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心得體會
農村清查違法行為心得體會和感想 違法反思心得體會(五篇)
  • 時間:2023-01-07 07:00:36
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最新農村清查違法行為心得體會和感想一

一、借貸金額及支付

第一條、借款金額人民幣(大寫)。

第二條、借款支付的先決條件:甲方辦妥借貸擔保手續(xù)。

第三條、甲方在此委托乙方,在辦妥全部借貸手續(xù)之日起的 入商品銷售單位在銀行開立的賬戶,賬號為 。

二、借貸用途

第四條、消費人或使用受益人

第五條、借款用于

三、借貸期限

第六條、本合同項下借款期限________年,自________年____月________年日止。遇合同借款日期與借款憑證記載日期不一致的,以借款憑證載明的日期為準。

四、借貸利率

第七條、本合同借貸月利率現(xiàn)為 。本合同約定利率執(zhí)行期為________年,期滿后乙方根據(jù)本合同約定的借貸期限和當時的利率水平確定下________年的利率。但借期不超過________年的,執(zhí)行本合同利率,不受國家法定利率的調整而影響。

五、借貸償還

第八條、本合同項下的借貸本息,采取按月等額還款方式,分 ( )種還款方式:

1、 甲方授權乙方在借貸發(fā)生的次月起每月定的賬戶扣收

2、 或由甲方在借貸發(fā)生的次月起每月日前到銀行借貸發(fā)放行還款,直至所有借貸本息、費用清償為止。如甲方提供的個人賬戶出現(xiàn)凍結等情況而造成無法扣收本息的,甲方須及時向乙方提供新的還款賬戶用于扣收借貸本息。

第九條、甲方不能在合同約定還款期限屆滿前還清本息的,應在還款期限屆滿前 個銀行工作日向乙方申請展期,經乙方同意,可以展期還款。

第十條、現(xiàn)每月還款本息額人民幣(大寫) 萬 仟 元分。本合同約定每月還款本息額執(zhí)行期為________年,期滿后根據(jù)借貸剩余本金、借貸剩余期限和當時的利率水平確定下________年的每月還款本息額。如果本合同借款期限不超過________年的,甲方則在借款到期時一次性償還借款本息,不實行按月等額歸還本息的方式。

六、提前還款

第十一條、甲方可以提前還款:

(一)甲方提前歸還未到期借貸本金的,應書面通知乙方。乙方在該月____日至該月最后一個工作日內辦理提前還款手續(xù)。

(二)甲方經乙方同意可一次性提前歸還全部積欠本金,利隨本清。乙方不計收提前期的利息,也不退還或減免按原合同利率已收取的借貸利息。

第十二條、有下列情況之一項或幾項發(fā)生時,甲方應提前歸還全部借款本息:

(一)甲方違反本合同之任何責任條款。

(二)甲方發(fā)生因不能履行本合同義務之疾病、事故、死亡等等影響借款人完全民事行為能力與責任能力之情況。

(三)甲方涉入訴訟、監(jiān)管等由國家行政或司法機關宣布的對其財產的沒收及其處分權的限制。

(四)甲方與售房單位發(fā)生退回全部商品之情況。

七、合同的變更與解除

第十三條、本合同生效后,甲、乙任何一方不得擅自變更和解除本合同。

第十四條、甲方將本合同項下的權利和義務轉讓給

第三方的行為,在同時滿足以下條件后生效: 。

(一)必須經乙方書面同意;

(二)乙方與

第三方已簽訂債權債務轉讓合同或已簽訂新的借貸合同;

八、違約責任

第十五條、甲方未按期償還借貸本息的,乙方對其欠款加收每日萬分之 的逾期罰息。

第十六條、甲方連續(xù)三個月未償還借貸本息和相關費用的,乙方有權終止借款合同,并向甲方追償,或依法處分抵押(質)物。

第十七條、甲方申請借貸時提供的資料不實或未經乙方書面同意,擅自將抵押(質)物出售、出租、出借、轉讓、交換、贈予、再抵押或以其它方式處置抵押(質)物的,均屬違約,乙方有權提前收回借貸本息或處置抵押(質)物,并有權向甲方追索由此造成的損失和發(fā)生的相關費用。

第十八條、與售房單位因質量原因發(fā)生糾紛時,甲方不得以此為理由不歸還借貸本息。

第十九條、甲乙協(xié)議以本合同

第八條規(guī)定的第2種方式還款的,乙方應及時受領還款本息,因乙延誤受領而給甲方造成損失的,應進行相應賠償。

九、合同糾紛的處理

第二十條、本合同履行期間如有爭議,雙方先協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向 人民法院提起訴訟。實踐中,約定某一方所在地的法院有管轄權將意味著一旦發(fā)生訴訟,該方會節(jié)省訴訟成本,獲得訴訟利益

十、附則

第二十一條、本合同及其附屬的任何修改、補充均須經雙方協(xié)商一致并訂立書面的協(xié)議方為有效。

第二十二條、本合同經乙方法定代表人或其授權代表簽名并加蓋公章,甲方簽名并加蓋私章后與借貸擔保合同一并生效,至甲方將本合同項下全部應付款項清償時終止。

第二十三條、本合同正本一式貳份,合同雙方各執(zhí)一份,副本按需確定。甲方(公章):_________

乙方(公章):_________法定代表人(簽字):_________

法定代表人(簽字):_________________年____月____日

________年____月____日購房合同 篇10賣方:(以下簡稱甲方),身份證號:

買房: (以下簡稱乙方),身份證號:

甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就乙方向甲方購買私有住房,達成如下協(xié)議:

第一條 甲方自愿將其房屋出售給乙方,乙方也已充分了解該房屋具體狀況,并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下:甲方所售房屋位于____區(qū)麥架鄉(xiāng)下堰村陰陽寨皂角旁(劉家門口),房屋占地面積約為211.2平方米,院子占地面積約為100平方米,房屋為三屋樓,一樓為4個門面,

2、3樓為套房,中間有樓梯間,房屋總面積約為700平方米,一樓門面為框架結構,

二、三樓住房為磚混凝結構,

二、三樓房屋平面圖見本合同附件;

第二條 房屋價格及其他費用:甲、乙雙方協(xié)商一致,甲方所售房屋總金額為人民幣壹佰壹拾萬元整();

第三條 付款方式: 簽訂合同之日一次性付清;

第四條 特別約定:

1、因乙方所購房屋為農村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關部門審批的手續(xù)問題,甲方應當積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應糾紛的,由甲方負責處理。

2、如乙方所購房屋以后可以辦理房產證時,甲方應予以積極配合,但相關費用由乙方自行負擔。

第五條 該房屋毀損、滅失的風險自房屋正式交付之日起轉移給乙方。

第六條 今后如房屋重建,甲方應承認乙方的住房面積。如國家征地,土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有,甲方負責積極配合;

第七條 本合同簽訂之后,房價漲落,買賣雙方不得反悔;

第八條 本合同未盡事宜,由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具同等法律效力;

第九條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;

第十條 本合同附

二、三樓平面圖;

第十一條 本合同一式三份,甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;甲方(簽?。篲________ ___ 住 址(工作單位):聯(lián)

系電話:________________ 乙方(簽?。篲_________ ______________________ ____________________ 聯(lián)系電話:_____

___________ 簽訂日期:________年____月____日

最新農村清查違法行為心得體會和感想二

農村房屋贈與協(xié)議

甲方(贈與人):????????????

有效證件號碼:?????????????

住所:?????????????????????

聯(lián)系方式:?????????????????

乙方(受贈人):????????????

有效證件號碼:?????????????

住所:?????????????????????

聯(lián)系方式:?????????????????

甲、乙雙方為????關系,由于甲方年事已高,為方便乙方照顧甲方生活起居,故甲方自愿將位于??市??區(qū)??鎮(zhèn)???村??號房屋中???間贈予乙方。按照《中華人民共和國民法典》等有關法律規(guī)定,雙方自愿達成贈與協(xié)議如下:

第一條?甲方自愿將下述房屋中???間贈予給乙方,乙方自愿接受該贈與。該房屋具體狀況如下:

(一)該房屋坐落于??????????????????????;

(二)該房屋的土地使用證號為:??????????;

(三)土地使用權取得方式:??????????????;

該房屋占用范圍內的土地使用權隨該房屋一并贈與,該房屋的相關權益隨該房屋一并贈與。

第二條?甲方自建房屋的所有費用由甲方單獨承擔,現(xiàn)經協(xié)商一致甲方自愿將其上述房屋中????間贈與乙方,于?????(時間)交付。

第三條?甲方贈與乙方上述房屋的行為,是甲、乙雙方的真實意愿。

第四條?本協(xié)議甲、乙雙方簽字后立即生效,如任何一方違約,違約方應承擔由此給守約方造成的全部經濟損失。

第五條?本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決,也可由有關部門調解;協(xié)商或調解不成的,按下列第???種方式解決:(只能選擇一種)

(一)提交????????仲裁委員會仲裁;

(二)依法向????????人民法院起訴。

第六條?本合同壹式??份,雙方各執(zhí)??份,具有同等法律效力。

甲方(贈與人):乙方(受贈人):

簽訂地點:簽訂地點:

簽訂時間:簽訂時間:

最新農村清查違法行為心得體會和感想三

甲方:____________身份證號碼:____________________________

乙方:____________身份證號碼:____________________________

甲乙雙方就位于的一處農村房屋的買賣事項,根據(jù)我國物權法、土地管理法等相關法律規(guī)定,經充分、平等協(xié)商,自愿達成如下一致協(xié)議:

一、基本情況

本合同雙方當事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。

二、房屋情況

本合同項下的房屋位于_____市_____街道_______,相鄰為_______,建筑面積_______,北屋_______,東屋_______,西屋_______,南屋_______,院落面積為_______,房屋登記在_______名下或宅地基使用權證登記在_______名下。

三、該交易房屋由甲方全額出資建造,使用的土地為______村_____組集體土地,并征得其他村民和村集體同意,可以長期占有、使用。

四、在房屋交付給乙方前,甲方保證

1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權利,或已征得其他權利享有人的同意,擁有處分該房屋的權利;

2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權利;

3、如甲方違反本保證,須向乙方支付本合同全部購房價款_______%的違約金。

五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣_______萬元,該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設施的價值、合理的增值價值以及應當繳付的相關稅費。

六、房款支付

自該合同雙方簽字之日起_______日,乙方一次性付清全部款項,并將該款項匯入甲方賬號為_______的賬戶;如未按期交付房款,乙方需每天額外向甲方支付房款總額_______的違約金,如乙方在合同簽訂之日起_______天仍未付清房款,甲方不經乙方同意,可以解除本合同并享有追究乙方違約責任的權利。

七、房屋交付

乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起_______日內,甲方須將本合同項下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權證、房產證等全部相關資料原件交付給乙方并負責騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋,須向乙方每天支付_______元的違約金,直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個月內,仍未交付房屋,乙方不經甲方同意,可以解除本合同并追究甲方的違約責任,因乙方未付清房款的原因除外。

八、在接到乙方辦理房產過戶的書面通知后_______日,甲方應當根據(jù)乙方的需要,積極配合乙方辦理房屋產權過戶的相關手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延,不予以配合,甲方須向乙方每日支付_______元違約金,直至協(xié)助乙方辦理完房產過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關的原因造成無法辦理過戶的,與甲方無關。

九、該房屋交付給乙方后,該房屋(包括土地、房屋及附屬設施)的所有權益歸乙方所有,包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)?如甲方得到該上述補償款后應當將該款項全部給付乙方,如甲方無故拖延或拒絕給付乙方,除全部給付補償款外,須向乙方支付_______元的違約金。

十、在交付房屋之日起,房屋的一切事宜與甲方無關,甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務等個人原因侵犯乙方的權利,造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的,甲方除返還本合同全部購房款外,須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權利的實質性影響之時的市場價格補償乙方。

十一、在本合同簽訂之日起,甲方未經乙方同意,不得將該房屋出賣給任何第三方:如甲方違反本約定,擅自處分房屋,甲方須返還全部購房款并支付全部購房款_______%的違約金。

十二、其他事項

1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議,雙方無法協(xié)商解決時應當首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調解決。

2、本合同正本一式_______份,雙方各持_______份;自雙方簽字摁手印之日起生效,并持續(xù)有效。

甲方:______________________乙方:______________________

電話:______________________電話:______________________

日期:______年_____月_____日日期:______年_____月_____日

最新農村清查違法行為心得體會和感想四

農村土地流轉合同最新的范本

甲方:_________________

乙方:_________________

為了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,推進城市化進程,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定,本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t,經甲乙雙方友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:

一、位置:_________________

二、面積:_________________

三、土地補償標準:_________________

四、土地補償金額:_________________

五、甲方在本協(xié)議簽訂之日起日內全額支付乙方土地補償款;甲方按實際土地面積支付乙方補償款后,自動收回該地塊的使用權;

六、乙方收到甲方支付的補償款之日起,不在享受該地塊的使用權,不得對該地塊的使用權歸屬及其地上附著物提出異議;

七、甲乙雙方必須嚴格按照協(xié)議內容執(zhí)行,不得以任何理由違約。甲方必須在規(guī)定的期限內全額支付乙方的補償款,乙方不得以任何理由阻撓該地塊的具體使用,若違約,違約方自行承擔一切違約責任;

八、本協(xié)議自協(xié)議簽訂之日起生效,自補償款到位之日起執(zhí)行;

九、自本協(xié)議生效后,甲乙雙方于_______年_______月簽訂的土地租賃協(xié)議自動解除;

十、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決;

十一、本協(xié)議一式三份,________政府和甲乙雙方各持一份。

甲方(簽字):_________________ 乙方(簽字):_________________

________年________月________日 ________年________月________日

最新農村清查違法行為心得體會和感想五

農村公共基礎設施建設是社會主義新農村建設的重要內容之一,直接關系到農業(yè)生產條件的改善、農村村容村貌的改變和農民生活質量的提高。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子,更好地推動全市農村經濟發(fā)展,利用工作之余對該鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況展開了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處,南連保安鄉(xiāng),北接侍嶺鎮(zhèn),東界沭陽,西與曹集接壤。304省道穿境而過,來侍路、興張路連通南北,區(qū)位明顯,交通便利,是宿遷市7個副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里,人口4.2萬,可耕地面積6萬畝。轄3個居委會、9個行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢平坦,東西約15.5公里,南北約9公里,平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質為崗淤土,晴天土質硬,雨天泥濘,土地肥沃,稻麥豐產,素有宿遷 “東北糧倉”之美譽。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路,進一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進程,圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標,大力實施工業(yè)經濟、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值71119萬元,完成率106.87%,財政一般預算收入1370萬元,完成率171.25% ;農民人均純收入達到7123元,完成率102.39;全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元,完成率104.68%,500萬元以上固定資產投資32480萬元,完成率137.87%。高效農業(yè)特色明顯,以中糧集團投資4.6億元建12個種禽場和一個孵化中心為契機,全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標,大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè),以此作為增加農民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農村基礎設施建設已取得了較大的成就,但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比,尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時,隨著建設進程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)投入不足,農村基礎設施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心,基礎設施建設需要投入大量的資金,雖然鎮(zhèn)財政收入較多,但可用財力較少,僅靠來龍鎮(zhèn)財力無法啟動實施,而上級核定的財政支出每年投入到農村基礎設施建設上的資金又有限,對農業(yè)和農村基礎設施建設投資嚴重不足。與此同時,動員社會力量、多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠,轄區(qū)相當部分村級集體經濟來源少,增收難度大,缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力;農民收入低,群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動的投資合力。另外,基礎設施建設及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設預留地指標嚴重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標,一些急需建設的項目難以開工,土地指標不足,嚴重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展,土地利用總體規(guī)劃目前正在調整中,由于土地規(guī)劃及用地指標等因素影響,急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農業(yè)和農村基礎設施比較薄弱。

(二)布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設的隨意性大

由于受資金的影響,一方面農村大部分基礎設施建設都沒有經過有資質單位的規(guī)劃和設計,在建設的同時又缺乏與相關部門之間的溝通和協(xié)調,至使存在農村基礎設施建設存在布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設的隨意性大的問題。很容易造成重復建設、投資浪費等不良情況。另一方面農村民房建設存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農村基礎設施年久失修,缺乏相應的管理維護

目前農村基礎設施建設普遍存在年久失修,缺乏管理維護的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后,養(yǎng)護補助未跟上,維護資金嚴重短缺,路面破損、路基沉陷后得不到及時維護,導致?lián)p壞面積越來越大,降低了農村公路的服務功能和使用年限,同時也嚴重影響和制約農村公路網便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經濟效益的提高。鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視,但沒有專門的款項,因此,保潔員的工資及設施費用等成為村里一項大的負擔。

(四)農村各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農村經濟發(fā)展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質、實用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴建工程,引進了新型的醫(yī)療設備,但因缺少專業(yè)的技能人員,新配置的部分醫(yī)療設備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術人員也因專業(yè)結構單一,長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓及臨床實踐,技術水平有待于進一步提高。此外,教育系統(tǒng)也迫切需要引進專業(yè)技術人才。

(五)群眾依賴思想嚴重,基層干部素質不高

改革開放以來,廣大農村著重突出于經濟發(fā)展,放松了農村的思想政治工作,農民群眾的自由思想泛濫,愛國主義,集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴重的依賴思想,盼望國家更多、更大的支持,缺乏新農村建設的主體作用和主人翁意識,目前很多公益項目難以實施,其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高、工作責任心不強等問題,主要因素是村社級干部報酬過低,導致紀律松散、作風飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題,有的是在長期發(fā)展中積累下來的,有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條:一是歷史形成的欠帳多、負債重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟實力相對薄弱;二是農村產業(yè)化、規(guī)模化水平和勞動生產率有待進一步提高,產品加工業(yè)相對滯后;三是以工業(yè)為重點的二產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低,資源優(yōu)勢未充分轉為經濟優(yōu)勢;四是農業(yè)基礎設施和農村生產經營社會化服務體系與市場建設有待于進一步加強,農業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力有待進一步提高;五是干部隊伍領導加快發(fā)展、服務群眾的綜合能力需進一步提高,政府推進加快發(fā)展和服務“三農”的職能需進一步轉變,鎮(zhèn)財政所經濟實力的基礎需進一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制結構未從根本上改變,城鄉(xiāng)差距擴大,成為制約農業(yè)和農村發(fā)展的重要體制性障礙。

農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農村建設的深入,農村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開。為切實做好此項工作,推進社會主義新農村建設,建議要把建設社會主義新農村作為一個工作重點,從改善農村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手,加大投入力度,建社會主義新農村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資,加大資金投入力度

農村基礎設施建設面廣量大,所需資金完全靠政府財政投入也不可能,除了增加財政支農投入外,還迫切需要從多渠道向社會籌集資金,研究鼓勵和引導社會資本投入農村基礎設施建設的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導向和財政資金的引導作用,綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段,引導、吸引民間資金投入農村基礎設施建設;二是發(fā)揮市場機制的作用,如小型水利設施、有線電視、辦學等可按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,吸收社會資本參與建設;三是榮譽激勵,如給予公共設施冠名權,政府組織評選,對貢獻較大者給予相應的榮譽稱號等等;四是社會責任感召,充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用,動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農村建設獻計獻策,采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式,廣泛贏得全社會對新農村基礎設施建設的支持,特別要鼓勵有責任感的企業(yè)或農民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結對建設活動,提供資金、技術等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導社會資本投入新農村基礎設施建設的辦法,以吸引更多的社會資金投入農村公共設施建設。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好建設規(guī)劃

農村基礎設施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,鎮(zhèn)里各相關職能部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入、改善農村生產生活條件、加強農村文化科技建設等目標,按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,結合本部門實際,及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補平衡計劃之中,并給予相應的資金支持,以充分發(fā)揮土地資源對全鎮(zhèn)發(fā)展的促進作用;將確定的基礎設施項目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設計劃之中,統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設施;將農村公路養(yǎng)護經費納入城市道路養(yǎng)護計劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關部門的規(guī)劃和年度計劃之中。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進,相對集中,做到規(guī)劃一個村,完善一個村,不能依照領導意圖遍地開花。同時要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度,使之深入民心,成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應先征求民意,尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點,并經公示無異議后上報。另外,要加強工作的指導,要加強規(guī)劃管理,嚴格按規(guī)劃建設,嚴防建設和整治的隨意性,確保各項建設規(guī)劃能夠落到實處。

(三)制訂人才激勵機制,引導大中專畢業(yè)生到農村就業(yè)

農村條件差,很多人不愿意長期在農村工作,因此農村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術水平的提高需要一個長期的過程,需要有關方面和各相關部門形成共識,緊緊抓住為農村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松,真抓實干。首先,要制訂相應的人才激勵政策,完善人才流動機制。引導各類人才到鄉(xiāng)村工作,成為新農村建設的帶頭人和智力支撐。其次,要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入,也要包括財力上的投入,要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入,同時也要加大對人才進行教育培訓方面的投入。再次,要加強對口部門人才支援的力度。鼓勵一些大中專畢業(yè)生到農村基層工作,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農牧等方面的技術力量和技術水平。

(四)多措并舉,加強工程建成后管護

把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置,切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。

首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費,將其納入項目總投資或明確管護經費來源,建立管護經費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經費“三落實”。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經費,使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農村和農民長期受益。

(五)建立長效機制,充分調動群眾參與積極性

建設新農村,政府是主導,農民是主體,投入是關鍵。新農村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農民直接參與的激勵機制,充分調動廣大農牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動,才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農民為動力,提高農民文化素質,大力提升農村文明程度,激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民,就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主,發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作,抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農民自覺自愿參與新農村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。對于農民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農民投工投勞、投資投物,參與農村基礎設施建設。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設,以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。

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