方案是一種有針對性和計劃性的解決問題的思考和行動計劃，它可以幫助我們達成目標，我覺得我們需要一個明確的方案。1.在制定方案之前，我們需要明確目標和需求?，F(xiàn)在就讓我們一起來看看一些國際經典方案的案例，或許可以給我們帶來一些全球視野和思考。

生態(tài)農場建設實施方案篇一

今年的生態(tài)市建設要按照“抓細、抓實、抓嚴、抓緊、抓好”的要求，著力抓好以下十個方面的工作：

一是全力解決突出的問題。要高度重視生態(tài)市建設工作任務書一類目標，這是生態(tài)市建設一票否決的項目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴格整治，杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質惡化的原因，立刻采取有針對性的、系統(tǒng)的、綜合的措施，努力使水質有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計劃的污水處理廠建設，特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務副市長6月份召開的專題協(xié)調會議精神，抓好各項工作落實。

二是認真開展環(huán)境污染集中整治行動。以水環(huán)境整治為重點，在集中力量開展百日環(huán)境整治行動的基礎上，對省掛牌的重點企業(yè)和省市重點排污企業(yè)強化檢查，嚴厲查處違法偷排、超標排放的行為。對屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度，該關的關、該停的停。同時督促省市重點企業(yè)加快在線監(jiān)測設施的安裝和運行，并加快與省市環(huán)保部門聯(lián)網。通過環(huán)境污染集中整治行動，努力改善區(qū)域環(huán)境質量，為生態(tài)市建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是抓好長興蓄電池行業(yè)的整治。長興蓄電池行業(yè)污染等問題引發(fā)當?shù)厝罕姷膹娏曳从?，國務院、省委省政府領導高度關注，今年被列入了省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)。長興縣委、縣政府對此相當重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關方案和政策，加大整治力度，成績也是有目共睹的。但是離重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當?shù)厝罕姷囊筮€有一定的距離，下階段更要認清形勢，找準根源，理順關系，按照方案強勢推進整治，同時要與省環(huán)保部門加強工作銜接，爭取早日“摘帽”。

四是抓好重點污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動的要求，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及水源保護區(qū)進行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎上，對252家企業(yè)下達了限期治理和限期改正的通知。要加強對這些企業(yè)的監(jiān)督，督促其按照要求落實整改措施，起碼一個月檢查一次。對已經完成治理任務的企業(yè)，要抓緊組織驗收;對不積極開展治理工作，逾期不能完成治理任務的企業(yè)，該停產治理的要堅決停產治理，該依法關閉的要堅決予以關閉。

五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求，繼續(xù)抓好德清化工，長興蓄電池、耐火材料、噴水織機，安吉小竹制品、南潯小化工、有機玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開展礦山整治和生態(tài)修復工作，切實解決礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞問題。德清縣要督促漂萊特公司加強污水治理和廢氣的收集治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

六是加快環(huán)境基礎設施和能力建設。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐，新市污水處理廠等已建成污水處理廠，要繼續(xù)完善管網鋪設等配套設施工程，投入正常運行;要加快建成德清運河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質自動監(jiān)測站，長興縣、安吉縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站。要完成對縣以上城市污水處理廠在線監(jiān)測設施建設和重點污染源在線監(jiān)測設施年度建設任務，實現(xiàn)監(jiān)測信息市縣聯(lián)網。

七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年又對檢查工作進行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個整治重點，前階段省政府又把我市南潯舊館有機玻璃整治和新市污水處理廠的建設列入整治的重點。做好以上問題的整改工作，對推動全市生態(tài)建設工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問題，我們必須認識其重要性，要加大力度，落實措施，嚴格整改，盡快解決，對人大負責、對人大代表負責、對人民群眾負責。

八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手，推進生態(tài)市建設工作。要結合“百村示范、千村整治”工程，重點抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項工作，以點帶面，樹立典型，全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎上，各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)村的申報工作，市生態(tài)辦要組織好考核驗收工作。

九是抓好農業(yè)農村面源污染防治。全省農業(yè)農村面源污染防治工作現(xiàn)場會召開以后，市里也正在醞釀進一步推進這項工作。省專門對畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標任務。各縣區(qū)要逐步開展“禁養(yǎng)區(qū)”內養(yǎng)殖場關停轉遷工作，要督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設污染治理設施，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到85%以上，特別是要加快完成省政府下達的9家畜禽養(yǎng)殖場污染治理任務。加快農村生活垃圾收集網絡建設，完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉站建設任務，加快推進農村生活污水處理設施建設。

十是抓緊對群眾投訴熱點問題的處理。解決熱點、難點環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權益，是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話、市長熱線電話等群眾信訪渠道，高效率、高質量地解決一批群眾投訴的問題，來提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點問題，其中環(huán)保相關問題占了大頭。排查是基礎，重點還是在整治。各地要認真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關群體事件專項工作會議、市委第42次常委會議、市政府第31次常務會議的精神，在前階段排查出突出環(huán)境問題的基礎上，主動出擊，密切關注，嚴格整改，努力化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把負面影響縮小在最小范圍。

三、嚴格工作要求，明確工作職責。

一要加強領導、強化責任，全力以赴確保完成各項目標任務。當前要把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領導要具體抓。各部門、各單位要根據(jù)今天會議明確的任務，制定詳細的倒計時工作方案，責任到人、落實到位。生態(tài)省建設工作任務書、生態(tài)市建設工作任務書下發(fā)前都征求過各縣區(qū)、部門的意見，大家都認可了，到年底算帳的時候再說有困難、不能完成任務是不應該的，必須全力以赴、千方百計確保完成。

二要總攬全局、干在實處，扎扎實實推進生態(tài)市建設工作進展。各級各部門要強化全局意識、樹立大局觀念，圍繞工作任務書目標，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。市級各部門既要當帥，也要當兵，不僅要起到總攬全局、指導全市的作用，更要學會實干。要強化為區(qū)里服務的意識，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設工作的牽頭部門，要制定好工作方案，組織、指導、督促有關部門做好有關落實工作，并做好與省有關部門的聯(lián)系、銜接工作;市建設局要負責做好環(huán)境基礎設施建設工作，特別要加強城市污水處理廠、垃圾填埋場等有關工作;各縣區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會要認真對照生態(tài)市建設工作任務書，尋找差距，一項一項抓好落實。其他各有關部門和單位也要根據(jù)各自工作任務，做好有關工作。

三要強化督查、狠抓落實，確保生態(tài)市建設工作取得實效。會后，各部門、各單位要按照今天會議的部署，抓緊開展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作的綜合指導和督查作用。10月份，市生態(tài)辦和市政府督查部門要對各縣區(qū)生態(tài)市建設工作任務書完成情況進行一次督查。

【城建環(huán)保范文】。

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在這里召開_航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面，_代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，_宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定，_宣布了組織機構設置和抽調人員的情況，這都是經縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調以下幾點。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。

一個地方要發(fā)展，必須靠產業(yè)支撐，靠項目拉動。_電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經濟效益最好的項目，對縣域經濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在，整個建設速度相當快，盡管經歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到_電站的建設計劃和建設速度，今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。_電站全面投產后，zhgdp將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設是全縣人民政治經濟生活中的一件大事。而且對于全市來講，_電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作，是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想，我強調四點：

一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動，釀成不穩(wěn)定事件，對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜，期望值非常高。農民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把群眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時，我們充分考慮群眾利益，按市委、市政府[2003]3號文件精神取了最高限，但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地，現(xiàn)在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經濟林木，而且這些經濟林木已經見效益了，那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志，都要對此有足夠的認識，都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。

二要站在加快縣域經濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經濟的發(fā)展?而且建設周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險，克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建_電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資，后來由于原材料漲價等各種因素，預計總投資將突破13億元。_電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收，相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設，支持金電建設，不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快zh發(fā)展，那是不可能的。

三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設至關重要，因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境，四川核電站之所以能夠落戶zh，其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好，包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調，我們一定要給這些招商引資企業(yè)，包括縣外的和本地的企業(yè)，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補，如果硬環(huán)境不行，軟環(huán)境也不行的話，我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準差距，增強發(fā)展的緊迫性，要招進一個企業(yè)是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗?，F(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎，今年金電投產，明年爭取核電立項，2009年就可以正式開工，我們已經勾劃出美好的藍圖，靠的是全縣上下齊心協(xié)力，共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。

四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。_電站淹沒補償工作是全縣人民政治經濟生活中的一件大事，是_電站能否如期竣工投產最重要的一環(huán)。因此，庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體，站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。

二、堅持科學操作，準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則。

庫區(qū)淹沒補償工作是繼2003年國企改革攻堅和2004年處理突發(fā)事件之后，又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理，這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。

一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益，全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事，決不能人為地制定標準，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經得起推敲，經得起有關法律法規(guī)的檢驗，這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔2001〕18號文件《關于加快水電支柱產業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔2002〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài)，亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映，未經領導小組授權，任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素，影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律，隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想象。前次干部小調整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調不準搞迎來送往，個別地方出現(xiàn)了，要去接又要送，鄉(xiāng)上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉ok，還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”：參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。

二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前，我們已經組織了大量的人力、物力，進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r戶的，必須堅持一個政策執(zhí)行到底，一個標準計算到底，一把尺子量到底。

三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才不會引起群眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中，所有的辦事程序都必須向群眾公開，有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開，就給后面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關的內容，必須公示，讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關系，整體利益與局部利益、個人利益的關系，把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力，導致嚴重后果的，必須承擔由此引起的一切責任。

四是必須堅持以人為本，穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中，相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、扎實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中，一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準，把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié)，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見，對群眾有疑慮的地方，要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題，要認真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。

三、加強組織領導，確保縣內淹沒補償工作任務的圓滿完成。

_航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感，積極投身于縣內淹沒補償工作，積極服務服從于縣內淹沒補償工作，全縣廣大黨員干部責無旁貸。

一要健全機構，在落實責任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組，主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協(xié)調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組，庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社準確掌握基本情況，提出指導性意見，耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長，必須切實負起責任，既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好群眾工作、確保當?shù)厣鐣€(wěn)定。

二要講究方法，在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設的重要意義，使庫區(qū)群眾進一步認清_電站建設不僅有利于推動全縣經濟發(fā)展，而且有利于改善庫區(qū)居民的生產生活條件，帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子，縣電視臺要開辟專題欄目，宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策，及時報道淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入，把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入群眾生產生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài)，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區(qū)群眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導，勇于難題。要緊緊依靠先進力量，發(fā)揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作，采取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效。同時，要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律，嚴禁接受宴請，嚴禁接收包包煙，下鄉(xiāng)一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不準“三天打魚兩天曬網”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。

三要通力合作，在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關，與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大干部職工都來關心、支持_電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單，并登記造冊，指派專人協(xié)調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經查實，要堅決重處鬧事者，并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時，各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領導必須全力支持，切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作，了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況，制定好應急處理預案，確保社會大局穩(wěn)定。

四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務都必須完成。為此，縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務表?？h目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標考核，工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線，主要采用暗訪的方式，對整個縣內淹沒補償工作進行督導?？h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的，要分析原因，找出癥結。屬于工作方法上的問題，要及時調整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的，要實行行政首長問責制，追究領導責任。在這次抽派人員中，個別機關干部有畏難情緒，不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，不愿去做艱苦工作，不愿到急難險重的環(huán)境中去經受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后，將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部，真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導向。

同志們，_電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經拉開，攻堅的號角已經吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分調動一切積極因素，充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務，必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情，確保年底首臺機組如期發(fā)電，為加速實現(xiàn)“工業(yè)經濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

在慶祝__環(huán)衛(wèi)成立五十周年暨環(huán)衛(wèi)工作表彰大會之際，我謹代表中共__區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)職工及其家屬致以親切的慰問!向關心和支持環(huán)衛(wèi)工作的各級領導、有關部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!同時也向應邀出席本次大會的市領導、市有關部門和兄弟縣區(qū)表示熱烈的歡迎!

五十年來，為了城市的潔凈和美麗，__地區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作在市委、市政府的高度重視下，在城管系統(tǒng)干部職工的共同努力下，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作思路，加大環(huán)衛(wèi)設施的投入，完善規(guī)章制度，努力提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平。廣大環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，起早睡晚，冬戰(zhàn)嚴寒，夏戰(zhàn)酷署，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，長期工作在最臟最累最苦的環(huán)衛(wèi)崗位上，用辛勤和汗水，基本實現(xiàn)城區(qū)保潔無縫覆蓋，為廣大市民創(chuàng)造了一個較為干凈、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境，也涌現(xiàn)出一批___、___、___全國先進個人，贏得了人民群眾的贊譽和尊敬。你們不愧是“城市美容師”，我代表全區(qū)人民感謝你們!

環(huán)境衛(wèi)生是城市發(fā)展水平的重要標志，是兩個文明建設的重要窗口，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，在經濟社會中具有特殊的地位和作用，___地區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平，更直接影響到全市對外形象、影響到我區(qū)經濟社會發(fā)展質量。我們要進一步認清發(fā)展形勢，認真落實市委、市政府提出的精細管理總體要求，切實做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

一要繼續(xù)支持環(huán)衛(wèi)工作。各有關單位要從落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)優(yōu)經濟社會發(fā)展環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展、增強城市綜合競爭力、提高人民群眾物質文化生活水平的高度，充分認識環(huán)衛(wèi)工作的重要性，切實加強組織領導，科學制定發(fā)展規(guī)劃，不斷加強環(huán)衛(wèi)硬件建設，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件，減少環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，保證環(huán)衛(wèi)工作有序進展。

二要繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)體制改革。認真總結近年來改革的成功經驗，抓好環(huán)衛(wèi)工作的關鍵環(huán)節(jié)，通過完善管理體系、創(chuàng)新管理機制、細化管理標準、落實管理責任、強化監(jiān)督手段，加快環(huán)衛(wèi)市場化步伐，建立完善多元化投資為構架的城市環(huán)衛(wèi)投資新體制，努力實現(xiàn)城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角，全面提升我區(qū)的精細化管理水平。

三要繼續(xù)營造全民參與的良好氛圍。要強化“以人為本”的管理理念，認真開展“創(chuàng)文明城市，做文明市民”專題教育活動，積極宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，努力增強市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造“人人關心環(huán)衛(wèi)，人人參與環(huán)衛(wèi)”的社會氛圍，引導廣大市民以自己的實際行動，當文明人、做文明事，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動，愛護環(huán)衛(wèi)保潔設施，共同建設我們美好的家園。

四要繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。經濟社會發(fā)展系于城市環(huán)境，良好的城市環(huán)境有賴于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。希望廣大環(huán)衛(wèi)職工與時俱進，以“清潔城市，造福人民”為根本，以“寧愿一人臟，換來萬家潔”為宗旨，繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、無私奉獻的精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，不斷開創(chuàng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的新局面，為樹立我市良好的對外形象、促進我區(qū)經濟社會跨越發(fā)展作出更大的貢獻。

最后，祝廣大環(huán)衛(wèi)工作者身體健康，萬事如意!

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對___地區(qū)的城區(qū)和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，并將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出，內容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現(xiàn)代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區(qū)內高起點規(guī)劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農業(yè)結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前___地區(qū)綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比2001年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協(xié)調發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團結奮斗的結果，更離不開___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重復投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質量越來越關注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經成為人們一致的愿望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出2007年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設，促進經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展這個大局上去認識，把綠化工作作為關系___地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動___地區(qū)綠化建設再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務。

今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設加快發(fā)展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數(shù)量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，___地區(qū)綠化經費總投入將達到億元，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內容和標準，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設進度，以農業(yè)增效、農民增收和打造綠色生態(tài)___、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標，加快林業(yè)產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態(tài)示范工程，積極向復式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位。

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴格執(zhí)行國家有關綠化的法律法規(guī)，認真貫徹落實綠化技術標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項工作任務。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過適當?shù)姆绞竭M行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。

生態(tài)農場建設實施方案篇二

〕

962。

〕

18。

號）和我市被列為整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展試點的要求，制定本實施方案。

湖州是經國務院同意，國家發(fā)改委等六部委批準的唯一一個地級市全國生態(tài)文明先行示范區(qū)近年來，我市圍繞

“

4231。

”農業(yè)產業(yè)培育計劃，深入實施現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“。

121。

”工程，扎實推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，農業(yè)“兩區(qū)”建設、農業(yè)改革與建設、生態(tài)循環(huán)農業(yè)均走在全省前列，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價列全省第一，初步探索了一條經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路。

我市以整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，著力在發(fā)展理念、建設路徑、支持政策等方面進行探索和實踐，努力形成農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度體系和長效機制，對全省創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展機制和經驗有重要現(xiàn)實意義一是建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的重要基礎生態(tài)循環(huán)農業(yè)把農業(yè)生產經營活動與生態(tài)環(huán)境建設有機結合起來，是生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機統(tǒng)一的發(fā)展方式，是建設生態(tài)文明不可或缺的組成部分二是農業(yè)轉型升級的現(xiàn)實載體生態(tài)循環(huán)農業(yè)有利于農業(yè)節(jié)能減排，減輕環(huán)境承載壓力，促進產業(yè)融合和農業(yè)功能拓展，轉變發(fā)展方式，推進農業(yè)轉型升級三是突破資源制約的內在要求生態(tài)循環(huán)農業(yè)可以突破和緩解資源不足的制約瓶頸，實現(xiàn)有限資源綜合利用效率的最大化，進而增強農業(yè)發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性四是促進農民增收的有效舉措生態(tài)循環(huán)農業(yè)將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為產業(yè)和經濟優(yōu)勢，有利于改善農產品品質，提高市場競爭力，為發(fā)展休閑農業(yè)打好基礎，為農民增收開辟新的渠道

以科學發(fā)展觀為指導，按照全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和農業(yè)現(xiàn)代化建設總要求，圍繞

“兩美”農業(yè)和綠色農業(yè)強省建設，充分發(fā)揮湖州生態(tài)、區(qū)位和文化優(yōu)勢，以“治水倒逼促轉型、生態(tài)興農美田園”為主題，以“一十百千”工程為載體，以“源頭減量控害、過程清潔生產、終端循環(huán)利用”為主線，構建六大體系，實施十大工程，建立完善“產業(yè)布局優(yōu)化、資源利用高效、生產清潔可控、產品優(yōu)質安全、環(huán)境持續(xù)改善、經濟效益明顯”的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，為湖州休閑農業(yè)和全省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展積累經驗、提供示范。

一是堅持整市推進、突出重點全域推進，科學規(guī)劃，分步實施，重點推進種養(yǎng)布局優(yōu)化、面源污染防治、資源循環(huán)利用等工作，主要抓好吳興區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革與建設試點，德清縣、安吉縣省級農藥廢棄包裝物回收處置試點，長興縣省級秸稈綜合利用試點，南潯區(qū)省級糧食全產業(yè)鏈示范點，德清縣、南潯區(qū)沼液利用配送試點等工作二是堅持政府引導、市場主體強化政府在規(guī)劃引領、示范帶動等方面的主導作用，注重面上推進與示范創(chuàng)建并舉通過政策支持、環(huán)境倒逼等手段，落實生產經營主體在農業(yè)污染防治、資源循環(huán)利用中的主體責任，努力形成

“政府主導、市場主體、農民參與、社會聯(lián)動”的機制。三是堅持改革創(chuàng)新、注重實效。堅持底線思維、問題導向，推動現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，在產業(yè)融合發(fā)展、資源利用高效、生產清潔可控、環(huán)境持續(xù)改善等方面取得實效。四是堅持因地制宜、分類指導。選擇不同的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，積極開展節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和減排工作，推進農業(yè)廢棄物的多級循環(huán)利用和無害化處理，提高資源利用效率，促進生產發(fā)展、生態(tài)保護、生活美好。

按照結構優(yōu)化、布局合理、產業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調整種養(yǎng)業(yè)之間及其內部之間的結構，統(tǒng)籌布局農業(yè)廢棄物的收集、處理、配送等配套服務設施，構建起

“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的發(fā)展新格局。到。

2017。

年，完成。

10。

6%。

化學農藥使用量減少。

9%。

畜禽糞便資源化利用率達到。

98%。

秸稈綜合利用率達到。

95%。

農業(yè)投入品廢棄包裝物與廢棄農膜回收處理率達到。

95%。

在全國提前。

3

年率先實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標，即控制農業(yè)用水總量，減少化肥、農藥使用量，基本實現(xiàn)畜禽糞便及死亡動物、秸稈、農業(yè)投入品廢棄包裝物、廢棄農膜資源化利用和無害化處理。全市環(huán)境友好型農作制度、清潔生產和節(jié)能減排技術廣泛應用，具有湖州特色的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。

根據(jù)我市資源稟賦、環(huán)境承載能力和產業(yè)特點，優(yōu)化調整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產業(yè)結構，嚴格執(zhí)行生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜禽禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，深化生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖雙控成果，全面落實畜禽養(yǎng)殖就地和異地生態(tài)消納，鼓勵農戶、種養(yǎng)大戶發(fā)展農牧結合家庭農場，構建循環(huán)利用體系統(tǒng)籌布局現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，形成區(qū)域布局合理、推進機制聯(lián)動、示范項目集聚的局面德清縣、南潯區(qū)加快生豬產業(yè)提質轉型，德清縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)大力減少溫室龜鱉養(yǎng)殖面積，長興縣、安吉縣在畜禽養(yǎng)殖量少的適養(yǎng)區(qū)域支持建設一批種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)型牧場根據(jù)農業(yè)廢棄物總量及環(huán)境容量，立足區(qū)域統(tǒng)籌，科學布局畜禽糞便和農作物秸稈收集處理、沼氣工程、沼液配送利用、有機肥加工等配套服務設施

按照

50。

頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）污染治理和生態(tài)化改造提升，深化溫室龜鱉養(yǎng)殖戶污染處理，積極推進規(guī)模水禽養(yǎng)殖場標準化建設和龜鱉生態(tài)露養(yǎng)，實現(xiàn)畜禽、龜鱉養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納或達標排放。完善提升市病死動物無害化處理中心處理能力，建設完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）病死動物無害化處理收集點，建立健全病死動物收集處理和長效運行機制。啟動實施農業(yè)“兩區(qū)”污染治理規(guī)劃編制工作，建立健全“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測預警體系，完善土壤污染監(jiān)控、防治工作機制。

大力推廣大棚、噴滴灌、智能化微灌、水肥一體化等節(jié)地節(jié)水節(jié)肥技術大力推廣農牧結合、糧經（水旱）輪作、間作套種、稻魚共生、稻鴨共育等

“千斤糧萬元錢”模式和環(huán)境友好型農作制度。深化測土配方施肥技術，增加有機肥、配方肥和新型肥料應用，減少化肥用量。推進病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和高效農藥替代，提高農藥利用率，實現(xiàn)農藥減量。推進農藥廢棄包裝物回收處置試點建設，完善農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處理機制。大力推行農業(yè)標準化生產和農產品品牌建設，深化“三品”認證工作，建立健全農產品質量安全可追溯制度。

集成推廣畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用模式，推進種養(yǎng)配套、糞便養(yǎng)蠅蛆（蚯蚓）、有機肥加工、沼液利用等畜禽排泄物資源化利用集成推廣農作物秸稈綜合利用模式，推進農作物秸稈用作還田肥料、畜牧飼料、食用菌基料、加工原料、發(fā)電燃料等資源化利用集成推廣農村沼氣綜合利用模式，推廣農村沼氣集中供氣、沼氣發(fā)電等沼氣多樣化利用通過集成模式推廣，經營主體之間種養(yǎng)配套生產、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)主體小循環(huán)；農業(yè)

(

區(qū)

)

域大循環(huán)。

傳承發(fā)展農業(yè)歷史文化充分發(fā)掘我市

“溇港圩田”、“桑基魚塘”、“茶文化”、“絲綢文化”、“湖羊文化”等歷史農耕文化，把農業(yè)文化宣傳展示與休閑觀光農業(yè)發(fā)展有機結合，形成相互促進的互動機制。以“湖州桑基魚塘系統(tǒng)”入選中國重要農業(yè)文化遺產為契機，加大桑基圩田、?；~塘開發(fā)保護力度，將傳承與發(fā)展有機統(tǒng)一，努力使古老的“桑基魚塘”這一典型的生態(tài)循環(huán)模式煥發(fā)出新的活力。大力發(fā)展農事節(jié)慶活動。堅持“文化搭臺、經濟唱戲”，立足生態(tài)特色、產業(yè)特色、鄉(xiāng)村特色，依托豐富山水和物產資源，大力發(fā)展富有特色的農事節(jié)慶活動和休閑觀光農業(yè)。以南潯湖羊文化節(jié)、安吉白茶文化節(jié)、長興系列農事節(jié)慶等活動為載體，挖掘我市傳統(tǒng)地域文化中的農業(yè)生態(tài)元素和生態(tài)思想，打造具有特色生態(tài)文化創(chuàng)意的品牌，走出一條產業(yè)融合、互促共贏的休閑農業(yè)發(fā)展新路子。

建立上下聯(lián)動推進機制市、縣

(

區(qū)

)

鄉(xiāng)三級農業(yè)部門分片包干，即市級農業(yè)部門聯(lián)系。

10。

個示范區(qū)（含樣板區(qū)）、縣。

(

區(qū)

)

級農業(yè)部門聯(lián)系。

110。

個示范主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門聯(lián)系。

1000。

1+1+n。

”農推聯(lián)盟作用，實現(xiàn)聯(lián)盟服務現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)基地全覆蓋，強化現(xiàn)代職業(yè)農民技術培訓，促進農業(yè)高新技術和成熟技術的推廣和產業(yè)化。創(chuàng)新金融投入撬動機制。探索建立“政府引導、保險參與、信用擔保、風險共擔”的農業(yè)融資風險補償機制，引導銀行加大融資規(guī)模，切實解決農業(yè)經營主體貸款難、擔保難問題，為推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)和休閑觀光農業(yè)建設提供資金保障。

以農業(yè)“兩區(qū)”為主平臺，在原生態(tài)循環(huán)農業(yè)“

2115。

2016。

年，打造。

1

10。

110。

1000。

個現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范點，形成點線面加快推進的發(fā)展格局。

嚴格執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，完善畜禽養(yǎng)殖準入機制，實施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)化治理、標準化改造，生豬存欄穩(wěn)定控制在

60。

2015。

年全面完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場關停和整治。

4845。

個，病死動物無害化集中收集點。

25。

個。到。

2017。

年累計建成畜禽糞便收集處理中心。

35。

個，標準化水禽場。

45。

個。

實施溫室龜鱉養(yǎng)殖

2015。

年底，完成溫室龜鱉養(yǎng)殖場污染治理，溫室龜鱉養(yǎng)殖面積控制在。

200。

萬平方米以內，到。

2017。

年控制在。

180。

萬平方米以內。

按照品種節(jié)水、農藝節(jié)水、設施節(jié)水、機制節(jié)水的要求，調整農業(yè)生產布局和農作物種植結構，合理安排耕作和栽培制度，擴大水肥一體化、噴滴灌等先進施肥技術的示范面積和應用面，推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展結合現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，實施

10。

萬畝農業(yè)園區(qū)智能化標準型微灌工程，形成現(xiàn)代精準農業(yè)技術體系，提高農作物產量和品質。推廣畜牧業(yè)自動飲水、污水處理回用等節(jié)水措施。

2015。

年，完成農業(yè)園區(qū)智能化標準型微灌工程。

4.5。

萬畝，到。

2017。

年累計完成。

10。

萬畝以上。

組織實施測土配方施肥、秸稈還田、綠肥輪作、水肥一體化技術和新型肥料等項目，推進有機肥替代化肥，減少化肥使用組織實施病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、高效農藥替代等項目，提高農藥利用率，減少農藥用量

2015。

年，測土配方施肥。

305。

萬畝次，推廣商品有機肥。

5.5。

萬噸，綠肥播種面積。

8

萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積。

48。

萬畝。到。

2017。

年，不合理施用化肥量比。

2012。

年減少。

9815。

噸以上，農藥施用量比。

2012。

年減少。

720。

噸以上。

堅持疏堵結合、多措并舉，全面禁止秸稈焚燒，促進綜合利用，突出秸稈機械化粉碎翻耕還田和資源化離田利用為重點，構建收貯運體系，組織實施中小規(guī)模秸稈綜合利用項目，推進秸稈燃料化、飼料化、基料化等多途徑利用，努力提高秸稈綜合利用在長興縣開展秸稈綜合利用試點工作

重點實施秸稈能源化利用收貯點建設、秸稈還田還地農作制度創(chuàng)新。

2015。

年，全市農作物秸稈綜合利用率達到。

92%。

到

2017。

年綜合利用率達到。

95%。

以上。

以縣區(qū)為單位科學規(guī)劃布局農牧對接，落實生態(tài)消納地，加快建設沼液收集、貯存和利用配套設施設備和管網，配置運輸車輛，建立就地消納和區(qū)域性配送的有效運行機制，推進沼液資源化利用

2015。

年，在德清縣和南潯區(qū)開展沼液利用配送試點工作，全市新增沼液利用量。

5

萬噸，到。

2017。

年利用總量比。

2012。

年增加。

91。

萬噸。

制定農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法，建立農藥廢棄包裝物

“集中回收、環(huán)保處置”的回收處置體系。鼓勵和引導農業(yè)生產經營者和農民回收廢棄棚膜、地膜，鼓勵選用多功能棚膜和可降解地膜，建立完善廢棄農膜回收處置市場化運行機制。

2015。

年，在德清縣和安吉縣開展農藥廢棄包裝物及廢棄農膜回收處置試點，

2016。

年全市推行，到。

2017。

年全市農藥廢棄包裝物及廢棄農膜回收率達到。

95%。

以上。

按照大力發(fā)展無公害農產品、積極發(fā)展綠色食品、有條件發(fā)展有機農產品的原則，加強農產品認證分類管理，創(chuàng)建一批有規(guī)模、有品牌、標準化的綠色農產品生產基地鼓勵農產品商標注冊、農產品地理標志產品證明申報，著力打造農產品名牌

2015。

年，新增無公害農產品產地面積。

12。

萬畝，到期復查換證率達到。

85%。

以上，有效期內“三品”生產面積達到。

135。

萬畝，無公害、綠色農產品。

820。

個以上。到。

2017。

年，主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重達到。

65%。

加大農業(yè)

“招商選資”力度，著力引進一批技術含量高、產業(yè)鏈條長的農業(yè)企業(yè)。鼓勵企業(yè)擴大基地、做大規(guī)模、打響品牌、增強帶動能力。扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農產品電子商務，加快“電商換市”步伐。積極培育扶持一批農牧結合、資源循環(huán)的家庭農場，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。以全國新型職業(yè)農民培育試點市為依托，創(chuàng)新建立新型職業(yè)農民培育模式。

2015。

年，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到。

230。

家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)電商平臺達到。

79。

個，示范性農民專業(yè)合作社達到。

200。

家。到。

2017。

年，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、電商平臺及示范性農民專業(yè)合作社分別達到。

250。

家、

150。

個、

225。

家以上，持證新型職業(yè)農民達到。

8000。

人以上。

編制現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點市實施方案和三年行動計劃；制定畜禽排泄物利用、秸稈綜合利用、沼液資源化利用、農藥廢棄包裝物回收處置、化肥農藥減量等實施方案；成立領導小組，組織召開試點工作動員會，全面啟動和推進試點工作

組織召開研討交流會和現(xiàn)場推進會，總結試點經驗和成果，分析試點工作存在的問題，示范推廣典型經驗和模式，全面實施各項試點工作，初步形成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展機制。

深入推進各項試點工作，總結提煉現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制；對

10。

為確?，F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)各項工作任務落實，成立市分管領導任組長的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點市工作領導小組，下設辦公室，具體負責組織協(xié)調和實施等日常工作各縣區(qū)成立相應組織領導機構，制定具體實施方案，并把

圍繞全市整建制推進和

“一十百千”工程實施，集聚資金，加大投入，編制現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目庫，列入生態(tài)循環(huán)農業(yè)專項、農業(yè)“兩區(qū)”和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等資金支持。各縣區(qū)要根據(jù)加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的要求制定政策意見和扶持措施，并進一步落實整合已出臺的水環(huán)境綜合治理、畜牧業(yè)轉型升級、溫室龜鱉養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范提升和農作物秸稈綜合利用等政策。要充分發(fā)揮市場機制的作用，引導工商資本、民間資本進入有機肥加工、農膜回收、秸稈利用等領域。

突出科研攻關，加強減量化、清潔化、資源化生產技術的集成和攻關，重點研究開發(fā)資源利用、無公害處理以及節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能生產技術和農業(yè)污染防治減排等技術加快推進資源節(jié)約集約、清潔生產可控、生態(tài)種養(yǎng)融合、廢棄物資源化利用與無害化處理等生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術的轉化應用充分發(fā)揮

“

1+1+n。

生態(tài)農場建設實施方案篇三

為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導思想以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。

二、基本原則（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內容1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。

2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。

5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。

12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

一、加強基礎設施建設。

城區(qū)建設2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網改造力度，結合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網建設同步納入工程設計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標，確保改造資金投入及時到位。

農村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農村人居環(huán)境，大力發(fā)展農村產業(yè)，建設生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的社會產義新農村，是武漢城市圈農村區(qū)域“兩型”社會建設的重要任務。在《關于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設的若干意見》精神和省發(fā)改委指導下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，已經取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總人口x萬。2016年全鎮(zhèn)農村經濟總收入x億元，農民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農惠農政策的大力推行，農村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習慣和體制機制等方面的原因，在廣大農村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農藥等，形成了龐大的農業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設施和手段跟不上，產生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農村村莊面貌的需要。近年來來隨著農村經濟發(fā)展，特別是打工經濟的興起，xx農民居住條件得到了根本性改善，基本實現(xiàn)了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設無序，道路不暢，公共設施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進農村產業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農村還是小農經濟時代的產業(yè)格局，農業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農村內部一二三產業(yè)的關聯(lián)度不高，農民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農村社會管理的需要。實行家庭聯(lián)產承包責任制后，農民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質生活水平的提高，農民對公共服務需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農村自我管理、自我服務、自我發(fā)展的體制機制，找準著力點，通過政府主導、市場引導、農民參與，建立農村社會專業(yè)組織，來提高農民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。

5、建設“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手，探索生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的農村模式，建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達的新農村，為武漢城市圈廣大農村“兩型”社會建設提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農業(yè)觀光游、名人文化游。

2、有堅實的工作基礎。從1999年開始，xx縣以提高農民生活質量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農民、倡導新風尚、營造新環(huán)境、建設新農村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設：一是“五小”改造，就是農家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內的生態(tài)經濟與環(huán)境美化完美結合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機遇。

一是大別山試驗區(qū)建設機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，成立大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農民收入，加強基礎設施建設，加強生態(tài)文明建設，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設以及加快發(fā)展農村公共事業(yè)等9個方面的主要任務。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設的總體要求部署，xx確定并啟動了農產品加工園區(qū)建設、河東新農村建設、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設等五個試驗區(qū)建設的“點中點”。其中，xx新農村建設、大別川百里生態(tài)畫廊建設等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。

二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設與城市圈建設的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設成為經濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經濟示范縣，提出了建設“大別山最具特色的生態(tài)經濟示范縣”的奮斗目標。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供了良好的發(fā)展機遇。

三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。

（四）前期工作。

1、上級領導和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領導力量、涉農項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河東新農村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作提供了巨大的領導力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領導掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點。縣財政部門在省級農業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施建設?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經得到批復?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬。縣水利局在我鎮(zhèn)安排小農水項目x萬元。縣農業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設項目、縣交通局的農村道路建設項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農村體育設施建設項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗工作已經啟動。

（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。

（2）垃圾設施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設計，啟動了三條主干道沿線x多戶農戶的立面裝修改造，一批農戶具備旅游“農家樂”標準；拆除了三條主干道沿線及灣落內亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。

（5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準備工作。

（6）生態(tài)休閑農業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農業(yè)生產為肌理，以農業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設成為以有機大米和茶葉生產、加工為主要功能，兼具農耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農產品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式、生產觀念、經營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)的有益探索。

3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農村建設示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農戶，經過一年來的建設，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。

（2）產業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農業(yè)生產專業(yè)合作社。原有農機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務協(xié)會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結對活動。由旅游服務協(xié)會牽頭，對鎮(zhèn)域內基礎條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結對，打“干親家”，把農家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產，規(guī)模化、市場化經營的產業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產有機大米及其它綠色食品，可以來到農業(yè)開發(fā)的一場革命。

（3）土地流轉機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農戶手中流轉土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農戶之間的溝通協(xié)調機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農戶成立了土地經營協(xié)會這一群眾組織，以協(xié)會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協(xié)商的機制，較好地解決了這一問題。

（4）建設投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農民投入。象我們的農戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農戶農家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農業(yè)生態(tài)園建設項目，老板計劃投資10285萬元。

二、總體思路。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設的總體方案為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標，牢固樹立生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產業(yè)開發(fā)、土地經營、農村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農村建設作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當前農村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產要素，最大限度地挖掘各類生產要素的潛力，把資源轉變?yōu)橘Y本。

2、科學謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當前農村的實際情況，科學謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化建設的具體方案，以保證方案的科學性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，以生態(tài)文明灣落建設為基礎，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設重在發(fā)展灣落經濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設還在發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重在探索農村綠化發(fā)展的問題。

4、政府主導、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導和服務者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導作用，不可大包大攬。充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產要素配置功能。

5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領作用，以骨干項目引導發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應，分類辦好各類試點，及時總結推廣試點經驗。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎上分步實施。每年完成若干項重點工作任務，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|變，實現(xiàn)“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標。

（三）總體目標和工作重點。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標是：

1、生態(tài)家園建設目標：（1）農村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標難收。

2、生態(tài)產業(yè)建設目標：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產業(yè)在三次產業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標驗收。（2）生態(tài)農業(yè)建設取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標準的關停并轉。

3、生態(tài)文化建設目標：（1）文化設施建設取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農村鄉(xiāng)風文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。

三、具體方案。

（一）主要內容及進度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設力度。三年內新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標準示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網、廁所等配套設施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點中點建設、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標準生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設水平。

其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉”的辦法處理。

建立農村社會環(huán)保機構，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導和具體督導作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負責本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農戶自潔制度、責任分區(qū)制度、農戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)保活動日制度、財務管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉站、填埋場等設施建設的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉經費，差額補助村分會、灣小組運轉經費。村委會要列支分會運轉經費，差額補助灣小組運轉經費。受益群眾繳納的會費灣內收取、灣內自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉費用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內基本建立起農村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網，2016年完成。b.建設3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設。

農村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點，農村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強綠化美化建設。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。

河堤、道路綠化。以風景樹、果木樹為主，采取承包經營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復。對近年來因道路建設、城鎮(zhèn)建設、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設的模式，進行植被修復。2016年開始試點，三年內每年修復x處，總面積達到x平方米。

（6）完善基礎設施建設。

交通建設方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。

三年內對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。

解決農村邊遠地方供電卡口問題，滿足農村不斷增長的用電需求，三年內每年新增農村變臺x個。

解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現(xiàn)漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強重點項目建設。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準備工作，2016年開工建設，兩年內建成投入運營。

b.建立旅游管理服務機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調旅游開發(fā)工作。成立政府主導、業(yè)主參與的旅游服務社會組織，對外進行旅游推介，對內承擔旅游接待服務資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓、認定和服務等職能。

c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結對活動。2016年建立結對農戶的資格認定、檔案庫建立等基礎工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結對農戶的標準化建設，由旅游服務協(xié)會實行星級管理。

d.加強農家樂建設。2016年新建農家樂x家；2016年新建農家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農家樂的標準化建設，由旅游服務協(xié)會實行星級管理。

e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農戶大力發(fā)展土特產品，家家戶戶加工土特產品。2016年內引進扶持1家土特產品加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高生產質量，幅射帶動農戶土特產品加工。

發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

a.特色農業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產板栗園x萬畝。

b.有機農業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產。

c.休閑農業(yè)開發(fā)。把有機農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結合，打造農業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)示范點達到x個。

d.改善生產條件。2016年開始實施土地整理、農業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標工程，2016年實現(xiàn)全面達標、清潔生產。

b.嚴把工業(yè)企業(yè)新建關。嚴把新上工業(yè)項目的環(huán)評關，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴重的工業(yè)項目。

加強文化設施建設。加強鎮(zhèn)文化站建設，提高其文化服務功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設一批體育、健身器材。

挖掘和保護地方文化。

a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務旅游經濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護地方非物質文化遺產。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。

活躍農村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設，使之成為農村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農村文化社團建設。引導指導中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現(xiàn)農戶廣播電視、網絡的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農民舞蹈隊達到10支。

開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農戶評選活動。成立農村道德協(xié)會，建立農民自我管理、自我教育的機制。把星級農戶創(chuàng)建活動與星級農家樂、星級農村“第二老家”創(chuàng)建活動相結合，破除封建迷信思想，弘揚新風正氣，倡導家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。

（二）重點項目及投資預算。

1、生態(tài)家園建設項目。見附件一。

2、生態(tài)產業(yè)建設項目。見附件一。

3、生態(tài)文化建設項目。見附件一。

（三）改革試驗總投資及渠道分析。

此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大建設，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎設施部分主要依靠政策性項目投入，經營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導資金x萬元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設的各項政策，享受大別山經濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關于大別山試驗區(qū)點中點建設的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農業(yè)、水利、旅游等相關部門給予政策支持。

（三）資金保障。

堅持政府主導、市場引導、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎設施建設、公益事業(yè)建設等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導、示范、撬動的基礎性作用。加強規(guī)劃的引導作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導民間資本投入經營性開發(fā)資金，引導農民投資解決一家一戶的問題。

（四）機制保障。

建立嚴格的檢查督辦機制，確保任務明確、責任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務，在借鑒外地經驗的基礎上，緊密結合自身實際，加強調查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調聯(lián)動機制，加強與上級相關部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內各部門之間、干部之間協(xié)調聯(lián)動，形成改革試驗工作的強大合力。

為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。

一、指導思想。

以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。

二、基本原則。

（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。

三、創(chuàng)建內容。

1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。

2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。

4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。

5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。

12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。

（二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。

（三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業(yè)總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以”建設社會主義新農村”和”構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現(xiàn)了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標任務。

按照”生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。

3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。

農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

生態(tài)農場建設實施方案篇四

（一）指導思想。

以xxx生態(tài)文明思想為指導，進一步貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建目標，全力打造“生態(tài)xx，美麗家園”，通過優(yōu)化調整產業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟，實施生態(tài)保護、恢復和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境狀況，倡導低碳發(fā)展，提高人居環(huán)境質量，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，加快推進社會主義生態(tài)文明，全力建設生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。

（二）編制依據(jù)。

《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》；

《國務院辦公廳關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）；

《關于大力推進生態(tài)文明建設示范區(qū)工作的意見》（環(huán)發(fā)〔xxxx〕xxx號）；

《xx市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；

《xx縣“十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》。

（三）規(guī)劃范圍。

本次實施方案規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，xx鎮(zhèn)下轄xx個（村）社區(qū)，其中：x個城市社區(qū)、x個轉型社區(qū)、xx個行政村，總面積xxx方公里。本次申報范圍包括其中xx個村和x個社區(qū)。

二、現(xiàn)狀與基礎。

（一）鎮(zhèn)情概況。

xx縣xx鎮(zhèn)地處xx腹地，漢水之濱，是xx政治、經濟、文化中心。鎮(zhèn)域北與xx鎮(zhèn)相連，南接xx鎮(zhèn)，東與xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)為鄰，西連xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，總面積為xxx方公里，轄xx個（村）社區(qū)，其中城市社區(qū)x個、轉型社區(qū)x個、行政村xx個。全鎮(zhèn)轄xxx個村（居）民小組，總戶數(shù)xxxxx戶，總人口xxxxx人。境內交通便利，xx國道交匯于此。

xx鎮(zhèn)氣候溫和濕潤，四季分明、雨量充沛、光熱充足。地理條件優(yōu)越，土壤條件良好，漢江穿境而過，水資源豐富。同時有豐富的礦產資源。

（二）創(chuàng)建基礎。

農業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢喜人。緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“桑、畜、菜”三大農業(yè)主導產業(yè)，積極構建“能人+基地+農戶”和“企業(yè)、合作社、家庭農場、大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。通過培育職業(yè)蠶農、豐產桑園培育、蠶桑機械推廣、桑資源開發(fā)利用、家庭農場創(chuàng)建等工程，鞏固蠶?；匾?guī)模，拓展蠶桑增收領域，延長產業(yè)鏈條，提升綜合效益。xxxx年組織召開了養(yǎng)蠶技術現(xiàn)場培訓會xx場，共計xxx余人。全鎮(zhèn)有桑園面積xxxx余畝，xxxx年全年養(yǎng)蠶xxxx張，累計搭建蠶臺xxx余臺，培育養(yǎng)蠶x張以上大戶xxx戶，新建標準化蠶室xxxmx，培育蠶桑大戶xx戶。

牛飼養(yǎng)量x千頭，出欄x千頭；

羊飼養(yǎng)量x萬只，出欄x萬只；

禽飼養(yǎng)量xx萬羽，出欄xx萬羽。累計培育百頭以上養(yǎng)豬大戶xx個，xx頭以上養(yǎng)牛大戶xx個，xx只以上養(yǎng)羊大戶xx個，千只以上養(yǎng)雞大戶xx個。豬、牛、羊、禽、犬重大動物疫病防疫密度均達到了xx%以上。

以保供給、保安全、優(yōu)品種為核心，大力發(fā)展富硒蔬菜瓜果種植，推廣優(yōu)質高產種植技術和綠色、有機種植方式，實施精深加工。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積xxxx畝，蔬菜瓜果大戶xx個，其中絲銀壩蔬萊園作為供應縣城居民的有機蔬菜生產基地，年產值xxxx萬元左右，實現(xiàn)利潤xxx萬元，園區(qū)總面積xxxx畝，鋼管大棚、路網、排灌系統(tǒng)、電力設施、冷藏庫房均已建成投用，同時擴大露地種植蔬菜瓜果xxx畝、栽植林果xxx畝，輻射帶動雙嶂、雷興發(fā)展蔬菜瓜果種植xxx畝、林特建園xxx畝。通過林下栽培，大力發(fā)展了以天麻、豬苓、白芨、黃精、蒼術、黃姜為主的中藥材種植共計xxxx畝，主要擴大黃花菜、魔芋等特色產業(yè)生產規(guī)模，建成了具有一定規(guī)模和影響力的地方特色產業(yè)。xxxx年全鎮(zhèn)黃花菜總面積達xxxx余畝，x畝以上產業(yè)大產達xx戶。

文化旅游蓬勃發(fā)展。xx鎮(zhèn)積極響應xx縣推進智慧縣城、全域旅游縣、無障礙縣城試點示范的建設，啟動xx改造等項目建設，打造了xx等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。完成了xx三個片區(qū)建設，完成了體xx文化產業(yè)園項目，建成中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)、提升古堰xx集鎮(zhèn)，打造了一批有實力、有活力、有魅力的特色社區(qū)。同時加快背街小巷改造，完善了社區(qū)活動場所、停車設施、文體設施等。積極開展旅游志愿服務工作，黨員服務示范崗，組建“景區(qū)城建綜合執(zhí)法隊”，定期組織市場監(jiān)管、公安等多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在重點節(jié)假日加大檢查巡查力度，著力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

生態(tài)環(huán)保扎實推進。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則，建立環(huán)保三大工作機制體系，構建環(huán)保網格化監(jiān)管體系。鎮(zhèn)上與各村（社區(qū)）、各站辦所簽訂環(huán)保責任書，明確鎮(zhèn)村組三級環(huán)保監(jiān)管責任人，將全鎮(zhèn)劃分為城區(qū)、古堰、銀龍、長安、石磨五大片區(qū)，形成了上下聯(lián)動，一級對一級負責的環(huán)保網格化監(jiān)管責任體系。建立江河溝溪秸稈禁燒管理體系。強化街道小區(qū)、村組院落、田間地頭禁燒和江河溝溪巡查監(jiān)管，建立了鎮(zhèn)村組網格化秸稈禁燒管理體系和二三級河長制網絡體系，夯實責任，扼制污染源頭。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。堅持城區(qū)、鄉(xiāng)村專人清掃，村收集、鎮(zhèn)轉運的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系。

人居環(huán)境持續(xù)改善。實施環(huán)境綜合整治工程，督促清掃保潔人員，做到全天候保潔，垃圾日產日清，建立常態(tài)化清掃保潔機制。全面清理全鎮(zhèn)裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，徹底清除“三堆五亂”。全面夯實“河長制”，加強轄區(qū)內可到溝渠水體污染治理，清除垃圾雜物。落實防霾治霾工作，嚴厲打擊轄區(qū)內污染環(huán)境行為，對具有破壞環(huán)境、污染環(huán)境的企業(yè)和個體經營戶進行督促整改。開展城鄉(xiāng)結合部綠地綠化帶環(huán)境衛(wèi)生整治，消除綠地及綠化帶內的白色垃圾。確保xxxx年全年無死株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。通過排污管網建設、生態(tài)自凈池等解決了農戶生活污水排放問題，生活污水處理率達到xx%。投資xxx余萬元在xx新區(qū)新建了一級水源地安置點，村民生活用水水質得到改善，集中式飲用水水源地水質達標率達到xx%。加強老舊小區(qū)和背街小巷物業(yè)管理，開展城市周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角xx余處、亂堆亂放xx余處，生活垃圾無害化處理率達xx%。實施環(huán)境綠化美化工程，通過荒山綠化，集鎮(zhèn)修建綠化帶、盆景綠化、鎮(zhèn)、村道路綠化、農戶房前屋后綠化等項目工程的實施，鎮(zhèn)域綠化面積迅速擴大，村民對環(huán)境狀況滿意率達到xx%。

脫貧攻堅成效顯著。xxxx年新建標準化衛(wèi)生室x個，安全飲水xx處。實施村級“油返砂”道路xx公里，農村電網改造xx公里，高質量完成蘇x扶貧項目建設，建成xx村xxx千瓦光伏發(fā)電站x處，帶動貧困戶xx戶xxx人受益。指導xx個貧困村成立了集體股份經濟合作社，全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）實施了清產核資，xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)完成了集體產權制度改革試點工作。

二是突出地方特色，廣泛開展各類群眾性文化活動，促進旅游產業(yè)發(fā)展；

五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境極大改善，全鎮(zhèn)實現(xiàn)勞動力轉移xxxx人，開展各類農民技能培訓xxx人，創(chuàng)業(yè)培訓xxx人，新增大學生創(chuàng)業(yè)xx人，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)xx人，培育創(chuàng)業(yè)示范戶xx個，提供就業(yè)崗位xxx余個，全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到xx%以上，被表彰為全省充分就業(yè)示范鎮(zhèn)。xx秦巴風情園被表彰為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

三、

建設目標。

通過扎實有效的生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷保護現(xiàn)有的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化鎮(zhèn)域空間布局，完善生態(tài)文明制度。預計到xxxx年年底，xx鎮(zhèn)將形成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游體系和生態(tài)服務業(yè)體系為主體的綠色高效型經濟體系，實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標，推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設新格局。

四、重點任務。

根據(jù)省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標要求和指標現(xiàn)狀分析，以生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺，以重點區(qū)域、領域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，最終形成基礎扎實、生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的生態(tài)文明鎮(zhèn)。

（一）健全領導機制，確?；A扎實。

強化組織領導。為促使省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利有效開展，經研究決定，特成立xx鎮(zhèn)生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組，主要負責創(chuàng)建工作的日常事務。

完善體制機制。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，各村（居）委會及駐鎮(zhèn)各單位要按照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的要求，在鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設項目，鎮(zhèn)財政所要根據(jù)創(chuàng)建需要，將經費納入年度預算，安排專項資金，加大資金投入力度。制定切實計劃，進一步加強和充實生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建力量，確保生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作落到實處。

加強宣傳教育。把生態(tài)文明建設創(chuàng)建活動作為當前宣傳工作的重點，不斷提高公眾的環(huán)境意識和參與能力。各村（社區(qū)）要加大宣傳教育力度，深入宣傳開展全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動的重要意義、行動內容，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾主動參與，使環(huán)境衛(wèi)生整治活動成為全體群眾的自覺行動。各村開好村民小組長會和戶長會，向群眾宣傳政策，修改完善村規(guī)民約，對全域生態(tài)文明建設專項活動進行安排部署，包村領導和包村干部要親歷親為，全程參與村民小組長會和戶長會。各村要通過宣傳欄、廣播、宣傳標語電子屏，向群眾印發(fā)宣傳材料等各項方式，深入進行宣傳，調動廣大群眾參與生態(tài)文明建設的積極性和主動性。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護。

加快發(fā)展綠色農業(yè)產業(yè)。堅持以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、特色林果為引領。推動綠色有機無公害農產品認證力度，促進農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以桑園、蔬菜基地、特色林果園等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地為引領，帶動小農戶積極發(fā)展有機、綠色農產品種植。

科學施用農藥和化肥。用生物農藥和以蟲治蟲代替高殘留農藥，積極推行精準施藥，減少農藥施用總量。加強土壤供肥能力與作物需肥規(guī)律研究，積極開展經濟作物測土配方施肥技術的研究、示范與推廣。開展滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化等技術，減少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。優(yōu)化肥料結構，科學采取用農家肥和生物有機肥代替化肥，減少化肥施用總量。

提升秸稈綜合利用率。推進農作物秸稈機械化還田，根據(jù)農作物品種和耕作模式，規(guī)范秸稈還田技術流程，以農作物秸稈機械化還田示范片建設為抓手，推進農機裝備、農業(yè)技術在農作物秸稈還田中的集成應用。大力推廣農作物秸稈飼料化和肥料化利用，推進農作物秸稈能源化利用。重點發(fā)展經濟效益明顯、技術工藝先進的高端化利用產業(yè)項目，提高秸稈附加值，帶動全鎮(zhèn)秸稈綜合利用整體水平提升。

完善農膜回收利用體系。全面啟動廢舊農膜調查、統(tǒng)計、回收利用的網絡建設，加快形成農戶積極撿拾、網點應收盡收、企業(yè)加工轉化的農膜回收利用體系。建設農膜回收站點，深入村組、田間地頭進行高效回收。大力建設回收利用企業(yè)，創(chuàng)新研發(fā)廢舊農膜回收利用技術。

推進畜禽糞便綜合利用。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，形成“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)發(fā)展，做到減量化、無害化、資源化。以沼氣和有機肥料加工為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向。充分發(fā)揮畜禽糞便肥料化屬性，支持大中型沼氣工程建設，將糞污變?yōu)閮?yōu)質有機肥進入農田施用，加快農村清潔能源利用，提高作物的產量和品質。

積極推進節(jié)水灌溉技術。大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水，加強灌溉工程建設和改造，實施小型農田水利工程基本建設，積極推行溫室大棚滴灌、噴灌等農業(yè)用水灌溉方式。根據(jù)作物需水規(guī)律和農業(yè)水資源利用特點，加強工程、設備、農藝、生物、化學和管理等措施在田間的集成應用，建立“蓄-集-保-節(jié)-用”綜合節(jié)水技術體系。大力普及農業(yè)節(jié)水灌溉知識和先進實用的節(jié)水灌溉方法，提高農民節(jié)水意識。

強化企業(yè)污染物排放監(jiān)管。加大對錦暉服飾、鑫晨重工、名銳迪金屬材料等企業(yè)生產過程的監(jiān)管和對采礦、磚廠等企業(yè)的檢查巡查，確保其達標排放。

到xxxx年年底，主要農產品中有機、綠色食品種植面積保持逐年提高趨勢，農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到x以上。農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)負增長，達到國家級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)指標要求。農作物秸稈綜合利用率達到xx%以上，農膜回收率達到xx%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設施裝備配套率達到xxx%，畜禽糞便綜合利用率達到xxx%。

（三）加強生態(tài)環(huán)境保護。

科學保護飲用水水源安全。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學劃定飲用水水源保護區(qū)，將水源保護區(qū)的污染防治納入鎮(zhèn)、村、組各級水污染防治規(guī)劃中。在水源保護區(qū)內構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，加大植樹造林、退耕還林力度。加大飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)管力度，禁止各種可能嚴重影響飲用水水源安全的開發(fā)建設和生產活動。組織開展農村集中式飲用水水源地水質狀況調查、監(jiān)測和評估，排查影響飲用水水源水質的各類安全隱患，保證飲用水水源水質符合規(guī)定標準。建立健全飲用水水源安全預警制度和應急機制，定期發(fā)布飲用水水源地監(jiān)測信息，保障群眾的飲用水安全。

加大生活垃圾無害化處理。采取集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、各村生活垃圾清運業(yè)務市場化的方式。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱，確保鄉(xiāng)村整潔。建設穩(wěn)定的保潔隊伍，同時加強保潔員工作考核，健全保潔清運的長效管理運行機制。

加強生活污水處理力度。完善污水處理設施，敷設污水管網。加快建成鎮(zhèn)、村污水處理設施，通過一定的處理工藝將污水中高濃度的化學污染物和生物污染物不同程度地清除或減少，從而達到凈化水質的效果。

加強人居環(huán)境建設。加強基礎環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等“六大環(huán)境”建設，全面提升人居環(huán)境質量。狠抓鎮(zhèn)域范圍內主要街道、景點、商鋪和沿街環(huán)境整治，營造干凈整潔的基礎環(huán)境。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，確保綠水青山得到保護，更好的美化生態(tài)環(huán)境。深化家園清潔行動，全面實施“環(huán)境衛(wèi)生整潔工程”，形成良好的衛(wèi)生環(huán)境。完善環(huán)衛(wèi)配套設施，落實衛(wèi)生長效保潔機制，營造良好的服務環(huán)境，不斷提高居民對環(huán)境狀況的滿意率。進一步增強環(huán)境保護力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)章制度，強化督促檢查，堅決杜絕破壞生態(tài)行為，確保生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

到xxxx年年底，全鎮(zhèn)飲用水水源地水質達標率達到xxx%，生活垃圾無害化處置率達到xx%以上，生活污水處理率達到xx%以上，鎮(zhèn)域的林草覆蓋率及建成區(qū)人均公共綠地面積均達到國家級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)指標要求，居民對環(huán)境狀況的滿意率達到xx%以上。

（四）提高民生保障水平。

多途徑促進農民增收致富。挖掘農村優(yōu)勢資源，突出農業(yè)優(yōu)勢、商貿流通、旅游服務等產業(yè)格局。全力創(chuàng)建絲銀壩省級蔬菜示范園，在中高山村發(fā)展牛、羊、土雞，新建千頭豬場、百頭養(yǎng)牛場、千只雞場等，制定蠶桑和黃花菜年度目標任務并確保按時完成。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，提高限上商貿流通企業(yè)入駐戶數(shù)，以中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)建設為抓手，加快xx風情園建設進度，培養(yǎng)具有地方特色的旅游服務業(yè)企業(yè)至少x戶。

加大清潔能源的推廣使用。加大利用太陽能、沼氣等新能源的比重，繼續(xù)推廣農村沼氣建設，各村都要有一定數(shù)量的沼氣建設。

加快農村衛(wèi)生廁所改革。因地制宜地開展改廁基礎設施建設，逐步消除“敞廁”。在污水管網覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格或四格化糞池式廁所，對已建有沼氣池并符合改造條件的農戶，推薦使用三聯(lián)通沼氣池式廁所。加大健康教育力度，樹立農民健康意識，引導農民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所的建、管、用長效管理機制。

到xxxx年年底，全鎮(zhèn)農民人均純收入高于xx市平均值，全鎮(zhèn)使用清潔能源的戶數(shù)比例達到xx%以上，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到xxx%。

（五）營造和諧文明風尚。

推進居民生活垃圾分類收集。增強責任意識，加強組織領導，組織鎮(zhèn)、村、社三級干部，全鎮(zhèn)保潔員，協(xié)管員及各機關、企事業(yè)單位的負責人召開xx鎮(zhèn)生活垃圾分類培訓專題會。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱。從學校教育著手，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成垃圾分類的觀念，每個學生聯(lián)系x-x戶農戶協(xié)助生活垃圾分類規(guī)范化。

深化村規(guī)民約促進鄉(xiāng)風文明。增強村民保護環(huán)境、珍愛綠水青山的意識，培育農民關心生態(tài)、節(jié)約資源、關心環(huán)境衛(wèi)生的良好風尚。村民之間要做到互尊、互愛、互助，建立好鄰里關系，誠信做人，和諧相處，做好社會治安綜合治理，實現(xiàn)全村社會和諧穩(wěn)定。依靠輿論和道德力量促進村規(guī)民約的執(zhí)行，對于違反村規(guī)民約的村民，進行說服教育和村民相互幫助、感化、監(jiān)督等方式，形成執(zhí)行村規(guī)民約的正能量。

全面推進政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產品。認真落實《節(jié)能產品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產品政府采購實施意見》，提升綠色采購在政府采購中的比重。建立健全政府采購節(jié)能環(huán)保產品、環(huán)境標志產品制度，有效發(fā)揮政府采購制度的政策功能。積極采購使用節(jié)能環(huán)保產品，有效降低能耗水平，節(jié)省能源費用開支，采購部門要高度重視，充分認識在政府采購中優(yōu)先采購環(huán)境標志產品、強制采購節(jié)能產品的重要意義，增強執(zhí)行制度的自覺性，采取措施大力推動政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產品工作，提高綠色產品在政府采購中的比例。

到xxxx年年底，全鎮(zhèn)居民開展生活垃圾分類收集的居民戶數(shù)比例達到xx%以上，政府采購節(jié)能環(huán)保產品和環(huán)境標志產品所占比例達到xxx%，制定有關節(jié)約資源和保護環(huán)境村規(guī)民約的行政村實現(xiàn)全覆蓋。

五、實施步驟。

總結。

提高四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段。

成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)工作領導小組，各行政村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各站辦所確定創(chuàng)建工作負責人、聯(lián)絡員各x名，落實具體工作，協(xié)調解決生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)建設有關問題，負責每旬一次向鎮(zhèn)領導小組報告創(chuàng)建進度和創(chuàng)建動態(tài)信息。

制定創(chuàng)建宣傳工作方案，根據(jù)目標任務制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃材料（方案），進一步明確創(chuàng)建任務和工作職責。

召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，全面部署創(chuàng)建工作，分解落實創(chuàng)建目標任務。

（二）創(chuàng)建落實階段。

各創(chuàng)建單位要認真對照各自的創(chuàng)建任務和目標要求，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創(chuàng)建工作，確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務。

加強督查落實。切實加強創(chuàng)建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。

不斷健全完善考核制度，將生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入各村年度目標考核內容，并作為村兩委主要負責人實績考核的重要依據(jù)。

完成資料收集匯編。創(chuàng)建領導小組要按照生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建指標體系要求，制定資料收集清單，組織召開資料收集整理專題會議，明確工作時限，組織各創(chuàng)建成員做好基本指標和各項考核指標的材料收集及匯編工作。

全力營造創(chuàng)建氛圍。積極落實創(chuàng)建宣傳工作方案，廣泛宣傳省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，精心組織各項宣傳活動，提高全民生態(tài)環(huán)保意識，營造人人參與生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

創(chuàng)建領導小組在綜合各創(chuàng)建單位材料的基礎上，做好生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)申報材料的匯總、包裝工作，組織鎮(zhèn)有關專家對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行查漏補缺、完善提高，確?，F(xiàn)場考核、材料驗檢等符合考核驗收要求。

（三）考核驗收階段。

對照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收指標和所分解下達的目標任務，組織自查，及時整改存在的不足，做好創(chuàng)建驗收各項準備工作。各相關單位、各村（居）委會、站辦所干部要積極迎接上級對我鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行的調研、考核、驗收。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。為了確保生態(tài)文明建設各項工作有序推進，成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長為副組長，相關站辦所負責人為成員的生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組（詳見附件x），領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保所。設置生態(tài)文明建設辦公室，具體負責統(tǒng)籌實施生態(tài)文明建設相關工作，制定年度目標、分解落實建設任務，執(zhí)行目標完成情況考核。建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系，在全鎮(zhèn)形成“黨委領導、政府負責、相關部門各負其責、全鎮(zhèn)上下共同參與”的生態(tài)文明建設格局。

（二）強化督查考核。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)環(huán)保所辦公室每年對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各站辦所、各單位開展環(huán)保綜合督查，對落實“黨政同責、一崗雙責”情況及完成年度環(huán)境保護目標任務情況進行考核?？己私Y果與領導干部政績及干部使用掛鉤，對沒有完成年度環(huán)保目標的單位和個人實行誡勉談話，予以督促，以保障生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案的順利實施。

（三）完善資金機制。積極促進多元融資，引導社會資本投入，加大對流域內生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治等環(huán)境保護項目的支持力度，建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，加大農村生活污水處理設施的維護管理和農村河道溝渠村民養(yǎng)護管理資金支持力度。

（四）引導公眾參與。加強創(chuàng)建宣傳，充分利用廣播、橫幅和宣傳標語等多種形式，拓寬思想，創(chuàng)新載體，多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設的輿論宣傳，使公眾深入了解方案確定的方針政策和發(fā)展藍圖，在全社會形成自覺參與方案實施的氛圍，把開展生態(tài)文明建設切實轉化為各部門和全鎮(zhèn)居民的自覺行動，實現(xiàn)生態(tài)文明建設的良性互動和永續(xù)發(fā)展。組織開展多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育，加強對各級領導干部和企業(yè)法人、經營者的相關知識培訓，大力推進對廣大村民的環(huán)境教育，使生態(tài)文明建設家喻戶曉，深入人心。加強消費引導，大力推行綠色消費和可持續(xù)消費，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變。

（五）建立管護制度。各相關站辦所要對牽頭和負責的工作制定方案計劃，量化任務，落實責任分工，并加強督辦，確保按節(jié)點達到工作目標。建立健全“職責明確、覆蓋全面、運營規(guī)范、保障有力、監(jiān)管高效”的鎮(zhèn)、村、戶三級管護機制，以制度建設為引領，保障管護資金，日常管護和定期養(yǎng)護相結合，持續(xù)鞏固生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設成果。生態(tài)建設工作小組辦公室加強定期對管護效果進行調度、督查，及時通報有關情況。逐步提高管護制度的系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化，適應生態(tài)文明示范鎮(zhèn)發(fā)展需要。

生態(tài)農場建設實施方案篇五

根據(jù)省、市、區(qū)創(chuàng)建文明生態(tài)村]活動要求，皖東辦事處在轄區(qū)三個村深入開展創(chuàng)建活動，具體實施方案如下：

一、指導思想以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以“整治環(huán)境、關愛健康、提高素質、創(chuàng)建文明生態(tài)村”為總體工作思路，以提高農民素質和生活質量為目的，以經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為主要內容，以實現(xiàn)“三化”，建立“功能齊全，設備配套，環(huán)境優(yōu)美”的人居環(huán)境為突破口，以實現(xiàn)“三個好”為目標，以人為本、因地制宜、科學規(guī)劃，抓好農村“三個文明”的協(xié)調發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

二、按照區(qū)文明委制定的創(chuàng)建標準（五個好），系統(tǒng)負責，落實到人，嚴格考核。重點督促，確保任務完成1、生態(tài)環(huán)境好。一是街院凈化，推行“四個一”長效衛(wèi)生管理機制，確保制度、人員、設備、場所的“四落實”，村容村貌整潔優(yōu)美。二環(huán)以外的村（皖新村）要建立養(yǎng)殖小區(qū)，實行集中養(yǎng)殖，村內建座水沖式公廁，村內實現(xiàn)“三凈、五無”要求，即街凈、院落凈、廁所凈；無雜物亂擺、五亂搭亂建、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無禽畜亂跑。二是道路凈化。三是村院綠化，今村綠化面積占村面積的40%以上。

教學。

器材、電視機、vcd）的市民文明學校，一條健身器材不少于5件的全民健身路徑，一塊面積不少于100平方米，有固定場地，有照明設施，有名稱標志，有文體器材的綜合性文體活動場地，一個報刊達3種以上的多功能閱報欄和若干個業(yè)余文化活動隊伍。無封建迷信活動、無黃賭毒現(xiàn)象、無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現(xiàn)象。

3、治安秩序好。實現(xiàn)“三有六無”即有專職治保村干部，有治安防范隊伍，有治安防范措施，有民事調解組織；六無是：無惡性刑事案件，無重大經濟案件，無惡劣治安案件，無嚴重責任事故，無黑惡勢力團伙，無非法宗教及邪教活動，農民群眾的安全感，滿意度得到提高。

二、三產業(yè)的比例逐年增加，個體私營經濟不斷壯大，農民收入逐年增加，病殘孤寡特困農民的生活得到保障。

5、領導班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關系和諧，依法行政，干群關系融洽，能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持村內重大事項按規(guī)定民主討論決定，村務公開規(guī)范及時，群眾滿意度達到85%以上，黨員隊伍素質高，發(fā)揮作用好，落實黨員掛牌示范工作。

三、創(chuàng)建要求。

1、建立有力的領導機制，成立以街道黨工委書記為組長的創(chuàng)建活動領導小組（名單附后）。各村也要由一把手掛帥負總責的領導機構負責對活動的組織協(xié)調、檢查督導，調查研究和經驗推廣等工作，建立上下貫通、協(xié)調一致、一抓到底的領導機制。同時建立辦事處領導干部聯(lián)系村和區(qū)直單位幫建制度，包村名單附后，保證創(chuàng)建活動的順利開展。

2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農民投入為主，政府獎勵補貼，動員社會力量等舉措，有關部門幫扶為輔的辦法，整合資源，形成合力，共投共建，05年重點對皖新村進行幫扶。各村按照民主、公開、自愿的原則組織農民投資出力，號召轄區(qū)內企事業(yè)單位捐助，廣泛動員社會力量籌資共建。

3、建立嚴格的責任機制。班子成員責任人要對照文明生態(tài)村創(chuàng)建標準和幫建內容，對所負責的工作進行認真研究，明確任務、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的創(chuàng)建規(guī)劃，各村要把創(chuàng)建活動同本村的建設規(guī)劃結合起來，研究制定長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設目標，規(guī)范村民的建設行為。

4、建立完善的帶動機制，采取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展，街道設示范村，村設示范街，街設示范戶，形成人人搞創(chuàng)建，全民齊參與，干群齊動手的良好創(chuàng)建氛圍。

5、建立長效管理機制，堅持義務與利益相統(tǒng)一的原則。要克服重集體整治，輕鞏固提高的傾向，堅持創(chuàng)建與鞏固并生，建設與管理并舉，把創(chuàng)建活動同其他各項制度結合起來。保證創(chuàng)建工作按時達標。

6、建立嚴格的考核機制，按照創(chuàng)建要求，街道黨工委將此項工作作為評價三個村領導班子、領導干部工作實績的重要內容，包括（辦事處各村干部），列入領導班子和領導干部的年度考核目標。對按時完成創(chuàng)建任務，通過市委、市政府驗收的村，按區(qū)委、區(qū)政府要求，給予一定的物質獎勵，對沒有完成任務的街道黨工委、辦事處將追究有關領導的責任。

生態(tài)農場建設實施方案篇六

生態(tài)文明村建設是科學協(xié)調人與自然、人與社會、發(fā)展與環(huán)境之間的關系,在各部門間建立起協(xié)調、共生的網絡化系統(tǒng),使物質、能源、信息在這個系統(tǒng)中。下面是本站小編為大家整理的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設實施方案，供大家分享。

為進一步加大我村新農村建設力度，提升我村生態(tài)文明水平，按照上級部門創(chuàng)建生態(tài)文明村相關要求，經村兩委研究決定，在我村開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，特制訂本實施方案：

一、指導思想。

以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人與自然和諧發(fā)展為主線、以經濟發(fā)展為核心、以改善農民群眾生產生活條件為根本出發(fā)點，結合新農村建設，因地制宜，分類指導，以點帶面,穩(wěn)步推進我村創(chuàng)建生態(tài)文明村工作的開展。

二、創(chuàng)建規(guī)劃。

1、堅持農村經濟發(fā)展與環(huán)境改善相結合原則。發(fā)展生態(tài)產業(yè)，促進農村經濟發(fā)展和農民增收，形成生態(tài)文明村可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系，建設農村良好生態(tài)環(huán)境。

2、堅持實事求是、因地制宜原則。結合我村的自身特點、因地制宜、分階段分層次推進創(chuàng)建工作。

3、堅持“村委宣傳、村民主動”原則。村委要加大宣傳，發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。

三、創(chuàng)建任務。

健身場所建設工程：建設多功能文化活動室、室外文體休閑場所。

道路硬化工程：下坑到龍坑機耕路建造、錫坑自然村農戶家門口道路硬化。

村莊綠化工程：在村主干道兩側植樹，在農戶門前屋后栽樹。整體美化凈化工程：對全村進行衛(wèi)生清理整治，建立保潔隊伍，建立衛(wèi)生長效機制，確保我村干凈整潔。

精神文明建設：開展形式多樣的文化娛樂活動、文化進村活動，組建秧歌隊、乒乓球隊、老年健身隊等，豐富農民的精神文化生活。

四、創(chuàng)建措施。

1、召開村民代表大會，讓村民了解爭創(chuàng)生態(tài)文明村的意義，討論并通過創(chuàng)建實施方案。

2、做好宣傳發(fā)動工作，使爭創(chuàng)生態(tài)文明村的工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、統(tǒng)籌安排，制定出創(chuàng)建任務完成進度表，保證按時完成。

4、制定完善補助措施，激發(fā)村民積極性。

5、選好施工隊，做到工程質量達標。

6、定期召開創(chuàng)建生態(tài)文明村的討論會，根據(jù)本村實際情況，完善實施方案，把創(chuàng)建工作落到實處。

五、實施步驟。

第一階段(7月)：制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。

泛聽取群眾意見的基礎上，結合熱點難點問題，制定生態(tài)文明村建設規(guī)劃方案。

第二階段(8-9月)：組織實施階段。

主要工作：1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從多方面入手，加強農村基礎設施建設，特別是加強村道建設和村莊環(huán)境整潔工作。2、組織村民廣泛討論制定文明公約，開展文明戶評比工作。

第三階段(**月)：鞏固提高自查階段。

主要工作：1、對照創(chuàng)建工作的目標任務，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、聯(lián)系縣文明辦對村創(chuàng)建工作情況進行初評。

第四階段(**月)：考核驗收階段。

主要工作：鞏固提高創(chuàng)建成果，迎接市級生態(tài)文明村考核組考核。

中共建林村支部委員會。

建林村村民委員會。

20xx年6月28日。

創(chuàng)建許昌市文明村工作實施方案為促進我村創(chuàng)建文明村活動的順利開展，加強文明村創(chuàng)建工作，推動農村精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，提高精神文明建設的水平，特制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以經濟發(fā)展為核心，以改善農民群眾生產生活條件為根本出發(fā)點，結合新農村建設，因地制宜，分類指導，以點帶面，穩(wěn)步推進全村文明創(chuàng)建工作水平。

二、創(chuàng)建原則。

1、堅持經濟發(fā)展與環(huán)境改善相結合原則。在發(fā)展農村經濟的同時，將村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和村容村貌改善作為創(chuàng)建重要手段和載體，形成經濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)美的良性發(fā)展格局。

2、堅持整體推進和重點突出原則。文明村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出重點區(qū)域建設，要以基礎條件好、開發(fā)潛力大的公路沿線為重點，率先建成一批產業(yè)效應明顯的科技推廣示范基地和人居環(huán)境優(yōu)美的小康農宅建設聚居區(qū)。

3、堅持量力而行、因地制宜原則。根據(jù)自然條件、區(qū)位特點、發(fā)展水平，因地制宜，分類指導，建設風格不同、特色各異的文明村。

4、堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力。

三、目標任務。

在不斷拓展創(chuàng)建內容、探索創(chuàng)建方式、積累創(chuàng)建經驗的基礎上，經過努力，達到市級文明村創(chuàng)建標準，使尹莊村經濟發(fā)展和文明程度躋身全辦發(fā)展前列，為全辦精神文明創(chuàng)建發(fā)揮好示范帶動作用。

四、創(chuàng)建標準。

(一)基本條件。

1、成立創(chuàng)建工作領導機構，加強領導，組織落實創(chuàng)建任務，達到市級文明村考核驗收指標。

2、經濟發(fā)展，生活富裕，農民人均收入高于全市平均水平。

3、達到“六有”條件：即有一個堅強有力的基層領導班子，有科學合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有增收致富的主導產業(yè)，有文明淳樸的村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。

4、實施“三改”(改廚、改圈、改廁)和“四通”(通路、通水、通電、通氣)工程，達到硬化、凈化、氣化、整齊化效果。清除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。

5、配套建設村級活動室、衛(wèi)生室、農家書屋等場所和設施。

(二)指標體系。

1、村容村貌：整潔有序，無“五亂”現(xiàn)象，達到“六化”效果，生態(tài)環(huán)境良好。

2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達65%以上，水質符合國家衛(wèi)生標準，飲用水源凈化。

3、道路建設：村莊主干道路全部實現(xiàn)砂石化，人口聚居區(qū)有照明路燈。

4、住宅建設：按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，村民住房整齊美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，院落美化。

5、改廚效果：廚房干凈整潔、沼氣化。清潔能源普及率達70%以上。

6、垃圾處理：村內建有固定的垃圾集中堆放點，由專人負責，日產日清，全天保潔，統(tǒng)一處置。

7、畜禽養(yǎng)殖污染防治：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設污染防治設施到位，不造成環(huán)境污染。

8、綠化美化：主干道全部進行硬化綠化，村前村后、屋前屋后綠化覆蓋率達到30%。

9、文化宣傳基礎設施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室、衛(wèi)生室、農家書屋和各種科普欄、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。

社會秩序和諧穩(wěn)定民主，民風淳樸文明，治安環(huán)境良好。

五、方法步驟。

第一階段：制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。

等廣泛宣傳創(chuàng)建文明村的目標、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。3、依靠市、辦規(guī)劃建設部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，制定文明村建設規(guī)劃方案。4、做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

第二階段：組織實施階段。

主要完成下列工作：1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從改路、改水、改廁入手，加強農村硬環(huán)境建設，特別是加強村道建設和村中環(huán)境整治工作。同時，把文明村建設與美化環(huán)境、發(fā)展農村經濟等有機地結合起來。2、通過村內板報、廣播等宣傳報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經驗，激勵先進，督促后進。3、結合實際組織村民廣泛討論制定文明公約，提高村民的文明素質，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。

第三階段：鞏固提高總結經驗階段。

主要完成下列工作：1、對照創(chuàng)建工作的目標任務，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、組織檢查組進行檢查考核和總結。

六、工作措施。

作穩(wěn)步實施。

(二)結合創(chuàng)建內容，深入開展創(chuàng)建工作。市級文明村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要通力協(xié)作，齊抓共管。要從促進優(yōu)化本村產業(yè)發(fā)展、強化基礎建設、拓寬農民增收、提升發(fā)展能力的現(xiàn)實需要出發(fā)，積極爭取環(huán)保、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、城建等部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，積極爭取政策、項目、資金，促進文明村建設，推動創(chuàng)建工作順利進行。

(三)加強督查指導，確保工作實效。要建立健全工作制度，細化創(chuàng)建標準和要求，建立經驗交流、監(jiān)督檢查、通報評比等制度，要認真對照創(chuàng)建。

工作方案。

查找各自工作差距和不足及時總結推廣先進經驗和做法推動全村文明創(chuàng)建工作再上新水平。

為全面建設小康社會，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，滿足廣大群眾的需求，提高人民群眾現(xiàn)代文明素質，建設社會主義新農村。我鎮(zhèn)20xx年文明創(chuàng)建工作實施方案如下：

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧社會為目標，以服務經濟建設、服務全鎮(zhèn)工作大局為中心任務，以提高農民素質為核心，以求真務實為基本要求，扎實推進文明村鎮(zhèn)建設，努力把我鎮(zhèn)建設成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會主義新農村。

二、工作重點。

以制定科學規(guī)劃、整治村容鎮(zhèn)貌、完善公共設施、推動社會事業(yè)發(fā)展、倡導文明新風尚為創(chuàng)建的主要內容，精心謀劃、分類指導，聯(lián)片創(chuàng)建、整體推進，形成一批文明新亮點，帶動整個文明村鎮(zhèn)建設。

三、目標任務。

全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、五好文明家庭活動。把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)文明村建設結合起來，創(chuàng)建兩個生態(tài)文明村(青龍村已初步形成、方場村也正在建設推進之中)，有計劃地培育一批文明戶、五好家庭，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進農村生態(tài)經濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。

四、工作原則。

第一，以人為本原則。在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)過程中實施的各項工作切實從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，積極引導在佛子山生活、學習、工作的人廣泛參與，讓群眾成為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的主體。第二，政府、社會共同推動原則。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的主要目標和基本任務要分解到政府各有關職能部門和各級群眾組織、有關社會團體的年度目標和日常工作中，形成政府、社會共同推動的整體合力。在實施過程中，政府部門和基層單位各有側重，體現(xiàn)分層、分級管理和分類指導。

第三，持之以恒原則。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施突出重點，抓住難點，常抓不懈。對糾正城市不文明現(xiàn)象要抓住不放，一以貫之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主義。

第四，工作創(chuàng)新原則。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)各階段各項活動的推進，我們要突出工作內容、活動載體和工作機制的創(chuàng)新，做到常抓常新，保證其良性運行，務求實效。

第五，軟件、硬件相結合原則。在提升人民群眾整體素質的過程中，政府職能部門在硬件建設中要注重人性化的設施建設，注重硬件為軟件服務，軟件促進硬件建設。

五、工作重點。

一是加強創(chuàng)建宣傳教育。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛。

六是開展創(chuàng)建平安和諧佛子山活動。為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境;。

七是開展建設學習型社會活動。引導全鎮(zhèn)干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。

六、主要措施。

門各單位都要高度重視，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

一是建立創(chuàng)建組織。鎮(zhèn)黨委、政府要把精神文明建設和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入決策范圍，擺上議事日程，調整成立由鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長樊勇同志任組長，紀委書記沈駿宇同志任副組長的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作領導小組。建立了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制。健全了有人管事的領導體系和有人干事的工作網絡。切實擔負起文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。全鎮(zhèn)上下形成統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理的領導體制和工作機制。二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、各單位各部門要自覺把文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。

本村、本單位創(chuàng)建工作要主動抓好抓實。

四是強化檢查督查。加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，要確保按照進度折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、各部門要服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;要自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組和本單位(村)工作小組的統(tǒng)一指揮和調度，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題;嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設考核、與全鎮(zhèn)年度綜合考核、與各單位(村)年度目標考核、與年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，加強教育、限期整改;對任務完成不好、造成考核失分后果的，追究有關部門、單位的領導責任。

七、具體做法。

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建采取打好基礎、全力推進、全面達標的方式進行，具體分三個階段。

第一階段：科學規(guī)劃，打好基礎。

規(guī)劃不準許再建新房。規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊要切實履行職責，積極配合協(xié)調，要在今年年底前完成我鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，集鎮(zhèn)規(guī)劃要進一步明確功能分區(qū)，合理配套公共設施，科學布局管網系統(tǒng)。村莊規(guī)劃建設要以各村新農村規(guī)劃修編成果為龍頭，原則上以自然村為基本單位，堅持適當集中的原則，形成適度規(guī)模。對規(guī)劃中需要拆除的房屋一律予以拆除，不得留用。

第二階段：綜合整治，全面推進。

在搞好規(guī)劃的基礎上，要進一步加大綜合整治的力度，確保村鎮(zhèn)面貌有新的變化，全面推進文明村鎮(zhèn)建設。衛(wèi)生環(huán)境整治繼續(xù)以“三清”為主要內容，定期開展愛國衛(wèi)生運動，建立衛(wèi)生保潔和日常管理制度，解決農村臟、亂、差等突出問題。治安環(huán)境整治以開展“法治進村”、“法治進家”等活動為載體，進一步增強村民的法律意識，提高村民依法辦事水平，營造平安和諧新農村。交通環(huán)境整治以改善交通條件為目的，全面抓好“村村通”建設的掃尾工作，力求推進“組組通”工程。

第三階段：鞏固提高，全面達標。

明信用農戶”活動為契機，扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，切實提高農民的思想道德素質。建設好精神文明活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，培養(yǎng)農民健康、文明、科學的生活方式。發(fā)展農村經濟，確保了農民收入逐年增加。

我們堅信，只要我們堅持不懈，動員和號召全社會的力量共同參與，我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作一定能夠更上一個新臺階。

到循環(huán)利用。

生態(tài)農場建設實施方案篇七

2015。

〕

56。

2015。

〕

170。

號）要求，制定本實施方案。

到

2020。

年，我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享，監(jiān)測預報預警能力得到提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、部門協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。

1.

建立統(tǒng)一的環(huán)境質量監(jiān)測網絡。

整合環(huán)境質量監(jiān)測資源，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素的環(huán)境質量監(jiān)測網絡，按照統(tǒng)一標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準確、及時反映環(huán)境質量狀況。（市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局、市農牧局、市發(fā)展改革委、市財政局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市氣象局等部門負責）

2.

強化生態(tài)監(jiān)測能力建設，開展生態(tài)遙感監(jiān)測和無人機遙感監(jiān)測應用，加強對自然保護區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測、調查與評估。（市財政局、市林業(yè)局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市農牧局、市水利局、市建設局、市城管執(zhí)法局等部門負責）

3.

健全重點污染源監(jiān)測網絡。

國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據(jù)實際建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)要建設特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，并與省、市污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網。要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局等部門負責）

1.

建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。

國土資源、環(huán)境保護、建設、城管執(zhí)法、交通運輸、農牧、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質量、

污染。

源、水資源、水土流失、農村飲用水源、地下水、耕地、農田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負責）。

2.

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用，開展大數(shù)據(jù)平臺建設和數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求平臺建設單位負責平臺數(shù)據(jù)共享管理（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負責）

3.

建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布全市環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負責）

1.

加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警。

建設全市空氣質量預報預警體系，強化污染源追蹤與解析，提高全市空氣質量預報和污染預警水平建立飲用水水源地水質監(jiān)測預報預警體系加強土壤環(huán)境質量監(jiān)測和輻射自動監(jiān)測能力建設（市環(huán)境保護局、市氣象局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局等部門負責）

2.

建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系。

建立重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市水利局、市安全監(jiān)管局等部門負責）

3.

提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估和預警能力。

開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預警能力和水平（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等部門負責）

4.

健全環(huán)境應急監(jiān)測體系。

推進環(huán)境應急監(jiān)測能力建設，完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤訌姂蔽镔Y儲備，提高突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。（市環(huán)境保護局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門負責）

1.

建立監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制，各有關部門共同監(jiān)管、同步聯(lián)動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡的支撐作用，根據(jù)監(jiān)測結果嚴格執(zhí)法。（市環(huán)境保護局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委等部門負責）

2.

各級各部門要強化管理所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，各監(jiān)測機構及其負責人健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制與管理制度，完善誠信管理體系，嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性、有效性、合法性負責。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局等部門負責）

3.

嚴查監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等違法違規(guī)行為。

依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機構和人員責任。領導干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局等部門負責）

1.

建立生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評估和考核體系。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，結合我市生態(tài)環(huán)境質量改善目標任務及部門工作職責，建立生態(tài)環(huán)境質量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質量狀況（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市統(tǒng)計局等部門負責）

2.

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡管理、數(shù)據(jù)平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務、社會資本投資建設監(jiān)測網絡長效機制。（市環(huán)境保護局、市國土資源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局等部門負責）

3.

環(huán)境保護部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能對重點污染源實施分級監(jiān)測，省控、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測中心站承擔，其余按照屬地化原則由各縣（市、區(qū)）負責承擔（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負責）

4.

深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家和省相關規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務領域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動在基礎公益性監(jiān)測領域積極推進政府購買服務，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化（市環(huán)境保護局、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等部門負責）

5.

強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。

推進環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究，鼓勵市內科研院所和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測儀器設備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用積極開展交流合作，提升我市監(jiān)測技術創(chuàng)新能力（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負責）

6.

按省要求完成環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。穩(wěn)步實施市、縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構職能定位、人員編制、經費保障垂直管理改革及市、縣環(huán)保部門機構管理體制改革。到

2020。

年全面完成市、縣環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網絡的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（市編委辦、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局等部門負責）。

7.

建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡運行、發(fā)展需求相適應的投融資和預算保障機制。

財政部門要按照政府主導、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設任務的財政保障。重點加強監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、監(jiān)測預報預警、環(huán)境應急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設。（市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市氣象局等部門負責）

2016。

年

4

月底前將相關情況報送市環(huán)境保護局。

生態(tài)農場建設實施方案篇八

同志們：

剛才，表彰了市直機關先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員以及讀書活動先進單位和先進個人。甲元同志對去年機關黨的工作進行了總結，對下一步工作做了具體部署，我完全同意。希望大家認真抓好落實。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市廣大干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的“三創(chuàng)”精神，積極作為、科學務實，重點突破、攻堅克難，各項工作都取得新的進展，為“十二五”規(guī)劃的實施奠定了堅實基礎。市直機關各基層黨組織認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，自覺圍繞中心、服務大局，全面加強機關黨的建設，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)牽手共建、“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶、機關讀書活動，在增強干部素質、轉變機關作風、提高工作效率、服務科學發(fā)展等方面做了大量工作，取得了明顯成效。市委對市直機關黨的工作是滿意的。為了把今年機關黨的工作做得更好，下面講三點意見，供參考。

一、圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)良作風為完成各項任務提供有力保障。

市直機關在全市經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展中處于決策、組織、引領地位，市委、市政府的決策部署要落到實處，必須首先把各級機關的作用發(fā)揮好。機關黨的工作作為整個黨的工作的重要組成部分，必須服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心開展工作，引領機關各級黨組織和黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。只有把握好這個定位，機關黨的工作才能充滿生機與活力，才能更加有為、有位，創(chuàng)先爭優(yōu)才能做到實打實而不是空對空。

第一，圍繞中心，在凝心聚力上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年是“十二五”開局之年，做好今年機關黨的工作具有承前啟后的重要意義。當前，“十二五”的目標任務已經確定，全市gdp要翻一番，達到1000億;地方財政收入要達到70個億，力爭100個億?，F(xiàn)在的關鍵是統(tǒng)一思想、凝心聚力，確保開好局、起好步，一年比一年干得好，全面完成“十二五”各項目標任務。市直機關在全市處于樞紐地位、擔負重大職責、具有特殊影響，在圍繞中心、凝心聚力、創(chuàng)先爭優(yōu)方面，應該帶個好頭、做出表率。____講得很好：很多事就是耽誤在你說行或者不行的這一剎那間。如果市直機關黨員干部的思想不統(tǒng)一，就會從上到下產生連鎖反應，造成思想混亂，貽誤發(fā)展的有利時機。因此，各級機關黨組織，一方面要通過宣傳教育和積極動員，使廣大機關黨員干部對未來五年的目標樹立信心、形成合力，按照市委、市政府的部署把各項工作干好，努力實現(xiàn)這個xx的目標;另一方面要引導廣大機關黨員干部，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強工作研究，破解發(fā)展難題。比如，如何處理好轉方式調結構與擴增量的關系，牢固確立在加快發(fā)展增總量中轉和調的思想;如何處理好加快鋼鐵產業(yè)發(fā)展與推動非鋼產業(yè)、新興產業(yè)、高新技術產業(yè)超常發(fā)展的關系，解決好對鋼鐵過度依賴造成的全市經濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調性不強的問題;如何加快推進“兩股兩建”，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的動力，解決好“錢從哪里來、人往哪里去、地往哪里轉”等難題;如何加快改革創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于招商引資、干事創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的問題，等等。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要在這些問題上統(tǒng)一好思想認識，形成心往一處想、勁往一處使的合力，深入推進全市各項工作開展。

第二，狠抓落實，在推動中心工作上創(chuàng)先爭優(yōu)?，F(xiàn)在，各項任務目標已經確定，關鍵是強化執(zhí)行力，提高落實力。對定下來的事情，要立說立行，狠抓落實，干出成效。前段時間，市委于書記在全市總結表彰大會上強調：“凡是市委、市政府出臺的重大決策部署、確定的重大事項、作出的重要部署，各級各部門單位都要根據(jù)各自工作職能和實際，積極主動地‘對號入座’，逐項明確任務目標、責任主體、工作標準、完成時限、獎懲措施，責任層層分解，壓力層層傳遞，確保每一項工作都能有部署、有檢查、有落實、有成效。”這就是對如何抓落實的總體要求，市直機關的同志們要帶頭貫徹執(zhí)行?？匆粋€機關、一個黨組織、一名黨員，是不是創(chuàng)先爭優(yōu)，主要看他在干什么，干的怎么樣，是不是能夠把市委、市政府的決策部署落實好，把市委、市政府確定的目標任務完成好。創(chuàng)先爭優(yōu)，就是在圍繞中心、狠抓落實方面，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，教育引導黨員干部一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，“想干事”、“會干事”、“能干事”、“干成事”。比如，對市委、市政府重要決策部署、安排的重點工作，要不折不扣地貫徹執(zhí)行、全力抓好落實，確保政令暢通。市委、市政府從xx發(fā)展長遠和戰(zhàn)略上考慮問題，有些決策部署必然有一定的超前性，但有的人一時難以理解，這樣就要先干起來，在干中加深理解、統(tǒng)一思想。又如，對招商引資等有硬性指標的任務，要創(chuàng)造性地開展工作，千方百計去完成，力爭超額完成。再如，對加強環(huán)境建設的一系列規(guī)定，市直機關既要模范執(zhí)行，又要加強監(jiān)督檢查，努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，改進作風，在干事創(chuàng)業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。機關的作風對全市的改革發(fā)展具有重要影響，作風好了可以促進社會和諧，調動全市上下更好地推動發(fā)展，作風不好就會影響阻礙發(fā)展。近年來，通過開展“三創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，市直機關初步形成了拼搏進取、團結實干、勇爭一流的良好風氣。但也應當看到，有的部門單位對工作缺乏深入研究，干事創(chuàng)業(yè)能力不強，對如何圍繞中心開展工作摸不著頭緒，找不到辦法;個別部門單位和少數(shù)黨員干部不同程度的存在工作標準不高、群眾觀念不強、服務態(tài)度不好、開拓創(chuàng)新不夠等問題。各機關基層黨組織要切實解決好這些問題，進一步加強黨性修養(yǎng)，改進作風，提高圍繞全市中心工作履職盡責的能力，提高推動全市重點工作落實的能力，提高為經濟社會發(fā)展服務的能力，提高為民服務、排憂解難的能力。具體來說，就是要解決好幾個實際問題：一是服務發(fā)展，認真解決工作標準不高的問題。市直機關的各項工作都要放在全市大局中去定位、去謀劃，緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府決策部署，高標準、高效率、高質量地開展工作，全面完成市委、市政府安排的工作任務，為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。二是服務群眾，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。市直機關連續(xù)兩年開展了“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶活動，主要目的就是在幫助群眾解決創(chuàng)業(yè)難題的過程中，讓機關黨員干部體諒企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)難處，增強轉變作風的自覺性。市直機關特別是具有審批管理、執(zhí)法執(zhí)紀職能的部門單位，要切實增強群眾觀念，對上門辦事的企業(yè)、群眾和外來投資者，接待要熱情、服務要周到、辦理要高效。要進一步精減審批事項，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，做到急事即辦、特事特辦，提供最大方便和優(yōu)質服務。三是服務基層，努力解決工作主動性不強的問題?；鶎雍腿罕娫谏a生活中會遇到很多困難和問題，有時依靠自身力量往往難以解決，這就需要我們走下去，主動幫助解決。比如說工商局，他們自我革命，掏出口袋里的權力，想了很多辦法為個體戶創(chuàng)業(yè)提供方便、提供服務，有力的促進了全民創(chuàng)業(yè)。各部門單位都要在主動服務基層上下功夫，要深入開展城鄉(xiāng)牽手共建、“結對幫扶困難戶”、“一助一”創(chuàng)業(yè)幫扶等活動，幫助解決困難，增強自我發(fā)展能力。四是廉潔自律，努力解決執(zhí)行各項規(guī)定不嚴格的問題。機關黨員干部要進一步增強廉潔自律意識，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，正確行使權力，警鐘常鳴，防微杜漸，做到“既干事、又干凈”。

二、創(chuàng)新探索，強化學習，不斷提升黨員干部的能力和素質。

能力素質包括工作能力、組織能力、決策能力、應變能力和創(chuàng)新能力等。在機關黨員干部身上，能力素質集中體現(xiàn)為履職能力，而履職能力在很大程度上又取決于學習能力。目前，機關黨員干部的知識水平總體上是好的，但少數(shù)黨員干部學習動力不足，能力素質不適應形勢任務要求的問題也很突出。近年來，市直機關深入開展學習型黨組織和學習型機關創(chuàng)建活動，廣泛開展讀書活動，黨員干部的學習理念不斷轉變、學習模式更加多樣、學習效果逐步顯現(xiàn)。今年，市直機關將繼續(xù)開展讀書活動，深化學習型黨組織和學習型機關建設。各部門單位要從提高黨員干部能力素質的戰(zhàn)略高度，充分認識加強學習的重要性，營造濃厚的學習風氣，塑造機關干部學識水平高、能力素質強的良好形象。要堅持把機關的讀書活動抓下去，帶動整個機關學習力的提升，使我們的機關黨員干部不斷積累知識，提高履職能力。提升學習力，具體要做到“三個轉變”：

一是學習理念要從“終結式學習”向“終身式學習”轉變。終身式要求學習就是一輩子都要學習，就是活到老學到老，這是經濟社會發(fā)展的客觀要求。據(jù)專家分析，農業(yè)經濟時期，特別是傳統(tǒng)農業(yè)經濟時期，中專、大專、本科可能就夠用一輩子，但現(xiàn)在是信息時代、技術時代，知識在以幾何級數(shù)增長，在某些領域一個星期就會出現(xiàn)幾十個新概念。時代越發(fā)展，知識更新就越快，學習的問題就越迫切，不加強學習不但沒法真正適應工作，有時甚至連個人的生活也難以料理好，“讀幾年書，管一輩子”的時代已經過去。我們必須適應新形勢、新任務的要求，樹立終身學習、隨時學習的理念，做到“活到老、學到老”。只有堅持學習，才能言之有物，才能富有“書氣”，才能積累必要的知識，工作才能由被動變?yōu)橹鲃?。當前，我們轉方式調結構的步子之所以走得還不夠快，最突出、最根本的問題就是知識積累不夠，對如何轉、怎樣調，重點是什么、怎樣才能抓出成效等關鍵知識積累太少。轉方式調結構不只是幾位領導干部的事，只有大家都有足夠的知識積累，都能主動思考這些問題，轉方式調結構才會變被動為主動。到那時，xx的發(fā)展就是想慢下來都不行。

二是學習內容要從“狹隘式”向“開放式”轉變。當今社會，一方面專業(yè)知識劃分得更細、更專;另一方面各類知識也更加趨于融合。這種情況下，學習就必須要開放。比如說我們的生姜，長在地里的生姜，要提高產量和品質，這是第一產業(yè);把生姜加工成姜片、姜糖、姜茶等商品，這是第二產業(yè);如果生姜產業(yè)做成觀光農業(yè)，既能賣門票還能賣生姜制品，這叫旅游，就是第三產業(yè)。所以說，單純掌握一種知識是遠遠不夠的，必須用開放式的思維廣泛學習，不能干什么就學什么。當前形勢的要求是，學專業(yè)的人需要開放，廣泛涉獵其他知識，特別是增強綜合知識，提高理論水平，而對機關干部來說，不僅需要多學習專業(yè)知識，理論上也需要更加豐富。機關工作人員要履行好發(fā)展經濟、管理社會的職能，就要拓展學習，不但要學理論、學政策、學業(yè)務，還要學市場經濟相關的現(xiàn)代科技、金融、法律、社會管理等知識，優(yōu)化知識結構。當前，獲取信息和知識的途徑很多。有人說，上網、看報、看電視是快餐，讀書是正餐、是大餐?？梢酝ㄟ^上網等這些快餐方式涉獵信息、了解知識。但是，對這些信息或知識所涉及的歷史、所蘊含的哲理、所體現(xiàn)的科學，不通過讀書這套正餐是不容易解決的。如果對這些信息或知識只有淺層次的理解，不放到更大的參考系中去思考，一知半解、想當然地去應用，就會“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。要通過多讀書，系統(tǒng)掌握知識，提升綜合素質，切實增強黨員干部解決實際問題、促進科學發(fā)展的能力。

這里，特別強調一下對黨史的學習。今年是建黨__周年。各級黨組織要按照中央、省委和市委的要求，認真組織好對黨的歷史的學習，特別是認真學習好《中國共產黨歷史》第二卷。通過重溫黨的歷史、學習黨的知識，進一步樹牢黨的意識，并把黨的意識落實到本職工作中，體現(xiàn)在具體行動上，做到無論什么時候，無論面對怎樣嚴峻的考驗，都不動搖理想信念;無論在什么地方，無論在哪個崗位，無論從事什么職業(yè)，都自覺遵守黨章黨紀，自覺接受黨組織的領導，自覺維護黨的xx和形象，積極為黨的事業(yè)貢獻力量。

三是學習方法要從“單純學習”向“學用結合”轉變。學習的目的在于應用。學習是為了提高素質、能力和水平，改善心智模式，干好本職工作。我們工作中遇到的困惑和困難，都能從書上找到辦法和答案。這就是學習的內在動力。我們開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，很重要的一條就是激發(fā)每個同志學習的內在動力，變“要我學”為“我要學”。因此，學習不能有單純的“任務”觀點，應該在學用結合、解決具體問題上下功夫，通過學習讓自己的整體素質和能力水平真正得到提高。比如，讀了《致加西亞的信》、《請給我結果》兩本書，你就能夠擺正自己的位置，愉快地接受組織安排，想方設法去完成，就能提高執(zhí)行力;通過《中國模范生》、《xx方式》，可以領略先進地區(qū)發(fā)展市場經濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的方向、路徑和成效，更好地理清我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的思路;通過讀《怎樣寫文章》，可以使從事文字工作的機關干部明白，應該具備怎樣的文風和作風。今年的讀書活動，各部門單位要積極創(chuàng)新讀書方式和載體，克服為讀書而讀書、就學習而學習的傾向，通過讀書學習，學會思考，學會運用，學會解決實際問題，實現(xiàn)能力素質的再提升，努力適應新形勢、新任務的需要。

三、加強領導，落實責任，促進機關黨的工作科學化規(guī)范化。

黨的建設在任何單位、任何情況下，都是一項根本性的工作。要切實加強領導，落實責任，強化措施，把機關黨的工作任務落到實處。

一要高度重視對機關黨的工作的領導。去年6月，中央重新修訂頒布了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步規(guī)范了機關黨的工作體制，明確了工作職責，為進一步抓好機關黨的工作奠定了基礎，希望各部門單位黨組織認真學習貫徹落實好《條例》精神?！稐l例》賦予工委的工作職責和范圍擴大了，責任也更大了。機關工委和機關黨委，概念不同，性質也不一樣了。機關黨的工作委員會作為黨委的派出機構，不僅要抓黨員的管理，還要抓干部和其他工作人員的管理;既要抓黨的建設，也要抓機關的作風、制度、廉xx文明等建設。機關工委要按照《條例》要求，圍繞市委、市政府工作中心，認真履行職能，扎實開展工作，不辜負市委委托。各部門單位黨組(黨委)要支持市直機關工委的工作，特別是黨組(黨委)書記要認真抓好機關黨的工作，為機關黨組織當好舵手和后盾。黨組(黨委)成員要結合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，積極參加機關黨的活動，發(fā)揮好表率作用。

二要嚴格落實機關黨建工作責任制。各部門黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，著力構建市委全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體抓落實的責任體系。市直機關工委要充分發(fā)揮職能作用，加強同部門單位黨組(黨委)的聯(lián)系與協(xié)調;機關基層黨組織要充分發(fā)揮主體作用，加強對黨員干部的教育監(jiān)督和管理，團結帶領黨內外干部群眾，推動各項工作上水平。

三要建立健全機關黨的工作考評機制。實行目標管理考核，使機關黨的工作由“軟任務”變成“硬指標”，有利于改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓松一個樣的狀況。省里即將下發(fā)《省直機關黨的工作目標責任考核辦法》。要根據(jù)上級文件精神，結合自身實際，制定市直機關黨的工作目標考核辦法。同時，要完善與考核配套的相關制度，落實好檢查督促、典型培養(yǎng)、宣傳帶動、表彰獎勵等措施，提升機關黨的工作的整體水平。

四要切實加強機關黨務干部隊伍建設。要繼續(xù)實行機關基層黨組織公推直選，選好配強機關基層黨組織領導班子，按要求和比例配齊配強機關專兼職黨務干部。要關心愛護機關黨務干部，做到政治上關心重視、工作上信任支持、生活上體貼愛護，為機關黨務干部成長成才創(chuàng)造條件。機關黨務干部要進一步增強光榮感和責任感，勤奮工作，樂于奉獻，為做好機關黨的工作貢獻力量。

同志們，我們要認真落實市委、市政府的部署要求，振奮精神，求實創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市機關黨的工作新局面，努力推動全市經濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年。

【領導講話稿范文】二。

同志們：

剛才，衛(wèi)生局長作了一個很好的工作報告，詳細部署了今年工作，講的很好、很實，請大家下來后抓好落實。

“十一五”，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施得到加強，醫(yī)療環(huán)境條件明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平顯著提高，“看病難、看病貴”的問題得到基本改善。特別是，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以衛(wèi)生項目建設為抓手，創(chuàng)新思路，真抓實干，出色地完成了各項任務。一是實施國家基本藥物制度出色。在全市政府辦的38家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和436個規(guī)范化村衛(wèi)生室實現(xiàn)了基本藥物全覆蓋并實行零差率銷售。二是公共衛(wèi)生服務均等化出色。對鄉(xiāng)村65歲以上老人免費體檢率80.5%。為城市65歲以上老人免費體檢率達86.6%。全面完成2萬戶改廁任務。三是醫(yī)院管理出色。市人民醫(yī)院、礦務局中心醫(yī)院通過“三級乙等醫(yī)院”等級評審驗收。繼續(xù)保持了臨床用血100%來自無償獻血。四是全員崗位大練兵大比武活動出色。在參加全省衛(wèi)生系統(tǒng)大比武活動中取得醫(yī)療崗位二等獎，護理、社區(qū)衛(wèi)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、中醫(yī)護理三等獎的好成績，在全省產生了較大反響。

這些成績的取得，是大家共同努力和辛勤付出的結果，在此，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!

“十二五”是我市提速發(fā)展、xx強市的關鍵階段，也是衛(wèi)生事業(yè)提速發(fā)展的重要時期。，是實現(xiàn)醫(yī)改三年近期目標的攻堅年，也是“十二五”規(guī)劃的開局年，做好今年衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)全市醫(yī)改階段性目標，圓滿完成各項衛(wèi)生工作任務，為“十二五”衛(wèi)生發(fā)展開好局、起好步具有十分重要的意義。下面，我就做好今年衛(wèi)生工作，強調幾點意見。

一、深化改革，扎實工作，努力推動衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

“十二五”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要時期。我市衛(wèi)生工作要以科學發(fā)展為主題，以深化醫(yī)改為重點，加大衛(wèi)生投入，著力保基本、強基層、建機制，從滿足人民群眾基本需求出發(fā)，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，把解決長遠問題與當前問題相結合，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。

今年是實施近期醫(yī)改重點目標任務的最后一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要增強緊迫意識、危機意識和責任意識，堅定信心，迎難而上，深化改革，加快發(fā)展。主要抓好四件事：

(一)穩(wěn)步推進基本藥物制度。

健全國家基本藥物制度是今年醫(yī)改重點任務之一。自去年2月份實施以來，取得了積極進展，這對降低群眾用藥負擔發(fā)揮了重要作用，方向是正確的，必須堅定不移地推進。但隨著工作的深入，問題和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要有三個方面，一是補償政策落實難度大;二是目錄藥品中標率較低，部分地區(qū)配送不夠及時，不能滿足需求;三是基本藥物使用率低，一些醫(yī)療機構對實施基本藥物制度積極性不高等。這些問題直接影響了基本藥物制度的實施效果，已經引起了各級政府高度重視。當前，怎樣解決改革過程中遇到的這些困難和問題，各級政府要組織有關部門認真梳理，逐一解決，穩(wěn)步推進國家基本藥物制度。首先要做好核編工作，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的基本醫(yī)療服務量和公共衛(wèi)生服務量，實事求是的測算編制需求;其次，要認真核定人員支出和業(yè)務支出等運行成本，科學計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經常性收支差額;第三，要詳細梳理收費項目、收費標準和醫(yī)保支付政策，為落實補償政策提供客觀依據(jù)。另一方面，市、區(qū)縣“三統(tǒng)一”辦公室要設立監(jiān)督舉報電話，接受群眾、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和配送企業(yè)的舉報投訴和監(jiān)督，安排專人負責協(xié)調處理藥品配送、配備使用和價格等方面的問題。同時，要加大政策宣傳和業(yè)務培訓力度，提高老百姓對基本藥物的認知度，主動接受和使用基本藥物，調動醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)護人員積極性，確?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)、有序運行。

(二)切實抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作。

今年要加快推進xx縣人民醫(yī)院和宜君縣中醫(yī)醫(yī)院兩所縣級公立醫(yī)院改革試點工作。其他區(qū)也要進行大膽探索。要認真貫徹執(zhí)行市政府《關于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》和《關于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的指導意見》，借鑒xx等先進經驗，精心組織實施，力爭破解體制機制難題，取得實質性進展。改革中一定要堅持政府主導，強化公益性質，一定要注意保護和調動醫(yī)務人員積極性，確保事業(yè)得發(fā)展，群眾得實惠，醫(yī)務人員受鼓舞。

(三)鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度。

今年，新農合籌資標準提高至230元/年人，參合率保持在__%以上，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用報銷比例提高到60%以上，各級政府要抓住籌錢、管錢、用錢等3個關鍵環(huán)節(jié)，確保新農合制度平穩(wěn)運行，讓群眾受益，讓政府放心。一是要籌資到位。標準提高后個人籌資標準(30元/年)不變，市、區(qū)縣財政要按規(guī)定足額預算配套經費，確保經費及時到位;二是要管好基金，確?；鵻x全。要加強各級新農合管理經辦機構服務能力建設，完善信息網絡。健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范基金管理使用，合理控制基金結余，保障基xx全。強化定點醫(yī)療機構監(jiān)管，有效控制醫(yī)療費用不合理上漲;三是用好基金，確保群眾真正受益。要繼續(xù)推行單病種管理和診次總額預付模式，完善門診統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病及重性精神病門診費用納入統(tǒng)籌補償范圍。擴大提高農村貧困家庭兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點。讓群眾真正受益。

(四)精心組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目。

基本公共衛(wèi)生服務是貫徹“預防為主”方針，讓群眾平時不得病或少得病的具體舉措，是解決醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性的有效途徑，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果的體現(xiàn)。今年，人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高至25元。實施基本公共衛(wèi)生服務的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構;關鍵在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門，指導主體是區(qū)縣公共衛(wèi)生專業(yè)機構。各區(qū)縣一定要精心組織，抓好落實，確保服務質量。一是要明確職責，細化服務內容。要按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關公共衛(wèi)生服務規(guī)范的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的職責，量化細化服務內容，確保公共衛(wèi)生服務質量;二是要加強資金管理，確保資金跟著服務項目走，強化審計監(jiān)督和跟蹤問效，禁止截留、擠占、挪用等違紀現(xiàn)象;三是要加強督導考核和人員培訓。市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要制定基本公共衛(wèi)生服務督導考核細則，定期組織專業(yè)人員深入基層進行督導考核，實行績效掛鉤。同時，要加大對基層醫(yī)務人員的培訓，提高服務水平。

二、加強領導，強化措施，為確保今年工作目標實現(xiàn)提供有力保障。

(一)加強組織領導。

各級政府要進一步加強對衛(wèi)生工作的組織領導，把衛(wèi)生改革與發(fā)展擺上重要工作位置，納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，作為目標責任制考核的重要內容管理。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調督促有關部門按照職責分工，切實抓好各項工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、民政、勞動和社會保障等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調聯(lián)動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加大財政投入。

要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。尤其在取消藥品加成后，各級財政必須及時將藥品差價補貼到位，以確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。要把資金向公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥發(fā)展等重點領域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務落到實處。

(三)強化自身建設。

衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導先進的人才工作理念，加大人才培養(yǎng)，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，深入開展以“四服務四推進四爭創(chuàng)”為主要內容的“為民服務零距離”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。

同志們，“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標和20衛(wèi)生工作任務已經明確。工作任務繁重而艱巨，我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

【領導講話稿范文】三。

各位領導、同志們：

極不平凡的已經過去，今天，我們在這里召開xx城城區(qū)計劃生育工作會議，主要是總結xx城城區(qū)20計劃生育工作，安排部署xx城城區(qū)計劃生育工作。期間，市計生局同志將作講話，最后，市委常委、市紀委書記唐小蘭和市政府副市長易勇等市級領導還要作重要指示，請大家認真領會，回去以后狠抓落實。首先，由我在這里講兩個方面的意見。

一、年xx城城區(qū)計劃生育工作回顧。

2008年，我們先后經歷了罕見嚴重的冰災、“5.12”xx大地震，也喜迎了29屆夏季xx奧運會。各種困難和工作很多，但計劃生育工作一直沒有松懈。xx城城區(qū)計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在市計生局及上級業(yè)務主管部門的具體指導和城區(qū)各單位的大力支持下，通過在座的各位領導和計生專干的辛勤工作，確保了人口與計劃生育工作目標完成，并順xx過省、xx市和xx市三級檢查驗收，確保了xx市的計劃生育保持先進行列，奠定了基礎。

20城區(qū)各單位經市計劃生育領導小組于12月中旬組織考核評估。其中有96個單位被評為城區(qū)計劃生育工作先進單位，有93人被評為計劃生育工作先進個人，有35個合格單位，但還有4個不合格單位，市計劃生育領導小組已下文通報，通過這次考核評估，我們發(fā)現(xiàn)很多先進單位有特色，有經驗和創(chuàng)新的做法，值我們借鑒和學習，如水利局、交通局和衛(wèi)生局等?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我認為成績的取得主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)各單位對計劃生育這一基本國策認識進一步加深，單位領導尤其是“一把手”始終心里緊繃這根弦。與市計劃生育領導小組簽訂城區(qū)計劃生育目標管理責任書后，按照要求及時調優(yōu)、配強計生人員，落實分管領導和計劃生育專干，完善各項工作措施和計劃生育工作經費。確保各單位的計劃生育工作有領導負責，有專干具體抓落實，發(fā)現(xiàn)計劃生育工作中出現(xiàn)的問題能及時解決，如市農機局原局長之子在xx做生意，愛人違法懷孕二胎，農機局領導得到信息后派出兩名副局長專門到xx做工作，及時采取終止妊娠措施，避免了一例計外生育。

(二)各單位結合本單位的工作特點，制定了行之有效的計劃生育工作機制，效果明顯。如市城管局針對本單位育齡群眾多、居住分散的特點，不僅與下屬單位環(huán)衛(wèi)所、城監(jiān)大隊等二級機構簽訂了計劃生育目標管理責任書，而且由計生專干對該局所有育齡婦女建立管理臺帳，實施跟蹤管理，下屬二組機構也安排專人抓計劃生育工作。市農機局還有部分員工居住安江，該局領導就安排資金請專人負責落實仍住在安江的育齡群眾的計劃生育工作。

(三)各職能部門認識統(tǒng)一、相互協(xié)作，形成了對計劃生育工作齊抓共管的有效局面。市公安部門嚴把新生嬰兒上戶關，市衛(wèi)生部門在孕婦檢查和接生時及時向計生部門反饋育齡婦女的詳細信息，杜絕計劃外妊娠和生育;市國土部門嚴格把好宅基地審批關;市工商部門嚴把營業(yè)執(zhí)照審批關;市教育部門嚴把入學關。另外公安部門和工商、計生部門在流動人口管理上能各盡職責，共同查處無證無照的外來人員，在源頭上堵住違法生育，市法院對城區(qū)計生工作大力配合，加大執(zhí)法力度，在2008年11月派出專人協(xié)助xx城鎮(zhèn)依法收繳社會撫養(yǎng)費17萬元，對拒不履行法院裁定的，態(tài)度惡劣對象，依法實行政拘留。有力地震懾了違法生育的苗頭;市建設局在城區(qū)流動人口，尤其是建筑工地流入人口計劃生育對象管理上與計劃生育部門協(xié)同配合，嚴厲查處多名外來人員來我鎮(zhèn)躲避違法計劃生育行為。市計生局及時督促檢查城區(qū)計生工作，并指導幫助整改提高。

在這次城區(qū)計劃生育目標考核評估過程中，絕大多數(shù)單位能對照目標責任書逐項完成了目標任務：計生陣地健全，育齡婦女檔卡齊全、規(guī)范，開展了“關愛女孩”行動，獨生子女保健費足額發(fā)放，投入專項經費為育齡婦女開展計劃生育系列保險，組織開展計生協(xié)會活動等。和相比完成的各項考核目標任務有了明顯的進步，這也保證了xx城城區(qū)計生工作得以穩(wěn)步推進。在此，我代表xx城鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各位表示衷心的感謝!

總結08年xx城城區(qū)計生工作，我認為成績是主要的，這得益于各單位和在座的各位共同努力工作，也得益于上級領導和部門的大力支持。另一方面，通過檢查評估，也還有些不足之處：個別單位對計生工作認識不高，重視不夠，認為抓計生工作是計劃生育部門的事，不僅沒有經濟效益，相反還要投入大筆經費，在年終檢查評估中忙于應付了事。個別單位至今還沒有計劃生育專干，沒有計劃生育陣地設施，檢查時臨時指定和敷衍。單位對育齡婦女底子不清，管理不能完全到位，尤其對二級機構的育齡婦女管理有失控的跡象，特別一些改制企業(yè)，對下崗的育齡婦女管理不能全部到位，存在違法生育的隱患等。問題必須引起高度重視，采取行之有效的措施管理到位。

二、xx城城區(qū)計生工作的設想。

年的城區(qū)計生工作，要不折不扣的認真貫徹落實全市三級干部會議上易勇副市長代表市委、政府提出的計生工作要求。各單位要與時俱進，再接再厲，繼續(xù)實施和完善過來行之有效的措施，對存在的薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，堵塞管理漏洞，創(chuàng)造性的開展好計劃生育工作，力爭09年的城區(qū)計劃生育工作再上一個臺階。為此，我在這里提三點意見：

一是要強化憂患意識。前面我也講過，我們xx城城區(qū)計劃生育工作還有這樣那樣的問題和不足。和其他先進縣市相比各方面差距還很大。所以，我們必須要有緊迫感和危機感，要深刻認識到計劃生育是一項艱巨、復雜和長期性工作，在成績面前，更要看到困難和問題，不能因為本單位當年沒有計劃外生育而慶幸，因為城區(qū)計劃生育考核不僅僅是有無計劃外生育。它考核的內容很多，它還包括計劃生育陳地建設，育齡婦女節(jié)育措施的落實以及跟蹤管理，計劃生育協(xié)會活動的開展以及計劃生育工作網絡建設等，如果要搞好上述工作是需要花費一定的人、財、物力的，去年12月中旬，市計生委領導小組組織到各前段時間考核打分時，要求比較松了些，2009年，我認為要把分打緊點，不能講情面，流于形式，不然的話，有的單位仍然不把計劃生育工作放在重要位置，平時工作不到位，年終檢查時再補火，再應付檢查。各單位只有按簽訂的目標考核要求逐項地在平時工作中做到位，如計劃生育陳地建設，計劃生育公開欄和育齡婦女檔卡及時異動，動員督促新生育的育的婦女落實以上環(huán)為主的節(jié)育措施。關愛女孩及5.29協(xié)會活動按時開展等，這些日常工作做好了，省、xx市組織下來檢查時才胸有成竹應付自如。所以，我認為各單位主要領導和計生專干，要強化憂患意識，要經常反省本單位的計劃生育工作哪些地方做到不夠，還有什么漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。決不能在上級檢查時出現(xiàn)差錯，如果上級檢查時被發(fā)現(xiàn)問題，就會影響整個xx市的計劃生育考核評估排名。

二是要強化基礎意識。這里講的基礎一是指基層計生隊伍建設;二是指基層計生基礎性工作?；鶎佑嬌犖榻ㄔO這一塊，從目前掌握的情況來看，各單位都配齊了計生專干，也有分管計生工作的領導。但是我們檢查時發(fā)現(xiàn)80%的單位計生專干是兼職，有的還身兼數(shù)職。她們又有多少精力去抓計劃生育工作?有的專干一年到頭一次計生月報表都沒有交，有的單位計生專干文化程度較高，計劃生育業(yè)務知識掌握較少，有的又不熱心計劃生育工作，只是單位領導安排，不得已。所以不愿自覺地學習計劃生育方面的業(yè)務知識。以后要求各單位的計生專干要“?！薄阎饕Ψ旁谟媱澤ぷ魃?要“精”——通過學習，全面提高計生業(yè)務知識能力;要“實”——要經常深入基層把各項計劃生育考核指標落到實處。計劃生育基礎性工作，包括前面講列的很多具體事項，作為城區(qū)我還是認為重點是城區(qū)流動人口的跟蹤管理這也是難點之一。xx城計生辦和牛頭灣等5個社區(qū)一定要在方面努力，公安、工商、建設等職能部門要加強協(xié)同配合，其他單位尤其是有門面和住房現(xiàn)租的單位及干部職工更要主動全力配合對外來人員的管理，這里講一個例子，，xx城計生辦在一個小區(qū)某干部柴房里，查到xx一對夫婦違法懷孕。該干部竟說不關他的事?？梢娢覀兊囊恍└刹柯毠τ媱澤鲃尤丝诠芾碛嘘P規(guī)定還不懂。按《計劃生育流動人口管理辦法》房東有義務了解租房人的生育狀況，并在15天內報計生部門。對外來流動人口的管理實行分類管理，要將每個流動人口的底子摸準、摸細，分清重點和疑點對象，登記造冊管理，xx城計生辦已成立10人的城區(qū)流動人口清查小組，每月下列各社區(qū)各單位清查一次流動人口對那些重點和疑點對象跟蹤管理到位，該采取節(jié)育或補救措施的要堅決到位，各單位不僅要一協(xié)助計生部門搞好流入人員的管理到位，也要對本單位外出育齡婦女實行動態(tài)跟蹤管理，要時時掌握她的婚育情況并建帳卡登記，并落實好節(jié)育措施。目前，有的改制單位有下屬機構如糧食部門、供銷部門、商業(yè)部門有大量的下崗人員，對這部分人員的跟蹤管理尤為重要。各單位既要關心下崗人員就業(yè)和生活，也應該做好她們的計劃生育工作。堅決杜絕計劃外生育。

三是要強化責任意識。眾所周知，計劃生育是基本國策，也是在天下第一難事，也是各單位的“帽子”工程，涉及“一票否決”這項工作事關全局，責任重大。城區(qū)計劃生育工作也是一項系統(tǒng)工作，需要各單位特別是相關職能部門明確責任，共同努力統(tǒng)籌協(xié)調。從過去兩年的經驗看，公安、工商、衛(wèi)生和建設職能部門工作協(xié)調配合事還相當順利，去年計生部門在高橋征收社會撫養(yǎng)費，當事人在糾集會社會閑雜人員協(xié)阻止計生工作人員依法征收，得知情況，xx城派出所及時出動警力，保護計生人員依法征收，可以說公安部門，認真履行了自己的職責。確實起到了為計生工作保駕護航的作用。但是我們也發(fā)現(xiàn)極個別部門和領導對計劃生育產生了模糊認識，認為計劃生育政策放松了，在涉及計劃生育方面，責任也就放松了，把關不嚴了，好像計劃生育不關自己的事。這種模糊認識發(fā)展下去是相當有害的，顯然，省里下達的計生率指標下調了，計劃生育政策總的沒有變，工作要求沒有放松，其實很多計劃生育工作基礎性工作要求提高了。這也就要求各職能部門在日常工作中，在涉及計劃生育工作方面要繼續(xù)發(fā)揮自身職責優(yōu)勢。一如既往地支持計劃生育工作，積極參加到城區(qū)計劃生育綜合管理中來，按照各自職責分工，主動承擔責任，自覺地把計劃生育工作與本部門工作融合在一起，一起研究、一起檢查落實。

2009年，由于金融危機的影響，沿海經濟發(fā)展放緩，外出打工返鄉(xiāng)人員增多，來我地的流動人口也將增多，將給我們城區(qū)計劃生育工作增加一定的難度和不穩(wěn)定性，也難免會產生意想不到的各種復雜的工作情況。但我相信，有市計劃生育小組的正確領導，有各單位的大力配合，只要我們增強自信，加倍努力，共克時艱，迎難而上。圍繞新的城區(qū)計劃生育工作目標管理考核任務和要求，繼續(xù)創(chuàng)造性地開展好計生工作，2009年城區(qū)計劃生育工作就會取得新的成績。

謝謝大家!

【領導講話稿范文】四。

剛才曾書記作了工作報告，報告對工作作了具體的總結，創(chuàng)建工作布置也很具體，xx市環(huán)保局李局長作了重要講話，對我市創(chuàng)建工作提出了很高的要求，大家要認真貫徹，這里我談幾點意見：

一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內要驗收，壓力較大，這項工作在xx市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環(huán)境相當美，非常協(xié)調，目前我們中國的生態(tài)環(huán)境與此相比有相當差距，推進生態(tài)建設、改善生態(tài)環(huán)境已刻不容緩。

二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴歷地整治、規(guī)范。2、對xx市下達的—2007年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現(xiàn)在開始環(huán)保局要拿出方案將這些項目明確到市級領導、責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下次提交常委會議研究。剛才我看了目標責任書，有些內容部門還牽不了頭，必須由市級領導牽頭來抓，重點項目由主要領導掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要盡快研究方案，認真搞好。3、要把城市環(huán)境及綠化搞好，xx是xx唯一的縣級市，要帶好頭，整個市里的綠化工程一定要認真搞好(北面綠化軸和行政中心后山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關單位綠化工作，下達綠化任務，市委已制定五年時間(每年4個鄉(xiāng)鎮(zhèn))把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區(qū)自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業(yè)局已作規(guī)劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責任)，請林業(yè)局要重點考慮xx城的“三邊”綠化、保護，我們準備4、5月份在舞水河邊開個現(xiàn)場會，布置綠化工作，保護好舞水、xx和市治xx城的生態(tài)環(huán)境，各個單位今年必須要完成創(chuàng)建任務，努力爭取在上半年完成。

三、要舍得投入。創(chuàng)建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關鍵要舍得投入錢，(一些地方)投入后效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業(yè)局等。

四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創(chuàng)建領導小組例會上提出要引入“xx問責制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態(tài)示范市驗收那就要問責了。大家要知道，生態(tài)示范市創(chuàng)建工作在xx市是一項非常重要的工作，xx市歐陽書記很重視這項工作，每次創(chuàng)建會議都參加并發(fā)表重要講話，肖捷常務副省長來xx也一再強調要抓好生態(tài)農業(yè)建設，上級領導非常重視，大家要高度關注。

最后一點是要注重特色。創(chuàng)建辦從現(xiàn)在起要注重一個亮點工程，我們市里搞個把子亮點工程，各個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門)，希望同志們回去后要認真貫徹落實，創(chuàng)建辦要狠抓督查落實，我給創(chuàng)建辦提個目標就是要進入xx市先進行列，今年要再上兩個臺階，搞到第5名。

【領導講話稿范文】五。

尊敬的各位領導、同志們：

20，我旗疾病預防控制工作在旗委、旗政府和衛(wèi)生局的正確領導、高度重視和大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和全體疾病預防控制工作人員的共同努力下，認真貫徹“預防為主”衛(wèi)生工作方針，全面開展疾病預防控制各項工作，圓滿完成了各項工作任務目標，在全市疾控工作考核中獲得較好的名次，為提高全旗人民健康水平，促進我旗社會與經濟健康協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。首先，我對20疾病預防控制工作作簡要的回顧總結，就全方位推進疾病預防控制工作進行安排。

一、年疾病預防控制工作回顧。

(一)疾病預防控制各項工作取得新業(yè)績。

一是重點傳染病得到有效控制。全年未發(fā)生甲類傳染病，發(fā)生乙類、丙類傳染病16種1063例，法定傳染病發(fā)病率為320.41/十萬，2010年無傳染病死亡病例。各病種分布:布病349例，占發(fā)病總數(shù)的32.83%;肺結核242例，占發(fā)病總數(shù)的22.77%;病毒性肝炎262例，占發(fā)病總數(shù)的24.65%;梅毒42例,占發(fā)病總數(shù)的3.95%;痢疾55例，占發(fā)病總數(shù)的5.17%。發(fā)病前五的發(fā)病數(shù)合計950例，占發(fā)病總數(shù)的89.37%。值得注意的是2010年布病發(fā)病數(shù)比往年同期發(fā)病數(shù)高出82.72%;梅毒較去年上升了250%。傳染病發(fā)病率控制在較低水平，全年沒有發(fā)生重大傳染病疫情暴發(fā)流行，實現(xiàn)了年初確定的傳染病防治工作目標和任務。

突出抓好艾滋病、肺結核、布病、乙肝等重點傳染病防治工作，認真落實了各項綜合防治工作措施，防治成效顯著。

艾滋病監(jiān)測:全旗22個醫(yī)療單位進行艾滋病hiv抗體篩查4755份血清，其中孕產婦2360，自愿咨詢檢測355人，開展監(jiān)管場所羈押人員篩查：2010年對監(jiān)管場所共156人進行了艾滋病hiv抗體篩查，均為陰性。

全面推進現(xiàn)代結核病控制策略：2010年，門診登記患者439人，發(fā)現(xiàn)結核病患者282人，其中初治涂陽106人，復治涂陽12人，涂陰活動性肺結核135人，胸膜炎29人，完成上級指標的100.95%。我們通過日常門診問診和可疑癥狀者篩查相結合的手段，對全旗涂陽病人密切接觸者進行了調查，共調查112人，病人家屬篩查320人。結核病得到有效的控制。

開展布病監(jiān)測及線調，掌握布病流行趨勢。

對那吉屯農場、音河、xx、得力其爾的從事畜牧業(yè)工作的從業(yè)人員開展血清學監(jiān)測，現(xiàn)場采集血樣300人份，經實驗室試管凝集反應檢查，18份為布病血樣陽性，陽性檢出率為6%。

根據(jù)xx市布病線調方案，為掌握我旗布病流行趨勢，我旗按高、中、低三個流行態(tài)勢分布的音河、得力其爾鄉(xiāng)、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展布病線調工作，共采集血樣680份，總檢出率為5.59%。

二是免疫規(guī)劃工作全面落實。全年一類疫苗接種率保持在98%以上。突出抓好甲流接種工作，開展高危人群暨對農村中小學學生、教師、醫(yī)務人員等進行甲流疫苗接種工作，全旗已接種甲流疫苗23210人份，全程無一例接種異常反應發(fā)生。甲流疫苗的接種有力地控制了我旗甲流的流行。開展了全旗麻疹強化免疫工作，在時間緊、任務重的情況下，積極協(xié)調各有關部門成立麻疹強化領導小組，技術小組和督導小組并和接種單位簽訂了責任狀，開展了全旗麻疹強化免疫培訓班，此次麻疹強化免疫共摸底13963人，接種疫苗13693人，接種率為98.06%。

積極爭取學校、婦幼保健、托幼機構等有關部門和單位的參與，采取各種方式提前做好應種對象的摸底、登記工作，登記所有適齡兒童，完成對1994—出生兒童的乙肝補種摸底工作，共摸底20320人，需補種針次人數(shù)為14093人。

2010年5月30號之前完成共完成1994—齡段三針次的接種任務，應接種針次數(shù)為：15770針次，實接種針次數(shù)為：15770針次。12月30日前完成了-齡段接種工作，應接種數(shù)為9639，實種人數(shù)為9372。并完成了-20齡段補種兒童的第一針及第二針的接種工作。全程無一例疑似異常反應發(fā)生。

在完成一類疫苗接種工作的同時根據(jù)人民群眾的需求和傳染病的發(fā)病情況，全方位推廣二類疫苗接種工作，進一步規(guī)范預防用生物制品的歸口管理。組織開展計劃免疫接種工作人員專題培訓，提高了預防接種工作能力與水平，確保了安全接種。

三是地慢病防治工作深入開展。

按照公共衛(wèi)生均等化工作要求，在全旗范圍內開展全旗慢性病統(tǒng)計，指導基層建立慢性病人健康檔案，有針對性的開展防病知識教育，降低相關疾病的死亡率。管理全旗死因監(jiān)測系統(tǒng)，完成全旗死因統(tǒng)計工作，對全旗死因進行分析和綜合評價。

繼續(xù)開展了碘鹽監(jiān)測工作，根據(jù)《碘鹽監(jiān)測方案》，完成了288份居民碘鹽定量檢測工作，完成1-12月份鹽業(yè)公司碘鹽的定量檢測，居民戶及鹽業(yè)公司的碘鹽監(jiān)測，經實驗室定量檢測，均符合國家規(guī)定標準。

開展8-10歲兒童甲狀腺腫大調查，共檢查在校學生3121人，檢查出甲狀腺腫大51人，甲狀腺腫大率為1.63%。

四是公共衛(wèi)生監(jiān)測工作全面開展。為掌握農村飲用水水質情況，配xx務局完成農村飲水現(xiàn)狀水質調查工作，共采集水樣100份。為我旗改水工作提供科學依據(jù)。

開展職業(yè)健康危害因素監(jiān)測工作：我中心共完成受委托的13家廠礦的47個監(jiān)測點的職業(yè)健康危害因素監(jiān)測工作。

粉塵共監(jiān)測32個點，合格率為：87.5%;噪聲共監(jiān)測19個點，其中4個監(jiān)測點噪聲強度超過國家允許標準，合格率為：78.9%。出具職業(yè)危害因素評價報告，并將不合格企業(yè)檢測報告送至衛(wèi)生監(jiān)督所。為不合格的廠礦及時提供改進措施和建議。

全年共完成13家廠礦職工的職業(yè)健康體檢工作。共為從事接觸有害作業(yè)因素的工人118人體檢，受檢率為：100%。通過體檢，為企業(yè)開展職業(yè)健康管理工作提供了可靠、真實的科學依據(jù)，使職業(yè)病防治工作確立的“預防為主、防治結合”的原則落到實處;也為企業(yè)職工減少職業(yè)危害、依法維護自身健康權益起到了積極促進作用。

開展中小學生健康體檢:為掌握我旗中小學學生身體發(fā)育狀況及學生常見病患病情況，對發(fā)現(xiàn)的健康問題提出合理化建議，使學生的身體素質得到進一步改善，我中心專業(yè)技術人員深入全旗各個中小學校為其學生進行一年一度的健康體檢。完成了2010年度的全旗42所中小學學校學生健康體檢工作，全旗共體檢23494人次。

五是健康教育促進工作取得成效。以公共衛(wèi)生均等化服務為依托，在衛(wèi)生宣傳日宣傳活動中開展了集中宣傳活動，大幅度提高了人民群眾衛(wèi)生意識。2010年共發(fā)放各種宣傳畫2萬張、宣傳單11萬張、宣傳折頁、宣傳手冊5萬余本，發(fā)放宣傳撲克14000副、宣傳手提兜5000個，組織開展高血壓、布病、碘缺乏病等健康教育活動。開展了醫(yī)療機構健康教育督導一次，規(guī)范了醫(yī)療機構健康促進工作。

各位領導、同志們，2010年我旗的疾病預防制工作取得新成就，這得益于各級領導的正確領導、高度重視，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大力支持，得益于全體疾病預防控制工作人員的努力奮斗。這里還值得提出來的是，xx衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復興衛(wèi)生院、xx衛(wèi)生院、霍爾奇衛(wèi)生院、音河衛(wèi)生院等醫(yī)院非常重視疾病預防控制工作，對疾病預防控制工作給予了較大的支持，各項工作取得了顯著的成績，為我們進一步做好疾病預防控制工作樹立了榜樣。借此機會，我謹代表旗疾病預防控制中心對各位領導、各位院長、全體疾病預防控制工作人員表示衷心的感謝。

同時我們應該清醒的認識到在我們的工作中還存在有一些問題和不足，有待我們在今后的工作中進一步加強和完善。

一是疾病預防控制體系有待進一步健全與完善，疾病預防控制機構的基礎建設和能力建設有待加強?；鶎臃酪呷藛T素質及工作態(tài)度有待加強。

二是傳染病預防控制工作面臨新的形勢和新的任務。一方面是傳染病防治工作，一些可利用接種預防的傳染病沒有得到有效的控制，新發(fā)傳染病有潛在發(fā)生與流行的危險。第二個方面是慢性非傳染性疾病已經成為威脅人類健康的主要因素，是疾病預防控制工作又一發(fā)展方向，防治任務十分艱巨，如何落實干預措施有待進一步加強。

三是免疫規(guī)劃工作如何真正確保落實到位，如何在人群中建立有效免疫屏障，值得我們加大工作力度。

四是公共衛(wèi)生服務均等化工作有待深入規(guī)范開展，消除造假、敷衍等現(xiàn)象，落實各項工作規(guī)范，切實完成各項工作任務。

五是健康教育工作有待進一步拓寬工作思路、找準切入點，真正有效的開展。等等這些問題，為我們突出年工作重點，指明了方向。

2011年全旗疾病預防控制工作要著力加強疾病預防控制機構能力建設和管理，進一步做好免疫規(guī)劃、重大疾病預防控制和地方病防治工作，促進疾病預防控制事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

一、加強疾病預防控制機構能力建設。

1、加強專業(yè)人員培訓。開展傳染病及免疫規(guī)劃等相關培訓工作，切實提高基層專業(yè)技術人員的工作能力。

2、加強疾控機構實驗室建設和管理。按照《市縣級疾控中心實驗室建設指導意見》及有關要求，加強實驗室建設和管理。

3、全力推進疾控機構績效考核工作。將疾病預防控制績效考核工作納入常態(tài)化管理，切實把疾控機構績效考核工作的思路和方法貫穿到各項日常工作中。

二、加強傳染病疫情報告管理和預警預報工作。

繼續(xù)加強疫情報告質量管理，積極開展業(yè)務培訓，進一步提高傳染病疫情網絡直報和疾控機構基本信息報告質量。加強疫情信息利用和預報預警工作，及時、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月發(fā)布制度，對全旗醫(yī)療機構傳染病疫情報告工作進行督導檢查。

三、積極預防和快速有效處置突發(fā)傳染病疫情。

加強疫情監(jiān)測、預警、預報工作。一旦爆發(fā)疫情，要快速反應，做好疫情報告、現(xiàn)場流行病學調查、傳染(污染)源控制、消毒、實驗室檢測、健康教育和醫(yī)療救治等工作。

加強學校傳染病防控工作。疾控機構要加強對學校傳染病防治工作的指導和培訓，定期深入學校檢查疫情信息報告、衛(wèi)生防病、健康教育制度建立和有關措施落實情況。

四、提高擴大國家免疫規(guī)劃工作質量。

1、貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，積極爭取財政部門落實疾控機構實施免疫規(guī)劃工作必需的經費;按照基本公共衛(wèi)生預防接種服務項目要求,及時、足額落實服務經費。繼續(xù)加大督導檢查力度，確保工作落實。做好疫苗針對傳染病的預防控制工作。

2、繼續(xù)加強免疫規(guī)劃工作管理，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在__%以上。確保無脊灰狀態(tài)，繼續(xù)落實《2010-消除麻疹行動方案》，力爭2011年全旗麻疹發(fā)病率控制在3/10萬以下。

3、認真執(zhí)行《預防接種工作規(guī)范》，繼續(xù)加強預防接種單位建設和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及其以上醫(yī)療機構設立的預防接種門診均達到規(guī)范要求。落實兒童入托、入學查驗預防接種證工作，加強邊遠、貧困和流動人口等重點人群的免疫規(guī)劃管理工作。加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測、調查和診斷及處置工作。

五、繼續(xù)加強重點傳染病防治工作。

(一)艾滋病、性病防治。

貫徹落實國務院《關于進一步加強艾滋病防治工作的通知》，全面推進艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略，制定《xx遏制與防治艾滋病行動計劃(2011-)》。擴大宣傳教育、監(jiān)測檢測、綜合干預、抗病毒治療覆蓋面，加強對艾滋病病毒感染者和病人的關懷救助與權益保護，加強對艾滋病防治工作的組織領導和防治隊伍建設。

(二)結核病防治。

制定《xx結核病防治規(guī)劃(2011-20)》，繼續(xù)實施結核病防治“兩免一加強”民生工程項目。繼續(xù)落實現(xiàn)代結核病控制策略，加強結核病患者治療管理、疫情監(jiān)測和實驗室工作。鞏固dots覆蓋率，積極開展耐多藥結核病防治以及重點人群和流動人口的結核病防治等工作。

(三)流行性出血熱防治。

繼續(xù)實施以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結合的綜合防治措施，努力降低發(fā)病率。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點人群開展流行性出血熱疫苗接種工作。

(四)其它重點傳染病防治。

布xx氏菌病防治。加強防治知識宣傳和疫情監(jiān)測，及時開展疫情調查，與農業(yè)部門合作，迅速采取有效措施控制。

突出重點、統(tǒng)籌兼顧，做好流感、甲型h1n1流感、手足口病、霍亂等傳染病的疫情監(jiān)測和防治工作。

六、鞏固地方病防治工作成果。

制定我旗重點地方病“十二五”防治規(guī)劃，繼續(xù)開展地方病監(jiān)測、調查和綜合防治，鞏固并提高地方病防治示范縣建設取得的成果，建立長效地方病防治工作機制。完成xx執(zhí)行《全國重點地方病防治規(guī)劃(2006-2010年)》執(zhí)行情況考核評估工作，為下一步控制地方病提供科學資料。

七、穩(wěn)步推進慢性病和精神疾病防治工作。

進一步完善慢性病防治網絡，加強專業(yè)人員培訓，提高服務能力。按要求完成中央公共衛(wèi)生慢性病防控項目，以創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手，組織開展健康教育和慢性病防治宣傳日活動。開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康。逐步健全精神衛(wèi)生服務體系,繼續(xù)做好重型精神疾病管理治療等工作。

八、認真落實城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

認真實施公共衛(wèi)生項目,完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種第三針次的接種任務。加強對基層基本公共衛(wèi)生疾控服務項目的規(guī)范化管理，加強考核指導和監(jiān)督檢查，推進基本公共衛(wèi)生服務疾病控制項目的落實，努力實現(xiàn)疾病預防控制工作重心下移，防病關口前移。

九、認真完成中央公共衛(wèi)生專項資金艾滋病等7個項目和精神衛(wèi)生體系建設設備補助項目實施方案，并按照項目內容和要求開展工作，以項目帶動、推進疾病預防控制工作全面發(fā)展。

生態(tài)農場建設實施方案篇九

為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設市長目標責任書（-）》工作目標，根據(jù)青政字[]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定2003-生態(tài)省建設市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃20底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應我市新形勢發(fā)展的內容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經濟蓬勃發(fā)展，為了減小經濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的.有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應、突發(fā)性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學依據(jù)的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學化、國際化提升到一個新水平，2007年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據(jù)。

2、加強海岸、海洋工程建設項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設對環(huán)境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區(qū)的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設計劃，開展保護區(qū)的基礎建設、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預報試驗、加強赤潮發(fā)生期內對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發(fā)生和影響。

四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產水域環(huán)境質量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養(yǎng)殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術；強化漁業(yè)生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，2007年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質量得到改善，到2007年，近岸海域水質明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質普遍達到二類海水標準，富營養(yǎng)化水平顯著降低。

生態(tài)農場建設實施方案篇十

為全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快推進生態(tài)文明建設打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔xxxx〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標和工作任務，特制定本實施方案。

一、總體要求。

各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設各項工作，將生態(tài)文明建設的目標要求和工作任務落實到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、加強組織領導。

縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設工作領導小組，組建專門辦公室，辦公室設在縣委宣傳部，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應的組織機構，落實經費，完善機制，保障各項工作有效推進。

三、明確職責分工。

為確?！稕Q定》提出的總體目標和工作任務全面實現(xiàn)，我縣按照國家試點文件和全省建設小康社會要求，設置了生態(tài)文明建設評價指標體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設5大類20個方面的'主要任務細化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負責牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構建工作。各有關部門要進一步理清工作思路，明確目標任務，認真履行職責，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。

縣領導小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關專業(yè)機構抓緊完成生態(tài)文明建設規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務分工，結合工作實際制定每一項工作任務的詳細實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。

五、強化督查考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標要求，結合工作實際，于每年1月底前向縣領導小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標和需實施的具體項目。縣領導小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經縣領導小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設工作指標任務納入全縣年度績效考評體系。要建立聯(lián)合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標任務完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據(jù)。

六、深化工作效果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結本地區(qū)本部門的工作成效和經驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領導小組辦公室報送全年工作總結?？h領導小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況對全縣工作進行總結，評估進展和成效，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排。要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設的重大意義、重要部署以及典型經驗，引導、調動全社會關心、參與、支持生態(tài)文明建設。

生態(tài)農場建設實施方案篇十一

把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略位置，不斷推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推動生產方式、生活方式和消費模式綠色轉型，全域打造成為有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥鳴的城市。以下是關于生態(tài)文明建設實施方案，歡迎閱讀!

為全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快推進生態(tài)文明建設打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標和工作任務，特制定本實施方案。

各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設各項工作，將生態(tài)文明建設的目標要求和工作任務落實到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設工作領導小組，組建專門辦公室，辦公室設在縣委宣傳部，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應的組織機構，落實經費，完善機制，保障各項工作有效推進。

為確?！稕Q定》提出的總體目標和工作任務全面實現(xiàn)，我縣按照國家試點文件和全省建設小康社會要求，設置了生態(tài)文明建設評價指標體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設5大類20個方面的主要任務細化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負責牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構建工作。各有關部門要進一步理清工作思路，明確目標任務，認真履行職責，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。

縣領導小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關專業(yè)機構抓緊完成生態(tài)文明建設規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)任務分工，結合工作實際制定每一項工作任務的詳細實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標要求，結合工作實際，于每年1月底前向縣領導小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標和需實施的具體項目?？h領導小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經縣領導小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設工作指標任務納入全縣年度績效考評體系。要建立聯(lián)合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標任務完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結本地區(qū)本部門的工作成效和經驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領導小組辦公室報送全年。

工作總結。

縣領導小組辦公室根據(jù)綜合匯總情況對全縣工作進行總結，評估進展和成效，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設的重大意義、重要部署以及典型經驗，引導、調動全社會關心、參與、支持生態(tài)文明建設。

根據(jù)《區(qū)委、區(qū)政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》(萬州委發(fā)〔〕1號)和《萬州區(qū)生態(tài)文明建設重點任務分解表》(萬州委辦〔〕28號)文件精神，為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設成果，促進經濟社會科學發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標，嚴格落實生態(tài)文明建設大會有關精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

通過加強宣傳措施、加大宣傳力度，完善綜合整治基礎設施，健全生態(tài)環(huán)境建設綜合管理，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成區(qū)政府下達的各項指標，全面實施生態(tài)文明建設六大行動。

(一)生態(tài)空間保護行動。

1.今年完成-x年小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。劃定禁止、限制、優(yōu)化、重點和適度開發(fā)區(qū)域，構建區(qū)域功能明確、產業(yè)布局科學、高效協(xié)調可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。由村環(huán)所負責在x年底完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

2.嚴守生態(tài)紅線，節(jié)約集約利用土地資源，切實保護耕地資源，強化耕地總量動態(tài)平衡，提高土地集約利用水平。

(二)經濟綠色轉型行動。

積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加快打造生態(tài)休閑旅游基地，重點建設青山紫農業(yè)示范園區(qū)以及其他鄉(xiāng)村旅游基地。

(三)環(huán)境質量改善行動。

1.防控秸稈焚燒污染。加強秸稈綜合利用，嚴格秸稈禁燒，實行分片包干負責制度，將秸稈禁燒落實情況與相關補貼政策和工作考核掛鉤，堅決遏制秸稈露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染。由村環(huán)所和農業(yè)服務中心共同督促各村禁止秸稈焚燒。

2.加快污水處理系統(tǒng)建設。加快污水處理設施配套收集及管網建設和改造，由村環(huán)所負責加快完成污水處理廠的管網建設，早日投入使用。

3.農村環(huán)境綜合整治工作。積極爭取上級項目資金，全面開展我鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工作，不斷擴大整治范圍，提升整治效果;積極開展村級污水處理設施建設。由村環(huán)所負責與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系，爭取農村環(huán)境連片整治項目。

4.整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。采用干濕分離糞污綜合利用等辦法，杜絕污水直接排入河道污染水體。由村環(huán)所和農業(yè)服務中心共同監(jiān)督和規(guī)范各養(yǎng)殖場。

5.我鎮(zhèn)的進鎮(zhèn)道路由現(xiàn)在的水泥路面改為柏油路面，并對原有路面進行增寬。新增1.5公里夏小路和2公里馬小路的建設，改善人們出行不便的現(xiàn)狀。責任科室由經發(fā)辦負責，爭取xx20xx年底完成該項目。

6.對我鎮(zhèn)各村的危舊房進行改造。c級危房以排險加固、局部修復為主，輔以風貌改造、環(huán)境改造等形式對集中成片的村莊、院落、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、國道、省道等重要交通沿線、整村脫貧示范村進行改造。d級危房以拆除重建為主對其房屋進行改造。x年c、d級危舊房改造由村環(huán)所負責完成。

7.垃圾收運統(tǒng)一進行，將分散的垃圾集中進行收運、處置，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，鄉(xiāng)村為分點式的集中處理。

8.城鎮(zhèn)的人行道均鋪設透水式地磚，兩邊安裝太陽能電燈、栽培行道樹及放置垃圾桶。

9.完成小周村石地壩高山生態(tài)扶貧安置點的建設。x年將完成50戶150人的安置，由扶貧辦統(tǒng)籌安排。

(四)生態(tài)生活全民行動。

保障飲用水源及食品安全，增加自來水管道的安裝和新增農村集中點飲用水水池的數(shù)量。完善食品安全監(jiān)管體制，從嚴打擊食品安全違法犯罪行為。該項行動由村環(huán)所和食藥監(jiān)辦一起進行監(jiān)督管理。

加大宣傳力度，通過廣播、宣傳車、宣傳站、趕場面對面等形式進行宣傳，讓廣大群眾了解環(huán)保的重要性。由文化服務中心負責宣傳工作。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)里成立由主要領導任組長的生態(tài)文明建設領導小組，具體負責整個活動的協(xié)調調度和推進落實。各村(居)及有關責任單位實行“一把手”負責制，各村黨支部書記、村委會主任及有關單位主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，具體負責本單位生態(tài)建設和環(huán)境整治工作。各村把生態(tài)建設工作列入重要議事日程，周密安排部署，明確責任分工和完成時限，抓好工作落實。

(二)深入宣傳發(fā)動。充分利用召開廣播、群眾代表會、張貼宣傳標語及出動宣傳車等有效形式，大力營造“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”的濃厚氛圍。各村要教育引導廣大群眾講究衛(wèi)生、革除陋習，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和行為習慣。

(三)切實完善各項管理制度。以加強制度建設為主，建立健全專項行動等督查落實制度，細化環(huán)境衛(wèi)生目標考核，促進環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、經?；ㄔO。

(四)嚴格考核。鎮(zhèn)政府組織力量定期對各單位責任落實情況和整治效果進行督查指導，及時通報有關情況。將生態(tài)建設納入全年目標考核，對工作不力的，實行問責追究，限期整改，確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。鎮(zhèn)辦公室、督查辦等部門對各村(居)、責任單位進行考核評比，實行責任追究制。

生態(tài)農場建設實施方案篇十二

圍繞權力運行的各個環(huán)節(jié)，建立風險底單，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。確保重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項決策行為的科學化、規(guī)范化，堅持民主集中制和一把手末位表態(tài)制度，切實提高決策水平、防范決策風險。下面是呢子本站小編為您推薦生態(tài)環(huán)境局工作總結2022年工作計劃。

2021年，我分局在市委、政府和盟生態(tài)環(huán)境局的關懷領導下，以習近平生態(tài)文明思想為指導、認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，深入推進污染防治工作，有序開展全年各項工作，現(xiàn)將全年工作情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策方面。

（一）黨建工作方面。

認真履行機關黨建主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)揮黨支部基層組織堡壘作用，利用“三會一課”、雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、“黨員三亮三比”和主題黨日等形式，營造學、趕、超的良好氛圍，錘煉黨員堅強的黨性，匯聚組織凝聚力和向心力。

1、抓實黨史學習教育，確保為群眾辦實事有成效。

黨史學習教育開展以來，興安盟生態(tài)環(huán)境局烏市分局始終把黨史學習教育作為一項重大政治任務，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、興安盟、烏蘭浩特市委工作部署，堅持早著手、早準備、早啟動，切實擔起組織領導、學習貫徹、管理督促的責任，較好保證了黨史學習教育扎實有序開展。局黨組全面扛起主體責任，切實發(fā)揮表率作用，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，推動全局黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，取得了較好成效。

（1）緊跟上級精神，做到標準一致。按照市委要求，結合局機關實際，研究制定黨史學習教育活動方案，確保黨史學習教育高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。一是把準方向。第一時間召開專題會議，傳達學習中央、自治區(qū)、市黨史學習教育工作會議精神，牢牢把握“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，確保黨史學習教育沿著正確方向開展。二是以上率下。黨組主要負責人主動扛起第一責任人責任，先后主持召開專題會議，對黨史學習教育進行動員部署、總體謀劃，并帶頭領學促學、深入檢視問題、開展調查研究、講專題黨課、抓整改落實；班子成員認真履行“一崗雙責”，堅持學在先、走在前，以實際行動作出樣子、作好示范，形成了上下聯(lián)動抓黨史學習的良好局面。三是穩(wěn)步推進。結合實際，制定《興安盟生態(tài)環(huán)境局烏蘭浩特市分局黨史學習教育實施方案》和《興安盟生態(tài)環(huán)境局烏蘭浩特市分局學習教育工作計劃》，明確時間表，細化任務，硬化措施，環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。

（2）緊扣主題主線，確保學深學透。把學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神為主線，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。圍繞學好《習近平論中國共產黨歷史》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》等指定學習資料，通過組織集體學習、“半小時黨史自修課堂”、學習夜校、演講比賽、知識競賽、挑戰(zhàn)答題、學黨史經典誦讀等多種形式，使黨員干部靜下心讀原著、學原文、悟原理，談認識體會，先后完成黨組集中學習23次、組織全體黨員集體學習24次、開展演講比賽1次、知識競賽3次、挑戰(zhàn)答題賽1次。

（3）延伸內容促學。把黨的十九屆六中全會精神同自治區(qū)第十一次黨代會精神、烏蘭浩特市第十二次黨代會精神統(tǒng)籌起來學。邀請盟委講師團專家結合黨的十九屆六中全會精神、自治區(qū)十一次黨代會精神、烏蘭浩特市第十二次黨代會精神專題輔導。自治區(qū)第十一次黨代會對興安盟提出要做好“綠”的這篇大文章，我們將深入貫徹落實好此次全會的精神，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念不動搖，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，落實精準治污、科學治污、依法治污要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，加快補齊生態(tài)環(huán)境治理短板，持續(xù)鞏固提升“國家生態(tài)文明建設示范市”成果。

（4）緊貼工作實際，做到求真務實。堅決落實習總書記在黨史學習動員教育大會上提出的“我為群眾辦實事”指示要求，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，結合四個清單和五個一的總體要求，積極開展具有行業(yè)特點的“我為群眾辦實事”活動。一是我局開展了“查實情、聽實話、辦實事、解實難”的調研活動，整個調研期間，由分管副局長親自帶隊，抽調4名在骨干組成調研組，先后5次到一些工作難度大、群眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方聽民意、查實情、解實難，調研期間共解決優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境技術支持、水環(huán)境污染防治、疫情防控、生態(tài)安全等方面10余個問題。

二是分局領導班子和股室負責人積極進企業(yè)做好服務，深入企業(yè)了解生產情況，污染防治設施運行情況，并對企業(yè)存在的困難和問題進行現(xiàn)場解決。深入幫聯(lián)社區(qū)、中小學校、幫扶嘎查，了解民情民意，宣傳環(huán)保知識，接到和處理群眾信訪30余次，解決群眾“急難愁盼”問題，累計開展為群眾辦實事實踐活動300余人次。

2、強化理論武裝，鞏固意識形態(tài)工作。

充分學習習近平總書記系列重要講話、黨史國史改革史、黨規(guī)黨章黨紀，開展職工思想、形勢、社會主義核心價值觀等教育活動。加強黨組織對意識形態(tài)的領導作用，切實維護網絡意識形態(tài)安全，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題有針對性地進行引導，強化意識形態(tài)陣地的管理，做好黨員干部的意識形態(tài)引導。充分利用各類宣傳活動和宣傳平臺，積極宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，宣傳我市生態(tài)保護工作的新動態(tài)、新成績。

認真履行黨風廉政建設主體責任，以黨史學習教育為契機，不斷鞏固深化“不敢腐、不能腐、不想腐”教育成果，著力加強對黨中央重大決策部署，特別是習近平總書記的重要講話指示批示精神貫徹落實，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是嚴格履行“一把手”負總責、“一崗雙責”制度，要求領導干部以身作則、以上率下，當好改進作風“領頭雁”；緊盯“關鍵少數(shù)”和“關鍵崗位”，加強廉政教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提升反腐敗和抵制“四風”能力，落實全面從嚴治黨職責。二是增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。增強大局意識和群眾意識，深入開展民生領域、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等重點領域腐敗和作風問題專項治理，切實維護群眾利益。三是及時更新干部廉政檔案和領導干部個人重大事項報告內容，加強與派駐紀檢組溝通協(xié)調，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

執(zhí)行“三重一大”制度情況。

圍繞權力運行的各個環(huán)節(jié)，建立風險底單，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。確保重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項決策行為的科學化、規(guī)范化，堅持民主集中制和一把手末位表態(tài)制度，切實提高決策水平、防范決策風險。全年集體研究三重一大事項9次。

二、主要工作及重點目標完成情況。

（一）污染防治攻堅方面。

目前，我市空氣優(yōu)良天數(shù)占比在97%以上，地表水和城市集中式飲用水水源水質穩(wěn)定控制在優(yōu)良類，全市轄區(qū)范圍內無污染地塊，大氣、水、土壤環(huán)境得到了有效保護。

1、大氣環(huán)境治理情況：一是繼續(xù)推進我市建成區(qū)及周邊燃煤小鍋爐整治，現(xiàn)已完成燃煤鍋爐改造54臺，約減少燃煤162噸。二是推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造進度，烏鋼1號、2號燒結機脫硫超低排放改造項目已經建設完成，等待驗收。預計削減二氧化硫202.95噸。三是對全市重點涉氣企業(yè)開展環(huán)保服務，主動入企調查在線監(jiān)測設備和污染防治設施運行狀況，及時糾正企業(yè)污染風險隱患。四是完成“烏蘭浩特市秸稈禁燒和監(jiān)控項目”，下一步將無人機航拍應用于秸稈焚燒管控工作中，全時段禁止露天焚燒秸稈。

2、水環(huán)境治理情況：一是認真開展轄區(qū)內入河排污口排查工作，按照相關要求填報烏蘭浩特市入河排污口設置審核及排查整治情況表并上報至盟局。二是對烏蘭浩特市第一、二水源地水污染防治項目、垃圾處理廠滲濾液處理技改及封場綠化工程、利環(huán)和利境污水處理廠提標改造工程、烏蘭浩特市污水管網改擴建工程等6個項目進行督查，以確保環(huán)保專項資金落實到位。三是按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于興安盟烏蘭浩特市、突泉縣部分集中式飲用水水源保護區(qū)劃分調整方案的批復》要求，新建我市第三水源地，目前項目一期已通水運行，二期竣工后暫未通水。四是邀請自治區(qū)專家組來我市進行實地調研，專家組現(xiàn)已完成對我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研工作，在綜合考量我市情況、氣候地貌、農村地理位置、人口分布等自身條件后，從處理量、處理效果及運維成本等角度，為我市謀劃符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身情況的垃圾、污水處理方案。下一步，我分局將根據(jù)專家組的研討結果，積極向上申請項目資金，開展農村垃圾污水治理工作。

3、土壤及固廢環(huán)境治理情況：一是嚴格要求我市4家土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任，今年除金源達長期停產外，其余3家企業(yè)均按要求建立土壤和地下水污染隱患排查制度，按期完成土壤和地下水自行監(jiān)測。二是全面完成奇峰醫(yī)療廢物處置有限公司醫(yī)療廢物焚燒爐技術改造項目。三是開展涉危險廢物、涉重金屬企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作，今年共檢查企業(yè)140余家次。開展流域工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢堆場、礦山排土場和生活污染源排查治理工作，按照確定排查重點和范圍，共計排查企業(yè)90余家，其中涉危廢企業(yè)18家，產固廢企業(yè)2家，并全部整改完成各企業(yè)在排查中發(fā)現(xiàn)的問題。四是深入開展白色污染治理工作，對全市76家廢品收購部進行拉網式排查，積極配合發(fā)改、住建、農科等部門，加強廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。

（二）環(huán)保督查工作整改情況。

我市高度重視環(huán)保督察整改工作，今年由分管市長多次組織召開自治區(qū)環(huán)保督察專題推進會，市委常委會專題研究自治區(qū)環(huán)保督察問題，會議要求各相關部門要加強協(xié)同配合，突出整改效果，明確時間節(jié)點，持續(xù)推進整改。截止目前《整改方案》中涉及我市整改內容27條，我市已完成整改24條，完成率88.8%，其中：已公示銷號19個，階段性銷號2個，已整改完因烏鋼未生產無法銷號2個，已整改完畢等待盟級審批1個，剩余3條正在按照整改方案要求全力推進。

（三）做好科技監(jiān)測工作。

一是認真開展排污許可證質量、執(zhí)行報告審核工作，現(xiàn)已完成總進度的40%，完成了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳要求的2021年進度，逐步完善排污許可體系。

二是嚴格按照監(jiān)測頻次和要求，繼續(xù)開展環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、地下水監(jiān)測、各類委托監(jiān)測、農田灌溉區(qū)水質監(jiān)測、農村環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測等監(jiān)測任務，2021年全年共獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3800余個，為開展生態(tài)環(huán)境保護工作提供了科技保障。

（四）面向企業(yè)做好服務。

進一步開展優(yōu)化營商環(huán)境工作，強化人員培訓、優(yōu)化流程、壓實責任，切實提升辦事效率，深入落實優(yōu)化營商環(huán)境“一次性告知”、“限時辦結”、“服務承諾”等制度，為企業(yè)做好服務。今年共完成建設項目環(huán)境影響評價審批26個，指導業(yè)主登錄環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)填報建設項目環(huán)境影響登記表備案，截至目前共接待前來咨詢和辦理審批業(yè)務的群眾近300人次，現(xiàn)場勘察30余次。

（五）深入推進重點環(huán)保項目。

目前，我分局共儲備我市“十四五”期間重點項目8個，總投資2.59億元。其中，水污染防治項目3個，總投資0.74億元。大氣污染防治項目5個，總投資1.85億元。

1、水污染防治項目。一是烏蘭浩特市2020年農村污水治理專項資金項目，項目總投資5350萬元，已入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫。二是烏蘭浩特市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村飲用水水源地規(guī)范化建設項目，項目總投資323.5萬元，目前，項目實施方案已編制完成，已入項目申請庫。三是烏蘭浩特市三水源集中式飲用水水源地保護工程，該項目總投資1727萬元，目前，該項目已完成前期手續(xù)，準備申報入庫。

2、大氣污染防治項目。一是烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司原料廠地提標改造建設項目，項目總投資6894.89萬元，已入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫。目前，項目主體工程已完工，等待驗收。二是烏蘭浩特市散煤治理推廣清潔燃具項目，項目總投資2900萬元，已入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫，其中自治區(qū)專項資金816.6萬元已到位。三是烏蘭浩特市散煤治理集中供熱管網建設項目，總投資1502.2萬元。目前已完成方案編制，已入項目申請庫。四是烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司燒結機延期脫硫超低排放提標升級改造項目，項目總投資6609.9萬元。目前，主體設備已經安裝完畢，準備組織竣工驗，已入項目申請庫。五是2021年烏蘭浩特市大氣監(jiān)測能力建設項目，項目總投資640.5萬元，已入項目申請庫。

（六）掃黑除惡和生態(tài)安全防控。

1.扎實推進掃黑除惡常態(tài)化。局黨組和領導班子成員把掃黑除惡線索排查融入業(yè)務工作推進，及時發(fā)現(xiàn)問題及時向掃黑除惡領導小組報告。

（七）加強法治政府建設。

深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。組織班子成員認真學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議以及中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神，深入學習黨章、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》，將遵紀守法融入日常工作與生活每一方面，積極貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，依法決策，依法行政。組織干部職工積極參加各級各類普法宣傳活動，宣傳《憲法》、《民法典》、《土壤污染防治法》、《固廢法》等法律法規(guī)，幫助群眾知法懂法，學法用法。在做好自身學習同時，利用支部學習等，組織機關干部開展相關法律知識學習，切實履行好主要負責人推進法治建設職責。

三、2022年工作計劃。

下一步，我分局將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平生態(tài)文明思想，全面落實市委、市政府和盟生態(tài)環(huán)境局交代的各項任務，并以盟局制定的各年度工作重點任務為重心，持續(xù)做好我市的生態(tài)環(huán)境保護工作，為筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障、守護好祖國北疆這道亮麗風景線和我市的綠色發(fā)展貢獻力量。

鞏固黨史學習教育成果方面。

我們將以習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神為指導，堅持問題導向、目標導向和成果導向相統(tǒng)一，不斷鞏固擴大黨史學習教育成果。一是學習教育再加溫。堅持把習近平總書記在黨史學習教育動員大會的重要講話精神當作根本指引，促進學思踐悟、付諸行動。開展多種形式的學習教育活動，通過活動教育引導黨員干部政治思想覺悟不斷提升。二是為民解難再加力。堅決打通理論學習、調研成果轉化的“最后一公里”，既加速推動黨史學習教育成果轉化，又探索建立調研督導、考核機制，確保黨員干部用心、用情調研，扎扎實實解決關系到老百姓切身利益問題。三是整改落實再加碼。把“改”字貫穿始終，對黨史學習教育期間發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的立即整改；需要長期整改的，制定整改方案，狠抓整改落實。聚焦突出問題，狠抓專項整治，細化完善問題清單和整改落實方案。

（二）進一步加強作風建設方面。

堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，深學篤用習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把加強業(yè)務學習作為立身之基、成事之道，做到政策通、業(yè)務精、情況明、思路清，把生態(tài)環(huán)境保護各項工作抓緊抓實抓細。

（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

大氣環(huán)境治理方面：一是深入開展供熱燃煤鍋爐排查拆改，強化各類燃料鍋爐管控，完成散煤替代。二是推進重點排污行業(yè)超低排放改造，繼續(xù)督促烏鋼完成超低排放改造、實施超低排放管控。三是加強工業(yè)企業(yè)揚塵污染管控。規(guī)范堆場揚塵整治，大型煤炭、礦石等干散貨物料堆場全面完成抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。四是進一步強化秸稈禁燒管控，堅持“疏堵結合，以用促禁”的原則，進一步提高秸稈綜合利用率。五是深入開展vocs綜合治理，大力推進揮發(fā)性有機物源頭替代，全面禁止生產、銷售和使用符合國家產品質量標準的涂料，新、改、擴建涉vocs項目。

水環(huán)境治理方面：一是密切關注烏蘭浩特市水環(huán)境質量，及時調查和分析地表水環(huán)境質量超標狀況，并向上級管理部門及市政府匯報。二是加大污染源企業(yè)監(jiān)督指導力度，確保排放的污染物穩(wěn)定達標。三是做好入河排污口設置及審批工作，做到我市入河排污口規(guī)范化和合法化。四是按照自治區(qū)和盟環(huán)保局指示要求，完成水源地評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報工作。五是完成我市新建三水源保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村農村集中飲用水源地規(guī)范化管理工作。

土壤和固廢環(huán)境治理方面：一是鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位因地制宜實施管道化、密閉化及防腐防滲改造，以及物料、污水、廢氣管線架空建設和改造，從源頭消除土壤污染。二是加強日常環(huán)境監(jiān)管，對列入土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。三是固體廢物管理和綜合利用，建立健全分類收集網絡，因地制宜發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、爐渣、冶煉廢渣等為原料的新型建材工業(yè)。四是繼續(xù)開展塑料污染治理，嚴厲打擊塑料違規(guī)生產銷售行為，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。五是強化危險廢物處置和管控，提升危險廢物集中處置能力，實施危險廢物全過程管控。

（四）加強服務保障和其他工作。

1.深入推進環(huán)評審批制度改革工作，嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄》，嚴守“三線一單”底線，堅決遏制高耗能、高排放項目落地發(fā)展。同時持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力，激發(fā)有效投資空間，創(chuàng)造公平環(huán)境，推進環(huán)保部門職能轉變，構建高效、便捷、開放的營商環(huán)境。

2.推進自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督查整改任務完成進度，確保各項整改任務都能如期完成，并以環(huán)保督查整改為契機，深入整治我市生態(tài)環(huán)境。

3.進一步鞏固國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建成果，持續(xù)改善人居環(huán)境，為后續(xù)的創(chuàng)城核查工作打好基礎、做好準備。

4.組織專家為我市編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，科學謀劃我市生態(tài)環(huán)境保護各項工作，同時制定我市生態(tài)環(huán)境保護責任清單，明確全市各部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責，群策群力，共同保護我市生態(tài)環(huán)境。

5.計劃在2022年啟動烏蘭浩特市農村生活垃圾收運處置體系建設項目，烏蘭浩特市農村污水收集處理項目，烏蘭浩特市一水源、二水源飲用水保護區(qū)綜合整治項目、烏蘭浩特市棚戶區(qū)集中供熱管網建設散煤替代項目等工程，進一步加大招商引資力度，積極向上爭取資金，持續(xù)改善我市人居環(huán)境。

6.繼續(xù)開展環(huán)境統(tǒng)計工作和新版排污許可證核發(fā)工作，持續(xù)做好排污許可證質量、執(zhí)行報告審核工作，爭取全面完成2022年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳要求的100%進度。

7.繼續(xù)加強監(jiān)測站能力建設，強化監(jiān)測設備保障，充實人員力量，提高監(jiān)測人員業(yè)務水平，不斷適應新的工作標準和要求。做好2022年度的各項監(jiān)測任務，為生態(tài)環(huán)境保護工作提供科學、準確的數(shù)據(jù)支撐。

今后我局將對標對表黨中央、自治區(qū)、興安盟、烏蘭浩特市的新部署新要求，以只爭朝夕的勁頭和真抓實干的作風，推動烏蘭浩特市生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的生動實踐，使全會精神和黨代會精神落實落地，在新征程上奮力譜寫烏蘭浩特市生態(tài)文明建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。

生態(tài)農場建設實施方案篇十三

20xx，想唱就唱清涼一夏多彩扎啤狂歡節(jié)大型公益活動――是中國的城市時尚名片，是現(xiàn)化時尚潮流的弄潮兒，是社會大眾自娛自樂、放縱自我的第一大舞臺，是城市文明進步的標志。此次大型公益活動將結合夏日經濟發(fā)展的要求，把夏日夜經濟生活帶延伸至城市效外，不擾民、不受限，聯(lián)合國內知名商家共同為省會市民打造一個休閑娛樂的夜生活平臺。同時，這也是一場慈善愛心活動，活動組委會將從最終營業(yè)額中提出部分費用作為陽光工程慈善助學金，捐獻希望工程，呼吁社會大眾奉獻一點愛心，共建美好城市。

1、打造一張屬于華北“時尚愛心名片”。

2、構建城市人們“自娛如樂第一展示舞臺”。

3、創(chuàng)建河北最具規(guī)模、最具特色的“夏日經濟多彩扎啤休閑廣場”

唱出新聲音歡樂無極限。

河北省委宣傳部石家莊人民政府。

河北東垣投資集團龍滹灣溫泉城。

時間：20xx年5月1日------20xx年10月1日。

地點：石家莊龍滹灣生態(tài)廣場。