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心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想一
大家好,今天我演講的題目是誠信無價。
眾所周知,誠信,是眼下很時髦的一個詞。買賣東西要講誠信、與人處事要講誠信、商業(yè)談判更要講誠信。小到一個人,大到整個社會,誠信是基礎,它可以決定一個人的地位和社會的穩(wěn)定。一個人可以失去財富、失去職業(yè)、失去機會,但萬萬不可失去信譽。
我們中國素以文明古國,禮儀之幫著稱于世中華民族歷史悠久,文化源源流長。中國可以說是“誠信”的故鄉(xiāng),“仁、義、禮、智、信”,是中國在20__多年中占統(tǒng)治地位的儒家思想的核心內(nèi)容,而“信”是儒家思想的精華,也是中華民族的一個優(yōu)良傳統(tǒng)??鬃映3U劇靶拧?,“為人謀而不忠乎?”、“與朋友交而不信乎?”是孔子每天反躬自省的三項內(nèi)容中的兩項。在《論語》中從個人修養(yǎng)也說到“信”:“人而無信,不知其可也。大車無輗,小車無車兀,其何以行之哉?”作為一個人來說,人無信則無以立,無以行??鬃诱劦街卫韲掖笫聲r還說到“信”:“自古皆有死,民無信不立”,“上好信,則民莫敢不用情”。站在為政者的立場上,孔子認為“信”比軍隊、糧食還要重要。荀子也認為“誠信生神”。到漢朝董仲舒則把“信”列為“五常之一”:“夫仁、義、禮、知、信,五常之道,王者所當飭也?!睗h朝許慎在《說文》中釋“誠”為“信也”,釋“信”為“誠也”,誠信互訓。宋朝朱熹認為,誠是自然的實,信是做人的實。明末清初的王船山則認為:“人與人相於,信義而已矣;信義之施,人與人相於而已矣。”這就把人與人之間的關系看作是信義的施行,所以人和人之間相互服務的關系,也要重視信義的施行。講信用,實在是日常活動中最基本的道德和守則。誠實守信,一諾千金是何等寶貴!
翻開歷史的畫卷,講誠信的例子,比比皆是:
戰(zhàn)國時的商鞅,“徙一木棍而賞重金”是誠信,他的“非常之舉”為變法革新鳴鑼開道,從而打下了富國強兵、統(tǒng)一天下的基礎;
日本的滕田,“貼再多的錢也要如期交貨”是誠信,他的“吃虧做法”世界傳頌,不僅使自己贏得了“銀座猶太人”的美稱,還為公司贏得了億萬財富;
海爾的領頭人張瑞敏“處處兌現(xiàn)諾言”是誠信,他的一貫做法,不僅激發(fā)廣大職工的主人翁的創(chuàng)造熱情,也使海爾集體成為走出中國,享譽世界的佼佼者。
夠了,夠了,不必再舉了。這些事例足以證明,誠信的重要。
他們這些人與社會打交道的時候,總是把誠信作為恪守的第一準則,總是努力用行動表明自己“說話算話”“信守承諾”,而看打交道的對象,同樣也總是看他是不是“可靠”,是否“守信用”。正是因為他們講誠信,守信用,才贏得了別人的信任,成就了輝煌的事業(yè)。
朋友,不欺騙,不隱瞞,才是正確的人生態(tài)度。遠離爾虞我詐,圓滑世故,多一份真誠的感情,多一點信任的目光,腳踏一方誠信的凈土,就可澆灌出人生最美麗的花朵,夯筑起人生堅不可摧的銅墻鐵壁。
擁有誠信,一根小小的火柴,可以燃亮一片心空;擁有誠信,一片小小的綠葉,可以傾倒一個季節(jié);擁有誠信,一朵小小的浪花,可以飛濺起整個海洋……
相信誠信的力量,它可以點石成金,觸木為玉。我們崇尚這樣一種誠信:仰起希冀的臉龐,拍拍嬌嫩的手,歪歪頭,說:“相信你!”此時此刻,難道你的心底能不涌起一股激動的熱潮?我們向往這樣一種誠信;舒開緊蹙的眉,露出笑靨,快步走到朋友面前,說:“真誠地祝賀你!”此景此境,難道你的頭腦沒有閃爍過一片快樂的彩云?播種誠信,你收獲的就不僅僅是朋友的信任,還有———可以信任的世界。
拋棄誠信,虛偽的面具將充斥生活的每個角落,生命變得生氣全無,友誼之花在凋謝,親情之果在隕落;撩起人們面前的五彩面紗,露出的是“君子”們道貌岸然的臉,變了形的丑陋的臉。這樣的世界,流淌著惡濁的血液,飄浮著腐朽的氣息,太可怕了
可是,由于我國的法律法規(guī)不很健全,導致有些人心存僥幸,誠信意識和觀念淡薄,各種不講誠信,不講道德,不守規(guī)矩的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。各種不講誠信、不守誠信的人和事仍然很多,嚴重沖擊著社會秩序,腐蝕著人們的靈魂。這說明要恢復和重建那些被敗壞了的良好社會道德風尚,是何等的不易。它是一項系統(tǒng)工程,必須從政府到每個機關、每個行業(yè)、每個企業(yè)到每個公民作自覺的、不懈的努力。
既然誠信如此重要,誠信教育就應該放在首位。我們青少年是祖國的花朵,肩負著振興中華的偉大使命;作為祖國建設的生力軍,有為黨的事業(yè)繁榮富強而奮斗的義務。我們的自身修養(yǎng),一言一行都關系到完善自我、健全自我。我們應當把誠信作為自己做人的根本,樹立“說誠實話、辦誠信事、做誠信人”的觀念,做誠實守信的榜樣,進而推動整個社會風氣的純潔凈化。然而,作為學生的你做到了嗎?
考試,是每個學生最頭疼的事。考不好,怕老師批評、怕家長責怪,有少部分同學就開始作弊。最原始的作弊方法就是傳紙條;后來有人“發(fā)明”了把公式、答案抄在尺子上、橡皮上、桌子上甚至校服上。雖然學校對作弊現(xiàn)象嚴加管制,但是“上有政策,下有對策”的學生創(chuàng)造了一個又一個的作弊方法。作為學生,最主要的“工作”就是學習。既然學了,就要正確面對每一次考試,不能把一些投機取巧的方法用在考場上。我們每個人都會講信用,都要講誠信,可是你在考試的時候講誠信了嗎?你做到誠信了嗎?考試是檢驗學習知識牢固程度的一種方法,作弊帶來的后果不堪設想。今天考試可以作弊,但是明天呢?明天的明天你還要作弊嗎?
在我們的身邊也有些這樣的例子,比如:在上學期班主任比較相信同學們,只要請假原因合理基本上都同意,但是有很多同學卻利用老師的信任欺騙老師說家里有什么事,或者說自己生病了,就去請假,有的不按請假時間按時返校或者不按放假時間按時返校,所以本期班主任老師制定了嚴格的請假制度。這樣一來有些同學想欺騙老師隨便找借口就去請假就難了,特別是曾經(jīng)欺騙過老師的同學很難再次取得老師的同意,而且每次請假都要扣操行分。有的同學覺得請假制度太嚴格了。這也怪不得老師,誰叫同學們不講“誠信”呢?假如班上的同學不欺騙老師,不去隨便請假,我想老師也不會那樣做。
還有一些諸如說謊,抄同學作業(yè),拾到東西不上交老師,稱病逃避體育課,不按時完成作業(yè)還說“停電”,借了同學的書不歸還等不誠信的事例。對于這些行為,你又是給予其什么樣的態(tài)度呢?
誠信好比是一面忠誠的鏡子,人們在思想中不能沒有誠信這面忠誠的鏡子。一旦沒有了這面鏡子,我們內(nèi)心的美與丑就沒有可以衡量的標準了。正如古代一位君王李世民所說:“人以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以見興替;以人為鏡,可以知得失?!闭\信對社會來說是多么的重要!讓我們從身邊的每一件小事做起,在生命的海灘邊,拾取誠信的五彩貝殼,讓我們在你我的交流中,留些誠信,做友誼的基座,讓我們在誠信中感受溫暖,在誠信中憧憬明天,共同來打造一個誠信的家園吧!我的演講完畢,謝謝大家!
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想二
1、認真貫徹國家教育部和省教育廳對培訓學員的要求;
2、珍惜機會,最大限度提高自我、完善自我和超越自我;
3、夯實教育理論基礎,扎根農(nóng)村教育沃土,服務學生,成就自我。
1、嚴格遵守培訓作息時間,按時上課,積極主動參與課堂互動或課外活動。
2、認真聽講,做好筆記,多聯(lián)系實際,流諸筆端;
3、制定詳細可行的個人研修計劃并認真落實到位;
4、盡可能地利用學校的資源,要勤讀書,多思考,常動筆;
5、加強鍛煉,增強體質(zhì),以便更好地投入學習和今后的工作;
1、6點左右起床,進行晨練半小時;晚鍛煉(1小時左右)。
2、課外上圖書館讀書;
3、晚上7點至9點半上網(wǎng)研修約2個半小時;
1、寫1-2篇投稿;
2、閱讀1至2本書并做好讀書筆記;
第一周
1、《歐陽代娜中學語文教學藝術初探》
2、《魏書生中學語文教學改革實踐研究》
第二周
1、《語文課程與教學論新編》潘紀平等
2、《做教師真難,真好》錢群里
第三周
1、《語文要教出語文味》程少堂
2、《提高學生學習能力的好故事》
第四周
1、《課例品評一百例》余映潮
2、《民間語文》(《天涯》雜志)
第五周
1、《伊豆舞女》《堂吉訶德》
2、《十日談》
第六周
1、《教師的20項修煉》郭元祥
2、《如何做最好的老師》魏書生
第七周
1、《93年》雨果
2、胡蘭成的書
第八周
1、脂硯齋對《石頭記》的點評
2、《做教師真難真好》錢理群
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想三
1、根據(jù)勞動合同法規(guī)定的要求,需要修改企業(yè)規(guī)章制度時,向所有的員工發(fā)出書面通知,附上企業(yè)的規(guī)章制度,請員工閱讀并提出意見或討論建議,同時簽字確認。
2、對于職工提出的方案,并非所有方案企業(yè)都要同意,企業(yè)仍舊可以與職工進行平等協(xié)商
3、對于有些修改意見,如果大多數(shù)職工同意修改,其中一部分職工不同意修改,職工之間存在分歧,并且該企業(yè)沒有職工代表大會的情況下,或者更甚者沒有工會的情況下,企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度,新的勞動合同法并沒有給出明確答復,屬于空白。因此,對于企業(yè)的規(guī)章制度,一定需要所有員工簽字認可,否則,將面臨不符合全體員工平等協(xié)商確定的必備要件。
4、對于新入職的員工,可以在新員工入職培訓時,發(fā)放企業(yè)規(guī)章制度,要求員工閱讀并提出意見或者建議,同時,簽字確認。
5、對于員工所提出的建議或則意見,不論企業(yè)是否接受,都應當給與書面答復并形成書面紀錄。
6、如果企業(yè)有必要進行對企業(yè)規(guī)章制度的修改,就要按照勞動合同法規(guī)定的程序制定完善。
一、建立和健全各項財務管理基礎工作制度,促進企業(yè)管理整體水平提高。
二、建立和健全商品購銷存環(huán)節(jié)管理辦法,規(guī)范企業(yè)流動資產(chǎn)管理行為,健全內(nèi)部約束機制,確保資產(chǎn)完整和增值。
三、建立和健全自我擴張和自我約束的企業(yè)財務機制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的客觀要求,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財務控制和會計監(jiān)督。
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想四
這一期的國培即將結(jié)束,回首學習的日子,不禁感慨萬千。
最初報名的時候,總以為是形式主義,不是很積極,沒想到在網(wǎng)上上了第一課,心里的疙瘩一下子就如熨斗熨過一般平伏了。多么實用的案例,多么精彩的分析,就那一瞬,就喜歡上了趕緊有時間就抽空上網(wǎng)培訓。
我在學校負責政教工作,學校的安全教育一直是頭等大事,因為大家都知道,學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定,而要確保安全,根本又在于提高教師及學生的安全意識、自我防范和自護自救能力。為此,政教處也經(jīng)常開展安全知識講座,可是"年年歲歲安全講,歲歲年年主題同",總是那些耳熟能詳?shù)氖潞头婪洞胧?,怎么能吸引孩子們呢?/p>
網(wǎng)上學習,猶如找到了源頭活水,政教工作也開展得更生動了。我校開展了"校園安全傷害知識講座",首先對教師進行了集中培訓,然后又列出學生"安全系心間,生命更燦爛"之系列講座,國培,讓我們的學校的安全教育走得更遠。
結(jié)合此次培訓學習,我覺得我們學校安全教育工作應該特別注意以下幾點:
首先,加強職責管理,構(gòu)建保障體系,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制,保證學校安全工作規(guī)范有序地進行。如:《門衛(wèi)管理職責》《班主任管理職責》《學校安全校長管理職責》等等。
第二,健全學校安全預警機制,制定突發(fā)事件應急預案,組織應急小組,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學校安全工作的管理水平。
第三,學校要與地方派出所加強聯(lián)系,建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
第四,學校要定期對校園內(nèi)的所有設施、場所檢查,消除一切安全隱患。尤其注意電、火、體育設施等方面的安全隱患排查,從而保障學生學習和教師工作環(huán)境的安全。
第五,開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊活動、活動課對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識。教育學生不買三無食品,不吃腐爛變質(zhì)的食物,不喝不衛(wèi)生的水和飲料,不吃陌生人給的東西。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
第六,加強演練,通過模擬實踐,引導學生掌握求生自救自護的本領。生活之中,很多事情是難以預料的。假如一旦有險情發(fā)生,我們要教導學生不要慌亂,必須冷靜學會求生,學會保護自己。我們可以通過演練的方式、體驗的方式、觀看錄象、邀請專業(yè)人士示范引導以及社會實踐等方式,引導學生掌握各種自救自護本領。
第七,家校聯(lián)系,保障安全。學生家長的聯(lián)系電話,各班主任要始終時刻攜帶著,以便隨時可以與學生家長取得聯(lián)系。同時強調(diào)家長和學校一起教育孩子基本的交通安全知識,認識到"安全第一"。
總之,學校安全是一個需要長抓不懈的漫長工作,學校要以政教處為龍頭,努力探索安全教育工作的新規(guī)律和新方法,發(fā)揮安全教育工作的強大優(yōu)勢,讓校園更美麗,學生成長更健康!
國培校園安全培訓總結(jié)報告二
通過安全培訓,使我感受到"學校安全重于泰山"。校園安全事關全體師生的生命和財產(chǎn),事關學校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。在在工作中要始終把安全工作放在學校工作的突出位置。從增強師生安全意識,強化學校安全管理入手,通過明確責任,落實措施,把責任落實到每一個人,做到時時有人管,事事有人管,努力營造一個安全、文明、健康的育人環(huán)境,讓家長滿意,讓社會放心,爭取使我校的安全工作和教學成績得到雙豐收。在此,談談個人對學校安全工作的體會:
我校認真貫徹省、市、區(qū)教育主管部門的專題會議精神,"提高自我認識,加強管理,以對學生、對家長極端負責的精神做好學校安全工作。"為此,我校確定了安全工作的指導思想及總體目標:以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風良好的安全文明校園,確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
為確保安全工作的正常開展,我校制定了《關于進一步加強學校安全工作的實施方案》,落實了安全工作責任制,學校領導加強了有關人員的安全工作責任心,真正使學校安全工作落到了實處,杜絕了責任事故的發(fā)生。成立了安全工作領導小組,由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各班工作的開展,第一時間傳達貫徹落實上級有關部門關于安全工作的指示、任務和要求;各班班主任具體負責一線安全管理,明確分工和職責。堅持"誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰主辦、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責"的原則,將校園安全工作實績與各班級和教職工學期評估相掛鉤,實行安全責任事故一票否決制,確保了各項安全工作落在實處。
安全工作的重點是及時消除隱患,加強全校師生的安全教育,防患于未然,為此我們提出要樹立六種意識、開展"七防"教育、克服四種疏理、堅持"四不放過"、營造"四講"氛圍。六種意識:即"大于天"意識、"責任"意識、"憂患"意識、"第一"意識、"防范"意識、"共管"意識;開展"七防"教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故、防食物和煤氣中毒等教育活動。確定每學期第一周為"安全教育宣傳周",并舉行各種宣傳教育活動,如知識競賽、演講賽、作文比賽、安全教育講座、安全專業(yè)知識競賽等。假期中我們也不放松學生的安全教育,每學期放假前夕,我們都印發(fā)致學生家長公開信,讓家長注意配合學校對自己的孩子進行安全教育,嚴防學生人身傷亡事故的發(fā)生,確保學生"一個都不能少"??朔姆N心理,即"湊合"心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理;堅持"四不放過",即問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結(jié)果不放過、整改措施不落實不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做、捕風捉影,保持對安全工作的高度敏感性;營造"四講"氛圍,即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳,營造了一個"人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全"的濃厚氛圍,使我校的每一個角落不流一處死角。
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護意識得到極大提高,保證了學校教育教學秩序的穩(wěn)定和教育教學工作的順利開展。
開展創(chuàng)建安全班級、安全辦公室、安全計算機室、安全家庭活動,認真落實"人防、技防、物防"三位一體的防范措施,堅持"從細微處著眼,從最小處抓起"的原則,加大安全工作人力、物力的投入,學校嚴防細查、速改快整,在經(jīng)費十分困難的情況下,擠出資金,進行校園安全整改,覆蓋了學校所有辦公地點。完善值班預案和節(jié)假日領導帶班制度。確保了學校師生財產(chǎn)和生命安全,促進了學校各項工作和諧、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
1、建立安全工作日報告和安全整改通知書制度,制定了《學校安全自查范圍》。
2、重大傷亡事故報告制度。凡是學校師生非正常傷亡事故或重大安全事故,應及時上報上級主管部門。對發(fā)生的事故應按照各自管理權(quán)限及時查清原因,對事故責任者給予嚴肅處理,事故善后事宜應及時妥善處理。對發(fā)生事故不上報者,要追究有關人員的責任。
嚴格校規(guī)校紀,對違反紀律的學生要嚴肅幫教、處理,嚴禁體罰和變相體罰學生。
總之,各項制度的制定和實施,嚴明了學校安全工作領導責任制和責任追究制,使學校安全工作做到了有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想五
20xx年 9 月中旬,“國培計劃湖北省農(nóng)村中小學骨干教師初中英語培訓班”在荊州市長江大學東校區(qū)開班了。這次我有幸被選中參加國培學習,我感到非常的榮幸。這次國培計劃是走進高等院校的學習,能夠有機會參加高水平的研修和學習,特別是能夠到荊州長江大學,這所高等學府聆聽專家的教誨,頗感榮幸。每次外出學習,我都能夠在短期內(nèi)享受一次精神的盛宴,接受一次心靈的洗禮,每次都讓我欣喜不已,因為每一次學習都能開闊自己的視野,提升自己的境界。為了能夠在這次培訓中有更大的收獲,在教育理論、教學研究等各方面都得到提高,特制定個人研修計劃 :
作為一名教學生涯已達十多年的一線教師,自身有一定的教學經(jīng)驗,能適應新課改要求,能主動轉(zhuǎn)變自身角色。所帶班級不管是什么層面的學生都能取得理想成績,曾多次榮獲“中考先進個人”的光榮稱號。但自身也還有許多問題,課堂實踐較多,缺乏教學理論提升和指導;對自身學習有所放松,以工作代替學習;對先進的教學理念難以運用到實際教學之中;沒有明確的個人發(fā)展方向。所以在以后的日子里希望能按照制定的研修計劃,認真研修,達到更新教育理念,進一步提高自己對素質(zhì)教育的認識。提高自己對新課程標準的認識,打造高效課堂。促進專業(yè)化發(fā)展,提高自己課題研究能力的目的。
通過多年的教育和學習,我發(fā)覺自己的發(fā)展很難再進步,理論學習沒有具體的目標,教學水平也停滯不前,對個人發(fā)展方向一片迷茫,只知道善待學生,努力工作。我應該確定怎樣的理論學習方向?怎樣把所學的理論知識運用到實際教學中去?怎樣讓自己的教學水平更上一層樓?怎樣確定自己的個人發(fā)展方向?這都是我急需解決的問題。在研修過程中,就我的這些困惑我會找機會向?qū)<艺埥?。并努力向培訓的教授提出心中的疑問和困惑,尋求專家?guī)椭鉀Q。積極參與研修班的各項研討活動,努力向各位學員學習,各位學員都是各個地區(qū)的一線教師,他們都具有豐富的教學理論和教學經(jīng)驗,拿出自己的問題請教各位學員,或與各位學員共同探討。
通過此次研修,我期望能得到專家或有經(jīng)驗教師的指導,有更多與名師交流學習的機會。能觀摩一些反映新的教學理念的培訓和講座,從而有利于我開拓視野,更新觀念。能在培訓中更新教學理念,提高教學水平。能在培訓中確定個人專業(yè)發(fā)展方向。能加強自身的教學教研能力,確定研究項目,申請研究課題。
1、努力學習新知識,認真做好筆記,不斷提高自己的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)。
2、學習專家們的先進理念,積極動腦思考問題,并形成自己的心得。
3、通過理論聯(lián)系實際,不斷反思自己的教學方式,努力探求以學定教的教學方法,提高自身的素養(yǎng)。
4、積極參與各種研討活動,積極發(fā)言,博采眾長,在交流中碰撞思想。
5、加強和學員之間的互動交流,小組合作學習。
6、多寫些教育研修日志,在反思中完善。
1、初中英語教學理論知識。
2、初中英語教學新課程新理念。
3、各種日常寫作指導,全新的初中英語的教學方法。
4、研究問題的專業(yè)能力。
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想六
安徽代表團 童海保
議案主題:我國憲法確立的社會保障制度。然而幾十年來立法跟進緩慢,社會保障法律制度建設仍不盡完善,建議全國人大制定社會保障基本法,建立健全與中國國情相適應的社會保障法律體系。
一、案由
我國現(xiàn)階段社會處在發(fā)展變革之中,由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,原有的社會問題依然存在,新的社會問題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業(yè)等社會風險又日漸突出,國民對社會保障法制化的需求也日益迫切。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全,主要依靠行政規(guī)定,立法進展緩慢,國家缺少完整的社會保障法律體系。我國憲法規(guī)定的社會保障制度所面臨的一系列實際問題缺少有力的法律支持,根本大法缺少相應的基本法配套實施。制定社會保障基本法是 關乎國運,惠及子孫 的大事。
(一)世界發(fā)達國家社會保障立法的現(xiàn)狀。
當今世界發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家,都很重視社會保障立法。工業(yè)革命發(fā)源地的英國,早在1601年就頒布了《濟貧法》,實施以救濟貧民、失業(yè)者為主的社會保障制度,20世紀初又制定了《老年贍養(yǎng)法》、《國民保險法》等一系列法案,并于x年合并為《社會保障法》。美國的羅斯??偨y(tǒng)于x年就簽署了《社會保障法》,主要內(nèi)容包括社會保險、公共補助、兒童保健和福利服務四類,后經(jīng)多次修正,又解決了老年和失業(yè)保障問題,形成系統(tǒng)的社會保障法律制度,保障項目達300多個。而我國的社會保障立法,特別是制定基本法,比世界發(fā)達國家落后了半個多世紀至幾個世紀。我國新憲法自1982年實施以來,至今幾十年沒有一部綜合的社會保障法,僅在20世紀90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《勞動法》等少量法律規(guī)范,且保障力度不足,缺乏可操作性。而居于社會保障核心地位的社會保險法律制度仍顯空白,現(xiàn)行的《保險法》社會保障功能弱化,屬于民商法體例。隨著我國國際地位的升高,尤其是考慮到我國對發(fā)展中國家的影響作用,我們確有必要拉近立法差距,制定一部較系統(tǒng)的、適應中國國情的社會保障基本法。
(二)我國社會保障立法的現(xiàn)狀。
目前,我國尚無一部綜合的社會保障法律規(guī)范,立法進程緩慢,現(xiàn)行的法律法規(guī)存在缺陷日益明顯。
一是少而零散不成體系?,F(xiàn)行的法律法規(guī)中全國人大及其常委會立法的甚少,且其內(nèi)容并非主要適用于社會操作性層面。由國務院頒布的行政法規(guī)也不多,大多是相關部委頒布的各種規(guī)章,往往以 規(guī)定 、 試行 、 決定 、 意見 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現(xiàn),而地方行政規(guī)定基本都是以 紅頭文件 形式發(fā)布,不僅層次偏低,與社會保障的法律地位不相符合,而且比較分散,體系不健全,部門利益和地方利益的色彩較濃,各人自掃門前雪,也就談不上正確統(tǒng)一實施。
二是社會保障發(fā)展不平衡。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,我國長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),造成城鄉(xiāng)收入中城鎮(zhèn)的 高福利 與農(nóng)村的 負福利 的反差,農(nóng)村社會保障除傳統(tǒng)的社會救助、優(yōu)撫保障外,其他社會保障基本全無,至今仍未建立真正意義上的農(nóng)村社會保障制度,農(nóng)民承擔天災人禍的能力難以樂觀,有的甚至弱不禁風。其次是社會保障補助支出不平衡,根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)資料計算,從社會保障補助支出占財政支出的比重來看,全國為5.29%,各地區(qū)則從1-14%分布,懸殊較大;從財政社會保障支出占財政支出比重來看,全國為11.47%,各地區(qū)在3-25%之間分布,差距更明顯。再次是保障標準不平衡,存在著保障標準高低并存的現(xiàn)象。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)最低生活保障標準在300元以上,而有些地方則不足100元,城市居民最低生活保障制度存在較大的地區(qū)差異。農(nóng)村則只能靠家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、互助養(yǎng)老,保障系數(shù)脆弱。
三是社會保障管理體制不順。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、救災救濟等分屬勞動和社會保障部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門管理,相互之間的資金無法進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),且統(tǒng)籌層次較低,僅養(yǎng)老保險在部分地區(qū)實行省級統(tǒng)籌,其他保障項目基本都是市(地)級統(tǒng)籌,甚至一些項目僅處于縣級統(tǒng)籌層次,出現(xiàn)少部分地區(qū)保障有余,大部分地區(qū)都保障無力的狀況,嚴重制約了資金的協(xié)調(diào)平衡。
四是社會保障資金管理混亂。由于沒有嚴格的法律制度保障,勞動和社會保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂, 靠山吃山,靠水吃水, 以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有的貪污、挪用數(shù)額巨大;有的動用資金賭博甚至出境賭博;有的轉(zhuǎn)移資金,投資生財,出現(xiàn)虧損,無法挽回;有的虛報冒領,層層克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無幾,甚至空有其名,而受救助者還蒙在鼓里,以致本來就很有限的社會保障資金失去保障作用?,F(xiàn)行的社會保障法規(guī)存在的立法缺陷及其產(chǎn)生的負作用,必須盡快解決,建立健全社會保障法律體系。
(三)我國制定社會保障基本法的條件已基本成熟。
我國憲法第四十五條規(guī)定, 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 該條第二、第三款還規(guī)定了對殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會保障。黨的xx大報告也指出, 建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 早在1962年,我國的 七五 計劃中就明確提出社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、優(yōu)撫安置等項目,對社會保障制度的內(nèi)容作出準確概括。我國的社會保障立法依據(jù)充分、有力,經(jīng)過幾十年的努力,立法條件也基本成熟。
一是現(xiàn)行法律法規(guī)奠定了立法基礎。現(xiàn)行的法律規(guī)范雖然量少面窄,卻對殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體建立了社會保障法律制度,并正在建立由國家、單位、勞動者三方共同負擔的養(yǎng)老保險制度、職工基本醫(yī)療保險制度。大量的行政法規(guī)及地方的政策性規(guī)定,實施中既積累了經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了存在問題。這些為國家制定綜合的社會保障基本法創(chuàng)造了有利條件。
二是國家正在努力實現(xiàn)社會保障制度的三個轉(zhuǎn)變。社會保障模式由 國家型 向 保險型 轉(zhuǎn)變;社會保障基金籌集模式由 現(xiàn)收現(xiàn)付制 向 國家積累制 轉(zhuǎn)變;社會救濟由被動式向積極推進式的 再就業(yè) 工程轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變的過程,也就是我國社會保障立法的發(fā)展過程,為制定較合理的基本法提供了有力條件。
三是社會保障制度的義務主體形成多元結(jié)構(gòu)。我國雖是一個人口眾多、生產(chǎn)力水平不高的發(fā)展中國家,但實行改革開放、搞活經(jīng)濟以來,我國的經(jīng)濟建設連續(xù)幾十年保持了快速發(fā)展勢頭,在世界各國中鮮為少見,我國的經(jīng)濟實力和綜合國力已今非昔比,發(fā)展經(jīng)濟促進立法,加強立法保障經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的。更何況我國的社會保障制度,在實踐中已形成義務主體多元結(jié)構(gòu),國家不是惟一的義務主體,處于主要義務人地位,企事業(yè)單位、雇主和勞動者都是義務主體,獲得保障的公民權(quán)利與義務是相統(tǒng)一的。義務主體的多元化,為建立適應中國國情的社會保障法律制度開辟了途徑。
二、建議
我國憲法確立的社會保障制度,至今尚未建立真正意義上的法律保障制度,現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不健全,立法不規(guī)范,內(nèi)容不統(tǒng)一協(xié)調(diào),難以適應市場經(jīng)濟體制下的各種社會風險問題,特建議全國人大制定綜合性的社會保障基本法,并逐步建立健全社會保障法律體系。
(一)立法形式。以制定《中華人民共和國社會保障基本法》的形式,明確規(guī)定我國社會保障法律制度的基本原則、項目內(nèi)容、運行規(guī)則、適用范圍、籌資方式、管理體制、管理機構(gòu)、監(jiān)督機制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責任等方面內(nèi)容。
(二)立法規(guī)劃。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會保障制度發(fā)展不平衡,應立足于全國一盤棋的思想規(guī)劃立法,哪些法律需要立即制定、哪些現(xiàn)有法律法規(guī)應當完善、哪些地方性法規(guī)應當清理、哪些應當通過政策來調(diào)節(jié)、哪些問題應當授權(quán)地方政府等,需要通盤考慮。制定基本法統(tǒng)一各單項法律法規(guī),逐步制定社會保險法、社會救助法、社會福利(優(yōu)撫)法、社會保障基金法、社會保障爭議程序法,并修訂完善現(xiàn)有的其他保障法。然后授權(quán)國務院及有關部委、地方人大和政府,制定具體的實施細則或者其他配套實施的規(guī)定,以建立健全中國特色的社會保障法律體系。
(三)保障基金。社會保障基金是社會保障法律制度的支柱,應借鑒世界各國的經(jīng)驗,建立起廣覆蓋、多支柱,自保公助型或民辦公助型的保障基金?;痉ㄒ送怀鲆韵轮攸c環(huán)節(jié):一是規(guī)范社會保險費的征繳管理辦法,真正建立起 稅務征收、財政補助、社保審核、銀行發(fā)行、審計監(jiān)督 的新型社會保險基金,一律按列入成本、費用的全部工資及企業(yè)所得稅應稅額核定企業(yè)繳費基數(shù),按個人所得稅應稅額核定個人繳費基數(shù),加大清欠力度,對于有意拖欠行為,應從銀行帳戶強行劃撥并加大滯納金比例,確保不發(fā)生新的欠費。二是強化社會保障基金的管理機制,設立收、管、支相對分離的職能機構(gòu),把基金運營職能從基金管理機構(gòu)中分離出來,由獨立的、市場化營運的、符合條件的銀行、保險公司、基金會等作為基金的營運機構(gòu),使社會保障基金征繳權(quán)、保管權(quán)、營運權(quán)、發(fā)放權(quán)分屬不同機構(gòu),相互制約監(jiān)督。三是健全社會保障基金的監(jiān)督機制,建立社會保障機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,實行社會保障基金定期審計并向人大報告和向社會公開、公示制度,遏制社會保障基金管理發(fā)放中腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(四)農(nóng)村社保。目前,我國社會保障制度最薄弱的一面是農(nóng)村社保,基本法應設專章保障農(nóng)民 生有所養(yǎng)、老有所靠、病有所醫(yī)、殘有所助、災有所救、育有所教 的需求。農(nóng)村社保目前亟需解決的主要問題:一是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,合理界定發(fā)達地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)農(nóng)民最低生活保障對象和保障標準,按各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、消費水平和財政承受能力,建立與城鎮(zhèn)相近的社會保障制度。二是建立醫(yī)療和災情保障制度,按照 自愿量力、因地制約、民辦公助、共濟受益 的原則,建立覆蓋全體農(nóng)民的以政府補助為主、農(nóng)民自籌為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和以政府補助與社會幫助相結(jié)合的社會救濟救災制度。三是建立社會養(yǎng)老保險制度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為家庭與社會養(yǎng)老并舉,把增強土地養(yǎng)老能力與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結(jié)合起來,并建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度,把企業(yè)、雇主必須及時、足額為員工繳納養(yǎng)老保險金列入勞動合同必載條款,在法律上明確規(guī)定 誰用工、誰養(yǎng)老 的權(quán)利義務關系(也應包括城鎮(zhèn)職工)。四是建立社會保險轉(zhuǎn)移制度,將進城務工人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系,當?shù)貍兓氐睫r(nóng)村時自然轉(zhuǎn)移到當?shù)剞r(nóng)村社會保險體系。
(五)失業(yè)保障。目前,城鎮(zhèn)城工下崗的失業(yè)保障成為社會關注的熱點問題。在各國的失業(yè)保險制度中大都對享受失業(yè)保險金規(guī)定了嚴格的限制條件, 非因本人原因?qū)е率I(yè) 是大多數(shù)國家的共同規(guī)定。基本法應明確失業(yè)保障的范圍,對無端挑剔就業(yè)崗位或惰性的無業(yè)人員作出必要的限制,并不宜片面強調(diào)政府為失業(yè)者提供基本生活保障,更應該為每一個具有勞動愿望與勞動能力的人提供再就業(yè)的制度保證,按照 大市場、小政府 的理念,改善就業(yè)機制,拓寬就業(yè)門路,增加就業(yè)機會,把失業(yè)保障與再就業(yè)工程緊密結(jié)合起來。
推薦完善一國兩制制度心得體會和感想七
1、目前社會上的坑蒙拐騙、搶動盜竊、偽劣假冒、走私販毒、貪污受賄等違法現(xiàn)象似污水橫流。你上街購物,總擔心買上假冒偽劣產(chǎn)品;人家找你零錢,你總要擔心收到假幣;你獨自外出,還要擔心被人拐騙……你整天都在提心吊膽中過日子,這好受嗎?假如人人都講誠信,人與人之間沒有了欺詐、沒有了猜疑,多好啊!
對方辯友總是抓住當今社會不講誠信的事例為由,來證實講誠信要吃虧。當然,現(xiàn)在社會上,坑蒙拐騙等與誠信背道而馳的事時常發(fā)生。老實人看起來總是要吃虧,不講誠信的人看起來總是撿了便宜。然而這只是短時期內(nèi)的,從長遠的角度看,講誠信是不會吃虧的,反之,那些不講誠信者終將要受到道德譴責和法律的制裁的。
2、對方辯友,我方還是奉勸你們,千萬不要犯目光短淺的錯誤,不要被眼前的利益所迷惑,你們應該清醒地認識到,在社會和個人信用制度越來越完善的今后,講誠信是絕對不會吃虧的。
現(xiàn)在社會上,坑蒙拐騙等與誠信背道而馳的事時常發(fā)生,老實人總是吃虧。但是,誠信的缺失是在社會主義市場經(jīng)濟秩序沒有得到完善和健全之前,是在社會和個人信用制度沒有完全建立起來之前出現(xiàn)的問題,有其必然性。當然,在社會主義市場秩序建立和完善起來,社會和個人信用制度建立起來之后,誠信的缺失會依然存在,只不過到了那時,情況會大大好于現(xiàn)在。誠信將是社會中人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間相互交往和合作的基礎,誠信將會成為社會主義市場經(jīng)濟中個人或企業(yè)不可或缺的一張真正的“金質(zhì)名片”。
3、最后,請讓我用一首小詩概括我方辯論的主題:
誠信比榮譽更長久。因為沒有人可以頂著榮譽的光環(huán)過一輩子。榮譽是短暫的,它只是人生旅途上一小片美麗的風景,它再美麗,也只是一小段的人生;但誠信是培植人生靚麗風景的種子,你一直耕耘,就會一直美麗,你將誠信的種子撒滿大地,你的人生將會美麗到天長地久。
誠信比金錢更珍貴。因為滿身的銅臭最終帶來的也不過是金錢堆砌而成的冰冷墓穴;而誠信,能給人生打底潤色,讓人生高大起來,豐滿起來,它給生命灌注醉人的色澤與豐富含蘊,讓生命在天地之中盈潤注目,善始善終。
誠信比美麗更厚重。因為沒有美貌的人生或許是沒有足夠亮點的人生;但若沒有誠信的人生則足以是沒有一絲光明的人生。你可以不是潘安,你也可以不是西施,但你不可以失去別人對你基本的信任。“人,以誠為本,以信為天?!?/p>
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