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學習中的快樂,產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內容不同而已。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
主題生態(tài)建設美麗家鄉(xiāng)心得體會報告一
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議,主要議題是,傳達貫徹全市綠化工作會議,總結今年以來的綠化工作,安排今冬明春的綠化任務,目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才,彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對*地區(qū)的城區(qū)和農村綠化工作進行了總結,對明年的工作任務作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵,并將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出,內容實在、措施扎實。這次會議開的很成功,達到了統一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神,認真組織實施,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面,我重點講三個方面的意見:
一、提高認識,正視差距,進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。
城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有直接的重要作用。近年來,我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,逐年加大綠化投入,加快建設步伐,綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善,城區(qū)內高起點規(guī)劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地,因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入,涌現出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農業(yè)結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展,農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動,廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動,逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前*地區(qū)綠地面積達到606.11公頃,綠化覆蓋率達32.7%,公共綠地面積達354.43公頃,人均公共綠地面積達12.27平方米,分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,這對于改善城市功能和容貌,促進城市經濟和社會協調發(fā)展,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階,是各單位、各部門齊心協力、團結奮斗的結果,更離不開*地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐,但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比,與市委、市政府的要求相比,與*地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題,這些問題的存在,直接或間接地影響到綠化工作進展,也造成綠化經費的重復投入,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,必須下大決心,采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質量越來越關注,創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,已經成為人們一致的愿望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統,已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,才能為城市經濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設小康社會,加快推進現代化的關鍵階段,做好綠化工作,是我們義不容辭的責任,也是我區(qū)實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號,我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統一思想、積極行動,把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設,促進經濟與人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展這個大局上去認識,把綠化工作作為關系*地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務,緊緊抓住春季綠化的有利時機,強化領導,廣泛宣傳,深入發(fā)動,精心組織,迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮,共同推動*地區(qū)綠化建設再上一個新臺階。
二、因地制宜,分類實施,高標準完成綠化工作的各項任務
今冬明春是*地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設加快發(fā)展的關鍵時期,各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹全市綠化工作會議精神,圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標,努力擴大總量、增加數量、提高質量,全面完成各項綠化任務。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求,真實反映進展情況,表揚先進,鞭韃后進,營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動,通過城市綠化建設的宣傳和教育,義務植樹的任務和責任的落實,使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性,形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。
2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案,*地區(qū)綠化經費總投入將達到 億元,在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時,各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責,誰的區(qū)域誰負責,誰的產權誰負責”的原則,積極籌措綠化建設資金。要深化改革,積極探索多種形式的綠化投入機制,按照“誰綠化、誰投入,誰實施、誰收益”的方針,調動社會各方面積極因素,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設,緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內容和標準,扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作,見縫插綠,努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,在配合城市道路的新改擴建的同時,及時搞好道路綠化、廣場游園綠化,除了集中建設一批綠地廣場、街頭游園外,積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力,動員家庭進行綠化、美化。同時,要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,充分利用建筑墻體和房頂的綠化條件,因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角,*地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地,不見片綠,有的已是多年的綠化盲點死角,對此,有關責任單位要認真進行排查,及時落實措施徹底解決。
4、深入開展農村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要,農村綠化造林也不可忽視,要進一步加大城市生態(tài)屏障建設進度,以農業(yè)增效、農民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標,加快林業(yè)產權制度改革,通過綠帶、片林等多種綠化方式,繼續(xù)進行封山育林,高標準建成農田林網工程和生態(tài)示范工程,積極向復式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責任,加強領導,切實將綠化各項工作落實到位
加強綠化建設,是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面,更關系到一些部門、單位和群眾的利益,必須明確責任,密切配合,互相支持,積極主動地做好工作。
一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導,各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際,把綠化工作列入重要議事日程,列入目標考核,認真落實責任制,保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任,今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制,要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求,做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識,堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義,確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣抓出成效,切實提高綠化檔次,努力走出城市綠化建設的新路子。
二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重,嚴格執(zhí)行國家有關綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實綠化技術標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為,切實保護綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫,任務繁重,各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務,明確綠化標準、要求和完成時限,明確責任領導、責任部門和具體責任人,倒排工作計劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,確保提前完成各項工作任務。區(qū)里將成立督查組,全面掌握綠化工作動態(tài),發(fā)現問題及時協調,對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,要通過適當的方式進行曝光。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定,充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義,以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作,迅速落實各項綠化建設任務,不斷改善人居環(huán)境,不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。
主題生態(tài)建設美麗家鄉(xiāng)心得體會報告二
以“賓客至上服務第一”為宗旨,以“行業(yè)作風優(yōu)良,人民滿意”為要求,通過加強職業(yè)道德教育,牽掛旅游單位內部管理全面實現服務工作規(guī)范化、標準化、制度化、國際化,為提高園區(qū)旅游接待水平,為zz林生態(tài)園創(chuàng)建江蘇省旅游行業(yè)文明單位作貢獻。
旅游作為“窗口”行業(yè),關系到城市形象。結合我市創(chuàng)建文明城市和優(yōu)秀旅游城市以及行業(yè)規(guī)范服務達標的要求,具體目標是:規(guī)范服務,旅游景區(qū)(點)規(guī)范服務基本達標,力爭創(chuàng)建行業(yè)文明單位。
第一階段:準備、動員階段(4月1日至4月30日)
(1)結合行風建設與“創(chuàng)優(yōu)”黨員大會,動員全系廣大干部職工以實際行動投身創(chuàng)建活動,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(2)通過報刊、電視臺、電臺,向全社會及全部門廣泛選產創(chuàng)建活動的意義、標準、內容、步驟及工作重點。
第二階段:自查、自糾階段(5月1日——7月30日)
(1)部門對照要求進行實施。
(2)部門自查。各部門圍繞創(chuàng)建目標和任務,找粗存在的問題和差距,分析原因,進行自糾。
(3)公司結合創(chuàng)建工作,組織全面督查。
(4)各部門對自查及公司檢查中發(fā)現的問題進行全面整改。
第三階段:檢查驗收階段(8月1日——9月30日)
公司會同有關部門組織考核驗收。考核驗收方式:
(1)匯報創(chuàng)建實施和自查自糾情況,提供創(chuàng)建工作臺賬;
(2)通過有關做他會,發(fā)放民意調查表等形式,廣泛聽取市民、游客以及員工的意見;
(3)現場考評。
第四階段:總結提高階段(10月1日至12月)
總結全公司旅游系統創(chuàng)建行業(yè)文明單位的經驗,表彰一批創(chuàng)建工作的先進個人和部門。
主題生態(tài)建設美麗家鄉(xiāng)心得體會報告三
9月18日上午,校黨委辦、組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察室等部門負責人在紀委書記潘洪峰的組織下,學習了省紀委、省教育工委關于開展高校政治生態(tài)建設狀況評估報告工作的文件精神,并對我校開展政治生態(tài)建設狀況的自查自評工作作出部署。
開展政治生態(tài)建設狀況的自查和自評,是今年7月省委、省紀委提出的一項推進高校黨建工作,全面從嚴治黨的重要舉措,要求學校黨委從領導人員、教職員工和學生三個層次的政治生態(tài)主體著眼,緊扣高校職能和特點,深入剖析存在的問題,進行相關表格的填報并撰寫自評報告,并要求季度一報,半年中報,年終總報。內容包括加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等多個方面,對于發(fā)現的問題,要即查即改、去除病灶。
為把工作落到實處,我校黨委、紀委共同逐條逐項對照評估報告主要內容和有關表格,進行了內容分解,由對應黨委工作部門進行臺賬記錄、數據采集和佐證資料整理,并安排專人負責記錄和報備,最終由紀檢監(jiān)察室負責收集匯總并上報。
潘洪峰提出了三點要求:一是提高認識,政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。二是明確責任,黨委要認真履行主體責任,紀委要認真履行監(jiān)督責任,切實抓好評估報告工作。三是實事求是,政治生態(tài)建設是全面推進“清廉教育”建設,營造清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風的內在要求,要實事求是,并如實向上級組織報告有關情況,對于發(fā)現的問題,要不折不扣的整改。
為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內政治生態(tài)的要求,校黨委將政治生態(tài)建設作為黨的政治建設重要內容,努力推進建設清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風,營造浙藝良好的政治生態(tài)環(huán)境?,F將我校20**年度政治生態(tài)建設狀況報告如下。
以堅持理論聯系實際,務求實效、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評、堅持發(fā)揚黨內民主,走群眾路線、堅持領導干部帶頭,發(fā)揮表率作風、堅持區(qū)別情況。20**年是全面貫徹落實黨的十九精神的開局之年,是學校大力推進十三五發(fā)展規(guī)劃,建設雙一流高校的關鍵一年。一年來,校黨委發(fā)揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩(wěn)定。
1.切實提高政治站位,擔起辦學治校政治責任、領導責任。堅持黨對高校一切工作的全面領導。加強政治理論學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。認真貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態(tài)工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實習近平總書記5月2日在xxx大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態(tài)領導權,定期開展校園意識形態(tài)領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
2.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創(chuàng)新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發(fā)展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發(fā)展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規(guī)定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。一年來,校黨委發(fā)揮領導核心作用,以黨的政治建設為統領,以全面從嚴治黨護航辦學治校,確保學校正確辦學方向,確保學校和諧穩(wěn)定。切實提高政治站位,擔起辦學治校政治責任、領導責任。堅持黨對高校一切工作的全面領導。加強政治理論學習,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。認真貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制原則,不斷提升科學決策民主決策。切實加強學校黨的建設、意識形態(tài)工作、思想政治工作,認真學習貫徹落實習近平總書記5月2日在xxx大學師生座談會上重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神。牢牢掌握意識形態(tài)領導權,定期開展校園意識形態(tài)領域分析研判。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
3.堅持全面從嚴治黨,加強黨的建設,增強黨風廉政建設思想自覺。以嚴肅黨內政治生活、提升組織力為重點,開展黨建質量提升攻堅。堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度。堅持將政治標準擺在首位,努力提高黨員發(fā)展質量。認真履行選人用人主體責任,強化黨委領導和把關,加大年輕干部選育和師資建設力度。按照全面從嚴治黨總要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制。持之以恒加強作風建設,制定學校落實中央八項規(guī)定及實施細則精神具體制度。認真履行《黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,督促各級黨組織把“兩個責任”落到實處。加強問題整改與查處。加強紀律建設,開展黨風廉政建設警示教育。
1.加強黨的政治建設,領導干部政治覺悟、政治能力有待加強。校黨委雖然能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺踐行“兩個堅決維護”,不存在“七個有之”等問題。然而,推動學校雙一流建設,提高學校服務地方發(fā)展能力上還有待于進一步提高,積極應對主動謀劃的意識和能力還需加強。
2.加強黨的思想建設,干部隊伍理想信念教育有待加強。校黨委班子及中層黨員領導干部始終把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,在大是大非面前敢于舉旗亮劍。自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。認真執(zhí)行黨委理論學習中心組制度,不存在搞形式、走過場、弄虛作假問題。但是,面臨復雜形勢和風險挑戰(zhàn),理論學習針對性時效性有效性還需要提升,把握研判還不夠積極主動。
3.加強黨的組織建設,黨內政治生活有待加強。校黨委嚴格執(zhí)行民主集中制原則,貫徹落實“三重一大”有關制度,不存在獨斷專行、搞“一言堂”問題。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會制度。認真履行選人用人主體責任。但是,決策質量還需提高,決策效率還需提升,領導干部雙重組織生活、黨內談心談話、民主生活會等質量還不夠高。
4.加強黨的作風建設,師德師風有待加強。校黨委雖然認真落實中央八項規(guī)定精神,不存在頂風違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、大辦婚喪喜慶等違紀問題。校黨委班子及中層干部言行一致,不存在特權思想、特權行為,沒有利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友沒有插手領導干部職權范圍的工作及人事安排。但是,學校師德師風特別是嚴格對照中央要求和新出臺的高校教師職業(yè)行為“十項準則”要求,還需持續(xù)加強;機關單位工作作風的改進還需進一步加強。
5.加強黨的紀律建設,深化運用“四種形態(tài)”有待加強。校黨委旗幟鮮明反對腐敗。學校未發(fā)生政治問題和經濟問題交織,區(qū)域性腐敗與領域性腐敗交織,用人腐敗與用權腐敗交織,“圍獵”和甘于“圍獵”交織等問題。校紀委不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。黨委班子及中層干部依法履職、秉公用權、廉潔從政從教,紀律觀念較強,不存在利益輸送、權力尋租、以權謀私問題。但是,有效落實監(jiān)督責任有待于進一步加強,紀委執(zhí)紀能力還需要提高;隱患排查和監(jiān)管力度還要加強。
6.加強黨的制度建設,全面從嚴治黨的制度體系建設有待加強。一年來,校黨委在全面從嚴治黨方面出臺了系列制度,確保管黨治黨辦學治校主體責任落實到位。但在實際工作中,根據中央最新要求和變化了實際,修訂制度還需進一步及時,同時讓制度高壓線成為帶電,充足電還應進一步強化。問題查處工作還不夠嚴肅。在“兩個責任”的有效落實,壓力傳導的力度和效果還需進一步加強。
7.加強黨的自我凈化能力建設,查擺問題短板和創(chuàng)新舉措有待加強。學校雙一流建設的任務很重,還存在諸多問題,黨委在把方向管大局作決策抓落實上還不夠有力。深化教學改革,大力加強學科建設,服務地方經濟發(fā)展能力還不足。貫徹以本為本,四個回歸,大力推進新時代本科教育上還需要下更大功夫。
校黨委將按照新時代黨的建設總要求,緊扣雙一流建設目標,以加強黨委領導作用發(fā)揮為重點,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,為學校改革發(fā)展提供堅強保證。
1.加強理論學習和思想武裝。把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,嚴明紀律規(guī)矩,模范遵守黨章黨規(guī)黨紀,始終保持政治上的高度清醒。持續(xù)深入抓好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會學習。堅持黨委理論學習中心組制度,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,不斷增強政治理論學習的思想自覺和行動自覺,努力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.提高黨建質量。抓好“不忘初心牢記使命”主題教育,嚴格黨內政治生活,增強基層黨組織組織力和政治功能,提高民主生活會、組織生活會和“三會一課”質量。嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則。狠抓師德師風建設,嚴格執(zhí)行《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》。
3.履行管黨治黨主體責任。認真學習黨的十九大關于全面從嚴治黨的重要論述,以健全立德樹人落實機制為根本,以全面提升人才培養(yǎng)能力為核心,扭轉不科學的教育評價導向,建設高水平人才培養(yǎng)體系。切黨的建設、思想政治工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設主體責任,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,確保學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要深入學習貫徹全國教育大會精神,全面振興本科教育。要從堅持和推進回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想“四個回歸”的要求出發(fā),謀劃和推動本科教育振興。要從落實“三大紀律、八項注意”的要求出發(fā),謀劃和推動本科教育振興。
主題生態(tài)建設美麗家鄉(xiāng)心得體會報告四
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護和安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省、市環(huán)境保護和安全生產工作有關精神,總結去年全區(qū)環(huán)境保護和安全生產工作,部署今年的工作,動員全區(qū)上下進一步認清環(huán)境保護和安全生產的嚴峻形勢,切實工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更高的要求、更硬的措施,全面落實今年環(huán)境保護和安全生產各項工作任務。剛才,李榮同志宣讀了《區(qū)政府關于表彰20xx年環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》和《區(qū)政府關于表彰20xx年安全生產工作先進單位和先進個人的決定》,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對過去一年在各條戰(zhàn)線上為環(huán)境保護和安全生產工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門簽訂了今年的環(huán)境保護和安全生產目標管理責任書,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和各有關單位高度重視,認真領會這次會議的精神,按照會議的安排,嚴肅認真抓好各項工作的落實。下面,分別就這兩項工作講幾點意見:
一、關于環(huán)境保護工作
(一)20xx年環(huán)境保護工作取得明顯成效
20xx年,全區(qū)上下認真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署,以污染減排為中心,認真落實“”環(huán)保各項目標任務,強化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設,不斷加大執(zhí)法力度,環(huán)境保護工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣”稱號,受到市政府通報表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項,關停7家排污企業(yè),削減二氧化硫387.75噸,完成任務的210.7%,化學需氧量削減290.5噸,完成任務的135.36%,超額完成了年度計劃,為全面完成“”減排任務打下了基礎。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度,取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家,處理違法排污企業(yè)18家,取締關?!?5小”企業(yè)13家;開展了環(huán)境隱患集中整治排查行動,重點整改企業(yè)21家,解決了一批環(huán)境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業(yè)集中整治,對滏陽河沿線排放廢水企業(yè)逐個進行檢查、治理、整改,使其排放的廢水達到了國家規(guī)定排放標準;落實了《衡水市煙氣排放設施綜合治理攻堅行動實施方案》,對群眾集中投訴的9個突出環(huán)境問題進行了掛牌督辦,從而使一批群眾關心的熱點、難點環(huán)境問題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設取得了新進展,環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運環(huán)境安全保障工作。全面開展環(huán)境安全隱患排查,重點對危險廢物產生單位、放射輻射源單位進行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強了重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,制定和完善了環(huán)境應急預案,確保了奧運期間沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。
(二)環(huán)境保護形勢依然嚴峻
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴峻。第一,污染減排任務重、責任大。污染減排是剛性指標,約束力越來越強。從我區(qū)來看,按照市政府對我區(qū)“”減排任務的要求,到20xx年,我區(qū)化學需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年,我區(qū)化學需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經過三年的努力,只完成了“”目標進度的50%和27%,任務進度遠滯后于時間進度。按照計劃要求,20xx年化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸,任務十分艱巨。一方面,國家對減排項目確認標準越來越嚴格。另一方面,化學需氧量主要靠污水處理廠減排,二氧化硫主要靠電廠減排,我區(qū)都沒有。通過近年來的努力,重點排污企業(yè)絕大部分均進行了污染治理,今后的減排項目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè),今年的減排任務非常艱巨。第二,生態(tài)補償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題,省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實施方案》,從去年3月份開始,實行子牙河污染治理生態(tài)補償政策。市政府自去年6月份開始,實行生態(tài)補償政策,根據滏陽河斷面監(jiān)測結果,對超標的縣區(qū),由市財政直接扣繳生態(tài)補償金。同時,省政府明確要求,加大對出境斷面考核分值比重,超標一次扣6分,可以說是一票否決。市里仿照執(zhí)行,對我區(qū)環(huán)保目標考核形成巨大壓力。第三,“區(qū)域限批政策”對經濟發(fā)展的影響日益突出。目前,國家、省、市都在實行“區(qū)域限批”政策,為此,不論是哪個污染企業(yè)或者單位如果有嚴重的環(huán)境問題將直接影響全區(qū)的項目建設。第四,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實不到位,限制了工業(yè)項目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求,新上化工、染料、農藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項目,必須具備三個基本條件,即:必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū),園區(qū)必須進行規(guī)劃環(huán)評,園區(qū)污水處理廠等基礎設施建設必須達到環(huán)保要求。以上三點缺一不可,否則嚴禁審批此類新建項目。
希望各級各部門一定要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認識目前環(huán)境形勢的嚴峻性和復雜性,充分認識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性,進一步增強憂患意識和責任意識,把環(huán)境保護擺在更加重要的位置,努力做到經濟建設與環(huán)境保護并重,經濟建設與環(huán)境保護同步發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長,下更大的決心,花更大的力氣,做好環(huán)境保護工作。
(三)扎實做好今年的環(huán)境保護工作
一是全力推進污染減排,力促超額完成年度目標任務。污染減排具有高度的政治性,污染減排既是黨和國家確定的一項硬任務、硬指標,同時也是改善環(huán)境質量、保護群眾權益、促進和諧發(fā)展的有效手段,也是環(huán)境保護的重中之重和中心工作。剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護目標管理責任書。這個責任書是必須完成的剛性任務,任何地方、任何單位都要嚴格執(zhí)行,不得突破,對完不成減排任務的要實行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實區(qū)政府重點減排工程計劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求,到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點加強污染源監(jiān)督檢查,推進自動化監(jiān)控進程,健全動態(tài)管理檔案,各減排企業(yè)要制定工程減排計劃和實施方案,并報區(qū)環(huán)保部門備案,每月向區(qū)政府報告一次工程進展情況,區(qū)政府每季度一調度,每半年一通報,每年度一考核,確保減排任務如期完成。4、調整結構,淘汰落后產能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產能淘汰力度,嚴格按照省實施的區(qū)域禁止和限制建設項目的要求,實施取締關停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機制。對主要污染物總量減排工作措施不力、減排項目進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,區(qū)政府下達主要污染物總量減排預警。被預警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進行整改,在3個月內趕上工作進度。在完成整改后,經區(qū)環(huán)保部門現場檢查核實,并報區(qū)政府批準方可解除預警。在規(guī)定的期限內沒有完成整改,自動進入區(qū)域限批程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導同志在區(qū)政府常務會議上作出檢討性說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志及主管負責同志不得參加年度各類評獎。
二是以“一河三渠”為重點,切實改善水環(huán)境質量。為了切實改善水環(huán)境質量,確保子牙河水系達到省政府確定的標準,市政府批準環(huán)保局成立了域內河流環(huán)境保護督查中心,并實施生態(tài)補償機制,對于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強和深州定點監(jiān)測。針對此情況,區(qū)政府近期將制定并實施河渠斷面水質考核補償政策,對轄區(qū)主要河渠滏陽河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質進行監(jiān)測考核,進入滏陽河水質cod標準執(zhí)行170毫克/升,哪個地方管轄的河渠超標,將從區(qū)財政直接扣繳哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補償金,并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網,將東風化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠,未進入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠之前排放廢水化學需氧量不得超過170毫克/升標準。麻森鄉(xiāng)負責,京華化工廠污水排放必須達到化學需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠等環(huán)境基礎設施建設,為新項目進區(qū)和開工項目投產創(chuàng)造條件。
三是全面開展煙氣綜合治理行動,進一步改善大氣環(huán)境質量。結合我區(qū)實際,著力推進以下四項工作:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設施進行逐一登記造冊,對工藝設備落后的限期淘汰,取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內分散的燃煤供熱鍋爐,4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設施,4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源,城市建成區(qū)范圍內禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門要加強煤炭銷售和使用的管理。嚴禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤,要借助西氣東輸和集中供氣工程的實施,推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底,我區(qū)清潔能源使用率不低于30%,建成區(qū)內居民炊事、餐飲服務業(yè)爐灶以及機關和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。三是對市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè),要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進一步深化城市環(huán)境綜合整治,建設部門加強建筑施工、道路揚塵污染管理。對位于市區(qū)的煤場、料堆、灰堆,要采取嚴格的抑制揚塵措施。
四是嚴格環(huán)境執(zhí)法,堅決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。一是嚴厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度,對無法達標排放的企業(yè),一律停產整頓,直至關停;對惡意排污、偷排偷放的企業(yè),一律按法律規(guī)定上限予以處罰,對未經批準先行建設,未經審批擅自開工,沒有驗收就投產的行為,依法嚴肅查處。對重大環(huán)境信訪案件,實施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度,定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光,接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門,要繼續(xù)加大合作力度,對重點案件聯查、聯辦,合力查處一批大案、要案,確保群眾反映強烈的問題得到切實解決。三是健全環(huán)境違法案件通報和移送制度。對屢查屢犯、嚴重違法排污的企業(yè),環(huán)保部門要及時向監(jiān)察、公安、工商、國土、電力、金融等相關部門通報,由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,電力部門停止供電,金融部門停止貸款,公安部門追究環(huán)境犯罪刑事責任,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責任追究力度。對污染問題長期得不到解決的,區(qū)監(jiān)察部門要嚴肅追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關部門及工作人員的責任。五是區(qū)政府將對省、市區(qū)掛牌督辦案件開展后督察工作,從根本上解決對環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問題,確保環(huán)境問題得到徹底解決。
五是落實生態(tài)規(guī)劃,建設生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準了《桃城生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》,并做出《關于推進生態(tài)區(qū)建設的決定》,啟動了生態(tài)區(qū)建設工作,今年生態(tài)建設工作要全面展開。一是重點抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護目標考核中的加分項目,對我區(qū)在全市環(huán)??己嗣尉哂兄匾绊?。根據國家對生態(tài)區(qū)建設的要求,轄區(qū)內80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃,趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護規(guī)劃的編制,并通過論證,開始實質性工作,取得進展,力爭年內通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,分別開展1個國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動,包括綠色機關、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經濟試點工作,趙圈循環(huán)經濟園和趙圈鎮(zhèn),要按照循環(huán)經濟的理念,建設和管理好循環(huán)經濟園,將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護新亮點。
六是以農村環(huán)境保護為抓手,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量同步改善。農村環(huán)境保護是保障和改善民生,促進解決“三農”問題、推動農村可持續(xù)發(fā)展的重要內容。當前我區(qū)農村環(huán)保形勢嚴峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農業(yè)、畜牧等相關部門必須把農村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作,繼續(xù)做好夏秋兩季農作物秸稈“禁燒”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責任單位,做好宣傳和管理工作,農業(yè)部門積極引導農民秸稈綜合利用,保證不著一把火,不冒一股煙。三是加大農村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度,關停取締無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設施的重污染小企業(yè),嚴防“十五小”和“新五小”在農村死灰復燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內各類無環(huán)保手續(xù)、無治理設施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締,屆時區(qū)政府將組織相關部門進行現場檢查,對沒有落實的將追究責任。四是落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程,進一步改善農村生態(tài)環(huán)境。
七是嚴格環(huán)評審批,堅決控制新污染源產生。環(huán)保部門要認真履行職責,嚴格把好新建項目環(huán)境準入關,控制新增污染。當前,各地都在千方百計加快發(fā)展保增長,但保增長絕不是保護落后,放任排污。所有建設項目必須執(zhí)行項目環(huán)評和“三同時”制度,避免新上項目成為新的污染源。對不符合產業(yè)政策、排污不達標的一律不予批準建設。未完成減排目標、環(huán)境違法問題突出的企業(yè),一律不批新建項目。嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業(yè)過快增長,嚴禁已淘汰項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產。
同時,希望環(huán)保部門要為調結構、擴內需、保增長提供高效、優(yōu)質的服務保障。要落實環(huán)評審批七項承諾,切實搞好環(huán)評審批服務,對符合產業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目,特別是涉及產業(yè)升級改造、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等有利于結構調整和擴大內需的重點項目,要提前介入,開辟快速審批“綠色通道”,減少環(huán)節(jié),簡化程序,快速審批,推動建設項目早開工、早投產。
二、關于安全生產工作
(一)20xx年安全生產工作成效卓著
過去的一年是安全生產的特殊年,我區(qū)安全生產工作經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生產事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,為構建“和諧桃城”、維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展,營造了良好的環(huán)境。一是協調聯動,認真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度,健全了隱患排查治理工作機制,加強檢查督導,并對危險化學品企業(yè)、重大危險源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進行了重點檢查。20xx年全區(qū)共排查各類事故隱患2609處,全部按期整改完畢,全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題,開展了“安全生產月”系列宣傳活動,提升了全社會的安全生產意識。三是全力以赴,確保了奧運期間安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。全省迎奧運安全環(huán)保保障電視電話會議后,我區(qū)立即成立了迎奧運安全保障工作領導小組,并對奧運期間安全生產工作進行了周密安排;認真扎實開展了百日督查專項行動,對重點行業(yè)、重點領域和重點部位進行了重點檢查,綜合采取了限期治理、停產整頓、掛牌督辦等措施,對存在的隱患落實了整改時限、整改措施、整改資金和責任人,取得了明顯效果;加大了安全生產調度和督查力度,多次召開全區(qū)奧運安全保障工作會議,對奧運期間的安全生產工作進行密集調度,督促27家危險化學品、重大危險源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司落實了“特殊時期”的安全管理措施,確保了奧運期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署,扎實開展安全生產集中整治行動。利用一個月的時間,對涉及劇毒和危險氣態(tài)化學品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險化學品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司進行了重點檢查。重點檢查了重大危險源的安全監(jiān)控情況、安全生產投入情況、應急預案、應急演練、安全生產培訓教育情況、20xx年危險化學品生產及儲存建設項目安全設施“三同時”許可手續(xù)履行情況等。對于發(fā)現的問題,全部下達了限期整改指令書,落實了整改時限、措施、資金和責任人。通過督促落實,企業(yè)的安全生產狀況明顯好轉。五是全力以赴,抓好煙花爆竹經營安全工作。對報批的季節(jié)性零售網點進行了嚴格的資料審查和現場審查,對通過達標驗收的網點集中力量進行了連續(xù)不斷的檢查,對煙花爆竹批發(fā)公司儲存安全進行了多次檢查,確保了春節(jié)期間煙花爆竹經營安全。春節(jié)過后,又對煙花爆竹零售經營者,將銷售剩余的煙花爆竹統一由煙花爆竹批發(fā)公司儲存保管,解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間,我區(qū)沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故,監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)受到了市政府領導的好評。
(二)切實增強做好今年安全生產工作的責任感
今年是新中國成立60周年,做好今年的安全生產工作意義十分重大。特別是當前國際金融危機還在持續(xù)蔓延,對經濟的影響尚未見底,今年也將是我區(qū)經濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻的經濟形勢,中央和省、市都把保增長作為今年各項工作的首要任務,在這個時候,更不能忽視安全生產。從科學發(fā)展的高度來說,安全事故是科學發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講,安全生產關系到各行各業(yè),關系到千家萬戶,責任重于泰山。當前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時期,也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅決樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護最廣大人民群眾的根本利益”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在預防為主上下功夫,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為全區(qū)經濟社會營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
今年我區(qū)安全生產工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀統領全局,以深入開展“安全生產年”和“安全生產攻堅年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,突出重點,標本兼治,狠抓落實,為促進經濟又好又快發(fā)展服務。按照國家和省、市有關精神,結合我區(qū)實際,要著力做好以下幾項工作:
一是要進一步完善安全生產責任目標管理體系,全面落實 “一崗雙責”制度。按照市政府的要求,各級要實施安全生產“一崗雙責”制度。今年,我區(qū)將進一步細化和完善這項制度,努力構建“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”、責任共擔、齊抓共管的責任管理格局。同時,要進一步加強安全監(jiān)管體系建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能,做好執(zhí)法委托工作。
二是要繼續(xù)深入開展安全生產星級企業(yè)創(chuàng)建活動。進一步深入開展安全生產星級企業(yè)創(chuàng)建活動,要在夯實企業(yè)安全生產基礎建設上下功夫,不斷擴展安全生產星級企業(yè)創(chuàng)建范圍,大力推行安全質量標準化,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、標準化。已被評定為四星級、五星級的企業(yè),要樹立安全生產永無止境的思想,隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進和完善各項工作,不斷提升安全管理檔次,改善安全生產條件,努力提高安全生產本質水平。
三是要繼續(xù)推行安全生產承諾制度。建立和完善安全生產承諾制度,是落實企業(yè)安全生產主體責任,提升企業(yè)本質安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要進一步加強監(jiān)督和指導,不斷擴展和延伸安全承諾范圍,督促各企事業(yè)單位進一步建立和完善“三項制度”,做到制度上墻、擺在明處、落到實處。同時,要進一步督促企業(yè)建立健全“三項制度”。對制度不健全、落實不到位、沒有嚴格履行和兌現承諾的企業(yè),將不予辦理安全生產許可證,并依法予以懲處。
四是要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要結合各自實際,根據不同時期的安全生產特點,明確工作重點,制定詳細的隱患排查治理方案,從制度建設和現場管理入手,對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)以及每一個重點環(huán)節(jié),逐一進行拉網式排查。對排查出的事故隱患,要分類治理、分類建檔。對重大事故隱患,要建立分級管理和監(jiān)控臺帳,落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,并實行專人負責、掛牌督辦,限期整改到位;對一時難以整改又不能保證安全的,要采取斷然措施,堅決予以關停;對拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以嚴處;對因隱患排查走過場,隱患整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。要著力構建隱患排查治理長效機制,逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時,要對重大危險源點進行重新辨識和登記,建立重大危險源點數據庫,實行分級動態(tài)管理和監(jiān)控,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是要加強安全生產保障能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要千方百計增強事故防范和事故應急處理能力。要根據企業(yè)的不同特點、產品的不同特性和可能發(fā)生的事故,制定和完善應急救援預案,強化搶險救護隊伍建設,配備必要的應急救援裝備和器材,并定期進行應急救援演練,提高和完善預案的科學性和可操作性,實現政府、部門和企業(yè)應急預案的有效對接。要繼續(xù)做好安全生產宣傳教育工作,認真落實企業(yè)“三級”培訓教育制度,全力推進全員安全培訓。今年力爭全員安全培訓率達到70%,高危行業(yè)全員安全培訓率達到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。要認真組織好“安全生產月”活動,以月促年,提高全民的安全生產意識和事故防范能力。要全面落實風險抵押金和安全生產費用提取制度,鼓勵企業(yè)走科技興安之路。
六是要進一步強化安全執(zhí)法。加強行政執(zhí)法,是打擊違法和非法生產經營行為的重要手段。今年,我們要在安全生產月、建國六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時期、不同階段,集中時間、集中力量,深入開展安全生產集中執(zhí)法活動。對危險化學品、煙花爆竹、機械冶金建材、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),進行專項執(zhí)法檢查。對嚴重違法行為和隱患整改不到位的,要綜合利用行政、經濟和法律手段依法予以嚴懲。要規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,嚴肅執(zhí)法紀律,提高執(zhí)法水平,做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
七是要強化重點高危行業(yè)專項整治。一是要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為,依法取締家庭作坊和非法制銷窩點。二是要加強重點危險路段的隱患排查。三是要重點加強對商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學校等人員密集場所的消防安全檢查。對“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設施,有關部門要開展專項整治活動,對重大事故隱患要實行掛牌督辦。四是要加強建筑施工安全專項整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的過程中必然增加安全風險,負有安全管理職責的各相關單位一定要對建筑施工現場安全隱患進行綜合排查,嚴防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強特種設備安全專項整治。重點對有毒有害和易燃易爆危險化學品高壓容器和管道加強檢測和監(jiān)控,嚴格持證上崗和操作規(guī)程,嚴格落實崗位責任制,嚴防泄露、爆炸事故發(fā)生。
八是要嚴厲打擊非法生產經營行為。針對各種非法生產經營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產作業(yè)比較隱蔽的特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要以危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)為重點,采取強力措施,打一場打擊非法生產經營活動的攻堅戰(zhàn)。
三、加強領導,嚴明責任,確保各項工作落到實處
一是要嚴格落實責任。環(huán)境保護和安全生產由地方政府負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,要把環(huán)境保護和安全生產工作擺上重要議事日程,認真安排部署,加強督導檢查,確保各項任務落到實處。各相關部門主要負責同志是本系統第一責任人,要認真履行職責,細化工作措施,推進工作落實。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責任人,要切實履行主體責任,努力做到環(huán)境保護和安全生產兩手都要硬,確保萬無一失。要嚴格落實環(huán)境保護和安全生產目標責任制和問責制,對完不成目標任務或者出現重大問題的地方和企業(yè),要嚴肅追究有關人員的責任。二是要密切協調配合。環(huán)境保護和安全生產工作是一項復雜的社會系統工程,單靠一個或幾個部門的力量是不夠的,需要社會各方面的積極配合,協同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步轉變作風,牢固樹立為基層服務、為企業(yè)服務的思想,深入基層、深入實際,及時發(fā)現和解決環(huán)境保護和安全生產工作中的新問題,指導和推動面上工作。有關部門也要各司其職、各負其責,更新思想觀念,創(chuàng)新工作方法,加強工作協調,大膽抓、放手抓、全力抓,積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門依法行政、嚴格執(zhí)法,共同研究解決當前環(huán)境保護和安全生產中的突出問題,形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導力度。區(qū)安委會和環(huán)保工作領導小組要組織有關部門集中力量,采取定期開會、定期檢查、現場辦公等形式,加強督促檢查,強化指導服務,確保各項措施真正落到實處。對發(fā)現的突出問題,及時向上級和有關部門報告,并加強追蹤督查。要堅持深入基層,深入實際,摸清真實情況,掌握第一手資料,把督查工作抓細抓實。對檢查不嚴、整改不力的,要從嚴追究環(huán)境保護和安全生產第一責任人的責任。對于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負責任、放寬條件、把關不嚴、草率簽字、允許“帶病”恢復生產后出現問題的,要依法嚴肅追究有關監(jiān)察人員的責任。
同志們,環(huán)境保護和安全生產事關國計民生,事關經濟社會發(fā)展的長遠利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門和各單位一定要提起高度重視,切實增強政治責任感和憂患意識,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準,采取更為有力、更加過硬的措施,全力以赴抓好環(huán)境保護和安全生產工作,為實現我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
主題生態(tài)建設美麗家鄉(xiāng)心得體會報告五
尊敬的老師、親愛的同學們:
大家好!
今天我演講的題目是:“倡導生態(tài)文明,共建美麗家園”。
站在這演講的舞臺上,也許大家一下注意到的就是我身上這件色彩絢麗的衣服,我就是因為喜歡它和諧的顏色才將它買下。我們的家園——楊崗,不也同樣需要這樣的顏色嗎?
同學們是否還記得幾年前的楊崗。那時候用水泥塊鋪成的人行道,因未能很好的連接,一到下雨天,行人一腳踩下即成為了“落湯雞”,使每一個走在大街上的楊崗楊崗人感到糾心不已……
可如今,才過去短短的幾年時間,楊崗即變成了一個美麗的小村莊。瞧,一排排整齊漂亮的房屋;寬敞干凈的公路;文明行駛的車輛;環(huán)保意識顯著提高的居民……這一切的一切組成了一幅色彩絢麗的美麗小村莊的畫面。記得上個月我與媽媽去老河口市逛街,一位老河口市的阿姨聽到我與媽媽講楊崗話,馬上對我倆刮目相看,并感慨,楊崗這幾年真是變化太快了,整個村莊變得干凈明亮,也變得青山綠水,各項環(huán)保指標都超過老河口市了。我聽阿姨這樣說,馬上為我是楊崗人而感到驕傲自豪起來,腰也不知不覺挺得更直了。
可是,我認為,光有這些還不夠,與建設美麗楊崗的宏偉藍圖相比還有些差距,還需要我們付出更多的努力。我們雖然只是小學生,但是我們也可以為“倡導生態(tài)文明,共建美好家園——楊崗”,做出一點應有的貢獻。比如說:新的學期,同學們都發(fā)了新書,首先想到的就是為新書,包上書皮。有的買塑料書皮,有的買漂亮的包裝紙包書??墒悄銈冎绬?這些包裝制作既浪費能源又不利于環(huán)境保護,還會使楊崗產生白色污染。不如用舊掛歷,海報等材料包書,既有利于環(huán)境的保護,還可以學會自己包書,鍛煉自己的動手能力。這樣,我們既節(jié)約了金錢又節(jié)約了紙張,何樂而不為呢?除此之外,我們還應該從身邊的點滴小事做起,養(yǎng)成良好的生活習慣。比如使用兩面用紙、自訂草稿本、隨手擰緊水龍頭、一水多用、隨手關燈、不剩飯菜等。同時還可以進入社區(qū)、家庭,廣泛宣傳節(jié)約“一滴水”、“一度電”、“一張紙”、“一粒米”、“不隨手亂扔垃圾”的主題活動,并邀請家長和其他社會成員共同來參加;最終讓“倡導生態(tài)文明,共建美麗家園”成為全楊崗人的自覺行動。
“眾人拾柴火焰高”。同學們,我們應該踴躍加入“倡導生態(tài)文明,共建美麗家園”的行列,號召更多的人行動起來。每一個楊崗人邁出的一小步,將會是楊崗邁進的一大步。為了那一片楊崗的藍天更加蔚藍,為了楊崗的山林更加郁翠,為了碧波蕩漾的資江河更加明凈,為了下一代擁有的楊崗更加美麗。行動吧!努力吧!
我的演講完畢,謝謝大家!
主題生態(tài)建設美麗家鄉(xiāng)心得體會報告六
政治生態(tài)是一個地方政治生活現狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。習近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調,政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。
為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強黨的政治建設,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,近期,xx縣紀委監(jiān)委組成課題調研組,通過問卷調查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風政風監(jiān)督室等相關科室查閱有關資料等方式,就當前全縣政治生態(tài)現狀特征進行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產生的原因并提出相關對策建議。
課題組共發(fā)放調查問卷1652份,回收1652份,問卷設置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負責人等。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團結和諧、勤奮務實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團結協作、真抓實干。在“您認為當前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項中,選擇“好”的占91.67%,“較好”的占4.68%,“一般”的占2.15%,“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設的前景?”的選項中,選擇“好”的占91.66%,“較好”的占4.15%,“一般”的占2.56%,“不作評價”的占1.63%。在“您認為當前xx縣在落實‘兩個維護’,強化‘四個意識’上做得如何?”的選項中,選擇“好”的占94.73%,“較好”的占3.28%,“一般”的占1.47%,“不作評價”的占0.52%。調研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團結和諧、真抓實干,能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協調各方,有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅持民主集中制原則,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),強化黨內監(jiān)督;嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強有力的領導下,xx經濟社會持續(xù)加快發(fā)展、產業(yè)不斷興旺發(fā)達、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進縣、全國農村精神文明建設試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
(二)全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊伍建設,認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系,堅持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實干、重一線,讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現、早提醒、早警示,達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前xx縣選人用人風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占93.22%,“較好”的占4.26%,“一般”的占2.22%,“不作評價”的占0.3%。同時在“您認為當前xx縣社會風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占93.49%,“較好”的占3.43%,“一般”的占2.23%,“不作評價”的占0.85%??茖W有效的干部選培管用體系,形成了xx風清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊造就了xx純樸的民風。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠流長。xx是一片禪宗圣土,境內的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹1.26億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風,涌現出了xx好人文化、xx好家風、感動xx善德人物等民情風俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認為當前xx縣政治文化建設如何?”的選項中,選擇“好”的占93.52%,“較好”的占3.85%,“一般”的占2.05%,“不作評價”的占0.58%。
(四)黨風廉政建設和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對腐敗,始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,堅決鏟除“腐敗”這個破壞風清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書記高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全力支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法查辦案件,嚴懲腐敗分子;全面履行第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報;緊緊抓住“一把手”這個關鍵少數,強化對權力運行制約和監(jiān)督。近年來,xx縣堅持管黨治黨不放松,共問責黨組織16個,給予黨紀政務處分29人,移送司法2人,誡勉談話29人,組織處理18人;正風肅紀不停步,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題58起、66人,給予黨紀政紀處分33人;反腐懲惡不手軟,共立案查處各類違紀案件166件,其中鄉(xiāng)科級干部37人。通過有力舉措,持續(xù)推動xx政治生態(tài)不斷好轉。在“您認為當前xx縣黨員干部隊伍整體廉潔狀況如何?”的選項中,選擇“好”的占95.33%,“較好”的占2.58%,“一般”的占1.23%,“不作評價”的占0.86%。
通過對調研收集、了解到的情況進行綜合分析、研判,課題組從政治意識、選人用人、黨內生活、廉潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面,分析梳理歸納了當前xx縣政治生態(tài)建設中存在一些主要問題和表現形式。
(一)少數干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調查者認為xx縣黨員干部政治站位高,能牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決落實“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但也有3.41%的被調查者認為“政治意識不強,貫徹落實徹黨的路線方針政策不到位”是當前xx縣政治生態(tài)建設存在的主要問題。在實際工作中,主要表現在一些黨組織和黨員干部政治站位不高,“四個意識”樹得不夠牢,缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如,縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關職能部門和責任人員對環(huán)保工作重視不夠,工作中存在著監(jiān)管失察、責任缺失、執(zhí)法不嚴等問題,沒有從講政治的高度來認真對待,落實習近平總書記生態(tài)保護思想政治站位不高。
(二)有的單位“兩個責任”落實不到位。近年來,xx縣各級黨組織把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當;黨組織書記切實履行第一責任人責任,采取實地調研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式,層層壓實“兩個責任”;班子成員認真履行“一崗雙責”,當好分管領域政治生態(tài)“護林員”;各級紀檢監(jiān)察組織認真履行監(jiān)督責任,協助黨委推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,但也有5%的被調查者認為“責任傳導不到位,管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現在少數單位黨組織主要負責人嘴上說得多,實際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認識不足,仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務、輕黨務”的思想,基層領導干部參加雙重組織生活不及時,民主生活會“紅臉出汗”不激烈,黨管干部僅依靠紀委的通報震懾,還沒有真正將管黨治黨的政治責任擔當起來。
(三)選人用人導向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風向標,干部關切、群眾關注。政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時,容易出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,挫傷干部積極性。近年來,xx縣委堅持以好干部標準選人用人,突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,但仍有3.24%的被調查者認為“選人用人導向不正,風氣不好”是當前xx縣政治生態(tài)建設存在的主要問題;4.35%的被調查者認為“選人用人導向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調研了解到,選人用人環(huán)境還不夠公開、透明,論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏,一些干部長年在一個崗位上工作,缺乏崗位交流,導致職業(yè)疲勞,工作激情退化,人才出現斷層現象,同時一些能力較強的干部上升空間不夠,干部“能上能下”激勵機制作用發(fā)揮還不明顯。
(四)少數單位黨組織黨內政治生活不嚴肅。近年來,xx縣委始終堅持把政治建設擺在首位,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格規(guī)范黨內政治生活,切實開好民主生活會和組織生活會,開展嚴肅認真的批評與自我批評,有效凈化黨內政治生態(tài),但也有4.06%的被調查者認為“黨內政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當前xx縣政治生態(tài)建設存在的主要問題;5.68%的被調查者認為“執(zhí)行黨內生活各項制度不嚴”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展脫貧攻堅機動式巡察,對縣人大機關、政協機關、紀委機關等12個黨政機關進行“糾四風轉作風”專項巡察,以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機動式巡察等三輪巡察中發(fā)現的問題看,有的單位行政領導重業(yè)務輕黨建,用班子會議代替黨委會議,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處;有的對黨內政治生活的涵義認識膚淺,沒有把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,把黨內政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”,以為開了會就是抓了黨內政治生活;有的單位“三會一課”不規(guī)范,開的較少,黨員領導干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少,民主生活會和組織生活會質量不高,會上不聞“炮聲”,批評和自我批評沒“辣味”,缺乏原則性、戰(zhàn)斗性,往往是雷聲大、雨點小,細節(jié)多、大局少,高高舉起、輕輕放下,搞一團和氣,做老好人。
(五)一些干部不收斂不收手,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。近年來,xx縣委高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,但還有2.64%的被調查者認為“腐敗現象比較嚴重”是當前xx縣政治生態(tài)建設存在的主要問題;3.6%的被調查者認為“蘇榮以權謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現較為突出。2017年,全縣各級紀檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報129件(次),同比增長26.47%,立案77件,同比增長32.76%,其中鄉(xiāng)科級15人,同比增長50%;今年1-9月,共收到群眾信訪舉報162件(次),增長70.5%,立案89件,同比增長65%,其中鄉(xiāng)科級22人,同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來,xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。但也要看到,十八大后不收斂不收手的仍然存在,特別是扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。
(六)“四風”問題仍存回潮復燃之勢。近年來,xx縣委狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,先后制定出臺了《關于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的實施細則》和《xx縣縣直機關差旅費管理辦法》、《xx縣縣直機關培訓管理辦法》等相關配套制度,有效管緊管住了公款吃喝、公務接待、公車私用等“四風”問題,但仍有3.8%的被調查者認為“違規(guī)發(fā)放津補貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生”在xx縣表現突出。2017年,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題35起、42人;今年1-9月,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規(guī)定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡。調研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進單位食堂和農家樂大吃大喝、超標準公務接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風”。
(七)干部擔當實干熱情有所減退。近年來,xx縣委持續(xù)深化作風建設,堅持靶向治療,嚴厲整治享樂主義和奢靡之風,突出整治“怕慢假庸散”等作風頑疾,認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,堅持“三個區(qū)分開來”,為擔當者擔當,為負責者負責,但調研中也發(fā)現,隨著全面從嚴治黨不斷深入,干部權力空間小了,監(jiān)督執(zhí)紀問責力度大了,經濟發(fā)展、項目建設、脫貧攻堅等工作壓力越來越大,崗位風險越來越高。一些干部庸政懶政怠政,不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為,以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī),“等靠要”思想嚴重,缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實,重形式、輕實效”,工作浮于表面,標準要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則,凡事不求有功,但求無過;有的在工作中光打雷不下雨,延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小辦、急事緩辦,甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重,考慮自己的事情多,考慮公家的事情少,甚至以權謀私,與民爭利,如黨員干部和國家公職人員利用職權違規(guī)插手建設工程轉包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經商辦企業(yè)。
(一)少數干部對黨的政治建設認識不夠。調研中,有的干部認為自己是搞經濟、搞業(yè)務的,把經濟建設、業(yè)務工作與政治割裂開來。有的認為自己就是一基層干部,職務上沒有什么奔頭了,政治離自己很遠,與自己關系不大。事實上就從來沒有離開經濟的政治,更沒有離開政治的經濟。上述這些問題,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,不擔當、不作為、不負責,沒有把政治建設擺在首位。
(二)少數單位管黨治黨政治責任壓得不緊不實。一些單位和部門主要領導對全面從嚴治黨還存在片面認識,認為全面從嚴治黨是“軟任務”,是務虛工作,成效不顯。對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,把過多精力放在業(yè)務工作上,忽視了黨的建設。有的黨組織書記履行主體責任表態(tài)多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,層層傳導壓力變成層層推卸責任,全面從嚴治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上,只聽雷聲,不見下雨,只掛帥,不出征。
(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進行走訪交流、溝通聯系、維系感情。xx雖然地小人少,但政界、商界及社會團體在外成功人士比較多,一些領導干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。
(四)傳統人文歷史地理環(huán)境的影響。一個地方政治生態(tài)的形成,與其當地傳統人文、歷史、地理環(huán)境密切相關。xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,自然資源豐富,森林覆蓋率高達72%。由于相對封閉的地理環(huán)境,xx受外來因素影響較小,加上xx歷來農耕文化、小農經濟繁榮,一定程度上造成xx的干部思想保守,缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神,滿足于現狀,比上不足、比下有余,求穩(wěn)不求進,小富即安、小進即滿。
營造風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現的重要保障。建設風清氣正的政治生態(tài),是全面從嚴治黨的重要目標,必須抓住關鍵環(huán)節(jié)、標本兼治,鍥而不舍、久久為功。
(一)切實把政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設,抓好了、抓實了,就抓住了根、守住了魂。把落實“兩個維護”作為政治建設的首要任務。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強政治自覺,善于從政治角度審視問題、發(fā)現問題,善于從政治立場分析問題、解決問題,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。把堅定理想信念作為政治建設的根本要求。堅持不懈抓好理論武裝,用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;持之以恒抓好黨性教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點警示教育功能;不斷強化黨內政治文化建設,大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風和xx好人文化,不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩作為政治建設的重要保障。切實加強對最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹,堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態(tài)、搞“七個有之”等問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴格落實請示報告、述職述廉等黨內各項規(guī)章制度。
(二)全面落實管黨治黨政治責任。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨。強化責任擔當。全縣各級黨組織要認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”,切實履行好黨組織書記第一責任人職責,抓好班子、帶好隊伍、作好表率;領導班子其他成員履行“一崗雙責”,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作;各級紀委(紀檢組)要全面履行監(jiān)督責任,積極協助黨委(黨組)推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。層層落實責任。通過約談、匯報工作、述職述廉等加強對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕“上面九級風浪,下面紋絲不動”、壓力傳導層層遞減的情況。用好問責利器。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不擔當不負責以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的,堅決查處,嚴肅問責,通報曝光,以強有力問責倒逼責任落實。
(三)堅持正確選人用人導向?!坝靡毁t人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導向。認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,落實好干部標準,注重在農村基層一線、重點項目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅一線、信訪ww一線、掃黑除惡一線發(fā)現、培養(yǎng)、使用干部。嚴格選任程序。堅持領導班子民主討論、集體決策,規(guī)范提名權和“一把手”用人權。嚴把紀委黨風廉政意見回復關,防止“帶病提拔”“帶病上崗”??镎x人用人風氣。深入整治選人用人不正之風,堅決查處接天線、找關系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價還價等歪風邪氣,大力倡導擔當實干、有為有位的鮮明導向。
(四)嚴格規(guī)范黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。堅持民主集中制。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數決定,絕不允許搞“一言堂”,個人說了算。嚴格黨的組織生活。黨員干部必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領導干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項組織生活制度。嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等各個環(huán)節(jié),提高黨內政治生活質量。認真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子,做到“真批評、敢批評、嚴批評”。領導干部要帶頭從諫如流、敢于直言,打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。
(五)持之以恒正風肅紀。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。抓常抓長抓嚴。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)整治“四風”。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則、省若干意見、市實施辦法、縣實施細則的執(zhí)行情況作為重點任務和經常性工作,繼續(xù)發(fā)揚狠抓不放、堅守節(jié)點、重點突破等好經驗好做法。盯細盯實盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,開通舉報專區(qū),開展明查暗訪,曝光典型案例,持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要指示精神,抓住領導干部這個“關鍵少數”,緊盯形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題,持續(xù)深化作風建設,深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題,大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境,努力構建“親”“清”新型政商關系。嚴格執(zhí)行《xx縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責辦法》,對那些表態(tài)多調門高、行動少落實差、放空炮?;尅⒉粨敳蛔鳛椴回撠煹念I導干部堅決查處,嚴肅問責。
(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。重點查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的領導干部,以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅決整治群眾身邊腐敗問題。嚴肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等領域的違紀違法行為,行政審批、窗口服務部門“門好進、臉好看、事難辦”問題,基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結合起來,既抓涉黑組織,又抓后面的“保護傘”。 持續(xù)深化標本兼治。強化不敢腐的震懾,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持高壓態(tài)勢;扎牢不能腐的籠子,深化改革和制度創(chuàng)新,切斷利益輸送鏈條,加強對權力運行的制約和監(jiān)督;增強不想腐的自覺,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)秀傳統文化,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(七)及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告,用政治思維處理信訪舉報,及時化解群眾矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報集中宣傳周活動,暢通信訪舉報渠道,引導群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強化信訪舉報件督查督辦。協調引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀委妥善解決初信初訪,做好信訪群眾說服、解釋工作,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲟l(xiāng)、矛盾不上交”,把矛盾化解在基層、問題解決在當地。加強農村黨員干部教育培訓。增強紀法意識,提升業(yè)務素質,解決村干部工作作風簡單粗暴、激化矛盾,考慮問題比較簡單,缺乏思考,處理問題不及時、不到位現象。
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