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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
描寫貫徹三新一高戰(zhàn)略心得體會及收獲一
以案為鏡,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo)考核,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)守法律底線,從身邊小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅實防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)大局穩(wěn)定,事關(guān)事業(yè)發(fā)展,作為基層黨組織必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記是第一責(zé)任人,我作為x局黨組書記身體力行,認(rèn)真踐行主體責(zé)任,工作中親自安排、親自督導(dǎo)、親自部署,撲下身子到基層一線調(diào)研。對作風(fēng)建設(shè)、違紀(jì)案件處理等親自研究、總結(jié)中親自剖析,做到責(zé)任上肩“不甩手”,主動扛責(zé)“不甩手”,及時聽取黨風(fēng)廉政工作匯報,始終牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不講政治”的理念,切實增強主體意識,充分發(fā)揮黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為第一責(zé)任人的首要責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展密切聯(lián)系在一起。
制度就是規(guī)定,制度就是規(guī)矩。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須建全各項規(guī)章制度,以制度規(guī)定人的言行。為了細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),x局相繼出臺了《鄄城縣x局關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單及實施辦法》《x局機關(guān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》,明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)落實以及“一崗雙責(zé)”目標(biāo)任務(wù),并結(jié)合全局各階段工作督促班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”內(nèi)容。同時,還簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、對主要科室負(fù)責(zé)人簽訂《廉政風(fēng)險排查表》。
一是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,做到分工明確“不縮手”。對黨組主體責(zé)任進(jìn)一步明確、對班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強化,層層傳導(dǎo)壓力,認(rèn)真履行分管責(zé)任,督促基層支部書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。在全局上下形成了橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對腐敗“零容忍”,堅持發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,為紀(jì)委排除干擾和阻力,做到領(lǐng)導(dǎo)有力“不松手”,持之以恒抓作風(fēng)。
三是堅持把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小。不定期組織專項監(jiān)督檢查,形成震懾作用,全年沒有出現(xiàn)一起違規(guī)使用公車、公款吃喝、兼職取酬公職人員問題等。
四是深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人“三重一大”事項集體決策。堅決執(zhí)行“四個不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”等制度,加強選人用人監(jiān)督,加強廉潔自律工作,嚴(yán)格落實重大事項向紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告制度,從源頭抓實了廉政風(fēng)險防控工作,增強了預(yù)防腐敗工作的實效。
作為x市委組織部“基層黨建紅色品牌創(chuàng)建工作示范點”,鄄城縣委“先進(jìn)基層黨組織”,縣x局黨建工作將以“紅旗高揚”品牌工程創(chuàng)建活動為目標(biāo),深刻理解打造“紅旗高揚”黨建品牌的重要意義,著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”的問題,把“兩張皮”擰成“一股繩”,樹牢“抓黨建是最大政績觀”的意識,繼續(xù)對照創(chuàng)建活動主要任務(wù)清單,一項一項抓好落實,通過走出去看、請進(jìn)來學(xué),探索積累經(jīng)驗,創(chuàng)造出富有特色、切實管用的“支部工作法”,為x局各項工作的順利開展提供堅強的組織保障,以黨建工作的新成效不斷開創(chuàng)x局黨支部發(fā)展的新局面。
(一)全面從嚴(yán)治黨方面
1.“一崗雙責(zé)”落實乏力。一是主動作為不夠、擔(dān)當(dāng)精神不強。如:局黨組對各黨支部和黨員的考核體系不夠完備,具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng),沒有充分發(fā)揮考核工作的激勵作用。二是壓力傳導(dǎo)不夠,力量層層遞減。局黨組班子成員落實主體責(zé)任具體行動和措施不多,會議部署多,親自督導(dǎo)落實少。
2.執(zhí)紀(jì)問責(zé)較為寬松。在對機關(guān)和支部黨員干部日常監(jiān)督管理上,總認(rèn)為大家平時工作辛苦,對一些小毛病及苗頭性問題沒有及時指出。
(二)落實反腐敗工作和作風(fēng)建設(shè)方面
1.思維慣性、認(rèn)識不夠。近年來,縣x局以抓鐵留痕、踏石留印的精神,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。但個別黨員干部思想出現(xiàn)了松懈,認(rèn)為八項規(guī)定有松動之勢,在執(zhí)行過程中,偶爾存在僥幸心理。
2.“四風(fēng)”問題有所反彈。局一些股室的文件送簽程序不夠規(guī)范,部分工作以文件貫徹文件,以會議落實會議。
3.作風(fēng)漂浮、缺乏擔(dān)當(dāng)。個別機關(guān)干部職工不深入細(xì)致開展工作,以“遠(yuǎn)程監(jiān)控”、“電話安排”遙控指揮,華而不實;對重點工作不愿擔(dān)當(dāng),不敢負(fù)責(zé),缺乏責(zé)任意識。
我局將繼續(xù)承擔(dān)、落實好全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和水利中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核,把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作抓得更具體、更深入。
一是抓主體責(zé)任落實,明確責(zé)任目標(biāo)。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把落實責(zé)任和工作緊密結(jié)合在一起,形成“細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任要求,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。提高各支部書記自覺意識。不斷強化從嚴(yán)治黨和黨支部書記抓黨建的責(zé)任意識,要求各支部黨支部書記對制度建設(shè)、紀(jì)律處分等工作加強研究、督促,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題。
二是抓選人用人責(zé)任落實,嚴(yán)防不正之風(fēng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,切實做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事,全面履行選人用人主體責(zé)任。
三是抓監(jiān)督責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓到一把手身上。制定全面科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度和辦法,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的監(jiān)督、檢查、考核、評價。
四是抓教育責(zé)任落實,加強廉政文化建設(shè)。加強教育引導(dǎo),制定方案計劃,明確目標(biāo)任務(wù),組織黨員、干部更加深入的學(xué)習(xí)黨的章程和反腐倡廉的系列講話;層層抓、經(jīng)常抓、定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,使領(lǐng)導(dǎo)干部增強理想之敬、紀(jì)律之畏。使黨員干部警鐘長鳴,時刻保持一顆廉政之心。
五是抓示范責(zé)任落實,抓班子帶好隊伍。我們要求各支部主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率作用,切實做到一級做給一級看、一級帶著一級干,既管好自己、管好親屬,又抓好班子、帶好隊伍。
描寫貫徹三新一高戰(zhàn)略心得體會及收獲二
按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于圍繞省委省政府關(guān)于加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署落實情況開展專項視察監(jiān)督的通知》的安排,我縣政協(xié)組織省、市政協(xié)委員及部分縣政協(xié)常委、委員,會同縣中小企業(yè)局、經(jīng)信局、人社局、國稅局、工商質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、環(huán)保局、電力等有關(guān)部門,于9月27日,采取實地視察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式,對6家不同規(guī)模的民營企業(yè),就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,開展了視察活動?,F(xiàn)將情況報告如下:
近年來,縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想,深化改革,立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的突破口,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年,面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,全縣上下按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅克難,抓五點,促七化,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元,同比下降19%;固定資產(chǎn)投資完成97.6億元,同比增長18.7%,比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達(dá)到28.15億元,同比增長6.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元,同比增長7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元,同比增長7.7%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬噸。多年來,民營企業(yè)對**經(jīng)濟(jì)和財政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營企業(yè) 家,其中;規(guī)模以上企業(yè)12家,其中9家為民營企業(yè)。2015年以來,工商新注冊企業(yè) 家。
(一)貫徹落實我省《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省委、省政府相關(guān)工作部署及政策落實的情況
1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和省市相關(guān)工作部署,在復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,針對民營企業(yè)遇到的困難和問題,縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會、縣長辦公會,專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。
2、根據(jù)工作需要,我縣成立了由縣長任組長,分管副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、工商聯(lián)主席任副組長,各有關(guān)部門任成員的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé),縣組織部門在全縣20家民營企業(yè)成立了黨支部,派駐黨支部書記,協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強有力的輿論支持??h統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導(dǎo)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”,有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力,使全縣民營企業(yè)平穩(wěn)度過了困難時期,同時也營造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強了企業(yè)回報社會的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè),個個包項目,深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁,與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對策略。
4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計研究院、項目管理委員會、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán),到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研,與各部門和企業(yè)進(jìn)行座談,在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對接、整頓礦業(yè)秩序等措施,為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。
6、出臺落實優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時,縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實施意見》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長的實施意見》等政策文件,同時縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時提供政策宣傳,鼓勵民營資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,在規(guī)劃建設(shè)上,向民營經(jīng)濟(jì)傾斜;在政策落實上,站在民營經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題,加大配套投入力度;在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規(guī)定,給民營經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠,在全縣形成了“尊商、愛商、護(hù)商、富商”的濃厚社會氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務(wù)服務(wù)中心為平臺,建立首席代表制、超時默認(rèn)制、公開辦事制等制度,實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),將政務(wù)服務(wù)事項審批流程統(tǒng)一簡化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個環(huán)節(jié),保證了一窗式受理,一站式辦結(jié),承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。
8、推進(jìn)商事制度改革。重點推進(jìn)“三證合一”工作,將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,合并到一起辦理,實行“一窗受理,一表填報,并聯(lián)審批,統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外,通過實行注冊資本認(rèn)繳制、取消注冊資本最低額限制,放寬經(jīng)營場所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營范圍登記條件,使市場活力得到進(jìn)一步激發(fā),群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。
通過這次視察活動,絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我縣制定的鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。
(一)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問題
1、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來**縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大,但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少,使用的設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,產(chǎn)品單一,技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限,市場競爭力差,企業(yè)發(fā)展能力不強,易于解體,不太穩(wěn)定。
2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前,各級金融機構(gòu)對民營企業(yè),尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限,民營經(jīng)濟(jì)融資步履艱難,原因有:一是一些個體私營企業(yè)人格信用差;二是無可用以抵押的資產(chǎn);三是金融界對民營企業(yè)貸款有認(rèn)識誤區(qū),認(rèn)為貸款市場風(fēng)險及個人前途風(fēng)險與所有制密切,傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一,主要是國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社,它們在風(fēng)險與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險防范,很難滿足中小民營企業(yè)擴大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對資金的需求;五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長,綜合借貸成本較高;六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏,以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn),資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來,我縣一直以礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)較多,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對集中,科技含量較低、市場占有率低,產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。
4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。
5、用地難問題:土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項目的需要。
6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低,一些重點工業(yè)項目、招商引資項目落地受到很大影響。
(二)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我縣從民營企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對
近年來,我縣借助團(tuán)中央定點扶貧平臺優(yōu)勢,大力實施“走出去、引進(jìn)來”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。
1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點扶貧平臺優(yōu)勢,選送機關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計劃第七批選送工作??h人社部門先后舉辦了20多期培訓(xùn)班,對2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、引來外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車河有機社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實習(xí)基地,引進(jìn)以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營管理、高技能人才23名,聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家,為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強與國內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作,已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議,聘請北大、中國農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規(guī)劃委員會,為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了強有力的人才和技術(shù)支撐。
3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題,我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機制,主要采取了以下三項措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對稱這一發(fā)展瓶頸,縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,每月組織一次全縣金融工作座談會,研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;每季度組織一次政銀企座談會,引導(dǎo)各金融機構(gòu)及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢和信貸需求,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大信貸投入,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;多次邀請國家開發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來靈指導(dǎo)金融工作,為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發(fā)展有機統(tǒng)一起來,信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)“一行一品”,對全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨創(chuàng)性開展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是:在政府主導(dǎo)下,以建設(shè)銀行為試點,以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點小微企業(yè)池”,池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人,共同向建設(shè)銀行貸款,池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款;同時,縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險補償金,用于補償建設(shè)銀行對小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險。目前,建行已為我縣小微企業(yè)累計發(fā)放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行和農(nóng)信社等金融機構(gòu)積極開展中小微企業(yè)幫扶活動,爭做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”,通過創(chuàng)新開展綜合財產(chǎn)保險履約貸款、土地收儲擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù),幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問題,停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,沒有專門的財會人員,報表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題,我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者,為有關(guān)部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識,對其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn),幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢等。
(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
多年來,我縣堅持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢,初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,受市場外部環(huán)境影響較大,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級難題,我縣規(guī)劃設(shè)計了八大園區(qū),搭建企業(yè)發(fā)展平臺。通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,降低投資成本,提升城市功能和品位,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機農(nóng)業(yè)園區(qū),立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢,在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國內(nèi)面積最大的連片有機農(nóng)業(yè)園,推動農(nóng)村資源變股本、股本變資金,實現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園,圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,重點發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園,在下關(guān)和獨峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項目,積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園,利用**空軍機場,瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié),開展公務(wù)機運營服務(wù)等通航業(yè)務(wù),將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運營基地。冶金產(chǎn)業(yè)園,依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開發(fā)加工,重點建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱,集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設(shè)完善旅游配套設(shè)施,系統(tǒng)化、規(guī)?;⒏咂焚|(zhì)開發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū),打造國內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園,規(guī)劃面積16.4平方公里,通過河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計和業(yè)態(tài)規(guī)劃,使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū),以潤生生物材料基地為龍頭,扶持春陽、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新招商服務(wù)體系
由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動力不足,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起,加強招商引資工作,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來,省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作,主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,上升為國家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作,縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀,結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際,對適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理,主動對接。同時,積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進(jìn)口展暨國際投資大會等,并由團(tuán)中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請中國青年企業(yè)家聯(lián)合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表,在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務(wù)水平。對于達(dá)成初步意向的投資項目,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜,并成立由縣長親自掛帥的項目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門均為招商項目開通綠色通道,對企業(yè)注冊、立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時限作出承諾。縣人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產(chǎn)要素等基本情況,為外來投資項目落地提供便利條件。
(一)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多
受國際貿(mào)易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產(chǎn)品市場需求下降等因素影響,造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足,礦山企業(yè)抗風(fēng)險能力不強,應(yīng)對能力較弱,表現(xiàn)在市場需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)銷形勢受到較大影響,如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業(yè)的發(fā)展,如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司。同時,由于土地指標(biāo)影響,規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素,企業(yè)在擴大規(guī)模、擴大產(chǎn)能等方面更加困難。
(二)民營經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破
我縣民營企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多,新興的高成長性、高科技企業(yè)少,如錳礦加工企業(yè),由于缺少礦產(chǎn)品,大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置,還嚴(yán)重影響我縣的財政收入;特別是企業(yè)資金短缺問題較為普遍,如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司,企業(yè)融資過度依賴政府,大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押,很難再從銀行獲取貸款,民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段,小貸公司數(shù)量少額度小,擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合,再擔(dān)保能力不強,民營企業(yè)資金的強烈需求與國有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時錯難于正常生產(chǎn)。
(一)積極破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
1、強化金融服務(wù)創(chuàng)新,打造良好的融資環(huán)境,降低貸款門檻,簡化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司,加強行業(yè)融資平臺和跨行業(yè)“互保池”融資平臺建設(shè),支持重點企業(yè)與投資基金對接,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。
2、建立市級中小企業(yè)發(fā)展專項基金,選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè),進(jìn)行省級重點扶持。
3、建立科研成果對接轉(zhuǎn)化機制,優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果,加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。
4、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié),減化信貸手續(xù),放寬中小企業(yè)貸款條件,加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐,為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會化服務(wù)。
5、搞好產(chǎn)需面對面的深入對接,鼓勵較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了,小企業(yè)訂單不足吃不飽的問題。
(二)繼續(xù)打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境
1、全力實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃,著力推進(jìn)五大工程,在生產(chǎn)要素、市場競爭、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。
2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局,全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū),加強項目管理和土地集約利用,對上世紀(jì)就已閑置的企業(yè),把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導(dǎo)對外招商合作。
3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐,規(guī)范審批、檢查、收費等環(huán)節(jié)。
4、建立責(zé)任追究制度,對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理,用硬措施打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
5、繼續(xù)加大招商引資力度,認(rèn)真落實綜改試點縣和擴權(quán)強縣改革任務(wù),大力推進(jìn)行政審批制度改革,讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路,快審批,享受市級審批權(quán)。
6、進(jìn)行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。
描寫貫徹三新一高戰(zhàn)略心得體會及收獲三
2020年上半年,市國資委黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于反“四風(fēng)”的重要批示精神,進(jìn)一步鞏固擴展中央八項規(guī)定和省委實施細(xì)則落實成果。
一是嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任。市國資委黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)納入黨委工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認(rèn)真貫徹落實中央基層減負(fù)年要求,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向,采取有針對性措施,著力整治形式主義、官僚主義突出問題。制定下發(fā)《****績效考核實施方案》,將作風(fēng)建設(shè)納入考核指標(biāo),細(xì)化考核指標(biāo)、明確考核標(biāo)準(zhǔn)、明確考核結(jié)果評定及運用,充分發(fā)揮黨建考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。
召開系統(tǒng)企業(yè)紀(jì)委書記座談會,全面聽取國有企業(yè)2019年度紀(jì)檢監(jiān)察工作情況和2020年工作打算,結(jié)合市委巡察組反饋的問題,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出要求,為監(jiān)管企業(yè)營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。建立**監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機制,從8各方面強化權(quán)力監(jiān)督,建立臺賬**項,并定期向紀(jì)委報告。
二是積極改進(jìn)調(diào)查研究工作。堅持黨委班子成員聯(lián)系基層黨組織制度,黨委班子成員帶頭深入基層調(diào)研,身體力行,以身作則,層層示范、層層帶動,形成了上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。在疫情防控期間,黨委班子統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)疫情防控常態(tài)化和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,班子成員多次到**醫(yī)院建設(shè)工地調(diào)研,慰問一線工作人員和醫(yī)護(hù)人員。
為穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企各項改革任務(wù),班子成員結(jié)合工作分工,深入各企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,組織制定改革配套文件,推動國有企業(yè)退休人員社會化管理改革、駐**央企廠辦大集體改革和三供一業(yè)分離移交項目維修改造、市屬國有企業(yè)“三項制度”改革、國有企業(yè)整合重組和混合所有制改革等改革任務(wù)。
通過一線調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式,幫助**廠、**石化、**集團(tuán)等央企提出了廠辦大集體改革新思路,解決了改革中遇到的實際困難。為推動“****”活動落實,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入監(jiān)管企業(yè),逐戶聽取企業(yè)**工作開展情況,存在的難點和下步工作打算,并就落實黨建工作責(zé)任、創(chuàng)建黨建工作品牌等提出明確要求。
三是嚴(yán)格控制會議文件數(shù)量。黨委機關(guān)嚴(yán)格控制文件數(shù)量和篇幅,減少發(fā)文數(shù)量,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報,一律不發(fā);法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文;凡是能通過電話、便函、網(wǎng)絡(luò)形式解決問題的,不再書面行文。報送市委、市政府及各單位各部門、下發(fā)監(jiān)管企業(yè)的文件,嚴(yán)格控制文件字?jǐn)?shù)。
認(rèn)真精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)。壓縮會議數(shù)量,堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,提倡脫稿講話。各類會議活動一律不發(fā)放紀(jì)念品。會場布置精簡節(jié)約,每次開會、學(xué)習(xí),干部必須按時參加,嚴(yán)禁遲到早退。2020年上半年,黨委機關(guān)召開國資系統(tǒng)會議**次,比往年同期減少**%。下發(fā)公文**份,同比減少**%。
四是落實厲行勤儉節(jié)約要求。積極響應(yīng)中央?yún)栃星趦€節(jié)約的號召,在委機關(guān)和國資系統(tǒng)企業(yè)強化艱苦奮斗意識。執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格國有資產(chǎn)購置、處置、報廢審批手續(xù)。倡導(dǎo)干部職工牢固樹立主人翁意識,增強勤儉節(jié)約理念,開展“節(jié)約滴水、一度電、一張紙”活動。
努力節(jié)約辦公能耗,推行網(wǎng)絡(luò)辦公,實行在電子媒介上修改文稿,積極推行無紙化辦公;減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù),注重稿紙、復(fù)印紙的再利用;不使用時及時關(guān)閉辦公設(shè)備,減少待機能耗。開展文明餐桌活動,要求在食堂用餐做到勤儉節(jié)約,不剩萊剩飯,杜絕“舌尖上的浪費”。
五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)待遇規(guī)定。委黨委班子嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)的公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求,嚴(yán)控陪同人數(shù),原則上在機關(guān)食堂招待,安排工作餐或自助餐,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的職級用餐標(biāo)準(zhǔn),反對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)禁組織或參與公款高消費娛樂、健身活動,嚴(yán)禁濫發(fā)錢物和用公款相互走訪、宴請,嚴(yán)禁利用各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機互相宴請。
鞏固辦公用房整改成果,落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范公車管理使用。嚴(yán)格執(zhí)行《**市公務(wù)用車制度改革實施方案》文件要求,封存已取消公務(wù)用車**輛。加強對保留公務(wù)用車管理,完善公務(wù)用車審批制度。大力推動黨務(wù)公開和政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督,避免了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。截止目前沒有發(fā)現(xiàn)公款旅游、公款吃喝、違規(guī)購買公車、收受禮品、亂發(fā)津貼補貼等違紀(jì)現(xiàn)象。
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