(jī)制。努力創(chuàng)造平等競爭的社會環(huán)境，確保各利益主體在分配上機(jī)會平等。三是建立健全收入平衡機(jī)制。加大政府公共服務(wù)投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，改革公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置，注重向社區(qū)、向農(nóng)村傾斜，建立符合區(qū)情、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)機(jī)制，有效縮小城鄉(xiāng)差距。

以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建社會管理平臺。一是大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。將城市管理重心下移，整合社會管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。二是大力推進(jìn)農(nóng)村村級組織建設(shè)。依法加強(qiáng)對民主直選村委會干部選舉的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)定嚴(yán)格的干部候選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防一些地方宗族勢力、黑惡勢力插手選舉，確保黨對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效維護(hù)農(nóng)村社會長治久安。三是加大村（居）、社區(qū)資金和政策保障力度。著力解決村（居）、社區(qū)一級組織開展正?；顒铀杞?jīng)費(fèi)、場所的保障問題，有效提高村（居）干部工資待遇，進(jìn)一步完善村（居）干部的養(yǎng)老保險制度，解決其后顧之憂。

以矛盾糾紛化解為突破，解決社會管理突出問題。緊緊圍繞排查化解社會矛盾，解決社會管理各類矛盾，有力促進(jìn)社會和諧平安。一是建立健全矛盾糾紛源頭治理機(jī)制。二是建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制。三是建立健全社會矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。四是探索建立突出矛盾糾紛長效化解機(jī)制。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，提高社會管理能力。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，有效完善基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性社會管理制度，做到有用的硬辦法要用好、軟辦法要有效、老辦法不能丟、新辦法要跟上。一是創(chuàng)新社會組織管理服務(wù)。二是創(chuàng)新流動人口和特殊人群的管理服務(wù)。三是創(chuàng)新虛擬社會綜合管理機(jī)制。同時，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動管控機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會破壞力量。

以推進(jìn)依法治理為載體，提升社會管理固本根基。一是強(qiáng)化政權(quán)法治意識。二是堅持依法施政辦事。法治要有法，亦要執(zhí)法，任何人都不得隨意突破法律法規(guī)的邊界。作為行政主體，要做到用制度行權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。堅持按法律法規(guī)辦事，按規(guī)章制度辦事，合情合理合法辦事，決不盲目決策、隨意行事，切實提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題的能力，不斷提高社會管理的公信力和滿意度。三是廣泛深入進(jìn)行法律宣傳教育。四是加強(qiáng)依法治理社會痼疾。

基層社會管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長的時期內(nèi)的重大課題?；鶎由鐣芾硇枰{(diào)動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結(jié)合時代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會發(fā)展實際，關(guān)注社會發(fā)展重難點，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理，以期實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)全面建成小康社會的發(fā)展進(jìn)程。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇八

從7月18號到東莞供電局，時間已經(jīng)過了一年多。在這一年里，無論從生活上還是學(xué)習(xí)上，都有了質(zhì)的的轉(zhuǎn)變。當(dāng)看到11年新人來報到的時候，仿佛又看到了自己當(dāng)初的影子，對一切充滿好奇，而對于往后的路卻一片茫然或不加思想。當(dāng)初的我一年后，已經(jīng)沒有了那份到處橫沖直撞的沖動，或許是好事，也或許是壞事。干變電這行，要求一定要心細(xì)、沉著，當(dāng)然知識和經(jīng)驗的累積也必不可少。因此，更加要逐步減掉身上的浮躁，不斷用知識來充實自己。

在東莞供電局各級領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的組織下，新員工完成了為期一個星期的局培訓(xùn)，其中包括了公司簡介、人事制度、職業(yè)道德、員工素質(zhì)和拓展訓(xùn)練等課程的學(xué)習(xí)。自新員工到局報到，局領(lǐng)導(dǎo)就十分重視新員工，祁壽枝書記出席新員工集體會議，并致了熱情洋溢的歡迎辭，提出對我們的三點希望和要求。人力資源部王偉平主任主持整個會議的過程。為了辦好本次的新員工培訓(xùn)，人力資源部做了很多準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格要求，制定了局級培訓(xùn)的詳細(xì)計劃。廣東電網(wǎng)公司和東莞供電局的培訓(xùn)的特點是時間長，內(nèi)容豐富，課程新穎。首先是由政工部的何老師給我們上職業(yè)道德課程，何老師風(fēng)趣幽默的表達(dá)方式讓我們這些新人們消除了緊張感，慢慢適應(yīng)了上課的氣氛，這堂課不僅讓我知道了供電員工的職業(yè)道德操守和規(guī)范，更多的了解了我們公司的歷史和現(xiàn)狀。其后介紹公司人事制度，主要集中在勞動紀(jì)律、資薪情況、培訓(xùn)等方面的問題，初步了解公司的人事制度。

為期一個月的廣東電網(wǎng)公司培訓(xùn)之后，我被分到了東莞供電局變電一部，這是一個新的開始，因為我是讀電力專業(yè)的，所以我十分熱愛這個部門，而且部門的同事事踏實的作風(fēng)和專業(yè)的素養(yǎng)都給我留下了深刻的印象。來到變電一部之后，部門馬上為我們定下了培訓(xùn)計劃。各個班站的老師傅為我們新人講解了各自的工作情況和工作特點。變電一部在給我們介紹一些電力行業(yè)的基本知識時，全部使用多媒體技術(shù)，圖文并茂、形象深動，以提高教學(xué)質(zhì)量。在講解中利用了大量的圖片來補(bǔ)充，以便我們理解，尤其是詳細(xì)交接了變電站電網(wǎng)接線方式。變電一部的同事則是全圖片解釋，利用從現(xiàn)場環(huán)境下拍下的各種變電站使用一次設(shè)備圖片及給我們解釋變電站里運(yùn)行設(shè)備和各種運(yùn)行方式?！栋惨?guī)》課程讓我了解到在高壓設(shè)備的危險和安全運(yùn)行的重要性，認(rèn)識到保護(hù)自己的最好措施就是學(xué)好和嚴(yán)守《安規(guī)》。

在變電一部只呆了一個星期，根據(jù)變電一部的培訓(xùn)計劃，我九月初被分到了500kv橫瀝變電站進(jìn)行為期二個月的集中培訓(xùn)。被安排到橫瀝站培訓(xùn)的一共有十個新同事，五男五女。培訓(xùn)采取參觀與學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，變電站值班員工作的同時抽空做我們的授課老師。這次集中培訓(xùn)的內(nèi)容有別與廣東電網(wǎng)公司和局里的培訓(xùn)，我們來這的主要目的是掌握變電基礎(chǔ)知識。由于是小班培訓(xùn)，加上變電站實地環(huán)境的影響，我們學(xué)得特別快。在摸清各個設(shè)備的名稱、位置后，我們對變電系統(tǒng)的運(yùn)作有了一個籠統(tǒng)的認(rèn)識，也為接下來的培訓(xùn)打下了一個基礎(chǔ)。變電一部對我們這個培訓(xùn)也是十分重視，早早制定了培訓(xùn)計劃表，與橫瀝站的培訓(xùn)表相互結(jié)合，值班員正是根據(jù)這個培訓(xùn)日程表按部就班地為我們上課。我們的培訓(xùn)嚴(yán)格按變電站的規(guī)章進(jìn)行，不可遲到早退，不可亂闖高壓場地，不可亂碰設(shè)備，沒有班長的批準(zhǔn)，不能離開變電站。要求是嚴(yán)格的，因此我們培訓(xùn)之初都格外小心，生怕給橫瀝站添麻煩。我們的培訓(xùn)正是在這個大環(huán)境中開始和進(jìn)行的。

介紹橫瀝站主接線圖、介紹各種斷路器、隔離開關(guān)的構(gòu)造、作用、工作原理，簡述本站現(xiàn)有斷路器、隔離開關(guān)的型號、特點、參數(shù)及日常巡視和特巡項目，講述各種斷路器、隔離開關(guān)的常見異常及事故處理等等。自第一期班開始，我們開始每個星期都默畫一張一次接線圖，由于熟練了，畫圖的時間也就越來越快，從開始的一個上午，到后來，我們只用四十五分鐘就可以畫好一張圖紙了。

第二期班由翟志揚(yáng)和梁柱強(qiáng)前輩為我們授課，講了500kvhgis設(shè)備的組成，各部件的構(gòu)造及工作原理、主要技術(shù)參數(shù)、巡視項目、異常及事故處理；220kvgis設(shè)備的組成，各部件的構(gòu)造及工作原理、主要技術(shù)參數(shù)、巡視項目、異常及事故處理。

第三期班由盧沛堅和張麗珠為我們講橫瀝站的變壓器。通過課堂上兩位前輩精彩的講解和課后現(xiàn)場的實地考察，我們對變電站這一環(huán)節(jié)學(xué)得很透，變壓器（主變及站用變）的構(gòu)造及各部件的作用、工作原理及巡視項目；主變主要技術(shù)參數(shù)；變壓器的常見異常及事故處理……我們都一一掌握了。

接下來由陳志明副值班長和周冠榮前輩為我們介紹橫瀝站主要的一次設(shè)備，這期班學(xué)到的東西還真不少：ct、cvt、pt構(gòu)造原理、作用、巡視項目、常見異常及事故處理；電抗器、電容器的構(gòu)造原理、作用、巡視項目、常見異常及事故處理；避雷器、阻波器、oy構(gòu)造原理、作用、巡視項目、常見異常及事故處理。為了我們更快更好掌握知識，值班的師兄也非常配合授課同事的工作，百忙中抽時間陪我們下高壓區(qū)實地講解，我們?nèi)w實習(xí)員工都非常感動。

時間過得很快，通過四期班的學(xué)習(xí)，我們基本掌握了變電站一次部分。在進(jìn)入二次部分學(xué)習(xí)前，由于上面要來檢查，我們利用打掃清潔的機(jī)會有幸參觀了繼保室和布線房，密集的線路排布使我對二次部分產(chǎn)生了濃厚的興趣。進(jìn)入第五期班，葉容慧和庚潤銘師兄為我們講解看二次圖紙的基本方法（以《如何看二次圖紙》為教材，結(jié)合本站一些簡單圖紙），同時，亦為我們介紹主變各保護(hù)配置及原理、保護(hù)范圍，主變各保護(hù)及冷卻系統(tǒng)二次接線圖。

第六期班由黃笑媚和李建玉前輩為我們講解各電壓等級線路保護(hù)配置及原理、保護(hù)范圍；斷路器、隔離開關(guān)機(jī)構(gòu)二次回路圖及相關(guān)線路控制、保護(hù)的二次回路圖；各電壓等級母線保護(hù)、失靈保護(hù)原理、斷路器保護(hù)及作用、保護(hù)范圍；電容器、電抗器、站用變保護(hù)配置及原理、保護(hù)范圍；自動裝置配置及原理、保護(hù)范圍；自動裝置的二次回路圖等等。由于內(nèi)容多，時間緊，加之二次本來就比較難，所以很多實習(xí)員工都感到很吃力，不知如何把這些零星的知識點歸納為一個整體。正在苦惱的時候，我們部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的林欽文專責(zé)來了，他對我們很是關(guān)心，很擔(dān)心我們走彎路，他教會了我們很多學(xué)習(xí)的方法，這些方法對我們后面的學(xué)習(xí)起到了很大的作用。

接下來一期班講的內(nèi)容是直流系統(tǒng)及其異常處理；站用電系統(tǒng)及其異常處理；中央信號回路及現(xiàn)場配置等等，由盧沛堅和符基豪兩位前輩負(fù)責(zé)。這個環(huán)節(jié)相對比較簡單，也許是上一期班學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多的緣故，班長也有意難少授課的內(nèi)容。

接下來我們放了一個長長的國慶假期，回來后再拿出二次的圖紙看了一看，感覺有點摸不著北，可能太長時間沒有看的原因，其他實習(xí)的伙伴也有這個感覺……于是我們又開始了值班員聽起來很幼稚的提問。總算搞懂個大概了，不然接下來又不知從何入手。

再接下來可能就是第八、九、十……期班了，主要學(xué)習(xí)了故障錄波裝置原理、配置及操作；照明系統(tǒng)的配置（包括正常及事故照明）；監(jiān)控系統(tǒng)、五防裝置配置及其管理使用規(guī)定；消防系統(tǒng)的配置及使用；供水系統(tǒng)的.配置及使用；各種安全用具、常用工器具及儀器儀表的配置、管理及使用；還有我們學(xué)得最好的工作票和操作票。這里我要提一下這兩票，因為特別容易出錯，雖看了很多樣票且每個星期都要寫票，但每次班員考核的時候也免不了錯上幾處。不過情況也在慢慢的好轉(zhuǎn)，因為錯的地方越來越少，這也證明著我們在不斷的進(jìn)步。

培訓(xùn)要講的內(nèi)容都差不多講了，接下來要接受上面的考核了，考核模式是仿照500kv變電站值班員上崗考試，有筆試，要默畫一次接線圖，要看電路圖，還要進(jìn)行設(shè)備講解和事故處理。這幾項當(dāng)中，要數(shù)事故處理最難，不是因為它難理解，而是很難把它說完整。事故處理的問題主要包括：主變差動保護(hù)跳閘的處理；主變輕瓦斯光亮的處理；主變油溫高光牌亮的處理；主變?yōu)橛休d調(diào)壓重瓦斯動作的處理；35kv開關(guān)（電抗器）本體氣壓降低閉鎖分、合閘的處理；220kv開關(guān)（任一種）操作機(jī)構(gòu)壓力降低閉鎖分、合閘的處理；500開關(guān)（任一種）操作機(jī)構(gòu)壓力降低閉鎖分合閘；220kv某線路“保護(hù)裝置異?！惫馀屏粒?20kv線路近區(qū)線路單相接地短路，重合閘動作不成功；220kv線路近區(qū)線路單相接地短路，重合閘動作不成功；220kv線路單相接地短路保護(hù)動作但開關(guān)拒動；220kv線路高頻通道異常；35kv開關(guān)（電容器）本體氣壓降低閉鎖分、合閘的處理……兩個月下來，我對變電站環(huán)節(jié)的知識點有了全方位的了解，雖然了解的只是基本面，但這是我兩個月這么短的時間內(nèi)掌握的，因此這次培訓(xùn)還是卓有成效的。

通過橫瀝變電站的培訓(xùn)，使我們新同事對變電運(yùn)行崗位工作規(guī)范、差流的概念、倒閘的概念、倒閘操作的安全預(yù)控等有了更深的了解。

通過培訓(xùn)，我們掌握了有關(guān)的規(guī)章制度，熟悉了南網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)程，并掌握了與運(yùn)行相關(guān)的各部分內(nèi)容；同時做到對現(xiàn)場設(shè)備的了如指掌；在設(shè)備的投運(yùn)操作當(dāng)中，我們還只可以觀摩前輩們的現(xiàn)場操作，加強(qiáng)了對設(shè)備的熟悉程度，提高了我們掌握設(shè)備操作的能力。

通過培訓(xùn)，全體新員工都掌握并了解有關(guān)的南網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度并做到運(yùn)用自如；對“兩差”、主變保護(hù)、距離保護(hù)、零序保護(hù)及一些重要的保護(hù)了解更深。我們都熟練掌握了一次接線圖，基本能看懂二次圖紙。

通過培訓(xùn)，我們基本掌握了操作票和工作票的寫作和閱讀，什么是不合格票，什么是不規(guī)范票，以及票中列明的各個人物角色，我們都了如指掌。

雖然培訓(xùn)收到了很大的效果，但由于時間、學(xué)習(xí)方式方面的限制，我們在某些知識面仍有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入探索。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇九

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一我市家族企業(yè)眾多。

家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類繁多、應(yīng)用普遍的企業(yè)組織形式，即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國，90％以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國也非常盛行。改革開放后，民營經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢，比如集權(quán)決策效率高、親情內(nèi)聚力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、執(zhí)行力強(qiáng)、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)營文化傳承性好等。但是，目前我國大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不到位等嚴(yán)重缺陷。面對知識經(jīng)濟(jì)時代和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我國家族企業(yè)面臨的最為迫切的問題就是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補(bǔ)上述缺陷的基本選擇。根據(jù)國內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗，我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。

隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展，家族企業(yè)的競爭優(yōu)勢將從低成本競爭向差異型競爭轉(zhuǎn)變，增長方式從數(shù)量擴(kuò)張型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣芾砟Ｊ綄⒖朔易宓氖`走向規(guī)范化和科學(xué)化，經(jīng)營領(lǐng)域也逐步走向國際化。概言之，我國家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個關(guān)鍵問題就是經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整?？梢哉f，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來成敗。比如，方太從“點火槍大王”轉(zhuǎn)型為“抽油煙機(jī)大王”，吉利從多元貿(mào)易轉(zhuǎn)向中低擋轎車，太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進(jìn)入藥品行業(yè)，這些都是成功轉(zhuǎn)型的典范；大力拓展海外市場，同樣為公司贏得了更大的業(yè)務(wù)增長空間；我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強(qiáng)壯。

家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會化、管理專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效利用制度安排的互補(bǔ)性，選擇一種降低代理成本的機(jī)制，控制代理風(fēng)險。這樣既能保證經(jīng)營管理層擁有足夠的經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場活動中及時把握商機(jī)，又不致使出資人失去對財產(chǎn)的最終控制，雙方各得其所，但關(guān)鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機(jī)制。

家族企業(yè)要克服家長制的弊端，從人格化的社會網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)向非人格化的制度?交易，推進(jìn)制度創(chuàng)新。首先，要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，有效地融合社會資本，實現(xiàn)資本的社會化；其次，要借鑒國外大企業(yè)的管理經(jīng)驗，實行專業(yè)化管理，正確對待職業(yè)經(jīng)理人，激勵和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術(shù)。

傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系具有尖銳的矛盾。家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不是建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上，其組織行為不是依據(jù)市場原則，而是依據(jù)?理規(guī)范；維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關(guān)系，而是個人之間的情感和血緣關(guān)系。在這種治理結(jié)構(gòu)下，就容易形成“家長”的實際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企業(yè)要在堅持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合家族企業(yè)的實際情況，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

二社會管理方式方法的創(chuàng)新與價值分析。

社會管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動點，往往是社會管理方式方法的創(chuàng)新，亦即社會管理手段創(chuàng)新。從社會管理的規(guī)律性來看，社會管理整體機(jī)制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會建設(shè)以及社會成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，而社會管理方式方法的創(chuàng)新對相關(guān)要素的要求則相對要寬松得多。當(dāng)然，從實效性的角度來看，社會管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務(wù)、權(quán)利義務(wù)和職責(zé)的法規(guī)范。唯有在法規(guī)范和制度支撐下，才能使社會管理形成一個完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會事務(wù)的管理。

在目前階段，社會管理方式與方法創(chuàng)新即是完善社會管理手段，實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。社會管理機(jī)制制度創(chuàng)新。社會管理機(jī)制制度創(chuàng)新，是社會管理創(chuàng)新的根本所在，是各類創(chuàng)新的支撐和保障。無論是社會建設(shè)、社會管理，還是社會管理創(chuàng)新，都必須有法規(guī)范作支撐、制度作保障。因此，為了推進(jìn)社會管理創(chuàng)新健康發(fā)展，確保社會管理創(chuàng)新的實效性和持續(xù)性，就必須切實致力于相關(guān)法規(guī)范和制度的完善，解決好權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一問題，用法規(guī)范和制度來規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)保障社會管理及社會管理創(chuàng)新，切實做到有法可依，依法管理和服務(wù)，依良法善治，形成解決問題和創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。

社會管理機(jī)制和制度變革是完善和發(fā)展社會管理的基石。黨的十七大提出:“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。”這是社會管理機(jī)制制度創(chuàng)新的指導(dǎo)原則——要形成并健全四種主體分工明確、各司其職又相互配合的新的社會管理格局;要注重對基層社會管理體制的健全完善;要最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力。所有這一切，都要服務(wù)于和諧社會建設(shè)的需要，有利于建立一種能夠促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的新型社會管理體制。

管理主體創(chuàng)新是社會管理機(jī)制制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。社會管理機(jī)制制度的創(chuàng)新，要求對各類主體的職能范圍作出明確界定，并按各自職能來分別設(shè)計管理機(jī)制，構(gòu)筑相應(yīng)的法規(guī)范和制度。在多元主體的社會管理格局中探索一種持續(xù)的互動運(yùn)行模式，更需要堅實的機(jī)制制度作為支撐。

需要強(qiáng)調(diào)的是，社會管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)從新的社會管理觀念、方法乃至機(jī)制制度的研究開拓到實際機(jī)制或者制度化運(yùn)用，不應(yīng)忽略既有的社會管理資源和手段。社會管理所追求的終極目標(biāo)是實現(xiàn)“善治”，即達(dá)成兼顧各方面利益基礎(chǔ)上的公共利益最大化。所以，無論是推動參與型乃至自治型社會管理的理念拓展，還是探索社區(qū)矯治和特殊人群幫教的新機(jī)制，都應(yīng)當(dāng)以社會管理的秩序價值與政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益為根本目標(biāo)。

管理內(nèi)容創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重點。創(chuàng)新社會管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，厘清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容可歸納為如下幾個方面:。

(一)加強(qiáng)社會管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會管理合力。

正確處理政府與社會組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會管理中的定位。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財政的更多投入，同時要健全和完善社會自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會組織和公民個人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監(jiān)督制約作用。

建構(gòu)和實施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會服務(wù)體制建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)水平，消除社會排斥，推動社會融合。

加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會各方共同參與的民生社會管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實現(xiàn)的基本職能，也是需要社會和個人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。

健全社會風(fēng)險評估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，并形成維護(hù)社會長期穩(wěn)定和有效處理社會公共危機(jī)事件的社會穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡單地運(yùn)用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。

增強(qiáng)全社會參與社會管理的活力，進(jìn)一步完善社會管理的運(yùn)行機(jī)制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(二)社會管理創(chuàng)新須重點解決的問題。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點在于解決好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù)等問題。

推進(jìn)流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對待，切實保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?，變流動為活力，從根本上解決流動人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機(jī)制制度，從根本上化解社會矛盾。

推進(jìn)社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實行耐心指導(dǎo)、重點防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

推進(jìn)社會組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對社會組織的研究，承認(rèn)社會組織在國家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。

社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會管理創(chuàng)新要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強(qiáng)調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強(qiáng)制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個社會發(fā)展進(jìn)步，要引入行政過程論，對各方各類利益進(jìn)行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。這是社會管理創(chuàng)新的重要規(guī)律性特征，在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中要予以最大限度的尊重。

四、政法機(jī)關(guān)在社會管理創(chuàng)新中的職能發(fā)揮。

社會管理創(chuàng)新主要涉及到行政機(jī)關(guān)、社會組織和社會成員的關(guān)系問題。但是，這并不意味著政法機(jī)關(guān)沒有什么用武之地。相反，各級政法機(jī)關(guān)依法推進(jìn)其本職工作，便是為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并且其中有些職能本身就是直接參與社會管理創(chuàng)新工作。

無論是法院依法判決、裁定，還是檢察院的依法抗訴監(jiān)督，對于社會管理創(chuàng)新機(jī)制制度的形成和不斷完善，提高其制度化、法制化乃至法治化的水平，都具有重要的規(guī)范、促進(jìn)和監(jiān)督制約作用。而政法機(jī)關(guān)和政法干警把推進(jìn)三項重點工作作為民心工程、實事工程、保障工程來抓，有助于推動政法工作全面發(fā)展進(jìn)步。

“人民檢察院通過檢察活動，教育公民忠于社會主義國家，自覺地遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭”。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)，不斷提高執(zhí)法辦案工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮各項檢察職能，積極參與社會管理創(chuàng)新，通過執(zhí)法辦案來化解社會矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，維護(hù)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。執(zhí)法辦案是履行一切檢察職能的本源和歸宿，也是檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)代社會管理的創(chuàng)新始終要求加強(qiáng)法治建設(shè)，唯有以法治理念為指導(dǎo)，以法制體系、法治程序和規(guī)范為支撐，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新才能真正實現(xiàn)最佳的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

我市人民檢察院深刻領(lǐng)會三項重點工作的精神實質(zhì)，積極探索社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的方式方法和工作機(jī)制，從社會穩(wěn)定大局出發(fā)，突出工作重點，延展服務(wù)領(lǐng)域，采取得力措施突出抓好社會管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中更好地發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)的職能作用，取得良好的社會效果和法律效果。

（一）是加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，增強(qiáng)黨員干部的法制意識。

發(fā)揮檢察職能作用，更加注重預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力實現(xiàn)從查辦案件向預(yù)防犯罪延伸，從事后預(yù)防向事前預(yù)防延伸，從個案預(yù)防向制度和機(jī)制建設(shè)延伸，深化預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢等工作。去年以來，該院結(jié)合辦案實際，向黨委政府及相關(guān)部門報送專題調(diào)查報告4篇，發(fā)出《檢察建議書》26份，對遏制和減少各類犯罪，加強(qiáng)社會管理起到積極推進(jìn)作用。該院以預(yù)防先行，在工程建設(shè)領(lǐng)域開展以摸底調(diào)查、預(yù)防動員、建立重點崗位人員預(yù)防檔案、以案釋法、幫助整章建制、開展警示教育、組織學(xué)法競賽等內(nèi)容的預(yù)防工作，有力地增強(qiáng)了工程建設(shè)領(lǐng)域干部職工預(yù)防犯罪意識，提高了建筑行業(yè)社會管理創(chuàng)新水平，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

（二）是積極參與社會治安綜合治理，提高對特殊群體的管理服務(wù)水平。

落實檢察環(huán)節(jié)上的各項綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動，結(jié)合檢察職能，拓展管理和服務(wù)渠道。把加強(qiáng)對刑釋解教人員、被宣告適用緩刑和適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等在社會執(zhí)行刑罰的服刑人員的監(jiān)督管理和服務(wù)納入社會管理的重點來抓，配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理，幫助刑釋解教人員妥善安置、融入社會;積極探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點的檢察方式，加強(qiáng)對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。去年以來，通過協(xié)商辦法，解決了10名勞教、勞改釋放人員就業(yè)出路，并協(xié)助用工單位與其簽訂用工合同，落實了幫教措施。健全完善社區(qū)矯治機(jī)制，在對特殊人員管理服務(wù)的同時，建立和健全了《社區(qū)矯治工作實施辦法》，使社會管理服務(wù)工作做到有規(guī)可守，有章可循。

（三）是加大查辦社會管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，凈化社會管理環(huán)境。

不斷加大對社會管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處力度，把查辦涉及社會管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪作為服務(wù)社會管理、服務(wù)大局穩(wěn)定的中心工作來抓。去年以來，集中力量先后在教育系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域等查辦了管理領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪案件10余起，涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件8件，其中在教育系統(tǒng)查辦和經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)查辦的職務(wù)犯罪案件，案值大、影響廣，社會效果好，有力地促進(jìn)和加強(qiáng)了社會管理領(lǐng)域管理工作的法制化、規(guī)范化。

（四）是加強(qiáng)青少年違法犯罪人群管理，減少社會不安定因素。

結(jié)合辦案，經(jīng)常性開展青少年違法犯罪問卷調(diào)查活動，掌握其違法犯罪規(guī)律。針對部分青少年違法犯罪與網(wǎng)絡(luò)毒害有關(guān)的實際，與公安、文化等相關(guān)部門開展多次清理校園周圍網(wǎng)吧、錄像廳活動。參與制定市政府關(guān)于出臺加強(qiáng)文化娛樂場所管理規(guī)范，凈化了社會文化環(huán)境，減少了不良環(huán)境對青少年的影響，青少年違法犯罪率較以前呈下降趨勢。圍繞未成年人犯罪預(yù)防，開展“擔(dān)任法制副校長”、“法制進(jìn)校園”、“送法進(jìn)課堂”活動。去年以來，共建立聯(lián)系點27個，舉辦中小學(xué)生法制講座28場次，深受廣大師生、家長和社會好評，有效地減少預(yù)防了青少年違法犯罪發(fā)生。

隨著我國社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，社會生活多樣、多元、多變的特征日益凸顯。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中共同發(fā)展的局面基本形成；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，城市化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)人口從.億增加到.億；社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的社會階層；社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，已有％以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中工作?！皢挝弧惫芾硎且酝袊鐣芾淼囊淮筇攸c，許多制度和政策都和“單位”有關(guān)，要通過“單位”實施?，F(xiàn)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，越來越多的人由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，以計劃?jīng)濟(jì)體制和過去那種權(quán)力構(gòu)架為基礎(chǔ)的社會整合功能削弱，傳統(tǒng)的社會管理體制和方法越來越不適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的變化。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，我國改革發(fā)展面臨的社會背景和社會基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。從改革內(nèi)容來看，我們需要推進(jìn)的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險比較大的改革，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。從改革動力來看，改革初期，人心思變和較低的社會預(yù)期激發(fā)著人民群眾的改革熱情，社會的動力與政府的牽引力緊密結(jié)合，推動著改革快速推進(jìn)。隨著改革不斷深化，人們對改革發(fā)展的社會預(yù)期普遍提高，對改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)。面對新形勢、新任務(wù)對社會管理工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，以與時俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，整合社會管理資源，完善社會管理法律法規(guī)，提高依法管理社會的能力和水平，切實加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理工作，才能有效化解各種社會矛盾，保持社會安定有序，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

五創(chuàng)新管理理念，整合社會資源。

社會管理也叫社會公共管理，是指政府及其他社會公共組織為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展和滿足社會公眾的需要，對涉及公眾利益的各種公共事務(wù)，通過制定必要的制度和公共政策來實施的有效管理。社會管理的基本目標(biāo)是完善社會功能，促進(jìn)社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會環(huán)境，形成與社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會秩序。對社會管理可以從兩個方面理解：其一是以政府為主體，對有關(guān)社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和制約；其二是以社會為中心，即企業(yè)、社會組織和公民，依據(jù)一定的規(guī)章制度和道德約束，規(guī)范和制約自身的行為。提升社會管理水平和創(chuàng)新社會管理體制是一項涉及層面廣、觸及問題多、解決難度大的社會工作，需要社會各界同心協(xié)力、齊抓共管。十六屆屆中全會明確提出：“必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（一）堅持以人為本，創(chuàng)新社會管理理念。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會管理必須堅持的根本原則。在加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理中堅持以人為本，就是必須把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會和諧的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾反映的熱點難點問題，解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正從根本上減少和化解各種社會矛盾，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾；必須實現(xiàn)成果共享，使構(gòu)成我們社會的各個階層，參與社會發(fā)展的不同群體，都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展，使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；必須整合社會資源，充分借助各種社會力量，培育發(fā)展各類社會組織，最大程度地整合各種社會資源，共同參與社會治理；必須著力減少社會發(fā)展的成本，通過制定和實施科學(xué)有效的社會政策，維護(hù)社會公平，實現(xiàn)社會公正，努力降低社會發(fā)展的成本，在更高層次上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會管理職能。

在新的社會管理格局中，政府要切實擔(dān)負(fù)起社會管理的職能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，擴(kuò)大公共財政對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入，把人力、物力、財力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點更多地放在解決社會矛盾和社會問題上。要以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配置，注重向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。要不斷改進(jìn)公共服務(wù)方式，簡化辦事程序，減少和規(guī)范行政審批事項，創(chuàng)新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，善于運(yùn)用法律手段處理各種社會矛盾和社會問題，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。按照《決定》“繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開”的要求，支持各類社會組織參與社會管理和公共服務(wù)，改變政府以往介入市場過多的′越位′和在提供社會公共服務(wù)方面的′缺位′現(xiàn)象，順應(yīng)全球社會公共管理新趨勢，加快傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)管理為主”向現(xiàn)代的“社會管理為主”轉(zhuǎn)變。

（三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。

社區(qū)是城鄉(xiāng)居民生活的基層單位，是政府社會管理與社區(qū)自治組織、民間組織自我管理的結(jié)合點，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要載體。當(dāng)前，我國社區(qū)建設(shè)面臨許多新情況、新問題。創(chuàng)新社區(qū)管理，構(gòu)建和諧社區(qū)，要從解決這些矛盾和問題入手，積極探索新的社區(qū)發(fā)展和管理模式，健全社區(qū)管理組織體系，建立政府與非營利組織、企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的伙伴關(guān)系，把一部分政府可以不直接承擔(dān)和企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務(wù)職能交由社區(qū)承擔(dān)。發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)管理中的積極作用，努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化、多元化，完善社區(qū)就業(yè)，社區(qū)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)體育、社區(qū)安全等各項公共服務(wù)；積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等困難群體和特殊對象的社會救助和社會福利服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)保障功能，探索建立以服務(wù)群眾為重點的網(wǎng)絡(luò)化的社會管理機(jī)制，把為民服務(wù)的工作滲透到社區(qū)各個領(lǐng)域。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)則要把構(gòu)建社區(qū)救助體系作為一項基本任務(wù)，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，發(fā)展各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，幫助農(nóng)民增加收入。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織自身的能力建設(shè)，通過提高居（村）民的自治程度，培養(yǎng)民主素質(zhì)，提高社會責(zé)任感，合作精神和自我管理能力，使城鄉(xiāng)居民自治組織成為協(xié)調(diào)民眾利益、化解民眾矛盾、保障人民群眾安居樂業(yè)的有效載體。

（四）培育發(fā)展社會組織，吸納社會組織參與社會治理。

社會管理體制創(chuàng)新，要有利于調(diào)動市場和社會組織的參與力量；有利于實現(xiàn)公共資源、公共信息整合共享；有利于形成政府、市場、社會三者間的良性互動。只有科學(xué)整合各種社會資源，充分調(diào)動全社會的力量，探索多元化的社會治理機(jī)制，才能有效解決目前復(fù)雜的社會矛盾和社會問題，實現(xiàn)加強(qiáng)社會管理和降低社會管理成本的目的。因此，創(chuàng)新社會管理需要充分發(fā)揮政府、社會組織、市民等多方面的積極性，形成政府調(diào)控、社會組織和市民協(xié)同參與的社會管理新機(jī)制。要大力培育、發(fā)展各種社會組織、中介組織，包括律師、公證、會計、審計、資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會、基金會等社會團(tuán)體，引導(dǎo)更多的社會力量參與城市社會管理。同時，要邊“放水”邊“筑堤”，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。社會組織的健康發(fā)展有助于政府與社會形成良性互動。針對目前社會組織發(fā)展中存在的主要問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制：一是降低準(zhǔn)入的門檻，因地制宜的確定準(zhǔn)入條件，不搞“一刀切”。二是逐步實現(xiàn)社會組織與政府的徹底“脫鉤”。政府過多或不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，往往會削弱社會組織的自治性，同時也不利于社會組織自身能力的發(fā)展。三是引導(dǎo)社會組織進(jìn)行公開、透明化的運(yùn)作，促進(jìn)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，承擔(dān)社會責(zé)任，提高自律性和誠信度，增強(qiáng)透明度和公信力。四是加強(qiáng)立法，通過法律的手段，明確社會組織的法律地位、工作范圍、經(jīng)費(fèi)來源、管理手段、管理程序等。依法管理和監(jiān)督各類社會組織，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

六社會管理創(chuàng)新的對人們的影響和啟示。

要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任；抓住改善民生這一影響社會穩(wěn)定的根本問題，解決好群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題；更新管理理念、改變管理方式，創(chuàng)新管理措施，實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

要深入開展社會矛盾化解，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體制機(jī)制，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪，認(rèn)真落實社會風(fēng)險要深入推進(jìn)社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，努力在解決影響社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵問題上實現(xiàn)評估制度，進(jìn)一步筑牢社會建設(shè)和社會管理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、基層綜治機(jī)構(gòu)等基層基礎(chǔ)建設(shè)，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部開展工作，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?、事情有人辦、群眾有依靠、穩(wěn)定有保證。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與”的工作格局，為加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理提供有力保障。

我市的現(xiàn)階段工作已近有很大的進(jìn)步，一項任務(wù)不是一個國家總的領(lǐng)導(dǎo)就能解決的，是靠全民共同的努力合作下，團(tuán)結(jié)的力量是無窮的。一切管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念創(chuàng)新。只有好的觀念才能產(chǎn)生合理有效的管理制度。觀念是人的主觀世界，而主觀世界是客觀世界的反映。因此，觀念創(chuàng)新必須通過深入研究實踐活動和由它們產(chǎn)生的成果——科學(xué)和文化知識，才可能提煉出新的看法，從而指導(dǎo)管理活動。因此，加強(qiáng)對實踐活動的了解和加強(qiáng)學(xué)習(xí)是觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇十

在營銷工作中，公用變壓器臺區(qū)管理員長期以來身兼多職，單兵作戰(zhàn)，顧此失彼，工作隨意性大，已成為影響企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益重要癥結(jié)。

如何破解這一難題，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益？長沙城南供電局營銷班組改革實踐，為我們提供了一個樣本。

從20xx年開始，該局就醞釀營銷班組改革。時機(jī)成熟后，該局于20xx年制訂了實施方案，同年年底啟動營銷班組改革，推動了營銷管理方式根本轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

城南局這場改革，其主要內(nèi)容、具體特點和實際效果究竟有哪些？3月上旬，筆者對此進(jìn)行了調(diào)查。

體制機(jī)制：“三個集中”、“四個監(jiān)督”

根據(jù)公變臺區(qū)班所承擔(dān)任務(wù)特點，過去每個臺區(qū)管理員既要抄表、催費(fèi)，又要負(fù)責(zé)線損、用電稽查等多項工作，因精力有限，在抄表過程中為趕進(jìn)度，存在估抄、漏抄、錯抄現(xiàn)象。當(dāng)客戶來辦理某些業(yè)務(wù)（如拆表銷戶）時，涉及班組多，時間上又不能滿足要求，他們便不知從何著手，只好樓上樓下跑、一個班一個班地問。有臺區(qū)員已外出工作見不到人，有則“踢皮球”，客戶意見很大，直接找局領(lǐng)導(dǎo)，影響了正常工作。由于抄表到位率和正確率低，加之受利益驅(qū)動，反竊查違難度大，虛增售電量或截留電度，人為調(diào)整線損，致使線損不真實且居高不下。每項工作都是“單打鼓、獨劃船”，失去有效監(jiān)管。

再不能讓這些現(xiàn)象繼續(xù)下去了！城南局局長鐘建平在該局辦公會上說：“供電局是公益性、服務(wù)性企業(yè)，服務(wù)是市場，服務(wù)是品牌，服務(wù)是效益，必須秉持‘客戶滿意為大，客戶滿意為重，客戶滿意為先’理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一切工作出發(fā)點和落腳點，下決心、花力氣，切實把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做好，以獲得好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！?/p>

針對存在問題，該局根據(jù)上級關(guān)于集約化發(fā)展、精益化管理要求，經(jīng)過慎重研究，決定按優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要，分專業(yè)設(shè)置班組，做到“三個集中”——人員按分工集中、力量向重點集中、投訴都統(tǒng)一集中，實現(xiàn)由塊塊大包大攬向單一專業(yè)、分散粗放向集中精益化管理方式根本轉(zhuǎn)變。

按照“三個集中”定位，該局撤銷原有臺區(qū)班，成立了客戶接待班、抄表班、催費(fèi)班、線損班。根據(jù)工作量測算出每班人數(shù)：客戶接待班7人、抄表班15人、催費(fèi)班27人、線損班12人。員工實行雙向選擇、競聘上崗，實現(xiàn)了人力資源優(yōu)化配置。“之所以要成立客戶接待班，是確?？蛻敉对V有人管理，有人服務(wù)?！辩娊ㄆ降莱隽司诸I(lǐng)導(dǎo)班子想法。

該局出臺相關(guān)配套文件，明確了各班職責(zé)：客戶接待班應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城南供電局“首問責(zé)任制”實施規(guī)定》，全面負(fù)責(zé)客戶接待，受理用電咨詢和投訴，傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任班組，限時辦結(jié)，直至問題處理完畢，統(tǒng)一回復(fù)客戶。

抄表班負(fù)責(zé)抄表，抄表率、準(zhǔn)確率必須100％；對新上或變更客戶數(shù)據(jù)參數(shù)在集抄系統(tǒng)中檔案實時同步更新，確保與sg186營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。對集抄系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)進(jìn)行巡查，做好日巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時核查落實并上報相關(guān)專責(zé)處理，確保表計、通訊設(shè)備和集抄系統(tǒng)正常運(yùn)行。

催費(fèi)班負(fù)責(zé)公變臺區(qū)客戶電費(fèi)回收，定期與客戶核對電費(fèi)賬務(wù)，發(fā)現(xiàn)客戶電價執(zhí)行差錯、電量電費(fèi)差錯、抄表差錯等，在sg186營銷系統(tǒng)中進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)，及時糾錯，維護(hù)客戶利益。為進(jìn)一步規(guī)范電費(fèi)回收工作，激勵電費(fèi)回收員工發(fā)揚(yáng)“三千精神”，不斷加強(qiáng)與客戶溝通，構(gòu)建和諧供用電關(guān)系，該局率先推出“零停電催費(fèi)方式”，對未采取停電措施進(jìn)行催費(fèi)而月末個人累計電費(fèi)回收率達(dá)100％給予重獎。

線損班負(fù)責(zé)公變臺區(qū)現(xiàn)場巡視和反竊查違工作，通過集抄系統(tǒng)對臺區(qū)線損進(jìn)行日、月分析統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)異常及時核查落實并處理，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對違章用電處罰相關(guān)單據(jù)和封鉛管理辦法》。

對4個班實行分層管理，營銷總負(fù)責(zé)人直管客戶接待班，營銷專責(zé)直管催費(fèi)班，臺區(qū)管理專責(zé)直管抄表班、線損班。

“要使職責(zé)真正落到實處，且始終如一，必須建立長效監(jiān)督機(jī)制。本著‘全面監(jiān)督、突出重點’原則，我局堅持‘四個監(jiān)督’，監(jiān)督重點是容易發(fā)生問題環(huán)節(jié)?！背悄暇指本珠L周卓敏說。在該局，催費(fèi)班、線損班對抄表班抄表質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)估抄、漏抄、錯抄現(xiàn)象，經(jīng)查實納入績效考核，所扣款作為查出人員獎金；客戶接待班對整個營銷工作流程和管理閉環(huán)監(jiān)督，根據(jù)客戶接待班歸納問題及時調(diào)整流程，不斷完善制度，堵塞管理環(huán)節(jié)中漏洞；管理層和稽查班則每月對各班任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核。這樣一來，該局形成了一個監(jiān)督體系，實現(xiàn)了監(jiān)督工作全覆蓋，各班相互監(jiān)督，相互把關(guān)，相互激勵，自加壓力，有力地促進(jìn)了各項工作。

實際效果：服務(wù)提升、效益增加。

實踐證明，城南局營銷班組改革后，服務(wù)水平大大提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。

問題就迎刃而解?！痹摼忠晃回?fù)責(zé)人深有體會地說。

隨著員工思想觀念轉(zhuǎn)變，加之環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)格監(jiān)督，員工“干實事、求實效”氛圍越來越濃。往年，該局每年收電費(fèi)最棘手時候是過完春節(jié)后，因為一些單位要過完元宵節(jié)才上班，使得供電企業(yè)當(dāng)月有效收費(fèi)工作日不多。在時間短、任務(wù)重情況下，由于催費(fèi)人員不畏困難，發(fā)奮努力，今年春節(jié)以后，該局電費(fèi)回收率同比上升13.82個百分點。

資源得到了整合。過去，在很多情況下，查處竊電和違章用電往往是臺區(qū)員單打獨斗、各自為戰(zhàn)，加之有員工業(yè)務(wù)不熟悉，難以收到好效果。分專業(yè)成立班組后，該局形成了合力，情況大不一樣。有一次，線損班在分析公變臺區(qū)線損時，發(fā)現(xiàn)黎家坡一臺區(qū)電量不正常，于是主動組織力量突擊檢查，逐段反復(fù)檢測，終于發(fā)現(xiàn)一住戶采取非常隱蔽手段竊電。他們按有關(guān)規(guī)定追補(bǔ)了電費(fèi)及違約金。數(shù)據(jù)顯示，城南局公變臺區(qū)線損已下降到6％，獲得了好經(jīng)濟(jì)效益。

堵塞了管理漏洞。改革前，一方面很多事情臺區(qū)員一個人說了算，另一方面每人都能領(lǐng)取電表鉛封，讓思想動機(jī)不純?nèi)擞袡C(jī)可乘，給企業(yè)帶來了損失。改革后，該局強(qiáng)化了管理，每項工作都實現(xiàn)了閉環(huán)，每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督，規(guī)范和約束了員工行為，有效扼制了不良現(xiàn)象發(fā)生。如臺區(qū)員遇到很多事情都必須經(jīng)過幾個人才能決定，電表鉛封規(guī)定只有線損班才能領(lǐng)取，不論是用或未用都必須做好記錄，且與現(xiàn)場保持一致，堵塞了管理上漏洞。“避免員工犯錯誤，是對我們最大關(guān)愛?！眴T工陶佑林深有感觸地說。

員工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)大幅提高。以前為適應(yīng)工作需要，組織培訓(xùn)時，員工們與之相關(guān)業(yè)務(wù)和技能樣樣都得學(xué)，結(jié)果門門都是“半瓶醋”。按專業(yè)分班后，干什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么，針對性很強(qiáng)，每一點都講深講透，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平大幅度提升。

減輕了勞動強(qiáng)度。過去公變臺區(qū)管理員由于擔(dān)負(fù)工作多，從早忙到晚，雙休日和節(jié)假日都得加班加點，還常常處于被動?，F(xiàn)在加班少了，效果卻比以往好多了。

城南局營銷班組改革從實際出發(fā)，措施有力，成效明顯。下一步，該局還將根據(jù)各專業(yè)、各崗位需要，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提高員工綜合素質(zhì)，以完全適應(yīng)工作需要。通過客戶接待班發(fā)現(xiàn)服務(wù)中存在問題，進(jìn)一步調(diào)整工作流程，更好地方便客戶；了解客戶需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，提供多樣化、個性化服務(wù)，滿足各類客戶對服務(wù)需求，增供擴(kuò)銷；完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度，讓管理沒有死角；用企業(yè)文化引導(dǎo)員工在發(fā)展改革中轉(zhuǎn)變思想觀念，更好地為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇十一

在營銷工作中，公用變壓器臺區(qū)管理員長期以來身兼多職，單兵作戰(zhàn)，顧此失彼，工作隨意性大，已成為影響企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益的重要癥結(jié)。

如何破解這一難題，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？長沙城南供電局營銷班組改革實踐，為我們提供了一個樣本。

從20xx年開始，該局就醞釀營銷班組改革。時機(jī)成熟后，該局于20xx年制訂了實施方案，同年年底啟動營銷班組改革，推動了營銷管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

城南局這場改革，其主要內(nèi)容、具體特點和實際效果究竟有哪些？3月上旬，筆者對此進(jìn)行了調(diào)查。

體制機(jī)制：“三個集中”、“四個監(jiān)督”

根據(jù)公變臺區(qū)班所承擔(dān)的任務(wù)特點，過去每個臺區(qū)管理員既要抄表、催費(fèi)，又要負(fù)責(zé)線損、用電稽查等多項工作，因精力有限，在抄表過程中為趕進(jìn)度，存在估抄、漏抄、錯抄的現(xiàn)象。當(dāng)客戶來辦理某些業(yè)務(wù)（如拆表銷戶）時，涉及的班組多，時間上又不能滿足要求，他們便不知從何著手，只好樓上樓下跑、一個班一個班地問。有的臺區(qū)員已外出工作見不到人，有的則“踢皮球”，客戶意見很大，直接找局領(lǐng)導(dǎo)，影響了正常的工作。由于抄表到位率和正確率低，加之受利益驅(qū)動，反竊查違難度大，虛增售電量或截留電度，人為調(diào)整線損，致使線損不真實且居高不下。每項工作都是“單打鼓、獨劃船”，失去有效的監(jiān)管。

再不能讓這些現(xiàn)象繼續(xù)下去了！城南局局長鐘建平在該局辦公會上說：“供電局是公益性、服務(wù)性企業(yè)，服務(wù)是市場，服務(wù)是品牌，服務(wù)是效益，必須秉持‘客戶滿意為大，客戶滿意為重，客戶滿意為先’的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，下決心、花力氣，切實把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做好，以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！?/p>

針對存在的問題，該局根據(jù)上級關(guān)于集約化發(fā)展、精益化管理的要求，經(jīng)過慎重研究，決定按優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，分專業(yè)設(shè)置班組，做到“三個集中”——人員按分工集中、力量向重點集中、投訴都統(tǒng)一集中，實現(xiàn)由塊塊大包大攬向單一專業(yè)、分散粗放向集中精益化管理方式的根本轉(zhuǎn)變。

該局出臺相關(guān)配套文件，明確了各班職責(zé)：客戶接待班應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城南供電局“首問責(zé)任制”實施規(guī)定》，全面負(fù)責(zé)客戶接待，受理用電咨詢和投訴，傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任班組，限時辦結(jié)，直至問題處理完畢，統(tǒng)一回復(fù)客戶。

抄表班負(fù)責(zé)抄表，抄表率、準(zhǔn)確率必須100％；對新上或變更客戶的數(shù)據(jù)參數(shù)在集抄系統(tǒng)中的檔案實時同步更新，確保與sg186營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。對集抄系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)進(jìn)行巡查，做好日巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時核查落實并上報相關(guān)專責(zé)處理，確保表計、通訊設(shè)備和集抄系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

催費(fèi)班負(fù)責(zé)公變臺區(qū)客戶的電費(fèi)回收，定期與客戶核對電費(fèi)賬務(wù)，發(fā)現(xiàn)客戶電價執(zhí)行差錯、電量電費(fèi)差錯、抄表差錯等，在sg186營銷系統(tǒng)中進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)，及時糾錯，維護(hù)客戶的利益。為進(jìn)一步規(guī)范電費(fèi)回收工作，激勵電費(fèi)回收員工發(fā)揚(yáng)“三千精神”，不斷加強(qiáng)與客戶的溝通，構(gòu)建和諧的供用電關(guān)系，該局率先推出“零停電催費(fèi)方式”，對未采取停電措施進(jìn)行催費(fèi)而月末個人累計電費(fèi)回收率達(dá)100％的給予重獎。

線損班負(fù)責(zé)公變臺區(qū)的現(xiàn)場巡視和反竊查違工作，通過集抄系統(tǒng)對臺區(qū)線損進(jìn)行日、月分析統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)異常及時核查落實并處理，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對違章用電處罰相關(guān)單據(jù)和封鉛的管理辦法》。

對4個班實行分層管理，營銷總負(fù)責(zé)人直管客戶接待班，營銷專責(zé)直管催費(fèi)班，臺區(qū)管理專責(zé)直管抄表班、線損班。

“要使職責(zé)真正落到實處，且始終如一，必須建立長效的.監(jiān)督機(jī)制。本著‘全面監(jiān)督、突出重點’的原則，我局堅持‘四個監(jiān)督’，監(jiān)督重點是容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)?！背悄暇指本珠L周卓敏說。在該局，催費(fèi)班、線損班對抄表班的抄表質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)估抄、漏抄、錯抄現(xiàn)象，經(jīng)查實納入績效考核，所扣款作為查出人員的獎金；客戶接待班對整個營銷工作的流程和管理閉環(huán)監(jiān)督，根據(jù)客戶接待班歸納的問題及時調(diào)整流程，不斷完善制度，堵塞管理環(huán)節(jié)中的漏洞；管理層和稽查班則每月對各班任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核。這樣一來，該局形成了一個監(jiān)督體系，實現(xiàn)了監(jiān)督工作全覆蓋，各班相互監(jiān)督，相互把關(guān)，相互激勵，自加壓力，有力地促進(jìn)了各項工作。

實際效果：服務(wù)提升、效益增加。

實踐證明，城南局營銷班組改革后，服務(wù)水平大大提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。

觀念轉(zhuǎn)變，心貼客戶。在營銷班組改革中，通過“洗頭”、“換腦”，員工的觀念發(fā)生了根本性的變化，做到在客戶“怨”上改作風(fēng)，在客戶“急”上下功夫，在客戶“盼”上轉(zhuǎn)思路?？蛻艚哟嘧龅搅丝蛻糇稍兺对V由該班一門受理，真正實現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，化解了供用電之間的矛盾，受到客戶的一致好評。今年2月2日，80多歲的趙正秋老人找到城南局，客戶接待班工作人員滿腔熱情地接待了他。當(dāng)?shù)弥先思依锿ｋ姾螅ぷ魅藛T一邊勸他不要著急，一邊派人前去檢查，發(fā)現(xiàn)是保險絲燒斷了，隨即更換了保險絲，恢復(fù)了供電。第二天，老人再次來到客戶接待班，他們以為老人家用電又遇到了什么問題，老人卻激動地表示，他是特意來感謝的。優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了客戶的心，每到交納電費(fèi)的日子，前來客戶服務(wù)中心交納電費(fèi)的人絡(luò)繹不絕，確保了電費(fèi)及時回收。“事實上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做好了，很多問題就迎刃而解?！痹摼值囊晃回?fù)責(zé)人深有體會地說。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇十二

智能化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理創(chuàng)新與實踐研究摘要：電力供應(yīng)作為人類生活不可或缺的一部分，在科技迅速發(fā)展的當(dāng)代社會其智能化、信息化程度越來越高。就目前情況來看，在智能化影響下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定的成績但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)設(shè)施不完善、電力部門重視程度不足等原因在其管理中仍存在較大的問題。因而在智能化影響下相關(guān)電力部門要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的重要性，并進(jìn)行相應(yīng)的改革創(chuàng)新從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理水平，更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居中的用電需求。

息化以其頑強(qiáng)的生命力和不可比擬的絕對性優(yōu)勢推動我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷變化，為社會經(jīng)濟(jì)實體注入不竭的活力，從而為我國改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。與此同時，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也取得了一定的成績，供電作為人類生活不可或缺的一部分，在當(dāng)代社會受到越來越多人的關(guān)注，如何創(chuàng)新并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理滿足人民用電需求成為當(dāng)代社會亟待解決的問題，在這樣的情況下充分借助網(wǎng)絡(luò)手段的供電管理方式應(yīng)時而出。但是由于智能化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理方式出現(xiàn)時間較晚，在其應(yīng)用過程中遇到了一系列問題，如責(zé)任主體不明確、員工素質(zhì)偏低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。

二、智能化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)的實踐途徑（一）“一廳三庫五室”智能化改造1.一廳建設(shè)。建設(shè)開放式供電營業(yè)廳，推廣全業(yè)務(wù)受理。充分借助科技手段，突破時間和空間的限制，在每個柜臺配備交互式平板電腦，在業(yè)務(wù)辦理中實現(xiàn)雙向交流互動，以最大程度的提高用戶使用的滿意程度；安裝智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過安裝這種智能化的監(jiān)控系統(tǒng)，使得供電營業(yè)廳的營業(yè)情況能夠得到及時的反饋，并對緊急情況進(jìn)行及時的處理，保障工作的順利進(jìn)行；與此同時在城鎮(zhèn)供電所中可充分借助互聯(lián)網(wǎng)+，使用電戶能夠足不出戶，享受各種購電服務(wù)。

2.三庫建設(shè)。我們這里所說的三庫建設(shè)便是智能安全工器具庫、智能備品備件庫以及智能計量周轉(zhuǎn)柜庫。這三庫都是充分借助網(wǎng)絡(luò)手段以保障供電所的正常平穩(wěn)運(yùn)行。首先是智能安全工器具庫，其充分利用射頻技術(shù)以及軟件管理，將安全工器具與工作時所使用的票據(jù)形成一種緊密是聯(lián)系，使二者之間能夠充分匹配，以此在很大程度上提高工作效率。其次是智能備品備件庫，其同樣充分借助智能化手段，通過采集人的音頻，指紋，影像等多方面的資料，以實現(xiàn)對物資的全程監(jiān)控和管理。最后便是智能計量周轉(zhuǎn)柜庫，其能夠充分實現(xiàn)對物品的恒溫恒濕保存以最大限度的延長物品的保質(zhì)日期，并在出庫的同時完成安全認(rèn)證使其達(dá)到合格水平。

（二）實施“五化”創(chuàng)新實踐我們這里所說的“五化”是指生產(chǎn)安全可視化、運(yùn)維管理精益化、營銷服務(wù)主動化、人才培養(yǎng)系統(tǒng)化以及班組管理信息化。

首先所謂的生產(chǎn)安全可視化變是指利用互聯(lián)網(wǎng)充分突破時間和空間的限制，能夠在最大程度上覆蓋生產(chǎn)場所和業(yè)務(wù)場景，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠在最大程度上得到監(jiān)控和保證。其次，運(yùn)維管理精益化便是指充分認(rèn)識到每臺設(shè)備之間存在的差異，并允許差異的存在，通過大數(shù)據(jù)分析提高精準(zhǔn)度。

再次便是運(yùn)營服務(wù)主動化，這主要是針對服務(wù)人員來說的，通過借助網(wǎng)絡(luò)手段，將其辦公地點突破空間限制，是其達(dá)到客戶前端能夠最大程度的滿足客戶需求，提升客戶滿意程度。?人才培養(yǎng)系統(tǒng)化便是針對人才培養(yǎng)方式而言，在充分梳理整合員工所需要具備的技能的同時，開展線上。

教學(xué)。

使員工教學(xué)成果能夠得到充分展示。

最后便是班組管理星級化，這主要指的是對于信息資料的整理和收集，通過網(wǎng)絡(luò)將其按照一定的順序進(jìn)行整理并組合，以實現(xiàn)資源管理智能化。

三、

如何實現(xiàn)智能化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的創(chuàng)新與實踐（一）提高員工的素質(zhì)，打造一專多能的人才員工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的主導(dǎo)者，其素質(zhì)水平的高低在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作水平的高低，尤其是在智能化迅速發(fā)展并融入到各行各業(yè)的當(dāng)代社會，提高員工素質(zhì)，促進(jìn)員工全面綜合發(fā)展，已經(jīng)成為各行各業(yè)所亟待解決的問題。實現(xiàn)智能化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的創(chuàng)新與實踐其最根本的一點便是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作所工作人員的綜合素質(zhì)，例如，網(wǎng)絡(luò)使用技巧、平臺操作能力以及電網(wǎng)基本概況等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電已經(jīng)開始推廣電網(wǎng)e，并要求客戶在購買電并使用電的同時下載相關(guān)客戶端，這就要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對“電網(wǎng)e”有一個相對清晰完整的認(rèn)識，能夠為客戶詳細(xì)解釋，并且能夠熟練操作平臺，順利完成下載、購買流程。

（二）明確責(zé)任主體明確責(zé)任主體對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理、工作效率，提高用戶滿意程度來說是極為重要的。我們這里所說的責(zé)任明確，便是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所中每一個工作人員都要明確清晰的認(rèn)識到自己的工作范疇，并能快速、準(zhǔn)確完成自己的工作任務(wù)，要實現(xiàn)明確責(zé)任主體這一目的，其最重要的一點便是對，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所內(nèi)的所有員工進(jìn)行合理、精準(zhǔn)的工作配置，使每個員工都能各司其職。

所基礎(chǔ)設(shè)施完善過程中應(yīng)充分借助網(wǎng)絡(luò)的力量，使其最大程度的突破時間和空間的限制，更好的滿足人民用電需求。

（四）加強(qiáng)對供電所“網(wǎng)格化”服務(wù)的重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作為一種基層供電組織，在對其進(jìn)行管理的同時，要增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“網(wǎng)格化”服務(wù)的重視程度。我們這里所說的網(wǎng)格化服務(wù)便是指通過借助信息化數(shù)字化手段，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的工作劃分成單元網(wǎng)格。從本質(zhì)上來說，這種網(wǎng)格化的服務(wù)是一種管理監(jiān)督、處置互相機(jī)制，通過采取這種“網(wǎng)格化”的服務(wù)管理手段能夠在很大程度上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電管理所服務(wù)水平，使其能夠更好的滿足群眾不斷提高的用電需求。

（五）實行專業(yè)化管理和監(jiān)督我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所由于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致其各項管理工作缺乏一定的規(guī)范性，為了彌補(bǔ)工作管理缺乏規(guī)范性的不足，則需要對供電所員工的日常工作進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)督、并重視供電所的基層事務(wù)管理以提高工作的規(guī)范程度。例如在對供電所員工進(jìn)行培訓(xùn)的時候，要切實落實到每個人，確保其能夠?qū)⑺嘤?xùn)的內(nèi)容落到實處，真正做到為民服務(wù)；與此同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電管理所工作過程中需要從用戶角度出發(fā)，不斷完善自身，以滿足用戶不斷提高的用電需求。

四、結(jié)束語。

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電基礎(chǔ)設(shè)施不完善、相關(guān)供電部門重視程度不足、供電所管理方式相對滯后等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理存在一定的問題。在智能化背景下，充分借助網(wǎng)絡(luò)手段以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理創(chuàng)新并將其應(yīng)用于實踐之中，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理模式的改革與創(chuàng)新，從而在很大程度上滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用電需求。為以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的創(chuàng)新，提供一定的借鑒價值。

引用文獻(xiàn)：

深度教研研究與實踐。

最新學(xué)校智能化管理工作計劃。

(企業(yè)管理）智慧企業(yè)研究與實踐。

關(guān)于實踐與創(chuàng)新名言警句。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇十三

(1)我國原有社會管理體制。在中國的近現(xiàn)代史上，我國人口眾多，卻一再遭受列強(qiáng)蹂躪和歷經(jīng)戰(zhàn)亂，國家積貧積弱的根源之一，就是社會呈現(xiàn)出一盤散沙狀況。新中國成立后，我國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，把所有人都組織在一定的單位中，建立起高度集中的、政府包管一切的社會管理體制。其特征為：一是政府全能的社會管理體制。政府通過統(tǒng)一計劃，統(tǒng)負(fù)盈虧，統(tǒng)購統(tǒng)銷，統(tǒng)收統(tǒng)支，建立起高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制;也通過干部統(tǒng)一調(diào)配，職業(yè)身份統(tǒng)一確定，人員統(tǒng)一安置，社會事業(yè)統(tǒng)一部署，一切社會活動統(tǒng)一組織等，建立起以政府為中心的全能社會管理體制。二是以單位為基礎(chǔ)的從業(yè)人員管理體制。單位既是工作組織，也是我國解決各種社會事務(wù)和落實社會管理控制任務(wù)的基層組織體系。三是以街居為基礎(chǔ)的城市社會人員管理體制。政府通過街道居委會體系，管理社會無工作人員、閑散人員、民政救濟(jì)和社會優(yōu)撫對象等。街居體制起到輔助單位體制對社會管理的作用。四是以單位制度、戶籍制度、職業(yè)身份制度和檔案制度為基礎(chǔ)的社會流動管理體制。其目標(biāo)就是使一般社會成員的就業(yè)和居住盡量固定，嚴(yán)格限制社會成員在城鄉(xiāng)之間、單位之間和不同職業(yè)身份之間的一切自由流動。

在這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府全能的社會管理體制，改變了舊中國社會一盤散沙的狀態(tài)，建立起高度統(tǒng)一的社會秩序，極大地增強(qiáng)了國家對社會的組織動員能力和控制能力，為我國在一窮二白的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上調(diào)動一切資源完成工業(yè)化體系的建設(shè)，發(fā)揮了積極的作用。然而，這種社會管理體制也存在固有的弊病。一方面，政府直接管理經(jīng)濟(jì)和社會，成為包辦一切社會事務(wù)的全能型政府，不但行政成本很高，而且在把一切權(quán)力集中到政府的同時，也把一切責(zé)任集中到政府，社會缺乏自我組織、自我管理、自我調(diào)節(jié)的機(jī)制;另一方面，所有社會成員被管理在一個個相對封閉的單位中，阻礙了正常的社會流動，使社會缺乏活力和創(chuàng)造力。

(2)改革開放以后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國社會發(fā)生了巨大變遷。其規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深，在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見的。表現(xiàn)在：一是階級階層結(jié)構(gòu)變化。原有的工人階級、農(nóng)民階級、干部和知識分子的簡單階級階層結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化成由許多不同利益訴求群體組成的復(fù)雜多樣的階級階層結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了個體戶、私有企業(yè)主、外資企業(yè)高管、民營企業(yè)科技人員、各種社會中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者等新的社會階層。如何在新的形勢下整合和協(xié)調(diào)好各階層的利益，形成既充滿競爭活力，又和諧相處的秩序，成為社會管理的重要任務(wù);二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)快速變化。改革開放以來，2億多農(nóng)民離開了世世代代耕作的土地，甚至離開了農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖碌诙?、三產(chǎn)業(yè)的工人，這是世界上最大規(guī)模的工業(yè)化和城市化過程，如何使轉(zhuǎn)變了職業(yè)的農(nóng)民，能夠融入新的城市生活，形成城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的新體制，成為當(dāng)前社會管理的重大挑戰(zhàn);三是收入分配結(jié)構(gòu)的變化。近30年來，我國從一個收入分配均等化程度很高的國家，轉(zhuǎn)變成一個在國際比較中收入差距很大的國家。收入差距擴(kuò)大、分配不公以及與此相關(guān)聯(lián)的腐敗問題，成為導(dǎo)致干部、群眾不滿和引發(fā)很多社會問題的深層原因。如何調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，建立公平合理的收入分配秩序，成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定迫切需要解決的深層問題。四是人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變化。隨著人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，加速了家庭小型化和老齡化過程。很多過去由家庭和代際關(guān)系幫助解決的問題，如養(yǎng)老、單親撫養(yǎng)、心理障礙殘疾、代際沖突等，都顯化為社會問題。這些都是社會管理面臨的新任務(wù)。五是社會組織方式的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，我國社會生活組織方式經(jīng)歷從單位人到社會人的變化。一些單位普遍實行住房自有化、就業(yè)市場化、社保社會化、后勤服務(wù)市場化等改革，單位組織解決社會問題能力弱化，有些則徹底解體。越來越多的社會成員由單位人變成社會人。在城市就業(yè)總?cè)丝谥校^去單位人占95%以上，而現(xiàn)在下降到25%左右。六是社會規(guī)范和價值觀念的變化。如對個人利益的追求獲得了正當(dāng)性和合理性，但約束、監(jiān)督追求個人利益的行為規(guī)范卻沒有建立完整;社會生活和生產(chǎn)行為復(fù)雜性大大提高，適應(yīng)這種復(fù)雜性的社會管理和監(jiān)督控制技術(shù)卻沒有相應(yīng)提高;市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價值理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，與這種變化相適應(yīng)的社會道德和誠信體系建設(shè)卻滯后于變化。

當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)社會生活面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的進(jìn)程中，社會流動加快，人員流動管理矛盾突出;城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力后，土地征用、房屋拆遷矛盾激化;勞動力供求關(guān)系改變，非公有制勞動密集型企業(yè)勞動關(guān)系緊張;農(nóng)村基層財力薄弱，干群關(guān)系惡化;基層管理體制改變，社會問題解決機(jī)制弱化;收入分配差距擴(kuò)大，分配不公成為諸多社會問題的深層原因;群體性問題突出，各種新型社會風(fēng)險增強(qiáng);社會轉(zhuǎn)型加速，社會治安形勢日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻。社會管理面臨的這些新情況、新問題，有的是在社會結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌過程中，因結(jié)構(gòu)沖突、體制摩擦、規(guī)范空白、法律法規(guī)不健全造成的;有的是快速發(fā)展過程中因各種歷史原因積累和遺留的;還有的是因我們工作缺位、方法不當(dāng)或某些工作失誤形成的。上述挑戰(zhàn)具體反映到我國目前的社會管理方面，其問題面臨的緊迫性、嚴(yán)峻性和風(fēng)險性，無論如何必須引起各級黨和政府的高度警惕了。一是社會普遍出現(xiàn)了中國式焦慮。年8月19日，新華網(wǎng)新華時政報道，據(jù)中國公眾焦慮情緒調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國基本存在、很少出現(xiàn)和偶然出現(xiàn)焦慮情緒的人僅占1.3%、1.7%和16.4%，而存在嚴(yán)重焦慮和經(jīng)常焦慮的人分別占34.2%和46.3%，后兩項合計達(dá)到80.5%;二是權(quán)力總被橫著使。中國青年報年9月28日報道，由中國青年報與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一項公眾參與調(diào)查顯示，94.8%的受訪者確認(rèn)日常生活中普通人濫用權(quán)力現(xiàn)象普遍存在，68.3%的人認(rèn)為日常生活中權(quán)力濫用現(xiàn)象非常多，26.3%的人表示較多。大學(xué)社會學(xué)系郭于華教授指出：這個數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當(dāng)前的社會現(xiàn)實，當(dāng)下社會中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權(quán)力總被橫著使，社會生態(tài)不斷惡化;三是收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大。勞動者報酬在初次分配中占比很低。年5月12日報報道，中華全國總工會集體合同部部長張建國接受中工網(wǎng)采訪時說，我國居民勞動報酬占gdp的比重，在年達(dá)到56.5%的峰值以后，持續(xù)下降了22年近20個百分點，年僅為36.7%(世界上通行比例在60%左右)，而與之形成鮮明對比的是資本報酬占gdp的比重上升了20%。分配不公導(dǎo)致收入差距過大。

年12月《暸望新聞周刊》報道，我國基尼系數(shù)從年的0.35上升到年的0.45，年達(dá)0.48(0.4是社會分配不平均的警戒線)，最高20%的收入組的收入相當(dāng)于最低20%的收入組的8.3倍。收入分配極不規(guī)范。據(jù)年8月22日中國新聞網(wǎng)記者采訪中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南，蘇海南稱此前有學(xué)者測算，年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)九萬億元(據(jù)中證報報道，財政部年2月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-12月累計，全國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為68477億元)，嚴(yán)重影響社會分配;四是社會沖突和危機(jī)不斷。

年6月9日光明日報報道，我國年維穩(wěn)財政預(yù)算執(zhí)行情況令人震驚，全國內(nèi)保費(fèi)用達(dá)到5140億元，已接近軍費(fèi)數(shù)額，中央公共安全支出增幅達(dá)47.5%(見5月27日《社會科學(xué)報》)。另據(jù)年3月6日聯(lián)合早報網(wǎng)訊，中國財政部昨日公布今年的財政預(yù)算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的公共安全支出達(dá)6244億元，增幅達(dá)13.8%，其數(shù)額和增幅已較軍費(fèi)為高(后者為6011億元，增幅12.7%)。針對我國社會管理面臨的嚴(yán)峻形勢，中科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸分析，到20世紀(jì)末，中國形成了一個具有排斥性的統(tǒng)治格局，社會沖突進(jìn)入新的階段。特征之一，代表權(quán)力主體的政治精英、代表資本主體的經(jīng)濟(jì)精英和代表文化主體的知識精英，在合法地享受著社會主要經(jīng)濟(jì)成果的同時，在共同的利益驅(qū)使下，形成了具有相對穩(wěn)定邊界的社會統(tǒng)治集團(tuán)，實現(xiàn)了所謂的精英聯(lián)盟;特征之二，在強(qiáng)大的權(quán)力和資本壓迫下，廣大工人和農(nóng)民因為貧窮被排斥在經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活之外，邊緣化程度不斷加強(qiáng)，成為社會弱勢群體;特征之三，這種二元社會的排斥性體制具有剛性穩(wěn)定，社會核心組織層對邊緣群體表現(xiàn)出排斥效應(yīng)，使社會結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出明顯的斷裂帶。于建嶸教授進(jìn)一步分析認(rèn)為，從總體上說未來一個時期內(nèi)，中國將進(jìn)入社會沖突的多發(fā)期，社會弱勢群體的工農(nóng)大眾和掌握了政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)資源的社會強(qiáng)勢集團(tuán)的博弈仍然是其主要的內(nèi)容。如果不能建立有效的社會利益表達(dá)機(jī)制以解決社會公平問題，處于社會弱勢地位的工人、農(nóng)民和下層知識分子有可能實現(xiàn)聯(lián)合，以對抗處于社會主導(dǎo)地位的精英聯(lián)盟。

三、

關(guān)于解決社會問題的一點認(rèn)識和思考。

(1)正確認(rèn)識社會轉(zhuǎn)型期。哈佛大學(xué)教授亨延頓認(rèn)為，現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化的過程卻滋生著不穩(wěn)定。人類社會面對的問題往往具有類似性或同構(gòu)性。當(dāng)今中國與美國十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初進(jìn)步運(yùn)動時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況，頗具相似性，充分了解美國的進(jìn)步運(yùn)動，將有助于我們認(rèn)清當(dāng)今中國所面臨的社會狀況，啟發(fā)我們解決社會問題的思路。

1880-1917年，美國進(jìn)步運(yùn)動是以中產(chǎn)階級為主體，有社會各階層參與的資產(chǎn)階級改革運(yùn)動，目的在于消除美國從自由資本主義過渡到壟斷資本主義所引起的種種社會弊端，重建社會價值體系和經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)時的美國正處于工業(yè)化過程中，患上了工業(yè)文明綜合癥，遭遇了政治腐敗、道德失范、貧富懸殊、勞資沖突劇烈、經(jīng)濟(jì)秩序混亂等一系列嚴(yán)重社會問題。如美國新興工業(yè)城市出現(xiàn)了對自然資源掠奪式的開發(fā)利用，森林綠地面積被大量吞噬，城市被包圍在工廠排出的黑煙和廢氣之中;食品藥品生產(chǎn)和銷售方面，不潔食品和有害藥物嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和生活安全。種種混亂失序現(xiàn)象，說明美國工業(yè)化快速發(fā)展、城市規(guī)模急劇膨脹與公共事務(wù)日益復(fù)雜，客觀上需要一個高效的行政機(jī)構(gòu)來為之服務(wù)。然而，舊的行政機(jī)構(gòu)和管理體制卻不能適時得到調(diào)整，致使一些政客結(jié)黨營私，肆意踐踏民主制度，充當(dāng)大資本家的代言人，靠出賣各種庇護(hù)權(quán)、特許狀、工程承包合同來賺取政治贊助和保護(hù)費(fèi)，導(dǎo)致不法企業(yè)得以偷逃納稅、壟斷市場、投機(jī)地產(chǎn)，肆意妄為而又逍遙法外。嚴(yán)重的社會問題廣泛觸及了社會各階層的利害關(guān)系，招致中下層民眾的普遍不滿，將當(dāng)時的美國社會推向了種種矛盾匯聚和沖突的漩渦。

適逢其時，美國進(jìn)步主義者發(fā)出了強(qiáng)烈的變革之聲。進(jìn)步運(yùn)動以追求社會正義為旗幟，由社會各屆人士自發(fā)形成自下而上的全國浪潮。首要著眼點是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化進(jìn)程中的壟斷和競爭、公正和效率、革新和穩(wěn)定。特別是新聞領(lǐng)域中的黑幕揭發(fā)運(yùn)動引起強(qiáng)烈反響，督促政府解決社會問題。此外，進(jìn)步運(yùn)動以關(guān)懷為原則，呼吁照顧社會中的弱勢群體。如宗教界的社會福音運(yùn)動和女大學(xué)畢業(yè)生們的社會服務(wù)處運(yùn)動，通過為貧民提供生活救濟(jì)、文化教育和衛(wèi)生服務(wù)，對加強(qiáng)鄰里合作，促進(jìn)階級融合、和諧社會關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)步運(yùn)動還注重發(fā)揮知識分子的先鋒作用，讓出身于中間階層的知識分子參與政府的變革行動，在變革中發(fā)揮自身的重要作用。在進(jìn)步運(yùn)動中，美國政府也發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，使運(yùn)動保持在社會制度的框架之內(nèi)，避免暴力革命的發(fā)生。

美國進(jìn)步運(yùn)動啟示我們，當(dāng)日美國與當(dāng)今中國都處在社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，都面臨著諸如政治腐敗、貧富極化、道德失范等一系列影響社會和諧的難題。我國改革可以積極借鑒其他文明成果，博采眾長、擇善而從。美國進(jìn)步運(yùn)動的經(jīng)驗教訓(xùn)顯示了社會公正及公共責(zé)任對社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要性。它用事實道出了一個樸素的道理：正義意味著進(jìn)步，責(zé)任意味著穩(wěn)定。只有首先確立社會公正與責(zé)任，才會有各階層的和諧相處。進(jìn)步運(yùn)動更重要的啟示在于確立了政府對經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系的直接干預(yù)。它讓美國人在政治上變得更加聰明，學(xué)會了如何更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管與調(diào)節(jié)職能，形成了由政府調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的傳統(tǒng)。中國改革當(dāng)然也必須依靠政府的力量，而政府則必須順合民意，集中力量解決民眾呼聲最高的問題。

(2)克服工具理性思維局限，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。西方著名社會學(xué)家馬克思韋伯在其著作《經(jīng)濟(jì)與社會》中，把人類的理性區(qū)分為兩種：工具理性和價值理性。工具理性指通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為條件或者手段，以期實現(xiàn)自己合乎理性所爭取和考慮的目的。通俗地講，就是用理性的辦法來看什么工具最有效，以便達(dá)到我們(無論是否合理)的目的。

反映在我國改革開放的過程中，政府在政策制定上的工具理性思維傾向非常明顯。例如把市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)成是有效的工具運(yùn)用到現(xiàn)實生活中來，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計劃經(jīng)濟(jì)不等于是社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃與經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)手段。這段對市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典描述，是使得市場經(jīng)濟(jì)作為有利于社會主義的有效經(jīng)濟(jì)手段而在中國得到了合法性的證明?？陀^地說，工具理性思維在改革開放之初，對經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的歷史貢獻(xiàn)，使我國取得了舉世注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。但是，工具理性思維的消極影響也導(dǎo)致我們陷入了對市場經(jīng)濟(jì)的迷信，陷入了對gdp主義的盲目遵從，忽視了對發(fā)展目的的思考，對經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧。30多年的時間，我們走過了西方國家近2xx年走過的路，但反過來說，西方國家2xx年之內(nèi)積聚的矛盾，30年當(dāng)中我們?nèi)龅搅?。西方國家?xx年的時間，來回旋、解決問題，而我們沒有。

其實，西方國家在200多年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，除了工具理性的指導(dǎo)，還有價值理性在起作用。價值理性通過有意識地對一個特定的行為倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的無條件的固有價值的純粹信仰，而不管是否取得成就。即人們只賦予選定的行為以絕對價值，而不管它們是為了倫理的、美學(xué)的、宗教的，或者出于責(zé)任感、榮譽(yù)和忠誠等方面的目的。價值理性涉及的是人們對某些事物或行為所賦予的價值含義，以及對某些價值觀念的追求。我們可以在西方現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，深切感受除了市場經(jīng)濟(jì)制度以外，還有基督教信仰、資本主義新教精神以及民主、自由、法治等文化價值觀念發(fā)揮著極為重要的規(guī)制和約束作用，使之和市場經(jīng)濟(jì)制度一道共同促成了西方國家從壟斷資本主義向福利資本主義的發(fā)展進(jìn)步。

我國當(dāng)前社會建設(shè)和管理中遇到的社會困境，除了權(quán)力與資本的惡意勾結(jié)以及特權(quán)階層為維護(hù)自身利益而選擇理性無知的立場之外，個人認(rèn)為還與各級組織和官員的工具理性思維有關(guān)，與缺乏對價值理性的理解有關(guān)，與人的現(xiàn)代化素質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。社會管理是一項系統(tǒng)工程，是政府和社會組織為促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、應(yīng)對社會風(fēng)險、促進(jìn)社會公正、保持社會穩(wěn)定等方面。

因此，創(chuàng)新社會管理首先需要各級政府官員切實加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，努力解決自身人的現(xiàn)代化問題。但社會上此起彼伏的陣痛和人禍告訴我們，相當(dāng)多的國民、官員的心理和精神，還被禁錮于封建主義的枷鎖之中，構(gòu)成了對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的嚴(yán)重障礙。雖然我們可以從國外引進(jìn)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，移植發(fā)達(dá)國家行之有效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度，甚至把英語說得比洋人還利索，但是，人的現(xiàn)代化我們無法引進(jìn)，只能自力更生。為此，迫切需要各級政府官員對馬克思主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論要真學(xué)、真信、真懂、真用，要把工具思維與價值思維、理論思維與實踐思維、系統(tǒng)思維與辯證思維、矛盾思維與和諧思維有機(jī)結(jié)合起來，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，有機(jī)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展合規(guī)律性(工具理性)與人的發(fā)展合目的性(價值理性)的統(tǒng)一，才能真正認(rèn)清新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大意義，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(3)關(guān)注順德大部制改革經(jīng)驗，期待我國經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)變革。在最近兩年的地方政府改革中，廣東省順德區(qū)作為縣級政府，建立了大部門管理體制，有效地破解了影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一些深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性、制度性難題，符合年我國xx規(guī)劃綱要中堅定推進(jìn)大部門制改革的精神，為全國縣級政府深化政治、行政體制改革和創(chuàng)新社會管理提供了可資借鑒的探索和經(jīng)驗。

各國的現(xiàn)代政府，普遍建立于資產(chǎn)階級革命勝利之后。當(dāng)今世界，無論是哪一國的中央政府或地方政府，都要根據(jù)其擔(dān)負(fù)的管理職能，設(shè)置部門機(jī)構(gòu)。設(shè)置部門一般有小部門制與大部門制兩種類型。小部門制，其特征是小職能、窄領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)，部門管轄范圍小、機(jī)構(gòu)數(shù)量大、專業(yè)分工細(xì)、職能交叉多。大部門制，是一種政府實施綜合管理的組織體制，其特征是大職能、寬領(lǐng)域、少機(jī)構(gòu)。一般而言，在工業(yè)化初始階段，為了履行經(jīng)濟(jì)和社會的管理職能，政府按小部制設(shè)置機(jī)構(gòu)，有利于推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展;而在工業(yè)化逐步成長成熟或?qū)崿F(xiàn)之后，政府則應(yīng)轉(zhuǎn)向按大部制設(shè)置機(jī)構(gòu)。當(dāng)代發(fā)達(dá)國家中央政府，設(shè)立機(jī)構(gòu)不超過20個，如美國15個，英國18個，俄羅斯16個，日本12個;州(省)一級大約15個左右;郡(縣)一級大約10個左右。在中國最近的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革之前，各級政府實行的仍然是小部門體制。縣級機(jī)構(gòu)一般設(shè)有4050個，如順德就設(shè)有41個機(jī)構(gòu)。由于部門機(jī)構(gòu)過多，職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，造成政出多門、推諉扯皮，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

因此，為適應(yīng)中國現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立完善的需要，順德在年9月16日公布了大部制改革的三定方案，對現(xiàn)有黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合優(yōu)化。黨政系統(tǒng)綜合設(shè)置了16個工作部門，其中黨委部門6個：紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)、區(qū)委辦公室、組織部、宣傳部、政法委員會、社會工作部;政府部門10個：發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、民政宗教和外事僑務(wù)局、公安局、國土城建和水利局、文體旅游局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、政務(wù)監(jiān)察和審計局、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局。另設(shè)有一些歸口管理法定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如城市管理行政執(zhí)法局歸口環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局，企業(yè)投資服務(wù)局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，安全生產(chǎn)執(zhí)法局和市場公平交易局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，行政審批管理局歸口辦公室，社會保障基金管理局歸口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。從41個機(jī)構(gòu)到16個機(jī)構(gòu)，順德的政府機(jī)構(gòu)改革遵循了大部門制的管理趨勢和本質(zhì)要求，按著大教育、大衛(wèi)生、大文化、大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、大社會管理、大公共服務(wù)的理念而設(shè)定。由于具有真實的創(chuàng)新性，順德的大部制改革被媒體譽(yù)為猶如石破天驚，引發(fā)了全國的關(guān)注。

順德的大部制改革，遵循了國外通行的規(guī)律，但又不是照著西方國家的葫蘆畫瓢。在中國還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化，市場經(jīng)濟(jì)不完全成熟，公民意識有待加強(qiáng)，社會管理任務(wù)十分繁重，權(quán)力過分集中的弊端尚未克服的情況下，順德的大部制改革，將中國特色社會主義和大部制原則結(jié)合起來，解決了很多難題，呈現(xiàn)出新的特點。第一，妥善解決了黨政關(guān)系問題，實現(xiàn)了以黨領(lǐng)政、黨政聯(lián)動新模式。例如：黨委不設(shè)置與政府對口的部門，工作密切聯(lián)系的部門則合署辦公，如黨委辦與政府辦合署辦公;組織部與人事局以及編制辦合署辦公;宣傳部和文體廣電新聞出版局合署辦公;社會工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等合署辦公;民族宗教和外事僑務(wù)局同僑聯(lián)合署辦公;政法委員會和司法局合署辦公;創(chuàng)新性地實現(xiàn)了以黨領(lǐng)政、黨政聯(lián)動，黨政同體、同心共治的新治理模式。第二，妥善地解決了權(quán)力過分集中的問題，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相對分離。順德大膽提出決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨立化，其具體做法是：一是將決策權(quán)分為政策制定權(quán)和政策審定權(quán)，分別交予四套班子和黨政局級部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，這是決策權(quán)的集中化和上移;二是將執(zhí)行權(quán)交予局級部門下屬的股(科、室)和法定獨立執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是執(zhí)行權(quán)的專業(yè)化和下移;三是將監(jiān)督權(quán)交予紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)和政務(wù)監(jiān)察和審計局，相對于其他行政部門而言，是獨立化和外移，同時，強(qiáng)調(diào)行政體制外的監(jiān)督，包括強(qiáng)調(diào)人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。順德建立黨政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行新機(jī)制，比較好地解決了權(quán)力過分集中和缺乏監(jiān)督的問題。第三，妥善解決了只重經(jīng)濟(jì)不重社會的問題，實現(xiàn)了從管制型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。順德通過大部制改革，做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，真正轉(zhuǎn)變政府職能，使政府全面履行公共服務(wù)職能。政府管理的目標(biāo)就是公民至上，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。順德按照大部制的要求，雖然政府機(jī)構(gòu)大幅度減少了六成，但是政府服務(wù)的職能卻得到了全面的提升和加強(qiáng)，突出了政府公共服務(wù)和社會治理功能，由此初步形成了全社會共同參與管理的新格局。

現(xiàn)在，廣東已要求其他的縣級政府按照順德的大部制模式進(jìn)行改革，說明順德大部制模式具有可行性和普適性。其一，順德的縣級政府改革是奠定國家基礎(chǔ)的改革。縣治則國治、縣安則國安。順德的大部門制改革，把縣一級的政府機(jī)構(gòu)理順了，使之推入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，這就為全國縣級政府樹立了榜樣。其二，順德的縣級政府改革構(gòu)成了政治體制改革的突破口。順德的大部門制改革，雖然屬于行政體制改革范疇，但由于行政體制改革本身是政治體制改革的一個組成部分，它所進(jìn)行的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，行政權(quán)力劃分和制約、行政監(jiān)督體制改革，行政決策體制改革，社會管理體制改革等等，必然牽動和涉及到黨政關(guān)系改革、人大制度改革、政協(xié)制度改革、選舉制度和干部人事制度改革、司法體制改革乃至于執(zhí)政黨自身制度的建設(shè)和改革等等方面，由此造成縣級的全方位的政治體制改革。因此，縣級政府改革構(gòu)成了整個政治體制改革突破口的突破口，成為推動全面政治體制改革的現(xiàn)實的、強(qiáng)有力的抓手。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇十四

家族企業(yè)是一種范圍極廣、種類繁多、應(yīng)用普遍的企業(yè)組織形式，即便是在現(xiàn)代企業(yè)制度比較成熟的美國，90％以上的企業(yè)仍然屬于家族企業(yè)。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國也非常盛行。改革開放后，民營經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。這主要源于家族企業(yè)的固有優(yōu)勢，比如集權(quán)決策效率高、親情內(nèi)聚力強(qiáng)、反應(yīng)速度快、執(zhí)行力強(qiáng)、心理契約成本低、恩威并用效果好、家長示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)營文化傳承性好等。但是，目前我國大多數(shù)家族企業(yè)仍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理制度不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不到位等嚴(yán)重缺陷。面對知識經(jīng)濟(jì)時代和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我國家族企業(yè)面臨的最為迫切的問題就是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是家族企業(yè)彌補(bǔ)上述缺陷的基本選擇。根據(jù)國內(nèi)外家族企業(yè)的成功經(jīng)驗，我根據(jù)我市家族企業(yè)的管理創(chuàng)新有以下幾種路徑可供選擇。

隨著我國民營企業(yè)的發(fā)展，家族企業(yè)的競爭優(yōu)勢將從低成本競爭向差異型競爭轉(zhuǎn)變，增長方式從數(shù)量擴(kuò)張型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由一元化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，管理模式將克服家族的束縛走向規(guī)范化和科學(xué)化，經(jīng)營領(lǐng)域也逐步走向國際化。概言之，我國家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個關(guān)鍵問題就是經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整。可以說，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整好壞決定著企業(yè)的未來成敗。比如，方太從“點火槍大王”轉(zhuǎn)型為“抽油煙機(jī)大王”，吉利從多元貿(mào)易轉(zhuǎn)向中低擋轎車，太太藥業(yè)從保健品行業(yè)進(jìn)入藥品行業(yè)，這些都是成功轉(zhuǎn)型的典范；大力拓展海外市場，同樣為公司贏得了更大的業(yè)務(wù)增長空間；我市的軸承產(chǎn)業(yè)也是非常強(qiáng)壯。

家族企業(yè)制度創(chuàng)新主要包括資本社會化、管理專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效利用制度安排的互補(bǔ)性，選擇一種降低代理成本的機(jī)制，控制代理風(fēng)險。這樣既能保證經(jīng)營管理層擁有足夠的經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)能夠在瞬息萬變的市場活動中及時把握商機(jī)，又不致使出資人失去對財產(chǎn)的最終控制，雙方各得其所，但關(guān)鍵是如何在出資人和經(jīng)理人之間找到一種平衡機(jī)制。

家族企業(yè)要克服家長制的弊端，從人格化的社會網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)向非人格化的制度?交易，推進(jìn)制度創(chuàng)新。首先，要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，有效地融合社會資本，實現(xiàn)資本的社會化；其次，要借鑒國外大企業(yè)的管理經(jīng)驗，實行專業(yè)化管理，正確對待職業(yè)經(jīng)理人，激勵和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術(shù)。

傳統(tǒng)家族企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系具有尖銳的矛盾。家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不是建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上，其組織行為不是依據(jù)市場原則，而是依據(jù)?理規(guī)范；維系企業(yè)生存和發(fā)展的不是利益關(guān)系，而是個人之間的情感和血緣關(guān)系。在這種治理結(jié)構(gòu)下，就容易形成“家長”的實際管理素質(zhì)與現(xiàn)代管理者角色需求的矛盾。因此，家族企業(yè)要在堅持現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提下，結(jié)合家族企業(yè)的實際情況，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，這是家庭企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

二社會管理方式方法的創(chuàng)新與價值分析。

社會管理創(chuàng)新的突破口或曰啟動點，往往是社會管理方式方法的創(chuàng)新，亦即社會管理手段創(chuàng)新。從社會管理的規(guī)律性來看，社會管理整體機(jī)制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會建設(shè)以及社會成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，而社會管理方式方法的創(chuàng)新對相關(guān)要素的要求則相對要寬松得多。當(dāng)然，從實效性的角度來看，社會管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐。要避免“行政方法不能用、經(jīng)濟(jì)方法不好用、法律方法不會用、思想教育不頂用”的尷尬，必須依托于明確規(guī)定了各方主體的職能任務(wù)、權(quán)利義務(wù)和職責(zé)的法規(guī)范。唯有在法規(guī)范和制度支撐下，才能使社會管理形成一個完整的系統(tǒng)，各要素之間相互聯(lián)系，相互影響，共同作用于社會事務(wù)的管理。

供電所管理創(chuàng)新報告范文通用篇十五

本文目錄。

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個行政村，6916戶，2.21萬人，xx年農(nóng)民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務(wù)工人員流動頻繁，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會管理與服務(wù)的主要做法特殊人群管理服務(wù)暖人心。

有針對性的加強(qiáng)青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯(lián)系各單位部門在我鎮(zhèn)開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動。今年以來，組織100余人參加勞動技能培訓(xùn)。

為加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專職副書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立“陽光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣傳組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責(zé)、任務(wù)，切實加強(qiáng)活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書記為組長、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長的工作小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和研究解決“陽光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團(tuán)支部書記、民兵連長、治保主任、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為成員的村關(guān)愛幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行結(jié)對幫扶。到目前為止，已對轄區(qū)矯正對象進(jìn)行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求，落實了監(jiān)護(hù)人，全部建立了志愿者和監(jiān)護(hù)人“一對一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開展一月一次的談話和。

思想?yún)R報。

公益勞動走訪思想道德法律法規(guī)教育科技培訓(xùn)文化體育等多種載體形式的有益健康活動。

矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定。

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任查究制等七項工作機(jī)制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務(wù)解民憂。

為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)專門開設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民咨詢、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會保障、人口計生、農(nóng)林服務(wù)八個服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補(bǔ)、撫恤、救濟(jì)款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流動人口婚育證明、準(zhǔn)生證、獨生子女證、農(nóng)房新(改、擴(kuò))建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、林權(quán)證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的項目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開”。各個服務(wù)窗口由專人負(fù)責(zé)接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結(jié)。改過去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、過錯責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細(xì)登記備查。

三、社會管理工作面臨的主要困難和問題。

機(jī)制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會管理體制機(jī)制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，如何維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運(yùn)用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴(yán)重短缺。

四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策。

社會管理既是治理更是服務(wù)，說到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認(rèn)識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機(jī)制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。

注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強(qiáng)社會政策綜合平衡，形成權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會管理新體制。

注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關(guān)口前移。要更多地運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，保障民生是加強(qiáng)社會管理的重點所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝聚起來。

注重經(jīng)費(fèi)和人員保障。加大財政投入，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，將矛盾糾紛調(diào)解、流動人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)及群防群治人員工資報酬列入財政預(yù)算，支持社會管理工作，切實做到經(jīng)費(fèi)保障到位。隨著社會管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實專業(yè)工作人員。

注重監(jiān)督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運(yùn)用多種督查手段，強(qiáng)化督促落實，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作，進(jìn)而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強(qiáng)陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。

社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會生活的方式的改變，在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的切入點和發(fā)力點，推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，市婦聯(lián)針對三個層面開展了調(diào)研活動。一是召開了有關(guān)部門座談會，了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門進(jìn)行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，召開了基層婦聯(lián)主席座談會，了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達(dá)到社區(qū)婦聯(lián)。

工作計劃。

緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊伍和陣地建設(shè)，積極參與社會發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在：

一、主要做法和成效。

（一）緊抓源頭，男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進(jìn)男女平等國策宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進(jìn)入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè)，全市2675個村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進(jìn)典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權(quán)益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開展“我為婦女發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動，有效調(diào)動了婦女代表推動婦女進(jìn)步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題，推動相關(guān)問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進(jìn)徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入xx年度為民辦實事項目。

（二）重搭平臺，借助多方力量強(qiáng)化服務(wù)職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”特長，通過搭建各類平臺延伸了服務(wù)觸角，有效參與了社會管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護(hù)、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權(quán)崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進(jìn)婦女維權(quán)合議庭建設(shè)，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對接；開辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級培訓(xùn)班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護(hù)中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”，打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡(luò)制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機(jī)制。通過加強(qiáng)與多個婦女團(tuán)體、組織的聯(lián)系，了解不同階層婦女的心聲，引導(dǎo)她們正確表達(dá)訴求。并積極利用各類婦女團(tuán)體力量，組織她們共同參與和諧社會建設(shè)。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺，由政府用勞動力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費(fèi)購買的方式，為婦女群眾提供免費(fèi)的家政培訓(xùn)，xx年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺，廣泛聚合社會各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進(jìn)社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關(guān)愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在xx年開展以來，救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項工作列為xx年50項重點實事之一，并撥付了專項活動基金。

（三）善聚資源，引導(dǎo)婦女積極參與社會生活與管理。一是集合陣地資源。依托黨員之家、社區(qū)活動中心等推廣建立了婦女兒童之家，按照一地一品的工作思路，各地婦女兒童之家根據(jù)當(dāng)?shù)貗D女兒童實際需求制定了富有特色的工作計劃，吸引了廣大婦女群眾的參與，拓展了她們的社會生活領(lǐng)域。在全市建立了135個兒童快樂家園，部分縣（市）區(qū)實現(xiàn)了鎮(zhèn)（辦事處）全覆蓋，為徘徊于學(xué)校與祖輩監(jiān)護(hù)的留守兒童提供了更多的關(guān)愛和引導(dǎo)。二是集合隊伍資源。建立了各類志愿者隊伍462支和女性人才數(shù)據(jù)庫，以此為支持開展了“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“樓道文化節(jié)”等豐富多彩的文明創(chuàng)建和文娛活動，成立了老年服務(wù)站等社區(qū)專業(yè)服務(wù)場所，因地制宜地為困難家庭提供居家養(yǎng)老、鄰里互助等家庭志愿服務(wù)，營造了互愛互助，共同參與的良好氛圍。三是集合社會資源。為應(yīng)對常常無資金、無人員的工作困境，全市各級婦聯(lián)組織積極引入社會資源，聯(lián)合開展能夠促進(jìn)婦女工作與社會工作雙贏的活動項目。如聯(lián)合九七醫(yī)院開展的貧困婦女實施免費(fèi)婦女病檢查和治療費(fèi)用減免活動；借助勞動局培訓(xùn)資源開展的再就業(yè)技能培訓(xùn)；建立以企業(yè)名稱命名的基金，救助貧困兒童、家庭；聯(lián)系社區(qū)常駐單位安排婦女再就業(yè)崗位等，幫助失業(yè)婦女融入社會，解決生活難題。

二、存在的主要問題。

我們在實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)多年堅持的各項工作，其實質(zhì)大多與社會管理和公共服務(wù)相關(guān)，我們在政府與婦女，市場與婦女群眾利益、社會組織與婦聯(lián)之間發(fā)揮了較強(qiáng)的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。但如何進(jìn)一步適應(yīng)社會發(fā)展，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢參與社會管理和創(chuàng)新，做好新形勢下黨的婦女群眾工作，依然面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。

（一）婦聯(lián)傳統(tǒng)思維和工作方式相對滯后制約參與實效。由于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來了社會資源重新配置、新的階層和利益團(tuán)體出現(xiàn)，同時在政府職能改革逐步推進(jìn)、社會管理與公共服務(wù)主體趨于多樣化的多重影響下，政府要求婦聯(lián)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確地反映婦聯(lián)所代表的婦女群眾的利益和婦女發(fā)展現(xiàn)狀，以增加決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確度；婦女要求婦聯(lián)更加直接地為不同層次的婦女群眾提供更為直觀的利益和幫助，婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的活動型的婦女工作方法和垂直型的婦女組織架構(gòu)已經(jīng)難以應(yīng)付政府、婦女對婦聯(lián)的全新要求，無法提供專業(yè)化、個性化、多元化的社會服務(wù)。

（二）婦聯(lián)組織行政化傾向阻礙參與程度。依托行政體系進(jìn)行組織建設(shè)、人員配置的特點使婦聯(lián)組織不可避免地出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化傾向，組織系統(tǒng)趨向封閉、工作方式趨向保守、工作職能趨向模糊。既不能建立更加緊密、覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，也不能有效運(yùn)用已經(jīng)建立起的從上而下的組織優(yōu)勢，實現(xiàn)廣泛聯(lián)系婦女，了解婦女需求，代表婦女權(quán)益的職能作用。同時由于過多依賴行政命令和財政，缺乏上下溝通的渠道，在工作開展中往往出現(xiàn)無視地區(qū)發(fā)展差別，一刀切式任務(wù)布置的情況，導(dǎo)致婦聯(lián)組織不能有效地運(yùn)用社會資源，因地制宜地為婦女群眾提供更為便捷、貼心、全面的服務(wù)項目。

（三）婦女組織和干部的社會化能力難以達(dá)到專業(yè)化水平。婦聯(lián)組織在資金、項目、人才、資源等方面十分薄弱，很難滿足各界婦女群眾多方位的需求。并且婦聯(lián)倒三角式的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯(lián)組織處于疲于奔命的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實。而婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對滯后，也導(dǎo)致參與社會管理和公共服務(wù)的水平不高。

三、對策與思路。

婦聯(lián)組織要進(jìn)一步承接政府轉(zhuǎn)移的公共管理職能，填補(bǔ)政府里管理和公共服務(wù)中的不足，為婦女群眾提供恰當(dāng)有效的服務(wù)，不僅要加強(qiáng)婦聯(lián)原有工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和組織實力，更要勇于創(chuàng)新、敢于實踐，拓展婦聯(lián)工作領(lǐng)域、增加公共管理抓手，切實服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和婦女群眾的需要。

（一）有效參與民主管理和民主監(jiān)督，提高婦聯(lián)組織影響力。婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的重點是代表婦女兒童利益，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督，才能取得管理實效。一是推動制定有利于婦女兒童的保護(hù)和傾斜政策。婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在開展廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就目前女性在就業(yè)、勞動保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村征地權(quán)益受損、家庭暴力以及在家庭中財產(chǎn)權(quán)利的受侵害等問題方面，提出相應(yīng)的解決思路與實施方案，并通過向黨委政府提供調(diào)研內(nèi)參，向人大政協(xié)提出議案、建議等方式并努力促進(jìn)人大、政府制定、修改相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。二是推動婦女參與民主管理。要通過與組織部門聯(lián)合培養(yǎng)選拔女干部，努力提高女性在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上和在各級人大、政協(xié)中的數(shù)量和比例，以使更多的優(yōu)秀女性進(jìn)入決策參與層面，從源頭上代表和維護(hù)婦女權(quán)益。同時鼓勵和幫助婦女依法直接行使民主權(quán)利，引導(dǎo)婦女自身參與社會管理和公共服務(wù)。

（二）建立項目化運(yùn)作機(jī)制，參與社會管理和公共服務(wù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會的轉(zhuǎn)型，婦女問題更為復(fù)雜多樣，婦聯(lián)傳統(tǒng)的以活動為主的工作方式收效甚微，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的工作運(yùn)作機(jī)制，落實資金、落實人員，嚴(yán)密部署，以保障工作有效、順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要建立項目承接機(jī)制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如下崗女工培訓(xùn)項目、職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限，如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要以開放性工作思路，更大力度地協(xié)調(diào)、整合各方資源解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。三是規(guī)范化項目運(yùn)作。項目化管理的目的，不僅僅是向政府爭取資金，更重要的是用科學(xué)的方法提高服務(wù)供給效率，改善服務(wù)質(zhì)量。但目前我們的項目管理水平不高，許多項目名為項目卻缺少科學(xué)的管理、評估方法，目標(biāo)不明確導(dǎo)致效果不明顯。因此邀請專業(yè)人士參與，廣泛吸取先進(jìn)經(jīng)驗，建立一套規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的項目管理程序勢在必行，從目標(biāo)到產(chǎn)出，從規(guī)劃到實施，從監(jiān)督到評估，都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（三）建立覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，提高參與公共服務(wù)的有效性和參與度。一是應(yīng)與各類婦女組織加強(qiáng)聯(lián)系。婦聯(lián)應(yīng)在現(xiàn)有的縱向組織體系基礎(chǔ)之上，與各類自下而上的婦女組織橫向構(gòu)建合作型組織網(wǎng)絡(luò)，形成以婦聯(lián)為核心的，與其他各類婦女組織平等互助的合作型的組織網(wǎng)絡(luò)體系，要大力發(fā)展壯大外圍組織如各種行業(yè)協(xié)會、婦女志愿者隊伍等，充分發(fā)揮各類社會組織和專業(yè)人員、志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦女工作的有效力量。二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實體.應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會力量發(fā)展為婦女兒童服務(wù)的教育、宣傳、活動、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實體，使每個經(jīng)濟(jì)實體通過自主設(shè)計服務(wù)項目，積極爭取政府授權(quán)，降低政府管理社會的成本。建立經(jīng)濟(jì)實體可以先依托婦女兒童活動中心，利用活動中心多年來服務(wù)婦女兒童的成熟經(jīng)驗，增加市場化工作內(nèi)容，培育一批運(yùn)營效果和社會效果良好的經(jīng)濟(jì)實體，循序漸進(jìn)的擴(kuò)大實體的規(guī)模和數(shù)量，逐步規(guī)范為現(xiàn)代企業(yè)制度管理的經(jīng)濟(jì)實體。并借以推動婦女兒童活動中心經(jīng)營性項目和公益性項目的分離，使公益的歸公益，經(jīng)營的歸經(jīng)營，提高各項工作的效率和效果。

（四）堅持工作重心下移，為基層落實公共服務(wù)提供支持。一是實現(xiàn)人力資源共享。針對基層婦聯(lián)普遍存在的人手不夠、兼職過多的問題，要靈活運(yùn)用多種方法從上而下解決難題。市婦聯(lián)要依托各團(tuán)體會員、黨政資源建立專家團(tuán)、人才庫，并在全市實現(xiàn)共享，幫助基層婦聯(lián)簡化工作程序，提高活動成效。嘗試在市、縣級推行婦聯(lián)干部進(jìn)基層制度，每名市和縣級婦聯(lián)干部一年中必須有固定長的時間駐基層婦聯(lián)開展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問題，也有效實現(xiàn)了上下聯(lián)動，避免婦聯(lián)機(jī)關(guān)化傾向。要引進(jìn)社工、義工理念，通過政府購買服務(wù)等多種方式，將婦聯(lián)工作社會化，開展面向家庭和個人的專業(yè)化的社會服務(wù)。二是實現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。由于基層婦聯(lián)人手不足、資金有限，在貫徹落實上級婦聯(lián)任務(wù)時，往往有表面化、走過場的現(xiàn)象。所以一些具體工作如“兒童快樂家園”建設(shè)應(yīng)當(dāng)嘗試將工作開展主體、具體操作方式、評估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行固化后再交付基層婦聯(lián)開展。這樣既為基層婦聯(lián)節(jié)約了時間和資源也有利于工作效果順利實現(xiàn)。三是實現(xiàn)培訓(xùn)工作常態(tài)化。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等多種手段對基層婦聯(lián)干部開展婦聯(lián)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)知識、政策法規(guī)等多方面的培訓(xùn)。提高她們整合社會資源推動工作開展的能力，帶領(lǐng)婦女群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力，運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的能力，掌握新知識服務(wù)婦女群眾的能力等。努力建立一個基于婦女干部能力規(guī)劃的整套培訓(xùn)課程，以有計劃、有步驟地提高婦女干部綜合工作能力。

（五）培育婦女參與公共活動的意識和民主決策的氛圍?！皩崿F(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”是社會管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式地向婦女群眾宣傳公共服務(wù)的理念、價值、意義，積極營造有利于婦女參與社會管理和公共服務(wù)的社會氛圍，讓婦女從心里認(rèn)識到參與公共活動是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是發(fā)展民主法治的需要，是展現(xiàn)自我價值的需要，從而激發(fā)自身參與社會事務(wù)管理的熱情和內(nèi)在動力，這是起點和基石。要不斷探索并落實婦女議事制度，在已經(jīng)建立社區(qū)居民議事制度的地方，要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例，并在女性代表間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動婦女兒童關(guān)心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方，由社區(qū)婦聯(lián)干部牽頭，先行建立穩(wěn)定、透明的婦女議事制度，引導(dǎo)婦女群眾關(guān)注社區(qū)生活，自主決定社區(qū)婦女工作重點，并積極推動議事成果的轉(zhuǎn)化為實際效果，使婦女群眾直接參與社區(qū)發(fā)展的各個方面。以培養(yǎng)婦女群眾的民主意識，帶動社區(qū)民主進(jìn)程。

四、影響婦聯(lián)參與社會管理與創(chuàng)新工作效果的問題。

（一）隊伍素質(zhì)決定參與效果。要有效參與公共管理和服務(wù)，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部必須開闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求，婦聯(lián)干部應(yīng)及時、準(zhǔn)確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關(guān)的具體政策，更深入地參與并切實在工作中運(yùn)用、執(zhí)行，把黨的主張化為群眾的自覺行動。二要提高群眾工作能力。要熟練掌握群眾工作方法，密切聯(lián)系群眾，關(guān)注并了解社情民意，并具備宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、活動策劃等能力，成為合格的社會工作者。三要具備市場運(yùn)作、項目運(yùn)作能力。適應(yīng)市場化、社會化要求，強(qiáng)化項目意識，在公共管理和服務(wù)中找準(zhǔn)涉及婦女兒童發(fā)展、且婦聯(lián)能夠干好的項目、干出特色、干出成效，如認(rèn)真思考“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設(shè)等傳統(tǒng)活動的項目化包裝，使社會受益、婦女受益，也使自己不斷發(fā)展。

（二）科學(xué)評估決定發(fā)展方向。社會管理和公共服務(wù)面向公眾并服務(wù)公眾，必然有其嚴(yán)格的評估體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。婦聯(lián)組織在參與社會管理和公共服務(wù)中，理當(dāng)順應(yīng)這一規(guī)律要求，自覺地建立健全婦女工作評估體系，實現(xiàn)從定性到定量、從無序到有序的轉(zhuǎn)變過程。這一體系建立的過程，實質(zhì)是對婦聯(lián)自身工作定位、思路重新梳理、反思的過程；是確定工作導(dǎo)向、確立婦女工作價值觀的過程；也是理清職責(zé)、規(guī)范工作、實施科學(xué)管理的過程。另外，還要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和社會評價手段，暢通婦女和社會公眾廣泛參與的評價渠道，逐步建立開放式、社會化、群眾化的婦女工作評價體系。

（三）取舍得當(dāng)決定參與水平。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，婦聯(lián)組織在參與公共管理和服務(wù)時所承擔(dān)的公共職能相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域，但是這種廣泛性往往不利于凝聚有限的資源有效地開展工作，因此，必須學(xué)會取舍，有所不為，不能平均用力、處處開花?！安粸椤庇腥龑雍x：一是在與其他團(tuán)體、組織職能交叉、涉及多方面利益的范圍內(nèi)不為或少為，不應(yīng)追求“專屬”，而應(yīng)善于借勢、廣泛整合；二是在婦女能夠自我管理、自我服務(wù)的領(lǐng)域要不為或少為，盡量從宏觀指導(dǎo)上發(fā)揮作用；三是要發(fā)揮優(yōu)勢職能，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點上，找到婦聯(lián)組織的最佳結(jié)合點。如在工作對象上，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注好女干部、知識婦女、農(nóng)村婦女、困難婦女群體；在參與領(lǐng)域上，應(yīng)把重點放在經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域上，從提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)等方面著力。

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根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動總體安排，于四月下旬開展了集中調(diào)研活動。在了解我市社會管理基本現(xiàn)狀和認(rèn)真思考研判的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理的意見和建議。

一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題。

我市社會管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動、應(yīng)急聯(lián)動與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng)并正在實施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅實基礎(chǔ)。

調(diào)研中同時也發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順；流動人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業(yè)化水平不高；社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強(qiáng)等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。

二、幾點工作建議。

在加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作中，應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設(shè)為載體，以一套班子（黨政共抓）建設(shè)為保障，以一個中心（提高社會管理科學(xué)化水平）為工作目標(biāo)，以一條紅線（服務(wù)群眾）為出發(fā)點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以創(chuàng)新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感。

利用兩年時間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局，擴(kuò)大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評，確保各項工作目標(biāo)和措施落實到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體，滿足人民群眾新期待。

一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制，減輕社區(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評價機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺，依托平安和諧服務(wù)隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。

（三）以創(chuàng)新流動人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現(xiàn)服務(wù)為先新理念。

一是進(jìn)一步做好流動人口服務(wù)管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動人口常態(tài)化、動態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級財政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機(jī)制。建立市級集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費(fèi)服藥救助工作納入民生工程行動，防范和降低社會風(fēng)險。

（四）以創(chuàng)新社會管理隊伍體系為載體，形成社會管理新合力。

一是加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)為重點，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)。加大財政投入，按規(guī)定配足協(xié)管力量；加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社區(qū)工作者隊伍管理機(jī)制。根據(jù)實際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

（五）以創(chuàng)新社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系為載體，推動社會管理上臺階。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確各部門在社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新中的職責(zé)，細(xì)化社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的具體措施，切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社會建設(shè)的投入，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責(zé)任制度和獎懲考核制度，將社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點，推動社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

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婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級婦聯(lián)組織一個重大的理論課題和實踐課題，是如何貫徹落實好xx屆五中全會以及在紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)100周年大會上重要講話精神的一個緊迫的政治任務(wù)。與此同時，在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，以及、對群團(tuán)組織參與社會管理及創(chuàng)新提出明確指示和要求。鑒于此，武陽鎮(zhèn)婦聯(lián)就“新形勢下婦聯(lián)應(yīng)怎樣找準(zhǔn)定位參與社會管理及其創(chuàng)新”這一課題做了一個專題調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、主要工作情況。

（一）以黨建帶婦建為主要抓手，加強(qiáng)我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅持黨建帶婦建，積極探索新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，全鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，使婦聯(lián)組織參與社會管理服務(wù)的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮(zhèn)村（居）、黨政機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦女組織組建率均達(dá)100%。二是組織效率和能力不斷提升。實施了年度主要工作目標(biāo)考核制度，農(nóng)村婦代會探索實行了換屆直選和婦代會主任定期述職制度，調(diào)動激發(fā)各級婦女干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效提高組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)運(yùn)行效率。三是巾幗志愿者隊伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊、普法隊、科技服務(wù)隊、文藝宣傳隊，發(fā)揮改善村容村貌、提升婦女素質(zhì)、幫助婦女增收致富、協(xié)調(diào)化解矛盾職能；組建巾幗愛心奉獻(xiàn)隊，幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體。

（二）以構(gòu)建社會化維權(quán)格局為重要目標(biāo)，切實維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益。一是構(gòu)建社會化婦女維權(quán)工作機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護(hù)婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過聯(lián)合調(diào)研視察、案情分析、個案督辦等工作方式，實現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢功能互補(bǔ)，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，真正形成了婦女維權(quán)工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機(jī)制。把婦聯(lián)信訪工作和信訪機(jī)構(gòu)作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛，為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心、村婦代會主任參加的調(diào)解委員會。對潛在的女性群體性矛盾，加大排查調(diào)處力度，從源頭協(xié)調(diào)化解矛盾。暢通輿情反饋渠道，將重大的、有傾向性的問題及時總結(jié)匯報，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立實施實事化維權(quán)工作機(jī)制。連續(xù)多年爭取鎮(zhèn)黨委、政府支持，協(xié)調(diào)社會資源為婦女兒童辦好事、實事。實施農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費(fèi)普查項目，開展“關(guān)愛女性健康知識大講堂”活動，為已婚農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查，普查率達(dá)到95％，患病婦女全部得到了救治，有效維護(hù)了農(nóng)村婦女的健康權(quán)。

（三）以創(chuàng)新婦聯(lián)工作方法為緊要任務(wù)，全力服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女參與發(fā)展的能力。深入實施“女性素質(zhì)工程”，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，針對不同婦女群體的需要，開展系列培訓(xùn)。面向農(nóng)村婦女實施“新型女農(nóng)民培訓(xùn)計劃”，重點加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高增收致富能力；面向婦女創(chuàng)業(yè)典型，開展現(xiàn)代經(jīng)營管理、鎮(zhèn)場營銷、信息品牌等方面的知識培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的發(fā)展能力。二是搭建平臺，提升婦女參與發(fā)展的水平。探索建立了集項目推介、科技培訓(xùn)、信貸支持、典型帶動于一體的服務(wù)婦女發(fā)展模式。三是找準(zhǔn)載體，引領(lǐng)婦女立足崗位做貢獻(xiàn)。以“三送”活動為契機(jī)，深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”爭創(chuàng)活動，健全動態(tài)管理、社會監(jiān)督機(jī)制，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓展活動領(lǐng)域，提高女職工學(xué)習(xí)能力、競爭能力和自主創(chuàng)新能力。

二、當(dāng)前存在主要問題。

（一）參與本領(lǐng)不足。農(nóng)村婦代會主任受文化程度低，自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對作用不夠，導(dǎo)致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

（二）工作創(chuàng)新不夠。婦女分布廣、流動性強(qiáng)，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。

（三）工作條件優(yōu)化不好。新形勢下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔(dān)著越來越繁重、越來越復(fù)雜的的工作任務(wù)。而基層婦聯(lián)組織的工作條件還相對不完善。一是工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。絕大多數(shù)村（居）沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時專題申請活動經(jīng)費(fèi)，村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯(lián)干部兼職多。由于村（居）編制的限制，婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，工作繁重、壓力大。計劃生育工作作為村重點考核的工作，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，她們的精力和時間有限，婦女工作相對成為婦代會主任的“副業(yè)”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。目前，全鎮(zhèn)村（居）婦代會主任大多沒有固定報酬，她們的待遇往往是擔(dān)任其他職務(wù)所得。偏低的經(jīng)濟(jì)待遇，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

三、對策建議。

（一）以“三送”為契機(jī)，積極爭取黨委重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極爭取各級黨委把婦聯(lián)工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究婦女工作，幫助解決實際困難；要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分，作為考核黨委工作的一項重要內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)；要在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系；要加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并列入各級財政預(yù)算。村（居）委會也應(yīng)對婦女組織活動經(jīng)費(fèi)予以保證。提高村婦代會主任的生活待遇，適當(dāng)解決她們的報酬。各級政府對公益性、社會性、專業(yè)性、服務(wù)性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度，并納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)婦女兒童活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)，每年為婦女兒童辦幾件實事、好事，為婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）以“三送”為抓手，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，著重提高婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力，提高社會工作專業(yè)化水平。要更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準(zhǔn)新形勢下的工作結(jié)合點和切入點，解放思想，與時俱進(jìn)，以新的精神面貌和新的工作狀態(tài)，引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。通過開展社會工作專業(yè)知識和現(xiàn)代社會管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會服務(wù)水平。要建設(shè)一支精通社會工作的人才隊伍。有針對性的引進(jìn)一些熟悉社會工作的專業(yè)型人才，嘗試在婦聯(lián)干部隊伍中引入社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，打造一支專業(yè)的社會工作者隊伍，為提升婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與婦女工作實踐相結(jié)合，以組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠為工作目標(biāo)，激勵帶動各界婦女在工作中爭先進(jìn)、做表率，展現(xiàn)婦聯(lián)組織的工作理念和服務(wù)意識，提升婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力。

（三）以“三送’為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的實效性。婦聯(lián)組織要破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一是要建立項目承接機(jī)制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。