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人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短一
在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,王三運(yùn)書(shū)記、劉偉平省長(zhǎng)作了重要講話,全面總結(jié)了今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作,科學(xué)分析了我省發(fā)展面臨的形勢(shì),明確提出了明年的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。這次全省發(fā)展和改革工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。趙春同志的工作報(bào)告會(huì)前已向我作過(guò)匯報(bào),既符合中央精神和省委、省政府的要求,也符合全省發(fā)展改革系統(tǒng)的實(shí)際,我完全贊成,請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全省上下在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊盯住跨越發(fā)展總體目標(biāo)和年初確定目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)控物價(jià)、降能耗、減排放、保增長(zhǎng)等一系列決策部署,強(qiáng)化工作措施,加大推進(jìn)力度,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì),20xx年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5020億元,同比增長(zhǎng)12.5%。固定資產(chǎn)投資4200億元,增長(zhǎng)40%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1616億元,增長(zhǎng)18%。大口徑財(cái)政收入930億元,增長(zhǎng)25%;一般預(yù)算收入435億元,增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14969元,增長(zhǎng)13.5%;農(nóng)村居民人均純收入3870元,增長(zhǎng)13%。全省發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)決策部署,謀全局、抓大事,當(dāng)參謀、提建議,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,全省發(fā)展改革系統(tǒng)這支隊(duì)伍是特別能吃苦、特別能干事的隊(duì)伍,省委、省政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。在此,我代表省委、省政府,向全省發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)做好明年發(fā)展和改革工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
明年推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,我們既面臨不少?lài)?yán)峻挑戰(zhàn),也具有諸多有利條件。
從嚴(yán)峻挑戰(zhàn)看,一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱,通貨膨脹壓力持續(xù)增大,貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭,各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素顯著增多。最近,主要國(guó)際組織調(diào)低了對(duì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè),整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)形勢(shì)復(fù)蘇的環(huán)境普遍不看好、不樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力,在外需下降的同時(shí),制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加,居民收入保持較快增長(zhǎng)的難度加大,企業(yè)投資能力和意愿下降,擴(kuò)大民間投資存在不少制約條件,推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾非常突出。二是四對(duì)矛盾突出。其一,節(jié)能減排與加快發(fā)展的矛盾?!啊睍r(shí)期,經(jīng)過(guò)各方面共同努力,我省全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo),但節(jié)能減排空間逐年縮小,難度也逐步加大?!啊逼陂g,國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)是:萬(wàn)元gdp能耗下降15%,化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別減少6.4%、3.1%、8.9%,二氧化硫排放量增加2%。今年全年用電量預(yù)計(jì)增至930億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)15.67%,很難實(shí)現(xiàn)全年能耗下降3.2%的目標(biāo)。明年能耗要比今年下降3.2%以上,四項(xiàng)減排指標(biāo)要分別減少1.6%、1.1%、2.5%、0.7%,而明年建成投產(chǎn)和新上項(xiàng)目,絕大多數(shù)又是能耗較高、排放較多的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目。在此情況下,既要完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo),又要確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展預(yù)期目標(biāo),矛盾十分突出,任務(wù)非常艱巨。其二,企業(yè)成本上升與產(chǎn)品價(jià)格下滑的矛盾。今年以來(lái),企業(yè)生產(chǎn)所需原材料、輔助材料、水、電、煤、天然氣和勞動(dòng)力、運(yùn)輸成本均呈剛性上升態(tài)勢(shì),而我省排名前列的金川、酒鋼、白銀公司等支柱企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品出廠價(jià)格卻大幅回落。中長(zhǎng)線判斷,有色金屬價(jià)格還有一段下跌空間,并在較長(zhǎng)時(shí)間維持低位盤(pán)整的格局。其三,資金緊缺與融資困難的矛盾。明年全省固定資產(chǎn)投資增速按30%以上來(lái)考慮,估算投資總量約5500億元。我省投融資主體少,規(guī)模小,渠道單一,銀行貸款仍是主渠道。由于我省經(jīng)濟(jì)總量不大,各主要金融機(jī)構(gòu)分配給我省的信貸規(guī)模較小,從這一主渠道增加較多貸款的難度很大。我省搭建的省國(guó)投公司、省公路航空旅游投資集團(tuán)公司、省煤炭開(kāi)發(fā)投資公司等投融資平臺(tái)剛剛起步,融資額度還很有限,根本滿足不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金增加的需要。明年國(guó)家信貸總量增長(zhǎng)部分主要用于保國(guó)家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目;繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程,我省絕大部分企業(yè)資金緊缺局面仍將持續(xù)。其四,居民消費(fèi)價(jià)格過(guò)高與居民收入過(guò)低的矛盾。9月以來(lái),在多種措施的綜合作用下,全省居民消費(fèi)價(jià)格增幅逐月回落,但物價(jià)總水平仍在高位運(yùn)行。從農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及消費(fèi)品剛性漲價(jià)和輸入性漲價(jià)因素分析,明年我省價(jià)格總水平回落幅度不會(huì)太大,仍將高于全國(guó)水平。而我省城鄉(xiāng)居民收入已雙雙排在全國(guó)最后一位,并且明年增收因素仍然較少。這對(duì)矛盾的存在,不僅會(huì)直接傷及居民生活水平,而且會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。三是縮小差距難度加大。三運(yùn)書(shū)記履任前,中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求,甘肅要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》給我們提出的發(fā)展目標(biāo)是:“到20xx年,我省人均gdp要縮小與西部地區(qū)平均水平的差距,20xx年要接近西部地區(qū)平均水平”。從20xx年看,全省生產(chǎn)總值排在全國(guó)倒數(shù)第五位,排在西部十二省區(qū)第九位,增速排在全國(guó)倒數(shù)第四位;全省人均生產(chǎn)總值排在全國(guó)倒數(shù)第三位,排在西部倒數(shù)第二位,是西部平均水平的71.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均排在全國(guó)倒數(shù)第一位。我省全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有62.7%,較全國(guó)差17.4個(gè)百分點(diǎn)。按照西部省份20xx年增速測(cè)算,20xx年西部人均gdp將達(dá)到52700元左右。我省人均gdp要在同年達(dá)到西部平均水平的80%,“”期間全省gdp年均增速需要達(dá)到13.8%,“十三五”期間的任務(wù)更重,還需縮小20個(gè)百分點(diǎn)。從“”規(guī)劃看,西部各省區(qū)確定的目標(biāo)都很高,大都在13%以上,都在競(jìng)相加快發(fā)展,20xx年大都超過(guò)規(guī)劃目標(biāo),內(nèi)蒙、重慶、四川、陜西等省市更是連續(xù)多年高速發(fā)展。今年我省gdp增速預(yù)計(jì)達(dá)到12.5%,我們已經(jīng)感到非常吃力,明年要完成13%以上的目標(biāo),將會(huì)更加艱難。按現(xiàn)有增幅測(cè)算,到20xx年,全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度將達(dá)到90%以上,20xx年將全面建成小康社會(huì),而我省到20xx年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度僅能達(dá)到76.64%,20xx年僅能達(dá)到87.08%,要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是絕對(duì)不行的??梢?jiàn),無(wú)論與全國(guó)比,還是與西部比,我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)是多么艱巨。
從有利條件看,一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)和家底潛力非常明顯。其一,我省資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。目前全省已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)178種(含亞礦種),在已查明礦產(chǎn)中列全國(guó)第一位的有10種,前五位的34種,前十位的60種。最近,我們篩選了擬在三年內(nèi)完成的礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目129個(gè),其中開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目40個(gè),潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約26800億元,勘查完成后預(yù)計(jì)出讓價(jià)款283億元,開(kāi)發(fā)后實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入410億元;勘查類(lèi)項(xiàng)目89個(gè),潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約67000億元,勘查完成后預(yù)計(jì)出讓價(jià)款689億元,開(kāi)發(fā)后實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入700億元。全省風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為2.37億千瓦,居全國(guó)第五位,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量在4000萬(wàn)千瓦左右;年平均日照時(shí)數(shù)在1700~3320小時(shí)之間,年平均太陽(yáng)能總輻射量在4800~6400兆焦/平方米,年資源理論儲(chǔ)量約67 萬(wàn)億千瓦時(shí)。河西走廊新能源開(kāi)發(fā)已取得顯著成果,下一步開(kāi)發(fā)潛力依然十分巨大。我省文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富,發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的條件十分優(yōu)越。其二,我省工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)不錯(cuò)。“一五”時(shí)期156個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中有16個(gè)建在我省。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,已基本形成比較完備的工業(yè)體系,并培育壯大了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特別是近幾年,我們抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持,開(kāi)工建設(shè)了200多個(gè)技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。20xx年,全省石化、有色、冶金、電力、食品、裝備制造和煤炭等七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值1268億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的92.13%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)190億元,占87.84%。全省23戶(hù)重點(diǎn)企業(yè),個(gè)數(shù)雖然僅占企業(yè)總數(shù)的1.16%,但增加值、利潤(rùn)、稅金分別占到44.9%、36%、62.4%,資產(chǎn)總額達(dá)2900多億元。其三,我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。我省地處西北要沖,隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、加大支援新疆力度、能源戰(zhàn)略西移、加強(qiáng)于中亞諸國(guó)的交流合作,我省作為交通、能源運(yùn)輸大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我省地處長(zhǎng)江、黃河上游,隨著國(guó)家日益重視生態(tài)建設(shè),我省作為西北生態(tài)安全屏障的地位更加重要,越來(lái)越成為保障全國(guó)生態(tài)安全的重點(diǎn)地區(qū)。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇千載難逢。20xx年12月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)涵蓋全省范圍的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。《批復(fù)》決定將甘肅建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),明確給予10個(gè)方面的支持政策,并列入72大類(lèi)、2133億元的投資項(xiàng)目,從而結(jié)束了甘肅沒(méi)有覆蓋全省的“大牌子”、“大政策”和成批“大項(xiàng)目”的歷史。20xx年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,出臺(tái)了涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保、民生等諸多方面的47條支持政策和措施。加上20xx年6月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和20xx年10月、20xx年6月中央相繼出臺(tái)的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,共出臺(tái)五個(gè)支持我省和西部發(fā)展的文件。最近,國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要,將我省58個(gè)縣(市、區(qū))1172萬(wàn)人,納入秦巴山區(qū)、六盤(pán)山區(qū)和藏區(qū)連片特困地區(qū)。這樣密集、配套的國(guó)家政策支持,覆蓋范圍之廣前所未有,支持力度之大前所未有。有些我們抓住了,但還沒(méi)有用足用活;有些我們還沒(méi)有吃透、沒(méi)有用上,需要進(jìn)一步弄懂吃透。另外國(guó)家投資政策向西部地區(qū)傾斜,加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移也為我省加快發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。三是省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)強(qiáng)有力。近年來(lái),省委準(zhǔn)確把握省情,堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)確立了“四抓三支撐”總體工作思路及區(qū)域發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)省、科教興省等重大戰(zhàn)略和重要舉措,轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推進(jìn)體系不斷完善。三運(yùn)書(shū)記到任后,明確指出省委省政府已有的重大決策部署一律照常,保持發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)根據(jù)發(fā)展形勢(shì)變化需要,豐富創(chuàng)新各項(xiàng)決策部署,在不長(zhǎng)的時(shí)間里,就相繼提出“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”主基調(diào)和“三個(gè)發(fā)展”(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展)、“五個(gè)提升、五個(gè)突破”(提升謀劃研究能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、環(huán)境承載能力、公共服務(wù)能力和社會(huì)管理能力,力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放、生態(tài)治理、改善民生和促進(jìn)和諧上取得重大突破)、“四種精神”(堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私無(wú)畏)等一系列切合全省實(shí)際的新思路新舉措,進(jìn)一步指明了全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的方向,全省廣大干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步、思富裕的熱情空前高漲,這些都將為加快發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力。
推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,關(guān)鍵看我們抓機(jī)遇的辦法好不好,迎挑戰(zhàn)的舉措強(qiáng)不強(qiáng)。古人講“生于憂患,死于安樂(lè)”。世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的猶太民族、日本民族,正是憂患意識(shí)激發(fā)了他們求生存、圖發(fā)展的奮發(fā)精神。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū),更應(yīng)有足夠的憂患意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的精神。全省發(fā)展改革系統(tǒng)一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)定不移地搞好改革開(kāi)放,堅(jiān)定不移地保障和改善民生。
二、切實(shí)加大投資力度,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
今后相當(dāng)一個(gè)階段,我省發(fā)展必須依靠投資拉動(dòng),必須依靠工業(yè)支撐。加大投資力度,加快工業(yè)發(fā)展,最關(guān)鍵的支撐是抓好重大項(xiàng)目建設(shè),最重要的途徑是搞好招商引資,最根本的保障是擴(kuò)大融資規(guī)模。
第一,集中力量抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是投資的載體,只有項(xiàng)目上去了,投資才能擴(kuò)大。我們一定要認(rèn)真研究和深刻把握國(guó)家宏觀政策的關(guān)鍵點(diǎn),積極主動(dòng)搞好對(duì)接聯(lián)動(dòng)。明年中央代發(fā)地方債2500億元,比今年增加500億元。這些資金重點(diǎn)投向在建和續(xù)建工程,確保國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。更加注重向民生領(lǐng)域傾斜,加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入;更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)“三農(nóng)”、水利、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保的支持力度;更加注重有保有壓,重點(diǎn)支持“”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。我們必須認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握這些方面的投資導(dǎo)向,進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)持基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)和農(nóng)村項(xiàng)目一起上,一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一起上,大中小項(xiàng)目一起上,國(guó)有和非國(guó)有項(xiàng)目一起上,確保投資得到較快增長(zhǎng)。
第二,積極主動(dòng)搞好招商引資。我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須循著大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的路徑前行。沒(méi)有大開(kāi)放,就難以大開(kāi)發(fā);沒(méi)有大開(kāi)發(fā),就難以大發(fā)展。近年來(lái),隨著東中部地區(qū)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的持續(xù)上升,大量產(chǎn)業(yè)需要加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕28號(hào)),對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制定了一系列支持政策。另外,自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),我省基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境日趨完善,這些都為我省搞好招商引資提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,加大招商引資力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域來(lái)說(shuō),主要是三個(gè)經(jīng)濟(jì)“隆起帶”,即蘭州 白銀地區(qū)、河西地區(qū)和隴東地區(qū),也就是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的一核、兩翼。蘭白地區(qū),是我省發(fā)展的核心經(jīng)濟(jì)區(qū),應(yīng)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)揮西北交通樞紐和物流中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及科技教育資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,建設(shè)西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市,推動(dòng)率先跨越發(fā)展。河西地區(qū),應(yīng)依托新能源基地建設(shè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸和通道連接兩種方式培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)延伸,首先是搞好新能源基地建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)延伸基礎(chǔ)。其次是向前延伸,加快開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化礦產(chǎn)資源。第三是向后延伸,大力發(fā)展新型高載能產(chǎn)業(yè)。通道連接,就是通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化、新能源基地建設(shè)、新型高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是武威煤炭集疏運(yùn)中心和交通快速通道建設(shè),將河西各市連接起來(lái),把整個(gè)河西地區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)能源、新能源和新型高載能產(chǎn)業(yè)走廊。隴東地區(qū),要充分發(fā)揮平?jīng)?、慶陽(yáng)資源優(yōu)勢(shì),積極承接能源、新型高載能和油氣化工產(chǎn)業(yè),加快煤炭、油氣資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程,推進(jìn)隴東大型煤電基地、石油化工基地建設(shè)。天水、隴南要充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)實(shí)施《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,借助西安、咸陽(yáng)、寶雞實(shí)力,積極融入“大關(guān)中”,輻射隴東南,提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),關(guān)鍵是抓住重大項(xiàng)目、抓好招商引資。總的來(lái)說(shuō),搞好“兩抓”,應(yīng)采取“三去三來(lái)”方式,即“跑上去、爭(zhēng)過(guò)來(lái),走出去、引進(jìn)來(lái),沉下去、干起來(lái)”。只有跑部前進(jìn),才能拿到大項(xiàng)目;只有走出家門(mén),才能引來(lái)大項(xiàng)目;只有沉下身子實(shí)干,才能干好大項(xiàng)目。具體來(lái)說(shuō),可考慮采取“三改一提高”辦法,推進(jìn)招商引資。一是改革招商方式。應(yīng)由大兵團(tuán)作戰(zhàn)變?yōu)樾》株?duì)作戰(zhàn),實(shí)行敲門(mén)招商,特別是充分發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)作用,用產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)招商。二是改善發(fā)展環(huán)境。老板是來(lái)賺錢(qián)的,不是來(lái)生氣的、蝕本的,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“老板發(fā)財(cái),甘肅發(fā)展”的理念,著力搞好服務(wù),支持老板賺錢(qián),從而通過(guò)增加就業(yè)和稅收推動(dòng)我們發(fā)展。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正明白這個(gè)道理,切實(shí)起到表率作用,并教育廣大干部職工積極營(yíng)造良好環(huán)境。三是改進(jìn)考核辦法。四是提高成功率。其最基本的辦法是搞好上述“三改”,最有效的途徑是依托大企業(yè)特別是生產(chǎn)上游產(chǎn)品的大企業(yè)進(jìn)行招商。
第三,千方百計(jì)擴(kuò)大融資規(guī)模。推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,必須積極拓展融資渠道,著力緩解資金制約。一是切實(shí)把握好中央貨幣信貸政策調(diào)整的節(jié)奏和重點(diǎn),積極主動(dòng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和各商業(yè)銀行溝通對(duì)接,努力爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我省信貸投放規(guī)模。二是盡快做強(qiáng)做大投融資平臺(tái)。要推動(dòng)現(xiàn)有融資平臺(tái)向股權(quán)多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化方向發(fā)展,不斷提升經(jīng)營(yíng)能力、管理水平和整體實(shí)力。同時(shí),要適時(shí)組建基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、中小企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等新的平臺(tái)。三是要充分發(fā)揮國(guó)有資本對(duì)大企業(yè)的吸引力,通過(guò)較大力度增資擴(kuò)股和股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)M(jìn)大企業(yè)特別是央企參與經(jīng)營(yíng),增加項(xiàng)目投資,放大資本效應(yīng),并將資本收益再投入優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。我把這種方式總結(jié)為資產(chǎn)產(chǎn)出倍增方式,這種方式對(duì)現(xiàn)階段擴(kuò)大融資規(guī)模極為有效,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)推廣。
三、全面實(shí)施找礦突破行動(dòng),加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化
我省礦產(chǎn)資源相當(dāng)豐富,這是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)又是最小的“短板”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省1:5萬(wàn)地質(zhì)調(diào)查僅完成21%,已發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)達(dá)到詳查的只有26%,致使大量“寶貝”埋在地下不能轉(zhuǎn)化,從而形成資源大省、經(jīng)濟(jì)小省的不對(duì)稱(chēng)局面。近期,國(guó)務(wù)院部署實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),明確要求加快重點(diǎn)成礦區(qū)帶資源勘查,尋找新的找礦靶區(qū),實(shí)現(xiàn)新的重大突破。《行動(dòng)綱要》將我省“三帶一盆”(北山、祁連山、西秦嶺成礦帶和隴東盆地)等成礦帶列入重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)預(yù)測(cè),這里蘊(yùn)藏豐富的煤炭、石油、鉛鋅、金等重要礦產(chǎn)資源,但可惜的是勘探程度很低,搞不清到底藏有多少資源。日前,省政府已成立找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)指揮部。指揮部正在組織制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作的意見(jiàn)》和《找礦戰(zhàn)略三年突破行動(dòng)計(jì)劃》,并具體排列了近三年重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,擬將原定五年的礦產(chǎn)資源勘探任務(wù),力爭(zhēng)用三年完成,并在重點(diǎn)區(qū)域和重要資源勘探中取得突破性進(jìn)展。
加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化,對(duì)于我們這樣的資源豐富而又經(jīng)濟(jì)落后省份推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。這是因?yàn)椋瑢?duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),優(yōu)勢(shì)猶如“石頭”,劣勢(shì)好比“雞蛋”,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)若干年的發(fā)展,已經(jīng)形成強(qiáng)大特色優(yōu)勢(shì),甘肅這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想多占一席之地,并逐步擴(kuò)大自己地盤(pán),不能拿“雞蛋”去碰“石頭”,而應(yīng)當(dāng)拿“石頭”去碰“雞蛋”,只能憑借自己的“硬頭貨”去爭(zhēng)去搶?zhuān)拍苡兴鶖孬@。甘肅最硬的“石頭”就是資源,應(yīng)當(dāng)下大力氣挖掘這一潛力。今年3月2日,我省與39家央企簽約208個(gè)項(xiàng)目,總投資11461億元。其中資源類(lèi)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額均占到60%以上。華能集團(tuán)獲得33.5億噸煤炭資源,向我省繳納價(jià)款73.7億元,并陸續(xù)投入284億元,開(kāi)工建設(shè)5個(gè)現(xiàn)代化礦井,這些礦井達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力可達(dá)3090萬(wàn)噸,銷(xiāo)售收入可達(dá)92億元,利稅可達(dá)20億元,安置就業(yè)可達(dá)8000人。這種資源開(kāi)發(fā)投入產(chǎn)出倍增模式,對(duì)于推進(jìn)跨越發(fā)展正在產(chǎn)生重要作用。
加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵是要突出三個(gè)字。一是“大”,就是要積極引入大企業(yè),實(shí)施大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)。二是“高”,就是堅(jiān)持高基點(diǎn)起步,高水平運(yùn)作,高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)大企業(yè)參與勘探,優(yōu)先出讓礦業(yè)權(quán),支持建設(shè)大型超大型礦井,同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)拉粗拉高產(chǎn)業(yè)鏈條,使礦產(chǎn)資源發(fā)揮更大更好作用。三是“快”,就是快報(bào)批、快勘探、快開(kāi)發(fā)、快轉(zhuǎn)化,無(wú)論是制定方案、項(xiàng)目審批,還是具體實(shí)施,都要講效率,體現(xiàn)快節(jié)奏。各級(jí)各部門(mén)要按照省里的統(tǒng)一部署和總體要求,充分利用好國(guó)家和省上出臺(tái)的支持政策,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,力爭(zhēng)我省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新的重大突破。
四、抓緊抓好民生工程,努力提高人民群眾生活水平
對(duì)基本民生進(jìn)行保障,是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的內(nèi)在要求。保障和改善民生,既能拉動(dòng)消費(fèi),又可以增加投資,是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。近年來(lái),我們每年都堅(jiān)持為人民辦一些實(shí)事、好事,有力改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高。實(shí)踐證明,這種做法是有效的,我們要繼續(xù)把民生工作放到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,把民生工程擺在發(fā)展工程的優(yōu)先序列,努力在保障和改善民生上取得新成效。
一是要著力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。物價(jià)是重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大民生問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,正確處理速度、結(jié)構(gòu)與物價(jià)之間的關(guān)系,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年9月以來(lái),我們?cè)诳匚飪r(jià)上,采取了一系列組合型措施,收到明顯成效,物價(jià)總水平逐月下降。從當(dāng)前看,推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多,既有勞動(dòng)力、土地、能源資源要素價(jià)格上漲造成的生產(chǎn)成本上升的壓力,也有國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩形成的輸入性通脹影響,還有深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、疏導(dǎo)突出價(jià)格矛盾的影響??匚飪r(jià)和保增長(zhǎng)是一對(duì)矛盾,只要增長(zhǎng)速度、不顧物價(jià)穩(wěn)定相對(duì)容易,只要物價(jià)穩(wěn)定、不顧增長(zhǎng)速度也相對(duì)容易,難的是二者兼顧。因此,一方面我們要繼續(xù)執(zhí)行好省政府今年出臺(tái)的一系列控物價(jià)政策,堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)超對(duì)接、儲(chǔ)備投放、臨時(shí)補(bǔ)貼、價(jià)調(diào)基金等措施,同時(shí)發(fā)展改革(物價(jià))系統(tǒng)的同志們要深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索采取能夠二者兼顧的更為有效的措施,把這個(gè)兩難問(wèn)題解決好,確??匚飪r(jià)和保增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),具有惠民生、穩(wěn)房?jī)r(jià)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的多重作用。明年國(guó)家將繼續(xù)加大投入,新增500億元地方債重點(diǎn)用于保障性安居工程建設(shè)。我省將新開(kāi)工建設(shè)保障性住房11.84萬(wàn)套,雖然比今年少,但在建規(guī)模大,資金需求多,任務(wù)更加艱巨。發(fā)展改革系統(tǒng)要高度重視保障性安居工程建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)抓好保障性住房投融資、建設(shè)等工作,確保完成年度建設(shè)任務(wù),努力解決城市低收入家庭和農(nóng)村困難戶(hù)的住房問(wèn)題。
三是要認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),確保完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共培訓(xùn)基地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要積極發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理。
四是要積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。明年國(guó)家財(cái)政性教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到4%,這對(duì)我省來(lái)講是很大機(jī)遇。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,增加教育投入,改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,推動(dòng)學(xué)前、義務(wù)、高中、大學(xué)各階段教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)文化大省。要打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn),按照?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則,加快解決深層次矛盾和問(wèn)題,積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
五、充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取中央更大支持
近年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得重大進(jìn)展,但仍面臨自然條件差、基礎(chǔ)欠賬多、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大等突出問(wèn)題。我省要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),應(yīng)當(dāng)在自身艱苦奮斗的同時(shí),更大力度地爭(zhēng)取中央支持。
爭(zhēng)取中央支持,根本是抓住抓好歷史機(jī)遇,關(guān)鍵是抓緊抓好五件事:用好政策、拿好“牌子”、引好企業(yè)、上好項(xiàng)目、挖好資源。上面,我已講到,這幾年中央已連續(xù)出臺(tái)五個(gè)支持我省和西部發(fā)展的文件。這些文件出臺(tái)后,省委、省政府組織省直有關(guān)部門(mén)和各市州積極與國(guó)家相關(guān)部委進(jìn)行對(duì)接,已簽定省部合作協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要或國(guó)家部委下發(fā)正式文件41項(xiàng),中央支持政策落實(shí)工作收到明顯成效。
中央這些支持文件能否全面落到實(shí)處,關(guān)鍵在于能否深入做好部委層面的工作。我們應(yīng)當(dāng)著力強(qiáng)化省部對(duì)接,不斷加大爭(zhēng)取中央支持力度。具體講,一是對(duì)已經(jīng)簽署協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要或出臺(tái)文件的,要逐項(xiàng)檢查落實(shí)到位情況,已落實(shí)的要鞏固提高,未到位的要盯上抓落實(shí)。同時(shí),篩選提出新的請(qǐng)求支持的具體事項(xiàng),進(jìn)一步爭(zhēng)取更大支持。二是對(duì)尚未簽署協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要或出臺(tái)文件的,要做細(xì)做實(shí)前期工作,抓緊抓好銜接匯報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家部委早日簽署或出臺(tái)具體支持政策。三是對(duì)最近中央出臺(tái)的扶貧開(kāi)發(fā)政策,要搞好整體謀劃,明確部門(mén)責(zé)任,派人靠上匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取國(guó)家部委給予我省傾斜支持。
實(shí)踐證明,爭(zhēng)取與不爭(zhēng)取,效果大不一樣。國(guó)務(wù)院批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,就是我們千方百計(jì)爭(zhēng)取來(lái)的。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好過(guò)細(xì)工作,務(wù)求爭(zhēng)取實(shí)效。一要扎實(shí)搞好前期準(zhǔn)備。要對(duì)號(hào)中央政策,充分闡明理由,形成規(guī)范材料,決不能泛泛而談、拍胸脯說(shuō)大話。二要講究爭(zhēng)取方式。要?jiǎng)訂T社會(huì)資源,找準(zhǔn)切入重點(diǎn),處好相互關(guān)系,求得理解支持。三要建立激勵(lì)機(jī)制。要將爭(zhēng)取結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核內(nèi)容,對(duì)爭(zhēng)取效果好的部門(mén)和個(gè)人,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)漏事、誤事的,要批評(píng)教育甚至調(diào)離重要崗位。
六、建立健全落實(shí)機(jī)制,確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
一是要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。最近,省委、省政府按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求,研究確定了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),并按照充分調(diào)動(dòng)、挖掘各方面積極性和內(nèi)在潛能,“跳起來(lái)摘果子”,盡可能加快發(fā)展速度的思路,將各項(xiàng)指標(biāo)全部按比例予以提高,增列了明年工作考核目標(biāo)。下一步,省里將按照目標(biāo)覆蓋要全面、目標(biāo)水平要提升、目標(biāo)落實(shí)要一張表管到底的原則,將各項(xiàng)工作考核目標(biāo)向市州和部門(mén)進(jìn)行分解,作為對(duì)市州和部門(mén)工作考核的重要內(nèi)容。各市州、各部門(mén)要切實(shí)引起高度重視,加快建立健全責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處“四到位”。要按照“年初分解落實(shí)任務(wù)責(zé)任、年中檢查督促進(jìn)展程度、年末總結(jié)考核獎(jiǎng)懲”的三段工作方式,把目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)處室、科室和具體人員,把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定明確到具體崗位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別要嚴(yán)格督查、考核和獎(jiǎng)懲,對(duì)成績(jī)突出的市州、企業(yè)、部門(mén)和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的,要予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)人員實(shí)行工作問(wèn)責(zé)。
二是要強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。省發(fā)改委、省工信委等部門(mén)要按照全省目標(biāo)任務(wù)安排,積極主動(dòng)做好生產(chǎn)要素調(diào)度保障工作。各市州、各部門(mén)要將全年目標(biāo)按月進(jìn)行分解,繪出全年均衡進(jìn)度圖表,并按目標(biāo)進(jìn)度要求,逐月檢查督促。要改進(jìn)月調(diào)度、季分析辦法,及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)分析面臨形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。要采取定期檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合辦法,及時(shí)考核目標(biāo)完成情況,并按季進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)可通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體公開(kāi)報(bào)道。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的帶頭人,是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵,要牢固樹(shù)立“為官避事終生恥”的理念,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,扎實(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)于重大問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)要盯上靠上,真正做到落實(shí)到位。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的積極性,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
同志們,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策,也是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。發(fā)展改革系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力為實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短二
2020年6月30日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020——2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國(guó)家新征程”
第十三次深改是4月27日開(kāi)的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對(duì)四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開(kāi)的,排在第一位的文件是《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
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改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向,既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),又善于識(shí)變求變應(yīng)變。形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對(duì)深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來(lái)的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉模?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一?jí)抓一級(jí)。會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的地位與作用
會(huì)議指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量??雌饋?lái)是老話,實(shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?!皣?guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國(guó)有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國(guó)有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國(guó)家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)建筑夜以繼日開(kāi)展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國(guó)石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬(wàn)套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬(wàn)套;國(guó)藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過(guò)程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國(guó)企是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
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兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國(guó)企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對(duì)扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒(méi)有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)。混合所有制改革重在“深化”,意味深層問(wèn)題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫(xiě)上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革的重要載體,上接國(guó)有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“兩類(lèi)公司”(國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺(jué)特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問(wèn)題:一是要把黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來(lái)“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒(méi)有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國(guó)企改革過(guò)程中。
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改革與推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”,是聯(lián)系起來(lái)了。主責(zé)主業(yè)是寫(xiě)入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類(lèi)資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來(lái)國(guó)有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來(lái),使得國(guó)企放下包袱。
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“三做五力”是國(guó)企改革的目的
2020年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題將得到有效解決,國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說(shuō)的。最后的目的是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎蹋涣粝赂?jìng)爭(zhēng)力。
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《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》通過(guò),預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計(jì)在半月以后公布。因?yàn)閲?guó)企改革頂層設(shè)計(jì)是2015年8月24日通過(guò)的,發(fā)布時(shí)間是2015年9月13日,時(shí)間是20天,按照規(guī)律推測(cè)預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn),其中提到,實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短三
做好趕考路上的答卷人
我是工作在生產(chǎn)一線的一名值長(zhǎng),兼鄂西北團(tuán)支部書(shū)記。在做好生產(chǎn)運(yùn)維工作,保障電站設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí),還肩負(fù)著鄂西北團(tuán)支部的團(tuán)建工作。由于對(duì)共青團(tuán)相關(guān)方面的工作薄弱,在工作初期,對(duì)如何引領(lǐng)和提升青年員工的思想政治,如何團(tuán)結(jié)廣大青年建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程,如何提高服務(wù)青年工作的專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,如何加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè),如何提升團(tuán)組織的活力,都存在著很多疑惑,不知道如何入手。
帶著這些疑問(wèn),我認(rèn)真閱讀了《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年工作提出的重要指導(dǎo)思想,讓我對(duì)共青團(tuán)的工作有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí),為做好新時(shí)代共青團(tuán)工作打下了理論基礎(chǔ)。以下三方面感受頗為深切:
第一,從理論思維看習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作重要思想,讓我深刻知曉了新時(shí)代共青團(tuán)工作的主線:一是思想政治教育;二是圍繞中心、服務(wù)大局;三是服務(wù)青年。知曉了工作中心,就要找準(zhǔn)切入點(diǎn),提升共青團(tuán)對(duì)青年員工的思想引領(lǐng)作用、對(duì)公司大局的貢獻(xiàn)度和服務(wù)青年的使命。借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家分享一下團(tuán)青工作對(duì)服務(wù)公司大局的切身感想,團(tuán)支部所在的片區(qū)共有9個(gè)光伏電站,其中7個(gè)光伏電站采用代運(yùn)維模式,現(xiàn)場(chǎng)僅有一到兩人駐站負(fù)責(zé),各個(gè)電站距離相對(duì)較遠(yuǎn),片區(qū)內(nèi)部青年職工交流、學(xué)習(xí)大多依靠線上途徑。為加強(qiáng)支部青年員工內(nèi)部交流,同時(shí)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,了解青年所思所想,團(tuán)結(jié)團(tuán)員青年為公司發(fā)展凝心聚力,支部聯(lián)合片區(qū)分工會(huì)共同舉辦了“黨史答題、球類(lèi)友誼賽、座談會(huì)”系列活動(dòng)?;顒?dòng)中一個(gè)環(huán)節(jié)涉及到巡檢活動(dòng)舉辦場(chǎng)地的發(fā)電設(shè)備,片區(qū)青年在巡檢新投運(yùn)場(chǎng)站的設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途中,對(duì)新設(shè)計(jì)、新應(yīng)用話題談?wù)摰臒峄鸪?,并?duì)如何將這些好的工作思路帶回自身所在場(chǎng)站發(fā)表了想法,這一幕讓我記憶猶新,讓我更加深刻明白了共青團(tuán)工作對(duì)服務(wù)公司大局的深遠(yuǎn)意義,身為支部書(shū)記的任道重遠(yuǎn)。下一步團(tuán)支部會(huì)繼續(xù)圍繞中心工作,以思想政治引領(lǐng)和技能提升為重點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員青年建功新時(shí)代;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)團(tuán)建,聽(tīng)黨話、跟黨走。
第二,從現(xiàn)實(shí)維度看當(dāng)代青年擔(dān)負(fù)著強(qiáng)國(guó)時(shí)代的歷史使命。從五四運(yùn)動(dòng)的開(kāi)路先鋒作用到改革開(kāi)放的建設(shè)作用,每個(gè)時(shí)代青年都擔(dān)負(fù)時(shí)代的使命。2020年春節(jié)前夕,新冠疫情突如其來(lái),奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的青年,聞令而動(dòng)、追光逆行,不講條件、無(wú)私奉獻(xiàn),不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn),保障運(yùn)行發(fā)電“生命線”不停供,以實(shí)際行動(dòng)彰顯了新時(shí)代新青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司青年必將無(wú)悔的青春繪畫(huà)在“風(fēng)光無(wú)限”的藍(lán)圖上。
第三,從世界維度看當(dāng)代青年需致力于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的美好愿景,共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。黨的十八大以來(lái),三峽集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示和講話精神,踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,認(rèn)真履行國(guó)家賦予的新使命,新任務(wù),奮力實(shí)施清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)?!皟梢睚R飛”,在深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用,歷經(jīng)近30年持續(xù)快速高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)已成為全球最大的水電開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán),成為北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方合作伙伴,且“零碳”能源的裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供了有力支撐。我們也必將牢記囑托、砥礪前行,不斷探索建設(shè)環(huán)境友好型電站,精心運(yùn)行管理好每一個(gè)場(chǎng)站,堅(jiān)定綠色發(fā)展不欠生態(tài)賬,共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
作為集團(tuán)的一份子,我必不負(fù)韶華,把青春用于獲得新知,苦心鉆研,做到又博又專(zhuān),善于自覺(jué)培養(yǎng)和訓(xùn)練科學(xué)的思維方法和思維能力,在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、落實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任等方面下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效,保障能源安全、助力“雙碳”目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、更好造福社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
大舸中流下,青山兩岸移。我們要適應(yīng)時(shí)代之變、順應(yīng)時(shí)代之需、回應(yīng)時(shí)代之問(wèn),堅(jiān)持湖北省能源安全保障平臺(tái)和三峽集團(tuán)綜合能源發(fā)展平臺(tái)的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,奉獻(xiàn)能源。在亂云飛渡中把牢正確方向,在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前砥礪前行,激發(fā)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和動(dòng)力,迎難而上,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,在新時(shí)代新征程上不斷交出優(yōu)異答卷。
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短四
*年**月調(diào)任組織委員以來(lái),根據(jù)黨委安排,我負(fù)責(zé)組織工作,分管安全生產(chǎn)、工會(huì)工作。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)與大力支持下,我緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)落實(shí)文化,愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,切實(shí)做好組織工作及分管工作。
作為新上任的組織委員,交接之初各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有諸多不熟,但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的強(qiáng)化學(xué)習(xí),我充分了解并掌握了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要領(lǐng),使組織工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實(shí)做好高層次人才引進(jìn)工作。按照上級(jí)要求并切實(shí)結(jié)合我鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際需要,通過(guò)多渠道全方位了解、排查,緊密部署各項(xiàng)工作,創(chuàng)新工作方法,目前已成功引進(jìn)碩士研究生一名,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,該碩士研究生還在鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)園成功注冊(cè)創(chuàng)辦了宿遷市*有限公司。二是一如既往的做好黨員的發(fā)展、培養(yǎng)工作。做好基層黨組織建設(shè)工作,進(jìn)一步提高黨員的素質(zhì),使黨員真正成為帶頭創(chuàng)業(yè)致富等各方面工作的表率和楷模。三是扎實(shí)做好大學(xué)生村官的日常管理培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作,實(shí)行村官多崗位鍛煉,充分發(fā)揮村官的積極性和主動(dòng)性。做好大學(xué)生村官工作第一季度考核工作,支持鼓勵(lì)村官創(chuàng)業(yè)并做好各項(xiàng)指導(dǎo)工作,目前莊圩鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的達(dá)3人。四是認(rèn)真做好遠(yuǎn)程教育工作。利用qq視頻、遠(yuǎn)程教育等形式鼓勵(lì)外出務(wù)工黨員及群眾學(xué)習(xí)最新惠農(nóng)政策和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。五是全面加強(qiáng)非公企業(yè)黨建宣傳工作,積極深入企業(yè),調(diào)研走訪,宣傳黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)成功發(fā)揮的積極作用。六是按照上級(jí)黨委要求,積極開(kāi)展莊圩鄉(xiāng)淮河村“能人治村”工作。通過(guò)群眾黨員代表推薦、黨員自薦、組織推薦,實(shí)地考察,競(jìng)職答辯,黨委票選等多個(gè)環(huán)節(jié)最終確定莊愛(ài)軍同志為淮河村黨支部書(shū)記。七是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的監(jiān)督,真正發(fā)揮企業(yè)工會(huì)效能,切實(shí)保護(hù)企業(yè)在崗職工的權(quán)益。
抓基層,打基礎(chǔ),全力做好轄區(qū)的安全生產(chǎn)“雙基”工作。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,對(duì)全鄉(xiāng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了全面的排查摸底工作,把檢查中存在的主要問(wèn)題分類(lèi)分析、制定整改方案,限期整治到位,確保安全生產(chǎn)無(wú)重特大事故發(fā)生。
一、根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在工作中在抓好各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查工作,各職能部門(mén)切實(shí)負(fù)總責(zé)、各司其職、通力合作,做好各項(xiàng)檢查工作,特別是做好加油站、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、中小學(xué)幼兒園場(chǎng)所安全隱患排查工作。二、要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。三、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作,實(shí)行持證上崗制度。四、加大事故處罰力度。對(duì)已發(fā)生的生產(chǎn)事故,堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則處理,加大隱患排查治理責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。五、實(shí)行重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí),在安全生產(chǎn)檢查中,做到“三個(gè)結(jié)合”:一是檢查與整改隱患相結(jié)合;二是檢查與責(zé)任追究相結(jié)合;三是檢查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)努力,全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故。
1月28日上午,“發(fā)揚(yáng)楊樹(shù)精神,弘揚(yáng)落實(shí)文化”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)隆重召開(kāi)。會(huì)后我鄉(xiāng)迅速發(fā)動(dòng),積極傳達(dá)會(huì)議精神,開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全鄉(xiāng)上下以此為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),細(xì)化工作措施,提速提升提效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。由鄉(xiāng)長(zhǎng)自抓,要求三套班領(lǐng)導(dǎo)要帶頭行動(dòng),自覺(jué)行動(dòng),立即行動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興落實(shí)之風(fēng)全身心投入到緊張的工作中去,讓“我來(lái)落實(shí)”、“馬上落實(shí)”的意識(shí)成為全鎮(zhèn)上下每個(gè)干部的自覺(jué)行動(dòng)。二、強(qiáng)化宣傳,積極引導(dǎo)促落實(shí)。召開(kāi)由政府機(jī)關(guān)全體人員和村組干部參加的動(dòng)員大會(huì),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、刷墻體字、致群眾一封信等形式,積極宣傳活動(dòng)精神,做到戶(hù)戶(hù)知曉,全力營(yíng)造“發(fā)揚(yáng)楊樹(shù)精神、弘揚(yáng)落實(shí)文化”的濃烈氛圍。三、健全制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲保落實(shí)。修訂和完善了《莊圩鄉(xiāng)政府日常事務(wù)管理制度》等一系列考核制度,形成了以制度管人,依制度辦事的工作模式。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督辦,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。過(guò)細(xì)排查不落實(shí)、假落實(shí)、低水平落實(shí)等突出問(wèn)題,追究行政責(zé)任,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)懲戒。四、不斷創(chuàng)新,付諸行動(dòng)見(jiàn)落實(shí)。積極開(kāi)展主題教育活動(dòng)的同時(shí),我鄉(xiāng)還要求全體干群將落實(shí)文化貫徹到工作中去,敢于拼搏,勇于創(chuàng)新。在加快推進(jìn)工作落實(shí)的同時(shí),更賦予落實(shí)文化強(qiáng)大的生命力,以確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短五
同志們:
這次大會(huì)是**集團(tuán)發(fā)展史上非常重要的一次會(huì)議。昨天,我們拿出一天的時(shí)間,實(shí)地參觀了在集團(tuán)公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型;今天上午,*煤礦、*煤礦、新村、鋁業(yè)公司、*煤礦、化肥廠、實(shí)業(yè)公司、三十七處八個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)出了很強(qiáng)的改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí),他們的做法值得在全公司加以推廣。今天上午,王總等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別傳達(dá)了集團(tuán)公司董事局關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制人員分流安置的若干意見(jiàn)、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)處置的若干意見(jiàn)、關(guān)于全面實(shí)施公車(chē)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和集團(tuán)公司關(guān)于深化內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的管理辦法5個(gè)文件,這些文件既遵循了國(guó)家、省府一系列政策,又體現(xiàn)了廣大干部職工的意志,凝聚了上上下下的智慧,是當(dāng)前推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的重大舉措,必須堅(jiān)定不移地、不折不扣地貫徹落實(shí)。同志們,*集團(tuán)改革發(fā)展正處于十分關(guān)鍵的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期里,我們能否加快項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)管理,提升發(fā)展速度,順利推進(jìn)改革,直接關(guān)系到集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系到廣大干部職工能否跟上全國(guó)全省奔小康的步伐。因此,在全國(guó)“兩會(huì)”和集團(tuán)公司“職代會(huì)”召開(kāi)之后召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是共同分析我們面臨的形勢(shì),明確今后的思路目標(biāo),進(jìn)一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問(wèn)題,以便采取扎實(shí)有效的措施,堅(jiān)定不移地深化改革、加快發(fā)展,推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作跨上新的臺(tái)階。
下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn):
第一部分:統(tǒng)一思想,制定措施,加快集團(tuán)公司改革發(fā)展步伐
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感
現(xiàn)在,我們幾乎每次大會(huì)必講形勢(shì),必講解放思想、更新觀念。之所以如此,是因?yàn)槠髽I(yè)要改革、要發(fā)展,首先必須認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,理清思路。要通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)現(xiàn)自己的差距和不足,增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),理清思路,制定措施,形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(一)深刻學(xué)習(xí)上級(jí)歷次重要會(huì)議精神,統(tǒng)一思想觀念,樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感從黨的xx大、xx屆三中全會(huì),到去年的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,再到今年的全國(guó)全省人大、政協(xié)會(huì)議,都貫穿了同一個(gè)主題,即:抓住時(shí)機(jī),深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)。我們貫徹上級(jí)會(huì)議精神,最關(guān)鍵的問(wèn)題就是:正確認(rèn)識(shí)和看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓住機(jī)遇,用好政策,推動(dòng)企業(yè)更快、更好發(fā)展。
從國(guó)家來(lái)說(shuō),戰(zhàn)略機(jī)遇期大約是20xx年。但是,由于煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)化和國(guó)家主輔分離、關(guān)井破產(chǎn)政策的時(shí)限規(guī)定,真正屬于我們的機(jī)遇期可能只有三、五年時(shí)間。就煤炭市場(chǎng)來(lái)講,20xx年底,由于投資的大幅拉動(dòng)和能源的內(nèi)在供求影響,國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象,煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求,煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢(shì)。據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)計(jì),今年國(guó)內(nèi)社會(huì)用電量將比去年增長(zhǎng)7.8,國(guó)內(nèi)主要用煤行業(yè)的煤炭需求量將超過(guò)14億噸,煤炭仍將在一定程度上存在供不應(yīng)求的局面。對(duì)此,我們不能盲目樂(lè)觀。一是,在良好的市場(chǎng)預(yù)期下,各煤炭企業(yè)都在開(kāi)足馬力、加快生產(chǎn);二是,在利益驅(qū)動(dòng)下,前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復(fù)生產(chǎn);三是,國(guó)內(nèi)新一輪的煤礦建設(shè)將在三、五年內(nèi)建成達(dá)產(chǎn);四是,三峽工程水電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn),西氣東輸工程即將竣工,將在一定程度上減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的依賴(lài)程度。綜合上述因素,我判斷,國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面大約只能維持三到五年的時(shí)間。
就改革政策來(lái)講,我們面臨著兩個(gè)大的機(jī)遇:一是主輔分離、輔業(yè)改制。這是自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)給予國(guó)有企業(yè)力度最大、含金量最高的一項(xiàng)政策,但又是一個(gè)有時(shí)限的政策,優(yōu)惠政策只執(zhí)行到20xx年。二是資源枯竭企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。這是國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的特殊時(shí)期,對(duì)資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項(xiàng)特殊政策。最近,我們?cè)谑∶禾烤值扔嘘P(guān)部門(mén)的支持幫助下,正在積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)東部5省市的最后一批計(jì)劃指標(biāo),使更多的困難單位在國(guó)家政策的支持下甩掉包袱、獲得新生。
機(jī)遇稍縱即逝。各級(jí)組織、各個(gè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感,統(tǒng)一思想,乘勢(shì)而上,精心組織,扎實(shí)工作,充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機(jī)遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化內(nèi)部改革,加快發(fā)展步伐,盡可能多地解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的各種問(wèn)題,使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機(jī)制得以轉(zhuǎn)換、職工安居樂(lè)業(yè),從而為建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平的企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)各地區(qū)各企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析找差距,增強(qiáng)改革發(fā)展的危機(jī)感
為開(kāi)好這次會(huì)議,集團(tuán)公司在春節(jié)以后專(zhuān)門(mén)組織了5次規(guī)模較大的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),大家深感震動(dòng)、深受啟發(fā)。一致認(rèn)為,與其他先進(jìn)企業(yè)相比,我們不論是在思想觀念,還是在改革力度、管理文化、發(fā)展速度上,都已經(jīng)落在了后面,我們必須放下架子,撲下身子,虛心學(xué)習(xí),迎頭趕上。
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo),我們與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的差距,歸根到底是思想觀念上的差距。以溫州為例:在溫州,“時(shí)間就是金錢(qián),隨時(shí)都有商機(jī)”;而我們的一些單位卻是等指示、靠扶持、要資金、要補(bǔ)貼。在溫州,人們“歷盡千辛萬(wàn)苦,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),走遍千山萬(wàn)水,想盡千方百計(jì)”,拾國(guó)有大企業(yè)之“遺”,補(bǔ)社會(huì)需求之“缺”,艱苦奮斗,干事創(chuàng)業(yè);而我們的一些單位卻是大事做不了,小事不愿做,小成則滿,小富即安,大手大腳,鋪張浪費(fèi)。在溫州,國(guó)有企業(yè)的干部職工“不言下崗言轉(zhuǎn)崗,不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,“人人想當(dāng)老板,人人爭(zhēng)當(dāng)老板”,利用政策,自主創(chuàng)業(yè),自我發(fā)展;而我們一些單位的干部職工卻是“官本位”思想、“國(guó)有企業(yè)職工”思想嚴(yán)重,遇到問(wèn)題不找市場(chǎng)來(lái)上訪,甚至寧愿拿最低生活保障也不愿改制創(chuàng)業(yè)謀出路。思想觀念滯后問(wèn)題已經(jīng)成為制約集團(tuán)公司改革發(fā)展的最大障礙,如果不能解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,我們很快就會(huì)被市場(chǎng)和時(shí)代所拋棄。
發(fā)展是集團(tuán)公司興旺發(fā)達(dá)的第一要?jiǎng)?wù)。集團(tuán)公司面臨的問(wèn)題大多屬于發(fā)展中的問(wèn)題,歸根到底要靠發(fā)展來(lái)解決。大發(fā)展小困難,小發(fā)展大困難,不發(fā)展就要被淘汰。能不能加快發(fā)展,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題。過(guò)去十幾年我們發(fā)展比較快,但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。最近幾年,一批煤炭企業(yè)迅速崛起,已經(jīng)把我們甩在了后面。20xx年,神華集團(tuán)煤炭產(chǎn)量超過(guò)1億噸,成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)億噸級(jí)企業(yè)集團(tuán),世界排名第5位。同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)量分別達(dá)到8000萬(wàn)噸和4650萬(wàn)噸,已經(jīng)成為我國(guó)最大的動(dòng)力煤、焦煤生產(chǎn)企業(yè)。在國(guó)內(nèi)排行中,我們的產(chǎn)銷(xiāo)量排名已經(jīng)滑到了第4位?;茨系V業(yè)集團(tuán)未來(lái)幾年的產(chǎn)量也將大幅增加。兗礦能否成為億噸級(jí)煤炭集團(tuán),目前還很難預(yù)料。但是可以肯定的是,如果我們?cè)俨患涌彀l(fā)展,我們的排名將不再是第4位,將會(huì)加速下滑。要想不落后,要想解決企業(yè)存在的各種問(wèn)題,就必須加快發(fā)展,這是唯一的出路。這既是我們貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵所在,也是對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想成果的具體檢驗(yàn)。
與市場(chǎng)化程度高的地區(qū)和企業(yè)相比,我們?cè)诟母锷弦皇恰芭隆弊之?dāng)頭:怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕不穩(wěn)定、怕遭非議,放不開(kāi)膽子,邁不開(kāi)步子。二是改革力度小、操作不規(guī)范:很多單位雖然進(jìn)行了改制,但實(shí)質(zhì)上還是按照原來(lái)的體制去運(yùn)作,沒(méi)有真正面向市場(chǎng)、放權(quán)搞活。三是改革宣傳不到位。從掌握的情況看,大部分職工群眾都希望加快改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增加收入,部分職工對(duì)改革工作有誤解,關(guān)鍵是我們宣傳引導(dǎo)不到位。對(duì)上述問(wèn)題,各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視,要在正確處理改革與發(fā)展、改革與穩(wěn)定、改革與職工承受能力關(guān)系的前提下,積極主動(dòng)地推進(jìn)改革,只有動(dòng)真的、抓實(shí)的,才能真正轉(zhuǎn)換機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展。
二、理清思路,明確目標(biāo),加快集團(tuán)公司改革發(fā)展步伐
今后一個(gè)時(shí)期,集團(tuán)公司改革發(fā)展總的方向是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神,堅(jiān)持“一個(gè)總體思路”,瞄準(zhǔn)“一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”,實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略步驟,做到“三個(gè)堅(jiān)持”,做強(qiáng)做大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”。
“一個(gè)總體思路”:即立足濟(jì)寧,依托山東,做強(qiáng)煤炭主業(yè),大力發(fā)展煤化、電鋁接續(xù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),走出去開(kāi)發(fā)外部資源,進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間;解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,凝心聚力,建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平的大型企業(yè)集團(tuán)。
“一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”:即“122546”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
“兩步走”戰(zhàn)略:就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分成兩個(gè)階段進(jìn)行落實(shí)。第一步(20xx~20xx年):鞏固拓展煤炭主業(yè),著力培育接續(xù)產(chǎn)業(yè),深化企業(yè)制度改革,初步形成具有較強(qiáng)自我生存能力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品格局,以及適應(yīng)發(fā)展要求的企業(yè)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。第二步(20xx~20xx年):進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模、檔次,具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,全面實(shí)現(xiàn)“122546”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
做到“三個(gè)堅(jiān)持”:就是要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題;堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作;堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)。
“三大支柱產(chǎn)業(yè)”:就是要做強(qiáng)做大煤炭主業(yè),培植發(fā)展煤化工、電鋁支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)煤與非煤并重,非煤收入利潤(rùn)超過(guò)煤炭。
“三個(gè)增加”:就是要通過(guò)深化改革、加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)職工收入、就業(yè)崗位和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加。
圍繞以上任務(wù)目標(biāo),我們必須以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的機(jī)制,抓住機(jī)遇,突出重點(diǎn),集中解決影響集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的資源問(wèn)題、后勁問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題以及用車(chē)、住房、服務(wù)問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(一)用發(fā)展解決“三個(gè)不足”的問(wèn)題
發(fā)展是硬道理。沒(méi)有發(fā)展,企業(yè)就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),職工收入就難以增加,各項(xiàng)改革就無(wú)法推進(jìn)。要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,堅(jiān)定不移落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
加快戰(zhàn)略資源占有和開(kāi)發(fā),解決資源不足的問(wèn)題。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是資源的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于資源型企業(yè)來(lái)講,競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵就在于對(duì)新資源的占有和開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前包括兗礦在內(nèi)的近半數(shù)的國(guó)有大型煤炭企業(yè)都存在著資源接續(xù)緊張的問(wèn)題。為儲(chǔ)備可持續(xù)發(fā)展的資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,各大煤炭企業(yè)都積極走出去,到中西部地區(qū)開(kāi)礦建井,一些煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、電力企業(yè)也加入了資源競(jìng)爭(zhēng)的行列,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如果我們不能緊緊抓住這個(gè)占有資源的最后時(shí)機(jī),用不了多少年,兗礦將無(wú)煤可采,20多萬(wàn)職工家屬將失去生活的依托。對(duì)此,集團(tuán)公司上下必須形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。我們要以?xún)嫉V多年積累的技術(shù)、管理、信譽(yù)為依托,抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)力度。
加快培植煤炭接續(xù)產(chǎn)業(yè),解決發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。煤炭行業(yè)是資源性行業(yè),煤炭作為一種不可再生資源,即使擁有再多的儲(chǔ)量也有采完的那一天。我們必須從集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),未雨綢繆,在煤炭產(chǎn)業(yè)的鼎盛時(shí)期,積極培植接續(xù)產(chǎn)業(yè),解決企業(yè)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題,為從子孫后代創(chuàng)造一個(gè)可供依托、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。一是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以園區(qū)建設(shè)為載體,高起點(diǎn)、大聯(lián)合、多聯(lián)產(chǎn),大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。二是依托本部煤電綜合優(yōu)勢(shì),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展鋁品深加工和電力產(chǎn)業(yè)。三是依托山東省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省和兗礦自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展煤機(jī)制造、機(jī)械加工和汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)。四是依托自身和省內(nèi)外加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì),發(fā)展建筑建材、凍結(jié)施工和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。五是依托區(qū)位歷史人文資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游、餐飲、社區(qū)服務(wù)業(yè)。
能否高起點(diǎn)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在技術(shù)。要加快推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)化,確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、水煤漿氣化國(guó)家工程中心、上海兗礦能源研發(fā)公司、博士后工作站等科研機(jī)構(gòu)的作用,充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)高新技術(shù)的吸納轉(zhuǎn)化作用,加快形成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的高新技術(shù)研發(fā)基地,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地。要著力形成企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制、符合市場(chǎng)規(guī)律的科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)投機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化研發(fā)項(xiàng)目和資金合同管理制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、適應(yīng)科技創(chuàng)新的薪酬制度。通過(guò)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,盡快形成和轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵技術(shù)。
大力發(fā)展中小型項(xiàng)目,解決就業(yè)崗位不足的問(wèn)題。富余人員多、就業(yè)崗位不足,是制約集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展的一大瓶頸,也是影響礦區(qū)穩(wěn)定的一大隱患。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,加快新項(xiàng)目建設(shè),挖掘內(nèi)部市場(chǎng)潛力,分流安置富余人員。通過(guò)采取“二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,大中小項(xiàng)目相結(jié)合,資金技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目相結(jié)合,集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)公司、礦處廠開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合”的項(xiàng)目建設(shè)體制,調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性,形成“建設(shè)一批、技改一批、資本運(yùn)營(yíng)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)格局。在中小型項(xiàng)目的建設(shè)上,要盡快研究建立項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,采取專(zhuān)項(xiàng)基金投入、職工入股、招商引資等方式,以項(xiàng)目法人為融資主體,充分利用市場(chǎng)機(jī)制拓寬籌資渠道,加快項(xiàng)目建設(shè)。
要與主輔分離、輔業(yè)改制相結(jié)合,與挖掘內(nèi)部市場(chǎng)潛力、鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,大力發(fā)展礦區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。每個(gè)單位都要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分年度制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并做到責(zé)任、人員、機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)懲“四落實(shí)”,切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以濟(jì)東新村、兗州煤機(jī)廠為試點(diǎn),探索通過(guò)招商引資建設(shè)兗礦民營(yíng)工業(yè)園的具體途徑,賦予優(yōu)惠政策,盤(pán)活閑置資產(chǎn),輻射、帶動(dòng)礦區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策”的原則,對(duì)于非集團(tuán)公司控股的項(xiàng)目,集團(tuán)公司要簡(jiǎn)化一切審批論證手續(xù)。需要到國(guó)家或省市有關(guān)部門(mén)登記備案的,由集團(tuán)公司協(xié)助辦理。各級(jí)組織、各部門(mén)要從信息和技術(shù)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行支持,協(xié)助搞好新上項(xiàng)目或技改項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、調(diào)研、論證工作,提供項(xiàng)目和產(chǎn)品信息,搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。集團(tuán)公司研制開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,要優(yōu)先向改制企業(yè)和創(chuàng)業(yè)職工提供。集團(tuán)公司在改制企業(yè)的股權(quán)收益、股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)資金可以在一定期限內(nèi)留在改制企業(yè)無(wú)償使用,并繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)保護(hù)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)職工的職稱(chēng)評(píng)定、各類(lèi)保險(xiǎn)和規(guī)費(fèi)上繳以及其它與政府部門(mén)的銜接事項(xiàng),在沒(méi)有理順之前繼續(xù)由集團(tuán)公司統(tǒng)籌代辦。為鼓勵(lì)各級(jí)單位和廣大職工項(xiàng)目建設(shè)的積極性,集團(tuán)公司將研究設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、安置富余人員工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)用改革解決“兩個(gè)不活”的問(wèn)題
改革是發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展是改革的目的。建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際化水平的大型企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)“122546”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須深化內(nèi)部改革,建立與之相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革,解決體制不活的問(wèn)題。省委八屆五次會(huì)議指出:要以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破。按照省政府《關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》,集團(tuán)公司面臨著三大產(chǎn)權(quán)改革任務(wù):一是主輔分離、輔業(yè)改制。經(jīng)過(guò)一年的準(zhǔn)備,集團(tuán)公司《主輔分離輔業(yè)改制總體方案》,已提交職代會(huì)審議通過(guò),并正式行文上報(bào)省政府。待省政府批準(zhǔn)后,將按照“成熟一個(gè),改制一個(gè)”的思路,在充分考慮改制單位的資產(chǎn)盈利能力、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、職工承受能力等多種因素的前提下,通過(guò)采取改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、移交等多種改革方式,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。對(duì)暫時(shí)不具備改制條件的單位,可以先由集團(tuán)公司控股,條件成熟后再逐步退出,也可以通過(guò)租賃、承包、托管等方式實(shí)行國(guó)有民營(yíng),具備條件后再進(jìn)行改制。下半年,各個(gè)層面要著力做好輔業(yè)改制的試點(diǎn)工作。集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)公司、礦處單位都要選擇試點(diǎn),編制方案,履行程序,論證報(bào)批,實(shí)施改制,為20xx年全面推開(kāi)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。二是煤業(yè)公司國(guó)有股減持。要在充分考慮上市公司特殊性的前提下,結(jié)合主業(yè)國(guó)際化的思路,積極慎重地進(jìn)行煤業(yè)公司國(guó)有股減持研究,待政策明朗后報(bào)批實(shí)施。三是新上大型項(xiàng)目股權(quán)優(yōu)化。所有新上大型項(xiàng)目都要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,激活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。重點(diǎn)搞好與世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司的合作,引進(jìn)一批外商、引進(jìn)一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批投資、引進(jìn)一批高新技術(shù)。
要利用國(guó)家調(diào)整信貸政策的機(jī)遇,加大資本運(yùn)營(yíng)力度。利用兗州煤業(yè)的良好形象,通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金。探索對(duì)國(guó)外煤礦參股、控股,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加大協(xié)調(diào)力度,盡快完成財(cái)務(wù)公司組建。加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)與合作,保證項(xiàng)目建設(shè)資金需求。做好20xx年度企業(yè)債券發(fā)行工作,加大利用銀行軟貸款的比重,開(kāi)辟低成本融資渠道。加強(qiáng)對(duì)外投資管理。集團(tuán)公司所有對(duì)外投資一律由總部批準(zhǔn),原有對(duì)外投資項(xiàng)目統(tǒng)一納入投資公司管理,按照股權(quán)比例,派駐產(chǎn)權(quán)代表。分析現(xiàn)有投資項(xiàng)目,通過(guò)重組、轉(zhuǎn)讓、出售、退出等方式,變現(xiàn)不良資產(chǎn)。
完善母子公司體制,深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理,實(shí)施三項(xiàng)制度改革,解決機(jī)制不活的問(wèn)題。結(jié)合集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程,逐步構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體系,理順管理關(guān)系。集團(tuán)母公司要逐步向投資型控股公司過(guò)渡,成為集團(tuán)的決策中心、管理中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。探索授予專(zhuān)業(yè)公司法人地位,使之成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。加快專(zhuān)業(yè)公司及基層單位產(chǎn)權(quán)制度改革,華聚能源公司進(jìn)一步深化改革,實(shí)行職工相對(duì)控股。積極探索和推動(dòng)職工信托持股計(jì)劃,設(shè)立職工投資基金,引進(jìn)信托基金,選擇試點(diǎn),為職工謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
推進(jìn)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一要健全市場(chǎng)主體。確立和完善礦廠、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場(chǎng),切實(shí)將市場(chǎng)壓力傳遞到每個(gè)崗位、每個(gè)職工。二要健全價(jià)格體系。與三級(jí)市場(chǎng)建設(shè)相配套,形成“橫到邊、縱到底”的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系,并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要,及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整。三要強(qiáng)化內(nèi)部市場(chǎng)核算和管理。理順核算程序,明確管理部門(mén),做到一級(jí)市場(chǎng)“月清月結(jié)”、二級(jí)市場(chǎng)“日清日結(jié)”、三級(jí)市場(chǎng)“班清班結(jié)”,讓每個(gè)職工當(dāng)天就能知道自己的收入情況,激發(fā)廣大職工多干活、干好活、節(jié)支降耗的內(nèi)在動(dòng)力。四要強(qiáng)化內(nèi)部市場(chǎng)計(jì)量與考核。通過(guò)劃小核算單位,完善計(jì)量手段,將成本費(fèi)用與工資分配緊密結(jié)合,層層細(xì)化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和考核內(nèi)容,將指標(biāo)落實(shí)到部門(mén)、單位、班組、崗位和個(gè)人,使人人肩上有指標(biāo),人人成為控制崗位成本的主人,實(shí)現(xiàn)崗位成本可抓、可計(jì)、可控,真正樹(shù)立起“成本就是工資”、“上班不是領(lǐng)工資而是掙工資”的全員市場(chǎng)理念,逐步轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年三季度,所有單位要完成三級(jí)市場(chǎng)構(gòu)建,四季度實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。與深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,實(shí)施全面預(yù)算管理,嚴(yán)格控制資金支出,大力壓縮“兩金”占用。用信息化提升企業(yè)運(yùn)行效率,在進(jìn)一步優(yōu)化完善煤業(yè)公司erp系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,盡快建成集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),全面落實(shí)集團(tuán)公司數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)方案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化、辦公無(wú)紙化、會(huì)議遠(yuǎn)程化、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控自動(dòng)化,提升企業(yè)管理手段。
以人為本,深化“三項(xiàng)制度”改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、能夠全方位調(diào)動(dòng)職工積極性的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制,以機(jī)制吸引人、以機(jī)制留住人、以機(jī)制成就人,為大集團(tuán)建設(shè)提供持久動(dòng)力。一是深化人事制度改革。以扁平化管理為方向,堅(jiān)持精干高效原則,從集團(tuán)總部和專(zhuān)業(yè)化公司機(jī)關(guān)入手,整合組織機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)職能部門(mén)和管理人員。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,依法理順和規(guī)范母子公司人事管理關(guān)系。穩(wěn)步推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”或黨政“一肩挑”。企業(yè)管理人員一律取消現(xiàn)有行政級(jí)別,不再套用政府職務(wù)序列,盡快建立符合企業(yè)特點(diǎn)的崗位職務(wù)序列,實(shí)現(xiàn)由級(jí)別管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。根據(jù)專(zhuān)業(yè)公司及所屬單位資產(chǎn)規(guī)模、銷(xiāo)售收入和職工數(shù)量的情況,合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人員職數(shù)。要改進(jìn)管理人員選拔任用方式。繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主推薦制度,除應(yīng)由出資人管理和應(yīng)由法定程序產(chǎn)生或更換的管理人員外,其他人員一律實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰。要改革和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)崗及聘任辦法,合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)格考核制度。對(duì)考核優(yōu)秀的,可以低職高聘,考核不稱(chēng)職的,予以解聘。二是深化勞動(dòng)制度改革。要依法行使企業(yè)用工自主權(quán)。集團(tuán)公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,依法自主決定用工數(shù)量和用工條件。各專(zhuān)業(yè)化分公司、控股子公司在集團(tuán)公司范圍內(nèi)有自主選擇和聘用職工的權(quán)利。集團(tuán)公司參股單位的勞動(dòng)用工,由參股單位依法自主決定,不再納入集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。要規(guī)范勞動(dòng)合同管理制度。按照平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致的原則,由用人單位與本單位員工依法簽訂、變更、續(xù)訂、終止、解除勞動(dòng)合同。要制定崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū),定期進(jìn)行勞動(dòng)績(jī)效和技術(shù)水平考核,實(shí)行末位淘汰,形成正常的上、下崗轉(zhuǎn)換制度。要建立和完善內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。內(nèi)部未上崗人員一律進(jìn)入內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);新分配的大中專(zhuān)、技校畢業(yè)生、退伍軍人一律先進(jìn)入內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)登記待崗,按照市場(chǎng)化原則,與用人單位進(jìn)行雙向選擇。三是深化分配制度改革。傳統(tǒng)的分配方式,不論是等級(jí)工資制還是崗位技能工資制,都沒(méi)有走出“大鍋飯”的圈子。要通過(guò)改革,樹(shù)立向成本要工資的理念,引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,不斷深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理,打破現(xiàn)行崗位技能工資模式,實(shí)行計(jì)件工資、崗效工資、崗位工資、年薪工資、風(fēng)險(xiǎn)收入等靈活多樣的工資分配制度,鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。要通過(guò)分配制度改革,從根本上解決收入與貢獻(xiàn)不匹配的問(wèn)題,調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
(三)用市場(chǎng)解決“三個(gè)不公”的問(wèn)題
穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)。不穩(wěn)定的因素主要來(lái)自于利益分配的不公開(kāi)、不公平、不公正,解決這些問(wèn)題最公平、最有效的手段就是市場(chǎng)。因此,對(duì)涉及職工切身利益與干群關(guān)系的就業(yè)、分配、就學(xué)、就醫(yī)、公車(chē)、住房、物業(yè)等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的老矛盾、老問(wèn)題,要用發(fā)展的眼光分析,用市場(chǎng)的手段解決,做到“市場(chǎng)面前,人人平等”,只有這樣,才能切實(shí)維護(hù)職工利益,理順群眾情緒,凈化礦區(qū)風(fēng)氣,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
推行公車(chē)改革,解決用車(chē)不公的問(wèn)題。目前,集團(tuán)公司車(chē)多、人多、費(fèi)用多的問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)突出,購(gòu)車(chē)攀比、公車(chē)私用、跑漏滴漏等問(wèn)題普遍存在,群眾反映比較強(qiáng)烈。形成這些問(wèn)題的原因,歸根到底是“機(jī)制”的問(wèn)題。因此,必須從機(jī)制上入手,在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)上做文章,要通過(guò)采取產(chǎn)權(quán)出售、經(jīng)營(yíng)承包等方式,轉(zhuǎn)換用車(chē)機(jī)制,堵塞管理漏洞,調(diào)動(dòng)司機(jī)的積極性,抑制公車(chē)使用上的不正之風(fēng),化解職工群眾的不滿情緒,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、司機(jī)、職工“多贏”。自1999年地質(zhì)公司率先進(jìn)行公車(chē)改革后,唐村、新世紀(jì)、北宿、楊村、濟(jì)二、濟(jì)東新村等單位也相繼進(jìn)行了改革,都取得了比較好的效果。在總結(jié)上述單位改革經(jīng)驗(yàn)、借鑒吸收其他企業(yè)好做法的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)征求各個(gè)層次、各個(gè)方面的意見(jiàn),制訂了《關(guān)于公車(chē)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,會(huì)后將正式組織實(shí)施。各單位在對(duì)公車(chē)進(jìn)行出售、承包的同時(shí),要科學(xué)合理地測(cè)定內(nèi)部交通費(fèi)用指標(biāo),做好費(fèi)用指標(biāo)在單位內(nèi)部的分解、落實(shí)工作。為了保證司機(jī)的業(yè)務(wù)量,公車(chē)改革后,各單位在現(xiàn)有車(chē)輛能夠滿足用車(chē)需要的情況下一律不準(zhǔn)使用社會(huì)車(chē)輛;未能出售、承包的車(chē)輛要收回處理,不再參與內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)營(yíng);未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),所有單位不得再用公款買(mǎi)車(chē)或通過(guò)其它渠道增加車(chē)輛,對(duì)違反規(guī)定增加的車(chē)輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由集團(tuán)公司收繳,并追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)精簡(jiǎn)下來(lái)的司機(jī)、車(chē)輛管理及服務(wù)人員要通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)妥善予以安置,確保改革工作順利進(jìn)行。
推行住房市場(chǎng)化改革,解決住房不公的問(wèn)題。住房問(wèn)題一直是職工最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要通過(guò)住房市場(chǎng)化、商品化改革,消除住房分配上的不正之風(fēng),落實(shí)職工產(chǎn)權(quán),減輕企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定??偟乃悸肥?,在實(shí)現(xiàn)職工住房分配貨幣化、完善住房公積金制度、落實(shí)職工住房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,建立職工住房全面市場(chǎng)化的建、售、購(gòu)、物業(yè)管理的機(jī)制。今明兩年重點(diǎn)做好職工住房的權(quán)屬登記工作,辦理個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)證,讓職工盡快擁有屬于自己的住房。為切實(shí)有效地解決無(wú)房職工的住房問(wèn)題,各單位要結(jié)合自身實(shí)際,采取職工預(yù)交款建設(shè)平價(jià)商品住房,以及由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房等多種建房方式,加快職工住房建設(shè),解決職工住房需求問(wèn)題。同時(shí),要充分發(fā)揮住房公積金在深化住房制度改革中的作用,提高貸款額度,減輕職工融資壓力。盡快建立集團(tuán)公司職工住房商品市場(chǎng),形成市場(chǎng)化的住房交易機(jī)制。逐步建立符合礦區(qū)實(shí)際的物業(yè)管理、服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作。
推行物業(yè)后勤改革,解決服務(wù)不公的問(wèn)題。實(shí)行物業(yè)收費(fèi)以后,由于我們的物業(yè)管理和服務(wù)工作跟不上,職工享受不到相應(yīng)的服務(wù),造成了職工的不滿情緒。必須按照專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)物業(yè)后勤改革,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要以創(chuàng)建物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)為目標(biāo),以開(kāi)展“樹(shù)形象、嚴(yán)管理、創(chuàng)建溫馨家園活動(dòng)為載體,狠抓社區(qū)建設(shè)與管理,為廣大職工家屬創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。二是要以展示天使形象的醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo),不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)療條件,規(guī)范醫(yī)護(hù)人員行為。三是以辦好礦區(qū)職工滿意的教育為宗旨,以培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)工作,優(yōu)化和完善辦學(xué)條件,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,開(kāi)創(chuàng)礦區(qū)教育綜合發(fā)展的新局面。要通過(guò)舒適家園、溫馨醫(yī)院、溫馨校園三大主題活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)集團(tuán)公司物業(yè)后勤領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制的培育和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化措施,系統(tǒng)推進(jìn),確保集團(tuán)公司改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
加快改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨,工作頭緒繁多,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須采取有力措施,綜合系統(tǒng)推進(jìn)。
(一)廣泛宣傳,積極營(yíng)造改革發(fā)展的濃厚氛圍
改革發(fā)展,輿論先行。各級(jí)組織、各個(gè)單位要發(fā)揮宣傳輿論優(yōu)勢(shì),緊密聯(lián)系集團(tuán)公司改革發(fā)展實(shí)際,不斷深化“三轉(zhuǎn)”教育,促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司促“三轉(zhuǎn)”、樹(shù)“三觀”教育活動(dòng)意見(jiàn),加大“三轉(zhuǎn)”教育活動(dòng)宣傳力度,把準(zhǔn)基調(diào),正確導(dǎo)向,切實(shí)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、主輔分離、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)和開(kāi)拓創(chuàng)新、保持穩(wěn)定6個(gè)專(zhuān)題教育。促“三轉(zhuǎn)”、樹(shù)“三觀”,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,各單位的黨政一把手要做本單位思想解放的先驅(qū)者和倡導(dǎo)者,要一級(jí)抓一級(jí),一層帶一層。每一項(xiàng)改革政策出臺(tái)之前,都要廣泛征求職工群眾的意見(jiàn),做好政策解釋和引導(dǎo)工作,確保各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各級(jí)宣傳部門(mén)要緊緊圍繞各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,突出重點(diǎn),抓住焦點(diǎn),系統(tǒng)規(guī)劃,創(chuàng)新方法,因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)展宣傳工作。各級(jí)黨團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的專(zhuān)題活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng),發(fā)揮黨團(tuán)員的骨干和帶頭作用,以先進(jìn)促后進(jìn),積極營(yíng)造倍加珍視機(jī)遇,倍加顧全大局、倍加維護(hù)穩(wěn)定的濃厚氛圍。
(二)嚴(yán)格程序,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革改制
各單位在推進(jìn)改革的過(guò)程中,務(wù)必要從本單位的資產(chǎn)盈利能力、經(jīng)營(yíng)管理水平和職工承受能力等實(shí)際情況出發(fā),循序漸進(jìn),積極穩(wěn)妥。在改革條件還不成熟的時(shí)候,要積極創(chuàng)造條件,逐步進(jìn)行改革,不要理想化,不要一哄而上,更不要拿著別人的做法照搬照套。各級(jí)工會(huì)組織要全過(guò)程參與本單位改革改制方案的起草、論證和實(shí)施工作。改革改制方案必須提交職工(代表)大會(huì)討論,廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)。其中,資產(chǎn)處置和人員分流安置方案必須經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)討論通過(guò)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要真正領(lǐng)會(huì)和貫徹上級(jí)的各項(xiàng)改革改制政策,履行有關(guān)程序,依法規(guī)范操作,做到公平、公正、公開(kāi),防止改革中國(guó)有資產(chǎn)流失和相關(guān)者利益受到損失,所有工作都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。改革是對(duì)原有利益主體既得利益的再調(diào)整,改革的醞釀和實(shí)施是一個(gè)不斷探索的過(guò)程,在很多問(wèn)題還在探討和爭(zhēng)論的時(shí)候,改革的推動(dòng)者和實(shí)施者,既要承受來(lái)自利益相關(guān)者的壓力,還要承擔(dān)一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)組織、各個(gè)單位,要切實(shí)承擔(dān)起關(guān)心、支持和保護(hù)改革工作者的責(zé)任,保護(hù)他們的熱情,提高他們的積極性,解除他們的后顧之憂,為順利推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)
深化改革、加快發(fā)展,不能只掛在嘴上、寫(xiě)在紙上,必須融入到全體干部職工的血液中,落實(shí)到具體的行動(dòng)上。要健全改革發(fā)展的組織體系,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。建立健全集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)公司、礦處廠責(zé)任制,機(jī)關(guān)處室責(zé)任制,戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、科技研發(fā)責(zé)任制,量化考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要建立各級(jí)班子述職制度,實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)雙考核。加大審計(jì)監(jiān)督力度和考核監(jiān)控力度,做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和年薪制考核兌現(xiàn)審計(jì),對(duì)不能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的要追究責(zé)任,對(duì)到期不能扭虧為盈的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行重組、招聘。各專(zhuān)業(yè)公司、各單位不能在集團(tuán)公司政策之外隨意擴(kuò)大政策范圍。對(duì)集團(tuán)公司工作部署落實(shí)不力和自行其事、造成整體工作被動(dòng)的單位,要通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作,為改革發(fā)展提供有力的保障
各級(jí)組織要扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,切實(shí)抓好理想信念、黨性觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)教育,發(fā)揮好黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)廣大干部職工的思想和行動(dòng),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、全國(guó)和全省“兩會(huì)”精神,深入學(xué)習(xí)新憲法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和上級(jí)改革發(fā)展的文件政策,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、解決自身問(wèn)題的能力和水平。要根據(jù)黨章和企業(yè)實(shí)際,積極探索混合經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新模式、新路子,促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化思想教育,構(gòu)筑道德防線;強(qiáng)化廉潔自律,做到“四自”、“六慎”;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任考核;強(qiáng)化監(jiān)察力度,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想政治工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,克服錯(cuò)誤思想,很剎歪風(fēng),樹(shù)立正氣,把思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,融入到職工群眾的生活中,把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司“建設(shè)平安兗礦”工作會(huì)議精神,切實(shí)做好安全、穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作,為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供有力保障。
第二部分:學(xué)習(xí)借鑒棗礦集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面提高“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)水平
今年4月27日至28日,省政府在棗礦集團(tuán)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,號(hào)召全省煤礦學(xué)棗礦,抓“雙基”,上管理,提素質(zhì)。5月8日,集團(tuán)公司組織全體班子成員及部分單位、部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志到棗礦集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),很受教育,很受啟發(fā),深受震撼。普遍反映沒(méi)有想到棗礦變化這么大,發(fā)展這么快,“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化搞得這么好;普遍感到兗礦與棗礦相比,在觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、管理等方面有差距;普遍認(rèn)為棗礦經(jīng)驗(yàn)可信、可學(xué)、有用,應(yīng)該大力學(xué)習(xí)借鑒。那么,兗礦學(xué)棗礦,應(yīng)該學(xué)什么?
首先,要學(xué)習(xí)棗礦集團(tuán)“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的目標(biāo)追求。棗礦集團(tuán)是個(gè)老企業(yè)?!啊逼陂g陷入困境。目前煥發(fā)出勃勃生機(jī),綜合面貌、基礎(chǔ)管理、經(jīng)濟(jì)效益都上了一個(gè)大臺(tái)階,發(fā)生了翻天覆地的變化。這種變化很大程度上來(lái)源于他們思想上的高境界、工作上的高標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)上的高起點(diǎn)。前幾年,面對(duì)人心散、經(jīng)濟(jì)“軟”的困境,他們堅(jiān)信路在腳下,積極解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不找市長(zhǎng)找市場(chǎng),堅(jiān)持用市場(chǎng)手段辦企業(yè),用改革的精神找出路,用危機(jī)憂患意識(shí)促振興。在礦井內(nèi)部實(shí)行“買(mǎi)斷區(qū)隊(duì)”,“隊(duì)隊(duì)算著花,日清日結(jié)”,做到了“價(jià)格無(wú)處不有,市場(chǎng)無(wú)處不在”。一事當(dāng)前,從嚴(yán)抓起,做到了“嚴(yán)干部、嚴(yán)小事、嚴(yán)管理”。正是靠這種與時(shí)俱進(jìn)的“高境界”、“新方法”,使企業(yè)度過(guò)了“生死關(guān)”,走向了新繁榮。
其次,要學(xué)習(xí)棗礦集團(tuán)把思想教育富于“親情化”之中的工作路數(shù)。棗礦集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是:把嚴(yán)肅的安全教育主題以親情化的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái),體現(xiàn)出深刻的人本化思想。他們抓安全教育,立體交叉,鋪天蓋地,礦井上下無(wú)處不有。而對(duì)教育的內(nèi)容則通過(guò)一系列富有親情色彩的“安全格言”、“安全警句”的形式傳遞給職工。如“安全為我,我要安全”;“上有老,下有小,出了事故不得了”等等,把“母親節(jié)”改為“親母節(jié)”,引導(dǎo)職工孝敬父母,報(bào)效企業(yè)。這些親切的話語(yǔ)和富有溫馨感的工作方式,代替了以往“填鴨式”、訓(xùn)斥式的工作做法,收到入腦入心的良好效果。
第三,要學(xué)習(xí)棗礦集團(tuán)“堅(jiān)持精細(xì)化、不搞兩張皮”的先進(jìn)做法。“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,一直是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。但一直未能很好地落實(shí)到位,未能有效解決政工與生產(chǎn)“兩張皮”的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,棗礦集團(tuán)走出了成功的路子。他們抓政工從管理切入,抓管理從行為養(yǎng)成抓起。先搞“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練,然后推行精細(xì)化管理。在參觀考察的幾個(gè)主力礦井之中,兩人成隊(duì),三人成行,統(tǒng)一著裝,見(jiàn)面行禮,隨處可見(jiàn);從井上到井下,從基層到機(jī)關(guān),崗崗有標(biāo)準(zhǔn),事事有規(guī)范,人人有考核。工人當(dāng)班下來(lái),就知道當(dāng)天的收入是多少。從而形成了嚴(yán)密的精細(xì)化管理體系,有效提升了企業(yè)的向心力和執(zhí)行力。
第四,要學(xué)習(xí)棗礦集團(tuán)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,以管理創(chuàng)新提升企業(yè)活力的創(chuàng)新精神。企業(yè)管理既要繼承好傳統(tǒng),又要?jiǎng)?chuàng)造新方法。只有與先進(jìn)的管理理念和企業(yè)實(shí)際有機(jī)融合、創(chuàng)造性地運(yùn)用,企業(yè)才能保持蓬勃生機(jī)。棗礦集團(tuán)在工作實(shí)踐中,綜合運(yùn)用了多種現(xiàn)代管理理念,包括海爾文化理念、行為科學(xué)理念、學(xué)習(xí)型組織理念、清華大學(xué)教學(xué)理念。尤其可貴的是,他們沒(méi)有照抄照搬別人的理念,而是創(chuàng)新地運(yùn)用,實(shí)行“工作安排命令化,團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)快樂(lè)化,言行舉止文明化,穿戴著裝整齊化”,收到了事半功倍的良好效果。
棗礦集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)是先進(jìn)而豐富的,也是非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。各級(jí)組織和廣大干部要以深入貫徹全省煤礦安全“雙基”建設(shè)工作會(huì)議精神為契機(jī),對(duì)照先進(jìn)找差距,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒棗礦集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面提高“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的水平??偟乃悸泛鸵笫?,堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為核心,以精細(xì)化管理為載體,以準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練為切入點(diǎn),以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化基層;整合理念,規(guī)范行為,提升素質(zhì),創(chuàng)新面貌,力爭(zhēng)用一年半的時(shí)間,打造出一個(gè)管理精細(xì)化、文化品位高、綜合面貌好的新兗礦,為建設(shè)大型企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,要認(rèn)真做好以下工作:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把抓“雙基”、塑文化作為“治本工程”來(lái)抓?!叭诵凝R,泰山移”,步調(diào)一致才能得勝利。學(xué)習(xí)棗礦經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)組織和廣大職工,特別是各級(jí)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“統(tǒng)一認(rèn)識(shí),查找差距,明確方向,堅(jiān)定信心”的思路,認(rèn)真做好提高認(rèn)識(shí)的工作,充分認(rèn)識(shí)棗礦經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性和必要性,充分認(rèn)識(shí)抓“雙基”、塑文化的緊迫性,增強(qiáng)抓“雙基”、塑文化的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。從機(jī)關(guān)到基層,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,從井上到井下,都要對(duì)照棗礦找差距,認(rèn)真查找思想觀念上的差距,查找工作標(biāo)準(zhǔn)上的差距,查找基礎(chǔ)工作上的差距,查找工作方法上的差距,查找向心力、凝聚力、執(zhí)行力上的差距。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找差距的基礎(chǔ)上,立足于高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把抓“雙基”、塑文化作為“治本工程”,研究措施,制訂規(guī)劃,盡快實(shí)施,全面落實(shí),努力在較短時(shí)間內(nèi)取得新的突破。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng),迅速興起抓“雙基”、塑文化的熱潮。推進(jìn)“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),覆蓋全面,涉及全員,必須“全面發(fā)動(dòng),全員行動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),試點(diǎn)先動(dòng)”。要利用多種形式,廣泛宣傳抓“雙基”、塑文化的重要意義,宣傳棗礦集團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),宣傳集團(tuán)公司黨政關(guān)于抓“雙基”、塑文化的工作部署,努力形成濃厚的輿論氛圍。要明確和落實(shí)抓“雙基”、塑文化工作任務(wù)。集團(tuán)公司決定,今年抓“雙基”、塑文化的主要任務(wù)是:全面組織準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練,用軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職工文明行為;全面推行精細(xì)化管理,用高標(biāo)準(zhǔn)提升管理水平;全面創(chuàng)新管理手段,用先進(jìn)管理理念改造企業(yè)管理行為。各級(jí)組織、各單位、各部門(mén)都要以此為重點(diǎn),借鑒棗礦集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究措施,分解任務(wù),狠抓落實(shí),迅速興起抓“雙基”、塑文化的新高潮。
(三)突出工作重點(diǎn),分步實(shí)施抓“雙基”、塑文化工作任務(wù)。抓好“雙基”工作,建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一規(guī)劃,分步推進(jìn)。根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律和企業(yè)實(shí)際,兗礦集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)按照“找準(zhǔn)定位、管理切入、先易后難、分步實(shí)施”的思路進(jìn)行。一要找準(zhǔn)定位,把集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)定位在管理文化上,從管理切入,“先管理、后品牌”。二要先易后難,從抓準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練入手,強(qiáng)化職工的政令意識(shí),規(guī)范職工的行為養(yǎng)成,爾后逐步展開(kāi)理念整合、精細(xì)管理、創(chuàng)新模式、視覺(jué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等層次工作。三要分步實(shí)施??偟脑O(shè)想是,年內(nèi)實(shí)行“三步走”。第一步,5月中旬到6月底,全面發(fā)動(dòng),編制方案,示范先行,摸索經(jīng)驗(yàn);第二步,7月到9月,全面軍訓(xùn),規(guī)范行為,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),形成聲勢(shì);第三步,10月到12月,創(chuàng)新模式,精細(xì)管理,總結(jié)提高,準(zhǔn)備明年。力爭(zhēng)到20xx年底,基本形成以?xún)r(jià)值理念為核心、以行為規(guī)范體系、管理文化體系、視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)體系為支撐的兗礦集團(tuán)企業(yè)文化總體框架,企業(yè)總體面貌有一個(gè)根本性改觀。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量、高速度推進(jìn)“雙基”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。抓“雙基”、塑文化,基礎(chǔ)在群眾,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督”的思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把抓“雙基”、塑文化作為“一把手工程”,帶頭倡導(dǎo),帶頭實(shí)干,帶頭落實(shí)。要建立抓“雙基”、塑文化工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮典型的示范、帶頭和樣板作用,分工把口,培育典型。擬從6月份開(kāi)始,一季召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì),推廣典型,指導(dǎo)全盤(pán)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,健全考核監(jiān)督機(jī)制,努力提高各單位、各部門(mén)和全體干部職工工作的“執(zhí)行力”。對(duì)集團(tuán)公司黨政決定的事情,都必須認(rèn)真落實(shí),一抓到底;任何單位、部門(mén)和個(gè)人都不允許拖著不辦,從而保證集團(tuán)公司政令暢通,確保抓“雙基”、塑文化工作快速推進(jìn),全面落實(shí),一步一個(gè)腳印地向著既定目標(biāo)前進(jìn)。
同志們,集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定,擺在我們面前的任務(wù)極其艱巨,責(zé)任十分重大。各單位、各部門(mén)要按照集團(tuán)公司的總體部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí);要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),狠抓當(dāng)前,集中精力做好二季度的各項(xiàng)工作,確保上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。我相信,只要我們上下統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,深化改革、強(qiáng)化管理、加快發(fā)展,就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難,使我們的各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階!
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短六
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)的熱情指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門(mén)和單位的支持和配合,工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點(diǎn)》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認(rèn)真解決工作重點(diǎn)和難點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點(diǎn),調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)資金20萬(wàn)元,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;今年8月,又成立了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長(zhǎng)為辦公室主任的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),扎實(shí)抓好此項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格根據(jù)工作要求,認(rèn)真落實(shí)任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊(duì)和可樂(lè)文物執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上,組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,并在10月底掛牌。
二是認(rèn)真開(kāi)展深化圖書(shū)館內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革情況,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書(shū)館的服務(wù)能力和水平,目前運(yùn)行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實(shí)行了制播分離。
四是認(rèn)真對(duì)照中央、省、地有關(guān)政策,對(duì)符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進(jìn)行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書(shū)店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認(rèn)真組織開(kāi)展各類(lèi)文化交流活動(dòng)。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎(jiǎng);參加全省縣級(jí)文工隊(duì)調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎(jiǎng)、優(yōu)秀表演獎(jiǎng)、節(jié)目一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀編導(dǎo)獎(jiǎng)、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀獎(jiǎng)、服務(wù)農(nóng)村獎(jiǎng)、優(yōu)秀示范文工隊(duì),囊括全部獎(jiǎng)項(xiàng);組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國(guó)國(guó)際火把節(jié)獲賽舞銀獎(jiǎng);由我縣音樂(lè)愛(ài)好者創(chuàng)作的《夢(mèng)中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂(lè)作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè),優(yōu)秀獎(jiǎng)若干。通過(guò)不斷的`文化交流,進(jìn)一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx中國(guó)貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。為認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強(qiáng)有力的工作班子,及時(shí)安排部署各項(xiàng)工作任務(wù),在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式、天上石林景區(qū)開(kāi)游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點(diǎn)名小吃展銷(xiāo)會(huì)、赫章核桃拍賣(mài)大會(huì)、夜郎文物陳列館開(kāi)館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范戶(hù)授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動(dòng),從不同的角度,以不同的主題向來(lái)賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賓的一致好評(píng)。
三是進(jìn)一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)之機(jī),我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標(biāo),對(duì)《夜郎魂》和開(kāi)幕式文藝演出進(jìn)行了認(rèn)真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對(duì)人民會(huì)場(chǎng)演出大廳進(jìn)行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進(jìn)一步提升。開(kāi)幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo),以展示彝族文化為主體,采用實(shí)景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對(duì)赫章原生態(tài)舞蹈進(jìn)行藝術(shù)加工,使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開(kāi)展夜郎可樂(lè)的保護(hù)和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門(mén),對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂(lè)被國(guó)家公布為第一批可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園機(jī)遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目初步方案。同時(shí),協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進(jìn)行布展,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進(jìn)一步夯實(shí)了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會(huì)的契機(jī),著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺(tái)坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點(diǎn)的道路連接問(wèn)題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時(shí)按照我縣景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實(shí)施、集中力量、重點(diǎn)打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門(mén)、天上石林景區(qū)大門(mén)、石林迷宮步道、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、公廁、接待室建設(shè)。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來(lái)賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。第一批15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工,第二批10個(gè)多數(shù)已進(jìn)入主體工程建設(shè)階段;完成了20xx年84個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)及驗(yàn)收工作,完成20xx年98個(gè)點(diǎn)新申報(bào)工作;完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶(hù),超額完成1846戶(hù)。縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)接入、機(jī)房建設(shè)已順利完成,白果鎮(zhèn)機(jī)房信號(hào)接入工作正在實(shí)施,已平移安裝了數(shù)字電視用戶(hù)970戶(hù),二期工程(其余21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的建設(shè)方案已完成并上報(bào)地區(qū)公司;完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場(chǎng);已完成32農(nóng)民體育健身工程球場(chǎng)的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè),已投入使用。
七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目編制工作。按照上級(jí)要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。同時(shí)結(jié)合中國(guó)深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)實(shí)際,文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息,對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,共篩選項(xiàng)目10個(gè),相關(guān)文件(比如發(fā)改立項(xiàng)文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過(guò)排查,文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽(yáng)文化旅游發(fā)展有限公司作為重點(diǎn)培育和發(fā)展的文化企業(yè)。
由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,尚處于探索嘗試階段,經(jīng)濟(jì)總量小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),雖然發(fā)展空間廣闊,但面臨的困難十分艱巨。分析起來(lái)主要存在著以下幾個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題。
一是對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及走向,缺乏深層次的認(rèn)識(shí)。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè),二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問(wèn)題,許多同志還不是很清楚,也沒(méi)有去思考。由于過(guò)去沒(méi)有對(duì)文化產(chǎn)業(yè)形成市場(chǎng)化的觀念,沒(méi)有把它作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分來(lái)考慮,只是把它作為政府的一個(gè)調(diào)控工具,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)理念,缺乏生存發(fā)展的生機(jī)和活力,從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)性而忽視其效益性,制約了它的快速發(fā)展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體,以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣,做強(qiáng)做大任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),都離不開(kāi)政府的財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。
三是管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的匱乏。過(guò)去一直把文化產(chǎn)業(yè)作為政府的一個(gè)事業(yè)部門(mén),從業(yè)人員沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力,無(wú)進(jìn)取心。因此,缺乏既有文化底蘊(yùn)、又通曉經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)業(yè)化人才。由于人才的匱乏,對(duì)民族文化資源進(jìn)行挖掘、整理、
保護(hù)、開(kāi)發(fā)的工作就顯得相對(duì)滯后,文化資源優(yōu)勢(shì)就不能形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(一)文化體制改革工作
文化體制改革是一場(chǎng)深刻的體制革命,沒(méi)有體制性的突破,文化就不可能實(shí)現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級(jí)有關(guān)政策要求,整合除電視臺(tái)外的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn),主要圍繞圖書(shū)館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)走入市場(chǎng)。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,抓好文化資源和優(yōu)勢(shì)的整合,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)查統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)資源,摸清底數(shù),掌握家底;二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃,完備相關(guān)資料,為項(xiàng)目招商和申報(bào)打好基礎(chǔ);三是全面協(xié)調(diào),通力配合,加強(qiáng)和上級(jí)部門(mén)溝通,認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作;四是總結(jié)參加中國(guó)深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作;五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè),帶動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短七
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),分析20xx年全國(guó)兩會(huì),要關(guān)注最近的高層動(dòng)態(tài),政府部門(mén)動(dòng)態(tài)與全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的“兩會(huì)”動(dòng)態(tài)。 綜合分析,國(guó)企改革與供給側(cè)改革將是20xx年經(jīng)濟(jì)改革主線。20xx“兩會(huì)”輿論應(yīng)當(dāng)關(guān)注國(guó)企改革與發(fā)展五條輿論熱線。結(jié)合歷年新聞?shì)浾摕狳c(diǎn)、今年地方兩會(huì)傳達(dá)的新聞?shì)浾摕狳c(diǎn)話題是十三五規(guī)劃以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)注環(huán)保、自貿(mào)區(qū)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等熱點(diǎn)主題同時(shí),國(guó)企改革仍然是熱點(diǎn)主題。
20xx年“兩會(huì)”,最大的事情是審議通過(guò)十三五規(guī)劃并在會(huì)后正式對(duì)外發(fā)布,作為未來(lái)5年發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖,十三五規(guī)劃對(duì)未來(lái)5年具有重要指導(dǎo)意義。2月22日政治局會(huì)議,討論政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。這是為兩會(huì)定調(diào)的會(huì)議。
關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要要關(guān)注兩句話:1、“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大有效供給,滿足有效需求”;2、“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。
關(guān)于20xx年工作也要關(guān)注兩句話:1、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;
2、做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。前者是主題,后者是要求。這是“重點(diǎn)的重點(diǎn)”。這都認(rèn)識(shí)判定與國(guó)企改革與供給側(cè)改革輿論的重要依據(jù)。從全國(guó)31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)看。各地公布的政府工作報(bào)告,國(guó)企改革和去產(chǎn)能是今年工作的重點(diǎn)之一,重組、混合所有制改革、資產(chǎn)證券化成為重要措施。再?gòu)膰?guó)資委在兩會(huì)前的動(dòng)作看,近日的國(guó)企改革研討
會(huì)與第二批改革試點(diǎn)的新聞發(fā)布會(huì),推進(jìn)國(guó)企改革的舉動(dòng)必然影響兩會(huì)輿論走向。
十三五規(guī)劃值得關(guān)注的輿論熱點(diǎn),包括制造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國(guó)企與其它經(jīng)濟(jì)體制改革深化、一帶一路與自貿(mào)區(qū)等,多與國(guó)企改革有內(nèi)在聯(lián)系。在20xx年“兩會(huì)”,可望從五方面在國(guó)企方面形成熱點(diǎn)主題。第一條主線,加大國(guó)企改革試點(diǎn),20xx年國(guó)企改革廣度、力度、深度將進(jìn)一步加大。國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日將宣布第一批試點(diǎn)成果,這批試點(diǎn)將代表國(guó)企改革與發(fā)展方向,過(guò)期并將啟動(dòng)第二批國(guó)企改革試點(diǎn)。同時(shí),地方改革試點(diǎn)也將進(jìn)一步推進(jìn),進(jìn)入實(shí)際操作階段。已經(jīng)公布試點(diǎn)的6家央企包括中糧、中建材、中國(guó)醫(yī)藥、國(guó)開(kāi)發(fā)、中國(guó)節(jié)能、新興際華,旗下中港兩地上市公司共34家。這批央企的試點(diǎn)成果總結(jié)已久,應(yīng)該有望成為央企改革的先行者。
近日,國(guó)資委將新公布十項(xiàng)試點(diǎn)。兩次試點(diǎn)央企中港兩地上市公司近百家?!笆?xiàng)改革”是“四項(xiàng)改革”的進(jìn)一步推廣與升級(jí)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗近日透露,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究并確定國(guó)有企業(yè)改革十項(xiàng)改革試點(diǎn),將于20xx年全面展開(kāi)。一是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),二是市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn),三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn),四是企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn),五是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),六是中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn),七是部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn),八是混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),九是國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)工作試點(diǎn),十是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)。
近日即將推出的十項(xiàng)改革試點(diǎn)與第一批試點(diǎn)相比有三個(gè)變化,
一、頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后,對(duì)國(guó)企改革的部署重點(diǎn)更加明確,試點(diǎn)更加具體,針對(duì)性更強(qiáng)。二、在供給側(cè)改革及十三五規(guī)劃的大背景下,將國(guó)企改革中的一些新問(wèn)題列入了試點(diǎn)內(nèi)容,尤其是兼并重組的試點(diǎn);三,內(nèi)容更豐富,范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。
根據(jù)國(guó)資委確定央企改革第一批試點(diǎn)的原則以及最終確定試點(diǎn)集團(tuán)的特點(diǎn),將從四個(gè)特點(diǎn)來(lái)選擇重點(diǎn)關(guān)注的集團(tuán):集團(tuán)性質(zhì)以競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)為主,且是產(chǎn)業(yè)龍頭公司;集團(tuán)具有一定改革基礎(chǔ)及經(jīng)驗(yàn);集團(tuán)改革方向較為明確;管理層改革積極性較高或有相關(guān)表態(tài)。第二條輿論主線,地方國(guó)企改革進(jìn)入全面加速期。關(guān)注地方兩會(huì)傳達(dá)熱點(diǎn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)保、區(qū)域發(fā)展等話題今年熱度更高。
2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短八
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和現(xiàn)代水利建設(shè)的重要工作內(nèi)容,要強(qiáng)化政府主導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成合力,先易后難,逐步推進(jìn)阿勒泰地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。本文以福??h為例,深入研究了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案,具有重要意義。
1.工程案例分析
1.1 福??h水利工程現(xiàn)狀分析
(1)福??h水利工程建設(shè)現(xiàn)狀。福??h渠道經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行,渠道破壞嚴(yán)重,渠道中還有許多雜草,造成灌溉水利用率低。部分土渠淤積嚴(yán)重,急需清淤。防滲渠道因施工質(zhì)量差,渠道碾壓不實(shí),砼板都基本鋪在虛土上,且砼板澆筑質(zhì)量也差,板縫沒(méi)有填實(shí)。工程投入使用后,渠道就出現(xiàn)不均勻沉降,砼板被淘刷成蜂窩狀,板縫間到處長(zhǎng)草,造成灌溉水利用率低。
本次項(xiàng)目建設(shè)涉及防滲灌溉渠道11.74km,渠道清淤40km,維修計(jì)量點(diǎn)22個(gè)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀斷面均為梯形斷面,渠道邊坡為1:1.0或1:1.5,現(xiàn)狀各條渠道的配套建筑物均有不同程度的損壞,完好率在40%—60%之間。
(2)福??h水利工程運(yùn)行現(xiàn)狀。福??h各灌區(qū)內(nèi)水利工程供水價(jià)格普遍偏低,供水管理單位虧本運(yùn)行,由于管護(hù)資金缺乏,經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,各灌區(qū)渠道均處于帶病運(yùn)行狀態(tài),主要表現(xiàn)為:
第一,渠道淤積嚴(yán)重,無(wú)法通過(guò)設(shè)計(jì)流量的水量,導(dǎo)致渠道輸水能力降低;第二,渠道受凍脹、侵蝕、沉降等破壞因素影響,出現(xiàn)裂縫、坍塌現(xiàn)象,導(dǎo)致渠道防滲率降低,輸水能力降低;第三,渠堤開(kāi)挖或回填寬度不夠,導(dǎo)致管護(hù)人員無(wú)法正常通行。
圖1 兩種渠道標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖
1.2 設(shè)計(jì)原則
(1)根據(jù)因地制宜、綜合治理、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一規(guī)劃原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)堅(jiān)持國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合,根據(jù)國(guó)家財(cái)政投入及地方財(cái)力可支配能力和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求對(duì)可操作的措施、可行的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行制定。
(3)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,一定要對(duì)多種因素進(jìn)行綜合考慮,包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、水文、地形、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等,通過(guò)比較各種技術(shù)方案,以選取出最佳的方案。
(4)根據(jù)農(nóng)田水利的規(guī)劃要求,對(duì)居民點(diǎn)布設(shè)位置、排水系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等進(jìn)行深入考慮,以進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排,同時(shí)要考慮田間現(xiàn)有水利設(shè)施及已規(guī)劃的不可變動(dòng)的設(shè)施等。
(5)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益給予高度重視,在確保灌溉的條件下,一定要有效節(jié)約運(yùn)行成本、投資造價(jià)。
按:段注:“《說(shuō)文》生孰字本但作孰,后人加火以別生熟之熟,而孰但為誰(shuí)孰字矣。曹憲曰:‘顧野王《玉篇》始有熟字’。”《韻會(huì)》用的是后起的“熟”字來(lái)承擔(dān)“生熟”這一義項(xiàng),“孰”專(zhuān)表本義。
1.3 福??h水利工程改造方案設(shè)計(jì)
針對(duì)項(xiàng)目區(qū)渠道現(xiàn)狀,本次的建設(shè)內(nèi)容有渠道清淤、防滲改造、金屬結(jié)構(gòu)的更換、閘墩混凝土破損修復(fù)。
盡管此次事件可能只是在鉆探工程中的一個(gè)小插曲,但對(duì)于具體的施工方卻影響甚大,它關(guān)系到工程的連續(xù)性和安全性,也關(guān)系到一個(gè)隊(duì)的建設(shè)問(wèn)題,如果不能妥善解決,在公司的后續(xù)影響是很大的,甚至可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。
(1)渠道流量的確定。由于本工程是老渠道防滲改造,渠道控制灌溉面積、設(shè)計(jì)流量已確定,故本次設(shè)計(jì)按照渠道現(xiàn)狀控制灌溉面積、設(shè)計(jì)流量進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)渠道橫斷面方案選擇。本次維修改造建設(shè)是在原渠道的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)原渠道斷面不改變,仍采用梯形斷面。圖1為各種類(lèi)型渠道的標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖。
(3)渠道襯砌的選擇。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀,喀拉瑪蓋鎮(zhèn)3條渠道和闊克阿尕什鄉(xiāng)3條渠道均采用現(xiàn)澆砼板防滲,且運(yùn)行良好,故本次設(shè)計(jì)仍然采用現(xiàn)澆砼板防滲;解特阿熱勒鎮(zhèn)5條渠道現(xiàn)狀采用預(yù)制砼板防滲,且運(yùn)行良好,故本次設(shè)計(jì)仍然采用預(yù)制砼板防滲。
(4)縱、橫斷面設(shè)計(jì)。①渠道邊坡系數(shù)的確定。渠道的邊坡系數(shù),能夠?qū)⑶肋吰碌膬A斜程度充分反映出來(lái)。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厍赖倪\(yùn)行經(jīng)驗(yàn),本次設(shè)計(jì)渠道斷面均為梯形斷面,由于渠道流量較小,根據(jù)渠道現(xiàn)狀喀拉瑪蓋鎮(zhèn)多爾布力金村五斗渠、多爾布力金村泵房引水渠、十二隊(duì)三斗渠、解特阿熱勒鎮(zhèn)別斯朱勒德孜村三斗渠、薩爾塔合塔依村五斗渠、烏倫古橋頭斗渠內(nèi)邊坡取1:1.0,闊克阿尕什鄉(xiāng)躍進(jìn)分干渠二支渠二斗渠、躍進(jìn)分干渠二支渠六斗渠、黃沃爾海分干渠一斗渠、解特阿熱勒鎮(zhèn)博爾塔勒村三斗渠、博爾塔勒村四斗渠內(nèi)邊坡取1:1.5。
②渠道糙率的確定。渠道糙率系數(shù),能夠?qū)⑶泊植诔潭鹊募夹g(shù)參數(shù)充分反映出來(lái),如果不根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定渠道糙率,則設(shè)計(jì)成功精度便會(huì)遭受到直接影響。本次設(shè)計(jì)的渠道均采用砼板襯砌,其糙率取0.017。
③渠道超高。渠道超高的計(jì)算公式為:
fb=hb/4+0.2
式中:fb—渠道岸頂超高,m;
2.3.1 生物總堿 精密度、重復(fù)性和穩(wěn)定性試驗(yàn)小檗堿標(biāo)準(zhǔn)品溶液的rsd分別為2.41%、2.19%和3.60%。表明,試驗(yàn)的精密度、重復(fù)性和穩(wěn)定性良好。從圖2可見(jiàn),生物總堿含量各地均以根皮中最高,其中,興隆產(chǎn)小檗根皮的含量最高,為33.47%,足納和野雞河產(chǎn)小檗根皮的含量其次,分別為28.52%和26.00%;小壩產(chǎn)小檗生物總堿含量較其他3個(gè)地區(qū)都低。興隆和小壩產(chǎn)小檗各部位生物總堿含量均為根皮根莖皮莖,野雞河和足納產(chǎn)小檗生物總堿含量均為根皮莖皮根莖??傮w上看,生物總堿主要集中在小檗藥材的皮部,特別是根皮部位,與《中國(guó)藥典》規(guī)定的用藥部位為根相符。
hb—渠道通過(guò)加大流量時(shí)的水深,m。
總之,數(shù)學(xué)教材是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的重要根基,教師在理解教材時(shí)不能只注重例習(xí)題的研究,忽略對(duì)教材內(nèi)容知識(shí)的本質(zhì)及其與內(nèi)在聯(lián)系的深入理解。教師要博觀約取,又要見(jiàn)微知著;既要入乎其內(nèi),又要出乎其外,教學(xué)時(shí)才能會(huì)讓學(xué)生真切地體驗(yàn)到數(shù)學(xué)知識(shí)的“月暈而風(fēng),礎(chǔ)潤(rùn)而雨”,進(jìn)而才能使學(xué)生感受到真正的數(shù)學(xué)教育。
④渠道的不沖不淤流速。為了保持渠床穩(wěn)定,渠道通過(guò)設(shè)計(jì)流量時(shí)的平均流速(設(shè)計(jì)流速)應(yīng)滿足:v不淤 渠道的不沖流速。渠道不沖流速深受多種因素的影響,包括渠道斷面水力、水流含沙情況等。渠道采用現(xiàn)澆砼板和預(yù)制砼板防滲,根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(sl18-2004),現(xiàn)澆砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速為3~5m/s,預(yù)制砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速要小于2.5m/s。 易非突然覺(jué)得一陣難過(guò),為自己的弟弟要娶這么一個(gè)女孩而感到難過(guò),庸俗、淺薄、貪婪、自私自利……從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),李倩倩是配不上向南的,可是,她現(xiàn)在懷孕了,易非突然感到非常內(nèi)疚,自己為什么沒(méi)想到這一層呢?當(dāng)媽在實(shí)施這個(gè)陷阱般的計(jì)劃時(shí),自己怎么沒(méi)想到過(guò)要阻止她呢?馬上覺(jué)得自己是眼睜睜看著媽挖了個(gè)大坑,把向南的后半輩子埋了。 2.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目實(shí)施的保障措施 2.1 統(tǒng)籌資金,預(yù)算管理 福海縣要積極統(tǒng)籌公共財(cái)政一般預(yù)算、扶貧開(kāi)發(fā)、援疆、涉水行政性收費(fèi)等資金,整合高效節(jié)水、小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,做好規(guī)劃協(xié)調(diào)和資金統(tǒng)籌安排工作,集中力量支持改革任務(wù)區(qū)域的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的基礎(chǔ)條件;充分利用金融支持水利發(fā)展相關(guān)政策,用更加靈活有效的創(chuàng)新方式吸引更多社會(huì)資本參與到農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革中;適時(shí)對(duì)國(guó)有水管單位公益性人員基本支出和公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)部分、資源水價(jià)水費(fèi)收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理,繳入縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù),設(shè)立專(zhuān)戶(hù),優(yōu)先用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì),結(jié)余部分可用于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)和末級(jí)渠系維護(hù)。 1.健全資金管理組織機(jī)構(gòu)、明確權(quán)責(zé)。資金管理的最高管理層次是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員,企業(yè)管理的核心部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén),其主要工作是對(duì)各個(gè)部門(mén)提出的工作任務(wù)進(jìn)行分析總結(jié),并根據(jù)企業(yè)年度的發(fā)展方向制定資金方案,企業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)工作人員將確定資金未來(lái)的走向,遵循相關(guān)管理部門(mén)制定的規(guī)劃理念,對(duì)將要執(zhí)行的方案進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)和標(biāo)明,再上交給企業(yè)的高級(jí)管理層次,高級(jí)管理層次再經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的商議做出決定。 2.2 加強(qiáng)征收,規(guī)范使用 明確水費(fèi)是供水經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)性收入,不納入財(cái)政收支兩條線管理,結(jié)合福海縣實(shí)際情況設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)確保專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)按供水單位預(yù)算計(jì)劃撥付。針對(duì)水費(fèi)收入和支出,供水經(jīng)營(yíng)單位一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,為保證供水工程設(shè)施的順利維修,保證供水工程的正常運(yùn)作,一定要為其提供一定比例的水費(fèi)。 2.3 強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的督查和問(wèn)責(zé),縣級(jí)政府對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和年度考核,建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制納入績(jī)效考核內(nèi)容。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、水利及相關(guān)單位一定要將改革信息匯總上報(bào)工作做好,定期上報(bào)改革工作具體進(jìn)展情況。與此同時(shí),采取有效形式,將有助于農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的建議、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行上報(bào)。 2.4 廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革涉及面廣,政策性強(qiáng),實(shí)施難度大,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)多種不同新聞媒介進(jìn)行充分利用,向社會(huì)大眾積極宣傳農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意義和作用,確保各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。 3.小結(jié) 綜上所述,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革的投資目標(biāo),達(dá)到預(yù)期效益,解決影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素,一定要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、水利基礎(chǔ)設(shè)施等情況,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),以節(jié)水灌溉為方向,實(shí)現(xiàn)渠、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,灌排配套,這樣才能夠有效提高水的利用率,節(jié)約水量,使農(nóng)、林、牧業(yè)全面發(fā)展。 具體而言,培訓(xùn)教師首先應(yīng)在培訓(xùn)前充分了解受訓(xùn)單位的培訓(xùn)目標(biāo)和公務(wù)員的需求,設(shè)定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)(聚焦高階目標(biāo))進(jìn)行課程設(shè)置,并與受訓(xùn)單位和公務(wù)員進(jìn)行溝通、完善后,確定教學(xué)內(nèi)容框架。其次,教師在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)適時(shí)就教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適合性與否的互動(dòng),并及時(shí)關(guān)注、感知學(xué)員培訓(xùn)投入度的變化,及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,以便更好地適應(yīng)公務(wù)員實(shí)際所需。 參考文獻(xiàn): [1]郭興利.河南省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革思考[j].河南水利與南水北調(diào).2019(02). [2]李麗.水利廳組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)工作座談會(huì)[j].內(nèi)蒙古水利.2018(11). 10月12日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問(wèn)。 記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)一系列國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。 翁杰明表示,在國(guó)企改革三年行動(dòng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過(guò)三年的改革,代表混合所有制重要特征的國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者國(guó)有資本參與的上市公司會(huì)越來(lái)越多。 國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。 據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來(lái),中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶(hù)數(shù)已經(jīng)超過(guò)了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤(rùn)占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過(guò)1700億元的社會(huì)資本,同比增長(zhǎng)了28%。 同時(shí),中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過(guò)6000家的非公企業(yè),投資總額也超過(guò)了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。 翁杰明表示,一直以來(lái)國(guó)資委積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過(guò)混改,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像海康威視、萬(wàn)華化學(xué)、中國(guó)巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。 他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來(lái)加以推進(jìn)。 鼓勵(lì)國(guó)有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者 《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。 對(duì)此,翁杰明表示,對(duì)于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國(guó)資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 具體來(lái)看,第一,分層分類(lèi)推動(dòng)改革?;旄母嘁劢沟絿?guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)。 第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái),作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。 第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。 第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。 第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。 翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國(guó)有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。 本次發(fā)布會(huì)上,國(guó)資委還向媒體推薦了21個(gè)國(guó)有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動(dòng)彩虹無(wú)人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營(yíng)上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國(guó)電科所屬??低曇胪獠棵駹I(yíng)資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國(guó)電子收購(gòu)北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過(guò)增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國(guó)機(jī)集團(tuán)所說(shuō)中國(guó)電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國(guó)寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國(guó)寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái),東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國(guó)投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國(guó)改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。 支持國(guó)企和民企兼并重組不設(shè)限 9月27日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出,國(guó)企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國(guó)企與民企之間的界限。 對(duì)此,翁杰明表示,國(guó)資委從來(lái)沒(méi)有在國(guó)企和民企的兼并重組和專(zhuān)業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國(guó)資委理所當(dāng)然支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)兼并重組。 “關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠避免企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我們都會(huì)做相應(yīng)支持。”翁杰明說(shuō)。 近日,國(guó)務(wù)院對(duì)外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開(kāi)展混合所有制改革。 翁杰明表示,各級(jí)國(guó)有控股的上市公司超過(guò)了1000家,大概占a股市場(chǎng)的26%左右,市值大概占32%左右。在國(guó)企改革三年行動(dòng)當(dāng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類(lèi)所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來(lái)進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來(lái)推進(jìn)企業(yè)上市。 形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式 推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。 翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。 “我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說(shuō)。 在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。 此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。 力爭(zhēng)2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上 國(guó)資委對(duì)于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長(zhǎng)了17.5%。 彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。 進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái),打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動(dòng)5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速?lài)?guó)有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國(guó)資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。2023年公司改革先進(jìn)事跡范文簡(jiǎn)短九
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