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關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想一

十二屆全國人大一次會議召開，溫家寶總理作了《政府工作報告》。在《政府工作報告》中，溫總理回顧了過去五年的政府工作，并對2013年政府工作進行了總體部署，分別就2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟政策、政府主要工作三個方面作出了全面布局。這三個方面的布局，對2013年中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，有非常重要的意義。

2013兩會主要精神內(nèi)容從以下9個方面解讀

一 :收入分配改革

二:食品藥品安全監(jiān)管體制改革 三:加快推進戶籍制度改革 四:下決心解決環(huán)境污染問題

五:加強房地產(chǎn)市場調(diào)控

六:實施積極財政和貨幣政策 七:擴大營改增試點范圍 八:政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信

九:加強廉政建設(shè)

一 :收入分配改革

【政府工作報告摘要】

溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，要深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石。 我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。 【中公解讀】

2013年的政府工作報告提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年政府工作報告提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢”相比，有了一個更高的視角。 [綜合分析]

改革開放以來，我國居民人均年收入實現(xiàn)大幅增長。改革開放30年（1978年-2007年），我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了39倍；農(nóng)村居民人均純收入增長了31倍。與此同時，我國的收入分配領(lǐng)域仍存在著一些亟待解決的突出問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。

造成我國收入分配過大的原因主要有三：

其一，城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國收入分配差距擴大的第一大因素，在各項原因中占比40%以上。很顯然，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、僵化的土地制度是拉大城鄉(xiāng)差距的罪魁禍?zhǔn)?。即使是已?jīng)進城務(wù)工的農(nóng)民工，也由于身份的不同而受到種種歧視?？梢?，要縮小中國的收入分配差距，必須果斷加大戶籍制度改革，加強農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的定價權(quán)，以及消除城市中對農(nóng)民工的各種歧視性做法。

其二，壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。在同一個市場經(jīng)濟競爭體系中，壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)根本就不處在同一個“起跑線”上。壟斷企業(yè)憑借強大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢，進而攫取高額利潤。在內(nèi)部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工資沖動。與此形成鮮明對比的是，眾多非壟斷企業(yè)市場競爭激烈、生存環(huán)境惡化，致使員工工資福利欠佳。

其三，灰色收入是民眾最為反感的現(xiàn)象之一，也是收入分配不公的主要體現(xiàn)。由于監(jiān)督管理制度的缺陷，致使我國灰色收入規(guī)模龐大，并已成為擴大收入分配差距的一股重要力量，而其來源主要是圍繞權(quán)力對公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財富等行為。盡管具體數(shù)額到底有多少尚存爭議，但灰色收入的存在本身就說明國民收入分配已嚴重扭曲。

事實上，從黨的十八大報告和國務(wù)院2月5號出臺的《關(guān)于深化收入分配改革的若干指導(dǎo)意見》可以看出，改革的目標(biāo)和路徑問題已經(jīng)解決了，下一步關(guān)鍵是要拿出有力的措施，增加城鄉(xiāng)居民的收入，縮小不同群體的差距，規(guī)范已經(jīng)失范的分配體系。如果說社會財富的分配是公正的，不同群體之間的差距是適度的，社會當(dāng)然一定是安定祥和的，國家的發(fā)展也一定是健康的。這應(yīng)該是我們新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們一起努力的方向。

收入分配改革由于它實質(zhì)上關(guān)系到對國家、企業(yè)、個人以及不同群體之間的利益格局的深刻調(diào)整和所有人的切身利益，在已經(jīng)形成了既定的利益格局，并且產(chǎn)生了強勢的路徑依賴的背景下，要全面深化收入分配制度改革任務(wù)其實是異常艱巨的，它絕非一日之功，也不可能一藥奏效。因此，我們要在明確目標(biāo)、路徑的條件下，堅定不移地穩(wěn)妥推進。

二:食品藥品安全監(jiān)管體制改革

【政府工作報告摘要】

溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，食品藥品安全是人們關(guān)注的突出問題，我國要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管，加快形成符合國情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。 【中公解讀】

較往年來說，本次政府工作報告，將食品藥品安全問題單列出一段，并明確提出改革艱難全食品藥品安全監(jiān)管體制，加快形成符合國情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系的要求，可見國家對此問題的重視程度之高。 【綜合分析】

民以食為天，食以安為先。食品安全一直是關(guān)乎國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和每個人生命健康的重大問題，如何妥善解決食品安全領(lǐng)域存在的種種問題，已經(jīng)成為我國政府當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。 [現(xiàn)狀]

近年來，我國食品安全問題層出不窮，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，僅在2012年上半年就出現(xiàn)了諸如“毒膠囊”、“果凍中添加工業(yè)明膠”、“蘋果套農(nóng)藥袋”以及屢禁不止的“地溝油”上餐桌等問題，還有前幾年曝出的關(guān)于奶制品中三聚氰胺超標(biāo)、山西老陳醋95%為勾兌醋、成色低劣的白燕添加硝酸鹽染制成血燕、毒饅頭、毒豆芽等等。目前，我國食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的各類不良事件，已經(jīng)極大地影響了公眾對于食品安全的信心，這種現(xiàn)狀主要集中體現(xiàn)在以下三個方面：

其一，食品安全事件頻發(fā)，嚴重損害社會公共利益。日常生活中，每個人都是消費者，都無法擺脫食品安全問題的陰影。坊間流傳著這么一種說法：生產(chǎn)加工那類食品的人絕對不吃某類食品。層出不窮的食品安全事件，嚴重降低了人們對食品安全的信任，對于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在著不信任感。食品安全本應(yīng)是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域最低限度的保證，但是事實正好相反，食品生產(chǎn)加工行業(yè)難以保證最基本的食品安全，直接損害了社會公共利益。 其二，食品加工行業(yè)危機四伏，形成企業(yè)乃至行業(yè)株連的情形。近幾年的食品安全問題一旦曝光，不僅危及出問題的企業(yè)自身，還直接危及整個行業(yè)。食品安全問題一經(jīng)查出，往往并非是一個企業(yè)的違規(guī)操作，而幾乎是該行業(yè)所有企業(yè)都在刀尖上起舞，并且集體諱莫如深。近幾年的食品安全問題已經(jīng)變成了十分敏感的問題，只要曝光一例，必然產(chǎn)生波及效應(yīng)，嚴重地影響整個行業(yè)。所造成的直接惡果是傷害消費信心，消費者陷入了整體失望，覺得只要涉及食品安全領(lǐng)域，什么都無法信任，也不值得信任。食品安全領(lǐng)域的問題似乎已經(jīng)達到一發(fā)不可收拾的地步，很難讓消費者去相信無良企業(yè)家，而且并非只是少數(shù)人缺乏最基本的良知，而是幾乎整個行業(yè)的人，無人去找回自己的良知。

其三，食品安全監(jiān)管體制無力，政府監(jiān)管缺位。食品安全的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是一種全方位多角度的監(jiān)管，既包括事前的監(jiān)管，也包括事后的監(jiān)管。但是我國目前的食品監(jiān)管卻體現(xiàn)出一種強烈的無力感，往往是食品安全事件曝光后，才會溯及食品監(jiān)管的追責(zé)。不論是事前的防范還是事后的追責(zé)，都暴露出我國食品安全監(jiān)管體制的諸多不足。食品安全領(lǐng)域中政府監(jiān)管無力及缺位現(xiàn)象直接引發(fā)了食品安全領(lǐng)域諸多問題的發(fā)生，且一旦查出便是整個行業(yè)的大問題，加劇了人們對于食品安全的不信任感。

事實上，目前，我國的食品安全監(jiān)管體制存在的關(guān)鍵問題在于監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管盲區(qū)并存的尷尬。監(jiān)管重復(fù)是由于食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)眾多，監(jiān)管部門的權(quán)限劃分不明。監(jiān)管盲區(qū)則是因為負責(zé)前后食品安全監(jiān)管工作的職能部門彼此間缺乏信息溝通，這樣就導(dǎo)致了既有可能發(fā)生重復(fù)檢查的行為，又可能存在僥幸心理寄希望于別的監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)。

基于我國食品安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀，我國食品安全監(jiān)管體制略顯滯后，通過對這些問題的反思，就能使我們找到食品安全監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，對其進行有針對性的修訂補充。由此而言，食品安全監(jiān)督管理工作其實任重而道遠，還需要政府部門更加關(guān)注，投入更多的精力切實履行監(jiān)管職責(zé)。

三:加快推進戶籍制度改革

【政府工作報告摘要】

溫家寶在對今年政府工作的建議中指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。

特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。

加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。村莊建設(shè)要注意保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。

【中公解讀】與去年政府工作報告“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”相比，今年政府工作報告更強調(diào)“積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”，并且報告首次提出“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革”，這正是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的破題之道。

在我國，就業(yè)質(zhì)量和醫(yī)療、教育等福利保障依附于戶籍存在，有無戶籍差別很大。其實，新型城鎮(zhèn)化重點就是“人的城鎮(zhèn)化”，也就是實現(xiàn)讓農(nóng)民工徹底地轉(zhuǎn)移。和這個問題有關(guān)的是戶籍，在戶籍上有60多種城鄉(xiāng)之間不平等的福利。加快戶籍改革，有利于推動轉(zhuǎn)移人口的市民化。

與去年政府工作報告中僅提出“放寬中小城市落戶條件”相比，今年明確提出，“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。

需要注意的是，戶籍改革并不是簡單改戶口，關(guān)鍵是戶口背后帶有社會福利性質(zhì)的公共服務(wù)。這一點在今年政府工作報告中也有所突破，報告要求，“逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口”，這也就意味著實現(xiàn)城市基本公共服務(wù)的均等化。 事實上，對于已經(jīng)具備條件的公共服務(wù)項目，如義務(wù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、計劃生育等，應(yīng)率先實現(xiàn)同等對待，而與城市戶籍緊密掛鉤的低保、保障性住房等，要通過逐步增加和不斷完善農(nóng)民工的公共服務(wù)，逐步覆蓋符合條件的農(nóng)民工，最終達到消除戶口待遇差別的目標(biāo)。

【綜合分析】

在我國城鎮(zhèn)化快速推進過程中，存在著很多的問題，需要高度重視并加以解決。 第一，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題。近幾年來，一些地方打著“加快城鎮(zhèn)化進程”的旗號，盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設(shè)開發(fā)區(qū)，不斷擴大城市面積。部分地區(qū)在“經(jīng)營城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，進一步助長了多占耕地和不合理拆遷的行為。失地農(nóng)民增多和一些地方后續(xù)社會保障跟不上，已成為影響社會穩(wěn)定的隱患；另一方面，促進農(nóng)民工在城市落戶的制度仍未建立，導(dǎo)致“土地城鎮(zhèn)化”速度快于“人口城鎮(zhèn)化”速度。若按此模式繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民的數(shù)量還會大量增加，農(nóng)村人口人均占有耕地資源的數(shù)量將進一步減少。農(nóng)村人口的減少慢于農(nóng)村耕地的減少，不僅危及國家的糧食安全，而且勢必進一步加劇解決“三農(nóng)”問題的難度。

第二，空間規(guī)劃和城市規(guī)劃問題。一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，相鄰城市之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，不利于形成分工明確、布局科學(xué)的城鎮(zhèn)體系和空間格局。還有一些城市片面追求經(jīng)濟增長和擴大城市規(guī)模，不考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載條件，提出超越發(fā)展階段的人口、經(jīng)濟、城區(qū)面積等指標(biāo)，發(fā)展存在一定的盲目性。部分大城市特別是特大城市功能過度集中于中心區(qū)，不同程度地存在人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等問題。城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，市政工程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，綜合管理能力滯后，影響城市運行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。 第三，農(nóng)民工就業(yè)和社會保障問題。目前，農(nóng)村勞動力進城務(wù)工人數(shù)已超過1億人，但大部分農(nóng)民工在城市的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動性很強，農(nóng)民工社會保障滯后的問題也很突出，農(nóng)民工工傷保險和醫(yī)療保險納入保障范圍的工作剛剛起步，養(yǎng)老保險尚未納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍。很多錄用農(nóng)民工的企業(yè)都沒有按國家有關(guān)規(guī)定為其錄用的農(nóng)民工提供法定的保險。值得關(guān)注的是，當(dāng)前對廣大農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會保障欠帳，雖然降低了目前的企業(yè)運營和城市發(fā)展成本，但是將構(gòu)成對未來社會保障體系的巨大壓力。

第四，城鎮(zhèn)化的多頭管理問題。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進程中，不同的政府部門從各自的職責(zé)范圍和自身利益角度出發(fā)對城鎮(zhèn)化的過程進行管理，政出多門、多頭管理的現(xiàn)象非常普遍。城鎮(zhèn)化的進程涉及許多領(lǐng)域，但在統(tǒng)一市場的框架內(nèi)，具有區(qū)域整體性的特征，部門分割、地區(qū)分割的管理模式不符合城鎮(zhèn)化這一特征的要求，不利于統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化政策的制定和實施，各項政策在實施中難以形成合力，影響城鎮(zhèn)化進程健康高效地發(fā)展。

由此看來，戶籍制度改革已是大勢所趨。盡管一些城市有顧慮，提出承載能力有限，但其實這些農(nóng)民工已經(jīng)在這些城市里了，不能無視這一事實。中小城市的戶籍制度要盡快全面放開，大城市至少第一步要做到，城市里有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工享受與市民同樣的基本公共服務(wù)，如此才能真正做到為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

四:下決心解決環(huán)境污染問題

【政府工作報告摘要】

結(jié)合過去十年特別是近五年工作的體會，溫家寶總理指出：要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。 大力推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。

要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實的防治污染措施，促進生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。 【中公解讀】

與2012年“進一步淘汰落后產(chǎn)能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點領(lǐng)域。但是“控制能源消費總量”是2013年的新措辭。

其實，“控制能源消費總量”離不開龍頭企業(yè)的參與，這意味著我國工業(yè)節(jié)能的著力點將從“淘汰落后產(chǎn)能”，逐步過渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級。

另外，報告中沒有把環(huán)保單獨拎出來，而是放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一塊，是希望環(huán)保成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要素，希望下一屆政府能夠在結(jié)構(gòu)調(diào)整時把利用環(huán)保節(jié)能來作為重要的抓手。這說明要注重提高發(fā)展質(zhì)量。溫總理最后一次政府工作報告指出，要下決心解決好突出環(huán)境污染問題，用實際行動讓人民看到希望。公眾迫切希望遏制污染，最起碼，要看到環(huán)境改善的希望?？吹较Ｍ?，這也是人民對政府工作的基本要求。 【綜合分析】

改革開放以來，我國經(jīng)濟高歌猛進，以年均9.9%速度增長，使一個貧困落后的國家順利跨入中等收入國家，超越了歷史上任何一個經(jīng)濟體所創(chuàng)造的發(fā)展奇跡。但另一方面，我國環(huán)境狀況每況愈下，污染事件頻繁發(fā)生，伴隨著經(jīng)濟高增長，呈現(xiàn)出環(huán)境高惡化的特征，重蹈了當(dāng)年西方國家先污染后治理的覆轍。環(huán)境安全，作為社會最基本安全保障問題之一，越來越凸顯在人們面前。 [現(xiàn)狀] 其一，中國傳統(tǒng)污染問題尚未得到有效解決，常規(guī)污染物排放量仍然居高不下，在世界各國中居于首位，其對環(huán)境壓力不斷加大。

其二，中國新污染問題又接踵而至，新污染物排放量同樣巨大，并與常規(guī)污染物產(chǎn)生疊加效應(yīng)，形成復(fù)合型污染，對環(huán)境雪上加霜。

其三，中國環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制，污染物排放拐點以及環(huán)境質(zhì)量拐點均未出現(xiàn)，少數(shù)幾項污染物排放指標(biāo)下降并不意味著環(huán)境狀況開始好轉(zhuǎn)。

其四，中國現(xiàn)階段環(huán)境污染問題，比歷史上任何國家、任何時期都要嚴重。中國所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有，未來任重道遠。

面對嚴峻的環(huán)境問題，一些地方政府仍然缺乏緊迫感與積極性。事實上，當(dāng)gdp增長仍在一些人心目中占據(jù)主導(dǎo)地位的時候，環(huán)境安全往往被拋諸腦后，一旦出現(xiàn)問題，要么處罰企業(yè)，要么撤換環(huán)保局長，而淡化甚至忽略自己的責(zé)任。沒有嚴格的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴厲的執(zhí)行手段，地方政府必然存在僥幸心理。

發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，但我們迫切需要在環(huán)境與發(fā)展之間尋求新的平衡，擺脫過去那種經(jīng)濟決定環(huán)境的藩籬，走向環(huán)境決定經(jīng)濟的新軌。不管經(jīng)濟如何增長，不管如何降低能耗和排放量，都必須以以生態(tài)承載力為依據(jù)。

五:加強房地產(chǎn)市場調(diào)控

【政府工作報告摘要】

溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，2013年我國繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制。 繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。 【中公解讀】

房地產(chǎn)再次成為政府工作報告中關(guān)注的重點。相比2012年政府工作報告，今年政府工作報告對此的表述更為“堅決”。2012年政府工作報告提出“嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施?！倍衲晏岢龅膭t是“堅決抑制投機、投資性需求?！?/p>

還值得注意的是，今年政府工作報告首次提出“抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制”，這一提法在往屆政府工作報告中并未出現(xiàn)，意味著政府已經(jīng)著眼健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的長效機制。

在保障性安居工程建設(shè)上，政府工作報告首次明確提出保障安居工程建設(shè)和管理的目標(biāo)是“讓老百姓住上放心房、滿意房”；同時，對今年城鎮(zhèn)保障性住房提出更具體的目標(biāo)：基本建成470萬套、新開工630萬套。

此外，作為推進城鎮(zhèn)化的一項重要工作，政府工作報告還提出要“繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造”。 【綜合分析】 [現(xiàn)狀]

事實上，中國的保障性住房分為四類，分別是廉租房、公租房、經(jīng)適房和兩限房。其中具有房屋產(chǎn)權(quán)或部分具有產(chǎn)權(quán)的是經(jīng)適房和兩限房，也就是說，相比于這兩種保障性住房，廉租房和公租房更具有“濟貧”目的，因為它們是針對“更窮”的那一部分人。 [原因]

其一，地方政府對經(jīng)適房仍然不肯放手，抱殘守缺，在住房保障觀念上仍然沒有一個根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟適用房已經(jīng)不是面積大和小、審核嚴格不嚴格、交易不交易的問題，政府對經(jīng)濟適用房福利化的堅持表明的是，有關(guān)部門仍然沒有從政府主導(dǎo)的、以行政干預(yù)為基本手段、層層劃分組織起來的舊福利體制轉(zhuǎn)變到以被保障對象為主體、尊重受益人選擇權(quán)自主權(quán)、以市場為基礎(chǔ)的新社會保障理念。

其二，兩限房定義不規(guī)范，身份模糊不清致使腐敗現(xiàn)象嚴重，破壞市場公平競爭。它既不是保障性住房，也不是完全市場化的商品房，這種既不是保障性住房又不是商品房的法律依據(jù)卻又無從談起。兩限房的申請在民間被稱為“陪太子讀書”，申請條件的甄別機制由政府制定，申請過程存在暗箱操作的空間，限價房低于市價的特征必然會招引逐利的富人或有權(quán)者投機購買限價房。

其三，廉租房不給農(nóng)民工（或只給農(nóng)民工中的“勞?！保?，經(jīng)適房優(yōu)先公務(wù)員，這類制度缺陷嚴重地扭曲了住房保障建設(shè)。福利房是單位分房，而且完全是向有權(quán)有勢的人傾斜的，有權(quán)有實的人福利高，工資也高，權(quán)力少的人福利低，工資也低；完全沒有單位的人是沒有福利的。這種“負福利”狀況在各地的普遍存在，嚴重扭曲了住房保障的建設(shè)。 [意義]

雖說保障房供應(yīng)規(guī)模擴大，并不能降低商品住宅的價格，但是，可以調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu)，保障中低收入人群有房住。在北京等不少城市，保障房建設(shè)采取“捆綁式”，即在商品房小區(qū)中配建一定的保障房。與純保障房小區(qū)相比，該保障房項目享有與商品房同等的城市配套條件，這大大增強了保障房的吸引力，并成為保障房成交比例上升的主因。

在城鎮(zhèn)化“引擎”中，保障房同樣占有較為重要的地位。城鎮(zhèn)化進程必然伴隨著農(nóng)民進城、居住條件改善等，這個過程不僅對保障房，也對相關(guān)的配套設(shè)施有大量需求，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇。

保障房建設(shè)規(guī)模的加大，也促使相關(guān)制度完善。隨著大量保障房項目的陸續(xù)入市，保障房建設(shè)任務(wù)中潛藏的質(zhì)量、分配、管理等問題也會放大，其融資、監(jiān)管都需要更加嚴格的制度。因此，保障房的流轉(zhuǎn)問題需要地方政府及時出臺相關(guān)配套措施。 六:實施積極財政和貨幣政策

【政府工作報告摘要】

溫家寶指出，把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強前瞻性、針對性和靈活性。

繼續(xù)實施積極的財政政策。更好地發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用。 【中公解讀】

與去年相比，今年cpi預(yù)期目標(biāo)下調(diào)了0.5個百分點至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比漲幅。

事實上，通脹目標(biāo)設(shè)定在3.5%，較去年下調(diào)0.5個百分點，表明高層控通脹的決心。物價關(guān)系民生，降低通脹目標(biāo)穩(wěn)物價是從惠民生角度出發(fā)，希望老百姓獲得更多實惠。另一方面，經(jīng)濟增速已出現(xiàn)回落，與其保持一致，cpi目標(biāo)也應(yīng)該相應(yīng)回落。

保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，去年cpi漲幅回落至2.6%，不僅與國家采取的一系列控通脹措施有關(guān)，也與經(jīng)濟運行整體態(tài)勢有關(guān)。

值得注意的是，今年通脹壓力仍然較大，主要為：我國土地、勞動力等要素價格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力；主要發(fā)達國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通脹壓力不容忽視；為理順能源資源價格需要留出一定空間；去年價格上漲的翹尾因素影響約有1個百分點。 因此，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中強調(diào)，“把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇?！庇纱丝磥?，今年國家著力抓好房地產(chǎn)工作，嚴控不合理需求，保障正常供給，并要求搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持食品供應(yīng)穩(wěn)定。

七:擴大營改增試點范圍

【政府工作報告摘要】

國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時指出，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。 【中公解讀】

隨著結(jié)構(gòu)性減稅的進一步深化，作為推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，“營改增”已經(jīng)成為減稅的重點突破方向。在中國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國所有企業(yè)和行業(yè)，“營改增”影響之大可想而知。

就目前來說，我國“營改增”改革的試點成效，首先在減輕企業(yè)稅負方面，“營改增”試點地區(qū)實現(xiàn)了總體減負。第二，實行“營改增”改革后，為細化社會專業(yè)化分工提供了有效的稅制保障，支持和促進了試點企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；第三，改革增值稅和營業(yè)稅并存的局面，將營業(yè)稅并入到增值稅，實現(xiàn)稅制的公平統(tǒng)一，將對促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并由此推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)穩(wěn)定增長產(chǎn)生重要深遠的影響。

從“營改增”試點情況看，擴大試點行業(yè)范圍并盡快將改革推向全國，是未來的重點也是難點。其實，“營改增”的減稅意義還在于它的波及效應(yīng)。一方面，企業(yè)自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鏈條越長，波及效應(yīng)越大，企業(yè)越得益；另一方面，“營改增”試點范圍越大，覆蓋的行業(yè)越廣，波及效應(yīng)越大，企業(yè)也會從中得益。 按照國務(wù)院此前要求，今年或?qū)⑼瞥鲨F路運輸、建筑安裝和電信通訊領(lǐng)域內(nèi)的“營改增”試點方案?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岬竭m時擴大營改增試點地區(qū)和行業(yè)范圍，隨著改革在試點的基礎(chǔ)上循序推進，許多方面需要妥善處理，畢竟一項新政策的出臺并非盡善盡美，在執(zhí)行過程中必然有許多地方亟待完善，下一步要細化完善有關(guān)稅制安排。另外，地區(qū)和行業(yè)范圍擴大之后，還需進一步完善稅收征管制度，防止出現(xiàn)漏洞。

事實上，隨著將來更多行業(yè)以及更多的地區(qū)納入試點，抵扣鏈條將逐步完善，進項抵扣也將更加充分，可以預(yù)見營改增帶來的市場推動力更加有效，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力會更加強大，從而能夠更好地促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

八:政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信

【政府報告摘要】

溫家寶在政府工作報告中提出，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。 【中公解讀】

從國家的層面，首次提出以政務(wù)誠信“帶動”商務(wù)誠信和社會誠信的提法。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求，率先垂范，致力于政務(wù)誠信的建設(shè)，很及時也很應(yīng)該。

要推進政務(wù)誠信，首先官員和政府機構(gòu)的政務(wù)行為必須公開透明，具備誠信；其次要接受公眾和社會輿論的監(jiān)督。只有這樣，政務(wù)誠信建設(shè)才會落到實處。 【綜合分析】

“誠信”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是普世價值觀。誠，是指誠實誠懇；“信”即信用信任。所謂“內(nèi)誠于心”，“外信于人”，作為政府亦然。政務(wù)之誠，意味著與社會和公民坦誠相見，公權(quán)力在陽光下運行。政務(wù)之信，意味著政府言必信，行必果。政務(wù)誠信既是“執(zhí)政為民”的要求，也是政府公信力形成的基石。

以往在面對社會和商業(yè)領(lǐng)域所出現(xiàn)的失信之風(fēng)時，政府常常作為懲戒者的角色存在著。而政府工作報告卻恰恰提醒政府部門首先捫心自問——作為民眾賦予權(quán)力的公權(quán)機構(gòu)，首先就要誠信待民，取信于民。

當(dāng)前，我國政府的誠信狀況從總體上說是好的，但政府誠信缺失的現(xiàn)象的確還在一定范圍內(nèi)存在。這讓人們常常覺得政府語言體系所形容的世界與真實世界存在“隔閡”。 由于中國幾千年來的歷史文化傳統(tǒng)影響，商務(wù)活動和一般社會生活中，人們往往習(xí)慣于“以吏為師”。當(dāng)今的經(jīng)濟社會，亦由于是從過去的計劃經(jīng)濟體制中走過來的，經(jīng)濟活動與政務(wù)活動有著千絲萬縷的聯(lián)系。而政府的誠信缺失，必然傳遞到商業(yè)中的爾虞我詐，必然傳遞到社會中的信任喪失。于是我們把無公害的圖標(biāo)當(dāng)作包裝圖畫，在無可奈何中變得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。

發(fā)達的市場經(jīng)濟必然是信用經(jīng)濟，真正的和諧社會一定是誠信社會，這也就要求政府必須是一個具有公信力的政府。政務(wù)誠信“純度”應(yīng)該是最高的，政務(wù)誠信的約束性應(yīng)該是最強的，政務(wù)誠信的持續(xù)性是有保證的。當(dāng)然，誠信政府的建設(shè)也需要公民的共同努力。來自于公民的積極監(jiān)督、參政建言也是政務(wù)誠信的必要之基。

查實情、講真話、辦實事、踐承諾。百姓對政府的信任之城，一定能夠由一點一滴的真誠所構(gòu)筑。我們期待，我們相信并不太遠。

九:加強廉政建設(shè)

【政府工作報告摘要】 溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，堅持改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，克服形式主義、官僚主義。堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。 堅持反對腐敗，加強廉政建設(shè)，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 【中公解讀】

有尊嚴的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。當(dāng)前，一些地方以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、漠視群眾權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。政府工作報告中一系列擲地有聲的表述，表達的正是人民群眾對依法享有廣泛權(quán)利和自由的期盼。

正視百姓呼聲的熱點，直面改革中的難點?！白屓嗣癖O(jiān)督權(quán)力”“堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”“從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況”等等，是切實踐行權(quán)為民所用、利為民所謀的切實要求，更是民眾熱切呼聲，必將贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護。

報告中提到了加強輿論監(jiān)督，這兩年一直比較受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)反腐其實也是輿論監(jiān)督的一部分。盡管網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)今成為了一種重要的反腐工具，但不能僅僅靠它。網(wǎng)絡(luò)反腐具有隨意性、任意性以及不規(guī)范的成分，是隨機性的反腐，要更有效地反腐，還是需要建立長效反腐制度。反腐除了要加強部門權(quán)力之間的相互制約、加強人大監(jiān)督等，還要充分發(fā)揮媒體的作用，同時要發(fā)揮民間的力量，鼓勵舉報。 【綜合分析】

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭關(guān)系黨的存亡。黨越是長期執(zhí)政，黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)越是艱巨，越要堅定不移地抓黨風(fēng)建設(shè)，越要提高拒腐防變的能力。 必須清醒地看到，目前，我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。

其一，廉政法律體系不健全、不完善。要從制度上遏制腐敗，首先要從法律制度上入手，建立統(tǒng)一的廉政法律體系。我國目前的廉政法律制度不健全、不完善，廉政法律體系尚未建立起來。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重主要是制度上的弊病，如：機構(gòu)龐大，人員臃腫，缺乏有效監(jiān)督，公務(wù)員素質(zhì)偏低，官僚主義嚴重等。正如鄧小平同志所講，“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更嚴重”。 其二，法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過多年的普法教育，廣大人民群眾和各級干部的法治意識都有較大的提高，但從總體上講依然嚴重滯后于建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求。在一些地方和單位，許多干部不熟悉與職務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，仍然習(xí)慣于按長官意志辦事，法律至上的觀念、以及守法、用法、護法的意識淡薄，以至違法行為的事例司空見慣。在普通民眾中，信訪不信法，合法權(quán)益受損時，不能有效地利用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)益。

其三，現(xiàn)有的監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督體系不健全。目前，我國監(jiān)督主體的過多過濫容易出現(xiàn)職權(quán)不清、職責(zé)不明、互相推諉的情況，從而導(dǎo)致監(jiān)督不力、效率不高的結(jié)果。同時，監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，專門的法律監(jiān)督機構(gòu)缺乏應(yīng)有的地位和獨立性，造成不少環(huán)節(jié)的“弱監(jiān)”和“虛監(jiān)”；自上而下的監(jiān)督代替了平行制約的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督，造成了不少監(jiān)督環(huán)節(jié)的空當(dāng)和誤區(qū)；重視違法違紀(jì)監(jiān)督，忽視決策監(jiān)督，難以避免決策的重大失誤?？偟膩碚f，我國的監(jiān)督機制是廉政法制建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。 如果這些問題得不到有效解決，將會直接影響反腐敗斗爭的深入；影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的進展；影響黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；影響黨和國家的威信；影響依法治國進程的順利進行。因此，進一步加強廉政法制建設(shè)勢在必行。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想二

全國兩會的勝利召開，是我國人民政治生活中的一件大事，開好今年全國兩會，對深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，具有十分重要的意義。為切實做好全國兩會期間我縣信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)、市政法工作和維穩(wěn)工作會議精神，我縣緊緊圍繞五個不發(fā)生、三個堅決防止的工作目標(biāo)，牢固樹立維護社會穩(wěn)定是第一責(zé)任的大局意識，采取扎實有效的措施，攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)，確保了全縣社會大局和諧穩(wěn)定。具體工作情況匯報如下：

(一)精心組織、周密部署。一是召開會議，動員部署工作。

2月17日，我縣召開了全縣政法工作會議。參加會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一名領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職副主任，縣直、上級直管各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政法部門中層以上干部。會上，主要傳達貫徹落實中央、自治區(qū)、市政法工作和信訪維穩(wěn)工作會議精神，分析了當(dāng)前我縣社會穩(wěn)定工作面臨的形勢，研究部署了全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作。二是制定工作預(yù)案，成立組織機構(gòu)。根據(jù)我縣維穩(wěn)工作實際，我縣制定了《2017年全國兩會期間天峨縣處置群體性事件工作預(yù)案》，明確了指導(dǎo)思想，工作任務(wù)，工作職責(zé)和要求，確保了維穩(wěn)工作有條不紊地開展。成立了天峨縣2017年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作指揮部，指揮長和副指揮長分別由縣委、縣府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由政法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。加強了全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

(二)強化情報信息工作。在充分發(fā)揮好農(nóng)村治安六大員作用的基礎(chǔ)上，組織扶貧攻堅幫扶干部和移民掛點單位工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村入戶了解掌握社情民意和熱點敏感問題，重點維權(quán)骨干及利益訴求群體、人員的動向，發(fā)現(xiàn)問題及時處置和報告，公安部門發(fā)揮獨特作用，公密結(jié)合，進一步增強預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力。同時，加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和輿情引導(dǎo)，嚴防有害信息在網(wǎng)上傳播蔓延。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班及零報告制度。確保信息渠道暢通，牢牢把握工作主動權(quán)。

(四)強化一線工作法，深入推進干部接訪下訪活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實際，做到發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在一線，情況掌握在一線，矛盾化解在一線，感情融洽在一線，民心凝聚在一線。做到全國兩會期間縣、鄉(xiāng)、村三級每天都有領(lǐng)導(dǎo)接訪，每天都有干部下訪，著力解決群體性利益矛盾，進京集體上訪、非正常上訪問題，切實把上訪群眾吸附在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村屯。

(五)強化社會面防控工作。組織力量加強社會面治安巡邏防控、集中排查整治治安重點地區(qū)治安突出問題，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，繼續(xù)深入推進神劍專項行動，嚴格對槍支彈藥、爆炸、制毒、放射性危險物品的管理，強化交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、公共安全，嚴防發(fā)生惡性事件、各重、特大安全事故。

(六)強化駐京工作力量，堅決依法處理非訪行為。一是加強和充實全國兩會期間駐京維穩(wěn)工作力量，在自治區(qū)、市駐京工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動工作，及時處理涉及我縣的不穩(wěn)定問題和事件，堅決防止造成負面影響。二是對今年以來，我縣進京非訪的人員嚴格依法處理，切實做到處理一人，震懾一批，教育一片。三是成立公安牽頭的工作專班，對在全國兩會期間非訪、鬧訪、擾亂社會秩序、妨害公共安全的，收集固定證據(jù)，堅決按照桂政法(2016)72號文嚴肅處理。

(七)強化嚴密防范，果斷處置。一是加強對敵社情分析，重點防范和打擊敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾的滲透破壞活動及法輪功違法犯罪活動，完善反恐工作預(yù)案，防止發(fā)生暴力恐怖事件。二是制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實應(yīng)急力量，值班備勤，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，依法果斷處置。

(八)強化督查，嚴格落實責(zé)任。一是成立督查組，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位扎實做好全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，二是嚴肅紀(jì)律，認真履行一崗雙責(zé)。在全國兩會期間明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少有一人堅守崗位，統(tǒng)籌抓好兩會期間維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中集力具體抓，不得擅自離開崗位。三是嚴格問責(zé)。凡因責(zé)任不落實，措施不力，工作失職瀆職，導(dǎo)致重大事件和事故發(fā)生，集體進京上訪或非訪，影響全國兩會期間安全穩(wěn)定的，嚴格啟動問責(zé)制，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

(一)部分群眾信訪不信訪，大鬧大解決、小鬧小解決不鬧不解決的觀念根深蒂固，要徹底改變這一觀念仍然是一個相當(dāng)長的過程，還有很多事要做。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式化解矛盾，維護穩(wěn)定的能力有待進一步提高，還有很長的路要走。

(三)信訪積案和庫區(qū)移民歷史遺留問題，涉法涉訴以及農(nóng)村三大糾紛問題仍然是影響我縣社會穩(wěn)定的重要因素，要攻堅克難，妥善化解，仍需要一定的時間、精力、人力、財力和物力。

進一步深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)會議文件精神，以此次督查工作為契機，進一步采取有力措施，壓實責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，全力以赴做好全國兩會期間我縣社會穩(wěn)定各項工作，堅決做到五個不發(fā)生和三個防止，確保進京非訪零目標(biāo)的實現(xiàn)，確保我縣社會大局穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開奠定堅實的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想三

為切實做好我鄉(xiāng)20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體性的事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。

力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確?！?，即“嚴防發(fā)生重大群體性的件，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。

為加強全鄉(xiāng)20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性的件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認真落實班子成員信訪接待日制度。20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。

4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費。

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)20xx年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負責(zé)，層層抓落實的良好局面。

1、明確職責(zé)：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實工作專班限時解決。

2、落實職責(zé)：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表，嚴格落實包案職責(zé)。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體性的事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性的`件發(fā)生的，嚴肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實行“一票否決”。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想四

“兩會”將至，為建立健全xxxx公司突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和工作機制，明確應(yīng)急管理工作職責(zé)和工作程序，及時、有效應(yīng)對xxxx公司可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，保證迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度保障兩會期間安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

成立xxxx公司兩會期間突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)xxxx公司突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，其組成人員為：

組 長： 副組長： 組 員：

xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個應(yīng)急處置工作機構(gòu)，由各部門主任和各部門人員組成，在xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、搶險救援、后勤保障、善后處理和調(diào)查等工作。

1、搶險救援組：安保部主任任組長，成員由安保部及工程技術(shù)部人員組成。負責(zé)實施突發(fā)公共事件應(yīng)急救援任務(wù)，組織搶險、疏散人員、搜救傷員、搶救物資、事發(fā)現(xiàn)場警戒及周圍區(qū)域

安全保衛(wèi)工作，安保部主任視情況撥打報警電話；

2、救護組：人力資源部主任任組長，成員由人力資源部及辦公室人員組成。負責(zé)組織現(xiàn)場救護，與醫(yī)療救護單位聯(lián)系，及時將受傷人員送醫(yī)院治療，減少傷亡。

3、后勤保障組：工程技術(shù)部主任、辦公室主任任組長，成員由工程技術(shù)部及辦公室人員組成。負責(zé)救援車輛調(diào)度，應(yīng)急處置物資、應(yīng)急處置裝備及時到位；安排傷亡人員家屬生活、住宿及參加應(yīng)急處置人員的后勤保障工作；應(yīng)急處置費用的支出、結(jié)算工作；保證應(yīng)急處置過程中通信、網(wǎng)絡(luò)的暢通。

4、善后處理組：客服部主任、財務(wù)部主任任組長，成員由客服部、財務(wù)部、工會人員組成。負責(zé)安置傷亡人員，做好傷亡人員家屬以及事發(fā)單位員工的思想政治工作；維護事發(fā)單位的穩(wěn)定，按國家規(guī)定做好有關(guān)保險、撫恤、賠償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

5、調(diào)查組：安全主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由各部門主任及相關(guān)人員組成。負責(zé)調(diào)查突發(fā)公共事件的起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、性質(zhì)、影響，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；對負有責(zé)任的部門和人員提出處理建議；向xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。

1、住宅樓火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

⑴ 發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向xx

xx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

⑵ xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織、指揮應(yīng)急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應(yīng)滅火措施。火情繼續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

⑶ 火情發(fā)展可能危及職工生命安全時，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離，切斷住宅樓總電源，并嚴格控制無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序。

⑷ xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導(dǎo)消防車進入現(xiàn)場。

⑸ 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室。

⑹ 出現(xiàn)重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定及時報告市局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

2、車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案

⑴ 發(fā)生未造成人員傷亡的交通事故時，司機和隨乘人員應(yīng)立即向機動車輛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時撥打122電話報警，向保險公司報案，并注意保證自身安全，保護好現(xiàn)場；因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好標(biāo)記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式。

⑵ 當(dāng)交通事故造成人員傷亡時，司機和隨乘人員應(yīng)立即報告區(qū)局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取有效措施救助受傷人員，同時撥打110、120求救；當(dāng)司機和隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現(xiàn)場，但應(yīng)保持與政府有關(guān)部門和xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

⑶ xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，配合政府有關(guān)部門積極采取應(yīng)急處置，出現(xiàn)重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的，xxxx公司按規(guī)定及時向市局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府報告。

⑷ xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，及時通知傷者家屬趕到就治醫(yī)院，配合醫(yī)療救護人員開展醫(yī)療救護，并及時開展善后處理。

⑸ 應(yīng)急處置結(jié)束后，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過、損失情況、處置過程和結(jié)果書面上報市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部。

3、應(yīng)急預(yù)案

⑴ 現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)群眾異常聚集情況后，應(yīng)立即報告xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并對欲強行進入院內(nèi)的人員進行勸阻和制止。

發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員聚集鬧事，應(yīng)立即報告xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑵ xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)以緊急會議、電話、口頭等形式啟動應(yīng)急處置措施方案。xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成員接到命令后迅速到位，履行職責(zé)，保持通訊暢通，如不能到崗履行職責(zé)，其職責(zé)要明確其他人負責(zé)。

⑶ xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速到達現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。

xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定對聚眾人員進行說服和疏導(dǎo)。對群眾提出的要求符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，限期研究解決；對群眾提出的不合理要求，講明道理；有針對性的開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。

情況嚴重的，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告市局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。事態(tài)無法控制的，應(yīng)撥打110請求幫助。

⑷ 市局（公司）應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)卣畢⑴c處置時，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助、配合市局（公司）應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門實施應(yīng)急處置。

⑸ 應(yīng)急處置結(jié)束后，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場，核實損失，在調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將書面調(diào)查報告上報市局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室。

由市局（公司）應(yīng)急指揮部或地方政府進行調(diào)查的，xxxx公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合調(diào)查工作。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想五

近來，兩會已成為我們?nèi)鐣餐P(guān)注的熱點話題，作為一名預(yù)備黨員，我主動關(guān)注兩會動態(tài)發(fā)展，認真收聽兩會相關(guān)報道，認真閱讀各代表團的各項提案，并且聯(lián)系自身實際狀況，以及自己身處的社團環(huán)境思考，在此發(fā)表自己的一些看法與感受。

兩會，即是"全國人民代表大會"和"中國人民政治協(xié)商會議"的簡稱，每年3月份"兩會"先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，召開兩會的意義在于將"兩會"代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，"兩會"代表代表著廣大選民的一種利益，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。記者從兩會新聞中心獲悉，目前已有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，其中境內(nèi)記者2000人左右，港澳臺記者和外國記者1000多人。

2019年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年全國兩會，也是新一屆全國人大和全國政協(xié)的首次會議。關(guān)鍵時點的關(guān)鍵會議，今年的兩會新聞中心也將格外受到中外媒體關(guān)注。

為此，本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己，努力在學(xué)習(xí)和實踐中做到將自己的個人價值和社會價值的實現(xiàn)統(tǒng)一起來：

在思想上，我將繼續(xù)不斷加強思想政治修養(yǎng)鍛煉。在工作的同時，除了自覺學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想和兩會精神外，我還計劃經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等，不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

在工作上，我要不斷的勤奮努力。當(dāng)今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代，誰掌握的知識，誰就擁有了進步的階梯。因此，要擴大自己的知識面，提高自己的某個領(lǐng)域的精深程度，爭取做到獨當(dāng)一面，保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時認真地為自己充電，不斷的更新自己的知識結(jié)構(gòu)和框架，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應(yīng)社會發(fā)展的需要。

總的來說，以上就是此次我在觀看兩會后的感悟，我將繼續(xù)關(guān)注兩會，關(guān)注國家大事，關(guān)注國家的未來發(fā)展。同時在學(xué)習(xí)生活中，不斷加深自己的認識，提高自己的覺悟，并努力準(zhǔn)備好為祖國的未來貢獻自己的力量。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想六

每年的兩會都是大家關(guān)注的熱點話題，因為兩會主要探討的是民生問題，這關(guān)系到中國的每一位合法公民，而對于即將要召開的全國兩會，大家也是給與了極大的關(guān)注，那么2020年全國兩會主要會關(guān)注一些什么問題呢？2020年全國兩會精神內(nèi)容有哪些？2020年全國兩會精神解讀是什么？2020全國兩會精神主要內(nèi)容心得體會有哪些？下面跟隨百思特小編一起來了解一下吧！

2020全國兩會召開時間和結(jié)束時間

全國人代會和政協(xié)會將分別于3月5日和3日召開，會議將主要審議《2020年政府工作報告》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，政府將對外公布今年的工作目標(biāo)、政策，以及未來五年的經(jīng)濟工作方向。在投資者對未來中國經(jīng)濟增長預(yù)期不明的情況下，有必要把握好政府的經(jīng)濟目標(biāo)、宏觀政策基調(diào)及其決策背后的邏輯。

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱x屆x次會議。2020年全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議。

1、自1995年起，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕，兩會每5年稱為一屆，2019年兩會分別是第十三屆全國人民代表大會第二次會議和全國政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議，分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。由此可見，2020年兩會分別為：第十三屆全國人民代表大會第三次會議和全國政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議。

注意：人大會議是××屆全國人大×次會議，政協(xié)是全國政協(xié)×屆×次會議，“屆”和“次”的位置不能搞錯。

2、2020全國兩會召開時間：2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了關(guān)于召開十三屆全國人大三次會議的決定。根據(jù)決定，十三屆全國人大三次會議于2020年3月5日在北京召開。

決定建議十三屆全國人大三次會議的議程是：審議政府工作報告；審查2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報告、2020年中央和地方預(yù)算草案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告等。

2019年12月28日，據(jù)新華網(wǎng)消息，政協(xié)第十三屆全國委員會第三十一次主席會議，審議通過了關(guān)于召開政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議的決定（草案），建議全國政協(xié)十三屆三次會議于2020年3月3日在北京召開。

3、2020全國兩會結(jié)束時間：除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期（14-15天）外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。

2020年全國兩會熱詞之一：“十三五”規(guī)劃

首先你要知道，2020年中國兩會，承載著“十三五”開好局的使命和2020年全面小康“倒計時”的壓力。啥?什么叫“十三五”?好吧，小編給你講，我國從1953年開始制定以五年一個時間段來做為國家的中短期規(guī)劃，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。“十三五”自然就是第十三個五年規(guī)劃了，“十三五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。

現(xiàn)在明白了吧，2020年做為“十三五”開局之年，“十三五”規(guī)劃無疑成為今年兩會的首要重點，今年全國兩會的主要議題之一就是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要。

此前公布的“十三五”規(guī)劃建議將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內(nèi)中國五大發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上，中國怎樣設(shè)置其今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)，如何扮演在世界舞臺上的角色，都有賴于“十三五”規(guī)劃綱要予以明確。

2020年全國兩會熱詞之二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)改革，作為曾經(jīng)火透了2020年的詞，如果到現(xiàn)在你還表示不知道的話，小編罰你先去面壁3分鐘。

懲罰歸懲罰，善良體貼的小編還是耐心給你解釋一下，所謂的供給側(cè)改革，用直白的話來講就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

從2020年開始，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)后，已正式拉開大幕。

雖然中國高層多次強調(diào)“不唯gdp論英雄”，但這項數(shù)據(jù)依然是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)。中國高層已明確提出，從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2020年至2020年經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。

受世界經(jīng)濟低迷影響，2020年中國經(jīng)濟面臨很大挑戰(zhàn)和新的不確定因素。李克強總理明確表示，要“掄起金箍棒”應(yīng)對挑戰(zhàn)，并稱“只要努力，沒有過不去的‘火焰山’”。

作為翻越“火焰山”的必經(jīng)之路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在兩會上推出怎樣的“時間表”和“路線圖”，如何控制和承受改革陣痛，某種程度上決定著中國經(jīng)濟的未來，也影響著外界對中國經(jīng)濟的信心。

2020年全國兩會熱詞之三：脫貧攻堅戰(zhàn)

習(xí)大大說了，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧，“十三五”規(guī)劃也將把扶貧開發(fā)作為一項重點內(nèi)容。

這是中國今后五年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。2020年11月以來，從層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心，到公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，詳細闡述“戰(zhàn)術(shù)”，再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級官員全力脫貧，中國脫貧攻堅戰(zhàn)布局緊鑼密鼓。

“十三五”開局之年，脫貧工作如何開局至關(guān)重要。高層會否在兩會上對脫貧作出新的部署，是值得留意的一大熱點。

2020年全國兩會熱詞之四：環(huán)保“紅線”如何守

這個問題不用小編多說，早已被“霧霾”虐慘的中國老百姓對提高環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼，那是如滾滾長江水滔滔不絕，具體環(huán)境質(zhì)量怎么改，如何著手，這是需要關(guān)注滴。

“最嚴格的水資源管理制度”、“最嚴格的節(jié)約用地制度”，中國對未來的發(fā)展劃出多條環(huán)?！凹t線”，措辭嚴厲。低碳循環(huán)的發(fā)展方式離不開民眾觀念的更新，更需要產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新、治理制度等多方位共同發(fā)力。

2020年全國兩會熱詞之五：反腐“雜音”如何破

目前中國的反腐可以說是如火如荼，舉世矚目，小編已經(jīng)記不清這兩年有多少高官被拉下馬了，在這個過程中，出現(xiàn)了一些“雜音”，今年初，中國官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報。人民日報刊發(fā)系列文章，駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場“永遠在路上，只有進行時”的斗爭面臨復(fù)雜形勢。

中央紀(jì)委十八屆六次全會已明確提出，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。2020年元旦以來，已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題，自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

2020年全國兩會熱詞之六：進入新時代的中國軍隊

2020年中國人民解放軍五大戰(zhàn)區(qū)的成立，標(biāo)志著中國軍隊進入了戰(zhàn)區(qū)新時代，使存在30年之久的七大軍區(qū)走入歷史。

中國軍事改革歷來牽動世界神經(jīng)。撤軍區(qū)設(shè)戰(zhàn)區(qū)，是中國實施全面改革強軍戰(zhàn)略的最新標(biāo)志性舉措，被視為上世紀(jì)50年代以來中國最大規(guī)模的軍事改革。在兩會上，與五大戰(zhàn)區(qū)相關(guān)的話題料將備受關(guān)注。

2020年全國兩會熱詞之七：中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)=?

經(jīng)濟下行壓力加大之際，如何重振“中國制造”，是一道必須直面的難題。

去年政府工作報告首次提出“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念，今年進一步要求在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。人們期待在即將召開的兩會上，看到中國制造業(yè)未來10年的行動綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)怎樣加速融合，為中國產(chǎn)品、中國經(jīng)濟帶來新動能。

2020年全國兩會熱詞之八：命運共同體

從“周邊命運共同體”到“亞洲命運共同體”再到“人類命運共同體”，過去一年，中國與各國合作共贏、攜手前進的心意越發(fā)堅定。

2020年，世界依舊很大，問題仍然不少。南海局勢持續(xù)緊張，朝鮮半島核霾未散，使倡導(dǎo)“命運共同體”理念的“中國心”面臨重大挑戰(zhàn)。在政治外交精英云集的兩會上，外界迫切需要聽到中國聲音，看到中國的應(yīng)對方案。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想七

我鎮(zhèn)2018年全國“兩會”維穩(wěn)安保工作，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步做好“兩會”期間維穩(wěn)安保工作的總體要求和部署，我鎮(zhèn)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把維穩(wěn)安保工作當(dāng)做“兩會”期間全鎮(zhèn)的頭等大事抓早、抓緊、抓好。認真貫徹區(qū)每天維穩(wěn)安保工作會議精神，全面落實維穩(wěn)安保工作責(zé)任制度，通過全鎮(zhèn)上下干部群眾的共同努力，圓滿地完成了“兩會”期間的維穩(wěn)安保工作任務(wù)?！皟蓵逼陂g全鎮(zhèn)未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的治安案件;火災(zāi)、火警為零起;安排700余名安保人員對高壓線下、鐵路沿線的死盯死守;全鎮(zhèn)“兩會”期間啟動一級防控，投入各種專群防控力量近4萬人次。實現(xiàn)了“七個不發(fā)生”目標(biāo)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

我黨委、政府對做好“兩會”期間的維穩(wěn)安保工作高度重視。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自主持召開專題會議，傳達貫徹上級會議精神，研究部署本鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，嚴肅紀(jì)律、明確責(zé)任、分解任務(wù)，強調(diào)落實具體工作方案和工作措施。成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、黨委委員、副鎮(zhèn)長xx為常務(wù)副組長、鎮(zhèn)黨委其他成員及有關(guān)副鎮(zhèn)長、轄區(qū)派出所所長、xx城管分隊隊長、xx交通大隊隊長為副組長，機關(guān)相關(guān)科室和股份社、村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx鎮(zhèn)“兩會”期間維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，具體負責(zé)“兩會”期間的日常事務(wù)工作。及時制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步做好“兩會”期間維穩(wěn)安保及處置突發(fā)事件的工作方案及預(yù)案》。全鎮(zhèn)自x月x日起實行了在平日值班基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班和每日情況報告制度。鎮(zhèn)每天召開形勢分析會，通報情況，研究對策。各股份社、村(居)委會相應(yīng)成立落實了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和健全的組織制度保障，確保了鎮(zhèn)“兩會”期間維穩(wěn)安保工作的有序有效開展。

鎮(zhèn)先后四次召開由機關(guān)相關(guān)科室、村(居)委會主任、股份社等主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“兩會”專題會議，就中東、北非等國際情勢，國內(nèi)社會矛盾及對敵斗爭形勢、社會治安狀況、群體上訪情況及持不同政見人員的活動動向，結(jié)合所處周邊環(huán)境，從講政治顧大局的高度，進一步廣泛宣傳、統(tǒng)一思想、強化和提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部對今年“兩會”期間維穩(wěn)安保工作特殊性、重要性的認識，從思想上、行動上同黨中央保持高度一致，牢固樹立政治、責(zé)任、安全、防范和首都無小事的意識，切實把維穩(wěn)安保工作當(dāng)做“兩會”期間全鎮(zhèn)的頭等大事抓早、抓緊、抓好，堅決克服各種松懈麻痹思想和形式主義作風(fēng)，確保零事故目標(biāo)的實現(xiàn)，確保xx鎮(zhèn)的一方穩(wěn)定與平安。

鎮(zhèn)在與各村(居)、股份社簽訂《2018年社會治安綜合管理責(zé)任書》、“兩會”《交通安全責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，與各單位簽訂了2018年兩會期間安保工作責(zé)任書xx份，一步強化落實各級維穩(wěn)安保工作制度，如：定期分析排查、夜間巡邏、治安聯(lián)防、重點人員排查、安保志愿者上崗、信息報送制度等，完善、梳理、演練對突發(fā)事件工作預(yù)案，通過制度進一步鞏固落實條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系和工作格局。

xx鎮(zhèn)在“兩會”前夕和期間，先后三次召開專題會議，在聽取各單位情況的基礎(chǔ)上，深入分析排查全鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素，做到底數(shù)清、重點明。

一是從出租房屋及從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、重點人、食品衛(wèi)生、交通、防火、防盜、防爆、防毒、防疫、值班、勞資矛盾等11個方面提出了必須引起高度注意的事項。

二是確定了xx村、小營村高壓線鐵塔等地區(qū)為安保維穩(wěn)的重點，堅決杜絕火災(zāi)、非法聚集、群體性事件。

三是對重點人死盯死防，要求全鎮(zhèn)上下在加強常態(tài)化人防、技防管理的同時，把工作重點放在防范上，堅決防止和消除各種不穩(wěn)定因素和安全隱患。

從3月1日開始組織民兵150人次，參加xx區(qū)武裝部組織的民兵參加守護橋梁和道路的巡查安保任務(wù)，組織保安和社會治安志愿者嚴防恐怖分子等進行搗亂破壞活動，及時化解各類矛盾糾紛，多措并舉解決和防止信訪突出問題，確保會議期間不發(fā)生各類群體性事件、不發(fā)生攔截會議車輛上訪的其它事件。

利用好一切群防群治隊伍和安保力量，積極參與社會安保維穩(wěn)工作。安保工作中，參加社會面巡邏、防控人員，起早貪黑，不怕苦、不怕累，有的生病感冒了還發(fā)著燒也不請假，克服重重困難，依然堅持堅守崗位，很讓人感動。從“兩會”召開前期至兩會閉幕，嚴格落實安保工作責(zé)任制，廣泛動員各方面安保力量，確保兩會安全措施落實到位，取得明顯實效。每天出動專職巡防隊員239人，流動人口管理員185人，治安志愿者1038人，民兵150人，安全穩(wěn)定信息員21人、合計每天出動各類群防群治力量2015人，佩戴紅袖標(biāo)為兩會進行安保維穩(wěn)。加強對社會面的安全防控，加強對重點部位和各類重點人員的監(jiān)控和管控，有效地預(yù)防和控制個人極端行為的發(fā)生，避免造成不良影響。

在強化落實各級領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)安保責(zé)任制的同時，通過定期不定期的個別檢查、全面檢查、聯(lián)合檢查等形式，常抓不懈，持之以恒地開展維穩(wěn)安保檢查工作，“兩會”期間，在各股份社、村(居)委會不間斷自查的同時，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)按照分工帶領(lǐng)機關(guān)科室相關(guān)人員到掛鉤單位逐個逐項的排查、檢查，“挑毛病“、找漏洞，強調(diào)重防范、早發(fā)現(xiàn)、早消除，把可能出現(xiàn)的不安定因素化解在苗頭期，把予盾和隱患化解在萌芽狀態(tài)，要求各基層單位高度重視，提高警惕，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事;鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、黨辦、信訪辦、加強協(xié)調(diào)，不定期地深入基層開展督促檢查工作;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)相關(guān)科室到各股份社、村(居)委會加強督導(dǎo)工作。有效地促進了各項維穩(wěn)安保措施的落實。

結(jié)合xx及全國的有關(guān)典型案例、xx鎮(zhèn)以往發(fā)生的問題和所處的周邊環(huán)境，舉一反三地在村(居)、股份社、承租商戶及從業(yè)人員中開展維護穩(wěn)定安保的宣傳教育工作。及時將區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“兩會”維穩(wěn)安保的文件精神傳達到每名黨員及所有從業(yè)人員，及時地把全體人員的思想和行動統(tǒng)一到了中央和市委、區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的精神上來，對非法聚集、滋事等活動，旗幟鮮明地做到不支持、不參與、不湊熱鬧。

強責(zé)任，壓擔(dān)子，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)人員把時間和精力全身心投入到各自的崗位工作之中。與此同時，積極組織各股份社、村(居)委會等相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握交通、防火、防盜、防爆、搶險等方面的安全知識和自救逃生知識，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法律責(zé)任、安全、防范意識和自我保護意識，做到防微杜漸、警鐘和嗚。全鎮(zhèn)各單位懸掛宣傳做好安全保衛(wèi)工作橫幅12條。上報信息稿件xx篇。

“兩會”期間，鎮(zhèn)堅持了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各基層單位按照鎮(zhèn)要求，“兩會”期間全部安排領(lǐng)導(dǎo)雙帶班。加強信息上報，鎮(zhèn)“兩會”安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定時限，上報每日全鎮(zhèn)綜合情況。未發(fā)生漏報、誤報、遲報的問題，保證了上情下達的落實。

關(guān)于兩會拍攝心得體會感悟和感想八

全國“兩會”將于3月3日至3月20日在北京召開，為抓實抓好“兩會”期間管理，確保學(xué)校師生安全，根據(jù)《金沙縣教育科技局關(guān)于抓實抓好全國“兩會”期間學(xué)校安全的通知》【金教安(2019)14號】文件文件，制訂我校全國“兩會”期間學(xué)校安全工作方案。

組長：

副組長：

成員：

全國“兩會”，是全國人民政治生活中的一件大事，我校以對習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度負責(zé)、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，增強“四個意識”、提高政治站位;牢固樹立紅線意識和底線思維，堅決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制要求，逐一落實全國“兩會”期間崗位安全工作責(zé)任、明確工作職責(zé)、傳遞工作壓力，切實把維護“兩會”期間學(xué)校安全穩(wěn)定作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓實抓好，嚴防一般事故、杜絕重大事故，確?！皟蓵逼陂g安全穩(wěn)定。

我校以課堂為主陣地，通過主題班會、放學(xué)前5分鐘安全提示、宣傳欄、黑板報、校園廣播等形式，加強學(xué)生防溺水、交通事故、火災(zāi)、煤氣中毒、食物中毒、傳染病、校園欺凌、性侵、校園貸、套路貸等安全教育，進一步增強學(xué)生安全防范和自我保護意識;組織開展一次防暴反恐演練。要召開一次家長會，作好家長安全教育培訓(xùn)，與家長簽訂安全責(zé)任書，明確家長校外管護職責(zé)，要求配合學(xué)校做好學(xué)生安全、法治、思想品德和心理健康教育;周末要求老師們通過微信群、qq群向家長推送安全提示短信，增強家長管護意識。

我校強化措施，抓好警務(wù)室管理，督促保安人員認真、規(guī)范履職，加強外來人員、車輛的盤問登記，做到情況清、去向明;做好上下學(xué)高峰時段的護學(xué)工作，要求保安人員戴頭盔、著防刺背心、執(zhí)鋼叉在校門處執(zhí)勤，值日領(lǐng)導(dǎo)和教師協(xié)同做好上下學(xué)學(xué)生的疏導(dǎo)和治安守護工作;加強課間、就餐期間、午間安全管理;加強食堂、教學(xué)等各類設(shè)備設(shè)施的安全管理和維護;加強用電線路、用電用火用氣設(shè)施巡查和管護，及時更換老舊、破損線路和用電用火用氣設(shè)備，嚴禁超負荷用電;加強?；锲繁９苁业戎攸c部位的安全管理;強化校外租住民房學(xué)生的安全巡查和管理;嚴禁學(xué)生攜帶刀具等危險物品進校園，切實開展好學(xué)生，特別是寄宿學(xué)生攜帶刀具及其他危險物品的清查收繳，防范校園暴力、校園欺凌等事故發(fā)生;嚴格落實“十嚴格，十不準(zhǔn)”要求，加強教職工日常管理，嚴防教職工侵害學(xué)生事件。

我校嚴格按照今冬明春火災(zāi)防控及自然災(zāi)害防治大排查大整治行動的要求，切實開展學(xué)校安全“日巡查、周排查”工作。一要抓好校舍及等附屬設(shè)施、擋土墻、邊坡隱患排查;二要抓好實驗室、?；锲繁９苁?、食堂等重點部位用電用火用氣隱患排查;三要抓好校園周邊食品、交通、重點人員隱患排查;四要抓好校園周邊地質(zhì)災(zāi)害等隱患的排查;做到全面、徹底，對排查出的隱患建立臺賬，落實責(zé)任人、資金、措施限時進行整治，對暫時不能整治的隱患要明確專人監(jiān)測。

我校嚴格落實“兩會”期間的安全應(yīng)急值班工作，堅持24小時值班值守、通訊暢通。一旦發(fā)生險情或事故，按照“初報-核實續(xù)報”要求，規(guī)范報送信息，作好妥善首處。

全國“兩會”期間，我校對照學(xué)校安全管理清單，開展單位安全工作的全面檢查抓好安全各項工作。

我校召開“兩會”期間的安全會議，對全國“兩會”期間安全工作進行全方位的安排部署，成立“兩會”期間安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案并抓好落實。