當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲一

1、交通部門、國土部門、水利部門、縣城管局、旅游等部門立即奔赴災(zāi)區(qū)，開展防汛施救。

2、教育部門通知長梁鄉(xiāng)、茅田鄉(xiāng)、龍坪鄉(xiāng)、業(yè)州鎮(zhèn)所有中小學停課一天。

3、國土部門組織專班，趕赴天生、細沙、火龍、二臺子一線，巡查山體滑坡、山洪暴發(fā)的隱患情況。

4、氣象局做好氣象研排工作，隨時為防汛工作提供氣象、降雨分析。

5、水利部門密切關(guān)注水庫運行情況，加強對水庫的巡查工作。特別是木橋河水庫及周邊的安全防范必須有專人負責，禁止一切人員進入。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位立即組織人員，參加搶險救災(zāi)。

目前，縣政府已組建四個專班：

一是縣長向紅林帶領(lǐng)民政、交通等部門到龍坪、茅田指揮抗洪救災(zāi)；

二是常務(wù)副縣長廖澤熙牽頭人民醫(yī)院、交通、安監(jiān)等部門趕赴天鵝池煤礦，組織被困人員施救；

三是縣防指第一副指揮長陳久奎帶領(lǐng)水利、武警趕赴長梁指導救災(zāi)；

四是國土部門組建專班趕赴一線，巡查山體滑坡、山洪暴發(fā)隱患情況。

另，接交通部門報告，長梁云天公路全線中斷，毛細公路因山體滑坡交通中斷，天生榨茨河全線中斷，相關(guān)車輛禁止通行。

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲二

對于網(wǎng)絡(luò)安全，相對于我來說，在未接觸這門課程之前，可以說是一個漏洞，一片空白，網(wǎng)絡(luò)安全的意識也是很是淡薄。之前也是聽說過網(wǎng)絡(luò)攻擊，盜取情報，竊取密碼，查看個人隱私等一些迫害網(wǎng)絡(luò)安全秩序的不法行為，這也讓我對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一種懼怕感。這次有幸接觸網(wǎng)絡(luò)安全這門課程，也讓我對于網(wǎng)絡(luò)安全有了新的認識，更多的了解，也讓我從中受益很多。

網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全.指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件、軟件及其系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全。網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸、存儲、處理和使用都要求處于安全狀態(tài)可見.網(wǎng)絡(luò)安全至少應(yīng)包括靜態(tài)安全和動態(tài)安全兩種靜態(tài)安全是指信息在沒有傳輸和處理的狀態(tài)下信息內(nèi)容的秘密性、完整性和真實性：動態(tài)安全是指信息在傳輸過程中不被篡改、竊取、遺失和破壞。實際上計算機網(wǎng)絡(luò)安全的具體含義會隨著使用者的變化而變化，使用者不同，對網(wǎng)絡(luò)安全的認識和要求也就不同。

例如從普通使用者的角度來說，可能僅僅希望個人隱私或機密信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時受到保護，避免被竊聽、篡改和偽造;而網(wǎng)絡(luò)提供商除了關(guān)心這些網(wǎng)絡(luò)信息安全外，還要考慮如何應(yīng)付突發(fā)的自然災(zāi)害、軍事打擊等對網(wǎng)絡(luò)硬件的破壞，以及在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時如何恢復網(wǎng)絡(luò)通信，保持網(wǎng)絡(luò)通信的連續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)安全既有技術(shù)方面的問題，也有管理方面的問題，兩方面相互補充，缺一不可。隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之呈現(xiàn)在我們面前。病毒滲透、系統(tǒng)漏洞和黑客攻擊等威脅層出不窮，已經(jīng)嚴重地影響到網(wǎng)絡(luò)的正常運行。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的日益龐大，給網(wǎng)絡(luò)安全防范人員提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

人力、物力和財力的有限性決定了不可能完全地依賴手工方式進行安全分析防范所以如何采取更加快捷方便而且行之有效的方法進行攻擊分析已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)安全的重要課題。隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要保證。有很多是敏感信息，甚至是國家機密。所以難免會吸引來自世界各地的各種人為攻擊(例如信息泄漏、信息竊取、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)刪添、計算機病毒等)。同時，網(wǎng)絡(luò)實體還要經(jīng)受諸如水災(zāi)、火災(zāi)、地震、電磁輻射等方面的考驗。計算機犯罪案件也急劇上升，計算機犯罪已經(jīng)成為普遍的國際性問題。據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局的報告，計算機犯罪是商業(yè)犯罪中最大的犯罪類型之一。

計算機網(wǎng)絡(luò)安全存在的威脅嚴重的威脅。由于計算機網(wǎng)絡(luò)計算機網(wǎng)絡(luò)組成形式多樣性、終端分布廣和網(wǎng)絡(luò)的開放性、互聯(lián)性等特征，致使網(wǎng)絡(luò)容易受到來自黑客、惡意軟件和其它種種攻擊。

常見的計算機網(wǎng)絡(luò)安全威脅主要有：信息泄露、完整性破壞、拒絕服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)濫用。

信息泄露：

信息泄露破壞了系統(tǒng)的保密性，他是指信息被透漏給非授權(quán)的實體。常見的，能夠?qū)е滦畔⑿孤兜耐{有：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、業(yè)務(wù)流分析、電磁、射頻截獲、人員的有意或無意、媒體清理、漏洞利用、授權(quán)侵犯、物理侵入、病毒、木馬、后門、流氓軟件、網(wǎng)絡(luò)釣魚。

完整性破壞：

可以通過漏洞利用、物理侵犯、授權(quán)侵犯、病毒，木馬，漏洞來等方式實現(xiàn)。

拒絕服務(wù)攻擊：

對信息或資源可以合法的訪問卻被非法的拒絕或者推遲與時間密切相關(guān)的操作。

網(wǎng)絡(luò)濫用：

合法的用戶濫用網(wǎng)絡(luò)，引入不必要的安全威脅，包括非法外聯(lián)、非法內(nèi)聯(lián)、移動風險、設(shè)備濫用、業(yè)務(wù)濫用。

常見的計算機網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全威脅的表現(xiàn)形式主要有：竊聽、重傳、偽造、篡改、拒絕服務(wù)攻擊、行為否認、電子欺騙、非授權(quán)訪問、傳播病毒。

竊聽：

攻擊者通過監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的手段獲得重要的信息，從而導致網(wǎng)絡(luò)信息的泄密。重傳：攻擊者事先獲得部分或全部信息，以后將此信息發(fā)送給接收者。篡改：攻擊者對合法用戶之間的通訊信息進行修改、刪除、插入，再將偽造的信息發(fā)送給接收者，這就是純粹的信息破壞，這樣的網(wǎng)絡(luò)侵犯者被稱為積極侵犯者。積極侵犯者的破壞作用最大。

拒絕服務(wù)攻擊：

攻擊者通過某種方法使系統(tǒng)響應(yīng)減慢甚至癱瘓，阻止合法用戶獲得服務(wù)。行為否認：通訊實體否認已經(jīng)發(fā)生的行為。

電子欺騙：

通過假冒合法用戶的身份來進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，從而達到掩蓋攻擊者真實身份，嫁禍他人的目的.

非授權(quán)訪問：

沒有預(yù)先經(jīng)過同意，就使用網(wǎng)絡(luò)或計算機資源被看作非授權(quán)訪問。傳播病毒：通過網(wǎng)絡(luò)傳播計算機病毒，其破壞性非常高，而且用戶很難防范。常見的網(wǎng)絡(luò)攻擊有：特洛伊木馬，郵件炸彈，過載攻擊，淹沒攻擊，ping攻擊等。

所以，網(wǎng)絡(luò)安全是一項動態(tài)、整體的系統(tǒng)工程，從技術(shù)上來說，網(wǎng)絡(luò)安全有安全的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、防病毒、防火墻、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息審計、通信加密、災(zāi)難恢復、安全掃描等多個安全組件組成，一個單獨的組件是無法確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。

1、防病毒技術(shù)。

為了免受病毒所造成的損失，可以采用多層的病毒防衛(wèi)體系。即在每臺計算機安裝單機版反病毒軟件，在服務(wù)器上安裝基于服務(wù)器的反病毒軟件，在網(wǎng)關(guān)上安裝基于網(wǎng)關(guān)的反病毒軟件。做到每臺計算機不受病毒的感染，從而保證整個企業(yè)網(wǎng)不受病毒的感染。由于病毒在網(wǎng)絡(luò)中存儲、傳播、感染的方式各異且途徑多種多樣，故相應(yīng)地在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)時，應(yīng)利用全防衛(wèi)的企業(yè)防毒產(chǎn)品，實施層層設(shè)防、集中控制、以防為主、防殺結(jié)合的策略。

2、防火墻技術(shù)。

防火墻技術(shù)是近年發(fā)展起來的重要網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，其主要作用是在網(wǎng)絡(luò)入口處檢查網(wǎng)絡(luò)通信，根據(jù)用戶設(shè)定的安全規(guī)則，在保護內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，保障內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)通信。在網(wǎng)絡(luò)出口處安裝防火墻后，防火墻可以對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)進行有效的隔離，所有來自外部網(wǎng)絡(luò)的訪問請求都要通過防火墻的`檢查，提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

3、入侵檢測技術(shù)。

入侵檢測系統(tǒng)是近年出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，目的是提供實時的入侵檢測及采取相應(yīng)的防護手段，如記錄證據(jù)用于跟蹤和恢復、斷開網(wǎng)絡(luò)連接等。實時入侵檢測能力之所以重要，是因為它能夠?qū)Ω秮碜詢?nèi)外網(wǎng)絡(luò)的攻擊。如在需要保護的主機網(wǎng)段上安裝了入侵檢測系統(tǒng)，可以實時監(jiān)視各種對主機的訪問要求，并及時將信息反饋給控制臺，這樣全網(wǎng)任何一臺主機受到攻擊時系統(tǒng)都可以及時發(fā)現(xiàn)。

4、安全掃描技術(shù)。

安全掃描技術(shù)與防火墻、入侵檢測系統(tǒng)互相配合，能夠有效提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。通過對網(wǎng)絡(luò)的掃描，網(wǎng)絡(luò)管理員可以了解網(wǎng)絡(luò)的安全配置和運行的應(yīng)用服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞，客觀評估網(wǎng)絡(luò)風險等級。網(wǎng)絡(luò)管理員可以根據(jù)掃描的結(jié)果更正網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和系統(tǒng)中的錯誤配置，在黑客攻擊前進行防范。如果說放火墻和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)是被動的防御手段，那么安全掃描就是一種主動的防范措施，可以有效避免黑客攻擊行為，做到防患于未然。安全掃描工具源于黑客在入侵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時所采用的工具，商品化的安全掃描工具為網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的發(fā)現(xiàn)提供了強大的支持。

5、網(wǎng)絡(luò)安全緊急響應(yīng)體系。

網(wǎng)絡(luò)安全作為一項動態(tài)工程，意味著它的安全程度會隨著時間的變化而發(fā)生變化。在信息技術(shù)日新月異的今天，需要隨著時間和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化或技術(shù)的發(fā)展而不斷調(diào)整自身的安全策略，并及時組建網(wǎng)絡(luò)安全緊急響應(yīng)體系，專人負責，防范安全突發(fā)事件。

在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，網(wǎng)絡(luò)安全已越來越受重視了。雖然現(xiàn)在用于網(wǎng)絡(luò)安全防護的產(chǎn)品有很多，但是黑客他們?nèi)匀粺o孔不入，對社會造成了嚴重的危害。根本原因是網(wǎng)絡(luò)自身的安全隱患無法根除，這就使得黑客進行入侵有機可乘。盡管如此，隨著網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)日趨完善，降低黑客入侵的可能性，使網(wǎng)絡(luò)信息安全得到保障。這也是靠網(wǎng)絡(luò)安全者孜孜不倦的努力換來的。希望有那么一天，每位網(wǎng)民都不在擔心網(wǎng)絡(luò)安全問題，網(wǎng)絡(luò)的世界也可以秩序井然。

網(wǎng)絡(luò)安全法，體現(xiàn)我黨在樹立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理期間充分依靠人民、相信人民，是黨的群眾路線在互聯(lián)網(wǎng)安全中的具體體現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)雖然是虛擬的，但使用互聯(lián)網(wǎng)的人都在現(xiàn)實中。鑒于網(wǎng)絡(luò)安全的形式日益嚴峻，對付網(wǎng)絡(luò)安全要有非常行之有效的方式，就是讓社會上的每一個分子都成為參與者，都能積極貢獻自己的一份力

現(xiàn)在社會已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)的時代，人人都離不開互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生活工作的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)安全更是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)和基石，是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的前提，兩者之間相輔相成。

誠然，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展豐富了人們的生活，同時也帶來了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但也存不少問題，例如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)保護不到位，"hacker"惡意破壞、更改、泄露，給人民生活帶來不必要麻煩等問題。嚴重泄露國家機密給國家和人民造成不必要損。

因此，國家及政府相關(guān)部應(yīng)積極對新形勢的網(wǎng)絡(luò)安全，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、執(zhí)法的力量，實時監(jiān)控、及時圍剿破壞網(wǎng)絡(luò)安全的違法分子，樹立網(wǎng)絡(luò)安全“重于泰山”的安全思想意識，對威脅網(wǎng)絡(luò)安全者，給予嚴懲不貸，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

維護網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責。我們在使用互聯(lián)網(wǎng)的時候，不僅要守法，還要護法，要向周圍的人群宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法。和平年代網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)乎國家與人民的利益，如何為網(wǎng)絡(luò)筑起一道“安全門”。需要人民群眾上下一心主動投身到網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)中去，全心全意為國家網(wǎng)絡(luò)安全拉起一道“防火墻”。

小學生網(wǎng)絡(luò)安全的的確確是一件值得關(guān)注的大事，網(wǎng)絡(luò)時代的來臨給我們帶來了方便與近步，正所謂“金無足赤”，矛盾雙方都是相對立的，有好的就會有壞的。

在鼓勵小學生利用網(wǎng)絡(luò)學習的同時，因為孩子本身對外界環(huán)境的抵抗力有限，所以就需要家長、學校給予更大程度的控制。

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)在各個方面都發(fā)展的比較迅速，即使你不去打開一些不健康的網(wǎng)頁，有時候網(wǎng)頁都會自己彈出來，比如，你在找一些資料的時候，往往在無意間就會有網(wǎng)游的頁面彈出來。這并不是你意愿范圍之內(nèi)的，是來自己外界的無意識的，是被動接受的，當彈出來的時候，也許大人會覺得很煩就主動關(guān)閉了，但是以孩子的角度來看，孩子會看到畫面那么炫那么酷，不自覺的就會按著上面的指示一步一步的去做，發(fā)現(xiàn)，越玩越刺激，以至于迷戀的程度。

所以我個人認為：做為家長，你要深入的去了解一下自己的孩子，有些孩子本身就對那些網(wǎng)游等不感興趣。他上網(wǎng)就是為了給自己的一些疑問找到答案。

另一類孩子就是自制力不夠強，對新鮮事物有過多的好奇心，什么都想去看看。對于這類孩子建議家長給予一些控制，比如可以在電腦上安裝花朵衛(wèi)士，把允許讓他上的網(wǎng)站都添加到花朵衛(wèi)士里，不允許孩子看的網(wǎng)站就會統(tǒng)統(tǒng)的被過濾掉。

這其中有一種比較極端的家長認為讓孩子上網(wǎng)肯定會學壞，所以一味的管束孩子，就是不能上網(wǎng)，現(xiàn)在的孩子都有叛逆心，你越是不讓他上，他就越好奇，所謂上有正策下有對策，他不讓他在家里上，他就很有可能想方設(shè)法的去朋友的家長，甚至會想辦法去網(wǎng)吧里上。網(wǎng)吧里的環(huán)境相信更不適合小學生吧!

花朵網(wǎng)是經(jīng)中國語文現(xiàn)在化學會驗證的網(wǎng)站，網(wǎng)站上豐富的內(nèi)容可以滿足孩子們對網(wǎng)絡(luò)的一切好奇心，學習學累了，可以到天賦展示里發(fā)發(fā)照片，寫寫作文，同時還能去智力開發(fā)里邊玩一玩比較能開動腦筋的游戲。這些都是對孩子比較有意義的。

網(wǎng)絡(luò)，這塊充滿著神秘色彩與誘感力的被彩紙包著的糖果。對于現(xiàn)在的我們來說，這早就不是什么新鮮事了。它是我們的老師，是人與人之間的交流器，是我們學習的好幫手，更是我們通往知識寶庫的大門]鑰匙。從網(wǎng)絡(luò)中，我們不僅可以迅速了解世界各地的信息與發(fā)生的事情，還能學到許多知識，寬闊我們的“視野”，使我們懂得的知識更多更廣闊。

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，對于我們青少年健康成長既有有利的面，也有不利于我們的面，我們一定要利用它好的面，讓它幫我們學習，幫我們走向成功。

所以我們一定要重視網(wǎng)絡(luò)安全教育：

1、網(wǎng)上交友已成為青少年交往的重要形式，因此教育學生網(wǎng)絡(luò)交友要謹慎。

2、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，部分學生的人格沖突t分明顯，在現(xiàn)實生活中是好學生，在網(wǎng)絡(luò)社會中可能扮演光明破壞神"的角色。因此教育學生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境同樣要有個人的人格尊嚴。

3、網(wǎng)絡(luò)價值觀念模糊。傳統(tǒng)道德規(guī)范中誠實守信等道德品質(zhì)在網(wǎng)絡(luò)世界中受到嚴峻挑戰(zhàn)。部分學生認為，在網(wǎng)絡(luò)這樣的場所進行欺騙是很正常的事情。因此教育學生在網(wǎng)絡(luò)世界仍舊要遵守傳統(tǒng)道德規(guī)范。

4、網(wǎng)絡(luò)言行隨意放縱。學生們在網(wǎng)上交流常使用污言穢語，特別是在一些聊天室和論壇中，經(jīng)?？梢钥匆娀ハ嘀櫫R和人身攻擊的字眼。因此教育學生在網(wǎng)上也要使用文明語言。

重視安全，是我們每個人的義務(wù)，更是我們每個人的責任。讓我們攜起手來重視安全是我們每個人阿護這文明之花，讓我們遠離傷痛，珍愛彼此的.生命吧。我們要把平安的種子撒播進自己的心田，更要讓它在孩子們的心中發(fā)芽開花、長成參天大樹，我們必將收獲更多的祥和、安寧和幸福。

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲三

各村黨總支、村委會、鄉(xiāng)各站所：

當前，全鄉(xiāng)已進入主汛期的關(guān)鍵時期，強降雨天氣頻繁發(fā)生，特別是今年6月下旬全鄉(xiāng)持續(xù)強降雨，造成民房受損、農(nóng)田沖毀、公路受損，群眾的生命財產(chǎn)安全受到極大的威脅。為進一步加強防汛工作，確保汛期安全度汛，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

各村、各站所要充分認識當前防洪抗災(zāi)工作的嚴禁形勢，嚴格執(zhí)行一把手負責制，要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導，及時到各自防汛責任轄區(qū)進行檢查督查，進一步做好防范工作，并根據(jù)雨情、水情變化，加強指揮調(diào)度，一旦發(fā)生汛情，要立即到崗到位，靠前指揮，現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題。

防汛期間不安排休假、不組織外出，各村、各單位要堅持24小時值班制度，切實加強值班工作，必須明確一名領(lǐng)導帶班，對值班不力，造成不良后果的，要追究相關(guān)責任，切實加大對重點地段的巡查力度，做到災(zāi)情、險情早發(fā)現(xiàn)、早處理。一旦發(fā)生險情，在積極組織抓好自救的同時，要在第一時間將情況及時報鄉(xiāng)綜合辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室，對錯報、誤報、遲報、漏報和瞞報造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

各村要及時組織力量對重點路線、重點路段、重點設(shè)施影響公路安全暢通的地質(zhì)隱患進行全面核查，對存在安全隱患的地段，要制定切實可行的'治理措施，對不能及時處治的隱患要落實監(jiān)測預(yù)警措施，—1—

設(shè)置警示標志，對經(jīng)常發(fā)生崩塌、落石等影響行車安全的重點隱患路段，安排專人值守、監(jiān)測，保證行車安全。水管所要及時深入各村、重點防汛部位指導防汛工作，確保安全度汛。衛(wèi)生院要做好應(yīng)急準備，發(fā)揮村醫(yī)力量，組織好搶救工作。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患和防災(zāi)措施不完善的，要立即將整改責任落實到具體單位和個人，限期整改。

各村、各站所要加強防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳，對出現(xiàn)明顯地質(zhì)變形跡象或臨災(zāi)征兆的，村干部要切實履職，果斷組織受威脅群眾撤離至安全地帶。在強降雨來臨前，對處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地段，特別是集中安置點的群眾，要提前組織人員疏散撤離確保安全。

xxx

20xx年xx月xx日

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲四

第一章 總 則

為加強城市污水處理行業(yè)管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營，維護污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù) (根據(jù)項目具體情況，簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù))，經(jīng)中華人民共和國(以下簡稱“中國”) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)，本協(xié)議由

市(縣) (部門)(被授權(quán)人)(下稱“甲方”)，地址： ，被授權(quán)代表： ，職務(wù)： ;

與

(下稱“乙方”)，注冊地點： ，注冊號： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國籍： 。

于 年 月 日在中國 省(自治區(qū)) 市(縣)簽署。

鑒于：

(1) 人民政府決定以特許經(jīng)營的方式實施 污水處理項目(以下簡稱“項目”)。該項目已于 年 月 日獲得 省 (市、縣)人民政府或有關(guān)部門的批準(批文見附件9);

(2) (甲方)于 年 月至 年 月對 項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過 ，確定由 (乙方)承擔本項目。

雙方在此達成如下條款：

第二章術(shù)語定義

第1條 術(shù)語定義

1.1 術(shù)語定義

在本協(xié)議中，下述術(shù)語具有下列含義：(以術(shù)語的拼音字母排序)

“項目”或“污水處理項目” 指 污水處理項目，處理能力為每日 立方米，地址為 。

“本協(xié)議” 指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。

“出水采樣點” 指為檢測出水質(zhì)量對出水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。

“法律變更” 指：

a. 在本協(xié)議簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律;或者

b. 甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準的重要條件或增加任何重要的額外條件。

并且，上述任何一種情況導致：

(1)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;或

(2)對項目的融資、建設(shè)、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化。

“工作日” 指法定的正常工作日。

“化學品” 指工程技術(shù)方案中所述的用于污水處理的化學品。

“基本水量” 按每一個運營月內(nèi)，日均 立方米計算的處理水量。

“謹慎運行慣例” 指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設(shè)運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。

“進水采樣點” 指為檢測進水質(zhì)量對進水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。

“接收點” 指本項目接收污水進水的具體地點，見附件4。

“交付點” 指污水經(jīng)過本項目處理后的交付點，見附件4。

“開工日期”指按以下方式確定的日期：

(a)本協(xié)議生效后 天，或

(b) 年 月 日，或

(c)其他條件。

“開始商業(yè)運營日” 指滿足第7.3條的規(guī)定，項目視為開始商業(yè)運營之日。

“履約保函” 指乙方按照本協(xié)議第3.3條規(guī)定向甲方提供的保函。

“批準” 指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方為項目進行融資、建設(shè)、擁有、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準，包括附件9所列的批準文件。

“融資完成” 指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件)，用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時乙方應(yīng)一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認股書(或股權(quán)出資)。

“融資文件” 指與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件，但不包括：

1)與股權(quán)投資人的認購書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件，或

2)與提供履約保函和維護保函相關(guān)的文件。

“生效日期” 本協(xié)議20.4條款中約定的協(xié)議生效日期。

“適用法律” 指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。

“商業(yè)運營期”或“運營期”指自開始商業(yè)運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。

“特許經(jīng)營期” 具有第2.2條規(guī)定的含義。

“投標保函” 指投標人按照投標人須知與投標書同時提交的保函。

“維護保函” 指按照本協(xié)議第8.5條款向甲方提供的保函。

“違約” 指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

“違約利率” 指違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加 %。

“污水” 指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項目接收點未經(jīng)本項目處理的污水。

“污水處理項目用地” 指位于 共計 平方米將用于修建污水處理項目的場地，詳見附件3。

“污水處理服務(wù)費” 指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目應(yīng)向乙方承擔污水處理服務(wù)支付的費用。

“污水處理單價” 指處理每立方米污水的價格。

“運營年” 指運營期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個運營年的開始應(yīng)自開始商業(yè)運營日開始，最后一個運營年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束。

“運營月” 指運營期內(nèi)任一個公歷月期間，但第一個運營月的開始應(yīng)在開始商業(yè)運營日開始，最后一個運營月的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束。

“運營日” 指運營期內(nèi)每日從00：00時開始至同日24：00時結(jié)束的二十四小時期間。

“移交日” 指特許經(jīng)營期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設(shè)施的其它日期。

“政府部門” 指(a)中國國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何立法、司法或軍事當局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實體;(b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。

“最終竣工日” 指根據(jù)第7.1條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日。

1.2 其它

在本協(xié)議中：

(a)“元”指“人民幣元”，為中華人民共和國法定貨幣;

(b)除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)為本協(xié)議的一方或各方;本協(xié)議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人;

(c)所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年;

(d)除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應(yīng)被視為與“但不限于”連用;

(e)所指的合同是指有關(guān)的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時所作的補充或修改;

(f)所指的“維護”應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。

第三章 特許經(jīng)營權(quán)

第2條 特許經(jīng)營權(quán)

2.1 特許經(jīng)營權(quán)

甲方按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權(quán)利，以使乙方進行(融資、建設(shè)、運營和維護)項目設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費。

乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效。

在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項目的融資擔保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。

2.2 特許經(jīng)營期

除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止，特許經(jīng)營期應(yīng)為 年，自本協(xié)議生效之日起計算。

第3條 聲明和條件

3.1 甲方的聲明

甲方在此向乙方聲明，在生效日期：

(1) 甲方已獲 市人民政府授權(quán)管理本項目，有權(quán)簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項下的各項義務(wù);

(2) 甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準;

(3) 如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行，乙方有權(quán)終止本協(xié)議。

3.2 乙方的聲明

乙方在此向甲方聲明，在生效日期：

(1) 乙方是依據(jù)中華人民共和國法律正式成立的合法機構(gòu)，具有簽署和履行本協(xié)議、其它項目合同和融資文件的法人資格和權(quán)利;

(2) 乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準;

(3) 乙方應(yīng)確保在特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候，在項目中的投資股本金數(shù)額高于或等于屆時項目投資額的百分之三十(30%)。

(4) 如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。

3.3 履約保函(bot形式適用)

(1) 生效日期后 個工作日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣 萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關(guān)設(shè)計和建設(shè)的義務(wù)。

(2) 履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日，或乙方按第8.5條的規(guī)定提交維護保函的日期。上述較遲的一個日期到期時，甲方應(yīng)解除履約保函，同時甲方在收到履約保函后 個工作日內(nèi)，應(yīng)解除投標保函。

3.4 融資完成

乙方應(yīng)確保于生效日期后 個工作日內(nèi)實現(xiàn)融資完成，在融資完成后 個工作日內(nèi)向甲方書面確認融資完成，并交付所有簽署的融資文件的復印件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其它證明文件。

3.5 甲方的權(quán)利和義務(wù)

(1) 授予乙方特許經(jīng)營權(quán)。

(2) 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定按時向乙方支付污水處理服務(wù)費。

(3) 在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項目有關(guān)的批準和保持批準有效。

(4) 對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，項目經(jīng)營狀況和安全防范措施，以及協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。

(5) 甲方本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，有權(quán)及時將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。并受理公眾對乙方的投訴，并進行核實處理。

(6) 遇緊急情況，在可能嚴重影響公眾利益的情況下，可依法對乙方進行臨時接管。

3.6 乙方的權(quán)利和義務(wù)

(1) 乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng)營權(quán);

(2) 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責進行項目的 (融資、建設(shè)，以及項目設(shè)施的運營與維護);

(3) 按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務(wù)費。

(4) 接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。

第四章 項目建設(shè)(bot形式適用)

第4條 土地使用

4.l 土地使用權(quán)

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以 (視項目具體情況而定)形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權(quán)(以下簡稱“土地使用權(quán)”)，并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。

4.2 對使用土地的限制

無甲方事先書面同意，乙方不得將第4.1條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。

第5條 設(shè)計

5.1 設(shè)計要求

乙方應(yīng)按附件4規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進行本項目設(shè)施的初步設(shè)計工作，按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，自行承擔或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行本項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并承擔相應(yīng)費用。

乙方應(yīng)對由于乙方原因造成的本項目設(shè)計中的任何缺陷負責，甲方未對設(shè)計文件提出異議不應(yīng)被視為對本協(xié)議項下其權(quán)利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務(wù)，唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。

5.2 審閱設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范

乙方已審閱過附件4規(guī)定的設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范。對設(shè)計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和一切費用應(yīng)由乙方承擔。

5.3 施工圖設(shè)計

乙方應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計和附件4中列明的設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范進行施工圖設(shè)計，并提供給甲方及具有審查資質(zhì)的專門機構(gòu)進行建設(shè)前審查。如果在施工圖設(shè)計中需要對初步設(shè)計進行重大變更則應(yīng)提出變更理由。有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計，必需經(jīng)甲方批準方可以據(jù)此施工。如申報后 日內(nèi)甲方未書面拒絕，視為甲方同意該施工圖的內(nèi)容變更。

5.4 甲方的責任

只有在下列情況下，甲方應(yīng)對設(shè)計中的錯誤負責：

(a)乙方認為甲方批復中部分內(nèi)容錯誤，并書面通知甲方，在通知發(fā)出后 日內(nèi)甲方?jīng)]有對該錯誤進行糾正;

(b)甲方在收到乙方有關(guān)錯誤的通知后，書面答復乙方按照原設(shè)計行事。

第6條 建設(shè)

6.1 乙方的主要義務(wù)

乙方應(yīng)依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本協(xié)議的要求，負責本項目設(shè)施的建設(shè)工程，并承擔建設(shè)工程中應(yīng)承擔的費用和風險，包括：

(a)在本協(xié)議規(guī)定的開工日期或之前，開始工程建設(shè)，在本協(xié)議規(guī)定的竣工日期或之前竣工;

(b)進行施工前準備，及時提供所有必要的施工設(shè)施;

(c)根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、所有適用的施工標準和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求，自行承擔或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進行項目施工建設(shè)。在施工工程中安裝的所有設(shè)備必須是全新的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的;

(d)按照適用法律法規(guī)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行項目建設(shè)施工的全過程監(jiān)理，并承擔相應(yīng)費用。

(e)在項目建設(shè)過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后，應(yīng)于 個工作日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)項目建設(shè)的文件之復印件報甲方備案。

(f)在工程建設(shè)完成后，按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關(guān)竣工圖紙和技術(shù)資料。

6.2 甲方的主要義務(wù)

(a) 在建設(shè)期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門所要求的批準和保持批準有效;

(b) 給予屬于甲方批準權(quán)限內(nèi)的批準并保持批準有效。

6.3 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

在工程建設(shè)開始之前，乙方應(yīng)根據(jù)附件6制定和執(zhí)行工程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃，并在工程建設(shè)進度月報表中同時反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況。

6.4 項目進度計劃

6.4.1項目計劃

雙方應(yīng)根據(jù)附件6規(guī)定的進度計劃履行其在本協(xié)議項下的建設(shè)義務(wù)。

如果出現(xiàn)下列情況，附件6規(guī)定的進度計劃日期的最后期限將延長或修改。

(a)第11.1條所述的不可抗力事件，

(b)由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實施延誤;

(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;

(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。

6.4.2 進度日期的延長

當?shù)?1.1條不可抗力事件發(fā)生后，一方應(yīng)在實際發(fā)生延誤的 個工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。

收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項進行協(xié)商，并達成書面意見。如提出書面要求的一方在 個工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為另一方對延期的要求已表示同意。

6.4.3 由于甲方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營日的延誤

如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤，乙方應(yīng)：

(a) 提出附件6規(guī)定的進度計劃日期作適當延長;

(b) 有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟補償，使乙方基本上恢復到該延誤沒有發(fā)生時相同的經(jīng)濟狀況。其中經(jīng)濟補償?shù)慕痤~為每日支付____元(注：與6.4.4條件等同);

(c) 有權(quán)獲得延長特許經(jīng)營期，相應(yīng)延長的特許經(jīng)營期應(yīng)不少于被延誤的商業(yè)運營期。

6.4.4 乙方導致的竣工延誤

如果因乙方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營日的延誤，則乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取，直至履約保函全部兌取完。如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計達到履約保函金額，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知書。

6.5 進度報告

乙方每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進度月報，該月報應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進度和質(zhì)量、預(yù)計完成工程的時間，如果進度和質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和計劃。

6.6 甲方的監(jiān)督和檢查

6.6.1 對建設(shè)工程的檢查

甲方有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進度和項目的質(zhì)量控制檢驗方法及結(jié)果，以確認工程建設(shè)符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質(zhì)量要求。乙方應(yīng)派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應(yīng)按11.2條保密條款執(zhí)行。

6.6.2 不符合質(zhì)量和安全要求

如果工程建設(shè)不符合本協(xié)議的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)停止施工，責成乙方進行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質(zhì)量得到控制方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔。

6.7 不可免除

不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不應(yīng)視為放棄其在本協(xié)議下的任何權(quán)利，也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務(wù)。

6.8 交付圖紙和技術(shù)資料

在竣工日之后 個月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交下列資料：

(a) ____份項目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄;

(b) ____份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復印件(包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗收記錄);

(c) ____份，甲方合理要求的與項目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

6.9 對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護

如果乙方在污水處理項目設(shè)施建設(shè)運營和維護過程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質(zhì)學和歷史意義的任何物品，乙方應(yīng)及時通知甲方，并采取適當?shù)谋Ｗo措施，如果上述發(fā)現(xiàn)導致建設(shè)工程的延誤，應(yīng)按第6.4.2條執(zhí)行，或雙方按照第6.4.3條款中(b)條款進行協(xié)商延長特許經(jīng)營期或予以經(jīng)濟補償。

第7條 竣工

7.1 項目設(shè)施竣工驗收

乙方應(yīng)至少提前 個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。

甲方在接到通知后的 日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關(guān)方面聯(lián)合進行的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收，則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預(yù)定的時間進行，并將驗收結(jié)果及時通報甲方。

如果竣工驗收部分或全部不合格，甲方應(yīng)在 個工作日內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并應(yīng)至少提前 個工作日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗收。乙方應(yīng)對因不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。

如果甲方在再次竣工驗收結(jié)束后 個工作日內(nèi)未發(fā)出有關(guān)不合格的書面通知，并且驗收結(jié)果已得到有關(guān)部門的認可，則視為項目設(shè)施竣工。

7.2 環(huán)保驗收

乙方應(yīng)在開始商業(yè)運營日之前，在合理日期內(nèi)上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收。

7.3開始商業(yè)運營

(a) 乙方通過環(huán)保部門或甲、乙雙方認可的具有認證資格的第三方監(jiān)測機構(gòu)檢測，且項目連續(xù) 日出水水質(zhì)滿足污水處理出水質(zhì)量標準，并接到環(huán)保部門發(fā)出的正式通過驗收的通知后，應(yīng)立即書面通知甲方，申請正式開始商業(yè)運營。

(b) 甲方應(yīng)自接到開始商業(yè)運營申請之日起 個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始商業(yè)運營，如不同意須同時陳述理由。如果不同意原因是由甲方造成的，甲方應(yīng)在 日內(nèi)解決。如 日內(nèi)仍未能解決，甲方應(yīng)及時通知乙方，乙方收到通知第 日視為開始商業(yè)運營日。如甲方未于上述期限內(nèi)發(fā)出同意或不同意的通知，視為同意乙方開始商業(yè)運營。乙方應(yīng)將最終的開始商業(yè)運營日通知甲方。

(c) 自開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起，甲方有義務(wù)向乙方提供污水進水，并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務(wù)費。

第五章 項目的運營與維護

第8條 運營與維護

8.1 運營和維護的基本原則

在整個運營期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔費用(包括稅費)和風險，管理、運營和維護污水處理設(shè)施。乙方應(yīng)確保在整個運營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護污水處理項目設(shè)施：

(a)國家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運行的有關(guān)法律法規(guī)，污水處理的有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，本項目有關(guān)批準文件的要求;

(b)附件6規(guī)定的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的要求;

(c)運行維護手冊以及污水處理項目內(nèi)設(shè)備制造商提供的說明手冊和指導。

乙方應(yīng)確保污水處理項目設(shè)施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥，使其達到排放標準，大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。

8.2 污水處理范圍

在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應(yīng)只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進行處理。(污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外)。

8.3 甲方的主要責任

甲方應(yīng)確保在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，收集和輸送污水至污水處理項目交付點，如期達到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進水水質(zhì)，即每一個運營月內(nèi)平均日污水量為_______m3和控制污水進水水質(zhì)在附件1進水水質(zhì)標準以內(nèi)。

在整個特許運營期內(nèi)，應(yīng)督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》、行業(yè)管理部門和地方政府的相關(guān)規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質(zhì)量標準。

8.4 乙方的主要責任

從開始商業(yè)運營日起，乙方應(yīng)連續(xù)接受和處理污水(除本協(xié)議另有規(guī)定外)，將從接收點排入的進水經(jīng)處理達到出水質(zhì)量標準后，排放至交付點。

如果進水水量超過本協(xié)議規(guī)定的污水處理項目設(shè)計處理能力，乙方應(yīng)及時通知甲方，同時提出擬采取的對超量污水進行處理的措施。通知發(fā)出 個工作日內(nèi)甲方?jīng)]有表示意見，則被視為同意乙方的措施建議。

乙方應(yīng)按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業(yè)務(wù)與事務(wù)，按附件15向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務(wù)報表，并保證其真實性。

乙方應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測和檢驗制度，按照國家或行業(yè)規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有關(guān)標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表的匯總、歸檔。

乙方應(yīng)對污水處理設(shè)施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度，對各項設(shè)施的圖紙資料進行收集、歸類和整理，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，保持水處理設(shè)施處于良好使用狀態(tài)，并在甲方的要求下將設(shè)施運行情況報告給甲方。

乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)充分考慮環(huán)境影響，維護生態(tài)環(huán)境。

乙方應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案報甲方備案，并按要求定期進行應(yīng)急預(yù)案演練;乙方應(yīng)保障生產(chǎn)和服務(wù)的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故，乙方應(yīng)及時通報甲方，并盡最大人力、物力進行搶救，盡快恢復生產(chǎn)與服務(wù);在事故影響期間，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救，盡量減少事故對公眾的影響。

8.5 維護保函

8.5.1 維護保函的出具

在正式開始商業(yè)運營日之前，乙方應(yīng)向甲方出具一份維護保函，其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函，保函的金額為人民幣 萬元。維護保函應(yīng)至少每兩年更新一次，作為其履行本協(xié)議項下污水處理項目設(shè)施維護義務(wù)及保證期義務(wù)的保證。分期提供保函時，下一期的保函必須在上一期保函結(jié)束前一個月提供，以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要持續(xù)到特許經(jīng)營期結(jié)束后12個月。

8.5.2 恢復維護保函的數(shù)額

如果甲方在特許經(jīng)營期內(nèi)兌取維護保函項下的款項，乙方應(yīng)確保在甲方兌取款項后的 個月內(nèi)將維護保函的金額恢復到人民幣 萬元，并向甲方提供維護保函已恢復的證據(jù)。

8.5.3 維護的責任

甲方行使兌取維護保函項下款項的權(quán)利不損害甲方在本協(xié)議項下的其它權(quán)利，且不應(yīng)解除乙方不履行維護污水處理項目設(shè)施的義務(wù)。

8.6 運行與維護手冊

在開始商業(yè)運營之前，乙方應(yīng)編制運行與維護手冊。該手冊應(yīng)包括生產(chǎn)運行、日常維護、設(shè)備檢修內(nèi)容、程序和頻率等，并在開始商業(yè)運營日之前報送甲方備查。

8.7 水樣的采集和儲存

(a)水樣的采集和儲存應(yīng)滿足附件4的相應(yīng)要求;

(b)用于檢測水質(zhì)的進水水樣和出水水樣應(yīng)分別在污水進水采樣點和污水出水采樣點采集;

甲方有權(quán)指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候?qū)σ曳降臋z測程序、儀器、設(shè)備和結(jié)果進行現(xiàn)場檢查和檢測。

甲方核實或抽查的結(jié)果與乙方自檢結(jié)果不一致時，應(yīng)以雙方認可的有資質(zhì)的第三方檢測結(jié)果為準。聘請第三方檢測的細則由甲乙雙方另行約定。

8.8 水量的計量

8.8.1 乙方應(yīng)按附件4明示的位置安裝計量檢測裝置，計量污水處理廠的進水量及出水量。在開始商業(yè)運營日或雙方約定的時間，雙方應(yīng)將所有安裝的流量計設(shè)定一個基礎(chǔ)讀數(shù)，以確定每一流量計的原始值。出水流量由乙方在每月 日抄表，以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權(quán)隨時核查流量計讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結(jié)果存在分歧，任何一方有權(quán)提請有資質(zhì)的第三方進行檢驗確定。

8.8.2 乙方應(yīng)使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進水計量點提取的進水量和在出水計量點提取的出水量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。

8.9 暫停服務(wù)

發(fā)生計劃內(nèi)暫停服務(wù)，乙方應(yīng)于每年 月 日提交下一年度維護計劃，其重大維護和更新內(nèi)容上報甲方。甲方應(yīng)在預(yù)計的計劃內(nèi)暫停服務(wù)開始之前給與書面答復或批準，乙方應(yīng)盡最大努力使計劃內(nèi)暫停服務(wù)的影響降低到最小以使設(shè)施的處理能力在計劃內(nèi)暫停服務(wù)期間維持不少于 %的設(shè)計處理能力。每一運營年計劃內(nèi)暫停服務(wù)不得多于 天。計劃內(nèi)暫停服務(wù)期間甲方不承擔基本水量義務(wù)。

若發(fā)生計劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因并盡最大努力在24小時內(nèi)恢復正常服務(wù)。若因乙方原因計劃外暫停服務(wù)超過 小時，乙方應(yīng)按9.7條款支付水量不足違約金。

8.10 環(huán)境保護

乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。

乙方不應(yīng)因項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空氣)或周圍環(huán)境的污染。

乙方在項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。

但乙方對于以下任何一種情形不承擔責任：(1)生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的;或者(2)因第三方的作為或不作為引起的;或者(3)甲方導致的環(huán)境污染及安全隱患。

8.11 未履行維護的處理

如果乙方違反其第8.4條項下污水處理項目設(shè)施維護的義務(wù)，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知后應(yīng)對污水處理項目設(shè)施進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內(nèi)進行糾正性維護，甲方有權(quán)依據(jù)附件11兌取維護保函項下款項對項目設(shè)施進行糾正性維護。

8.12 甲方進入污水處理項目設(shè)施現(xiàn)場

甲方及其代表應(yīng)有權(quán)在任何時候進入污水處理項目設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定對污水處理項目設(shè)施的運營和維護進行監(jiān)察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)。甲方有權(quán)要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的報表、報告和資料，但應(yīng)予保密，不得向任何第三人泄漏(政府相關(guān)管理機構(gòu)行使行政職權(quán)的除外)。

第9條 污水處理服務(wù)費

9.1 污水處理服務(wù)費

在運營期內(nèi)，甲方每月按污水處理項目當月處理后出水水量向乙方支付污水處理服務(wù)費。污水處理服務(wù)費包括以下兩部分：

(a)甲方提供進入污水處理廠的污水量低于或等于基本水量時，乙方全部處理，污水處理服務(wù)費按污水處理單價_____元/立方米計費;污水處理服務(wù)費=污水處理單價×基本水量;

(b)甲方提供進入污水處理廠的污水量超過基本水量，且在項目設(shè)計處理能力范圍之內(nèi)時，乙方全部處理，除按(a)條規(guī)定計算污水處理服務(wù)費之外，超額部分的污水處理服務(wù)費=污水處理單價×超出基本水量的處理水量× %。

9.2 污水處理服務(wù)費單價調(diào)整

每年 月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素，計算下一年的污水處理成本，若有必要可以向甲方提供污水處理服務(wù)費單價計算依據(jù)(人工費、藥劑費、電價、物價指數(shù)等)和申請調(diào)整污水處理服務(wù)費單價的要求，甲方應(yīng)履行必要的審核、審批程序并在 個月內(nèi)給予答復。

9.3 污水處理服務(wù)費的支付

乙方應(yīng)在每個運營月結(jié)束后 個工作日內(nèi)按照計算的污水處理服務(wù)費金額向甲方開具賬單或付款通知，并同時向甲方提供當月運營報告，包括處理水量、水質(zhì)檢測情況、設(shè)施運行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單 日內(nèi)支付無爭議的污水處理服務(wù)費金額。如甲方對賬單有爭議，應(yīng)在收到付款通知后 日內(nèi)通知乙方，甲乙雙方就爭議部分進行協(xié)商，也可提請有資質(zhì)的第三方進行確定。如雙方對檢驗結(jié)果均無異議，則甲方應(yīng)依照第三方結(jié)果支付污水處理服務(wù)費。如甲乙雙方未能協(xié)商解決，應(yīng)依照第19條解決。

本協(xié)議項下任何逾期未付款項，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。

本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。

9.4 污水進水水質(zhì)超標

如果污水進水水質(zhì)超過本協(xié)議規(guī)定的標準致使乙方不能履行其在第8.4 條項下的義務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，按下列方法處理：

如果由于甲方責任造成進水水質(zhì)超標，甲方應(yīng)向乙方給予適當補償。

(a)如果污水處理項目有能力處理，則甲方應(yīng)補償因增加處理負荷所造成的成本增加部分;

(b)如果污水處理項目沒有能力處理，并持續(xù) 天，由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法，制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實施，改造費用應(yīng)由甲方承擔。在新的改造方案完成前，按本協(xié)議附件2的規(guī)定調(diào)整出水指標，并豁免由此造成乙方的出水水質(zhì)超標的責任。

9.5 更改出水排放標準

因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質(zhì)標準，造成運行成本的增加或資本性支出，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。

9.6 出水不符合排放標準的違約金

乙方出水不符合排放標準應(yīng)按附件16向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質(zhì)不能達標時除外。

9.7 處理水量不足違約金

除非甲方的違約或不可抗力，乙方在設(shè)計處理能力之內(nèi)未能對全部污水進行處理時，按未處理水量 元/立方米交納違約金。

第六章 項目設(shè)施的移交(bot、tot形式適用)

第10條 特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設(shè)施的移交

10.1 移交委員會

特許經(jīng)營期結(jié)束 個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數(shù)應(yīng)當相同。移交委員會主任委員由政府指派有關(guān)部門擔任，組織必要的會議會談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在省級報上刊登，向社會公告。

10.2 移交范圍

在特許經(jīng)營期結(jié)束當日即移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交：

(a) 乙方對污水處理項目設(shè)施的所有權(quán)利和利益，包括：

(i) 污水處理項目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物;

(ii) 與污水處理項目設(shè)施使用相關(guān)的所有機械和設(shè)備;

(iii) 第 10.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其它動產(chǎn);

(iv) 運營和維護項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)(包括以許可方式取得的);

(b) 在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書資料、設(shè)計圖紙、文件和其它資料，以使污水處理項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運營;

(c) 土地使用權(quán)及與污水處理項目場地有關(guān)的其它權(quán)利;

這些資產(chǎn)在向甲方移交時應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、擔保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。污水處理項目場地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。

甲乙雙方在辦理移交工作的同時，應(yīng)明確特許經(jīng)營期結(jié)束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。

10.3 最后恢復性大修和性能測試

10.3.1 最后恢復性大修

(a)在移交日之前不早于 個月，乙方應(yīng)按照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對污水處理項目設(shè)施進行大修，此大修必須于移交日 個月之前完成。

(b)通過最后恢復性大修，乙方應(yīng)確保污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的整體完好率達到 %、其它設(shè)備的整體完好率達到 %、污水處理廠廠內(nèi)構(gòu)筑物不存在重大破損。

(c)如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準，甲方應(yīng)有權(quán)兌取相應(yīng)維護保函金額自行進行大修。在此情況下，應(yīng)向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。

10.3.2 性能測試

在移交日之前，移交委員會應(yīng)進行污水處理項目設(shè)施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合附件4技術(shù)規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距，甲方有權(quán)從維護保函中支取相應(yīng)費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的，甲方承擔費用以后有權(quán)向乙方追償。

10.4 備品備件

10.4.1在移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交按附件4技術(shù)規(guī)范要求的在 個月期間污水處理項目設(shè)施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細清單。

10.4.2乙方應(yīng)向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設(shè)施所需全部備品備件的廠商名單。

10.5 保證期

乙方應(yīng)在移交日后 12 個月的保證期內(nèi)，承擔全廠設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量缺陷的保修責任(因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外)，乙方在收到該通知后，應(yīng)盡快自費進行保修。

在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時保修，甲方有權(quán)兌取維護保函的相應(yīng)金額進行保修，但應(yīng)將支出的情況告訴乙方。

10.6 承包商保證的轉(zhuǎn)讓

在移交時，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應(yīng)設(shè)備，在移交時，甲方有權(quán)選擇是否接受合同延續(xù)和承擔由此發(fā)生的一切責任。

10.7 移交效力

除10.5條規(guī)定以外，乙方在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)隨移交的完成而終止，甲方應(yīng)接管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權(quán)利和義務(wù)。

10.8 維護保函的解除

甲方應(yīng)在移交日起12個月后的 個工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r未兌取完的維護保函的余額。

10.9風險轉(zhuǎn)移

甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。

第七章 雙方的一般權(quán)利和義務(wù)

第11條 甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù)

11.1 不可抗力

11.1.1 不可抗力

不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1) 雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災(zāi);

(2) 流行病、瘟疫爆發(fā);

(3) 戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4) 全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。

11.1.2 積極補救不可抗力的義務(wù)

(a) 盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預(yù)計持續(xù)時間和其在本協(xié)議項下履行義務(wù)的可能影響作出估計;

(b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務(wù);

(c) 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務(wù)的事件或情況;

(d) 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害;

(e) 將其根據(jù)上述(b)( c)和( d) 段采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導致它免于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時立即通知對方。

11.1.3 不可抗力的處理程序

不可抗力事件發(fā)生后，雙方應(yīng)本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商，

(a) 如果雙方在 日內(nèi)達成一致意見，繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務(wù)，則甲方應(yīng)按照附件12的規(guī)定向乙方進行補償。

(b) 如果雙方不能夠在上述 日期限內(nèi)達成一致意見，則任何一方可送達終止通知。

11.1.4 費用

發(fā)生不可抗力事件時，任一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失，應(yīng)由保險獲得補償，甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應(yīng)延長特許經(jīng)營期。

11.1.5不可抗力造成的終止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過 個工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如果自不可抗力發(fā)生后 個工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時間達成一致意見，并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質(zhì)性影響時，任何一方均可以按16.3條款書面通知另一方終止本協(xié)議。

11.2 保密

任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財務(wù)、技術(shù)或其它方面，但不包括與項目進展有關(guān)的非敏感信息)，如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在特許經(jīng)營期期滿之后的 年期間不得向第三方透露或公開，但是法律要求的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。

11.3 合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù)

雙方應(yīng)相互合作以達到本協(xié)議的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)。在此前提下，雙方同意：

(a) 除本協(xié)議另有規(guī)定外，當一方要求取得另一方的同意時，被要求方應(yīng)在10天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批準;及

(b) 如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于：

(1) 經(jīng)該方合理預(yù)計將對任何一方履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或?qū)嵤╉椖康哪芰υ斐芍卮蟛焕绊懙氖录蚯樾?及

(2) 合理預(yù)計另一方不可能獲悉該事件或情形;

則該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。

第12條 甲方的一般義務(wù)

12.1 不干預(yù)

甲方不得干預(yù)污水處理項目內(nèi)部管理事務(wù)，除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。

12.2 不當兌取保證金

如果甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的款項，之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權(quán)兌取，甲方應(yīng)退還兌取的金額，并應(yīng)補償乙方因此發(fā)生的所有費用和支出，以及支付自兌取之日至退還之日的利息，該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。

第13條 乙方的一般義務(wù)

13.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應(yīng)在公司章程中作出規(guī)定，確保在協(xié)議生效日之后 年內(nèi)，未經(jīng)甲方批準任何股東都不得將股權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。在協(xié)議生效 年后，在符合下列 情況下，甲方應(yīng)批準乙方進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

(a)

(b)

(c)

13.2 遵守適用法律

乙方履行本協(xié)議項下的義務(wù)時應(yīng)始終遵守適用法律的規(guī)定。

13.3 勞動安全標準

乙方應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標準。

13.4項目文件的協(xié)調(diào)

乙方應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關(guān)的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。

13.5 稅金、關(guān)稅及收費

乙方應(yīng)按照適用法律繳納所有稅金、關(guān)稅及行政性收費。

13.6 對承包商和其雇員及代理人的責任

乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務(wù)。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。

13.7 知識產(chǎn)權(quán)的賠償處理

乙方應(yīng)對本項目在建設(shè)、運營和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)而引起的訴訟負責應(yīng)訴和賠償。

第14條 保險

14.1 特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方必須按照附件8的規(guī)定自費購買保險。

14.2 如果乙方不購買或維持本協(xié)議所要求的保險，則甲方有權(quán)購買該保險，并且有權(quán)根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。

第八章 違約賠償

第15條 違約賠償

15.1 賠償

任一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

15.2 減輕損失的措施

由于另一方違約而遭受損失的一方應(yīng)采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。

受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費用。

15.3 部分由于受損害方造成的損失

如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)扣除這些因素應(yīng)承擔的損失。

15.4 對間接損失不負責任

除非本協(xié)議另有規(guī)定，各方均不應(yīng)對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。

第九章 終止、變更和轉(zhuǎn)讓

第16條 終止

16.1 甲方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成乙方違約事件，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知，并兌取履約保函或維護保函中的保證金：

(a) 乙方未按時實現(xiàn)融資完成;

(b) 乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán);

(c) 乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押;

(d) 乙方因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故;

(e) 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全;

(f) 根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債;

(g) 乙方在第3.2條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使乙方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響;

(h)乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務(wù)，構(gòu)成對本協(xié)議的實質(zhì)性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知 個工作日內(nèi)仍未能補救該實質(zhì)性違約。

16.2 乙方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由于乙方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成甲方違約事件，乙方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：

(a)甲方在第3.1條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使甲方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響;

(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務(wù)費的義務(wù);

(c)甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對本協(xié)議的實質(zhì)性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的 個工作日內(nèi)未能補救該實質(zhì)性違約。

16.3 終止意向通知和終止通知

16.3.1 終止意向通知

按照第16.1或16.2條發(fā)出的任何終止意向通知應(yīng)表述違約事件的詳細情況并給出必要的協(xié)商期。

在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在協(xié)商期內(nèi)為避免本協(xié)議終止采取措施，如果雙方就將要采取的措施達成一致意見，并且在相應(yīng)的協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應(yīng)立即自動失效。

16.3.2 終止通知

在協(xié)商期屆滿之時，除非：

(i) 雙方另外達成一致;或

(ii) 導致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，

發(fā)出終止意向通知的一方有權(quán)發(fā)出終止通知。

16.4 終止的一般后果

如果本協(xié)議提前終止，則自任何一方發(fā)出終止通知起，至雙方商定的提前終止日止，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議下的權(quán)利和義務(wù)。

本協(xié)議終止后，雙方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務(wù)，但根據(jù)第16.6條可能到期應(yīng)付的任何款項，以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務(wù)除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。

16.5 終止后的補償

16.5.1 乙方違約事件導致的終止

在生效日期后，如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議，則甲方應(yīng)有權(quán)收回乙方對該項目的相關(guān)權(quán)益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額后，乙方對該項目的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。

補償金額的確定應(yīng)從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設(shè)定。

16.5.2 甲方違約事件導致的終止

在生效日期后，如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本協(xié)議，則乙方有權(quán)要求甲方收回該項目的相關(guān)權(quán)益。甲方在向乙方支付附件12補償表中的補償金額后，乙方在該項目中的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。

補償金額的確定應(yīng)由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預(yù)期收益等方面進行綜合考慮。

16.5.3 第11.1款項下不可抗力事件和/或法律變更導致的終止

如果因第11.1款所述的不可抗力事件導致任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議，甲方應(yīng)向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額后，乙方將該項目中的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給甲方。

補償金額的確定應(yīng)由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預(yù)期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。

16.6 終止后的移交

16.6.1 乙方根據(jù)16.6.2條款向甲方移交參照第10.2條規(guī)定的污水處理項目所有設(shè)施的權(quán)利和權(quán)益。

16.6.2 乙方應(yīng)于提前終止日立即向甲方移交污水處理項目的占有權(quán)和運行權(quán)。甲方和乙方應(yīng)于 日內(nèi)按照16.5條款確定終止補償金額。甲方應(yīng)在確定終止補償金額后 天內(nèi)將終止補償金全部支付。乙方在收到最后一筆終止補償金當日，將項目設(shè)施的所有權(quán)和所有權(quán)益全部移交給甲方。

第17條 變更和轉(zhuǎn)讓

17.1 甲方的變更

由于政府機構(gòu)改革造成甲方的變更，但新的甲方應(yīng)：

(a)具有承擔原甲方對項目的所有權(quán)利、義務(wù)和責任的能力，并重新得到政府的授權(quán)，以及：

(b) 接受并完全承擔原甲方在本協(xié)議項下義務(wù)的履行。

17.2 乙方的轉(zhuǎn)讓

17.2.1 資產(chǎn)或合同的轉(zhuǎn)讓

未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔保權(quán)益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。

第十章 解釋和爭議的解決

第18條 解釋規(guī)則

18.1 修改

本協(xié)議任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權(quán)代表簽字，并加蓋公章方可生效并具約束力。

18.2 可分割性

如果本協(xié)議任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為不合法、無效或不能執(zhí)行，則

(a)其它條款仍然有效和可執(zhí)行;

(b)雙方應(yīng)對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進行修改，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改應(yīng)盡可能平衡雙方之間的利益。

第19條 爭議的解決

19.1 雙方友好協(xié)商解決

若雙方對本協(xié)議條款的解釋(包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題)產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠，則應(yīng)盡力通過友好協(xié)商解決該爭議、分歧或索賠。若在 個工作日內(nèi)該爭議未能得到解決，則應(yīng)適用第19.2條的規(guī)定。

19.2 仲裁

本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的所有爭議，由甲乙雙方選擇仲裁或訴訟方式解決。選擇仲裁方式解決爭議的，應(yīng)提交給 仲裁委員會，按其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

19.3 爭議解決期間的履行

在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前，各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的所有義務(wù)并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有權(quán)利，在最終裁決作出后按裁決進行最終調(diào)整。

19.4 繼續(xù)有效

第19條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭議解決方式只能選擇仲裁機構(gòu)和法院中的一種)

第十一章 其它

第20條 其他條款

20.1 通知

本協(xié)議項下的通知，通過專人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發(fā)至對方：

甲方：

地址：

郵編：

收件人：

傳真：

電子信箱：

乙方：

地址：

郵編：

收件人：

傳真：

電子信箱：

一方的收件人地址、電傳傳真號碼或電子郵箱若有變更應(yīng)及時以書面形式通知另一方。下述情況應(yīng)視為已送達：(i)如用信件進行任何通訊，在由專人遞交、快遞或郵寄方式(掛號、要求回執(zhí))發(fā)送至上述地址時;和(ii)如用傳真或電子郵件形式，在準確發(fā)送至上述傳真號碼或電子郵箱時。

20.2 附件目錄

附件1 污水處理項目進水水質(zhì)設(shè)計指標

附件2 污水處理項目出水水質(zhì)質(zhì)量指標

附件3 項目建設(shè)和運營的特許范圍(或區(qū)域圖示)

附件4 技術(shù)規(guī)范和要求

附件5 特許經(jīng)營授予方提供的服務(wù)和設(shè)施

附件6 建設(shè)、運營(考慮投入運營前的調(diào)試及試運行等環(huán)節(jié))和維護方案

附件7 乙方的初始股東名單

附件8 保險

附件9 所需的項目和企業(yè)相關(guān)文件

附件10 履約保函格式

附件11 維護保函格式

附件12 終止補償金額

附件13 污水處理項目污泥處理與安全處置協(xié)議

附件14 項目融資方案

附件15 乙方的財務(wù)報表格式

附件16 出水不符合標準違約金

20.3不棄權(quán)

任何一方均不被視為放棄本協(xié)議中的任何條款，除非一方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持嚴格履行本協(xié)議中的任何條款，或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權(quán)利，均不應(yīng)被視為對任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。

20.4合同文字

本協(xié)議以中文訂立，正本一式四份，甲方和乙方各執(zhí)二份。

本協(xié)議由雙方各自正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。雙方愿受本協(xié)議的法律約束。

20.5生效日期

(a)雙方簽字蓋章后生效;或

(b)

(c)

主管部門(甲方)

[印章]

姓名：

職務(wù)：

日期：

公司名稱(乙方)

[印章]

姓名：

職務(wù)：

日期：

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲五

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，會議通報了20xx年全國、全省安全生產(chǎn)情況，部署了20xx年安全生產(chǎn)工作，并對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了具體布置。國務(wù)委員華建敏、省委、省政府常務(wù)副省長凌成興分別作了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對人民群眾的高度負責，對我們工作的殷切期望。我們倍感責任重大，要結(jié)合工作實際，認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，在昨天召開的全市經(jīng)濟工作會議上，黃建盛書記、周萌市長就當前的安全生產(chǎn)工作作了專門強調(diào)，要求我們采取扎實措施，創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。今天下午，市委、市政府常務(wù)副市長吳敏親自參加我們的會議，并要求我們接著召開會議，立即貫徹上級會議精神，部署全市安全生產(chǎn)工作，狠抓安全工作落實，確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面，我就如何貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實抓好我市安全生產(chǎn)工作尤其是春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作講兩點意見：

一、充分肯定成績，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，各地、各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策和部署，采取了一系列措施，扎實做好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。20xx年全市共發(fā)生各類安全事故1883起，死亡281人，與20xx年同比，事故起數(shù)減少46起，下降2.38%，死亡人數(shù)減少37人，下降11.64%;安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)占省安委會下達給我市控制指標的89.21%，少死亡34人，低于控制指標10.79個百分點，列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區(qū)、安?？h、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標;消防、水上交通、?；熁ū?、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、貿(mào)易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、公路工程、軍工等20個行業(yè)無死亡事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn);全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產(chǎn)安全事故，杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故，杜絕了校園內(nèi)因安全隱患造成的死亡事故。全市實現(xiàn)了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”，不突破控制指標的年度工作目標。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各地各部門各單位共同努力的結(jié)果，我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產(chǎn)作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。20xx年雖然事故亡人總量未突破控制指標，但其中的單項生產(chǎn)安全亡人事故卻有明顯上升，比20xx年死亡人數(shù)增加12人，上升50%，超過單項控制指標7人;非煤礦山、爆破等相關(guān)行業(yè)事故頻發(fā)，全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起，死亡21人，占生產(chǎn)安全事故起數(shù)的57%，占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多，居生產(chǎn)安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因違章操作導致的事故占事故總量的70%左右。進入20xx年第一個月，安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻，接連發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故：1月14日，吉安縣曾家塑料有限責任公司發(fā)生一起機械傷害事故，死亡1人;1月16日，萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責任公司工地發(fā)生一起坍塌事故，死亡1人;更為嚴重的是1月17日，新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20xx年以來無一次死亡4人以上事故的記錄，給我們敲響了安全生產(chǎn)嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產(chǎn)事故隱患也非常嚴重，全市每次檢查都有不少隱患，屢查屢有，整而復生，許多隱患潛伏著重特大事故的危機，令人堪憂。從這些嚴峻形勢看，充分暴露了一些生產(chǎn)經(jīng)營單位管理松懈，有章不循，違規(guī)操作，不落實對職工的安全培訓教育，不落實安全檢查，不落實對隱患的整改，甚至違法生產(chǎn)經(jīng)營，片面追求生產(chǎn)效益，重生產(chǎn)輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題，存在嚴不起來、落實不下去的問題，需要我們保持清醒的頭腦，警鐘常鳴，常抓不懈。決不能因為20xx年完成了目標任務(wù)就掉以輕心，松懈麻痹，20xx年的成績只能說明過去，不能代表未來，何況我們面臨的形勢如此嚴峻，凌副省長剛才對今年工作作了重要部署，提出了明確要求，并提醒我們安全生產(chǎn)永遠不能吹牛皮，永遠不能說大話，永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦，高標準、嚴要求落實今后全市的安全生產(chǎn)工作。最近市政府正在擬定20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點，待省政府正式下達20xx年安全生產(chǎn)目標任務(wù)后立即召開全市安全生產(chǎn)年會，下發(fā)全市安全生產(chǎn)工作要點，我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產(chǎn)工作，強化各種措施和手段，大力開展安全生產(chǎn)落實年和攻堅年活動，為實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新吉安營造更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)新形勢。

二、采取切實措施，認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作

全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和前不久下發(fā)的國務(wù)院安委辦《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電[20xx]17號)等文件，對于認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，已作出了詳細的布置和安排，現(xiàn)在的問題關(guān)鍵在于抓落實，加之春節(jié)在即，時不待我，必須全面狠抓落實。為此我就全市當前安全生產(chǎn)，特別是春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作提五點要求：

(一)明確目標任務(wù)：今年全市的安全生產(chǎn)總體目標任務(wù)仍然是“兩杜絕”“一減少”，不突破省政府下達的控制目標。具體比上年度控制目標數(shù)再下調(diào)5%。全年全市事故亡人控制在300人以內(nèi)，各縣市區(qū)也相應(yīng)下調(diào)5%。春節(jié)的目標是基本平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，不發(fā)生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指標。好于上年同期。

(二)切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。今年將繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標責任制和一票否決制，實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業(yè)都應(yīng)繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，要堅決將安全生產(chǎn)納入本單位的重要議事日程和辦事日程，加大力度、加大投入，定期檢查、定期分析，及時解決安全生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領(lǐng)導、落實責任。當前關(guān)鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的布置和落實。要組織人員深入企業(yè)，督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查、整改，對嚴重問題要采取斷然措施，該停的該關(guān)的要堅決關(guān)停，決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應(yīng)急準備，確保一旦發(fā)生事故聯(lián)得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產(chǎn)政令暢通、快速反應(yīng)。

(三)當前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)工作。鑒于春節(jié)前后產(chǎn)銷兩旺、物流人流加大，傳統(tǒng)民間節(jié)日文化活躍等特點，我們應(yīng)該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環(huán)節(jié)地開展檢查，要嚴格按照行業(yè)安全標準進行安全隱患整改，重點防范重特大事故的發(fā)生。

(四)全面開展全市安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神做好全市安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(〔20xx〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求，立即行動起來，根據(jù)本地、本行業(yè)、本單位的特點，認真做好春節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保各項措施落實到位。要結(jié)合實際，突出重點，著重解決本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題，切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產(chǎn)檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。

市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組，負責全市春節(jié)安全生產(chǎn)的督查工作。本次督查的主要任務(wù)是：督查各縣(市、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉(zhuǎn)入全年包干督查、一包到年底。

(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地、各部門、各有關(guān)單位要堅持節(jié)日期間的值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，領(lǐng)導干部要在崗帶班值班，一旦發(fā)生險情或事故，要立即組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神，迅速行動起來，狠抓各項工作的落實，讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節(jié)，確保全市今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做出新的貢獻，以更加優(yōu)異的安全成績，迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲六

同志們：

這次會議是一次非常重要的會議。剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，馬凱副傳達了對抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求，就抓好當前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，陳雪峰副省長就抓好當前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動情，特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻：“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來，是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好，希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里我就貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神，切實做好我市安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)以下幾點：

一、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感

近一個時期，全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故，特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故，造成120人死亡、77人受傷，在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講，今年前五個月，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故64起、死亡35人，事故起數(shù)較去年同期下降16%，但死亡人數(shù)同比上升75%;事故死亡人員總數(shù)占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%，高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數(shù)，雖然時間還沒有過半，但是已經(jīng)超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來，安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日，確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，造成4死1傷。5月19日，汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故，造成3死3傷。 6月1日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成3死3傷。 6月4日，京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生，說明我市安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)十分嚴峻，十分緊迫，安全生產(chǎn)壓力很大。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府的最大政治責任，也是一項十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達我市安全生產(chǎn)責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項合計)控制在49人以內(nèi)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)(比20xx年目標83人和7人分別下降了41%、14%)，較大事故起數(shù)控制在1起。從前五個月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產(chǎn)形勢將非常被動。因此，全市各級各部門特別是主要領(lǐng)導要深刻反思，務(wù)必要認識到當前安全生產(chǎn)的嚴峻性，將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時刻牢記“安全生產(chǎn)大如天，政府責任重如山”;作為企業(yè)來講，決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長，凡是違法生產(chǎn)的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業(yè)，堅決關(guān)停、追究責任，絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來，統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。

二、認真分析存在問題的原因

所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當前，我市對安全生產(chǎn)工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴厲的要求，但為什么事故依然多發(fā)?具體分析，主要存在以下四個方面不到位的問題：一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領(lǐng)導干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產(chǎn)“一崗雙責”落實不力，責任落實不到位，對安全生產(chǎn)工作敷衍塞責，沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全;安全培訓教育不到位，從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點安全常識，就不會進行盲目施救，導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年5月又發(fā)生了類似事件，究其原因，還是沒有引起重視，第一起事故沒有問責到位，如果當時能夠真正汲取教訓，從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產(chǎn)等各個階段進行詳細的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患，工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題，有些地方已經(jīng)習以為常，但這是就是嚴重的安全隱患，交通運輸部門必須嚴厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一，事故完全可以避免。對諸如此類的問題，大家務(wù)必要高度重視，組織人員認真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題，提出針對性的措施認真加以改進。

三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭

為加強安全生產(chǎn)工作，6月4日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議后，我市及時召開了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午，市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午，市政府全會上對安全生產(chǎn)進行了專門部署;6月6日下午，市委會專題研究了安全生產(chǎn)工作，今天，國家、省、市又專題召開安全生產(chǎn)電視電話會議，足見當前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴峻和各級對安全生產(chǎn)工作的高度重視，大家一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”意識，進一步強化工作措施，切實把安全生產(chǎn)抓緊抓好。

一要突出抓好安全責任的落實。落實責任，首先要明確責任。要進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，抓好政府安全監(jiān)管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任，縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負有不可推卸的監(jiān)管責任，要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，推動企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來講，在安全生產(chǎn)上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任部門，要按照“誰主管，誰負責”的原則，把監(jiān)管職責落實到位;要進一步落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格責任追究，抓住幾個典型案件，依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實做到預(yù)防性懲治。

二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務(wù)院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現(xiàn)在開始到9月30日，對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和場所開展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負責制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關(guān)部門按照轄區(qū)分片負責，一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊，副市長王明威以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導任組長的8個督導組，對各縣區(qū)及市直重點企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。

三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責任，加強對重點行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為，嚴格按照 “四個一律”要求進行處理，即非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要深挖非法違法生產(chǎn)根源，嚴查非法違法背后的監(jiān)管失職問題，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。

四是突出抓好重點時段、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經(jīng)來臨，這一時期歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級各部門要根據(jù)汛期特點，加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，落實責任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，在全市開展一次拉網(wǎng)式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全，對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作，交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署，堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管責任，切實預(yù)防溺水事故和學校食品安全事故的發(fā)生，教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作，水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查，對有安全隱患的實行空庫運行。

五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產(chǎn)月活動為載體，圍繞“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”的主題，組織開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、全民安全教育日、安全文化周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)知識“五進”(進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭)等活動，并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，努力提高全民的安全意識和安全技能。

六是突出抓好應(yīng)急值守和督促檢查。要切實加強應(yīng)急值守工作，保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關(guān)部門和單位，必須立即向市政府書面報告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件，各地各有關(guān)部門要在事發(fā)2小時內(nèi)向市政府書面報告，凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報，事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告，之后迅速書面報告相關(guān)信息，并及時延續(xù)報最新進展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況，絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況，以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不含糊。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情或事故，要按程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應(yīng)急設(shè)備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區(qū)也要切實加大投入，做好各項應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備的配備，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組，分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查，促進工作落實。

最后，我再強調(diào)一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要，市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務(wù)副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點企業(yè)的主要負責同志參會，但從參會情況看，確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假，新蔡縣常務(wù)副縣長沒有參加會議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議，還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，各級連續(xù)召開會議進行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結(jié)束后，市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報，凡是沒有按要求參會也沒有請假的，或是一般同志代替參會的，一律通報批評;凡是副職參會的，對參會副職的名字和單位予以通報，副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，凡是沒有按規(guī)定參加會議的，要從嚴加重處罰?？傊龊冒踩a(chǎn)工作重在落實，希望大家把國務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實處，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲七

為貫徹落實中央、省市對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，采取有力措施保證師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《安慶市普通中小學幼兒園疫情防控開學工作指南》，結(jié)合我校實際情況，經(jīng)研究制定本方案。

開學報名時間待定，師生實行分批分期返校：開學前兩天教職工返校，布置開學工作，參加防護培訓;開學前一天進行全校消毒工作，請各位老師和同學提前做好返校準備工作。

在屬地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照教育主管部門工作部署，主動作為，密切配合，全力做好疫情防控工作。

1.屬地管理。各學校在屬地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照教育主管部門工作部署，主動作為，密切配合，全力做好疫情防控工作。

2.以人為本。堅持把確保師生員工生命安全和身體健康作為處置疫情的首要任務(wù)，采取一切必要措施，及時果斷處置疫情，最大限度減少人員感染。

3.聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮學校黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，充分調(diào)動全體教職員工的積極性，加強與屬地衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系與溝通，取得專業(yè)技術(shù)支持，加強聯(lián)防聯(lián)控，形成群防群控的工作格局。

4.快速反應(yīng)。做好突發(fā)疫情的各項應(yīng)對準備工作，一旦發(fā)生疫情，啟動快速反應(yīng)機制和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時上報和處置，迅速有效地開展防控工作。

三、組織機構(gòu)

成立阻擊新冠肺炎疫情開學工作領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

成員：全體教職工

1、為防控第一責任人，全面指揮。負責向上級匯報及對外聯(lián)絡(luò)。

2、：全面負責教育教學等方面的疫情防控，疫情宣傳、心理健康教育、晨午檢、落實缺勤缺課信息登記及追蹤制度等，信息收集、報送。

3：全面負責全校衛(wèi)生、清潔、消毒工作，口罩、酒精、體溫計、工作服、手套等物品的配備、營養(yǎng)餐的管理。開學收費、書本發(fā)放等工作。

(一)全力做好延期開學期間的防控工作。開學前做到五個到位：精準摸排要到位、環(huán)境衛(wèi)生整治要到位、物資條件保障要到位、教育教學安排要到位、開學條件落實要到位。以最嚴格的措施堅決阻斷疫情向校園蔓延的渠道，確保師生生命健康安全。

1、做好教職工、學生的精準摸排工作

2、做好線上教學管理工作(各校要嚴格執(zhí)行縣教育局教研(2020)47號文件《關(guān)于進一步加強疫情防控期間中小學線上教學管理工作的通知》，切實做好統(tǒng)籌工作，決不能教師各自為陣。

3、做好校內(nèi)職工宿舍區(qū)的疫情防控工作

(二)教育教學管理

進一步完善開學前的各項準備工作。開學預(yù)防工作堅決做到“六個嚴格”：嚴格落實校園“防輸入”管理、嚴格落實學生衛(wèi)生健康制度、嚴格落實預(yù)防性保潔消毒、嚴格落實健康衛(wèi)生教育、嚴格落實教育教學管理、嚴格落實疫情報告和應(yīng)急處置管理。做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

1、制定和完善防控工作“十制”。制定和完善學校傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、學生晨午檢制度、因病缺勤缺課登記追蹤制度、復課證明查驗制度、學生健康管理制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度、傳染病防控健康教育制度、宣傳制度、隔離制度、清潔消毒制度等10項制度。

2、做好教育教學安排。針對延遲開學情況，對本學期教學計劃、課程設(shè)置和教學安排作出相應(yīng)調(diào)整，制定工作方案，保障正式開學后教學活動有序開展。

3、入學前進行全校安全隱患大排查和衛(wèi)生大掃除，全校全方位消毒，開窗通風，不留死角，重點是教室，廁所、廚房、隔離室。圖書室等暫不開放。

(三)開學后工作

1、上好健康教育“第一課”。以當前疫情防控為重點，上好開學健康教育第一課，對學生進行健康知識和傳染病預(yù)防知識教育。不外出、不聚會、戴口罩、勤洗手;避免到通風不暢、人流密集場所活動;直接上學、直接回家，不在路邊攤吃飯，不準吃零食。教會學生戴口罩、洗手常識和“咳嗽禮儀.，講究衛(wèi)生，不亂扔垃圾。要求學生不得參加任何形式的線下培訓活動。

所有學生一侓在學校就餐，不在學校就餐的一律不得到校上課。家長不準送餐到校。

2、在醫(yī)療機構(gòu)指導下，辟出專門場地設(shè)立臨時隔離觀察場所，完善相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員、應(yīng)急條件，主要用于隔離疑似病例、發(fā)熱人員。

3、學校應(yīng)做好師生缺勤、早退、請假記錄，如發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者要及時報告、隔離、送醫(yī)、消毒，同時配合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)做好密切接觸者管理和消毒工作。

除需達到規(guī)定的隔離要求外，有下列情況者，暫不適宜返校：凡出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、乏力、咽痛、腹瀉等身體癥狀體征者，應(yīng)待癥狀體征消失(發(fā)熱患者必須燒退后48小時、嘔吐腹瀉患者癥狀消失后72小時)，身體痊愈后方可返校(排除感染引起的咳嗽等癥狀的，如過敏、哮喘等，需有二級及以上醫(yī)院提供醫(yī)學證明)。

4.嚴格控制聚集性活動。學校在疫情防控期間，嚴格壓縮各類會議規(guī)模、數(shù)量和頻次。

5.嚴格落實晨午檢制度。學校每日應(yīng)當由班主任或科任落實晨檢、午檢工作。早晨第一節(jié)課前，班主任或科任對學生健康狀況進行詢問與觀察，測溫。午餐后進行一次體檢。晨午檢要做好記錄，建立體測臺賬。詢問和觀察要點為：新冠肺炎相關(guān)癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸不暢、腹瀉、流涕、咳痰等。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者，在體溫測試確定后，應(yīng)立即引導至校內(nèi)隔離觀察室，并通知其家長，聯(lián)系定點醫(yī)院發(fā)熱門診，盡早就診治療。

6.嚴格落實因病缺課缺勤跟蹤及登記制度。班主任負責每日登記缺課缺勤學生，追蹤缺課缺勤原因，并做好記錄。值日人員每日登記缺勤教職工，追蹤缺勤原因，并做好記錄。學校疫情報告人每天核實學生和教職員工因病缺課缺勤信息，做好缺課師生及缺課原因的登記、統(tǒng)計和追蹤工作。若當日無人因病缺課缺勤，需進行零報告。

(四)嚴格落實重點區(qū)域管理

(1)門衛(wèi)管理工作。校園一律實行封閉式管理，嚴格落實“五個一律”，即未經(jīng)學校批準學生一律不準返校，校外無關(guān)人員一律不準進校門，師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理。鼓勵教職工錯時、錯峰到校。校門口增加人員，設(shè)置檢查通道，進校人員逐一核查登記、測試體溫。學生進校報到后，一般不得離開校園，如需離開須向班主任報備，并憑有效證件出入，并測試體溫。

校門口不準3位以上的家長聚集。

(2)餐飲場所衛(wèi)生管理。在食堂入口設(shè)置洗手池，有醒目標識提示進入餐廳時進行洗手衛(wèi)生。食堂公共區(qū)域使用期間保持開窗通風，食堂桌椅每日2次(飯前、飯后)擦拭消毒。食堂后廚按食品安全標準加強消毒、清潔頻次。食堂以套餐形式供餐，減少選餐中飛沫污染食品。食堂員工按食品安全標準加強晨檢，佩戴一次性醫(yī)用口罩、手套開展工作。工作服應(yīng)保持清潔，增加日常清洗頻次，如有污染應(yīng)立即更換清洗，陽光暴曬，清潔干燥保存?zhèn)溆谩W生在班級用餐，需督促學生將桌子清理干凈，飯前洗手后用餐。

(3)校內(nèi)公共場所(教室)衛(wèi)生。教室僅供教學使用，暫?；顒印Ｈ毂３滞L狀態(tài)。每日放學后對公共設(shè)施進行噴灑消毒。對考勤機、門把手等用75%酒精擦拭消毒。

(4)保潔衛(wèi)生操作。清潔人員每日工作前需接受體溫檢測，體溫不超過37.3℃方可開始工作。工作時須佩戴口罩和一次性橡膠或乳膠手套，工作結(jié)束后洗手消毒并按要求對場所等消毒工作做好記錄。

(5)相關(guān)垃圾規(guī)范處理操作。各相關(guān)場所應(yīng)根據(jù)疫情防控的需要調(diào)整清潔和消毒的頻率，應(yīng)按照“學校消毒技術(shù)參考要點”開展預(yù)防性消毒工作。設(shè)立廢棄口罩定點回收設(shè)施。

(6).嚴格隔離觀察期間師生管理。學校將按照規(guī)范要求設(shè)置隔離觀察場所，加強對隔離觀察工作的管理，規(guī)范開展隔離觀察對象的信息登記、核對與交接，測量體溫、詢問健康狀況和觀察癥狀體征等，并做好記錄，掌握隔離觀察對象的健康狀況，提供必要的生活保障，按時做好解除隔離觀察工作。對居家隔離觀察的重點人員，各校要組織落實專人每日詢問和掌握健康狀況，做好記錄和信息統(tǒng)計匯總。學生由各班負責。教師由工會負責。

(五)心理健康干預(yù)

1、制定應(yīng)急心理干預(yù)方案。將疫情防控心理干預(yù)納入學校總體疫情防控工作部署，制定應(yīng)急心理干預(yù)方案，動態(tài)了解與監(jiān)測返校學生受疫情影響狀況及心理狀態(tài)，分層分類應(yīng)對。充實專兼職心理輔導人員，進行必要的培訓指導，科學有效開展工作。

2、加大應(yīng)急心理健康宣傳。各學校應(yīng)針對自身特點，編寫有關(guān)疫情期間涉及開學準備和開學之后學生心理自我調(diào)適的宣傳資料，及時排模返校學生的心理狀況，盡可能開通并充分利用各種宣傳或求助(電話、微信、qq等)通道，針對共性的心理困擾和個別的心理問題，開展面向?qū)W生的疫期心理宣教。

(六)教師人事管理等相關(guān)工作

1、加強教師人事管理。對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的學校教職員工，學校按正常出勤支付工資報酬(需出示相關(guān)證明)。

2、激勵教職員工擔當作為。對在疫情防控中做出貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線、貢獻突出的單位工作人員和集體，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展及時獎勵。對于在疫情防控中不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的教職員工，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的給予開除處分。

(七)、加強宣傳和輿論引導

1、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學校應(yīng)重視收集和處理網(wǎng)絡(luò)輿情，加強學校內(nèi)微信群、官方微博、微信建設(shè)，第一時間獲取輿情信息，及時掌握學生和教職員工思想動態(tài)。

2、明確專人負責。高度重視疫情輿情工作，明確專人負責，將其納入宣傳思想工作總體部署，制定預(yù)警方案，實行疫情信息發(fā)布校長“一口出”。

3、及時總結(jié)宣傳疫情防控工作中的先進事跡，樹典型，立標桿，激勵引導廣大學校教職員工在疫情防控工作中主動履職，擔當作為。

有關(guān)緊急處理事件培訓心得體會及收獲八

目錄

第一章總則

第二章定義與解釋

第三章特許經(jīng)營權(quán)

第四章項目建設(shè)

第五章項目的運營與維護

第六章項目的移交

第七章雙方的一般義務(wù)

第八章違約的補救

第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準

第十章爭議的解決

第十一章其它

第十二章附件

第一章總則

第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理市場，加強城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準和規(guī)范的要求實施城市垃圾處理，維護垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國_____________省(自治區(qū))__________市(縣)人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于年月日在中國省(自治區(qū))市(縣)簽署本協(xié)議。

第二條協(xié)議一方：中國__________省(自治區(qū))__________市(縣)人民政府局(委)(下稱“特許經(jīng)營權(quán)授予方”)，法定地址：________________，法定代表人：__________，職務(wù)：__________;協(xié)議另一方：__________公司(下稱“項目公司”)，注冊地點：________________，注冊號：__________，法定代表人：__________，職務(wù)：__________，國籍：__________。

第三條本垃圾處理特許經(jīng)營項目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日(或噸/年)，主要工藝為____________________

第四條(特許經(jīng)營權(quán)授予方)委托于________年________月至________年________月對項目進行了公開招標，經(jīng)過_________，確定為本項目的中標人，組建項目公司。項目公司的組成為__________和__________。

第五條(中標人)符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營方案切實可行。

第六條市人民政府愿意授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司按照本協(xié)議的條款和條件實施項目，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)

與結(jié)算協(xié)議》。

第二章定義與解釋

第七條名詞解釋：(對協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容)

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營權(quán)授予方或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其他機構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場)處理的垃圾。

項目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項目。

項目建設(shè)：指項目的垃圾處理廠(場)及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了項目施工和運營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負責維護和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件_____，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準：指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為垃圾處理廠(場)的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準或批準，包括附件_____所列舉的批準。

仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方、項目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本項目建議書同時提交的保證金、擔保書或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項目建設(shè)階段的保證金、擔保書或備用信用證。

維護保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項目運營和維護階段的保證金、擔保書或備用信用證。

法律變更：指

(a)在____年____月____日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除;

(b)在____年____月____日之后，任何政府部門對有

關(guān)任何批準的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質(zhì)性的條件，

無論是上述哪一種情況，

(a)導致適用于項目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;

(b)實施、修改或取消了對垃圾處理廠(場)的投資、建設(shè)、運營、維護或移交的要求。

商業(yè)運營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場)的商業(yè)運營開始日。

建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項目計劃在場地進行的工程建設(shè)的開始。

項目公司：指以實施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的項目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國籍：__________

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護垃圾處理項目并收取費用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項目公司和建設(shè)承包商之間達成的且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的有關(guān)垃圾處理廠(場)設(shè)計、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個或多個協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項目公司通過招標所聘用且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項目公司進場開工日始至完工日止的垃圾處理廠(場)的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項目協(xié)議項下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項目協(xié)議項下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔風險的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災(zāi);

(2)流行病、瘟疫;

(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等;

(6)國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制;

(7)由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機構(gòu)造成的運輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。

環(huán)境污染：指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。

融資文件：指依適用法律批準的與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

(1)與股權(quán)投資者的認股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

(2)與提供履約保函和維護保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗收：指第十四條所述的確保項目設(shè)施達到技術(shù)標準、規(guī)范和要求及設(shè)計標準的測試和審核。

第三章特許經(jīng)營權(quán)

第八條特許經(jīng)營權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司承擔一個特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運營項目權(quán)利的范圍;

b.為控制項目公司的風險，限制項目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利;

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

(2)特許期限：即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過 年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調(diào)整程序。

(3)轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說明項目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1.項目公司如為本項目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意(特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔保權(quán)益;2.項目公司股東在項目穩(wěn)定運行________年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行。

(4)特許期內(nèi)項目公司的主要責任和特許經(jīng)營權(quán)下項目公司應(yīng)支付的費用，如項目的前期開

發(fā)費(如征地拆遷，勘察、設(shè)計等)、各種保函(或其他方式的擔保)。

第九條聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準等情況及承擔項目資格和能力、項目成立的基本條件等。

第十條特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管

(1)特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

(2)應(yīng)當包括對于運行過程處理標準的監(jiān)管、環(huán)境標準的監(jiān)管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

(3)明確協(xié)調(diào)機構(gòu)的組建時間、人員組成、任務(wù)和責任。

第四章新建項目建設(shè)

第十一條土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責權(quán)利，場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。

第十二條設(shè)計

包括設(shè)計要求、設(shè)計審批過程、設(shè)計變更程序等。

第十三條建設(shè)

主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司各自的責任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項目計劃及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運營期的分期建設(shè)或擴建參照本章執(zhí)行。

第十四條驗收和完工

(1)規(guī)定驗收時間、依據(jù)的法規(guī)和標準。

(2)明確參加驗收的人員組成。

(3)明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。

(4)明確工程驗收結(jié)果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。

(5)明確驗收失敗后的重新驗收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

(6)特許經(jīng)營權(quán)授予方對提前完工情況下項目的實施安排。

(7)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔項目設(shè)計或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責任。

第十五條完工延誤和放棄

(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的免除及進度日期的順延。

(2)明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。

(3)明確在不是由于特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司

的責任。

(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

(5)明確在由于項目公司違約造成建設(shè)工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責任或違約金。

(6)明確項目公司被視為放棄的條件。

(7)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔保)項下的金額的時間或條件。

(8)如對項目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項目的條件。

第五章項目的運營與維護

第十六條運營與維護

(1)明確在整個特許期內(nèi)項目公司負責垃圾處理設(shè)施的管理、運營、安全和維護的任務(wù)和責任。

(2)在整個特許期內(nèi)運營維護期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責任和義務(wù)。

(3)明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

(4)檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗與維護手冊的要求。

(5)監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

(6)明確運營與維護保函(或其他擔保)數(shù)額、補足要求和有效期等。

(7)明確項目公司違反其維護垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

(8)明確項目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。

(9)明確項目公司運營垃圾處理設(shè)施應(yīng)達到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。

(10)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運營和維護的權(quán)利和條件。

(11)明確項目公司應(yīng)提供的定期報告：包括運營報告、財務(wù)報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。

(12)明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權(quán)利。

(13)明確運營期間需要擴建等建設(shè)項目時的程序與條件。

第十七條垃圾的供應(yīng)與運輸

明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項目公司供應(yīng)垃圾，項目公司應(yīng)接收其運營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃

圾。

第十八條垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費

特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件;協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調(diào)整意見。

第十九條項目的融資和財務(wù)管理

(1)明確在特許期內(nèi)，項目公司負責籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營和維護所需的所有資金的義務(wù)。

(2)明確項目公司在特許期內(nèi)項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

(3)在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關(guān)本項目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

(4)在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項目公司、建設(shè)承包商和運營維護承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

(5)在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項目公司在特許期內(nèi)將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

(6)在利用外資情況下，項目公司(或股東)將其利潤匯出境外的條件。

(7)對于項目公司財務(wù)報表的要求。

第六章項目的移交

第二十條特許期結(jié)束后的移交

(1)明確特許期結(jié)束后，項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

(2)明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。

(3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

(4)填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。

(5)明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責任期內(nèi)項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。

(6)明確在移交時，項目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)的方式。

(7)關(guān)于項目公司運營和維護垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

(8)明確特許期結(jié)束后原項目公司雇員的處置。

(9)明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

(10)明確項目公

司移走的物品的范圍和方式。

(11)明確項目公司應(yīng)承擔移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致。

(12)明確所進行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準所需的費用和支出方式。

(13)明確移交機構(gòu)組成及移交程序。

(14)明確本協(xié)議移交后的效力。

(15)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運營與維護保函(或其他擔保)的余額解除的時間或條件。

(16)明確如果特許經(jīng)營權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營權(quán)，項目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章雙方的一般義務(wù)

第二十一條特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù)

(1)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

(2)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。

(3)明確可能的稅收優(yōu)惠。

(4)明確對項目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。

(5)明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準的責任。

(6)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司、建設(shè)承包商及運營維護承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進出口所需的批準清單及責任。

(7)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于為項目公司、建設(shè)承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責任。

(8)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

(9)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護過程中，對項目公司的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(10)在項目的建設(shè)及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項目公司提供公共安全保障。

(11)明確限制特許經(jīng)營權(quán)授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。

(12)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔其各自協(xié)議項下的所有義務(wù)。

(13)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營權(quán)授予方本協(xié)議項下的違約。

(14)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對項目公司在特許經(jīng)營期間有不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。

(15)明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調(diào)查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

(16)項目公司承擔政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的，政府相應(yīng)的補償責任。

第二十二條項目公司的一般義務(wù)

(1)明確對于項目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

(2)明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

(3)明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調(diào)整的規(guī)定。

(4)接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

(5)按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權(quán)授予方備案。

(6)明確項目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設(shè)、運營和維護垃圾處理設(shè)施時對于避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。

(7)明確項目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

(8)項目公司對于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護的要求。

(9)明確是否優(yōu)先使用中國的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的服務(wù)和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)項目招商時對于本項目公司地位的影響。

(10)對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。

(11)明確項目公司與本項目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

(12)明確項目公司應(yīng)按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費。

(13)明確在特許期內(nèi)，項目公司應(yīng)購買和保持的保險單;明確對于項目公司應(yīng)責成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權(quán)授予方

提供保險證明書的要求;對于項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。

(14)明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應(yīng)明確項目公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。

(15)明確項目公司融資文件的條款要求。

(16)項目公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進行質(zhì)押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

(17)明確項目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請時限，及在特許經(jīng)營權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項目公司履行正常經(jīng)營的義務(wù)。

第二十三條特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

(1)明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件;

b.明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件;

c.明確對于不可抗力聲稱的程序;

d.明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求;

e.在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式;

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求;

g.對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責任和要求;

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復的責任。

(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方臨時接管特許經(jīng)營項目的條件和程序。

(3)明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方向項目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關(guān)規(guī)定。

(4)明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

(5)明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

(6)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的陳述、保證、約定、法律責任并聲明。

第八章違約的補救

第二十四條終止

(1)明確項目公司違約事件下

特許經(jīng)營權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(2)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件下，項目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下項目公司的替代公司的條件和程序。

(5)明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權(quán)授予方在任何時候終止協(xié)議的權(quán)利。

(6)明確如果垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下項目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可抗力導致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。

(7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。

(8)終止后的補償。

a.明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項目公司因特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司的補償方式。

c.因法律變更導致的終止情況下特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司的補償方式。

(9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項目公司得到垃圾處理設(shè)施保險的保單項下的付款的權(quán)利，以及該保險賠款的支付順序。

(10)明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。

第二十五條本協(xié)議違約的賠償

(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

(2)明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責條件。

(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。

(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。

(5)明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在

協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢熑巍?/p>

(6)本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補救措施。

第二十六條責任與保障

(1)明確每一方對于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責任、損害、損失、費用和任何形式的請求權(quán)，對另一方進行賠償、提供辯護的權(quán)利。

(2)明確項目公司是否對于保障、賠償特許經(jīng)營權(quán)授予方免于承擔由于項目的建設(shè)、運營和維護造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費用和索賠等的規(guī)定。

(3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。

(4)明確提出索賠和抗辯程序。

第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準

第二十七條協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

(1)明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

(2)明確項目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條合同的批準

明確項目公司需要特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準或備案的程序。同時，特許經(jīng)營權(quán)授予方對合同的批準并不免除項目公司在本協(xié)議項下的任何義務(wù)或責任。

第十章爭議的解決

第二十九條解釋規(guī)則

(1)明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

(2)明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對項目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

(3)明確本協(xié)議任何修改、補充或變更的形式和程序。

(4)明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。

(5)明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

(6)明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條爭議的解決

(1)明確對于產(chǎn)生爭議時，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決的方式和程序。

(2)明確在不能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決情況下，通過專家組的調(diào)解時，專家組的組成、調(diào)解程序和費用等。

(3)若雙方未能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決或

通過專家組的調(diào)解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進行仲裁解決的機構(gòu)。

(4)根據(jù)仲裁協(xié)議(附件15)，明確雙方將協(xié)議或附件項下的同一實質(zhì)性問題發(fā)生的爭議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。

(5)明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性。

(6)明確雙方應(yīng)在爭議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項下的所有義務(wù)。

(7)明確本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭議解決方式只能選擇仲裁機構(gòu)和法院中的一種)

第十一章其它

第三十一條其他條款

(1)明確雙方在本協(xié)議項下各自獨立的責任、義務(wù)及債務(wù)。

(2)明確本協(xié)議項下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

(3)明確一些對于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

(4)明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于任何司法管轄權(quán)下對其自己或其財產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權(quán)豁免，同意不請求主權(quán)豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權(quán)豁免。

(5)明確本協(xié)議適用中華人民共和國法律并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

(6)明確項目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營權(quán)授予方提交復印件備案。

(7)規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。

第十二章附件

附件1垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議(略)

附件2技術(shù)規(guī)范與要求(略)

附件3項目公司建設(shè)和運營范圍(略)

附件4特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的設(shè)施與服務(wù)(略)

附件5建設(shè)、運營和維護的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃(略)

附件6技術(shù)方案(略)

附件7融資方案(略)

附件8項目公司的初始股東名單(略)

附件9所需的執(zhí)照、許可及批準(略)

附件10需預(yù)先批準的合同清單(略)

附件11保險(略)

附件12終止補償金額(略)

附件13項目公司法律顧問的法律意見書格式(略)

附件14特許經(jīng)營權(quán)授予方法律顧問的法律意見書格式(略)

附件15仲裁協(xié)議(略)

附件16履約保函格式(略)

附件17運營與維護保函格式(略)

附件18供電購電協(xié)議(在利用垃

圾發(fā)電的情況下)(略)

本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權(quán)的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

特許經(jīng)營權(quán)授予方：________________項目公司：________________

公章______________________________公章______________________

法定代表人(簽字)：______________法定代表人(簽字)：______

姓名：____________________________姓名：____________________

職務(wù)：____________________________職務(wù)：____________________

日期：____________________________日期：____________________